在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

株洲市環保局副局長篇一

2011年6月18日株洲市公務員面試題

第一題：老子曰：天下難事，義做于易;天下大事，必做于細。你怎么理解?

第二題：山西交警毛麗在執法過程中處罰了很多領導，有的人贊成，有的人批評，談談你的看法。

第三題：一項工作本來由同事去做，而同事出去有另外的任務了，領導安排你接替同事的工作，同事回來后對你的工作不滿意，你該怎么辦?

另外：網上有20萬人要求恢得五一黃金周，你怎么看?

參考答案：

第一題：可引用“一屋不掃，何以掃天下”典故，突出做事從易到難，從小及大，細節成就完美，小事成就大事!

第二題：以“執法從嚴”來答，“有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴”，這個十六字方針，是中國社會主義法治的基本要求，答出來是亮點。

第三題：突出服從意識、主動承擔責任、及時補救、合理溝通等幾個要點。另外：

1、說一下五一黃金周曾起到的作用，促進旅游經濟，帶動相關產業發展;

2、黃金周的盛行，曾使交通運營壓力倍增，同時集中旅游也給景區帶來破壞;

3、當前，取消五一黃金周，將節假日派給清明、端午、中秋三個傳統假中，有利于傳承中華民族傳統，使家庭團聚機會增多;

4、綜上所述，我個人支持國務員取消黃金周的做法。

此題，也可以從贊成恢復五一黃金周角度答，但涉及國家大政方針，已成定性的話題，向國家靠攏為宜!

株洲市環保局副局長篇二

株洲市環保局

關于全面開展工業企業環境行為信息公開化管理工作的通知

株環發[2008]6號

各縣市環保局、各分局、各工業企業：

公開企業環境行為信息是保障公民環境知情權的重要措施，是促進工業企業加強污染防治的重要手段。2004年市人民政府印發《株洲市工業企業環境行為信息公開化管理試行辦法》（株政辦發[2004]20號）后，從2005年開始在市區100家重點企業中開展企業環境行為信息公開化管理工作。近三年來工作情況表明，納入管理的各企業積極加強環境管理，持續改進環境行為，環境保護的責任意識和管理水平得到了提高。為了繼續加大我市工業企業環境行為信息公開化管理工作力度，根據國家環保總局《關于加快推進企業環境行為評價工作的意見》（環發[2005]125號）精神，結合《株洲市工業企業環境行為信息公開化管理試行辦法》和《關于完善工業企業環境行為信息公開化管理工作的通知》的規定，經研究，決定在全市全面開展工業企業環境行為信息公開化管理工作，現將有關事項通知如下：

一、從2008年度起，在全市全面開展工業企業環境行為信息公開化管理工作。市環保局負責全市工業企業環境行為信息公開化的日常管理工作和直管工業企業環境行為信息公開化管理的考評，并牽頭組成有環保專家、人大代表、政協委員等參加的評定小組對全部工業企業環境行為信息公開化進行最終評定。

各縣（市）環保局、各分局負責所轄區域工業企業環境行為信息公開化管理的考評。

二、我市工業企業環境行為信用等級分為很好、好、一般、差、很差五個等級，依次以綠色、藍色、黃色、紅色、黑色標志。

1、綠色：環境行為優秀。企業達到國家或地方污染物排放標準和環境管理要求，通過iso14000認證或者通過清潔生產審核，模范遵守環境保護法律法規。

2、藍色：環境守法。企業達到國家或地方污染物排放標準和環境管理要求，沒有環境違法行為。

3、黃色：基本達到環境管理要求。企業達到國家或地方污染物排放標準，但超過總量控制指標；或有環境違法行為。

4、紅色：環境違法。企業做了控制污染的努力，但未達到國家或地方污染物排放標準；或者發生過一般或較大環境污染與破壞事故。

5、黑色：嚴重違法。企業污染物嚴重超標或多次超標，對環境造成較為嚴重污染影響；或有嚴重環境違法行為；或發生重大環境污染與破壞事故。

三、各縣市環保局、各分局應加強轄區內工業企業環境行為信息公開化管理工作，堅持公平、公開、公正的原則，制定切實可行方案，督促、引導企業不斷改善環境行為。2008年4月30日前將工作方案及開展工業企業環境行為信息公開化管理工作企業名單報市環保局污控科。每年元月25日前，將轄區內工業企業環境行為信用等級初核情況報市局評定小組審核。

四、全市各工業企業要高度重視環境行為信息公開化工作，自覺履行環保義務，不斷加強環境管理，積極開展清潔生產和發展循環經濟，努力減排污染物，持續改進環境行為，爭創綠色企業。

二○○八年三月二十日

株洲市環保局副局長篇三

株洲市2011年政府工作報告

——2011年1月11日在株洲市在市十三屆人大四次會議上

市長 王 群

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席同志提出意見。

奮力跨越 超額完成“十一五”目標任務

過去五年，是株洲經濟社會發展史上很不尋常、很不平凡的五年。五年來，我們在市委的正確領導下，以科學發展觀統攬全局，圍繞“保二爭

一、科學跨越”戰略目標，成功抵御自然災害、金融危機的強烈沖擊，沉著應對建設高峰、償債高峰的嚴峻挑戰，充分把握“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區、中部崛起戰略等歷史性發展機遇，克難奮進，完成或超額完成“十一五”各項目標任務，全市經濟社會發展跨越歷史性的新臺階。

這五年，是經濟結構不斷優化、綜合實力大幅提升的五年。全市gdp由2005年的521.6億元增加到1230億元，增長1.3倍，年均增長14%；財政收入由41.1億元增加到130.9億元，增長2.2倍，年均增長25.9%，是改革開放以來增長最快的時期；五年累計完成固定資產投資2200億元，年均增長36.4%。非公經濟占gdp比重由45%提高到60%，高新技術產業增加值從57.6億元增加到250億元，占gdp的比重達到20.3%，三次產業結構由2005年的13:50.5:36.5調整為9.5:54.5:36。軌道交通裝備制造、有色冶金及深加工、汽車、陶瓷、服飾等產業集群不斷壯大，涌現出3家過100億元、4家過50億元的龍頭企業，全市工業增加值由225億元增加到620億元，增長1.75倍，新型工業化考核連續三年位居全省第二。園區產業集聚能力不斷增強，園區規模工業增加值占全市規模工業增加值的比重達到53.7%。糧食年產量保持在185萬噸以上，年出欄生豬達到440余萬頭，農產品加工企業發展到2700余家，加工產值超過150億元。醴陵、攸縣連續四年穩居全省縣域經濟十強縣。社會消費品零售總額從181億元增加到425億元，年均增長18.6%。蘆淞市場群進入全國十大服飾市場和服飾物流中心。中國馳名商標達到15件，被確定為國家商標戰略實施示范城市。金融機構改革不斷深化，金融體系日趨完善，新入駐股份制銀行8家，獲評中國金融生態城市。此外，房地產、現代物流、會展、保險、證券等服務業都有長足發展。

