確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

抗洪搶險預案方案篇一

抗

洪

搶

險

預

案

抗洪搶險行動預案

為切實做好我街道抗洪搶險工作，確保國家和人民的生命財產安全，最大限度挽回災害帶來的損失，根據上級有關指示精神，結合郴州地區汛情特點，特制定本預案。

一、汛情分析

郴州市地處華南東部，輸亞熱帶氣候，從歷年汛情來看，每年5月至8月為汛期，曾多次在汛期發生局部性的洪澇災害。我街道在處郴州市西南，是經濟、政治、文化中心，面積15平方公里。轄10個社區居委會，共有15萬人。我街道西街、龍泉社區地處老城區中心，燕泉河貫穿兩社區，加上城市的排水設施嚴重滯后，排水不暢，造成城市洪澇，直接威脅人民生命財產安全。

二、本級決心

堅決貫徹區委、區政府和區人武部關于做好防汛搶險工作的指示精神，在街道黨工辦事處的統一領導和指揮下，采取快速高效的集結方式，迅速調集搶險救災力量，嚴密抗洪搶險突擊突擊分隊實施搶險救災行動，堅決完成搶險救災任務。

三、組織領導

抗洪搶險工作在街道黨工委、辦事處的統一領導下組織實施，設立抗洪搶險指揮部，其組成：指揮長：翟幸強，副指揮長：雷華，李祥生，成員：曹祚孝、田軍、黃鋮、各社區居委會主任。

四、抗洪搶險突擊隊

根據本街道實際和基干民兵編組情況，確定抗洪搶險突擊隊編組。

五、情況設想和處置

情況一：在主汛期間當特大暴雨兩天，降雨量超過100毫米，可能出現山洪暴發時。

處置方法：街道防汛搶險指揮部組織專業技術人員查詢汛情，觀察河水上漲情況，注重掌握地勢低，城市街道排水不暢積水，長年失修的老建筑，一旦發現險情及時上報，并通知抗洪搶險突擊隊做好抗洪搶險救災的準備。

情況二：燕泉街道以外的鄉鎮、街道出現嚴重的山洪災害，急需增援。

處置方法：當別的鄉鎮、街道出現嚴重的山洪災害，急需增援時，我街道要積極反應，迅速收攏抗洪突擊隊員，在街道防汛搶險指揮部的統一組織指揮下，組織實施搶險救災增援行動。

六、各種保障

1、通信保障。街道防汛指揮部對區委、區政府及區人武部的通信保障利用程控電話，街道防汛指揮部對社區居委會及轄區各單位及搶險現場利用移動電話實施聯絡。

2、車輛保障。根據任務需要另作安排。

3、各類物質器材保障。搶險所需器材主要利用現有的裝備器材和就便器材。特殊需要時向區委、區政府、區人武部請求援助。

4、醫療衛生保障。抽調社區醫療服務室人員組成醫療救護小組赴抗洪搶險現場實施醫療衛生保障。

北湖區燕泉街道

二〇一二年二月二十四日

抗洪搶險預案方案篇二

為有效防止洪澇災害，保衛國家和人民生命財產安全，最大限度地減少災害事故損失，確保社會安定團結?，F結合大隊實際，制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本思想，堅持科學發展觀，時刻把人民群眾的安危放在首位，進一步建立健全防汛減災應急處置體系，提高消防隊伍快速反應能力，充分發揮消防隊伍在抗洪搶險救援中的主力軍作用，展示消防隊伍的良好形象。

二、工作原則

在縣委、縣政府、市消防支隊的統一領導下，堅決服從縣防汛指揮部的統一指揮，積極抵御洪澇災害，快速反應，科學施救，確保實現抗洪搶險救援工作目標。

三、組織機構與職責

1、抗洪搶險救災領導小組

組 長：大隊長胡長彬、教導員鄭萬繼

副組長：參謀韓立志 陳亞東

成 員：全體縣政府專職消防隊員

2、抗洪搶險救災領導小組職責

（1）服從縣防汛指揮部和市消防支隊的統一指揮、統一調度；

（2）根據天氣變化、降雨量情況以及縣防汛指揮部的統一安排，積極做好抗洪搶險救援準備工作；

（3）建立抗洪搶險救援隊伍，明確職責分工，負責組織抗洪搶險救援隊的日常訓練，有針對性的做好防洪搶險工作；

（4）在發生洪訊時統一協調，及時趕到第一線搶險現場，在現場組織開展人員救護、人員疏散、物資搶救等各項工作，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

