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全省人力資源和社會保障工作會議召開篇一

20xx年是十分重要的一年，面對國際金融危機的挑戰，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在人大和政協的有效監督下，以“科學發展提效能，優質服務促和諧”為目標，貫徹落實科學發展觀，深入開展“優質服務年”活動，圍繞年度目標任務，抓重點、攻難點、建亮點，上下齊心協力，共克時艱，圓滿地完成了全年各項工作任務。先后迎接了省廳**廳長對返鄉農民工情況的調研、**副廳長對就業工作的專項督查，中央機構編制委員會就編外臨聘人員和鄉鎮機構改革情況的調研，接待了省市人大代表對鄉鎮事務所工作和平臺建設情況的檢查、全國人大農委會副主任委員**、**對我縣農民工就近就地轉移情況的調研，各項工作受到了中、省、市、縣各級領導的充分肯定和贊揚。一年來，我們主要做了十項工作：

一是認真開展學習實踐科學發展觀活動

在學習實踐活動中，我們把服務民生、服務經濟作為踐行科學發展觀的落腳點，以“科學發展提效能，優質服務促和諧”為實踐載體，自覺地把科學發展觀落實在工作中，著重在解決事關群眾利益和需求上見實效。開發了交通協管員、勞動保障協理員、保潔員等公益性崗位314個，積極為下崗職工、高校畢業生和復轉軍人創造更多的就業機會；落實各項政策，及時兌現有關待遇，認真做好企業軍轉干部和對越作戰人員的解困穩定工作，著力抓好軍轉干部安置和復員干部穩控工作，切實維護了社會穩定。

二是深入開展“優質服務年”活動

積極轉變部門職能，在全系統深入開展“優質服務年”活動。堅持開展季度“滿意科室”、“服務之星”評選競賽活動，強化了干部職工的服務意識和競爭意識；設立服務引導臺，指定專人負責接待和引導，增強了工作的主動性；為局機關科室招聘聘任制科員6名，激發了機關內部活力；開展了行風政風民主測評活動，廣泛聽取社會各界的意見和建議。醫保辦、養老經辦中心、機關統籌辦把熱情服務、務實高效體現在具體工作中，勞動服務局開展就業服務，堅持送信息進村、送崗位上門、送技能到人“三送服務”，方便了辦事群眾。活動開展以來，干部職工的服務意識明顯增強，服務水平顯著提升。

三是深化事業單位人事制度改革

為了解決高校畢業生就業問題，落實有關文件精神，本文來源于公務員之家范文中心:/給我縣教育、衛生等八個事業單位招聘急需人才，制定了《**縣20xx年事業單位公開招聘工作人員實施意見》，認真組織了規模大、參加人數多、專業復雜的公開招聘工作。嚴肅工作紀律，嚴密組織筆試面試，將工作責任細化到人，落實到每個環節中；通過分組報名、上網查詢學歷真偽、邀請高校專家做評委、紀檢監察機關全程監督，確保了招聘工作的真實、科學、公平和公正，順利完成了報名、筆試、面試、體檢和政審四個階段的各項工作，為全縣招聘急需人才108人，受到考生家長、招聘單位和社會各界好評。

四是努力擴大信息化管理范圍

充分發揮信息技術管人管事的積極作用，進一步完善了人事辦公管理軟件；大力實施的“金保工程”，為各鄉鎮、社區、社會保險經辦機構配備了26套電腦和終端打印機，不斷提高就業和社會保險工作的信息化管理水平；加強勞動保障監察兩網化建設，在全縣12個鄉鎮建立了執法信息數據庫和監控管理兩級平臺，初步實現了縣、鄉兩級勞動保障監察的網格化和網絡化。

五是扎實推進農民工回鄉創業工作

積極開展返鄉農民工回鄉創業示范縣建設，制訂了**縣《關于開展創建返鄉農民工回鄉創業示范縣的實施意見》和《關于鼓勵返鄉農民工回鄉創業的實施意見》，為創業者開辟“綠色通道”；在全縣確立了24個創業示范點，實行掛牌保護；落實小額擔保貸款300多萬元，協助解決資金、技術、土地等相關問題，對創業者實行招商引資同等優惠政策；積極創辦農民工創業示范園，為回鄉創業者搭建平臺；大力開展創業培訓實行培訓券管理制度；成立了培訓工作督查小組，對培訓情況跟蹤監督。舉辦創業培訓班15期，培訓413人，農民工中實現自主創業149人，安置勞動力2350人。

六是大力提升就業再就業工作水平

把擴大就業作為工作重點，堅持積極的就業扶持政策，統籌城鄉就業再就業工作。全縣農村勞動力轉移新增32135人，占年任務7900人的406.8%；城鎮新增就業人員7839人，占年任務3800人的206.3%；城鎮登記失業率為1.16%，遠遠低于全市控制失業率4%；辦理《再就業優惠證》287個，發放小額擔保貸款861萬元，占年任務580萬元的148%；舉辦技能培訓班24期，培訓1000人；下崗失業人員再就業3845人，占年任務1830人的210.1%，其中“4050”人員再就業677人；高校畢業生實現就業357人。本文來源于公務員之家范文中心:/加強公益性崗位管理，出臺了《**縣公益性崗位管理辦法》，由縣勞動人事爭議仲裁中心對全縣公益性崗位工作人員集中統一管理。

七是逐步完善社會保障體系

為了進一步擴大社保覆蓋面，年初我們層層分解社保擴面和基金征繳工作任務，簽訂責任書，細化考核辦法、加大獎懲力度，全縣社會保險工作成效顯著。基本養老保險新增934人，占年任務870人的107.4%；失業保險累計參保18959人，占任務18912人的100.3%；工傷保險新增682人，占年任務500人的136%；生育保險新增297人，占年任務230人的129%；城鎮職工醫療保險新增1206人，占年任務700人的172.3%，城鎮居民醫療保險新增1931人，占年任務1000人的193.1%；收繳機關事業單位養老保險費237.6萬元，占年任務220萬元的108%；農保辦制訂了《**縣新型農村社會養老保險試點暫行辦法》，廣泛宣傳政策，深入調查摸底，并在南仁鄉正式啟動新型農村社會養老保險試點工作，已有1630人參保。

八是切實加大執法維權工作力度

加強對用人單位遵守勞動保障法律法規情況的檢查監督，積極開展日常巡查和專項執法檢查，切實維護勞動者合法權益。設點宣傳法律法規6次，發放資料1600多份；審查用人單位報送書面材料426戶，涉及職工9825人；全縣勞動合同簽訂率達到97％以上。及時受理群眾舉報案件4起，立案查處并結案4起，追回勞動報酬16500多元；參與處理突發事件1起，涉及勞動者300多人。加大勞動人事爭議調解仲裁力度，開庭裁決案件3起，調解3起，不予受理4起，受理并正在辦理8起，時效結案率均達到100％。

九是積極加強人事編制管理

緊扣社會發展的脈搏，嚴格按照上級文件精神，進一步加強人事編制管理。落實《公務員法》，完成了政府23個部門及4個直屬事業單位公務員年度考核；加強工資管理，完成正常工資晉級和學歷職稱工資掛鉤，制訂了《**縣教育系統績效工資實施辦法》，審批教育系統6700多人的績效工資；審核并上報教育系統、衛生系統，畜牧、黨校等316人中高級職稱申報材料，認定初級職稱377人；認定工傷17人，審核特殊工種上報13人；制定并申報了我縣縣級政府機構改革方案，方案已經市委、市政府批準。

十是不斷提高整體服務水平

圍繞“人才興縣”戰略目標，扎實推進高校畢業生就業工作。積極實施“振興計劃”和就業見習計劃，組織高校畢業生參加省、市舉辦的20xx、2010年“振興計劃”現場招聘會2次，招聘高校畢業生108人；選拔并培訓農村實用人才1000人；征集并上報市場營銷的策劃與培訓等引智項目4個；在“雙創”工作中，按照部門職能，進一步落實了我縣愛衛辦、衛監所和疾控中心等創衛機構的人員編制；完善基礎設施，整理創衛資料，徹底整治辦公場所，作為包抓路段牽頭單位，積極協調成員單位治理五一路的環境衛生，代表我縣接受省檢查組的檢查，圓滿完成了承擔的“雙創”任務。

20xx年，我們進一步加強黨風廉政建設，積極開展群眾性精神文明活動，各項工作都取得了突出成績，尤其是通過開展學習實踐活動和“優質服務年”活動，解決了全系統在科學發展和服務水平上存在的突出矛盾，進一步樹立了人勞干部服務大局、依法行政的良好形象，在20xx年事業單位招考工作人員中也得到充分展示，受到了社會各界及上級領導的充分肯定和一致好評。我局被市委、市政府授予“軍轉安置工作先進集體”，被縣委、縣政府授予“年度目標責任制考核優秀單位”、“先進黨支部”、“依法行政先進單位”、“信息化工作先進集體”，信息報送也一直居于全縣前列。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導和大力支持，離不開各鄉鎮級相關部門的密切配合，離不開班子成員精誠團結和相互協作，更離不開全體干部職工辛勤努力和頑強拼搏，在此，我代表局黨組，對在座各位領導的大力支持和同志們的不懈努力表示誠摯的謝意！

在總結成績的同時，我們更要清醒的認識到工作中存在的問題：一是人事管理機制還不健全，一些單位非組織進人，也給一些虛假東西造成了可乘之機，在全縣中造成極壞的影響；二是人事檔案管理還不夠規范。全縣的人事檔案歸屬分散，整理不及時，使用不規范，沒有發揮出檔案在人事管理中的作用；三是機關和一些單位內還存在對辦事群眾生、頂、冷、撐，甚至吃、拿、卡、要的行為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象依然存在；四是個別工作盡管完成了全年的目標任務，但在市級考核中排名靠后。這些問題都直接影響到部門整體形象，我們要高度重視，盡快予以解決。

今年是實施“十一五”規劃的收官之年，金融危機對就業的影響還在持續，勞動力供大于求的結構性矛盾依然尖銳，社會保險擴面難度進一步加大，人事制度改革阻力加重。面對這些困難，我們要按照縣委、縣政府提出的“三年翻番、五年跨越”奮斗目標，結合全縣經濟工作會議精神，確定今年全縣人力資源和社會保障工作的整體思路是：貫徹落實科學發展觀，深入開展“服務拓展年”活動，突出就業再就業工作這個核心，實現縣級機構改革、人事制度管理、檔案管理三個突破，重點抓好人力資源市場、勞動保障兩網化兩項建設，全面推進、社會保障、人才隊伍、軍轉干部“三項重點工作”，實現全縣人力資源和社會保障事業新跨越。

按照上述思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：

1、外輸內創，切實穩定和擴大就業

堅持以民生為本，鞏固“勞務輸出示范縣”和“創業示范縣”成果，加大外輸內創力度，認真組織實施《**市百萬農村勞動力轉移就業計劃》，推進人力資源和社會保障基礎能力建設，切實抓好就業各項工作。

