系統各單位要結合黨史學習教育，引導廣大干部職工堅持以人民為中心，堅決糾正醫療腐敗問題和不正之風。加大正面宣傳力度，加強專項治理行動工作成效、突出個人的報道，注重宣傳黨史學習教育中涌現出的為民服務解難題的先進典型。下面是小編為大家整理的開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案，供大家愛參考閱讀，希望能夠給大家帶來幫助。
篇一：開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為認真貫徹落實__屆中央紀委__次全會和__屆省紀委__次全會精神，根據省紀委《20__年整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排》及有關部署，現就在系統各醫療構開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動，制定以下工作方案。
一、目標任務
堅持以____思想為指導，深入學習領會____在__屆中央紀委__次全會和來陜考察重要講話精神，認真落實中央紀委__次全會、省紀委__次全會有關部署和省紀委整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排要求，通過開展專項治理行動，重點整治醫療機構群眾身邊的突出腐敗行為、不正之風，解決群眾看病就醫的急難愁盼問題，進一步改善醫療衛生行業風氣，防止醫療機構腐敗問題的發生，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為我縣衛生健康事業發展營造風清氣正的良好環境。
二、整治重點
（一）群眾身邊的重點腐敗行為。通過專項治理，實現群眾投訴舉報醫務人員誘導強制消費藥品耗材、醫療機構審批部門工作人員利用職務便利收受財物等違法違規行為的信訪率明顯下降
1、醫務人員誘導強制消費藥品耗材的行為。具體表現：醫務人員在臨床診療過程中，采取術中加項、“持刀加價”、捆綁推銷藥品耗材等形式，誘導、脅迫患者或患者家屬使用價格昂貴的自費藥品、醫用耗材，等等。工作措施：一是二級以上醫療機構要建立健全患者外購處方監控制度，加強日常監督和檢查力度，確保外購藥品的購買、使用規范有序。二是衛生健康局要加強對醫療機構的監督執法，對事實清楚、證據確鑿的案件要嚴格依法依規處置，切實維護群眾的生命健康安全。
2、醫務人員收取藥品耗材器械回扣行為。具體表現：醫務人員接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣，或參加其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動，或參加其資助的出國（境）、國內旅游或者變相學術活動。工作措施：一是各醫療單位要加大黨風廉政教育力度，督促本單位醫務人員嚴格落實《關于加強醫療衛生行風建設“九不準”》有關要求，對違反規定者要嚴肅處理。二是衛生健康局要加強黨風廉政和行風建設，拓寬問題線索來源途徑，定期分析研判有關案件，加大監督執紀問責力度，構建不想腐不能腐不敢腐的有效機制。
3、醫療機構審批部門工作人員利用職務便利收受財物，放松監管違規審批的行為。具體表現：在醫療機構監管過程中，明知存在違法違規行為卻故意減輕處罰，或視而不見不予處罰，等等。工作措施：一是衛生健康局要加強對醫療機構審批的管理，進一步優化流程，簡化程序，壓縮時限，對醫療機構許可事項移交同級行政審批局的，要積極做好配合工作。二是衛生健康局要加大監管和執法力度，運用信息化等形式豐富監管手段，對醫療機構違法違規行為，要嚴格按照有關法律法規及規定進行監管和執法。
（二）群眾身邊的不正之風。通過專項治理，實現群眾投訴舉報醫務人員收取藥品耗材器械回扣、索要收受紅包等違規違紀行為的信訪率明顯下降，醫療機構欺詐騙保行為得到堅決遏制，臨床過度檢查、過度用藥現象得到有效改善。
4、醫療機構欺詐騙保行為。具體表現：城鄉居民醫保定點醫療機構以騙取醫療保障基金為目的，誘導、協助他人冒名或者虛假就醫，提供虛假證明材料，偽造醫學文書、醫學證明、會計憑證、電子信息等有關資料，以及實施的分解住院、掛床住院、重復收費、超標準收費等行為。工作措施：一是城鄉居民醫保定點醫療機構要加強對《醫療保障基金使用監督管理條例》的學習貫徹，進一步提高法治意識，規范臨床診療行為，凈化醫療保障制度運行環境。二是衛生健康局積極配合醫療保障部門，切實加強對醫院的監督管理，做好重點案件的查處工作，筑牢醫保基金安全防線。
5、醫務人員索要收受紅包行為。具體表現：醫務人員在臨床診療過程中，主動索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。工作措施：一是要加強對醫務人員的醫德醫風教育和培訓，健全完善相關制度及工作機制，做好有關群眾投訴和舉報的辦理工作。二是衛生健康局要強化警示教育，組織學習有關作風建設的各項紀律和規定，加強對問題線索的查辦力度，切實做到發現一起、查處一起。
6、醫療人員不合理用藥、不合理檢查等行為。具體表現：醫務人員在臨床診療過程中，不按相關疾病診療規范、用藥指南和臨床路徑，開具超過臨床診療所需要的大型檢查、昂貴藥物，或嚴重違背合理用藥原則，不需使用抗生素給予抗生素、能口服給予輸液等行為。工作措施：一是要建立健全內控機制，加強重點藥品的監控和超常預警，不得向科室或個人下達創收指標，不得將醫療衛生人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤。二是衛生健康局要對醫療機構的監督管理，進一步規范臨床診療行為，有效遏制不規范診治、不合理檢查、不合理用藥等行為，持續凈化醫療環境。
（三）群眾關心的急難愁盼問題。通過專項治理，實現群眾在各級醫療機構排隊等待的時間大幅下降，停車難、等電梯久、就診卡卡內金額沉積等問題得到有效改善，群眾就醫體驗滿意度明顯提高。
8、群眾就醫體驗滿意度不高問題。具體表現：在醫療機構就診高峰時段，群眾駕車進入醫院停車難，就診卡卡內剩余金額退費不便，等等。工作措施：一是二級以上醫療機構要加強停車場所的管理，采取有效措施分流醫務人員的私家車輛，同時綜合運用信息化監測、人工管控等手段，提高停車場利用率和周轉率。二是二級以上醫療機構要積極運用社會保障卡、居民健康卡等“一卡通”就診方式，全面推廣便捷支付方式，盡量避免在本醫院就診卡內產生資金沉淀現象。
三、方法步驟
