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貴州省黔東南州概況篇一
一、寄語
在貴州省的東部，位于那天水連接的清水江邊，有一方古老而又神奇的土地。這里，被譽為“杉木之鄉”，是祖國南方林區“皇冠上的明珠”，又是一片充滿生機與活力的沃土；是珠三角進入貴州省的門戶，更是黔、湘、桂三省的“金三角”，屬國家西部大開發前沿地區。
這是一片財富涌流的“熱土”；
這是一片繁榮昌盛的“樂土”；
這是一片社會和諧的“凈土”；
它的名字叫錦屏。
在這片金色的土地上，在這1596平方公里的版圖中，自然與資源煥發生機，苗鄉侗寨古樸神秘，縱橫交錯的通道詮釋飛速發展的密碼，產業園區映射著土地炫目的光華??
如今這方土地正在形成“千帆竟發、百舸爭流”的發展局面，20多萬苗侗人民正高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，伴隨加速發展、擴大總量、奮力趕超、推動跨越的雄壯號角，以招商引資為重點，以園區建設為載體，以大項目為支撐，重點實施工業強縣、城鎮帶縣、旅游活縣三大戰略，向著又好又快、更好更快的目標，頑強拼搏，奮勇前進。隨著高起點規劃和大規模建設的興起，錦屏將展現出更為巨大的經濟潛力和競爭活力，為現代化建設添上絢爛的一筆！
站在新的歷史起點，我們堅信，錦屏新一輪發展的動力將源源不斷，譜寫出更華美、更壯麗的篇章！
二、走進錦屏
（一）錦屏概況
錦屏縣位于貴州省黔東南苗族侗族自治州東部，東鄰湖南靖州，南靠黎平，西接劍河，北抵天柱。總面積1596.9平方公里，轄7鎮8鄉，205個行政村，總人口22.3萬人，苗、侗等少數民族占總人口的88%。境內一般海拔400-800米，最高海拔1344.7米，最低海拔282米。錦屏氣候溫暖濕潤，年平均氣溫16℃，年均降雨量1326mm，無 1
霜期314天，冬無嚴寒，夏無酷暑，是人類疲憊心靈棲息的理想家園。
（二）歷史沿革
錦屏歷史悠久，春秋戰國時屬楚黔中地，秦屬黔中郡，南北朝至唐代先后屬平陽縣和龍標縣，宋代屬靖州。其建制沿革自唐玄宗天寶年間至今已有1200多年的歷史。
（三）文化底蘊
勤勞智慧的錦屏兒女在歷史的長河中創造了輝煌燦爛的文明，積淀了豐富的人文歷史資源。穿越歷史的石碑古跡，傳承木商文化的契約文書，自然古樸的苗侗民居，滿載歲月滄桑的軍事屯堡，見證侗族兒女浪漫情懷的風雨橋，緬懷先烈和激勵后人的烈士故居，記載英雄歷史的紅軍墓碑，永鎮山河的飛山閣，聳立山谷間的三板溪大壩??無不彰顯著錦屏厚重的歷史和燦爛的文明。
（四）民族風情
錦屏有侗、苗、漢、壯、土家、布依等17個民族，千百年來，各民族和睦相處，共同創造了豐富多彩的民族文化。以侗族、苗族為代表的民族民間文化豐厚斑斕，搖曳多姿。生活在這塊土地上的人民，以壯麗的建筑、深情的歌聲，映襯著青山綠水，以錦衣秀裙、神話傳說，記述和傳承“歌養心、飯養身”的風揚傳奇。這是五里不同俗，十里不同風，有被譽為侗族《詩經》的平秋“嘎花”，有彰顯和諧大同思想的擺古文化、民歌盛會、斗牛活動和民間競技??
三、區位特點
錦屏為要津之城，屬泛珠三角區域，區位優勢明顯。縣城距黎平飛機場62公里，距枝柳鐵路靖州站78公里，距州府凱里240公里，距省會貴陽434公里。錦屏北可到達西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心——重慶；東部可輻射長沙、武漢兩大經濟圈；東南方向經湘、桂可到達珠三角地區。
1、三穗經錦屏至黎平高速公路
該高速公路起點為三穗縣屏樹，與已建成的滬昆高速玉屏至凱里段銜接，途經天柱、錦屏和黎平機場，與黎平至洛香高速公路起點連接，貫通廈蓉高速，形成錦屏南下桂、粵的黃金通道。
2、依托黎平航空港
廣州、貴陽、長沙、南寧、桂林、張家界等大中城市都處于黎平飛機場1小時航程范圍內。
3、經濟輻射圈
第三輻射圈:2小時航班抵達區域，重慶經濟圈/武漢經濟圈/長三角經濟圈；
第二輻射圈:高速公路網500公里范圍，航班1小時抵達區域，泛珠三角/珠三角核心區及周邊省份；
第一輻射圈:高速公路網2小時輻射范圍，貴州省/廣西/湖南三省金三角區域
4、通過黎平飛機場航空港優勢與廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路的開通，依托周邊各縣的資源優勢，發展以空港經濟為基礎的物流、旅游、商務貿易、金融、休閑等現代服務型產業，發展產品精細加工為主的輕工產業，將錦屏建成貴州省東部空港經濟區，以及輻射黔、湘、桂三省的區域性現代服務產業中心。
四、資源優勢
（一）農業資源
錦屏縣屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候溫和，雨量充沛，農作物生長環境良好，所產優質糧油、無公害瓜果、蔬菜及畜禽產品暢銷省內外，中藥材、山核桃、油茶、小香桔、草地畜牧業、漁業等產業基地蓬勃發展。主要特色農產品有茅坪香桔、杉鄉椪柑、野桂花蜜、山茶油、山核桃、啟蒙酸菜、裕和腌魚、蕨粑等。
（二）林業資源
錦屏縣是我國南方杉木中心產區和集體林區重點林業縣，也是貴州省十個重點林業縣之一，被譽為“杉木之鄉”，西南首席木材產業集成基地。全縣森林面積172萬畝，木材蓄積量769萬立方米，森林覆蓋率72%。有杉、松等用材林基地107萬畝，大小鄉村集體林場372個，春蕾林場為全國最大的鄉村集體林場，面積6.7萬畝，已被列為省級森林公園。
（三）水能資源
錦屏縣水系發達，水能資源十分豐富，流域面積20平方公里以上的河流有23條，水能資源理論蘊藏量129萬千瓦。現建有水電站22座，裝機容量117萬千瓦，被譽為“水電之鄉”。境內裝機100萬千瓦的三板溪水電站，是貴州省“西電東送”的重點項
目之一。
（四）牧草資源
全縣牧草資源十分豐富，可利用草場面積89萬畝，其中青山界有成片天然草場5萬畝。
（五）礦產資源
境內礦產資源豐富，主要礦產有黃金、石灰石、高嶺土、水晶、硅礦石、砷礦石等。黃金礦主要分布在平秋、銅鼓、地稠、婁江等地，預測儲量50萬兩以上；石灰石礦主要分布在敦寨、新化等鄉鎮，儲量2906萬噸，礦石品級優良；高嶺土主要分布在平秋鎮，總儲量100萬噸。
（六）青石資源
錦屏青石資源豐富，品質優良，古人有：“求得錦屏青石碑，何愁千古不留名”的佳句，錦屏是遠近聞名的“青石之鄉”。青石資源廣泛分布于平略、偶里、啟蒙、固本、三江、彥洞、隆里等鄉鎮，總蓄量約13000萬立方米。
（七）旅游資源
錦屏縣因四周青山如屏、秀麗似錦而得名，地處“凱里—黎平—桂林”、“荔波—黎平—張家界”、“黎平—凱里—舞陽河”旅游線的核心樞紐位置，境內主要旅游資源有：迄今已有600多年歷史、被著名文化學者余秋雨先生譽為中國少數民族高度密集地區的漢文化孤島——隆里古城；貴州歷史文化名鎮——茅坪；全省最高的木質古建筑——飛山廟；全國第二、全省最長的赤溪坪風雨橋；中國工人運動早期領導人、上海龍華二十四烈士之一——龍大道烈士的故居；百年環保第一村——文斗苗寨；高原臺地——青山界；省級森林公園——春蕾林場；多姿多彩的九寨北侗風情；迷人的三板溪湖風光和10萬份不可復制、不可再生的錦屏林業契約文書。
（八）人力資源
錦屏縣有農業人口19.7萬人，占全縣總人口的88.3%，有富余勞動力5.7萬人。近年來，錦屏縣大力實施勞動者素質提升工程，對農村剩余勞動力開展免費就業指導及技能培訓，勞動者素質大大提高，可為外來企業提供人力資源保障。
五、錦屏經濟產業（開發）區
錦屏經濟產業（開發）區位于錦屏縣東南部，距錦屏縣城32公里，其范圍涵蓋敦寨、新化2個鄉鎮，規劃總面積90平方公里，其中核心區規劃總面積45平方公里。園區地勢平坦、交通便利、水源豐富，清水江支流亮江河流經園區，三穗經錦屏至黎平高速公路將從敦寨西側經過，并在敦寨、新化設有互通進入園區。高速公路建成后，園區距縣城17公里，距黎平機場20公里，距洛貫產業承接區80公里。
（一）總體定位
遵循錦屏縣“一城兩區”的城鎮建設格局，定位為“工業新城、城市新區”。即以工業為主導，產業聚集為特征，在工業發展的帶動下，發展第三產業，建設區域性木材工業區和建材工業區，打造“黔東南自主創新基地”和“宜居生態新城”。將園區建設成為發展優勢特色產業的集中區、吸引投資的集聚區、自主創新的先導區、循環經濟的示范區。
（二）發展目標
通過15年左右的時間，將錦屏經濟產業（開發）區建設成為規劃合理、管理優秀、技術先進、效益突出的高標準基地和功能設施完備、產業集聚發展、產業特色鮮明、生態環境良好的新興中等工業城市。
近期目標：到2015年，初步形成以林業、建材、農副產品加工為重點的主導產業和循環經濟產業鏈，實現工業增加值80億元以上，財政收入5億元以上，初步形成循環經濟工業示范基地。
遠期目標：到2025年左右，形成生態良好、布局合理的新型工業基地，實現工業增加值200億元以上，稅收20億元以上，建成人口規模15-20萬人的新興工業城市。
貴州省黔東南州概況篇二
黔南布依族苗族自治州概況
黔南布依族苗族自治州成立于1956年8月8日，是全國30個少數民族自治州之一，地處貴州省中南部，南與廣西接壤，面向珠三角、長三角，背靠西南內陸腹地。全州面積2.62萬平方公里，轄10縣（甕安、貴定、龍里、惠水、長順、獨山、三都、荔波、平塘、羅甸）、2個縣級市（都勻、福泉）和1個經濟開發區（都勻經濟開發區）。州內居住有布依、苗、水、瑤、毛南等37個民族，總人口420萬。