一是擴大省外輸出規模。抓住沿海經濟發達地區“民工荒”的有利時機，政府在積極做好“紅娘”、牽線搭橋的同時，認真落實職業介紹補貼，大力扶持勞務輸出中介機構，加強與東莞、**等地區聯系，開展形式多樣的勞務輸出，提高組織化輸出化程度，不斷擴大輸出總量。二是實現就近就地轉移就業。要優化產業結構，壯大特色產業，做好農村富余勞動力的就近就地轉移就業。同時，扎實開展“春風行動”等一系列就業服務活動，幫助困難人員實現就業。三是實施創業帶動就業戰略。加大農民工回鄉創業示范縣建設力度。要用足用活國家鼓勵自主創業政策措施，扶持創業，激發各類主體進行自主創業；要按照“五大體系、八大指標”的要求，扎實做好省級農民工回鄉創業示范縣達標和驗收準備工作。四是著力抓好公共服務體系建設。縣人力資源市場建設被列入今年全縣重點續建項目，我們準備投入1500萬元，力爭今年建成人力資源培訓大廈，并盡快投入使用；本文來源于公務員之家范文中心:/大力改善鄉鎮事務所基礎設施，上半年投入150萬元，完成12個鄉鎮事務所擴容改造任務，下半年投入100萬元，建立起鄉、村兩級無形人力資源市場。各鄉鎮要按照標準和要求，如期完成鄉鎮事務所擴容改造任務，同時，加快鄉村兩級無形人力資源市場建設，人勞部門將對建設情況進行檢查，并將任務完成情況與資金撥付相掛鉤。五是健全培訓監督管理體系，廣泛開展各類職業技能培訓和創業培訓，提高全縣勞動力就業素質和競爭力。今年，全縣轉移就業總數要穩定在10萬人以上，新增農村勞動力轉移10000人，實現城鎮新增就業4100人、下崗失業人員再就業2000人，城鎮失業率控制在4%以內，開發公益性崗位180個，技能培訓1000人，創業培訓300人，發放小額擔保貸款600萬元，策劃新增創業主體45戶。

2、擴面提標，努力完善社會保障體系

要大力推進“擴面提標”，盡快實施社會保險關系轉移接續辦法，完善內控制度，健全經辦工作規程，強化保險業務檔案管理，投入50萬元，加強各經辦機構基礎設施建設。

貫徹落實城鎮職工(含農民工)基本養老保險關系轉移接續辦法，大力推進城鎮靈活就業人員參加養老保險，做好退休人員的社會化管理工作，新增參保1000人。

加大對定點醫院和定點藥店的巡查力度，積極探索建立醫療保險擴面協同管理的工作機制，切實做好市級統籌運行工作。城鎮職工醫療保險新增500人，居民醫療保險參保人數達到9000人以上。

認真貫徹落實使用失業保險基金減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，建立健全失業保險保障生活、預防失業、促進就業“三位一體”的工作機制．及時發放失業保險金，積極開展援企穩崗工作，新增參保500人。

全面實施“平安計劃”二期工程，將“老工傷”人員1-4級全部納入工傷保險統籌管理，不斷提高待遇水平，新增參保500人。生育保險要不斷擴大參保范圍，提高保險待遇標準，加強醫療服務管理，新增參保300人。

完善新型農村社會養老保險試點工作實施方案，落實配套資金，確保南仁鄉全面完成試點任務。加快推進新農保經辦機構、工作制度建設,開發新農保信息軟件，為農民參保繳費、享受待遇提供高效、便捷、規范的服務。進一步落實《被征地農民養老保險實施方案》，解決被征地農民的社會保障問題。協同教育、衛生、農林、水利和廣電等部門做好臨時聘用人員的政策落實工作。

3、執法維權，積極構建和諧勞動關系

以勞動保障兩網化建設為抓手，加強勞動用工的管理監測，積極構建發展和諧勞動關系。一要以重點行業、民營企業和個體工商戶為重點，依法推動用人單位與勞動者簽訂勞動合同，全縣勞動合同簽訂率在97%以上。二要認真做好勞動監察“兩網化”推進工作，依托金保工程網絡信息平臺，按照標準建立起鄉、村轄區內企業用工信息庫，并盡快與縣、市聯網，實現勞動監察動態監控；要把解決企業拖欠工資問題擺在突出位置，開展經常性巡查和專項檢查，切實保障勞動者的工資報酬和權益，群眾舉報時效結案率達到98%。三要堅持企業工資指導線制度，開展企業勞動工資調查，落實最低工資標準，加強工資支付保障制度的落實。四要繼續貫徹落實勞動爭議調解仲裁法和勞動人事爭議仲裁辦案規則，切實加強勞動糾紛排查化解工作，主動做到超前防范，最大限度地將爭議化解在基層，爭議時效結案率93%以上。

4、創新管理，大力推進人事制度改革

一是全面推行績效工資。要繼續完善公務員津補貼管理辦法，會同有關部門做好衛生系統及其他事業單位績效工資實施工作，及時做好機關事業單位正常工資晉升工作。二是推進崗位設置管理工作。各鄉鎮及相關部門要進一步做好事業單位崗位設置管理收尾工作，推行合同管理，實現由固定用人向合同用人轉變。三是加強人事編制管理。針對人事編制管理現狀及縣上領導的要求，我們要制定規范人事編制管理有關措施，建立工資、津補貼聯席審批制，嚴格執行“增人計劃卡”和工資信息庫管理制度，嚴把進人審查關，建立人事管理責任追究制，嚴肅追究經辦人、分管領導和單位黨政主要負責人責任；加強人事編制檢查監督，定期對人事計劃管理執行情況進行聯合檢查，對在檢查中發現的人事造假行為，及時移交司法機關從嚴查處。四是實現檔案管理新突破。針對檔案管理中存在問題，我們要進一步明確檔案管理權限，嚴格檔案歸屬，依照檔案管理的內容和標準，在相關單位的配合下，五一前對全縣分管的人事檔案統一進行收繳，組織專人進行整理和歸檔，制定管理辦法，確保干部職工檔案的真實性、連續性和嚴肅性，充分發揮檔案在組織人事管理中的重要作用，逐步實現人事檔案資源集約化、管理標準化、使用規范化。

5、人才優先，切實加強人才隊伍建設

一要加強公務員培訓。充分發揮我縣行政學校主陣地培訓作用，配合有關部門，突出抓好公務員依法行政、應對突發事件、能力素質等培訓，全年培訓公務員500人，并做好公務員外出學習和培訓工作。二要加強專業技術人才隊伍建設。組織好急需緊缺人才的招聘工作，加強專業技術人員繼續教育，不斷提升創新能力。三要加強技能人才隊伍建設。組織開展各類職業技能鑒定工作和競賽活動，職業技能鑒定300人；繼續做好機關事業單位工勤技能人員崗位等級考核和技師、高級技師考評工作。四要加強農村實用人才隊伍建設。以穩步擴大數量，努力提高質量，充分發揮作用為重點，積極開展農村實用人才職稱評審工作，加大培養選拔力度，努力完成培養1000人的任務。五要加強農村基層人才隊伍建設。大力實施“振興計劃”，與主管單位配合，做好招聘人員的日常管理；健全高校畢業生就業見習制度，增加見習基地4個，見習人數100人；引導和鼓勵高校畢業生到民營企業和中小企業就業，積極扶持自主創業。

6、協調推進，統籌做好其他各項工作

一是完成縣級機構改革。首先要加強編制實名制管理。大力宣傳《機構編制管理條例》，在縣、鄉機關全面實行編制實名制管理，做到機構限額和行政編制總額“兩個不突破”。其次要全面完成縣級機構改革。今春，要召開機構改革動員會，將機構改革全面鋪開，結合職能調整，制定下發“三定”方案。再次要積極應對在機構改革出現的新問題。結合實際，加大機構與職能的整合力度，盤活現有編制。二是做好軍轉安置工作。進一步拓寬安置渠道，全面完成年度軍轉安置任務。加強軍轉干部、復員干部管理服務和解困穩定工作。加大協助自主擇業軍轉干部就業創業扶持指導力度，切實做好退役金、醫療保險等待遇的落實，抓好企業軍轉干部解困政策、復員干部社會保險等待遇的落實。三是加強信訪維穩工作。要落實信訪維穩工作領導責任制，加大對不安定因素的分析和預測，全力做好“重點工作對象”的思想轉化和穩控工作，防止矛盾的擴大和激化，加強重大案件督查督辦工作。四是做好引智工作。圍繞工業和現代農業發展，抓好引智項目的征集與執行，新增示范樣板村1個，建成引智示范基地1個。五是做好加強黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對黨員干部的黨風黨紀教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制，逐級簽訂目標責任書，確保全系統不出現任何問題。

三、加強自身建設，深入開展“服務拓展年”活動

今年是人力資源社會保障系統的改革創新年，結合全市開展的“明確新目標、提升新境界、爭創新業績”主題教育活動，局黨組決定以“拓展服務領域，促進社會和諧”為目標，在全系統大力開展“服務拓展年”主題教育活動，進一步規范內部管理，加強能力建設，強化監督約束，全面提高資料來源于公務員之家/服務水平。今天的工作會還要對這項活動進行安排部署，希望全系統的干部職工，要進一步解放思想，振奮精神，以積極主動的姿態、扎實過硬的作風，投身到主題教育活動中，奮力做好各項工作。

首先要加強學習，提升能力。全系統要把加強干部的理論、業務素質和能力建設擺到突出位置，按照市委圍繞建設國際化大都市目標，進一步加強經濟、法律、管理等方面業務知識的學習培訓，努力提高干部的調研能力、學習創新能力、依法行政能力和公共服務能力。

其次要強化責任，狠抓落實。要以與時俱進的精神審視工作理念，理清工作思路，創新工作機制，改進工作方法，著力解決群眾最關心、最現實、最直接的熱點、難點問題。要健全和完善目標考核責任，對確定的主要工作任務，要細化分解、層層落實，加大督促檢查力度，確保取得成效。

第三要改進作風，促進和諧。要開展創建優質服務窗口活動，把服務基層、方便群眾放在首位，該辦的事不能慢辦、拖辦，更不能壓著不辦，堅決杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象發生。要進一步增強服務意識，拓展服務領域，改進服務方式，減少辦事環節，簡化辦事程序，明確辦結時限，做到快辦事、辦成事，努力提高公共服務能力。

同志們，做好人力資源和社會保障工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。“一年之計在于春”，就讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，抓機遇，提境界，定目標，高點籌劃，加緊運作，以改革創新的精神，虎虎生威的銳氣，攻堅克難的勇氣，扎實細致的措施，爭創我縣人力資源和社會保障工作新業績，為推動科學發展、構建和諧**作出新的更大的貢獻！

