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公務員時事政治考試資料2023年時政匯總
公務員時事政治考試資料2023年時政匯總
時間:2023-05-12 09:22     小編:王杰a

時事政治就是指某個時間段發生的國內國際政治大事,是概括性比較強的、從大局出發的事件。主要表現為政黨、社會集團、社會勢力在處理國家生活和國際關系方面的方針、政策和活動。下面是小編給大家分享的一些有關于公務員時事政治考試資料2023年時政匯總的內容,希望能對大家有所幫助。

公務員時事政治考試資料2023年時政匯總

(2022年10月16日)

中國共產黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是【一個高舉,三個全面】:高舉中國特色社會主義偉大旗幟【舉什么旗】,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗【明確宣示黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進】。

中國共產黨已走過百年奮斗歷程。我們黨立志于中華民族千秋偉業,致力于人類和平與發展崇高事業,責任無比重大,使命無上光榮。【三個務必】全黨同志務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭,堅定歷史自信,增強歷史主動,譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

一、過去五年的工作和新時代十年的偉大變革

十九大以來的五年,是極不尋常、極不平凡的五年。黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,召開七次全會,分別就憲法修改,深化黨和國家機構改革,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗等重大問題作出決定和決議,就黨和國家事業發展作出重大戰略部署,團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰,以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。

五年來,我們堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導,全力推進全面建成小康社會進程,完整、準確、全面貫徹新發展理念,著力推動高質量發展,主動構建新發展格局,蹄疾步穩推進改革,扎實推進全過程人民民主,全面推進依法治國,積極發展社會主義先進文化,突出保障和改善民生,集中力量實施脫貧攻堅戰,大力推進生態文明建設,堅決維護國家安全,防范化解重大風險,保持社會大局穩定,大力度推進國防和軍隊現代化建設,全方位開展中國特色大國外交,全面推進黨的建設新的偉大工程。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立七十周年,制定第三個歷史決議,在全黨開展黨史學習教育,建成中國共產黨歷史展覽館,號召全黨學習和踐行偉大建黨精神,在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動態清零不動搖,開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。面對香港局勢動蕩變化,我們依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權,制定實施香港特別行政區維護國家安全法,落實“愛國者治港”原則,香港局勢實現由亂到治的重大轉折,深入推進粵港澳大灣區建設,支持香港、澳門發展經濟、改善民生、保持穩定。面對“臺獨”勢力分裂活動和外部勢力干涉臺灣事務的嚴重挑釁,我們堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭,展示了我們維護國家主權和領土完整、反對“臺獨”的堅強決心和強大能力,進一步掌握了實現祖國完全統一的戰略主動,進一步鞏固了國際社會堅持一個中國的格局。面對國際局勢急劇變化,特別是面對外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓,我們堅持國家利益為重、國內政治優先,保持戰略定力,發揚斗爭精神,展示不畏強權的堅定意志,在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益,牢牢掌握了我國發展和安全主動權。五年來,我們黨團結帶領人民,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關長遠的大事要事,推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。

同志們!十八大召開至今已經十年了。十年來,我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事:一是迎來中國共產黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利,是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利,也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。

十年來,我們堅持馬毛鄧三科,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的基本路線、基本方略,采取一系列戰略性舉措,推進一系列變革性實踐,實現一系列突破性進展,取得一系列標志性成果,經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

——我們創立了新時代中國特色社會主義思想,明確堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,提出一系列治國理政新理念新思想新戰略,實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍,堅持不懈用這一創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循。

——我們全面加強黨的領導,明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,中國共產黨是最高政治領導力量,堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則,系統完善黨的領導制度體系,全黨增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保黨中央權威和集中統一領導,確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,我們這個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。

——我們對新時代黨和國家事業發展作出科學完整的戰略部署,提出實現中華民族偉大復興的中國夢,以中國式現代化推進中華民族偉大復興,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,確定穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,明確我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,并緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進各項工作,不斷豐富和發展人類文明新形態。

——我們經過接續奮斗,實現了小康這個中華民族的千年夢想,我國發展站在了更高歷史起點上。我們堅持精準扶貧、盡銳出戰,打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰,全國八百三十二個貧困縣全部摘帽,近一億農村貧困人口實現脫貧,九百六十多萬貧困人口實現易地搬遷,歷史性地解決了絕對貧困問題,為全球減貧事業作出了重大貢獻。

——我們提出并貫徹新發展理念,著力推進高質量發展,推動構建新發展格局,實施供給側結構性改革,制定一系列具有全局性意義的區域重大戰略,我國經濟實力實現歷史性躍升。國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元,我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五,提高七點二個百分點,穩居世界第二位;人均國內生產總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。谷物總產量穩居世界首位,十四億多人的糧食安全、能源安全得到有效保障。城鎮化率提高十一點六個百分點,達到百分之六十四點七。制造業規模、外匯儲備穩居世界第一。建成世界最大的高速鐵路網、高速公路網,機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就。我們加快推進科技自立自強,全社會研發經費支出從一萬億元增加到二萬八千億元,居世界第二位,研發人員總量居世界首位。基礎研究和原始創新不斷加強,一些關鍵核心技術實現突破,戰略性新興產業發展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果,進入創新型國家行列。

——我們以巨大的政治勇氣全面深化改革,打響改革攻堅戰,加強改革頂層設計,敢于突進深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,新一輪黨和國家機構改革全面完成,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

——我們實行更加積極主動的開放戰略,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。我國成為一百四十多個國家和地區的主要貿易伙伴,貨物貿易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

——我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路,全面發展全過程人民民主,社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進,社會主義協商民主廣泛開展,人民當家作主更為扎實,基層民主活力增強,愛國統一戰線鞏固拓展,民族團結進步呈現新氣象,黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹,人權得到更好保障。社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快

建設,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實,法治中國建設開創新局面。——我們確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,新時代黨的創新理論深入人心,

社會主義核心價值觀廣泛傳播,中華優秀傳統文化得到創造性轉化、創新性發展,文化事業日益繁榮,網絡生態持續向好,意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變。我們隆重慶祝中國人民解放軍建軍九十周年、改革開放四十周年,隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利七十周年、中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰七十周年,成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會,青年一代更加積極向上,全黨全國各族人民文化自信明顯增強、精神面貌更加奮發昂揚。

——我們深入貫徹以人民為中心的發展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,人民生活全方位改善。人均預期壽命增長到七十八點二歲。居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。城鎮新增就業年均一千三百萬人以上。建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,教育普及水平實現歷史性跨越,基本養老保險覆蓋十億四千萬人,基本醫療保險參保率穩定在百分之九十五。及時調整生育政策。改造棚戶區住房四千二百多萬套,改造農村危房二千四百多萬戶,城鄉居民住房條件明顯改善。互聯網上網人數達十億三千萬人。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,共同富裕取得新成效。

——我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,生態文明制度體系更加健全,污染防治攻堅向縱深推進,綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化,我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

——我們貫徹總體國家安全觀,國家安全領導體制和法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善,在原則問題上寸步不讓,以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益,國家安全得到全面加強。共建共治共享的社會治理制度進一步健全,民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到有效遏制,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,有力應對一系列重大自然災害,平安中國建設邁向更高水平。

——我們確立黨在新時代的強軍目標,貫徹新時代黨的強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,召開古田全軍政治工作會議,以整風精神推進政治整訓,牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準,堅決把全軍工作重心歸正到備戰打仗上來,統籌加強各方向各領域軍事斗爭,大抓實戰化軍事訓練,大刀闊斧深化國防和軍隊改革,重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度,加快國防和軍隊現代化建設,裁減現役員額三十萬勝利完成,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新,現代化水平和實戰能力顯著提升,中國特色強軍之路越走越寬廣。

——我們全面準確推進“一國兩制”實踐,堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段,香港、澳門保持長期穩定發展良好態勢。我們提出新時代解決臺灣問題的總體方略,促進兩岸交流合作,堅決反對“臺獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。

——我們全面推進中國特色大國外交,推動構建人類命運共同體,堅定維護國際公平正義,倡導踐行真正的多邊主義,旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治,毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。我們完善外交總體布局,積極建設覆蓋全球的伙伴關系網絡,推動構建新型國際關系。我們展現負責任大國擔當,積極參與全球治理體系改革和建設,全面開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作,贏得廣泛國際贊譽,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

——我們深入推進全面從嚴治黨,堅持打鐵必須自身硬,從制定和落實中央八項規定開局破題,提出和落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設統領黨的建設各項工作,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,嚴肅黨內政治生活,持續開展黨內集中教育,提出和堅持新時代黨的組織路線,突出政治標準選賢任能,加強政治巡視,形成比較完善的黨內法規體系,推動全黨堅定理想信念、嚴密組織體系、嚴明紀律規矩。我們持之以恒正風肅紀,以釘釘子精神糾治“四風”,反對特權思想和特權現象,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。我們開展了史無前例的反腐敗斗爭,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。經過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳

出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展,確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

新時代十年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有

里程碑意義。走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強,黨同人民群眾始終保持血肉聯系,中國共產黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。中國人民的前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定,煥發出更為強烈的歷史自覺和主動精神,中國共產黨和中國人民正信心百倍推進中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放和社會主義現代化建設深入推進,書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章,我國發展具備了更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證,實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機,中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇,中國共產黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量,為人類和平與發展崇高事業作出新的更大的貢獻!

二、開辟馬克思主義中國化時代化新境界

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們,中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。

推進馬克思主義中國化時代化是一個追求真理、揭示真理、篤行真理的過程。十八大以來,國內外形勢新變化和實踐新要求,迫切需要我們從理論和實踐的結合上深入回答關系黨和國家事業發展、黨治國理政的一系列重大時代課題。我們黨勇于進行理論探索和創新,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,取得重大理論創新成果,集中體現為新時代中國特色社會主義思想。十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容,必須長期堅持并不斷豐富發展。

中國共產黨人深刻認識到,只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時代和實踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。

堅持和發展馬克思主義,必須同中國具體實際相結合。我們堅持以馬克思主義為指導,是要運用其科學的世界觀和方法論解決中國的問題,而不是要背誦和重復其具體結論和詞句,更不能把馬克思主義當成一成不變的教條。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一切從實際出發,著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題,不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,作出符合中國實際和時代要求的正確回答,得出符合客觀規律的科學認識,形成與時俱進的理論成果,更好指導中國實踐。

堅持和發展馬克思主義,必須同中華優秀傳統文化相結合。只有植根本國、本民族歷史文化沃土,馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深,是中華文明的智慧結晶,其中蘊含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等,是中國人民在長期生產生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀的重要體現,同科學社會主義價值觀主張具有高度契合性。我們必須堅定歷史自信、文化自信,堅持古為今用、推陳出新,把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起來、同人民群眾日用而不覺的共同價值觀念融通起來,不斷賦予科學理論鮮明的中國特色,不斷夯實馬克思主義中國化時代化的歷史基礎和群眾基礎,讓馬克思主義在中國牢牢扎根。

實踐沒有止境,理論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。繼續推進實踐基礎上的理論創新,首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界

觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。

【兩個結合六個堅持】

——必須堅持人民至上。人民性是馬克思主義的本質屬性,黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論,人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的,一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。我們要站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧,形成為人民所喜愛、所認同、所擁有的理論,使之成為指導人民認識世界和改造世界的強大思想武器。

——必須堅持自信自立。中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復興的光明前景,從來就沒有教科書,更沒有現成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領導人民獨立自主探索開辟出來的,馬克思主義的中國篇章是中國共產黨人依靠自身力量實踐出來的,貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發,由中國人自己來解答。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以更加積極的歷史擔當和創造精神為發展馬克思主義作出新的貢獻,既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。

——必須堅持守正創新。我們從事的是前無古人的偉大事業,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。我們要以科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理,堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應實踐發展,以滿腔熱忱對待一切新生事物,不斷拓展認識的廣度和深度,敢于說前人沒有說過的新話,敢于干前人沒有干過的事情,以新的理論指導新的實踐。

——必須堅持問題導向。問題是時代的聲音,回答并指導解決問題是理論的根本任務。今天我們所面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大,給理論創新提出了全新要求。我們要增強問題意識,聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

——必須堅持系統觀念。萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物,才能把握事物發展規律。我國是一個發展中大國,仍處于社會主義初級階段,正在經歷廣泛而深刻的社會變革,推進改革發展、調整利益關系往往牽一發而動全身。我們要善于通過歷史看現實、透過現象看本質,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。

——必須堅持胸懷天下。中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。我們要拓展世界眼光,深刻洞察人類發展進步潮流,積極回應各國人民普遍關切,為解決人類面臨的共同問題作出貢獻,以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果,推動建設更加美好的世界。

三、新時代新征程中國共產黨的使命任務

從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第

二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,經過十八大以來在理論和實踐上的創新突

破,我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。

【中國式現代化的五個特色】中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。

——中國式現代化是人口規模巨大的現代化。我國十四億多人口整體邁進現代化社會,規模超過現有發達國家人口的總和,艱巨性和復雜性前所未有,發展途徑和推進方式也必然具有自己的特點。我們始終從國情出發想問題、作決策、辦事情,既不好高騖遠,也不因循守舊,保持歷史耐心,堅持穩中求進、循序漸進、持續推進。

——中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。

——中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。物質富足、精神富有是社會主義現代化的

根本要求。物質貧困不是社會主義,精神貧乏也不是社會主義。我們不斷厚植現代化的物質基礎,不斷夯實人民幸福生活的物質條件,同時大力發展社會主義先進文化,加強理想信念教育,傳承中華文明,促進物的全面豐富和人的全面發展。

——中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。我們堅持可持續發展,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,像保護眼睛一樣保護自然和生態環境,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,實現中華民族永續發展。

——中國式現代化是走和平發展道路的現代化。我們堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊,高舉和平、發展、合作、共贏旗幟,在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展,又以自身發展更好維護世界和平與發展。

中國式現代化的9條本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展【經濟】,發展全過程人民民主【政治】,豐富人民精神世界【文化】,實現全體人民共同富裕【社會】,促進人與自然和諧共生【生態】,推動構建人類命運共同體【世界】,創造人類文明新形態。

全面建成社會主義現代化強國,總的戰略安排是分兩步走:從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

到二〇三五年,我國發展的總體目標是:①經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升,人均國內生產總值邁上新的大臺階,達到中等發達國家水平;②實現高水平科技自立自強,進入創新型國家前列;③建成現代化經濟體系,形成新發展格局,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化;④基本實現國家治理體系和治理能力現代化,全過程人民民主制度更加健全,基本建成法治國家、法治政府、法治社會;⑤建成教育強國【排在第一位】、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國,國家文化軟實力顯著增強;⑥人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新臺階,中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務實現均等化,農村基本具備現代生活條件,社會保持長期穩定,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展;⑦廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現;⑧國家安全體系和能力全面加強,基本實現國防和軍隊現代化。

在基本實現現代化的基礎上,我們要繼續奮斗,到本世紀中葉,把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國。

未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,主要目標任務是:經濟高質量發展取得新突破,科技自立自強能力顯著提升,構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展;改革開放邁出新步伐,國家治理體系和治理能力現代化深入推進,社會主義市場經濟體制更加完善,更高水平開放型經濟新體制基本形成;全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高,中國特色社會主義法治體系更加完善;人民精神文化生活更加豐富,中華民族凝聚力和中華文化影響力不斷增強;居民收入增長和經濟增長基本同步,勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提升,多層次社會保障體系更加健全;城鄉人居環境明顯改善,美麗中國建設成效顯著;國家安全更為鞏固,建軍一百年奮斗目標如期實現,平安中國建設扎實推進;中國國際地位和影響進一步提高,在全球治理中發揮更大作用。

全面建設社會主義現代化國家,是一項偉大而艱巨的事業,前途光明,任重道遠。當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,我國發展面臨新的戰略機遇。同時,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題,來

自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生。我們必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。【五個重大原則】前進道路上,必須牢牢把握以下重大原則。

——堅持和加強黨的全面領導。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節,使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨,確保我國社會主義現代化建設正確方向,確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心,集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

——堅持中國特色社會主義道路。堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,堅持獨立自主、自力更生,堅持道不變、志不改,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

——堅持以人民為中心的發展思想。維護人民根本利益,增進民生福祉,不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

——堅持深化改革開放。深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

——堅持發揚斗爭精神。增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,知難而進、迎難而上,統籌發展和安全,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰,依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。

同志們!今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標,同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進取,主動識變應變求變,主動防范化解風險,不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利!

四、加快構建新發展格局,著力推動高質量發展

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

(一)構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。支持中小微企業發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境。健全宏觀經濟治理體系,發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。健全現代預算制度,優化稅制結構,完善財政轉移支付體系。深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監管,守住不發生系統性風險底線。健全資本市場功能,提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當競爭,破除地方保護和行政性壟斷,依法規范和引導資本健康發展。

(二)建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,支持專精特新企業發展,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。鞏固優勢產業領先地位,在關系安全發展的領域加快補齊短板,提升戰略性資源供應保障能力。推動戰略性新興產業融合集群發展,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。構建優質高效的服務業新體系,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。加快發展物聯網,建設高效順暢的流通體系,降低物流成本。加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成,構建現代化基礎設施體系。

(三)全面推進鄉村振興。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國【首次提出農業強國】,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實施種業振興行動,強化農業科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀,發展設施農業,構建多元化食物供給體系。發展鄉村特色產業,拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業和美鄉村。鞏固和完善農村基本經營制度,發展新型農村集體經濟,發展新型農業經營主體和社會化服務,發展農業適度規模經營。深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產權益。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。完善農業支持保護制度,健全農村金融服務體系。

(四)促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。推動西部大開發形成新格局,推動東北全面振興取得新突破,促進中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設,推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展。高標準、高質量建設雄安新區,推動成渝地區雙城經濟圈建設。健全主體功能區制度,優化國土空間發展格局。推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規劃、建設、治理水平,加快轉變超大特大城市發展方式,實施城市更新行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市。發展海洋經濟,保護海洋生態環境,加快建設海洋強國。

(五)推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。推動貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機制,發展數字貿易,加快建設貿易強國。合理縮減外資準入負面清單,依法保護外商投資權益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高質量發展。優化區域開放布局,鞏固東部沿海地區開放先導地位,提高中西部和東北地區開放水平。加快建設西部陸海新通道。加快建設海南自由貿易港,實施自由貿易試驗區提升戰略,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。有序推進人民幣國際化。深度參與全球產業分工和合作,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

五、實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。

我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。

(一)辦好人民滿意的教育。教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持以人民為中心發展教育,加快建設高質量教育體系,發展素質教育,促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,優化區域教育資源配置,強化學前教育、特殊教育普惠發展,堅持高中階段學校多樣化發展,完善覆蓋全學段學生資助體系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、產教融合、科教融匯,優化職業教育類型定位。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設,加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。引導規范民辦教育發展。加大國家通用語言文字推廣力度。深化教育領域綜合改革,加強教材建設和管理,完善學校管理和教育評價體系,健全學校家庭社會育人機制。加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍,弘揚尊師重教社會風尚。推進教育數字化,建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

(二)完善科技創新體系。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統一領導的體制,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,優化配置創新資源,優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局,形成國家實驗室體系,統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設,加強科技基礎能力建設,強化科技戰略咨詢,提升國家創新體系整體效能。深化科技體制改革,深化科技評價改革,加大多元化科技投入,加強知識產權法治保障,形成支持全面創新的基礎制度。培育創新文化,弘揚科學家精神,涵養優良學風,營造創新氛圍。擴大國際科技交流合作,加強國際化科研環境建設,形成具有全球競爭力的開放創新生態。

(三)加快實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向,集聚力量進行原創性引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,增強自主創新能力。加強基礎研究,突出原創,鼓勵自由探索。提升科技投入效能,深化財政科技經費分配使用機制改革,激發創新活力。加強企業主導的產學研深度融合,強化目標導向,提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位,發揮科技型骨干企業引領支撐作用,營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

(四)深入實施人才強國戰略。培養造就大批德才兼備的高素質人才,是國家和民族長遠發展大計。功以才成,業由才廣。堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。完善人才戰略布局,堅持各方面人才一起抓,建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和創新高地,促進人才區域合理布局和協調發展,著力形成人才國際競爭的比較優勢。加快建設國家戰略人才力量,努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。加強人才國際交流,用好用活各類人才。深化人才發展體制機制改革,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,求賢若渴,不拘一格,把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

六、發展全過程人民民主,保障人民當家作主

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權力屬于人民。

人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持人民主體地位,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

我們要健全人民當家作主制度體系,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,發揮人民群眾積極性、主動性、創造性,鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

(一)加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,豐富民主形式,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度,維護國家法治統一、尊嚴、權威。加強人大代表工作能力建設,密切人大代表同人民群眾的聯系。健全吸納民意、匯集民智工作機制,建設好基層立法聯系點。深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設,有效發揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權發展道路,積極參與全球人權治理,推動人權事業全面發展。

(二)全面發展協商民主。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。完善協商民主體系,統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商,健全各種制

度化協商平臺,推進協商民主廣泛多層制度化發展。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚

共識雙向發力,發揮人民政協作為專門協商機構作用,加強制度化、規范化、程序化等功能建設,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。

(三)積極發展基層民主。基層民主是全過程人民民主的重要體現。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,加強基層組織建設,完善基層直接民主制度體系和工作體系,增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。完善辦事公開制度,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,維護職工合法權益。

(四)鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。人心是最大的政治,統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局,堅持大團結大聯合,動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。發揮我國社會主義新型政黨制度優勢,堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作,支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區域自治制度,加強和改進黨的民族工作,全面推進民族團結進步事業。堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強黨外知識分子思想政治工作,做好新的社會階層人士工作,強化共同奮斗的政治引領。全面構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。加強和改進僑務工作,形成共同致力民族復興的強大力量。

七、堅持全面依法治國,推進法治中國建設

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化。

(一)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政,堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。加強憲法實施和監督,健全保證憲法全面實施的制度體系,更好發揮憲法在治國理政中的重要作用,維護憲法權威。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,統籌推進國內法治和涉外法治,以良法促進發展、保障善治。推進科學立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。完善和加強備案審查制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策,全面落實重大決策程序制度。

(二)扎實推進依法行政。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。轉變政府職能,優化政府職責體系和組織結構,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,提高行政效率和公信力。深化事業單位改革。深化行政執法體制改革,全面推進嚴格規范公正文明執法,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,完善行政執法程序,健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能力建設,嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。完善基層綜合執法體制機制。

(三)嚴格公正司法。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。規范司法權力運行,健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。強化對司法活動的制約監督,促進司法公正。加強檢察機關法律監督工作。完善公益訴訟制度。

(四)加快建設法治社會。法治社會是構筑法治國家的基礎。弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念。推進多層次多領域依法治理,提升

社會治理法治化水平。發揮領導干部示范帶頭作用,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

八、推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌

全面建設社會主義現代化國家,必須堅持中國特色社會主義文化發展道路,增強文化自信,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國,發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,激發全民族文化創新創造活力,增強實現中華民族偉大復興的精神力量。

(一)建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權,全面落實意識形態工作責任制,鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程,加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系,培育壯大哲學社會科學人才隊伍。加強全媒體傳播體系建設,塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理體系,推動形成良好網絡生態。

(二)廣泛踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系,用好紅色資源,深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,深化愛國主義、集體主義、社會主義教育,著力培養擔當民族復興大任的時代新人。推動理想信念教育常態化制度化,持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育,引導人民知史愛黨、知史愛國,不斷堅定中國特色社會主義共同理想。用社會主義核心價值觀鑄魂育人,完善思想政治工作體系,推進大中小學思想政治教育一體化建設。堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活。

(三)提高全社會文明程度。實施公民道德建設工程,弘揚中華傳統美德,加強家庭家教家風建設,加強和改進未成年人思想道德建設,推動明大德、守公德、嚴私德,提高人民道德水準和文明素養。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建,推進城鄉精神文明建設融合發展,在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神,培育時代新風新貌。加強國家科普能力建設,深化全民閱讀活動。完善志愿服務制度和工作體系。弘揚誠信文化,健全誠信建設長效機制。發揮黨和國家功勛榮譽表彰的精神引領、典型示范作用,推動全社會見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒。

(四)繁榮發展文化事業和文化產業。堅持以人民為中心的創作導向,推出更多增強人民精神力量的優秀作品,培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和規模宏大的文化文藝人才隊伍。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,深化文化體制改革,完善文化經濟政策。實施國家文化數字化戰略,健全現代公共文化服務體系,創新實施文化惠民工程。健全現代文化產業體系和市場體系,實施重大文化產業項目帶動戰略。加大文物和文化遺產保護力度,加強城鄉建設中歷史文化保護傳承,建好用好國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文,推進文化和旅游深度融合發展。廣泛開展全民健身活動,加強青少年體育工作,促進群眾體育和競技體育全面發展,加快建設體育強國。

(五)增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場,提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓,加快構建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現可信、可愛、可敬的中國形象。加強國際傳播能力建設,全面提升國際傳播效能,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。深化文明交流互鑒,推動中華文化更好走向世界。

九、增進民生福祉,提高人民生活品質

江山就是人民,人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山,守的是人民的心。治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。

我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕。

(一)完善分配制度。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式

并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉居民財產性收入。加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度,規范收入分配秩序,規范財富積累機制,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

(二)實施就業優先戰略。就業是最基本的民生。強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高質量充分就業。健全就業公共服務體系,完善重點群體就業支持體系,加強困難群體就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體系,破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端,消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視,使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。健全終身職業技能培訓制度,推動解決結構性就業矛盾。完善促進創業帶動就業的保障制度,支持和規范發展新就業形態。健全勞動法律法規,完善勞動關系協商協調機制,完善勞動者權益保障制度,加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

(三)健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。完善基本養老保險全國統籌制度,發展多層次、多支柱養老保險體系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大社會保險覆蓋面,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制,推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。促進多層次醫療保障有序銜接,完善大病保險和醫療救助制度,落實異地就醫結算,建立長期護理保險制度,積極發展商業醫療保險。加快完善全國統一的社會保險公共服務平臺。健全社保基金保值增值和安全監管體系。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,促進殘疾人事業全面發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

(四)推進健康中國建設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,完善人民健康促進政策。優化人口發展戰略,建立生育支持政策體系,降低生育、養育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰略,發展養老事業和養老產業,優化孤寡老人服務,推動實現全體老年人享有基本養老服務。深化醫藥衛生體制改革,促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局,堅持預防為主,加強重大慢性病健康管理,提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫院改革,規范民營醫院發展。發展壯大醫療衛生隊伍,把工作重點放在農村和社區。重視心理健康和精神衛生。促進中醫藥傳承創新發展。創新醫防協同、醫防融合機制,健全公共衛生體系,提高重大疫情早發現能力,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和愛國衛生運動,倡導文明健康生活方式。

十、推動綠色發展,促進人與自然和諧共生

大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

我們要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

(一)加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用,加快構建廢棄物循環利用體系。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發展綠色低碳產業,健全資源環境要素市場化配置體系,加快節能降碳先進技術研發和推廣應用,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

(二)深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強污染物協同控制,基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環境、水生態治理,推動重要江河湖庫生態保護治理,基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控,開展新污染物治理。提升環境基礎設施建設

水平,推進城鄉人居環境整治。全面實行排污許可制,健全現代環境治理體系。嚴密防控環境風險。深入推進中央生態環境保護督察。

(三)提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點,加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學開展大規模國土綠化行動。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息,實施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度。建立生態產品價值實現機制,完善生態保護補償制度。加強生物安全管理,防治外來物種侵害。

(四)積極穩妥推進碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控,重點控制化石能源消費,逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用,推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度,加快規劃建設新型能源體系,統籌水電開發和生態保護,積極安全有序發展核電,加強能源產供儲銷體系建設,確保能源安全。完善碳排放統計核算制度,健全碳排放權市場交易制度。提升生態系統碳匯能力。積極參與應對氣候變化全球治理。

十一、推進國家安全體系和能力現代化,堅決維護國家安全和社會穩定

國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩定。

我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、

自身安全和共同安全,統籌維護和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩定基層基礎,完善參與全球安全治理機制,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發展格局。

(一)健全國家安全體系。堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導,完善高效權威的國家安全領導體制。強化國家安全工作協調機制,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系,完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系,強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。完善國家安全力量布局,構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。

(二)增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全,加強重點領域安全能力建設,確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全,加強海外安全保障能力建設,維護我國公民、法人在海外合法權益,維護海洋權益,堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統性安全風險,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。全面加強國家安全教育,提高各級領導干部統籌發展和安全能力,增強全民國家安全意識和素養,筑牢國家安全人民防線。

(三)提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉型。推進安全生產風險專項整治,加強重點行業、重點領域安全監管。提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力,加強國家區域應急力量建設。強化食品藥品安全監管,健全生物安全監管預警防控體系。加強個人信息保護。

(四)完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制,加強和改進人民信訪工作,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉社區治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。加快推進市域社會治理現代化,提高市域社會治理能力。強化社會治安整體防控,推進掃黑除惡常態化,依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。發展壯大群防群治力量,營造見義勇為社會氛圍,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

十二、實現建軍一百年奮斗目標,開創國防和軍隊現代化新局面

如期實現建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現代化國家

的戰略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設,堅持機械化信息化智能化融合發展,加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化,提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力,有效履行新時代人民軍隊使命任務。

全面加強人民軍隊黨的建設,確保槍桿子永遠聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。深化黨的創新理論武裝,開展“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動。加強軍史學習教育,繁榮發展強軍文化,強化戰斗精神培育。建強人民軍隊黨的組織體系,推進政治整訓常態化制度化,持之以恒正風肅紀反腐。

全面加強練兵備戰,提高人民軍隊打贏能力。研究掌握信息化智能化戰爭特點規律,創新軍事戰略指

導,發展人民戰爭戰略戰術。打造強大戰略威懾力量體系,增加新域新質作戰力量比重,加快無人智能作戰力量發展,統籌網絡信息體系建設運用。優化聯合作戰指揮體系,推進偵察預警、聯合打擊、戰場支撐、綜合保障體系和能力建設。深入推進實戰化軍事訓練,深化聯合訓練、對抗訓練、科技練兵。加強軍事力量常態化多樣化運用,堅定靈活開展軍事斗爭,塑造安全態勢,遏控危機沖突,打贏局部戰爭。

全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結構編成,體系優化軍事政策制度。加強國防和軍隊建設重大任務戰建備統籌,加快建設現代化后勤,實施國防科技和武器裝備重大工程,加速科技向戰斗力轉化。深化軍隊院校改革,建強新型軍事人才培養體系,創新軍事人力資源管理。加強依法治軍機制建設和戰略規劃,完善中國特色軍事法治體系。改進戰略管理,提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。

鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。優化國防科技工業體系和布局,加強國防科技工業能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員和后備力量建設,推進現代邊海空防建設。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障,做好退役軍人服務保障工作。鞏固發展軍政軍民團結。

人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊,有信心、有能力維護國家主權、統一和領土完整,有信心、有能力為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐,有信心、有能力為世界和平與發展作出更大貢獻!

十三、堅持和完善“一國兩制”,推進祖國統一

“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉,是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,必須長期堅持。

全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。堅持和完善“一國兩制”制度體系,落實中央全面管治權,落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一,堅持行政主導,支持行政長官和特別行政區政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平,完善特別行政區司法制度和法律體系,保持香港、澳門資本主義制度和生活方式長期不變,促進香港、澳門長期繁榮穩定。

發展壯大愛國愛港愛澳力量,增強港澳同胞的愛國精神,形成更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線。

解決臺灣問題、實現祖國完全統一,是黨矢志不渝的歷史任務,是全體中華兒女的共同愿望,是實現中華民族偉大復興的必然要求。堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權,堅定不移推進祖國統一大業。

“和平統一、一國兩制”方針是實現兩岸統一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國原則和“九二共識”,在此基礎上,推進同臺灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關系和國家統一開展廣泛深入協商,共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程。

兩岸同胞血脈相連,是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞,繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作,深化兩岸各領域融合發展,完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。

我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大臺灣同胞。

十四、促進世界和平與發展,推動構建人類命運共同體

當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面,和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面,恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑危害深重,和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。

中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力于推動構建人類命運共同體。

中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策,維護國際關系基本準則,維護國際公平正義。中國尊重各國主權和領土完整,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度,堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治,反對冷戰思維,反對干涉別國內政,反對搞雙重標準。中國奉行防御性的國防政策,中國的發展是世界和平力量的增長,無論發展到什么程度,中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作,推動構建新型國際關系,深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系,致力于擴大同各國利益的匯合點。促進大國協調和良性互動,推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作,維護發展中國家共同利益。中國共產黨愿在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務原則基礎上加強同各國政黨和政治組織交流合作,積極推進人大、政協、軍隊、地方、民間等各方面對外交往。

中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略,不斷以中國新發展為世界提供新機遇,推動建設開放型世界經濟,更好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化正確方向,推動貿易和投資自由化便利化,推進雙邊、區域和多邊合作,促進國際宏觀經濟政策協調,共同營造有利于發展的國際環境,共同培育全球發展新動能,反對保護主義,反對“筑墻設壘”、“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。中國愿加大對全球發展合作的資源投入,致力于縮小南北差距,堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。

中國積極參與全球治理體系改革和建設,踐行共商共建共享的全球治理觀,堅持真正的多邊主義,推進國際關系民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則,反對一切形式的單邊主義,反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用,擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力,增強新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。中國堅持積極參與全球安全規則制定,加強國際安全合作,積極參與聯合國維和行動,為維護世界和平和地區穩定發揮建設性作用。

構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。萬物并育而不相害,道并行而不相悖。只有各國行天下之大道,和睦相處、合作共贏,繁榮才能持久,安全才有保障。中國提出了全球發展倡議、全球安全倡議,愿同國際社會一道努力落實。中國堅持對話協商,推動建設一個持久和平的世界;堅持共建共享,推動建設一個普遍安全的世界;堅持合作共贏,推動建設一個共同繁榮的世界;堅持交流互鑒,推動建設一個開放包容的世界;堅持綠色低碳,推動建設一個清潔美麗的世界。

我們真誠呼吁,世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,促進各國人民相知相親,尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,共同應對各種全球性挑戰。

十五、堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經過十八大以來全面從嚴治黨,我們解決了黨內許多突出問題,但黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險

將長期存在。全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。

我們要落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

(一)堅持和加強黨中央集中統一領導。黨的領導是全面的、系統的、整體的,必須全面、系統、整體加以落實。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一。完善黨中央決策議事協調機構,加強黨中央對重大工作的集中統一領導。加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩,落實各級黨委(黨組)主體責任,提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持科學執政、民主執政、依法執政,貫徹民主集中制,創新和改進領導方式,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力,調動各方面積極性。增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性,用好批評和自我批評武器,持續凈化黨內政治生態。

(二)堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。全面加強黨的思想建設,堅持用新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動,組織實施黨的創新理論學習教育計劃,建設馬克思主義學習型政黨。加強理想信念教育,引導全黨牢記黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學思用貫通、知信行統一,把新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合,引導黨員、干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,傳承紅色基因,賡續紅色血脈。以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展主題教育。

(三)完善黨的自我革命制度規范體系。堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力,形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機制。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調,讓權力在陽光下運行。推進政治監督具體化、精準化、常態化,增強對“一把手”和領導班子監督實效。發揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成果運用。落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器。

(四)建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。全面建設社會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢,把新時代好干部標準落到實處。樹立選人用人正確導向,選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部,選優配強各級領導班子。堅持把政治標準放在首位,做深做實干部政治素質考察,突出把好政治關、廉潔關。加強實踐鍛煉、專業訓練,注重在重大斗爭中磨礪干部,增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。加強干部斗爭精神和斗爭本領養成,著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力,帶頭擔當作為,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。完善干部考核評價體系,引導干部樹立和踐行正確政績觀,推動干部能上能下、能進能出,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后繼有人這個根本大計,健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制,把到基層和艱苦地區鍛煉成長作為年輕干部培養的重要途徑。重視女干部培養選拔工作,發揮女干部重要作用。重視培養和用好少數民族干部,統籌做好黨外干部工作。做好離退休干部工作。加強和改進公務員工作,優化機構編制資源配置。堅持嚴管和厚愛相結合,加強對干部全方位管理和經常性監督,落實“三個區分開來”,激勵干部敢于擔當、積極作為。關心關愛基層干部特別是條件艱苦地區干部。

(五)增強黨組織政治功能和組織功能。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責,把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好,把各領域廣大群眾組織凝聚好。堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興,加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。全面提高機關

黨建質量,推進事業單位黨建工作。推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導,加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作,理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員,加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。落實黨內民主制度,保障黨員權利,激勵黨員發揮先鋒模范作用。嚴肅穩妥處置不合格黨員,保持黨員隊伍先進性和純潔性。

(六)堅持以嚴的基調強化正風肅紀。黨風問題關系執政黨的生死存亡。弘揚黨的光榮傳統和優良作風,促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效。鍥而不舍落實中央八項規定精神,抓住“關鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治,推進作風建設常態化長效化。全面加強黨的紀律建設,督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,對違反黨紀的問題,發現一起堅決查處一起。堅持黨性黨風黨紀一起抓,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力,涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

(七)堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力。以零容忍態度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題,決不姑息。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”,嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題,堅持受賄行賄一起查,懲治新型腐敗和隱性腐敗。深化反腐敗國際合作,一體構建追逃防逃追贓機制。深化標本兼治,推進反腐敗國家立法,加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

同志們!時代呼喚著我們,人民期待著我們,唯有矢志不渝、篤行不怠,方能不負時代、不負人民。全黨必須牢記,堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識,必須倍加珍惜、始終堅持,咬定青山不放松,引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。

團結就是力量,團結才能勝利。全面建設社會主義現代化國家,必須充分發揮億萬人民的創造偉力。全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,尊重人民首創精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終接受人民批評和監督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,不斷鞏固全國各族人民大團結,加強海內外中華兒女大團結,形成同心共圓中國夢的強大合力。

青年強,則國家強。當代中國青年生逢其時,施展才干的舞臺無比廣闊,實現夢想的前景無比光明。全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓,用黨的科學理論武裝青年,用黨的初心使命感召青年,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走,懷抱夢想又腳踏實地,敢想敢為又善作善成,立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年,讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

同志們!黨用偉大奮斗創造了百年偉業,也一定能用新的偉大奮斗創造新的偉業。全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍,牢記空談誤國、實干興邦,堅定信心、同心同德,埋頭苦干、奮勇前進,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗!

