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2023醫療美容亂象整治專項行動實施方案
2023醫療美容亂象整治專項行動實施方案
時間:2023-08-16 14:30     小編:HLL

通過開展專項治理行功,自查整改一批、集中查處一批、嚴厲打擊一批損害人民群眾切身利益的醫療違法違規行為,進一步整頓和規范醫療市場秩序,提高醫療機構特別是社會辦醫療機構的依法執業水平。下面是小編整理的2023醫療美容亂象整治專項行動實施方案的內容,供大家參考閱讀,希望能夠給大家帶來幫助。

篇一:醫療美容亂象整治專項行動實施方案

為落實省、市衛生健康委《關于印發醫療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》(__衛監督秘〔20__〕__號)、《關于印發__市醫療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》(__衛健監〔20__〕__號)的要求,有效遏制醫療美容市場亂象,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、整治對象范圍

目前我縣無醫療機構醫療美容科,醫療美容醫院、門診部、診所等美容醫療機構,此次整治對象主要以生活美容機構、非法開展醫療美容的機構及人員為重點,相關醫療機構也納入監督檢查范圍。

二、重點整治內容

嚴厲打擊非醫療機構開展醫療美容等無證行醫行為。

重點檢查:生活美容機構以及在酒店、會所、寫字樓、集貿市場、居民區等公共場所(以上統稱:非醫療機構)擅自開展醫療美容行為。主要包括:(1)非醫療機構未取得相應資質開展醫療美容服務的行為;(2)無醫師資質的個人開展醫療美容服務的行為;(3)醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為;(4)非法購進和使用藥品和醫療器械等,在非醫療機構擅自開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的醫療服務等行為。

三、任務分工

委政策法規股和衛生監督執法局負責對轄區內各級各類醫院、門診部、診所,生活美容機構,非法開展醫療美容的機構及人員開展監督檢查工作。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(20__年__月至__月上旬)。按照本方案內容,結合“雙隨機一公開”抽檢、醫療亂象整治及上年度啟動的依法執業專項整治工作開展情況,針對本轄區內醫療美容市場存在的突出問題,制定詳細具體行動方案,向社會公布投訴舉報方式,廣泛發動群眾提供線索,形成打擊非法醫療美容的高壓氛圍。召集全縣生活美容機構負責人進行醫療美容亂象整治行動專項動員培訓,履行告知、簽訂依法依規承諾書。

(二)集中整治和督查階段(20__年__月至20__年__月底)。以“四不兩直”(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的方式集中開展監督檢查。檢查范圍要實現轄區內生活美容機構覆蓋50%以上。

(三)總結交流階段(20__年__月)。對本區域內專項整治工作情況進行總結和評估,工作總結(包括工作情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作打算)以及匯總表,于20__年__月__日前報送市衛生健康委綜合監督科。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。要從推進依法行政、維護人民群眾健康權益的高度出發,充分認識打擊非法醫療美容行為專項整治工作的重要性和緊迫性。加強組織領導,明確責任任務,分級實施,確保專項整治工作落到實處,取得實效。

(二)履行告知,強化警醒。要在轄區內所有的生活美容機構張貼“生活美容服務承諾書”,告知生活美容機構不能開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的美容服務。對擅自撕毀、清除承諾書和告知書的機構,作為省、市、縣各級衛生健康行政部門下一步重點暗訪檢查單位。

(三)依法履職,嚴肅查處。要暢通投訴舉報渠道,全面摸排梳理各類違法線索,充分發揮基層衛生監督協管員對生活美容場所及相關公共場所的巡查暗訪作用。堅持全面檢查和重點摸排案件線索相結合,加大對重點單位的檢查力度。切實落實行刑銜接制度,對涉嫌犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。力爭通過專項整治行動,查處一批典型案件,曝光一批違法機構,懲處一批不法分子,全面整頓和規范我縣醫療美容市場秩序。縣衛生健康委設立投訴舉報電話:________,電子郵箱:。

(四)要創新監督檢查方法,積極探索好經驗、好做法,并及時總結和推廣。

(五)結果公開,告知社會。本次專項整治行動結束后,要主動邀約官方媒體,將所查機構的違法事實和行政處罰意見向社會公布,并以書面形式送達機構所在地的社區街道辦事處,建議其在政務公開櫥窗或專欄中張貼,在每一個居民小區的便民服務信息公開欄(或櫥窗)中張貼;同時,抄送機構所在地的社區衛生服務中心等基層衛生服務機構,要求其在院內醒目場所張貼,并動員基層家庭醫生利用微信通訊手段將所查機構的違法事實和行政處罰意見廣泛告知簽約服務的對象及其家人。將所查機構的違法事實和行政處罰意見置入委宣傳櫥窗中,讓過往行人廣泛閱知。

