為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

扶貧工作實施方案 扶貧的具體方案篇一

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導、社會參與”的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升我鎮貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。

二、具體工作

1.切實落實好義務教育階段“兩免一補”政策。

對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實好農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學生提供營養改善計劃膳食補助;落實好教科書“一科一輔”的免費發放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

2.切實做好貧困救助工作。學校政教處要積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生，要認真遴選貧困戶貧困學生受助對象，積極和公益部門聯系落實救助政策。

3.切實做好控輟保學工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學習教導處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學工作上升到加快普及高中階段教育，關系到教育強縣的建設，提高人口素質、推動經濟建設、維護社會穩定、促進社會和諧的發展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯誼會等形式與家長進行溝通，確保建檔立卡貧困學生0輟學。

4.切實改善學校辦學條件。要搶抓國家、省上全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的政策機遇，積極爭取上級項目和扶持資金，該善我校基礎設施條件。為每個

教學

5.切實保證惠農資金落實到位。對于縣財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生營養改善計劃等，及時精準發放到學生手里。總務處要定期檢查學生營養餐落實情況，政教處要教育學生不要購買“三無食品”，要把貧困寄宿生生活補助用著購買健康放心食品上，財務室要對各班“兩免一補”政策的落實情況定期教學督查審核。

6.切實建立健全精準扶貧檔案臺賬。教導處及政教處要在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據實際情況進行動態管理，最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。

三、

教育扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協調，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了精準扶貧工作實施領導小組組織開展此項工作：

精準扶貧工作實施領導小組 組長:祝建生

副組長：夏澤元 張新權 蔡興文

成員：李述均 馬俊 孟銘 及各班主任

四、工作要求

1.明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了全體職工劃片包抓負責制，校長為總負責，召開教職工會議，具體分配任務，全體教職工分片進村入戶調查問詢，摸清我校義務教育階段就讀的所有貧困戶學生，并登記造冊，清理建檔。

2.強化宣傳，加強引導。學校政教處安排班主任充分利用手機短信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。

3.相互協助，靠實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作扎實推進并取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣局及城關鎮人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。

扶貧工作實施方案 扶貧的具體方案篇二

社會扶貧工作實施方案

精準扶貧工作實施方案【1】根據《市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見》(市委發〔____〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關于調整65個重點貧困村雙聯幫扶力量的通知》(市委辦發〔____〕57號)文件精神，為做好市委辦公室聯系點甘州區大滿鎮李家墩村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現脫貧目標任務，在充分調研和多方對接的基礎上，制定本實施方案。

一、基本情況

李家墩村地處祁連山北坡淺山區，海拔1650米，距市區20公里，是省列65個精準扶貧村之一。

全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。

列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人,因學致貧1戶3人。

該村自然條件差，基礎設施落后，農田零碎不整且配套基礎設施滯后，特別是水利、電力、道路等基礎設施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴重，灌溉不便，水資源浪費大;電網設施落后，用電質量差;村內道路年久失修，嚴重影響群眾生產生活和種養業的規模化、標準化發展。

多年來，該村以雜交玉米制種為主導產業，種植業內部結構單一，農戶以草畜養殖和勞務輸出為經濟支撐，群眾觀念落后，科技知識水平低，群眾增收困難，社會經濟發展緩慢。

二、脫貧目標

通過精準扶貧，使李家墩村15戶52人精準扶貧對象基本實現脫貧，人均純收入達到5000元以上。

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全村群眾收入大幅度提高，生產生活困難得到有效解決，全村整體面貌發生根本性改變，實現“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進入小康”的目標。

三、脫貧思路

根據省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署，按照“三個不變”、“四個切實體現”和“六個精準”的工作要求，結合李家墩村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以下5個方面開展幫扶，幫助實現當年整村脫貧的目標。

1.拓寬增收渠道。

通過與村“三委”班子成員交流，征求農戶意見建議，確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業)、食用菌、養殖業和勞務”作為全村農民增收致富的主導產業。

一是大力發展高原夏菜。

依托大滿鎮澤源農產品商貿公司，采取流轉耕地和土地托管等形式，走“公司+專業合作社+農戶”的發展模式，建設100座連片高標準高原夏菜大棚，帶動農戶發展蔬菜產業，形成蔬菜種植基地。

二是積極發展食用菌。

依托紫家寨現代農業公司，建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發展養殖業。

李家墩村過去就有養牛養羊的基礎，且大部分農戶養牛養羊的積極性高。要以全村部分農戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶戶發展草食畜牧業。在此基礎上，利用李家墩村荒灘荒地，組建占地19畝、養羊____只的養殖專業合作社，走“專業合作社+農戶”的發展模式，帶動全村養殖業向規模化、標準化、產業化方向發展，提高養殖業占農民收入的比重。

四是提升發展勞務產業。

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用好現在外出務工人員建立的勞務關系，培育穩定的勞務基地，根據市場用工需求加大外出務工人員培訓，打造勞務品牌，帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。

2.完善基礎設施。

以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問題為重點，夯實發展基礎。落實農村危房改造差異化補助政策，幫助44戶農戶完成危舊房整體修建，其中精準扶貧戶13戶，其他農戶31戶，幫助118戶一般農戶完成舊房局部改造;鋪設村級道路3.7公里;改造人飲管網12公里;修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率;爭取列入整村電器化改造試點，對全村高壓線路及變電配套設施進行全面改造;實施整村土地整理項目，整改土地2445畝;新打機井2眼，解決發展高原夏菜、日光溫室缺水問題。

通過以上措施，實現整村農戶無危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動力電全覆蓋，全面改善生產生活基礎條件。

3.改善人居環境。

實施農村環境衛生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛生示范村，提升群眾的生產生活環境質量;結合國家公共文化服務體系示范區創建工作，扶持建設村級農民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環境，提高群眾文化生活水平。

4.加大金融扶持。

落實金融支持農業發展政策，協調做好草食畜牧業、新型經營主體發展貸款工作，強化金融服務能力，重點做好爭取貼息貸款支持發展生產工作。

5.提升能力素質。

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堅持扶貧和扶志相結合、物質扶貧和精神扶貧相結合，加強農村勞動力培訓，轉變群眾思想觀念，提高群眾綜合素質，強化扶貧對象“造血”功能，激發群眾靠自主創業、自主創新脫貧致富的積極性。

落實好科技特派員科技創業行動，圍繞玉米制種、畜牧養殖、特色農業等主導產業做好技術推廣;落實好新型職業農民培訓工作，采取“進村入社、聯戶結對、田間辦公、赴外培訓”等方式，增強培訓的針對性、實用性和實效性，全面提高農民科技致富能力;強化勞動力技能培訓，培訓勞動力200人，力爭職業技能鑒定率達到90%以上。

四、工作重點

根據任務分工，李家墩村精準扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區紀委(監察局)、區工會、區科協、區老干局、區供銷社等單位聯系幫扶。

市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務，加強與各聯系單位的溝通協調，重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目，幫助協調解決項目建設中的困難和問題。

(一)基礎設施建設。 1.道路建設。

計劃投資203.5萬元鋪設村級道路3.7公里，改善出行交通。2.渠道建設。

計劃投資164萬元修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率，有效灌溉面積1200畝。

計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總長6.3公里。3.人飲工程。

計劃投資40.5萬元改造人飲管網12公里及入戶水表和配套管件，解決全村吃水難問題。

4.高壓線路改造。

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計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。5.土地治理。

計劃投資391.2萬元，對全村2445畝土地進行集中連片整治。6.機井架設及配套設施建設。

計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設施。7.道路兩側渠道綠化帶綜合整治鋪設。

計劃投資35.52萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產業類

1.成立養殖專業合作社。

計劃投資202萬元，成立占地19畝，養羊____只的養殖專業合作社。單位精準扶貧實施方案

20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學發展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發式扶貧戰略，不斷完善扶貧開發機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設，全縣扶貧開發工作富有成效，貧困人口繼續減少，農民收入持續增長，群眾生產生活條件得到改善，農村經濟保持穩步增長勢頭，社會事業有了新的進步。

一、加強學習，提高理論水平和業務素質

認真學習貫徹黨的和十八屆四中全會、五中全會和十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署，扎實開展“一創雙優”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質。

