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綠色經濟與低碳經濟篇一

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性變化。低碳經濟的發展模式，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐，符合黨的十七大報告提出的發展思路，是實現我國經濟可持續發展的必由之路。

低碳經濟并非僅是一個環保命題，也并非僅是一個經濟命題，它實質上是一個發展問題、政治問題，是實現發展經濟和保護環境“雙贏”的根本解決辦法。作為省會城市，濟南市要發揮省會示范作用，努力開發新能源，發展低碳經濟，為下一步經濟又好又快發展打好良好的基礎。

濟南市能源消費結構現狀

一、加快產業結構調整，推進制度和法律體系建設

濟南作為傳統工業城市，諸多高污染高排放的企業是耗能和污染的重點。我市應該積極探索產業結構調整，逐步減少第二產業在國民經濟中的比重，加大第三產業比重，加快金融、保險、旅游、文化等現代服務業的發展，降低單位gdp能耗和碳排放。通過產業政策調整，鼓勵高耗能高排放企業增強自主創新能力，開發低碳技術和低碳產品，以技術進步帶動整個產業升級；鼓勵企業引進先進的節能減排技術，增強對清潔能源的開發和利用；還要通過完善相關政策，強制淘汰高碳產業的落后產能。

致力于制度創新，從政策引導層面建立有利于形成低碳經濟的產業結構、增長方式和消費模式。結合我市實際從產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面著手，推進低碳經濟發展和低碳城市建設。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調整。出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策法規，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式，讓企業的認識從僅僅知道“不準干什么”轉變為知道“提倡干什么”。

二、制定和完善產業扶持政策，加快優勢低碳產業的發展 對新能源、提高能效、生態基礎設施等低碳經濟產業實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、清潔能源發展、低碳能源開發和利用的鼓勵政策和相關法規，加快推進能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系，推動可再生能源發展機制建設。

目前濟南太陽能毛坯管產量占國內市場份額的51%，是全球最大的太陽能毛坯管生產基地。太陽能鍍膜管產量占國內市場份額的25%，占國內高端市場的70%以上，產銷量居國內市場第一位。根據《濟南市新能源產業發展規劃(2009-2011年)》，到2011年，我市將打造三大太陽能特色產業基地，其中，濟南東部太陽能研發生產基地重點在太陽能光伏發電、光熱利用及相關配套產品領域進行研發，形成集產學研于一體的太陽能產業集群。

對太陽能生產企業而言，通過政府出臺明確的產業政策引導企業不斷開發新

技術、新產品，提高產品質量。制定具體的政策措施和實施細則，將對太陽能熱水器產業乃至清潔能源和可再生能源產業的持續健康發展產生積極影響，對在全社會形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式方面起到促進作用，以此引導人們在建設生態文明中加強資源節約和環境保護意識。

三、探索運用市場機制，發展碳交易和合同能源管理

《京都議定書》于1997年簽訂，2005年正式生效。這是人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放。為了促進工業化國家有效完成減排任務，議定書允許三種靈活履約方式，其中清潔發展機制（cdm）指工業化國家投資者在發展中國家實施有利于可持續發展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量，以履行所承諾的減排義務。由于發達國家能源利用率、能源結構和新能源技術已經達到一定高度，進一步減排成本高、難度大，而發展中國家減排空間則十分巨大，導致了不同國家的單位減排成本差別，碳交易隨之產生。

從世界上來看，中國在cdm項目不管是項目量、減排量還是交易金額都是第一。但由于沒有制度扶持、沒有技術體系、沒有檢測規范，更沒有一個規范國際碳交易市場，我國在國際碳交易市場一直處于被動地位。隨著2012年《京都議定書》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根會議無果而終，國際市場對我國項目開始施壓，此外，項目審批周期長，資金技術落實不到位等也是現實存在的問題。但終歸而言，全球低碳經濟大的形勢不會改變。在十一五即將收尾之際，我國提出到2020年單位gdp較2005年碳減排40%到45%的目標，為國內碳交易市場提供了發展契機。

實現低碳經濟一般有兩種手段，一是行政手段，在我國比較常用，如強制關停小火電、小水泥；二是市場手段，包括征收碳稅和碳交易。碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必由之路。低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優化轉型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經驗已經表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。