區 位：黔南位于貴州南部，南鄰兩廣、東南亞，北接西南內陸，是大嶺南和大西南兩大地理單元的重要節點，處在多條旅游線路交叉重疊的節點上，具有“東經湘贛通滬浙，南下兩廣接港澳，西過云南連東盟，北上川渝進西北”的獨特區位優勢。
交 通：黔南是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海最近的通道，州境內集鐵路、公路、水運、航空、管道運輸于一體的綜合交通體系已經形成。黔桂、湘黔、株六鐵路，320、210國道公路和貴新高速、蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速公路貫穿州境；州府距貴陽龍洞堡國際機場百余公里，州內的荔波機場開通貴陽、廣州等地航班；西南成品油管道、中緬油汽管道橫貫全州。將建成的3個內河航運港口可直通長江、珠江，貫穿全境貴陽至廣州快速鐵路即將開通，屆時黔南與廣州的車程僅為3-6個小時。
資 源：黔南氣候宜人，夏無酷熱，冬無嚴寒，雨量充沛，森林覆蓋率為58%。有野生植物1700余種，藥用植物1000多種。水能資源可開發150萬千瓦。有磷、煤、硅等20余種礦產資源，其中磷礦探明儲量達30億噸以上，有“亞洲磷都”之美譽。
旅 游：全州有世界自然遺產地（荔波）1個，有國家級、省級風景區、公園26個。風景區總面積達1657.55平方公里，占全州國土面積的6.3%。“大貴州灘”地質奇觀世界稱奇；平塘掌布藏字石“中國共產黨”被稱為神奇天書；福泉水城是中國保存最完整的古城垣。紅色旅游擁有中共“一大”代表鄧恩銘故居、為遵義會議的召開奠定基礎的甕安“猴場會議”會址、紅軍“突破烏江”戰斗遺址、“北起盧溝橋，南止深河橋”的獨山深河橋抗日戰爭文化園。布依風情的典型性、苗族風情的多樣性、水族風情的唯一性、瑤族風情的神秘性、毛南族風情的特殊性，構成黔南民族民情民俗大觀園，貴定音寨有“中華布依第一寨”之稱、“獨山布依花燈”為中國南路花燈代表、水族卯節有“東方情人節”之稱、水族端節被譽為“世界最長的年節”、水書被譽為“不可知的天書”、“貴定苗族古龍古虎長衫龍”被稱為東方探戈。
物 產：初步形成了醫藥工業原料、早熟蔬菜、冷涼型蔬菜和生態畜牧業生產基地。農特產品有被魯迅譽為中國第一素菜的獨山鹽酸菜、全國十大名茶都勻毛尖茶、歷史上長期作為貢茶的貴定云霧鳥王茶，還有牛頭牌牛肉干、香米、黑糯米、臍橙、牙舟陶等。
今天的黔南，正以更加開放的姿態、更加開拓的氣魄和海納百川的胸懷，喜迎四海賓朋前來旅游觀光、投資興業。我們熱忱歡迎各位領導蒞臨黔南指導工作，歡迎各位企業家融入黔南、投資黔南、開發黔南、建設黔南，與我們一道共商發展大計，同繪創業藍圖，共創美好明天。
貴州省黔東南州概況篇三
《公共基礎知識》內容含黔南州及甕安縣概況、時事政治、事業單位人事管理相關政策法規(《貴州省事業單位工作人員考核暫行辦法》黔人通〔2001〕132號、《貴州省事業單位崗位設置管理實施意見》黔人發〔2007〕9號、《全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定》人調發〔1990〕19號、《人事爭議處理規定》國人部發〔2007〕109號等文件)、應用文寫作等。
貴州省黔南市概況
黔南布依族苗族自治州黔南布依族苗族自治州，位于中國貴州省中南部，鄰接廣西壯族自治區，是多民族聚居的地方，憑借著幽美的自然風景和豐富的民俗文化吸引了眾多中外游客。
地理概況
黔南布依族苗族自治州，地處貴州中南部，東與黔東南州相連，南與廣西自治區河池市毗鄰，西與安
黔南
順市、黔西南州接壤，北靠省會貴陽。
黔南州地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，地勢西北高，東南低，平均海拔997米。
山地高原為主，苗嶺橫貫。紅水河、都柳江流經，多峰林、溶洞及伏流。擁有世界上同緯度僅有的保存完好的喀斯特森林地貌。
氣候特點 氣候類型
平均氣溫13.6℃~19.6℃，平均降雨量1100mm ~ 1400mm。冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季，屬典型
黔南 的亞熱帶溫暖濕潤的季風氣候。
最佳旅游時間
該地最佳旅游時間為6~8月，這個時段最高溫度約為34℃。由于黔南州地處高原，早晚溫差大，旅游時最好加多件長衫以防早晚著涼。而午時日照強烈，游客最好配備防曬用具，如遮陽傘、防曬霜等。
自然資源
黔南
黔南州土地以山地和丘陵為主，土層深厚，濕潤有機質含量高。境內植物茂盛，動物繁多，資源豐富，為開發農業、林業、牧業、漁業和其他種養業提供優越的自然條件。全州現有耕地279萬畝。萬畝以上草場33片，已開發都勻螺絲殼黑 山羊基地，惠水深黔山莊、貴定黃龍山農牧業綜合開發項目，獨山、龍里牧草種養基地等成功試驗基地，絕大多數尚待開發；森林面積1182萬畝，宜林荒山321萬畝。州內野生植物1700余種，其中藥用植物1000多種。具有重要開發價值的有天麻、杜仲、三
七、艾納香、龍膽草、金銀花、刺梨等58種。野生動物400多種。屬國家一、二、三類珍稀動物的有華南虎、云豹、獼猴、麝、大鯢（娃娃魚）、穿山甲等30余種。其中藥用脊椎動物112種，是醫藥工業發展的原料基地。以“貴州神奇制藥有限公司”為首的數十家制藥廠先后在黔南落戶，取得良好的經濟和社會效益。
黔南州有豐富的礦產資源。已探明的有磷、煤、硅、銻、鋅、鐵、水晶石、貓眼石、大理石、輝綠巖 等20余種。其中：原煤儲量15億噸，硅礦儲量7000余萬噸，銻礦儲量10萬噸，鋅礦儲量68萬噸，鐵礦儲量4000萬噸，磷礦的儲量達10億噸以上，平均品位高達25％~30％，是我國特大型磷礦山之一，國家投資60多億元建設的甕福礦肥基地已投入運行，是亞洲最大的磷礦肥基地。
黔南州江河交錯，水系發達。有中小河流200多余，河流分屬于長江流域和珠江流域，以紅水河水系
黔南
和柳江水系為主。全州河流年徑流量760億立方米，水能資源理論蘊藏量210萬千瓦，總裝機容量62萬千瓦，紅水河、都柳江、蒙江梯級電站極具開發價值。
民族風情
這里居住著有布依、苗、漢、水、侗、瑤、回、彝、壯、土家、仡佬等多個民族。民風質樸，人民勤
水族端節的賽馬
勞善良，熱情好客，處處洋溢著濃郁的高原豪放之氣。各民族用自己的聰明才智在創造美好家園的同時創造了絢麗多姿的民族文化，形成了各具特色的風土人情。積淀著深厚文化底蘊的節日慶典和娛樂活動，美不勝收的民族民間工藝和民居建筑，編織成了一幅幅色彩斑斕的苗嶺高原風情畫，成為黔東南獨具特色的旅游資源。
民族節日活動豐富多彩。有唱歌跳舞、斗牛賽馬、吹蘆笙、踩銅鼓、賽龍舟、玩龍燈、唱侗戲等等。主要的民族節日有苗族的蘆笙會、爬坡節、姊妹節、“四月八”、吃新節、龍舟節、苗族的苗年，侗族的侗年、泥人節、摔跤節、林王節、“三月三”歌節、“二十坪”歌節，水族的端節，瑤族的“盤王節”等等。“吃新節”是苗族春夏之交最盛大、最隆重的節日，由古代的祭祀演變而來，各地過節時間不一，一般在農歷的六月初到八月中旬這段時間內。
各民族歷來以能歌善舞著稱。苗族有高亢激昂、熱情奔放的“飛歌”，也有委婉動聽、抒情優美的“游方歌”，還有質樸無華的“古歌”、“酒歌”、“大歌”，其調式不一，各具韻味，具有很強的藝術感染力。侗族的歌大多旋律優美，曲調多樣，猶如潺潺流水，有合唱歌曲，也有獨唱歌曲，特別是無伴奏、無指揮的多聲部侗族“大歌”，以其古樸優美的曲調、獨特的演唱方式享譽海內外。
民族舞蹈多姿多彩。有動作剛勁有力、豪放瀟灑，被稱為“東方迪斯科”的苗族木鼓舞和莊重的踩鼓
吃新節
舞，有純樸活潑的蘆笙舞，有侗族的“多耶舞”。這些舞蹈具有濃郁的生活氣息，是中華民族文化百花園中的奇葩。
少數民族傳統體育活動與民族習俗緊密聯系，與各民族的歷史和生產生活環境息息相關，是民族文化的重要組成部分，充滿了濃郁的生活情趣和鄉土氣息。主要有苗族的“劃龍船”和武術，侗族的被譽為“東方橄欖球”的搶花炮等等。
民族工藝美不勝收，有早在宋代就作為貢品的苗族蠟染和侗族的侗錦以及苗族侗族的刺繡、具有鮮明特點的民族服飾和首飾等，都具有很高的藝術價值和收藏價值。
民族建筑在中國建筑史上占有重要的一席之地。苗、侗、水、瑤、畬等民族的干欄式吊腳樓，土家族的衙院莊園，侗族的鼓樓、花橋都具有鮮明的民族特色和很高的藝術價值。
旅游資源
黔南山青峰奇、風光絢麗，名勝古跡眾多，民族文化悠久，民俗風情濃郁，旅游資源十分豐富。“荔波茂蘭國家級自然保護區”集山、水、洞、林、湖和瀑布為一體，熔旅游、觀光、科研考察于一爐，享有
黔南
“地球上喀斯特地區獨一無二的綠色寶庫”的盛譽。由它和龍里猴子溝、福泉石林、古城遺址、灑金谷、甕安江界橋，以及福泉古城垣、冠山紫官洞、三都水族風情、荔波中共一大代表鄧恩銘故居、都勻百子橋、文峰塔為代表的橋城風光，惠水深黔山莊的燕子洞、穿洞瀑布、百鳥河風景區、九阡水族起義關卡遺址、都江古城垣、貴定洛北河漂流等組成的貴州南線豐富多彩的旅游景觀，讓人一游難忘。
交通資源
黔南布依族苗族自治州面向南部沿海、背靠西南內陸腹地，是西南地區入海最近通道的必經之地。以黔桂、湘黔鐵路和320、321國道線為主構成了便利的交通網絡。貴新（貴陽-新寨）高等級公路、株六（湖南抹州-貴州六盤水）鐵路復線已建成通車，位于荔波縣的荔波機場已于2007年建成，黔桂鐵路也已完成了改造，如今，隨著貴廣（貴陽—廣州）高速公路、貴百（貴陽—廣西百色）高速公路、貴新（貴陽—廣西新寨）高速公路、馬武（馬場坪—重慶武隆）高速公路、貴廣（貴陽—廣州）快速鐵路、貴長（貴陽—長沙）快速鐵路等交通路線的陸續開通，構成四通八達的交通網，貴州的旅游文化由封閉逐漸開放在世人面前。此外，全州12個縣市全部開通程控電話、移動電話和數據寬帶互聯網，通信暢達全國和世界主要國家。