篇二:醫療美容亂象整治專項行動實施方案

為落實__省衛生健康委《關于印發醫療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》(__衛監督秘〔20__〕__號)的要求,有效遏制醫療美容市場亂象,特制定本實施方案。

一、整治對象范圍

各級各類醫療機構醫療美容科,醫療美容醫院、門診部、診所,生活美容機構,非法開展醫療美容的機構及人員。

二、重點整治內容

(一)美容醫療機構內各類違法違規執業行為

重點檢查:(1)發布未經審批的廣告或不按審批內容發布虛夸甚至虛假宣傳廣告;(2)虛增服務項目(其實沒有提供該項服務)且收取費用,涉嫌欺詐性收費;(3)將常規診療項目換名包裝成高新奇特項目,欺騙消費者;(4)有租賃、借用、掛證注冊《醫師執業證書》等行為;(5)虛構名醫或專家坐診,欺騙消費者;(6)提供夸大病情的虛假診斷和虛假輔助診斷報告(如:虛假檢驗報告、虛假影像診斷報告等);(7)不規范使用注射用a型肉毒毒素、膠原蛋白、透明質酸鈉等相關藥品或醫用材料和醫療器械等;(8)機構資質及主診醫師、醫師、護士等資質和執業注冊不符合相關法律法規要求;(9)機構超出執業登記范圍和科目開展診療活動;(10)使用無相應資質的人員從事相應專業醫療技術工作或醫療專業技術人員提供非本專業(本專科)的醫療服務;(11)不書寫病歷文書或制作虛假病歷文書等。

(二)嚴厲打擊非醫療機構開展醫療美容等無證行醫行為

重點檢查:生活美容機構以及在酒店、會所、寫字樓、集貿市場、居民區等公共場所(以上統稱:非醫療機構)擅自開展醫療美容行為。主要包括:(1)非醫療機構未取得相應資質開展醫療美容服務的行為;(2)無醫師資質的個人開展醫療美容服務的行為;(3)醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為;(4)非法購進和使用藥品和醫療器械等,在非醫療機構擅自開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的醫療服務等行為。

三、任務分工

按照屬地管理、分級監管的原則,市衛生健康委綜合監督科和市衛生計生綜合監督執法局負責對市直管二級以上綜合醫院醫療美容科室以及二級以上醫療美容專科醫院的監督檢查工作,并對各縣市區批準設置的醫療美容專業機構進行隨機抽查;開展醫療美容監督專項培訓。

各縣市區衛生健康委綜合監督科和衛生監督機構負責對轄區內各級各類醫療機構醫療美容科,醫療美容醫院、門診部、診所,生活美容機構,非法開展醫療美容的機構及人員開展監督檢查工作。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(20__年__月至__月上旬)。各縣市區按照本方案內容,結合“雙隨機一公開”抽檢、醫療亂象整治及上年度啟動的依法執業專項整治工作開展情況,針對本轄區內醫療美容市場存在的突出問題,制定具體行動方案,向社會公布投訴舉報方式,廣泛發動群眾提供線索,形成打擊非法醫療美容的高壓氛圍。市級將于__月上中旬開展一次醫療美容亂象整治行動專項業務培訓。

(二)集中整治和督查階段(20__年__月至20__年__月底)。各縣市區以“四不兩直”(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的方式集中開展監督檢查。檢查范圍要實現轄區內設置醫療美容科室的醫院、醫療美容專科醫院全覆蓋,其他類型的醫療美容機構和生活美容機構覆蓋50%以上。我委將暗訪、督導和評估部分縣市區,對整治不力、亂象依舊的地方嚴肅問責。

(三)總結交流階段(20__年__月)。各地對本區域內專項整治工作情況進行總結和評估,工作總結(包括工作情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作打算)以及匯總表,于20__年__月__日前報送市衛生健康委綜合監督科。我委將于__月__日前總結各地專項整治行動工作情況并通報。此項工作將作為20__年度對各縣市區衛生健康工作考評內容之一。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各地要從推進依法行政、維護人民群眾健康權益的高度出發,充分認識打擊非法醫療美容行為專項整治工作的重要性和緊迫性。要加強組織領導,明確責任任務,分級實施、屬地負責,確保專項整治工作落到實處,取得實效。