這五年，是基礎設施繼續完善、城鄉面貌煥然一新的五年。大氣魄推進重大基礎設施建設。武廣高鐵客運專線、株洲西高鐵站、醴潭高速、衡炎高速和長株高速竣工通車，實現“縣縣通高速”；杭長客運專線、長株潭城際鐵路、衡茶吉鐵路、瀏醴高速、醴茶高速、茶界高速、分炎高速、炎睦高速、炎汝高速建設順利推進；攸縣煤電一體化項目開工建設，長株潭三市通信實現同號升位并網，天然氣成功引入市區和醴陵。大手筆實施城市提質擴容。著力構筑“一體三極”格局，依托市區主體，向北打造云龍示范區，向西拓展河西新城，向南建設航空城；加快構建“一圈三環”路網，天元大橋、蘆淞大橋建成通車，暢通了城市內環；中環大道東環北路開工建設，炎帝大道、時代大道、田心立交、王家坪立交等相繼完工，荷塘大道開工建設，城市東西南北四張大門全部打開；體育中心、廣電中心、規劃展覽館投入使用，中心醫院主體工程基本完工；強力實施“五改”工程，全力推進“四創四化”，城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，成功創建為中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國交通管理模范城市。大力度完善農村基礎設施。新建和改造干線公路205公里，建設鄉村公路7645公里，基本實現“村村通水泥路”；投入資金124億元，興修水利工程15萬處，治理病險水庫275座，洮水水庫基本建成；實施飲水安全工程，37萬農民徹底告別了“喝水難”；在全省率先由政府支付農田灌溉水費；新建沼氣池4.1萬個；新造林76.3萬畝，森林覆蓋率達到61.5%；小城鎮建設完成投資61.8億元，城鎮化率達到52%。炎陵縣

創建成國家衛生縣城，并入選“中國十佳綠色城市”。

這五年，是“兩型”建設率先突破、發展活力顯著增強的五年。示范區建設全面鋪開。云龍示范區完成投資45.6億元，云峰湖國際旅游度假區、職教大學城、歐洲小鎮等一批重大項目扎實推進；天易示范區拉開大河西發展框架，武廣新城、栗雨中央商務區、湘水灣生態公園建設進展順利，電動汽車、風電裝備等戰略性新興產業項目相繼開工；清水塘循環經濟工業區著力“兩改四提”，45個項目列入國家循環經濟試點項目庫，12個節能減排和5個限期治理項目穩步實施，產業正加速從“高碳”向“低碳”，從“制造”向“創造”轉變。“兩型”環境加速構建。大力開展“藍天碧水凈土靜音”行動，關停污染企業123家，拆除工業煙囪284根，新建污水處理廠7座，實現城鎮污水處理設施全覆蓋；空氣質量良好天數由298天提高到350天，湘江株洲段達到ⅲ類水質標準，全市萬元gdp能耗下降21.5%，規模工業增加值能耗下降61%。“兩型”改革深入推進。按市場化運作理念，組建了城發集團、國投集團、地產集團等“6+2”投融資公司，公司法人治理結構逐步完善，經營意識逐步增強；城鄉統籌改革和土地經營制度改革穩步推進，農村土地流轉率達到33%，居全省第一；醫藥衛生體制改革、公立醫院改革初見成效；省直管縣財政體制改革、集體林權制度改革基本完成。對外開放不斷擴大。進出口總額從6.9億美元增加到14億美元，年均增長19%。來株投資的世界500強企業達到10家，央企達到15家。

這五年，是社會事業全面進步、群眾生活持續改善的五年。全市城鎮居民人均可支配收入由11230元增加到19600元，年均增長11.8%；農村居民人均純收入由3957元增加到7550元，年均增長13.8%。新增就業25萬人次，農村勞動力轉移就業年均穩定在68萬人次，開發公益性崗位7133個，城鎮零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮居民醫療保險參保人數達71萬人；新型農村養老保險開始試點；城區城鎮居民最低生活保障線標準由每月170元提高到300元，始終保持全省領先水平；住房公積金發放貸款36.6億元，支持城鎮居民購房、建房440多萬平方米；新增廉租住房1.5萬套，新建經濟適用房4545套，新建農村安居房5927棟。成功研制出我國首列高端a型地鐵車輛；投入運營電動公交車達420臺，是全國推廣數量最多、運營里程最長的城市；第七次獲評國家科技進步先進城市。大力推廣“快樂德育、人文智育、陽光體育”，免費義務教育覆蓋城鄉，創建合格學校326所，新建城區中小學塑膠運動場52個，救助家庭貧困學生25萬人次。甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染疾病防控取得明顯成效。新型農村合作醫療參合率達到95.4%，社區衛生服務網絡實現全覆蓋；圓滿承辦省第十屆體育運動會和2009年省藝術節。應急管理工作全面加強，防災減災能力不斷提升。獲評全省人口和計劃生育模范城市，榮獲“全國人民防空先進城市”稱號，連續兩年公眾安全感和滿意度民意測評居全省第一，連續三次榮獲“長安杯”，連續四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，連續五次被授予“全國民族團結進步模范集體”。與此同時，信訪、婦女兒童、計劃生育、廣電、氣象、市志、檔案、國防、紅十字、助殘、老齡等事業都有新進步。

這五年，是政府職能加快轉變、行政效能有效提升的五年。認真執行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協和社會監督，共辦結人大代表建議1317件，政協委員提案1436件，辦結率、見面率均為100%，滿意率99%以上。率先開展“法治株洲”創建，“大普法”、“大治理”格局基本形成。大力推進項目審批代理制、限時辦結制、項目代建制等行政管理體制改革，行政審批事項減少69項。“數字株洲”建設步伐加快，政府信息公開深入推進，“12345”市長熱線、市長信箱全面開通，妥善處理市民建議、投訴等事項5.2萬件。行政監察、審計監督、廉政建設也取得新成效。

2010年是“十一五”的收官之年，我們按照“目標提高、標準提升、發展提速”的總體要求，緊扣轉方式、促“兩型”這條主線，著力打好“三大戰役”，突出了四個重點。

一是突出打好“三大戰役”。城市提質戰果顯著。四大精品工程完成投資35億元，湘江

風光帶河西城區段、神農城廣場對外開放，華強文化科技產業基地一期工程進展順利，職教大學城已有7所院校入園。“四創四化”縱深推進，新增綠地面積481公頃，提質改造道路路面及人行道66條，亮化小街小巷33條，美化建筑物88棟，改造地下管網96處、老舊小區8個、門店櫥窗200余棟，被列為國家數字化城管試點城市。創建國家環保模范城市26項指標已有21項達標。創建全國交通管理模范城市一舉成功，獲評“中國十大最具投資價值城市”。園區攻堅來勢強勁。全年啟動園區項目259個，固定資產投資達238億元。南車株機公司實現銷售收入180億元，南車株洲所公司、株冶銷售收入過100億元。北汽集團南方基地年產20萬輛整車項目成功下線，投資40億元的變流技術產業園、投資50億元的中航湖南通用航空發動機項目已經簽約，山河智能通用航空產業項目正式落戶。天橋起重成功上市，唐人神集團上市獲批。旅游升溫成效明顯。旅游總人數達到1220萬人次，實現總收入78億元，增長30%；包裝策劃35個重點旅游項目，總投資578.7億元，神農城、湘江風光帶、荷塘月色、神農福地、酒埠江4a景區創建等項目全面啟動，鹿原鎮、酒埠江鎮獲評省特色旅游名鎮。

