在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

糧食購銷領域專項整治自查自糾報告

按照中共長葛市委統一部署，2020年7月30日至9月30日，市委第二巡察組對糧食購銷服務中心進行了為期60天的常規巡察。2020年11月5日，市委第二巡察組對糧食購銷服務中心反饋了巡察情況，并提出了整改意見建議。反饋會結束后，糧食購銷服務中心高度重視，對巡察出的問題，我們全力進行了整改。現將具體整改情況報告如下：一、整改落實總體情況2020年11月5日反饋后，糧食購銷服務中心迅速召開巡察整改工作會及專題民主生活會，針對市委第二巡察組反饋的四類12項，細分31個問題，制定93條整改措施。通過三個月的整改落實，目前已完成整改23個問題，8個問題正在整改。市委第二巡察組巡察期間下發整改建議通知書4件，情況說明通知書7件，目前已全部整改完畢。市委第二巡察組轉(交)辦信訪事項6件，已辦結完成5件，1件正在辦理中。巡察整改期間，共制定完善相關制度4項;追繳違規違紀資金2.69816萬元，其中，工作日請假超假退繳1.09466萬元，補助退款1.6035萬元。截至目前共對27名相關人員進行了黨政紀處分或組織處理，其中，通報批評11人，約談提醒13人，誡勉談話3人，降職2人，行政記過1人，行政警告1人。二、問題整改落實情況(一)黨的領導核心作用弱化，主題教育流于形式1、黨的統領作用缺失。(1)黨的領導核心意識不強。2016年以來，原中心黨組僅召開黨組會3次，“三重一大”事項決策職能由班子會行使，黨組織把方向、管大局、保落實領導作用缺失，2015年2月14日，軍供站不經當時糧食局(黨委)研究批準，私自轉讓國有資產，糧食局雖下文解除轉讓協議，但因此引發的一系列遺留問題至今未解決，2020年7月5日中心黨組撤銷后，新的組織機構未明確，糧食購銷服務中心黨的領導進一步弱化。整改情況：已完成。一是2019年7月市委撤銷糧食購銷服務中心黨組后，經與組織部門匯報，由糧食購銷服務中心班子會行使原黨組決策權，組織領導開展黨建及人事任免等工作。積極組織班子成員及機關黨員認真學習黨的業務知識，進一步明確班子成員的職責及工作規范程序，做到機構撤銷組織不能散、活動不能丟，把方向、管大局、保落實作用不能失。二是針對軍供站私自轉讓國有資產，糧食局已下發文件對其進行了制止，取消了協議，對尤梅軍給予了行政記過處分，并寫出了深刻檢查，責令軍供站退還對方資金，超出法律規定支付利息不予認可。三是把全體班子成員的思想和行動統一到黨的十九大及十九屆五中全會精神上來，增強進取意識、核心意識，心往一處想、勁往一處使，保證政令暢通，令行禁止，堅定不移落實中央路線方針政策。四是建立健全《糧食購銷服務中心機關黨務制度》，定期召開機關黨務會，每季度至少有一次“三重一大”事項提交班子會上研究討論，遇有重要情況可隨時召開。(2)人事制度缺失。班子會代替黨組會，如2020年3月5日召開班子會議直接研究人事任命工作。整改情況：正在整改。一是2019年7月市委撤銷糧食購銷服務中心黨組后，經與組織部門結合，由糧食購銷服務中心班子會行使原黨組決策權，組織領導開展黨建及人事任免等工作。二是完善《機關黨務議事規則》及《班子會議事規則》，嚴格執行班子會有關規定，凡是涉及人事任命等重大事項，必須提交班子會，做到公平、公正、公開，并做好廉政提醒。(3)“三重一大”決策機制不完善。落實民主集中制走過場，如2017年2月28日研究產糧大縣獎勵資金使用問題，未經班子會討論，直接公布結果;2019年11月1日更換幫扶責任人，未經班子會研究，直接下文，“三重一大”制度內涵的理解不深入。整改情況;已完成。糧食購銷服務中心制定《糧食購銷服務中心“三重一大”集體決策制度實施方案》，規定班子成員認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用按照方案規定，由集體討論作出決定。已對“三重一大”制度進行深入學習。重新制定《糧食購銷服務中心“三重一大”集體決策制度實施方案》，規定班子成員認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用按照方案規定，由集體討論作出決定。(4)防范化解重大風險隱患不力。解決遺留問題不主動，有畏難情緒、信訪穩控措施不力，如2018年7月有9名志愿兵赴京集體上訪，給我市社會大局穩定帶來極壞影響。整改情況：已完成。市委市政府組織民政、信訪等部門，通過分析研判，2018年底，市政府依據政策，對志愿兵訴求已全部解決，補發了養老金和生活費。下一步信訪工作中，一是定責任包重點，以重信重訪專項治理中尚未化解的信訪積案為重點，按照“業務管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的要求，中心領導班子按照分工進行案件督辦，企業聯系人為包案人，企業負責人為主要責任人，著力化解疑難復雜信訪問題，做到一個積案一套方案一個化解專案組。二是定領導包化解，重大疑難復雜信訪問題由局長張浩為包案領導，案件所涉企業分管副局長為負責人，信訪辦和企業負責人為主要責任人。責任領導親自落實工作任務，實行包掌握情況、包思想轉化、包化解問題、包息訪息訴的“四包”責任制。確保問題得到徹底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對重點對象和一些曾發生過越級上訪，現已處理到位但仍未息訪和無理上訪的老戶，加大工作力度，24小時嚴密監控，及時掌握動向，做到每天見面，主動約談等辦法，確保不發生越級上訪。