第二章中央經濟工作會議

(一)真題考察方式

1、直接考關鍵詞

(1)【2019山東】2019年中央經濟工作會議強調,要繼續打好三大攻堅戰,著力(D),創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作。

A.穩妥處理地方政府債務B.防范化解重大風險C.防范金融市場異常波動D.激發微觀主體活力

2、理解某項政策具體做法【2022】

(1)【2022統考】堅持穩字當頭、穩中求進是做好2022年經濟工作的政策導向。為此,中央經濟工作會議部署了7個方面的政策,其中,社會政策要兜住兜牢民生底線。下列措施有利于兜住兜牢民生底線的有(AC)。

A.健全靈活就業勞動用工B.落實好外資企業國民待遇

C.健全常住地提供基本公共服務制度D.加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡

解析:2021年底中央經濟工作會議提出,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。

一是宏觀政策要穩健有效……。

二是微觀政策要持續激發市場主體活力……。

三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。……加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。四是科技政策要扎實落地……。

五是改革開放政策要激活發展動力。……落實好外資企業國民待遇……。

六是區域政策要增強發展的平衡性協調性……。

七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業生等青年就業問題,健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效,積極應對人口老齡化。

分析:通過這道題可以看出側重于考察考生的理解能力,而不是死記硬背能力,這種考察方式以前從來沒有考過。

(二)具體內容

中央經濟工作會議2022年12月15日在北京舉行。會議認為,新時代10年是我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革、轉向高質量發展的10年。我們歷史性地解決了絕對貧困問題,如期全面建成小康

社會,我國發展站在新的更高歷史起點上。

做好經濟工作的六個堅持:①必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導;②堅持發展是黨執政興國的第一要務,發展必須是高質量發展,完整、準確、全面貫徹新發展理念;③堅持穩中求進工作總基調,堅持實事求是、尊重規律、系統觀念、底線思維,把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準;④堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”;⑤堅持推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放;⑥堅持推動經濟發展在法治軌道上運行,依法保護產權和知識產權,恪守契約精神,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

會議強調,做好明年經濟工作,要……把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防范化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

會議要求,明年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大宏觀政策調控力度,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力。

積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度,優化組合赤字、專項債、貼息等工具,在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。要加大中央對地方的轉移支付力度,推動財力下沉,做好基層“三保”工作。

穩健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,強化金融穩定保障體系。

產業政策要發展和安全并舉。優化產業政策實施方式,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大,著力補強產業鏈薄弱環節,在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。推動“科技-產業-金融”良性循環。

科技政策要聚焦自立自強。要有力統籌教育、科技、人才工作。布局實施一批國家重大科技項目,完善新型舉國體制,發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用,突出企業科技創新主體地位。提高人才自主培養質量和能力,加快引進高端人才。

社會政策要兜牢民生底線。落實落細就業優先政策,把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。加強新就業形態勞動者權益保障,穩妥推進養老保險全國統籌。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。完善生育支持政策體系,適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策,積極應對人口老齡化少子化。

【六個更好統籌】明年經濟發展面臨的困難挑戰很多,要堅持系統觀念、守正創新。①要更好統籌疫情防控和經濟社會發展。②要更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長。③要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需。④要更好統籌經濟政策和其他政策。⑤要更好統籌國內循環和國際循環。⑥要更好統籌當前和長遠。

會議指出,明年經濟工作千頭萬緒,要從戰略全局出發,從改善社會心理預期、提振發展信心入手,綱舉目張做好工作。

一是著力擴大國內需求【消費投資進出口】。

二是加快建設現代化產業體系。

三是切實落實“兩個毫不動搖”。

四是更大力度吸引和利用外資。

五是有效防范化解重大經濟金融風險。

會議指出,要全面推進鄉村振興,堅決防止出現規模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質量發展。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。要推動經濟社會發展綠色轉型,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,建設美麗中國。

會議強調,對于我們這么大的經濟體而言,保持經濟平穩運行至關重要。要著力穩增長穩就業穩物價,保持經濟運行在合理區間。注重圍繞市場主體需求施策,完善政策實施方式,增強時效性和精準性。要堅定不移深化改革,更大激發市場活力和社會創造力。尊重市場規律,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,對各類所有制企業一視同仁。要著力發展實體經濟,依靠創新培育壯大發展新動能。推動傳統產業改造升級,支持戰略性新興產業和現代服務業發展,促進大眾創業萬眾創新縱深發展,最大限度釋放全社會的創新創造潛能。要充分挖掘國內市場潛力,提升內需對經濟增長的拉動作用。圍繞經濟發展和民生急需,推動補短板重大項目建設,著力消除制約居民消費的不利因素。加強金融、地方債務風險防控,守住不發生系統性風險的底線。要更大力度推動外貿穩規模、優結構,更大力度促進外資穩存量、擴增量,培育國際經貿合作新增長點。要強化基本公共服務,兜牢基本民生底線,支持引導社會力量增加多元供給,持續增進民生福祉。

各地區各部門和各級領導干部要堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

(三)求是:當前經濟工作的幾個重大問題

明年經濟工作千頭萬緒,需要從戰略全局出發,抓主要矛盾,從改善社會心理預期、提振發展信心入

手,抓住重大關鍵環節,綱舉目張做好工作。

(一)著力擴大國內需求【消費投資出口】

總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。

一是把恢復和擴大消費擺在優先位置。我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進,消費日益成為拉動經濟增長的基礎性力量。消費是收入的函數,要多渠道增加城鄉居民收入,特別是要提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要合理增加消費信貸,支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。

二是通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。當前,民間投資預期較弱,政府投資必須發揮好引導作用,這是應對經濟周期性波動的有力工具。政府投資要在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大力度,加快實施“十四五”重大工程,加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設,加強區域間基礎設施聯通。要支持城市群和都市圈建設現代化基礎設施體系,實施城市更新行動、鄉村建設行動。要加大科技和產業投資,超前開展重大科技基礎設施和關鍵核心技術研發能力建設。政策性金融要發揮逆周期調節作用,加大對符合國家發展規劃和產業政策導向重大項目的融資支持力度,兼顧好經濟效益和社會效益。要放寬民間投資市場準入,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要加強項目儲備和前期工作,強化要素保障。

要繼續發揮出口對經濟的支撐作用。要穩住對發達國家出口,擴大對新興經濟體出口,提升加工貿易水平,提高出口附加值,擴大服務貿易,發展數字貿易,鞏固拓展新能源汽車等新產業出口優勢,積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口,發揮好中歐班列作用,加快建設貿易強國。

(二)加快建設現代化產業體系

我們要練好內功、站穩腳跟。我國有世界最完整的產業體系和潛力最大的內需市場,要切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,抓緊補短板、鍛長板。

一是確保國民經濟循環暢通。我國經濟必須確保國家安全,確保基本民生,確保基礎設施、基礎產業總體正常運轉。①要大力提升糧食、能源資源安全保障能力,特別是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上。要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,向耕地和科技要產能,向國土資源要食物。②要加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產,統籌布局電力源網荷儲,加快規劃建設新型能源體系,支持企業“組團出海”,加快進口多元化。③要提升國家戰略物資儲備保障能力。

二是加快實現產業體系升級發展。要在重點領域提前布局,全面提升產業體系現代化水平,既鞏固傳統優勢產業領先地位,又創造新的競爭優勢。抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇,勇于開辟新領域、制勝新賽道。傳統制造業是現代化產業體系的基底,要加快數字化轉型,推廣先進適用技術,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。戰略性新興產業是引領未來發展的新支柱、新賽道。要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣,支持專精特新企業發展。要大力發展數字經濟,提升常態化監管水平,支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

(三)切實落實“兩個毫不動搖”

一段時間以來,社會上對我們是否還搞社會主義市場經濟、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態度、決不含糊,始終堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”。

一是深化國資國企改革,提高國企核心競爭力。國企改革三年行動已見成效,要根據形勢變化,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,謀劃新一輪深化國有企業改革行動方案。我國經營性國有資產規模大,一些企業資產收益率不高、創新能力不足,同國有資本和國有企業做強做優做大、發揮國有經濟戰略支撐作用的要求不相適應。要堅持分類改革方向,處理好國企經濟責任和社會責任關系,健全以管資本為主的國資管理體制,發揮國有資本投資運營公司作用,以市場化方式推進國企整合重組,打造一批創新型國有企業。要完善中國特色國有企業現代公司治理,真正按市場化機制運營,加快建設世界一流企業。

二是優化民營企業發展環境,促進民營經濟發展壯大。民營經濟對經濟社會發展、就業、財政稅收、科技創新等具有重要作用。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。要依法保護民營企業產權和企業家權益。要全面梳理修訂涉企法律法

規政策,持續破除影響平等準入的壁壘。要完善公平競爭制度,反對地方保護和行政壟斷,為民營企業開辟更多空間。要加強中小微企業管理服務,支持中小微企業和個體工商戶發展。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事,構建親清政商關系。國企、民企、外企都要依法合規經營。

(四)更大力度吸引和利用外資

今年我國利用外資繼續保持較快增長。縱觀全球,發達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大國策,招商引資國際競爭更加激烈。我們要推進高水平對外開放,依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,既要把優質存量外資留下來,還要把更多高質量外資吸引過來,提升貿易投資合作質量和水平。

一是擴大市場準入。要合理縮減外資準入負面清單,加大現代服務業領域開放力度,發揮好自由貿易試驗區、海南自由貿易港、各類開發區和保稅區等開放平臺的先行先試作用,已宣布的外資準入政策要抓緊落地見效。

二是全面優化營商環境。要落實好外資企業國民待遇,促進公平競爭,保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定,加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。要積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等高標準經貿協議,并主動對照相關規則、規制、管理、標準,深化國內相關領域改革。

三是有針對性做好外資企業服務工作。要加強同外商溝通交流,為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利,同時也要推動經貿人員常態化走出去招商引資。

(五)有效防范化解重大經濟金融風險

我們必須堅持標本兼治、遠近結合,牢牢守住不發生系統性風險底線。

一是防范房地產業引發系統性風險。房地產對經濟增長、就業、財稅收入、居民財富、金融穩定都具有重大影響。要正確處理防范系統性風險和道德風險的關系,做好風險應對各項工作,確保房地產市場平穩發展。各地區和有關部門要扛起責任。要因城施策,著力改善預期,擴大有效需求,支持剛性和改善性住房需求,支持落實生育政策和人才政策,解決好新市民、青年人等住房問題,鼓勵地方政府和金融機構加大保障性租賃住房供給,探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,深入研判房地產市場供求關系和城鎮化格局等重大趨勢性、結構性變化,抓緊研究中長期治本之策,消除多年來“高負債、高杠桿、高周轉”發展模式弊端,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

二是防范化解金融風險。金融事關發展全局。要統籌好防范重大金融風險和道德風險,壓實各方責任,及時加以處置,防止形成區域性、系統性金融風險。要加強黨中央對金融工作集中統一領導,深化金融體制改革。

三是防范化解地方政府債務風險。要壓實省級政府防范化解隱性債務主體責任,加大存量隱性債務處置力度,優化債務期限結構,降低利息負擔,穩步推進地方政府隱性債務和法定債務合并監管,堅決遏制增量、化解存量。要禁止各種變相舉債行為,防范地方國有企事業單位“平臺化”。要加強對融資平臺公司的綜合治理,推動分類轉型。要深化財稅體制改革,完善財政轉移支付體系,健全省以下財政體制,穩步推進地方稅體系建設,夯實地方基本財力和自我發展能力。

明年還有許多重要工作要做。要全面推進鄉村振興,穩定糧食生產,堅決防止出現規模性返貧,暢通城鄉要素流動和循環,建設宜居宜業和美鄉村。要圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放,謀劃新一輪全面深化改革。要籌備辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,推動共建“一帶一路”高質量發展。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略,促進優勢互補、各展其長。要推動經濟社會發展綠色轉型,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,創造條件加快能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”制度,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,建設美麗中國。

※這是習近平總書記2022年12月15日在中央經濟工作會議上講話的一部分。

第三章中央農村工作會議和一號文件

習近平在中央農村工作會議上強調

中央農村工作會議12月23日至24日在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話強調,全面推進鄉村振興、加快建設農業強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。沒有農業強國就沒有整個現代化強國;沒有農業農村現代化,社會主義現代化就是不全面的。

習近平指出,農業強國是社會主義現代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎,都離不開農業發展。建設農業強國要體現中國特色,立足我國國情,立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求。要依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經營體制發展農業,發展生態低碳農業,賡續農耕文明,扎實推進共同富裕。當前,要錨定建設農業強國目標,科學謀劃和推進“三農”工作,加強頂層設計,制定加快建設農業強國規劃;循序漸進、穩扎穩打,多做打基礎、利長遠的事情;因地制宜、注重實效,立足資源稟賦和發展階段,解決農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題,不搞脫離實際的面子工程。

保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,抓緊制定實施方案。要抓住耕地和種子兩個要害,堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,把種業振興行動切實抓出成效,把當家品種牢牢攥在自己手里。保障糧食安全,要在增產和減損兩端同時發力,持續深化食物節約各項行動。要樹立大食物觀,構建多元化食物供給體系,多途徑開發食物來源。要嚴格考核,督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來。

全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務,人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉村振興上來。要全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,統籌部署、協同推進,抓住重點、補齊短板。產業振興是鄉村振興的重中之重,要落實產業幫扶政策,做好“土特產”文章,依托農業農村特色資源,向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益,向一二三產業融合發展要效益,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,推動鄉村產業全鏈條升級,增強市場競爭力和可持續發展能力。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務,要繼續壓緊壓實責任,把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅決防止出現整村整鄉返貧現象。要堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務,千方百計拓寬農民增收致富渠道。

習近平強調,要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。要緊盯世界農業科技前沿,大力提升我國農業科技水平,加快實現高水平農業科技自立自強。要著力提升創新體系整體效能,解決好各自為戰、低水平重復、轉化率不高等突出問題。要以農業關鍵核心技術攻關為引領,以產業急需為導向,聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域,發揮新型舉國體制優勢,整合各級各類優勢科研資源,強化企業科技創新主體地位,構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。要打造國家農業科技戰略力量,支持農業領域重大創新平臺建設。深化農村改革,必須繼續把住處理好農民和土地關系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來,搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善,讓廣大農民在改革中分享更多成果。要扎實做好承包期再延長30年的各項工作,確保大多數農戶原有承包權保持穩定、順利延包。要發展適度規模經營,支持發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體,加快健全農業社會化服務體系,把小農戶服務好、帶動好。要穩慎推進農村宅基地制度改革試點,深化農村集體經營性建設用地入市試點,完善土地增值收益分配機制。要破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,促進發展要素、各類服務更多下鄉,率先在縣域內破除城鄉二元結構。

習近平強調,農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件,建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。要一體推進農業現代化和農村現代化,實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。要瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標,組織實施好鄉村建設行動,特別是要加快防疫、養老、教育、醫療等方面的公共服務設施建設,提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度,讓農民就地過上現代文明生活。要完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村既充滿活力又穩定有序。要加強農村精神文明建設,加強法治教育,推進移風易俗,引導農民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,自覺遵守村規民約。

中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見

(2023年1月2日)

改革開放以來第25個、新世紀以來(2004年以來)連續第20個指導“三農”工作的中央一號文件。中共中央在1982年至1986年連續五年發布以三農為主題的中央一號文件。2004年至2023年連續20年發布以“三農”為主題的中央一號文件。

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。強國必先強農,農強方能國強。要立足國情農情,體現中國特色,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。

做好2023年和今后一個時期“三農”工作,……要堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,強化科技創新和制度創新,堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線,扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,加快建設農業強國,建設宜居宜業和美鄉村,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供【農業強國的首要問題就是吃飯問題,飯碗掌握在自己手中,這樣才安全】

(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產【目標】。全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎,健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創建。推動南方省份發展多熟制糧食生產,鼓勵有條件的地方發展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產提升工程。繼續提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩定稻谷補貼,完善農資保供穩價應對機制。健全主產區利益補償機制,增加產糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產,實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。

(二)加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植,支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作,穩步開發利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼,實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開發利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發展,實施加快油茶產業發展三年行動,落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

(三)發展現代設施農業。實施設施農業現代化提升行動。加快發展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規模化養殖場和水產養殖池塘改造升級。在保護生態和不增加用水總量前提下,探索科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。鼓勵地方對設施農業建設給予信貸貼息。

(四)構建多元化食物供給體系【重要】。樹立大食物觀,加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領域制定實施方案。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地,加快苜蓿等草產業發展。大力發展青貯飼料,加快推進秸稈養畜。發展林下種養。深入推進草原畜牧業轉型升級,合理利用草地資源,推進劃區輪牧。科學劃定限養區,發展大水面生態漁業。建設現代海洋牧場,發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培育壯大食用菌和藻類產業。加大食品安全、農產品質量安全監管力度,健全追溯管理制度。

(五)統籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監管。落實生豬穩產保供省負總責,強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發揮農產品國際貿易作用,深入實施農產品進口多元化戰略。深入開展糧食節約行動,推進全鏈條節約減損,健全常態化、長效化工作機制。提倡健康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

(六)加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理,實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制,確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地。探索建立耕地種植用途管控機制,明確利用優先序,加強動態監測,有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。

(七)加強高標準農田建設。完成高標準農田新建和改造提升年度任務,重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板,統籌推進高效節水灌溉,健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關,持續推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用試點。

(八)加強水利基礎設施建設。扎實推進重大水利工程建設,加快構建國家水網骨干網絡。加快大中型灌區建設和現代化改造。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設。支持重點區域開展地下水超采綜合治理,推進黃河流域農業深度節水控水。在干旱半干旱地區發展高效節水旱作農業。強化蓄滯洪區建設管理、中小河流治理、山洪災害防治,加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測。深入推進農業水價綜合改革。

(九)強化農業防災減災能力建設。研究開展新一輪農業氣候資源普查和農業氣候區劃工作。優化完善農業氣象觀測設施站網布局,分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區域森林草原火災綜合防控水平。

(十)推動農業關鍵核心技術攻關。堅持產業需求導向,構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系,加快前沿技術突破。支持農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中心等平臺建設,加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。

(十一)深入實施種業振興行動。完成全國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目,扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃,加快培育高產高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產業化步伐,有序擴大試點范圍,規范種植管理。

(十二)加快先進農機研發推廣。加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策,探索與作業量掛鉤的補貼辦法,地方要履行法定支出責任。

(十三)推進農業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用,推進水肥一體化,建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農業生態環境保護監測制度。出臺生態保護補償條例。嚴格執行休禁漁期制度,實施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。持續開展母親河復蘇行動,科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果,落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強“異寵”交易與放生規范管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果【重要】

(十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態監測。對有勞動能力、有意愿的監測戶,落實開發式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

(十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產業就業,不斷縮小收入差距、發展差距。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上,重點支持補上技術、設施、營銷等

短板。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟。深入開展多種形式的消費幫扶,持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建,支持脫貧地區打造區域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目要健全利益聯結機制,帶動農民增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協作,實施防止返貧就業攻堅行動,確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。充分發揮鄉村公益性崗位就業保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業促進行動。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目,深入實施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶,更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動。

(十六)穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。保持脫貧地區信貸投放力度不減,扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協作,組織東部地區經濟較發達縣(市、區)與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業。持續做好中央單位定點幫扶,調整完善結對關系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。

五、推動鄉村產業高質量發展

(十七)做大做強農產品加工流通業。實施農產品加工業提升行動,支持家庭農場、農民合作社和中小微企業等發展農產品產地初加工,引導大型農業企業發展農產品精深加工。引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中,在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。完善農產品流通骨干網絡,改造提升產地、集散地、銷地批發市場,布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。統籌疫情防控和農產品市場供應,確保農產品物流暢通。

(十八)加快發展現代鄉村服務業。全面推進縣域商業體系建設。加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系,建設縣域集采集配中心,推動農村客貨郵融合發展,大力發展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。發展鄉村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。

(十九)培育鄉村新產業新業態。繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群。支持國家農村產業融合發展示范園建設。深入推進農業現代化示范區建設。實施文化產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑旅游精品工程,推動鄉村民宿提質升級。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程,鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等模式,建設農副產品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平。培育發展預制菜產業。

(二十)培育壯大縣域富民產業。完善縣鄉村產業空間布局,提升縣城產業承載和配套服務功能,增強重點鎮集聚功能。實施“一縣一業”強縣富民工程。引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移,支持大中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。支持國家級高新區、經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。

六、拓寬農民增收致富渠道

(二十一)促進農民就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實,加大對中小微企業穩崗傾斜力度,穩定農民工就業。促進農民工職業技能提升。完善農民工工資支付監測預警機制。維護好超齡農民工就業權益。加快完善靈活就業人員權益保障制度。加強返鄉入鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑,適當提高勞務報酬發放比例。

(二十二)促進農業經營增效。深入開展新型農業經營主體提升行動,支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要辦企業,帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業社會化服務促進行動,大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務,鼓勵區域性綜合服務平臺建設,促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營。總結地方“小田并大田”等經驗,探索在農民自愿前提下,結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農業農村指引,加強資本下鄉引入、使用、退出的全過程監管。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目

審核和風險防范制度,切實保障農民利益。堅持為農服務和政事分開、社企分開,持續深化供銷合作社綜合改革。

(二十三)賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革,扎實搞好確權,穩步推進賦權,有序實現活權,讓農民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。穩慎推進農村宅基地制度改革試點,切實摸清底數,加快房地一體宅基地確權登記頒證,加強規范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地“三權分置”有效實現形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點,探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制,探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。健全農村集體資產監管體系。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續深化集體林權制度改革。深入推進農村綜合改革試點示范。

七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

(二十四)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌,支持有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃,合理確定村莊布局和建設邊界。將村莊規劃納入村級議事協商目錄。規范優化鄉村地區行政區劃設置,嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。推進以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設用地,優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求,出臺鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則,立足鄉土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村落集中連片保護利用示范,建立完善傳統村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設指引。

(二十五)扎實推進農村人居環境整治提升。加大村莊公共空間整治力度,持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果,引導農民開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點,分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續開展愛國衛生運動。

(二十六)持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理,推動與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設。推進農村規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造,開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升,發展農村可再生能源。支持農村危房改造和抗震改造,基本完成農房安全隱患排查整治,建立全過程監管制度。開展現代宜居農房建設示范。深入實施數字鄉村發展行動,推動數字化應用場景研發推廣。加快農業農村大數據應用,推進智慧農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設,深入開展鄉村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。

(二十七)提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉,著力加強薄弱環節。推進縣域內義務教育優質均衡發展,提升農村學校辦學水平。落實鄉村教師生活補助政策。推進醫療衛生資源縣域統籌,加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保障服務能力建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問題,推進鄉村醫生隊伍專業化規范化。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作,層層壓實責任,加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保障,最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。優化低保審核確認流程,確保符合條件的困難群眾“應保盡保”。深化農村社會工作服務。加快鄉鎮區域養老服務中心建設,推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質提升計劃,加強農村未成年人保護工作,健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,關心關愛精神障礙人員。

八、健全黨組織領導的鄉村治理體系

(二十八)強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向,強化縣級黨委抓鄉促村責任,深入推進抓黨建促鄉村振興。全面培訓提高鄉鎮、村班子領導鄉村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊,強化派出單位聯村幫扶。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。持續開展市縣巡察,

推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接,強化對村干部全方位管理和經常性監督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方式,發揮農村黨員先鋒模范作用。

(二十九)提升鄉村治理效能。堅持以黨建引領鄉村治理,強化縣鄉村三級治理體系功能,壓實縣級責任,推動鄉鎮擴權賦能,夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制,全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉村法治教育和法律服務,深入開展“民主法治示范村(社區)”創建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。推進農村掃黑除惡常態化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉村治理體系建設試點,組織開展全國鄉村治理示范村鎮創建。

(三十)加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農村群眾性精神文明創建,拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設,支持鄉村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程,加強重要農業文化遺產保護利用。辦好中國農民豐收節。推動各地因地制宜制定移風易俗規范,強化村規民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。

九、強化政策保障和體制機制創新

(三十一)健全鄉村振興多元投入機制。堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域,壓實地方政府投入責任。穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例。將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設立鄉村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯動機制,鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業農村。用好再貸款再貼現、差別化存款準備金、差異化金融監管和考核評估等政策,推動金融機構增加鄉村振興相關領域貸款投放,重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業務向農業農村領域傾斜,發揮全國農業信貸擔保體系作用。加強農業信用信息共享。發揮多層次資本市場支農作用,優化“保險+期貨”。加快農村信用社改革化險,推動村鎮銀行結構性重組。鼓勵發展漁業保險。

(三十二)加強鄉村人才隊伍建設。實施鄉村振興人才支持計劃,組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務,支持培養本土急需緊缺人才。實施高素質農民培育計劃,開展農村創業帶頭人培育行動,提高培訓實效。大力發展面向鄉村振興的職業教育,深化產教融合和校企合作。完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制,對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目、教師“優師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”,實施“大學生鄉村醫生”專項計劃。實施鄉村振興巾幗行動、青年人才開發行動。

(三十三)推進縣域城鄉融合發展。健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,暢通城鄉要素流動。統籌縣域城鄉規劃建設,推動縣城城鎮化補短板強弱項,加強中心鎮市政、服務設施建設。深入推進縣域農民工市民化,建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉村公共資源,發展城鄉學校共同體、緊密型醫療衛生共同體、養老服務聯合體,推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護,有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延伸。扎實開展鄉村振興示范創建。

辦好農村的事,實現鄉村振興,關鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好,不斷提高“三農”工作水平。加強工作作風建設,黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,多到基層、多接地氣,大興調查研究之風。發揮農民主體作用,調動農民參與鄉村振興的積極性、主動性、創造性。強化系統觀念,統籌解決好“三農”工作中兩難、多難問題,把握好工作時度效。深化糾治鄉村振興中的

各類形式主義、官僚主義等問題,切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔,推動基層把主要精力放在謀發展、抓治理和為農民群眾辦實事上。全面落實鄉村振興責任制,堅持五級書記抓,統籌開展鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。加強鄉村振興統計監測。制定加快建設農業強國規劃,做好整體謀劃和系統安排,同現有規劃相銜接,分階段扎實穩步推進。

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發、埋頭苦干,全面推進鄉村振興,加快建設農業強國,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。

第四章政府工作報告

第五章山東省十二大報告

牢記囑托走在前,勇擔使命開新局,為建設新時代社會主義現代化強省而努力奮斗

大會的主題是:堅持以習思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,牢記囑托走在前,勇擔使命開新局,為建設新時代社會主義現代化強省而努力奮斗。

一、五年奮進取得重大歷史性成就

省第十一次黨代會以來的五年,是極不平凡的五年。

這五年,黨的建設全面加強。山東省習思想研究中心成立。

這五年,綜合實力跨越提升。全省地區生產總值連續跨上三個萬億大臺階,達到8.3萬億元,年均增長6.1%。高新技術企業數量翻了兩番多,高新技術產業產值占比提高13個百分點。

這五年,動能轉換強勢突破。“四新”經濟增加值占比提高10個百分點,數字經濟規模增長40%以上。

這五年,區域城鄉協調共進。黃河重大國家戰略扎實推進,濟南新舊動能轉換起步區建設全面展開,青島西海岸新區建設成效顯著,“一群兩心三圈”格局加速形成。糧食總產突破1100億斤,農林牧漁業總產值率先過萬億元,打造鄉村振興齊魯樣板成效明顯。海洋經濟總量穩居全國第二,國家級海洋牧場占全國近40%。高速鐵路成環運行,高速公路實現“縣縣通”,沿海港口整體聯動效應凸顯,現代化機場群建設提速推進,水安全保障能力大幅提升,基礎設施實現跨越式發展。

這五年,改革開放不斷深化。改革由重點突破向系統集成轉變。營商環境全面優化,整體水平位列全國第一方陣。

這五年,生態環境顯著改善。

這五年,文化自信充分彰顯。社會主義核心價值觀深入人心,縣鄉新時代文明實踐中心基本全覆蓋,群眾性精神文明創建活動成效顯著。文化旅游深度融合,“好客山東”“好品山東”品牌更加響亮。

這五年,民生福祉大幅增進。民生財政支出占比穩定在80%左右。

這五年,社會大局和諧穩定。掃黑除惡專項斗爭全面勝利,社會治理現代化基礎不斷夯實,依法治省深入推進,平安山東、法治山東建設取得重大進展。

五年乘風破浪,感恩奮進中鑄牢政治忠誠。山東發展的成就,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于習思想科學指引,根本在于習近平總書記對山東的親切關懷和把舵領航。習思想無愧為當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。

同志們,五年勇毅前行,我們走過不平凡的歷程,山東已站上新的歷史起點,必須努力奪取新時代社會主義現代化強省建設新勝利!

二、堅決扛起新時代新征程光榮使命

黨的十八大以來,習近平總書記對山東作出“走在前列、全面開創”重要指示,提出“五個切實”“四個扎實”等明確要求,指引全省人民奮力實現全面小康,以昂揚姿態開啟新時代社會主義現代化強省建設新征程。在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,習近平總書記又親臨山東視察,要求我們“努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量

發展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創新時代社會主義現代化強省建設新局面”。習近平總書記系列重要指示要求,一以貫之、一脈相承,著眼全國大局、把握時代大勢,確立了山東發展的清晰航標,賦予我們“走在前、開新局”的光榮使命。

“走在前、開新局”,既是戰略指引,又是實踐要求,為我們奮進新時代、走好新征程提供了根本遵循。全省上下要錨定“走在前、開新局”,勇于擔當、加壓奮進,努力在社會主義現代化建設新征程上展現更大作為、作出更大貢獻。“走在前、開新局”,是對山東發展的全局性定位。我們要主動服務全國大局,率先探索內外循環雙向互促、供給需求協同發力的路徑模式,構筑服務和融入新發展格局的戰略支點;聚焦增強經濟社會發展創新力,以“十大創新”引領全方位創新,成為國家高水平自立自強的重要支撐;強化黃河重大國家戰略牽引,昂起山東半島城市群龍頭,勇當綠色低碳高質量發展的開路先鋒;始終堅持以人民為中心,在高質量發展中創造高品質生活,打造共同富裕的省域范例。“走在前、開新局”,是對山東工作的全方位要求。我們要堅持系統觀念,以走在前的境界標準,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設,各領域各方面都要拉高標桿、奮勇爭先,不斷開創經濟實力強、人民群眾富、文明程度高、治理效能優、生態環境美的新時代社會主義現代化強省建設新局面。“走在前、開新局”,是對山東現代化強省建設的全過程引領。我們要保持定力、久久為功,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,積極探索具有鮮明特色的現代化建設實踐,創造更多走在前的現代化成果。到2035年,基本建成新時代社會主義現代化強省,全省綜合競爭力大幅躍升,人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。到本世紀中葉,全面建成新時代社會主義現代化強省,全省人民充分共享幸福美好生活,齊魯大地處處呈現生機勃勃、繁榮興盛的壯麗景象。

“走在前、開新局”,其時已至、其勢已成,山東發展進入全面求強、大踏步向現代化邁進的新階段。未來五年,是新時代社會主義現代化強省建設繼往開來、跨越提升的關鍵時期,做好這五年工作,對實現“走在前、開新局”具有決定意義。在發展思路上,要堅持“一個統領”,始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;把握“一項根本”,始終堅持人民至上;聚焦“一條主軸”,始終聚力高質量發展;守好“一排底線”,始終做到安全發展;打造“一組生態”,始終營造良好政治生態、產業生態、市場生態、社會生態、自然生態;鍛造“一支隊伍”,始終從嚴從實管黨治黨。【六個注重】在策略方法上,要更加注重依法辦事,更加注重求真務實,更加注重統籌兼顧,更加注重綜合施策,更加注重問題導向、需求導向、目標導向、效果導向,更加注重溝通引導。

今后五年,全省工作的總體要求是:……以加強黨的建設為引領,以改革創新為根本動力,以供給側結構性改革為主線,深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發展先行區,努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

今后五年的主要目標是,在“走在前、開新局”上取得突破性進展,創造更多標志性成果,推動各方面工作實現六個新躍升。

——【經濟】綜合發展實力實現新躍升。經濟全面提質增效,人均生產總值達到11萬元。新舊動能轉換塑成優勢,“四新”經濟增加值占比達到40%以上。萬人高價值發明專利擁有量實現翻番,成為全國有影響力的人才集聚和創新高地。山東半島城市群競爭力全面提升,鄉村振興齊魯樣板成色更足,海洋經濟全國領先。高標準市場體系基本建成,市場化法治化國際化營商環境更加成熟,打造對外開放新高地取得更大突破。

——【社會】人民生活品質實現新躍升。共同富裕邁出堅實步伐,居民人均可支配收入年均增長7%左

右,城鄉收入差距明顯縮小。民生領域財政投入穩步增加,基本公共服務均等化水平明顯提高,實現更高水平幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,養老托育服務體系健全完善,建成醫養結合示范省,打造體育強省,群眾生活更加幸福、日子越過越紅火。

——【文化】社會文明程度實現新躍升。社會主義核心價值觀廣泛弘揚,群眾思想道德素質明顯提高,社會信用水平全面提升,“厚道齊魯地、美德山東人”形象更加閃亮。文化產業提質升級,公共文化服務體系不斷完善,人民精神文化生活更加豐富。齊魯文化資源優勢充分彰顯,打造中華優秀傳統文化“兩創”

新標桿成效顯著。

——【政治】社會治理效能實現新躍升。全過程人民民主有效實踐,社會主義民主法治更加健全。共建共治共享的社會治理格局基本形成,基層治理能力明顯增強,公平正義更加彰顯。防范化解風險能力顯著提高,安全發展底線守得更牢。更高水平的平安山東、法治山東建設成效明顯,社會大局和諧穩定。

——【生態】生態環境質量實現新躍升。經濟社會全面綠色轉型成效顯著,碳達峰碳中和有序實施,減污降碳協同增效,“四減四增”深入推進,能源資源高效利用,節能減排約束性任務全面完成,優良天數比例達到73%以上。生態系統穩定性和綜合承載力大幅提升,美麗山東底色更加靚麗。

——【黨建】管黨治黨水平實現新躍升。黨的領導全面加強,各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力持續增強,黨員干部隊伍堅強有力。黨風政風持續向好,黨群干群關系更加緊密,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效,全省上下正氣充盈、活力迸發,擔當實干、奮勇爭先成為齊魯大地時代強音。

三、聚焦聚力新時代社會主義現代化強省建設重點任務

今后五年,要緊緊圍繞“走在前、開新局”,著力抓好以下十二個方面重點工作。這是“走在前、開新局”的主攻方向【①加快推動科技自立自強;②縱深推進新舊動能轉換;③積極實施擴大內需戰略;④深入打造鄉村振興齊魯樣板;⑤大力發展海洋經濟;⑥扎實推進區域協調發展;⑦堅定不移深化改革開放;⑧切實加強民主法治建設;⑨全面促進文化繁榮興盛;⑩持續推動民生改善和共同富裕;(11)系統推進生態文明建設;(12)促進更高水平安全發展】。

(一)加快推動科技自立自強【把科技放在了第一位】。

科技是強省之本。要堅持“四個面向”,強化科技戰略支撐,爭當國家高水平科技自立自強排頭兵。

構筑高能級創新平臺。以一流平臺匯集創新要素,凝聚戰略科技力量。加快創建海洋領域國家實驗室,構建“1313”四級實驗室體系,打造原始創新策源地。實施大科學計劃、大科學工程,布局一批重大科技基礎設施,高標準建設中科院濟南科創城、海洋大科學研究中心,創建綜合性國家科學中心。加快建設國家技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、臨床醫學研究中心,吸引國內外一流大學、科研院所、跨國公司設立研發機構,建設央企研發中心聚集地。

提升科技創新效能。完善創新政策體系,強化科技攻關項目、平臺、人才、資金一體化配置,實施基礎研究十年行動,推進重大科技創新工程、科技示范工程,推行“軍令狀”“揭榜掛帥”等機制,加快關鍵核心技術攻關。充分發揮高等院校、科研院所和新型研發機構創新支撐作用,促進教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈有機銜接。強化企業創新主體地位,實施高新技術企業倍增計劃,支持領軍企業牽頭組建創新聯合體,提升大中型企業研發機構覆蓋率。高水平建設區域性技術交易市場,設立一批專業化中試基地,打造全國科技成果轉移轉化高地。

引育一流創新人才。要完善“高精尖缺”人才精準培養引進機制,深入實施泰山、齊魯人才工程,發揮中央駐魯單位等人才優勢,大力集聚戰略科學家、頂尖人才,培養造就一大批基礎研究人才、青年科技人才、卓越工程師、齊魯大工匠,打造一流科技領軍人才和高水平創新團隊。

(二)縱深推進新舊動能轉換。

實體經濟是強省建設的重中之重。要堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,落實“三個堅決”,壯大“十強產業”,建設先進制造業強省,塑成高質量發展新優勢。

①全面提升傳統產業。要堅持高端化、智能化、綠色化方向,推動規模以上工業企業技術改造全覆蓋,加大對老工業城市轉型支持力度,建設傳統產業轉型升級示范區。

②強力突破新興產業。新興產業是動能轉換的“加速器”。實施戰略性新興產業集約化發展工程,重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等領域,打造具有核心競爭力的新興產業基地。前瞻布局未來產業,做強氫能及儲能、量子科技、空天信息、磁懸浮等示范園區,建好用好山東未來網絡研究院等平臺,推動創新突破和融合應用。壯大領航型企業,梯次培育一批專精特新、“瞪羚”“獨角獸”“小巨人”和“單項冠軍”企業,促進大中小協同、集約集聚發展。

③集中做強先進制造業。制造業是山東經濟的根基所在、優勢所在。要全力推動產業基礎再造,精準

補齊“五基”短板,著力突破工業母機、芯片、機器人等高端領域,擴大動力裝備、軌道交通裝備、智能家居等領先優勢,加快培育智能建造、應急安全與節能環保等產業,建設國家先進制造業集群,確保制造業占比穩中有升。實施標志性產業鏈突破工程,深入推進“鏈長制”,精準延鏈補鏈強鏈,促進產業鏈上下游緊密配套。推動先進制造業和現代服務業深度融合,搭建工業設計、信息咨詢、檢驗檢測等服務平臺,大力發展共享制造、柔性制造、樓宇制造等模式。統籌優化重大生產力布局,建立跨區域產業整合、園區共建機制,引導各地聚焦特色主導產業,打造一批制造業高質量發展示范區。

④培育壯大數字動能。積極融入數字文明新時代,提升全社會數字化素養和技能,以數字變革引領全面轉型。大力發展人工智能、大數據、區塊鏈等數字產業,加快建設全國領先的數字基礎設施,打造先進計算、虛擬現實等產業集聚區,力爭數字經濟核心產業增加值占生產總值比重翻番。加快山東半島國家級工業互聯網示范區建設,實施“云行齊魯·工賦山東”專項行動,打造5G全連接工廠和全場景數字經濟園區,構建協同共生的數字經濟創新生態。加快數字政府、數字社會、智慧城市、數字鄉村建設,推進數字技術全鏈條、全周期嵌入社會管理服務,打造數字強省、智慧山東。

(三)積極實施擴大內需戰略。

擴大內需是重要戰略基點。要縱深推進“十大擴需求”行動,接續實施一批重大項目,暢通經濟循環,增強內生動力和發展韌性。

強化有效投資支撐。加大基礎設施、產業和民生等領域投入,充分發揮投資關鍵性作用。深入實施“七網”建設行動,加快補齊現代物流、市政公用設施、農村基礎設施等短板,推進能源保障重大工程,提速布局新基建,構建高效暢達的綜合立體交通網,打造“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”的現代水網。深化“要素跟著項目走”,健全重大項目服務保障機制。強化政府投資引導,完善民間投資能進能出、共建共享機制,讓民間資本活力迸發、活水涌流。

推動消費擴容提質。順應消費升級趨勢,積極開拓城鄉消費市場。提檔升級傳統消費,加快城市商圈智慧化改造,建設一批地方特色街區,布局一批電商供應鏈基地,促進家裝、家電、汽車等大宗消費,推動老字號創新發展。培育壯大新型消費,大力發展智能、時尚、綠色消費,促進醫療、康養、文旅、體育等服務消費線上線下融合發展。支持濟南、青島建設國際消費中心城市,培育一批區域消費中心城市。強化標準引領,加快建設質量強省、品牌強省,進一步打響“好品山東”品牌。