二是突出推進“兩型”建設。云龍、天易示范區和清水塘循環經濟工業園規劃編制全面完成。云龍示范區開發重大項目100余個，合同引資近1000億元。云峰大道建成通車，迎賓大道基本建成，云龍大道全面開工。天易示范區高塘村完成土地改革試點，實現了“村組變社區、村民變居民、集體變國有”的歷史性轉變。完成霞灣港水變清一期工程、株冶總廢水零排放工程，啟動建設重金屬污水處理廠和城市生活垃圾焚燒發電廠，“兩型”環境建設初見成效。

三是突出統籌城鄉發展。大力培育農業龍頭企業，年產值過億元的農產品加工企業達20家；實施“萬村千鄉市場工程”，新擴建農產品專業批發市場8家，新改建農貿市場21個，農家店600個；建設農業標準化示范基地48個。基本完成網株公路等4條干線公路改造，建成農村公路1135公里；建設生活垃圾處理系統356個，20萬農戶用上清潔能源；整理土地80多萬畝，農業機械化率達60%。新增農村勞動力轉移就業6.9萬人；1.8萬名農村“五保”老人得到供養，10.5萬農民領到低保救濟金。

四是突出改善民生民利。新增城鎮就業5.1萬人，失業人員再就業2.6萬人。建成義務教育合格學校20所，市區新建學校3所，新增學位4860個，資助家庭貧困學生3.57萬人。在城市四區及株洲縣實現藥品零差價銷售，就診藥品費用下降38%。擴大新型農村養老保險試點，新增參保人數26.1萬人，企業養老保險新增參保人數8.8萬人。新增廉租住房7115套，新建公共租賃房470套，新建農村安居房1100棟。全市1.3萬戶、67萬平方米的棚戶區改造全面啟動。十件民生實事全面完成（見附表）。

各位代表，過去五年，我們始終堅持“保二爭

一、科學跨越”的戰略目標不動搖，致力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化，發展思路更加清晰；我們始終堅持“以現代工業文明為特征的生態宜居城市”的發展定位不動搖，加快轉變發展方式，著力調整產業結構，發展質量全面提升；我們始終堅持“內提外拓、統籌發展”的城市發展格局不動搖，“一體三極、一圈三環”城市框架初步構建，城市空間全方位拓展，發展后勁明顯增強；我們始終堅持“以人為本、關注民生”的執政理念不動搖，堅定不移地實施惠民行動，想群眾所憂，急群眾所盼，解群眾所難，切實做到發展依靠人民、發展造福人民，發展成果全民共享。五年風雨，五載耕耘，我們真切地體會到，做好政府工作，必須堅持解放思想，推進改革創新；必須堅持科學發展，注重統籌兼顧；必須堅持以人為本，重視民生民利；必須堅持激情工作，做到規范管理；必須堅持勤政廉政，嚴格依法行政。

發展的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神影響深遠。這是市委正確領導、市人大和市政協監督、支持的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體參政議政的結果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代

表市人民政府，向各位人大代表和政協委員，向駐株部隊官兵和全市人民，向關心、支持、參與株洲建設的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要是：解放思想的力度還不大，實現“兩型”改革率先突破的辦法不多；經濟總量不夠大，產業結構不夠優，轉方式、調結構任務依然繁重；制約經濟增長的資金、土地、人才等要素瓶頸有待破解，環境保護的壓力仍然較大；項目策劃和包裝水平不高，推動跨越發展的大項目、好項目不多，發展后勁有待增強；統籌城鄉發展任務艱巨，農民增收渠道有待拓寬；一些涉及群眾切身利益的問題亟需解決，維護社會穩定的壓力較大；政府自身建設需要繼續加強，執行力、創新力有待進一步提升；等等。對此，我們將高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

奮勇前行 科學謀劃“十二五”宏偉藍圖 “十二五”時期，是株洲大有作為的機遇期，是基本實現全面小康的關鍵期，是“兩型”社會建設的攻堅期，是推進新型城鎮化的加速期。未來五年，國內經濟發展方式將發生重大轉變，發展難度不斷加大，但國家重大戰略布局的實施和全省“四化兩型”戰略的推進，為株洲發展創造了難得的歷史機遇。我們既要抓住機遇、用好機遇，又要應對挑戰、戰勝挑戰，以強烈的事業心和使命感，爭創新優勢，推進新跨越。

“十二五”時期政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變發展方式為主線，圍繞“以現代工業文明為特征的生態宜居城市”的定位，全面推進“四化兩型”建設，深入持久打好城市提質、園區攻堅和旅游升溫“三大戰役”，大力實施科教先導、產業轉型、城鎮帶動、民生優先戰略，努力建設智慧株洲、實力株洲、綠色株洲、幸福株洲，實現經濟社會又好又快發展，基本建成全面小康社會和“兩型”社會示范區。

全市經濟社會發展的總體目標是：“兩個基本建成、三個翻番、兩個明顯下降”，即到2015年，基本建成全面小康社會、基本建成“兩型”社會建設綜合配套改革示范區，全市gdp、財政收入和城鄉居民收入翻一番，萬元gdp能耗下降15%、主要污染物排放量下降10%。gdp年均增長13%，達到2500億元以上，三次產業結構調整到5:55:40；財政總收入年均增長15%，達到260億元；居民消費率達到40%；固定資產投資年均增長20%；進出口總額年均增長13%；城鄉居民收入年均增長14%；人口自然增長率控制在8‰以內。努力建成全國環境保護模范城市、國家生態園林城市、國家創業型城市、全國文明城市。

圍繞上述指導思想和發展目標，我們將緊扣科學發展這一主題，突出轉變發展方式這條主線，按照“兩型”理念、國際視野、戰略思維和務本求實的要求，轉方式、促“兩型”、保增長、惠民生，縱深推進“兩型”社會建設，深入持久打好“三大戰役”，大力實施“四大戰略”，努力建設“四個株洲”，全面推動經濟社會新跨越。

（一）實施科教先導戰略，建設智慧株洲

加快構建完善的科技創新體系、現代教育體系、信息應用體系，形成強勁的創新發展能力、教育支撐能力、智慧管理能力，打造智慧株洲。

實施科技創新工程。充分發揮信息技術對科技創新的引領作用，抓好科技平臺建設，強化企業創新主體地位，努力打造國家創新型城市。大力推進自主創新，力爭在軌道交通、電動汽車等領域實現科技攻關的重大突破。加速科技成果轉化，發展高新技術企業200家以上，爭取實施50項以上國家“863”計劃，新建10個以上國家級和省級工程實驗室，力爭高新技術對經濟增長的貢獻率提高到60%，高新技術產業增加值占gdp的比重提高到30%以上。

實施教育提升工程。深入推廣“人文智育、陽光體育、快樂德育”，抓緊實施《株洲市建設教育強市行動計劃》和《株洲市城區基礎教育三年攻堅計劃》。均衡發展義務教育，優化資源配臵，改善辦學條件。優先發展職業教育，加快職教大學城建設步伐，積極構建職業

教育“立交橋”，努力把株洲打造成為“中部地區職業教育創新之都”。重點發展高等教育，支持湖南工業大學做大做強。統籌發展學前教育、高中教育、成人教育、特殊教育，構建較為完備的國民教育體系，建設教育強市。