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通過學習提高了我辦整體素質，為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。二、20xx年主要業務工作情況(一)整村推進項目

1、20xx年整村推進項目，按照《關于下達20xx年度扶貧開發辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉蘇二莊村、固城鄉姚屯村、柳格鎮城北村、雙廟鄉單寨村、六塔鄉謝莊村、瓦屋頭鎮里固村、馬村鄉岳麥村、大流鄉店上村、陽邵鄉西陽邵三村)的扶貧開發整村推進任務，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18.65公里。

2、20xx年度第二批整村推進項目，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉齊呂樓村、鞏營鄉劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4.6公里。

3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉后囤上村、大屯鄉南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2.76公里。

4、利用整村推進結余資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2.4公里，解決了古城鄉葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。

(二)“雨露計劃”培訓情況：

20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。

培訓前期我辦充分摸底調查，掌握農民需求，培訓實施方式根據農民需求，真正做到農民需要什么就培訓什么，農民喜歡什么樣的培訓方式就采取什么的培訓方式，培訓過程采取理論與實踐相結合的方式進行。

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培訓重點覆蓋陽邵鄉乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉王毛孫村、大流鄉店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉呂家村、馬村鄉白馬楊村。

培訓專業主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養殖技術等。

從今年整體培訓情況來看，根據農民需求，重點突出“實用”二字，經后期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農民的稱贊，通過開展培訓，進一步轉變了貧困村群眾的生產觀念，提高了生產效率，增強了貧困群眾自我發展能力，使貧困村貧困戶基本掌握12門實用生產技術，拓寬了農村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業創業的技能和致富本領，增強了農民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發展。

(三)扶貧開發建檔立卡工作

1、扎實開展前期各項準備階段工作。

一是精心制定了扶貧開發建檔立卡工作實施方案。

按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。三是科學測算貧困人口。

按照市測算貧困人口規模，根據本縣貧困人口分布實際情況，將貧困人口規模測算到鄉，鄉鎮按照縣測算規模測算到行政村;四是注重分類指導。

通過扶貧辦人員包鄉，經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。2、完成了扶貧開發建檔立卡工作對象的識別。

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按照“確定規模，農戶申請，民主評議、村級公示、鄉鎮審核、縣級公告”的識別辦法，穩步開展扶貧開發建檔立卡對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。

全縣17個鄉鎮涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，11590戶。

3、完成了貧困村的識別。

按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉鎮人*政府審核、縣扶貧開發領導小組審定的程序，以20xx年全省認定的貧困村為基礎，嚴格按程序和條件進行識別。

對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發展、群眾生產生活條件和村容村貌已發生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經穩定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村)，鄉鎮政府所在地以及納入產業集聚區、中心商務區、城中村改造規劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。

通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。4、完善各鄉鎮資料歸檔工作。

我縣嚴格按照規定程序進行了扶貧開發建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉村仍然存在不注意保存評選材料問題。

目前，我辦采取逐鄉審核上報材料，并對各鄉材料提出整改意見，待各鄉整改完成后方可進入下一個程序。

截止目前，全縣17個鄉鎮資料已審驗合格，完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。

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貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。

(四)通過項目扶持和帶動實現全縣穩定脫貧4966人 單位精準扶貧實施方案

為全面貫徹落實習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、*政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實習近平精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。

二、工作目標

____年，全區統籌各級扶貧開發總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;____年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。

三、工作要求 (一)精準扶貧到人。

瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入____年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。

____年，在進一步摸清底子(____年全區扶貧規模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

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(二)精準扶貧到戶。

____年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。

對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。

對有生產能力、有發展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛生水的同時，實現學有所教、業有所就、病有所醫。

(三)精準扶貧到村。

全區新一輪貧困村共2個，從____年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業、文、教、衛、游、信息”等十項重點工作。

在產業發展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業則發展二、三產業。

在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。

在教育發展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業。

在環境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉村。

從____年起，對2個貧困村，由省市區鄉四級聯動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。

____年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。(四)精準扶貧管理。

全面提高扶貧科學化管理水平。

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一是建立精準扶貧動態管理。

各有關部門特別是扶貧開發工作部門，全方位、全過程監測扶貧對象、監管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態管理機制。

二是規范扶貧資金管理。

各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區級財政報賬。

統籌整合的相關涉農資金、行業部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。

針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發展意愿的基礎上，制定扶貧項目規劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。

四是加強扶貧工作隊管理。

建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區扶貧工作隊由區委組織部、區農辦(扶貧辦)進行管理。

對扶貧業績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優先考慮。四、工作措施

(一)加強對精準扶貧的領導。

各鄉鎮和區直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。

把扶貧開發工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。

主要負責人要樹立“抓扶貧開發就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發責任制，制定扶貧規劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。

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各級領導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。

各單位要立足本職，轉變作風，協調配合，形成精準扶貧強大合力。(二)加大對精準扶貧的投入。

按照“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。

其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區級領導聯系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉鎮要將專項扶貧資金納入財政預算。

區直包村單位每年從節約的“三公”經費中給予聯系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業扶貧的信貸投入。

廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。

(三)開展駐村幫扶全覆蓋。

按照“領導聯村、單位包村、干部駐村”的要求，從區直單位派出2個工作隊，鄉鎮派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。

其中4名區級領導聯點幫扶2個貧困村，區直扶貧工作隊由區委組織部從區直單位抽調中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。

聯點的區級領導、區直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。

駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脫貧的，原工作隊繼續幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞習近平總書記強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發〔____〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。

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(四)加強貧困村基層組織建設。

要加強貧困村基層組織建設，選優配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯系和服務群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發展生產。

著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。

(五)加強精準扶貧工作考核。

____年起，將精準扶貧工作納入全區目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。

主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業各部門的扶貧職責落實情況等。

精準扶貧工作實施方案【3】為深入貫徹落實《中共達州市達川區委辦公室、達州市達川區人*政府辦公室關于創新機制扎實推進農村扶貧攻堅行動的意見》(達川委辦發[20xx]91號)和《中共達州市達川區委辦公室、達州市達川區人*政府辦公室關于印發〈達州市達川區扶貧開發精準扶貧工作方案〉的通知》(達川委辦發[20xx]18號)文件的要求，現就做好我局精準扶貧工作提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，堅持專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發展條件，提高貧困人口的自我發展力量，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、基本原則

(一)堅持對象識別到村到戶。

改變粗放扶貧的做法，對每個貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡，做到村建卡、村造冊，建設全國扶貧信息網絡，實現扶貧工作由“大水漫灌”到“精準滴灌”。

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(二)堅持幫扶規劃措施到村到戶。

按照“一村一策，一戶一法”方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃，做到村有發展目標，戶有致富項目。

(三)堅持項目資金到村到戶。

專項扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，涉農項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。

三、工作內容 (一)干部駐村幫扶工作

一是按照《全區干部駐村幫扶工作實施方案》的要求，在我局定點幫扶的大灘鄉夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊，駐村幫扶2年，把項目、資金、技術、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機關黨員、干部對口結對幫扶方案，定期開展對口結對幫扶工作;三是抽調專業技術人員組建林業科技服務隊，定期不定期開展林業科技下鄉工作。

(責任領導：李榮世，責任科室：政工股)(二)生態環境保護工作

實施天然林保護、退耕還林和生物多樣性保護工程，大力提高貧困地區森林覆蓋率。

到20xx年底，初步遏制全區資源過度消耗和環境、生態局部惡化的勢頭，90%以上珍稀瀕危動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到32。

3%。

到20xx年，全區資源、環境、生態問題總體明顯改善，95%以上的國家及省、市級重點野生保護動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到33。

3%。

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到20xx年，全區資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，森林覆蓋率達到34。

7%，濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態問題基本遏制，生態產品的供給能力明顯提高。

(責任領導：李榮世，責任股室：資源股)(三)林業產業扶貧工作

整合各類涉農項目資金，扶持有發展能力的貧困戶發展特色產業，增加收入;通過土地流轉、合作經營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制，帶動貧困戶發展產業，吸納貧困戶勞動力就業，穩定增加收入。