(二)履行告知,強化警醒。各地要在轄區內所有的生活美容機構張貼“生活美容服務承諾書”,告知生活美容機構不能開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的美容服務。在轄區內所有的美容醫療專科機構和綜合醫院醫療美容科室張貼“醫療美容防欺詐風險告知書”,公布該機構或醫療美容科室的執業范圍、執業科目、許可部門、許可日期、校驗日期、執業醫師資質、醫療美容技術準入等信息,加強群眾對超范圍執業、冒充有資質的醫師提供服務或使用未經準入的技術甚至虛假技術提供服務等非法行為的覺察能力、風險防范意識和自我維權意識。對擅自撕毀、清除承諾書和告知書的機構,作為省、市、縣各級衛生健康行政部門下一步重點暗訪檢查單位。

(三)依法履職,嚴肅查處。各地要暢通投訴舉報渠道,全面摸排梳理各類違法線索,充分發揮基層衛生監督協管員對生活美容場所及相關公共場所的巡查暗訪作用。堅持全面檢查和重點摸排案件線索相結合,加大對重點單位的檢查力度。對于機構設置或校驗不符合相關標準和要求且不予整改或整改不到位的,依法予以注銷相關科室直至注銷《醫療機構許可證》。對發布非法醫療廣告、欺詐性收費、虛假服務欺騙消費者、非法使用藥品或假藥等涉及市場監管、藥監等部門的線索,要及時通報或移交相關部門。切實落實行刑銜接制度,對涉嫌犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。力爭通過專項整治行動,查處一批典型案件,曝光一批違法機構,懲處一批不法分子,全面整頓和規范我市醫療美容市場秩序。市衛生健康委設立投訴舉報電話:________,電子郵箱:。各地也要設立舉報電話,建立舉報受理制度,動員社會力量監督醫療服務市場,營造社會共治氛圍。

(四)加強督導,執紀問責。各地要按照本方案要求,切實履職到位,確保專項行動取得實效。我委將加大督導力度,對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的,要追究相關人員責任并進行通報。各地要創新監督檢查方法,積極探索好經驗、好做法,并及時總結和推廣。

(五)結果公開,告知社會。本次專項整治行動結束后,各縣市區衛生健康委要主動邀約官方媒體,將所查機構的違法事實和行政處罰意見向社會公布,并以書面形式送達機構所在地的社區街道辦事處,建議其在政務公開櫥窗或專欄中張貼,在每一個居民小區的便民服務信息公開欄(或櫥窗)中張貼;同時,抄送機構所在地的社區衛生服務中心等基層衛生服務機構,要求其在院內醒目場所張貼,并動員基層家庭醫生利用微信通訊手段將所查機構的違法事實和行政處罰意見廣泛告知簽約服務的對象及其家人。各級衛生健康委及衛生監督機構分別制作統一格式的公告牌或櫥窗,將所查機構的違法事實和行政處罰意見置入其中,并將該公告牌或櫥窗永久性地矗立在該機構周圍的交通線路口,讓過往行人廣泛閱知。

篇三:醫療美容亂象整治專項行動實施方案

為落實《關于印發__縣醫療亂象專項整治行動方案的通知》(__衛健〔20__〕__號)要求,根據市衛生健康委《關于印發醫療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》(__衛發〔20__〕__號)要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、整治對象范圍

各類生活美容機構,非法開展醫療美容的機構及人員。

二、重點整治內容

重點檢查:生活美容機構以及在酒店、會所、寫字樓、集貿市場、居民區等公共場所(以上統稱:非醫療機構)擅自開展醫療美容行為。主要包括:(1)非醫療機構未取得相應資質開展醫療美容服務的行為;(2)無醫師資質的個人開展醫療美容服務的行為;(3)醫師到非醫療機構開展醫療美容的行為;(4)非法購進和使用藥品和醫療器械等,在非醫療機構擅自開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的醫療服務等行為。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(20__年__月上旬)。結合“雙隨機、一公開”抽檢、醫療亂象整治及上年度啟動的依法執業專項整治工作開展情況,向社會公布投訴舉報方式,廣泛發動群眾提供線索,形成打擊非法醫療美容的高壓氛圍。縣衛生監督所負責對執法人員進行專項業務培訓,。