全省人力資源和社會保障工作會議召開篇二

同志們：

今天召開這次會議，其主要任務是回顧20xx年人社工作，部署20xx年人社工作。剛才，竇先科同志總結回顧了20xx年人社工作，部署了20xx年人社工作。縣社保局田光強、縣就業局丁曉松同志分別就社保、就業工作作了安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好全縣人社工作，我再講三點意見：

一

20xx年，全縣人社工作取得了較好成績，不僅圓滿完成了各項目標任務，而且有的工作實現了新突破。但是，全國經濟發展目前已經進入新常態，突出特征就是經濟增速放緩、發展方式轉變、產業結構轉型升級。在經濟發展新常態下，人力資源社會保障工作面臨著一系列新的困難和挑戰。一是就業創業方面。隨著我縣適齡勞動力減少，外出務工人員返鄉就業創業增加，就業總量矛盾相對有所緩解，但企業招工難、技能人才短缺、高校畢業生供求不匹配、農民市民化等結構性矛盾更加突出。怎樣解決好這些問題?是我們所面臨的一個新課題。二是社會保險方面。隨著經濟增速放緩，社會保險擴面征收空間縮小，人口老齡化加劇，待遇剛性支出加大，保障群體增加，社保基金征繳和支付壓力逐年增大。如何合理把握社會保險的籌資與待遇標準，兼顧不同群體和不同層次的社會保險需求，需要我們超前謀劃、科學規劃和有效應對。三是人事人才方面。隨著我縣區域性中心城市建設的加快推進，經濟發展向高層次轉換，這就需要高層次的創新方式來驅動發展，要創新就需要人才、需要技術。如何深入實施人才強縣戰略，切實把人才工作的各項措施落到實處，把我縣建設成為人才集聚之地，實現優秀人才對經濟社會發展的引領支撐作用，這是擺在我們面前的一項新任務。四是勞動關系方面。隨著勞動力供求格局的變化，勞動者就業的選擇性增大，話語權增強，權益訴求及其表達方式也發生了明顯變化，特別是新成長起來的農民工，更加注重勞動條件的改善和職業發展，待遇保障的期望值更高，融入城市平等享受公共服務的愿望更強烈。同時，在經濟增速放緩、下行壓力加大、實體經濟要素成本上升的過程中，部分企業出現開工不足、產能釋放不夠等經營困難，勞動關系不穩定性有所增加。農民工工資拖欠現象明顯，一些行業主管部門履職不力，監管不到位，聯動機制不完善，處理不當就會引發矛盾激化。如何順應勞動關系的新變化、信訪維穩的新形勢，要積極預防、妥善處理各類矛盾，維護好社會和諧穩定，是我們面臨的一大新考驗。

各鄉鎮(街道)、各有關部門，尤其是人社部門要緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展目標，準確把握新常態下人社工作的新變化、新挑戰和新要求，切實增強做好人社工作的責任感和緊迫感，按照“穩中求進”總要求，積極適應新常態下人社工作的新規律，全面深化改革，大膽開展工作，努力推動全縣人社工作再上新臺階。

20xx年，全縣人社工作要緊扣各項目標，攻堅克難，確保全面完成任務。重點抓好以下幾方面工作：

(一)統籌推進就業創業工作。一是深入推進“雁歸工程”的實施。各鄉鎮(街道)和部門要嚴格按照職責分工，積極協調配合，加強統籌調度，強化督促檢查，為返鄉人員創業就業提供全方位的優質服務，縣人社局要切實加強與縣工業和商務局聯系，制定好20xx年度“百千萬人才”崗位目錄，適時發布崗位需求信息。同時，還要強化與經開區對接，開展好我縣雁歸工程孵化園建設工作，全面推進“雁歸工程”的實施。二是以高校畢業生就業為重點，統籌解決各類重點人群的就業問題，穩步推進城鎮新增就業。三是提升勞動者就業技能。縣人社局要根據全縣就業崗位和用工需求情況，有針對性地開展職業技能培訓，不斷提升勞動者的就業技能和就業競爭能力，實現高質量就業。四是積極引導和扶持勞動者自主創業，以創業帶動就業。認真落實“雁歸工程”、小額擔保貸款貼息、“3個15萬元”、“5個100工程”等創業扶持優惠政策，加快推進雁歸人員創業園和雁歸人員孵化園建設，進一步改善創業環境，全面推進全民創業，萬眾創新。同時要大力引導和扶持雁歸人員、高校畢業生、城鎮失業人員、退役軍人、失地農民、搬遷移民等各類人員自主創業。此外，縣人社局還要牽頭做好就業資金自查和惠民資金監督工作。

(二)健全和完善社會保障體系。一是繼續擴大社會保險覆蓋面。圍繞全面建設小康社會指標監測要求，以養老保險、城鎮基本醫療保險為重點，提高社會保險覆蓋率，聯合社保經辦機構和勞動監察執法力量，著力推進民辦非公企業職工、城鎮居民、個體勞動者、靈活就業人員和農民工參加社會保險。二是扎實推進社會保險制度改革。加快實施機關事業單位工作人員養老保險制度，盡快把機關事業單位工作人員納入養老保險制度覆蓋范圍，確保改革平穩過渡。三是加大社保基金監督力度。進一步健全和完善經辦機構內控制度，加大社保稽核力度，不斷完善監管方式，加強社保基金監督軟件應用，全面推進社保基金非現場監督，實現社保基金收支實時監管、核查，并認真分析預警數據，出現問題及時處理，確保基金安全。

(三)繼續深化人事制度改革。一是規范公務員和事業單位新增人員招錄(聘)工作。認真落實公務員凡進必考和事業單位新增人員公開招聘制度，全面落實“2個80%”政策，做好鄉鎮(街道)基層公務員補充和機關公務員遴選及事業單位新增人員招聘工作。二是規范機關事業單位工作人員管理。按照干部管理權限和調配政策規定，認真做好機關事業單位工作人員調配工作，促進機關事業單位人員合理流動，穩定邊遠鄉鎮干部隊伍。加強事業單位崗位設置管理和人員聘用管理，妥善做好公車改革司勤人員安置工作。嚴格按照德委〔20xx〕3號文件要求，做好機關事業單位工作人員管理工作。三是認真落實機關事業單位工資福利政策。根據國家、省、市統一部署，扎實抓好機關事業單位工資收入分配制度改革，認真貫徹落實公務員職務與職級并行制度，認真貫徹落實工資向基層傾斜相關政策，認真做好晉升級別工資、工資檔次、薪級工資審核和工資統發等日常工作。

(四)積極構建和諧勞動關系。一是加大勞動監察執法力度。加強勞動監察日常巡查、書面審查和舉報投訴專查，深入開展清理整頓人力資源市場、依法用工、遵守社會保險法規和打擊非法用工等專項執法檢查活動，大力查處違法用工行為。暢通群眾舉報投訴渠道，群眾舉報投訴案件結案率達95%以上。嚴格執行農民工工資保障金和應急周轉金制度，建立和完善農民工工資支付保障長效機制，推進農民工工資支付保障工作制度化、常態化。加強勞動用工動態監控，著力推進勞動監察“兩網化”建設，實現中心城鎮勞動監察“兩網化”管理覆蓋率達95%以上。二是做好勞動關系協調工作。認真落實勞動用工備案制度，完善勞動關系三方協調機制，大力推進工資集體協商工作，提高勞動合同、集體合同簽訂率，其中勞動合同簽訂率達94%以上，企業集體合同簽訂率達85%以上。加強勞務派遣監督管理，依法實施勞務派遣行政許可。推進企業勞動用工誠信體系建設，有效預防突發性、群體性事件發生。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。推進勞動人事爭議仲裁機制規范化建設，不斷充實仲裁工作隊伍，規范仲裁程序，提高庭審質量，提升辦案效率和水平，使勞動人事爭議仲裁結案率達90%以上。加強勞動人事爭議法律援助，加快推進基層調解組織建設。四是做好農民工工作。加強農民工就業創業服務和社會保障、勞動維權工作，促進農民市民化。加強農民工綜合服務中心建設，改善農民工服務環境。開展家政從業人員培訓，加快推進家庭服務業發展。五是認真抓好基層就業和社會保障服務平臺“一拖四”及全覆蓋建設工作。大力推進“一拖四”項目建設，落實地方配套資金，加快工程建設進度。各有關鄉鎮(街道)和部門要相互配合，加快推進我縣全覆蓋項目建設，推動基層公共服務規范化、標準化進程。要完善工作制度，規范服務流程，提升基層平臺服務水平。

人社工作涉及到全縣經濟社會發展各個方面，關系到廣大人民群眾的切身利益，要抓好新常態下人社工作，需要各鄉鎮(街道)、各部門齊心協力，共同推進。

(一)加強協調配合。人社工作是一項龐大繁雜的社會系統工程，需要大家通力協作。各鄉鎮(街道)、各部門要有大局意識，各司其職，相互配合，積極為人社工作創造有利條件，努力形成齊抓共管的良好工作氛圍。

(二)確保責任落實。各鄉鎮(街道)、各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，認真落實領導責任制，確保領導到位、責任明確、措施落實。特別是縣人社部門要把就業再就業、社會保障、人事人才、勞動關系等作為重點工作，認真抓好落實。各鄉鎮(街道)、各有關部門要按照目標責任書明確的內容，認真細化任務，切實抓好落實，確保不折不扣地完成各項目標任務。

(三)切實改進作風。人社工作是民生工作，工作的好壞，直接影響到黨和政府在人民心中的形象。各單位特別是人社部門要強化執行力，加強作風建設，切實提高整體素質，不斷增強服務的自覺性和主動性，踏踏實實為群眾辦好事、辦實事。要準確把握人社工作面臨的新任務、新要求，主動適應新常態，通過制度創新來提高工作質量和效率。

(四)嚴格督促檢查。新常態下，全面深化人社制度改革，扎實推進人社工作發展，需要我們堅持法治思維，用法治來強化對人社工作的督促檢查，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，確保做到依法決策、依法改革、依法辦事，對人社工作推進情況要進行專項督促檢查，并納入全年目標績效考核，以確保今年各項任務全面完成。

同志們，要圓滿完成今年各項目標任務，需要各部門大力支持、密切配合，也需要各鄉鎮(街道)高度重視、真抓實干，更需要人社系統廣大干部職工履職盡責、辛勤工作。因此，請大家務必高度重視，緊密團結起來，主動適應經濟社會發展新常態，堅定信心、振奮精神、齊心協力，努力開創我縣人社工作新局面!