推進特色林業產業扶貧增收，加大現代林業產業基地建設力度，發展木竹工業原料林、特色經濟林、林下經濟、生態旅游等特色優勢林業產業。

重點抓好烏梅、花椒等基地建設，培育新型經營主體、健全服務體系，大力推進林產品就地加工轉化，延長產業鏈，提高林產品的附加值。

到20xx年，全區發展木質原料林基地2萬畝，特色經濟林基地5萬畝，林下經濟4萬畝。

(責任領導：謝朝軍，責任股室：產業股、項目辦)(四)惠農政策落實工作

堅持把落實惠農政策納入農民負擔監管的重要內容，擺上突出位置，嚴格程序，加強監督，所有直補資金采取“一卡通”直接發放到農戶手中，確保農民真正得到實惠。

受益對象是村、社集體經濟組織的，將林業補助資金直接劃轉到村、社集體經濟組織賬戶。

(責任領導：陳明國，責任股室：天保辦、退耕辦)(五)基礎設施改善工作

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對各林場(站)及工區，做好基礎設施、危舊房改造及棚戶區改建，優先解決貧困戶、危房戶的住房問題，逐步改善國有林場各工區職工的生產生活條件。

(責任領導：謝朝軍，責任股室：項目辦)(六)困難職工救助慰問工作

對困難職工、貧困戶要做好愛心幫扶及困難救助工作。(責任領導：李榮仕，責任股室：政工股)四、保障措施(一)強化領導。

成立達川區林業局精準扶貧工作領導小組，組長：劉碧和，副組長：陳明國、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬，成員：何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強林、張浩。

(二)逗硬考核。

建立扶貧工作考核機制，將扶貧工作納入對各股室及下屬單位考核的重要內容，制定具體的考核辦法，加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，并納入規范化管理，確保扶貧開發工作長期化、可持續。

(三)保障投入。

每年整合50萬元以上資金用于林業精準扶貧工作，對我局扶貧工作及選派優秀年輕干部到貧困村駐村工作，提供必要的工作經費和設施設備。

(四)主動銜接。

對涉及各股室及單位的扶貧工作，要積極做好相關計劃、

總結

對由林業局牽頭的工作項目，落實專人對接其他配合單位，共同做好精準扶貧工作的規劃、實施、總結工作。

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(五)嚴明紀律。

嚴格遵守“八項規定”和區委、區政府關于精準扶貧工作的有關要求，輕車簡從，不加重基層負擔，自覺接受各項檢查與群眾監督。

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扶貧工作實施方案 扶貧的具體方案篇三

少數民族扶貧工作實施方案少數民族扶貧工作實施方案

摘要: 為進一步做好全市少數民族扶貧工作，加快少數民族脫貧致富步伐，促進民族地區和諧穩定、繁榮進步，根據《中共市委市人民政府關于進一步加強民族工作的決定》(黨發〔〕5號)及《中共市委市人民政府關于貫徹收縮轉移集中發展戰略進一步加強扶貧開發工作的意見

為進一步做好全市少數民族扶貧工作，加快少數民族脫貧致富步伐，促進民族地區和諧穩定、繁榮進步，根據《中共市委市人民政府關于進一步加強民族工作的決定》(黨發〔〕5號)及《中共市委市人民政府關于貫徹收縮轉移集中發展戰略進一步加強扶貧開發工作的意見》(黨發〔 〕9號)精神，制定本方案。

一、少數民族扶貧開發工作取得的成績和目前的形勢

近年來，我市高度重視民族工作，在促進少數民族增收、提高少數民族社會保障水平、改善民族地區基礎設施、促進民族團結與共同發展等方面出臺了大量優惠政策，少數民族扶貧開發工作取得了長足發展。特別是我市通過強化對少數民族貧困農牧民的轉移就業培訓，有效提高了其職業技能水平和就業能力，實現了向第二、三產業和城鎮轉移就業，加快了脫貧致富步伐。自 年以來，全市累計投入專項資金3600萬元，培訓少數民族貧困農牧民12100人，轉移就業9800人，就業率達到81%;累計解決了2萬多貧困農牧民的溫飽問題。

但據調查，我市少數民族的貧困問題依然十分突出，扶貧問題仍然十分艱巨。目前，全市農村牧區年人均純收入2500元以下的少數民族貧困人口仍有3.6萬人，占全市貧困人口總數13.7萬人的26.3%，且貧困程度高于全市平均水平。此外，受傳統生產生活習慣、漢語語言能力等因素制約，培訓后的少數民族貧困農牧民就業不穩定、就業難問題較為普遍;受物價指數大幅上漲、融資困難等因素影響，自主創業少數民族貧困農牧民及可以大力吸納少數民族就業的微小企業多數陷入經營困難的境地。

二、工作任務

2016年，全市計劃通過轉移就業培訓、扶持自主創業等形式，解決 5000名少數民族貧困農牧民的發展致富問題。其中，轉移就業培訓1000人(各200人，托克前400人)。

三、培訓扶持對象、專業及方式

(一)培訓扶持對象。重點對年齡在45周歲以下，有勞動能力，有進入第二、三產業意愿，有脫貧致富積極性的少數民族貧困農牧民進行轉移培訓;重點扶持少數民族貧困農牧民自主創業的具有發展潛力的民族特色家庭作坊、小企業、農牧業專業合作組織(協會)及勞務公司，作為轉移就業的實訓基地。

(二)培訓專業。根據我市勞動力市場供求狀況及少數民族貧困農牧民就業意向，計劃設置民族餐飲、民族服飾制作、民族手工藝品制作、民族器樂、農畜產品加工、農機操作與維修、室內裝飾與維修、保安、計算機、電工電焊、家政服務、酒店服務、道路運營、美容美發、汽車駕駛、汽修、特種機械操作等專業。在開展職業技能培訓的同時，輔助開展基本權益保護、法律法規、城市生活常識、尋找就業崗位等引導性培訓和宣傳。

(三)培訓方式。以市場為導向，依需求定培訓，將培訓與就業緊密銜接，大力開展訂單培訓、企業委培和政府委托企業培訓，培訓合同簽訂時間必須在1年以上，確保培訓工作取得實實在在的效果。與此同時，積極鼓勵、引導少數民族貧困農牧民自主就業和自主創業。

四、培訓組織及轉移就業 少數民族貧困農牧民自愿提出轉移培訓申請，由所在村登記、鄉鎮匯總后，上報區扶貧、民族事務管理部門。區審核分類后向市扶貧、民族事務管理部門申請培訓名額，市扶貧、民族事務管理部門依據各區的培訓申請下達培訓任務。

接受培訓后的少數民族貧困農牧民，由區、鄉鎮人民政府牽頭，區扶貧、民族事務管理、就業、勞動保障等部門及培訓單位、各級包扶單位協助解決就業問題，簽訂勞動合同，確保穩定就業。

五、扶持資金的分配與補貼 (一)培訓資金的分配

2016年市財政共投入少數民族扶貧資金1000萬元，其中用于少數民族貧困農牧民轉移培訓、補貼自主創業且有帶動作用的少數民族貧

困農牧民費用950萬元;用于扶持少數民族貧困大學生30萬元;少數民族貧困農牧民轉移培訓宣傳報道及民族特色產品推介費用20萬元(資金分配情況詳見附件)。

(二)補貼辦法及標準

1(轉移就業培訓。2016年少數民族貧困農牧民轉移培訓費用由市、區財政全額補貼，其中市級按每人2500元的標準補貼，不足部分由區財政補足。培訓工作開展后，市級按照各區培訓工作開展情況先期撥付30%的培訓資金，待少數民族貧困農牧民技能培訓結業取得職業技能證書并實現就業后，按照就業一個、補助一個的原則，由培訓機構將培訓券和少數民族貧困農牧民與用工單位簽訂的用工合同報當地扶貧、民族事務管理部門審核匯總，經市扶貧、民族事務管理部門核實后兌現剩余70%培訓的資金。

2(自主創業扶持。由自主創業者、微小企業法人等向區扶貧、民族事務管理部門提交扶持申請。區扶貧、民族事務管理部門接到申請后，要在7天之內組織人員深入生產、經營地點開展實地調查。調查的內容包括:申請人的資格和資信情況，有無固定的經營場所，是否具有經營能力;核實有關證件、營業執照等;經營項目及其可行性，吸納少數民族貧困農牧民就業增收能力;所從事的經營項目是否符合國家有關規定;個人品行有無不良記錄等。區扶貧、民族事務管理部門依據調查結果、帶動就業人數和產業發展前景，提出資金扶持計劃，經市扶貧、民族事務管理部門審核確認后，予以補貼。