專項治理行動時間從20__年__月至__月，分四個階段：
（一）啟動部署階段（20__年__月至__月）。制定黃陵縣醫療機構整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動工作方案，明確重點任務，完善工作機制。組織召開會議進行安排部署，動員全系統全面開展專項治理行動。
（二）自查自糾階段（20__年__月至__月）。系統各醫療衛生單位按照本工作方案要求，進一步制訂和細化自己單位的實施方案，認真組織轄開展自查，自查自糾范圍要做到全覆蓋。對自查發現或各方反饋的問題，要主動認領，認真排查，立行立改，完善制度。
（三）檢查評估階段（20__年__月至__月）。系統各醫療衛生單位對專項治理工作進行階段性回顧，形成專題報告報局黨委辦。
（四）完善機制階段（20__年__月至__月）。系統各醫療衛生單位在前期工作的基礎上，針對重點難點問題研究制定有關措施和辦法。對需要長期堅持并持續開展的工作，要建章立制，形成切實管用的一整套制度規范，加強跟蹤問效，確保見到實效。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣衛健局成立由黨政主要負責同志任組長的專項治理行動領導小組，組建工作專班并抽調專門人員負責日常工作。將醫療機構整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動作為全面從嚴治黨和年度工作的重點來抓，成立相應組織機構，明確責任分工，細化任務措施，建立工作機制，確保專項治理行動取得實效。
（二）加強學習宣傳。系統各單位要結合黨史學習教育，引導廣大干部職工堅持以人民為中心，堅決糾正醫療腐敗問題和不正之風。加大正面宣傳力度，加強專項治理行動工作成效、突出個人的報道，注重宣傳黨史學習教育中涌現出的為民服務解難題的先進典型，為衛生健康事業發展營造良好輿論氛圍。對查處的重大或典型案例，要及時予以通報，開展以案促改工作，起到舉一反三的效果。
（三）加強監督檢查。系統各單位要做好專項治理行動的督促檢查、分類指導等工作，對工作推進不力、存在問題較多的單位要責令整改，對工作嚴重不負責任或失職瀆職的醫療機構，要嚴肅追究相關領導和人員責任。各單位要加大自我監督力度，認真調查核實各類線索，建立違法違規行為臺賬，視情節給予相應處理。
（四）加強結果運用。各單位要將專項治理行動開展情況納入醫療機構及醫務人員的績效考核體系，與年度各項考核、評優評先、職稱晉升等掛鉤，不斷將專項治理行動引向深入。在專項治理行動中，對經查屬實且性質惡劣的醫療機構及醫務人員，要依法責令停業或吊銷執照，問責和處理結果及時向社會公布
（五）加強信息報送。要加強上下溝通和信息報送工作，對群眾舉報且有依據的問題線索，要及時推送有關單位，并將核查情況定期匯總上報，做到事事都有回應、件件都有結果。20__年__月中旬，各單位要將開展專項治理行動的工作措施、取得成效、典型經驗及建立的制度化政策等情況，形成書面報告報送局黨委辦。
篇二：開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為深入貫徹落實____視察__時的重要講話和重要指示精神，深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動，持續深化整治群眾身邊腐敗和作風問題，根據《__市衛生健康委關于印發醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》要求，結合我縣實際，決定在醫療領域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動，現制定實施方案如下：
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領導小組
為切實加強對開展醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作的組織領導，確保專項整治工作取得實效，經研究，成立__縣衛生健康局深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領導小組，成員名單如下。
組長：____
副組長：____
成員：____
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生健康局醫政醫管體改股，主任由黃__同志擔任，副主任由陳__同志擔任。
二、整治重點
（一）偽造、變造、虛構醫療服務結算，偽造患者信息結算，掛名住院，偽造、變造財務憑證與進銷存票據結算等問題。
（二）診療常規不落實、串換項目（藥品）、不合理檢查檢驗等問題。
（三）收取醫藥耗材企業回扣，醫療機構和醫務人員利用執業之便謀取不正當利益、收取回扣，接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。
（四）醫德醫風不正，醫療機構從業人員利用職務便利，在醫療服務中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規違法行為。
三、工作措施
（一）開展專項部署。各醫療衛生機構要在黨組會（班子會）專題研究部署專項整治工作。要結合本單位實際，采取適當形式對專項治理進行專題部署，進一步明確目標任務、工作重點、責任分工，細化工作措施。各醫院黨委要履行管黨治黨主體責任，“一把手”、班子成員履行主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任，推進落實專項治理工作，要在醫院黨委會專題傳達學習，研究本單位貫徹落實工作，進行動員部署。
（二）印發整治公告。局機關要印發關于深入整治醫療領域腐敗和作風問題專項整治工作的通告，公布整治內容和監督電話，設置舉報信箱，形成高壓震懾，強化政策感召，營造嚴的氛圍，為群眾提供監督舉報和反映問題途徑。
（三）開展自查自糾。各醫療機構要召開全院職工大會，傳達學習專項整治行動工作要求。要在醫院顯著位置張貼由各級衛生健康部門印發的專項整治工作公告，接受社會和群眾監督。要認真落實“懲前毖后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導違紀違規違法黨員干部和醫務人員主動交待問題。