構建現代流通體系。流通連接生產和消費,對暢通循環至關重要。要助力全國統一大市場建設,加快構建干線、支線和末端配送緊密銜接的智慧流通網,大力推進國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設,培育區域性物流中心,打造在全國有影響力的骨干流通企業。積極發展多式聯運,開拓貨運航線,布局建設一批內陸港,支持有條件的地方發展內河航運,加密優化中歐班列(齊魯號)圖定線路和開行頻次。完善縣鄉村三級物流網絡,讓農產品進城和工業品下鄉更加便捷。

(四)深入打造鄉村振興齊魯樣板。

沒有農業農村的現代化,就不是全面的現代化。要統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

扛牢維護糧食安全重大責任。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。加強糧食等重要農產品穩產保供,加快高標準農田建設,加大對糧食主產區支持力度,深入開展鹽堿地綜合利用,支持有條件的地方創建“噸半糧”縣,確保糧食播種面積只增不減、生產能力穩定在1100億斤以上。實施現代種業振興行動,開展種源“卡脖子”技術攻關,建好糧油、畜禽、水產、果蔬等種質資源庫,培育壯大一批育種綜合體和種業企業,打造種業強省。大力發展設施農業、高效節水灌溉農業,建設農業機械化強省。

全面提高農業質量效益。實施農業科技創新計劃,強化現代農業產業科技支撐。推進農業全產業鏈發

展,開展品種培優、品質提升、品牌打造行動,支持預制菜、乳業等產業發展,培育煙臺蘋果、壽光蔬菜、半島漁業、沿黃肉牛等百億級、千億級優勢特色產業集群。深入實施“百園千鎮萬村”工程,提高黃河三角洲農業高新技術產業示范區、濰坊國家農業開放發展綜合試驗區建設水平,創建海洋領域國家農業高新技術產業示范區。加快農業數字化轉型,推動農業向智能智慧、精準精致升級演進。

扎實穩妥推進鄉村建設。遵循城鄉發展規律,把握鄉村建設時度效,保護發展好鄉村功能。深入實施農村人居環境整治提升行動,高質量推進改廁、清潔取暖、污水處理、生活垃圾治理。完善農村基礎設施網絡,推進城鄉基本公共服務均等化。強化歷史文化名鎮名村和傳統村落、農業文化遺產、鄉村特色風貌保護,留住記憶、記住鄉愁。

促進農民富裕富足。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保不發生規模性返貧。積極培育農民合作社、家庭農場等新型經營主體,促進小農戶與現代農業有機銜接。強化鄉村能人示范引領,實施鄉村好青年培養計劃和人才回歸工程,培育更多“新農人”。積極探索新型農村集體經濟發展路徑,大力發展鄉村富民產業,深化“萬企興萬村”行動,因地制宜建設“創業車間”,引導農民就地就近就業,實現長富久富。

(五)大力發展海洋經濟。海洋是高質量發展的戰略要地。要堅持陸海統籌、向海圖強,深入實施海洋強省建設行動,打造全國海洋經濟引領區,努力做好經略海洋這篇大文章。

打造世界一流海洋港口。積極培育現代航運綜合服務體系,推動從裝卸港向樞紐港、貿易港、金融港升級,建設山東半島世界級港口群,打造東北亞國際航運樞紐。深化港口資源整合,增強集疏運能力,建設智慧綠色平安港口。加快港區、園區、城區“三區互融”,大力發展臨港經濟。推動海河陸空“四港”聯動,加快實施小清河復航工程,構建發達的腹地運輸網絡,暢通陸海經濟通道。

搶占海洋產業發展制高點。大踏步邁向深藍,建設國際先進的現代海洋產業體系。實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重大工程,做強重大涉海平臺,打造具有全球影響力的海洋科技創新中心。大力發展現代海洋漁業,提升國家級海洋牧場示范區發展水平,建設“海上糧倉”。推動海洋船舶、海洋化工、海洋礦業等提檔升級,積極發展海工裝備、海洋生物醫藥、智慧海洋、海水淡化等新興產業集群,建設千萬千瓦級海上風電、海上光伏基地,構筑海洋經濟發展新引擎。

建設人海和諧美麗海洋。堅持陸海污染聯防聯控,全面落實“灣長制”,加大生態災害防控力度,提升主要河口海灣水體環境綜合質量。開展藍色碳匯行動,強化沿海防護林、岸灘、濕地、海島等生態保護修復,守好海洋生物休養生息底線。

(六)扎實推進區域協調發展。

充分發揮山東半島城市群龍頭作用,全面優化“一群兩心三圈”格局,打造全國重要增長極和強勁動力源。

深入落實國家重大區域戰略。以實施黃河重大國家戰略為牽引,服務和推動各類國家戰略落實。堅持全域推動,落實“四水四定”,強化水資源集約節約利用,優化國土空間保護利用格局,全力保障黃河長治久安;支持跨區域共建協同創新平臺和“飛地園區”,建設智能制造、高效生態農業、灘區綜合整治示范帶,打造黃河流域生態保護和高質量發展高地。加強與中原、關中等城市群協作發展,建設沿黃達海大通道、現代產業大走廊。主動融入京津冀協同發展,深化與長三角、粵港澳大灣區等戰略合作。扎實做好對口支援和東西部協作。

深入推進經濟圈一體化發展。以建設現代化國際化大都市為統領,高水平打造濟南都市圈、青島都市

圈,促進三大經濟圈協同發展。加快省會經濟圈同城化,實施“強省會”戰略,省市一體推動濟南新舊動能轉換起步區成形起勢、打造黃河流域生態保護和高質量發展引領示范區。強化膠東經濟圈一體發展,支持青島建設引領型現代海洋城市,增強國際門戶樞紐功能,打造沿海現代化建設示范帶。大力推動魯南經濟圈轉型跨越,促進沂蒙革命老區、資源型地區高質量發展。創新區域合作機制,培育濟青科創智造廊帶、沿黃文化旅游生態廊帶、魯南物流能源廊帶、運河文化經濟廊帶。實施新一輪突破菏澤、魯西崛起行動,高標準建設國家級功能區和省級新區,支持有條件的毗鄰縣域打造一體化發展先行區,促進區域整體聯動、協調發展。

深入實施新型城鎮化戰略。統籌城鄉融合發展,提升城市功能品質,構建濟青引領、大中小城市和小城鎮協同發展新格局。推進智慧城鎮化,突出精細化管理服務,建好用好“城市大腦”,打造“城市智能體”,實現智慧社區(村居)全覆蓋。推進綠色城鎮化,開展城市更新行動,加快城鎮老舊小區、城中村改造,打造海綿城市、公園城市。推進均衡城鎮化,實施公共服務提升計劃,補齊縣城和小城鎮基礎設施

短板。推進雙向城鎮化,加快城鄉融合發展試驗區建設,促進各類要素自主有序流動。增強人口集聚能力,全域推進青年發展友好型城市建設。優化縣域經濟發展政策環境,加大財力薄弱縣支持力度,培育一批制造、農業、商貿、文旅等特色強縣,激發縣域發展活力。

(七)堅定不移深化改革開放。

改革開放是強省建設的必由之路。要堅決破除一切束縛發展的體制機制障礙,著力打造對外開放新高

地,增強高質量發展動力活力。

縱深推進重點領域改革。強化系統集成、協同高效,以重點改革突破帶動全局發展。深化要素市場化改革,促進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素有序流動、高效配置。深化農業農村改革,拓展“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,穩妥推進農村集體經營性建設用地入市,穩慎實施宅基地制度改革試點。深化財稅體制改革,健全預算績效管理體系,完善現代稅收制度,增強重大戰略任務財力保障。深化金融改革,加快金融改革試驗區建設,大力發展普惠金融、科創金融、轉型金融,積極培育新興金融業態,一體推進農商行改革化險。開展企業上市培育行動,做強區域性資本市場。深化企業改革,堅持“兩個毫不動搖”,加快國有經濟布局優化和結構調整,開展企業高質量發展對標提升行動,打造一批世界一流企業;健全支持民企改革發展政策,促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。大力弘揚企業家精神,營造全社會尊重愛護企業家的濃厚氛圍。

塑造全面開放新格局。深度對接國際標準規則,推進更高水平制度型開放。積極融入共建“一帶一路”高質量發展,鞏固傳統市場,拓展區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)成員國、拉美、非洲等新興市場,創建中日韓地方經貿合作示范區,推動外貿固穩提質。建設更高水平國際貿易“單一窗口”,開展跨境電商、服務貿易躍升計劃。實施山東自貿試驗區2.0版,加快上合示范區“四個中心”建設,提升開發區承載功能。加強同世界500強等頭部企業合作,推進高質量“雙招雙引”。深化拓展與港澳臺地區交流合作,辦好魯臺經貿洽談會等活動。廣泛開展科技教育、文化衛生、綠色低碳等領域國際合作,更好服務國家開放大局。

打造一流營商環境。深入實施創新提升行動,全力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,整體水平持續走在全國前列。加力推進簡政放權、放管結合、優化服務,確保放得下、接得住、用得好。深入開展“雙全雙百”工程,加快“無證明之省”建設,推動“證照分離”全覆蓋。堅決維護市場安全與秩序穩定,開展市場準入隱性壁壘清理行動,加強知識產權保護,強化反壟斷和反不正當競爭,平等保護各類市場主體。完善社會信用體系,健全守信激勵和失信懲戒機制,讓失信者寸步難行,讓守信者一路綠燈!

(八)【政治】切實加強民主法治建設。

強省建設,要以民主凝聚力量、用法治護航發展。必須堅定踐行習近平法治思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,更大力度匯聚發展合力。

發展全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度,發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,提升人大監督效能,發揮好人大代表作用,擴大人民有序政治參與。加強和改進人民政協工作,支持政協履行職能、發揮作用,持續提高政治協商、民主監督、參政議政和凝聚共識水平,擦亮“有事多商量”協商品牌。健全基層群眾自治制度,完善企事業單位民主管理制度,實現黨的領導、政府管理與基層民主良性互動。

廣泛凝聚社會各界力量。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極發揮作用,做好新時代民族、宗教、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺和僑務等工作,健全完善大統戰工作格局。支持工會、共青團、婦聯等群團組織和社會組織更好發揮橋梁紐帶作用。加強軍地協作,推進國防動員和后備力量建設,深化軍民融合、雙擁共建,鞏固軍政軍民團結。

全面推進依法治省。一體推進法治山東、法治政府、法治社會建設,切實維護憲法和法律權威。加快數字經濟、民生保障、社會治理、生態環保等領域地方立法,完善依法行政決策機制,加強執法司法規范化建設,切實解決執行難等問題,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,保障和促進社會公平正義。持續開展全民普法行動,完善現代公共法律服務體系,提升全社會尊法學法守法用法水平。黨員干部要切實提升法治思維和依法辦事能力,堅決做到法定職責必須為、法無授權不可為。

(九)【文化】全面促進文化繁榮興盛。

要緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,堅持“兩個結合”,深化中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,推動宣傳思想文化工作守正創新,筑牢團結奮斗的共同思想基礎。

構筑道德文明新高地。實現地級城市全國文明城市全覆蓋。大力弘揚“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神,深入推進沂蒙、膠東等紅色文化傳承發展示范區建設,賡續紅色基因。

打造文化“兩創”新標桿。深入推進尼山世界儒學中心建設,擴大尼山世界文明論壇影響力。加強“山東文脈”工程建設,組織編纂《齊魯文庫》。高水平建設沿黃、環黃渤海、曲阜、淄博、泰山、嶗山等優秀傳統文化傳承發展片區。

建強文化文藝新魯軍。堅持以人民為中心的創作導向,實施“齊魯文藝高峰”計劃,培育壯大魯劇、魯藝、魯版圖書等品牌,推出更多具有齊魯風格、齊魯氣派的精品力作,培養造就一批享譽海內外的名家大師。深入推進哲學社會科學創新工程,加強新型智庫建設。推進全民閱讀,建設書香山東。

塑造文旅產業新優勢。完善文化產業功能區布局,高標準建設青島影視基地、泰山新聞出版小鎮等一批文創產業園,培育千億級優勢文化產業集群。推進“山東手造”工程,加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。實施文化數字化戰略,壯大數字創意、網絡視聽、數字出版等產業。堅持以文塑旅、以旅彰文,大力發展鄉村游、康養游、研學游,提升智慧文旅水平,做強“好客山東”品牌,打造國際著名文化旅游目的地。

(十)【社會】持續推動民生改善和共同富裕。

造福群眾是我們一切工作的出發點和落腳點。要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,完善共同富裕政策體系、探索有效路徑,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

實施收入倍增行動。堅持就業優先,抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點人群就業,滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,擴大農村勞動力就業,積極發展新就業形態。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,鼓勵勤勞創新致富。提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善再分配調節機制,發揮慈善等第三次分配作用,多措并舉增加居民經營性、財產性收入,持續提高低收入群體收入,力爭十年實現居民收入、中等收入群體“雙倍增”。

實施教育提質行動。落實立德樹人根本任務,健全學校、家庭、社會、網絡等全環境育人機制,率先建成高質量教育體系。擴大普惠學前教育供給,全面落實“雙減”政策,加快建設全國鄉村教育振興先行區,促進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。做強特色多樣的高中階段教育。建成國家職業教育創新發展高地,培養一批專業技能人才。大力推進高等教育內涵式高質量發展,深入實施高水平大學和高水平學科建設計劃,加快“雙一流”建設,推動省屬高校實現突破。辦好老年教育、特殊教育,支持和規范民辦教育發展。

實施健康促進行動。加快公共衛生體系建設,提升應對突發公共衛生事件能力。深化公立醫院高質量發展促進行動,推進國家和省級區域醫療中心建設,提升縣域醫共體層次水平,打造“15分鐘健康服務圈”。完善分級診療體系,實現基層醫保服務站點鄉鎮(街道)全覆蓋。加快國家中醫藥綜合改革示范區建設。健全全生命周期人口服務體系,完善三孩生育政策配套措施,多渠道增加養老服務供給。大力發展體育健康產業,廣泛開展全民健身和愛國衛生運動。

實施社保擴面提標行動。健全多層次社會保障體系,推進務工農民、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險,實施基本醫保、失業保險、工傷保險省級統籌,建立重特大疾病醫療保險和救助制度,推動長期護理險等參保擴面。完善老年人、殘疾人、孤困兒童、農村留守兒童關愛服務體系,保障婦女兒童合法權益,加強關心下一代工作。堅持“房住不炒”,因城施策完善房地產政策,擴大保障性住房供給,規范提升物業管理服務,讓全省人民住有所居、舒心宜居。

(十一)【生態】系統推進生態文明建設。

生態文明建設,功在當代、利在千秋。要深入貫徹習近平生態文明思想,堅定走生態優先、綠色發展之路,讓綠水青山底色更靚。

有序推進碳達峰碳中和。堅持先立后破,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,組織實施工業、能源、

交通等碳達峰十大工程,“一業一策”有序達峰。建立重點領域能耗、煤耗和碳排放監管體系,大力推行綠色制造、清潔生產。嚴格落實“兩高”行業“五個減量替代”,依法依規淘汰低端落后產能。積極推進煤電節能降碳改造,建設低碳智能電網,加快構建綠色、安全、高效的能源體系,確保非化石能源消費占比年均提高1個百分點以上。推進碳排放權、用能權等市場化交易,加快發展碳金融,建設“近零碳”示范工程和碳達峰試點園區,辦好碳達峰碳中和論壇。

深入打好污染防治攻堅戰。強化區域聯防聯治,加強細顆粒物、臭氧等多污染物協同控制,基本消除重污染天氣,確保空氣質量持續改善。加強水質安全保護,持續開展排污口溯源整治,推動城市建成區雨污合流管網、黑臭水體動態清零,城市污水處理廠提標改造完成70%以上。做好土壤污染管控,深入推進城鄉生活垃圾分類,有效保障農用地和建設用地安全利用。

統籌生態系統保護修復。堅持山水林田湖草沙系統治理,嚴格落實河湖長制、林長制、田長制,實施陸岸河海綜合保護工程,協同推進黃河三角洲濕地修復、生態補水和生物多樣性保護,打造黃河下游綠色生態廊道。整合優化自然保護區,積極推進黃河口、長島國家公園建設。加強泰沂山區、昆崳山、東平湖、南四湖等重點區域保護修復。深入推進科學綠化試點示范省建設,加強水土流失綜合治理,提升生態系統碳匯、固碳能力。建立生態產品價值實現機制,深化完善生態補償、生態環境公益訴訟等制度,健全生態文明政策體系。

(十二)促進更高水平安全發展。

安全是發展的前提,發展是安全的保障。要牢固樹立總體國家安全觀,統籌發展和安全,加快構建與新發展格局相適應的國家安全體系,確保政治安全、社會安定、人民安寧。

筑牢國家安全屏障。堅持以政治安全為根本,嚴密防范和堅決打擊各種滲透破壞顛覆分裂活動,堅定維護政權安全、制度安全、意識形態安全。強化風險監測預警體系建設,實施網絡安全能力提升行動,提高風險預防、危機管控和信息化支撐水平。加強海外利益保護,依法維護海外人員和企業合法權益。強化宣傳教育,提升全民國家安全意識。建立統一指揮、運轉高效的安全保障工作體系,構建完善新安全格局。

嚴守安全發展底線。強化風險意識,堅決守好糧食、能源、網絡、金融、產業鏈供應鏈、生態環境等“一排底線”。加強疫情防控,堅持動態清零,做到“點上要控住、面上要深挖、源頭要嚴防、資源要保障、責任要落實、工作要統籌”,確保疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。深入開展安全生產隱患排查整治行動,強化食品藥品、生物安全等全鏈條風險管控,抓好自建房安全專項整治。高度警惕新經濟領域風險,深入推進“金安工程”,有效防范化解大型企業債務、地方政府債務、房地產市場、法人金融機構等風險,確保不發生系統性、區域性風險。加強防災減災救災能力建設,提高洪澇干旱、森林火災等自然災害防范應對水平。完善現代應急機制,健全地方物資儲備體系,提高應急處突能力。

維護社會大局安全穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛多元化解機制,加強和改進信訪工作,做實做細“網格化”,加快市域社會治理現代化。健全完善平安建設協調機制,加強重大決策社會穩定風險評估,常態化開展掃黑除惡斗爭,依法打擊和防范各類違法犯罪活動,建設更高水平的平安山東。

以上十二個方面,是“走在前、開新局”的主攻方向,必須統籌兼顧、一體推進。

四、堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程

深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗,弘揚偉大建黨精神,堅持和加強黨的全面領導,以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨,為新時代社會主義現代化強省建設提供堅強保證。

(一)旗幟鮮明加強黨的政治建設。堅持以政治建設為統領,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全貫徹落實習近平總書記重要指示要求工作機制,強化政治監督,確保黨中央各項決策部署在山東落地生根。嚴明政治紀律和政治規矩,堅決防止“七個有之”,做到“五個必須”。加強新時代黨內法規制度建設,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行民主集中制,持續營造風清氣正的政治生態。

(二)堅持不懈強化理論武裝。完善理論學習長效機制,全面落實“第一議題”制度,持續強化黨委(黨組)理論學習中心組示范帶動效應,教育引導黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。建好山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,結合山東實踐加強理論研究闡釋,深化宣傳宣講。發揮黨校(行政學院)、干部學院主陣地作用,加強社會主義學院、高校馬克思主義學院建設,用好黨性教育、政德教育資源,提升黨史紀念館所、愛國主義教育基地建設水平,分層分類開展教育培訓。鞏固壯大主流思想輿論,牢牢掌握意識形態工作主動權。推進黨史學習教育常態化長效化,激勵各級黨員干部堅定理想信念、堅守初心使命。

(三)著力鍛造高素質干部隊伍。認真落實新時代好干部標準,突出政治把關和政治素質考察,堅持有為者有位、能干者能上、優秀者優先,鮮明樹立重實干重實績重擔當的用人導向。加強干部隊伍建設戰略規劃,健全培養選拔優秀年輕干部常態化機制,統籌做好女干部、少數民族干部、黨外干部工作,著力增強各級領導班子整體功能。強化政治訓練和專業培訓,實施專業化能力提升工程,推進公務員分類改革,不斷提高干部領導現代化建設能力。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作力度,進一步推動干部能上能下,形成盡職免責、失職追責、精準問責長效機制。改革完善科學考核評價體系,引導干部牢固樹立和踐行正確政績觀,尊重客觀實際和群眾意愿,腳踏實地干事創業。帶著感情和責任做好新時代老干部工作。堅持黨管人才,加快人才強省建設,主動融入國家高水平人才高地和人才平臺建設布局,積極構建具有山東特色的“2+N”人才發展雁陣格局,不斷提升區域人才競爭力。

(四)全面加強基層黨組織建設。牢固樹立大抓基層導向,著力增強黨組織政治功能和組織力、凝聚力。深化拓展“萊西會議”經驗,健全完善抓鄉促村工作機制,推進“頭雁領航”工程,實施村級黨組織分類推進整體提升行動,扎實開展黨建引領鄉村治理試點,深入推行黨組織領辦合作社,優化整合第一書記和“加強農村基層黨組織建設”工作隊力量,常態化整頓軟弱渙散基層黨組織。深化城市基層黨建“全域推進、整體提升”試點工作,深入推進城市基層黨建引領基層治理集中攻堅行動,加強模范機關建設,統籌抓好國企、學校等領域黨建,推進兩新組織黨建提質增效,深化產業鏈黨建,加強直播電商、快遞物流、外賣送餐、網約車司機等新業態新就業群體黨建工作。深化黨支部規范提升行動,嚴格落實黨的組織生活制度,推動黨的基層組織設置和活動創新,建好用好“燈塔—黨建在線”平臺,做好黨員發展、教育管理工作,更好發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,讓黨旗始終在基層一線高高飄揚。

(五)持之以恒正風肅紀反腐。以永遠在路上的堅韌執著,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,鍥而不舍糾“四風”樹新風。深化“四進”工作,摸清真實情況,推進工作落實,練就扎實作風。健全“我為群眾辦實事”常態化機制,走好新時代黨的群眾路線。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,加強新時代廉潔文化建設,深化整治群眾身邊腐敗和不正之風,鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。加強對“一把手”和領導班子監督,深化巡視巡察,開展政治生態分析研判,精準規范運用“四種形態”,推進黨內監督和其他各類監督貫通融合。各級領導干部要帶頭繃緊紀律規矩這根弦,加強家庭家教家風建設,始終做到一心為公、一身正氣、一塵不染。

第六章山東省政府工作報告

——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會第一次會議上

一、過去五年和2022年工作回顧

本屆政府任職的五年,是山東發展史上極不平凡、極為重要的五年。習近平總書記三次親臨視察,多次發表重要講話、作出重要指示批示,為山東發展把舵領航、指引方向。我們始終牢記習近平總書記“走在前、開新局”殷殷囑托,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,堅定不移落實省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,改革創新,

扎實工作,圓滿完成省十三屆人大一次會議確定的主要任務,如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,強省建設邁出堅實步伐。

五年來,我們堅定落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,錨定“走在前、開新局”,矢志推進強省建設,取得三大標志性成果:一是實施黃河重大國家戰略獲得重大進展。2021年10月,習近平總書記親臨山東視察,為我們深入落實黃河重大國家戰略指明了方向,極大激發了山東人民奮力推進黃河流域生態保護和高質量發展的信心決心。我們出臺實施系列規劃,沿黃生態廊道建設、黃河口國家公園創建扎實推進,黃河灘區居民遷建全面完成,60萬灘區群眾喜圓“安居夢”,一批重大項目引領高質量發展,山東半島城市群龍頭作用明顯提升。二是加快新舊動能轉換取得重大成效。深入落實習近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”要求,堅定不移推進“三個堅決”,加快培育“十強”

優勢產業,新舊動能轉換順利實現“五年取得突破”,預計“四新”經濟增加值占比提高10個百分點以上,數字經濟規模增長40%以上,全省經濟結構、質量呈現出趨勢性、關鍵性變化,高質量發展的前景越來越廣闊。三是綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破。在習近平總書記親切關懷和黨中央、國務院支持下,成功爭取綠色低碳高質量發展先行區落地實施,這是全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局,第一個以國發文件賦予山東的重大戰略任務,是我省發展歷史上具有里程碑意義的大事。我們制定實施三年行動計劃,配套落實政策清單、項目清單、責任清單,推動先行區建設開局起步,為現代化強省建設明確新目標、注入新動力。

五年來,我們聚焦聚力高質量發展主題,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,全省經濟社會發展取得八個顯著成就【綜合經濟實力顯著躍升;創新發展活力顯著迸發;鄉村振興成效顯著提升;區域協調發展顯著進步;改革開放優勢顯著增強;文化強省建設顯著加強;生態環境質量顯著改善;人民生活水平顯著提高】。

——這五年,綜合經濟實力顯著躍升。地區生產總值連續跨上兩個萬億大臺階【七萬億、八萬億】,2022年達到8.74萬億元,年均增長5.4%。一般公共預算收入達到7104億元。糧食總產連續9年穩定在千億斤以上,農業總產值率先過萬億元。規上工業增加值年均增長5.2%。進出口規模突破3萬億元,實際使用外資翻了近一番。海洋經濟總量全國第二,沿海港口吞吐量躍居第一。市場主體超過1400萬家,世界500強企業新增4家,專精

特新“小巨人”【工信部2019—2022年公布了四批專精特新“小巨人”企業名單,指專精特新中小企業中的佼佼者,專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。目前,山東累計培育專精特新“小巨人”企業756家,居全國第3位】、單項冠軍【是指長期專注于某些特定細分產品市場,生產技術或工藝國際領先,單項產品市場占有率位居全球或全國前列的企業。培育制造業單項冠軍,是推動制造業高質量發展、提升產業安全水平的重要內容。2022年11月,工業和信息化部、中國工業經濟聯合會發布第七批國家級制造業單項冠軍企業(產品),山東新增41家國家級制造業單項冠軍,總數達到186家,居全國第二】等優質企業數量保持全國前列,全省經濟提質增效,全面步入高質量發展軌道。

——這五年,創新發展活力顯著迸發。高新技術企業翻了兩番多,高新技術產業產值占比達到48.3%左右。【國字號創新平臺】獲批國家產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心6家。獲評國家科技獎項穩居全國前列,是國家科技獎勵制度改革唯一試點省。高熱效率柴油機、高速磁浮交通系統等突破國外壟斷,國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內空白。開通5G基站16萬個,建成千兆城市12個、居全國第二,國家級“雙跨”工業互聯網平臺達到4家,全國首張5600公里確定性網絡【是指在一個網絡域內為承載業務提供端到端確定性服務質量的網絡技術,五種典型的確定性服務質量包括:低時延、低抖動、低丟包率、高帶寬、高可靠。山東建成覆蓋16市的全國首張5600公里確定性網絡,可為大規模機器通信、遠程操控、全數字工廠、人工智能、工業互聯網、能源互聯網、車聯網應用提供重要支撐】主要性能指標國際領先,齊魯大地動能澎湃,煥發出新的蓬勃生機。

——這五年,鄉村振興成效顯著提升。打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成果,農業綜合競爭力持續增強。創建沿黃小麥、沿黃肉牛等6個國家級優勢特色產業集群,“濟麥”“齊黃”“登海”等作物品種多次刷新全國高產紀錄。完成農村集體產權制度改革整省試點,新型農業經營主體數量居全國前列,一大批高素質農民成為“田秀才”“土專家”。累計建設省級美麗鄉村2500個,建成美麗庭院287萬戶。“三個模式”創新提升,代村、三澗溪、耿店等新典型不斷涌現,廣大農民揚起精氣神,農村面貌煥然一新。

——這五年,區域協調發展顯著進步。“一群兩心三圈”格局持續優化,突破菏澤魯西崛起成效明顯,濟南新舊動能轉換起步區加快建設,西海岸新區加力提升,4個省級新區加速起勢。海洋生物醫藥等產業增加值全國第一,國家級海洋牧場示范區占全國近40%。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到2446公里、8048公里,骨干水網框架基本形成,現代化機場群建設提速,綜合立體交通網持續完善,東西互濟、南北貫通、陸海統籌大格局加速成勢。

——這五年,改革開放優勢顯著增強。擴權強縣、財稅金融、公共衛生、要素市場化等改革取得突破。深化放管服改革,營商環境整體水平位列全國第一方陣。重點領域國有資本實現優化重組,國企改革三年行動評估位居A級首位。自貿試驗區試點任務基本完成,上合示范區建設扎實推進。“齊魯號”中歐班列累計開行6517列,中韓“四港聯動”實質化運作。上合青島峰會、跨國公司領導人青島峰會、博鰲論壇全球健康大會、儒商大會、世界500強連線、世界入海口城市大會等影響廣泛,選擇山東、創業齊魯越來越成為共識。

——這五年,文化強省建設顯著加強。新時代黨的創新理論深入人心,社會主義核心價值觀廣泛傳播。文化“兩創”扎實推進,國際孔子文化節、尼山世界文明論壇影響持續擴大,民族歌劇《沂蒙山》獲國家級獎項大滿貫。群眾性精神文明創建成果豐碩,新時代文明實踐中心縣鄉全覆蓋。連續舉辦三屆全省旅發大會,“好客山東好品山東”品牌更加響亮【是山東省委、省政府重點打造的區域公共品牌,“好客是真情,好品憑厚道”。2022年9月,山東省政府聯合中央廣播電視總臺在北京舉辦“好客山東好品山東”宣傳推介活動。

“好客山東”是山東整體形象和旅游目的地品牌,高度凝煉齊魯優秀歷史文化,特別是山東人崇禮尚賓、熱情好客、大情大義、淳樸厚道的人文品質,將山東人的“好客”基因植入旅游產業,用通俗簡明語言,對山東以及山東旅游目的地作出生動形象的詮釋。

“好品山東”是山東產品、工程、服務品牌整體形象代表,以“質量、效益、信譽”為核心,聚焦重點產品、重點企業、重點行業、重點區域、重要業態,構建“4+1”品牌體系。2021年2月,省政府印發《關于共建共享“好品山東”推動高質量發展若干措施的通知》,提出打響“好品山東”區域公共品牌】。東京奧運會、殘奧會,北京冬奧會、冬殘奧會均創歷史最好成績,全運會實現四連冠。

——這五年,生態環境質量顯著改善。“三區三線”劃定成果啟用【是指國土空間用途管制的核心框架。“三區”是指城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間。“三線”是指對應在城鎮空間、農業空間、生態空間劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線。“三區”突出主導功能劃分,“三線”側重邊界剛性管控】。主要環境指標連創有監測記錄以來最優水平,PM2.5濃度下降33.3%,重污染天數下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類及以下水體,近岸海域水質穩中向好。節能減排目標全面完成,新能源、可再生能源發電裝機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、泰山、長島等生態保護修復扎實有效,一幅岱青海藍、山清水秀的生態畫卷徐徐展開。

——這五年,人民生活水平顯著提高。財政民生支出占比穩定在80%左右【財政支出】,居民人均可支配收入增長39.5%。城鎮新增就業連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧。中小學大班額動態清零。基本養老保險覆蓋7966萬人,基本醫保參保率穩定在96%。企業退休人員基本養老金連年提高,基本公共衛生服務經費標準“10連增”,9類困難群眾救助標準連續3年大幅提高。平安山東、法治

山東建設成效明顯。國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、廣播電視、檔案史志、地震氣象、外事僑務、人民防空、婦女兒童、殘疾人工作等各項社會事業全面進步。

各位代表,2022年是本屆政府的收官之年。我們要扎實辦好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”三件大事,全面實施“三個十大”行動,全年生產總值增長3.9%,規上工業增加值、固定資產投資、進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%,經濟社會發展總體呈現穩中向好、進中提質的良好態勢【2022年概括為八個突出】。

【“三個十大”是山東落實習近平總書記重要指示要求的具體舉措,是推動強優勢、補短板、增活力的關鍵抓手。2022年3月,山東省政府辦公廳印發《“十大創新”2022年行動計劃》《“十強產業”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》。

“十大創新”行動:包括科技研發創新、人才引育創新、營商環境創新、數字變革創新、產業生態創新、要素保障創新、民生改善創新、風險防控創新、文化宣傳創新、推進落實創新。

“十強產業”行動:包括新一代信息技術產業、高端裝備產業、新能源產業、新材料產業、現代海洋產業、醫養健康產業、高端化工產業、現代高效農業、文旅產業、現代金融服務業、現代輕工紡織產業(其中,2022年山東省委、省政府將現代輕工紡織產業列入新舊動能轉換“十強”產業)。

“十大擴需求”行動:包括基礎設施“七網”、新型城鎮化建設、綠色低碳轉型、工業技改提級、數字賦能增效、傳統消費升級、新興消費擴容、養老托育拓展、外貿固穩提質、公共安全提升】

(一)突出果斷科學應對,疫情防控有力有效。

(二)突出精準指導服務,經濟運行穩進提質。發揮勇挑大梁作用,實施“十大擴需求”行動計劃。頂格落實國家穩經濟一攬子政策,動態推出四批政策清單、284項措施,減輕市場主體稅費負擔2900億元左右,其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成投資3.4萬億元,爭取專項債券3469億元、政策性開發性金融工具投放577.2億元。實施房地產市場“雙十條”,新建商品房網簽面積居全國首位。創新推出系列消費券,新能源汽車零售額增長125.3%,限額以上實物商品網上零售額增長18%。建立重點產業鏈供應鏈企業“白名單”,創新實施“魯貿貸”“電商貸”系列政策,優化穩外貿外資綜合服務平臺,“點對點”解決企業實際困難。

(三)突出重大平臺建設,科技支撐明顯增強。落實“十大創新”行動計劃,優化整合泰山、齊魯人才工程,國家級人才達到1830人。嶗山實驗室獲批建設,國家鹽堿地綜合利用技術創新中心、國家虛擬現實創新中心獲批成立,新增3家省實驗室、5家省級創新創業共同體。實施重大關鍵技術攻關項目140項,3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型中小企業3.5萬家,新增高新技術企業6000余家,新培育國家級制造業單項冠軍41個。

(四)突出綠色低碳轉型,“十強產業”集聚發展。落實“十強產業”行動計劃,做實“鏈長制”,啟動標志性產業鏈突破工程,大尺寸晶圓制造、高端封測、新型顯示等加快發展,濰坊動力裝備新入選國家先進制造業集群。滾動實施“萬項技改、萬企轉型”,技改投資增長6%。嚴控“兩高”、優化其他,率先出臺“兩高”行業碳排放減量替代辦法。濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點開通運行,國家移動物聯網應用典型案例、信息技術與制造業融合發展試點示范、產業數字化指數均居全國首位。

(五)突出互聯互通互融,基礎設施實現突破。全面展開“七網”建設,交通、水利分別完成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯絡線開通,雄商高鐵、津濰高鐵、濟濱高鐵開工建設。沾臨、濟高等7條高速公路通車,濟菏改擴建等17條高速開工建設。濟寧機場遷建基本完成,濟南機場二期改擴建、棗莊機場等開工建設。官路、雙堠水庫開工建設。渤中A海上風電工程建成,海陽核電二期等開工,新建勝利油田東營原油庫投用。更新燃氣管道813.7公里,36個縣(市、區)雨污合流管網清零。新改建農村公路超過1萬公里。

(六)突出民生任務落實,公共服務持續優化。全力穩就業保就業,開發城鄉公益性崗位64.3萬個,實施十萬就業見習崗位募集計劃。新改擴建幼兒園412所、中小學295所,深化“雙高”高職院校建設。實施新一輪區域醫療能力“攀登計劃”,獲批3個國家區域醫療中心。養老、工傷、失業保險待遇領取資格“靜默認證”率90%以上。職工、居民門診統籌制度全面建立,普通門診、住院率先全面實現跨省聯網結算,建成基層醫保服務站2.9萬家。改造提升敬老院198處,新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉村建設實事,安置房全部建成交付。改造老舊小區68萬戶,棚戶區改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、省殘運會。

(七)突出風險防范化解,安全底線不斷筑牢。落實安全生產“八抓20條”【是指山東近年來全面加強安全生產工作的創新舉措,即著力抓好八件事,抓教育培訓、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監督、抓嚴懲重罰、抓本質安全、抓應急處置、抓

社會共治,包括警示教育、完善責任清單、建立安全隱患和事故省級直報制度、探索實行量化問責、實行有獎舉報等20條具體措施】,堅持統分結合,分級分類分時精準調度,生產安全事故起數、死亡人數分別下降28.9%、26.8%。克服小麥晚播影響,糧食總產1108.8億斤、再創歷史新高。強化能源增儲保供,政府可調度煤炭儲備能力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考斷面優良水體比例首次達到100%。兜牢基層“三保”底線,省級下達市縣各

類轉移支付3306億元。金融機構不良貸款率繼續保持較低水平,穩妥化解個別頭部房企項目風險,扎實推進保交樓、穩民生。依法打擊各類違法犯罪,常態化推進掃黑除惡,社會大局保持和諧穩定。

(八)突出依法依規履職,政府治理全面提升。自覺接受省人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受政協、民主黨派和社會各界監督,辦理省人大代表建議916件、政協委員提案771件。深化法治政府示范創建,提請省人大常委會審議地方性法規13件,出臺省政府規章10件。政府透明度指數居全國前列。啟動數字政府強基工程,“山東通”平臺迭代升級,“愛山東”用戶突破1億。扎實推進營商環境創新提升,一體化政務服務能力進入全國第一梯隊。“三公”經費進一步壓減,政府系統黨風廉政建設持續深化。

回首過往,成績來之不易,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,根本在于習近平總書記對山東的親切關懷和把舵領航。五年的砥礪奮進,讓我們深切體會到:做好政府工作,必須始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,確保黨中央各項決策部署不折不扣落地見效;必須始終堅持以人民為中心的發展思想,做到為了人民、服務人民,依靠人民、仰仗人民,惠及人民、造福人民,不斷滿足人民對美好生活的向往;必須始終堅持科學的策略方法,做到“六個更加注重”,尤其是更加注重依法辦事、求真務實、統籌兼顧,深刻把握各項工作協同性、平衡性,努力爭取綜合效益最佳;必須始終堅持守正創新,持續推進“八大發展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優勢產業”,鞏固拓展“九個方面比較優勢”,深入實施“三個十大”行動,推進綠色低碳高質量發展先行區建設,全面增強經濟社會發展創新力。這些經驗啟示彌足珍貴,需要倍加珍惜、長期堅持。

二、今后五年的目標任務

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,吹響了奮進新征程的時代號角。習近平總書記對山東情深似海、厚望如山,賦予我們“走在前、開新局”光榮使命。我們要自覺對標對表,乘勢而上、奮楫爭先,在新時代新征程上書寫不負時代、不負人民的嶄新華章。

今后五年,是新時代社會主義現代化強省建設繼往開來、跨越提升的關鍵時期,要堅持以習思想為指

導,全面貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,以改革創新為根本動力,以供給側結構性改革為主線,錨定“走在前、開新局”,按照省第十二次黨代會部署,落實“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手,推進中國式現代化“山東實踐”,努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

到2027年,綜合實力大幅躍升,高質量發展主要指標走在前列,人均生產總值達到11萬元;新舊動能轉換塑成優勢,“四新”經濟增加值占比達到40%以上;科技自立自強能力顯著增強,萬人高價值發明專利擁有量實現翻番;共同富裕邁出堅實步伐,城鄉收入差距明顯縮小;社會文明程度達到新水平,打造優秀傳統文化“兩創”新標桿成效顯著;生態環境質量持續改善,美麗山東底色更加靚麗;社會治理效能明顯提升,共建共享社會治理格局基本形成;綠色低碳高質量發展形成一批可復制可推廣經驗,經濟實力強、