(二)集中整治和督查階段(20__年__月-20__年__月底)。

以“四不兩直”的方式集中開展監督檢查。檢查范圍要實現轄區內生活美容機構覆蓋100%以上。我委將結合醫療亂象專項整治開展暗訪、督導和評估,對整治不力、亂象依舊的地方嚴肅問責。

(三)總結交流階段(20__年__月)。對專項整治工作情況進行總結(包括工作情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作打算)和評估以及匯總表,于20__年__月__日前報送市衛生健康委。

四、工作要求

(一)提高認識,強化領導。要從建設健康中國、推進依法依法行政、維護人民群眾健康權益的高度出發,充分認識打擊非法醫療美容行為專項整治工作的重要性和緊迫性。要加強組織領導,明確責任任務,分級實施、屬地負責,確保專項整治工作落到實處,取得實效。

(二)履行告知,提醒群眾。要在轄區內所有的生活美容機構張貼“生活美容服務告知承諾書”,告知生活美容機構不能開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的美容服務。對擅自撕毀、清除承諾書和告知書的機構,作為下一步重點暗訪檢查單位。

(三)依法履職,嚴肅查處。要暢通投訴舉報渠道,全面摸排梳理各類違法線索,充分發揮基層衛生監督協管員對生活美容場所及相關公共場所的巡查暗訪作用。堅持全面檢查和重點摸排案件線索相結合,加大對重點單位的檢查力度。對發布非法醫療廣告、欺詐性收費、虛假服務欺騙消費者、非法使用藥品或假藥等涉及市場監管等部門的線索,要及時通報或移交相關部門。切實落實行刑銜接制度,對涉嫌犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。力爭通過專項整治行動,查處一批典型案件,曝光一批違法機構,懲處一批不法分子,全面整頓和規范我縣醫療美容市場秩序。

縣衛生健康委設立投訴舉報電話:________,電子郵箱:________。建立舉報受理制度,動員社會力量監督醫療服務市場,營造社會共治氛圍。

(四)加強督導,強化問責。按照本方案要求,切實履職到位,確保專項行動取得實效。我委加大督導力度,對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的,要追究相關人員責任并進行通報。創新監督檢查方法,積極探索好經驗、好做法,并及時總結和推廣。

(五)結果公開,告知社會。本次專項整治行動結束后,主動邀約官方媒體,將所查機構的違法事實和行政處罰意見向社會公布,并以書面形式送達社區街道辦事處,建議其在政務公開櫥窗或專欄中張貼,在每一個居民小區的便民服務信息公開欄(或櫥窗)中張貼;同時,抄送社區衛生服務中心,要求其在院內醒目場所張貼,并動員基層家庭醫生利用微信通訊手段將所查機構的違法事實和行政處罰意見廣泛告知簽約服務的對象及其家人。衛生監督機構制作統一格式的公告牌或櫥窗,將所查機構的違法事實和行政處罰意見置入其中,并將該公告牌或櫥窗永久性地矗立在該機構周圍的交通線路口,讓過往行人廣泛閱知。

篇四:醫療美容亂象整治專項行動實施方案

為切實貫徹落實國家、省、市各項打擊醫療美容專項行動精神,進一步維護消費者合法權益,持續將“醫療亂象整治”做實、做深、做精,保護人民健康,緊扣“轉樹作抓”鞏固提升行動主題不放松,圍繞“守正、創新、提能、補短”工作要求,結合__區實際,制定本整治方案。

一、目標和任務

按照國家、省、市衛健委醫療美容各項要求,提高站位,依法履職,確保專項整治工作按時、有效實施,全面深入的將“轉樹作抓”、“醫療亂象整治”等專項貫穿整個衛生監督執法,衛生監督執法機構在區衛生健康行政部門統一領導下,按屬地化管理開展專項整治。

區衛監大隊重點對鎮(街道)以上醫療機構開展監督檢查,同時對各鎮(街道)衛生院提供的涉嫌非法醫療美容線索進行調查,打擊無證行醫行為和非法醫療美容行為。

各鎮(街道)衛生院對轄區內診所、村衛生室開展監督檢查,重點加強非醫療美容機構場所、生活美容場所的監督檢查,及時向區衛監大隊上報涉嫌非法醫療美容線索,凈化醫療服務市場。