全省人力資源和社會保障工作會議召開篇三

同志們：

今天的會議是全縣經濟工作會議后召開的一次非常重要的會議。剛才，任清平局長對20**年全縣人力資源和社會保障工作做了簡要回顧，對20**年人力資源和社會保障工作作了具體安排。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，郭家壩鎮政府、社保基金征收稽查局、茅坪人社服務中心分別介紹了工作經驗，縣政府還與各鄉鎮政府簽訂了20**年人社工作目標責任書，希望各鄉鎮各單位對照典型比學趕超，對照目標定措施強責任，切實做好人力資源和社會保障工作。下面，我講四點意見：

20**年，全縣人力資源和社會保障系統緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，始終堅持民生為本、人才優先，在服務大局促發展、強化保障惠民生、深化改革重創新、維護權益保穩定等方面做出了大量富有成效的工作，為全縣經濟又好又快發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。突出表現在以下四個方面：

(一)各項目標任務全面超額完成。全年新增城鎮就業人數超年計劃目標49個百分點，安置下崗失業人數超年計劃目標62個百分點，幫助就業困難對象人數超年計劃目標53個百分點，組織農村勞動力轉移就業人數超年計劃目標41個百分點。城鎮登記失業率3.5%，創歷史新低。全年發放小額擔保貸款1613萬元，在全市山區縣中位居前列。社會保險擴面新增18862人次，“五項”保險參保總人數達到170351人次，征收社會保險費19194萬元,社保擴面征繳工作被省人社廳、省地稅局表彰為先進集體。城鄉居民參保人數達到201975人，綜合參保率99.45%;征收城鄉居民養老保險費1875.5萬元。城鄉居民養老保險參保率在全省第二批試點縣市中排名第一。人才隊伍建設、事業單位崗位設置在全省領先，全縣事業單位崗位設置認證199家，聘用崗位5122個，實現崗位聘用率、實有人員聘用率均達100%。新增專業技術人才360人，專技人才工作走在全市前列。

(二)服務經濟社會發展大局成效明顯。人社部門緊緊圍繞經濟社會發展大局，大力開展服務重點企業用工活動，為重點企業輸送各類人才，實現了經濟發展與就業擴大的良性互動。公開招考公務員及公安、森林警察35名，公開招錄、招聘和引進事業單位工作人員111人，引進“三支一扶”高校畢業生88人，優化了機關事業單位人員結構。組織開展了第三屆“十佳創業之星”評選活動，評選出10名創業之星和8名創業帶頭人，營造了良好的創業氛圍。開展了第五屆縣管鄉土拔尖人才和第三屆鄉鎮管鄉土拔尖人才的評選活動，在全縣評選出50名縣管鄉土拔尖人才和1000名鄉鎮管鄉土拔尖人才，有效地開發了農村實用人才。

(三)保障和改善民生取得突出成績。在就業援助、養老保險、城鎮居民醫療保險、推動創業帶動就業等方面推出了一系列新措施，使改革發展成果更好地惠及了廣大城鄉群眾。全縣普遍實施“志能激發關愛”工程，效果明顯。規模企業用工動態監測和失業動態監控、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務等系列活動，得到省市主管部門的肯定。城鄉居民社會養老保險、城鎮基本醫療保險在全省率先實現了全覆蓋。連續七年調整了企業退休人員養老金，人均月基本養老金達到1260元。再次調整提高了城鎮醫療保險待遇。城鎮居民、城鎮職工基本醫療保險支付標準已達到上年度年人均收入的6倍。

(四)制度體系建設取得新的突破。創業扶持和就業促進政策更加完善，面向城鄉全體勞動者的職業培訓制度和人力資源市場體系基本形成。壩區移民社會保障、征地農民社會保障、村干部養老保險、城鎮居民醫療保險制度等全面建立和完善。人事制度改革不斷深化，妥善開展了事業單位績效工資制度改革，公務員管理制度和事業單位選人用人機制更加完善。職稱制度和職業資格證書制度改革全面推進，人才培養、使用、評價、激勵機制逐步健全。勞動關系三方協調機制、爭議調解仲裁機制和勞動監察執法機制不斷完善。

20**年，全縣人力資源和社會保障工作有成績、有亮點、有經驗，這些成績的取得，傾注了人力資源和社會保障系統廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

近年來，秭歸經濟快速發展，人力資源和社會保障工作發揮了重要作用。同時我們要清醒地認識到，當前人力資源和社會保障工作面臨著復雜的形勢，世界經濟不景氣，國內經濟增速放慢，部分企業生產經營困難加重，就業再就業工作壓力加大，就業難與招工難問題并存，社會保障體系還不完善，人力資源和社會保障公共服務還不夠便捷、高效、利民，高層次人才、創新型人才、高技能人才還比較缺乏，養老和醫療保險基金支付壓力加大。這些形勢給人力資源和社會保障工作帶來了一系列新課題、新挑戰。

今年全縣經濟工作會議明確提出了以跨越趕超為主旋律、堅持穩中求進、好中求快、促進全縣經濟跨越發展的宏偉目標，要求以改善民生為重點，千方百計穩定和擴大就業，不斷完善社會保障體系，要在以民生事業為主要內容的幸福秭歸建設上實現新跨越，不斷提升人民群眾幸福指數。這一目標和要求，賦予了人力資源和社會保障工作更加艱巨的任務。

各鄉鎮各有關部門一定要提高思想認識，準確把握新時期、新形勢、新任務對人力資源和社會保障工作提出的新要求，切實增強責任感和使命感。

(一)全力做好就業創業工作。一是要推進社會實現充分就業。就業問題不解決，穩增長、惠民生、保穩定就無從談起。今年，我們要確保城鎮新增就業5000人，下崗失業人員再就業1700人，幫助就業困難人員實現就業400人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內，這些目標必須不折不扣地完成。二是要積極做好企業用工服務。各鄉鎮政府和人力資源和社會保障部門要圍繞我縣重點企業、支柱產業用工和人才需求，主動跟進服務，主動貼身服務，主動全程服務，切實解決好縣內企業用工問題。企業也要樹立以人為本的用工理念，遵守勞動保障政策法規，建立有效的激勵機制，營造良好的用人環境。三是扎實抓好重點群體就業。高校畢業生、返鄉農民工、城鎮就業困難人員是我們必須重點關注的人群。要扎實開展好各項就業服務活動，積極做好企業用工招聘，開展好各項職業技能培訓，用好用足各項就業政策。四是大力推進全民創業。積極開展創業就業培訓，在政策扶持、創業環境、辦理程序等方面給予更多的支持和幫助，大力培養更多的民營企業小老板。要切實把小額擔保貸款政策落實好，加大創業者資金扶持力度，確保今年新增小額擔保貸款發放1000萬元以上。

(二)健全完善社會保障體系建設。一是要全力抓好社保擴面征繳工作。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，以非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、城鎮企業職工和被征地農民為重點，繼續擴大各項社會保險覆蓋面，確保今年社會保險擴面達到8470人次。二是要認真落實各項社保政策。要大力推進養老、醫療保險城鄉統籌，落實好養老、醫保轉移接續、異地就醫結算、企業退休人員基本養老金等政策，完善不同人群社會保險銜接制度。同時，要結合秭歸實際，進一步用足用活政策，爭取讓更多的人群享受社保待遇。三是要全面推進城鄉居民社會養老保險。鞏固城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作成果，進一步完善城鄉居民社會養老保險工作機制，確保適齡人員參保繳費率達到99%以上。四是強力推進社保卡發行和轉賬電話安裝工作。要全面完成市政府下達的社保卡發行任務，年底持卡人要達到27萬人。目前，全縣還有112個村沒有安裝轉賬電話。各鄉鎮和相關部門要充分認識安裝轉賬電話的意義和作用，負責組織協調安裝到位。轉賬電話不僅是配合社保卡讓參保農民享受待遇的工具，也是縣委、縣政府確定的社會管理創新項目之一，以后所有的惠農資金要逐步歸集到這一渠道發放，真正實現農民足不出村就能領錢的目標。各鄉鎮政府負責統一組織協調，確保每個村、居委會至少安裝一部，由村委會確定專人負責管理運行;農行負責提供設備并組織人員上門安裝培訓;電信部門要根據要求，負責為每村安裝一部固定電話，并合理確定資費;所有安裝任務必須在3月底前完成。五是要加強社保基金監督管理工作。各相關部門要用好管好各項社保資金，健全社保資金內控制度，堅決杜絕擠占、挪用、截留等問題發生，確保資金安全。今年國家審計署部署在全國開展社保資金審計，2月14日省審計廳已召開審計進點會，24日省審計組正式進駐我縣。各相關單位一定要高度重視，高度負責，切實做好審計配合整改工作。

(三)大力推進各類人力資源開發。一是要大力引進高層次人才。要緊扣轉變方式調結構這一主線，圍繞我縣傳統產業改造升級、重點產業培植增強、新興產業加快發展、農業產業發展壯大，大力引進高層次人才，強化人才戰略儲備和支撐，形成我縣科學發展的新優勢。二是要大力加強人才隊伍建設。要認真做好市管以上各類專家的遴選工作，發揮農業專家產業基地等高層次人才載體作用，為全縣經濟發展選拔培養更多的人才。研究制定加強企業人才、技能人才隊伍建設的政策措施，進一步完善高技能人才培養體系，緊貼全縣重點行業和支柱產業做好人才服務工作。三是加強機關事業單位隊伍建設。要深入貫徹落實公務員法及其配套法規，加強公務員隊伍作風建設，制定出臺《秭歸縣公務員通用能力席位標準》，不斷提高公務員管理水平。積極穩妥做好事業單位崗位設置動態管理工作，完善事業單位人員聘用制度，提升公開招聘規范化水平。要認真研究事業單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業單位內部分配，激發干事創業的積極性和創造性。

(四)切實抓好維權維穩工作。一是要強化勞動監察與維權。進一步發揮好勞動監察、勞動人事爭議仲裁、咨詢舉報及基層服務平臺作用，構建和諧勞動關系協調長效機制，確保勞動合同簽訂率達到90%。二是要高度重視農民工工作。完善農民工訴求表達機制，妥善處理工資支付等突出問題，促進勞動者工資待遇提高、勞動條件改善和實現體面勞動。加強企業工資收入分配宏觀調控體系建設，健全企業工資正常增長機制和支付保障機制。三是要抓好企業軍轉干部維穩工作。在完成軍轉干部安置任務的基礎上，進一步完善企業軍轉干部解困維穩工作機制，創造和諧穩定的社會環境。

(五)積極爭取政策資金扶持。準確把握宜昌建設省域副中心城市機遇、三峽工程后續工作規劃實施機遇、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點機遇，進一步加強政策研究，及時捕捉上級有關信息，積極做好對上、對口銜接，與國家、省市有關部門建立良好關系，想方設法進入國家、省各種優惠政策的盤子，在確保享受普遍優惠政策的同時，力爭進入特殊政策范圍、重點工作試點范圍。對事關全局、影響深遠的優惠政策要千方百計、不遺余力地爭取。