經濟資源
有機械、化學、煤炭、電子、電力、造紙、皮革、麻紡等工業，坐落在黔南州龍里縣谷腳鎮的“醫藥工業園區”已初具規模。此外，州內還盛產桐油、生漆、核桃、香菇、木耳等土特產品；黔南的烤煙、黑糯米及其黑糯米酒、都勻毛尖茶、貴定云霧茶、甕安青山茶、羅甸上隆大葉茶等在國內市場享有盛名。還有“牛頭牌”牛肉干、獼猴桃汁、魔芋粉絲、刺梨飲品、云霧山香煙、姜粉、百合粉、苦士茶等多種產品在國內市場占有一定份額。農副產品加工潛力巨大。
發展狀況
2007年，全州經濟社會呈現出增長較快、效益提高、民生改善的良好局面，突出反應在以下幾方面：
一是經濟發展的速度、效益和質量保持同步增長。全州地區生產總值完成219.51億元，增長13.5%，是1986年以來增長最快的一年。其中：第一產業56.15億元，增長6.6%；第二產業95.01億元，增長18.3%；第三產業68.35億元，增長13.4%。全州規模以上工業產值完成205.64億元，增長24%；規模工業增加值完成62.45億元，增長14.9%。財政總收入完成29.67億元，增長17.4%，凈增額達到4.39億元，創歷史新高。各項存款余額232.42億元，增長15.2%；各項貸款余額120.98億元，增長14.1%。
二是農業農村經濟保持平穩發展。全州糧食總產量再創歷史最好水平，產量達到140.02萬噸，增長2.2%。扶貧開發取得新的成效，新增解決3.7萬人的溫飽問題，幫助15.32萬低收入人口實現增收。完成鄉鎮企業增加值57.41億元，增長15.1%；上交稅金6.18億元，增長12.1%，從業人員23.9萬人，增長6.78%。
三是“十件實事”和重點項目進展順利，固定資產投資繼續保持較快增長。基本完成了“十件實事”和重點項目建設任務，有力地促進了投資增長，全社會固定資產投資完成108.31億元，增長31.5%。
四是城鄉居民收入增長較快，市場活躍。城鎮居民可支配收入達到11192元，增長32.1%；農民人均純收入達到2369元，比上年增長20.2%。社會消費品零售總額達到53億元，增長20%。
五是對外貿易和招商引資工作取得較好成績。進出口總額完成3.05億美元，增長26.6%，其中，出口完成2.35億美元，增長38.7%。引進州外資金52.59億元，增長13.8%。
貴州省黔南市概況(2)時間:2011-04-06 13:48來源:未知 作者:袁悅點擊:949次 行政區劃 黔南布依族苗族自治州轄2個縣級市、9個縣、1個自治縣。黔南州 面積26195平方千米，人口382萬人（2004年）。都勻市 面積2278平方千米，人口48萬。郵政編碼558000。市人民政府駐文明路。福泉市 面積1691
行政區劃
黔南布依族苗族自治州轄2個縣級市、9個縣、1個自治縣。
黔南州 面積26195平方千米，人口382萬人（2004年）。
都勻市 面積2278平方千米，人口48萬。郵政編碼558000。市人民政府駐文明路。
福泉市 面積1691平方千米，人口31萬。郵政編碼550500。市人民政府駐金山街道。
荔波縣 面積2432平方千米，人口16萬。郵政編碼558400。縣人民政府駐玉屏鎮。
貴定縣 面積1631平方千米，人口27萬。郵政編碼551300。縣人民政府駐城關鎮。
甕安縣 面積1974平方千米，人口44萬。郵政編碼550400。縣人民政府駐雍陽鎮。
獨山縣 面積2442平方千米，人口33萬。郵政編碼558200。縣人民政府駐城關鎮。
平塘縣 面積2816平方千米，人口30萬。郵政編碼558300。縣人民政府駐平湖鎮。
羅甸縣 面積3010平方千米，人口32萬。郵政編碼550100。縣人民政府駐龍坪鎮。
長順縣 面積1555平方千米，人口26萬。郵政編碼550700。縣人民政府駐長寨鎮。
龍里縣 面積1518平方千米，人口21萬。郵政編碼551200。縣人民政府駐龍山鎮。
惠水縣 面積2464平方千米，人口43萬。郵政編碼550600。縣人民政府駐和平鎮。
三都水族自治縣 面積2384平方千米，人口31萬。郵政編碼558100。自治縣人民政府駐三合鎮。
【注：此處區劃地名資料截至2005年12月；面積、人口數據根據《中華人民共和國行政區劃簡冊（2006）》，人口截至2004年底。】
歷史沿革
1956年8月8日設立黔南布依族苗族自治州，自治州人民委員會駐都勻縣。將原都勻專區所屬都勻、獨山、荔波、平塘（舊平舟）、三都（駐三合鎮），原興義專區所屬望謨（駐復興鎮）、冊亨（駐冊陽）、安龍、貞豐4縣，原貴定專區所屬羅甸（原羅甸布依族自治縣改設，駐羅斛）、長順（駐長寨鎮）、惠水（原惠水布依族苗族自治縣改設）3縣及原屬安順專區的紫云（駐松山鎮）、鎮寧2縣劃入黔南布依族苗族自治州。轄14縣。
1957年冊亨縣遷駐者樓鎮。1957年1月2日由三都縣及荔波、都勻、榕江、獨山等縣部分地區合并設立三都水族自治縣。黔南布依族苗族自治州轄13縣、1自治縣。
1958年撤銷都勻縣，改設都勻市。自治州人民委員會駐都勻市。將惠水縣劃歸貴陽市領導；安龍、鎮寧2縣劃歸安順專區；原屬安順專區的甕安、貴定2縣劃入黔南布依族苗族自治州。撤銷荔波縣，并入獨山縣；撤銷平塘縣，并入獨山、羅甸2縣；撤銷紫云縣，并入望謨、長順2縣；撤銷貞豐縣，并入興仁縣；撤銷冊亨縣，并入安龍縣。黔南布依族苗族自治州轄1市、6縣、1自治縣。
1961年恢復荔波（駐城關鎮）、平塘（駐平湖鎮）、紫云（駐松山鎮）、龍里（駐龍山鎮）、福泉（駐城關鎮）等5縣。黔南布依族苗族自治州轄1市、11縣、1自治縣。
1962年撤銷都勻市，恢復都勻縣。黔南布依族苗族自治州轄12縣、1自治縣。
1963年原屬貴陽市領導的惠水縣和原屬安順專區的貞豐、冊亨（駐者樓）、安龍3縣劃入黔南布依族苗族自治州。轄16縣、1自治縣。
1965年將安龍、貞豐、冊亨、望謨4縣劃歸興義專區；紫云縣劃歸安順專區。黔南布依族苗族自治州轄11縣、1自治縣。
1966年復設都勻市。黔南布依族苗族自治州人民委員會駐都勻市。轄1市、11縣、1自治縣。（以上摘自《中華人民共和國政區沿革·史為樂著》）
1996年，撤銷福泉縣，設立福泉市（縣級），以原福泉縣的行政區域為福泉市的行政區域。
2000年，據第五次全國人口普查數據：黔南布依苗族自治州總人口3569847人。其中：都勻市 463426人、福泉市 292720人、荔波縣 171366人、貴定縣 267809人、甕安縣 390245人、獨山縣 317910人、平塘縣 267368人、羅甸縣 293994人、長順縣 226235人、龍里縣 192436人、惠水縣 388896人、三都水族自治縣 297442人。
2003年，黔南州轄9個縣、1個自治縣、2個縣級市，97個鎮、7個街道辦事處、136個鄉（其中12個民族鄉），197個居委會，2599個村委會。年末總人口390.43萬人。其中，非農業人口48.81萬人；少數民族人口217.47萬人，占全州總人口的55.70%。
2004年，黔南州共有7個街道、97個鎮、124個鄉、12個民族鄉。
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甕安縣地處烏江中游，黔中腹地，黔南北部，東經107°07′—107°42′、北緯26°53′—27°29′之間。與黃平、福泉、開陽縣、遵義、湄潭、余慶六縣市接壤。南距州府都勻120公里，西距省城貴陽174公里，北距歷史名城遵義150公里。縣域面積1974平方公里，全縣轄9鎮14鄉，247個行政村，18個居委會。總人口46.85萬人（2006年），以漢族人口為主，少數民族人口占4.3％。
甕安縣屬北亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，氣候宜人，雨水充沛，日照充足。擁有耕地41萬畝，山林74萬畝，森林覆蓋率達42.15％。境內礦產資源十分豐富，潛在經濟價值總量400——450億元，人均占有量10萬余元，高于全省和全國的平均數。已探明的礦藏有磷、煤、鐵、鋁、鉛、鋅、硫磺、硅石、重晶石、鉀頁巖等。其中磷藏量6.5億噸，品位25——38％；煤藏量3億噸，發熱量6500--7500大卡；鐵礦藏量1500萬噸，品位達50％左右，鋅礦藏量60萬噸以上，品位達30——50％，是目前國內少有的富鋅礦。其他礦藏也很有開發價值。
甕安縣地處黔中腹地，西距省城貴陽170公里，南距州府都勻126公里，北距革命歷史名城遵義150公里。縣城距320國道、湘黔鐵路馬場坪站56公里．距大烏江碼頭60公里，距貴陽龍洞堡機場160公里(時間兩個半小時)，黃坪機場54公里。省道馬(場坪)——遵(義)、久(長)一銅(仁)公路在縣城交匯，呈“十”字型貫穿縣境東西南北。馬遵公路是川渝南下兩廣的便捷通道，久銅公路是連接湘鄂的重要通道。特別是馬(場坪)——遵(義)鐵路的建成通車，將有力地推動甕安經濟的發展。烏江航道整治已取得重大進展，裝機容量達240萬千瓦的國家重點工程構皮灘電站也即將動工建設，航運業將日益興旺，通江達海，進入長江經濟帶，甕安將成為黔中地區水陸交通樞紐。全縣鄉鄉電話程控化，無線尋呼和移動電話全部開通。