二、組織領導

為加強打擊非法醫療美容專項整治工作,保證專項整治行動的順利開展,特成立__區衛生計生監督執法大隊“嚴厲打擊非法醫療美容專項整治工作”小組。

三、工作重點內容

以注射填充除皺、注射肉毒素瘦臉、眼部微整形等“微整形”項目為重點整治內容,重點開展以下內容。

(一)美容醫療機構

檢查對象:各級各類醫療美容醫院、醫療美容門診部、醫療美容診所、醫療機構醫療美容科。

檢查重點:依法執業情況,重點檢查是否存在超診療科目和超范圍執業情況;醫療美容技術管理情況;醫療文書記錄及管理情況;主診醫師、醫師、護士資質和執業注冊等情況;核查注射用a型肉毒毒素、透明質酸鈉、膠原蛋白等相關藥品醫療器械使用管理情況;對是否存在醫生、護士違規到非醫療美容機構進行診療活動自查情況進行督查等。

(二)非醫療美容機構場所

檢查對象:生活美容院以及其他機構場所。

檢查重點:檢查生活美容機構是否存在開展非法醫療美容的情況;是否存在聘請、邀請或與醫療機構專業人員合作開展非法醫療美容行為;以投訴舉報為線索深挖深查。

四、時間安排

(一)自查自糾階段(20__年__月__日——20__年__月__日)。

各鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)按照屬地化原則,組織監管對象對照專項整治任務開展自查自糾,對自查發現的問題建立問題清單,及時整改落實。

(二)集中整治階段(20__年__月__日——20__年__月__日)

各鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)按照本方案內容制訂具體實施方案,集中開展整治工作,依托前期自查情況,有針對性地開展專項整治檢查。區衛監大隊在開展專項執法檢查的同時對各鎮街上報的線索及時進行查處。

(三)督導總結階段(20__年__月__日——20__年__月__日)

各鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)于20__年__月__日前將工作開展情況匯總形成總結。

五、工作要求

(一)加強案件查辦。持續加強打擊非法醫療美容監督執法力度,以案釋法、以案促改,保持監督執法高壓態勢,形成有效震懾,按照屬地化管理原則,對監督檢查中發現的違法問題依法依規“從快、從嚴、從重”查處,堅決做到措施“零疏忽”、管控“零死角”、問題“零容忍”,堅決做到發現一起、查處一起。

(二)廣泛收集線索。認真查處通過國家、省、市收集、移送、交辦的舉報案件;充分發揮基層組織、協管員和老百姓的作用,及時查處違法行為;對既往處罰過的機構和人員進行重點抽查;結合日常監督進行重點檢查。

(三)加強信息溝通。加強信息溝通,對執法監督過程中發現涉及其他部門職責的案件線索,及時通報相關部門;對涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機關。

(四)加強輿論導向。通過多種形式,加強宣傳和培訓,公布舉報電話,發布警示信息,提升消費者辨識能力,引導公眾理性認知和消費。

篇五:醫療美容亂象整治專項行動實施方案

為貫徹落實__省衛生健康委、__省委網信辦等8部門《關于印發__省開展醫療亂象專項治理行動實施方案的通知》(__衛傳〔20__〕__號)要求,守護人民群眾健康,防止醫療詐騙、虛假廣告、欺詐騙保等醫療亂象侵害人民群眾健康權益,規范醫療行業秩序,制定本方案。

一、行動目標

通過開展專項治理行功,自查整改一批、集中查處一批、嚴厲打擊一批損害人民群眾切身利益的醫療違法違規行為,進一步整頓和規范醫療市場秩序,提高醫療機構特別是社會辦醫療機構的依法執業水平,逐步推動建立部門協作、長效監管、聯合懲戒工作機制,形成對醫療違法違規行為的高壓態勢和震懾作用,切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、行動范圍

全縣各級各類醫療機構(含中醫醫療機構,下同)。

三、重點任務

(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫療機構偽造、變造、買賣、出租、出借《醫療機構執業許可證》《診所備案證書》或《醫師執業證書》;醫師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫師執業證書》;醫療機構超出登記范圍或備案范圍開展診療活動,對外出租、承包醫療科室,使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。全面深入排查線索,重點檢查泌尿、消化(內鏡檢查)、生殖(不孕不育)、婦產(婦科疾病和人流手術)、腫瘤、健康體檢、醫療美容、口腔、皮膚、中醫等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞、干細胞臨床研究和治療,違規借用公立醫院名稱誘騙患者等行為,違規誘導患者到指定藥店購買藥品,以“義診”“網絡名醫”名義實施醫療詐騙,違法泄露患者信息等違法違規行為。嚴厲打擊以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。

