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2023年建設工作會議講話精神(五篇)

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2023年建設工作會議講話精神(五篇)
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建設工作會議講話精神篇一

這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的xx屆三中、 xx屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會 、 省紀委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀檢、宣傳工作等一系列會議精神,回顧總結集團20xx年黨建和紀檢監察工作,部署安排20xx 年黨建和紀檢監察工作任務, 與集團所屬各公司簽訂責任書。下面,我代表集團公司黨委講三點意見。

一、充分肯定成績,20xx年黨建紀檢工作成效明顯

過去一年,集團公司黨委及各級黨組織,認真貫徹落實中央、中央紀委和省委、省政府的決策部署,以及省國資委的工作要求,充分發揮黨的政治核心作用,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實推進黨建紀檢各項工作,有力促進了集團的生產經營和轉型發展,為集團全面完成年度工作目標任務提供了堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

(一)政治核心作用進一步加強。 集團公司黨委認真學習和深入貫徹黨的xx屆三中全會、 xx屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會等一系列會議精神,切實加強黨委的政治核心作用,堅持以黨建促發展,以黨建轉作風,以黨建抓廉潔,以黨建聚合力,以黨建促和諧。召開了黨建紀檢工作會議 ,下發了《20xx年集團黨建紀檢重點工作任務分解方案的通知》。堅定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則,發揮好黨委在“三重一大”決策中的作用,確保中央、省委、省政府及集團黨委的決策部署得到全面正確執行。緊扣集團中心工作,在黨委的領導下落實企業領導班子向職代會報告工作制度。在去年宏觀經濟環境錯綜復雜的情況下,集團上下振奮精神、攻堅克難、穩中求進,生產經營逆勢而上,經營業績顯著提高,實現了在省屬企業中凈資產增幅第一、凈資產收益率第二、營業收入增幅第四的好成績,提前實現了“”經營指標翻番的目標。

(二)作風轉變成效明顯。 根據中央和省委的統一部署,在省委督導組和省國資委黨委的指導下, 集團黨委召開9 次黨委會專題學習討論、研究布置教育實踐活動,認真組織學習,廣泛征求意見,深入查擺問題,堅持“兩手抓、兩促進”。深入開展管理提升活動,進一步建立健全管理制度,規范辦事程序,加大執行力度,提高執行效率。集團和各公司班子成員之間普遍開展談心 ,高質量開好民主生活會, 以整風精神認真開展批評與自我批評。堅持問題導向,深入開展“六大專項行動”。 針對存在的問題,集團黨委和各級黨組織 充分吸收職工群眾的意見建議,研究制定“四風”問題整改方案,分解落實具體措施和整改任務。集團公司黨委“五個帶頭”抓整改,即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進行“回頭看”、帶頭堅持邊學邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發了《關于進一步規范公務接待工作的通知》,嚴格規范企業負責人職務消費行為,20xx年集團“三公”經費比上年同期下降39.01% ,車輛購置及運行費支出下降8.66% ,班子成員全年未自行安排出國(境),辦文辦會明顯減少。集團公司及所屬企業各級黨政領導干部共計218 人全部作了會員卡零持有報告。

(三)隊伍建設逐步加強。 堅持黨管干部、黨管人才原則,創新選人用人方式。按照年初集團黨委研究的人才工作計劃,根據集團開展生產經營、推進重大項目建設和子公司領導班子建設的需要,通過內部選拔、組織選調、公開招聘等途徑,全年共調整充實了6 家子公司領導班子計11 人次,調整總部4 個部門負責人7 人次,其中提拔任職8 人、交流任職3 人,總人數約占集團中層管理人員總數的30% ,繼續保持近幾年來集團抓好干部隊伍建設的高力度。通過開展中層管理崗位競爭上崗活動,把2 名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經理助理崗位,進一步激發了青年員工敢于競爭、勇于擔當的激情。集團堅持五湖四海、任人唯賢的選人用人機制,得到省國資委領導的充分肯定。選派2 名部門負責人到省國資委、省經信委掛職鍛煉,接收1 名區縣干部到集團掛職。進一步健全公司法人治理結構,4 家子公司配備了職工董事職工監事4 人。努力提高公司董事監事履職能力,20xx年集團開始實行集團公司委派子公司董事、監事履職情況報告制度。教育培訓工作力度進一步加強。集團領導班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國資委黨委組織的和xx屆三中全會精神學習研討班、系列講話精神學習研討班、領導干部進修班、中青年干部班,以及企業改革、產融結合、管理提升等專題培訓班。集團各部門和各子公司也加大了員工培訓力度,開展經營管理能力、崗位專業技能等內容的培訓。通過加強隊伍建設的一系列有效舉措,為企業改革發展提供了有力的人力支撐。

(四)基層黨工團建設扎實推進。 積極開展創先爭優活動,各級黨組織服務發展、服務群眾的能力得到新的提高。深入開展服務型基層黨組織星級創建活動。認真落實基層黨支部“三會一課”制度。發揮先進的典型示范作用,組織省屬企業先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者人選推薦活動,在“七一”期間組織評選表彰了一批“兩優一先”單位和個人。深化黨務公開、廠務公開,制定黨務公開實施辦法,進一步規范了公開的內容、形式等。擴大黨內民主,到期換屆的基層黨組織根據不同情況進行不同形式的換屆選舉。全面落實“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評等創先爭優長效機制。按照上級黨委要求,進一步規范黨員發展程序,合理控制數量、提高質量。連續10 年結對幫扶永嘉縣低收入農戶奔小康工程,20xx年繼續提供50 余萬元資金等方面支持。工會緊緊圍繞集團中心工作開展活動,集團所屬各公司落實企業領導班子向職代會報告工作制度,二級子公司全面簽訂了集體勞動合同,深入開展“安康杯”競賽、安全生產合理化建議征集、女職工知識競賽和健康知識講座、職工登山、攝影比賽等活動。各級共青團組織開展素質拓展、評優評先、辯論賽、農博會志愿者等活動。通過這些工作,大大增強了基層黨工團組織的戰斗力和凝聚力。

(五)黨風廉政建設有效推進。 堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,進一步落實黨風廉政建設責任制,將黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作列入黨委的重要工作日程,層層簽訂黨風廉政建設責任書,年初有布置,年中有檢查,年底有考核,形成反腐倡廉建設強大合力。出臺《反腐倡廉工作監督聯席會議制度》、《違法違紀案件報送制度》、《重大工程建設項目審計管理辦法》,認真落實“三談二述一報告”制度。集團主要領導同下級主要負責人談話70 人次,任前廉政談話22 人次,全面開展集團二級企業領導人員述職述廉活動。推進“陽光工程”建設。開展重大工程建設項目審計2 個、審計金額27.56 億元,開展經濟責任審計項目2 個。積極開展效能監察工作,提出監察建議6 條,作出監察決定2 個,共節約資金227.74 萬元。積極開展預防職務犯罪工作,與紹興市紀委、紹興市檢察院建立共同預防違紀違法工作機制。積極穩妥地做好潤和房產集團職工持股清退轉讓工作。深化廉政宣傳教育,組織領導人員講黨課或反腐倡廉專題報告共16 場次,在《浙江農發》雜志上增設廉政格言欄目、開發農發手機報。通過這些工作,進一步增強廉潔意識,強化源頭治理,深化廉政建設。

(六)企業宣傳文化建設穩步推進。 完成新型糧食生產經營主體培育研究報告,國務院副汪洋和省長李強等領導對報告作出重要批示,提高了集團軟實力。集團開通省委辦、省府辦信息直報,全年累計向上級部門報送信息30 余條,共被錄用12 條,朱從玖副省長批示1 條,在省屬企業中名列前茅。北糧南調、“兩個基地”專報,得到李強、黃旭明等領導批示。積極宣傳企業形象,在《浙江日報》、《今日浙江》、《浙江國資》等媒體共刊發文章14 篇,做好集團微電影宣傳片、宣傳冊、宣傳折頁的宣傳工作。《浙江農發》雜志和《浙江農發通訊》刊發新聞684 篇、照片391 張,多角度、寬視野反映農發集團改革發展成效亮點。積極辦好集團網站,全年更新頁面近700 頁,開辟《省農博會盛況和新農都物流中心試營業專題報道》、《學習貫徹精神專題》等,保證了網站內容的及時性、豐富性和權威性。認真抓好維穩工作,企業繼續保持安定、和諧局面。集團所屬各公司通過各類宣傳文化活動,提升了集團的社會影響力。瀾海實業十分重視企業文化建設,開展了發現杭州灣— 新版圖· 新地標都市圈縱貫線聯合采訪活動,參加21 世紀商業地產論壇20xx年年會并榮獲年度中國商業地產金地標大獎,注冊申請了6 個品牌、10 個類別總計45件商標;新農都公司精心組織了省農博會、第二屆文化藝術節活動,積極開展年貨節等營銷活動,擴大了社會知名度;《潤和生活》、《浙江農商》等雜志也越辦越好。

在過去的一年,集團黨建和紀檢工作成效顯著,為集團作出了重要貢獻,要給予充分肯定。 20xx年,集團榮獲浙江省“安康杯”競賽優秀組織單位,被省國資委評為信息工作一等獎,集團工會被省部屬企事業工會評為“三型”工會建設表揚單位,《探索新形勢下加強企業黨風廉政建設的創新實踐》課題榮獲浙江省20xx年國有企業反腐倡廉建設調研成果二等獎;農都公司黨支部被省國資委授予省屬企業先進基層黨組織稱號,新農都公司本級團支部被團省委評為省級活力團組織;集團人力資源部王國賢同志被評為浙江省“低收入群眾增收行動計劃”先進個人,新農都公司方偉同志、集團人力資源部王國賢同志被授予省屬企業優秀共產黨員、優秀黨務工作者稱號,農都農產品公司朱莉被評為省屬企業“最美員工”等。在此,我代表集團公司黨委向辛勤工作在黨建紀檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問題。主要有:集團隊伍素質、能力、結構與企業發展要求存在較大差距;個別公司領導對黨建紀檢工作重視還不夠;少數人員存在政治紀律、組織紀律意識不強,精神不振、執行力不強等問題。對此,要切實采取措施加以解決。

二、準確把握形勢,切實增強黨建紀檢工作責任感和使命感

黨的xx屆三中全會、 xx屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會、 省紀委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀檢、宣傳 及省屬企業反腐倡廉會議,對黨建、紀檢、宣傳工作作出了總體部署,、省委夏寶龍書記及有關領導都提出了明確要求。我們要深刻領會精神,準確判斷形勢,明確任務要求,切實把思想和行動統一到中央和省委對黨建紀檢和反腐敗工作的決策部署上來,結合集團實際,堅決抓好貫徹落實。

(一)深刻領會中央、省委提出的黨建工作新要求。 以來,中央、省委對黨建工作高度重視。反復強調黨要管黨、從嚴治黨,堅持黨管干部。在全國組織部長會議上提出,要“堅持從嚴管理干部”,“要引導干部從嚴要求自己,懂規矩、守紀律”。胡和平同志在全省組織部長會議上指出,“要教育黨員干部切實增強規矩意識,嚴格執行請示報告制度,做到懂規矩、守紀律、不逾矩。” 莊躍成同志在省屬企業黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出,堅持黨管干部原則要著力深化兩個認識,一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中,有效發揮好企業黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排,服從組織決定,正確落實民主集中制。我們要認真學習、深刻領會,深入貫徹落實上級精神,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,切實提高黨的領導水平和能力,以更堅決的態度、更扎實的舉措推進黨建工作,加快集團的轉型升級和改革發展。