（四）全面開展排查整治。局黨組要加強對專項整治工作的統一調度和監督指導，在各級各類醫療機構自查自糾的基礎上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索，每個季度組織一次排查。對工作中發現的問題線索，形成問題清單，對經查實存在相關問題的醫療機構進行約談通報，責令整改，對問題嚴重的醫療機構要追究相關領導的責任。各醫療機構對經查實有相關違規行為的醫務人員，根據情節對其給予通報批評、扣發績效工資、取消評先評優、取消職稱評聘資格等處理。
（五）拓寬線索渠道。各單位要進一步暢通來信、來訪、網絡、電話等信訪舉報渠道，利用上級交辦、部門協作、下級報送、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發現等多個來源渠道，廣泛收集醫療領域腐敗和作風問題線索，建立問題線索臺帳，嚴格實行銷號管理。
（六）開展以案促改。各單位要針對發生和查處的典型案件編印警示教育材料，進行案件通報，開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀檢監察機關下發的紀律檢查建議書、監察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。
（七）加強系統治理。各醫療機構要對藥品、設備、耗材等供應商(經銷商)進行梳理，對各供應商(經銷商)進行約談，簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應商(經銷商)建立負面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領域、重點部位和重點環節，嚴格管權、管人、管事、管錢、管物的各項監管措施，從源頭上治理不正之風和預防腐敗行為。
（八）強化醫德醫風教育。認真組織開展黨史學習教育，將黨史學習教育與業務工作深度融合，同解決實際問題結合起來，把學習成效轉化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業和廉潔自律的職業精神教育，制定年度行風教育培訓計劃，增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規范使用醫保基金知識培訓，強化臨床醫務人員醫保管理意識和守法意識，進一步規范使用醫保基金的行為。
四、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發之日起至20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查自糾階段（20__年__-__月）。
全縣各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查自糾工作，對發現的問題進行全面認真整改。
集中整治階段（20__年__月-__月）。局機關要對轄區內醫院（含中醫院和婦幼保健院）排查整治實現全覆蓋，其他類型醫療機構（門診部、診所）覆蓋50%以上。局機關將結合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況，適時組建監督檢查組赴各地開展監督檢查工作，并對當地部分定點醫療機構進行現場檢查。
（三）總結階段（20__年__-__月）。各單位要積極對本轄區內專項整治工作情況進行總結，于20__年__月中旬前，將本地區工作總結及量表報送縣衛生健康局。縣衛生健康局會同有關部門對部分地區和單位進行抽查評估，對于工作落實不力、行動效果不佳或者發生反彈的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
五、工作要求
（一）強化政治擔當，抓好責任落實。
加強對群眾反映強烈問題的集中整治，是黨中央、中央紀委國家監委和自治區黨委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題，也是社會政治問題，看病就醫始終是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業的最大傷害，醫療機構決不是藏污納垢的法外之地，嚴懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛生健康事業同人民群眾血肉聯系的必然要求，也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各醫療機構要強化政治擔當，狠抓工作落實。要主動作為，加強領導，立即安排部署落實，要全面排查、精準核查，建立問題清單、任務清單、責任清單和整治任務臺賬。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。
（二）壓實主體責任，開展自查自糾。各級醫療機構要成立專項整治工作領導小組，單位主要負責人擔任領導小組組長，明確牽頭負責股室，落實專人負責，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內容，制定本單位自查自糾工作實施方案，全面排查本單位違規使用醫保基金、醫務人員利用職業便利謀取不正當利益等違紀違規違法問題。要抓好整改落實工作，做到立行立改、全面徹底整改。
（三）完善監管制度，建立健全長效機制。各有關部門要進一步完善監管制度，找準關鍵點和切入點，加強對醫療機構的日常監管、監督。要針對整治發現的共性問題，反復出現、普遍發生的問題，從制度機制上剖析原因、提出對策，促進綜合治理、系統治理。建立部門之間溝通協調、聯合檢查、信息共享、多部門聯合懲戒等工作機制，形成各負其責、各司其職、協同聯動、齊抓共管的大監督工作格局。
（四）做好工作臺賬，按時上報總結。各單位要積極做好本次整治工作的臺賬資料，及時匯總工作開展情況，認真做好總結評估，從__月起，各單位于每月__日前將工作動態、工作情況統計表、典型案例以及其他相關資料，報送縣衛生健康局。__月__日前報送專項整治工作總結。