六、主要工作措施

(一)加強領導，確保工作落實到位。各級人民政府要高度重視少數民族扶貧工作，將少數民族轉移培訓就業工作納入經濟社會目標任務考核體系，繼續實行一把手牽頭的聯席會議制度及少數民族轉移培訓工作責任制和追究制。各級各有關部門要各司其職，通力合作，確保少數民族貧困農牧民轉移培訓工作有序開展。各村民委員會要做好本村符合條件且有培訓意愿人員及培訓意向的統計上報工作;市、區扶貧部門要做好培訓組織、補貼資金兌現及就業情況的監督檢查工作;市、區民族事務管理部門要做好轉移培訓的摸底調查、統計及轉移就業情況的監督檢查工作;市、區財政部門要按時撥付培訓補貼資

金并做好資金規范使用的監督檢查工作;區、鄉鎮政府要做好培訓后少數民族貧困農牧民的就業安置工作。

(二)嚴格監管，努力提高培訓質量。各區要按照公開、公平、公正的原則，以教學、實訓、管理條件、培訓質量和培訓后就業率等為參考指標，擇優選擇培訓機構。各培訓機構的培訓合格率、就業率要達到100%，同時要建立規范的少數民族貧困農牧民培訓臺賬和轉移就業臺賬。各區要派專人對培訓單位的各班次進行全面跟蹤，培訓結束時，要核實就業情況及就業率，對檢查驗收合格的培訓機構出具合格報告。培訓機構憑合格報告、轉移就業臺賬等材料報賬。

(三)建立健全就業政策支持體系。市、區財政要將少數民族貧困農牧民培訓費列入當年的財政預算支出范圍，足額預算，按時撥付。要安排專項財政資金用于扶持勞動密集型產業、地區優勢產業、民族特色產業發展。實行有利于促進就業的信貸政策，對自主創業人員在一定期限內給予小額擔保貸款扶持，著力解決服飾制作、傳統工藝加工、民族餐飲等微小企業和低收入少數民族自謀職業的融資困難。對從事個體經營的少數民族農牧民比照城鎮下崗職工有關政策給予優惠。對有利于擴大就業的勞動密集型企業和農牧民合作經濟組織給予稅收優惠、信貸優先扶持，鼓勵企業擴大規模，增加勞動就業崗位，促進少數民族農牧民就業。

(四)完善轉移就業服務體系。建立健全就業援助制度，各級政府要大力開發公益性崗位，優先解決少數民族貧困農牧民就業問題。加強人才市場建設，開辦一站式服務，集中發布、收集勞動崗位信息和用工情況，定期召開用工洽談會，為自主創業的少數民族貧困農牧民提供創業培訓及創業咨詢指導服務。各區、鄉鎮要成立勞動力轉移機構，充分發揮鄉領導和致富能人的帶動作用，增加少數民族貧困農牧民的工資性收入。各企業招工要優先考慮少數民族農牧民，對吸納少數民族貧困農牧民就業工作突出的企業，要給予通報表彰，大力宣傳。

(五)加大社會扶貧力度。以少數民族貧困農牧民轉移就業為核心，繼續組織開展黨政機關、企事業單位和社會各界定點包扶。黨政機關、事業單位采取單位包村、領導掛鉤、干部駐村的 一幫一 結對子形式，每個單位每年力爭轉移安置少數民族貧困戶兩至三戶。規模以上企業

采取 一企一村 的幫扶形式，每個企業每年轉移安置少數民族貧困戶三至四戶。

(六)實施教育扶貧。進一步加大對少數民族貧困家庭學生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度，確保不讓一個少數民族學生因家庭貧困而輟學。

(七)加大評比獎懲力度。市扶貧開發辦公室、民族事務管理委員會和財政局將于年底對少數民族貧困農牧民轉移培訓就業工作進行檢查驗收，并根據檢查驗收結果兌現獎懲。驗收內容及獎懲標準按《市人民政府辦公廳關于印發2016年少數民族貧困農牧民轉移培訓就業檢查驗收辦法(試行)》(府辦發〔 〕89號)執行。

扶貧工作實施方案 扶貧的具體方案篇四

2018年教育扶貧工作實施方案

教育扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學生家長加強溝通協調，促進教育扶貧工作有效開展。接下來小編搜集了2018年教育扶貧工作實施方案，僅供大家參考，希望幫助到大家。

篇1：2018年教育扶貧工作實施方案

為全面貫徹落實國家教育扶貧政策，進一步提升教育扶貧攻堅工作水平，夯實教育扶貧攻堅工作基礎，保障農村貧困家庭子女不因貧困而輟學失學，結合教育系統實際，特制定本方案。

深入貫徹落實習xx總書記關于“治貧先治愚，扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神，按照中央、省、市關于扶貧開發工作的總體要求，充分發揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用，提高教育精準扶貧能力，阻斷貧困代際傳遞，保障貧困家庭子女平等接受教育的權利，幫助貧困家庭脫貧致富。

按照精準識別、分類施策的原則，落實教育扶貧政策，構建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系，保證其子女不因家庭經濟困難而失學輟學；通過給予項目和資金的支持，改善貧困鄉村學校辦學條件，加強農村學校師資隊伍建設，促進義務教育均衡發展。

所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學、初中、高中、大學生和農村中小學校。

建立精準扶貧學生檔案庫

將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學生逐一進行登記造冊，建立詳細檔案庫，錄入全國學生資助信息管理系統，為教育精準扶貧提供可靠依據。對建檔立卡貧困戶學生實行半年一次的動態管理，對已實現脫貧致富的農村家庭停止扶貧；對因災、因病、因學返貧的非在冊貧困戶子女就學，經申請審批納入扶貧補助范圍。

實施資助貧困家庭子女就學全覆蓋

按照國家和省市學生資助政策，對貧困家庭子女就學進行資助。我市則在國家資助的基礎上，對建檔立卡貧困家庭在校學生資助進行傾斜；同時提高標準、擴大覆蓋面，對所有建檔立卡貧困家庭在校生實施教育資助。

1.學前教育。由市政府按照國家學前教育資助標準，對建檔立卡貧困家庭在園兒童進行雙倍資助。國家學前教育資助金標準為1500元/年/人，市政府按國家標準雙倍進行發放，即3000元/年/人。

2.義務教育。全部免除學雜費、免費提供教科書。由市政府按照國家義務教育資助標準，對建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生進行雙倍資助。市政府按國家標準雙倍進行發放，即小學xx元/年/人、初中2500元/年/人，建檔立卡殘疾學生另外增加400元/年/人。

3.高中教育。由市政府按照國家普通高中學生資助標準，對建檔立卡貧困家庭高中生進行雙倍資助。國家高中助學金2500元/年/人，市政府按國家標準雙倍進行發放，即5000元/年/人。

對考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學生一次性發放5000元/人的高考入學政府資助金，給予錄取省內院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學路費補助，并通過各種方式進行救助，確保不因貧困而失學。

4、職業教育：實行全部免除學費，就讀中職的學生在校期間享受xx元/生/年的國家中職助學金，就讀高職的學生在校期間享受3000元/生/年的國家高職助學金。學校積極引導和鼓勵家庭經濟困難子女參加職業技術教育，為學生提供良好的就業條件，充分發揮教育服務扶貧富民作用。

5.高等院校。對被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學生，可以申請辦理國家生源地信用助學貸款，學生在校期間實行財政全額貼息，貸款額度為6000—8000元/人/年，確保所有考入高等院校的貧困大學新生和在校生都能順利入學、安心上學。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學貸款。

6.資助金發放。學前教育、義務教育、高中教育階段資助金每年分兩次發放，上半年在春季開學前10天發放到位，下半年在秋季開學前10天前發放到位。

考入學政府資助金和高校新生入學路費補助在當年10月份發放；生源地助學貸款由銀行在當年11月份發放。

夯實基礎教育發展基礎

1.學前教育：認真實施《xx城市第三期學前教育三年行動計劃》，積極推進甘露鎮、江益鎮兩所鄉鎮幼兒園建設，形成覆蓋鄉鎮、布局合理、就近入學的學前教育公共服務體系，學前教育普及程度明顯提高，辦園水平全面提升。