(5)黨內政治生活不嚴肅。中心組理論學習不扎實，2018、2019年無中心組理論學習計劃，班子成員學習筆記全部為摘抄原文，沒有結合工作實際開展研討。民主生活會走形式，相互批評走過場。2017年度民主生活會與2016年“兩學一做”專題民主生活會相互批評意見一模一樣;2018年2月、9月、2019年2月三次民主生活會，班子和個人自查出的問題“年年改年年有”，原因分析和整改措施原文照搬。整改情況：已完成。一是中心負責人召集其他班子成員進行了談心談話，針對學習筆記摘抄原文、專題生活會相互批評一模一樣情況，以及查擺問題原因分析和整改措施原文照搬現象，進行了反思，寫出深刻的自我檢討。二是認真組織開展學習培訓，使領導班子和黨員領導干部深刻理解《黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》基本精神和要求，進一步增強開好民主生活會的思想和行動自覺性。三是建立民主生活會材料審查機制，班子成員的對照檢查材料，提出的相互批評意見，做到自己撰寫、認真負責、實事求是、切合實際，克服以往不動腦、等靠拖拉、檢查材料和批評意見年年雷同現象。以巡察專題民主生活會為新起點，從領導班子做起，認真落實領導干部雙重組織生活制度，開好領導干部民主生活會，扎實開展批評與自我批評，真正做到紅紅臉出出汗，開出應有的效果。2、“兩個責任”落實有偏差。(6)主體責任虛化。中心黨組抓黨風廉政建設工作不重視、不主動，2018年、2019年未專題研究過黨風廉政建設工作，2019年5月3日研究黨風廉政建設工作以“安排部署系統內黨風廉政建設工作”一句帶過。主體責任工作臺賬敷衍應付，2019年黨組《履行全面從嚴治黨主體責任工作臺賬》上半年與下半年完成情況雷同，內容空泛不具體。2017年至2019年班子成員《主體責任履職全程紀實手冊》均無黨組織負責人簽字背書，主要領導2017年至2019年個人紀實手冊找人代寫，班子成員張雪偉2019年全年黨風廉政建設約談及廉政大約談記錄空白。整改情況：已完成。一是完善了年度黨風廉政建設工作意見的工作機制，按照要求每年研究黨風廉政建設不低于三次，做到會議研究有記錄、有措施、有結果。二是針對主要領導找人代寫紀實手冊，張浩同志進行了深刻的反思，并在巡察整改專題民主生活會上作出批評與自我批評，補全記錄，并做出了書面深刻檢查。張雪偉同志在專題民主生活會上作出了批評與自我批評，已作出書面深刻檢查，約談記錄已進行補充完整。三是修訂完善糧食購銷服務中心黨風廉政建設領導小組，加強對黨風廉政建設的組織領導。四是根據黨風廉政建設主體責任工作的要求，明確糧食購銷服務中心領導班子、主要負責同志、班子成員的責任以及基層黨支部在黨風廉政建設的責任，明確黨風廉政建設責任考核和責任追究。五是嚴格考核問責，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，把黨風廉政建設責任制納入政績考核、干部任用、黨員民主評議的重要依據，出現問題“一案雙查”。(7)監督責任缺失。單位原紀檢組同級監督嚴重缺失，對原“一把手”張國琪違紀違法行為視而不見，導致其長期以權謀私、嚴重違紀違法，后被依法判刑。派駐紀檢組沒有會同黨組專題研究過全面從嚴治黨、黨風廉政建設及反腐敗工作，派駐以來僅列席班子會兩次;對關鍵領域監督不到位，2019年4月駐村第一書記張繼平、攻堅組長陳輝、組員黃學義扶貧期間無故脫崗，造成不良影響。整改情況：已完成。一是2020年12月21日下午開展的“以案促改”制度化常態化警示教育，以原“一把手”違法犯罪及許昌市以案促改警示片典型案例等為教材開展以案促改活動，對機關黨員干部及系統二級下屬負責人進行黨風廉政教育。二是紀委監委派駐第十紀檢監察組已對駐村第一書記及扶貧干部進行了約談提醒，中心對相關人員進行了通報批評，并嚴格要求駐村第一書記和扶貧干部服從當地黨委、政府管理，遵守當地黨委、政府工作紀律，若有違紀按照紀委有關規定進行處分。三是建立廉政風險點，對糧食收購及工程項目中的黨風廉政建設風險點和重點防范環節認真進行梳理，建立防控措施清單。按照《糧食流通管理條例》做好糧食收購許可，加強監督檢查，對轄區內承儲最低收購價糧食企業依法履行監管責任，維護糧食收儲秩序。糧食收儲企業要嚴格按照國家糧食收購政策，遵守“五要五不準”收購守則，扎實做好“六穩”“六保”任務，把糧食收購工作落到實處。建立健全完善“三重一大”民主決策、工程建設項目管理規定制度，規范建設工程管理，保證項目建設質量安全，資金使用規范，并加強對項目建設單位監督檢查。四是會同紀委監委第十派駐組研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，加強監督檢查，以把握運用監督執紀“四種形態”為重點，建立談心談話制度，嚴肅制度落實，在黨員干部理論學習中注重安排黨紀黨規、黨風廉政建設和警示教育的相關內容。3、主題教育開展不扎實。(8)制定方案背離實際。中心黨組在制定的實施方案(長糧黨〔2019〕9號)發文時間為2019年8月18日，早于許昌市和長葛市第二批主題教育動員時間。整改情況：已完成。一是對現有文件進行了自查，并對長糧黨〔2019〕9號早于許昌市委、長葛市委發文時間，以文件形式對其進行了更正，發放到機關各科室、各基層黨組織。二是主要負責人對當事人進行了約談，要求領導班子切實擔負起主體責任，加強辦公文件管理，杜絕文件行文錯誤、重復行文、補造現象發生，并不定期進行檢查。