篇三：開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為貫徹落實《自治區衛生健康委自治區中醫藥局關于印發深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作方案的通知》（__衛發〔20__〕__號）要求，按照自治區衛生健康委的統一部署，集中利用1年時間，在各級醫院、婦幼保健院、疾控中心等醫療衛生單位深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動。經__區衛健局局黨組討論決定在城區屬二層醫療機構、衛生計生監督所、疾控中心、信息中心等范圍內深入開展糾治腐敗和作風問題的專項行動。現制定方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實____視察__的重要講話和重要指示精神，貫徹落實__書記在__調研考察時提出持之以恒糾“四風”樹新風的工作要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，持續深入糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題，推動構筑醫療衛生領域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，為推進健康__建設提供堅實保障。
二、工作目標
以____思想為指導，深入學習____關于整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要論述，貫徹落實自治區第__次黨代會和__市第__次黨代會精神，通過深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動，推動我城區醫療機構進一步優化完善管黨治黨責任體系、權力運行監督機制、醫德醫風教育體系，實現城區醫療機構腐敗和作風突出問題得到有效治理，努力形成守規矩、拒腐蝕、講奉獻、能擔當的行業新風尚。
三、重點任務
（一）強化責任意識，深入自查自糾
1、把黨的政治建設擺在首位。以____思想為指導，堅持從政治上看黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真貫徹《黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定》，推動城區局屬各醫療機構、非醫療機構單位高度重視糾治工作存在的突出問題，做到黨風廉政建設和反腐敗斗爭與業務工作一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考核。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、醫政醫管股、疾控股、基衛股、基建股、綜合監督股、婦幼股、中醫股，局屬各二層單位〕
2、落實黨委主體責任、紀委監督責任。抓住“關鍵少數”，堅決執行自治區黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，按照主要領導負總責、親自抓的要求，全面部署我局系統全面從嚴治黨工作，切實解決突出問題。班子其他成員履行好“一崗雙責”，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。推動我局各職能股室、局屬二層單位進一步強化責任意識，主動抓好黨風廉政建設工作。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、疾控股、醫政醫管股、基衛股、綜合監督股、婦幼股、中醫股，局屬各二層單位〕
3、深入開展“自查自糾”。各股室、局屬二層單位根據業務特點，重點針對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規占有公私財物、違規發放津貼補貼、違規操作基建工程項目、在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展自查自糾，對發現的問題嚴肅整改，涉及違紀違法的及時移送相關部門查處。各單位應設置舉報渠道以及舉報電話、郵箱。〔責任部門：醫政醫管股、基建股、財務科、辦公室、疾控股、基衛股、綜合監督股、婦幼股、中醫股、局機關黨委，局屬各二層單位〕
（二）強化權力制約，健全體制機制
4、嚴格規范權力運行。進一步明確衛健系統“一把手”及關鍵崗位負責人的權力內容、權力邊界、權力行使方式、程序等，對照有關規定全面梳理我局“三重一大”事項研究決策、黨委會議議事規則、院長辦公會議事規則等制度機制，結合實際適時調整，形成權力明晰、規范、透明的運行機制。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、法規股、疾控股、醫政醫管股、基衛股、婦幼股、中醫股，局屬各二層單位〕
5、嚴格制定“權力清單氣緊盯醫療衛生單位黨政主要領導和重點崗位負責人，重點圍繞干部選拔任用、津貼補貼發放、項目工程建設、物資耗材采購等容易產生腐敗和作風問題的領域，制定相關人員的權力清單和負面清單，建立黨內監督同其他監督貫通協同，構建大監督格局，推動兩個清單落地見效。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、醫政醫管股、基衛股、基建科、綜合監督股，局屬各二層單位〕
6、嚴格執行定期輪崗制度。制定完善衛健系統各二層單位關鍵崗位人員定期輪崗制度，配齊配強公立醫院領導班子，全面落實公立醫院領導人員任期制和任期目標責任制，積極推動不同類別、不同等級醫療衛生單位之間的領導干部交流任用。特別是醫療機構“一把手”任職達規定年限的，應當進行交流或輪崗。容易誘發腐敗的藥品耗材、醫療設備采購部門（崗位）領導，任職滿三年的，建議交流或輪崗。〔責任部門：辦公室、疾控股、醫政醫管股、基衛股、基建股、綜合監督股、婦幼股、中醫股、局機關黨委，局屬各二層單位〕
7、健全完善內控機制。指導醫療衛生單位嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關規定，嚴格落實財務管理相關制度，完善內控制度，加強內控監督，避免醫用物資采購領域腐敗問題發生。積極配合相關部門推行藥品耗材集中遴選制度，實行遴選權與使用權分開。支持在供應商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制，代替單一的遴選小組票決遴選制。配合相關部門建立招投標不良行為“黑名單”制度，報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業參與投標、配送有關情況，協助相關部門限制其不得參與投標及開展配送服務；建立領導干部違規插手干預醫用物資采購和工程項目舉報和登記制度。〔責任部門：基建股、財務科、辦公室、法規股、疾控股、醫政醫管股、婦幼股、中醫股，局屬各二層單位〕