2.義務教育。以義務教育均衡發展為契機，加大農村義務教育學校投入力度，改善辦學條件。一是24所農村學校的旱廁改造，投入資金260萬元；二是啟動澤泉中學運動場、圍墻以及蘇家垱中心小學、橋浦小學運動場建設，投入資金380萬元；三是實施燕坊、樂坪等9所農村村小圍墻、地面等維修改造工程，投入資金190萬元。三是添置教學儀器設備和計算機，投入資金150萬元.3.加快信息化建設。縮小城鄉教育差距，加快農村義務教育學校信息化建設，加大教師信息化的培訓力度。投入資金80萬元，實現貧困村學校通網絡，有現代化教學設備，逐步實現教育現代化。

4.強化師資隊伍建設。一是及時補充農村教師隊伍，優化農村學校教師隊伍學歷和年齡結構，補充農村學校教師30人。二是全覆蓋開展“國培”、“省培”工作，提高農村學校教師的專業水平，培訓50人次。

1.強化領導，落實責任。教育精準扶貧工作是對實現教育公平的新要求，各單位務必高度重視，市教體局成立由局長為組長、班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的教育精準扶貧領導小組，辦公室設在局辦公室。各中小學校、幼兒園要把精準扶貧列入重要議事日程，成立相應領導機構，做到校長親自抓，確保扶貧到位。

2.整合資源，加大投入。把落實扶貧開發政策與家庭經濟困難學生資助工作有效銜接起來，資源整合，形成合力，著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。

3.密切配合，強化協作。開展教育精準扶貧是一項創新工作，政策性強、涉及面廣、工作量大。全市教育系統要加強與市財政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉鎮等部門溝通，做到優勢互補、信息共享。

4.加強宣傳，濃厚氛圍。教育精準扶貧是一項惠及貧困家庭和學生的民心工程，各單位要采取有力措施做好宣傳工作，弘揚關愛文化，關心貧困人口，讓廣大人民群眾了解扶貧政策，熟悉資助辦理程序并順利獲得資助，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，使該項政策順利進行。

篇2：2018年教育扶貧工作實施方案

為貫徹落實市委、市政府召開的支持xx縣脫貧攻堅工作推進大會會議精神，根據《中共xx市高等教育工作委員會 中共xx市教育體育工作委員會 xx市教育體育局關于切實做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財〔20**〕xx號）要求，市教體局決定實行區片對接、雙軌幫扶制度，安排四個區和部分市直學校對口幫扶xx縣基礎教育學校。現將實施方案公布如下：

為支持xx縣教育扶貧攻堅，建立市直四區和xx縣所劃的四個片區之間、以及部分市直學校和xx縣部分學校之間進行對接的“雙軌幫扶”機制，全方位開展教育幫扶工作，切實提高xx縣整體辦學水平，助力xx縣率先在全省完成脫貧任務。

堅持“以強帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。

堅持“一區一案、一校一案”原則，市直四區和xx縣所劃的四個片區之間、結對學校之間經過詳細對接和深入交流，形成具體實施方案，實現市直四區各對接xx縣一個片區、市區學校與縣域學校之間“一對一”或“一對多”的對口結對幫扶。

堅持“硬件建設”與“內涵發展”并重原則。

基本內容

1.學校管理幫扶。幫助受扶片區、學校樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念，制定中長期發展目標和發展規劃，健全和完善各項管理制度。互派學校管理人員到對方學校掛職交流學習，使受扶片區、學校管理水平得到提高。

2.教師發展幫扶。采取送教下鄉、跟崗培訓等形式，受扶片區、學校定期選派中青年骨干教師到幫扶學校跟班學習或培訓，幫扶學校定期派出各學科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區、學校支教或送課，傳播先進教學理念。支教、送教教師要能沉心教學，真正融入受扶片區、學校，將幫扶學校的教育理念、教學方法盡快滲入到受扶片區、學校，提高受扶片區、學校的教學質量。

3.教育教學幫扶。幫扶學校要幫助受扶片區、學校更新教育觀念，改革教學方法，抓好教學常規管理，提高教育質量。要利用信息化手段，加強與受扶學校教研活動的交流，實現過程管理、考試評價、課程改革、教育科研等優質教學資源共享。鼓勵市區省、市級一類幼兒園與xx縣農村幼兒園進行結對幫扶，提高貧困地區科學保教水平，幫扶工作由各園自行對接，報教育主管部門備案。

4.辦學條件幫扶。根據受扶片區、學校實際情況，幫助添置教育教學裝備和活動設施，積極爭取外援資金，改善受扶片區、學校的辦學條件，做到真幫實扶。

重點內容

1.特教學校結對幫扶重點

xx市特教學校與xx縣特教學校結對幫扶，要在學校管理、師資建設、教學研究、資源共享等方面進行有效指導與結對幫扶，優先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實施特殊教育，且在康復器材配備、功能室建設、骨干教師培養及支教方面給予大力支持。

2.義務教育學校結對幫扶重點

市教體局安排四個區教育行政部門及部分市直學校與xx縣24個鄉鎮中心學校和初中進行結對幫扶。xx縣教育局根據地理位置將轄區學校分為四個片區。市教體局統一安排四個區教育行政部門分別對接片區，開展結對幫扶工作。部分市直學校對xx縣規模較大學校開展重點幫扶。具體結對幫扶名單見附件。

區教育行政部門及部分市直學校要支持受扶片區、學校，從技術上提升鄉村教師信息技術應用能力，并通過信息化平臺，實現優質教學資源的共享與同步，解決鄉村優質教學資源不足等難題。

區教育行政部門及部分市直學校根據自身辦學特色和經驗，結合受扶片區、學校的文化基礎和當地的歷史人文特色進行文化幫扶。幫助受扶片區、學校搞好特色學校建設和校園文化建設，指導受扶片區、學校開展團隊活動和課外社會實踐活動，促進學校內涵發展。

區教育行政部門及部分市直學校要加強資助政策的宣傳，關愛留守兒童成長，鼓勵條件好的學生家庭與受扶片區、學校建檔立卡貧困家庭開展“一對一”家庭結對幫扶。

3.普通高中結對幫扶重點

幫扶學校要幫助受扶學校理清發展思路，制定中長期發展目標和發展規劃，健全和完善各項管理制度，規范學校日常工作管理。幫助受扶學校加強校風、教風、學風建設。雙方加強在班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學習。

加強結對學校教師的日常教學交流，幫扶學校定期組織本校優秀教師到受扶學校開展送教活動；結對雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動合作、高考信息共享、聯合組織月考、走班教學等方面進行互動。

安排專人負責。教育結對幫扶工作是一項重大政治任務，事關xx在全省率先完成脫貧大局。區教育行政部門、結對學校要安排能力強、業務水平高的學校領導負責結對工作，工作力求精準，措施力求有力，幫扶力求到位。

安排專項經費。市教體局將爭取安排專項經費，保障此項工作的順利開展。各校要幫助受扶學校解決實際困難和問題。在開展選派上掛學習活動時，相關人員食宿費用由幫扶學校和受扶學校共同承擔。

納入交流范圍。對結對幫扶過程中常派受扶片區或學校的專職負責掛職干部和對口支教一年及以上的教師，在職稱評定時按教師交流對待。

建立督導考核機制。市教體局強化過程管理，加強過程督查，建立支持xx脫貧結對幫扶工作評估考核機制，把相關工作納入對各區、市直各校年度重點工作督導考核，以激發幫扶工作活力。對在幫扶過程中落實工作不力的要進行問責。對幫扶工作中的成功做法和典型經驗進行推廣交流，對成績突出的學校、個人進行獎勵表彰，在各類評優評選中優先考慮。

篇3：2018年教育扶貧工作實施方案

為深入貫徹落實市委、市政府關于強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》(廣委辦發〔20xx〕12號)文件精神，結合學院實際情況，制定本方案。

以黨的十八大及習xx總書記關于“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。

(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。

(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，包括項目、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。

(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批周期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。

(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。

(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。

(二)結對幫扶對象。武勝縣石盤鄉邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。

(三)結對幫扶時間。20**年至20**年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。

(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯系1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。

(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。

(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其余班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其余人員為成員，負責該項活動的日常工作。