減排目標的完成，必然涉及到財政政策與金融政策如何搭配的問題。通過碳交易這樣一個完全市場化的行為來實現節能減排目標在我國目前還不能占據主導地位，各級政府的節能減排任務更多還是依靠行政手段完成。對于地方政府而言，想要減輕企業節能減排的成本壓力，則應盡量爭取更多的財政資金和政策扶持。

截至2010年4月，我國共有發改委批準的cdm項目2496個，在eb（cmd項目執行理事會）成功注冊項目786個，占全球總數的36.95%，這些項目預計產生的二氧化碳年減排量共計20937.5噸，占東道國注冊項目預計年減排總量的59.43%。但最終獲得減排指標簽發取得收益的只有200余個。雖然報批不可能全部簽發，但是隨著進一步發展，空間還是很大的。在已獲得簽發的項目中，大多數為開發難度較低的項目，而開發難度相對較高的“節能和提高能效cdm項目”僅有24個，鋼鐵行業9個項目全部屬于此類項目，總簽發量為550.2萬噸，其中我市濟鋼的簽發量占行業總簽發量58.8％，目前已累計獲得收益2700萬歐元。

山東既是工業大省也是能耗大省，節能減排壓力很大，存在很多高耗能高污染企業，但是節能余地和潛力同樣很大，擁有大量成本低符合清潔發展機制要求的潛在項目，涉及多行業多領域，我省cdm項目資源量居全國前三。2009年12月我省首家碳經營交易所落戶菏澤單縣，為我省打造低碳經濟注入活力。但交易

所成立的意義更多體現在對政府未來政策的預期上，由于作為發展中國家我國不承擔二氧化碳減排義務，并沒有相關政策對企業的二氧化碳排放量加以強制約束，所以企業通過碳交易完成減排目標更多的是一種自覺行為。截至2009年9月，我省已有104個項目獲國家發改委批準，年減排量總計3040萬噸二氧化碳當量，占全國總量的7.26%，但實際在eb注冊和獲得投資的項目也并不多。近年來，濟南市在節能和提高能效、甲烷回收利用、溫室氣體分解等領域實施了一批cdm項目，已有濟鋼燃氣-蒸汽聯合循環發電、濟南垃圾填埋氣發電、山東中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9個項目獲得國家發改委批準，年減排二氧化碳預計達810.5萬噸。濟南作為傳統工業城市，同時擁有省會城市的優勢，應該研究碳交易市場的發展前景，認識和抓住碳交易的有利機會，充分發揮這一模式對節能減排的優勢作用。

雖然中國碳交易市場巨大，但是一直以來在國際碳交易中，項目認定、減排流程、核算方法等標準都由買家制定。截至去年9月，全球自愿減排市場48%的交易都采用美國的vcs標準，其中36%來自中國。而同時一個由買家單方面制定的游戲規則是無法公平的。正是由于沒有掌握話語權，中國、印度等一級碳交易市場達成的交易價格都比在歐洲的二級市場低一半以上。在哥本哈根氣候大會上，北京環境交易所主導制定的“熊貓標準”公布，這是中國參與制定的首個自愿減排標準，雖然這個標準在中國尚不成熟的碳交易市場中還不能立即發揮作用，但是它標志著中國開始在全球碳交易中發出自己的聲音?！靶茇垬藴省睂⒋_立自愿減排量的檢測標準和原則，并規定自愿減排流程、評定機構、規則限定等內容，從而完善中國的碳排放交易市場機制。

未來我國的碳交易將更有自主權，隨著市場的不斷完善，其交易也將從國際市場進入到國內市場。作為一個新興市場，必然要有政策的引導和機構的監督管理，作為地方節能監察機構，可以在以下領域進行探索：

（一）對碳交易的相關政策、技術標準進行推廣宣傳和解讀，使更多企業認識碳交易模式。

（二）發掘有潛力的項目，推薦其報國家發改委審批。

（三）對實際運行的項目進行指導和技術支持。

（四）針對國家制定的相關標準進行分析與實踐，對項目建設和驗收進行評價。

發展低碳經濟，開展節能減排，需要技術和政策的雙重支持，同時必須有新的商業模式。合同能源管理機制（emc）作為一種新型節能減排市場化機制，在我國擁有很好的發展前景。