(二)準確把握中央、省委提出的紀檢工作新要求。 強調,“ 要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色” ,“ 這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。” 在xx屆中央紀委三次全會上指出,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。他強調,要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風建設,“ 把權力關進制度的籠子” ,加強對權力的制約和監督,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍在省紀委十三屆三次全會上強調,要以零容忍的態度抓腐敗懲治。中央和省委領導一系列擲地有聲的講話和措施,發出了要將從嚴治黨、反腐倡廉工作深入推進的強烈信號。去年以來,中央在全黨開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,并出臺了一系列的規定。這些新要求、新舉措都是實招、狠招,必將對紀檢工作起到非常大的影響。我們務必準確把握,結合農發實際,執行好、落實好。

(三)正確認識農發集團黨建紀檢工作的新要求。 過 去的一年,集團黨委認真貫徹落實中央、省委關于黨建紀檢工作的重大決策部署,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,狠抓黨建紀檢宣傳各項工作,成效顯著。但在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,形勢依然嚴峻,存在不少問題,還需要采取措施切實加以解決。當前,集團正處于全面深化改革轉型升級的關鍵時期,機遇好、項目大、時間緊、工作難, 一方面需要黨建紀檢工作 為集團改革發展提供堅強政治保障,另一方面又要防止產生體制機制上的縫隙和漏洞,確保不發生腐敗,這也是黨建紀檢工作需要面對的新挑戰。我們必須正確認識農發集團黨建紀檢工作的新要求,充分認識新形勢下加強黨建紀檢工作的長期性、復雜性和艱巨性,切實抓好黨建紀檢工作。

三、深化黨建工作,為集團改革發展提供堅強組織保障

(一)著力抓好黨的xx屆三中全會和系列講話精神學習貫徹活動,為集團改革發展提供精神動力。 貫徹落實好黨的xx屆三中全會、系列講話和省委十三屆四次全會精神,是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報告會等形式,多層次、分步驟地組織好學習貫徹活動。二是組織好集團中層管理人員學習系列講話的輪訓工作。三是必須在履行國家社會責任上更有擔當。國有企業既是市場主體,具有鮮明的經濟屬性,但同時又是國家所有,具有很強的政治社會屬性,國有企業姓公,應該也必須在履行國家社會責任上更有擔當。集團在全省“米袋子”、“菜籃子”建設中作用特殊,我們要時刻保持良好精神狀態,必須充分發揮好這一作用,承擔更多的社會責任,切實增強集團公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點的思想政治教育。五是各公司要找準發揮企業黨組織政治核心作用的主要途徑和關鍵環節,研究提出加強企業黨的建設工作的思路和舉措。

(二)著力抓好企業領導班子建設,為集團改革發展提供組織保證。 一要正確落實民主集中制。民主集中制既是領導班子建設的組織原則、運行規則,也是領導班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護主要領導權威。要正確樹立大局觀念、全局觀念,提倡和而不同,求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,一個班子要有一個核心,每個班子成員都要把增進班子團結擺在首位,自覺維護主要領導的權威,有事多匯報、多請示、多商量。一個企業維護主要領導的權威也是維護企業的權威。另一方面主要領導要有民主作風。董事長、黨委書記一定要守土有則,在堅持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量,多與班子成員開誠布公、深入交流、集思廣益。團結出戰斗力、出凝聚力,主要領導要合力維護團結緊張、嚴肅活潑的良好局面。二是按省國資委的統一部署和要求,不斷完善公司治理結構,進一步明確職責。三是認真學習貫徹中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》(中發〔20xx 〕3 號),著力抓好企業領導班子建設。堅持“講政治、懂經營、善管理”的選人標準,不唯票取人、不唯分取人,分步實施做好20 多個中層及重要崗位的內選外聘及輪崗交流工作,逐步建立企業領導人員“能上能下”機制。調整、充實子公司的董事、監事。繼續開展企業員工上掛下派鍛煉工作。加強干部的教育培訓。四是堅持從嚴管理干部。集團黨委嚴格管理中層管理人員特別是集團所屬企業的一把手,引導干部要從嚴要求自己。各單位也要一級管好一級,按照管理權限管好所屬黨員、干部。

(三)嚴明黨的組織紀律,為集團改革發展提供紀律保障。 黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治,就是組織紀律。在20xx年中央紀委第二次全會上強調了嚴明政治紀律問題,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎,這也是我們國有企業最重要、最根本、最關鍵的紀律,確保集團各級黨組織和每個黨員在思想上政治上行動上同集團黨委保持高度一致。在xx屆中央紀委三次全會上,又強調了組織紀律問題。一是無條件服從組織安排。“個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央” ,黨章規定這 “ 四個服從” ,是最基本的組織紀律。特別是干部調動,要聽組織的,干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見,這是夏書記當省委書記以后很明確的一個要求,也是全國組織工作會議的精神。這就是體現干部是組織的人。當然如果是在本企業內部提拔干部,還是要充分聽取所在企業主要領導的意見。二是嚴格請示報告制度。重大問題、突發事件、重要事項必須按規定向組織請示報告,這是必須遵守的組織紀律。請示報告不是小事。指出,“ 該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告,那就是違紀,那就要嚴肅處理,問題嚴重的就不能當領導干部。” 集團中層以上管理人員,不管是因私還是因公出省,都要向集團請示報告。工作時間外出,集團公司任何一個員工,下級都要向上級報告。集團和各公司都要出臺請示報告的具體管理辦法。三是明確董事監事組織紀律。集團派出董事、監事,在召開董事會、監事會時要代表集團的意志,受集團的委托發表意見,會議結束后要立即向集團匯報。每年年底,各派出董事、監事要提交履職報告。四是嚴格執行領導干部個人事項報告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產等規定內容,都要嚴格執行報告制度。

(四)著力鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,為集團改革發展提供作風保障。 一是要認真抓好教育實踐活動成果的鞏固和發展,確保教育實踐活動成果落地生根。繼續抓好整改落實、建章立制工作。積極解決相關歷史遺留問題。各公司重點要在鋪張浪費、違反財經紀律等方面進行整改,建立健全可操作、能堅持、有實效的制度,強化制度執行,回應職工關切。集團將繼續開展正風肅紀明查暗訪活動,把日常性監督和階段性抽查結合起來,確保活動成果持續有效。二是集團活動辦要認真做好教育實踐活動總結宣傳,集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果,重點宣傳活動中涌現出來的先進典型,使廣大黨員干部學有榜樣、行有示范,為密切黨群干群關系營造良好氛圍。三是要深化管理提升活動,進一步完善制度、狠抓落實,加強對標管理、全面預算管理、風險管理和管理創新。四是要繼續抓好“六大專項行動”的督查,深入開展“進企業、促發展”大走訪活動,落實好集團領導聯系點制度。

(五)著力推進基層黨組織建設,為集團改革發展提供組織優勢。 一是貫徹落實好中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》。重點要強化服務功能,健全服務體系,建設骨干隊伍,創新服務載體。建立職工訴求辦理制度,開展人文關懷和心理疏導,組織黨員和職工為企業改革發展建言獻策。二是創新基層黨組織活動方式和載體,深入推進基層黨組織星級爭創活動,確保基層黨支部星級爭創工作橫向到邊、縱向到底。三是加強黨員教育管理。發展好新黨員,開展預備黨員集體宣誓、黨的基本知識測試、黨員發展名單公示等工作。要處置不合格黨員,完善黨員隊伍自我純潔機制。繼續開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評選展示等活動。四是加強流動黨員教育管理。新農都等有關公司要抓好經營戶中流動黨員的教育管理。

(六)著力抓好企業宣傳文化思想工作,為集團改革發展營造良好氛圍。 繼續弘揚“和、效、公、源”的企業文化,抓好國資志、企業志、企業年鑒編纂,撰寫專題成果;辦好雜志、簡報和網站,有針對性地組織開展有關專題宣傳活動。一是結合集團籌備改革10 周年紀念活動,開展一系列宣傳文化活動,深入推進企業和諧文化建設。今年,集團所屬各公司、集團公司各部(室)要根據《關于集團改革發展十周年紀念活動總體工作安排的通知》要求,安排好20xx 年的相關工作。根據全國和全省宣傳思想工作會議精神,結合農發實際和10 周年紀念活動總體工作安排,以深入開展“尋找農發之美”主題采訪活動、“記錄農發之美”主題傳播活動、“謳歌農發之美”主題創作活動、“綻放農發之美”主題宣傳活動、“共創農發之美”主題實踐活動、“凝煉農發之美”主題研究活動為重點,開展“中國夢想·美麗農發”主題宣傳活動。二是以開展“讓網絡空間清朗起來”主題實踐活動為契機,進一步加大企業宣傳工作力度。充分發揮企業網站、移動互聯網等新興媒體的優勢和作用,加強與省內主流媒體的溝通合作宣傳重點工程,主動發出聲音宣傳國企正面形象。三是積極開展“點亮微心愿· 共筑中國夢”四季主題活動,動員廣大黨員爭做“圓夢使者”,為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續結對永嘉縣,完成新一輪扶貧幫困工作任務。五是做好社會責任報告有關工作。根據省國資委的統一部署,集團今年開始要發布社會責任報告。各公司也要把社會責任報告作為一項日常性的工作,明確歸口部門和責任人,6 月底以前完成編制并向集團報送20xx年度的社會責任報告。

(七)著力發揮群團組織作用,為集團改革發展凝聚強大合力。 一是做好以職代會為主要形式、以“三重一大”為主要內容的廠務公開工作,繼續推進職代會對企業領導人員評議制度。二是推進基層企業集體勞動合同簽訂,開展冬送溫暖、夏送清涼關愛活動,加強關愛基金使用和管理,努力構建和諧勞動關系。三是充分發揮工會的作用,開展豐富多彩的活動。開展社會主義建功立業競賽活動、20xx 年“安康杯”競賽活動和“農發杯”書畫攝影比賽,舉辦集團職工趣味運動會和安全生產培訓。四是深化“黨建帶團建”工作。團組織要根據企業廣大青年職工的特點和需要,積極探索新形勢下企業團建工作的新模式、新方法,組織開展有利于青年快速成才的活動和團員青年喜聞樂見的聯誼活動,團結帶領企業青年為企業改革發展作貢獻。組織好青年職工“紅五月”活動。

(八)著力抓好企業黨風廉政建設,為集團改革發展提供有力保障。 一是認真落實黨風廉政建設責任制,抓住重點領域、關鍵環節和重要崗位,逐步建立健全廉政風險防控體系。二是根據《浙江省省屬國有企業領導人員職務消費管理暫行辦法》,制定《浙江省農發集團企業領導人員職務消費管理暫行辦法》,加強企業領導人員職務消費預算管理,各公司都要制定相關辦法規范企業領導人員職務消費行為。三是制定出臺集團20xx—20xx 年懲治和預防腐敗體系實施辦法。深化“陽光工程”建設。不斷健全企業領導人員管理監督體系,建立完善檔案管理、企業領導人員考核檔案和廉政檔案。繼續與地方紀委、檢察系統聯合開展預防監督。四是加強對“三重一大”決策制度執行情況的監督。修訂完善集團《重大工程建設項目審計管理辦法(試行)》、《重大投資項目后評價管理辦法(試行)》,制訂《工程建設管理辦法》。從20xx 年起,開展集團所屬企業內審輪審制,二級企業5 年一審,其余根據需要審計。五是嚴肅查處違反廉潔從業規定的突出問題,堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題,早發現、早報告、早處置。六是對企業領導人員兼職、持股工作進行整改清理,進一步規范企業領導人員兼職及持股行為。

另外,20xx 年集團公司重點工作責任分工方案已經下發,要實現營業收入增長10% 左右,凈資產收益率達10% 以上,重點工作任務有7 大類45 項,這些工作的責任領導、責任單位、完成期限都已十分明確。集團與各公司又簽訂了三個責任書。請各位領導、各公司、各部門認真對照要求,細化工作步驟和具體措施,扎實推進各項工作,做到時不我待、善作善成。同時,集團公司將加強工作過程的監督考核,請辦公室建立重點工作月報制度,每個月要了解情況,每個季度通報一次。

同志們,集團改革發展任務非常艱巨,做好集團黨建紀檢工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的正確領導下,進一步統一思想、開拓進取、扎實工作,努力把組織資源轉化為改革發展資源、組織優勢轉化為改革發展優勢、組織活力轉化為改革發展活力,為集團改革發展提供堅強組織保障、作出應有貢獻!