(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。

(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯系貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業，實現見項目、見產業、見增收、見成效。

(四)嚴格督查考核。學院黨委、行政將精準扶貧結親結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結果納入年終工作績效考核。同時，學院精準扶貧結親結對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準扶貧結親結對幫扶工作的情況，并進行通報。學院紀委加強效能問責，對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人，要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。

(五)加強宣傳報道。各系、各部門要將開展精準扶貧結親結對幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時報送學院精準扶貧結親結對幫扶活動辦公室(xxx313)進行深入宣傳報道。

扶貧工作實施方案 扶貧的具體方案篇五

方案一：隨州市農村扶貧開發工作實施方案

為貫徹《中國農村扶貧開發綱要（20xx-20xx）》和《湖北省扶貧開發綱要（20xx-20xx）》，進一步推動隨州貧困地區經濟社會更好更快發展，現結合實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰略目標，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區域發展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發展能力，扶持革命老區、貧困地區加快經濟社會全面、協調、可持續發展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰略的、全局的高度把扶貧開發擺上重要位置，納入國民經濟社會發展的總體規劃，制定有利于貧困地區、貧困人口穩定脫貧、加快發展的優惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發揮社會主義的政治優勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發，采取多種形式支持貧困地區的開發建設。

（二）堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發要始終瞄準貧困地區、貧困農戶、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發的目標和任務，制定對農村貧困地區、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區采取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區、邊遠山區和其他特殊類型地區的貧困問題。

（三）堅持綜合開發，走全面發展之路。按照產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求，把發展特色支柱產業、增加貧困農民收入、提高自我發展能力，擺在扶貧開發的首要位置，把改善貧困地區貧困群眾基本生產生活條件作為扶貧開發的重要內容，重視貧困地區科技、教育、衛生、文化等社會事業的發展，改善貧困人口生存和發展環境。

（四）堅持生態環保并重，走可持續發展之路。扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合，與計劃生育相結合，與發展減災、避災農業和低碳經濟相結合，提高貧困地區可持續發展能力。

（五）堅持自力更生，走自我發展之路。充分發揮貧困地區廣大干部群眾的積極性、創造性，自強不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

三、扶持重點

20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區、邊遠山區，以及庫區、地方病多發區等特殊困難地區，是20xx-20xx年扶貧開發的重點扶持區域；在重點扶持區域內繼續確定扶貧開發工作重點貧困鎮（11個）、村（55個）和重點老區貧困鎮（9個）、村（45個）。

四、目標任務

（一）扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農村絕對貧困現象基本消除。貧困戶戶均達到三個一：建成1項特色產業項目或其他穩定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。

（二）重點貧困村（老區村）建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產業，農民人均純收入增幅高于本地平均增長水平；每年脫貧人口1萬人以上；正常年景貧困發生率、返貧率控制在2%以內；有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路；100%的群眾能夠飲上安全衛生水；貧困農戶居住的危房基本得到改造；群眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決；100%的村有活動場所、衛生室；基層組織戰斗力明顯增強；生產生活條件和村容村貌明顯改善；勞動者素質明顯提高，地區發展差距明顯縮小。

五、主要途徑

（一）產業開發

貧困地區在現有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業等特色產業的基礎上，要因地制宜，使產業上規模、產品上檔次。邊遠貧困山區重點發展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養殖，形成以綠色、特色食品生產為主；中部丘陵貧困地區重點發展水果、優質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養殖，形成以大宗農產品生產為主；城市郊區重點發展蔬菜、水果、水產，形成以現代高科技農業示范，應時農產品生產為主。在推進產業化扶貧的同時，要引導貧困地區農民大力發展庭園經濟、打工經濟及第三產業，通過多種途經增加收入。

（二）基礎設施

基礎設施建設主要抓好貧困地區農田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產生活條件。

--改善農業生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產力。

--抓好貧困地區水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩產高產良田面積，提高抗御自然災害的能力。積極實施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛生水。

--加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現村村通水泥路（油路），通組公路通達率90%。

--繼續推進農村電網改造和公共文化建設。保障農村生產生活電力需求，切實解決村辦企業安全用電和少數農戶用電條件差的問題；加快農村郵政網絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網絡、有線電視村村通建設，用信息技術、數字技術武裝農民。

（三）搬遷扶貧

對居住在水庫庫區、邊遠山區、地方病多發區等生存條件惡劣、生存困難、發展無望的貧困農民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發展問題。制定搬遷扶貧、生態移民的優惠政策，努力提高搬遷戶補助標準，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩，能致富。對住居分散的農戶，在實施新農村建設中進行相對集中，把扶貧開發與新農村建設有機結合起來，不斷改善貧困農戶生活環境。

（四）科教扶貧

--推進科技進步與創新，增強貧困地區可持續發展能力。圍繞農業增效、農民增收，通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優良品種、先進種植模式、加工制作技術、現代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區千家萬戶。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農戶。

--推進基礎教育均衡發展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農村貧困人口受教育的權利；支持農村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式；落實對中等職業教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策；進一步加大支持力度，盡快實現農村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉村文體設施建設，力爭到20xx年實現貧困鄉村鄉鄉有文體綜合站、村村有農家書屋和體育鍛煉設施。

（五）勞動力培訓

大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業生后未升學、未就業的兩后生以中長期職業培訓為主，其他貧困勞動力以農業實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業領域、穩定增收的能力。

六、主要措施

（一）增加財政投入，提高扶貧開發水平。建立財政扶貧資金穩定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經費，縣（市、區）也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例；進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。同時，調整和優化資金使用結構，重點用于支持優勢特色產業發展項目和提高貧困人口自我發展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。

（二）繼續實施整村推進，推進貧困地區經濟社會發展。逐年實施整村推進扶貧開發，把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善后續管理機制，做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。

（三）充分發揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區傾斜，優先安排，著力推進公共服務全覆蓋、均等化。

（四）動員社會力量，積極參與扶貧開發。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業事業單位、社會團體和個人到貧困地區參與經濟建設，興辦教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等社會事業，充分發揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發中的作用。

七、組織領導

（一）落實扶貧開發領導責任制。繼續實行扶貧開發工作一把手負總責的責任制，把扶貧開發工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據。各地主要負責同志要對本區域內的扶貧開發工作親自部署、協調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發展觀出發，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區扶貧開發工作。

（二）制訂各級扶貧規劃和專項規劃。各縣（市、區）都要按照《湖北省農村扶或發綱要（20xx-20xx）》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區扶貧開發規劃，明確奮斗目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。

（三）強化扶貧項目資金監管。政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》，定期開展執法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現的問題。堅持項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監管跟著資金走，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣（市、區）、鄉鎮、村扶貧規劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監督、檢查，加強對項目資金使用的審計監督，提高資金的使用效果。

（四）做好扶貧統計監測工作。各級統計部門負責貧困統計監測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統計與貧困監測制度,全面、系統、準確、動態地反映規劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據。

（五）加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發規劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領群眾艱苦創業、脫貧致富的堅強戰斗堡壘；不斷完善村民自治，大力發展集體經濟，積極推行村務公開，著力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規劃實施和新建設創造良好環境。

（六）加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發的組織協調和科學管理能力，提高扶貧開發工作水平，確保完成扶貧開發工作任務。

方案二：南溪鎮20xx年扶貧開發工作實施方案

為進一步做好扶貧開發工作，有效推動全鎮脫貧攻堅戰略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮實際，特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹十八屆三中全會精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導，緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，堅持以連片開發為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產業逐步形成。

二、工作任務

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業基礎，瞄準當地群眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大，以求帶動多數農民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鎮人口的現狀，結合我鎮扶貧開發工作的總體要求，我鎮今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發展產業，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發展產業及脫貧的農戶，明年干部繼續結對，直至脫貧。

3、著力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞村村有產業、戶戶有項目、人人能增收的總體目標，充分發揮扶貧互助資金的作用，積極協調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目，著力摸索光伏產業項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。

4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。

通過努力，爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列！

三、主要措施

1、加強扶貧開發的組織領導。做好扶貧開發工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題，在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鎮村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業發展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到一個項目、一套人馬，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發展，創出成效。