（5）負責做好在日常訓練和抗洪搶險救援中的安全工作，避免自身傷亡。

四、抗洪搶險隊伍的組成及分工

抗洪搶險隊由縣政府專職消防隊組成，隊長由抗洪搶險救災領導小組組長鄭萬繼兼任。隊長負責抗洪搶險救援工作的日常訓練的組織、協調和督促指導工作。隊員負責通信器材、救災工具、個人防護裝備等器材裝備的清理、日常保養以及抗洪搶險救災工作的實施。

內 勤 鄧小華 馮燕

負責抗洪搶險救援工作的上下聯絡、宣傳報道、資料收集和信息報送。

副 隊 長 譚炎

負責抗洪搶險救援隊日常訓練的具體組織實施。

駕 駛 員

沈澤東 唐健

主要負責保障大隊抗洪搶險人員、物資運輸及時到位，保證車輛裝備器材完好，保障抗洪搶險隊員食品、飲水、常用藥品的供應。

隊 員 楊 波 陳建軍 鄧 成 宋 江

唐 林 彭海洋 周志偉 肖 龍 陳海斌

五、抗洪搶險救援工作的實施

1、準備應急反應

（1）大隊抗洪搶險救災領導小組根據上級安排，做好抗洪搶險救援準備；

（2）抗洪搶險隊進入戒備狀態，做好出動準備，保證隨時拉得出、沖得上。

2、搶險應急反應（1）根據縣防汛指揮部和支隊司令部指令，大隊抗洪搶險救災領導小組立即下達出動命令，迅速開赴搶險現場，按各自分工進入指定位置，實施抗洪搶險救援工作。

（2）在抗洪搶險救災過程中，要服從命令，聽從指揮，嚴禁一意孤行、逞強逞能，冒險蠻干和胡亂行事，；

3、汛后應急反應

在縣防汛指揮部的統一領導下，根據大隊抗洪搶險救災領導小組安排，積極做好排洪救災，幫助群眾恢復生產、生活等各項工作。

六、注意事項：

1、堅決貫徹執行防汛工作的方針和原則，在上級的統一領導下，積極參與搶險、疏散物質、救人等工作。

2、服從縣防汛指揮部和支隊司令部的領導和指揮，統一調度、統一行動；

3、落實好隊員的個人防護措施，做好官兵自身的防汛防災和安全工作，重要情況及時請示匯報，確保通信暢通。

抗洪搶險預案方案篇三

防洪搶險應急預案

6月1日至9月30日為我站的防汛期，為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，制定垣曲汽車站防洪搶險預案，主要內容包括：

一、防洪搶險領導小組及主要職責；

二、防洪搶險的任務、要求和重點防護部位；

三、抗洪搶險隊伍的組成；

四、防洪搶險的具體實施。

一、防洪搶險領導小組及主要職責

1、防洪領導小組的組成

組

長：

梁海龍

（***）

副組長： 王義林（***）

趙愛萍（***）

李 寧（***）

成員：

劉志杰

毛棟平

趙小卜

賈林

晁波

二十四小時值班電話： 0359-6068266

2、防洪搶險小組的主要職責： 1）服從汽車站防汛指揮部的指揮；； 2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定導洪排澇方案；

3）收集降雨、水情情息，有針對性的做好防洪搶險工作； 4）建議防洪搶險預警制度，在汛期根據降雨和水情的變化，做好防洪預警工作；

5）建立防汛值班和巡查制度，發現險情及時報警； 6）建立和組織防洪搶險隊伍，在發生洪訊時統一協調，及時趕到第一線搶險；

7）發生洪訊時，在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經濟損失；

8）統籌安排抗洪資金的使用，負責防洪物資儲備和調配。

二、防洪搶險的任務、要求和重點防洪部位

1、任務

1）貫徹執行防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施； 2）搶險、排險、救人；

3）保護候車廳、車場等重點防洪部位； 4）維持站場秩序，迅速恢復運營。

2、要求

1）服從我站防汛指揮機構的領導和指揮，統一調度、統一行動，局部利益服從全局利益；

2）有主汛期，防洪搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；

3）防洪搶險領導小組在汛期來臨之前，對汽車站所屬區域的候車廳、車場等重點地段進行仔細檢查，發現問題及時處理，防患于未然；

4）凡在防洪搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重后果者，依法追究其責任。

三、防洪搶險隊伍的組成和職責 防洪搶險隊伍由辦公室、車隊等單位組成

1、物資保障組 組成單位： 辦公室

組長：

李寧(***)職責：

1）服從抗洪搶險領導小組的安排；

2）合理采購抗物資洪搶險，并充分利用現有庫存，主要物資包括：麻袋、草袋、編織袋、鐵絲、勞動工具、照明設備、燃料等；

3）在臨汛搶險中要保證防洪搶險物資的供應，并作好出入庫登記；

4）防洪搶險物資要提前儲備。

2、搶險搶修工作組 組成單位：生產部

組長：

劉志杰(***)主要職責：

1）接到預警通知后，迅速組織站內各生產單位搶險隊伍趕赴現場進行搶險及搶救工作；

2）組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到倉庫、候車大廳等主要目標、單位進行安全檢查，消除隱患； 3）服從抗洪搶險領導小組的指揮； 4）在接到防洪搶險領導小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。