甕安縣境內自然參觀與人文景觀交相輝映，開發前景十分廣闊：有省級江界河風景名勝，尤以跨度居世界第一的江界河桁式組合拱橋點綴的峽谷風光為奇；有中國十大水簾洞瀑布美稱的穿洞河瀑布；有集織金打雞洞和安順龍宮溶洞景觀為一體的老鷹洞；有地球同緯度保存完好的亞熱帶常綠闊葉原始森林朱家山自然生態風景區；有紅軍長征三過甕安留下的遺跡遺址：黨中央政治局猴場會議會址、強渡烏江戰斗遺址、毛主席等老一輩革命家的行居舊址，以及冷少農烈士故居等。
2008年，甕安縣各族人民在縣委、縣人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，努力克服冰雪災害和國際金融危機等不利因素給經濟社會發展帶來的影響，國民經濟保持較快增長，各項社會事業取得新的進步。2008年完成縣生產總值（gdp）269568萬元，增長10.6%。其中：第一產業完成增加值80594萬元，增長10.1%；第二產業完成增加值99951萬元，增長12.0%；第三產業完成增加值89023萬元，增長9.5%。第一、二、三產業結構分別由上年的32.1%、34.9%、33.0%調整為29.8%、37.1%、33.1%。
2008全年甕安縣農作物播種面積70240公頃，比上年增長9.19 %，糧食播種面積43855公頃，比上年增長11.93 %，油菜籽播種面積 9157公頃，比上年增4.96 %，烤煙播種面積4527 公頃，比上年增13.63 %。蔬菜種植面積8633公頃，比上年增23.24 %。年末果園面積2195公頃，比上年增0.27%，茶園面積1169公頃，比上年增1.38%。全年糧食產量200813噸，增長4.4 %。其中，夏糧產量38840噸，增長0.15 %；秋糧產量161973噸，增長5.47 %。實現農林牧漁業總產值128598萬元，比上年增長20.32%。其中：農業產值60502萬元，林業產值2600萬元，畜牧業產值62034萬元，漁業產值836萬元，農林牧漁服務業產值2626萬元。分別比上年增長16.64 %、20.26 %、24.47 %、7.32 %、17.97 %。林業穩步發展，全年林業實現產值2600萬元，比上年增長20.26 %。油桐籽、五倍籽等林產品產量呈下降趨勢。畜牧業、漁業生產穩步發展，通過畜禽良種補貼，強化動物疫病防控等措施，促進了生態畜牧業持續健康發展。全年完成畜牧業產值62034萬元，增長24.47%；肉類總產量31811噸，增長13.56 %。水產品產量697噸，比上年減10.41%。農業水利設施繼續改善。全年農田水利基礎建設累計投入資金5386萬元，其中：國家投入3809.8萬元。加固水庫3座，恢復加固小山塘37口，修復防滲渠道130.8公里，恢復灌溉面積8000畝，實現灌溉效益37800畝，其中：新增水田灌溉面積600畝。治理水土流失面積6.5平方公里。
2008年，甕安縣工業生產快速增長，效益進一步提高。全年工業總產值為295755萬元，增長25.4 %。其中規模工業產值165884萬元，增長34.56%；工業增加值98858萬元，增長12.0%，其中規模工業增加值64608萬元，增長13.1 %。焦煤、磷礦石等主要工業產品產量增長較快，分別比上年增長16.54%、23.53%。工業經濟效益穩步增長。規模工業主營業務收入164872萬元，比上年增長30.67%；利潤總額43432.3萬元，比上年增長77.02%；虧損面為13.5% %，比上年下降1.5個百分點。建筑業穩定發展，實現建筑業增加值1093萬元，增長19.1 %。固定資產投資繼續保持較快增長。全年完成全社會固定資產投資70538萬元，同比增長40.18%。其中城鎮固定資產投資完成54991萬元，比上年增長18.82 %，農村固定資產投資完成4670萬元，比上年增長15.59 %。
2008年，甕安縣教育事業繼續穩步發展，基礎設施得到進一步改善，教學質量進一步提高；全年普通中學在校學生31403人，小學在校學生40404 人，學齡兒童入學率為99.7 %；高、中考成績顯著，向國家輸送大學專科以上新生1931人，其中一類本科244人。文化藝術、電視廣播等各項事業繼續發展。2008年完成了縣圖書館、文化館兩館的開館運營，圖書館已上架圖書1.5萬多冊，文化館的音樂、美術、舞蹈等培訓班已經開班。廣播電視覆蓋率95%。基層文化建設逐步得到加強，成功立項“甕安縣22個鄉鎮文化站”項目，正在實施“縣鄉光纖聯網工程”、“各鄉鎮調頻廣播”、“縣城及銀盞、草塘數字電視整轉”等項目將極大地推動全縣廣播電視事業的發展。醫療衛生事業不斷發展。完成了20個鄉鎮衛生院業務用房和48個村衛生室的建設，農村公共衛生和基本醫療服務能力得到提高，農村合作醫療參合率達94.86%。切實加大了艾滋病等傳染病的防治力度，食品、藥品衛生監督得到加強，全年未發生重大公共衛生事件。
甕安縣社會保障事業進一步加強，社會保障體系不斷完善，社會福利和救助事業健康發展。以基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險為主要內容的社會保險覆蓋面進一步擴大，全年參加社會保險人數4.13萬人，比上年增長39.42%。其中：基本養老保險7459人，增長12.9%；醫療保險19730人，增長73.65%。城鎮居民基本醫療保險正式運行，參保人數7813人；農村合作醫療參合率達94.86%。農村低保標準進一步提高，覆蓋范圍進一步擴大，基本實現了應保盡保。全縣城鄉居民最低生活保障人數44070人，比上年增長7.2%。其中：城鎮居民6070人，增長5.57%；農村居民3.8萬人，增長7.47%。全縣1.5萬平方米保障性住房全面啟動。其中廉租房72套，經濟適用房125套。
貴州省黔東南州概況篇四
黔南州基本概況
黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，東與黔東南州相連，南與廣西自治區毗鄰，西與安順市、黔西南州接壤，北靠省會貴陽市。全州轄都勻、福泉、二市和甕安、貴定、龍里、惠水、長順、羅甸、平塘、獨山、荔波、三都十縣。南北長249.5公里，東西寬207.6公里，總面積26197平方公里，有漢、布依、苗、水、壯、侗、毛南、仡佬等37個民族。總人口370萬人，少數民族占54%。自治州成立于1956年。首府所在地都勻市，是全州政治、經濟、文化中心。
黔南州地處云貴高原東南部向廣西丘陵過渡的斜坡地帶、地勢西北高，東南低。平均海拔997米，平均氣溫13.6℃到19.6℃。平均降雨量1100~1400mm。冬無嚴寒，夏無酷暑、雨熱同季，屬典型的亞熱帶溫暖溫潤的季風氣候。有利于各種動植物的繁衍生息。
黔南山青峰奇、風光絢麗，名勝古跡眾多，民族文化悠久，民俗風情濃郁，旅游資源十分豐富。“荔波茂蘭國家級自然保護區”，集山、水、洞、林、湖和瀑布為一體，熔旅游、觀水、科研考察于一爐，享有“地球上喀斯特地區獨一無二的綠色寶庫”的盛譽。由它和龍里猴子溝、福泉灑金谷、甕安江界橋，以及福泉古城垣、三都水族風情，荔波中共一大代表鄧恩銘故居、都勻百子橋、文峰園為代表的橋城風光，惠水深黔山望而卻步的燕子洞、百鳥河風景區、貴定洛北河漂流等組成的貴州南線豐富多彩的旅游景觀，讓人一游難忘。
黔南州在國家民族政策指引下，政治、經濟、文化、社會都發生了歷史性變化。目前，全州已建磷礦化工、煙草、醫藥、種養業、建材、冶金、旅游等七大支柱產業為主體的國民經濟體系。今天，全州各族人民正在團結奮斗，堅持改革開放，堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住中央實施西部大開發和深圳對口幫扶的機遇，立足州情，努力開拓，黔南民族經濟將迎來一個高速發展的明天。
黔南州著力構筑“一圈兩翼”區域發展新格局
泛都勻”經濟圈為核心,以三都、荔波、羅甸、平塘生態民族文化旅游區和貴定、惠水、長順、龍里環貴陽經濟帶為南北兩翼,實現核心重點突破、南北兩翼齊飛的“一圈兩翼”區域發展新格局。據了解,“泛都勻”經濟圈將以“大都勻”為龍頭,以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化、貴定昌明、獨山現代物流、電子信息、裝備制造為支撐,依托都勻中心城市的輻射帶動,貴定、惠水、長順、龍里北部片區以服務業、臨空產業、民族制藥業為支撐,千方百計融入貴陽發展,著力打造環貴陽經濟帶。三都、荔波、羅甸、平塘南部片區以民族文化、喀斯特生態旅游、臨港經濟和天文科普旅游為支撐,充分利用世界自然遺產地和“三天奇觀”等獨具特色的資源,著力打造生態民族文化旅游經濟區。通過三至五年的努力,形成以“泛都勻”經濟圈為核心,以三都、荔波、羅甸、平塘生態民族文化旅游區和貴定、惠水、長順、龍里環貴陽經濟帶為南北兩翼,實現核心重點突破、南北兩翼齊飛的“一圈兩翼”區域發展新格局。
黔南布依族苗族自治州第十三屆人民代表 大會第四次會議關于政府工作報告的決議
（2014年2月21日州十三屆人大四次會議通過）
黔南布依族苗族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了州長向紅瓊所作的《政府工作報告》。
