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答案

代辦級外交關系是兩國外交關系中最低的一個等級，是由一個國家的外交部長向另一個國家的外交部長派遣的代表，其所受到的禮遇是要低于大使和公使的。

解析

根據《維也納外交關系公約》(1961年4月18日訂于維也納)，臨時代辦與代辦不是同一概念。臨時代辦是在使館館長缺位或不能執行職務時，被委派暫代使館館長，主持使館日常行政事務的使館外交人員；而代辦是一級館長，體現了建交兩國的外交級別。國與國之間互派代辦是很少見的，通常是因為兩國間的關系存在問題。

擴展知識

大使是由一個國家的元首向另一個國家的元首派出的代表。代辦級外交關系說明兩國的外交關系處于比較低的等級，如果兩國的關系在進一步的惡化，那么下一步就是直接進行斷交。