建設工作會議講話精神篇二

一、肯定成績,客觀求實,認真總結回顧20xx年城市建設管理工作

20xx年,經過全市上下的共同努力,我市的城市建設管理工作取得了可喜的成果,城市功能進一步增強,城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局,為實現我市的經濟發展和社會全面進步作出了積極貢獻。

(一)以改善居民居住條件為目標,全力實施棚戶區改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區內平房密度大,房屋基礎設施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經營城市的發展理念,采取政府主導、市場運作的方式,有計劃、有步驟地推進了城市開發改造,為實施棚戶區改造奠定了基礎,積累了寶貴經驗。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區改造列為全市的50件實事之一,作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領導重視、思路明確、政策優惠、部門參與、群眾配合,整個工程進展順利,圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實現了當年拆遷、當年建設、當年回遷,創造了我市棚戶區改造的“五個之最”,這就是動遷量最大,建設速度最快,建設標準最高,建筑質量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區改造先進市榮譽稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎設施建設力度。幾年來,我市改革開放、經濟建設和社會各項事業取得了長足的發展。與此同時,城市建設事業更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環境大為改觀,城市基礎設施不斷完善,綜合服務功能明顯增強。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎設施建設的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上,嚴密組織,精心運作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設果皮箱20個;高標準、高質量完成了工業集中區道路、排水等續建工程建設,修建道路2.4萬平方米,鋪設地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發展園林城市為目標,加強了城市綠化美化建設。一年來,我們把加強生態保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,突出生態人居城市特色,大力營造良好的城市人居環境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養、群眾接受的原則,對市區的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業集中區實施了綠化美化工程建設,共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。

(四)凝聚和調動廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設。20xx年,我們在城市建設上,高度重視人民群眾的主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動員人民群眾積極參與城市建設管理,形成了城市建設管理的強大推動力。同時,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,調動和引導群眾支持城市建設管理工作的積極性,在全市確定的50件實事中,我們安排了8項城市建設任務,落實到了市級領導和責任部門,各部門、各單位都相應地承擔了建設任務,并明確了建設標準和完成時限。在實際工作中,無論是哪一項工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關部門都不講條件,不打折扣,如期保質保量地完成了建設任務,這突出體現了*人民熱愛家鄉、建設家鄉的良好風尚。

(五)整合城市資源,運營城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財富,在市場經濟條件下,城市建設也必須按照市場的法則來解決發展中的問題。這一城市發展理念告訴我們,搞好城市經營,把城市作為大的資產進行科學運營,走以城養城、以城建城、以城興城的城市建設市場化的路子,是建設和發展城市的又一個較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導,市場運作,產業開發等方式,對城市的自然資本,再生資本進行了全方位運營,特別是加強了對城市土地資源的宏觀調控,實現統一規劃、統一征用、統一儲備、統一開發、統一管理,進一步完善了土地使用權招標制度,實現國有土地資產價值最大化,在經營城市土地上取得了明顯實效,較好地解決了城市建設資金不足的問題。

(六)堅持建管并重,提升了城市文明衛生水平。在鞏固省級衛生城市成果的基礎上,堅持整體目標和階段工作推進相結合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執法體制,合理完善執法機構設置,建立了長效管理機制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務之中,營造了適宜創業發展和生活居住的城市環境。嚴格落實“門前三包”責任,重點清理了店外經營、流動經營、占道經營行為。加大了市區非法廣告清除力度,嚴肅查處違章建筑行為,統一和規范燈箱牌匾,加大了清掃、清運力度,使我市的市容市貌整潔衛生。

20xx年城市建設管理工作取得的巨大成績,是全市上下團結一心、合力建設的結果,也是全市各部門密切配合、通力協作的結果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對在城市建設管理中做出貢獻的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務,創新思路,全力做好20xx年城市建設管理各項工作

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,也是我市城市建設管理工作承上啟下,健康發展關鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,對城市建設管理工作進行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創建國家級園林城和衛生城為目標,進一步加大城市建設投入,完善城市基礎設施,建設城市新區,擴大城市規模,全面提升城市建設管理水平,努力實現“”規劃確定的各項城市建設和管理目標。

根據我市實際,20xx年我市城市建設管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以基礎設施建設為前提,以產業發展為支撐,以提升城市形象為核心,科學規劃,合理布局,注重建設,強化管理,充分發揮城市的輻射功能,把我市建設成為一個生產布局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優美的現代化區域中心城市。

(一)要樹立城市建設的龍頭意識,實現城市建設對區域經濟增長的強力拉動。城市建設是經濟和社會發展的必然要求和強大動力。城市建設水平的提高,可拉動高于其幾倍的經濟增長。從我市的實際情況來看,經過幾年來的發展,全市的經濟實力顯著增強,城市功能日益完善,投資環境明顯改善,全市人民盼發展、求富強的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發展機遇,使我市已具備了從量的積累向質的飛躍的條件,實現跨越式發展已蓄勢待發。

(二)要樹立城市建設超前意識,不斷提高城市建設層次和水平。城市規劃是城市建設的龍頭,要建設好城市,搞好城市規劃至關重要。有一個科學的規劃,城市的發展就會快一些、好一些,就會少走彎路,節約投資,造福子孫。否則,盲目建設,就會貽害無窮。因此,在城市建設上,我們要以城市化發展綱要為指導,注重規劃的系統性和協調性,不僅城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市詳細規劃和專業規劃這四個層次的規劃要互相銜接,而且要與國民經濟和社會發展中長期規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施布局規劃等相銜接,做到立足長遠,面向未來,實現城市規劃的現代化、科學化,從而促進經濟、社會、環境協調發展。

(三)要樹立經營城市的意識,實現城市建設的良性健康發展。多年來,制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設的快速發展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場經濟的眼光認識城市,增強經營城市意識,對城市資源進行聚集、重組和運營,最大限度的盤活存量,優化增量。堅持走城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時,著力引入綜合開發新理念,在大力盤活土地資產上做文章,通過政府預征行為,對土地市場實行一級壟斷,通過重新規劃和競賣土地,獲得收益地租,將級差地租投入到市政建設中,美化城市,完善功能,促進城市土地增值,循環往復,循序漸進,不斷積累,滾動發展。

(四)要樹立城市建設精品意識,提高城市內涵和品位。城市建設要充分體現時代氣息和地域特色,突出城市主色調,反映城市的文化內涵,要重現城市整體形象設計,注重自然美、真實美、協調美、內在美,對每個建筑都要進行精心設計、精心建設,形成與我市的歷史、文化、經濟、社會、環境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識,引入新的設計理念和機制,組織力量進行大規模的城市設計。要實行設計招標,好中選優,增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關,高標準、嚴要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識,提高城市環境質量。隨著城市建設步伐的加快,對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設和管理是全社會的共同責任和義務,必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅持建管并重,依法治城的原則,繼續從改善衛生、美化市容、整頓秩序入手,對城市環境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區保潔,加快各類市場衛生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達到衛生標準,為爭創國家級衛生城市奠定堅實基礎。要整頓馬路市場,交通秩序和社會治安,創造規范有序的城市環境。要建立健全城市管理目標責任制和轄區責任制,創新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學校、街道、社區、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協力繼續打好城市管理戰役。同時,還要采取多種措施,教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規范》,爭做文明市民,進一步提高城市的文明衛生水平,鞏固我市的省級衛生城市成果。城市管理行政執法局要充分發揮職能部門的作用,全力抓好監督管理,依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎上,對破壞市容市貌行為要堅決查處,公開曝光,要強化執法監督,社會監督,新聞監督,推進我市城市管理水平的進一步提高。

具體來講,就是今年我市的城市建設要突出抓好八項工作。一是道路建設工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,對環路內未硬化的巷道進行鋪裝硬化,同時對已破損的人行道進行維修。二是經濟開發區基礎設施建設工程。進一步完善經濟開發區內供電、供熱、通訊、排污等基礎設施建設。三是路燈安裝工程。安裝經濟開發區和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經濟開發區、市區街路、廣場、出口、小區、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設垃圾處理場,新建、翻建公廁。六是市區清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站,清掏市區內排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設工程。積極爭取資金,啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設。八是棚戶區改造和廉租房建設工程。繼續做好棚戶區改造工作。同時,積極向上爭取資金,啟動廉租房建設,改善居民居住條件。

一是落實責任,領導要到位。今年的重點城市建設項目都已列入市政府重點工作計劃,承擔任務的市級領導、責任部門和具體責任人都要進一步增強責任感和緊迫感,統籌安排,周密部署,集中精力抓好落實,保質保量完成各自承擔的工作任務。各部門、各單位要把城市建設管理工作納入重要日程,對所承擔的任務要進行層層落實,要實行分級負責制,逐級簽訂責任書,做到工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位、任務完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查,對各項工程進展情況定期調度,及時通報,表揚先進,督促后進,確保各項工作落到實處。

二是營造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設管理工作的重大意義,宣傳城市建設政策法規,宣傳城市建設管理中涌現出的先進典型,全方位、多側面、多層次地營造聲勢,使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認識上得到統一,形成有利于加快城市建設的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發動群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調動全民參與城市建設管理的積極性和創造性,讓群眾自覺地關心支持參與城市建設管理,形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線,把組織群眾、發動群眾作為城市建設的關鍵環節,宣傳政策,做細工作,激發和調動廣大群眾參與城市建設的積極性。各職能部門要切實轉變作風,加強引導,深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達成共識,使建設*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,集聚全市之力,掀起城市建設加快發展的熱潮。

四是加強管理,隊伍建設要到位。擁有一支精干、高效、務實、干事、創新的建設管理隊伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設管理工作,已經步入一個新的發展階段,面臨新形勢、新任務,如何打造一支與之相適應的建設管理隊伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業務技能、善做群眾工作、熱情周到服務的要求,在業務能力和思想作風方面,對隊伍建設常抓不懈。要按照現代城市建設和管理要求,抓好系統內部學習與對外交流,切實加強專業技術人員、行政管理執法人員的業務培訓,不斷提高城市規劃設計、園林綠化、市政維護、工程質監、綜合執法等方面的技術和管理能力。加強思想作風建設,抓好行風建設和愛崗敬業教育,樹立德政意識、勤政意識和服務意識,做到業務精干、服務熱情、管理嚴格、執法文明,為城市發展提供強有力保證。

同志們,今年我市的城市建設管理目標已經確定,任務已經明確,關鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,團結拼博,搶抓機遇,扎實工作,努力開創城市建設管理工作新局面,為實現全市經濟和社會又好又快發展而努力奮斗!