附：南溪鎮20xx年幫扶脫貧人口任務分解表

方案三：尼勒克縣20xx年扶貧開發工作實施方案

20xx年是組織實施全縣十一五扶貧開發規劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發工作，對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。同時，認真落實中央和自治區以及伊犁州安排布署的扶貧開發工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的十七大會議精神具有十分重要的意義。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想以及十七大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧三項重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務，以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場，從本縣實際出發，具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉村基礎設施建設步伐，繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發項目建設，全面提升扶貧開發工作績效，確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。

二、目標任務

20xx年，全縣要完成自治區下達穩定解決農村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態脫貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人（次），實現貧困勞動力轉移2000人，重點培植和扶持龍頭企業帶動2000戶貧困戶穩定增加收入。

三、工作措施

（一）抓好整村推進，改善貧困鄉村的生產生活條件。

以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照統一規劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功的原則，大力支持農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村（克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買里村、胡吉臺鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉巴彥郭勒村）完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉，通過區域性扶貧開發，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發重點村，擴大扶貧開發的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。堅持從實際出發，因地制宜，積極發展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現23個空殼村村集體經濟積累達到10萬元，爭取10空殼村村集體經濟年收益達到5萬元的目標。

（二）抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發展能力。

著重加強貧困勞動力的職業技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現穩定就業，從根本上擺脫貧困。同時，根據市場需求，依托職業學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認2050個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施5+2勞務創收扶貧工程（即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創收2000元），拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人（次）。

（三）抓好產業化扶貧，發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。

把產業化扶貧作為增加貧困人口農牧業生產性收入、提高貧困鄉村經濟效益的重要途徑，按照規模化生產、區域化布局、產業化經營的要求，大力推進產業化扶貧。實施5321產業扶貧工程（即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田）。在確保糧食自給的前提下，要大力發展高效種植業特別是設施農業和農區畜牧業；同時，要加快傳統畜牧業的改革步伐，走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優化農業農村經濟結構，提高貧困鄉村的專業化、規模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩定增收的特色主導產業，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等510個示范鄉和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業，申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業，盡快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、戶有增收項目的產業化扶貧格局。

（四）抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。

堅持進村入戶，實施干部包扶。加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉村發展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發揮行業部門優勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶2000戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會；助建2個扶貧醫院和5個扶貧超市，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。

（五）抓好進村入戶，實現貧困戶收入的突破性增長。

把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現扶貧開發的效果。認真研究扶貧開發重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現化、形式化。重點實施好安居樂業庭院經濟扶貧工程，其內容是四帶、五起來，（四帶：帶著感情去鄉村、帶著親情去農家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧；五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養起來、勞務輸出干起來）。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示范小區；萬頭優質奶牛縣進入全面實施階段；選定一個扶貧開發重點鄉新建一個千頭優質奶牛鄉；選定一個重點村為新建百頭優質奶牛村；啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養牛育肥村、養羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養鵝村、火雞村等15個專業村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區確認的小康建設示范鄉和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好兩建一補扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

（六）抓好科技扶貧，引領扶貧開發向縱深發展。

要適應市場經濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發的科技含量，以促進貧困鄉村和農牧民穩步增收。充分發揮尼勒克縣的資源優勢，選準項目，建好基地；滾動發展，綜合開發。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養殖、火雞養殖、伊犁草原牧鵝養殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導，建設100－200戶科技扶貧示范戶。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業和適應社會主義新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。

(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規劃和協調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯合國開發計劃署（undp）唐布拉旅游風景區綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發基金（ifad）項目，借助外資參與扶貧開發，助推我縣經濟社會又好又快地發展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協調人員，落實機構編制，保證人員到位。

（八）抓好扶貧開發規劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。

1.扶貧開發規劃要以鄉（鎮）場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發規劃，再在村級規劃基礎上編制鄉（鎮）場和縣級規劃。村級規劃一是要在縣扶貧開發局的指導下，按照向自治區申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制；二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等；三是由縣扶貧開發領導小組統一評估論證并批準；四是由縣扶貧開發局匯總報州扶貧辦和自治區扶貧辦備案。

2.通過規劃建立20xx-20xx年縣、鄉扶貧開發規劃項目庫。項目庫實行動態管理，每年10月份以后可根據實際需要和縣人民政府規定的扶貧開發規劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發項目計劃必須從扶貧規劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發領導小組將在自治區下達的資金指標內，從本縣實際出發，貧困村之間適當平衡，但也要體現重點，其中70%用于自治區當年驗收的貧困村發展生產。同時，項目的資金補助標準不得高于自治區規定的標準；項目要由縣扶貧開發局會同縣財政局審核報縣扶貧開發領導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發領導小組統一研究、安排下方可組織實施。

4.要鞏固制度落實年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發方針政策和自治區制定的各項規章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態監測工作的通知》的要求，進一步規范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監管體系，對扶貧資金運行實行全程監控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發長效機制，縣、鄉、村三級層層落實扶貧開發目標責任書，堅決實行扶貧開發一票否決制。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發領導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農口資金整合的重點驗收村。

（九）統一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發繼續實行高位推動和一把手負責制，各鄉（鎮）場政府必須把扶貧開發工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實十七大精神以及自治區、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉、村三級扶貧開發領導小組，在扶貧開發中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉兩級扶貧開發工作機構力量，穩定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發的組織領導和協調管理能力。要認真落實尼黨發【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉兩級扶貧開發工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發工作卓有成效地開展。

（十）加強調研，全面協調，認真落實中央扶貧開發工作會議精神。

加強調研，全面開展扶貧規劃工作。扶貧規劃工作是深入各鄉、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發展方向、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。落實中央扶貧開發工作會議精神要做到：一是認真總結十五扶貧開發的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾；二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環節；三是適應扶貧開發新形式加快扶貧開發步伐；四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題；五是充分應用已有的扶貧成果，超常規地推進扶貧開發工作。

20xx年，我縣扶貧開發工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發工作一定能夠邁向一個新的臺階。

方案四：20xx年合肥市扶貧開發工作實施方案

20xx年是十二五開局之年，扶貧開發作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉統籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發工作，現提出如下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持開發、開放、開拓的扶貧方針，以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發展能力為重點，以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發工作力度，不斷深化改革、創新機制，著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的大扶貧格局，統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。

二、目標任務

20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，雨露計劃培訓貧困勞動力1200人，新建15個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設，在長豐縣開展農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點工作

1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》（皖政〔20xx〕27號）精神，深入推進扶貧開發整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照8+1的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑒扶貧連片開發試點先行區的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設合肥模式的成功經驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發工程，實行統籌規劃，統籌政策措施，統籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區域聯動的扶貧開發新格局。

2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶，走龍頭企業+生產基地+農戶的發展路子，市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農戶發展種、養、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實施雨露計劃培訓工程。整合雨露計劃、新型農民培訓工程、農民工技能培訓工程等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓，增強貧困群眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓，推進鄉村扶貧干部隊伍建設，抓好農業先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學；大力發展職業教育，開展貧困家庭子女職業教育資助行動。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書，100%實現轉移就業。

4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯系幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯系制度，在縣鄉開展黨員干部對口貧困戶的一幫

一、一聯一結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作，為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。

5、實施農村資金互助組織建設工程。按照規范管理、提升效能、擴大規模的工作思路，深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進的方針，增加財政扶貧資金投入，適當提高農戶繳納資金標準，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農村互助資金試點和范圍，優先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產業為支撐的1+1模式，實現互助資金與農民專業合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制，完善內部民主管理制度，加強外部監管和業務指導，確保互助資金高效運轉。扶貧、財政、

扶貧工作實施方案 扶貧的具體方案篇六

就業扶貧工作實施方案

為認真貫徹縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業扶貧工作安排，推動我縣就業扶貧工作開展，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導，按照縣委、政府關于精準扶貧工作的統一部署，以提升貧困勞動力就業創業能力、幫扶貧困勞動力實現穩定就業為首要工作任務，實施轉移就業拓展、自主創業扶持、職業培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務優化六大就業扶貧工程，充分發揮就業資金、社會保險和人才服務在精準扶貧中的重要作用，落實優惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。

二、目標任務

全面深入實施六大就業扶貧工程，推動就業扶貧工作取得實效，力爭x年至x年全縣通過就業創業實現脫貧人口8100人，分年度：x年4800人，x年2300人，x年1000人。x年實現貧困勞動力轉移就業1600人，創業83人，參加免費技能培訓910人，通過就業創業實現就業脫貧4800人。三、重點工作