人力資源和社會保障工作歷來是黨委政府重視、社會關注、群眾關心的重大民生焦點，直接關系到經濟發展和社會穩定。一是要強化責任抓落實。各鄉鎮各相關部門一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，強化組織領導，細化工作措施，層層分解任務，加強檢查考核，狠抓跟蹤督辦。二是要協作配合抓落實。人力資源和社會保障工作是一項系統工程，要不斷強化協同推動工作落實運行機制，各相關部門要在財政投入、社會保險費征繳、勞動者維權、就業扶持政策、相關經辦服務功能的落實等方面全力支持配合，形成部門之間相互聯動的良好工作機制。三是要嚴明紀律抓落實。人力資源和社會保障部門必須以嚴明的紀律保證工作的公平公正，要切實加強廉政建設，要突出對公務員考核、事業單位公開招聘、就業資金使用、人事考試安全等重點工作和關鍵環節的監督檢查，確保權力依法規范運行。四是要提升素質抓落實。人力資源和社會保障系統要不斷加強自身隊伍建設，強化促發展的全局意識、惠民生的宗旨意識、保穩定的責任意識。領導班子一定要充分發揮戰斗堡壘作用，要按照縣委、縣政府治庸問責工作要求，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，著力打造一支政治強、作風正、工作出色的干部隊伍。

同志們，人力資源和社會保障工作任務艱巨，黨和政府寄予很大的希望，人民也給予更多的期盼。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，凝神聚力，銳意進取，為實現秭歸經濟社會跨越發展做出更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

全省人力資源和社會保障工作會議召開篇四

同志們：

??市政府召開這次會議的主要任務，是貫徹落實市委二屆十一次全會、市上“兩會”和全省人力資源社會保障工作會議精神，全面安排部署今年和“十二五”全市人力資源和社會保障工作。

下面，我講幾點意見。

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??人力資源是經濟社會發展的第一資源，就業和社會保障是改善民生的頭等大事。人力資源和社會保障工作是圍繞尊重人的勞動、發揮人的潛力、保障人的權益、促進和實現人的全面發展這一核心來開展的，在促進經濟社會發展中具有十分重要的地位和作用。“十一五”期間，全市人社系統在市委、市政府的正確領導下，圍繞改革發展大局，充分發揮職能作用，做了大量卓有成效的工作。擴大就業成效明顯，社會保障體系進一步完善，人才隊伍建設得到加強，人事制度改革穩步推進，勞動關系保持和諧局面，人事公共服務水平明顯提高，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

??“十二五”是我市搶抓機遇、夯實基礎、做大產業、跨越發展的關鍵時期，人力資源和社會保障工作面臨難得的機遇。首先，中、省在穩定就業形勢、保障民生方面出臺了一系列政策措施，投入了大量資金，先后提高了城鄉低保、城鎮職工養老保險、城鎮醫療保險、農村合作醫療以及失業、工傷、生育保險的保障水平，實施了農村養老保險試點工作，擴大了群眾受益面。在中央制定的“十二五”規劃建議中，明確提出“把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，把促進就業放在經濟社會發展的優先位置”;我省也確定今后五年財政增收部分主要用于民生，今年將新增財力的80%用于民生工程。其次，市委、市政府對人力資源開發、社會保障工作十分重視。“十一五”期間，全市累計完成民生投入96億元，新增城鎮就業6.9萬人，企業職工養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險參保人數達54萬多人次，23.3萬城鎮居民參加了城鎮醫療保險，4.2萬農民參加了新型農村養老保險，229萬農民參加了農村合作醫療。“十二五”時期我市將進一步加快推進經濟發展方式轉變，大力發展新型工業化，將為穩定和擴大就業拓展空間;加大統籌城鄉發展力度，加快城鄉一體化進程，將為健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系創造條件;更加重視和保障民生，今年計劃民生投入40億元，將使發展成果更多惠及全市人民;實施人才中長期規劃，計劃五年使全市人才總量達到15萬人，將使人才匱乏的狀況有效緩解。這些都將為做好“十二五”人力資源和社會保障工作創造良好的環境。

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??同時，也要清醒地看到當前我市正處在新型工業化、城鎮化、現代農業化深入推進的關鍵時期，人力資源社會保障工作面臨著新的形勢。一是在勞動力供需矛盾以及結構性矛盾仍然突出的情況下，對推動就業工作提出了新要求。勞動力供大于求的總量性矛盾仍比較突出，每年新增大中專畢業生、初高中畢業后不再繼續升學的學生以及農村富余勞動力、城鎮失業人員、退伍人員等，都會使需要就業的總量持續穩定增加，就業任務將更加艱巨繁重;當前“招工難”和“就業難”并存，反映出就業結構性矛盾突出。必須深入把握就業總量和就業結構變化趨勢，不斷優化就業結構，提升就業質量，促進充分就業。二是城鎮化進程加快的新形勢，對建立全市覆蓋城鄉的社會保障體系提出了更高更緊迫的要求。隨著城鎮化進程加快，打破了原有的社會結構和利益格局，就業方式、收入分配形式多元化，進城農民、個體工商戶、失地農民和農村富余勞動力等需要保障的人群日益增多，目前城鄉社會保障制度還不完全統一，城鄉險種之間還存在工作缺乏統籌、管理缺乏協調等問題。逐步縮小相關群體之間和城鄉之間的待遇差距，對社會保障管理及服務水平提出了更高的要求。三是轉變發展方式，推進經濟結構戰略性調整，對加大高級技能型人才和高尖端人才的培養和引進提出了新要求。目前全市有專業技術人才4.55萬人、技能人才7400人，但高層次人才缺乏，國家有突出貢獻專家僅有1人、省有突出貢獻專家13人、享受政府特殊津貼27人。加快建設一支高素質、高層次人才隊伍，為全市跨越發展提供人才支撐和智力支持，是人力資源和社會保障工作的一項重要任務。四是建設服務型、責任型、法制型、效能型政府，對公務員隊伍建設提出了新要求。切實增強公務員教育培訓的針對性、實效性，建立公務員科學的流動、激勵、考核、評價機制，合理優化配置人力資源，是人社部門面臨的重要課題。五是利益訴求的多元化、就業方式日益多樣化的新形勢，對著力解決新形勢下勞動關系領域出現的突出問題，構建和諧的勞動關系提出了新要求。因此，各級各部門必須正確把握形勢，切實增強做好人力資源社會保障工作的責任感和使命感，進一步堅定信心，搶抓機遇，勇于創新，努力提高人力資源和社會保障工作水平。

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??“民生為本、人才優先”是人力資源和社會保障工作的主線。要堅持以就業、社會保障、人才工作和農民進城為重點，深入推進人事制度改革，加強公務員隊伍建設，積極構建和諧勞動關系，實現人力資源和社會保障事業新發展。

??一要全力抓好就業創業工作。溫家寶總理指出，“保障民生的第一件大事就是保障就業”。我市現階段就業形勢依然嚴峻，每年僅初、高中畢業生不能繼續深造需要培訓就業的就達2.1萬余人，每年還有近4000多名大中專畢業生及1500多名退伍軍人需要就業，再加上城鎮就業困難人員、農村富余勞動力等，就業壓力仍然較大。因此，必須把促進就業作為經濟社會發展的優先目標。一要立足于在發展中拓展就業空間。進一步加快項目建設、招商引資，認真落實推動民營經濟和第三產業發展的政策措施，鼓勵發展勞動密集型企業、中小企業、三產服務業，擴大就業容量，實現經濟與就業的同步增長。二要統籌做好各類群體的就業工作。以高校畢業生、農民工、退伍軍人、就業困難人員為重點，對大中專畢業生通過招考村官、公務員、教師，以及擴大“三支一扶”計劃、實施就業見習制度、鼓勵中小企業吸納、支持國有企業和科研單位接收、開發公共服務崗位、扶持大學生自主創業等多渠道促進就業;對就業困難人員，特別是“零就業”家庭，實行優先扶持和重點幫助，逐一登記，動態管理，開展專項援助活動，堅持政府購買崗位的形式進行托底安置。三要大力推進創業帶動就業。健全完善促進全民創業的政策措施，樹立創業典型，強化示范效應，形成創業的社會氛圍。全面落實中、省稅收優惠、小額擔保貸款等扶持政策，擴大貸款規模，解決創業者融資難的問題。四要加大創業和技能培訓力度。適應不同層次需要，結合勞務輸出，整合技能就業工程、“陽光工程”、“雨露計劃”、“人人技能工程”等培訓資源，抓好職業技能培訓，增強勞動者素質，提高勞務輸出的組織化程度。要調整思路，圍繞促進就近就業，針對市域內工業園區、重點企業需求，有目的地開展定向、委托、訂單培訓，增強培訓的實效性。

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??二要健全完善社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，不斷增強社會保障的公平性、適應流動性和可持續性。一要下大力氣擴大社會保險覆蓋范圍。按照“應保盡保”的要求，在工作推進上以進城農民和城鎮非公有制經濟組織、個體工商戶、靈活就業人員等為重點，擴大城鎮職工養老保險覆蓋范圍;以城鎮居民、關閉破產企業退休人員和大學生為重點，擴大醫療保險覆蓋范圍，使城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險參保率保持在96%和97%以上;以非公有制經濟和事業單位為重點，擴大失業保險覆蓋范圍;以高風險行業和農民工為重點，擴大工傷保險覆蓋范圍;進一步擴大農村養老保險覆蓋范圍，在抓好寧陜、石泉農村養老保險試點的同時，積極爭取漢濱、漢陰、旬陽、紫陽列入全國或省上試點，市人力資源和社會保障部門也要積極創造條件開展試點工作。二要努力提高保障水平。堅持盡力而為，量力而行，醫療保險在優化保險政策，提高待遇水平上下功夫，創造條件逐步實現城鎮職工醫療保險市級統籌;工傷保險要完善制度，優化待遇，提高基金支撐能力和保障能力;失業保險要圍繞幫助困難企業穩定就業崗位，在保證正常支付失業保險待遇的前提下，繼續擴大失業保險基金使用范圍，發揮失業保險促進就業的作用。同時，要圍繞養老保險跨區域的轉移接續、基本醫療保險關系銜接和異地就醫、農民進城落戶后的保險接續等問題，在完善制度、方便群眾上下功夫，健全管理服務體系。