建設工作會議講話精神篇三

這次會議的主要任務是貫徹落實中央經濟工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神,總結20xx年工作,安排部署今年任務。下面,我講三方面意見。

一、20xx年及“”工作回顧

(一)保障性安居工程建設持續領先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套,基本建成53.4萬套,新增發放租賃補貼2.1萬戶,完成投資876.7億元,據住建部統計,我省基本建成量居全國第一,新開工量全國第五,新增發放租賃補貼戶數全國第二,繼續保持全國先進行列。全年爭取農村危房改造計劃12.7萬戶,資金10.84億元,開工13.2萬戶。“”時期,保障性安居工程累計開工237.16萬套,解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題,圓滿完成“”確定的210萬套任務,實現了“四個率先”:率先在全國提出保障面達到23%的目標,組建保障性住房建設工程有限公司,嚴格規范選址標準程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點,穩步推進共有產權,設立保障性安居工程質量監督站;率先在全國開展“和諧社區·幸福家園”創建,住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進棚改,探索棚改貨幣化安置,規范保障房資產管理。

(二)房地產業保持平穩健康發展。20xx年房地產開發完成投資2705億元,同比增長1.32%,商品房銷售面積3583.3萬平方米,同比增長18.3%。全省房地產市場呈現投資有所增長、增幅回落,銷量企穩回暖、穩中有升,價格基本穩定、穩中有降的運行態勢。開展房地產市場物業管理和廣告專項治理整頓,完善住房管理信息化建設。充分發揮住房公積金作用,個貸率提高18.51個百分點,達到62.17%,消化結余資金207億元,直接投入房地產市場503.5億元。“”時期,全省房地產投資達9952.86億元,約占全社會固定資產投資的13%,住房公積金繳存總額增長188.6%,累計投入91.5億元支持保障房建設。

(三)城鄉規劃管控工作取得突破。20xx年積極推進城市開發邊界劃定和“多規合一”試點,富平縣 “多規合一”試點取得階段性成果。加強調查研究,擬定《加強城鄉風貌特色管理工作指導意見》,積極推進《控制性詳細規劃管理辦法》立法工作,實施開展首批省級歷史文化街區評定。建立完善城鄉規劃督察制度和隊伍,深入推進利用衛星遙感監測輔助城鄉規劃督察工作,在西部省(區)率先實施衛星遙感監測。強化“三區四線”監管,提請省政府通報11起城鄉規劃典型違法違規案件,遙感監測違規率比上年下降43.5%。“”時期,我省不斷完善城鄉規劃體系,開展全省新型城鎮化規劃建設系列研究,啟動省域城鎮體系規劃、關天城市群規劃和沿黃城鎮帶規劃,提出建設黃河國家公園,完成關中城市群核心區總體規劃第二階段工作,全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮體系格局基本形成。

(四)城市建設管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮污水處理率達83.2%,較“”初的73%提高了10.2個百分點,污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達85.4%,較“”初的70%提高了15.4個百分點,西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創建省級生態園林城市(縣城)5個,寶雞市成為西部省份首個國家生態園林城市,眉縣、石泉等11個縣(鎮)成為國家園林縣城(城鎮),全省園林縣城覆蓋率達到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設,西咸新區成為首批國家海綿城市建設試點城市之一。開展城鎮環境衛生綜合整治活動,住建部在全國推廣西安市蓮湖區城市環衛保潔工作經驗。三年公廁建設任務超額完成,城鎮公共服務功能逐步完善。與省委組織部聯合對全省139名新任街道辦黨政主要負責人進行培訓。

(五)“兩鎮”建設示范引領效應明顯。35個省級重點示范鎮全年完成投資109.72 億元,占目標任務的137.2%。“”時期,累計完成投資479.12億元,鎮區面積擴大68.9平方公里,吸引企業990余家,提供就業崗位47.93萬個,吸納進鎮人口51.5萬人,“五年達標建成”任務超額完成。31個文化旅游名鎮完成投資35.97億元,占目標任務的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元,創建4a級景區8個,3a級景區10個,實現旅游人數3117.86萬人次、旅游收入達到127.84億元。各鎮歷史建筑快速修復,鎮區環境明顯優化,旅游設施不斷完善,名鎮傳統街區風貌顯現,“三年出形象”目標圓滿實現。全面啟動農村生活垃圾治理五年專項行動,4個縣列入國家農村污水治理示范縣創建試點。基本建成新型農村社區1002個,累計完成投資1482.9億元。

(六)建筑業為經濟社會發展做出積極貢獻。20xx年全省完成建筑業總產值4752.6億元,同比增長4.3%;實現增加值1787.18億元,同比增長8.6%,增速高于全國2個百分點,增加值占全省gdp9.8%,連續5年實現增加值占全省gdp總量的8.5%以上,建筑業支柱產業地位更加鞏固。全年新增特級資質企業4家 ,一級資質企業44家。建筑業從業人員達到127萬人,其中農民工占80%左右,居各行業用工之首。建筑業產業化、綠色化發展進一步加快,全省組織建設裝配式建筑示范項目30萬平方米,新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米,居全國第五位。創建省級綠色生態城區2個,西安建成省級建筑產業現代化基地1個。全省建筑施工質量和安全生產形勢穩定良好,全年8項工程榮獲“魯班獎”,居全國前列、西部第一。全省勘察設計行業實現提質增效發展,完成產值521.3億元,編制完成地方標準15項。

(七)黨風廉政建設和依法行政能力日益增強。認真執行中省黨風廉政建設有關規定,嚴格落實“兩個責任”,完善廉政風險防控,夯實“一崗雙責”。扎實開展“三嚴三實”專題教育,強化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風氣、建機制、提效率”主題實踐活動,馳而不息糾正“四風”。積極配合省委第六巡視組對我廳進行巡視,扎實做好巡視反饋整改工作。大力推進權力清單和責任清單制度,制定375項權力和責任清單、47項公共服務事項。深化行政審批制度改革,取消下放行政審批事項14項,取消下放比例達47%,實現由管理型機關向服務型機關轉變。

這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果,是省直有關部門和地方黨委政府鼎力相助的結果,也是全省住建系統干部職工共同奮斗、竭力探索的結果。在這里,我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前住建工作還存在一些亟待解決的問題:一是保障性安居工程配套基礎設施建設不到位。我省近幾年開工保障房多,資金缺口大,部分項目市政基礎設施和公共服務配套不到位,影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難,一些棚改實施主體積極性不高,部分棚改項目未能嚴格執行城市規劃。三是城鄉規劃管控有待加強。規劃體系不完善,控制性詳細規劃管理制度缺失,違反規劃強制性內容、擅自改變規劃、超標準建設等現象時有發生,侵占綠地現象突出,遙感監測違法問題處罰整改力度不夠。四是農村人居環境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎設施建設滯后、環境臟亂差等問題,政府投入少,歷史欠賬多,亟需加大工作力度。針對這些問題,我們要進一步深入調研,結合省情抓緊制定措施,在今后的工作中加以解決。

二、20xx年工作

今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業新起點上,我們既要做好布局謀篇,也要狠抓工作落實。

今年工作的總體思路是:認真貫徹省委、省政府的決策部署,深刻領會創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,立足全省住房城鄉建設現狀和發展趨勢,堅持系統思維、科學謀劃、全面統籌、創新發展,以更加務實的工作和更加有效的措施,貫穿一條主線,做好七項工作,實施五個保障,促進五個轉變,努力實現“十三五”良好開局。

一條主線:貫徹落實好中省城市工作會議精神。

七項工作:住房保障、城鄉規劃、城市基礎設施建設、小城鎮建設、城市管理、建筑業發展、農村人居環境整治。

五個保障:加強黨風廉政、強化作風建設、堅持依法行政、提升自身素質、持續改革創新。

五個轉變:促進城鄉規劃由注重編制向強化規劃管控轉變,更加重視推動一張藍圖干到底;促進城鎮建設由外延擴張向內涵提升轉變,更加重視城鎮基礎設施建設等“里子”工程;促進保障性安居工程由注重開工建設向建管并重轉變,更加重視保障房后期管理工作;促進建筑產業和房地產業由粗放發展向轉型升級轉變,更加重視創新驅動提升核心競爭力;促進行政審批注重資質審核向強化事中事后監管轉變,更加重視營造公平公正競爭有序的市場環境。

第一,以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線,全力推動住建事業健康發展。中央城市工作會議意義重大,影響深遠。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議,正永書記、勤儉省長分別作了重要講話,提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務、工作重點、具體抓手,為我省城市發展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線,要貫穿住建工作始終。一要認認真真學習。要通過學習培訓、座談交流等形式,反復研讀、深刻領會領導重要講話精神,堅持五大發展理念,自覺遵循“一尊重、五統籌、五特性”的城市發展思路,圍繞“著眼全省城鎮體系和空間布局更加合理完善,持續推動建設西安、帶動關中,做美城市、提升品質,做強縣城、宜居宜業,做大集鎮、補齊短板,做好社區、共建共享”的工作重點,“全面開展全省城市管理整治工作,推進城鄉社區公共服務配套工程,關中繼續推進鎮村整合,突出文脈傳承,建設生態小城,提升公共服務;陜北、陜南繼續推進移民搬遷,告別窯洞深山,引導居住集中,補齊共享短板”,增強在新形勢下做好城市工作的能力,自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達宣傳。中省相繼召開城市工作會議,是我省住建系統難得的歷史機遇,大家要迅速將會議精神傳達給廣大住建系統干部群眾,充分宣傳報道會議精神,讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標任務和提出的政策舉措,把思想和行動統一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認真貫徹落實中共中央、國務院關于加強城市規劃建設管理工作的若干意見,各地要結合實際,對會議和文件提出的要求進行認真梳理,列出時間表,明確責任單位和責任人,實行臺賬式管理,形成倒逼工作機制,真正把每項工作任務落到實處。

第二,以去庫存為重點,積極建立租購并舉的住房制度。中央經濟工作會議把房地產去庫存列為今年五大任務之一,大家要認清形勢,采取有力措施,在促進房地產市場平穩健康發展的同時,繼續抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區改造任務,各地要強化棚改項目規劃管控,嚴格遵循上位規劃和國家規范,不得突破總體規劃確定的用地性質、范圍、建設強度,綠化和廣場建設用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務的實施細則,積極主動與國開行、農發行對接,爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道,多渠道支持有意愿農民進城購房。要努力提高貨幣化安置比例,在安排今年棚改計劃和項目時,貨幣化安置率不得低于50%、力爭達到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續完善差別化落戶政策,加快推進以滿足新市民住房需求為主要出發點的住房制度改革,建立健全購房與租房相結合、市場配置與政府保障相補充的住房制度,加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎設施建設,繼續打好保障房分配入住“攻堅戰”,確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收后3個月內完成分配入住,使保障對象早日入住新房。四是進一步規范保障房后續管理。嚴格執行保障房準入、退出等各項管理制度,規范共有產權管理,全面推行“和諧社區·幸福家園”創建活動,開展租賃型保障房資產確權工作,健全保障房管理信息平臺數據和“五級”管理臺賬,充分發揮住房保障熱線“965356”的監督作用。五是積極發展住房租賃市場。制定出臺支持政策,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,引導社會閑置房源進入租賃市場,發展住房租賃專業化企業,完善租賃管理體制。六是多措并舉監測調控市場。各地要加大對房地產企業經營行為監管力度,對違法違規行為依法嚴肅處理,進一步規范市場秩序。主動爭取國土部門支持,針對不同區域,合理確定商品房供地規模,發揮土地閘門調節作用。繼續做好市場運行情況監測分析,對所轄區縣,逐一研究,因地施策。鼓勵企業利用存量房,發展旅游、養老、創業等跨界地產,開展多元化經營。七是繼續發揮好住房公積金支持和穩定住房消費作用。全年爭取完成提取、發放個人住房貸款600億元,消化結余資金150億元,個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農民工、個體工商戶和自由職業者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實解決好物業管理中存在的問題。要加快物業管理體制改革,明晰相關部門在物業管理中的責任,落實基層管理職能,提高物業管理服務水平。九是加快農村危房改造。抓住國家實施農村危房改造三年行動計劃機遇,積極爭取國家資金,統籌開展農村危房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優先位置,全年完成農村危房改造8萬戶以上。

第三,以規劃引領為重點,加快推進大中小城市協調發展。城市規劃是引領調控城市科學發展的重要依據,是我們最基礎的工作,也是最應該做好的工作。一是進一步完善規劃體系。加快編制《關中—天水城市群規劃》、《沿黃城鎮帶規劃》、《省域城鎮體系規劃》。強化區域性規劃對城市建設的指導作用,對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規的編制工作。二是全面開展城市設計工作。省廳將制定城市設計導則,并指導各地做好城市設計。各地要在新項目、新區建設中全面推行城市設計,老城區、老舊建筑也要啟動,實現城市有機更新。三是加強城市特色風貌塑造和建筑風貌引導,要立足地域自然景觀特色,彰顯文化自信,發展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉村。四是加強城市綠道、風道建設。各地要確定綠道建設目標及任務,將通風廊道建設納入城市規劃和管理中。五是全面推進“多規合一”。充分借鑒富平縣“多規合一”試點經驗,推進多規融合和開發邊界劃定工作。六是樹立城市規劃權威性。以“三區四線”、規劃強制性內容為重點,深入推行遙感監測,完善城鄉規劃督察制度,嚴肅查處違反規劃案件。