人民群眾富、文明程度高、治理效能優、生態環境美的強省內涵更加彰顯【提出五個聚力,五個躍升】。

(一)【經濟】聚力動能轉換創新驅動,推動綜合發展實力實現新躍升。牢牢把握高質量發展這個首要任務,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革結合起來,全力推進現代化強省建設。加快建設科教強省人才強省。深入推進“十大創新”行動,發展高質量教育,完善科技創新體系,促進人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈深度融合,構建“2+N”人才集聚雁陣格局【是新時代山東人才工作的重要目標。其中,“2”是指充分發揮濟南、青島兩個區域中心城市優勢,強化“頭雁”引領,積極融入國家人才發展布局,高水平創建吸引和集聚人才的平臺,形成人才集聚“強磁場”;“N”是指其他各市要發揮各類園區優勢,加強人才政策和體制機制創新,進一步增強對人才的吸引力,營造具有競爭力的“微生態”,構建星羅棋布、多極支撐的人才“雁群”】,創建國家區域科技創新中心,爭當高水平科技自立自強排頭兵。加快塑成動能轉換優勢。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,縱深推進“十強產業”行動,加快建設先進制造業強省、質量強省、知識產權強省,推動傳統支柱產業綠色化高端化發展,大力發展綠色低碳產業,

強力突破新興產業、未來產業,推進數字強省、智慧山東建設。加快實施擴大內需戰略。持續開展“十大擴需求”行動,多渠道增加制造業投資,統籌基礎設施“七網”建設,促進房地產業平穩健康發展,大力發展文旅產業,打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐。加快全面深化改革開放。健全動能轉換的市場化機制,基本建成高標準市場體系。深度融入共建“一帶一路”高質量發展,積極推進制度型開放,建好國家進口貿易促進創新示范區,加快建設貿易強省,推進高質量“雙招雙引”,讓開放成為新時代山東最鮮明的標識。加快促進區域協調聯動發展。堅決落實黃河重大國家戰略,做強“一群兩心三圈”格局【是指山東區域協調發展總體格局。“一群”,即山東半島城市群,涵蓋山東發展全域。“兩心”,即濟南、青島兩大中心城市。“三圈”,即省會經濟圈,包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市;膠東經濟圈,包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市;魯南經濟圈,包括臨沂、棗莊、濟寧、菏澤4市】,推進新一輪突破菏澤魯西崛起,提升鄉村振興齊魯樣板成色,加快建設農業強省,深化海洋強省建設行動,全面增強山東半島城市群競爭力。

(二)【社會】聚力共同富裕民生改善,推動人民生活品質實現新躍升。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,打造共同富裕省域范例。多措并舉增加城鄉居民收入,實施居民收入、中等收入群體十年雙倍增行動,促進高質量充分就業,增加居民經營性、財產性收入,居民人均可支配收入較快增長。完善基本公共服務體系,發展多層次多支柱養老保險,實施基本醫療保險、失業保險省級統籌,完善養老托育服務體系,積極應對人口老齡化少子化,發展更高水平全民健身服務,加快建設健康山東、體育強省。扎實落實共同富裕政策,開展多層次試點示范,支持威海、東營等有條件的市探索建設共同富裕先行區。

(三)【文化】聚力文化強省“兩創”引領,推動社會文明程度實現新躍升。用好齊魯文化資源豐富的優勢,扛牢文化“兩創”使命擔當,加快建設文化強省。鞏固壯大主流思想輿論。落實意識形態工作責任制,推進黨的創新理論工作體系、哲學社會科學創新工作體系建設,提升全媒體傳播能力和網絡綜合治理水平,讓正能量產生大流量。推進新時代美德山東建設。廣泛踐行社會主義核心價值觀,弘揚偉大建黨精神,傳承沂蒙精神,推進信用山東建設,倡導新時代美德健康生活方式,深化“五為”志愿服務,推動文明創建取得更好成績,讓“厚道山東人”形象更加閃亮。繁榮發展文化事業和文化產業。實施“山東文脈”工程【是指《關于打造中華優秀傳統文化“兩創”新標桿行動計劃(2022-2025年)》確定的重點文化工程。主要是指深度挖掘山東人文沃土可以深度耕作的比較優勢,加強對中華優秀傳統文化的研究闡發,推出系列標志性研究成果,樹立新時代山東“文化泰山”。目前,已出版發行中華儒學經典著作集成《儒典》,啟動編纂大型文獻《齊魯文庫》】,加大文化遺產保護利用力度。推進“齊魯文藝高峰”計劃,實施文化數字化戰略和“山東手造、山東智造”工程【是山東省委宣傳部提出的推動文化“兩創”的重要抓手。“山東手造”是山東發揮文化資源豐厚、傳統工藝品類齊全的優勢,創新打造的文化創意區域公共品牌,通過創新發展手造新業態、新產品、新模式,培育壯大手造產業,建設一批手造展示體驗中心和帶動群眾就近就業的非遺工坊,在高速公路服務區、景區、酒店、商超、影院等建設銷售專區,將優質“山東手造”產品推向全省全國、走進千家萬戶、融入現代生活,助力鄉村振興。

“山東智造”是山東落實國家文化數字化戰略,搶抓文化產業數字化發展機遇的重要舉措,通過科技創新,把文化“兩創”成果用更多智能化、數字化手段、技術、應用呈現展示,廣泛活躍到移動端、人民群眾中,實現傳統文化的數字化、智能化應用】。強化國家文化公園引領、文化交通線貫通、文化體驗廊道示范、文化傳承發展片區支撐,促進文旅融合高質量發展,讓“好客山東好品山東”叫得更響、擦得更亮。深化文明交流互鑒。推進尼山世界儒學中心建設,高水平辦好尼山世界文明論壇,開展國際友城外宣,講好中國故事、山東故事,讓中華文化更好走向世界。

(四)【生態】聚力綠色轉型低碳發展,推動生態環境質量實現新躍升。堅定踐行習近平生態文明思

想,系統推進美麗山東建設。加快發展方式綠色轉型。深化“四減四增”行動,建立綠色低碳發展體制機制。實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用,發展節能環保產業,加快節能降碳先進技術研發和推廣應用,實施“氫進萬家”科技示范工程,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳生產生活方式。積極穩妥推進碳達峰碳中和。實施碳達峰十大工程【2022年12月,山東省政府印發《山東省碳達峰實施方案》,提出實施碳達峰十大工程,主要包括:能源綠色低碳轉型、工業領域碳達峰、節能降碳增效、城鄉建設綠色低碳、交通運輸低碳轉型、循環經濟助力降碳、綠色低碳科技創新、碳匯能力鞏固提升、全民綠色低碳、綠色低碳國際合作工程。】和能源轉型發展九大工程

【2022年7月,山東省政府印發《山東能源轉型發展“九大工程”行動方案》,主要包括,即海上風電建設、海上光伏建設、核能發展建設、燃氣機組建設、煤炭天然氣原油儲備建設、抽水蓄能電站建設、氫能產業發展、蓄電池產業發展、煤電行業

轉型升級工程】,建好海上風電等五大清潔能源基地,規劃建設一批新型儲能項目,建立生態產品價值實現機制、碳匯補償機制,推進藍色碳匯研發利用,有效提升經濟發展“含金量”“含綠量”。深化環境污染防治。加強多污染物協同控制和區域協同治理,基本消除重污染天氣,城市建成區雨污合流管網、黑臭水體動態清零,城市污水處理廠提標改造完成70%以上。統籌生態系統保護修復。落實主體功能區戰略,實施山水林田湖草沙一體化保護修復工程,建設科學綠化試點示范省,奏響人與自然和諧共生新樂章。

(五)【安全】聚力風險防范治理創新,推動安全發展水平實現新躍升。堅定不移貫徹總體國家安全

觀,建設更高水平平安山東、法治山東。提升安全生產水平。落實落細“八抓20條”,完善風險分級管控、隱患排查治理雙重預防體系,加快礦山、危化品、工貿等重點領域智能化建設。提升防災減災救災能力,推進食品藥品、生物安全全鏈條風險管控。保障經濟運行安全。加強產業備份系統建設,保障產業鏈供應鏈暢通安全。完善能源供應應急預案,加強煤電油氣運綜合保障,建設區域性農產品應急保供基地。有效防范化解地方政府債務、房地產市場、法人金融機構等領域風險。完善社會治理體系。加快推進市域社會治理現代化,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強和改進信訪工作,及時把矛盾糾紛化解在基層。鑄牢中華民族共同體意識,堅持宗教中國化方向,依法管理民族宗教事務。強化社會治安整體防控和常態化掃黑除惡,確保政治安全、社會安定、人民安寧。

三、2023年重點工作

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。要深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求和中央經濟工作會議精神,堅持穩字當頭、穩中求進,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,全面落實建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃和2023年重點工作任務,大力提振市場信心,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,實現經濟質的有效提升和量的合理增長,推動綠色低碳高質量發展先行區建設全面起勢。按照省委經濟工作會議部署,建議全年經濟社會發展預期目標:地區生產

總值增長5%以上,一般公共預算收入增長5%以上,居民人均可支配收入增長5%以上,城鎮新增就業110萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,居民消費價格漲幅3%左右,糧食產能穩定在1100億斤以上,外貿外資促穩提質,全面完成國家下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。重點抓好十個方面工作【十個扎實重點任務】。

(一)扎實扛牢責任推進經濟量質齊升【首要地位】。著力釋放有效需求潛力,在擴大內需上加力提效。

一是大力推動恢復和擴大消費。政策和活動協同發力,實施“山東消費提振年”行動,深入開展“放心消費在山東”活動,優化拓展汽車、家電、文旅等消費券使用,提質發展餐飲、家政、養老等服務消費。線上和線下融合促進,開展品質魯貨網購節活動,深化電商“三個十”計劃【2023年,山東省商務廳將深化與重點電商平臺合作,積極引進培育電商龍頭企業、電商供應鏈企業、電商直播企業及綜合性電商平臺,高標準打造10家電商供應鏈基地、10家電商直播基地、10個電商產業帶】,打造一批電商產業帶,加快建設城市一刻鐘便民生活圈,培育智慧商圈、特色街區、老字號集聚區。鄉村消費潛力深度挖掘,完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系,擴大農村電商覆蓋面,建設改造鄉鎮商貿中心。舉辦“黃河大集”活動,打造黃河文旅消費品牌。實施文旅提質賦能計劃,規劃建設沿黃河、大運河、齊長城、黃渤海文化體驗廊道和沿膠濟鐵路文化體驗線,新建10家省級全域旅游示范區,辦好旅發大會,讓更多山東文旅精品“出圈”、出彩。

二是大力推進重大產業項目建設。聚焦綠色低碳高質量發展重點領域,謀劃實施15000個左右省市縣三級重點項目。創新加強用地、用海、用能等要素保障,推動裕龍島煉化一體化項目上半年實現中交,加快萬華新材料低碳產業園、海爾卡奧斯生態示范園、東旭光電新型顯示、寧德時代新能源、天辰齊翔新材料等項目建設,研究推進青島石化異地搬遷。發揮政府專項債券等撬動作用,鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設。

三是大力深化基礎設施“七網”行動。加快交通強國示范區建設【2022年5月,交通運輸部與山東省政府聯合出臺《關于貫徹落實習近平總書記“三個走在前”重要指示精神加快建設交通強國山東示范區的實施意見》,山東成為全國首個部省共建交通強國省域示范區。2022年7月,省委、省政府召開加快建設交通強國山東示范區工作會議,印發《加快建設交通強國山東示范區工作方案(2022-2025年)》,提出到2025年,交通強國山東示范區建設取得重大突破,高質量完成交通強國建設試點任務,初步建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系】,交通投資完成3100億

元以上。高鐵方面,開工京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段和青島連接線,加快建設雄商、津濰、濰煙、濟濱等6個項目,建成濟鄭、萊榮高鐵。高速公路方面,開工濟南至寧津等13個項目,加快東營至青州改擴建等23個項目,建成濟青中線智慧高速公路。機場方面,加快濟南機場二期、棗莊機場建設,建成煙臺機場二期、臨沂機場改擴建工程,抓好聊城、濰坊、威海、淄博、濱州等機場前期工作。航運方面,推進京杭運河主航道棗莊段升級改造和大清河通航工程,小清河全線復航。水利方面,加快建設國家省級水網先導區,推進南水北調東線二期工程前期工作,開工建設太平水庫,加快官路、雙堠水庫建設,建成老嵐水庫,水利投資完成600億元以上。能源方面,加快建設海陽核電二期、煙臺港至裕龍島輸油管道,開工6個超超臨界大型煤電項目,新能源和可再生能源裝機規模達到8000萬千瓦左右。新基建方面,支持濟青建設國家E級超算中心,累計開通5G基站20萬個、確定性網絡1萬公里以上,爭取國際通信業務出入口局落戶。

四是大力促進外貿穩規模優結構。用好RCEP機遇,深入開展“一業一展”“一國一展”活動,強化與日韓、東盟聯系,加大中東、非洲等新興市場開拓,助力企業出海搶訂單、拓市場。用好16市跨境電商綜試區,優化海外倉布局,跨境電商進出口增長10%以上。深化濟南、青島、威海服務貿易創新發展試點,建設國家數字、文化等特色服務出口基地。辦好日本、韓國、RCEP區域3個進口博覽會,積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口。

(二)扎實落實科教強魯人才興魯戰略。著力統籌教育、科技、人才工作,在強化創新引領上加力提效。

一是構筑高能級創新平臺。加快構建“1313”四級實驗室體系【2022年1月,山東出臺《山東省“十四五”科技創新規劃》,提出深入實施山東實驗室體系重塑攻堅行動,全力構建1家國家實驗室、30家左右國家重點實驗室、10家左右山東省實驗室、300家左右省重點實驗室,打造具有山東特色、接續聯動、梯次銜接的“1313”四級實驗室體系】,全力做好嶗山實驗室服務保障工作,建設25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室,啟動省重點實驗室重組。支持產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院高質量發展,加快北京大學現代農業研究院建設。爭創1-2家國家臨床醫學研究中心,新培育一批新型研發機構。

二是攻堅關鍵核心技術。探索基礎研究長期穩定支持機制,推進10家省級基礎科學研究中心建設。在人工智能、電子信息、生物醫藥、高端裝備等領域,“揭榜掛帥”實施100項重大科技創新工程項目,70%以上由企業牽頭。在新興交叉、產業跨界、未來產業領域,推進一批科技示范工程。實施3000項企業技術創新項目。深入開展國家標準化創新發展試點。

三是大力培育創新型企業。深化科技型企業梯次培育行動,高新技術企業達到2.8萬家,國家科技型中小企業達到3.6萬家。實施高質量市場主體培育行動,設立區域性股權市場“專精特新”專板,新增單項冠軍200家、專精特新企業1000家。在合成生物、元宇宙等領域,支持1000家科技型企業開展產學研協同創新。

四是加強創新人才隊伍建設。打造濟青人才集聚平臺,建立用好頂尖人才引進“直通車”機制。深入推進泰山、齊魯人才工程,開展青年人才集聚專項行動,吸引青年人才70萬人以上。深入實施高水平大學和高水平學科建設計劃,實施一流學科建設“811”項目【是深入推動山東高等教育高質量發展,加強學科尖兵梯隊培育的重要舉措,包括支持8個現有國家“雙一流”建設學科,創建世界一流學科;建強10個左右優勢學科,沖擊國家“雙一流”建設學科;培育10個左右潛力學科,打造沖擊國家“雙一流”建設學科的后備梯隊】,打造5家科教融合協同育人聯合體,加大工程碩博聯合培養力度,辦好第二屆全國博士后創新創業大賽。深化百萬工匠培育行動。完善科技人才分類評價機制,讓各類人才放開手腳、創新創造。

(三)扎實推進先進制造業強省行動。著力深化新舊動能轉換,在構建現代化產業體系上加力提效。

一是推動高端化提升。深化“萬項技改、萬企轉型”,一業一策推動鋼鐵、化工、有色、輕紡等行業改造提升。深化鋼鐵產能產量“雙控”,推進膠濟沿線鋼鐵產能轉移,開工日鋼產能置換二期、山鋼永鋒臨港二期等項目。深化標志性產業鏈突破工程,培優塑強一批“鏈主”企業,建強智能家電、軌道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業集群,培育首批6個省級先進制造業集群,打造10個百億級戰略性新興產業集群。深

化現代服務業與先進制造業融合,開展生產性服務業百企升級引領工程,培育國家服務型制造示范企業及項目10個左右,推廣共享制造、柔性制造等新模式。

二是推動智能化發展。縱深推進“工賦山東”【是指以國家級工業互聯網示范區建設為牽引,品牌化、實體化、規模化推進“政策、平臺、推廣、支撐、網絡”體系建設,積極推動新一代信息技術與制造業深度融合,加快制造業數字化轉型步伐,有效賦能經濟高質量發展】,實施工業互聯網平臺培優工程,新打造50個以上省級工業互聯網平臺。推動集成電路、超高清視頻、虛擬現實等數字產業突破發展,支持濰坊建設元宇宙產業園。建好國家智造工業設計研究院,辦好世界工業設計大會。

三是推動綠色化轉型。強化綠色制造體系建設,培育省級以上綠色工廠100家,開發綠色產品100個以上。加快氫燃料電池汽車推廣力度,整合鋰電、動力系統、整車制造等資源,盡快在新能源汽車領域形成競爭優勢。發展壯大節能環保產業,推廣先進節能環保技術100項以上,新建生態工業園區10家左右。培育資源循環利用國家行業規范企業10家以上。大力發展裝配式建筑,推進綠色施工、智能建造。

(四)扎實提高陸海區域統籌發展水平。著力以國家重大戰略為牽引,在發揮山東半島城市群龍頭作用上加力提效。

一是深入落實黃河重大國家戰略。實施黃河流域生態保護十大行動,協同抓好黃河三角洲濕地修復、生態補水和生物多樣性保護,爭取黃河口國家公園獲批建設。統籌水安全和水資源優化利用,論證東平湖老湖區分區運用,改建22座引黃涵閘。全方位落實“四水四定”【是指習近平總書記強調的推動黃河流域生態保護和高質量發展必須全方位貫徹的原則,即:堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態

明顯改善的集約節約發展之路】,支持位山灌區等節水改造,實施再生水利用配置國家試點,節水型社會達標縣超過80%。加強與沿黃城市群協作發展,積極推動沿黃達海大通道規劃建設。扎實做好對口支援和東西部協作。

二是積極打造海洋經濟發展新亮點。深化“透明海洋”工程,建設海洋科技成果轉移轉化中心,啟動海洋人才港建設。培育壯大油氣開發、新能源等高端海工裝備,加快發展高技術船舶。打造山東半島世界級港口群,建成青島港前灣港區自動化碼頭三期、煙臺港西港區30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精品基地配套礦石碼頭,大力拓展港口海外航線。加快港區、園區、城區融合發展。

三是有效促進區域協調發展。加快省會、膠東、魯南三大經濟圈協同發展,爭取濟南、青島都市圈發展規劃獲批,啟動濟青發展軸帶三年行動,支持煙臺強化新舊動能轉換核心城市功能,更好發揮山東半島城市群龍頭帶動作用。加快實施新型城鎮化戰略,推進城市更新行動,抓好煙臺、濰坊等國家試點,實施一批老舊街區改造、綜合管廊、排水防澇等項目。實施新型智慧城市提標提效工程,建設宜居、韌性、智慧城市。推進青年發展友好型城市建設。

(五)扎實推動鄉村振興齊魯樣板提檔升級。著力建設宜居宜業和美鄉村,在加快農業農村現代化上加力提效。

一是堅決維護糧食安全。嚴格落實糧食安全黨政同責,嚴守耕地保護紅線,堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”。實施新一輪糧食產能提升行動,新建和改造提升高標準農田440萬畝,整體創建一批噸糧縣、噸糧鎮,支持德州、聊城等有條件的市開展“噸半糧”產能建設,打造沿黃“齊魯糧倉”。開展鄉村振興科技創新提振行動,推進種源“卡脖子”技術攻關,實施種業振興計劃和良種工程,推進良種繁育基地建設。

二是大力發展鄉村富民產業。梯次培育7-8個千億級優勢特色產業集群,新增國家級重點龍頭企業20家左右,建設10個農產品加工業高質量發展先行縣,支持建設國際農產品加工產業園、農業食品創新產業園,加快完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施。啟動預制菜“十百千”培育行動【是指在全省培育預制菜“十大品牌、百強企業、千優產品”,打造一批質量過硬、社會認可度高的預制菜特色品牌,培育一批產業鏈條完整的預制菜頭部企業,開發消費者認可、市場占有率高、具有示范引領作用的預制菜產品】,打造一批預制菜產業高地。積極發展直播電商、鄉村旅游、休閑農業、智慧農業,培育淄博刻瓷、濰坊核雕、臨沂柳編、聊城葫蘆、菏澤魯錦等一大批鄉土產業,讓廣大農民從特色鮮明、業態多樣的鄉村產業中拓寬致富路。

三是深入實施鄉村建設行動。瞄準“農村基本具備現代生活條件”目標,實施片區化整體推進,打造省級鄉村振興齊魯樣板示范區、銜接鄉村振興集中推進區各30個以上。推進農村基礎設施網八大行動,新改建

農村公路7000公里,農村自來水規模化供水率達到83%。深化農村人居環境整治提升,創建美麗鄉村省級示范村500個。開展村容村貌“基礎薄弱村”集中攻堅,實現清潔村莊全覆蓋。啟動農村新型住房建設試點。積極推進公共服務縣鄉村一體化,深化鄉村文明和平安鄉村建設。加快棗莊國家可持續發展議程創新示范區建設。加強黃河灘區遷建后續扶持,讓灘區群眾實現“致富夢”。

(六)扎實打造深化改革開放新高地。著力強化改革系統集成、協同高效,在擴大高水平對外開放上加力提效。

一是縱深推進重點領域改革。推動要素市場化配置綜合改革國家試點落地,開展數據要素市場化配置試點。穩慎推進農村集體經營性建設用地入市試點,發展壯大新型農村集體經濟。深化科技評價改革,健全科學技術獎定向獎勵機制。抓好省市成本預算績效管理改革,完善省以下轉移支付制度。深入推進農商行改革,加快濟南科創金融改革試驗區建設,支持威海申建國家級綠色金融改革創新試驗區。持續深化放管服改革,健全行政審批制度改革工作體系。

二是建強用好高能級開放發展平臺。放大戰略平臺疊加優勢,推動更高水平制度型開放。上合示范區方面,用好上合之珠國際博覽中心,舉辦上合組織產業鏈供應鏈論壇,推進國際能源交易中心建設運營,加快上合組織經貿學院實體運作,打造歐亞班列日韓陸海快線集結中心。新舊動能轉換起步區方面,突出交通優先、生態優先、配套優先,超前布局教育、醫療、社區商業等配套設施,集中優勢資源建設示范片區。高水平推進黃河大橋復線橋、綜合醫療中心等標志性項目,加快國家電投氫能產業基地建設。自貿試驗區方面,加快實施深化改革創新方案,新形成30項以上制度創新成果。扎實推進17個聯動創新區建設。更好發揮綜合保稅區政策功能優勢。新區和開發區方面,支持西海岸新區在經略海洋、融合創新、自貿試驗等領域先行示范。推進省級新區在重點功能區、產業集群、重點項目、雙招雙引上實現突破。優化完善開發區體制機制改革配套措施,提高主導產業集聚度,激發創新創業活力。

三是更大力度吸引和利用外資。聚焦日韓、歐美、東盟等重點國別地區,辦好跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、青企峰會、友好省州領導人峰會、國際青年交流大會主場活動。大力推動產業鏈招商,吸引更多制造業外資項目落地。創新拓展利用外資方式,加快合格境外有限合伙人試點。加大知識產權和外商投資合法權益保護力度。辦好魯臺經貿洽談會等活動,深化拓展與港澳臺地區交流合作。采取快捷通道、“一對一”專班服務等方式,為外商來魯投資提供最大程度的便利。

(七)扎實激發各類市場主體活力。著力落實“兩個毫不動搖”,在促進不同所有制企業競相發展上加力提效。

一是提高國企核心競爭力。落實好國有企業創新驅動高質量發展“十條”政策,實施省屬企業對標一流質效提升工程,做精培強國企核心主業。完善國有企業現代公司治理,出臺省屬企業董事會授權管理制度,制定監事會改革方案,穩妥實施中長期激勵。完善混改等配套政策,積極穩妥發展混合所有制經濟。加大國有企業科技創新考核權重,推動具備條件的企業建立首席科學家制度。

二是支持民營經濟高質量發展。新培育10個左右民營經濟高質量發展先進縣,打造一批國家級中小企業特色產業集群。大力發展新個體經濟,推動新登記市場主體不斷增加。關心關愛民營企業家,發布民營企業家“掛帥出征”百強榜。依法平等保護民營企業產權和企業家權益,防范和化解拖欠中小企業賬款問題,完善中小微企業紓困機制。提升省綜合金融服務平臺功能,新增上市公司30家左右。

三是持續打造一流營商環境。深化營商環境創新提升行動,支持濟南、青島、煙臺等爭創國家營商環境創新試點城市。落實好新下放的135項省級行政權力事項。強化政策集成供給,用足用好國家政策紅利,分批推出“穩中向好、進中提質”政策包。弘揚新時代企業家精神和儒商精神,深化優秀企業家宣傳表彰活動,培訓企業家1萬人以上。繼續辦好中國企業論壇。各級領導干部要為市場主體解難題、辦實事,推動形成

親清統一的新型政商關系。

(八)扎實推進降碳減污擴綠增長。著力改善生態環境質量,在加快綠色低碳轉型上加力提效。

一是穩步推進碳排放“雙控”【即碳排放總量和強度控制。碳排放總量是一定時期區域內產生的二氧化碳總量,碳排放強度是指單位生產總值所產生的二氧化碳排放量】。實行“兩高”行業全程動態監管,全面完成違規項目整改。堅持先立后破,關停退出低效煤電機組200萬千瓦,完成煤電機組“三改聯動”600萬千瓦。探索構建重點行業和產品碳足跡

評價認證體系,開展森林、濕地、海洋等碳匯調查。推進魯北鹽堿地灘涂風光儲輸一體化基地、丁字灣雙碳智谷建設,加快實施二氧化碳捕集與利用工程。探索建立個人碳賬戶,搭建碳普惠平臺。

二是打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

三是強化生態建設和修復。編制完成省市縣國土空間規劃,嚴格“三線一單”生態環境分區管控。扎實推進沂蒙山、南四湖等重點區域生態修復。完成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條例,開展生物多樣性本底調查。推進生態產品總值核算試點。深化藍色海灣整治,建設人海和諧美麗海洋。

(九)扎實辦好重點民生實事。著力解決群眾急難愁盼問題,在提高人民生活水平上加力提效【六個行動】。

一是開展穩就業促創業行動。實施高校畢業生就業啟航揚帆計劃,推進農村勞動力就業集成改革。重大基礎設施建設實行“以工代賑”,新創設城鄉公益性崗位60萬個。

二是啟動教育提質行動。推進鄉村教育振興先行區建設,新改擴建幼兒園、中小學各200所以上,中小學強校擴優行動覆蓋率達到40%以上,鞏固“雙減”成果。加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍。

三是推進社保擴面提標行動。探索建立企業年金人才專屬政策。開展居民長期護理保險試點,城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高到70%左右,實現省市縣鄉村五級醫保服務網絡全覆蓋。落實9類困難群眾救助標準動態調整機制。堅持“房住不炒”,因城施策,多措并舉激活房地產市場,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。著力解決好新市民、青年人等住房問題,新籌集保障性租賃住房8.3萬套,發放住房租賃補貼4萬戶。

四是創新文化惠民行動。實施公民道德建設和文明創建工程。完善城鄉公共文化服務體系,建好公共文化數字平臺、智慧圖書館,打造文化驛站、文化廣場等新型文化空間。推進全民閱讀,建設書香山東。抓好杭州亞運會備戰工作,辦好全民健身運動會。

五是深化養老托育行動。

六是實施健康促進行動。創建12個國家臨床重點專科,深化中醫藥優勢專科集群建設,建好國家中醫藥綜合改革示范區。健全重大疫情防控救治體系,擴大疾控中心改革試點,優化基層公共衛生服務。建設“互聯網+醫療健康”示范市,推動線上復診、醫保支付、藥品配送一體化發展。完成殘疾托養服務2.4萬人以上,建設“如康家園”300處。

(十)扎實守好安全發展“一排底線”。著力防范化解重大風險,在筑牢發展安全屏障上加力提效。

一是抓好新冠病毒感染醫療救治。著力保健康、防重癥,強化醫療救治服務,保障醫療物資生產供應,推進涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動,切實保障群眾就醫用藥。加強農村地區防疫能力建設。完善重癥救治工作機制,重點做好老年人和患有基礎性疾病群體的健康管理,加強疫苗接種,確保順利度過流行期,堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。

二是抓好安全生產。深化危化品、交通運輸、礦山、城鎮燃氣、自建房、海上安全、工貿、消防安全等領域專項整治,對違章操作、弄虛作假堅決“零容忍”。強化“兩個責任”落實,嚴守食品、藥品安全底線。提高洪澇干旱、森林火災、城市內澇、極端天氣等災害防范應對水平。加強監測預警、應急救援信息化建設,新培育10支左右省級專業救援隊伍。

三是抓好能源保供。加快山東能源唐口儲煤和華電青島、華能泰安重型燃氣機組等項目建設,建成三峽慶云二期、華潤財金東營新型儲能項目。健全油氣產供銷體系,增強儲備調峰能力,爭取煤炭、原油產量分別穩定在8600萬噸、2100萬噸以上,天然氣供應量達到230億立方米。抓好發電機組運行管理。擴大“綠電入魯”規模,接納省外來電1250億千瓦時左右。

四是抓好經濟金融安全。防范化解產業鏈供應鏈風險,支持企業加快開發自主可控產品。完善基層“三保”長效機制。強化政府債務風險監測預警,推動政府融資平臺市場化轉型。深化“金安工程”,加強對大型企業流動性、地方金融機構、非法集資等領域動態監測。扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。

五是抓好社會治理創新。加強“一站式”矛盾糾紛調解中心建設,規范省市縣鄉公共法律服務中心運行,多層次開展全民普法。實施社區服務質量提升行動,更好發揮社會組織作用,推進鄉鎮(街道)社會工作

站全覆蓋。開展重點領域信訪突出問題化解攻堅。深化社會治安防控體系建設,嚴懲各類違法犯罪活動,全力維護社會大局和諧穩定。

各位代表!山東是駐軍大省、兵員大省、安置大省、擁軍大省。我們要圍繞實現建軍一百年奮斗目標,充分依托自身資源和優勢,服務和支持國防和軍隊現代化建設,加強國防動員和后備力量建設,推進軍民融合深度發展,深化全民國防教育,做好退役軍人服務保障,提升雙擁工作水平,不斷鞏固發展新時代軍政軍民團結。

各位代表!奮進新征程、建功新時代,必須把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,全面學習貫徹黨的二十大精神,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,認真落實關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定,持續加強政府自身建設,全面提高政府治理現代化水平。要扎實推進依法行政、建設法治政府。依法接受人大及其常委會法律監督、工作監督,自覺接受政協民主監督,不斷提高人大建議、政協提案辦理質量,主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見。做好政府規章和行政規范性文件備案審查,完善重大行政決策程序配套制度。嚴格規范公正文明執法,規范行政裁量權基準。健全政府守信踐諾機制,加大政務公開力度。要持續厚植為民情懷、建設服務型政府。堅定踐行以人民為中心的發展思想,樹牢正確政績觀,尊重客觀實際和群眾意愿,完善群眾參與決策機制,問需于民、問策于民、問計于民,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。要始終堅持真抓實干、建設效能政府。著眼讓干部敢為、基層敢闖、企業敢干、群眾敢首創,加強干部斗爭精神和斗爭本領養成,增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,完善盡職免責、失職追責、精準問責長效機制,持續為基層減負松綁,穩定政策預期。大力弘揚“嚴真細實快”作風,力戒形式主義、官僚主義,有效激發全社會干事創業活力。要全面強化數據賦能、建設數字政府。高標準打造“一網統攬”綜合慧治平臺,建好用好“山東通”“愛山東”,打造24小時不打烊的網上政府、掌上政府。深化“雙全雙百”工程,全領域建設“無證明之省”,讓高頻服務事項“免證辦事”“一碼通行”。要鍥而不舍正風肅紀、建設廉潔政府。落實落細管黨治黨政治責任,一刻不停推進全面從嚴治黨,督促各級領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法。堅持過緊日子,從嚴控制一般性支出。主動接受紀檢監察機關監督,加強審計監督,突出權力集中、資金密集、資源富集領域廉政風險防控,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。政府工作人員要始終做到清正廉潔,永葆忠誠干凈擔當的政治本色。

第七章航天新聞

1、2022.6.5-神舟十四號

(1)2022年6月5日,搭載神舟十四號載人飛船的長征二號F遙十四運載火箭在酒泉衛星發射中心發射成功。神舟十四號是中國空間站建造階段第二次飛行任務,也是空間站建造階段首次載人飛行任務,航天員乘組將在軌工作生活6個月。執行任務的三名航天員為:陳冬(指令長)、劉洋、蔡旭哲。在軌駐留期間,神舟十四號飛行乘組將迎來空間站兩個實驗艙及天舟五號貨運飛船、神舟十五號載人飛船的來訪對接,并與神舟十五號飛行乘組進行在軌輪換,堪稱“最忙太空出差三人組”。

(2)任務主要目的為:①配合問天實驗艙、夢天實驗艙與核心艙的交會對接和轉位,完成中國空間站在軌組裝建造;②完成空間站艙內外設備及空間應用任務相關設施設備的安裝和調試;③開展空間科學實驗與技術試驗;④進行日常維護維修等相關工作。

(3)實現的首次,重要考點:

首次實現兩個20噸級的航天器在軌交會對接。7月25日,約23噸的問天實驗艙入軌后成功對接于22.5噸的天和核心艙的前向端口。

首次實現空間站艙段轉位。問天和夢天實驗艙由“一”字構型轉變為兩艙“L”構型。航天員乘組首次進入問天、夢天實驗艙,開啟中國人太空“三居室”時代。

首次在問天實驗艙內“太空授課”。

首次實現天舟五號貨運飛船2小時自主快速交會對接,創造了世界紀錄。

首次利用氣閘艙實現航天員出艙活動,并創造了一次飛行任務三次出艙的紀錄。9月1日18時26分至19時09分,航天員陳冬、劉洋先后通過問天實驗艙氣閘艙成功出艙。其間,航天員蔡旭哲在核心艙內配合支持兩名出艙航天員開展艙外操作。這是我國航天員首次從問天實驗艙氣閘艙出艙實施艙外活動,也是陳冬、劉洋首次執行出艙活動任務。隨后在9月17日,經過約5小時的出艙活動,航天員陳冬、劉洋、蔡旭哲密切協同,完成出艙活動期間全部既定任務。這是航天員蔡旭哲首次執行出艙活動任務。2個月后的11月17日,航天員陳冬、劉洋、蔡旭哲密切協同,完成第三次出艙活動期間全部既定任務。至此,神舟十四號乘組創造了一次飛行任務3次出艙的紀錄。

首次使用組合機械臂支持航天員出艙活動。第三次出艙活動期間,神舟十四號航天員完成了天和核心艙與問天實驗艙艙間連接裝置、天和核心艙與夢天實驗艙艙間連接裝置安裝,搭建了一座三艙間艙外行走的“天橋”,航天員蔡旭哲通過“天橋”實現了首次跨艙段艙外行走。這是空間站“T”字基本構型組裝完成后的首次航天員出艙活動,檢驗了航天員與組合機械臂協同工作的能力。

航天員乘組首次在軌迎來貨運飛船來訪。11月12日,中國航天員首次在空間站迎接貨運飛船——天舟五號的來訪。天舟五號也是空間站“T”字基本構型組裝完成后首艘訪問的飛船。對接完成后,航天員很快進入其中,拿到了來自地球家鄉的“大禮包”:神舟十五號3名航天員6個月的在軌駐留消耗品、推進劑、應用實(試)驗裝置等物資,以及用于開展航天育種實驗的植物種子等。

6名航天員首次太空會師,中國空間站首次形成三艙三船構型。

首次開展飛行乘組在軌輪換,迎來六名中國航天員同時在軌飛行的歷史時刻。11月30日,神舟十五號飛船自主快速交會對接于天和核心艙前向端口,加上問天、夢天實驗艙,神舟十四號、天舟五號飛船,中國空間站首次形成“三艙三船”組合體,達到當前設計的最大構型,總重近百噸。隨著兩個航天員乘組首次“太空會師”,中國空間站迎來了6名中國航天員同時在軌飛行的歷史時刻。6名航天員在軌共同工作生活3天后,12月2日晚,神舟十四號、神舟十五號航天員乘組進行交接儀式,兩個乘組移交了中國空間站的鑰匙。中國空間站正式開啟長期有人駐留模式。

(4)神舟十四號載人飛行任務標識:星辰大海,征途萬里。

2、2022.7.24-問天實驗艙

2022年7月24日,搭載問天實驗艙的長征五號B遙三運載火箭,在中國文昌發射成功。問天實驗艙成功對接于天和核心艙前向端口。問天實驗艙是中國空間站的第二個艙段,也是首個科學實驗艙。問天實驗艙由工作艙、氣閘艙和資源艙組成,起飛重量約23噸,主要面向空間生命科學研究,該次任務是中國空間站首次在有人狀態下迎接的航天器到訪。

(1)【2022福建】2022年7月24日,(B)實驗艙由長征五號B遙三運載火箭搭載,在文昌航天發射場發射成功,并于次日精準對接于天和核心艙前向端口,標志著中國空間站和國家太空實驗的建設向前邁出關鍵一步。

A、天舟B、問天C、天問D、夢天

解析:A項錯誤,天舟系列貨運飛船主要用于對中國空間站在軌運行期間,提供補給支持。天舟系列貨運飛船包括天舟一號、天舟二號、天舟三號、天舟四號等。2022年5月10日,天舟四號貨運飛船在海南文昌發射場由長征七號遙五運載火箭成功發射。C項錯誤,天問系列是中國行星探測任務名稱。2020年7月23日,長征五號遙四運載火箭托舉著我國首次火星探測任務“天問一號”探測器,在中國文昌航天發射場點火升空。2021年5月15日,天問一號著陸器順利降落在火星烏托邦平原。

3、2022.10.31-夢天實驗艙

源艙四個艙段組成,工作艙通過對接機構與核心艙相連,是航天員艙內工作與鍛煉的地方,也是安裝艙內科學實驗柜的地方;資源艙安裝對日定向裝置和柔性太陽翼;貨物氣閘艙和載荷艙則采用獨特的“套娃”設計,即氣閘艙藏在載荷艙的“肚子”里,是貨物進出艙的專用通道。成為我國迄今“最重”的現役航天載荷。主要用于開展空間科學與應用實驗,參與空間站組合體管理,貨物氣閘艙可支持貨物自動進出艙,為艙內外科學實驗提供支持。