(二)嚴厲打擊醫保欺詐騙保行為。結合年度全國打擊醫保欺詐騙保專項整治行動,持續聚焦“假病人、假病情、假票據”等欺詐騙保行為,嚴厲打擊各類詐騙醫保基金行為。重點聚焦基層定點醫療機構、醫養結合機構內設定點醫療機構、社會辦定點醫療機構、檢驗檢測機構,篡改腫瘤患者基因檢測結果、血液透析騙取醫保基金以及醫保卡違規兌付現金等領域,嚴厲打擊非法經營醫保回收藥品牟利的行為,提升打擊欺詐騙保行為的精準度和震懾力,切實規范醫療機構及其醫務人員醫療服務行為,合理使用醫保基金,有效維護醫保基金安全。

(三)嚴肅查處發布違法醫療、藥品、醫療器械廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和未按照醫療廣告審查有關證明文件發布醫療廣告的行為;嚴厲查處未經審查發布藥品、保健食品、醫療器械廣告的行為,加大對醫療機構、醫藥購銷領域虛假宣傳行為治理力度。加強互聯網虛假醫療、藥品、醫療器械信息監測,對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理,凈化社會網絡環境。加強日常監督管理,將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理。

(四)堅決查處各類價格等違法違規行為。加強對醫療機構價格收費行為的監督檢查,依法查處醫療機構不執行政府指導價、政府定價,采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫藥項目套用高價醫藥項目等方式變相提高收費標準,未按明碼標價要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格等違法行為。對社會反映強烈的口腔醫療服務,尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題,地方結合舉報投訴,因地制宜組織檢查。依法查處違規線下采購藥品和高值醫用耗材,誘導消費、過度診療等違法違規行為。

四、責任分工

專項治理行動由衛生健康部門牽頭,網信、通信主管、公安、市場監管、廣播電視、醫保等部門參加,各部門職責分工如下:

衛生健康部門會同各有關部門制定專項治理實施方案,組織協調各部門開展工作。嚴格規范醫療機構設置審批、備案等準入管理。督促醫療機構及醫務人員全面貫徹《醫療機構依法執業自查管理辦法》,落實依法執業主體責任。檢查醫療機構及醫務人員的診療行為及內部管理,突出基層和民營重點醫療機構監管,進一步規范醫療服務行為,防范醫療風險。收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦。對專項治理查處的典型案例進行宣傳。

網信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息、賬號和網站平臺及時進行處置。

通信主管部門:強化icp備案管理,配合完成依法處置經相關部門認定的違法違現網站(app)。

公安機關:按照行政執法與刑事司法的銜接機制,對衛生健康、網信、市場監管、醫保等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。

市場監管部門:依法查處違法醫療、藥品、醫療器械廣告及虛假宣傳行為,各類價格違法行為。查處醫療機構及其相關人員制售假藥和使用未經注冊醫療器械相關行為。

廣播電視主管部門:整治廣播電視和網絡視聽機構違法發布醫療、藥品、醫療器械廣告或者變相發布醫療廣告,為違法違規醫療活動“背書”的行為。

醫保部門:對醫療亂象專項治理行動中發現的欺詐騙取醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員依法依規嚴肅處理。

五、實施步驟

專項治理行動時間至20__年__月,分3個階段實施。

(一)行動部署、組織自查整改階段(至20__年__月)。結合實際,確定多部門聯合工作機制,制定實施方案,開展專項治理工作。組織管轄的各級各類醫療機構按照本方案治理重點開展自查,梳理問題清單,做到立行立改。匯總分析醫療機構自查整改情況,研判風險隱患。

(二)集中整治階段(20__年__月—__月)。集中整治結合疫情防控衛生監督檢查、隨機衛生監督抽查和民營醫院專項巡查等工作,實現管轄的醫院(含中醫院、婦幼保健院和養老機構內設醫療機構)全覆益,其他類型醫療機構(鄉鎮衛生院、門診部、診所)覆蓋100%。對整治過程中發現的問題,核實后,根據責任分工及時由相關部門進行處理,督促整改并嚴肅問責。