該模式由節能服務公司與客戶（企業或機構）簽訂能源項目服務合同，為客戶提供節能潛力分析、節能項目可行性分析、項目設計、項目融資、設備選購、施工、節能量檢測、人員培訓等項目的全過程的服務。以合同期內客戶的節能效益來支付當前的節能項目成本，項目由節能服務公司承擔風險，合同結束后客戶得到全部設備和節能效益。合同能源管理恰恰是一種新的商業模式。作為市場節能新機制，這種商業模式對消費者、生產者、政府以致全社會都有極大好處。

我國上世紀90年代引入合同能源管理機制，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年，全國節能服務公司達502家，完

成總產值580多億元，形成年節能能力1350萬噸標準煤，對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。但是相比國外先進模式，我國的合同能源管理還處于初步階段，合同能源管理公司還面臨財稅扶持政策少、融資困難、節能企業規模偏小、項目風險大、發展不規范等突出問題，嚴重制約了這一模式在我國的推廣。如果合同能源管理這條舉措能夠在國內廣泛推行，必將帶動一個從設備制造到中介服務的新興的低碳經濟產業鏈的發展。

針對我國當前狀況和節能減排的嚴峻形勢和合同能源管理面臨的實際困難，國務院于今年四月發布了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，《意見》中強調了合同能源管理的重要意義，闡述了合同能源管理的指導思想、基本原則和發展目標，明確了完善促進節能服務產業發展的政策措施，提出了加強對節能服務產業發展的指導和服務。根據《意見》，到2012年，我國將扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中國率先成立“合同能源管理指導委員會”，并實施了多個能源管理的發展。其能源合同管理已走在了全國前列。2008年9月，上海市經委、市財政局聯合印發《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》，充分調動節能服務公司和用能單位開展節能工作的積極性。2009年6月，北京市發改委公布《合同能源管理項目扶持辦法（試行）》，明確了對合同能源管理項目的補助辦法。相關政策的出臺，有效地推動了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印發了《關于進一步加強中小企業節能減排工作的指導意見》，其中指出要引導節能減排專業服務機構通過合同能源管理、節能設備租賃等方式積極參與中小企業節能減排項目建設，分享節能效益實現雙贏。5月5日，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，重申了要認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我國之初，作為首全國批成立的三家示范性專業能源管理公司，山東省便占據其一。山東工業比重較大，耗能大戶多，但是專業能源管理服務機構還很少，故節能減排改造空間巨大，業務領域空間廣闊。2009年11月，《山東省節約能源條例》正式頒布實施，其中激勵措施中指出地方政府應當拿出專項資金支持包括開展合同能源管理和節能自愿協議的行為。12月，我省出臺了《山東省人民政府關于進一步加強節能減排工作的意見》，其中指出大力發展以合同能源管理和清潔發展機制為主要形式的節能環保服務?？梢姡瑥膰业缴綎|省，合同能源管理已經被提升到了空前高度。

相比較而言，我省雖然也注重合同能源模式，但是推廣和規模都落后于先進城市，更沒有專門的機構和明確的文件扶持這一產業的發展，限制了這一模式的發展。如今，國家層面已經將合同能源管理提升到政策高度，作為能耗大省，我們應該趕在全國前列，創新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的發展，抓住這一有利時機，加大對節能專業服務機構的政策扶持和導向，制定符合本地區的合同能源專業指導性文件，這也是大勢所趨。政府為推動合同能源管理采取的嘗試措施，也是一種節能低碳投資體系新模式，它有利于政府充分調動社會力量，有效配置社會資金，引導民間資金投向節能低碳領域，并且實現企業零投資、節能服務公司創收益、環境資源受保護的多贏局面。

濟鋼集團部分煤氣、余熱蒸汽、氧氣等能源介質階段富余，而濟鋼周邊企業

存在較大的市場需求，通過合同能源管理的方式先后與濟南化肥廠、中益能公司、藍星集團、重型集團、巨業化工等簽訂了相關合同，外供富余能源，同時將相關單位產生的副產品作為濟鋼的燃料回收利用，構建出工業生態代謝鏈，初步形成了區域循環經濟模式。累計外供富余能源折標煤7.5萬噸，價值3462萬元，達到了經濟生態節能多贏。