(3)夢天實驗艙主要面向微重力科學研究。

(4)亮點:支持在軌釋放微小衛星。

4、2022.11.12-天舟五號

【2023山東省考】我國空間站主要由核心艙、實驗艙、載人飛船和貨運飛船等模塊組成。按照各模塊發射時間由早及晚,下列排序正確的是():

①天舟五號貨運飛船②問天實驗艙③天和核心艙④神舟十五號載人飛船

A.①②③④B.③②①④C.③①④②D.③②④①

參考答案:B。

5、2022.11.29-神舟十五號

(1)11月29日,搭載神舟十五號載人飛船(中國第十艘載人飛船)的長征二號F遙十五運載火箭在酒泉衛星發射中心發射成功。飛行乘組由航天員費俊龍、鄧清明和張陸組成,費俊龍擔任指令長。在這次任務中,神舟十四號、神舟十五號乘組航天員將首次進行在軌輪換,神舟十五號乘組航天員將在軌工作生活6個月。

(2)首次1:這是我國飛船首次在夜間嚴寒條件下載人發射,創下了我國在超低溫天氣成功發射載人飛船的新紀錄。

(3)首次2:首次實現兩艘載人飛船同時停靠空間站。

(4)首次3:既是中國空間站建造期的最后一棒,也是空間站應用與發展階段的第一棒。

(5)首次4:這是中國載人航天史上首次有兩個航天員乘組(六名航天員)在“太空會師”,也是中國航天員首次在空間站迎接神舟載人飛船來訪。

(6)首次5:是空間站“T”字基本構型組裝完成后迎接的首艘載人飛船。

(7)首次6:2022年12月4日,神舟十四號載人飛船返回艙在東風著陸場著陸,3名航天員陳冬、劉洋、蔡旭哲平安落地。這是中國航天員首次在冬季夜間返回東風著陸場。陳冬是中國首個在軌駐留時間超過200天的航天員。

(8)標志:這是進入空間站階段后的第4次載人飛行任務。此次發射成功標志著空間站關鍵技術驗證和建造階段規劃的12次發射任務全部圓滿完成。

11月30日,神舟十五號乘組進入空間站,我國首次形成具有6個型號艙段的空間站組合體結構、實現

6名航天員“太空會師”及在軌駐留。交會對接后,空間站天和核心艙、問天實驗艙、夢天實驗艙將與神舟十五號載人飛船、神舟十四號載人飛船、天舟五號貨運飛船形成“三艙三船”組合體,達到目前空間站的最大構型,總重近100噸。兩個航天員乘組將完成首次在軌交接,“新乘組先上去,老乘組再下來”的輪換模式將成為常態,這也意味著中國空間站正式開啟長期有人駐留的時代。

神舟十五號航天員乘組的主要任務包括:驗證空間站支持乘組輪換能力,實現航天員乘組首次在軌輪

換;開展空間站艙內外設備及空間應用任務相關設施設備安裝與調試,進行空間科學實驗與技術試驗;進行空間站日常維護維修;驗證空間站三艙組合體常態化運行模式。

第八章2022年度熱詞

1、數字藏品:

(1)定義:數字藏品其實是使用區塊鏈技術,對特定的作品、藝術品生成唯一數字憑證,在保護其數字版權的基礎上,實現真實可信的數字化發行、購買、收藏和使用。

(2)數字藏品為數字出版物的一種新形態,并分為區塊鏈作品版權和區塊鏈數字出版產品兩種產品類型。

(3)數字藏品不同于實物文創產品,具有價格親民、收藏便民等優點。

(4)當下數字藏品成為行業熱點,品類豐富,包括但不限于數字、音樂、視頻、3D模型、電子票證、數字紀念品等各種形式。

(5)基于區塊鏈的技術特點,能有效保護作品數字版權。數字藏品具有不可篡改、不可復制、永久存儲和唯一標識的特點,是區塊鏈代表應用之一。

2、2022年5月20日,由山東省互聯網傳媒集團和山東文化產權交易所聯手打造的山東首個國有數字藏品交易服務平臺——“海豹數藏”正式上線。這是全省乃至全國數字藏品行業的一件大事,這是山東數字藏品行業規范化發展的一個轉折。

(1)創世首發《大眾日報創刊號》《大眾日報》是大眾報業集團(大眾日報社)的母報,創刊于1939年1月1日,至今連續出版83年,從未間斷,是全國連續出版時間最長的黨報。1938年12月,中共中央山東分局、八路軍山東縱隊先后在臨沂沂水縣王莊村正式成立。1939年1月1日,山東分局機關報《大眾日報》在這里創刊。山東人民在中國共產黨的領導下,第一次有了自己的全省性報紙。

(2)海豹數藏x潤百顏滿月聯名數字藏品

(3)王羲之《喪亂三帖》數字藏品:

“喪亂三帖”是王羲之書中精品,指的是“喪亂帖”、“二謝帖”和“得示帖”合裱于一卷。

(4)王羲之《平安三帖》數字藏品:

“平安三帖”為東晉王羲之書寫尺牘作品。因《平安帖》、《何如帖》、《奉橘帖》合裱于一卷而稱“平安三帖”。今存墨跡本為唐代雙鉤摹搨,收藏于臺北故宮博物院。

(5)山東財經大學70年校慶數藏燕山校訓石:克明俊德,格物致知。

山東財經大學建校70周年暨合并建校1周年數字藏品,是國內首個財經類高校數字藏品。(6)《三世人馬圖》數字藏品(三世:趙孟頫、趙雍、趙麟共同創作)

元代趙麟,趙孟頫之孫,趙雍之子。此作是14世紀以來我國不可多見的家族合作精品,極具文化價值和收藏價值。

(7)孔維克《一山一水一圣人》數字藏品:泰山、黃河、孔子。

1、數字人,是運用數字技術創造出來的、與人類形象接近的數字化人物形象。

(1)狹義的數字人是信息科學與生命科學融合的產物,是利用信息科學的方法對人體在不同水平的形態和功能進行虛擬仿真。

(2)其研究過程包括四個交叉重疊的發展階段,“可視人”,“物理人”,“生理人”,“智能人”,最終建立多學科和多層次的數字模型并達到對人體從微觀到宏觀的精確模擬。(3)廣義的數字人是指數字技術在人體解剖、物理、生理及智能各個層次,各個階段的滲透。需要注意的是,數字人是正在發展階段的相關領域的統稱。

2、“數字人”將有望能夠替代真人完成許多真人完成不了的任務,諸如宇宙失重地區、高寒缺氧地區和不便長期居留地區。以及完成對真人有損傷性的汽車撞擊防護實驗、防核實驗、防生化實驗、防生物武器實

驗。

1、AIGC即AIGeneratedContent,是指利用人工智能技術來生成內容。AIGC即AIGeneratedContent,是指利用人工智能技術來生成內容,AIGC也被認為是繼UGC、PGC之后的新型內容生產方式,AI繪畫、AI寫作等都屬于AIGC的分支。

2、ChatGPT(ChatGenerativePre-trainedTransformer),美國OpenAI研發的聊天機器人程序,于2022年11月30日發布。ChatGPT是人工智能技術驅動的自然語言處理工具,它能夠通過學習和理解人類的語言來進行對話,還能根據聊天的上下文進行互動,真正像人類一樣來聊天交流,甚至能完成撰寫郵件、視頻腳本、文案、翻譯、代碼,寫論文等任務。

(1)核心競爭力:ChatGPT受到關注的重要原因是引入新技術RLHF(ReinforcementLearningwithHumanFeedback,即基于人類反饋的強化學習)。RLHF解決了生成模型的一個核心問題,即如何讓人工智能模型的產出和人類的常識、認知、需求、價值觀保持一致。ChatGPT是AIGC(AI-GeneratedContent,人工智能生成內容)技術進展的成果。該模型能夠促進利用人工智能進行內容創作、提升內容生產效率與豐富度。

3、1956年夏季,以麥卡賽、明斯基、羅切斯特和申農等為首的一批有遠見卓識的年輕科學家在美國的達特茅斯學院一起聚會【2021江西】,討論著一個完全不食人間煙火的主題:用機器來模仿人類學習以及其他方面的智能。會議足足開了兩個月的時間,雖然大家沒有達成普遍的共識,但是卻為會議討論的內容起了一個名字:人工智能。因此,1956年也就成為了人工智能元年。

4、人工智能研究的基本內容包括機器思維、機器感知、機器學習等,不包括自動化。

5、圖靈測試:

圖靈測試由艾倫·麥席森·圖靈提出,指測試者與被測試者(一個人和一臺機器)隔開的情況下,通過一些裝置(如鍵盤)向被測試者隨意提問。進行多次測試后,如果機器讓平均每個參與者做出超過30%的誤判,那么這臺機器就通過了測試,并被認為具有人類智能。圖靈測試一詞來源于計算機科學和密碼學的先驅艾倫·麥席森·圖靈寫于1950年的一篇論文《計算機器與智能》,其中30%是圖靈對2000年時的機器思考能力的一個預測,我們已遠遠落后于這個預測。

(1)2014年6月8日,一臺計算機(尤金·古斯特曼,俄羅斯)成功讓人類相信它是一個13歲的男孩(但有非常多的限制條件),成為有史以來首臺通過圖靈測試的計算機。這被認為是人工智能發展的一個里程碑事件。

6、人工智能是計算機學科的一個分支,二十世紀七十年代以來被稱為世界三大尖端技術之一(空間技術、

能源技術、人工智能)。也被認為是二十一世紀三大尖端技術(基因工程、納米科學、人工智能)之一。

1、2022年4月21日,習近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上以視頻方式發表題為《攜手迎接挑戰,合作開創未來》的主旨演講,首次提出全球安全倡議。系統闡述了中方促進世界安危與共、維護世界和平安寧的立場主張,強調人類是不可分割的安全共同體。中方倡導以共同、綜合、合作、可持續的安全觀為理念指引,以相互尊重為基本遵循,以安全不可分割為重要原則,以構建安全共同體為長遠目標,走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。

2、全球安全倡議核心理念與原則

(1)堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀【理念指引】。

(2)堅持尊重各國主權、領土完整【基本前提】。

(3)堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則【根本遵循】。

(4)堅持重視各國合理安全關切【重要原則】。

(5)堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端【必由之路】。

(6)堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全【應有之義】。

上述“六個堅持”彼此聯系、相互呼應,是辯證統一的有機整體。其中,堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀是理念指引,堅持尊重各國主權、領土完整是基本前提,堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則是根本遵循,堅持重視各國合理安全關切是重要原則,堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端是

必由之路,堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全是應有之義。

1、C919飛機,全稱COMAC919,是中國按照國際民航規章自行研制、具有自主知識產權的大型噴氣式民用飛機,座級158-168座。2022年5月14日,中國商飛公司即將交付首家用戶的首架C919大飛機首次飛行試驗圓滿完成。

2、國產大飛機“三劍客”:C910、運20、鯤龍600。

第九章國家大事

1、養老保險公司商業養老金業務試點

2022年12月1日,銀保監會發布有關通知,決定自2023年1月1日起開展養老保險公司商業養老金業務試點,試點期限暫定一年。試點區域為京滬魯蘇浙閩粵(沿海一帶)、河南省、四川省、陜西省等10個省份。

2、2022.11-《個人養老金實施辦法》第二條個人養老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度。

個人養老金實行個人賬戶制,繳費完全由參加人個人承擔,自主選擇購買符合規定的儲蓄存款、理財產品、商業養老保險、公募基金等金融產品(以下統稱個人養老金產品),實行完全積累,按照國家有關規定享受稅收優惠政策。

第三條個人養老金的參加人應當是在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者。

第二章參加流程

第六條參加人參加個人養老金,應當通過全國統一線上服務入口或者商業銀行渠道,在信息平臺開立個人養老金賬戶;其他個人養老金產品銷售機構可以通過商業銀行渠道,協助參加人在信息平臺在線開立個人養老金賬戶。

個人養老金賬戶用于登記和管理個人身份信息,并與基本養老保險關系關聯,記錄個人養老金繳費、投資、領取、抵扣和繳納個人所得稅等信息,是參加人參加個人養老金、享受稅收優惠政策的基礎。

第七條參加人可以選擇一家商業銀行開立或者指定本人唯一的個人養老金資金賬戶,也可以通過其他符合規定的個人養老金產品銷售機構指定。

個人養老金資金賬戶作為特殊專用資金賬戶,參照個人人民幣銀行結算賬戶項下Ⅱ類戶進行管理。個人養老金資金賬戶與個人養老金賬戶綁定,為參加人提供資金繳存、繳費額度登記、個人養老金產品投資、個人養老金支付、個人所得稅稅款支付、資金與相關權益信息查詢等服務。

第八條參加人每年繳納個人養老金額度上限為12000元,參加人每年繳費不得超過該繳費額度上限。人力資源社會保障部、財政部根據經濟社會發展水平、多層次養老保險體系發展情況等因素適時調整繳費額度上限。

第九條參加人可以按月、分次或者按年度繳費,繳費額度按自然年度累計,次年重新計算。

第十條參加人自主決定個人養老金資金賬戶的投資計劃,包括個人養老金產品的投資品種、投資金額等。

第十一條參加人可以在不同商業銀行之間變更其個人養老金資金賬戶。

取個人養老金。

(一)達到領取基本養老金年齡;

(二)完全喪失勞動能力;

(三)出國(境)定居;

(四)國家規定的其他情形。

第十三條參加人已領取基本養老金的,可以向商業銀行提出領取個人養老金。商業銀行受理后,應通過信息平臺核驗參加人的領取資格,獲取參加人本人社會保障卡銀行賬戶,按照參加人選定的領取方式,完成個人所得稅代扣后,將資金劃轉至參加人本人社會保障卡銀行賬戶。

參加人符合完全喪失勞動能力、出國(境)定居或者國家規定的其他情形等領取個人養老金條件的,可以憑勞動能力鑒定結論書、出國(境)定居證明等向商業銀行提出。商業銀行審核并報送信息平臺核驗備案后,為參加人辦理領取手續。

第十四條鼓勵參加人長期領取個人養老金。

參加人按月領取時,可以按照基本養老保險確定的計發月數逐月領取,也可以按照自己選定的領取月數逐月領取,領完為止;或者按照自己確定的固定額度逐月領取,領完為止。

參加人選取分次領取的,應選定領取期限,明確領取次數或方式,領完為止。

第十五條參加人身故的,其個人養老金資金賬戶內的資產可以繼承。

參加人出國(境)定居、身故等原因社會保障卡被注銷的,商業銀行將參加人個人養老金資金賬戶內的資金轉至其本人或者繼承人指定的資金賬戶。

第十六條參加人完成個人養老金資金賬戶內資金(資產)轉移,或者賬戶內的資金(資產)領取完畢

的,商業銀行注銷該資金賬戶。

第三章信息報送和管理

第十七條信息平臺對個人養老金賬戶及業務數據實施統一集中管理,與基本養老保險信息、社會保障卡信息關聯,支持制度實施監控、決策支持等。

第十八條商業銀行應及時將個人養老金資金賬戶相關信息報送至信息平臺。具體包括:

(一)個人基本信息。包括個人身份信息、個人養老金資金賬戶信息等;

(二)相關產品投資信息。包括產品交易信息、資產信息;

(三)資金信息。包括繳費信息、資金劃轉信息、相關資產轉移信息、領取信息、繳納個人所得稅信息、資金余額信息等。

第十九條商業銀行根據業務流程和信息的時效性需要,按照實時核驗、定時批量兩類時效與信息平臺進行交互,其中:

(一)商業銀行在辦理個人養老金資金賬戶開立、變更、注銷和資金領取等業務時,實時核驗參加人基本養老保險參保狀態、個人養老金賬戶和資金賬戶唯一性,并報送有關信息;

(二)商業銀行在辦理完個人養老金資金賬戶開立、繳費、資金領取,以及提供與個人養老金產品交易相關的資金劃轉等服務后,定時批量報送相關信息。

第二十條金融行業平臺應及時將以下數據報送至信息平臺。

(一)個人養老金產品發行機構、銷售機構的基本信息;

(二)個人養老金產品的基本信息;

(三)參加人投資相關個人養老金產品的交易信息、資產信息數據等。

第二十一條信息平臺應當及時向商業銀行和金融行業平臺提供技術規范,確保對接順暢。

推進信息平臺與相關部門共享信息,為規范制度實施、實施業務監管、優化服務體驗提供支持。

第四章個人養老金資金賬戶管理

第二十二條商業銀行應完成與信息平臺、金融行業平臺的系統對接,經驗收合格后辦理個人養老金業務。

第二十三條商業銀行可以通過本機構柜面或者電子渠道,為參加人開立個人養老金資金賬戶。

商業銀行為參加人開立個人養老金資金賬戶,應當通過信息平臺完成個人養老金賬戶核驗。

商業銀行也可以核對參加人提供的由社會保險經辦機構出具的基本養老保險參保證明或者個人權益記錄單等相關材料,報經信息平臺開立個人養老金賬戶后,為參加人開立個人養老金資金賬戶,并與個人養老金賬戶綁定。

第二十四條參加人開立個人養老金資金賬戶時,應當按照金融監管部門要求向商業銀行提供有效身份證件等材料。

商業銀行為參加人開立個人養老金資金賬戶,應當嚴格遵守相關規定。

第二十五條個人養老金資金賬戶應支持參加人通過商業銀行結算賬戶、非銀行支付機構、現金等途徑繳費。商業銀行應為參加人、個人養老金產品銷售機構等提供與個人養老金產品交易相關的資金劃轉服務。

第二十六條商業銀行應實時登記個人養老金資金賬戶的繳費額度,對于超出當年繳費額度上限的,應予以提示,并不予受理。

第二十七條商業銀行應根據相關個人養老金產品交易結果,記錄參加人交易產品信息。

第二十八條商業銀行應為參加人個人養老金資金賬戶提供變更服務,并協助做好新舊賬戶銜接和舊賬戶注銷。原商業銀行、新商業銀行應通過信息平臺完成賬戶核驗、賬戶變更、資產轉移、信息報送等工作。

第二十九條商業銀行應當區別處理轉移資金,轉移資金中的本年度繳費額度累計計算。

第三十條個人養老金資金賬戶當日發生繳存業務的,商業銀行不應為其辦理賬戶變更手續。辦理資金賬戶變更業務期間,原個人養老金資金賬戶不允許辦理繳存、投資以及支取等業務。

第三十一條商業銀行開展個人養老金資金賬戶業務,應當公平對待符合規定的個人養老金產品發行機構和銷售機構。

第三十二條商業銀行應保存個人養老金資金賬戶全部信息自賬戶注銷日起至少十五年。

第五章個人養老金機構與產品管理

第三十三條個人養老金產品及其發行、銷售機構由相關金融監管部門確定。個人養老金產品及其發行機構信息應當在信息平臺和金融行業平臺同日發布。

第三十四條個人養老金產品應當具備運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值等基本特征。

第三十五條商業銀行、個人養老金產品發行機構和銷售機構應根據有關規定,建立健全業務管理制度,包括但不限于個人養老金資金賬戶服務、產品管理、銷售管理、合作機構管理、信息披露等。商業銀行發現個人養老金實施中存在違規行為、相關風險或者其他問題的,應及時向監管部門報告并依規采取措施。

第三十六條個人養老金產品交易所涉及的資金往來,除另有規定外必須從個人養老金資金賬戶發起,并返回個人養老金資金賬戶。

第三十七條個人養老金產品發行、銷售機構應為參加人提供便利的購買、贖回等服務,在符合監管規則及產品合同的前提下,支持參加人進行產品轉換。

第三十八條個人養老金資金賬戶內未進行投資的資金按照商業銀行與個人約定的存款利率及計息方式計算利息。

第三十九條個人養老金產品銷售機構要以“銷售適當性”為原則,依法了解參加人的風險偏好、風險認

知能力和風險承受能力,做好風險提示,不得主動向參加人推介超出其風險承受能力的個人養老金產品。

1、遼寧艦:改造自烏克蘭的“瓦良格號”,2012年9月正式交接入列,艦長張崢,標志著我國海軍跨入了航母時代。

2、第二艘航母:山東艦

(1)雙17的巧合:1888年12月17日,北洋水師于山東威海衛劉公島正式成立。北洋水師在1894年

-1895年的中日甲午戰爭中全軍覆沒。我國第一艘國產航空母艦山東艦2019年12月17日在海南三亞某軍港交付海軍。我國第一艘國產航母命名為“中國人民解放軍海軍山東艦”,舷號為“17”。山東艦艦長是來

奕軍,山東艦政治委員是龐建宏。山東艦是中國首艘自主建造的國產航母,基于對前蘇聯庫茲涅佐夫級航空母艦、中國遼寧號航空母艦的研究,由中國自行改進研發而成,是中國真正意義上的第一艘國產航空母艦。山東艦為常規動力航母,滿載排水量在5萬噸左右。

3、我國第三艘航空母艦下水命名儀式2022年6月17日在中國船舶集團有限公司江南造船廠舉行。經中央軍委批準,我國第三艘航空母艦命名為“中國人民解放軍海軍福建艦”,舷號為“18”。福建艦是我國完全自主設計建造的首艘彈射型航空母艦,采用平直通長飛行甲板,配置電磁彈射和阻攔裝置,滿載排水量8萬余噸。該艦下水后,將按計劃開展系泊試驗和航行試驗。

4、航母的發展歷史:

(1)1911年美國飛行員尤金·伊利是世界上第一個駕駛飛機在軍艦上起降的人。

(2)1922年12月,日本帝國海軍的第一艘航空母艦—“鳳翔”號誕生了,它不是改裝的,而是開始就按航空母艦設計建造的,因此它被認為是世界上第一艘真正的航空母艦。

(3)美國第一艘航空母艦是1922年3月22日正式啟用的蘭利號。蘭利號并不是一開始就以航空母艦為用途所建造的艦艇。

(4)1961年,世界上第一艘核動力航空母艦—美國海軍9萬噸級的“企業”號正式服役,把航空母艦的發展推向了一個新高度。

(5)“戴高樂”號航空母艦是世界上唯一一艘非美國海軍隸下的核動力航空母艦,也是法國海軍現役唯一一艘航空母艦,是法國海軍的象征。

(6)中國首艘航母遼寧號,前身是蘇聯海軍的“庫茲涅佐夫元帥”級航空母艦的“瓦良格號”。1980年代中后期,“瓦良格”號于烏克蘭建造時遭逢蘇聯解體建造工程中斷。

5、航空母艦按艦載機分類:可分為專用航空母艦和多用途航空母艦。專用航空母艦可分為攻擊型航空母艦、反潛航空母艦(或直升機母艦)、訓練航空母艦以及護航航空母艦。護航航空母艦于二戰后已全部退役。航空母艦按排水量大小可分為大型母艦(排水量6萬噸以上),中型航母(排水量3-6萬噸)和小型航母(排水量3萬噸以下);按動力裝置可分為核動力航空母艦和常規動力航空母艦。

6、劉華清為中國海軍的現代化發展作出了不可磨滅的貢獻,被稱為中國的“現代海軍之父”和“中國航母之父”。

7、我國有兩個航母基地:青島和三亞。

11月29日,我國申報的“中國傳統制茶技藝及其相關習俗”在摩洛哥拉巴特召開的聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第17屆常會上通過評審,列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

1、茶的保健作用

(1)能減低心腦血管發病和死亡風險。

(2)有降低膽固醇和血壓的作用。

(3)有助于減小患糖尿病的風險。

(4)有助于防治早老性癡呆茶對大腦細胞有保護作用。

(5)有抗壓力和抗焦慮作用。

(6)能提高免疫力。

(7)能提高殺菌力。

(8)有減肥瘦身效果。

2、茶的有益成分

(1)茶多酚【真題】:茶葉中多酚類物質的總稱,具有很強的抗氧化作用,對防癌、降血脂和減肥均有裨益。茶多酚具有解毒和抗輻射作用,能有效地阻止放射性物質侵入骨髓,被健康及醫學界譽為“輻射克星”。

(2)茶葉中的咖啡堿(即咖啡因)能促使人體中樞神經興奮,有助于醒腦提神。

(3)茶色素主要包括葉綠素、β-胡蘿卜素等,具有延緩衰老以及美容等作用。

(3)茶氨酸能提高大腦功能,增強記憶力和學習能力。對阿爾海默病(老年癡呆癥)、帕金森病及自主神經功能紊亂都有預防作用。

(5)茶多糖是一類成分復雜的混合物。茶多糖具有抗輻射、增加白細胞數量、提高免疫力的作用,還能降血糖。民間流傳泡飲粗茶治糖尿病的實踐,主要就是發揮了茶多糖的作用。

3、分類:不發酵茶、半發酵茶、完全發酵茶。

不發酵茶即綠茶。例如西湖龍井茶、云霧茶、洞庭碧螺春(浙江洞庭山)、

茉莉花茶、信陽毛尖。

半發酵茶烏龍茶【安溪鐵觀音、大紅袍、凍頂茶】

完全發酵茶紅茶(金駿眉、葉茶)、黑茶(云南普洱茶)

(1)安溪鐵觀音茶歷史悠久,素有茶王之稱,并獲有“綠葉紅鑲邊,七泡有余香”的美譽。

(2)大紅袍不是紅茶。

4、分類二:

根據陳宗懋主編《中國茶經》的分類法,分為:綠茶、紅茶、烏龍茶、白茶、黃茶、黑茶。

(1)“1年茶,3年藥,7年寶”說的是白茶。

5、中國的名茶:

(1)西湖龍井、洞庭碧螺春、黃山毛峰、君山銀針、信陽毛尖、安徽祁門紅茶、六安瓜片、都勻毛尖、武夷巖茶、安溪鐵觀音。

(2)“七泡余香惜月露,滿心喜樂嶺云濤”形容的是烏龍茶例如鐵觀音。

6、茶圣:陸羽《茶經》

《茶經》,是中國乃至世界現存最早、最完整、最全面介紹茶的第一部專著,被譽為“茶葉百科全書”,由中國茶藝的奠基人陸羽所著。此書是一部關于茶葉生產的歷史、源流、現狀、生產技術以及飲茶技藝,茶道原理的綜合性論著,是一部劃時代的茶學專著。它不僅是一部精辟的農學著作又是一本闡述茶文化的書。它將普通茶事升格為一種美妙的文化藝能。它是中國古代專門論述茶葉的一類重要著作,推動了中國茶文化的發展。

7、政府開始征收茶葉稅開始于(唐代)。當時茶葉產量已有相當的規模,銷量很大,飲茶普及。由于安史之亂,唐國庫日絀,公元782年,唐結宗為維持李家王朝,采納了侍郎趙贊的建議,對竹、木、茶、漆實行“十稅其一”,這就是我國茶稅的開始。

8、2020年5月21日,是聯合國確定的首個“國際茶日”。2019年12月,聯合國大會宣布將每年5月21日確定為“國際茶日”。

9、茶馬古道:茶馬古道,是指唐代以來為順應當地人民需求,在中國西南和西北地區,以茶葉和馬匹為主要交易內容、以馬幫為主要運輸工具的商品貿易通道,是中國西南民族經濟文化交流的走廊。茶馬古道是以川藏道、滇藏道與青藏道(甘青道)三條大道為主線,輔以眾多的支線、附線,構成的一個龐大的交通網絡。

10、茶船古道:廣西梧州人民通過內河航運把茶葉、瓷器等貨物運往世界各地,與外界建立了廣泛的貿易關系,形成了歷史積淀深厚的“茶船古道”。

11、飲茶方法:

(1)新茶的飲用:新茶含有較多的未經氧化的多酚類、醛類及醇類等物質,傷腸胃因此不宜多喝,此外,新茶中還含有較多的咖啡因、活性生物堿以及多種芳香物質,這些物質還會使人的中樞神經系統興奮,有神經衰弱、心腦血管病的患者應適量飲用,而且不宜在睡前或空腹時飲用。正確方法是放置半個月以后才可能使用。平時情緒容易激動或比較敏感、睡眠狀況欠佳和身體較弱的人,晚上還是以少飲或不飲茶為宜。

(2)時間和禁忌

喝茶的時間最好在飯后,因為空腹飲茶會傷身體,尤其對于不常飲茶的人來說,會抑制胃液分泌,妨礙消化,嚴重的還會引起心悸、頭痛等“茶醉”現象。另外,晚上喝茶時要少放茶葉,不要將茶泡得過濃。需

要注意的是,一定不要飲用隔夜茶。另外,一般夏季溫度較高,茶水不宜超過12小時。也不能用保溫杯泡茶,避免營養成分流失。

(3)黃連素與茶不能同時食用。服用黃連素前后2小時內應禁止飲茶。茶水中含有約10%的鞣質,鞣質是生物堿沉淀劑,可與黃連素中的生物堿結合形成難溶性的鞣酸鹽沉淀,降低黃連素的藥效。空腹飲茶會稀釋胃液,導致消化功能降低,這就會引發心慌、頭暈、頭痛、乏力等現象。

(4)飲茶與季節:中國大部分地區是季風氣候,春溫、夏熱、秋涼、冬寒,四季極為分明。因此,不同季

節喝茶也應做相應調整,一般主張:春飲花茶,夏飲綠茶,秋飲青茶,冬飲紅茶。

1、2022年12月20日,白鶴灘水電站全面投產發電,長江干流上的6座巨型梯級水電站聯合調度綠電延綿貫西東,標志著我國長江上全面建成世界最大清潔能源走廊。

(1)白鶴灘水電站位于四川省涼山州寧南縣和云南省昭通市巧家縣境內,是金沙江下游干流河段梯級開發

的第二個梯級電站,具有以發電為主,兼有防洪、攔沙、改善下游航運條件和發展庫區通航等綜合效益。

1、11月16日,中國和印尼合作建設的雅萬高鐵試驗運行取得了圓滿成功。雅萬高鐵,是一條連接印度尼西亞首都雅加達和第四大城市萬隆之間的高速鐵路,是印尼和東南亞的第一條高鐵。這是“一帶一路”建設和中國、印尼兩國務實合作的標志性項目,也是中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈在海外建設項目,全線采用中國技術、中國標準。

2、雅萬高速鐵路作為印度尼西亞和東南亞第一條高速鐵路,將有力帶動沿線地區打造“雅萬高鐵經濟帶”。

3、雅萬高速鐵路是中國境外首條采用中國標準和技術合作建設的時速350千米的高速鐵路。

4、雅萬高鐵項目是中國高鐵全系統、全要素、全生產鏈走出國門的“第一單”,也是“一帶一路”倡議的標志性工程和印尼國家戰略項目。

5、雅萬高鐵連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆,這條建成通車后,雅加達到萬隆的列車運行時間將由當初的3個多小時縮短至40分鐘。

6、雅萬高鐵的意義不僅是縮短兩大城市之間的通行時間,還在于能夠讓印尼民眾有生活提速的感受。雅萬高鐵能夠讓人們感受到“半小時經濟圈”的加速時代,這種感受或許會加快印尼方面未來進行基礎設施建

設的腳步。

2022年11月20日至12月18日,第二十二屆國際足聯世界杯在卡塔爾舉行。這是世界杯首次在中東地區也是首次在北半球冬季舉行,首次有女裁判執裁男足世界杯,首次啟用半自動越位識別技術,首次采用每場比賽每隊最多可換5人的規則。阿根廷隊最終奪冠,阿根廷隊的梅西打入7球送出3次助攻榮膺世界杯金球獎,法國隊的姆巴佩以8個進球獲評最佳射手。摩洛哥隊闖進四強,創造了非洲球隊世界杯上的最佳戰績。

第十章每月時政

1、首批國家公園

(1)2021年10月12日,中國正式設立三江源【長江、黃河和瀾滄江,青海省南部】、大熊貓【四川、陜西、甘肅】、東北虎豹(吉林和黑龍江交界處)、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。

(1)【2021四川】我國公布的首批國家公園中,東北虎豹國家公園涉及的省份有(BC)。A、遼寧省B、黑龍江省C、吉林省D、內蒙古自治區

2、“百年百大考古發現”揭曉,山東6項入選

2021年10月18日,“第三屆中國考古學大會”開幕式在河南省三門峽市舉行,開幕式上公布了“百年百大考古發現”,北京周口店遺址、四川廣漢三星堆遺址、陜西秦始皇陵、河南澠池仰韶村遺址等100項發現入選“百年百大考古發現”。山東共有6項發現入選,分別是:山東泰安大汶口遺址(新石器)、山東章丘城子崖遺址(新石器)、山東臨淄齊國故城(兩周)、山東曲阜魯國故城(兩周)、山東臨沂銀雀山漢墓(秦漢)、山東青州龍興寺遺址(宋遼金元)。

3、2022.1《網絡安全審查辦法》

第七條掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市,必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

4、【重要】華龍一號:

2022年3月25日,中國自主三代核電“華龍一號”示范工程第2臺機組—中核集團福清核電6號機組正式具備商運條件,至此中核集團“華龍一號”示范工程全面建成投運。作為中國核電走向世界的“國家名片”,“華龍一號”是當前核電市場接受度最高的三代核電機型之一,是中國核電企業研發設計的具有完全自主知識產權的三代壓水堆核電創新成果。

5、天琴一號。

2022年3月9日,中山大學“天琴一號”衛星【2022成都】已獲得全球重力場數據,這是我國首次使用國產自主衛星測得全球重力場數據。該項技術此前一直被美國和德國壟斷,“天琴一號”使得我國成為世界上第三個有能力自主探測全球重力場的國家。

6、4.27-首屆大國工匠創新交流大會:

首屆大國工匠創新交流大會4月27日在京開幕。首屆大國工匠創新交流大會主題為“技能強國,創新有我”。7、4月25日,在五四青年節即將到來之際,習近平來到中國人民大學考察調研。習近平強調,“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”始終是教育的根本問題【2022濟南衛健委多選,A.為誰培養人B.培養什么人C.怎樣培養人D.為何培養人】。思想政治理論課能否在立德樹人中發揮應有作用,關鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好。思政課的本質是講道理。

1、【重要】國信一號。

5月20日,全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”在青島交付運營,標志著我國深遠海大型養殖工船產業實現了由0到1的進階發展。

2、5月13日-國際青年交流大會【2022濟南】

國際青年交流大會于5月13日在濟南舉辦。以“青春山東,共享未來”為主題。

3、山東成國字號數字基建“雙樞紐”唯一省份

5月19日,濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點正式建成開通,并入全國網絡互聯互通頂層架構,標志著山東成為全國唯一擁有兩個國家級直聯點的“雙樞紐”省份。

4、極目一號

5月15日,我國自主研制的“極目一號”III型浮空艇從海拔4300米的科考營地順利升空,海拔高度達到9032米,創造了浮空艇大氣科學觀測世界紀錄。這是我國第二次青藏高原綜合科學考察研究“巔峰使命”珠峰科考獲得的又一成果。

1.2022東亞海洋博覽會

6月21日,以“攜手‘海洋十年’,合作共贏未來——藍色·海洋·科技”【2022濟南天橋區】為主題的2022

東亞海洋博覽會將在青島西海岸新區青島世界博覽城舉辦,是2022年國內舉辦的海洋產業首場展會。

2.【重要】和若鐵路

6月16日,和若鐵路開通運營,和若鐵路西起新疆和田地區和田市,東至巴音郭楞蒙古自治州若羌縣,和田至若羌11小時26分可達,新疆鐵路網進一步完善,形成世界首個沙漠鐵路環線——長達2712公里的環塔克拉瑪干沙漠鐵路環線。

和若鐵路地處世界第二大流動性沙漠——塔克拉瑪干沙漠南緣。和若鐵路與格爾木至庫爾勒鐵路若羌至庫爾勒段、南疆鐵路庫爾勒至喀什段、喀什至和田段共同構成長達2712公里的環塔克拉瑪干沙漠鐵路環線,這也是世界首個沙漠鐵路環線。該環線途經新疆巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區、和田地區等5個地州,覆蓋南疆地區上千萬各族群眾。

6月28日,第二批國際濕地城市名單揭曉,全球共25個城市獲此稱號,我省濟寧入選。截至目前,山東省國際濕地城市有濟寧、東營兩個。

1.首屆中國算力大會

2022中國算力大會7月29日在濟南召開。作為首屆中國算力大會,本次大會以“算賦百業,力導未來”為主題。近日,濟南、青島兩個國家互聯網骨干直聯點已正式開通運行,山東成為全國首個“雙樞紐”省份。首屆算力大會將突出創新、融合、綠色三大理念。

1、7月15日,文旅部發布公告,以下12家旅游景區為國家5A級旅游景區,其中山東省濟寧市微山湖旅游區入選。

2、微山湖由南陽、獨山、昭陽、微山湖(自北向南)連接而成。在山東省南部的微山縣,是我國北方最大的淡水湖,為山東省首批自然風景名勝區。微山鐘靈毓秀,物產豐饒,名勝眾多,自然風光秀麗,是一個巨大的天然公園,是著名的“一都兩鄉”,即中國荷都、北方水鄉、鐵道游擊隊故鄉。

(1)形成原因:地殼運動、黃河決溢、人為活動共同作用的結果。微山湖的形成是由于四億年前華北地區整體下降為淺海和湖沼,特別是七百萬年以來,由于地殼強烈運動,形成大面積凹陷,魯中山西形成澇洼區,為微山湖的誕生創造了條件。另一個重要原因是,黃河不斷決溢的淤積抬高泗水西岸的高地,導致黃河水長期占據此處形成了大面積濕地,現在的微山湖就形成于明代萬歷年間的黃河決口,可以說微山湖是黃河的杰作。

(2)境域變化:

微山湖屬淮河流域泗河水系。在四湖形成之前,有很多小湖泊,最終分別被四湖侵吞。這些小湖出現時間先后不一,昭陽湖出現最早,約有七八百年的歷史。微山湖盆狹長,呈西北東南走向。京杭大運河穿湖而過,溝通了南北江河水系。南四湖的基底原來是山東丘陵西部邊緣的一片沖積平原,古泗河從這片平原的西部由北而南流過。元代之前,曾是人煙稠密的繁華之地。元代以后,由小而大逐漸形成了湖泊。

3、《鐵道游擊隊》:

(1)微山湖是著名的抗日根據地,鐵道游擊隊和微山湖大隊、運河支隊等抗日武裝,蘆蕩飛舟,巧設魚鉤陣,扒火車,炸橋梁,涌現出許多可歌泣的英雄事跡,劉知俠的長篇小說《鐵道游擊隊》即取材于此。一曲(微山湖上靜悄悄》使微山湖名揚中外。。

(2)《彈起我心愛的土琵琶》是由蘆芒、何彬作詞,呂其明作曲,陳景熹演唱的歌曲,1956年作為電影《鐵道游擊隊》插曲發行。

歌詞:西邊的太陽快要落山了,微山湖上靜悄悄。彈起我心愛的土琵琶,唱起那動人的歌謠。爬上飛

快的火車……。

4、微山湖形成后,京杭大運河縱貫其中,蘇、魯、豫、皖4省38縣(市)50余條河流匯于此,成為

山東省第一大淡水湖,也是中國北方最大的淡水湖。

3.全球重要農業文化遺產大會

7月17日,全球重要農業文化遺產大會在浙江省青田縣正式開幕,這也是首屆全球重要農業文化遺產大會。本次全球重要農業文化遺產大會以“保護共同農業遺產,促進全面鄉村振興”為主題。截至2022年