六、工作要求

(一)加強組織領導,完善工作機制。充分認識治理醫療亂象對于保障人民群眾健康權益的重要意義。有關部門、單位要主動作為,加強領導,建立本地多部門聯合協作機制,細化措施,明確分工,發揮合力,保障行動的順利開展。建立情況通報、問題會商機制,實現信息共享,及時研究解決專項行動中遇到的新情況、新問題;建立聯合執法、聯合懲戒機制,加強多部門合作,充分發揮聯合執法、聯合懲戒優勢。層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。

(二)保持高壓態勢,嚴格規范執法。充分發揮多部門聯合執法的優勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調查核實,對治理過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,清理整頓一批管理不規范的醫療機構,確保專項治理取得實效。

(三)加強輿論引導,營造良好氛圍。充分發揮社會監督作用,通過舉報熱線、領導信箱等途徑廣泛征集線索;利用多種形式,通過新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道,對典型案例進行曝光,邀請新聞媒體結合典型案例處理等開展跟蹤式報道,對損害人民群眾切身利益的違法違規分子形成輿論震懾。要大力宣傳規范執業行為、改進行業作風等方面的典型做法和有力舉措,營造良好的行業輿論氛圍。

(四)標本兼治,健全長效機制。針對醫療亂象治理發現的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫療監管提供強有力的法制支撐。創新監管手段,深入推進醫療服務多元化監管,壓實醫療機構依法執業主體責任。積極推動行業自律,探索建立醫療機構依法執業社會監督制度,強化監管責任,建立部門之間溝通協調、聯合抽查執法、處罰結果聯合運用等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制,推動醫療機構特別是社會辦醫療機構依法執業水平邁上新臺階,守住人民群眾健康底線。

篇六:醫療美容亂象整治專項行動實施方案

為落實__省衛生健康委《關于印發醫療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》(__衛監督秘〔20__〕__號)和__市衛生健康委《關于印發__市醫療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》(__衛健監〔20__〕__號)的要求,有效遏制醫療美容市場亂象,特制定本實施方案。

一、整治對象范圍

各級各類醫療機構醫療美容科,醫療美容醫院、門診部、診所,生活美容機構,非法開展醫療美容的機構及人員。

二、重點整治內容

(一)美容醫療機構內各類違法違規執業行為

重點檢查:(1)發布未經審批的廣告或不按審批內容發布虛夸甚至虛假宣傳廣告;(2)虛增服務項目(其實沒有提供該項服務)且收取費用,涉嫌欺詐性收費;(3)將常規診療項目換名包裝成高新奇特項目,欺騙消費者;(4)有租賃、借用、掛證注冊《醫師執業證書》等行為;(5)虛構名醫或專家坐診,欺騙消費者;(6)提供夸大病情的虛假診斷和虛假輔助診斷報告(如:虛假檢驗報告、虛假影像診斷報告等);(7)不規范使用注射用a型肉毒毒素、膠原蛋白、透明質酸鈉等相關藥品或醫用材料和醫療器械等;(8)機構資質及主診醫師、醫師、護士等資質和執業注冊不符合相關法律法規要求;(9)機構超出執業登記范圍和科目開展診療活動;(10)使用無相應資質的人員從事相應專業醫療技術工作或醫療專業技術人員提供非本專業(本專科)的醫療服務;(11)不書寫病歷文書或制作虛假病歷文書等。

(二)嚴厲打擊非醫療機構開展醫療美容等無證行醫行為

重點檢查:生活美容機構以及在酒店、會所、寫字樓、集貿市場、居民區等公共場所(以上統稱:非醫療機構)擅自開展醫療美容行為。主要包括:(1)非醫療機構未取得相應資質開展醫療美容服務的行為;(2)無醫師資質的個人開展醫療美容服務的行為;(3)醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為;(4)非法購進和使用藥品和醫療器械等,在非醫療機構擅自開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的醫療服務等行為。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(20__年__月至__月上旬)。結合“雙隨機一公開”抽檢、醫療亂象整治及上年度啟動的依法執業專項整治工作開展情況,針對本轄區內醫療美容市場存在的突出問題,制定具體行動方案,多渠道向社會公布投訴舉報方式,廣泛發動群眾提供線索,形成打擊非法醫療美容的高壓氛圍。召開相關醫療機構和生活美容機構負責人培訓會議,制作張貼醫療美容防欺詐風險告知書和生活美容服務承諾書。