作為地方節能監察機構，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落實國家和地方相關政策，做好政策宣傳，推廣合同能源管理在我市的發展。

（二）出臺相關政策對節能服務公司進行監管，指導行業發展；將監察工作中具有潛力的項目推薦給有實力的節能公司。

（三）對節能服務公司提供相應的技術支持和政策引導。

（四）對實施的合同項目的建設和指標驗收進行檢測與分析。

（五）協調節能服務公司與有關部門的聯系，保障合同能源管理模式的健康發展。

四、加強節能技改和執法監督，推行企業能源體系建設

結合我市實際情況，通過行政手段和經濟手段，加強節能減排技術改造。同時加大監督執法力度，切實落實《節能法》和相關法律法規，結合我市提出的節能減排具體目標。加快實施重點節能工程，規范用能單位能源管理。加強能耗限額審核與能源審計，堅決淘汰落后產能。出臺固定資產投資項目節能評估審查辦法，對新建固定資產嚴把準入關。順應我省率先展開的企業能源管理體系建設，將這一體系落實推廣，可以更好貫徹執行節能法律法規和政策標準，加強節能管理，加強節能技術進步，降低能耗，提高能源利用效率，實現節能目標。

五、加強建筑節能

目前中國建筑能耗在能源耗費總量的比重已從上世紀70年代末的10%，上升到近年來的27%左右，建筑節能被提到到新的高度。應著力加強政府規劃和相關文件的貫徹落實力度，嚴格實施低碳建筑標準，新建筑的立項、審批和建設過程都必須遵照相關標準。近年來“低碳建筑”漸漸成了國內外關注的焦點，光伏與建筑相結合的太陽能應用方式也得到極大的推動。結合我市西部新城、東部新區、老城區改造、棚戶區改造、市政公用建設、小清河兩岸等新城區以及西客站片區等城市綜合體項目的建設，堅持用低碳理念指導建筑設計，大力推廣節能建筑材料，全面推廣應用我市具有技術優勢的太陽能與建筑一體化系統，綜合運用淺表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全國典范。

六、推進農村低碳

農村能源是發展現代農業，推進新農村建設的重要物質基礎，農村能源低碳化是大勢所趨。當前，我市農村能源需求不斷擴大，煤電等傳統能源供應日趨緊張，進一步轉變農村傳統用能方式，開發農村新能源，推廣沼氣、秸稈等生物質能源，充分利用太陽能，加強植樹造林，增強碳匯。農村新能源的開發與利用是支撐農村發展、提高農民生活質量的戰略措施和重要任務，也是發展低碳經濟與科學發展的新興產業。

七、加強交通節能，發展公共交通

作為全國13個新能源汽車推廣示范試點城市之一，我市應抓住契機，逐步提高混合動力汽車和電動汽車在公共交通領域的份額。結合我市實際探索公共交通發展方向，積極發展公共交通事業。加強交通運輸節能監管，淘汰排放不達標、高耗油的車輛。

八、做好低碳經濟宣傳工作，倡導低碳社會氛圍和生活方式

發展低碳型消費是建立低碳發展模式的一條重要途徑，合理控制人口規模和城市擴張規模也是城市低碳發展模式的客觀要求。城市要實現低碳轉型，人的理念和行為必須轉變，要通過宣傳、教育等各種措施，引導人們形成低碳的生活模式和消費方式。濟南作為省會城市，有基礎、更有責任在全國率先推廣低碳生活方式和低碳消費模式，建設低碳文明都市。

綠色經濟與低碳經濟篇二

論循環經濟綠色經濟 生態經濟和低碳經濟

201020721032 計算機科學與技術

唐政 摘要:循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟是環境危機、能源危機產生后,相繼出現的幾種經濟形態,旨在解決人類可持續發展的問題。它們有相同的理念,內容有交叉,極易產生混淆,卻又在研究的側重點、突破口和研究核心上有著各自的特點。它們都是經濟發展模式的轉變,完成這一轉變需要相關條件。我國經濟發展的關鍵在于加速經濟轉型,按照經濟發展的規律,走出一條有中國特色的資源節約型的發展道路。