實施信息應用工程。加強信息基礎設施建設，實現高速寬帶城域網覆蓋全市，推進“三網融合”，抓好電子商務、物聯網和云計算的建設與推廣，構建信息高速網絡平臺。加快建設新一代“數字株洲”電子政府，打造全市統一的政務網絡平臺和公眾信息服務平臺。繼續完善數字城管、治安電子防控和智能交通管理系統，抓緊建設城市規劃、醫療、社保、環保、統計、計生、民政等信息管理子系統，構建高效、現代化的公共管理指揮平臺。不斷完善智慧服務系統，建立集住房、教育、水電氣供應、應急處臵、社會治安等功能于一體的智慧應用體系。

（二）實施產業轉型戰略，建設實力株洲

做強傳統產業，做優新興產業，做大經濟總量，優化產業結構，著力形成優勢產業高端化、傳統產業優質化、新興產業規模化，構建具有核心競爭優勢的“兩型”產業體系，打造實力株洲。

加快推進新型工業化。繼續實施“5115”工程，支持南車株機公司、南車株洲所公司、南車電機公司、株冶集團、株硬集團、北汽集團、中航南方、唐人神等企業繼續做大做強，真正成為具有強勁引領和帶動力的旗艦企業。深入實施中小企業成長工程，著力搭建融資、配套協作、技術創新和信息服務平臺，解決中小企業發展難題。持續打好園區攻堅戰役，進一步推進園區基礎設施建設，破解土地、資金等要素瓶頸，優化園區管理和服務，加速產業向園區集中，園區向特色發展。突出軌道交通千億產業園區建設，著力培育汽車千億產業集群，推進八大特色專業園區建設，構筑工業高速發展的堅實平臺。建成1個總產值過100億元、4個總產值過50億元的縣域工業園區。認真落實“6+1+4”產業發展行動計劃，改造提升交通裝備制造、有色冶煉、化工、食品加工、陶瓷、煙花等傳統優勢產業，大力發展新能源、新材料、航空航天、生物醫藥等戰略性新興產業，加快建成“四城三基地”，即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城和有色金屬新材料精深加工基地、新能源產業基地、中藥現代化和健康食品產業基地，再造一個株洲工業。

努力實現農業現代化。堅持“兩跳”方針，跳出“農”字抓農業，以工業化理念發展現代農業，引導農產品加工企業進園區，培育一批年產值過100億元、50億元的農產品加工企業，五年內產值翻一番；跳出農業抓農村，以城鎮化的理念建設新農村，切實提高城鎮規劃水平，加大城鎮投入，做大城鎮規模，提高城鎮品位。強化“兩調”舉措，以調整農業產業結構為重點，不斷調低農業在三次產業中的比重；大力發展生態、休閑、體驗、觀光等現代農業，努力調高現代農業在整個農業中的比重。加快“兩轉”步伐，加速推進農村土地流轉，引導農業產業向規模發展集中、農民向城鎮和新型社區集中、土地資源向土地資本集中；實施“百萬農民進城工程”，大力推進農業產業化，積極發展勞務經濟，引導農民向城鎮轉移，向產業工人轉變。

大力提升現代服務業。繼續打好旅游升溫戰役，加強策劃宣傳，深化區域合作，打造精品線路，加快“一廊兩片”、“一城三湖”、“一江八鎮”建設步伐，推進炎帝陵創建國家5a景區、湘江風光帶、云峰湖國際度假區、云陽山、酒埠江、荷塘月色等重大旅游項目的開發建設，精心打好“炎帝牌、紅色牌、生態牌、工業牌”等特色旅游品牌，努力把株洲建成全國知名旅游目的地，力爭旅游業產值占gdp比重達到7%以上。加快現代物流業發展，組建一批大型專業物流企業，建成長株潭國際物流園、蘆淞現代服飾物流倉儲配送中心、荷塘生活用品商貿城，努力構建面向全省、輻射中南地區的區域性物流中心。加強房地產市場引導調控，促進房地產業健康發展。加大招商引資力度，一手抓存量擴張，一手抓增量引進，在做大做強現有企業的同時，大力引進戰略投資者。推進蘆淞服飾市場群提質改造，扶持大型

商業超市連鎖經營，完善商貿流通體系，提升消費水平。推進金融生態環境建設，促進政銀企交流對接，充分發揮金融對經濟的支撐作用。積極發展信息咨詢、會展、電子商務、服務外包、文化創意等新型服務業，打造一批服務業品牌。

（三）實施城鎮帶動戰略，建設綠色株洲

科學制定城鎮規劃，調整優化城鎮布局，加快城鎮提質擴容步伐，增強城鎮集聚和輻射能力，致力形成城鎮相連、交通便捷、生態宜居的“兩型”城鎮體系，打造綠色株洲。

加快構建新型城鎮體系。中心城市按照“兩型”理念和“一體三極、三環七射”的戰略構想，強力推進云龍示范區、天易示范區、航空城建設，進一步拉開城市發展框架。加快建設武廣新城、金山新城、新馬片區、白井片區，實施“一江八鎮”城市拓展建設工程，力爭2015年建成區面積達到150平方公里。深入持久打好城市提質戰役，縱深推進城市創建工作，健全城市管理長效機制。抓好城區污水處理、停車場所、公交站場、消防設施、垃圾處理等市政設施建設，完善電力、自來水、燃氣、新能源等供應保障設施，強化城市功能。按照“一主兩次、兩軸四帶”的發展構想，以株洲市區為主中心，以醴陵市區、攸縣縣城為次中心，沿106國道、s211省道完善市域城鎮體系，加快推進小城鎮建設，著力提升縣城在縣域經濟中的首位度。

加快構建交通能源體系。構筑大交通，建設大樞紐，形成鐵路、公路、水運、航空等多種交通運輸方式相互銜接、高效便捷的綜合交通運輸體系。建成滬昆高速客運專線、衡茶吉鐵路株洲段，加快長株潭城際鐵路株洲段建設，改造提升醴茶鐵路。建成岳汝、泉南、分炎、炎睦、長株潭南環等高速公路，完成京港澳高速株洲段和左權大道等拓改工程，力爭建成長株潭高速東環線，形成市域2小時高速通勤圈。建成洞株路、銅霞路等城際干道；開工建設湘江大道、長株攸快速路株洲段，完成芷淥公路、g106、s320等7條干線公路改造。完成湘江株洲段航道改造工程，建成銅塘灣新港區，使湘江主航道常年達到2000噸級航道標準。建成株洲通用機場，形成比較完善的區域立體交通網絡。加快攸縣煤電一體化項目、茶陵洮水電站、攸縣桐壩電站等新增電源點的建設。完成“西氣東輸”二線工程，構建穩定、清潔、安全的能源供應體系。

加快構建綠色生態體系。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標，扎實推進湘江防護林、退耕還林、生態公益林、“三邊”造林等項目建設，確保森林覆蓋率穩定在62%以上。以創建國家生態園林城市為抓手，完善城市綠地系統規劃，抓好城區生態園林建設，增加城市綠化量，構建立體化的城市綠化系統，城區綠化覆蓋率達到50%以上。