8、強化政務公開。嚴格落實政務公開工作要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，持續抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實，依法依規主動公開。明確公開事項，重點對藥品耗材、醫療設備采購價格、參數、品牌、供應商等信息公開，自覺接受公眾監督。〔責任部門：辦公室、財務股、法規股、疾控股、醫政醫管股、基衛股、基建股、綜合監督股、婦幼股、信息中心、局機關黨委，局屬各二層單位〕
（三）強化以案促改，筑牢拒腐防線
9、抓實黨史學習教育。注重把醫療衛生單位人員職業道德教育、黨紀國法教育、醫德醫風教育與黨史學習教育深度融合，大力宣揚抗疫精神和勤廉先進典型事跡，持續加強醫德醫風建設，健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度。堅持心系群眾，以人民為中心，開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動，解決人民群眾就醫看病、疫苗接種、健康服務等方面的操心事煩心事揪心事，不斷滿足人民群眾對衛生健康事業的美好期盼。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、醫政醫管股，局屬各二層單位〕
10、持續筑牢拒腐防線。創新廉政教育方法，運用多種教育手段，開展警示教育，引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。注重用“身邊事教育身邊人”開展以案為鑒、以案說紀、以案促改、以案促建、以案促治，著力提高黨員干部拒腐防變能力，筑牢“不想腐”的思想防線。〔責任部門：局機關黨委、辦公室，局屬各二層單位〕
11、健全完善考評體系。推行醫療衛生單位黨委（黨組、黨總支、黨支部）書記抓基層黨建工作述職評議考核，把黨建工作和黨風廉政建設、行風建設納入醫療機構等級評定和局屬單位績效管理考核重要內容，作為領導干部提拔任用、評先評優、職稱評定、職級晉升的重要依據。建立完善科學的績效考評體系，改革薪酬制度，激勵醫療衛生單位人員愛崗敬業、廉潔自律。〔責任部門：考核督查股、機關黨委、辦公室、疾控股、醫政醫管股、基衛股、綜合監督股、婦幼股、中醫股，局屬各二層單位〕
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20__年__月-20__年__月）。傳達自治區政府召開的全區深入糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題電視電話會議精神，全面部署深入開展醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動。通過各種方式，廣泛宣傳專項行動的目的意義、任務措施和時間步驟，特別是廉潔從醫、廉潔執業以及反腐敗斗爭和糾“四風”等相關要求，引導單位醫務工作者積極參與專項行動。各單位制定本單位專項行動工作方案，全面深入推進專項行動開展，積極營造開展專項行動的濃厚氛圍。
（二）深入排查階段（20__年__月-__月）。對照《全區醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（20__-20__年）》“三重一大”議事決策機制、重點崗位定期輪崗等制度機制，通過自我查找、對照檢查、實地走訪、座談調研、收集意見等多種方式開展自查自糾，重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規占有公私財物、違規發放津貼補貼、違規操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂等行為。對排查發現的問題線索，各單位要及時向局機關黨委報備。
（三）集中整改階段（20__年__月-__月）。深入排查發現的問題，建立問題清單，明確整改措施、完成時限和責任分工、責任領導和責任人，確保整改到位。深入開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導違紀違法黨員干部和公職人員主動交代問題。對問題輕微的，及時采取提醒談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誡勉等組織處理；問題嚴重的，按干部管理權限移送有關紀檢監察部門處置。利益輸送相關企業違法違規線索，移交公安、市場監管、醫保、藥監、稅務等部門處理。落實“懲前毖后、治病救人”方針，對主動說明情況、說清問題的，按有關規定從輕或減輕處理；對有問題拒不交代的，從嚴查處。
（四）總結提升階段（20__年__月-__月）。不斷總結深入開展糾治專項行動的工作成效、創新亮點、存在問題和整改措施，把好經驗好做法及時總結提升，堅持教育在先、預警在先、預防在先，健全防堵漏洞，形成長抓常效的制度機制。要把深入排查、集中整改、總結提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面，切實做到邊查邊改邊總結，推動專項行動取得實效。適時召開工作推進會、總結會，通報查糾問題，推廣先進典型，推動我城區衛健系統健康行風正氣持續好轉。各單位于20__年12月8日前將專項行動工作情況總結材料報局衛健機關黨委。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立工作領導小組，設立辦公室和監督組，統籌推進全系統深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動。各單位要提高政治站位和擔當意識，把深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動作為全面從嚴治黨的重要任務來抓，成立相應機構，制定切實可行的工作方案，全力推動專項行動各項任務落到實處、取得實效。各單位領導工作方案于20__年__月__日前報委機關黨委。