7月,中國共有18項全球重要農業文化遺產,位列世界首位。

4.【重要】世界首顆量子微納衛星“濟南一號”成功發射入軌

7月27日,世界首顆量子微納衛星“濟南一號”在酒泉衛星發射中心搭載“力箭一號”運載火箭成功發射。“濟南一號”量子微納衛星的成功研制,將使我國在世界上首次實現基于微納衛星和小型化地面站之

間的實時星地量子密鑰分發,構建低成本、實用化的天地一體化量子保密通信網絡。

5.外交部聲明

8月2日,美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉,竄訪中國臺灣地區,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重沖擊中美關系政治基礎,嚴重侵犯中國主權和領土完整,嚴重破壞臺海和平穩定,向“臺獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中方對此堅決反對,嚴厲譴責,已向美方提出嚴正

交涉和強烈抗議。

6.我省三市入選國家積極應對人口老齡化重點聯系城市

7月6日,國家發展改革委辦公廳、民政部辦公廳、國家衛生健康委聯合印發《關于做好積極應對人口老齡化重點聯系城市有關工作的通知》,確定61個積極應對人口老齡化重點聯系城市,我省濟南、青島和

威海3市入選。

7.第五屆青島國際版交會

“青島國際版權交易博覽會”于7月15日在青島舉行。本屆版交會以“版權互聯、創意生活”為主題,全力打造優質版權資源聚合平臺,推動版權產業高質量發展。版交會每兩年舉辦一次,自2013年以來已連

續成功舉辦四屆。

8.省委、省政府印發《山東省知識產權強省建設綱要(2021-2035年)》

一、總體要求

1.指導思想。以改革創新為根本動力,以法治建設為保障,以全鏈條保護為重點,加快知識產權強省建

設,全面提升知識產權創造質量、保護效能、運用效益、管理水平和服務能力,為新時代社會主義現代化強省建設提供知識產權支撐,為知識產權強國建設作出山東貢獻。

2.發展目標。到2025年,高質量知識產權數量大幅增長,支撐和促進科技創新的基礎更加堅實,每萬人口高價值發明專利擁有量達到10件,專利密集型產業增加值占GDP比重達到12%,版權產業增加值占GDP比重達到6.5%。到2035年,知識產權創新要素高度集聚,知識產權環境全面優化,知識產權文化自覺基本形成,建成制度完善、創新活躍、保護嚴格、運用高效、服務便捷的知識產權強省。

二、建設科學完備的知識產權制度體系

三、建設嚴格規范的知識產權保護體系

四、建設增量提質的知識產權創造體系

五、建設高效順暢的知識產權運用體系

六、建設便捷開放的知識產權服務體系

七、建設特色鮮明的知識產權人文體系

9.青年企業家創新發展國際峰會

7月19日,青年企業家創新發展國際峰會2022暨青年經濟社會發展創新力論壇開幕式在山東大廈金色

大廳舉行。本屆峰會以“黃河岸邊是家鄉”為主題。

10.世界青年發展論壇

7月21日,世界青年發展論壇在北京開幕,主題為“促進青年發展、塑造共同未來”。

7月21日,以“聚力數字變革創新,共享美好智慧生活”為主題的山東“數字強省宣傳月”活動在濟南啟動。啟動儀式現場進行了“2022年數字強省宣傳月方案”“愛山東3.0版本”“無證明之省建設典型應用場景”“啟動數字經濟‘百城牽手萬項’活動”等一系列重要發布。

7月25日,國家主席習近平向第二屆中非和平安全論壇致賀信。第二屆中非和平安全論壇當日以視頻

方式召開,主題為“加強團結協作,實現共同安全”。

13.習近平向“八一勛章”獲得者頒授勛章和證書

7月27日,中央軍委在北京隆重舉行頒授“八一勛章”和榮譽稱號儀式,習近平向“八一勛章"獲得者

頒授勛章和證書。三位“八一勛章”獲得者是:杜富國、錢七虎、聶海勝。

14.【重要】佩列沙茨大橋建成通車

2022年7月,佩列沙茨大橋正式通車,克羅地亞實現了連接南北國土的夙愿。當地居民和旅客再也不用多次出入鄰國波黑國境,駕車或乘車直接通過佩列沙茨大橋,兩三分鐘就能走完原來需時3個小時的路程。中國在克羅地亞承建的佩列沙茨大橋(PeljesacBridge)也是一座跨海公路橋梁,不僅建造工藝與港珠澳大橋建造方式相似,參與興建大橋的工程師也來自港珠澳大橋團隊。

15.其他時政

2022年7月4日,山海關長城文化保護人民法庭揭牌儀式舉行,標志著全國首家長城文化保護法庭在秦皇島市成立。

2022年7月6日,國內首座兆瓦級氫能綜合利用示范站在安徽六安投運,標志著我國首次實現兆瓦級制氫—儲氫—氫能發電的全鏈條技術貫通。

2022年7月22日,2022世界動力電池大會于四川宜賓舉行,這是我國舉辦的首個世界級動力電池行業盛會。主題“智匯綠色動力創享低碳未來”。主論壇上重磅發布了兩項重要成果,《2022動力電池產業發展報告》和《2022動力電池產業發展(宜賓)指數》,為行業發展提供數據支撐。

(1)【2022吉林】2022年7月23日,世界衛生組織發布最高級別公共衛生警報“國際關注的突發公共衛生事件”,這一警報針對的是(C)。

A、寨卡病毒B、新冠疫情C、猴痘疫情D、脊髓灰質炎

解析:2022年7月23日,世界衛生組織宣布,在多個國家和地區發生的猴痘疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”。“國際關注的突發公共衛生事件”是世衛組織發布的最高級別警報。故正確答案為C。

1.《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書

一、臺灣是中國的一部分不容置疑也不容改變

公元230年,三國時期吳人沈瑩所著《臨海水土志》留下了關于臺灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到時稱“流求”的臺灣。宋元以后,中國歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設治,實施行政管轄。1624年,荷蘭殖民者侵占臺灣南部。1662年,民族英雄鄭成功驅逐荷蘭殖民者收復臺灣。清朝政府逐步在臺灣擴增行政機構,1684年設立臺灣府,隸屬福建省管轄;1885年改設臺灣為行省,是當時中國第20個行省。

1894年7月,日本發動侵略中國的甲午戰爭,次年4月迫使戰敗的清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。1943年12月1日,中美英三國政府發表《開羅宣言》宣布,三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領土,例如東北、臺灣、澎湖列島等,歸還中國。1945年7月26日,中美英三國共同簽署、后來蘇聯參加的《波茨坦公告》,重申“開羅宣言之條件必將實施”。

1971年10月,第26屆聯合國大會通過第2758號決議,決定:“恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬

一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。”

2.中華老字號(山東)博覽會

8月19日,第六屆中華老字號(山東)博覽會在山東國際會展中心舉辦。本屆中華老字號(山東)博覽會以“國潮國貨品質生活”為主題。

(1)【2022濟南天橋區】8月4日,我國在太原衛星發射中心成功發射首顆陸地生態系統碳監測衛星“(B)”。標志著世界首顆森林碳匯主被動聯合觀測遙感衛星正式服役。

A.風云一號B.句芒號C.尋術號D.神農號

解析:實現“雙碳”目標,要依靠科技創新,特別是做好自主創新。當前,全球正經歷新一輪科技革命和產業變革,許多國家和地區在積極布局綠色低碳產業、發展清潔技術,碳達峰、碳中和成為全球科技創新的新賽道。從碳匯機理的研究、碳源碳匯的監測、核算,到高效儲能、氫能、碳捕集利用與封存等關鍵核心技術的突破,再到重點行業的節能減排、綠色轉型發展……在這些具有前瞻性的領域占據領先地位,才可能在競爭中占據主動。近些年,我國在綠色低碳科技領域取得了不少進展,“句芒號”就是最新的一例,

此前國際上并沒有專門針對植被進行監測的衛星。

4.8.4-國內首條跨海高鐵

8月4日,我國高鐵首座無砟軌道跨海斜拉橋——新建福廈鐵路安海灣特大橋完成無砟軌道施工。實現

“跨海過橋不減速”,福廈高鐵是國內首條跨海高鐵。

5.8.10-2022世界5G大會

8月10日,2022世界5G大會在哈爾濱開幕,主題是:筑5G生態促共創共利。

6.習近平考察遼寧

習近平8月16日在遼寧考察,習近平指出,遼沈戰役的勝利,充分體現了毛澤東同志等老一輩革命家高超的戰略眼光和戰略謀劃。解放戰爭時期我們黨同國民黨的大決戰,既是兵力火力之戰,更是民心向背之爭。遼沈戰役勝利是東北人民全力支援拼出來的,淮海戰役勝利是老百姓用小車推出來的,渡江戰役勝利是老百姓用小船劃出來的。

8月26日,武漢光谷空軌旅游線項目首列“光谷光子號”空軌列車在青島中車四方股份公司下線,這是我國首列用于商業運營的空軌列車,開創了我國空軌商用的先河。

空軌全稱懸掛式單軌列車,與傳統交通方式不同,其軌道由鋼結構立柱支撐在空中,列車車體懸掛于軌道梁下方凌空“飛行”,被稱為“空中列車”。它具有不占用地面路權、造價低、建設周期短、安全環保、景觀效果好等優點,是一種兼具通勤和觀光功能的新型軌道交通工具。

“光谷光子號”空軌列車最高構造速度70公里/小時,采用2節編組,最多能容納200余人,可在2-6節車廂之間靈活編組,適應不同客流運輸需求。

8.“羲和”探日成果正式發布

8月30日,我國首顆太陽探測科學技術試驗衛星“羲和號”成果正式發布,共創下5個國際首次。國際首次實現了“雙超”(超高指向精度、超高穩定度)衛星平臺技術在軌性能驗證及工程應用。作為我國首位太陽專屬“攝影師”,經過前期在軌測試與調試,“羲和號”完成了國際首次太陽空間Hα成像光譜儀在軌應用,并成功實現了國際首次空間太陽Hα波段光譜掃描成像,國際首次在軌獲取太陽Hα譜線、SiΙ譜線和FeΙ譜線的精細結構。

“羲和號”搭載的原子鑒頻太陽測速導航儀,國際首次在軌采用原子鑒頻原理,可以實時準確地確定太陽光的頻率變化,進而獲取衛星相對太陽的視向速度。經過在軌實測,導航儀的速度測量精度優于2米/

秒,為未來深空探測任務中的自主導航提供了一種新型的速度測量技術手段。

1.“啟明星50”大型太陽能無人機

9月4日,“啟明星50”大型太陽能無人機首飛成功。該機是航空工業研制的首款超大展弦比高空低速

無人機,首次采用雙機身布局的大型無人機,第一款以太陽能為唯一動力能源的全電大型無人機平臺。

2.山東省第25屆運動會

9月5日,山東省第25屆運動會在日照閉幕。青島市、濟南市、淄博市分列獎牌榜前三位,東道主日照隊獲82塊金牌,位列獎牌榜第六位,實現了歷史性突破。

本屆省運會主要呈現出了“競技體育后繼有人、賽制改革導向作用明顯、體教融合成為體育強省建設新引擎、賽風賽紀實現‘零投訴’、反興奮劑工作力度為歷屆最大、探索形成了疫情防控常態化條件下辦賽新模式”六大亮點。辦賽方面,日照堅持“辦會為民、辦會興城”,高質量完成各項籌辦和服務保障工作,補齊了體育設施建設短板,培養了一支專業化辦賽隊伍,提升了城市管理水平和市民文明程度,奉獻了一場精彩難忘的開幕式,夯實了競技體育人才培養體系,加快了打造現代化海濱體育名城的步伐,實現了“辦賽精彩、參賽出彩、發展增彩”的目標。

2022年9月6日,“泉城一號”快舟運載火箭在酒泉點火升空,并以“一箭雙星”方式,將微厘空間低軌衛星導航增強系統S3/S4試驗衛星送入預定軌道。至此,濟南成為國內首個完成商業航天“通信、導航、遙感”三個重要領域全面布局的城市。

4.英國女王伊麗莎白二世去世

9月8日,英國白金漢宮證實,英國女王伊麗莎白二世(伊麗莎白?亞歷山德拉?瑪麗?溫莎)在蘇格蘭

巴爾莫勒爾堡去世,終年96歲。伊麗莎白二世1952年繼承王位,是英國歷史上在位時間最長的君主。

5.首屆中華傳統工藝大會,山東手造

9月15日,第三屆中國國際文化旅游博覽會、首屆中華傳統工藝大會在泉城啟幕,本屆博覽會主題為“博覽中華手造,共享文旅盛會”。

9月15日,第十三屆中國藝術節在河北雄安新區閉幕,第十七屆文華獎、第十九屆群星獎揭曉。山東歌舞劇院民族歌劇《沂蒙山》等15部作品獲第十七屆文華大獎。我省情景器樂曲《沂蒙那段情》、群舞《村里來了新書記》、兩夾弦小戲《公雞過壽》3部作品獲得群星獎。文華獎由文化和旅游部設立,是我國專業舞臺藝術領域政府最高獎,每3年評選一次。群星獎是我國群眾文藝領域唯一的國家級政府獎。中國藝術節是我國規格最高、最具影響力的國家級綜合性文化藝術盛會。以“藝術的盛會、人民的節日”為宗旨,秉承“創新、開放、精品、共享、融合”辦節原則,充分展現黨的十八大以來文藝工作新作為新氣象新高度。

民族歌劇《沂蒙山》根據抗日戰爭時期沂蒙山革命根據地發展壯大的真實歷史創作而成,謳歌了“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神。臨沂市情景器樂曲《沂蒙那段情》保留山東傳統吹打樂的樂器編制和特色,創新采用音樂表演形式,講述了抗日戰爭時期發生在烽火沂蒙的一段感人的愛情故事,詮釋了“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神;山東省文化館群舞《村里來了新書記》以山東秧歌的舞蹈元素及語匯,描繪了駐村第一書記為實現脫貧攻堅目標深入山區、扎根大地,與百姓共謀幸福路的故事;菏澤定陶兩夾弦小戲《公雞過壽》是一出以移風易俗為題材的現代戲,現實與浪漫融合,是一出好聽、好看、好玩的小喜劇。

文華獎是中國文化藝術政府獎,設立于1991年。最初為每年評獎一屆,1998年改為兩年一屆,2004年改為三年一屆,今年是第十七屆。

9月20日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹《2021年山東省海洋經濟發展報告》相關情況。這是我省首次發布海洋經濟發展報告。《報告》全文2萬余字,以現代海洋產業體系為核心,涵蓋支撐海洋經濟發展的海洋科技創新、海洋生態文明建設、海洋開放合作和海洋綜合治理等方面,總結2021年全省海洋經濟發展總體情況和取得的成績。

港口一體化改革成效顯著,形成了以青島港為龍頭,日照港、煙臺港為兩翼,渤海灣港為延展的一體

化協同發展格局。2021年,全省新增航線35條,航線數量穩居我國北方港口第一位。智慧港口建設卓有成效,全球首創智能空中軌道集疏運系統(示范段)在青島港竣工,全球首個順岸布局的開放式全自動化碼頭在日照港啟用,全球首創干散貨專業化碼頭控制技術在煙臺港正式發布。2021年,全省新增航線35條,航線數量穩居我國北方港口第一位。海鐵聯運量突破250萬標準箱,穩居全國沿海港口首位。沿海港口完成貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別同比增長5.5%、8.0%。

第73屆國際宇航大會9月18日在法國巴黎舉行。中國天問一號火星探測團隊獲得該組織年度最高獎、2022年度“世界航天獎”。“世界航天獎”旨在表彰在航天科學、航天技術、航天醫學、航天工程管理等領域取得杰出成就的航天科技人員。

9月26日,第八屆尼山世界文明論壇在山東曲阜啟幕。主題為“人類文明多樣性與人類共同價值”。今年的尼山論壇,從儒學與商業、文學、國際傳播角度新開設了三個論壇,顯示出不同以往的三重新意。

①首次設立尼山世界儒商文化論壇。這首先糾正了許多人的一個誤解,儒學≠抑商。傳統儒家文化中的“義利觀”體現了對商業文化“利己”本能的一種道德對抗,在企業經營管理層面強調人本與誠信,這決定了企業能夠在當代社會主義市場競爭中走多高、走多遠。或者說,儒商文化象征的商業倫理一定程度上拓寬了企業發展的上限。而儒商氣質不僅是中國優秀企業家精神的重要組成部分,也是當代工商文明的重要組成部分。企業儒學已成為當代中國企業精神的價值源頭,成為市場經濟順利發展必不可少的文化土壤和價值指南。

②首次設立文學主題論壇。“文學魯軍”更成為當代文壇的一支勁旅。莫言的高密東北鄉、張煒的蘆清河、趙德發的沂蒙山村……古樸拙厚的鄉土風情成為山東作家文學生命的起點,浸潤著現實關懷與道德理想主義,齊魯大地上的城鄉發展、日常生活、價值觀念變遷都成為山東文學的母題。如今,劉玉棟、路也、王方晨、東紫、王秀梅、艾瑪等為代表的60后、70后作家接續在文壇展現著蓬勃的創作活力。

③首次開設華僑華人論壇。儒學不僅是中國的,也是世界的。在世界范圍內推廣儒學,也是向世界宣示中華民族的思想文化底色,增進中西方共識,化解西方世界在“修昔底德陷阱”固有認知下對中國崛起的誤解和偏見。而要想讓儒學文化在世界舞臺上“唱好戲”,首先就需要“搭好臺”。因此,除了官方層面的推動,海外華人華僑這一獨特、寶貴的資源也要利用好,為儒學文化出海牽起線、搭起橋。近年來,尼山世界儒學中心借助海外華僑社團的文化傳播力量,拓展海外傳播平臺和渠道,推動海外孔子學堂建設。截至2021年底,已經有22家海外孔子學堂遍布15個國家的20余個華人華僑社區,設立了3個海外孔子文化中心,將中華文化、齊魯文化更廣泛、更深入地傳播到世界各地,連接起世界各國不同民族和人民的友誼。

10.全省標準化創新發展工作會議召開

9月13日,全省標準化創新發展工作會議在濟南召開。李干杰強調,要努力形成“1+4+N”標準化創新發展格局:打造“一個高地”,即服務國家標準化戰略、引領標準化創新發展的戰略高地;建設“四個示范區”,即科技創新標準化先行區、動能轉換標準化帶動區、新發展格局標準化引領區、促進共同富裕進程的標準化實踐區;建立健全推動高質量發展的“全域標準體系”。工作中,要大力推動科技創新標準化,加快關鍵技術標準攻關,加快科技成果向標準轉化。要大力推動產業發展標準化,促進產業優化升級,筑牢綠色低碳屏障。要大力推動市場體系標準化,推動國內市場高效暢通,促進國內國際市場有效循環。要大力推動鄉村振興標準化,聚焦產業體系、農村建設、農民培育,培育一批鄉村振興齊魯樣板的國家標準、地方標準。要大力推動社會治理標準化,圍繞政務服務、民生保障、安全應急等領域,構建覆蓋全面的社會治理標準體系。

11.我省成立全國首個省級外賣行業工會

9月20日,山東省外賣行業工會第一屆第一次會員代表大會在濟南召開。來自全省外賣行業的50名會員代表參會,其中,一線外賣配送員代表33名。會議選舉產生了山東省外賣行業工會第一屆工會委員會,標志著全國首個省級外賣行業工會成立。

12.嫦娥石

2022年9月9日,國家航天局、國家原子能機構聯合在京發布嫦娥五號最新科學成果:中國科學家首次在月球上發現新礦物,并命名為“嫦娥石”。該礦物是人類在月球上發現的第六種新礦物。

1.10.2-習近平回信勉勵山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者

習近平10月2日給山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者回信,習近平強調,礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎,礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。希望同志們大力弘揚愛國奉獻、開拓創新、艱苦奮斗的優良傳統,積極踐行綠色發展理念,加大勘查力度,加強科技攻關,在新一輪找礦突破戰略行動中發揮更大作用,為保障國家能源資源安全、為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻,奮力書寫“英雄地質隊”新篇章。

山東省地質礦產勘查開發局第六地質大隊成立于1958年,1992年被國務院授予“功勛卓著無私奉獻的英雄地質隊”榮譽稱號。自成立以來,該隊在黃金等礦產資源勘查上勇于創新突破,累計查明金資源量2810余噸,是全國找金最多的地質隊。近日,山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者給習近平總書記寫信,匯報礦產勘查工作取得的成績,表達了獻身地質事業、為保障國家能源資源安全貢獻力量的決心。

10月9日,我國在酒泉衛星發射中心使用長征二號丁運載火箭,成功將先進天基太陽天文臺衛星發射成功【夸父一號】。這顆衛星主要用于太陽耀斑爆發和日冕物質拋射與太陽磁場之間的因果關系等研究,并為空間天氣預報提供數據支持。

10月3日,深水導管架平臺“海基一號”在南海陸豐油田作業區正式投產。平臺總高度達3405米,總

重量超4萬噸高度和重量均刷新了我國海上單體石油生產平臺紀錄。

4.第56屆世界乒乓球團體錦標賽

10月8日,在四川成都舉行的第56屆世界乒乓球團體錦標賽女團決賽中,由陳夢、王曼昱和孫穎莎出陣的中國隊以3∶0戰勝日本隊,取得世乒賽女團五連冠,歷史上第22次捧得冠軍獎杯考比倫杯。

1.全國增設29個國家進口貿易促進創新示范區,山東這個開發區上榜

11月3日,落實習近平主席在第四屆進博會上宣布的“增設進口貿易促進創新示范區”重大開放舉措,在全國增設29個國家進口貿易促進創新示范區,山東有:煙臺經濟技術開發區。

2.2022年世界互聯網大會烏鎮峰會

11月9日,2022年世界互聯網大會烏鎮峰會當日在浙江省桐鄉市烏鎮開幕,主題為“共建網絡世界,共創數字未來——攜手構建網絡空間命運共同體”。

3.習近平同美國總統拜登在巴厘島舉行會晤

11月14日,國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統拜登舉行會晤。

習近平指出,中國將堅持和平發展、開放發展、共贏發展,做全球發展的參與者、推動者,同各國一起實現共同發展。中美雙方應該堅持相互尊重、和平共處、合作共贏。

習近平系統闡述了臺灣問題由來以及中方原則立場。習近平強調,臺灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關系政治基礎中的基礎,是中美關系第一條不可逾越的紅線。

自由、民主、人權是人類的共同追求,也是中國共產黨的一貫追求。中美不沖突、不對抗、和平共處,這是兩國最基本的共同利益。

4.第二屆山東人才創新發展大會

11月21日,以“智匯齊魯,創贏未來”為主題的第二屆山東人才創新發展大會暨第十二屆中國·山東海內外高端人才交流項目洽談會在山東大廈舉行。

5.首艘國產大型郵輪冠名“愛達”2023年底下水

25日,在上海寶山舉行的2022吳淞口論壇上,中國船舶集團旗下中船嘉年華郵輪有限公司發布中國郵

輪自主品牌——愛達郵輪(AdoraCruises)。目前在建的首艘國產大型郵輪將成為該品牌旗下的首艘郵輪,計劃于2023年底下水。

6.中企承建的孟加拉國“國父隧道”項目南線隧道竣工

11月26日,由中國進出口銀行融資,中國交建總承包、中國路橋負責實施的孟加拉國“國父隧道”(卡納普里河底隧道)項目舉行南線隧道竣工儀式。該項目是孟加拉國的首條河底隧道,也是南亞地區首條水下隧道。隧道建成通車后,將極大促進吉大港的經濟發展,推動吉大港“一城兩鎮”戰略的實施,促進吉大港成為孟加拉的經濟首都。同時,項目的建成也將對落實“一帶一路”倡議,完善亞洲公路網,促進孟加拉國與周邊國家的互聯互通,推動孟加拉國國際化發展具有重要意義。

7.11.5-在《濕地公約》第十四屆締約方大會開幕式上的致辭

珍愛濕地,守護未來,推進濕地保護全球行動

本次大會以“珍愛濕地,人與自然和諧共生”為主題。

1.【重要】首次完成水稻“從種子到種子”全生命周期空間培養實驗

神舟十四號載人飛船返回艙12月4日在東風著陸場成功著陸。隨艙下行的空間站第三批空間科學實驗樣品在著陸場交付載人航天工程空間應用系統,返回的樣品包括水稻和擬南芥的實驗樣品。水稻和擬南芥種子經歷了120天的空間培育生長,完成了從“種子到種子”的發育全過程,是國際上首次在軌獲得水稻種子,首次完成水稻“從種子到種子”全生命周期空間培養實驗。

2.首屆全球數字貿易博覽會在杭州啟幕

12月11日,首屆全球數字貿易博覽會在浙江省杭州市舉行。本屆數貿會以“數字貿易,商通全球”為主

題,展會面積8萬平方米。

3.“漢語盤點2022”年度字詞揭曉

由國家語言資源監測與研究中心、商務印書館等聯合主辦的“漢語盤點2022”活動12月20日在京揭曉“年度字詞”,2022國內年度字為“穩”。2022國內年度詞為“黨的二十大”。

4.我國建成首個年產500億立方米特大型產氣區

12月27日,位于鄂爾多斯盆地的長慶油田,天然氣生產躍上500億立方米大關,達到500.6億立方

米,標志著我國建成首個年產500億立方米特大型產氣區。

作為我國國內最大的天然氣生產基地,長慶油田生產的天然氣西輸寧夏、北上內蒙古、東進京津冀、南下長三角、延伸粵港澳,承擔著上百個大中城市用氣和調峰作用,為國家重大區域戰略和區域協調發展注入綠色動能。截至目前,長慶油田已累計生產天然氣超過5550億立方米,相當于替代7.2億噸標煤,減少二氧化碳等排放物19.56億噸。

1.習近平對政法工作作出重要指示

中央政法工作會議7日在北京召開。習近平強調,政法工作是黨和國家工作的重要組成部分。要奮力推進政法工作現代化,全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。

2.全國首條市域高鐵開通:濟萊高鐵

12月30日,全國首條市域高鐵——濟南至萊蕪高速鐵路正式開通運營,濟南至萊蕪最快運行時間縮短至42分鐘,萊蕪區、鋼城區至濟南主城區實現高鐵直接通達。

濟萊高鐵是全國首條由市級投資平臺建設的高鐵項目,于2019年9月開工建設,2022年9月開始聯調聯試。濟萊高鐵位于山東省濟南市境內,線路起自濟南東站,途經濟南市章丘區、萊蕪區,終于鋼城區鋼城站。線路全長117.49公里,全線共設濟南東、歷城、章丘南、雪野、萊蕪北、鋼城6座車站,設計時速

350公里。

3.煙臺金沙灘入選國家級旅游度假區

1月11日,文旅部發布公告,確定15家旅游度假區為新一批國家級旅游度假區,煙臺金沙灘旅游度假

區成功入選。

4.我國高校首艘破冰船“中山大學極地”號

1月28日,我國高校首艘破冰船“中山大學極地”號在渤海遼東灣開展冰區試航,成為繼“雪龍”號、“雪龍2”號之后,我國第三艘具備極地科考能力的破冰船。

5.“探索一號”科考船

1月22日,“探索一號”科考船搭載“奮斗者”號全海深載人潛水器在位于東南印度洋蒂阿蔓蒂那海溝最深點完成深潛作業后,成功回收。這是人類歷史上首次抵達該海溝的最深點。

1.事業單位工作人員考核有了新規定

2月1日,為全面準確評價事業單位工作人員德才表現和工作實績、充分調動其積極性主動性創造性,中央組織部、人力資源和社會保障部1日發布《事業單位工作人員考核規定》,對事業單位工作人員考核工作的基本原則、內容標準、方式程序、結果運用等作出了新規定。

考核規定明確,事業單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核,根據工作實際開展平時考核、專項考核。年度考核是對事業單位工作人員一個年度內表現的總評,事業單位工作人員年度考核優秀檔次人數,一般不超過本單位應參加年度考核的工作人員總人數的20%。

考核規定提出,對事業單位工作人員的考核,以崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,突出對德和績的考核。要將考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來,作為事業單位工作人員調整崗位、職務、職員等級、工資和評定職稱、獎勵,以及變更、續訂、解除、終止聘用(任)合同的依據。

考核規定堅持分級分類考核,要求從單位實際出發,突出精準化和差異化,增強針對性和有效性,體現不同行業、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員的特點和具體要求。

據人社部事業單位人事管理司有關負責人介紹,原人事部印發的《事業單位工作人員考核暫行規定》已實施20多年。為貫徹落實黨中央新精神新要求,化解事業單位工作人員考核工作面臨的新問題、銜接新政策,故制定這一考核規定。

2.習近平對深入開展學雷鋒活動作出重要指示

習近平近日作出重要指示指出,今年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年。60年來,學雷鋒活動在全國持續深入開展,雷鋒的名字家喻戶曉,雷鋒的事跡深入人心,雷鋒精神滋養著一代代中華兒女的心靈。實踐證明,無論時代如何變遷,雷鋒精神永不過時。

習近平強調,新征程上,要深刻把握雷鋒精神的時代內涵,更好發揮黨員、干部模范帶頭作用,加強志愿服務保障和支持,不斷發展壯大學雷鋒志愿服務隊伍,讓學雷鋒在人民群眾特別是青少年中蔚然成風,讓學雷鋒活動融入日常、化作經常,讓雷鋒精神在新時代綻放更加璀璨的光芒,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興凝聚強大力量。

“把雷鋒精神代代傳承下去——紀念毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞六十周年”座談會2月23

日在京召開。會上傳達了習近平的重要指示。

3.就加快構建新發展格局進行第二次集體學習

1月31日下午,中共中央政治局就加快構建新發展格局進行第二次集體學習。習近平在主持學習時強

調,加快構建新發展格局,是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策,是把握未來發展主動權的戰略部署。習近平指出,全面建成新發展格局要堅持問題導向和系統觀念,著力破除制約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題,全面深化改革,推進實踐創新、制度創新,不斷揚優勢、補短板、強弱項。習近平強調,新發展格局以現代化產業體系為基礎,要繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上,加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國。習近平強調,要增強國內外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革,建設高標準市場體系,加快構建全國統一大市場。推動共建“一帶一路”高質量發展,推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序,為實現國內國際兩個市場兩種資源聯動循環創造條件。

4.首條跨海高鐵:福廈高鐵

2月3日,我國首條跨海高鐵——福廈高鐵進入靜態驗收階段,標志著該條高鐵全線主體工程及其配套工程建設已基本完成。

5.《質量強國建設綱要》

近日,中共中央、國務院印發了《質量強國建設綱要》指出建設質量強國是推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。以推動高質量發展為主題,以提高供給質量為主攻方向,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。

6.世界數字教育大會

2月9日,世界數字教育大會將于2023年2月13日至14日在中國北京召開,本屆會議的主題是“數字變革與教育未來”。

7.其他

(1)國家6G技術研發推進工作組和總體專家組指導,未來移動通信論壇、紫金山實驗室主辦的2023全球6G技術大會,將于2023年3月22日—24日在南京召開,大會主題為“6G融通世界,攜手共創未來”。

(2)2月16日,國家主席習近平向“中國+中亞五國”產業與投資合作論壇致賀信。習近平指出,中國愿同中亞國家共享超大規模市場、完備產業體系和先進技術,深化務實合作,實現互利共贏,攜手推進區域經濟高質量發展,構建更加緊密的中國-中亞命運共同體。“中國+中亞五國”產業與投資合作論壇當日在山東省青島市開幕,主題為“互利共贏,攜手推進區域經濟高質量發展”。

(3)2月21日,“全球安全倡議:破解安全困境的中國方案”藍廳論壇在北京舉行,外交部長秦剛出席開幕式并發表主旨演講,宣布中方正式發布《全球安全倡議概念文件》。并強調,中國將堅持五大原則:一是相互尊重;二是開放包容;三是多邊主義;四是互利共贏;五是統籌兼顧。

(4)外交部網站2月24日發布《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》。主要包含以下12個部分:

一、尊重各國主權;二、摒棄冷戰思維;三、停火止戰;四、啟動和談;五、解決人道危機;六、保護平民和戰俘;七、維護核電站安全;八、減少戰略風險;九、保障糧食外運;十、停止單邊制裁;十一、確

保產業鏈供應鏈穩定;十二、推動戰后重建。

1.求是:五個必由之路

3月1日出版的第5期《求是》雜志發表《新時代黨和人民奮進的必由之路》。文章指出,堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路。團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。全面

從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

2.六部門首次發布操作指南保障女職工權益

在3月8日國際勞動婦女節當天,人力資源和社會保障部、國家衛生健康委等六部門聯合發布《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》和《工作場所女職工特殊勞動保護制度(參考文本)》,旨在加強用人單位內部規章制度規范指引,推動婦女權益保障法在工作場所落實落地落細。

據人社部勞動關系司相關負責人介紹,這次發布的《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》共20條,分別對性騷擾定義及主要表現行為、公開承諾、宣傳培訓、職工舉報投訴、調查處置、工會參與監督等主要內容予以明確。同時,文本還指導用人單位對舉報投訴人和調查處置工作予以保密,要求注意保護個人隱私權,通過采取調整工作崗位等措施,避免對受害者造成二次傷害。

《工作場所女職工特殊勞動保護制度(參考文本)》共26條,以簡潔明了的條文形式,對工作場所女職工勞動就業保護、工資福利保護、生育保護、職業安全健康保護等內容進行了一一列舉。此外,為保障工作場所的正常生產秩序,文本還對履行程序給出規范指引。

參考文本是將“條文中的法”落實轉化為“現實中的法”的重要載體和有效途徑,是為用人單位將法言法語轉化為廣大職工讀得懂、弄得通、可操作的具體行為規范提供操作指南,有利于打通法律落地的最后一百米。據了解,這兩份參考文本均為首次發布。

3.習近平會見俄羅斯總統普京

3月20日,國家主席習近平應約在克里姆林宮會見俄羅斯總統普京。習近平指出,把中俄關系鞏固好、發展好,是中方基于自身根本利益和世界發展大勢作出的戰略抉擇。雙方一致同意,本著睦鄰友好、合作共贏原則推進各領域交往合作,深化新時代全面戰略協作伙伴關系。我此次對俄羅斯的國事訪問是友誼之旅、合作之旅、和平之旅。

中俄互為彼此最大鄰國,同俄羅斯鞏固和發展長期睦鄰友好關系,符合歷史邏輯,是中方的戰略抉擇,不會因一時一事而改變。自我10年前首次對俄進行國事訪問以來,中俄雙方相互尊重、相互信任、互利互惠,兩國關系歷久彌堅,呈現更加全面、更加務實、更具戰略性的特點。今年是中國全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年,我們將加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,全面推進中國式現代化。

《中俄關于2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》中俄將在以下八個重點方向開展雙邊經濟合作:一、擴大貿易規模,優化貿易結構,發展電子商務及其他創新合作模式。二、大力發展互聯互通物流體系。三、提升金融合作水平。四、鞏固全方位能源合作伙伴關系。五、加強協調,在市場化原則基礎上發展冶金、化肥、化工產品等大宗商品及礦產資源領域長期互惠供應合作。六、促進技術及創新領域的交流和高質量合作,保障兩國技術的高水平發展。七、推動工業合作提質升級。八、切實提升農業合作水平,保障兩國糧食安全。

4.2023山東省旅游發展大會在青島開幕

3月26日,2023山東省旅游發展大會在青島開幕。主題為:相約時尚青島,共享好客山東。

5.第三屆儒商大會在濟南隆重開幕

3月29日,第三屆儒商大會在濟南開幕。儒商大會是山東促進海內外儒商交流互鑒的重要機制性活動

平臺,自2018年創辦以來,已成功舉辦兩屆,成為山東對外開放的亮麗名片。本屆儒商大會以“相聚齊魯大地,共話高質量發展”為主題。

6.研究部署在全黨深入開展學習貫徹習思想主題教育工作

中共中央政治局3月30日召開會議,決定從今年4月開始,在全黨自上而下分兩批開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。會議審議了《領導干部報告個人有關事項規定》。

會議指出,根據黨的二十大部署,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動,弘揚偉大建黨精神,牢記“三個務必”,推動全黨為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

會議強調,在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務而團結奮斗所作的重大部署,是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署,就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,推動全黨更加自覺深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在

思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;就是要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,推進中國式現代化;就是要推進黨的自我革命、時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,始終與人民同心,保持黨的先進性和純潔性,使全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,為奮進新征程、建功新時代提供堅強有力的政治引領和政治保障。

會議指出,開展這次主題教育,總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”,根本任務是堅持學思用貫通、知信行統一,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。具體要達到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目標,著力解決理論學習、政治素質、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6個方面的問題。主題教育不劃階段、不分環節,把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來,有機融合、一體推進。

會議要求,各級黨委(黨組)要高度重視、精心組織,加強黨的創新理論掌握運用,抓好調查研究成果轉化,解決群眾急難愁盼問題,專項整治突出問題,最終以群眾滿意不滿意作為根本評判標準。要把開展主題教育同推動中心工作結合起來,防止“兩張皮”。要加強宣傳引導,營造良好輿論氛圍。要堅持求真務實、真抓實干,堅決反對和防止形式主義,務求取得實效。要制定鞏固深化主題教育成果的長效機制,健全學習貫徹黨的創新理論的制度機制,確保常態長效。

會議指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨戰略布局,作為嚴明黨的紀律規矩、從嚴管理監督干部的重要措施,有力推進管黨治吏走深走實落地見效。修訂《領導干部報告個人有關事項規定》,對于深入貫徹黨的二十大精神,健全中國特色領導干部個人有關事項報告制度,完善黨的自我革命制度規范體系,進一步加強對領導干部的管理和監督,具有重要意義。

會議強調,領導干部個人有關事項報告制度是請示報告制度的重要組成部分,向組織如實報告個人有關事項是領導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律。領導干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實報告個人有關事項,自覺接受組織監督。高級干部要帶頭執行、模范遵守、以上率下。

會議要求,各級黨委(黨組)要認真履行全面從嚴治黨主體責任,以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍抓好貫徹執行,嚴明報告紀律,加強抽查核實,堅決維護報告制度的嚴肅性和權威性,推動報告制度在全面從嚴治黨中發揮更大作用。

7.中國發展高層論壇2023年年會

3月26日,國家主席習近平向中國發展高層論壇2023年年會致賀信。習近平指出,促進復蘇需要共識與合作。中國提出全球發展倡議,得到國際社會的廣泛支持和積極響應。中國將堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略,不斷以中國新發展為世界提供新機遇。中國將穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,推動各國各方共享制度型開放機遇。中國發展高層論壇2023年年會經濟峰會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆論壇主題為“經濟復蘇:機遇與合作”。

8.博鰲亞洲論壇2023年年會

博鰲亞洲論壇2023年年會3月28日在海南博鰲舉行。主題為“不確定的世界:團結合作迎挑戰,開放包容促發展”。

9.陳冬、劉洋、蔡旭哲

中共中央、國務院、中央軍委決定,給陳冬、劉洋同志頒發“二級航天功勛獎章”,授予蔡旭哲同志“英雄航天員”榮譽稱號并頒發“三級航天功勛獎章”。

第十一章領導系列講話匯總

20220701--在慶祝香港回歸祖國25周年大會講話

1、香港第六任行政長官李家超。

2、一國兩制的根本宗旨:

①維護國家主權、安全、發展利益,②保持香港、澳門長期繁榮穩定。

3、中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點:

一是堅定不移,確保不會變、不動搖;

二是全面準確,確保不走樣、不變形。

4、把握“一國兩制”的實踐方面四條規律:

(1)必須全面準確貫徹“一國兩制”方針。“一國兩制”方針是一個完整的體系。維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針的最高原則,在這個前提下,香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變,享有高度自治權。

(2)必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。香港回歸祖國,重新納入國家治理體系,建立起以“一國兩制”方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序。中央政府對特別行政區擁有全面管治權,這是特別行政區高度自治權的源頭,同時中央充分尊重和堅定維護特別行政區依法享有的高度自治權。(3)必須落實“愛國者治港”。

(4)必須保持香港的獨特地位和優勢。

5、未來5年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。在這里,我提出4點希望。第一,著力提高治理水平。完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能,是把香港建設好、發展好的迫切需要。

第二,不斷增強發展動能【抓住機遇,例如粵港澳大灣區等】。

第三,切實排解民生憂難。

第四,共同維護和諧穩定。希望全體香港同胞大力弘揚以愛國愛港為核心、同“一國兩制”方針相適應的主流價值觀,繼續發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優良傳統,共同創造更加美好的生活。

拓展知識:

1、香港:位于中國南部、珠江口以東,西與澳門隔海相望,北與深圳相鄰,南臨珠海萬山群島,區域范圍包括香港島、九龍、新界和周圍262個島嶼。

(1)香港是一座高度繁榮的自由港和國際大都市,與紐約、倫敦并稱為“紐倫港”,是全球第三大金融中心。

2、香港的歷史:

(1)公元前222年,秦王嬴政統一六國后,派屠睢率領50萬秦軍攻打嶺南;公元前214年,秦軍基本上占領嶺南。把香港一帶納入其領土,屬番禺縣管轄。由此開始,香港便置于中央政權的管轄之下,明確成為那時的中原王朝領土,從此時起直至清朝,隨著中原文明向南播遷,香港地區得以逐漸發展起來。

(2)1842年,清政府與英國簽訂不平等的《南京條約》,割讓香港島給英國。

(3)1860年,中英簽訂不平等的《北京條約》,割讓九龍半島界限街以南地區給英國。

(3)1898年,英國強迫清政府簽訂《展拓香港界址專條》(俗稱“新界租約”),強行租借九龍半島界限街以北、深圳河以南的地區,以及200多個大小島嶼,租期99年(至1997年6月30日結束)。通過三個條約,英國共占有包括香港島、九龍和新界總面積達1092平方千米的中國領土,也就是現在整個香港地區的面積。

(4)1997年7月1日,中國政府對香港恢復行使主權,香港特別行政區成立。

3、《七子之歌》:是近代愛國主義詩人聞一多于1925年3月在美國留學期間創作的組詩作品。詩人在這一組詩作品里用擬人化的手法,把中國的港澳臺、威海衛、廣州灣、九龍島、旅順和大連等七個被割讓、租借的地方,比做祖國母親被奪走的七個孩子,讓他們來傾訴“失養于祖國、受虐于異類”的悲哀之情,“以

抒其孤苦亡告,眷懷祖國之哀忱”,從而讓民眾從漠然中警醒,振興中華,收復失地。全詩整體構架均齊、各節勻稱、富于建筑美,韻律回旋起伏、一唱三嘆、饒有深致。

(1)《七子之歌·香港》:我好比鳳闕階前守夜的黃豹,母親呀,我身份雖微,地位險要。

如今獰惡的海獅撲在我身上,啖著我的骨肉,咽著我的脂膏;母親呀,我哭泣號啕,呼你不應。母親呀,快讓我躲入你的懷抱!