加快構建環境保護體系。繼續開展“藍天碧水凈土靜音”行動，加快淘汰落后產能，重點治理工業污染源。加強“一江四港”綜合治理。推進清水塘地區環境污染綜合整治，加快重金屬污染土壤的生態修復和綜合利用，加快建成重金屬污水處理廠，徹底改變清水塘地區面貌，創建國家環保模范城市。落實國家耕地保護制度，確保跨區域占補平衡；嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖礦產資源行為，深入推進礦區環境綜合治理。加強重點行業和企業節能工作，加大可再生能源建筑應用推廣力度，倡導綠色消費，打造低碳示范城。扎實推進城鎮、農村治污工作，構建生態宜居家園。

（四）實施民生優先戰略，建設幸福株洲 高度關注民生，切實改善民生，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享發展成果，構建幸福株洲。

實施收入倍增工程。把促進就業作為保障和增加城鄉居民收入的根本舉措，努力拓寬就業渠道，通過大力發展經濟帶動就業，實現城鄉比較充分就業。完善收入分配統籌機制，穩步提高機關事業單位和離退休人員工資水平。積極引導企業建立工資增長機制，不斷提高企業職工勞動報酬。加強市場價格監控，努力保持物價基本穩定。加強農民就業培訓，拓寬農民增收渠道，落實各項惠農政策，提高農民收入水平。

實施社保全覆蓋工程。全面推行新型農村養老保險制度，建立健全城鄉一體化的基本醫療保障制度，完善農民工社會保險制度，打造“廣覆蓋、多層次、可持續”的社會保障體系。加強社會救助體系建設，適度提高最低生活保障水平，增強社會救助能力，努力實現城鄉居民人人享有社會保障。構建廉租住房、公共租賃住房和農村安居房等多層次住房保障體系，完成棚戶區改造和“城中村”整治任務，推進非公組織公積金制度建設，努力改善中低收入居民的住房條件。

實施健康惠民工程。加強醫療衛生機構基礎設施建設，落實市、縣、鄉、村（社區）四級醫療衛生機構建設項目，建成市中心醫院并投入使用，構建結構合理、布局均衡、覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。落實國家基本藥物制度，實施食品放心工程，建立健全食品藥品供應和安全保障體系。推進公立醫院改革，整合城區醫療資源，組建各具特色的醫療聯合體，提高醫療服務質量。繼續完善公共衛生體系，強化公共衛生和重大疾病防控工作，不斷提高群眾健康水平。

實施文化提升工程。突出抓好圖書館、博物館、科技館、大劇院、藝術中心等城市公共文化設施建設，讓市民享受更高品質的現代城市生活。加快推進鄉鎮綜合文化站和農家書屋等公共文化設施建設，構建比較完善的公共文化服務網絡。創作一批藝術精品，舉辦系列重大節日文化活動，活躍人民群眾文化娛樂生活。加快建成華強文化產業基地，發展壯大文藝演出、新聞出版等文化產業，推動文化事業大發展大繁榮。加強公共體育設施建設，推進全民健身運動，積極承接高規格高水平的體育賽事，打造有影響力的城市體育品牌。

奮起趕超 努力實現“十二五”良好開局

2011年，是“十二五”的開局之年，也是株洲建市60周年。抓好今年的工作，對于全面完成“十二五”目標任務至關重要。今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：gdp增長13.5%；財政總收入和一般預算收入增長13.5%；固定資產投資增長30%；社會消費品零售總額增長18%；力爭城鄉居民收入增長14%；萬元gdp能耗下降5%以上，主要污染物排放總量下降3%以上；城鎮登記失業率控制在5%以內；居民消費價格指數在4%以內；人口自然增長率控制在7.5‰。

為實現以上目標，我們將按照“保增速、保提質、保民生”的基本要求，加快轉變發展方式，繼續打好“三大戰役”，突出抓好十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事，努力推動經濟社會又好又快發展，為“十二五”開好頭，起好步。

十大產業項目：1.加快軌道千億產業園區建設力度，重點推動時代研究院、第二制造中心、動車組等項目建設，著力完善園區基礎設施。2.開工建設五礦集團有色金屬新材料精深加工基地，提升傳統冶煉產業。3.啟動通用航空機場、通用航空發動機和軌型飛機等項目建設，著力打造國家航空高技術產業基地。4.推進北汽集團南方基地二期續建工程，為打造千億汽車產業集群奠定基礎。5.加快推進風電裝備產業化進程，著力打造新能源產業基地。6.加快推進唐人神集團1000萬頭生豬產業鏈一體化工程建設，提升農業產業化水平。7.積極推進旗濱玻璃二期工程建設，提升現代建材產業水平。8.推進攸縣煤電一體化項目建設，力爭完成電廠廠房一期工程。9.加快推進湖南華強文化科技產業基地建設，確保年內開園營業。10.推動南車時代與曙光汽車合作，建設新能源客車基地。

十大基礎工程：1.加速神農城建設，打造全球華人炎帝文化景觀中心。2.加快推進湘江風光帶建設，基本建成湘江河西防洪景觀工程。3.啟動“一江四港”整治工程，建成重金屬污水處理廠，有效解決清水塘污染問題。4.完成銅塘灣港區主體工程，提升湘江港口吞吐能力。5.啟動湘江六橋建設，完善主城區交通體系。6.啟動湘江大道建設前期工程，逐步形成大河西發展格局。7.開工建設航空大道，基本完成荷塘大道主體工程，加快“一體三極”格局的形成。8.加快瀏醴、醴茶、茶界、分炎、炎汝、炎睦等高速公路建設，構建市域2小時高速通勤圈。9.加快職教大學城建設步伐，開工建設7所院校，5所竣工投入使用；10.完

成神農大劇院和神農藝術中心主體工程，啟動圖書館和科技館的建設，提升城市品位，豐富市民生活。

十件民生實事：1.積極擴大就業。新增城鎮就業4.8萬人、失業人員再就業2.2萬人、“零就業家庭”動態援助100％、新增農村勞動力轉移就業6萬人。2.基本完成公立醫院改革試點工作，切實解決看病難、看病貴的問題。新型農村合作醫療參合率鞏固在90%以上，新農合政策范圍內住院費用平均補償率達到60%；城鎮居民醫療保險住院補償率穩定在53%以上，新建或改造社區衛生服務中心20所，建成中心醫院并投入使用。3.改善就學條件。建成義務教育合格學校68所；資助家庭貧困學生1.85萬人；完成城區基礎教育擴容提質工程項目27個，啟動市二中、白鶴小學武廣新城分校建設。4.加強住房保障。新增廉租和公租住房6500套；改造國有林場危舊房865戶；改造農村危房1000戶；新增廉租住房租賃補貼家庭800戶；住房公積金覆蓋率達到85%。5.完善社保體系。穩定新型農村養老保險參保人數50萬人；新增企業養老保險參保人數3.66萬人，穩定城鎮居民醫療保險參保人數69萬人。6.保護生態環境。加大“一江四港”治理力度，確保湘江株洲段保持國家ⅲ類以上水質，加大清潔能源推廣和大氣污染綜合整治，確保空氣質量達到二級；城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%、100%；農村建設沼氣池6000口；新增混合動力公交車207臺。7.完善農貿市場。城區新建改造農貿市場12個，每個縣市至少完成1個示范點。8.基本建成公共自行車租賃系統。9.加強社會救助。城區城鎮低保保障線標準提高到330元，農村提高到65元，農村五保戶分散供養標準提高至1600元/年，新建和改擴建敬老院4所。為困難群眾實施法律援助案件1200件。10.保障食品藥品安全。每年投入1000萬元，扶持建設一批高標準無公害蔬菜基地。健全食品藥品質量安全監管體系，確保各類食品抽檢平均合格率達到95%以上；蔬菜農藥殘留超標率控制在8%以內；餐飲業餐飲服務許可證持有率達到100%；基本藥物目錄考核品種質量合格率98%以上；新解決11.5萬農村人口飲水不安全問題。