（二）加強工作協作。專項行動工作涉及面廣、工作量大，委機關各牽頭股室要抓好統籌協調，其他股室要按照職責分工加強指導，將專項行動與業務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，持續推進。委屬各單位黨組織和紀檢部門要做好專項工作的綜合協調和監督指導，做到各司其職、又密切配合。
（三）加強監督檢查。各單位要采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加強對糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動的監督檢查，盯緊盯實部署安排、自查自糾、整改落實、總結提升等環節，防止走過場，確保專項行動工作扎實開展，取得實效。
（四）嚴肅責任追究。各單位要把深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作作為講政治的具體表現，對沒有按照要求開展專項行動，存在黨風廉政建設和腐敗問題沒有及時發現、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處，腐敗和作風問題長期得不到糾治的醫療衛生單位，要對單位領導和責任人實行問責，問題嚴重的移送紀檢監察機關依法查處。
篇四：開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動，持續深化群眾身邊腐敗和作風問題治理，根據《自治區紀委等11部門關于印發深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》（__紀辦通〔20__〕__號）和《自治區衛生健康委關于印發醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》（__衛醫發〔20__〕__號）要求，決定在醫療領域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動，特制定本工作方案。
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領導小組
為切實加強開展醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作的組織領導，確保專項整治工作取得實效，決定成立__市衛生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領導小組，下設辦公室，成員名單如下：
組長：____
副組長：____
成員：____
辦公室主任由____同志擔任，副主任由____、____、____同志擔任。
二、整治重點
（一）偽造、變造、虛構醫療服務結算，偽造患者信息結算，掛名住院，偽造、變造財務憑證與進銷存票據結算等問題。
（二）診療常規不落實、串換項目（藥品）、不合理檢查檢驗等問題。
（三）收取醫藥耗材企業回扣，醫療機構和醫務人員利用執業之便謀取不正當利益、收取回扣，接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。
（四）醫德醫風不正，醫療機構從業人員利用職務便利，在醫療服務中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規違法行為。
三、工作措施
（一）全部動員部署。各級衛生健康部門要在黨組會專題研究部署專項整治工作。要結合本地區實際，采取適當形式對專項治理進行專題部署，進一步明確目標任務、工作重點、責任分工，細化工作措施。各醫療衛生機構黨委要履行管黨治黨主體責任，“一把手”、班子成員履行主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任，推進落實專項治理工作，要在醫院黨委會專題傳達學習，研究本單位貫徹落實工作，進行動員部署。
（二）印發整治公告。各級衛生健康部門要在本轄區印發關于深入整治醫療領域腐敗和作風問題專項整治工作的通告，公布整治內容和監督電話，設置舉報信箱，形成高壓震懾，強化政策感召，營造嚴的氛圍，為群眾提供監督舉報和反映問題途徑。
（三）開展自查自糾。醫療機構要召開全院職工大會，傳達學習專項整治行動工作要求。要在醫院顯著位置張貼由各級衛生健康部門印發的專項整治工作公告，接受社會和群眾監督。要認真落實“懲前毖后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導違紀違規違法黨員干部和醫務人員主動交待問題。
（四）全面整治排查。各級衛生健康部門要加強對專項整治工作的統一調度和監督指導，在各級各類醫療機構自查自糾的基礎上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索，每個季度組織一次排查。對工作中發現的問題線索，形成問題清單，對經查實存在相關問題的醫療機構進行約談通報，責令整改，對問題嚴重的醫療機構要追究相關領導的責任。各醫療機構對經查實有相關違規行為的醫務人員，根據情節對其給予通報批評、扣發績效工資、取消評先評優、取消職稱評聘資格等處理。
（五）拓寬線索渠道。各級衛生健康部門進一步暢通來信、來訪、網絡、電話等信訪舉報渠道，利用上級交辦、部門協作、下級報送、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發現等多個來源渠道，廣泛收集醫療領域腐敗和作風問題線索，建立問題線索臺帳，嚴格實行銷號管理。
（六）開展以案促改。各級衛生健康部門要針對發生和查處的典型案件編印警示教育材料，進行案件通報，開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀檢監察機關下發的紀律檢查建議書、監察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。
（七）加強系統治理。各醫療機構要對藥品、設備、耗材等供應商（經銷商）進行梳理，對各供應商（經銷商）進行約談，簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應商（經銷商）建立負面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領域、重點部位和重點環節，嚴格管權、管人、管事、管錢、管物的各項監管措施，從源頭上治理不正之風和預防腐敗行為。