第四,以完善城市基礎設施為重點,全面提高城市綜合承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎,是民心工程,也是發展工程。一是全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。以省級以上開發區為重點,統籌新區、老城區建設,充分利用開發性金融支持政策加快推進,抓好省級試點工作。二是加強城鎮污水垃圾處理設施運營監管工作。加快實施雨污分流改造和建設,力爭年底全省城鎮污水處理率達到84%,垃圾無害化處理率達到86.4%,推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化,推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環系統。建設快速干道、主次干路與支路合理配置的路網系統。加快城市停車設施、電動汽車充電設施建設,打通住宅小區、單位大院內部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設施建設專項規劃。四是繼續做好園林城市創建工作。改善和提高城市人居環境質量,全年新創建省級園林(生態)城市(縣城)5個,指導具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統籌推進縣城建設,制定出臺政策措施,擇優將部分縣城按中小城市培育,逐步形成市域副中心,其余縣城結合自身特點發展成為宜居宜業宜游的特色縣城。

第五,以打造“特色鎮”為重點,深入推進小城鎮全面發展。省政府已決定在“十三五”期間繼續推進重點示范鎮和文化旅游名鎮建設,各級住建部門要借鑒以往經驗做法,扎實推動這項工作。一是盡快出臺加快重點示范鎮和文化旅游名鎮建設的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮”名單和建設目標,會同省編辦、省財政等部門加快實施擴權強鎮。二是繼續加快重點示范鎮建設。按照打造縣域副中心目標和多規融合的要求,更加突出完善城鎮公共服務功能,促進公共服務均等化;更加突出產城融合發展,加快特色產業和人口聚集;更加突出生態文明建設,增加廣場綠化面積,打造宜居宜業的生態環境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進文化旅游名鎮(街區)建設。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎上,制定城鎮控制性詳細規劃,細化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發掘和充分體現地域風貌特色和文化內涵,構建傳統建筑形態,傳承多元文態,豐富旅游業態。全年完成投資30億元以上。四是繼續推行市級重點鎮跟蹤指導考核工作。擴大跟蹤指導考核和獎勵范圍,激發各地特色小城鎮創建動力。

第六,以改革創新城市管理方式為重點,全面提升城市精細管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念,創新管理服務方式,切實提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務院《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求,我省正在制定推進城市執法體制改革、改進城市管理工作的方案,將整合歸并省級執法隊伍,強化市、縣政府的主體責任。年底前要基本完成城市管理部門權力和責任清單的制定公布工作,明年市縣兩級要全部設立綜合管理執法機構,并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務水平。要加強執法人員思想道德和職業素質教育,杜絕粗暴執法和選擇性執法,提升執法人員業務能力。要寓管理于服務之中,借鑒好的經驗做法,不斷創新城市治理思路和方式,加快實現由突擊檢查向長效治理轉變,由末端執法向源頭治理轉變,由各自為政向共建共管轉變。同時,發揮好的市場作用,吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運用信息化的最新科技成果,加快城市管理數字化平臺建設,促進城市管理由粗放向精準、由被動向主動轉變,年底前所有市(區)完成技術平臺搭建和標準制度的制定。

第七,以轉型升級為重點,扎實推進建筑產業不斷發展。建筑業是我省重要的支柱產業,要不斷創新,繼續推進建筑業轉型升級、加快發展。一是扶持建筑業做大做強。全面推進銀行保函和信用擔保,深化國有建筑企業產權制度改革,積極協調金融、商務、海關等部門為企業出境(省)提供政策和金融支持,實施建筑企業“走出去”戰略。力爭今年全省建筑業實現產值4500億元。二是強化勘察設計工作。進一步規范勘察設計市場,提高勘察設計企業外向度,培養一批引領行業發展的省級大師,積極培育新的增長點。三是提升行業信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統”,逐步在網上辦理資質申報、動態監管、電子招標、施工許可等業務,實現全省聯網。四是嚴把行業生產安全質量關。鞏固“五方主體”工程質量專項治理成果,嚴肅查處違法違規建設項目,全面推行關鍵崗位實名制管理,認真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一,各地要開拓創新、先行先試,為建筑業勞務用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態城區、小區建設。大力推進綠色建筑行動,深化建筑節能管理,開展綠色生態居住小區的技術評價與認證,推廣執行建筑節能與綠色建筑標準,發展綠色生態城區。七是推進建筑業科技進步與技術創新。組織開展行業重點技術領域的科技攻關,建立創新成果推廣平臺,開展綠色建材工程應用評價認證。大力發展裝配式建筑,開展建筑產業現代化示范城市試點。

第八,以環境整治為重點,加快推進改善農村人居環境工作。根據農村經濟發展水平,以保障農民基本生活條件為底線,以村莊環境整治為重點,以建設美麗鄉村為導向,因地制宜,分三個層次推進。一是在經濟條件欠發達的村莊,以基礎設施建設為重點,優先完善水、電、路、訊等設施,加快推進農村危房改造工程,落實農房抗震安全基本要求,保障群眾基本生產生活條件。二是在經濟條件較好的村莊,以環境整治為重點,大力開展垃圾處理、污水整治、農村改廁、綠化亮化、農業面源污染治理,建立農村生活垃圾收運處理體系,健全村莊保潔制度,推行農村家庭無害化衛生廁所改造,實施村莊道路、庭院綠化,開展村內街道、巷道亮化,改善農村生態環境。三是在經濟條件發達的村莊,在環境整治的基礎上以美化村莊為重點,圍繞鄉土味道和民族風情,保持農村傳統風貌,塑造村莊特色自然景觀和田園景觀,建設特色鮮明、宜居宜業的美麗鄉村。同時,下大力抓好改善農村人居環境中的飲水安全、農村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛生改廁、綠化美化、宜居示范村創建、美麗鄉村試點、特色產業培育等十大工程。在關中地區結合移民搬遷,有序開展村莊整合,按照美麗鄉村標準建設一批新型農村社區。

三、把握機遇,再創佳績

當前,全省上下正按照追趕超越和“五個扎實”要求,聚焦“四個全面”戰略布局,緊扣五大發展理念,實現新常態下的新跨越,同時中省城市工作會議又將住建事業推向了一個新高度,這些都是我們住建系統面臨的重大機遇。我們要以更加強烈的使命感和責任感,切實把思想和行動統一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。

一要清正廉潔,加強黨風廉政。我們要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性,貫徹落實好 “兩個責任”和“八項規定”,完善和強化內部監督機制,建立健全預警防控體系,確保住建隊伍守紀律講規矩,既能干事,又要干凈。

二要持之以恒,強化作風建設。作風建設永遠在路上,要貫徹落實好中省關于改進工作作風的一系列決策部署,糾正“四風”,防止反彈。面對復雜的經濟形勢和繁重的建設任務,我們一定要敢于負責,敢于擔當,講奉獻不講條件,擔責任不找借口。

三要學法用法,堅持依法行政。不斷完善住建領域政策法規體系,著力做好干部職工的學法、守法和用法工作,使廣大干部成為法治建設的忠實實踐者、積極推進者和堅強捍衛者。進一步深化行政審批制度改革,不斷簡化辦事程序,提高服務質量。

四要苦練內功,提升自身素質。要加強學習,嚴守黨的紀律,鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“兩學一做”學習教育。繼續開展好干部履職培訓,不斷提高干部履職盡責能力。深入開展調查研究,練內功強素質、接地氣轉作風,抓好調研成果的交流、轉化和應用。

五要開拓進取,持續改革創新。面對前所未有的新挑戰,我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強創新、深化改革,要以改革創新精神解決發展中的矛盾和問題,推動全面深化改革工作取得新成效,推動住建事業不斷創新發展。

同志們,挑戰和機遇并存,責任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下,低調務實不張揚,埋頭苦干謀發展,努力開創住建事業新局面,為建設“三個陜西”做出新貢獻!

建設工作會議講話精神篇四

一、x年度工作簡要回顧

一年來,全縣住房和城鄉建設在縣委、政府的堅強領導下,按照打造優秀森林旅游城鎮的發展定位,著力構建城鄉一體化發展新格局,縣城—特色鎮—中心村—聚居點四級城鎮體系已經形成,城鄉建設正馳入歷史發展的快車道,開啟了住房城鄉建設健康發展、加快發展的新局面。全縣城鎮建成區面積達72平方公里,其中縣城建成區達15平方公里;城鎮戶籍人口累計達23.29萬人,城鎮化率達33.6%。一是加快建設優秀森林旅游縣城。完成了板凳埡大橋、秀水大橋、清溪溝涵洞維修加固工程、秀水大橋至“七一”中學濱河路和城市公園、紅塔森林公園步游道、園區景點等市政重點工程建設;黃金新城次干道項目有序推進,縣城新區建成區面積新增1.5平方公里。縣城100余萬㎡的“六大片區”改造開發項目正加快推進;全縣9個拆遷還房安置點建面34.1萬㎡加快建設,已安置被征收戶2950戶,完成拆遷安置房建設28萬㎡。二是著力推進小城鎮建設。長赤、正直鎮等國家級重點鎮和全省“百鎮試點示范鎮”建設完成建設投資1.6億元。市重點鎮沙河鎮和光霧山、楊壩、下兩等8個特色鎮,以及一般集鎮加快建設,集鎮道路、停車場、農貿市場、生活垃圾處理等公共公益設施進一步完善;農村人口向集鎮聚集1.5萬余人。三是扎實抓好幸福美麗新村。完成了9400戶巴山新居建設考核目標任務;其中省下達的7470戶農村危舊房改造項目10月底前已全面竣工使用,檔案信息錄入已完成95%,共爭取到位資金7426.45萬元。全縣30余處傳統村落、古街古跡已向國家和省級相關部門申報,其中下兩古街、付家鄉龍家村已列入國家級傳統村落和古街行列。四是加快建設安居工程。x年市下達的6903戶保障性住房已全面開工建設;通過購買存量商品房方式完成貨幣化安置1700套;50套定向供應農民工公租房和500套農村廉租房在年內配租到位。五是穩步推進房地產業。年內32個90余萬㎡的房地產開發續建工程項目和5個新開工項目建設加快推進,累計完成房地產開發投資18.99億元。全縣新建商品房銷售網簽備案5725套、面積60.37萬㎡,銷售備案金額28.48億元,交易量較20xx年增長6.5%。六是經濟指標順利完成。完成了項目招商引資到位資金5.1億元、固定資產投資入庫50億元、資質建筑業總產值81.83億元;已爭取項目到位資金3.678億元,占年度目標任務的136%。完成建設行業管理非稅收入2600萬元,占目標任務的100%。七是切實抓好城鄉建設管理。完成了縣城東門溝、南磷路160隊排水溝等污水治理工程,以及縣城區主街主路綠化樹苗木補植、修枝整形和綠化帶除草施肥等管護工作,修復維護城市道路、路燈、地埋管網等市政設施,城區綠化、亮化、美化和管網地埋等市政設施實現了規范化管理。八是加強城鄉建設行業管理。進一步加強建設施工領域農民工工資支付保障工作,規范企業擔保行為,實行施工現場勞動用工實名制和月清月結工資管理。制定了《預拌商品混凝土市場清理整頓工作實施方案》,規范了商品混凝土生產、銷售管理。深入開展“建設工程質量治理兩年行動”等專項整治,狠抓施工現場管理,對全縣115個在建工程項目進行了5次質量安全檢查,總建面約65萬㎡,受監工程無重大質量安全事故發生。九是著力開展精準扶貧。深入開展干部駐村扶貧攻堅工作,通過一線調研,為仁和鄉仁同坪村、中壩村和橋亭鄉山寨村、鐵坪村制定了精準扶貧幫扶方案,確定了貧困戶幫扶發展目標,4名“第一書記”駐村開展工作,80名干部職工共分4個工作組掛聯幫扶125戶貧困戶。共捐贈80萬元、200余噸水泥硬化了村道路約10公里和2個社的人畜飲水工程;協助仁和鄉中壩村組建了種植專業合作社,與成都溫江周逸苗木公司長期合作發展苗木;幫助60戶進行了土坯房改造。通過“一對一”幫扶,已脫貧18戶71人。

一年來,通過全體干部職工認真努力工作,在x年市縣目標任務考核中我局榮獲縣委縣府表彰的綜合目標考核一等獎、項目建設和招商引資先進集體,市依法治市“十佳”學法用法示范機關,以及縣人大、縣政府表彰的“建議批評意見辦理先進單位”和縣政府、縣政協表彰的“提案辦理工作先進單位”。這些成就凝聚著住建系統每一位同志的心血與汗水,在此我向戰斗在住建戰線上的每一位戰友表示衷心感謝!