重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加快轉變方式，提升發展質量。繼續打好園區攻堅戰役，重點抓好“十百千”工程，建好栗雨工業園、董家塅高科園、田心高科園、金山工業園、南洲工業園、醴陵陶瓷產業園、攸州工業園、金星工業園、九龍工業園和云龍創意產業園等十個產業園區；培育航空裝備產業園、風電產業園、變流及電子信息產業園、鎢鉬鉛鋅精深加工產業園、紡織服飾產業園、釉下五彩創意園、電瓷電器園等百億特色產業園區；加快推進軌道交通千億產業園區和汽車及零部件千億產業集群建設步伐。大力發展現代農業，穩定糧食生產面積在380萬畝以上，提高糧食綜合生產能力；加速農村土地流轉，推進農業標準化建設，爭創2個省級和8個市級農業標準化示范區；穩步推進茶陵現代煙草農業建設，擴大農產品精深加工，力爭培育2個省級和10個市級龍頭企業。努力擴大內需，完成蘆淞服飾城綜合提質改造工程，推動蘆淞商圈新一輪發展；落實國家財政補貼政策，繼續推進“家電下鄉”、“以舊換新”工作；啟動株洲煙草物流中心、荷塘生活用品商貿城、中南糧油交易中心等項目建設。繼續打好旅游升溫戰役，重點抓好“123”工程，即辦好以湖南旅游節為龍頭的系列旅游節會活動；建設岳汝高速株洲段沿線和“醴陵仙岳山—婆仙嶺—仙庾嶺—云峰湖”城郊兩大旅游長廊；突出抓好神農福地、云峰湖國際度假區、神農城等三個重大項目；弘揚炎帝文化，辦好辛卯年省長公祭炎帝陵活動，全力打造“炎帝五千年，中部歡樂谷”精品旅游品牌。

（二）加快“兩型”建設，凸顯示范效應。加速示范區建設步伐，云龍示范區抓緊建成云龍大道、華強路，加快推進云峰湖體育公園、職教大學城、歐洲小鎮等項目建設；加快天易示范區栗雨中央商務區、武廣新城、新馬片區等項目開發建設。加強環境污染治理，加大“一江四港”綜合整治力度，盡快啟動建設白石港生活污水處理廠，完成南郊垃圾處理場滲漏液處理設施改造工程、建寧港和霞灣港清淤及港體整治工程；加快生活垃圾焚燒發電廠和

城鎮生活垃圾處理場建設；積極開展全國節水型試點城市創建工作，著力推進節能減排全覆蓋工程，嚴格落實節能減排考核目標責任，引導企業加大污染治理和節能減排投入，狠抓重點工業污染源治理，突出抓好清水塘地區污染治理，確保清水塘重金屬污水處理廠如期完工，做好市區洗水企業搬遷改造工作。加快推進“兩型”改革，按照“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的思路，深化投融資體制改革，發揮各類投融資公司的主體作用，為城市建設和產業發展提供更有力的支持；加快土地經營制度改革進程，啟動耕地異地占補平衡、農村宅基地退出補償和流轉試點工作；啟動主要污染物排污權交易改革；啟動水務一體化改革，整合涉水事務管理職能；繼續深化城區建設體制等領域的改革，力爭取得新的突破。

（三）加快招商引資，增強發展后勁。以開展“招商引資年”活動為抓手，健全工作機制，擴大招商成效，確保全年完成招商引資任務200億元，力爭突破300億元。瞄準世界500強、國內200強等大集團、大財團和戰略投資者，策劃包裝一批對全市經濟社會有重大影響的大項目。立足傳統優勢產業和新興產業，大力開展以商招商、上門招商、節會招商和特色園區招商，積極參加“粵洽周”、“滬洽周”等招商活動，引進一批符合國家產業政策的大項目、好項目。全力抓好全球軌道交通發展論壇、全球華商峰會暨炎帝服飾節等會展招商活動，進一步擴大招商影響力，增強招商實效。加大資本市場融資力度，積極引進pe投資（私募股權投資）和風險投資。同時，著力優化對外貿易結構，鼓勵有條件的企業“走出去”，廣泛開展對外交流合作，大力發展服務外包和加工貿易，致力打造以湖南華強和時代電氣軌道交通為核心的服務外包示范園。

（四）加快城鄉統籌，促進協調發展。繼續打好城市提質戰役，重點抓好“448”工程，即深入推進“四創四化”，加快建設神農城、湘江風光帶、職教大學城、華強文化科技產業基地等“四大精品工程”；積極穩妥地構建有利于城市發展的八大體系；啟動智慧城市建設，加快推進“三網融合”步伐；動工興建湘江六橋，全面建設自行車專用綠道。完善城鄉基礎設施，推進長株潭城際鐵路、衡茶吉鐵路、杭長客運專線等重大基礎設施建設。建成分炎、炎睦高速公路，加快建設岳汝高速株洲段、茶界高速，不斷完善區域交通網。建成s315龍下至攸縣段、s322炎陵至牛崗排段、s211株洲段、g106炎陵至槽里段和芷淥公路。啟動炎帝陵至神農谷、云峰湖至官莊水庫等旅游環線建設。加大農村基礎設施投入，新建農村公路1000公里，抓好新農村示范工程和示范片建設，進一步改善農村生產生活環境。抓緊云田、松西子、仙庾等城鄉統籌改革試點，進一步鞏固試點成果；穩步推進戶籍制度改革，實現城市四區和云龍示范區村民變居民；著力開展農村產權制度改革，推動農村集體建設用地使用權流轉，健全集醫療、養老、低保于一體的城鄉保障體系，積極推進統籌城鄉就業試點，實現農村勞動力轉移就業70萬人；啟動村級治理制度改革，擴大農村社區建設試點范圍，力爭覆蓋率達到30%。

（五）加快民生改善，構建和諧社會。繼續完善保障體系，優化創業環境，推進就業創業指導中心建設，努力使我市成為要素集聚、功能配套的區域性創業中心，打造國家創業型城市；鞏固新型農村養老保險試點成果，逐步在全市推行；加大保障性住房建設，啟動廉租房“荷花家園”小區建設，興建一批公共租賃住房。大力發展社會事業，加快建設軌道交通國家工程技術中心，全面完成公交車電動化三年行動計劃；切實抓好各級各類教育，創建6所優質初中，30所鄉鎮中心幼兒園；加強重大傳染疾病預防控制，完成20個社區衛生服務中心規范化建設；加快建設一批無公害蔬菜基地，加大食品市場整治力度，確保食品安全；加強價格執法，確保物價指數控制在全省平均水平以下；隆重辦好建黨90周年、建市60周年慶祝活動。切實維護社會穩定，完善突發事件應急管理機制，全面提高基層應急救援能力；做好“六五”普法工作，推進依法治市進程；強化勞動保障監察執法，維護勞動者合法權益；加強社會救助、社會福利、慈善和紅十字工作；全面落實安全生產責任制，嚴防重特大事故發生，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，鞏固“平安株洲”創建