（八）強化醫德醫風。認真組織開展黨史學習教育，將黨史學習教育與業務工作深度融合，同解決實際問題結合起來，把學習成效轉化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業和廉潔自律的職業精神教育，制定年度行風教育培訓計劃，增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規范使用醫保基金知識培訓，強化醫療機構工作人員規范使用醫保基金和守法意識，進一步規范使用醫保基金的行為。
四、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發之日起至20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查自糾階段（20__年__-__月）。全市各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查自糾工作，對發現的問題進行全面認真整改。
（二）集中整治階段（20__年__月-__月）。我委將結合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況，適時組建監督檢查組對縣（市、區）開展整治工作的情況進行督導，并對部分定點醫療機構進行現場檢查。各縣（市、區）衛生健康局要對轄區內醫院（含中醫院和婦幼保健院）排查整治實現全覆蓋，其他類型醫療機構（社區衛生服務中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）總結階段（20__年__-__月）。各縣（市、區）衛生健康局要積極對本轄區內專項整治工作情況進行總結，并將工作總結及情況統計表于20__年__月__日前報送__市衛生健康委。市衛生健康委會同有關部門對縣（市、區）和單位進行抽查評估，對于工作落實不力、行動效果不佳或者發生反彈的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
五、工作要求
（一）強化政治擔當，抓好責任落實。加強對群眾反映強烈問題的集中整治，是自治區黨委、自治區紀委監委和市委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題，也是社會政治問題，看病就醫始終是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業的最大傷害，醫療機構決不是藏污納垢的法外之地，嚴懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛生健康事業同人民群眾血肉聯系的必然要求，也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各級衛生健康部門、各醫療機構要強化政治擔當，狠抓工作落實。要主動作為，加強領導，立即安排部署落實，要全面排查、精準核查，建立問題清單、任務清單、責任清單和整治任務臺賬。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。
（二）壓實主體責任，開展自查自糾。各級衛生健康部門要壓實醫療機構主體責任。各級醫療機構要成立專項整治工作領導小組，單位主要負責人擔任領導小組組長，明確牽頭負責科室，落實專人負責，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內容，制定本單位自查自糾工作實施方案，全面排查本單位違規使用醫保基金、醫務人員利用職業便利謀取不正當利益等違紀違規違法問題。要抓好整改落實工作，做到立行立改、全面徹底整改。
（三）完善監管制度，建立健全長效機制。各級衛生健康部門要進一步完善監管制度，找準關鍵點和切入點，加強對醫療機構的日常監管日常監督。要針對整治發現的共性問題，反復出現、普遍發生的問題，從制度機制上剖析原因、提出對策，促進綜合治理、系統治理。建立部門之間溝通協調、聯合檢查、信息共享、多部門聯合懲戒等工作機制，形成各負其責、各司其職、協同聯動、齊抓共管的大監督工作格局。
（四）做好工作臺賬，按時上報總結。各級衛生健康部門要積極做好本次整治工作的臺賬資料，及時匯總工作開展情況，認真做好總結評估。從__月起，各縣（市、區）衛生健康局于每月__日前將工作動態、工作情況統計表、典型案例以及其他相關資料報送__市衛生健康委。__月__日前報送專項整治工作總結。市直醫療機構直接報送市衛生健康委。
篇五：開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
根據《__州醫療保障局關于印發《__州醫療保障系統深入開展醫保系統整治群眾身邊腐敗和不正之風專項行動實施方案》的通知》（__醫保通〔20__〕__號）、《中共__市紀委辦公室關于印發〈__市深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風的實施方案〉的通知》和黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，重點整治定點醫療機構重復檢查、過度診療、術中加價以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫經濟負擔問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。結合__市醫療保障工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以____思想為指導，深入學習貫徹黨的__大和__屆____全會精神，全面貫徹____關于醫療保障工作系列重要批示指示精神和__屆中央紀委__次全會、省紀委__次全會、州紀委__屆__次和市紀委__屆__次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持以人民健康為中心，聚焦群眾普遍關注、反映強烈突出問題，嚴厲整治醫保系統群眾身邊腐敗和不正之風，助力提升健康__發展水平。
二、工作目標
通過務實的舉措、強有力的手段集中整治定點醫療機構重復檢查、術中加價、過度診療，以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫經濟負擔等身邊腐敗和不正之風，及時回應群眾關切、維護群眾利益，不斷提升醫保基金使用效能，促進醫保基金可持續健康發展。