3、運輸組； 組成單位：車隊

組長：

楊少斌（***）主要職責：

1）保證交通道路的暢通；

2）保障防洪搶險物資運輸及時到位； 3）搶救受災地區的人員和物資；

4）組織裝載機、推土機等機械設備進行防洪搶險； 5）將傷員送往醫院。

4、資金保障組； 組成單位：財務部

組長；

倪

偉(***)主要職責：

1）統籌安排抗洪搶險資金； 2）保障抗洪搶險資金的及時劃撥。

5、后勤保障組 組成單位：辦公室 組長： 劉志杰 主要職責：

1）保障抗洪搶險食品、飲水的供應； 2）保障水、電、油的供應；

3）保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應。

6、治安保衛組 組成單位：辦公室

組長：

賈 林（***）主要職責：

1）建立防洪搶險警戒區；

2）負責站內抗洪搶險區域的安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。

四、防洪搶險的具體實施方案 防洪搶險具體實施方案分為三個階段：

1、汛前準備應急反應

1）防洪搶險領導小組根據降雨和水情即可宣布進入臨汛準備應急反應階段；

2）各小組進入警戒狀態，站內各單位派出巡查隊對所屬區域重點防護部位進行巡查，并將巡查結果及時反饋防洪搶險領導小組；

3）防洪搶險領導小組根據各巡查隊反饋的信息做綜合判斷，確定重點部位的防護計劃，同時下達搶險命令； 4）各小組按分工進入指定位置搶險。

2、汛中搶險應急反應

1）防洪堤壩、出現決口后要用麻袋、草袋、編織袋等將決口堵??；

2）決口太大無法堵時要將洪水引入導洪渠或導洪區，以免洪水沖毀重要設施；

3）洪水威脅重要的生產設施，要將重要物資搶運到安全地帶。

3、汛后恢復應急反應

1）制定排洪救災工作計劃；

2）布置排洪救災工作，組織各工作組進行排洪救災，恢復生產；

3）4）5）。加固防洪物資倉庫；

檢修機器設備、恢復供水、供電、修復道路；安排救災資金和生產所需的物資。

抗洪搶險預案方案篇四

爆破工程保障作業預案

根據師淮河方向抗洪搶險預案，我連在營的編成內主要擔負搶險、救護、執勤等任務，必要時還要擔負爆破工程保障任務，為確保爆破工程保障圓滿完成任務，特制定方案如下：

一、地點、任務

（一）地點：淮濱縣，朱灣鄉淮河大堤

（地圖：淮濱縣1 ：2.5萬 坐標：）

（二）基本任務：

1、破堤分洪；

2、爆破取土；

3、灘頭清障；

4、爆破筑堤。

（三）具體任務：破堤分洪，在長800米；高6米，坡比為1：3的地段，開設溢洪缺口，上寬為8米，底寬為44米。

本方案以開設200米為例計算所需炸藥、器材。

二、爆破方法

（一）采用加強拋擲裝藥。

（二）開孔方法：1.人工開設

2.內燃鑿機巖機開設

3.螺旋鉆機開設。

（三）起爆方法：1.電起爆 2.導爆索或導爆管傳爆

3.無線電遙控起爆。

三、裝藥配置、點火線圖和各要素的計算。

1.（裝藥配置、點火線路圖都選取局部進行顯示。2.裝藥配置預想兩種配置方法。（1）取炸去高度5米，采用兩列大集團裝藥。

（2）取炸去高度4米，采用4列裝（兩列大集團裝和兩列 小集團裝藥。3.藥星計算和安全距離的計算以4列為例。

（一）裝藥配置：

比例尺：1：200

兩列裝藥配置

橫斷面裝藥配置

平面局部裝藥配置

（一）裝藥配置和點頭線路圖： 比例尺：1/200 采用4列裝藥配置

橫斷面裝藥配置圖

導爆索傳爆線路

電點火線路

平面局部裝藥配置和點火線路圖

（二）裝藥量計算：

采用4列裝藥配置方法和2倍加強拋擲裝藥，開設一條炸去高度4.7米，口長200米的溢洪缺口。

1.中間兩列大集團裝藥的藥量計算。

ｈ＝

＝3.5米

ａ＝