??三要扎實做好人事人才工作。人才是事業發展最寶貴的財富。現在的人才是指具有一定專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會做出貢獻的人。要樹立新的人才觀，高學歷不一定是人才，人才不等于高學歷，人才存在于群眾之中，要破除唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的舊人才觀，把所有具有一定知識或技能，能夠進行創新性工作和創造性勞動，為經濟社會建設作出貢獻的勞動者都作為人才來看待。按照“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的指導方針，突出抓好人才資源開發和優化配置。首先要高度重視人才工作。各級各部門都要創造環境，創新機制，堅持引進人才和培養人才并重，既利用多種渠道積極引進、培養高層次人才和急需緊缺人才，又重視基層人才隊伍建設。其次，要加強不同層次的人才隊伍建設。既培養形成支持發展的專家隊伍、科技領軍隊伍、經營管理隊伍、高技能人才隊伍，又突出抓好專業技術人才、企業技工、鄉土人才隊伍建設，使我市具有拔尖創新人才、一大批專門人才和數以萬計的高素質勞動者。要建立和充實我市人才庫，對退伍軍人中的專業技術人才進行普查，重視鄉土人才的培養開發，充分利用職業學校、農廣校、農技推廣中心等，加強以實用技術為主的技術培訓，在廣泛調查摸底的基礎上，按照專業特長，建立鄉土人才數據庫，促進新農村建設和產業化發展。第三，要創新人才工作機制。人社部門要從人才的高端引進、培養開發、評價發現、流動配置、激勵保障等方面創新工作機制，使人才工作更具活力;加強各級人才市場、勞動力市場和信息平臺建設，推進人力資源的市場化配置。同時，要切實加強公務員隊伍建設，完善公務員考錄、考核、獎勵、培訓等相關制度;繼續深化事業單位人事制度改革，加強崗位設置管理，加大聘用制推行力度;深化職稱制度改革，堅持以重能力、重業績為導向，進一步規范專業技術資格評價和職務聘任工作，建立科學規范的專業技術人才評價體系。

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??四要加大力度推進有條件的農村居民進城落戶。去年市上部署后，各縣區積極行動，整體工作進展勢頭良好。但工作進展不夠平衡，特別是少數同志在思想上還有疑慮、還有畏難情緒。要圍繞今年實現農民進城落戶8萬人的目標，切實加大工作力度。一要進一步統一思想。推進有條件的農村居民進城落戶是具有全局性戰略意義的一件大事，是一次重要的歷史機遇。今后5年我市將轉移35萬農民進城，可以爭取到省上用于培訓及公共設施建設的資金補助8.7億元，而且為滿足農民進城后在教育、醫療、社保、住房等方面的需求，省上還會有一系列項目扶持和資金投入;同時，推進農民進城將極大地促進投資和消費。去年我市城鎮居民人均消費支出10469元，農民人均消費支出3536元，城鎮人均消費比農村高出近7000元。如果35萬農村居民轉為城市居民，每人增加7000元的消費，每年可增加24億多元的消費。從投資與消費的關系來看，2010年投資平均為消費的3.2倍，35萬農民進城每年還可以拉動投資76個億。農民進城落戶還有利于促進土地資源的集約、節約利用。因此，絕不能把這項工作當作一項簡單的任務，必須作為加快城鎮化進程、促進經濟社會發展的一項重大舉措來抓。二要盡快完善政策機制。特別是工作滯后的縣區，要圍繞農民進得來、留得住、發展好，盡快完善和出臺農民進城的戶籍、就業、社保、住房以及土地退出、資金籌措等配套政策措施。三要突出重點人群。把已在城鎮有一定工作生活基礎的農村居民作為重點，如在城區的務工經商者、農村籍大中專學生、新增退役的農村籍義務兵以及歷年已用地未轉非人員等，要加強政策宣傳，只要符合條件，農民自愿，都要積極辦理進城落戶手續。要堅持抓點示范，3月底前“一體兩翼”縣區報兩個點、其他縣上報一個點作為示范點，明確領導和部門包抓，發揮示范效應。四要創新工作思路。各縣區、各部門要圍繞農民進城最關心的土地、住房、就業、教育、社保等問題，結合撤鄉并鎮、陜南移民搬遷、易地扶貧搬遷等工作，在城鎮規劃、產業布局、公共服務、重點鎮建設、保障性住房以及城鄉土地增減掛鉤等方面，積極探索和實踐。6月底市上將召開現場觀摩會、座談會，來總結經驗，尋找差距。市、縣區“進城辦”要加強組織協調、督促落實，抽調的人員要繼續保持穩定，推進工作順利開展。

??五要努力構建和諧的勞動關系。勞動關系和諧穩定是社會穩定的基礎。要加強制度建設，積極推進實施勞動合同和集體合同制度，提高企業和農民工勞動合同簽訂率。加強協調勞動關系三方機制建設，共同研究解決勞動關系的重大問題。重視保護農民工權益，切實做好農民工維權工作;建立企業職工工資正常增長和支付保障機制，提高并落實企業最低工資標準;建立快捷的人事勞動爭議仲裁“綠色”通道，及時處置、調解各類勞動爭議;加大勞動保障監察執法力度，建立完善群體性事件預警機制和應急預案，維護社會穩定。

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??

??人力資源和社會保障工作是一項系統工程，政策性強、涉及面廣。要把握發展大局，突出工作重點，加強自身建設，充分發揮所擔負的重要職責。

??首先，要切實加強組織領導。各級黨委、政府要把人力資源社會保障工作擺上重要議事日程，真正做到思想上重視、組織上落實、工作上到位，特別是對一些重大措施和重要任務要抓在手上。各縣區要根據機構改革要求，理順關系，加強統籌，整合力量，結合實際建好基層工作平臺。各職能部門要加強支持和配合，共同做好政策制定、資金投入、征收社會保險費、落實就業政策、信息化建設等方面工作。

??其次，要切實加強人社系統自身建設。一要加強學習，勇于創新。加強各級班子和干部隊伍建設，強化干部職工理論學習。人社工作牽涉的領域多、涉及的問題有時非常敏感，群眾也非常關注，人社系統的干部職工特別要注重學習政策法規，熟練掌握就業、社會保障、勞動維權等方面的政策，做政策的宣傳員、矛盾的化解員，帶頭嚴格執行政策，提高依法辦事水平;要根據新的“三定”要求，適應新的體制，創新工作思路，創造性開展工作，圍繞就業創業、社會保障、人才工作和農民進城等重點，努力破解難題，抓出實效，創出特色。二要轉變作風，樹立形象。增強服務意識，優化工作流程，精簡審批事項，提高工作效率。在服務體系建設上，城鎮重點要健全完善工作運行機制;農村、社區重點要延伸服務觸角，拓展服務領域;在服務方式上，要大力推行“一站式”服務和現代化服務方式，盡量減少內部工作環節。要加強黨風廉政建設，完善相關制度，加強干部管理，嚴肅人事紀律，加大政務公開力度，始終堅持依法行政。對考試錄用、軍轉安置、職稱評定等熱點工作，要堅持公開公正、競爭擇優，嚴格執行程序政策，樹立人社系統良好形象。三要真抓實干，狠抓落實。要按照市委、市政府的要求，樹立全局觀念，認真履行職責，在服務中心工作、解決熱點難點問題上下功夫。要整合資源，加強基層公共服務體系、人力資源市場和信息網絡系統建設。要圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實工作，努力開創全市人力資源社會保障工作新局面。

全省人力資源和社會保障工作會議召開篇五

同志們：

剛才，x局長作了非常全面的工作報告，x局長、x局長分別作了補充，對今年的工作任務作了具體安排，我非常贊成，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

近年來，國家促就業、保民生的力度不斷加大，全縣人力資源和社會保障工作面臨著保障政策、工作機制更趨完善的良好機遇。近幾年的中央經濟工作會議把改善保障民生作為促進發展的重要取向，明確預算安排保障民生兜底，且將進一步織密扎牢民生保障網作為重點工作之一，強調要統籌民生改善與經濟發展，優先保障民生投入，切實保住基本，兜住底線，扎實做好就業托底工作，加大資金支持力度，積極扶持就業新業態，拓展就業新空間，托底幫扶就業困難人員。省和市級也出臺多項政策，支持“雙創”，優化就業結構，加強就業援助，多渠道開發就業崗位，確保充分就業。特別是針對當前疫情影響，相繼出臺了一系列穩就業政策措施。今年，全區將實現企業職工基本養老保險省級統籌，并推進失業保險基金省級統籌、出臺工傷保險基金省級統籌辦法，這是深化社會保險制度改革的重大舉措，也是促進社會保險制度可持續發展的根本所在。這些都為我們加快推進人力資源和社會保障工作提供了強大支撐。

過去的一年，縣人社系統認真貫徹落實縣委、政府的決策部署，履職盡責，主動作為，做了大量卓有成效的工作，為促進全縣經濟社會持續穩定健康發展做出了積極貢獻。一是就業創業工作實現新進展。全年征集就業崗位×個，實現城鎮新增就業×人、農牧民轉移就業×人，城鎮登記失業率控制在×%以內，低于全市調控指標。特別是就業扶貧工作得到拓展，×個就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力×人；重點扶持發展的“慧溫河”旅游專業合作社帶動貧困戶人均增收×元左右。二是社會保障工作取得新成效。社會保險覆蓋面不斷加大，城鎮職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險、工傷保險分別覆蓋×人、×人、×人和×人。“智慧社保”服務能力得到提升，退休人員手機生存認證率達到不斷提升，城鄉養老保險待遇人員線上系統發放實現全覆蓋。延續落實“退一補一”政策，黑城子示范區、五一種畜場、阿爾善圖牧場×人順利辦理退休手續、領取到養老待遇。三是人事人才工作展現新成果。“人才強縣”工程深入推進，專業技術人才和高技能人才隊伍規模不斷擴大，人才培養引進、使用評價、激勵保障機制進一步完善。專業技術人員管理得到加強，聘任×至×年間取得資格的×名專業技術人員及×名技術工人，年兌現職稱工資×萬元，一并破解了×年制定的職稱待遇“土政策”；抓住全市人才引進的政策時機，爭取到引進人才×人；創新行政事業單位人員聘用機制，招錄了公益性崗位和參照事業編管理合同制工作人員各×名，在解決部分臨時工收入不穩定問題的同時，推動部分大學畢業生實現穩定就業。在市內率先完成了×名下崗退役軍人和×名“三類人員”就業安置工作，此項工作被列為全市“久拖未決”問題化解工作典型經驗。四是構建和諧勞動關系邁出新步伐。加強勞動保障監察專項檢查，扎實推進勞動保障監察“兩網化”（網格化、網絡化）管理，受理登記并辦結舉報投訴案件×起，為×名勞動者追回拖欠工資×萬元。