(9)學習教育不扎實。中心黨組沒有根據主題教育安排制定本單位具體學習計劃;班子成員和機關干部最多的僅有6篇(次)集中學習筆記，主題教育期間的黨建知識測試、入黨“初心四問”等內容機關支部均未開展;其他黨支部主題教育開展更是僅限于在主題黨日領學文件。整改情況：已完成。一是制定了領導班子學習計劃，要求班子成員做好會議記錄，主要負責人定期進行審閱。二是加強對基層黨支部黨建業務培訓，落實黨支部負責人定期學習制度，組織開好生活會，認真開展“主題黨日”活動等。三是嚴格要求各基層黨組織如實做好會議記錄，做好活動材料的收集整理。四是獎優罰劣，對開展好的黨支部進行表彰，對差的黨支部進行通報批評。(10)主題教育效果不明顯。基層黨支部落實“三會一課”、主題黨日等組織活動仍虛以應付，沒有達到“找差距、抓落實”的實際效果，部分中層干部不知道共產黨員初心使命是什么。整改情況：已完成。一是把黨員教育活動貫穿到日常活動中，從嚴細化落實“三會一課”、組織生活、談心談話、思想匯報、黨員民主評議和領導干部民主生活會等制度，從嚴管理黨員，嚴格組織生活，從而促進黨員作用的發揮。二是開展主題教育在基層黨組織落地生根，重點抓好主題黨課、專題研討、整改落實等關鍵工作，堅持領導干部帶頭，以上率下，嚴格按照“三會一課”制度、工作制度、學習制度，全面落實組織生活會、黨員民主評議等工作流程、程序步驟、會后落實等基本規定，建立健全活動臺賬，推行基層黨組織教育活動現代化、制度化、常態化。三是組織黨員開展“黨建知識競賽”“初心和使命”抽查活動，進一步激發廣大黨員干部干事創業精神，提升黨員干部理論水平，黨性修養和履行職責能力，將黨建工作與業務工作一起研究部署，一起組織實施，一起考核總結，形成黨建工作和業務工作同向、工作同步、責任同擔的工作格局，使廣大黨員干部真正履行自己的初心和使命。(二)人事管理不規范，黨建引領發揮不夠1、人事管理不規范。(11)干部缺配，崗位交流機制不完善。資金管理股2019年至今沒有配備負責人;部分中層干部長期在同一崗位任職。整改情況：正在整改。2017年8月按照三定方案，對中層機關干部進行了優化組合，8個科室進行配備調整，后因干部交流，資金管理科科長空缺，沒有配備。一是按照干部管理權限和識人用人標準，，統籌考慮擬任資金管理科科長人選。二是結合機構改革，對于任職5年以上的中層干部進行轉崗，建立中層干部交流上崗工作機制，關鍵及敏感崗位科級以下人員在同一崗位連續工作3年后，必須在本部門進行轉崗，中層以上管理崗位人員在同一崗位工作超過5年必須進行轉崗。有潛力的后備干部，根據推薦情況，經單位領導班子決議對優秀人才進行轉崗培養。推行轉崗，要注重實效，保證質量，防止形式主義和簡單化，努力建設一支廉潔、高效的領導干部隊伍。股級干部5年以上未交流問題，已經班子會研究，列入議事日程，因單位缺編空編和涉及單位穩定，已向公務員局申請招錄5名工作人員，待5名新員工到崗時，即對股級干部進行輪崗。(12)人事管理制度執行不嚴。機關人員請假超假、無編人員不參加考勤、長期病假人員參加年度績效考核等問題突出。整改情況：已完成。一是巡察期間對超假人員進行了處罰，按當月工資有效工作日進行平均，超假期日均工資已經追回，并進行了約談提醒，寫出書面檢查，通報批評。二是對兩名病假人員，郭浩亮根據建議及本人同意，回單位上班，黃學義病情較重，按病假辦理，只發工資津貼的80%。三是嚴格請銷假制度，病假不得超過半年，有事請假不得超過20天，請假人員先往辦公室報備，辦公室審核是否超出當年事假天數，審核由科室負責人簽字，再由分管領導及主要領導把關簽字。四是以周報形式向主管領導報備，主管領導不定期開展考勤督查，增強紀律性。考勤記錄作為平時考核的主要依據。(13)違規內退現象依然存在。2010至2015年先后14名單位人員違規退出工作崗位，直到2020年3月才返崗上班，內退期間工資待遇按正常在崗標準發放，單位違規向其發放車補、公務員津補貼、平時考核獎等工作補助。整改情況：已完成。一是退職人員已于2020年3月返崗，正常上班。并對他們進行了集中培訓學習，學習了《公務員法》、《勞動合同法》、《機關管理制度》;二是在市委第二巡察組巡察期間，發現內退人員未按規定參加考勤，要求紀委派駐組組長閆曉娟對內退人員進行了一一約談，并責令寫出了深刻檢查，在機關全體會議上予以通報批評;三是返崗人員以后自覺遵守機關管理規定，按時上下班，自覺遵守上級法律法規及機關管理制度，做到有令則行、有禁則止，保質保量完成各項工作任務，紀律法規面前人人平等。違反者按照機關管理制度及法律法規執行，扣除其工資及津貼后，同時給予警告等相應處分，有事則履行請銷假手續，病假不得超過半年，逾者按規定執行。四是進一步加強機關管理制度建設，規范內部管理，轉變作風，嚴肅工作紀律，提升行政效率。2、黨組織軟弱渙散。(14)機關黨委形同虛設。機關黨委2017年8月成立至今，多名中層干部不知道單位設置的有機關黨委，或與原中心黨組概念混淆;局機關黨員大會均以全體人員大會形式召開。整改情況：已完成。一是組織全體黨員干部認真學習黨建業務知識，重點是機關黨委相關知識內容，掌握機關黨委與黨組關系，以及機關黨委的職責、構成、人員組成及組織架構，接收新名稱，扛起新責任，完成新任務。二是選送抓組織的分管領導及黨辦負責人參加市委舉辦的黨建知識培訓班，盡快了解機關黨委的工作程序及工作規則，做到不斷檔、不掉線，工作不落后。(15)基層黨支部作用發揮不到位。單位各基層黨支部組織生活不正常，如0911公司、廣達糧油黨支部2017年以來未開展過組織生活會、民主評議等正常組織活動，主題黨日、主題教育未開展。