×3.5＝5.8米 為了增大爆破效果，間距可定為5.5米，列距定為5米。n＝

-1＝35米，n總＝35×2＝70個

c＝1.18×5.2×3.53=263 kg

cｋ＝263×0.003=0.8 kg c總1＝263×70＝18415 kg

cｋ總＝0.8×70＝56 kg 2.外側兩列小集團裝藥計算

h=1.7米

a=

×1.7=2.8米 n=

-1=70個

n總=1.18×5.2×1.73=30 kg ck=30×0.003=0.09kg

c總2=140×30=4200 kg ck總=140×30=4200 kg

ck總=140×0.09=12.6 kg c總=c總1+c總2=18415+4200=22615 kg 爆破200米長的大堤，采4列裝需要22615 kg的炸藥。

（三）電起爆線路的計算：

采用混聯起爆線路，整條線路由210個裝藥組成。分7條支路，每條支路由180米長，電阻為0.025歐姆的橡膠絕緣線組成，每條支路串聯30個鎳鉻橋絲電雷管，阻值3歐姆。計算所需電流與電壓？干線往返全長800米。

r=800×0.025+

=33.5歐姆 經查表所需電流i＝1.5×ｎ＝1.5×7＝10.5安培 u＝ir＝10.5×33.5＝352伏特

經計算所需電流為10.5安培，所需電壓為352伏特，用動力線路做起爆源是可行的。

（四）安全距離的計算

1、土石飛散距離的計算：

（1）沿除土部兩側方向的飛散距離： l＝40n2h

l=40×22=560米（2）沿除土部兩端方向的飛散距離：

l＝20n2h

l=20×22×3.5=280米

2、地震波對建筑物的最小安全距離： r2=k2×kn r2=15×0.8×

r2=340米

3、沖擊波對人員、建筑物的安全距離：

（1）對人員：

k沖=5-15

=5×

=750米（2）對建筑物： r沖=k沖

=2×

=300米

注：土石沿下坡方向或順風方向（風力強時）飛散距離應增大25－50%

四、所需炸藥火具和工具、器材

（一）炸藥、火具計算表

(二)工具、器材表

五、作業編組、任務區分(一)作業編組、區分任務

1、指揮組 組長：胡海緒 副組長：張 磊

主要任務：負責技術指導，指揮、檢查、協調作業。

2、器材保障組 組長：吳遠明 組員：由上級加強

主要任務：將所需的炸藥，火具，堵塞土運送到作業現場。

3、安全宣傳督導組 組長：徐雙印 組員：王雪清

主要任務：做好宣傳鼓動工作，檢查不安全苗頭，進行技術指導。

4、警戒組 組長：組員均由上級加強

主要任務：負責清朝危險區內的人員、車輛、牲畜，防止無關人員進入作業區，點火時，擔負進入危險區內各路口的警戒任務。

5、線路敷設組 組長：李世軍 組員：二排人員組成 主要任務：（1）負責標定裝藥位置

（2）敷設主、副點火線路，構筑點火站，點火起爆。

6、藥洞開設組 組長：張 磊 副組長：胡衛東 周 勇

李亨全

組員：由一排、四排人員組成 主要任務：(1)穿孔、擴爆

(2)協助裝藥設置組裝填炸藥

7、裝藥設置組

組長：張

磊

副組長：候紅力

組員：由四排人員組成 主要任務：(1)測量、挑選志雷管；

(2)制作、擴孔導爆索和起爆體；

(3)按所需藥量分配炸藥，并運送到相應的裝藥位置；

(4)裝填炸藥并用土填塞。(二)作業實施后各組的動作

1、指揮組的動作：檢查作業區各自己電磁場源，命令各組按指定的位置帶開準備和展開作業，不斷檢查作業情況，發現問題及時處理，適時調整兵力，保證完成任務，各組作業完畢后，檢查危險區內有無人員、車輛、牲畜，命令警戒組進入警戒位置，向上級報告，根據指示發出信號，下達準備點火命令和點火命令，如不立即起爆，應組織檢查和維護點火線路，確保裝藥能隨時起爆。