這些成績的取得，凝聚了全縣人社系統及有關部門廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照全面建成小康社會和“十三五”收官，對照人民對美好生活的期待，特別是在當前戰“疫”的特殊時期，人社工作面臨著新的任務和挑戰，還存在不少差距和突出問題。就業創業方面，當前和今后一個時期，就業形勢更加復雜嚴峻，就業任務更加艱巨繁重，特別是受疫情影響，不可避免對企業用工和勞動力市場帶來很大沖擊影響。當前，我縣“招工難”與“就業難”問題并存，“人崗不匹配”結構性矛盾突出，就業穩定性比較脆弱，實現更高質量就業壓力增大。同時，還存在著就業服務手段和方式落后、公共就業服務項目較少、服務水平和質量不高等問題。社會保障方面，受經濟增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素影響，社保擴面征繳空間收縮，基金平衡安全運行壓力加大。近三年，我縣養老保險贍養比逐年下降，從×年×:×下降至×年的×:×，基本養老保險基金缺口逐年擴大，×年資金缺口達到×萬元，“保發放”任務日益艱巨。國營農牧場養老保險歷史欠費較大，累計欠繳養老保險費×億元。人事人才方面，×年我縣通過事業單位人才引進工作，儲備了一批具有發展潛力的青年專業人才，充實了縣直單位和鎮人才隊伍，取得了預期效果。但人才總量不足、結構不合理，政策環境不夠優越、高精尖人才嚴重匱乏。專業技術人員管理機制還不健全，部分干部職工的能力素質、工作作風還有待提高，同時，受體制、編制等影響，隊伍“老化”問題突出，“進人”渠道不暢，干部隊伍結構需要進一步優化。勞動關系協調方面，當前，我縣勞動關系領域用工不規范、不依法簽訂勞動合同、不注重勞動安全保護等問題依然存在，治欠工作任務繁重，信訪維穩壓力增大。特別是治欠保支工作鎮場屬地監管責任、行業主管部門監管責任落實不到位（如，寶紹岱希望家庭牧場勞務糾紛信訪問題歷經兩年未能得到妥善解決，我縣因此在全市會議上被通報，并多次被市人社局督辦，反映出我縣治欠保支工作屬地責任的缺失，大家總認為治欠保支是人社部門的工作，與我無關，但各鎮場作為第一級政府，各有關部門部門主管一個行業，必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，主動擔負起并履行好這項關乎民生的職責）。同時，受經濟下行壓力加大、疫情防控形勢等因素影響，部分企業生產經營困難，經濟領域風險有可能向勞動關系領域傳遞，影響勞動關系的和諧穩定。此外，與民生息息相關的公平就業、社會保障、人事考試、考錄招聘等工作，社會高度關注，引發輿論事件的風險較多。

諸如此類問題，要求我們必須立足縣情社情實際，直面困難挑戰，針對群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷解決問題、克服困難、迎接挑戰，開創事業改革創新發展新局面。

（一）扎實抓好就業創業工作，確保穩住就業“基本盤”。圍繞“一落實五聚焦”，切實打好就業創業“合力戰”。一是強化就業政策落地見效。省人社廳把今年確定為就業政策落地見效年，計劃實施政策落實、服務落地專項行動。我們要進一步健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，加快構建就業優先政策體系，全面落實就業創業扶持政策，并結合我縣實際，細化具體措施，發揮政策的最大效應。當前，全縣就業補助資金滯留×萬元，創業擔保貸款逾期×萬元，嚴重制約了就業政策的有效實施。今年要把用足用活各項就業資金作為一項重點工作，發揮好就業補助資金扶持就業創業的倍增效應。二是聚焦擴大就業容量。全力做好就業崗位開發、崗位推送對接等服務，推動建立重點企業重大項目促進就業聯動機制、民營小微企業吸納就業激勵機制。立足全縣經濟發展，重點圍繞上都電廠等國有企業、大數據等新興產業、“牛雞柳肥”等現代畜牧業以及家政服務業、文化旅游業，加大崗位征集力度，年內計劃征集就業崗位×個，城鎮登記失業率控制在×%以內。三是聚焦雙創提檔升級。在推進“兩基地三園區”提檔升級的基礎上，按照國家級創業園標準夯實返鄉創業示范點功能，同時打造大學生創業孵化園、返鄉創業示范園、退役軍人創業區等，推動形成“基地+園區”創業創新示范區。充分發揮×生態牧場、×等龍頭企業示范引領作用，謀劃開展創業成果交流會、商會專家講座等活動，輻射帶動創業創新。著力打造創業就業先進典型，積極引進社會資金入股“慧溫河”旅游專業合作社，增加教學拓展、沙灘摩托、老年康養等項目，將合作社打造成為我縣村集體經濟發展試點。探索打造縣域農畜產品區域公用品牌，采取政府推動、部門牽頭、企業運作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優質特產進行整合包裝、宣傳、運營。在此基礎上，落實好創業貸款扶持政策，年內計劃發放×萬元。四是聚焦提升就業能力。充分發揮好公共實訓基地作用，培育建設開放式辦學技能培訓機構，大力推廣“訂單、訂崗、定向”培訓模式，依托我縣資源優勢特點，著重打造農畜產品、手工藝品、旅游紀念品等加工制作行業及家政、物業等服務行業的培訓品牌，并推選出一批“藍縣工匠”。五是聚焦重點群體就業。繼續做好就業扶貧工作，進一步鞏固就業扶貧車間、組織勞務輸出、返鄉創業帶動就業及公益性崗位四類就業扶貧渠道，助力打贏脫貧攻堅戰，有力帶動農村牧區轉移勞動力、城鎮失業人員、貧困人口等重點人群創業就業。目前，縣人才資源中心在冊登記的高校畢業生仍有×余人未實現就業，我們要把高校畢業生就業作為今年工作的重中之重，繼續實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，開展離校未就業高校畢業生就業攻堅行動，在斯赫騰創業孵化園新增孵化企業×戶，并謀劃打造青年創業街，通過落實租金減免、創業貸款和創業補貼、以獎代補資金等政策，鼓勵和支持以高校畢業生為主的青年群體自主創業。針對我縣即將開展的“散亂污”企業綜合整治專項行動，扎實做好企業員工分流就業工作。六是聚焦疫情防控期間就業保障服務。繼續實施失業保險援企穩崗“護航行動”，保障企業生產經營秩序穩定，同時運用好市級下放的審批權限，把好補貼申領審核關。要加強就業失業形勢監測預警，密切跟蹤就業形勢變化，特色是要關注疫情防控期間返鄉農牧民工務工情況，加強勞務供需對接，對有創業意愿的給予創業扶持，確有困難的落實就業援助幫扶政策。

（二）進一步完善社會保障制度，織密織牢民生安全網。著重強化服務意識，充分運用信息化手段，推動實現社會保障服務“全、保、強”。一是全覆蓋。深入實施全民參保計劃，充分發揮以社保部門牽頭，稅務、財政、公安、民政、發改、工信等部門配合的信息共享、聯動配合機制，廣泛開展擴面行動，以進城務工農牧民、個體工商戶和靈活就業人員、新業態從業人員為重點，持續擴大社會保險覆蓋范圍。結合全國第七次人口普查工作，調查摸底符合參保條件的法定人員情況，同時進一步創新社保政策宣傳方式，廣泛運用新媒體平臺，以“舉例子”的方式進行政策解讀，使社保政策更加“通俗易懂”，推進社會保險法定人員全覆蓋。二是保基本。按照省、市級統一部署，扎實開展繳費核定、保費收繳等工作，算好、算清、算明白機關事業單位養老保險、企業職工基本養老保險、工傷保險收支賬，做好區級統籌準備工作，落實政府基金缺口分擔機制，分散和化解基金支付風險。針對國有農牧場改革、退伍軍人社會保險接續，一如既往地開展好核定工作。三是強服務。有序推進“數字社保”，運用信息化平臺強化政策宣傳和便民咨詢服務，做好“智慧人社、掌上社保”服務平臺運行維護，推進社會保險費線上征繳穩定運行。扎實落實好疫情防控期間社會保險費“免、減、緩”三項政策措施，同時要強化精細管理，摸清底數、算清賬目，建立、“免、減、緩”基礎信息臺賬。著力解決社保遺留問題，綜合施策化解矛盾風險，認真落實國有農牧場“退一補一”政策，確保到齡退休人員按時享受養老待遇，保障社會穩定。

（三）深入實施人才強縣戰略，建設高素質專業化人才隊伍。以重點人才培養為抓手，做好各類人員選聘及考核管理工作。一是建立人才培養支撐。進一步摸清全縣×支重點隊伍人才底冊（創新創業型人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村牧區實用人才、社會工作人才、非公有制經濟組織人才、文化產業和旅游業人才、黨政人才），落實國家、省、錫市重點人才培養工程，組織開展各類人才培訓，提高人才創新創業能力，實施×支隊伍人才培養工程。重點圍繞法律、衛生等急緊缺人才隊伍及清潔能源、文化旅游等行業非公企業經營管理人才，制定人才培養政策。聚焦鄉村振興戰略基層人才需求，引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。探索開發社會人才崗位，充實社區工作力量。全力做好機構改革人員轉隸、人才匹配等各項基礎性工作。會同有關部門，做好公安輔警人員、融媒體中心參照事業單位管理合同制工作人員招考及參改事業單位司勤人員安置工作。二是加強專業技術人員及編外人員管理。規范和完善專業技術職務聘任管理工作，以“聘”為突破口，鼓勵行業部門、用人單位發揮用人主導權，建立能上能下的聘任機制，力爭做到按崗管理、擇優競聘。探索試行定向評價、定向使用，高級專業技術崗位實行總量控制、比例單列，不占全縣專業技術高級結構比例。落實好鼓勵和支持專業技術人員創新創業、疫情防控一線專業技術職稱評定等政策，進一步深化公立醫院人事薪酬制度改革。積極推進工資網上審批工作，年內建成工資管理系統。進一步規范編外人員管理，嚴格定期考核、合同簽訂等監督管理，進一步完善《公益性崗位管理辦法》，出臺《參照事業單位管理合同制工作人員管理辦法》《機關事業單位臨時聘用人員管理辦法》。

（四）加大勞動關系維權力度，構建和諧穩定勞動關系。深入研究新形勢下勞動關系的新變化，以治理拖欠農牧民工工資為重點，探索建立共建、共治、共享治理格局，提升勞動關系治理能力，加大勞動保障維權力度，全面構建和諧勞動關系。一要堅決打贏治欠保支攻堅戰。認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，堅持依法依規推進源頭治理，落實政府、部門、企業責任，確保國家治欠保支三年行動計劃圓滿收官。要分析研判治欠保支工作形勢，鞏固“兩金三制”制度落實成果，持續加強日常調度、統計核查、實地督導、工作通報、績效考核和效能問責。依托全市現代化勞動保障監察調度監控管理平臺，加大案件查辦力度，暢通舉報投訴渠道，使用好案件受理、查辦、反饋信息系統，提高辦案效率和質量。要全面落實欠薪失信聯合懲戒機制，切實發揮“一處違法、處處受限”的聯合懲戒作用，扎實開展企業勞動保障守法誠信a、b、c三級評價工作，并做好整改升級。結合綜合執法機構改革，有效整合勞動保障監察執法力量，形成科學有效的源頭治理、動態管理、應急處理相結合的監察管理調度機制。二要完善勞動關系協商協調機制。健全協調勞動關系三方機制，深入貫徹落實勞動合同法，推進集體協商工作，提高勞動合同簽訂率。推動勞務派遣單位經營規范化，依法實施勞務派遣行政許可，實行申請許可承諾制，強化事中、事后監管。三要加強勞動人事爭議調解仲裁。進一步提高勞動人事爭議處理效能，持續推進調解仲裁規范化、標準化、專業化、信息化建設，推進“互聯網+調解仲裁”，全面提升調解仲裁處理能力，完善便捷高效的處理機制。切實加強仲裁實體化和信息化建設工作，落實數字仲裁庭和智能仲裁院建設任務。完善便捷高效的爭議處理機制，做好“調、裁、審”銜接工作，全縣調解仲裁結案率達到×%以上、調解率達到×%以上、終局裁決率達到×%，線上辦案率達到×%。切實加強仲裁業務區域合作和隊伍建設，積極開展業務練兵活動，提升與其他縣縣市區合作和自身仲裁工作水平。開展仲裁員業務培訓并頒發仲裁員資格證書，實行全員持證上崗，不斷提高仲裁員隊伍整體素質和業務能力。全面推進鎮場勞動人事爭議調解組織建設，加強社區治理體系建設，發揮社會組織作用。四要加強矛盾風險分析研判。發揮和諧勞動中心綜合協調作用，健全矛盾風險調處領導機制，建立“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的工作模式。采取“雙隨機一公開”辦法進行常態化摸底排查，對制度執行不規范、執法監管不嚴格、責任履行不到位的地區、部門和用人單位，嚴肅問效追責。要全面梳理人社系統矛盾風險隱患，加大日常巡查、專項檢查、矛盾排查力度，實行臺賬式管理，妥善解決好群眾反映的突出問題。