天英公司黨支部書記張金銘、軍糧供應站黨支部書記李國慶長期不上班，組織建設更無從談起，“三會一課”記錄造假。如軍糧供應站黨支部2018年2月14日(臘月29日)支委會開會卻記錄“從喜慶的節日回到本職工作中”，天英公司黨支部2020年1月26日(大年初二)召開支委會收繳黨費。整改情況：已完成。一是嚴格按照基層黨支部制定學習計劃，實行開會、活動及學習筆記簽閱制度，對敷衍了事、弄虛作假，未完成學習及工作任務的黨員及支部書記進行了批評教育，通過集中學習與個人學習相結合方式，機關黨委監督基層支部指導黨員干部學習《黨章》及習近平系列重要講話精神，以黨規規范基層黨組織和廣大黨員行為。二是責令天英公司、軍供站二名支部書記歸崗上班，充分履行支部書記職責。三是規范軍供站支部、天英公司支部會議記錄，對相關責任人進行了嚴肅追責，舉一反三，保證不再出現類似的錯誤。四是大力培養基層后備干部，解決基層干部尤其是黨務干部青黃不接現象，做到承上啟下、后繼有人。3、黨員教育管理缺失。(16)發展黨員不規范。以舉手表決代替票決制接收預備黨員，違反發展黨員入口票決制度;黨員發展材料混亂，入黨材料與實際不符。如機關黨支部接收楊志航為預備黨員時間為2016年12月13日，組織部批復時間卻是2015年12月7日，且入黨材料中缺少無違紀違法證明、接收預備黨員及轉正相關記錄資料;如胥青山2014年7月上班，遞交入黨申請書時間卻為2014年3月10日，支部于2014年6月28日已確定該同志為入黨積極分子。整改情況：已完成。一是認真審核楊志航、胥青山兩位同志入黨材料，嚴格按照《黨章》規定入黨的有關程序及步驟進行了梳理。二是組織有關人員對入黨材料中的時間矛盾問題進行了查證核實，對相關責任人進行了批評教育，并寫出情況說明。三是組織全體干部職工學習《黨章》中黨員管理制度，全面了解加入中國共產黨的程序及有關規定，把好黨員入口關，建立一套審核機制，從入黨申請、黨校培訓、積極分子到預備黨員、正式黨員，層層審核把關，充分體現黨員的先進性。(17)黨費收繳不規范。多數機關黨員黨費半年或一年交一次;2017年機關黨委黨費余額為496元、2018年黨費余額為5599.17元，直到2020年7月29日巡察組進駐前一天才上交上級黨委。退休黨員不交黨費問題突出，老干部支部黨員、中儲糧許昌直屬庫長葛分庫黨支部退休黨員、軍糧供應站黨支部退休黨員均存在欠繳黨費問題。軍糧供應站、0911庫黨員2016年以來黨費基數執行低，且0911庫黨支部8名黨員2016年以來未交納過黨費。整改情況：正在整改。一是分管黨務工作的張雪偉同志對涉及黨支部負責人進行了約談提醒，深刻汲取教訓，舉一反三，規范黨費收繳。二是召開巡察整改專題組織生活會，結合黨員交納黨費不及時問題及時剖析、查找原因，開展了批評與自我批評，杜絕此類問題的發生。三是組織機關黨員干部及基層支部負責人加強對《黨章》《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》的學習，強化黨員自覺主動繳納黨費的意識。四是嚴格按照黨費收繳流程要求，建立黨費收繳臺賬，明確專人負責登記管理。按照市直工委下發《關于核定黨員交納黨費基數及時上交的通知》，對照機關工資表、退休人員工資表及企業職工黨員的收入情況，認真核實每名黨員的收繳基數，讓每名黨員做到心中有數，并由支部書記簽字，報市直工委。五是老干部支部黨費10862.32元已于2021年1月26日上繳市委組織部，其它支部黨費正在補繳中。(18)黨員先鋒模范作用缺失。中心黨組沒有充分利用“學習強國”平臺強化黨員學習教育，在全市學習強國定期排名中，單位長期排名靠后。個別黨員違紀違法問題仍有發生。如官亭分公司負責人徐紅建2019年1月14日醉酒駕駛機動車，被市紀委開除黨籍。整改情況：已完成。一是召開機關支部及基層支部負責人會議，動員全體黨員積極參與《學習強國》，在全市排名中由原來的后十名左右提升了10—15個名次。二是建立獎懲機制，機關黨員的得分與年度績效工資掛鉤，每月平均得分率在35分以下不得評為先進，對各基層支部得分情況進行排名，全年有連續三次后兩名的支部進行通報批評。三是官亭分公司負責人醉駕現象在紀委開除黨紀處分的基礎上，我單位根據其情節給予了行政降職處理，由分公司經理降為副經理，并在大會上進行了通報批評。組織開展以案促改活動，以案為鑒，警鐘長鳴，進一步純潔黨的隊伍，強化黨員的先鋒模范作用。(19)坐收坐支問題嚴重。2013年1月至2019年1月，糧食局下屬二級機構違反收支兩條線，坐收坐支747.51萬余元。其中希望公司投資收益156.55萬余元、軍供站租金200萬元等多筆收入均未上交市財政，用于解決人員經費及其他遺留問題。整改情況：正在整改。一是積極與財政局、國資局及非稅收入中心對接，爭取下屬企業租金及其他收入上交財政，實行收支兩條線，解決信訪遺留問題及繳納企業職工養老金再向財政局申請。二是葛天糧油商貿公司已制定下發了《糧食國有企業資金財產管理制度》，葛天公司對下屬企業進行財務財產統管，實行報賬員制度，各企業租金及其他收入統一打入葛天公司賬戶，企業需繳納養老金及其他支出需由職工代表、企業負責人、聯絡員審核，經公司經理審核后再支出，層層把關，嚴防跑冒滴漏。三是加強企業財務人員技能培訓，做到收有憑支有據，嚴防國有資金財產流失。四是2012年5月在拆除老城糧所倉房時發生了安全生產事故，死亡兩人、重傷兩人，為了安撫傷亡家屬，軍糧供應站高息(月息2分或4分不等)募集資金賠償傷亡家屬。