2、器材保障組，根據各級所需要的器材，炸藥、火具，及時請領與準備，并負責運送到各作業點，填塞進負責準備填塞土，并運送到各作業點。

3、警戒組接到命令后，迅速分組展開，清理作業區內的人員、車輛、牲畜，完畢后，進至各進出路口，禁止人員、車輛、牲畜進入作業區，發現情況及時發出信號。

4、宣傳督導組做好宣傳造勢工作，作業展開后，在作業現場實施間斷的安全檢查與指導，以防不安全苗頭出現。

5、線路敷設組，根據方案計算的孔位，標定裝藥位置，敷設主、副、點火線路，構筑點火站，連接裝藥間的支線，并聯接導火索干、支線。根據指揮員的命令，將電點火線路，干、支線接通，并測量其總電阻，如有故障應及時排除。

6、藥洞開設組，在標定好裝藥位置展開穿孔和擴爆，作業完畢后，協助裝藥設置組裝填炸藥。

7、裝藥設置組，按要求制作擴孔導爆索和準備擴爆藥，精心挑選電雷管(康銅阻差不大于0.2歐姆，鎳鉻阻差不大于0.8歐姆)將制好的擴孔導爆索運到藥孔位置，交予藥洞開設組。按所需藥量分配炸藥，并運到藥洞旁，立即裝填，擴爆后的藥孔通常30分鐘后裝起爆體。

六、有關信(記)號規定

1、白色信號彈兩發：開始作業；

2、綠色信號彈兩發：準備點火、警戒就位；

3、紅色信號彈兩發：點火；

4、紅、綠信號彈各一發：警戒撤回；

5、白旗高舉擺動：人員、車輛、牲畜進入危險區。(為有情況)

6、紅旗高舉：平安無事，一切安全。

抗洪搶險預案方案篇五

防汛抗洪搶險應急預案

總則

1.1

編制目的迅速有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，保障經濟社會健康穩定發展。

1.2

編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規以及《xx省突發公共事件總體應急預案》、《xx省防汛抗洪應急預案》、《xx州突發公共事件總體應急預案》，制定《xx州防汛抗洪應急預案》（以下簡稱《預案》）。

1.3

適用范圍

本《預案》適用于xx州范圍內突發洪水險情的預防和應急處置。

1.4

工作原則

防汛工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則；實行各級人民政府行政首長負責制和責任追究制，實行統一指揮，分級分部門負責；各有關部門實行防汛崗位責任制；堅持以人為本、安全第一、預防為主的原則，做到汛情早發現、早處置，最大限度地減輕災害造成的損失。

組織機構和職責分工

2.1

組織機構

州防汛抗旱指揮部由分管副州長任總指揮，xx軍分區副司令員、州政府分管副秘書長、州水務水電局局長任副總指揮，xx州軍分區、州水電局、州交通局、州民政局、州衛生局、州農業局、州林業局、州廣電局、州教育局、駐臨部隊、州氣象局、州發改委、州財政局、州公安局、州工信委、州扶貧辦（農辦）、州住建局、州國土局、州供銷社、州規劃局、州**渠管理局、州槐樹關水庫管理局、州電力公司、電信公司、移動公司、聯通公司等單位負責人為成員。指揮部辦公室設在州水務水電局。

2.2

州防汛抗旱指揮部主要職責

貫徹執行國家有關防汛抗旱工作方針、政策、法規和法令；制定和組織實施各種防御洪水方案、防汛抗洪應急預案；及時了解掌握旱情、汛期雨情、水情、水庫水位和氣象形勢，必要時發布旱情或洪水預報、警報和汛情公報，按照防汛抗洪預警標準決定并發布ⅱ級應急響應，負責統計上報旱情和洪澇災害情況；組織檢查和督促落實各縣（市）防汛抗旱工作措施；負責防汛物資儲備、調度、管理和防汛抗旱資金計劃、使用情況；負責組織防汛搶險隊伍，開展防汛抗旱宣傳教育和培訓，災情發生時組織調配防汛搶險力量和組織撤離洪水威脅區人員轉移，組織開展防汛抗旱救災工作。

2.3

州防汛抗旱指揮部各成員單位職責

xx軍分區根據汛情旱情需要，組織指揮駐臨人民解放軍、武警部隊和民兵預備役參加抗洪搶險、營救群眾、轉移物資和救災，組織執行分洪爆破等重大防汛措施的任務。

州水電局負責防洪工程的行業管理，及時上報水情、雨情和災情，組織防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復，保障防洪工程的運行安全。

州交通局負責轄區公路管理部門的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區公路管理部門的防汛搶險應急預案，負責轄區內公路交通設施的防洪安全，優先運送防洪搶險、救災、防疫人員和物資及設備，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛、船舶等運輸工具。必要時，運用本部門的通信網絡及工具優先為防汛抗洪服務。