一要落實全面從嚴治黨政治責任。推動全面從嚴治黨向縱深發展是推動人力資源和社會保障事業發展的迫切需要，各地各部門要把全面從嚴治黨的思想動能、組織動能轉化為推動人力資源和社會保障事業發展的強大勢能，以黨建統籌工作全局，持之以恒抓好黨的建設。一是深入學習貫徹黨的十九大精神，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“

不忘初心

二要提升干部隊伍能力素質。隊伍的精神狀態和工作效能直接關系到工作的成效，要從落實從嚴治黨、轉變工作作風和提高整體工作水平入手，把隊伍建設工作抓好抓實，提高干部隊伍適應新要求、新標準、新任務的能力。要落實培訓常態，不斷強化業務培訓和知識更新工作，著力建設一支講政治、守規矩、敢擔當、重法治、素質高、能力強、業務精的干部隊伍。

三要提升高效服務水平。要不斷提高人社工作科學化服務水平，實現服務內容的有效性、服務方式的人性化、服務對象的精準化。要運用好微信平臺等信息化手段，強化政策解讀與宣傳，為單位和個人提供就業培訓、信息查詢、社保登記繳費、人事人才和勞動保障等管理服務，著力提升公共服務能力。要建立完善人社數據庫，有序推進“數字人社”建設，利用信息化手段，提升公共服務能力，為群眾提供更加方便快捷的服務。

同志們，做好新時期人力資源和社會保障工作意義重大、使命光榮。各地各部門一定要齊心協力，銳意進取，開拓創新，扎實工作，努力推動我縣人社工作取得新的突破！

全省人力資源和社會保障工作會議召開篇六

同志們：

這次會議是經縣政府研究決定召開的，會議的中心議題是：傳達貫徹上級人事勞動和社會保障工作會議精神，總結去年以來我縣人事勞動和社會保障工作，對今年的工作進行全面安排和部署。剛才，英桂局長就對今年的目標、任務作了具體安排，我完全同意，請大家認真學習，深刻領會，貫徹落實。下面，根據縣政府研究的意見，我再講以下三點：

20xx年全縣人事勞動和社會保障系統的干部職工，攻堅克難，開拓進取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了改革、發展、穩定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務。今年向非公有制企業輸送畢業生240名，公務員培訓1130名，全年成功引進各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務輸出工作取得新突破。針對我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達到充分就業。今年以來共開展創業培訓170人，技能培訓2594人，轉崗培訓1630人，完成年任務177%。專門建立了就業服務局和7個勞動保障事物站，招聘了92名勞動保障助理員，構筑了橫到邊、縱到底的勞務輸出工作網絡。將原職介大廳整修為“一站式”服務大廳，增設多個窗口開展“一站式”就業服務。今年完成向非農轉移31500余人，占年任務的315%，勞務輸出16000人，占年任務的160%。三是醫保工作順利啟動，確定了縣醫院、縣中醫院、解放軍285醫院三家醫院為我縣職工醫保定點醫院;縣千金藥房為醫保定點零售藥店，同時，在條件成熟的企業積極擴面，全縣參保人數已達到12388人。四是社保工作取得實效，今年以來，社保費收繳1296萬元，引進資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務的125%。為2442名離退休人員按時發放養老金1807萬元，社會化發放面達到了100%。五是依法監察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執法監察，檢查用人單位120余家，下達整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動爭議案件18起，依法快速審結勞動爭議案件17起，收到良好的社會效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結果，更是全縣人勞社保系統干部職工銳意進娶扎實工作的結果。在此，我代表縣政府向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動和社會保障戰線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。

我縣人事勞動和社會保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業再就業任務繁重;養老保險擴面難度大;醫療保險做深做細;大中專畢業生就業困難等;這些問題直接影響我縣的經濟發展和社會穩定。因此，大家一定要認清形式，認真研究應對措施，樹立大局意識、服務意識、危機意識、進一步增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和緊迫感，使這項工作有一個大發展、大提高。

1、認真組織培訓，加強素質教育。人事勞動和社會保障部門既有管理職能，又有服務任務;既是面對黨政機關，事業單位，又面對社會廣大群眾。因此，必須嚴格要求自己，認真履行職責，內強素質，外樹形象，做到政治標準高、思想境界高、業務水平高、工作效率高，要切實做到“三個結合”一是把學習理論與提高政治業務素質結合起來，運用理論成果指導人事勞動和社會保障工作的實踐活動。二是把學習理論與創新管理機制結合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學習理論與提高管理水平結合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務和支持我縣經濟建設的先進。

2、鞏固兩個確保，提高保障水平。社會保障體系是社會主義場經濟的重中之重，它關系到我縣經濟體制改革和國有企業改革能否順利進行，關系到社會穩定大局。今年要認真落實邯字(2004)33號文件精神，一是加大養老、失業、工傷保險擴面征繳清欠力度，對于參加社會保障的企業單位，進一步加強管理，增加保險種類，提高保障水平。對于個體私營等非公有制經濟從業人員和靈活就業人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴大社會保障覆蓋面。二的進一步擴大醫保覆蓋面，全面完善醫保改革的配套制度，加強醫保基金管理，穩妥推進醫保改革。

3、創新就業服務，實施民心工程。黨、國務院將就業再就業工作作為“一號民心工程”，縣委、縣政府更是把促進就業再就業作為全縣各項工作的重中之重。一要認真落實目標責任制，把凈增就業崗位、下崗再就業、控制失業率、加大資金投入等內容，列入政績考核目標，要建立和完善經濟發展，結構調整與擴大就業協調增長機制，把擴大就業的目標有機地體現到深化改革、調整結構各項工作中去。二要大力開發就業崗位。以全縣推行“六化”戰略為目標，推行買活多樣就業崗位，多增加就業崗位，積極推行下崗人員再就業。

勞務輸出是一項新興產業。我縣就業服務局設立了7個勞動保障事務站，形成了較為完善的就業服務體系，要充分發揮勞動保障員在一線的作用，收集發布信息，及時組織人員。也要發揮勞務協作的作用，對外考察篩選用工信息，對內務工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務輸出。

4、強化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實施“人才興邯工程”的措施，有利于發揮人才作用，留住現有人才必須作為一件大事切實抓好。要堅持有利于事業單位發展壯大，有利于社會穩定的原則，做好以下兩點。一是分類推進人事制度改革，要根據事業單位的不同職能和工作性質，分類指導、分別推進，對擔負一定行政職能的事業單位，要對應公務員隊伍的管理辦法嚴格管理，加強監督;對公益性事業單位，要研究科學的管理辦法，使經濟效益和社會效益達到最大化。二是積極推進事業單位聘用制。認真貫徹政府冀政辦(2005)4號文件《關于事業單位人事制度改革規范化試點工作意見》的通知精神，加強政策研究，認真搞好試點，適時組織推進，實行“新人新辦法、老人老辦法”對新進入事業單位的人員一律實行聘用制，簽定聘用合同，實行人事代理。

5、加大勞動監察力度，悉心維護勞動關系。加強勞動保障監察機構建設，提高執法監察能力，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規、侵害勞動者合法權利的行為，依法保護勞動者的權益。針對社保擴面、勞動用工、拖欠工資等情況要開展專項監察，嚴懲違法者，切實優化就業環境。要加強勞動爭議仲裁和處理工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，落實責任制，全面加強勞動爭議信訪的排查分析和重點監控，特別是群體性勞動爭議的預防和處理，維護全縣的穩定。

6、優化創新思維，開發人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個時期做好人事人才工作的綱領性文獻和行動指南。要創建經濟發展，人才是第一資源。我們要強縣，必須以人才為支點，加強我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅持用“三個代表”思想統領人才工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，要把促進發展作為人才工作的根本出發點，樹立科學的人才觀，不唯學歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優惠政策吸引人才，用健全機制激勵人才，主動同知名院校建立聯系，積極組織高級專家到我縣企業任職或提供技術咨詢。三是全面開發農村適用人才，以農村技能手為重點，全面開發高技能人才和農村適用人才，同時積極提供職稱評審、資格認定、人事代理、養老保險等服務。

今年人事勞動和社會保障工作任務非常繁重，有大量連續性的工作，又有很多開創性的任務。這就要求我們不斷提高政治業務素質、理清思路、改進工作、轉變作風、提高效率，確保適應當前的新形式、新特點，使人事勞動和社會保障工作實現質的飛躍。

1、加強理論學習，提高業務能力。針對目前人事勞動和社會保障工作的新形式、新特點、新任務，要加強理論知識學習，業務知識學習和法律知識學習，不斷強化依法行政意識，不斷增強干部隊伍的理論素養，使大家精通本職業務，熟悉相關業務，了解全局業務，進一步提高場經濟條件下的行政管理水平，提高業務能力和工作創新能力。

2、改進工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動和社會保障工作各方面的相互關系和規律，統籌兼顧、協調發展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當前突出的矛盾，又要探索建立長效機制，探索新規律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強督查督辦工作，各項工作要做到年初有目標，年中有檢查，年末有考核，踏踏實實抓好各項工作的落實。

3、要以求真務實的作風，抓好先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨先進性教育活動，是黨的十六大和十六屆

四中全會

同志們，做好今年的人事勞動和社會保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實科學發展觀，以不斷解放思想，銳意改革進取的精神，以更加積極的奮發有力的工作姿態，開拓創新，團結拼搏，努力實現人事勞動和社會保障工作新的跨越。