二、關于黨的建設工作

x年是實施“十三五”規劃的開局之年,根據縣委、縣府安排部署和縣委組織部、縣直工委相關文件規定,我們要全面加強黨的建設,嚴格落實“三嚴三實”要求,著力加強自身建設,大力營造“風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法”的政治生態,為加快推進新型城鎮化創造良好條件。

一是加強思想教育,開展黨性鍛煉。住建系統各黨組織要緊跟中央和省市縣委決策部署,切實把黨建工作擺在更高位置,以高度的政治自覺抓嚴抓實黨建工作,努力讓嚴規鐵律成為一種剛性約束,讓嚴教嚴管成為一種政治常態,讓嚴于律己成為一種行為習慣。要始終把政治思想建設擺在首位,以理論武裝為根本,以黨性教育為核心,以道德建設為基礎,以黨員教育為抓手,切實把思想政治教育融入黨員干部日常教育管理全過程,真正把“三個自信”植入靈魂、化為行動;常態開展黨性鍛煉,全面加強道德法紀教育,始終牢記“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,切實擰緊理想信念“總開關”,強化“為民務實清廉”價值追求,筑牢永葆共產黨人本色的思想根基。

二是完善體制機制,持續正風肅紀。嚴格落實“三嚴三實”要求,健全落實干部交流、競爭上崗等制度,完善干部考核評價機制,剎不為之風,換不為之將,以風清氣正的用人環境激發干部隊伍干事創業活力。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,始終保持黨風廉政建設和反腐敗工作常抓的韌勁和長抓的耐心,常態推進正風肅紀,持續深入治理“四風”和“庸懶散浮拖”等作風積弊,對頂風違紀搞“四風”的,將嚴厲追究責任,絕不能讓“四風”反彈回潮。持續深入開展“講好故事、共建美好家園”活動,向先進人物學習,以學習先進人物事跡推動作風建設新常態,切實以轉變作風、服務群眾的新成效取信于民。

三是強化權力運行,嚴肅工作紀律。明確行政權力清單和負面清單,加強黨務、政務、“三公”經費等“七大公開”工作;進一步強化對引進企業固定資產投入項目建設的跟蹤服務,下大力氣打造“辦事效率最高、政務服務最優、發展成本最低”的發展環境。局紀檢組、監察室要深化常態監督檢查,對那些違背承諾,說一套做一套,頂風違紀的行為重點查處,嚴肅處理。強化紀檢組監督責任,實行作風督查“一次一通報、一次一考核”,推動常態治理制度化。認真貫徹《公務員法》及各項規章制度,嚴肅工作紀律,堅持工作考勤考核和請銷假制度;加大對失職瀆職行為的問責追究力度,強化執行力,推進機關行政效能建設。

四是整治作風不實,提升服務質量。著力解決住建系統干部職工思想保守僵化,缺乏開拓進取精神,工作標準不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求有功,但求無過、得過且過,遇到矛盾繞著走的問題;著力解決服務態度差,對待群眾不熱情,聽取群眾陳述無耐心,對群眾生、冷、硬、橫的問題。著力解決辦事拖拉,相互推諉,執行不力,效率不高的問題;以及辦事不公、徇私舞弊、有法不依、違法行政、失職瀆職等問題。

三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作

一是強化紀律建設,確保令行禁止。在新的一年里,局黨組將把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為住房城鄉建設工作的重要內容,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。住建系統黨員干部要從遵守和維護黨章入手,自覺維護中央及上級組織的權威,全面踐行黨的群眾路線,切實解決發生在身邊的“四風”和腐敗問題,推動黨風廉政建設落實落地;決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央及上級決策部署和局黨組重要決策上打折扣、做選擇、搞變通。自覺錘煉黨性修養,用《黨章》、《條例》規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。局黨組成員要自覺擔負起執行和維護黨的政治紀律和政治規矩的責任,局黨總支及各黨支部要加強對黨員進行政治紀律教育;局紀檢組要按上級紀律檢查機關的要求,把維護黨的政治紀律放在首位,加強監督檢查,嚴肅處理和公開通報黨員干部不守紀律、不講規矩,口無遮攔、亂評妄議,自由散漫、目無組織,欺上瞞下、弄虛作假等種種行為,堅決維護黨組織的權威性,確保政令暢通和政策落地。

二是落實“兩個責任”,健全工作機制。進一步落實落地“兩個責任”工作機制、考核機制、問責機制,構建內容明確、便于量化、載體實在的工作體系;鞏固完善“簽字背書”、述責述廉、社會評價和“雙重”約談等創新成果,強化體制硬約束。要進一步解放思想,以新視角、新理念、新辦法思考和解決住房和城鄉建設的各種問題,重點解決依法行政、依法監管、公共服務工作中態度生硬、作風粗暴、方法簡單等問題;嚴厲查處住建系統干部職工參與“三違建設項目”或充當“三違建設項目”保護傘的違法違紀行為,推動建立預防群眾身邊“四風”和腐敗問題的體制機制。局黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任,準確把握政策走向,積極拼搶發展機遇,破解要素瓶頸制約,充分發揮和借助市場的資源配置作用,探索創新住房和城鄉建設發展模式,為推進新型城鎮化再創佳績。

三是整治為政不廉,樹立廉潔形象。嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府十項規定、市縣委、政府九項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步強化黨員干部的大局意識、責任意識和服務意識。嚴格執行“三公經費”公開的各項規定,大力整治“吃、拿、卡、要”和“不作為、亂作為、慢作為”等不良行為,嚴禁利用職權或工作便利,違規接受服務對象宴請,收受紅包禮金(品)。大力加強投資軟環境治理,從源頭上預防腐敗。嚴格執行財務管理制度,加強對人財物管理使用、關鍵崗位人員的教育監督,促進黨員干部廉潔自律;做到清正廉潔、干凈做人,樹立廉潔從政形象。

四、關于x年度工作重點

一是加快市政基礎設施建設:上半年世行貸款三批次秀水大橋經“七一”中學至繞城路濱河路2.5公里竣工使用,紅塔新區、黃金新城次干道加快建設,盡快聚集人氣商氣;基本完成上下河街、梓潼宮大橋至王公祠右岸濱河路改造,完成米倉山大道斷渠至冶礦加油站道路,以及光霧山大道朝陽段人行道改造和清溪溝整治;啟動朝陽至楊家河道路整治二期工程;加快推進主干公路沿線集鎮民用天然氣建設,完成大河區域14個鄉鎮45公里供氣主管網、供氣門站建設,9個鄉鎮集鎮民用天然氣開通使用。新建城市污水管網20公里,進一步完善城市地下管網、停車場、公廁等市政基礎設施和公共公益設施建設;完成x年度春季綠化和完善市政園林綠化管理,以及縣城“兩縱”主干道路燈節能改造。

二是著力實施市縣重點項目:3月底前開工建設縣城南出口、斷渠北出口等片區改造項目;啟動建設養生潭濕地公園,加快建設紅塔森林公園、城市道路改造等15個續建項目,以及紅塔新區部分項目掃尾工程和黃金新城開發建設,五星級酒店、溫泉旅游酒店等星級賓館和秀水大街竣工使用。著力推進板凳埡片區、清溪溝片區、石人山片區、南磷路片區等建面100余萬平方米開發項目建設;加大市政基礎設施和公共公益設施項目儲備可研編制,年內儲備重大項目5個,重點項目7個。

三是加快保障性安居工程建設:x年度6903套保障性安居工程全面竣工使用。x年開工建設6500套保障性安居工程項目。積極推進棚戶區改造貨幣化安置,用政府購買服務等方式把符合條件的存量房轉為公租房;完善城鎮農民工公租房制度,加快市場配置和政府保障相結合的保障性住房制度建設,抓緊籌集保障性住房房源,切實解決城鎮中低收入家庭住房難和農民工公租房問題。切實抓好拆遷安置還房建設,完成拆遷城鎮危舊房9萬㎡,新建征地拆遷安置房36萬㎡,80%的拆遷安置戶遷入新居。

四是有序推進小城鎮建設。加快推進正直、長赤鎮國家級重點鎮和全省“百鎮試點示范鎮”建設,完成建設投資2億元;著力推進沙河鎮等市重點鎮建設及特色鎮建設,加快橋亭—柳灣—關壩—寨坡、流壩—楊壩—上兩鄉村旅游示范帶,基本建成橋亭旅游城鎮,啟動建設關壩、寨坡特色旅游城鎮;因地制宜抓好一般鄉鎮集鎮建設,進一步完善市政道路、橋梁、堤防、公廁、垃圾處理和污水集中處理排放等基礎設施功能配套,突出特色品質創建,梯次推進鄉鎮集鎮建設,打造一批生態旅游型、產業特色型、歷史文化型、商貿集散型特色功能城鎮,加快構建區域經濟增長點。

五是打造幸福美麗新村。大力實施巴山新居工程,建設一批具有歷史文化、地域特色、民俗特點的幸福美麗新村;年內建成中心村5個、聚居點70個;牽頭組織實施農村危舊房改造4000戶,力爭9月底前竣工入住,年底前完成檔案信息錄入。深化“三區”同建,更加注重嵌入式建設巴山新居、修繕性保護傳統村落,圍繞米倉古道文化,保護村落的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境,抓好文物古跡、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑保護;努力挖掘社會、情感價值,延續和拓展使用功能。同時抓好新村建設專業技術指導,創新新村聚居點常態管理模式,促進農村生產方式、生活方式和管理服務方式同步轉變,著力打造秦巴山片區巴山新居特色品牌。

六是培育城鄉建設市場。加快培育健康的建筑業和房地產開發市場,建筑業企業和房地產開發企業由三級資質晉升為二級資質企業各1家;增大城市建設固定資產投入,x年完成建設項目固定資產投資入庫50億元,完成項目固定資產建設投資38億元;完成招商引資到位資金4億元。完成規模以上建筑業產值(含跨年度工程建設項目)91.83億元,建安工程投資232.6億元;規范抓好房地產開發建設,完成商品房銷售面積61.13萬㎡,實現銷售額28.82億元,房地產業從業人員勞動報酬1254萬元;嚴格落實穩定房地產消費一攬子政策,打通公租房、安置房、商品房之間政策通道,貨幣化安置達50%以上,力爭商品房去庫存30萬㎡。