州民政局負責災區災民的生活救助和安置工作，核查、評估洪澇災害損失，及時為指揮部提供洪澇災害統計資料。

州衛生局負責轄區內醫院、衛生院、衛生學校的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區醫院、衛生院的防汛搶險應急預案，落實防汛搶險措施；負責組織災區醫療救護、疫情監測和衛生防疫及災區藥品、醫療器械的供應工作。

州農業局負責災區農業抗災、救災及恢復生產，參與抗洪搶險救災工作，并及時掌握和上報農業災情，為指揮部提供農業災情統計資料。

州林業局負責協調防汛搶險木材的供應，組織做好林業部門和林區的防汛搶險工作。負責河道阻水林木的清障工作。必要時，運用本部門的通信網絡及工具，優先為防汛抗洪服務。

州廣電局負責組織全州重大災情的宣傳報道和資料收集、錄像工作，根據州防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾發布災情消息，主動及時向上級新聞部門提供稿件。

州氣象局負責監測天氣形勢，做好災害性天氣過程的分析預測，及時提供天氣預報和實時雨情信息，特別要加強災害天氣過程的測報、會商和通報工作。

州教育局負責轄區內學校教學樓、校舍的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區學校的防汛搶險應急預案，出現汛情時及時做好學生的疏散轉移工作。

駐臨部隊根據汛情需要，組織指揮駐臨人民解放軍參加抗洪搶險、營救群眾、轉移物資，組織執行分洪爆破等重大防汛措施的任務。

州發改委負責防洪建設、應急度汛、緊急搶險、修復水毀工程修復所需基建項目的申報和資金的籌集，監督、檢查城市防洪、排澇設施的安全運行狀況，對發現的問題及時組織相關部門進行處理。

州財政局負責籌集防汛搶險資金，及時下撥防汛經費，監督檢查防汛經費的使用情況，配合有關部門及時完成災情評估工作。

州公安局負責維護防汛交通、抗洪搶險秩序和災區社會治安工作，防汛緊急期間，協調組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防汛抗洪物資和破壞水利工程設施的犯罪分子，做好防汛搶險期間的治安保衛工作。必要時，運用本部門的通信網絡及工具，優先為防汛抗洪服務。

州工信委負責轄區內企業的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區企業的防汛搶險應急預案，督促落實防汛措施；負責組織企業開展抗災自救，參與協調重大防汛安全事故的調查處理。

州扶貧辦（農辦）負責協助、指導貧困地區防汛工作，督促落實貧困地區以防汛減災為主的扶貧解困項目。

州住建局負責城市排澇設施建設、管理和維護，確保城市排澇設施正常運行；負責落實所審批的在建工程的防汛搶險措施，配合有關部門及時完成災情評估工作。

州國土資源局負責對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山洪地質災害的預案制定、勘察、監測和防治工作，并及時提供山洪地質災害易發區的相關信息。

州供銷社負責抗洪、搶險、救災物資的調撥、供應和必要的儲備。

州規劃局負責做好城市建設中排澇設施的規劃工作。

州**渠管理局負責牙塘水庫和灌區防汛安全工作，確保水庫安全。

州槐樹關水庫管理局負責槐樹關水庫的防汛安全工作，確保水庫安全和供水安全。

州電力公司負責所轄供變電站的運行安全，負責防汛搶險、排澇、救災和防洪工程運行的電力供應、電力調度。必要時，運用本部門的通信網絡及工具，優先為防汛抗洪服務。

電信公司負責轄區內電信通信設施的防洪安全，保障防洪工程、水情測報站的通信聯絡，并優先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，及時采取應急措施，保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。

移動公司負責轄區內移動通信設施的防洪安全，緊急情況下，及時采取應急措施，保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。

聯通公司負責轄區內聯通通信設施的防洪安全，緊急情況下，及時采取應急措施，保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。

2.4

州防汛抗旱指揮部辦公室職責

貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的法律法規、政策和上級防汛抗旱指揮部的決定、調度命令，并結合實際制定所轄區內有關防汛抗旱工作的行業管理辦法；負責協調本行政區域內防汛抗旱工作，及時掌握轄區內旱情、汛情、災情和防汛抗旱工程運行狀況，發布水情預報、警報和旱情、汛情公報，為指揮部決定啟動防汛抗旱應急預案以及防汛抗旱重大事項提供決策依據，并具體實施防汛抗旱調度工作；負責制定和落實防汛抗洪和抗旱應急預案，督促落實轄區內主要河流、水庫、城市防洪方案和山洪災害防御預案；組織防汛抗旱工作檢查，督促落實防汛抗旱應急減災措施；組織開展旱情、汛情及災情評估工作，建立防汛抗旱業務檔案；負責處理州防汛抗旱指揮部的日常工作。