關鍵詞:循環經濟;綠色經濟;生態經濟;低碳經濟

隨著世界工業經濟的發展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產生活方式的無節制,可持續發展的生態環境和氣候變化問題是人類社會面臨的最大挑戰。循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟應運而生。

一、來源及含義

(一)循環經濟的來源及含義

20世紀60年代環境保護思潮和運動崛起的時代產生?！把h經濟”一詞是美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代受當時發射宇宙飛船的啟發來分析地球經濟的發展提出生態經濟時談到的。

“循環經濟”一詞并非國際通用術語,在學術界尚存爭議,從各種文獻對它界定的共同性來看,就是指通過資源循環利用使社會生產投入自然資源最少、向環境中排放的廢棄物最少、對環境的危害或破壞最小的經濟發展模式。

(二)綠色經濟的來源及含義

“綠色經濟”是由經濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經濟藍皮書》中首先提出來的。在經濟學界,綠色生產、綠色消費、綠色分配、綠色技術此起彼伏,使綠色經濟成為經濟學界研究和討論的熱點命題。但直到目前對綠色經濟的內涵、外延以及特征等方面都沒有達成統一的認識,相關理論正處于不斷探討和完善之中。

綠色經濟的“綠色”,不是人們感知意義上的顏色,而是一種象征性用語。一般認為綠色經濟是指人們在社會經濟活動中,通過正確處理人與自然及人與人之間的關系,高效地、文明地實現對自然資源的永續利用,使生態環境持續改善和生活質量持續提高的一種生產方式或經濟發展形態。

(三)生態經濟的來源及含義

20世紀60年代末,美國經濟學家鮑爾丁在他的論文《一門科學——生態經濟學》中首次使用了“生態經濟學”這一術語,成為生態經濟學學科的最早倡導者。他在該書中倡導用市場經濟體制控制人口的增長、環境污染和協調消費品的分配、資源的開發利用。此后,生態經濟學在西方逐漸成為一個引人注目的研究領域。

毫無疑問,生態經濟學就是以生態經濟為研究對象的。應該指出的是,盡管國內外的生態經濟學家對生態經濟進行了卓有成效的研究,但是,他們在許多方面還沒有達成共識。兩種比較有代表性的觀點是:第一,生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內,運用生態經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展一些經濟發達、生態高效的產業,建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。生態經濟是實現經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的經濟。第二,生態經濟是讓整個產品的生產、使用和廢棄的全過程像生態系統一樣形成全封閉循環,最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放,使生產系統自持,也就是真正的可持續發展,是理想化階段,在知識經濟的后期才有可能做到。目前,各個國家生態經濟的發展僅僅是經濟活動的生態化趨勢。

(四)低碳經濟的來源及含義

低碳經濟的發展理念最早起源于西方國家。早在2003年,英國頒布的《能源白皮書》,使之成為世界上最早提出“低碳經濟”的國家。

低碳經濟是碳生產力(單位碳排放的經濟產出)達到一定水平的經濟形態,它的著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術產品市場,目標是低碳高增長。低碳發展通過技術跨越式發展和制度約束得以實現,表現為能源效率的提高、能源結構的優化以及消費行為的理性。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。

循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟都是20世紀后半期產生的新經濟思想,是對人類和自然關系的重新認識和總結的結果,也是人類在社會經濟高速發展中陷入資源危機、環境危機、生存危機深刻反省自身發展模式與改進的產物,因此它們有許多相同之處,當然也各具特色。

二、相同的理念、支撐點和追求

(一)新的價值觀念和消費觀念

新的價值觀念包括:在考慮自然資源時,不僅視為可利用的資源,而且是需要維持良性循環的生態系統;在考慮科學技術時,不僅考慮其對自然的開發能力,而且要充分考慮到它對生態系統的維系和修復能力,使之成為有益于環境的技術;在考慮人自身發展時,不僅考慮人對自然的改造能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發展。

新的消費觀念擯棄過渡浪費和奢侈之風,提倡綠色消費,也就是物質的適度消費、層次消費。是一種與自然生態相平衡的、節約型的低消耗物質資料、產品、勞務和注重保健、環保的消費模式。在日常生活中,鼓勵多次性、耐用性消費,減少一次性消費。而且是一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣。在消費的同時還考慮到廢棄物的資源化,建立循環生產和消費的觀念。