會議認為，過去的一年，在省委、省政府和州委的正確領導下，全州上下堅持主基調主戰略不動搖，攻堅克難，強補短板，科學發展，跨越趕超，全州呈現發展速度加快、排名位次前移、民生顯著改善、民族團結進步的大好局面；增比進位首次邁進全省前列，經濟社會發展實現“五個新跨越”，科學發展邁上新征程。會議充分肯定州人民政府過去一年的工作，同意報告提出的全州經濟社會發展預期目標、任務和措施，決定批準這個報告。會議指出，黔南正向全面小康邁進，發展動力日趨強勁。做好今年工作，要以黨的十八大、十八屆三中全會和國發2號文件精神為指導，認真貫徹落實省委、省政府和州委的決策部署，堅持主基調主戰略，按照“穩中求進、能快則快、又好又快”的總要求，緊扣“一圈兩翼”謀篇布局，守住發展和生態兩條底線，著力深化改革開放，著力優化發展環境，著力做大經濟總量，著力改善和保障民生，不斷開創民族團結繁榮進步新局面，推動富民強州、同步小康邁上新臺階。
會議強調，圍繞實現全年目標，全州上下必須團結一心不折騰，加速發展不懈怠，堅持統籌兼顧、突出重點、攻克難點、打造亮點，著力發展高鐵經濟、臨空經濟、臨港經濟和天文經濟，以“5個20工程”為主抓手，努力將三大核心競爭優勢轉化為經濟社會發展勝勢。要堅持投資拉動，加快交通、水利、電力和信息等基礎設施建設，著力夯實發展基礎。要堅持城鎮亮州，優化城鎮空間布局，完善城鎮路網體系和市政設施功能，激發城市活力，統籌城鄉協調發展，著力建設山水田園特色城鎮。要堅持工業強州，優化區域產業布局，加快產業集聚，提升工業園區發展水平，快速推進信息化，著力盤存量擴總量優結構。要堅持農業穩州，抓好農業生產、農民轉移務工、農村土地制度改革、涉農政策落實，實施精準扶貧，確保糧食安全，著力實現農民增收。要堅持“三產”活州，加快服務業發展，著力培育旅游物流支柱產業。要堅持開放興州，加強招商引資，深化區域合作，發展外向型經濟，培育壯大民營經濟，著力增強發展活力。要堅持生態立州，實施主體功能區戰略、生態建設和保護工程，加強環境保護和節能減排，著力推進生態文明建設。要堅持教育優先，強化科技創新驅動，切實加強文化建設，著力推進社會事業協調發展。要堅持民生為本，加強就業和社會保障體系建設，加強社會治理，突出辦好“十件民生實事”，著力保障社會繁榮穩定。
政府工作報告
(2014年2月18日在州十三屆人民代表大會第四次會議上)
州 長 向紅瓊
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請州政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2013年政府工作回顧
過去的一年，我們認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，在省委、省政府和州委的正確領導下，在州人大、州政協的監督和支持下，堅持主基調主戰略不動搖，攻堅克難強補短板，科學發展跨越趕超，全州呈現發展速度提高、排名位次前移、民生顯著改善、民族團結進步的大好局面。
全州地區生產總值完成645.54億元，增長16%，增速全省第二。增比進位首次邁進全省前列，經濟社會發展實現“五個新跨越”，科學發展邁上新征程。
——增比進位實現新跨越。全州綜合測評預排位全省第二，比2012年上升4位，8個縣市位次前移，龍里縣列全省第8位，三都、羅甸、荔波等縣上升40位以上。
——投資總量實現新跨越。全社會固定資產投資首次突破千億元大關，達到1025億元，增長45.9%。
——城鎮建設實現新跨越。實際完成投資250億元，為省下達任務70億元的358%，城鎮化率達到39.92%，建成區面積達到146平方公里，創歷史新高。
——財政收入實現新跨越。財政總收入首次突破百億元大關，達到122.02億元，增長28.7%，增幅全省第二。
——同步小康實現新跨越。全面小康社會實現程度突破80%，比2012年提高5個百分點以上，“三個核心指標”全面提升，城鎮居民人均可支配收入首次突破3000美元，達到19942元；農民人均純收入首次突破1000美元，達到6208元。一年來，我們緊緊圍繞《政府工作報告》提出的目標任務，依托“兩個城市經濟圈”，突出“三個增長極”，推進“六大產業”，實施“九大品牌”，培育壯大出海通道經濟，打造貴州南部經濟增長板塊，主要完成了以下工作。
（一）投資保持快速增長，發展基礎更加堅實。固定資產投資完成790.3億元，增長34.6%。鐵路、高速公路和水利建設“三大會戰”扎實推進。貴廣、長昆鐵路黔南段建設接近收尾。貴惠高速公路建成通車；著力解決內部交通路網瓶頸問題，在建高速8條322公里，新增國、省道規劃建設項目23個608公里，規模和投資連續兩年全省第一；建成通村油（水泥）路1100公里，通組和串戶路932公里，建制村通暢率達53%，從低于全省水平躍升為高于全省平均水平3個百分點；公交車和出租車實現縣縣開通，所有鄉鎮開通客運班車。新開工水庫6座，治理病險水庫26座，增加有效灌溉面積28萬畝；新增水電裝機7.3萬千瓦；新增解決47萬農村人口飲水安全。
（二）結構調整步伐加快，轉型升級效果顯現。三次產業結構優化為15.8∶38.5∶45.7，工業經濟、民營經濟、縣域經濟、城鎮人口比重分別為29.81%、47%、68.04%、39.92%。農業增加值完成102.04億元，糧食總產量118.2萬噸。以“185工程”和現代高效農業示范園區為抓手，農業規模化、產業化步伐加快。20個園區完成投資70億元，入駐企業186家，實現產值80億元。成功承辦全省農業園區現場觀摩會和中藥材產業扶貧推進會。茶葉、商品蔬菜、水果、中藥材等特色優勢產業分別發展到90萬畝、263萬畝、93萬畝和40萬畝；新增刺梨種植10萬畝；烤煙收購任務超額完成，上等煙比例明顯提高。新增農民專業合作社（組織）269家。羅甸火龍果、獨山鹽酸菜獲國家地理標志保護。新增省級林業龍頭企業10家，林業工作獲“中國林業產業突出貢獻獎”。全部工業增加值增長16%，增速全省第三。規模工業增加值完成201.4億元，增長20.7%。14個產業園區建成標準廠房185萬平方米，入駐企業1318戶，入駐率達94.1%。建成億元以上項目31個，新增入規企業117家。黔南國家磷煤化工高新技術產業化基地通過科技部認定。第三產業增加值完成294.95億元，增長15.4%。以20個重點景區建設為抓手，旅游基礎設施進一步完善。成功召開第五屆黔南旅發大會。旅游總收入280.24億元，增長27.4%。社會消費品零售總額155.3億元，增長14.1%。金融機構個人存款余額、金融機構貸款余額增速分別列全省第一和第二位。商貿物流業發展加快，西南醫藥物流中心、福泉鐵路物流園等項目進展順利。房地產銷售面積、銷售額分別增長72%和76.8%。
（三）城鎮建設快速推進，城鄉面貌更加美麗。深入推進“城鎮建設年”，新增城鎮建成區9.76平方公里，城鎮化率提高2個百分點。房地產投資完成115.6億元，增長125.1%。“大都勻”建設步伐加快，全力推進都勻市舊城區改造，開磷劍化完成搬遷，都勻火車站外遷獲得批準；緯八西路、黔南大道、南出口大道建成通車；都勻東部新城加速建設。各縣市舊城改造和新區建設步伐加快，一批基礎設施項目加速實施。貴龍大道等環貴陽經濟圈城市干道建設加快推進。20個城市綜合體和示范小城鎮均完成投資30億元以上，甕安猴場、貴定昌明等省州示范小城鎮建設成效明顯。全面啟動“四在農家〃美麗鄉村”建設，農村人居環境不斷優化。
（四）節能減排穩步推進，生態建設成效顯著。完成11個國家、省重點減排工程項目，四項主要污染物排放總量得到有效控制，萬元gdp能耗下降達到預期目標。龍里成為全省首個國家循環經濟示范創建縣。石漠化與水土流失治理分別完成151平方公里和121平方公里，新增耕地3.6萬畝。完成營造林77萬畝，森林覆蓋率提高1.1個百分點。荔波樟江入選國家生態旅游示范區。
（五）改革創新不斷深入，開放合作成績斐然。鄉鎮行政區劃調整全面推進，創造了鎮園合一的“獨山模式”。“分稅制”、“營改增”有序推進。成功搭建“3+1”融資平臺，首次發行企業債券15億元。全州直接融資89億元。甕安縣、獨山縣農信社改制為農村商業銀行。民貿民品企業獲優惠貸款11億元，為全省第一。圓滿完成民營經濟“三年倍增計劃”，增加值達304億元。貴州雙龍臨空經濟區建設上升到省級層面，與貴陽戰略合作得到深化；廣州對口幫扶工作全面展開。民營航空“荔波號”飛機入駐荔波機場。招商引資到位資金926.3億元，增速全省第二。外貿進出口總額1.35億美元，增長67.6%。
（六）民生保障持續增強，社會事業協調發展。民生支出達160億元，增長14.9%。“十件民生實事”全面完成。三都縣和25個鄉鎮實現“減貧摘帽”，減少貧困人口18.35萬人，扶貧開發工作獲省一等獎。18個扶貧生態移民安臵點建設順利推進。開工建設城鎮保障性安居工程1.9萬套，獲省考核第二名；農村危房改造1.8萬戶，提前一年完成第一輪改造任務。新增城鎮就業6.15萬人，城鎮登記失業率3.28%。居民消費價格指數控制在3.5%以內。城鄉低保標準分別提高12.8%和13.5%。城鎮基本醫療保險、新農合補助標準均提高到280元，最高支付額分別達24萬元和12萬元。教育“9+3”計劃完成省下達任務，“學生營養改善計劃”惠及37萬名中小學生；獨山大學城開園辦學，都勻東部新城科教城啟動建設。成功舉辦第十五屆中國科協年會黔南系列活動，10位院士受聘為州政府顧問，招才引智取得歷史性突破。大射電望遠鏡圈梁成功合攏。推進州醫院異地擴建和7個縣級醫院規范化建設。人口出生率、自然增長率實現“雙降”，人口計生工作考核獲省一等獎。“幸福進萬家—文化精品鄉村行”列入國家公共文化服務體系示范項目，新增2個國家級文物保護單位。成功舉辦黔南州第三屆運動會。