三、基本原則
（一）堅持聚焦重點。重點聚焦醫保領域“院外購藥”違規轉嫁費用、藥品耗材超范圍使用、不按照醫保支付條件結算醫保費用、虛傳診療項目和耗材問題開展整治；配合衛生健康部門整治重復檢查、過度診療、術中加價等問題，進一步規范醫保基金使用行為，切實減輕群眾看病就醫負擔。
（二）堅持群眾“有感”。從群眾最關心、反映最突出的問題抓起，通過集中整治醫保領域群眾反映強烈的身邊腐敗和不正之風問題，讓參保群眾實實在在的感受到不正之風整治帶來的成果，減少參保群眾看病就醫的煩心事、揪心事。
（三）堅持部門協同。加強與衛生健康等部門的協同配合，突出糾治醫療機構加重群眾看病就醫經濟負擔等損害群眾利益的身邊腐敗和不正之風，查處一批損害群眾利益的典型案件。
四、組織領導
成立__市醫療保障系統整治群眾身邊腐敗和不正之風領導組，負責全市醫保系統群眾身邊腐敗和不正之風整治工作的領導小組辦公室設在局規劃財務和基金監管科，由王__同志兼任辦公室主任，那__同志任辦公室副主任，負責全市醫保系統身邊腐敗和不正之風整治工作的統籌協調指導。
組長：____
副組長：____
成員：____
五、整治措施及責任分工
（一）整治“院外購藥”違規轉嫁費用問題
明確定性：住院期間將醫保藥品目錄內藥品讓患者到院外及門診購買使用。
整治措施：一是集中整治患者住院期間，醫務人員要求患者將屬于醫保支付范圍的藥品到門診或院外購買轉嫁費用，規避醫保監管和考核，加重群眾就醫經濟負擔的行為。二是通過調閱醫院his系統、醫囑管理系統、電話訪談、群眾舉報、線索排查等方式進行核查。三是涉嫌違規轉嫁費用的定點醫療機構，醫保部門嚴格按照醫保服務協議進行處理。涉及違規轉嫁的費用，一律由違規當事人負責清退，涉案人員有關線索移交至同級派駐紀檢監察部門和衛生健康部門處理，并在一定范圍內進行通報。四是按照“誰違規、誰擔責、誰退款”的原則，堅決整治違規轉嫁費用行為，涉及相關費用由定點醫療機構以單位、科室名義分攤方式退款。
責任領導：____
責任人：____
責任單位：規劃財務和基金監管科、醫藥服務管理科、市醫療保險管理局
配合單位：局辦公室
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。
（二）整治藥品耗材超范圍使用的問題
明確定性：未經患者知情同意，讓患者自費使用超出醫保目錄外的藥品耗材。對病情非必須超出醫保支付范圍的藥品耗材使用作為“超范圍使用”的問題開展檢查。
整治措施：一是加大智能監控力度，減少定點醫療機構超范圍使用藥品耗材行為。二是加強審核稽核，利用智能審核、實地稽核等手段，加強對醫保基金結算（含異地）費用監管。三是嚴肅查處違規行為。在日常審核稽核中發現的違規費用，在結算時全額追回，并按照醫保服務協議進行處理。四是在國家醫保信息平臺（智慧醫保二期）系統內增加超范圍藥品耗材使用存疑提醒功能。
責任領導：____
責任人：____
責任單位：市醫療保險管理局、待遇保障科
配合單位：局辦公室、規劃財務和基金監管科
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。
（三）整治不按醫保限制支付條件結算醫保費用、虛傳診療項目和藥品耗材的問題
明確定性：嚴肅查處定點醫療機構不按醫保限制支付條件結算醫保費用、虛傳診療項目和藥品耗材的問題。
整治措施：一是對上傳信息分類匯總。二是對大額結算費用，醫保部門對進銷存臺賬和醫院his系統進行實地核查。三是涉嫌違規的，按照《醫療保障基金使用監督管理條例》中的相關條款進行處理。
責任領導：____
責任人：____
責任單位：市醫療保險管理局、規劃財務和基金監管科
配合單位：局辦公室、待遇保障科
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持
（四）配合衛生健康部門整治重復檢查、過度診療、術中加價問題。
明確定性：由衛生健康部門對重復檢查、過度診療、術中加價定性。
整治措施：一是針對衛生健康部門認定的重復檢查、過度診療、術中加價問題，嚴格按照《關于開展不合理醫療檢查專項治理行動的通知》（__衛發〔20__〕__號）精神，嚴肅查處違反法律法規、診療技術規范，通過不合理醫療檢查等騙取醫保基金行為。二是對于衛生健康部門移交的違規問題及時按照《醫療保障基金使用監督管理條例》及醫保服務協議進行處理。三是涉及多收取患者個人自付醫藥費用的，一律由定點醫療機構負責造冊清退至患者本人。四是強化部門間的協同聯動、共享信息，形成整治合力。
責任領導：____
責任人：____
責任分工：規劃財務和基金監管科、市醫療保險管理局
配合單位：局辦公室
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。
六、工作要求
（一）提高政治站位。市醫保系統各部門要充分認識整治工作的極端重要性，進一步提高政治站位，扛牢政治責任，把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺在突出位置。此次專項行動由市醫保局主要領導親自掛帥，各分管領導要親自督戰，機關各科室指導市醫療保險管理局開展好整治工作，上下要緊密配合，全力以赴推進整治工作，確保整治工作取得實實在在的成效。
（二）形成工作合力。規劃財務和基金監管要與紀檢監察部門和衛生健康部門加強協同、共享信息。整治過程中查處的違規問題，規劃財務和基金監管科、市醫療保險管理局要按照“先處理，后移送”的原則，對違規定點醫療機構進行處理；對查實違規的案件，規劃財務和基金監管科要及時通報并移送紀檢監察部門和衛生健康部門進行處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
（三）分階段推進。__月__日到__月__日為集中整治階段，__月__日到__月__日為總結鞏固階段。領導組辦公室將按照上級部署每月對整治工作進展情況進行調度，督促指導推進整治工作，并對整治不力、推進緩慢的科室及人員進行通報批評。
（四）通報典型案例。在整治過程中發現的線索，發現一起、查處一起、曝光一起，形成有力震懾，努力營造良好的醫保基金使用社會氛圍。
請市醫療保險管理局于每月__日前將當月專項整治進展情況、整治典型案例、《整治群眾身邊腐敗和不正之風工作進展情況月度統計表》報送規劃財務和基金監管科統一匯總上報。規劃財務和基金監管科于__月__日前將整治工作總結、經驗做法連同當月整治案例、《統計表》一并報送州醫療保障局。