(二)支撐點是綠色科技和生態經濟倫理

循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟都是以綠色科技和生態經濟倫理為支撐點。

綠色科技是指科學技術的生態化,因而又稱之為生態科技,主要是針對科學技術的功能及社會作用而言的,它涉及到科技倫理和科技價值問題。綠色科學技術或者生態科學技術是建立在人與自然和諧共處的基礎上的,目的是促使人與自然協同演進、共同發展,是在生態自然觀指導下,受生態意識支配和生態倫理、生態價值約束的科學技術,這種有利于促進人與自然和諧與統一的科學技術越是發展,人與自然間的關系越融洽,經濟發展、社會進步和生態環境優化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征。

生態經濟倫理是適應當代人類發展的生態經濟的新時代需要而產生的一種新經濟倫理。生態經濟倫理的深刻內涵是:生態經濟倫理強調環境憂患意識的重要性;生態經濟倫理追求平衡、和諧的道德境界;生態經濟倫理的根本價值觀是可持續發展。

(三)追求環境友好和可持續發展

循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟都追求人類的可持續發展和環境友好的實現,要求人類在考慮生產和消費時不能把自身置于這個大系統之外,而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則。要充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。對物質轉化的全過程采取戰略性、綜合性、預防性措施,降低經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響,從生產的源頭和全過程充分利用資源,使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,達到廢物最小化、資源化、無害化。并且用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來,從自然-經濟大系統出發,使人類經濟社會的循環與自然循環更好地融合起來。

三、不同的側重點、突破口和核心

(一)研究的側重點不同

循環經濟側重于整個社會的物質循環,強調在經濟活動中如何利用“3r”原則以實現資源節約和環境保護,提倡在生產、流通、消費全過程的資源節約和充分利用;綠色經濟關愛生命,鼓勵創造,突出以科技進步為手段實現綠色生產、綠色流通、綠色分配,兼顧物質需求和精神上的滿足;生態經濟則吸收了生態學的相關理論,核心是經濟與生態的協調,注重經濟系統與生態系統的有機結合,以太陽能或氫能為基礎,要求產品生產、消費和廢棄的全過程密閉循環,需要長期的努力和堅持。而低碳經濟是針對碳排放量來講的,提高能源利用效率和采用清潔能源,以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候,使在較高的經濟發展水平上,碳排放量比較低的經濟形態。

(二)解決危機的突破口不同

循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳都是以人為本,解決人類生存危機,但是它們解決問題的突破口各異。循環經濟是通過資源的有效利用和生存環境的改善來體現的;綠色經濟實施綠色分配,如保證最低收入人群的基本生活消費和費用支出;生態經濟則將人類看成是具有最高級智慧的生物,通過人類與環境的相互創造、依存和協同進化的關系達到人類經濟系統的可持續發展;低碳經濟通過減少碳排放量,使得地球大氣層中的溫室氣體(co2)濃度不再發生深刻的變化,保護人類生存的自然生態系統和氣候條件。

(三)核心不同

循環經濟的核心是物質的循環,使各種物質循環利用起來,以提高資源效率和環境效率。綠色經濟以人為本,以發展經濟、全面提高人民生活福利水平為核心,保障人與自然、人與環境的和諧共存,人與人之間的社會公平最大化的可持續發展,使社會系統的最大公平目標得以實現。生態經濟學研究現狀,以農業生態經濟學為基礎,以可持續發展經濟學為核心。低碳經濟是以低能耗、低污染為基礎的經濟,其核心是能源技術創新、制度創新和人類消費發展觀念的根本性轉變。

循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟將引起現代經濟發展的全方位的深刻變革。這場變革對發展中國家而言,不可能一蹴而就,它將是一個漫長的過程。因為支撐這場變革的重要條件:綠色科技的進步,市場機制的建立,價值觀念、消費模式的改變,生態經濟倫理形成都需要時間。我國也面臨著從傳統的資源依賴過量消耗型、粗放經營的經濟增長方式向資源節用循環型、集約經營的經濟增長方式轉變。我們應理性地對待,清醒地認識我國當前的國情,克服盲目地不切實際地攀高。因此,我國經濟發展的關鍵在于加速經濟轉型。也就是說,要遵循經濟發展的規律,走出一條有中國特色的資源節約型的發展道路。