20220715--習近平在新疆考察

1、育人的根本在于立德。

2、我國是統一的多民族國家,中華民族多元一體是我國的一個顯著特征。我們創造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合,確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮發展為主要內容的民族理論和民族政策,各民族在社會主義制度下實現了真正意義上的平等團結進步。

3、民族團結是我國各民族人民的生命線。

4、新疆生產建設兵團人鑄就的熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取的兵團精神,是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分。

5、吐魯番市的交河故城是世界上保存最完整、延續時間最長、規模最大的生土結構古代建筑城市。6、要以增強認同為目標,深入開展文化潤疆。文化認同是最深層次的認同。

7、要深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的緊密聯系,推動發展成果惠及民生、凝聚人心。

20220729--中央統戰工作會議

1、1922年7月,中共二大在上海召開,審議通過的《關于“民主的聯合戰線”的議決案》,是黨關于統一戰線第一個專門文件【我黨明確提出統一戰線政策】。中共二大在黨的統一戰線發展史上具有開創性的重要地位和意義。

(1)統一戰線概念最早是由恩格斯提出的。

(2)《共產黨人》發刊詞中,毛澤東提出統一戰線,武裝斗爭,黨的建設是戰勝敵人的三大法寶。

(3)2015年4月30日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》。這也是中國共產黨關于統一戰線工作的第一部黨內法規。

2、統一戰線因團結而生,靠團結而興。促進中華兒女大團結,是新時代愛國統一戰線的歷史責任。做好這項工作,

①要把握好固守圓心和擴大共識的關系。

②要把握好潛績和顯績的關系。

③要把握好原則性和靈活性的關系,善于把方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結合起來。④要把握好團結和斗爭的關系。

3、現在,統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了某些重大變化。

①世界百年未有之大變局加速演進,統一戰線在維護國家主權、安全、發展利益上的作用更加重要。②全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興,統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。③我國社會結構發生深刻變化,統一戰線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。

4、統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶,是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。關鍵是要堅持求同存異,發揚“團結-批評-團結”的優良傳統,在尊重多樣性中尋求一致性,找到最大公約數、畫出最大同心圓。統一戰線是黨領導的統一戰線,要確保黨對統戰工作全面領導。統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做,構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。

拓展知識:

1、新時期愛國統一戰線:

(1)內容:社會主義勞動者【工人、農民】、社會主義事業的建設者【個人工商戶、私營企業主】、擁護社會主義的愛國者【港澳同胞】、擁護祖國統一的愛國者(臺灣人民)、致力于中華民族偉大復興的愛國者。

(2)兩個聯盟:一個是大陸范圍內,以愛國主義和社會主義為政治基礎的團結全體勞動者和愛國者的聯盟,這是統一戰線的主體和基礎;一個是大陸范圍以外的,以愛國和擁護祖國統一為政治基礎的團結臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯盟,這是統一戰線的重要組成部分。

(3)核心:黨的領導是新時期統一戰線的核心。

(4)基礎:工農聯盟是新時期統一戰線的基礎。

(5)愛國統一戰線的組織形式是:政協。

(6)新時期愛國主義的根本內容:①建設中國特色社會主義②祖國統一。

20220916--上合組織第二十二次峰會

1、9月14日,哈薩克斯坦總統授予習總書記“金鷹勛章”。“金鷹勛章”是哈薩克斯坦最高榮譽,旨在表彰為哈國家建設作出重大貢獻的杰出人士,包括為推動哈對外友好關系取得積極成效的外國元首。

2、9月15日,烏茲別克斯坦總統授予習總書記“最高友誼”勛章。“最高友誼”勛章是烏茲別克斯坦對外最高榮譽,旨在表彰為同烏茲別克斯坦發展友好關系、解決國際和地區熱點問題以及對烏茲別克斯坦國家發展作出特殊貢獻的人士。這是設立以來首次頒授。

3、2023年伊朗成為成員國。

把握時代潮流,加強團結合作,共創美好未來

——在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上的講話

(2022年9月16日,烏茲別克斯坦,撒馬爾罕)

今年適逢上海合作組織憲章簽署20周年,成員國長期睦鄰友好合作條約簽署15周年。這些年來,積累形成了五條重要成功經驗。即堅持政治互信、互利合作、平等相待、開放包容、公平正義。上述5點經驗充分體現了互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”。實踐表明,“上海精神”是上海合作組織發展壯大的生命力所在,更是上海合作組織必須長期堅持的根本遵循。

新形勢下,要推動構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。

第一,加大相互支持。

第二,拓展安全合作。

第三,深化務實合作。

第四,加強人文交流。

第五,堅持多邊主義。

20221026--習近平在陜西延安和河南安陽考察時強調

1、殷墟遺址:發掘始于1928年,位于河南安陽市西北郊。2006年7月,殷墟作為中國20世紀百項考古大發現之首,被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄。在殷墟諸多考古發現中,甲骨文是重中之重。

(1)是我國歷史上第一個文獻可考、為考古發掘所證實的商代晚期都城遺址。

(2)是中國考古發掘時間最長、次數最多、面積最大的古代都城遺址。

(3)殷墟出土的甲骨文,為我們保存了3000年前的文字,把中國信史向上推進了約1000年,是迄今為止中國發現的年代最早的成熟文字系統,是漢字的源頭和中華優秀傳統文化的根脈。2、延安中學是中國共產黨創辦的第一所中學。

3、人工天河,河南安陽林州市紅旗渠紀念館,

紅旗渠精神的內涵是“自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻”。

紅旗渠就是紀念碑,記載了林縣人不認命、不服輸、敢于戰天斗地的英雄氣概。

4、中華優秀傳統文化是我們黨創新理論的“根”,我們推進馬克思主義中國化時代化的根本途徑是“兩個

結合”。

20221027--【重要】七常委瞻仰延安革命紀念地講話

1、延安楊家嶺的故事:

(1)大事:整風運動、窯洞對、百團大戰、精兵簡政、大生產運動。

(2)會議:中共七大、延安文藝座談會、中共六屆七中全會。

(3)著作:《整頓黨的作風》、《新民主主義論》、《愚公移山》、《五四運動》、《青年運動的方向》、《被敵人反對是好事而不是壞事》、《<共產黨人>發刊詞》、《紀念白求恩》、《中國革命和中國共產黨》、《抗日根據地的政權問題》、《目前抗日統一戰線中的策略問題》、《改造我們的學習》、《反對黨八股》。

2、中共七大:

黨的七大在黨的歷史上具有重要里程碑意義,標志著我們黨在政治上思想上組織上走向了成熟。在政治上,黨通過延安整風,使全黨團結在毛澤東的旗幟下,實現了黨的空前統一和團結。在思想上,黨確立了毛澤東思想在全黨的指導地位,把毛澤東思想寫入了黨章。在組織上,黨形成了一支高舉毛澤東旗幟的久經考

驗的政治家集團。

(1)全心全意為人民服務寫入黨章:1944年毛澤在為戰士張思德舉行的追悼大會上,第一次從理論上深刻闡明了為人民服務的思想。中共七大寫入黨章。

3、如何跳出治亂興衰歷史周期率、避免人亡政息、確保政權長期存在的問題:

(1)黃炎培窯洞對:讓人民監督政府。

(2)黨的自我革命。

4、延安:

(1)延安是中國革命的圣地、新中國的搖籃。

(2)延安革命舊址見證了我們黨在延安時期領導中國革命、探索馬克思主義中國化時代化的光輝歷程,是一本永遠讀不完的書,每次來都溫故而知新,受到深刻教育和啟示。

5、延安精神:

在延安時期形成和發揚的光榮傳統和優良作風,培育形成的以堅定正確的政治方向、解放思想實事求是的思想路線、全心全意為人民服務的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創業精神為主要內容的延安精神,是黨的寶貴精神財富,要代代傳承下去。

(1)堅定正確的政治方向是延安精神的精髓。

6、1944年秋,在綏德地區召開的司法會議上,習仲勛提出:把屁股端端地坐在老百姓的這一面。

7、《為人民服務》:是毛澤東主席于1944年9月8日在張思德同志追悼會上的演講稿。張思德同志在陜西燒炭時,因炭窯倒塌而犧牲。當時,抗日戰爭正處在十分艱苦的階段,有許多困難需要克服。毛澤東主席針對這一情況,講述為人民服務的道理,號召大家學習張思德同志完全徹底為人民服務的精神,團結起來,打敗日本侵略者。

(1)我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍,是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的。張思德同志就是我們這個隊伍中的一個同志。

8、陜北民歌:

(1)《東方紅》是一首陜北民歌,是依照《騎白馬》的曲調改編而成的歌曲。

(2)代表曲目:《東方紅》《蘭花花》《三十里鋪》《趕牲靈》《走西口》《劉志丹》《橫山下來游擊隊》《春節序曲》《當紅軍的哥哥回來了》《山丹丹開花紅艷艷》等。

20221105--在第五屆中國國際進口博覽會開幕式上的致辭

《共創開放繁榮的美好未來》

開放是人類文明進步的重要動力,是世界繁榮發展的必由之路。

中國共產黨第二十次全國代表大會強調,中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰

略,堅持經濟全球化正確方向,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,不斷以中國新發展為世界提供新機遇,推動建設開放型世界經濟。

——中國將推動各國各方共享中國大市場機遇,加快建設強大國內市場,推動貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機制,擴大優質產品進口,創建“絲路電商”合作先行區,建設國家服務貿易創新發展示范區,推動貿易創新發展,推進高質量共建“一帶一路”。

——中國將推動各國各方共享制度型開放機遇,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,實施好新版《鼓勵外商投資產業目錄》,深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設;實施自由貿易試驗區提升戰略,加快建設海南自由貿易港,發揮好改革開放綜合試驗平臺作用。

——中國將推動各國各方共享深化國際合作機遇,全面深入參與世界貿易組織改革談判,推動貿易和投資自由化便利化,促進國際宏觀經濟政策協調,共同培育全球發展新動能,積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡,堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展,推動構建人類命運共同體。

20221115--在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上講話

1、全球發展倡議:堅持發展優先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向。2021年9月21日習近平在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上的講話。

共迎時代挑戰共建美好未來

二十國集團成員都是世界和地區大國,應該體現大國擔當,發揮表率作用,為各國謀發展,為人類謀福祉,為世界謀進步。

——我們要推動更加包容的全球發展。

——我們要推動更加普惠的全球發展。

——我們要推動更有韌性的全球發展。全球貿易、數字經濟、綠色轉型、反腐敗是促進全球發展的重要因素。糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。當前危機根源不是生產和需求問題,而是供應鏈出了問題,國際合作受到干擾。解決之道在于各國在聯合國等多邊國際組織的協調下,加強市場監管合作,構建大宗商品合作伙伴關系,建設開放、穩定、可持續的大宗商品市場,共同暢通供應鏈,穩定市場價格。

20221117--亞太經合組織工商領導人峰會

團結合作勇擔責任,構建亞太命運共同體

——在亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議上的講話

(2022年11月18日,曼谷)

會議主題為“開放、聯通、平衡”。新形勢下,我們要攜手構建亞太命運共同體,再創亞太合作新輝煌。這里,我愿提出幾點建議。

第一,維護國際公平正義,建設和平穩定的亞太。

第二,堅持開放包容,建設共同富裕的亞太。

第三,堅持綠色低碳發展,建設清潔美麗的亞太。

第四,堅持命運與共,建設守望相助的亞太。要不斷深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系。堅守初心,共促發展,開啟亞太合作新篇章

——在亞太經合組織工商領導人峰會上的書面演講

(2022年11月17日,曼谷)

我們要走和平發展之路、開放包容之路、和衷共濟之路。

新形勢下,我們要汲取歷史經驗和教訓,因應時代挑戰,堅定推進亞太區域經濟一體化,共同開拓發展新局面,構建亞太命運共同體。

第一,筑牢和平發展的根基。

第二,堅持以人民為中心的發展理念。亞太發達經濟體要發揮正面作用,積極支持發展中經濟體,構筑團結、平等、均衡、普惠的新伙伴關系。

第三,打造更高水平的開放格局。要全面深入參與世貿組織改革,推動《區域全面經濟伙伴關系協定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》、《數字經濟伙伴關系協定》相互銜接,構建開放型亞太經濟。

第四,實現更高層次的互聯互通。我們要以亞太經合組織互聯互通藍圖為指引,有序推動硬件聯接、軟件對接、人員往來。中國將積極推進共建“一帶一路”同各方發展戰略對接,共同打造高質量亞太互聯互通網絡。

第五,打造穩定暢通的產業鏈供應鏈。我們要遵循經濟規律,堅持市場原則,促進生產要素自由流動,維護貨物服務生產和供應體系,打造便利、高效、安全的亞太產業鏈供應鏈。要共同反對單邊主義、保護主義,反對將經貿關系政治化、武器化。

第六,推進經濟優化升級。我們要順應新一輪科技革命和產業變革,加速科技創新和制度創新,培育新經濟、新業態、新商業模式,實現亞太經濟數字化轉型。要堅持綠色低碳發展,打造綠色產業和綠色金融,加快構建亞太綠色合作格局,讓亞太地區經濟發展走在世界前列。

20221209--在首屆中國-阿拉伯國家峰會開幕式上的主旨講話

1、2022年12月7日,習近平赴沙特利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。

弘揚中阿友好精神,攜手構建面向新時代的中阿命運共同體

(沙特,利雅得)

中國和阿拉伯國家友好交往源遠流長,在絲綢古道中相知相交,在民族解放斗爭中患難與共,在經濟全球化浪潮中合作共贏,在國際風云變幻中堅守道義,凝聚成“守望相助、平等互利、包容互鑒”的中阿友好精神。①守望相助是中阿友好的鮮明特征。中阿全面合作、共同發展、面向未來的戰略伙伴關系牢不可破。②平等互利是中阿友好的不竭動力。③包容互鑒是中阿友好的價值取向。

中阿作為戰略伙伴,要繼承和發揚中阿友好精神,加強團結合作,構建更加緊密的中阿命運共同體,更好造福雙方人民,促進人類進步事業。

——我們要堅持獨立自主,維護共同利益。

——我們要聚焦經濟發展,促進合作共贏。

——我們要維護地區和平,實現共同安全。

——我們要加強文明交流,增進理解信任。

這次峰會決定全力構建面向新時代的中阿命運共同體。作為構建中阿命運共同體和落實《中阿全面合作規劃綱要》的第一步,未來3到5年,中方愿同阿方一道,推進“八大共同行動”,涵蓋支持發展、糧食安全、衛生健康、綠色創新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩定等8個領域。

20221209--在中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會上的主旨講話

1、海合會:海灣阿拉伯國家合作委員會。1981年成立。

繼往開來,攜手奮進共同開創中海關系美好未來

沙特阿拉伯,利雅得

中海關系之所以實現跨越式發展,歸根于深厚互信、高度互補、民心相通、患難與共。

站在歷史的十字路口,我們要賡續中海友好傳統,以建立中海戰略伙伴關系為契機,充實中海關系戰略內涵。——做共促團結的伙伴、做共謀發展的伙伴、做共筑安全的伙伴、做共興文明的伙伴。

未來3到5年,中國愿同海合會國家在以下重點合作領域作出努力:

第一,構建能源立體合作新格局【進口原油、天然氣及相關合作】。

第二,推動金融投資合作新進展。

第三,拓展創新科技合作新領域。

第四,實現航天太空合作新突破。

第五,打造語言文化合作新亮點。

20221227--民主生活會,貫徹落實好黨的二十大重大決策部署

中共中央政治局于12月26日召開民主生活會,貫徹落實黨的二十大精神,是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。

維護黨中央集中統一領導,是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。維護黨中央集中統一領導是具體的而不是抽象的,首先要落實到堅定維護黨中央權威上,落實到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上。

中國式現代化是前無古人的開創性事業,需要我們探索創新。要按照黨的二十大要求,不斷增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

領導干部自身硬首先要自身廉。廉,重在自覺,貴在持久,難在徹底。中央政治局的同志要帶頭廉潔自律,帶頭落實好管黨治黨的政治責任,抓好分管領域或主政地方的黨風廉政建設,堅決同各種不正之風和腐敗現象作斗爭,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系。

20221231--【重要】2023年新年賀詞

1、在賀詞中提到了疫情防控、江澤民同志、二十大、二十大后去了延安。

2、今天的中國和明天的中國

今天的中國,是充滿生機活力的中國【香港一國兩制、各自貿區、海南自貿港等】。

今天的中國,是賡續民族精神的中國【自然事故多】。

今天的中國,是緊密聯系世界的中國。

明天的中國,奮斗創造奇跡【蘇軾】。

明天的中國,力量源于團結。

明天的中國,希望寄予青年。

3、蘇軾:“犯其至難而圖其至遠”,意思是說“向最難之處攻堅,追求最遠大的目標”。

4、提到的科技成就:

(1)神舟十三號、十四號、十五號接力騰飛,中國空間站全面建成。

(2)第三艘航母“福建號”下水。

(3)首架C919大飛機正式交付。

(4)白鶴灘水電站全面投產。

5、提到的重大活動慶典等:

(1)人民軍隊迎來95歲生日,廣大官兵在強軍偉業征程上昂揚奮進。

(2)北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦。

6、我國繼續保持世界第二大經濟體的地位,經濟穩健發展,全年國內生產總值預計超過120萬億元。面對全球糧食危機,我國糧食生產實現“十九連豐”。我們鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,采取減稅降費等系列措施為企業紓難解困,著力解決人民群眾急難愁盼問題。

20221231--山東二〇二三年新年賀詞

這一年,有一種“擔當”叫勇挑重擔、聚力發展。我們堅決扛牢經濟大省責任,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,聚力推進“三個十大”行動計劃,著力擴需求、穩增長,推動全省經濟保持穩中向好、進中提質的良好態勢,為全國穩大盤作出了山東貢獻,在空前考驗中交出了合格答卷。從數量上看,工業、投資、外貿等主要指標增速均好于全國、在經濟大省中名列前茅,糧食總產達到1108.76億斤,市場主體超過1400

萬家。從質量上看,新舊動能轉換取得突破,“四新”經濟增加值增長10%以上,高新技術企業達到2.6萬家。高速公路通車里程突破8000公里,高鐵運營里程達到2446公里,沿海港口吞吐量達到17.5億噸、躍居全國首位,座座港灣達四海,條條大路通山東!

這一年,有一種“執著”叫改革創新、進位爭先。我們用好改革創新“關鍵一招”,持續深化重點領域改革,深入實施營商環境創新提升行動,建設“無證明之省”,營商環境整體水平位列全國第一方陣,連續三年入選營商環境最好十大省份,政務服務水平進入全國第一梯隊。深入實施“十大創新”行動,嶗山實驗室獲批建設,國家虛擬現實創新中心獲批設立,國家企業技術中心達到193家、居全國首位,入庫科技型中小企業突破3.5萬家,人才資源總量超過1500萬人,齊魯大地煥發出新的蓬勃生機與創新活力。

這一年,有一種“情懷”叫心系百姓、物阜民安。我們堅定踐行以人民為中心的發展思想,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,扎實辦好民生實事,增進民生福祉,促進共同富裕。財政用于民生支出占比保持在80%左右,20項民生實事全面落實。城鎮新增就業115萬人以上,開發城鄉公益性崗位64.3萬個,困難群眾救助保障標準再提高10%。全省大氣環境質量持續改善,地表水國控斷面優良水體比例首次超過80%。

20221206--【重要】在江澤民同志追悼大會上的悼詞

1、定位:江澤民同志是全黨全軍全國各族人民公認的享有崇高威望的卓越領導人,偉大的馬克思主義者、無產階級革命家、政治家、軍事家、外交家,久經考驗的共產主義戰士,中國特色社會主義偉大事業的杰出領導者,黨的第三代中央領導集體的核心,“三個代表”重要思想的主要創立者。

2、1987年十三大:趙紫陽在《沿著有中國特色的社會主義道路前進》報告中,提出了黨在社會主義初級階段的基本路線:即一個中心兩個基本點。一個中心,指以經濟建設為中心;兩個基本點,指堅持四項基本原則,堅持改革開放。

3、從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年中:

(1)1989年6月,江澤民同志在黨的十三屆四中全會上當選為中央政治局常委、中央委員會總書記,同年11月黨的十三屆五中全會決定他為中共中央軍事委員會主席,形成以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體。

(2)1992年初,鄧小平的南方談話從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛。

(3)1992年十四大:

明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。

(4)1993年十四屆三中全會:

確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架,確立了社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,銳意推進經濟體

制改革、政治體制改革、文化體制改革和其他各方面改革。

(5)1994年1月,在全國宣傳思想工作會議。江澤民提出社會主義初級階段基本方針:抓住機遇,深化改革,擴大開放,促進發展,保持穩定。

(6)1995年全面闡述了正確處理社會主義現代化建設中的十二大關系,深化了我們對社會主義現代化建設規律的認識。

(7)1997年十五大:

提出社會主義初級階段的基本綱領。

正式把依法治國確定為“黨領導人民治理國家的基本方略”

(8)2022年十六大:

他對全面建設小康社會、實現第三步戰略目標進行了前瞻性的戰略思考,強調要在本世紀頭20年集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

(9)其他:

必須把發展作為黨執政興國的第一要務

處理改革發展穩定關系。

領導我們加入世界貿易組織,形成對外開放新格局。

三講教育:他強調治國必先治黨、治黨務必從嚴,強調講學習、講政治、講正氣,提出推進黨的建設新的偉大工程,強調要解決好提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力兩大歷史性課題,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,始終保持黨的先進性和純潔性。

4、江澤民同志集中全黨智慧創立了“三個代表”重要思想,進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題,創造性回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題,深化了我們對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業、加強黨的建設的規律的認識,以新的思想、觀點、論斷,繼承、豐富、發展了馬毛鄧。

5、江澤民同志在長期革命實踐中錘煉出來了鮮明的革命精神和革命風范。

①江澤民同志目光遠大、審時度勢,總是從中國和世界發展大勢、從黨和國家工作全局出發觀察和思考問題,不斷推進理論創新和其他各方面創新。

②江澤民同志信念堅定、處事果斷,總是把黨和人民放在心中最高的位置,始終不渝堅持共產黨人的理想信念,在關鍵時刻具有作出果敢決策的非凡膽略和進行理論創新的巨大勇氣。

③江澤民同志尊重實踐、與時俱進,總是緊緊把握時代發展脈搏和契機,堅持從黨和人民活生生的實踐出發總結經驗、尋找路子,腳踏實地而又開拓進取推進黨和國家各項工作。

④江澤民同志尊重群眾、關心群眾,總是高度關注人民群眾安危冷暖,依據最廣大人民根本利益來檢驗和推動工作。

黨中央號召全黨全軍全國各族人民,化悲痛為力量,繼承江澤民同志的遺志,以實際行動表達我們的悼念,在中國特色社會主義道路上不斷譜寫黨和國家事業發展新篇章。

——馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。江澤民同志留給我們的最可寶貴的財富,就是“三個代表”重要思想。

——中國共產黨領導是黨和人民事業風雨無阻向前進的根本保證。新征程上,我們一定要保持“趕考”的清醒和堅定,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,不忘初心使命,勇于推進自我革命,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

——中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發展的康莊大道。2001年,江澤民同志在慶祝中國共產黨成立80周年大會上強調,80年的實踐啟示我們,必須堅定不移走自己的路,這是總結我們黨的歷史得出的最基本的經驗。新征程上,我們一定要堅持中國特色社會主義道路,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持自信自強、守正創新,在自己選擇的正確道路上昂首闊步走下去,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

——人民是決定黨和國家前途命運的根本力量。

——改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。江澤民同志強調:“通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新,不斷在實踐中探索前進,永不自滿、永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道。”新征程上,我們一定要準確識變、科學應變、主動求變,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,全面推進改革開放,不斷完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,不斷贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

——中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。

——敢于斗爭、敢于勝利是中國共產黨和中國人民不可戰勝的強大精神力量。新征程上,我們一定要保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,掌握歷史主動,增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰。

20221220--【重要】紀念現行憲法公布施行40周年

1、制定和實施憲法,是人類文明進步的標志,是人類社會走向現代化的重要支撐。

2、全面依法治國:

(1)2017年,習近平在黨的十九大報告中提出,成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導。

(2)2018年3月,中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》,組建中央全面依法治國委員會,中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。

(3)2022年10月16日,習近平在二十大報告中強調,堅持全面依法治國,推進法治中國建設。

3、四個全面:

(1)2012年十八大提出全面建成小康社會;

(2)2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革;

(3)2014年10月十八屆四中全會提出全面推進依法治國;

(4)2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出全面推進從嚴治黨。

(5)2014年12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”,要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”,新增了“全面從嚴治黨”。

4、國家憲法日:12月4日

5、憲法宣誓制度:

譜寫新時代中國憲法實踐新篇章

對我國憲法制度建設的規律性認識。

一是必須堅持中國共產黨領導。我國憲法確認了中國共產黨的領導地位,這是我國憲法最顯著的特征,也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。

二是必須堅持人民當家作主。黨領導人民制定和實施憲法,最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉。

三是必須堅持依憲治國、依憲執政。我國憲法是我們黨長期執政的根本法律依據。只有堅持依憲治國、依憲執政,把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來,才能保證黨領導人民依法有效治理國家。

四是必須堅持憲法的國家根本法地位。憲法集中體現了黨和人民的統一意志和共同愿望,是國家意志的最高表現形式,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。憲法規定的是國家的重大制度和重大事項,在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領性、方向性。憲法是國家一切法律法規的總依據、總源頭,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。

五是必須堅持憲法實施與監督制度化法規化。憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。必須用科學有效、系統完備的制度法規體系保證憲法實施,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,加強憲法監督,確保在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化、建設社會主義現代化國家。

六是必須堅持維護憲法權威和尊嚴。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。

七是必須堅持與時俱進完善和發展憲法【適應新形勢,緊跟人民意愿】。

黨的二十大對新時代新征程黨和國家事業發展作出全面部署,強調要更好發揮憲法在治國理政中的重要作用,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。我們要貫徹落實黨的二十大精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,增強憲法自覺,加強憲法實施,履行憲法使命,譜寫新時代中國憲法實踐新篇章。

第一,堅持和加強黨對憲法工作的全面領導,更好發揮我國憲法制度的顯著優勢和重要作用。我國憲

法是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。

第二,把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程,不斷提高黨依憲治國、依憲執政的能力。憲法是治國安邦的總章程,是我們黨治國理政的根本法律依據,是國家政治和社會生活的最高法律規范。

黨領導人民制定憲法和法律,黨首先要帶頭尊崇和執行憲法。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,支持國家權力機關、行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。

第三,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷增強法律規范體系的全面性、系統性、協調性。堅持依法立法,最根本的是堅持依憲立法,堅決把憲法規定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法中,體現到各項法律法規中。要完善立法體制機制,推進科學立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。

第四,健全保證憲法全面實施的制度體系,不斷提高憲法實施和監督水平。健全保證憲法全面實施的制度體系,必須堅持憲法規定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監督系統推進,統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設,確保憲法得到完整準確全面貫徹。

第五,加強憲法理論研究和宣傳教育,不斷提升中國憲法理論和實踐的說服力、影響力。憲法的根基在于人民發自內心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。

20230109--在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話

習近平1月9日在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。他強調,要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰略定力,發揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。

構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。新時代十年,我們黨不斷深化對自我革命規律的認識,不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新,初步構建起全面從嚴治黨體系。全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。健全這個體系,需要堅持制度治黨、依規治黨,更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調,更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效,更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,進一步健全全面從嚴治黨體系,使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

要以有力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效。政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措,要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。

制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優良黨風引領社風民風。

紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。要把紀律建設擺在更加突出位

置,黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀“長牙”、發威,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規守紀的高度自覺。

反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。必須深化標本兼治、系統治理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持續加壓。要在不能腐上深化拓展。要在不想腐上鞏固提升。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發力、同向發力、綜合發力,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。

健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。

20230131--中央政治局第二次集體學習:加快構建新發展格局

中共中央政治局1月31日就加快構建新發展格局進行第二次集體學習。習近平強調,加快構建新發展格局,是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策,是把握未來發展主動權的戰略部署。只有加快構建新發展格局,才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性,才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力,確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷,勝利實現全面建成社會主義現代化強國目標。

習近平指出,近年來,構建新發展格局扎實推進,取得了一些成效,思想共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實、政策制度不斷完善,但全面建成新發展格局還任重道遠。要堅持問題導向和系統觀念,著力破除制約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題,全面深化改革,推進實踐創新、制度創新,不斷揚優勢、補短板、強弱項。

要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,實現國民經濟良性循環。繼續深化供給側結構性改革,持續推動科技創新、制度創新,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,增強產業鏈供應鏈的競爭力和安全性,以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求,創造引領新的需求。

要加快科技自立自強步伐,解決外國“卡脖子”問題。健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,優化配置創新資源,使我國在重要科技領域成為全球領跑者,在前沿交叉領域成為開拓者,力爭盡早成為世界主要科學中心和創新高地。實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動,堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進,形成良性循環;堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計,實現有效貫通;堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署,推動深度融合。

新發展格局以現代化產業體系為基礎,經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通。要繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上,扎實推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,打造具有國際競爭力的數字產業集群。順應產業發展大勢,推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈,傳統產業升鏈、新興產業建鏈,增強產業發展的接續性和競爭力。優化生產力布局,推動重點產業在國內外有序轉移,支持企業深度參與全球產業分工和合作,促進內外產業深度融合,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。

要全面推進城鄉、區域協調發展,提高國內大循環的覆蓋面。充分發揮鄉村作為消費市場和要素市場的重要作用,全面推進鄉村振興,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,推動城鄉融合發展,增強城鄉經濟聯系,暢通城鄉經濟循環。防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合,優化重大生產力布局,促進各類要素合理流動和高效集聚,暢通國內大循環。

要進一步深化改革開放,增強國內外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革,建設高標準市場體

系,加快構建全國統一大市場。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,加強反壟斷和反不正當競爭,依法規范和引導資本健康發展,為各類經營主體投資創業營造良好環境,激發各類經營主體活力。推進高水平對外開放,穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,增強在國際大循環中的話語權。推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與國際經貿規則談判,推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序,為實現國內國際兩個市場兩種資源聯動循環創造條件。

20230207--【重要】學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上講話

2月7日,省部級主要領導干部學習貫徹習思想和黨的二十大精神研討班在中央黨校開班。習近平強調,

概括提出并深入闡述中國式現代化理論,是黨的二十大的一個重大理論創新,是科學社會主義的最新重大成果。中國式現代化是我們黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果,我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化。

【探索中國式現代化的過程】①在新民主主義革命時期,為實現現代化創造了根本社會條件。②新中

國成立后,為現代化建設奠定根本政治前提和寶貴經驗、理論準備、物質基礎。③改革開放和社會主義建設新時期,為中國式現代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。④黨的十八大以來,我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。我們創立了新時代中國特色社會主義思想,實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍,為中國式現代化提供了根本遵循。我們進一步深化對中國式現代化的內涵和本質的認識,概括形成中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則,初步構建中國式現代化的理論體系,使中國式現代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。我們在戰略上不斷完善,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、鄉村振興戰略等一系列重大戰略,為中國式現代化提供堅實戰略支撐。我們在實踐上不斷豐富,推進一系列變革性實踐、實現一系列突破性進展、取得一系列標志性成果,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,特別是消除了絕對貧困問題,全面建成小康社會,為中國式現代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的領導決定中國式現代化的根本性質,只有毫不動搖堅持黨的領導,中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛;否則就會偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯誤。黨的領導確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠。黨的領導激發建設中國式現代化的強勁動力。黨的領導凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。

一個國家走向現代化,既要遵循現代化一般規律,更要符合本國實際,具有本國特色。中國式現代化既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的鮮明特色。黨的二十大報告明確概括了中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化這5個方面的中國特色,深刻揭示了中國式現代化的科學內涵。這既是理論概括,也是實踐要求,為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興指明了一條康莊大道。新中國成立特別是改革開放以來,我們用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程,創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡,為中華民族偉大復興開辟了廣闊前景。實踐證明,中國式現代化走得通、行得穩,是強國建設、民族復興的唯一正確道路。

中國式現代化,深深植根于中華優秀傳統文化,體現科學社會主義的先進本質,借鑒吸收一切人類優秀文明成果,代表人類文明進步的發展方向,展現了不同于西方現代化模式的新圖景,是一種全新的人類文明形態。中國式現代化,打破了“現代化=西方化”的迷思,展現了現代化的另一幅圖景,拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇,為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。中國式現代化蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態觀等及其偉大實踐,是對世界現代化理論和實踐的重大創新。中國式現代化為廣大發展中國家獨立自主邁向現代化樹立了典范,為其提供了全新選擇。

【六對關系】推進中國式現代化是一個系統工程,需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進,正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。①進行頂層設計,需要深刻洞察世界發展大勢,準確把握人民群眾的共同愿望,深入探索經濟社會發展規律,使制定的規劃和政策體系體現時代性、把握規律性、富于創造性,做到遠近結合、上下貫通、內容協調。推進中國式現代化是一個探索性事業,還有許多未知領域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創新來推動事業發展,決不能刻舟求劍、守株待兔。②要增強戰略的前瞻性,準確把握事物發展的必然趨勢,敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰,以科學的戰略預見未來、引領未來。要增強戰略的全局性,謀劃戰略目標、制定戰略舉措、作出戰略部署,都要著眼于解決事關黨和國家事業興衰成敗、牽一發而動全身的重大問題。要增強戰略的穩定性,戰略一經形成,就要長期堅持、一抓到底、善作善成,不要隨意改變。要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來,靈活機動、隨機應變、臨機決斷,在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。③要守好中國式現代化的本和源、根和魂,毫不動搖堅持中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則,確保中國式現代化的正確方向。要把創新擺在國家發展全局的突出位置,順應時代發展要求,著眼于解決重大理論和實踐問題,積極識變應變求變,大力推進改革創新,不斷塑造發展新動能新優勢,充分激發全社會創造活力。④既要創造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會公平,更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。⑤要統籌發展和安全,貫徹總體國家安全觀,健全國家安全體系,增強維護國家安全能力,堅定維護國家政權安全、制度安

全、意識形態安全和重點領域安全。⑥要堅持獨立自主、自立自強,堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,堅持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。要不斷擴大高水平對外開放,深度參與全球產業分工和合作,用好國內國際兩種資源,拓展中國式現代化的發展空間。

推進中國式現代化,是一項前無古人的開創性事業,必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪,必須增強憂患意識,堅持底線思維,居安思危、未雨綢繆,敢于斗爭、善于斗爭,通過頑強斗爭打開事業發展新天地。要保持戰略清醒,對各種風險挑戰做到胸中有數;保持戰略自信,增強斗爭的底氣;保持戰略主動,增強斗爭本領。要加強能力提升,讓領導干部特別是年輕干部經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。注重在嚴峻復雜斗爭中考察識別干部,為敢于善于斗爭、敢于擔當作為、敢抓善管不怕得罪人的干部撐腰鼓勁,看準的就要大膽使用。

推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作。要全面貫徹落實黨中央決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,更好統籌國內國際兩個大局,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,全面深化改革開放,推動高質量發展,進一步引導經營主體強信心、穩定社會預期,努力實現經濟運行整體好轉。

20230301--在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上發

表重要講話強調

中共中央黨校3月1日舉行建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮。習近平總書記強調,黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策。圍繞中心、服務大局,是黨校事業必須始終堅持的政治站位,是踐行黨校初心的必然要求。必須始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,自覺在黨的新的偉大事業和黨的建設新的偉大工程中精準定位,自覺為黨和國家工作大局服務。必須堅持正確辦學方向,始終堅持黨校姓黨,堅持黨性原則,自覺服從服務于黨的政治路線,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。必須找準黨校工作與黨的中心任務的結合點、切入點、著力點,緊扣黨之所需、發揮自身優勢,做到黨需要什么樣的干部,黨校就培養什么樣的干部;黨需要研究解決什么重大問題,黨校就努力在那些方面建言獻策。

為黨育才,是黨校的獨特價值所在。黨校是干部教育培訓的主陣地,必須在培養造就堪當民族復興重任的執政骨干隊伍上積極作為,做好新時代的傳道、授業、解惑工作,傳好馬克思主義真理之道,授好推動改革發展穩定之業,解好改造主觀世界和客觀世界所遇之惑。

理論修養是領導干部綜合素質的核心,理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。對領導干部來說,馬克思主義這個看家本領掌握得越牢靠,政治站位就越高,政治判斷力、政治領悟力、政治執行力就越強,觀察時勢、謀劃發展、防范化解風險就越主動。黨校要進一步加強馬克思主義理論教育培訓,重點抓好用馬克思主義中國化時代化最新成果統一思想、統一意志、統一行動,堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

黨校是領導干部錘煉黨性的“大熔爐”。各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容,深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統、中華民族傳統美德、黨風廉政等教育,把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,引導和推動領導干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養,樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,保持共產黨人的政治本色。

履行好黨和人民賦予的新時代職責使命,領導干部必須全面增強各方面本領,努力成為本職工作的行家里手。各級黨校要緊緊圍繞黨中央重大決策部署,緊密結合國家重大戰略需求,組織開展務實管用的專業化能力培訓,重點提升領導干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,同時加強斗爭精神和斗爭本領養成,著力增強防風險、攻難關、迎挑戰、抗打壓能力,不斷提高專業化水平,更好勝任領導工作。

黨校作為黨的思想理論戰線的重要方面軍,承擔著為黨獻策的重要職責。要做好理論研究、對策研究

這個探索規律、經世致用的大學問,在黨的創新理論研究闡釋、推進黨的理論創新、為黨和政府建言獻策等方面推出高質量成果。這也是黨校的獨特價值所在。

黨校是黨的意識形態工作的重要前沿陣地,必須掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手里。黨校要宣傳黨的主張,有針對性地批駁各種歪理邪說,當好黨的創新理論的積極宣講者、馬克思主義在意識形態領域指導地位的堅定維護者、用黨的意識形態引導社會思潮的可靠排頭兵。

堅守黨校初心,就必須始終堅持從嚴治校、質量立校,遵循最嚴格的政治標準、學術標準、教學標準、管理標準,發揮不正之風“凈化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面從嚴治黨“風向標”的作用。要加強黨校光榮傳統和優良作風教育,加強政治紀律和政治規矩教育,引導黨校教師潛心治學、虔誠問道、悉心育人。各級黨校要敢抓敢管、嚴抓嚴管,讓學員一進黨校就感受到學習之風、樸素之風、清朗之風。要把質量立校作為辦學治校的生命工程,堅持高標準辦學。要抓好人才隊伍這個關鍵,大力實施人才強校戰略。

堅持黨對黨校工作的全面領導,是我們黨辦黨校的根本經驗,也是推動黨校事業健康發展的根本保障。要堅持全黨辦黨校,各級黨委和政府、相關職能部門要以實際行動支持黨校事業發展。

20230313--李強總理記者會實錄

3月13日,十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會,國務院總理李強出席并回答中外記者提問。

新華社記者:總理您好!我們都知道,新一屆政府面臨著艱巨繁重的任務,各方面也寄予很高的期許,這對于政府的履職能力、工作作風都提出了新的要求。請問新一屆政府在加強自身建設方面有哪些考慮?謝謝!