2.5

縣（市）防汛指揮機構

各縣（市）政府成立防汛抗旱指揮部，負責本轄區的防汛抗洪工作，執行上級防汛抗旱指揮部的調度和指令，組織編制和修訂縣（市）防汛抗洪應急預案。

預警標準

根據汛情、險情和災情程度，分四級進行防洪預警，最高為ⅰ級，最低為ⅳ級。分別用紅、橙、黃、藍色表示。

3.1

ⅰ級

有下列情形之一的屬ⅰ級：

（1）發生局部暴雨洪水，集中死亡30人以上，或房屋倒塌嚴重，影響1000人以上群眾正常生活;

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困人員30人以上，并威脅生命安全；

（3）中型水庫和重點小型水庫垮壩。

3.2

ⅱ級

有下列情形之一的屬ⅱ級：

（1）發生局地暴雨洪水，集中死亡20人以上、30人以下，或房屋倒塌嚴重，影響500人以上、1000人以下群眾正常生活；

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困20人以上、30人以下，并威脅生命安全；

（3）一般小型水庫垮壩淹沒城鎮、村莊及重要設施。

3.3

ⅲ級

有下列情形之一的屬ⅲ級：

（1）發生局地暴雨洪水，集中死亡10人以上、20人以下，或房屋倒塌嚴重，影響200人以上、500人以下群眾正常生活；

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困10人以上、20人以下，并威脅生命安全；

（3）小型水庫大壩出現裂縫、滑坡、滲漏等可能導致潰壩的險情。

3.4

iv級

有下列情形之一的屬iv級：

（1）發生局地暴雨洪水，集中死亡5人以上、10人以下，或房屋倒塌嚴重，影響100人以上、200人以下群眾正常生活。

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困5人以上、10人以下，并威脅生命安全。

（3）縣級城市所在河流發生較大洪水。

信息報告與發布

汛情、險情、災情等防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。經本級或上級防汛指揮機構采用和發布的洪水災害、工程搶險等信息，當地防汛指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.1

報告程序

4.1.1

當防洪信息達到ⅳ級防洪預警標準時，鄉(鎮)要在2小時內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部在4小時內報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部在6小時內報告省抗旱防汛指揮部；每6小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.1.2

當防洪信息達到ⅲ級預警標準時，鄉（鎮）要在1小時內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部在2小時內報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部在3小時內報告省抗旱防汛指揮部；每3小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.1.3

當防洪信息達到ⅱ級預警標準時，鄉（鎮）要在30分鐘內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部；每2小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.1.4

當防洪信息達到ⅰ級預警標準，鄉（鎮）要在20分鐘內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部；每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.2

信息發布

4.2.1

縣（市）防汛抗旱指揮部發布ⅳ級和ⅲ級預警等級；州防汛抗旱指揮部發布ⅱ級預警等級；ⅰ級預警等級由州防汛抗旱指揮部請示州政府發布。

4.2.2

險情和汛情可能影響其它地區（包括外州區）防洪安全的，在報告或發布防洪預警信息時，要通報有關地區相應級別的防汛抗旱指揮部和有關部門。

4.2.3

防洪預警信息發布單位可根據汛情、險情和災情的影響范圍、緊急程度等，分別通過文件通報、電話預警、廣播電視公告、警報、鳴炮示警等方式發布。

應急響應

5.1

分級響應

應急響應分為四個級別，按照從低級到高級的程序分級響應。

5.1.1

ⅳ級響應

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部緊急組織會商，調動各成員單位應急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災。

（2）險區或災區鄉（鎮）政府和駐鄉（鎮）單位調動人力、物力、財力，及時組織轉移危險區群眾，全力開展抗洪搶險工作。

（3）縣（市）防汛指揮部辦公室要密切監視汛情、險情和災情的發展變化趨勢，為防汛抗旱指揮部決策部署提供科學依據。

5.1.2

ⅲ級響應

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部在ⅳ級響應的基礎上，向縣（市）政府匯報，由縣（市）政府組織開展應急搶險工作。

（2）州防汛抗旱指揮部做出相應工作部署，派出工作組赴災區指導抗洪搶險救災工作。

5.1.3

ⅱ級響應

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部在ⅲ級響應的基礎上，向州防汛抗旱指揮部報告，由州防汛抗旱指揮部主持會商，組織開展抗洪搶險工作。必要時調動州防汛抗旱指揮部各成員單位應急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災。