(二)集中整治和督查階段(20__年__月至20__年__月底)。以“四不兩直”(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的方式集中開展監督檢查。檢查范圍要實現轄區內設置醫療美容科室的醫院、醫療美容專科醫院全覆蓋,其他類型的醫療美容機構和生活美容機構覆蓋50%以上。我縣核準醫療美容科的醫療機構為__縣醫院、__縣中醫院2家,檢查全覆蓋;持《衛生許可證》的生活美容機構為67家,隨機抽查40家。

(三)總結交流階段(20__年__月)。對本區域內專項整治工作情況進行總結和評估,工作總結(包括工作情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作打算)以及匯總表,于20__年__月__日前報送市衛生健康委綜合監督科。

四、工作安排

(一)提高認識,加強領導。要從推進依法行政、維護人民群眾健康權益的高度出發,充分認識打擊非法醫療美容行為專項整治工作的重要性和緊迫性。

成立專項行動工作領導小組,組長:____,副組長:____,成員:____。領導小組工作職責:負責專項行動的全面領導,組織協調,督辦大案要案,督促專項行動的進度。

縣衛生計生綜合監督執法局承擔專項行動的具體檢查任務,明確任務分工:衛生二科負責制定具體行動方案,組織執法人員培訓,負責醫療機構的檢查,張貼“醫療美容防欺詐風險告知書”,接舉報查處非醫療機構開展醫療美容等無證行醫行為,負責專項行動總結及匯總表的上報;衛生一科負責動員培訓會議的組織召開,負責生活美容機構檢查,張貼“生活美容服務承諾書”,查處非法開展醫療美容及生活美容機構其他違法行為;法制宣傳科負責專項行動的造勢,全方位,多媒體開展宣傳活動,全稱跟蹤報道專項行動開展情況和案件查處情況,公布投訴舉報方式,廣泛發動群眾,營造行動氛圍,負責“告知書”和“承諾書”的印制。

(二)履行告知,強化警醒。在轄區內所有的生活美容機構張貼“生活美容服務承諾書”,告知生活美容機構不能開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創傷性或侵入性的美容服務。在轄區內所有的美容醫療專科機構和綜合醫院醫療美容科室張貼“醫療美容防欺詐風險告知書”,公布該機構或醫療美容科室的執業范圍、執業科目、許可部門、許可日期、校驗日期、執業醫師資質、醫療美容技術準入等信息,加強群眾對超范圍執業、冒充有資質的醫師提供服務或使用未經準入的技術甚至虛假技術提供服務等非法行為的覺察能力、風險防范意識和自我維權意識。對擅自撕毀、清除承諾書和告知書的機構,作為省、市、縣各級衛生健康行政部門下一步重點暗訪檢查單位。要求有電子屏的機構主動公布專項行動投訴舉報電話和電子郵箱等內容。

(三)依法履職,嚴肅查處。要暢通投訴舉報渠道,全面摸排梳理各類違法線索,充分發揮基層衛生監督協管員對生活美容場所及相關公共場所的巡查暗訪作用。堅持全面檢查和重點摸排案件線索相結合,加大對重點單位的檢查力度。對于機構設置或校驗不符合相關標準和要求且不予整改或整改不到位的,依法予以注銷相關科室直至注銷《醫療機構執業許可證》。對發布非法醫療廣告、欺詐性收費、虛假服務欺騙消費者、非法使用藥品或假藥等涉及市場監管、藥監等部門的線索,要及時通報或移交相關部門。切實落實行刑銜接制度,對涉嫌犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。力爭通過專項整治行動,查處一批典型案件,曝光一批違法機構,懲處一批不法分子,全面整頓和規范我縣醫療美容市場秩序。設立我縣醫療美容亂象整治專項行動投訴舉報電話:________,舉報信箱設在__縣衛生計生綜合監督執法局門口(__縣__鎮學業路__縣衛健委大樓六樓電梯口),電子郵箱:。

(四)結果公開,告知社會。本次專項整治行動結束后,縣衛生健康委要主動邀約官方媒體,將所查機構的違法事實和行政處罰意見多渠道向社會公布,并以書面形式送達機構所在地的社區街道辦事處,建議其在政務公開櫥窗或專欄中張貼,在每一個居民小區的便民服務信息公開欄(或櫥窗)中張貼;同時,抄送機構所在地的社區衛生服務中心等基層衛生服務機構,要求其在院內醒目場所張貼,并動員基層家庭醫生利用微信通訊手段將所查機構的違法事實和行政處罰意見廣泛告知簽約服務的對象及其家人。

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