七是強化城鄉建設管理。深入開展“建設工程質量治理兩年行動”,著力構建城市管理網格化、市場化新格局。進一步規范房地產開發、建筑施工、物業管理和建設領域中介機構行為,凈化城鄉建設市場和房地產開發市場;縱深推進“五創聯動”和常態抓好城鄉環境綜合治理,逗硬落實建筑工地打圍作業、渣土運輸車輛進出施工現場清洗,以及砼集中攪拌規范管理制度,打造省級標準化文明工地10個。強化社會穩定和農民工工資兌現管理,切實抓好群眾信訪工作,杜絕群訪和越級上訪。進一步加強市政道路、橋梁、公廁、路燈等基礎設施維修維護管理和公共公益設施社會服務管理,不斷改善人居環境。嚴格建設工程質量安全監管,年內將對城鄉在建工程進行2次以上質量安全生產專項整治,提高工程質量和促進安全生產,堅決杜絕重特大工程項目質量安全生產事故發生;按《物權法》和促進房地產市場健康發展的《十條措施》等政策法規,加快實施農村房屋產權制度改革,嚴格執行房屋產權辦理程序,努力提升服務質量。

八是扎實開展扶貧攻堅。務實推進干部駐村幫扶工作,駐村“第一書記”和工作隊長要充分發揮扶貧攻堅帶頭人作用,著力推進仁和鄉仁同坪村、中壩村和橋亭鄉山寨村、鐵坪村等4個貧困村的脫貧攻堅和民生改善任務,深入推進“五個一批”,逗硬落實“54321”幫扶機制,扎實推進黨建扶貧、基礎扶貧、產業扶貧等專項扶貧工作,銷號貧困村1個,即仁和鄉仁同坪村,扶貧的4個村脫貧43戶70人,戶均增收5000元以上。

五、工作舉措

一是全面提高認識。今年是實施“十三五”規劃的開局之年,住建系統各單位干部職工要高度重視x年度市縣下達的各項主要經濟目標和重點項目建設任務,進一步統一思想、強化認識、切實增強抓好x年度重點工作任務的責任感、緊迫感和使命感;要準確研判x年重點工作,切實找準結合點,選好切入點,緊扣著力點,夯實落腳點,確保各項工作真正抓到點子上;按月、按季度完成市縣下達的考核目標任務,不得以任何理由、任何借口拖延目標任務的完成時間,否則將追究相關人員責任。

二是層層落實責任。住建系統各單位要按照x年度縣委目督辦下達的經濟目標和重點工作任務層層落實責任,其重大建設項目將嚴格執行領導掛包責任制,采取切實有效措施,加大工作力度,有序推進續建項目,抓緊開工新項目,規范項目建設程序,強化工程質量安全監管。今年縣委目督辦將執行季度考核辦法,每季度考核評分累計為年度得分;如季度任務未完成形成的扣分,即使全年任務全面完成也不能得滿分;因此,各考核目標任務的責任領導要高度重視,必須現場督戰,及時妥善解決重點工作推進中的各種具體問題,排除各種障礙,強力務實推進,務必按季度完成考核目標任務;否則,其責任單位、責任人年終不得評選先進;如有市考核目標任務扣分情況,則追究相關人員責任。

三是細化工作措施。各責任單位要認真履行職責,按照下達的重點工作目標任務制定工作方案、細化工作措施,建好管理臺帳,月末分析研判、定期集中交帳;繼續堅持“七個一”、集中攻堅、掛圖作戰等項目推進機制,將項目的各項具體工作推進落實到人頭,加快工作進度;尤其是要將固定資產投資入庫、招商引資、非稅收入、建筑業產值、商品房銷售等經濟指標細化分解到月,確保重點工作有序開展。

四是力求務實落實。住建系統黨員干部職工要樹立正確的發展觀、政績觀、事業觀,以“甘于墊背”的胸襟和埋頭苦干的作風抓發展、促跨越。認真貫徹落實省、市、縣委重大決策部署,不折不扣、聚精會神抓好落實,對重點工作、重點項目要一抓到底,做到工作在一線落實,問題在一線解決,能力在一線提升,真情實意為群眾解難事、辦好事、干實事;按“三嚴三實”要求,進一步強化政治紀律和政治規矩,全面提高干部隊伍政治業務素質和行政效能,打造一支過硬的城鄉建設管理隊伍,塑造“建設人”新形象。

同志們,新的一年、新的起點、新的征程、新的任務,迫切要求我們提振精神干事,飽含激情創業。讓我們在縣委縣府的堅強領導下,在縣人大、政協的監督支持下,以先進人物為榜樣,以勇挑重擔為使命,以不勝不休的精神為動力,聚集發展正能量,快馬加鞭,奮力完成市縣委交給的各項任務,為建設富麗安康新作出新貢獻!

建設工作會議講話精神篇五

黨的以來,黨和國家事業發展不斷開創新局面、取得新成就。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重要部署,中紀委三次全會對反腐倡廉建設提出新要求。我們要認真學習貫徹重要講話和中紀委三次全會精神,堅定不移地把中央要求貫穿公司改革發展的全過程。

(一)深刻領會中央反腐倡廉建設的新要求

黨的提出建設廉潔政治的重大任務,要求以作風建設為切入點,全面加強黨的建設。新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,作出一系列重要部署。在中紀委二次全會上強調,黨要管黨、從嚴治黨,嚴明黨的紀律,堅定不移懲治腐敗。中央出臺八項規定,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,著力解決“四風”問題。中央針對調查研究、因公出國、辦公用房、公務用車、公務接待、公款消費等方面存在的突出問題,一項一項集中整治;抓住元旦、春節、中秋、國慶等重要節日開展檢查,狠剎不正之風。特別強調把權力關進制度的籠子里,“老虎”、“蒼蠅”一起打,查處一批大案要案,保持懲治腐敗高壓態勢,得到廣大人民群眾的支持和擁護。黨風政風轉變帶動了社會風氣轉變,中央的舉措讓全黨和人民群眾感受到變化,增強了全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的信心。

中紀委三次全會是一次全面部署新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議。的重要講話,全面分析形勢,明確提出當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總體思路和主要任務,強調要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,把黨風廉政建設和反腐敗工作進行到底,對強化反腐敗體制機制創新和制度保障、嚴明黨的紀律、以零容忍態度懲治腐敗、強化責任落實和責任追究,提出了明確要求。國資委中央企業反腐倡廉建設工作會議也提出新的要求。今年以來,中央反腐倡廉建設要求更加嚴格、力度越來越大,體現了黨中央有腐必懲、有貪必肅的堅定決心和鮮明態度。我們要認真學習領會中紀委三次全會精神,不斷深化對新時期新階段中央反腐倡廉建設工作部署的理解和認識,自覺地把思想和行動統一到中央對形勢任務的分析判斷上來,增強貫徹落實中央決策部署的堅定性,把握重點、明確方向,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

(二)深刻認識公司反腐倡廉工作的艱巨性

20xx年,面對深刻變化的外部形勢和艱巨的改革發展任務,公司黨組堅決貫徹中央決策部署,團結帶領廣大干部員工攻堅克難,深入推進“兩個轉變”,電網發展、管理創新、依法治企各項工作取得新進展,“一強三優”現代公司建設實現新的突破。公司認真落實中央反腐倡廉工作要求,完善科學的管控與懲防體系,強化“三嚴一常”根本措施(建立嚴密規章、發揚嚴細作風、實施嚴格管理,做到常抓不懈),反腐倡廉工作取得新成效。一是認真落實中央八項規定精神。公司黨組制定三十條實施細則,嚴肅整改突出問題。組織落實中央八項規定精神協同監督和專項督查,累計開展監督檢查6037次,查處信訪舉報44件,組織處理41人,給予黨紀政紀處分29人,通報7起典型事件,發揮了警示教育作用。二是“四風”問題有效解決。按照中央統一部署,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,公司黨組帶頭聽取意見,聚焦“四風”問題,認真抓學習,開門聽意見,深入查問題,嚴肅開展批評和自我批評。制定8個專項整治方案和109條整改措施,狠抓整改落實。加強制度建設,公務接待、會議管理、職務消費進一步規范。三是關鍵環節管控進一步加強。堅持民主決策,嚴格執行“三重一大”決策程序,全年累計召開黨組會、總經理辦公會61次,研究議題229個。全面推進“三集五大”體系建設,核心資源和業務管理進一步加強。公司集中采購金額3343億元,節約資金390億元。加強“三公”經費預算和報銷管理,“三公”經費同比壓降50%。四是專項治理取得明顯成效。堅持依法依規從嚴治企,規范集體企業管理,持續解決歷史遺留問題。根據國家西電東送工程審計和公司依法治企綜合檢查情況,認真整改小型基建、資金使用、勞動用工、薪酬福利等方面問題,提高了依法治企水平。五是干部隊伍廉政建設全面加強。嚴格執行黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”,加大干部監督管理,嚴格落實領導干部個人事項報告、述職述廉、民主評議和三項談話等制度。深入開展“四好”領導班子創建活動,干部隊伍領導力和執行力不斷增強。

在肯定成績的同時,我們務必清醒認識到,公司規模大、管理鏈條長、員工人數多、服務范圍廣,政府監管、社會監督日趨嚴格,反腐倡廉工作一刻都不能放松。當前,公司系統還存在一些不容忽視的問題:在思想認識上,有的領導干部大局意識、集團意識不強,行為缺乏約束,存在私心雜念;有的法治意識、紀律意識不強,有法不依、有章不循,有令不行、有禁不止;有的憂患意識、危機意識不強,對外部形勢變化不敏感,對問題不以為然、習以為常。在工作作風上,有的領導干部事業心和責任感不強,習慣于當老好人,不愿擔當,不敢堅持原則、不敢碰硬;有的思想松勁、工作滑坡、得過且過;有的缺乏節儉意識,講排場、比闊氣,大手大腳、鋪張浪費;有的追求名利,弄虛作假。在廉潔自律上,有的領導干部不能嚴格要求自己,在職務消費、財務報銷等方面超標準;個別干部利用職務便利為子女、親屬謀取不正當利益,在群眾中造成不良影響。在決策執行上,有的領導干部落實公司黨組要求不夠堅決,打折扣、搞變通,“自轉”現象依然突出。有的對公司黨組三令五申的要求我行我素,“習慣性違章”屢禁不止;有的違反“三定”要求,超計劃、超編制進人,超職數配備領導干部。在行風建設上,有的服務窗口存在“門難進、臉難看、事難辦”現象,服務人員態度冷漠、推諉搪塞;有的履行服務承諾不到位,存在報修難、繳費難等問題;有的對客戶工程“三指定”,甚至濫用職權、吃拿卡要。在監督管理上,有的管理不嚴不細、不閉環,發現問題不及時,解決問題不徹底;有的單位黨風廉政建設責任不落實,管理失之于寬、失之于軟,缺乏責任追究;有的監督管理部門態度不堅決,措施不得力,履職不到位。從群眾信訪和司法機關查辦案件情況看,問題大多集中在工程建設、招標采購、電費計量、業擴報裝、窗口服務等領域,尤其是基層單位違規違紀問題易發多發,有的甚至違法犯罪。

這些問題在公司系統不同程度地存在,有的性質十分嚴重,給隊伍安全、企業發展和品牌形象造成嚴重危害,損害黨和人民利益。必須高度重視,采取堅決有力措施盡快解決。

(三)深刻理解反腐倡廉建設對公司改革發展的重要性

當前,公司正處于深入推進“兩個轉變”的關鍵期、攻堅期。今年,公司面臨深化國企改革和電力改革的新形勢、新任務、新要求,公司二屆五次職代會暨20xx年工作會議對加快建設堅強智能電網、承載和推動第三次工業革命,建成“三集五大”體系,加快國際化、直屬和金融產業發展等作出全面部署。在改革發展過程中,必須進一步加強反腐倡廉建設,有效防范各種風險,保證工作順利推進。反腐倡廉建設既是維護黨紀國法嚴肅性、保持黨的純潔性的必然要求,也是公司安全健康發展的根本保障。黨風廉政建設的工作成效,直接關系“兩個轉變”的推進。公司作為能源領域具有重要影響力和帶動力的國有骨干企業,必須在反腐倡廉建設中發揮表率作用,努力實現公司科學發展、長治久安。