2015年，軍糧供應站收取200萬元租金用于償還集資款本金、利息及其它遺留問題。2020年12月，中心對軍糧供應站負責人尤梅軍給予記過處分。已責令軍供站算清賬目，超出法律規定利息部分予以追回，超過法律保護利息部分涉及人員多、時間長，軍糧供應站正在追繳。(20)公款私存問題突出。2014年以來，局機關及二級機構支出的各種費用均轉入各糧所、軍供站和局工作人員個人銀行賬戶。如局下屬軍供站現金全部存放在出納員朱艷麗個人銀行賬戶;葛天糧油公司賬面現金全部存放在資金管理科副科長馬飛個人銀行賬戶中，截止2020年6月底現金結余61.59萬余元。整改情況：已完成。一是葛天糧油商貿公司及下屬企業開戶行在市農業發展銀行，該行當時沒有開通網銀，支取需要預約，不能隨時支取，葛天糧油商貿公司、軍糧供應站財務人員違規把公款存在個人賬戶，方便單位使用。通過整改，軍供站把存入個人賬戶的公款已轉入單位公戶，朱艷麗已做出書面解釋，資金主要用于企業人員工資及辦公費用。二是巡察期間馬飛已將存入個人賬戶的公款轉入葛天公司公戶，已對馬飛進行了警告處分，扣除半年平時考核獎及一個月年終獎。三是建立財務財產監督制約機制，規定了工作業務流程、財務結算日期、支出額度審核權限等，職工代表進行審核把關，并定期公布賬目、做到財務公開化、透明化，懲獎并舉，預防基層職務犯罪。(21)大額支出無明細。局下屬葛天糧油公司大量使用定額發票報銷入賬，未附清單或空白清單。如2017年12月支出辦公費4625元，使用定額票據入賬，無明細清單。整改情況：已完成。一是經查閱原始票據，責成經辦人對資金用向寫出了情況說明，該項支出均為購置辦公用品、制作版面、條幅等。按照“舉一反三”的要求，組織單位財務人員對單位借用公款、報賬等進行了自查。二是對當事人進行了嚴厲的批評教育。三是進一步規范葛天糧油商貿公司財務管理，健全財務制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，財務人員、分管領導對報銷票據進行審核，對不規范的一律不準入賬。(22)未執行長期有效的清產核資制度。截止2020年5月糧食局“其他應收賬款”科目長期掛賬3802.71萬余元，收回比率較低，國有資產流失風險大。整改情況：正在整改。按照政府十五屆七十次常務會議紀要(長政紀〔2021〕1號)內容，由副市長趙勝業牽頭，市政府辦主任科員王雨負責，抽調國資、審計、糧食、紀委監委、公安等業務骨干，成立長葛市國有糧食企業清產核資工作專班，并于2021年1月18日召開長葛市國有糧食企業清產核資工作動員會，按照《長葛市國有糧食企業清產核資實施方案》中的時間節點逐步實施。2、廉政風險防控漏洞多。(23)固定資產處置隨意。固定資產缺乏臺帳管理，無專門科室人員負責，固定資產未經集體研究隨意處置，造成國有資產流失嚴重。如人民路南段一宗土地聯合開發后，置換6間門面房，直至2016年被查封、未獲得任何收益;長社路中段路南(澳門大酒店西臨)一宗土地，由部分老員工占地建房，至今無法收回。坡胡糧所一層門面房22間，其中有10間被老員工長期無償占用，6間閑置，6間以遠低于市場價租金出租。其他分公司均存在類似問題。整改情況：正在整改。一是經與市紀委對接，針對人民路查封的6間門面房，因屬涉案財產，依法依紀予以收繳。二是經調查長社路中段路南(澳門大酒店西臨)一宗土地是上個世紀80年代為解決職工住房問題由個人出資建設，正在居住，抽出專人與自然資源和規劃局、住建局等相關職能部門一起掌握住戶動態，對占地建房戶宣傳法律法規，房屋拆除后，不得新建，及時收回。三是坡胡分公司所有財務財產進行登記造冊，組織儲運科、國資科、葛天公司進行核實入賬，統一納入葛天公司管理，收回原有租賃合同協議，巡察前坡胡分公司已整體打包對外出租，收入匯入葛天公司賬戶，統一管理。四是以國有糧食企業清產核資工作為契機，真正掌握國有資產的實有數量，查明有無丟失、損毀或未列入賬的固定資產，保證賬實相符。五是各分公司設置專職兼職國有資產管理員，建立固定資產明細賬，固定資產領用、調出、報廢必須經主管部門及總經理批準，未經批準不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣，固定資產每年至少清查一次。(24)對外投資監管缺失。糧食局沒有建立對外投資監管制度，多次投資長期未見效益，甚至產生糾紛。如2013年以前向長葛市信源養殖有限公司投資45萬元，至今仍掛賬，未見收益;1988年對長葛市印染機械廠投資20萬元，不僅未見效益，還因投資問題產生訴訟。整改情況：正在整改。一是依據資金往來順序，查證信源養殖45萬元投資0911庫，用于建倉，責成0911庫寫出了詳細情況說明。二是找知情人或當事人還原印染機械廠投資20萬元情況，全面查清集體企業或民營企業，聘請會計事務所進行審計核算評審，全面掌握企業運行情況。三是全面完善投資監管體系，設立主管部門、信息系統、社會監督三方監管機制，同時運用行政、法律和經濟手段進行監管，針對投資項目每季度進行上報投資資金使用情況及經濟效益。每年對項目和資金進行審計，對不符合規定的及時進行提醒，在資金使用中出現違規違紀問題，對當事人和負責人進行問責，具有違法行為者，追究其法律責任。(25)對二級機構管理缺失。二級機構重大事項不經局黨組研究，擅自決策并執行，存在廉政隱患。如軍糧供應站未經局黨組研究同意，擅自組織違規集資，造成債務越來越高，截止巡察組進駐，賬面還有200萬元的集資款，年利率18%到48%(1.5分至4分)不等。整改情況：正在整改。