李強:確實,如你所說,新的使命任務,對我們提出了新的更高要求。我們打算,以新一輪政府機構改革為契機,切實加強政府自身建設,進一步轉變職能、提升效能、改進作風。突出抓四件事:

一是大興調查研究之風。最近黨中央已提出明確要求,國務院要帶頭認真抓好落實。我長期在地方工

作,有一個很深的感受:坐在辦公室碰到的都是問題,深入基層看到的全是辦法。高手在民間。我們要推動各級干部多到一線去,問需于民、問計于民,向人民群眾學習,真正幫助基層解決實際問題。特別是長期在大機關工作的年輕同志,要深入基層、心入基層,更多地接地氣。

二是扎實推進依法行政。政府工作必須在法律框架內進行,所有行政行為都要于法有據。要進一步加強法治政府建設,不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。

三是提高創造性執行能力。各級政府部門和公務人員,都要有服務意識、發展意識,特別是在履行審批、管理職能時,不能光踩剎車、不踩油門;不能盡設路障、不設路標;凡事要多作“應不應該辦”的價值判斷,不能簡單地只作“可不可以辦”的技術判斷。要堅決反對一切形式主義、官僚主義,真正做有創造力的執行者。

四是堅決守住廉潔底線。我們將始終以嚴的標準、嚴的措施抓好廉潔政府建設,對一切腐敗行為一定要零容忍。每一位政府工作人員都要自覺接受監督,真正做到忠誠、干凈、擔當。

20230315--在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話

攜手同行現代化之路

很高興同大家相聚,探討“現代化道路:政黨的責任”這一重要命題。

人類社會發展進程曲折起伏,各國探索現代化道路的歷程充滿艱辛。當今世界,多重挑戰和危機交織疊加,世界經濟復蘇艱難,發展鴻溝不斷拉大,生態環境持續惡化,冷戰思維陰魂不散,人類社會現代化進程又一次來到歷史的十字路口。

兩極分化還是共同富裕?物質至上還是物質精神協調發展?竭澤而漁還是人與自然和諧共生?零和博弈還是合作共贏?照抄照搬別國模式還是立足自身國情自主發展?我們究竟需要什么樣的現代化?怎樣才能實現現代化?面對這一系列的現代化之問,政黨作為引領和推動現代化進程的重要力量,有責任作出回答。在這里,我愿談幾點看法。

——我們要堅守人民至上理念,突出現代化方向的人民性。人民是歷史的創造者,是推進現代化最堅實的根基、最深厚的力量。現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。現代化道路最終能否走得通、行得穩,關鍵要看是否堅持以人民為中心。現代化不僅要看紙面上的指標數據,更要看人民的幸福安康。政黨要錨定人民對美好生活的向往,順應人民對文明進步的渴望,努力實現物質富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態宜人,讓現代化更好回應人民各方面訴求和多層次需要,既增進當代人福祉,又保障子孫后代權益,促進人類社會可持續發展。

——我們要秉持獨立自主原則,探索現代化道路的多樣性。現代化不是少數國家的“專利品”,也不是非此即彼的“單選題”,不能搞簡單的千篇一律、“復制粘貼”。一個國家走向現代化,既要遵循現代化一般規律,更要立足本國國情,具有本國特色。什么樣的現代化最適合自己,本國人民最有發言權。發展中國家有權利也有能力基于自身國情自主探索各具特色的現代化之路。要堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,把國家發展進步的命運牢牢掌握在自己手中,尊重和支持各國人民對發展道路的自主選擇,共同繪就百花齊放的人類社會現代化新圖景。

——我們要樹立守正創新意識,保持現代化進程的持續性。面對現代化進程中遇到的各種新問題新情況新挑戰,政黨要敢于擔當、勇于作為,沖破思想觀念束縛,破除體制機制弊端,探索優化方法路徑,不斷實現理論和實踐上的創新突破,為現代化進程注入源源不斷的強大活力。要攜手推進全球治理體系改革和建設,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,在不斷促進權利公平、機會公平、規則公平的努力中推進人類社會現代化。

——我們要弘揚立己達人精神,增強現代化成果的普惠性。人類是一個一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。任何國家追求現代化,都應該秉持團結合作、共同發展的理念,走共建共享共贏之路。走在前面的國家應該真心幫助其他國家發展。吹滅別人的燈,并不會讓自己更加光明;阻擋別人的路,也不會讓自己行得更遠。要堅持共享機遇、共創未來,共同做大人類社會現代化的“蛋糕”,努力讓現代化成果更多更公平惠及各國人民,堅決反對通過打壓遏制別國現代化來維護自身發展“特權”。

——我們要保持奮發有為姿態,確保現代化領導的堅定性。現代化不會從天上掉下來,而是要通過發揚歷史主動精神干出來。作為現代化事業的引領和推動力量,政黨的價值理念、領導水平、治理能力、精神風貌、意志品質直接關系國家現代化的前途命運。自勝者強。政黨要把自身建設和國家現代化建設緊密結合起來,踔厲奮發,勇毅篤行,超越自我,確保始終有信心、有意志、有能力應對好時代挑戰、回答好時代命題、呼應好人民期盼,為不斷推進現代化進程引領方向、凝聚力量。

實現現代化是近代以來中國人民矢志奮斗的夢想。中國共產黨100多年團結帶領中國人民追求民族復興的歷史,也是一部不斷探索現代化道路的歷史。經過數代人不懈努力,我們走出了中國式現代化道路。

中國共產黨第二十次全國代表大會提出,要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化,既基于自身國情、又借鑒各國經驗,既傳承歷史文化、又融合現代文明,既造福中國人民、又促進世界共同發展,是我們強國建設、民族復興的康莊大道,也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路。我們將堅持正確的方向、正確的理論、正確的道路不動搖,不走改旗易幟的邪路。我們將始終把自身命運同各國人民的命運緊緊聯系在一起,努力以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇,為人類對現代化道路的探索提供新助力,為人類社會現代化理論和實踐創新作出新貢獻。

中國共產黨將致力于推動高質量發展,促進全球發展繁榮。我們將加快構建新發展格局,不斷擴大高水平對外開放,持續放寬市場準入,讓開放的大門越開越大。隨著中國現代化產業體系建設的推進,我們將為世界提供更多更好的中國制造和中國創造,為世界提供更大規模的中國市場和中國需求。我們將堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展,實現工業化、現代化,為縮小南北差距、實現共同發展提供中國方案和中國力量。我們愿同各國政黨一道,推動共建“一帶一路”高質量發展,加快全球發展倡議落地,培育全球發展新動能,構建全球發展共同體。

中國共產黨將致力于維護國際公平正義,促進世界和平穩定。中國式現代化不走殖民掠奪的老路,不走國強必霸的歪路,走的是和平發展的人間正道。我們倡導以對話彌合分歧、以合作化解爭端,堅決反對

一切形式的霸權主義和強權政治,主張以團結精神和共贏思維應對復雜交織的安全挑戰,營造公道正義、共建共享的安全格局。世界不需要“新冷戰”,打著民主旗號挑動分裂對抗,本身就是對民主精神的踐踏,不得人心,貽害無窮。中國實現現代化是世界和平力量的增長,是國際正義力量的壯大,無論發展到什么程度,中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

中國共產黨將致力于推動文明交流互鑒,促進人類文明進步。當今世界不同國家、不同地區各具特色的現代化道路,植根于豐富多樣、源遠流長的文明傳承。人類社會創造的各種文明,都閃爍著璀璨光芒,為各國現代化積蓄了厚重底蘊、賦予了鮮明特質,并跨越時空、超越國界,共同為人類社會現代化進程作出了重要貢獻。中國式現代化作為人類文明新形態,與全球其他文明相互借鑒,必將極大豐富世界文明百花園。

“一花獨放不是春,百花齊放春滿園。”在各國前途命運緊密相連的今天,不同文明包容共存、交流互鑒,在推動人類社會現代化進程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。在此,我愿提出全球文明倡議。

——我們要共同倡導尊重世界文明多樣性,堅持文明平等、互鑒、對話、包容,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優越。

——我們要共同倡導弘揚全人類共同價值,和平、發展、公平、正義、民主、自由是各國人民的共同追求,要以寬廣胸懷理解不同文明對價值內涵的認識,不將自己的價值觀和模式強加于人,不搞意識形態對抗。

——我們要共同倡導重視文明傳承和創新,充分挖掘各國歷史文化的時代價值,推動各國優秀傳統文化在現代化進程中實現創造性轉化、創新性發展。

——我們要共同倡導加強國際人文交流合作,探討構建全球文明對話合作網絡,豐富交流內容,拓展合作渠道,促進各國人民相知相親,共同推動人類文明發展進步。

我們愿同國際社會一道,努力開創世界各國人文交流、文化交融、民心相通新局面,讓世界文明百花園姹紫嫣紅、生機盎然。

中國共產黨將致力于加強政黨交流合作,攜手共行天下大道。我們愿同各國政黨和政治組織深化交往,不斷擴大理念契合點、利益匯合點,以建立新型政黨關系助力構建新型國際關系,以夯實完善全球政黨伙伴關系助力深化拓展全球伙伴關系。中國共產黨愿繼續同各國政黨和政治組織一道,開展治黨治國經驗交流,攜手同行現代化之路,在推動構建人類命運共同體的大道上闊步前進。

20230331--習近平在中共中央政治局第四次集體學習時強調

中共中央政治局3月30日就學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進行第四次集體學習。習近平強調,舉行這次集體學習,目的是發揮示范作用,推動全黨在主題教育中深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,打牢思想理論基礎。

習近平指出,學習貫徹新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創事業發展新局面的根本要求。堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導實踐、推動工作,是我們黨創造歷史、成就輝煌的一條重要經驗。新時代新征程,面對錯綜復雜的國際國內形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務、各種不確定難預料的風險挑戰,要實現黨的二十大確定的戰略目標,迫切需要廣大黨員、干部特別是各級領導干部進一步深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,這是黨中央確定在全黨開展這次主題教育的主要考量。

習近平強調,黨的理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。新時代中國特色社會主義思想歷經了10年的發展歷程,伴隨著這一歷程,我們也推動全黨學習了10年,取得了明顯成效。但是,理論武裝的任務仍然艱巨。這次主題教育確定以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為主題,就是要推動全黨特別是領導干部不斷把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想引向深入。

習近平指出,新時代中國特色社會主義思想內容涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等

方方面面,構成一個完整的科學體系。黨的二十大報告明確指出,“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容。我們既要全面系統地學習掌握這些主要內容,又要整體把握這一思想的科學體系,做到融會貫通。對各領域提出的新理念、新思想、新戰略,對各方面工作提出的具體要求,都要放在整個科學體系中來認識和把握,避免碎片化、片面性,不能只見樹木、不見森林。

習近平強調,學深悟透新時代中國特色社會主義思想,還必須把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。黨的二十大報告提出了繼續推進理論創新的科學方法,即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下。這“六個必須堅持”,也是新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現。只有準確把握包括“六個必須堅持”在內的新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法,才能更好領會新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,才能把思想方法搞對頭,認識問題才站得高,分析問題才看得深,開展工作也才能把得準,確保張弛有度、收放自如。

習近平指出,學習新時代中國特色社會主義思想的目的全在于運用,在于把這一思想變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。在這次主題教育中,黨員、干部特別是各級領導干部要主動把自己的思想擺進去,學習掌握黨的創新理論關于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉的一系列要求,包括不忘初心、牢記使命,胸懷“國之大者”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,“三嚴三實”,忠誠干凈擔當,為民務實清廉等等,始終保持共產黨人的政治本色。特別是要把這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法轉化為自己的思想武器,內化于心、外化于行。

習近平指出,要把黨的創新理論運用到貫徹落實黨的二十大提出的重大戰略部署中去。要善于運用新時代中國特色社會主義思想觀察時代、把握時代、引領時代,更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻洞察時與勢、危與機,積極識變應變求變。要善于運用這一思想推進中國式現代化取得新進展、新突破,強化政治領導,豐富戰略支撐,拓展實踐路徑,破解發展難題,激發動力活力,使中國式現代化的中國特色更加鮮明、優勢更加彰顯、前景更加光明。要善于運用這一思想解決經濟社會發展中的各種矛盾和問題,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,促進共同富裕。要善于運用這一思想防范化解重大風險,增強憂患意識,堅持底線思維,居安思危、未雨綢繆,時刻保持箭在弦上的備戰姿態,下好先手棋,打好主動仗,對各種風險見之于未萌、化之于未發,堅決防范各種風險失控蔓延,堅決防范系統性風險。要善于運用這一思想深入推進全面從嚴治黨,時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,既注重解決好出現的新問題,又注重解決好存在的深層次問題,確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

習近平強調,中央政治局的同志要在主題教育中當表率。領導干部在各個方面堅持以身作則、以上率下是一種有效的領導方法和工作方法。這次主題教育,中央政治局的同志要以更高標準、更嚴要求、更實措施,為全黨作示范、立標桿、帶好頭。要帶頭抓好理論學習,引導和推動全黨把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想引向深入。要帶頭抓好調查研究,深入實際、深入群眾,增強問題意識,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,提出解決問題的新思路新辦法,引導和推動全黨大興調查研究之風。要帶頭抓好問題檢視和整改,緊密結合新形勢新任務新職責,把學、查、改有機貫通起來,全面查找自身不足和工作偏差,正確對待和自覺接受黨內外監督,認真開展批評和自我批評,著力從思想根源和制度機制上解決問題,帶動全黨深查實改,以整改的實際成效取信于民。要帶頭抓好所在地區、分管領域的主題教育,壓實領導責任,全程掌握進展情況,著力發現和解決各種苗頭性、傾向性問題,把工作抓實、抓深,確保方向不偏、力度不減,推動主題教育扎實開展,努力取得實實在在的成效。

第十二章國務院重要文件

20220902--關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見

一、總體要求

(一)指導思想。

堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路,以深化新舊動能轉換為中心任務,以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向,以改革創新為根本動力,統籌發展和安全,改造提升傳統動能和培育壯大新動能并舉,努力建設綠色低碳高質量發展先行區,努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

(二)四個發展導向【多選題】。

——深化新舊動能轉換。實施創新驅動發展戰略,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃,依托新舊動能轉換綜合試驗區,打造全國重要的區域創新高地和科技創新策源地,培育一批有重要影響力的戰略性新興產業集群,加快探索形成新舊動能轉換的路徑模式。

——推動綠色低碳轉型發展。實施全面節約戰略,圍繞實現碳達峰碳中和,堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,推動重化工業轉型、低碳技術研發推廣、綠色發展機制創新,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。

——促進工業化數字化深度融合。堅持走新型工業化道路,協同推進產業數字化和數字產業化,以制造業數字化、網絡化、智能化發展為牽引,強化底層技術突破,匯聚海量數據,豐富產業應用場景,創新融合發展模式,促進數字技術全鏈條賦能實體經濟,推動制造大省向制造強省轉變。

——深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略。

(三)發展目標。

到2027年,山東深化新舊動能轉換建設綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破,形成一批可復制可推廣的成功經驗。產業數字化轉型全面推進,新技術、新產業、新業態、新模式成為經濟發展的主要驅動力。能源結構、產業結構顯著優化,增量能源消費主要依靠非化石能源提供,重點行業和企業能效水平全國領先。水資源節約集約利用水平大幅提升,主要污染物排放總量持續下降,城鄉人居環境和居民生活品質顯著改善。重點領域改革取得重大突破,簡政放權、放管結合、優化服務改革取得實質性進展,營商環境達到全國一流水平。

到2035年,山東成功跨越轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的常規性長期性關口,努力建成現代化經濟體系,碳排放達峰后穩中有降,發展動能持續轉換升級和綠色低碳發展的體制機制基本成熟定型,建成新時代社會主義現代化強省。

二、降碳提質并舉,全面改造提升傳統產業

(四)推動傳統支柱產業綠色化高端化發展。

(五)加快重化工業布局優化和結構調整。堅持高端化、綠色化、集約化,促進鋼鐵、石化企業兼并重組,實現產能向沿海地區園區集中。京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產能實現應退盡退,推動重要鋼鐵產業基地工藝流程優化和產品結構升級。

(六)堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。

三、堅持清潔低碳安全高效,優化能源和交通結構

(七)推動化石能源清潔高效利用。(八)促進非化石能源大規模高比例發展。(九)優化交通設施

布局和結構。

四、推動數字綠色文化賦能,積極培育發展新興產業

(十)全面推動制造業數字化轉型。

(十一)培育壯大數字產業。

(十二)大力發展海洋特色新興產業集群。面向深海大洋資源開發,突破海工高端裝備關鍵核心技術,建設世界領先的海工裝備基地。加快海洋新材料研發應用,延伸海洋化工產業鏈。促進海洋生物醫藥創新,實施現代漁業“藍色良種”工程,建設國家深海基因庫。打造集成風能開發、氫能利用、海水淡化及海洋牧場建設等的海上“能源島”。建設國家海洋綜合試驗場(威海),實施智慧海洋工程。

(十三)積極發展綠色低碳新興產業。支持山東布局大功率海上風電、高效光伏發電、先進核電等清潔能源裝備與關鍵零部件制造。實施“氫進萬家”科技示范工程。

(十四)實施文化賦能行動。深入發掘儒家文化、泰山文化、黃河文化、運河文化等中華優秀傳統文化和紅色文化獨特魅力,為產品研發、設計制造、文旅發展鑄魂賦能,塑造一批積淀深厚、特色鮮明的原創標識和國潮品牌。

五、實施創新驅動發展戰略,加快塑造發展新優勢

(十五)推動重大創新平臺建設。(十六)強化企業創新主體地位。(十七)激發人才創新創造活力。

六、踐行綠水青山就是金山銀山理念,持續改善生態環境質量

(十八)加強水資源節約集約利用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,實施最嚴格的水資源保護利用制度,打好深度節水控水攻堅戰。

(十九)提升生態系統功能和碳匯能力。

(二十)持續改善環境質量。打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

(二十一)加快形成綠色低碳生活方式。

(二十二)建立綠色低碳發展體制機制。

七、促進城鄉區域協調,構筑高質量發展空間動力系統

(二十三)提升省內區域協調聯動發展水平。推動山東半島城市群集約發展,打造黃河流域增長極。培育發展濟南、青島現代化都市圈,高質量建設濟南新舊動能轉換起步區和青島西海岸新區。提升魯西、膠東、魯南地區發展水平,促進協同互動。支持資源型城市、區域交界城市發展,因地制宜發展特色優勢產業。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

(二十四)提升城市建設和治理現代化水平。實施城市更新行動,加快城鎮老舊小區改造,全面推進燃氣管道等老化更新改造,建設活力街區。健全重大突發事件快速響應機制,加大城市防災減災設施建設力度,加強城市防洪排澇體系建設,嚴格保護生態空間、泄洪通道等。完善環境基礎設施,健全廢舊物資循環利用體系,推動城市雨污合流管網改造、城鎮污水處理廠提標改造、公共供水管網漏損治理,實現城市建成區黑臭水體清零。加快新型城市基礎設施建設,提升城市治理數字化網格化精細化水平。

(二十五)扎實推進鄉村振興。

八、創新體制機制,建設改革開放新高地

(二十六)健全動能轉換的市場化機制。

(二十七)建設高效能服務型政府。

(二十八)拓展對外開放合作新優勢。

http://www.shandong.gov.cn/art/2023/1/3/art_107868_123197.html

20230103--《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023-2025

年)》

一、總體要求

2.目標定位。緊扣高質量發展要求和示范先行重大使命,充分發揮山東作為我國重要工業基地和北方地區經濟發展戰略支點作用,牢牢把握以綠色低碳高質量發展先行區建設譜寫中國式現代化“山東篇章”的總要求;縱深推進十大創新、十強產業、十大擴需求“三個十大”行動;聚焦深化動能轉換、綠色低碳轉型、工業化數字化深度融合、實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略“四個發展導向”;充分彰顯“強、富、高、優、美”現代化強省建設“五個內涵特征”;努力實現打造全面創新先行區、協調發展引領區、生態保護樣板區、對外開放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區“六個發展目標”。

到2025年,綠色低碳高質量發展先行區建設取得重要成果,高質量發展主要指標走在前列,綜合實力大幅躍升,現代化經濟體系加快構建,新技術、新產業、新業態、新模式成為經濟發展的重要驅動力,山東半島城市群龍頭作用更加凸顯,鄉村振興齊魯樣板成色更足,海洋經濟全國領先,打造中華優秀傳統文化“兩創”新標桿成效顯著,高水平開放型經濟新體制加快形成,重點行業和企業能效達到全國一流水平,

城鄉人居環境和居民生活品質顯著改善,共同富裕扎實推進,形成一批可復制、可推廣的經驗。

二、推動高水平科技自立自強,建設全國區域創新中心【重點任務中排第一位】

深入實施科教強魯人才興魯戰略、創新驅動發展戰略,顯著提高科技成果轉化能力和產業化水平,不斷開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優勢。到2025年,萬人高價值發明專利擁有量實現翻番,全社會研發經費投入強度達到2.6%,基礎研究經費投入占研發經費投入比重提高到8%左右,成為在全國有影響力的人才集聚高地和科技創新策源地。

三、縱深推進動能轉換,構建現代化產業體系

加快建設先進制造業強省、質量強省、數字強省、海洋強省和未來產業策源地,打造具有核心競爭力和引領力的世界級產業集群。到2025年,“四新”經濟增加值占GDP比重達到40%,制造業增加值占GDP比重穩定在30%左右,高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到50%左右。

四、堅持擴大內需戰略基點,主動服務和融入新發展格局

把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,縱深推進“十大擴需求”行動,更好服務暢通國內大循環,融入國內國際雙循環。到2025年,社會消費品零售總額穩步增長,全社會物流總費用占GDP比重下降2—3個百分點,居全國領先水平。

五、協同推進降碳減污擴綠增長,促進人與自然和諧共生

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,加快建設美麗山東。到2025年,全省非化石能源消費占比提高到13%左右,設區的市空氣質量優良天數比率達到72.5%。

六、發揮山東半島城市群龍頭作用,打造高質量發展增長極

實施區域協調發展戰略和新型城鎮化戰略,加快提升中心城市綜合承載力、輻射帶動力與國際競爭力,以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局,構筑高質量發展的空間動力系統。到2025年,全省常住人口城鎮化率達到68%左右。

七、引領農業農村現代化,打造鄉村振興齊魯樣板

堅定扛牢農業大省責任,編制實施全面推進鄉村振興發展規劃,扎實推動產業、人才、文化、生態、組織振興,加快農業農村現代化步伐,現代農業強省建設實現重大突破。到2025年,全省農林牧漁業總產值達到1.3萬億元,基本實現農業現代化的縣(市、區)達到80%以上。

八、聚力用好“關鍵一招”,建設改革開放新高地

銳意改革、勇闖新路,推進國資國企、要素配置、財稅金融等重點領域改革走在前列,營商環境穩居全國第一方陣,加快建設高標準市場體系,推進高水平對外開放,加快建設貿易強省。

九、推進文化自信自強,匯聚高質量發展精神力量

發展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優秀傳統文化,廣泛踐行社會主義核心價值觀,豐富人民精神文化生活,加快建設新時代文化強省。

十、扎實推進共同富裕,創造幸福美好新生活

聚焦人民群眾急難愁盼問題,持續辦好民生實事,提升基本公共服務均衡性和可及性,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。到2025年,居民人均可支配收入年均增長5.5%左右,城鄉居民收入比達到2.2左右,人均預期壽命達到80歲左右。

十一、統籌發展和安全,建設更高水平平安山東

堅定不移貫徹總體國家安全觀,全面加強國家安全保障能力建設,堅決守牢糧食、能源、資源、金融、生態和產業鏈供應鏈安全等“一排底線”,顯著增強全社會安全意識、底線思維,為綠色低碳高質量發展先行區建設塑造安全穩定和諧發展環境。

一、規劃重大意義

實施擴大內需戰略是滿足人民對美好生活向往的現實需要。

實施擴大內需戰略是充分發揮超大規模市場優勢的主動選擇。大國經濟具有內需為主導的顯著特征。內需市場一頭連著經濟發展,一頭連著社會民生,是經濟發展的主要依托。

實施擴大內需戰略是應對國際環境深刻變化的必然要求。

實施擴大內需戰略是更高效率促進經濟循環的關鍵支撐。構建新發展格局關鍵在于經濟循環的暢通無阻。

二、總體要求

(六)發展目標

按照全面建設社會主義現代化國家的戰略安排,展望2035年,實施擴大內需戰略的遠景目標是:消費和投資規模再上新臺階,完整內需體系全面建立;新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現,強大國內市場建設取得更大成就,關鍵核心技術實現重大突破,以創新驅動、內需拉動的國內大循環更加高效暢通;人民生活更加美好,城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展;改革對內需發展的支撐作用大幅提升,高標準市場體系更加健全,現代流通體系全面建成;我國參與全球經濟合作和競爭新優勢持續增強,國內市場的國際影響力大幅提升。

錨定2035年遠景目標,綜合考慮發展環境和發展條件,“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標是:

——促進消費投資,內需規模實現新突破。消費的基礎性作用和投資的關鍵作用進一步增強。內需持續健康發展,質量效益明顯提升,超大規模市場優勢充分發揮,國內市場更加強大,培育完整內需體系取得明顯進展。

——完善分配格局,內需潛能不斷釋放。分配結構明顯改善,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距逐步縮小,居民人均可支配收入實際增長和經濟增長基本同步。基本公共服務均等化水平持續提升,多層次社會保障體系更加健全,社會事業加快發展。

——提升供給質量,國內需求得到更好滿足。供給側結構性改革取得重大進展,農業基礎更加穩固,制造業比重基本穩定,現代服務業加快建設,實體經濟發展根基進一步夯實,傳統產業改造提升加速推進,新產業新業態加快發展,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,供給體系對國內需求的適配性不斷增強。

——完善市場體系,激發內需取得明顯成效。統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成,商品和要素在城鄉區域間流動更加順暢,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,營商環境持續優化,公平競爭制度更加完善,現代流通體系建立健全。

——暢通經濟循環,內需發展效率持續提升。更高水平開放型經濟新體制基本形成,我國與周邊區域經濟合作程度進一步加深,對周邊和全球經濟發展的帶動作用不斷增強。

(七)擴大內需戰略的重點任務

加快培育完整內需體系。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,按照生產、分配、流通、消費和投資再生產的全鏈條拓展內需體系,培育由提高供給質量、優化分配格局、健全流通體系、全面促進消費、拓展投資空間等共同組成的完整內需體系。

促進形成強大國內市場。著力挖掘內需潛力,特別是推進新型城鎮化和城鄉區域協調發展釋放內需潛

能,進一步做大國內市場規模。通過優化市場結構、健全市場機制、激發市場活力、提升市場韌性,進一步做強國內市場,促進國內市場平穩發展和國際影響力持續提升。

支撐暢通國內經濟循環。進一步推進各種要素組合有機銜接和循環流轉,形成產品服務增加、社會財富積聚、人民福祉增進、國家實力增強的良性國內經濟循環。以強大的國內經濟循環為支撐,著力推進高水平對外開放,打造國際高端要素資源“引力場”,使國內和國際市場更好聯通,以國際循環提升國內大循環效率和水平,實現國內國際雙循環互促共進。

三、全面促進消費,加快消費提質升級

最終消費是經濟增長的持久動力。順應消費升級趨勢,提升傳統消費,培育新型消費,擴大服務消費,適當增加公共消費,著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。(1)持續提升傳統消費;(2)積極發展服務消費;(3)加快培育新型消費;(4)大力倡導綠色低碳消費。

四、優化投資結構,拓展投資空間

善于把握投資方向,消除投資障礙,聚焦關鍵領域和薄弱環節,努力增加制造業投資,加大重點領域補短板力度,系統布局新型基礎設施,著力提高投資效率,促進投資規模合理增長、結構不斷優化,增強投資增長后勁。(1)加大制造業投資支持力度。(2)持續推進重點領域補短板投資。(3)系統布局新型基礎設施。

五、推動城鄉區域協調發展,釋放內需潛能

城鎮化是擴大內需的重要支撐,把擴大內需戰略和新型城鎮化戰略有序銜接起來,使之成為經濟發展的重要推動力。推動城鄉區域協調發展是釋放內需潛能、促進產業升級的重要舉措,堅持全國一盤棋,全面實施鄉村振興戰略,堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略,增強發展的整體性、協調性,充分釋放內需潛在勢能。

(十五)推進以人為核心的新型城鎮化

(十六)積極推動農村現代化

(十七)優化區域經濟布局

六、提高供給質量,帶動需求更好實現

供給側有效暢通可以打通循環堵點、消除瓶頸制約,滿足現有需求并進一步引領創造新需求。要面向需求結構變化和供給革命,順應新一輪科技革命和產業變革趨勢,強化科技自立自強,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,推動供需在更高水平上實現良性循環。

(十八)加快發展新產業新產品

(十九)積極促進傳統產業改造提升

(二十)著力加強標準質量品牌建設

七、健全現代市場和流通體系,促進產需有機銜接

完善的市場體系可以推動資源配置實現效益最大化和效率最優化,高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產和消費有機聯系起來。要推動形成全國統一大市場,加快健全市場體系基礎制度,建設現代流通體系,優化生產要素配置,有效提高市場運行和流通效率,促進生產與需求緊密結合。

(二十一)提升要素市場化配置水平

(二十二)加快建立公平統一市場

(二十三)建設現代流通體系

八、深化改革開放,增強內需發展動力

用足用好改革這個關鍵一招,實行更高水平開放,能夠為深挖國內需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。要聚焦重點領域重點問題,加強改革開放舉措的系統集成、協同高效,完善促進消費、擴大投資的制度安排,為國內市場發展提供源源不斷的動力和活力。

(二十四)完善促進消費的體制機制

(二十五)推進投融資體制改革

(二十六)優化營商環境激發市場活力

(二十七)發揮對外開放對內需的促進作用

九、扎實推動共同富裕,厚植內需發展潛力

共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系,完善收入分配格局,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調節高收入,取締非法收入,促進社會公平正義,促進人的全面發展,增強內需發展后勁。

(1)持續優化初次分配格局【提升就業質量增加勞動者勞動收入、提高勞動報酬在初次分配中的比重、健全各類生產要素參與分配機制、擴中】

(2)逐步健全再分配機制【加大財稅制度對收入分配的調節力度、健全社會保障制度】

(3)重視發揮第三次分配作用【慈善、健全志愿服務體系】

十、提升安全保障能力,夯實內需發展基礎

把安全發展貫穿擴大內需工作各領域和全過程,著力提升糧食、能源和戰略性礦產資源等領域供應保障能力,有效維護產業鏈供應鏈穩定,不斷提高應對突發應急事件能力,為國內市場平穩發展提供堅強安全保障。(1)保障糧食安全;(2)強化能源資源安全保障;(3)增強產業鏈供應鏈安全保障能力;(4)推動應急管理能力建設

第十三章我愛追劇

1、毛澤東《蝶戀花·從汀州向長沙》

六月天兵征腐惡,萬丈長纓要把鯤鵬縛。贛水那邊紅一角,偏師借重黃公略。

百萬工農齊踴躍,席卷江西直搗湘和鄂。國際悲歌歌一曲,狂飆為我從天落。

2、《孫子兵法》簡介:

(1)《孫子兵法》,又稱《孫武兵法》或《吳孫子兵法》,成書于春秋末期,是我國古代流傳下來的最早、最完整、最著名的軍事著作,也是世界上最早的軍事著作,早于克勞塞維茨《戰爭論》約2300年,被譽為“兵學圣典”。現存共有六千字左右,一共十三篇。作者為春秋時祖籍齊國樂安的吳國將軍孫武。

(2)《孫子兵法》被奉為兵家經典。誕生已有2500年歷史。李世民說“觀諸兵書,無出孫武”。兵法是謀略,謀略不是小花招,而是大戰略、大智慧。如今,《孫子兵法》已經走向世界。它也被翻譯成多種語言,在世界軍事史上也具有重要的地位。漢代版《孫子兵法》竹簡1972年出土于臨沂銀雀山漢墓中。

(3)《孫子兵法》和三十六計是完全兩回事。

3、臨沂銀雀山漢墓:

1972年,臨沂銀雀山漢墓中發掘出土大批竹簡兵書,該批竹簡包括《孫子兵法》《孫臏兵法》等十余種先秦典籍文獻,竹簡兵書的出土,為研究中國古代歷史、兵法、等提供了珍貴資料,在全世界掀起了以《孫子兵法》為代表的古代兵學研究熱潮。

4、《孫子兵法》內容:

戰略運籌《始計篇》、《作戰篇》、《謀攻篇》

作戰指揮《軍形篇》、《孫子兵法·兵勢篇》、《虛實篇》

戰場機變《軍爭篇》、《九變篇》、《行軍篇》

軍事地理《地形篇》、《九地篇》

特殊戰法《火攻篇》、《用間篇》

(1)戰略運籌第一篇《始計篇》

講的是廟算,即出兵前在廟堂上比較敵我的各種條件,估算戰事勝負的可能性,并制訂作戰計劃。《始計篇》也簡稱《計篇》,是《孫子兵法》的第一篇,“計”本義是計算、估計,在這里指戰前的戰略謀劃。作為《孫子兵法》的首篇,在一定程度可以視為孫子軍事思想的高度濃縮和精辟概括,它從宏觀上對決定戰爭勝負的政治、軍事等各項基本條件進行比較、分析和研究,并對戰爭的發展進程和最終結局進行預測,尤其強調用兵前的周密謀劃對戰爭勝負的決定作用。其中,“慎戰”是孫子指導戰爭實踐的基本主張,“五事七計”是他用以預測戰爭勝負的基本要素,“兵者,詭道也”則指出了用兵的要領,運用智謀。“慎戰”、“五事七計”、“詭道十二術”等都是我國古代最早的戰略概念,屬“廟算”的具體內容。

(2)戰略運籌第二篇《作戰篇》

“作”是“制造”“興起”之意。“作戰”這里不是指戰爭,而是指戰爭前的準備和籌劃。本篇繼《計篇》

之后,在“慎戰論”思想的指導下,著重分析了戰爭與經濟的關系,戰爭依賴于經濟,但會對經濟造成一定程度的破壞。

(3)戰略運籌第三篇《謀攻篇》

講的是以智謀攻城,即不專用武力,而是采用各種手段使守敵投降。

(4)作戰指揮第四篇《軍形篇》

講的是具有客觀、穩定、易見等性質的因素,如戰斗力的強弱、戰爭的物質準備。①圍師必闕,窮寇勿迫:出自于《孫子兵法》前集·卷三《軍爭》篇。如果你圍剿敵人,你有制勝的把握,也一定要留一個缺口,讓他逃跑,否則他會做困獸之爭;如果敵人已經到了絕境,你一定要適可而止,否則他會拼死掙扎。”

(5)作戰指揮第五篇《孫子兵法·兵勢篇》

講的是指主觀、易變、帶有偶然性的因素,如兵力的配置、士氣的勇怯。

(6)作戰指揮第六篇《虛實篇》

講的是如何通過分散集結、包圍迂回,造成預定會戰地點上的我強敵劣,以多勝少。

(7)戰場機變第七篇《軍爭篇》:講的是如何“以迂為直”、“以患為利”,奪取會戰的先機之利。

(8)戰場機變第八篇《九變篇》:講的是將軍根據不同情況采取不同的戰略戰術。

①故用兵之法,無恃其不來,恃吾有以待也;無恃其不攻,恃吾有所不可攻也【俄烏戰爭】。

(9)戰場機變第九篇《行軍篇》:講的是如何在行軍中宿營和觀察敵情。

(10)軍事地理第十篇《地形篇》:講的是六種不同的作戰地形及相應的戰術的要求。

(11)軍事地理第十一篇《九地篇》

講的是依“主客”形勢和深入敵方的程度等劃分的九種作戰環境及相應的戰術要求。

(12)特殊戰法第十二篇《火攻篇》

講的是以火助攻與“慎戰”思想。

(13)特殊戰法第十三篇《用間篇》

講的是五種間諜的配合使用。

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