成果；提升全民國防意識，加強國防動員和民兵預備役部隊建設，爭創“雙擁模范城”五連冠。

奮發有為 全力保障“十二五”跨越發展

實現“十二五”目標任務，我們必須落實“五個敢于”的發展理念，以更前瞻的思維，更超人的膽略，更優質的服務，更務實的政風，為經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

著力推進體制創新。創新行政管理體制。按照“精簡、統一、效能”的原則，進一步加快政府職能轉變，整合政府機構，優化政務流程，加快形成權責一致、決策科學、執行順暢的管理體制。創新經濟發展體制。緊扣轉變發展方式這一主線，圍繞產業升級、自主創新、統籌城鄉、節能減排等重點領域，加大政策扶持力度，破解勞動力、土地、資金、市場、價格等要素瓶頸，努力形成地盡其利、物盡其用、貨暢其流的良好格局。創新社會管理體制。加快收入分配、社會保障、醫療教育等社會事業領域改革，增強發展活力，提升保障水平，使人民群眾生活更有尊嚴、更加幸福。

著力優化發展環境。弘揚“火車頭精神”，提升城市精神狀態，追求卓越，勇創一流，營造開放包容的人文環境。按照建設“法治湖南”的要求，全面推進依法行政，促進決策的制度化、科學化、法制化，規范行政執法權力，構建規范健全的法制環境。大力整頓市場經濟秩序，加大反不正當競爭行為力度，嚴肅查處各種仿冒、欺詐行為，切實維護廣大企業和消費者的合法權益，打造公平有序的市場環境。按照公開、透明、精簡、統一的原則，制定更加優惠的政策，簡化行政審批事項，減少審批環節，優化審批流程，提高審批效率；深入治理亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，切實減輕企業和群眾負擔，建立寬松開明的政策環境。

著力打造人才高地。加強人力資源開發，設立人才培養基金，著力培養一批先進制造業、現代農業、醫藥食品、現代物流等產業發展的緊缺人才；加強企業家隊伍建設，培養一批高素質的現代企業管理人才。開辟“綠色通道”，加快高端人才引進，突出抓好博士后科研工作站、企業研發中心以及科技工業園等各類人才基地建設。加大對各類優秀人才的獎勵力度，改革企事業單位內部收入分配制度，鼓勵專利、發明、技術、資金、管理等生產要素參與收益分配，逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才傾斜的分配激勵機制。放寬人才政策，提高人才服務水平，努力營造人才薈萃、人盡其才的良好氛圍。

著力加強政府建設。自覺接受同級人大及其常委會的監督，貫徹執行人大及其常委會的決議、決定，積極支持人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。建立和完善重大決策調研制度、專家咨詢論證制度和社會公示聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化水平。妥善處理經濟發展與社會和諧的關系，排查化解人民內部矛盾，切實維護群眾利益；改進市長熱線和信訪工作，暢通群眾利益訴求渠道，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行國有資產監管、財政、審計、監察等制度，切實加強廉政建設，主動接受法律監督、社會監督和輿論監督，提高拒腐防變能力，努力打造一支清正廉潔、作風過硬的公務員隊伍。

各位代表，站在新的起點，邁上新的征程，我們信心百倍，激情滿懷。讓我們在市委的堅強領導下，同心同德，開拓創新，扎實工作，奮發圖強，為實現“十二五”宏偉目標，全面建設智慧、實力、綠色、幸福的新株洲而努力奮斗！

附：名詞解釋

1.一圈三環，三環七射：“一圈”，即形成從市區至各縣城2小時高速公路通勤圈。“三環”，即為株洲城區道路內、中、外三環。“七射”，是指建好進出中心城區的七條通道，即時代大道、迎賓大道、荷塘大道、左權大道、楓溪大道延伸段、湘江大道、株洲大道及延伸段。

2.一主兩次、兩軸四帶：以株洲市區為主中心，以醴陵市區、攸縣縣城為次中心；以岳

汝高速、長株攸快速路為縱向軸，以s313、s315、s320、s321等沿線為四個橫向城鎮發展帶。

3.“6+1+4”產業發展行動計劃：“6”是指提升軌道交通裝備制造、有色金屬冶煉及深加工、化工、陶瓷、醫藥食品、服飾加工貿易六個傳統產業，“1”是指培育物流產業，“4”是指壯大新能源、航空航天、電子信息、新材料四大新興產業。

4.一江四港：一江是指湘江，四港是指霞灣港、白石港、建寧港、楓溪港。5.一廊兩片、一城三湖、一江八鎮：“一廊”是指炎帝文化景觀長廊，即沿“岳汝高速”株洲段沿線景觀布局；“兩片”是指北部城市休閑娛樂片區，南部炎帝文化、生態旅游、紅色旅游片區。“一城”是指神農城；“三湖”是指城區云峰湖、攸縣酒仙湖、茶陵洮水水庫（桃水湖）。“一江”是指湘江；“八鎮”是指沿湘江開發八個古鎮古村，分別是石灣、王十萬、朱亭、淦田、堂市、三門、雷打石、馬家河。

6.四館六中心：四館是指規劃展覽館、科技館、圖書館、博物館，六中心是指體育中心、中心醫院、廣電中心、神農藝術中心、青少年活動中心、婦女兒童中心。

株洲市環保局副局長篇四

株洲市規劃局服務指南

一、株洲市規劃局主要職能

（一）貫徹國家有關城市規劃的法律、法規和方針、政策；研究擬定有關地方性法規、規章和政策，制定相關技術標準、規程、規范和辦法，組織實施并監督檢查；組織研究城市空間發展戰略，城市規劃等重大問題。

（二）組織編制城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、詳細規劃、區域規劃、城鎮體系規劃及市政府其他指令性規劃；組織指導、綜合平衡其他專業和專項規劃；指導區縣編制職責范圍內的各類規劃；依法審查、審批各類規劃。

（三）負責建設工程規劃管理、市政基礎設施規劃管理及風景名勝區、歷史文化名城保護的規劃管理工作；組織規劃項目的實施；依法實行建設工程規劃許可證管理制度。

（四）負責全市建設用地規劃管理工作；根據城市規劃要求和建設項目的性質、規模提出規劃設計條件；根據城市規劃和有關行政主管部門意見，認定建設用地定點申請，確定建設項目用地位置和界限；依法實行建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證管理制度。

（五）對城市規劃的實施進行監督檢查，依法查處各類違法行為；負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作；依法實行建設工程規劃核實合格證管理制度。