一是組織有關人員查證軍供站集資主要上繳中儲糧許昌分公司托市收購保證金及職工養老金和部分工程款。超出同期銀行貸款利率三倍以上不受法律保護，年利率18%到48%降至10%，并且從2021年元月開始每季度償還本金10萬元，進一步減輕國有企業債務壓力。二是建立二級機構議事制度，二級機構的重大事項如項目投資、合作經營等，由糧食購銷服務中心班子會進行集體研究、集體決策。三是組織全系統及企業主要負責人學習《國有企業融資管理暫行辦法》，嚴格遵守有關法律、法規，遵守科學、民主決策程序，規范可行性研究，落實其他追究制度，設計企業戰略規劃、重大投融資、薪酬分配、利潤分配、業績考核等重要情況應當事前報告職工代表大會同意后，方可實施，并且報后續進展情況。3、審計整改落實不到位。(26)市審計局2017年審計(長審經報〔2017〕21號)反饋的14項問題，截止巡察進駐，僅整改6項，未按規定進行資產評估、國有資產出租收入管理不合規、超標準支出造成國有資產流失等8項問題至今未整改;2019年審計(長審經報〔2019〕16號)反饋的9項問題，截止巡察進駐僅整改了4項。整改情況：正在整改。一是把兩次審計整改的問題涉及資產評估、國有資金出租、財務歷史掛賬及清產核資等方面，正在按照市政府要求組織有關部門分步實施，整改中準確把握審計反饋問題的重點和導向，認真對照審計中發現的問題和反饋意見，緊密聯系工作實際，深刻剖析問題原因，對癥下藥，對未整改的問題建立臺賬，明確責任領導和責任科室，任務分解到人，實行銷號制，能整改的立行立改，確有其他原因一時不能整改，制定整改計劃，按時完成整改任務。二是糧食購銷服務中心領導班子全程督辦，壓緊壓實整改責任，確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。(四)作風建設不嚴不實“四風”等問題依然存在1、作風不嚴、紀律松弛。(27)總結工作敷衍應付。2016年至2019年中心班子成員的述職述廉述學報告只修改年份及個別字句，尤其是班子成員報告中“存在的問題和不足”，連續四年內容一模一樣;資金管理科2018年工作總結竟出現“已經報送學校審議”字樣。整改情況：已完成。一是已對班子成員述職述廉報告及資金管理科總結重新進行了更正，更正后的述職報告由中心負責人審核把關、備案，認真開展了批評與自我批評，作出了深刻檢查。二是對于弄虛作假錯誤現象或者苗頭，要做到及時制止、馬上整改、堅決糾正。三是完善材料審核監督機制，會前先上交述職報告由黨務工作人員進行比對，若有雷同及時返工，經主要負責人簽字后再開會述職。(28)會風會紀不嚴。7月31日巡察動員會上，機關干部王志寬、天英公司郭松貴違反會場紀律，開會時間玩手機、打瞌睡。8月11日巡察組組織的集中座談會，坡胡分公司陸繼成、官亭分公司徐紅建、印染機械廠杜天軍三人無故不參加會議。整改情況：已完成。一是在巡察期間已對上述五位同志由派駐組進行了約談，寫出了書面檢查，在職工大會上作出了深刻檢討。二是進行嚴肅會風會紀大整頓，嚴格會議簽到制度，提前10分鐘入場，禁止他人代簽，嚴格請假手續，未經許可，不得擅自找人替會，因故不能參會的向主管領導請假，同意后指派他人參會，嚴肅會場紀律，實行“七不準”不準中途離會、不準會場走動、不準打手機、不準交頭接耳開小會、不準打瞌睡、不準會內吸煙、不準隨意遺棄會議材料。(29)形式主義問題突出。印制文件照抄照搬，脫離實際如長糧黨〔2016〕25號《糧食局黨委基層黨組織換屆選舉工作實施方案》出現“教育局黨委”字樣;長糧〔2016〕20號《關于駛入開展安全生產大檢查活動方案》中出現“此次安全生產在檢查活動是2015年安全生產工作手一項重要工作”內容;長糧〔2016〕22號《關于“五一”和“端午”期間深化落實中央八項規定精神的通知》文件內容時而出現“八個不準”，時而出現“六個不準”。整改情況：已完成。一是對上述文件進行了糾正，對相關責任人進行了批評教育，防止此類問題的再次發生。二是組織辦公室等科室人員學習了《黨政機關公文處理條例》增強公文格式及

寫作

能力的提高，堅決杜絕臆造濫用、錯用、缺少、混用文字現象及格式不正確、文字語言表達不準確等;三是實行文簽審核制，撰文人員、科室主任、分管領導、主要領導簽字把關，出現嚴重錯誤，哪個環節出現問題追究相關人員的責任。2、違反中央“八項規定”精神問題屢見不鮮。(30)違規報銷差旅費。2018、2019年糧食購銷服務中心違規報銷差旅費1.28萬余元，巡察期間已全部退回。整改情況：已完成。巡察期間超規違規報銷差旅費1.28萬元，超出部分已經全部退回，并召開會議集體學習報銷差旅費管理辦法，提高思想認識，增強財務風險防控意識，規范報銷審批程序，明確執行問責方面的內容，安排專人督查制度落實情況。(31)亂發補助問題突出。如2017年6月以“夏糧收購、庫存檢查”名義發放補助3.36萬元，12月又以“糧食收購監督檢查、消防安全大排查”名義發放補助4.31萬元;2018年2月以扶貧名義發放補助10.51萬元。整改情況：已完成。一是依據補助憑證已查明事由，由當事人寫出情況說明。二是規范執行財務管理制度，嚴格財務審批報銷票據，財務支出票據必須有經手人、事由、審核人和審批人簽字后，按照規定做好審核報銷入賬。三是加強財務人員業務培訓，全面使用公務卡結算，減少現金支出，確保財政資金規范使用。三、持續深化整改成果(一)堅持全面從嚴治黨堅持把黨建工作作為根本政治責任，與糧食中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。