（七）自身建設不斷加強，社會管理持續創新。自覺接受人大及其常委會、政協、新聞媒體和社會各界的監督，全部辦結人大代表建議和政協委員提案。茶產業發展和水污染防治兩個條例（草案）提請州人大審議。認真貫徹民族區域自治法，出臺支持三都縣同步小康和毛南族、仫佬族率先小康的政策。行政行為進一步規范，州縣兩級政務服務規范化建設考核獲全省第一，投資環境考評獲全省第三。簡政放權成效明顯，州級行政許可和非行政許可審批事項分別壓縮65.8%、59%。州級公共資源交易平臺規范運行。深入開展“效能革命”，貫徹落實中央、省委和州委作風建設各項規定，整治“四風”取得實效。開展公務用車和辦公用房專項清理，新建樓堂館所令行禁止。全面開展政府性債務審計，財政資金管理逐步規范。社會管理進一步創新。切實抓好“天網工程”，深入推進“雷霆行動”，依法嚴厲打擊各類違法犯罪；創新“三大群體”服務管理舉措，實施特殊人群管理“五項工程”。群眾安全感滿意度連續兩年列全省第一。信訪百日攻堅成效顯著，群眾來信來訪實現“雙降”。食品藥品安全形勢總體穩定。安全生產監管體系進一步完善，事故起數、死亡人數實現“雙降”。
積極支持黨群部門、政法軍警和中央、省駐黔南單位開展工作，軍政軍民團結進一步鞏固。民族宗教、國防教育、外事僑務、殘疾人工作以及群團組織各項事業取得新成績。
各位代表，面對嚴峻形勢和繁重任務，我們取得了經濟社會發展歷史最好成績，發展定位更加清晰、發展舉措更加有力、發展激情更加高漲、小康自信更加堅定，主要得益于我們始終堅持解放思想，在改革開放上求突破；始終堅持科學發展，在跨越趕超上求突破；始終堅持問題導向，在攻堅克難上求突破；始終堅持統籌兼顧，在關鍵環節上求突破；始終堅持效能建設，在務實落實上求突破。
這些成績的取得，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協監督支持的結果，是全州各族干部群眾和社會各界團結奮斗的結果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協委員，向民主黨派、無黨派人士，向工商聯、人民團體、新聞單位和中央、省駐黔南單位，向駐黔南解放軍、武警和民兵預備役官兵、人民警察，向所有關心支持和參與黔南建設的對口支援省市和單位以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也必須正視以下突出矛盾和問題：經濟總量小，人均gdp低于全省平均水平，以縣為單元的全面小康任務艱巨;民營經濟發育慢，市場活力不足；小城鎮發展緩慢，經營城鎮的能力較弱；大型龍頭企業少，產業聚集度低，產業鏈不長；發展理念比較落后，發展環境仍需改善。在新的一年，我們將以深化改革和開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，下大力氣切實加以解決。
二、2014年政府工作目標和主要任務
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會和國發2號文件精神為指導，認真貫徹落實省委、省政府和州委的決策部署，堅持主基調主戰略，按照“穩中求進、能快則快、又好又快”的總要求，緊扣“一圈兩翼”謀篇布局，守住發展和生態兩條底線，著力深化改革開放，著力優化發展環境，著力做大經濟總量，著力改善和保障民生，不斷開創民族團結繁榮進步新局面，推動富民強州、同步小康邁上新臺階。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%以上。全部工業增加值增長19%以上，其中規模工業（500萬元以上）增加值增長23%以上。全社會固定資產投資增長30%、固定資產投資增長50%以上。財政總收入增長23%，其中公共財政預算收入增長25%。金融機構存款余額增長20%以上，貸款余額增長25%以上。社會消費品零售總額增長15%以上。引進州外到位資金和省外到位資金均增長35%以上。人口自然增長率控制在5.75‰以內。居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右。城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長16%以上。萬元gdp能耗下降3.2%，節能減排指標控制在省下達的計劃范圍內。確保小康指標全面提升，綜合測評列全省第一方陣。
圍繞上述目標，我們必須團結一心不折騰，加速發展不懈怠，堅持統籌兼顧突出重點、攻克難點打造亮點，著力發展高鐵經濟、臨空經濟、臨港經濟和天文經濟，以“5個20工程”為主抓手，發揮后發優勢，努力將三大核心競爭優勢轉化為經濟社會發展勝勢！
（一）堅持投資拉動，著力夯實發展基礎。堅定不移抓項目促投資夯基礎。圍繞“一圈兩翼”發展戰略，依托資源、交通、區位等優勢，謀劃生成一批大項目、好項目，加速推進391個省州重大工程和重點項目。確保完成固定資產投資1200億元，其中工業、交通、水利、農業、旅游投資分別完成500億元、150億元、28.4億元、28億元和25億元。加快構建現代交通網絡。扎實推進鐵路、高速公路、水運建設大會戰，實施好普通國、省道攻堅計劃，做強出海通道經濟。抓好黔桂二線、獨山至永州、都勻至甕安、都勻至凱里等鐵路建設前期工作，建成貴廣高鐵境內場站，啟動黔南客運樞紐建設。確保駕歐至荔波、馬場坪至甕安、獨山至平塘（平塘段）高速公路年內建成通車，新增通車里程90公里以上，11個縣市實現通高速，確保實現“十二五”縣縣通高速的目標；啟動建設三都至獨山、平塘至羅甸高速公路；加快都勻至安順高速公路前期工作，爭取貴新高速公路貴定段北移線、獨山至荔波高速公路納入省級路網調整規劃。新開工國、省道改造項目14個451公里。編制出臺《黔南州干線公路網規劃》，強化南部路網規劃建設。力爭開工建設荔波樟江旅游航道。加大荔波機場航線航班開發，通航城市達5個以上；完成全州通用機場規劃，推進荔波機場改擴建和羅甸機場、勻山通用機場建設。加快水利基礎設施建設。啟動全州水資源綜合配臵規劃編制，扎實推進水利建設“三大會戰”。抓好福泉鳳山、平塘擦耳巖、荔波三荔、惠水平寨等水庫前期工作，加快甕安、龍里、平塘、都勻等在建水庫建設，治理24座病險水庫、5條中小河流。抓好煙草水源工程項目申報與建設。做好移民安臵工作。加快電力和信息基礎設施建設。加大電網擴容改造，增強城鄉供電保障能力。完成信息基礎設施投資8億元以上，新建基站2000個以上、通信管道600公里、傳輸網800公里以上。
（二）堅持城鎮亮州，著力建設山水田園特色城鎮。以中央和省城鎮化工作會議精神為指引，繼續實施“城鎮建設年”，強補城鎮短板，做靚貴州南大門。構建山水型、生態型、田園型、盆景型黔南特色城鎮，打造“親吻山水、擁抱自然”的山地特色城鎮體系，完成城鎮建設投資325億元，城鎮化率提高5個百分點以上。優化城鎮空間布局。高起點編制《黔南州城鎮體系規劃》，將城鎮文化傳承保護納入規劃，發展有歷史記憶、地域特色、民族元素的美麗城鎮。加快構建以“大都勻”為龍頭，各縣市中心城區為重點，建制鎮為支撐，鄉所在地和人口聚集村為補充的城鎮體系。遵循區域經濟社會發展規律，積極探索縣市行政區劃調整，支持都勻-獨山、惠水-長順、龍里-貴定、福泉-甕安同城化發展。舞動“大都勻”龍頭，加快都勻舊城區、東部新城區和綠蔭湖片區提質擴容，盡快形成互補拉動的聚集效應。完善城鎮路網體系。建成大龍大道，加快建設環西大道、黔南二道、紅牛快道、小馬快道等“大都勻”環線路網；開工建設都勻至凱里、都勻至獨山、墨沖至平塘等“泛都勻”骨干路網；加快黔南環貴陽、貴安新區城市交通一體化進程，確保貴陽至龍里、貴陽至惠水、貴定至昌明同城化干道建成通車，加速廣順至貴安新區、惠水至長順等快速干道建設。調整鄉鎮路網規劃，逐步推動農村公路網絡化。完善功能激發城市活力。改善軟硬環境，發展壯大產業，打造充滿活力、宜居宜業宜游的美麗黔南。大力推進市政道路、燃氣、園林綠化、供排水、垃圾處理、電訊、消防、人防等市政基礎設施建設，完善教育科技、醫療衛生、文化體育等公益設施。堅持產城互動，以產興城，努力培育旅游、商貿物流、建筑建材等支柱產業，創造更多的創業就業和發展機會，激發城鎮活力。加快20個城市綜合體建設，確保完成工程總量的25%以上。支持都勻市“退二進
三、退城進園”，加快桐州監獄、都勻監獄異地建設和都勻鐵路貨場外遷。加快舊城改造，全州完成棚戶區改造1.5萬戶，都勻市確保完成4050戶以上。大力實施街景河景整治、綠化亮化工程，打好“多彩貴州”黔南品牌。完成《黔南州智慧城市發展規劃》，提升城市管理水平。統籌城鄉協調發展。支持荔波、惠水爭創省級城鄉統籌發展示范縣。以撤鄉并鎮為契機，加快農民市民化進程，新增城鎮人口15萬人以上。完成示范小城鎮投資40億元以上。加快鄉鎮駐地擴容提質，年內每個鄉鎮至少建設1個綜合性商業樓盤。以“四在農家〃美麗鄉村”建設為抓手，扎實抓好基礎設施建設六項行動計劃，每個縣市集中打造1-2個有產業支撐、特色鮮明的示范點。