參考文獻:

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綠色經濟與低碳經濟篇三

循環經濟與低碳經濟心得體會

為響應福建省教育、人事等相關部門文件關于發展低碳經濟的號召，深刻學習低碳精神，我們通過網上學習培訓平臺以自主學習考試來進一步增強自我的低碳環保意識。此次活動讓我受益匪淺。

對低碳經濟最初的認知源自2008年初的“限塑令”，對于習慣拿個錢包就上街，大包小包塑料袋往家提的家庭主婦而言，在“限塑令”剛開始實行時真的相當不習慣。但也就在媒體轟轟烈烈的宣傳和辯論中漸漸適應了隨身攜帶購物袋的生活，覺得自己每天步行上下班，生活中幾乎不用一次性用品，節約水電，應該還算比較環保了吧。經過循環經濟和低碳經濟的學習才發現自己離真正的環保還差得遠著呢。低碳經濟是以低能能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。減碳經濟產業體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節能、工業節能和循環經濟、資源回收、環保設備和節能材料等。

低碳經濟是一種正在興起的經濟形態和發展模式,包含低碳產業、低碳技術、低碳城市、低碳生活等-系列新內容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規模使川可再生能源與低碳能源,人范圍研發溫室氣體減排技術,建設低碳社會,維護生態平衡。發展低碳經濟既是一場涉及生產方式、生活方式、價值觀念、國家權益和人類命運的全球性革命,義是全球經濟不得不從高碳能源轉向低碳能源的一個必然選擇。

低碳經濟是“生態文明”“和諧社會”“科學發展觀”戰略思想的要求，也是中華傳統文化“天人合一”“道法自然”“仁信禮德”與當代社會經濟發展的價值通道。其涉及廣泛的產業領域和管理領域。如我國作為經濟發展相對落后國家，其經濟發展支柱產業諸如電力、煙草、鋼鐵、礦業等行業均是需耗費巨大的碳、油、電資源為代價而發展，由于高消耗，高排放，高污染，使我國深受其害，酸雨、光霧、天災不斷，高碳經濟雖然帶來了一定了經濟發展速度，但污染卻給人民帶難了深重的問題與困難，在治理污染中我們也損失了許多經濟發展速度，如何能在低消耗、低排放（甚至是零排放）、無污染提升經濟發展速度，需要全體人民思考與討論。

真正的低碳循環經濟應該是5r，也就是包括了recycle{回收}、reduce{減少}、reuse{再利用}、refuse{拒絕}、repair{修理}這五項，而我們所做的基本上只是減少，其余四項還做得遠遠不夠，而且僅限于日常生活中，而工作中的循環和低碳觀念幾乎還是空白的。

通過系統的學習低碳經濟理念之后，結合我自身的生活以及教學工作，我認為在今后應予貫穿低碳經濟的思想：

1、讓學生把握一些惡化環境因素如酸雨的形成原因、治理方案，養成自覺低碳消費行為

2、讓學生養成“原料——產品——原料——產品”的新原料思維觀。

3、讓學生學會減少二氧化碳排放，自覺進行低碳生活的方式與途徑。

4、教育學生自覺學習，努力上進，創造性地發展我國能源體系，完善能源使用機制，積極為我國的發展與壯大貢獻知識與力量。

同時我也將在今后生活中，努力減少二氧化碳排放，積極追求低碳生活，踐行循環經濟，用自身行去為實現低碳目標努力，如使用節能燈，減少塑料袋的使用，洗菜的水沖洗廁所，少開車多步行，手機不充電時充電器完全拔出，電視不看就不處于待機狀態等等。

我深知，發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑。發展低碳經濟,是我國優化能源結構的可行措施。發展低碳經濟,是我國也是我盟實現跨越式發展的可能路徑。中國有13億人口，這是個非常龐大的群體，國際能源署也因此預計，到2015年，世界上溫室氣體排放第一的大國將會是中國。人口基數多是壓力也是動力，如果我們每個人都能自愿自覺的選擇低碳的生活，哪怕一年一個人減少0.1噸二氧化碳的排放，加起來就能減少1.3億二氧化碳的排入，那是多么可觀的一個數字。低碳生活并不是一個抽象的名字，而是一種理念，一種生活態度。不管能力有多少，做了就好。發展低碳經濟是我國轉變經濟發展方式的一項重大課題和任務。