把嚴紀律守規矩擺在重要位置，堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。繼續加強黨性黨風黨紀教育和以案促改，促使黨組織建好班子、帶好隊伍，形成鮮明的重品行、重實干、重公認用人導向，從嚴選好干部、用好干部、管好干部，切實營造良好政治生態。(二)全面落實“兩個責任”強化黨風廉政建設責任制落實，認真落實主體責任，強化“一把手”第一責任，帶頭履行好主體責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，充分發揮黨風廉政建設帶頭、帶領、帶動作用。領導班子其他成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作之中，堅持原則、敢抓敢管，完善制度規定，加強風險防控。(三)持續抓好整改后續工作鞏固和擴大整改效果，持之以恒抓好整改后續工作，盯緊巡察反饋意見建議，堅持問題導向，加強對重點領域、重要事項和群眾反映強烈的問題的整改。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對正在整改的問題，具體明確辦結時限，認真落實整改措施，確保整改取得實效。(四)持之以恒地轉變作風以此次巡察整改為契機，嚴格落實中央八項規定精神，堅持不懈抓作風、改作風，推進正風肅紀常態化，常抓不懈、久久為功，防止問題反彈。加強作風建設情況監督檢查，強化措施，鞏固和發展糧食行業風清氣正的良好環境，推動糧食行業黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

糧食購銷領域專項整治自查自糾報告

自《xx省人民政府關于實施糧食安全市縣長負責制的通知》(x政發[2004]13號)文件下發以來，我區政府高度重視，及時組織農林、土地、糧食等部門，依照《通知》要求，按照政府統一指揮、部門分工協作的原則，積極開展工作，認真落實《通知》要求。現將我區糧食安全區長負責制落實情況報告如下。一、重視糧食安全，強化組織領導省政府(x政發[2004]13號)文件下發后，我區高度重視，把落實糧食安全區長負責制作為落實中央一號文件精神、發展糧食生產、維護糧食安全的重要內容來抓，擺在區政府重要議事日程，及時召開了政府常務會專題研究全區糧食安全問題，實行由區長負總責，主管農口的副區長直接負責，糧食、農林、土地等部門為責任單位的分級負責制。嚴格按照有關政策，制定出了工作方案，落實了各級各部門的工作責任。區長和分管副區長多次深入農村糧站、糧食企業和鄉鎮，檢查糧食安全，研究解決問題，從組織領導、耕地保護、科技服務、深化改革等方面為糧食安全創造條件，促進糧食生產的穩定發展。二、嚴格耕地保護，穩定播種面積我區現有基本農田20.73萬畝(含園地3.72萬畝),基本農田保護536塊;擁有糧食播種面積34.81萬畝,(夏糧17.02萬畝,秋糧17.79萬畝);2004年糧食總產達到11.31萬噸,創xx建區以來歷史新高。近幾年來，區政府始終嚴格執行《基本農田保護條例》，實行最嚴格的耕地保護制度，把確保基本農田保護面積，穩定糧食播種面積作為各鎮(辦)的年度目標考核內容之一，嚴格執行全區土地利用總體規劃、年度土地利用計劃，全區加強基本農田保護，實現耕地占補平衡，穩定糧食生產。特別是2004年初，中央一號文件下發后，我區在積極組織1號文件宣講團，深入農村宣講國家糧食政策，鼓勵農民發展糧食生產的同時，發動群眾自覺參與保護基本農田的活動，在全區開展了為期三個月的基本農田保護檢查整治活動。一是加強組織領導。區政府專門成立了基本農田保護檢查工作領導小組，由主管副區長任組長，區國土局、農林局負責人任副組長，成員包括區政府各相關部門主要負責人，制定基本農田保護專項工作實施方案，落實工作責任。二是強化宣傳教育。先后舉辦鄉鎮、村組干部基本農田保護知識培訓班7次，培訓人員210人次，逐村逐戶發放宣傳單5000份，刷寫墻體標語200條，制作宣傳板報150塊，懸掛橫幅40條，宣傳演出4場。三是全面調查摸底。從業務部門抽調大批素質高、能力強的業務骨干，分片包干，深入實地，全面摸清了全區536塊基本農田利用狀況和變化情況。編制《xx區基本農田保護區分布圖》1幅(1:1萬)，鄉(鎮)基本農田保護區圖7幅(1:1萬)，工作底圖22幅，完善了調整補劃的基本農田各類圖、表及臺帳資料。四是層層落實保護責任。以鄉鎮、村為單位，對原有的保護標志牌進行維護和修繕。共簽訂鄉鎮級保護責任書7份，村級保護責任書138份，農戶級通知書31800份，明確保護區位、面積和責任人。五是強化制度監管。為了切實加強基本農田長效管理，我區嚴格實行基本農田“六項制度”，即基本農田質量保護制度、基本農田環境保護制度、基本農田監督檢查制度、基本農田保護責任制度、基本農田用途管理制度、基本農田審批與占補平衡制度，把“六項制度”作為保護基本農田的一道“生命線”和“紅線”，明確任何單位、任何人不準違背。六是加強執法管理。在堅持基本農田保護六項制度的同時，今年又建立了基本農田保護周巡查月報告制度，把基本農田保護納入日常性工作。全年農林、土地等部門聯合開展了基本農田保護大檢查活動，查處違法案件6起。另外，2004年全區復墾土地1700多畝，通過農業綜合開發改造中低產田1萬畝。同時全區降低農業稅率2個百分點，2005年全區取消農業稅，農民種糧積極性空前高漲，糧食種植面積穩定增加。三、依靠科技進步，提高糧食生產水平積極實施科技興糧戰略。