（一）全面實施轉移就業拓展工程，促進貧困勞動力就業 1.提高勞務輸出質量。繼續加大勞務輸出工作力度，發揮勞務增收主渠道作用，積極開展與x區對口扶貧勞務協作，合作在x建立勞務培訓基地。配合國資委有關企業建立x勞務基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務對接，聯系外地企業來我縣招收貧困勞務人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓，全面提升我縣勞務輸出質量。落實貧困勞動力轉移就業交通補貼，轉移到縣外市內就業的每人每年不超過150元，轉移到市外省內就業的每人每年不超過300元，轉移到省外就業的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創業人士、勞務能人組織帶動農村勞動力進行勞務輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。

2.擴大縣內企業招用貧困勞動力數量。引導和支持縣工業集中區、x產業園內企業以及縣內其他重點企業為貧困勞動力提供就業崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業認定為就業扶貧基地，優先享受企業崗前培訓、創業擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業介紹補貼等政策。就業扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。

3.支持發展社區工廠吸納貧困勞動力就業。鼓勵鎮、村緊扣產業發展，大力發展規模種養殖、農產品加工、手工藝品制作等勞動密集型產業，通過政策支持縣內外各類企業、合作社和創業人員在村（社區）、移民搬遷社區設立工廠（分廠）或加工車間，為當地貧困勞動力提供就業崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區工廠每吸納一個貧困勞動力就業、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節性用工崗位、就業期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區工廠吸納貧困勞動力人數不低于其員工總數1/3的，對其生產經營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。

4.開發就業扶貧公益性崗位保障就業。針對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現就地就近就業。x年在全縣89個貧困村特別設立就業扶貧公益性崗位，貧困村為鎮政府駐地的每個村設立公益性崗位3個，其余每個貧困村設立2個。設立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養護等，由各村根據實際需求開發。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日常考核管理由村委會負責。工資標準為每月400元，從就業專項資金中補貼，期限為3年。統籌使用已開發的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優先安置貧困勞動力。

5.鼓勵人力資源服務企業介紹貧困勞動力就業。依法依規設立的經營性人力資源服務機構向貧困勞動力提供職業介紹服務、且貧困勞動力與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構給予職業介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構介紹貧困勞動力到季節性用工崗位就業、就業期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節性用工職業介紹補貼，每人每年不超過兩次。

6.優先安排貧困家庭高校畢業生就業見習。鼓勵縣內各類經濟組織和單位積極為未就業貧困家庭高校畢業生提供就業見習崗位，落實見習生活補貼，用人單位接收高校畢業生見習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業給予每人x元的一次性見習留用補貼。縣人才交流中心要優先安排貧困家庭高校畢業生就業見習，并按規定發放見習期生活補貼。

（二）積極實施自主創業扶持工程，鼓勵創業帶動貧困勞動力就業

7.支持貧困勞動力自主創業脫貧。對有創業愿望、具備一定創業能力的貧困勞動力，優先享受創業培訓、創業指導、創業擔保貸款、后續跟蹤等服務。引導貧困勞動力入駐我縣創業孵化基地（孵化園）進行自主創業，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮村盤活閑置廠房、學校場地資源，為創業者提供低成本的創業場所。貧困勞動力創業成功的，按規定享受3000元一次性創業補貼。開展信用村創建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創業擔保貸款的，降低反擔保條件。

8.鼓勵創業示范企業和基地帶動貧困勞動力就業。積極推進省級創業型城市創建工作，引導各類創業示范單位吸納貧困勞動力就業。對創業（孵化）示范基地及基地內企業吸納一定數量貧困勞動力就業的，適當增加場地租賃、設施維護和水電費補貼，降低其經營成本。優先享受崗前培訓、社保補貼政策、創業擔保貸款等扶持政策，優先認定為就業扶貧基地，享受獎補性職業介紹補貼。

（三）大力實施職業培訓提升工程，提高貧困勞動力就業創業能力

9.組織實施“技能脫貧千校行動”。縣人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學金、免學費優惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業創業、提高收入水平的重要作用，引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。

10.強化貧困勞動力就業創業培訓。圍繞我縣特色產業和企業用工需求，大力開展農村實用技術培訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業導向培訓模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業技能，促進穩定就業。對定點培訓機構組織貧困勞動力技能培訓的，按市、縣有關文件精神落實培訓補貼，并對初次參加職業技能鑒定的貧困家庭學生（學員），實行免費鑒定，免費發證。

11.推動就業創業培訓進村（社區）。鼓勵支持我縣職業培訓機構與鎮、村（社區）聯手，采取鎮村集中組織、培訓機構在群眾家門口開展培訓的模式，為貧困勞動力學習技能提供便利，使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業創業培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。

（四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板

12.加大基層公務員和專業技術人才隊伍建設。積極爭取為我縣基層增加公務員考錄和事業單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學生考錄比例，設立部分崗位專門面向村官和鎮辦事業單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。

13.組織專家深入貧困村開展服務活動。加強對專業技術人才培養培訓支持。引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業生到基層就業創業。

14.開展扶貧開發表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優秀的單位和個人按規定實施表彰獎勵，切實發揮先進典型的示范引領作用。

（五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉居民基本養老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導貧困人口積極參保續保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養老保險費的機制。

16.開展社會保險經辦優質服務窗口建設活動。加強社會保險經辦機構能力建設，提供優質、高效服務。優先向建檔立卡貧困人口發放社會保障卡。（六）實施公共服務優化工程，推動就業扶貧工作開展 17.建立貧困勞動力就業創業臺賬。根據上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮辦對全縣貧困勞動力數量、分布情況、就業狀況、就業創業意向及培訓愿望等信息進行摸底調查，建立貧困勞動力就業創業臺賬，主要內容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數據信息系統建立的農村貧困勞動力實名制登記數據庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業培訓人員名冊、轉移就業人員名冊、自主創業人員名冊、公益性崗位安置人員名冊。縣就業管理局主要建立電子臺賬；鎮和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質和電子就業扶貧臺賬。落實就業扶貧實名報告制度。縣、鎮、村三級人社服務平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數據信息變化，實行精準動態管理，為分類開展就業幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業扶貧數據、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮（辦）積極配合。

18.暢通就業扶貧信息網絡。健全縣、鎮、村三級就業創業服務平臺網絡，各鎮（辦）要加強協調配合，同步、全力推進就業創業扶貧工作，每個鎮（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業扶貧工作，在全縣143個村（社區）特設就業扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調查、數據維護、報表上報、就業創業信息服務工作，就業扶貧信息員優先使用貧困勞動力。就業扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業專項資金支出。要在人口密集的鎮街道、村（社區）設立就業扶貧信息發布欄，定期發布用工信息，為貧困勞動力搭建就業信息平臺。扎實組織開展“就業援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業創業各項優惠政策，為貧困勞動力定向發布招聘信息，免費提供技能培訓、職業指導、職業介紹等服務。

19.開展就業扶貧示范單位創建工作。打造培育就業扶貧示范鎮、示范村，樹立典型，推廣經驗，充分發揮先進典型的示范引導作用，促進貧困勞動力轉移就業工作。x年-x年，創建就業扶貧示范鎮3個，示范村9個。加大示范鎮村創建工作資金支持，對認定的就業扶貧示范鎮給予獎勵性經費3萬元，示范村給予獎勵性經費1萬元。

20.加強人社干部就業扶貧工作業務培訓。x年縣人社局要對全系統就業扶貧工作戰線上的干部進行至少一次業務培訓，提升基層經辦人員的素質和能力，提高就業扶貧工作質量。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在縣人社局成立就業扶貧工作領導小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業局局長李丹毅擔任。下設就業扶貧工作領導小組辦公室于縣就業管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮（辦）也要相應成立就業扶貧工作領導機構，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。

（二）加強宣傳引導。各鎮（辦）、人社部門要結合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業扶貧各項惠民政策。要及時總結推廣好的經驗做法，培育就業扶貧典型，發揮示范引領作用，充分調動貧困勞動力的主觀能動性，激發貧困群眾脫貧致富內生動力。

（三）加強督查考核。將就業扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內容，對各鎮（辦）、相關部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業扶貧工作如期完成。