總之,公司上下要充分認識反腐倡廉建設的重要性、長期性、艱巨性,居安思危、警鐘長鳴,以更高的標準、更嚴的要求,堅持不懈把反腐倡廉建設抓緊抓好。

二、堅決貫徹中央決策部署,推動反腐倡廉建設取得新成效

今年是公司貫徹黨的xx屆三中全會精神、實現“”規劃目標的關鍵一年。公司上下要深入學習貫徹黨的和xx屆三中全會、中紀委三次全會精神,落實中央企業反腐倡廉建設工作會議要求,圍繞深化“兩個轉變”、創建“兩個一流”戰略任務,以嚴明黨的紀律和制度執行為重點,以作風建設為突破口,全面深化懲治和預防腐敗體系建設,堅持依法從嚴治企,堅決糾正“習慣性違章”,嚴肅查辦違紀違法案件,強化監督問責,不斷提高反腐倡廉和企業管理水平,保障公司安全健康發展。

(一)嚴明黨的政治和組織紀律

中央強調,黨要管黨、從嚴治黨,靠的是嚴明紀律。依法從嚴治企,同樣要靠嚴明紀律。解決“習慣性違章”問題,根本途徑是加強紀律性。

一要嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最關鍵的紀律,是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守黨的政治紀律,最核心的是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威和黨的團結統一。公司各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識,各項工作都必須貫徹中央精神、保證中央政令暢通。要始終做到講黨性、守紀律,個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,決不允許搞“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署、落實公司黨組要求上打折扣、搞變通,決不允許公開發表同中央決定相違背的言論。

二要嚴明組織紀律。組織紀律性是黨性修養的重要內容。公司每一位黨員干部都要強化組織意識,時刻想到自己是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束。對黨組織要忠誠老實,在黨組織面前,黨員干部不能遮遮掩掩、言行不一。對于組織作出的決定,要不折不扣執行。在涉及重大問題、重要事項時,要按規定第一時間向組織請示報告,這是檢驗一名領導干部是否合格的基本要求。要按中央要求落實好領導干部重大事項請示報告、個人事項報告制度。

三要強化領導干部監督、管理和教育。加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,反對特權思想和作風。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。各級領導干部對廣大群眾有重要的示范作用,要求員工做到的,自己要首先做到;要求員工不做的,自己絕不能做。要不斷強化黨性鍛煉,提高品德修養,無論想事、做事,都要出于公心、公私分明,正確對待是與非、公與私、實與虛、儉與奢、嚴與寬,正確處理責任與權力、奉獻與索取、事業與名利的關系,做到公道正派、謹慎用權。要堅持按制度和程序辦事,嚴格管好自己的家屬和身邊工作人員,不搞特殊化,不以權謀私。要自重自省、慎獨慎微,自覺接受紀律和制度約束。

(二)進一步加強作風建設

干部員工的作風素質決定工作質量和成效。在公司發展改革進程中,必須持之以恒地加強作風建設,反復抓、抓反復,營造風清氣正的良好環境。

一要嚴格落實中央八項規定精神。公司上下要增強改進作風的思想自覺和行動自覺,落實中央關于大興調查研究之風、厲行節約反對浪費等方面的要求,重點做好改進調查研究、加強“三公”經費管理、規范會議和慶典活動、精簡文件簡報等工作。

這里要特別強調,公務接待、公務用車以及辦公用房等方面的問題,必須引起高度重視。要認真落實公司接待工作管理辦法,嚴格執行接待標準,嚴禁攤派、隱匿、變通接待費用開支,嚴禁公款大吃大喝、贈送節禮、高檔消費,嚴禁出入私人會所、到風景名勝區開會、變相公費旅游。要認真落實公務用車管理辦法,嚴禁變相超編超標配備公務用車,嚴禁以任何方式換用、借用、占用下屬單位的車輛。今年要全面完成車載信息系統配備工作,加強全過程管控,杜絕公車私用。要認真執行中央關于清理辦公用房的規定,嚴格標準、嚴肅紀律,克服等待、觀望和畏難思想,統籌解決好領導干部超面積、多處占用辦公用房,豪華裝修、配置高檔家具等問題。加快制訂公司辦公用房管理辦法,健全管理監督長效機制。

二要結合教育實踐活動著力解決突出問題。繼續鞏固第一批教育實踐活動成果,認真落實“兩方案一計劃”(整改落實方案、反對“四風”專項整治方案和制度建設計劃),明確整改的責任、重點、標準和時限,以“釘釘子”精神解決問題、防止反彈。各單位要認真開展第二批教育實踐活動,堅持邊學邊查邊改,從群眾最關心的干部作風、“三公”消費、供電服務等問題入手,落實責任、立行立改,不等待觀望、不敷衍塞責,確保取得實實在在的成效。

(三)深化懲治和預防腐敗體系建設

認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》,按照公司制定的實施辦法,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,加強反腐倡廉體制機制創新和制度保障,統籌推進“三化三有”懲防體系和“三集五大”體系建設,形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

一要強化黨組(黨委)主體責任和紀檢組(紀委)監督責任。這是中央明確提出的新要求。各級黨組(黨委)的主體責任,主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持紀檢監察部門查處違紀違法問題。各級紀檢組(紀委)承擔監督責任,主要是積極協助黨組(黨委)加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務,經常開展監督檢查,嚴肅查處腐敗問題。各級黨組(黨委)主要負責同志要切實履行第一責任人的職責,管好班子,帶好隊伍,作好表率,做到重要工作親自部署、重大問題親自解決、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要根據分工,認真履行“一崗雙責”,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。

二要深化協同監督工作機制。把反腐倡廉建設貫穿經營管理全過程,著眼于拓展監督渠道、增強監督合力,形成自上而下、系統嚴密、管控有力的協同監督格局。要進一步明確職能部門縱向監督職責,細化標準、強化考核,健全完善覆蓋全面、統一規范的內部控制體系和全面風險管理體系。要充分發揮運營監測(控)中心、客戶服務中心在動態預警、防范風險等方面的作用,利用信息化手段,強化對工作過程的監督管理。

(四)嚴格重點領域和關鍵環節管控

圍繞電網發展、“三集五大”體系建設等中心工作,進一步加大重點領域和關鍵環節的管控力度,防范風險,提高管理規范化水平。

一要切實履行“三重一大”決策程序。堅持集體研究重大事項、科學決策、民主決策、依法決策,落實公司“三重一大”決策實施辦法,規范決策行為,保證依法合規。完善決策執行后評估機制,防止執行過程“走樣變形”。將“三重一大”決策制度執行情況作為干部業績考核和職務任免的重要依據。

二要深化細化人財物管理。做好公司系統人力資源情況全面摸底和梳理工作,為規范管理奠定基礎。嚴格落實“三定”方案,嚴格選人用人程序,將編制、崗位和干部職數情況納入審計范圍,嚴禁突破編制、職數和超計劃進人用人。加強計劃、預算、成本管理,嚴格項目審核、執行跟蹤和監督考核,未列入綜合計劃和預算的項目,不安排資金支出,嚴禁隨意調整項目和投資。深化物資集中管理,嚴禁違反招標規定進行采購,強化非招標采購項目的監督管理。特別要加強內部評標環節管控、規范專家評標行為和供應商管理,確保公平公正。

三要抓好工程建設領域專項治理。全面實施公司統一的標準成本,實現規劃設計、工程建設、招標采購、驗收結算、運維檢修、資產退役全過程閉環管理。加強對基建工程“其他費用”管理,規范細化開支項目和標準。從嚴從緊控制小型基建、一般性和非生產性支出。鞏固“小金庫”治理成果,強化資金支出監管,杜絕賬外賬、套取和挪用資金等行為。加強送變電施工企業和工程分包、外包規范管理,解決制度執行不嚴不力、管理粗放等問題。

四要進一步規范集體企業管理。公司系統集體企業數量多、資產多、人員多,情況復雜。要健全集體企業監管機制,規范重大事項決策和關聯交易,強化經營業績、安全生產、依法治企、黨風廉政建設綜合考評,提高依法經營水平。加快建設覆蓋各業務的統一信息系統,實現關鍵業務集約管理、在線監控。加強集體企業用工管理,一季度完成集體企業用工情況的全面梳理,摸清底數,建章立制,規范管理。

五要強化縣公司和鄉鎮供電所管理。目前,縣供電企業管理基礎依然薄弱,鄉鎮供電所尤為突出。省公司、地(市)公司要切實承擔起管理責任,統一制度和標準,強化人財物集約化管理。要全面加強代管、控股及新上劃縣供電企業管理,規范機構和崗位設置,優化業務流程,建成覆蓋全業務、全流程的標準體系。加快推動“三集五大”體系全面延伸,把新體系管理標準和要求貫穿至鄉鎮供電所。加強服務窗口建設,嚴格服務標準,重點規范分布式電源并網、報裝接電、停電通告等工作。認真落實“三個十條”,實行“首問負責制”,切實做好群眾關心的故障搶修、電費收繳等工作,對“三指定”、服務態度惡劣、侵犯客戶利益等問題要及時糾正、嚴肅處理,提高為民服務水平。

(五)強化通用制度建設和執行

把中央關于懲治和預防腐敗各項要求,全面融入通用制度,盡快建立健全通用、實用、管用的制度體系,實現用制度管人、管權、管事、管企業。

一要加快建立通用制度體系。鞏固總部教育實踐活動“兩方案一計劃”實施成果,結合“三集五大”體系要求,在已發布兩批126項通用制度的基礎上,加快后續通用制度完善和發布工作,盡快形成統一規范、一貫到底、操作性強的通用制度體系。

二要嚴肅制度執行和監督。“習慣性違章”之所以發生,根源在于制度束之高閣、執行不力、監督不嚴。要加大制度執行的監督檢查力度,對違反制度行為定期通報,情節嚴重的要嚴肅問責。

(六)堅決懲處違紀違法行為

堅持黨紀國法面前沒有例外、規章制度面前沒有特權,以零容忍的態度,嚴肅查處違紀違法行為。

一要堅持抓早抓小。深刻汲取近年來各種違紀違法案件教訓,對領導干部身上的問題要早發現、早教育、早提醒。通過信訪舉報、協同監督、審計檢查、專項治理等方式及時發現問題,對苗頭性、傾向性問題,及時約談和誡勉,對違反規定情節輕微的行為及時進行組織處理,防止小問題變成大問題。

二要堅持有腐必懲。在腐敗和不正之風面前,各級領導干部要始終做到立場堅定、堅持原則、敢于碰硬,加大案件查辦力度,發現一起查處一起,決不能當老好人。嚴肅辦案紀律,加強案件查辦工作的專項檢查、專業評估,加強對瞞案不報、壓案不查、以案謀私等問題的監督考核和責任追究。對疏于監督查處,給企業造成嚴重損失的,要按照領導干部問責規定和黨風廉政建設責任制實施辦法,嚴肅追究問責。對案件查辦職責履行不到位的單位,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。

(七)紀檢監察隊伍要充分發揮作用

紀檢監察隊伍是公司反腐倡廉工作的重要力量,在學習貫徹中央要求、保障公司安全健康發展中肩負著重要責任。隨著中央黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進,對紀檢監察隊伍建設提出了更高要求。一要切實履行責任。以對事業和企業高度負責的精神,認真履行紀檢監察工作職責,突出加強對遵守黨的紀律、落實中央八項規定精神、執行黨組決策部署等方面的監督檢查,及時報告發現的問題。秉公執紀、敢抓敢管,對違紀違法行為堅決查處。二要轉變作風提高能力。正人先正己,紀檢監察干部要帶頭嚴格自律、糾正“四風”,作清正廉潔的表率。加強理論學習,改進工作方法,把握新形勢下的工作規律。加強調查研究,掌握第一手情況,嚴格日常管理,強化基礎工作,不斷提高業務能力和工作水平。三要支持紀檢監察干部開展工作。各級黨組(黨委)要進一步加強對紀檢監察工作的領導和支持,注重選好配強紀檢監察干部,關心紀檢監察干部成長,為紀檢監察干部履行職責創造條件。

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