按照“良種引路，良法跟進，主攻單產，穩定總產”的思想，突出主推技術，提高農業科技含量。一是積極推廣先進播種技術。2004年全區小麥精少量條播面積達到70%以上，玉米硬茬播種面積80%以上，全區共建良種示范方5個面積4300畝(示范方內良種由區上統供，并且實行每公斤良種補助0.4元，全區共補助2.9萬元);復種指數達到171%。二是積極引進推廣優良品種.2004年我區秋播小麥品種主要以小偃227、253,武農148,鄭良9023等優良品種為主。三是大力推廣平衡施肥,重點是秸稈綜合利用,沼氣建設,統測統配等,完成平衡施肥10萬畝。四是加強病蟲害綜合防治。成功抵御了小麥條銹病，保證了糧食安全生產。四、深化糧食改革，穩定糧食市場自省、市《關于進一步深化糧食流通體制改革》文件下發以來，我區成立了xx區糧食流通體制改革領導小組，從2004年8月19日起，由區審計、糧食、財政等部門聯合對全區5戶國有糧食購銷企業進行了財務清理掛帳審計，為解決“三老”(老人、老糧、老帳)問題，做好了準備。通過審計，分清了政策性虧損和經營性虧損，摸清了我區國有糧食企業的家底;對國有糧食企業職工的“三金”(養老統籌、失業保險、醫療保險)問題調查并列表上報。對糧食企業職工按工種、工齡、性別等項目分類調查造冊，為實現省上規定的國有糧食購銷企業分流三分之二人員做好了準備;對2004年5月31日以前的保護價糧食，按照“新老劃斷，分步銷售”的原則進行了清查理順。我區正在為實現國有糧食企業的轉軌改制積極準備。在糧食流通方面，我們發揮國有糧食企業的主渠道作用。為了保證敞開收購農民余糧和安全存放，通過籌措資金和向上級申請簡易建倉貸款，維修和新建了一批倉庫，使全區國有糧食購銷企業倉庫完好，設施齊備。目前我區共有國有糧食購銷企業五戶，總倉容22900噸。全區糧食購銷企業，按照國家收購政策和質量標準，長年收購，敞開收購，保證了農民賣糧方便。2004年國有糧食購銷企業收購農民余糧10507噸，現有庫存小麥18749噸，玉米2991噸，其中省級儲備小麥 495噸，省級儲備玉米2991噸。庫存糧食共占用農發行貸款3144萬元。在存糧安全方面，我區嚴格執行國家安全保糧制度，每個庫房由受過專業訓練的保管員專人管理，糧倉內濕度、溫度和熏糧時的藥物投放量嚴格控制在標準之內，確保了庫存糧食的質量和安全。在每年全市糧食安全交叉檢查中，全部達到了“一符、三專、四落實”和“四無”糧倉標準。由于有國有糧食購銷企業儲備作基礎，在宏觀調控方面，我區政府運用行政手段，在緊急時刻，

指導

國有糧食企業有效地調劑市場，保證了市場供應和社會穩定。2004年秋季，糧價上漲，其它物價隨之浮動，人心不穩，區政府使用宏觀調空手段，

指導

區內國有糧食購銷企業，一邊適時銷售，一邊積極收購，保證庫存，保證市場糧源供應，在一定范圍內平抑了糧價，穩定了市場。糧食安全是一項長期的戰略任務，我區將常抓不懈。嚴格落實糧食安全責任制，加大基本農田保護力度，穩定糧食種植面積，提高產量和質量，深化糧食流通體制改革，認真做好糧食安全工作。

糧食購銷領域專項整治自查自糾報告

按照習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，縣紀委監委堅持把糧食購銷領域腐敗問題專項整治作為當前的一項重點任務，高站位動員部署，硬措施強化監管，專項整治取得了階段性成效。現將工作開展情況簡要匯報如下是高站位起步。習近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。縣紀委監委認真學習黨中央決策部署和習近平總書記關于糧食安全的重要指示批示精神，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度提高政治站位，擔起政治責任，把解決糧食購銷領域腐敗問題作為黨史學習教育的重點項目，對標上級動員部署會議精神，聚焦縣域糧食系統突出問題，制定《關于在全縣范圍內開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治的實施方案》，全過程抓緊抓實，抓好整改落實，健全長效機制，確保專項整治全面推開、扎實推進，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感。二是強組織推動。認真學習領會習近平總書記關于糧食購銷領域腐敗問題專項整治的重要批示精神，組建專項整治工作領導小組，及時召開專題會議研究部署，分析突出問題謀劃整治環節，構建起橫向到職能部門、縱向到鄉鎮紀委監辦的工作格局。同時，組織召開了全縣糧食購銷領域腐敗問題專項整治動員部署會，利用“兩微”平臺及時發布公告進一步統一認識、分工協作、聚力攻堅，切實解決監管責任缺失、利益變相輸送等突出問題。三是細排查整改。縣發改局和縣糧食儲備公司切實履行好主體責任，迅速對全縣糧食購銷領域基礎數據及資料進行整理準備，積極主動為開展專項整治提供資料信息，截至目前，共整理相關信息3520條，移送疑似問題線索32條;縣財政、審計、市場監管等相關部門認真履行監管責任，迅速對職責范圍內的糧食購銷環節進行排查，該整改的一定要整改，該問責的一定要問責。要層層成立工作專班，主要領導親自掛帥，配備精兵強將，借這次全省會議的東風，深挖細查，理清問題，快改真改，嚴防自查自糾、整治措施走過場，對腐敗問題決不護短，決不遮掩，務求取得實效。

 

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