（六）負責全市城市景觀的規劃管理工作；負責城市規劃設計單位的資質管理；負責組織城市規劃成果公告、公示及展示的實施工作。

（七）負責全市城市規劃地理信息系統的建設和管理工作；負責全市地下空間、地下管線規劃信息管理工作。

（八）負責城市規劃隊伍繼續教育和業務培訓工作；負責城市規劃專業技術人員執業資格注冊管理工作；會同有關部門負責相關人員專業技術資格評審工作。

（九）對區縣規劃行政主管部門實行業務領導。

（十）承擔市規劃委員會的日常工作。

（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

政務中心二樓規劃局窗口

一、行政許可事項受理窗口

1、選址意見書（政務中心二樓規劃局窗口）（劃撥土地及重大項目）

2、建設用地規劃許可證（政務中心二樓規劃局窗口）

3、建設工程規劃許可證（政務中心二樓規劃局窗口）

4、臨時建設規劃工程許可證（政務中心二樓規劃局窗口）

5、規劃變更許可（政務中心二樓規劃局窗口）

6、城市規劃編制單位資質認定

二、非行政許可審批事項受理窗口

1、建設工程規劃核實合格證（政務中心二樓規劃局窗口）

三、中心網址：株洲市規劃局（http:///）

四、“中心”辦公時間

周一至周五 上午 9:10－12:10

下午 1:00－5:00

五、中心咨詢服務電話：28680832

六、行政效能投訴電話：22668851

株洲市環保局副局長篇五

【農村宅基地征收補償】

株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法細則

【農村宅基地征收補償】株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法細則 已經省人民政府批準，自今年2月1日起施行，現將主要內容刊登如下：

株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條為加強征地拆遷補償安置工作，依法規范集體土地上房屋拆遷補償安置(以下簡稱房屋拆遷補償安置)行為，切實維護被征地農村集體經濟組織、村民(以下簡稱被拆遷人)的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規和規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內征收集體土地，其房屋和其他地上附著物的拆遷補償安置以及青苗補償適用本辦法。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設涉及房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條市人民政府國土資源行政主管部門統一管理全市房屋拆遷補償安置工作。

縣(市)人民政府國土資源行政主管部門負責管理本行政區域內的房屋拆遷補償安置工作。

市、縣(市)征地拆遷所受同級國土資源行政主管部門委托具體實施征地拆遷補償工作。

從事征地拆遷補償安置工作的人員，應當經市國土資源行政主管部門培訓合格，持證上崗。

第四條各縣(市)區人民政府應加強對房屋拆遷補償安置工作的領導，市、縣(市)人民政府發改、規劃、農業、計生、財政、物價、審計、勞動保障、民政、房產、建設、公安、司法、監察、政府法制等有關部門應當按照各自職責協助國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作;相關鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會(社區)應當配合國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作。

第五條房屋拆遷補償安置資金應當在實施征地前足額撥付到國土資源行政主管部門在財政開設的征地拆遷資金專戶，實行專款專用，統一管理。

第六條市、縣(市)人民政府將擬征地項目依法報省人民政府或國務院審批前，國土資源行政主管部門應在擬征地的鄉鎮(街道)和村(社區)、組發布《擬征地公告》，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式和申請聽證的權利等，告知被拆遷人，并對征地范圍內擬拆遷的房屋及附屬設施現狀進行調查，被拆遷人有配合調查的義務。被拆遷人對調查結果確認后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據。

第七條國土資源行政主管部門在發布《擬征地公告》的同時，應當書面通知當地公安、工商、建設、規劃、房產、農業、林業、畜牧水產等有關行政主管部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內暫停辦理下列手續：

(一)新批宅基地和其他建設用地;

(二)審批改建、擴建房屋，辦理土地轉讓及土地登記發證;

(三)辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復退或大中專院校學生畢業等確需辦理戶口遷入的除外;

(四)改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經營場所辦理工商、稅務注冊登記和發證手續;

(五)辦理特種養殖證;

(六)其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續。

暫停辦理期限自擬征地公告發布之日起，一般不得超過12個月，但國家、省另有規定的除外。

暫停辦理期限內，除市、縣(市)人民政府批準外，其他任何部門擅自辦理的有關手續，不得作為拆遷補償安置的依據。因擅自辦理有關手續給他人造成損失的，由相關責任單位或責任人自行承擔。

第八條被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當在征地公告規定的期限內，持土地權屬證明、房屋產權證、他項權利證或其他證明材料到指定地點辦理拆遷補償登記手續。

第九條征地拆遷所應當到現場調查核實。各縣(市)區人民政府應組織公安、規劃、國土資源等有關部門按下列規定對被拆遷房屋進行合法性認定，并予以公示。

(一)被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產權證或其它合法有效證件的予以認定。

(二)對無土地使用證、房屋產權證或其它合法有效證件的被拆遷房屋，符合下列規定的，經審查并補交建房手續稅費后，按應安置人口數人均70m2的標準予以認定。

1、被拆遷人具有村民建房資格;

2、因政府規劃控制停辦建房審批手續;

3、被拆遷房屋具有完備的生活設施，且被拆遷人一直居住。

第十條被拆遷房屋以合法性認定公示為依據，按不同結構、類型、用途進行補償。經補償后，房屋由各縣(市)區政府組織拆除。

違法違章建筑一律不予補償。

第十一條拆遷非住宅房屋按下列規定進行補償。

(一)對集體或集體股份制企業的合法房屋，按住宅房屋征購標準增加50%補償，不再另行安排重建或給予其它安置。

1、企業生產用房(不含辦公和生活用房)，涉及生產設備搬遷需拆卸、安裝調試的，按生產用房總價的5%給予搬遷補助;有重型設備的，另行增加2%。

2、造成企業停產停業的，按擬征地公告發布時企業實有職工人數每月工資總額的4倍發放停產停業補償。在擬征地公告發布前已停產停業的，不再支付。

(二)村民將住宅房屋改為或部分改為營業、生產用房的，按下列規定執行。

1、營業、生產用房應當辦有有效營業執照和稅務登記證，且在擬征地公告發布前正常營業并依法納稅。

2、營業、生產用房按同等結構住宅房屋標準增加30%補償(包括核定的經營場所內設施轉運及處置)。

(三)依法批準的畜禽養殖用房，按同等結構住宅房屋標準增加20%補償，不另行支付裝修及設施補償，并不再安排重建或給予其它安置。

第十二條拆遷學校、醫院、寺廟、教堂等公益事業用房，參照第十一條第(一)款予以補償。

第十三條株洲市本級住宅房屋拆遷安置，采取安置房安置和自購商品房安置;各縣(市)采取宅基地聯建安置。

安置房安置是指按征購標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標準購買安置房并按規定領取購房補助。

自購商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人，按征購標準補償后，政府給予自購商品房補助(具體標準見附表2)，由被拆遷人自行購買商品房。

宅基地聯建安置是指按自拆重建標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準的宅基地上進行重建。

第十四條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，采用安置房安置或自購商品房安置;城市建設用地范圍外一般采用宅基地聯建方式安置，但必須符合其他有關規定。

第十五條采取宅基地聯建安置的，按下列規定辦理。

(一)宅基地聯建由規劃、國土資源行政主管部門按有關規定審批，有關手續由各縣(市)區政府承辦。

(二)聯建宅基地的平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎，由各縣(市)區政府負責。

(三)重建宅基地面積，按株洲市農村宅基地管理有關規定執行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的，重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關費用由拆遷戶自理。

(四)同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的，只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當補助，但補助面積最多不超過150m2。

第十六條被拆遷人住房安置資格，由各縣(市)區人民政府組織公安、規劃、國土資源及鄉(鎮)、辦事處、村或居委會等有關部門審定，并予以公示。