綠色經濟與低碳經濟篇四

發展低碳經濟的意義

當前，氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機，形成新的執政理念，制定相關政策措施，加大技術創新投入，以便在未來的產業競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下，我國要不要發展以提高碳生產力為標志的低碳經濟，專家態度趨于一致。本文也就此談一些粗淺認識，供大家討論。

發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求

我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把gdp作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取gdp；如果口袋里的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位gdp的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。

發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

發展 低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。

發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利于我國的中長期發展和長治久安。

發展低碳經濟的政策建議

第一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。

走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批準、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國

家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。

第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。

將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出臺相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。

重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。

第三，加強國際合作，形成低碳研發技術體系。

走低碳發展道路，技術創新是核心。應采取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

第四，提高認識，鼓勵利益相關方參與。

低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情，還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。

總之，發展低碳經濟，是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施，大力發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發展。

科技水平落后成中國低碳轉型最大瓶頸。“作為最大的發展中國家，中國目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國，在能源環境方面的問題也越來越突出。”中國生產力學會會長、中國城市經濟學會第一副會長王茂林日前在接受《科學時報》采訪時表示，中國走上低碳之路已刻不容緩。

如今，我國正處于工業化中期階段：一是，在國際產業鏈分工中成為低端產品的“世界工廠”；二是，在產業結構上“重化工業”要加速發展；三是，要實現工業化與城鎮化并舉的艱巨任務。同時，以煤為主的能源結構和先進技術的缺失都將在很長一個時期內成為我國向低碳經濟轉型的重大挑戰。

然而，無論是從應對國際減排壓力，還是從促進國內可持續發展的自身需求等長遠目標出發，中國低碳轉型的道路已經無可回避。

“發展低碳經濟確實為中國提供了一個跨越趕超世界的契機，但在當前推進低碳經濟發展中，我們必須正確處理好發展與穩定、統籌與協調、經濟與社會、資源與生態的各種關系，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國情?！蓖趺謴娬{，應該在理性看待當前世界新能源產業這場角逐的基礎上，正確把握我國的能源現狀，科學推進我國新能源產業發展，以免在爭先恐后中遺漏了我們最急需的東西。

綠色經濟與低碳經濟篇五

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳經濟”正在成為全社會的共識，成為人們所期待的最為主導的生存和發展方式。下文華圖教育王娟老師根據公務員考試申論考試特點給出了“低碳經”的相關背景知識及意義、對策等申論備考資料供廣大考生查閱。

1.“低碳經濟”提出的背景和意義

在今年的“兩會”上，人大代表、政協委員們提交的與“低碳”有關的議案、提案占總量的10%左右。這表明，“低碳”不再只是概念?！暗吞忌睢焙汀暗吞冀洕闭诔蔀槿鐣墓沧R，成為人們所期待的最為主導的生存和發展方式。

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳(co2)濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經濟”“低碳技術”“低碳發展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

低碳發展是經濟社會發展模式的新探索，也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經濟轉型將有助于提高我國長期能源安全，有助于緩解當前和未來能源體系下的國內國際環境問題，而且與建設資源節約型和環境友好型社會，在科學發展觀的引領下走可持續發展道路是一脈相承的。

2.低碳經濟的發展措施

發展低碳經濟主要方向有四點：

第一，推行低碳生產,實行可持續的生產模式。低碳生產是一種可持續的生產模式,要實現低碳生產,就必須實行循環經濟和清潔生產。

第二，提倡低碳消費，實行可持續的消費模式，大力宣傳低碳消費理念，引導城鄉居民轉變消費觀念，以節能降耗為抓手，推進低碳消費，著力構建低碳型社會。

第三，控制高碳產業發展速度,加快產業結構調整，要扭轉我國環境形勢日益惡化的趨勢，必須降低高碳產業發展速度，提高發展質量。另外，在調整經濟結構過程中，要對我國現行的外向型經濟發展戰略作出必要調整，限制高碳產品的出口，努力擴大低碳產品出口。

第四，大力開展國際合作，引進低碳技術。