（三）堅持工業強州，著力盤存量擴總量優結構。圍繞“四個基地、八大產業”，加快傳統工業生態化、特色工業規模化、新興工業高端化進程，確保工業總產值突破1000億元，規模工業增加值完成255億元。優化區域產業布局。完善政策支撐體系，引導區域主導產業和優勢產業有序分工、差異發展。泛都勻經濟圈重點發展裝備制造業、綠色食品加工業，加快培育發展高新技術產業和戰略性新興產業。推動甕安、福泉一體化發展，建設國家磷及磷化工資源深加工基地和新型工業化循環經濟示范基地。北翼重點發展裝備制造、臨空服務、民族制藥、新型建材等產業，形成環貴陽經濟帶。南翼重點發展大理石、羅甸玉、生物制藥、綠色食品、旅游商品等產業，打造生態工業和特色輕工業集群。加快產業集聚打造黔南特色。以甕福、芭田和金正大等企業為龍頭，重點打造資源深加工產業集群。推進獨山麻尾、羅甸逢亭“煤電鋼（冶）一體化”建設。以信邦、神奇等企業為龍頭，推動制藥企業整合，做大做強民族制藥產業。繼續整合做強高礦重工、黔力重工等骨干制造業，推進一批技改項目建設。打響都勻毛尖、長順綠殼蛋雞、惠水牛肉干、貴定益肝草等優勢品牌，培育壯大茶葉、刺梨、果蔬、畜牧家禽等一批優勢農特產品加工業，加快貴定卷煙廠易地技改項目建設，發展壯大特色輕工業。推進煤礦企業兼并重組，力爭實施方案上半年獲省廳批復。加快羅甸玉石產業園和平塘石材產業園建設，建成羅甸玉石檢測中心和公盤交易中心。加快平塘甲茶電站、羅甸上尖坡電站和獨山麻尾齊魯公司自備電廠建設；加大清潔能源開發,新增風電裝機35萬千瓦以上。提升園區發展水平。確保14個省級產業園區完成基礎設施投資100億元、產業項目投資300億元，新增標準廠房80萬平方米、入駐率達90%以上，新增就業1.2萬人。加快三都臺商產業園、荔波旅游產業園建設。加快林產工業園區規劃與建設。深入推進重大項目、配套設施、幫扶服務、科學管理、職業教育“五進園區”，實現產城互動協調發展。加快信息化建設。實施信息產業倍增計劃，按照《信息產業發展規劃》，引進一批電子信息制造業和軟件開發及服務外包企業，力爭產值達到45億元以上；開展區域“兩化”融合評估和試點示范，融合發展指數提高8個點以上；依托平塘大射電項目，大力發展天文經濟。加快三網融合等信息化重點項目建設，提升信息消費水平。
（四）堅持農業穩州，著力實現農民增收。“小康不小康，關鍵看老鄉”。以“人均185”為載體，打造“185工程”升級版，農業增加值完成110億元，確保農民人均可支配收入突破7000元的小康指標。抓好農業生產，增加農民家庭經營性收入。大力發展茶葉、蔬果、烤煙、刺梨等特色主導產業，糧經比達到37∶63。新增茶園面積35萬畝、蔬菜40萬畝、刺梨10萬畝，煙葉收購50萬擔，上等煙比例達70%以上；積極推進畜牧水產養殖、中藥材及花卉苗木種植與加工產業化發展。抓好現代高效農業示范園區規劃與建設，提升園區生產能力和現代化水平。大力開展農業招商，每個縣市確保到位資金10億元以上。新增400個農民專業合作社（組織）。加快農村二、三產業發展，大力發展農產品加工業，積極發展休閑農業，切實抓好鄉村旅游。加強農產品電子商務平臺建設。大力開展“三品一標”創建，不斷提升農業生產的質量和效益。抓好農民轉移務工，增加農民工資性收入。突出抓好農村勞動力轉移，鼓勵農民就地創業就業。強化技能培訓，提高農民工就業和融入城市的素質與能力，鼓勵農民建筑施工隊承接當地小型基礎設施項目，就近增加農民工資性收入。抓好農村土地制度改革，增加農民財產性收入。加快推進集體土地確權登記頒證工作，賦予農民更多財產權利。鼓勵農村承包土地經營權有序流轉，力爭年內新增土地流轉200萬畝。積極推進土地經營權抵押融資。維護被征地農民的合法權益。鼓勵和扶持興辦村級經濟實體，壯大村級經濟積累。抓好涉農政策落實，增加農民轉移性收入。高度重視對“三農”的財政投入，及時足額兌現各種涉農補貼。繼續推廣農業保險和森林保險服務。實施精準扶貧，抓好扶貧開發。摸清底數建檔立卡，以“六個到村到戶”為抓手，切實抓好精準扶貧。加強監管，切實用好扶貧資金。抓住廣州對口幫扶和“兩高”開通新機遇，深化務實合作。公益基礎設施投資向三都縣和毛南族、仫佬族地區傾斜。鞏固糧食生產，確保糧食安全和農產品質量安全。糧食種植面積達450萬畝以上，總產量120萬噸以上。嚴格農產品質量源頭管控，確保“舌尖上的安全”。
（五）堅持“三產”活州，著力培育旅游物流支柱產業。完成第三產業發展規劃編制，激發市場主體活力，確保三產增加值達340億元以上。打造黔南旅游升級版。加快實施《黔南州生態文化旅游發展創新區產業發展規劃》。以景區管理體制改革創新為突破口，出臺支撐黔南旅游轉型升級的政策體系，支持荔波旅游率先轉型升級。完善要素配套，優化景區間聯動，打造精品線路。強化市場監管提升旅游服務質量，形成團隊游與自駕游、景區游與鄉村游互為補充，酒店賓館與鄉村客棧相得益彰的生動局面。完成荔波樟江5a級景區創建，推進各縣市4a級景區創建。對每個縣市新建或改擴建的星級酒店督查驗收。以20個重點旅游景區建設為抓手，力爭完成招商引資到位資金200億元。加大旅游商品產業化開發和旅游宣傳促銷，力爭境外游客有較大增加，實現旅游總收入345億元以上，增幅高于全省平均水平。加快培育商貿物流支柱產業。落實流通業提速發展行動計劃，爭取新建或改擴建16個縣鄉農貿市場及6家大型超市、6家跨區域農產品集配中心和基地，爭取培育和轉改72家社會消費品限上企業，建成一批新型業態商貿購物廣場。支持供銷合作社加強新農村現代流通網絡和農產品批發市場建設，繁榮城鄉市場。打造貴州南部物流基地，有效降低企業運行成本。重點抓好都勻、龍里、甕安、福泉、貴定等縣市物流園及鐵路貨場建設。引進和培育一批現代物流企業，力爭廣州林安物流園和義烏“萬戶商鋪綜合市場”落戶黔南。支持龍里建設全省電子商務和快遞物流集散中心。加快發展金融服務業。建立和完善政府扶持與市場化運作相結合的信用擔保體系。支持各類銀行設立分支機構，推動農村金融服務覆蓋所有行政村。力爭貸款增速高于全省和全國兩個百分點以上。大力引進證券、信托等非銀行業金融機構，加強債券融資，提高直接融資比重。出臺中小企業在股權交易中心（所）上新三板或掛牌的獎勵政策。支持高礦重工和川恒等企業成功上市。做好小貸公司和擔保機構的監管與服務工作，充分用好民間資本。支持供銷合作社開展資金互助合作業務。支持其他服務業加快發展。發揮黔南以好花紅、馬尾繡為代表的多彩民族文化優勢，加快發展文化產業。推進平塘國際射電天文科普文化園等項目建設。大力發展律師、會計、審計、咨詢等商務服務業。積極發展健康、醫療、養老、家政等面向大眾民生的生活服務業。
（六）堅持開放興州，著力增強發展活力。樹立合作共贏理念，海納百川擴大開放。加強招商引資。實施“央企、民企、外企入黔工程”，堅持招商與安商“兩手抓”，引資與項目落地“兩手硬”，數量和質量“雙提升”。突出項目謀劃、形式創新，信息化管理和跟蹤問責，實現招商引資和落地達產新突破，完成到位資金1250億元。重點引進一批500強企業和商貿物流等帶動性強的大項目。深化區域合作。以廣州對口幫扶為契機，加快融入泛珠三角經濟區和粵港澳自貿區，促使兩地共建產業園區取得實質性進展；主動承接長三角產業轉移，積極融入長江經濟帶和成渝經濟區；加強與廣西合作，主動融入泛北部灣經濟區和東盟自貿區。加強與周邊市州合作發展。建立綜合協調機制，推進與貴陽市、貴安新區融合發展，加快貴州雙龍臨空經濟區建設。推動州內縣市區深度合作，實現抱團發展、差異崛起。支持荔波等縣在都勻經濟開發區創辦“飛地園區”。發展外向型經濟。確保海關辦事處、出入境檢驗檢疫機構落戶都勻，在獨山和有條件的縣市設立保稅倉庫或無水港，培育和引進出口創匯企業，壯大外向型經濟，完成外貿進出口總額2.5億美元，利用外資增長50%以上。培育壯大民營經濟。堅決破除妨礙民營經濟發展的體制機制，優化發展環境，激發創業活力，促進民營經濟擴大規模、提高效益。大力發展混合所有制經濟，實施好提高民營經濟比重五年行動計劃，民營經濟增加值達到380億元，占gdp比重提高到51%，實現民間投資455億元以上。認真落實“3個15萬元”、“萬戶小老板工程”等政策，力爭市場主體達到15萬戶以上。實施婦女創業“錦繡計劃”，小額貸款突破2.5億元。構建“1+13”民營經濟服務平臺。建立中小微企業發展基金，實施中小企業創業成長工程和民營經濟引賢育才工程。加大對民貿民品企業的支持，實現信貸優惠貸款20億元以上。在全州形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地、小老板萬馬奔騰的生動局面。
（七）堅持生態立州，著力推進生態文明建設。發揮黔南成長型資源城市優勢，建設天藍、地綠、水凈的美麗黔南。實施主體功能區戰略。推動國家主體生態功能區在黔南擴大覆蓋面，爭取生態補償示范區規劃年內獲批實施。規劃建設“三波羅平”生態文明示范區。支持荔波率先創建“國家生態文明建設試點示范縣”，抓好生態鄉鎮和生態村申報工作。實施生態建設和保護工程。抓好“三位一體”、新一輪退耕還林等工程項目實施。認真落實森林防火及義務植樹條例，充分依靠人民群眾，村民自治群聯群防，有效降低火險火患。新增造林面積45萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。綜合治理石漠化179平方公里、水土流失80平方公里。加強水資源節約保護，推動全州水生態文明創建，以飲用水源和劍江河等城鎮水系為重點，建設一批水生態保護示范區。推進全州河道生態綜合治理，給河道生態修復留足土地空間。抓好礦山綜合環境治理。加強環境保護和節能減排。強化環境監察監測和監管能力建設。全面實施城鄉生活環境提升工程，提高集中式飲用水源地水質達標率、城鎮污水處理率、城市環境空氣質量達標率和城鄉生活垃圾無害化處理率。嚴格控制農村面源污染，新建9個污水處理廠和一批垃圾發電廠。實施工業節能“五大攻堅”計劃，嚴控新建高載能、高污染項目。實施資源綜合利用“雙百工程”，抓好“節能產品惠民工程”。完成全年節能減排和淘汰落后產能的任務。