（2）州政府辦公室協調相關單位，加強氣象監測和預警預報工作，及時報道開展抗洪搶險工作開展情況，為州政府決策部署提供科學依據。

5.1.4

ⅰ級響應

（1）在ⅱ響應的基礎上，及時向州政府匯報，由州政府組織會商，組織社會各界力量，調集各方面搶險隊伍、物資、設備開展抗洪搶險和災民安置工作。

（2）州防汛抗旱指揮部辦公室協調相關單位，加強氣象監測和預警預報工作，及時報道開展抗洪搶險工作開展情況，為州防汛抗旱指揮部決策部署提供科學依據。

5.2

應急處置

5.2.1防汛抗洪期間，防汛抗旱指揮部可在其行政區域內征調人力、物資、車輛，緊急砍伐林木。

5.2.2任何單位和個人必須服從防汛抗旱指揮部的調度命令。

5.2.3緊急情況下，防汛抗旱指揮部可緊急調動駐地部隊、武警、預備役部隊參加抗洪搶險工作。

5.3

應急結束

當汛情、險情、災情得到有效控制，發布防洪預警的機構可宣布降低防洪預警級別或結束防洪應急響應。

5.4

善后工作

5.4.1

防汛抗洪期間，征調的物資、設備、車輛等，在應急響應結束后應及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關規定予以補償或賠償。取土占地、砍伐林木的，要補辦手續相關手續；各級政府、各相關關部門要及時對取土占地進行平整，恢復耕地，對砍伐的林木進行補種。

5.4.2

發生災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區群眾的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

保障措施

6.1

落實防汛安全責任制

防汛工作實行行政首長負責制，汛前要落實水庫、城市防汛、重點河流主要河段等重點防洪部位的防汛安全責任。

6.2

開展防汛隱患檢查工作

各級防汛部門要認真做好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前檢查，要按照防汛檢查工作大綱的規定，對防汛重點部分進行隱患排查，落實防汛安全措施。

6.3

雨情、水情測報、預報

要全面落實防汛報汛責任，確保防汛信息暢通。各級氣象要加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送同級防汛抗旱指揮部。

6.4

抗洪救災準備

6.4.1各級政府要加強防災減災知識宣傳，提高群眾防災自救能力。

6.4.2各級防汛抗旱指揮部要健全防汛搶險應急聯絡集結機制，加強防汛搶險隊伍技術培訓，組織開展應急演練，提高應急搶險能力。

6.4.3任何單位和個人都有參加防汛搶險的義務。在搶險期間，各級政府和防汛抗旱指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

6.4.4涉河涉水項目建設或管理單位要結合當地實際情況，制定防汛搶險應急預案，組建防汛搶險隊伍，儲備防汛搶險物資；各縣（市）防汛抗旱指揮部要儲備必要的應急物資，建立健全防汛搶險物資調運和聯動機制。

6.4.5民政部門要儲備必需的救災物資，保障災區群眾的生活供給；衛生防疫部門要組建醫療防疫應急隊伍，儲備應急藥品和器械，做好醫療救治和防疫工作；財政部門要積極籌措防汛搶險救災資金，及時撥付到位；公安部門要全力維護災區社會治安。

6.5

專項預案

6.5.1防汛抗旱指揮部各成員單位要按照本《預案》中各自的職責和職能，結合行業特點，制定本部門的防汛搶險應急預案，明確防汛搶險工作重點、責任人和應急搶險救災方案，并報州防汛抗旱指揮部備案，以備緊急情況下統一調度指揮。

6.5.2各縣（市）防汛抗旱指揮部要參照本《預案》，修訂完善本縣（市）防汛搶險應急預案，并報縣（市）政府批準實施。

6.5.3有防汛任務的單位要結合部門實際，制定防汛搶險應急預案，并逐步修訂完善。

6.5.4水庫管理單位要制定水庫防汛搶險應急預案，由同級政府批準實施，并報州防汛抗旱指揮部備案。

6.5.5涉河涉水在建工程管理單位要制定應急搶險預案，并報當地防汛抗旱指揮部備案。

附則

7.1預案有關術語

7.1.1有關洪水的術語：

一般洪水：洪峰流量或洪量重現期5～10年一遇的洪水。

較大洪水：洪峰流量或洪量重現期10～20年一遇的洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量重現期20～50年一遇的洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量重現期大于50年一遇的洪水。

7.1.2有關防汛的術語

防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛濫成災。

防洪：使用工程或非工程措施防止洪水災害。

抗洪：在洪水泛濫期間，采取相應措施，使人民生命財產不受損失，或減少損失。

搶險：采取緊急措施，控制、消除險情。

救災：通過補助錢款及生活必需品，救濟受災群眾，保障正常生活。