（八）堅持教育優先，著力推進社會事業協調發展。辦好人民滿意的教育。深入實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程，壓縮行政經費5%用于發展教育。搶抓國家全面改善貧困地區薄弱學校基本辦學條件的機遇，切實提高辦學質量。九年義務教育鞏固率達到92％，農村初中、小學寄宿率分別達到65%和25%以上。都勻市啟動3所幼兒園建設，建成2所小學和1所中學。按省級一類標準在都勻東部新城建設1所示范性高中，全州高中階段毛入學率達80%以上。優化整合中職教學資源，加強區域性職教集團建設。加快發展學前教育，支持民營實體用閑臵校舍開辦鄉村幼兒園。重視特殊教育。加快都勻東部新城科教城和獨山大學城建設；抓好黔南醫專新校區建設和“升本”工作，加快黔南職院和電大建設步伐；支持黔南幼專加快發展；推動黔南師院向綜合性大學轉型。強化科技創新驅動。全面實施全民科學素質行動計劃綱要。繼續支持平塘大射電望遠鏡及其配套項目建設。支持獨山、龍里創建省級高新技術開發區。加強知識產權保護，抓好專利申報及轉化應用工作。組建黔南州產業技術研發中心。依托州內重點研發平臺，開展科技攻關，推動科技成果產業化。充分發揮黔南院士工作站的作用，完善人才激勵政策。提升衛生計生事業發展水平。支持州醫院、中醫院引進民間資本異地擴建。整合資源建設州婦兒醫院、全科醫生培訓基地及基層醫療衛生計生設施。完善全州新農合補償方案，參合率保持在96%以上。強化人口計生工作，堅持移風易俗，倡導婚育新風，提高人口素質。繼續圍繞“雙降”目標，嚴格執行“一票否決”，穩定生育水平。理順食品藥品監管體制，加強檢測技術支撐體系建設，保障人民群眾飲食、用藥安全。推進文體事業快速發展。全面實施“幸福進萬家—文化精品鄉村行”，加快州博物館和都勻市文體基礎設施建設。大力整合鄉鎮教育、文化、社區服務等基礎設施，實現共建共享。建立非物質文化遺產傳承人保護制度。支持水書申報《世界記憶名錄》。挖掘民族文化資源，啟動民族文化“七個一”工程。全面完成第三批廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程和農村公益電影放映任務。支持承辦省級以上體育賽事，持續打造體育自主品牌。
（九）堅持民生為本，著力保障社會繁榮穩定。加強就業和社會保障體系建設。落實小額擔保貸款等創業就業扶持政策，鼓勵并扶持高校畢業生、退役士兵自主創業和農民工返鄉創業就業，實現“零就業家庭”動態清零。完善應急救援處臵體系，提高防災減災、自救互救能力。實施城鄉居民收入五年倍增計劃，落實各項社會救助措施，織牢困難群眾基本生活“安全網”。切實提高全州職工基本養老、失業、工傷和生育保險參保率。加強養老服務體系建設，大力發展社會福利和慈善事業。抓好社區服務中心和村服務站建設，加強流動人口的跟蹤服務和常態化管理。推動城鎮保障性住房向建制鎮、園區、工礦區、學校、林場、鐵路和“三線”企業延伸。全面啟動第二輪農村危房改造，統籌推進扶貧生態移民工程和小康房建設。加強社會治理。繼續推進“135工程”，著力構建公共安全體系，提高“三類群體”的服務管理水平；完成州、縣、鄉、村四級群眾工作中心（站）建設，健全“三辦一中心”和“三排查三化解三穩控三處臵”工作機制，規范信訪秩序；嚴防和懲治各類違法犯罪活動，保持安全感滿意度全省領先。重視國防動員和后備力量建設，支持軍隊、武警部隊建設和法院、檢察院工作。堅守安全生產紅線，嚴格落實安全生產責任制，圍繞“六個強化”，確保實現“雙降”。
突出辦好“十件民生實事”:（1）減少農村貧困人口18萬人以上，完成1個縣和30個鄉鎮“減貧摘帽”。（2）城鎮基本醫療保險參保人數達51萬人以上，城鄉居民養老保險參保人數達150萬人以上；城鄉居民最低生活保障標準提高10%，城鎮和農村低保月人均保障標準分別提高35元、210元以上。新建和改擴建12所農村敬老院。城鎮新增就業8萬人，安排就業困難人員0.9萬人。新增扶持微型企業3000戶以上。（3）中職招生2.5萬人，建設4所縣級中職學校。（4）開工建設城鎮保障性安居工程40184套，建成13586套；改造農村危房3.2萬戶；實施扶貧生態移民2.2萬人。（5）基本醫療保險和新農合補助標準提高到320元，新農合支付限額提高到15萬元；9所中心鄉鎮衛生院建成達標；新建鄉鎮計衛服務站8個、村級計衛服務室60個。人口計生“三結合”幫扶1.1萬戶。（6）新建23個農民文化家園；配臵63個鄉鎮綜合文化站、社區公共電子閱覽室設備；新建10個鄉鎮級、54個村級農民體育健身工程和31個全民健身路徑工程。（7）實現全州空氣質量自動監測站縣城全覆蓋，以及集中式飲用水源地水質手工監測全覆蓋。（8）建成通村油路1400公里，新增411個建制村通油路，通暢率達70%以上；改造縣鄉道路184公里；新建和改造農村通組路及串戶路900公里。（9）開工建設獨山甲擺等6座水庫，打機井280口，新增解決40萬農村人口飲水安全。（10）每個鄉鎮開工建設一批公租房、新建或改擴建1所公辦幼兒園、1個農貿市場。實現鄉鎮文化服務中心全覆蓋。
三、改革創新增活力，固本強基促發展
黔南已邁入中等收入新階段，各種紅利集中釋放，發展動力日趨強勁。我們將以改革創新為動力，以改進作風為保障，切實增強民族自信、發展自信、跨越自信和小康自信，營造激情干事創業的社會氛圍。
（一）積極推進重點領域改革。勇做改革的當事者、推動者和落實者，切實貫徹落實州委《關于全面深化改革推動跨越發展的實施意見》，統籌抓好重點領域改革任務的落實。實施工商登記制度改革，推進工商注冊制度便利化。推進和探索“營改增”和鄉鎮財稅體制改革，建立科學合理的鄉鎮財稅管理體制。發揮市場在資源配臵中的決定性作用，加快縣級公共資源交易中心建設，確保年內建成運行。積極推進投融資體制改革。鼓勵支持商業銀行、股份制銀行下沉經營重心，推動都勻、荔波、福泉等縣市組建農村商業銀行；建立州、縣兩級政府償債機制，嚴控政府性債務風險。統籌推進政府機構改革，按時完成相關任務。探索縣市行政區劃改革調整試點，加大撤縣建市步伐。創新推進城鄉一體化的戶籍制度改革，全面放開各縣市落戶限制。科學設臵鄉鎮（辦事處）機構，理順基層站所管理權屬，認真落實擴權強鎮配套政策。穩步開展村、社區撤并調整工作。扎實推進國營林場改革。設立文化產業發展專項基金，出臺優秀文化作品創作獎勵辦法。啟動教師縣聘校用試點，推進校長、教師引進和定期交流輪崗制度；鼓勵社會力量辦教育，啟動實施學前教育集團化辦園；探索建立突破高中階段教育經費保障機制。深化醫藥衛生體制改革，啟動50%的縣級綜合公立醫院改革；鼓勵社會資本進入醫療衛生領域，組建醫療集團，優先支持社會力量舉辦非營利性醫院，每個縣市設臵１家以上二級民營綜合醫療機構。加快推進殯葬改革。推進信訪“訴訪分離”改革試點。
（二）勇于擔當強服務樹立政府好形象。人民政府為人民，俯首甘為孺子牛。我們將始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立人人都是發展環境、個個代表黔南形象的理念，以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增強憂患意識、大局意識、責任意識和機遇意識，主動回應人民群眾的關切，做到遇矛盾不回避，遇困難勇攻堅，遇風險善作為，著力解決群眾反映的農村教育落后、村級集體經濟薄弱、社區建設滯后、基礎設施不配套和外出務工人員服務管理難等突出問題，切實提高政府推動跨越發展的能力。深入開展“效能革命”，切實整治“四風”，嚴格行政問責，敢于向混官當、當官混出拳，向“庸懶慢浮貪”亮劍，向不作為、亂作為開刀，切實提高政府執行力和公信力。大力培育踐行社會主義核心價值觀，全面加強公職人員作風建設，以為民務實清廉的政風帶動形成風清氣正的社會風尚，使全州發展軟環境得到根本改善。
（三）轉變職能建設有為政府。牢固樹立“發展為要、民生為本、企業為基、環境為重”的理念，以只爭朝夕的昂揚斗志，改革創新的拼搏銳氣，強力推進科學發展、跨越趕超。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表、政協委員建議提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的意見建議，主動接受社會公眾監督和媒體監督。積極支持工會、共青團和婦聯等人民團體發揮作用。加快轉變政府職能，進一步簡政放權，探索負面清單管理模式，使黔南成為省內行政審批事項最少的市州。強化預算剛性約束，提高財政支出績效。加強政務公開和信息公開，推行網上審批和并聯審批。大力推進誠信機關、誠信鄉村和誠信社區建設，構建覆蓋全社會的征信體系，形成重諾守信的良好社會風尚。嚴格執行“約法三章”和廉政準則，切實履行“一崗雙責”，加強行政監察和審計監督，嚴肅查處各類違法違紀案件，強化政府系統依法行政廉潔履職。嚴控“三公”經費，規范公務接待，推進法治政府、廉潔政府和有為政府建設。
各位代表，夢想承載希望，奮斗開創未來。我們正處在改革釋放紅利、開放加速發展的新時代。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領導下，團結依靠全州各族人民，全面深化改革開放，銳意攻堅克難，在富民強州、同步小康的新征程上開足馬力奮勇前進
