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掃雪應急預案總結篇一
1、1編制目的
為確保景區雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常進行,按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則,建立健全應對雨雪天氣應急處置機制,規范和指導景區掃雪防凍工作,結合我局實際,特制訂本預案。
1、2編制依據
依據《雨花臺風景區突發公共事件總體應急預案》及管理局相關規章制度和管理規定,制定本預案。
1、3適用范圍
本預案適用于應對大雪天氣掃雪防凍工作安排。
2、1領導機構
管理局愛衛會為掃雪應急指揮部,作為景區掃雪工作的常設領導機構,統一指揮全局掃雪應急處置工作。總指揮由局愛衛會領導擔任。成員由局辦公室、計劃財務處、風景園林處、基本建設處、宣傳教育處、保衛處、陵園派出所等部門和單位主要負責人組成。
主要職責為貫徹執行國家、省、市政府有關掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關掃雪防凍工作的指示和要求;根據事件的嚴重性決定是否啟動管理局突發公共事件總體應急預案;召集應急指揮系統機構人員迅速到位;制定、修訂應急方案和措施;監督協調指揮部所屬機構工作,確保應急工作有序開展;及時上報事件和應急處置的有關情況;完成上級部門交辦的其它事項。
2、2辦事機構
風景區掃雪防凍應急處置辦公室是景區愛衛會下設日常辦事機構,辦公室主任由局辦公室主要負責人擔任。
主要職責為貫徹應急指揮部的指示,組織實施事故應急處置工作;負責事件信息的收集、整理、上報指揮部;負責指揮部作出的決策的傳達工作;負責制訂、修訂應急方案,監督應急方案、防控措施的落實;負責事件動態和應急工作進展的上傳下達;負責與協作部門的聯絡和接待;完成指揮部交辦的其他事項。
2、3工作機構
現場處置組由局辦公室、保衛處、派出所等14人組成,組長由局辦公室主任擔任,副組長由風景園林處處長、基本建設處處長分別擔任。
主要職責為協調指導實施掃雪工作。
3、1預警監測
氣溫1度以上,降雪量2cm以下,各單位可組織部分人員掃雪,當日17:00前完成掃雪任務;
氣溫-2度以上,降雪量2cm以上,各單位組織人員掃雪,當日下午16:00完成掃雪任務。
氣溫-2度以下,降雪量3cm以上,各單位須全面動員掃雪,重要部位可灑鹽,園林部門要組織清除樹木積雪。
氣溫-5度以下,降雪量10cm以上,各單位組織每日兩次以上掃雪,防止積雪成冰,可實施撒鹽化雪,根據景區雪情情況,部分道路可實施交通管制
3、2應急分工
3、2、1各單位按照《雨花臺景區掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作,清掃過的地段和區域要確保游客行走安全。
3、2、2機關黨總支負責局機關掃雪工作的組織和開展。
3、2、3基本建設處負責檢查和清除活動板房、車棚等臨時構筑物房頂的積雪工作。
3、2、4風景園林處負責檢查和清除景區內尤其是道路兩側樹木上的積雪工作。
3、2、5經營管理處負責督促駐區企業、經營單位各自轄區內的掃雪消險工作。
3、3雪前日常準備工作
3、3、1加強雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。
3、3、2儲備除雪物資。掃雪工具由風景園林處提供,領取地點在倒影池《國際歌》墻后面地下室。
3、3、3做好指揮疏導準備。
3、3、4認真排查環境衛生基礎設施。協調基建、園林等部門,對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修,保證安全運行。
3、3、5其他各成員單位也要根據任務分工,做好應急準備工作。
4保障措施
應急指揮部、指揮部辦公室、現場處置組全體成員的手機必須晝夜開通,各類通訊工具完好,保持聯絡暢通,必要時可直接報告局領導,隨時聽從指揮部的指令,手持對講機按規定使用。
4、2制度保障
加強信息反饋和請示報告制度。保證信息及時暢通。
4、3日常檢查
加強對景區掃雪物資的日常檢查,在做好雪前準備,雪中除雪的同時,在雪后環境恢復過程中,相關職能部門要加強對水電、設備及園林綠化的管理,減少損失。
掃雪應急預案總結篇二
1.1編制目的
建立掃雪除冰應急機制,整合各地各部門掃雪除冰資源,高效快速地做好掃雪除冰工作,最大限度減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響,切實保障人民群眾生產生活秩序,維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市市容和環境衛生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規和規范性文件,結合我市掃雪除冰工作實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市市區范圍內掃雪除冰工作,以高速公路連接線、對外主要交通道路、橋梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、brt快速通道、窗口地區、農貿市場為重點,同時確保街巷社區道路、鄉村道路暢通。
1.4工作原則
(1)提前預防、充分準備。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,堅持預防與應急處置相結合,結合冬季氣候特點,把掃雪除冰工作作為一項重要任務,制訂方案,明確職責,規范、完善各項預防、應急措施。
(2)統一領導,分工負責。在市政府的統一領導下,各地各部門按照職責分工,建立相應工作網絡、組織運行機制和有效責任機制,實行主要領導總負責、分管領導具體負責。市級機關和駐常國家、省直單位按照就近原則,參與和支援辦公駐地所在區的掃雪除冰工作。(責任區域見附件1)
(3)依法規范,協調有序。各地各部門按照法律法規,在明確職責的基礎上,加強協調,密切配合,實現資源共享,促進掃雪除冰工作規范有序、運轉協調。
(4)分級管理,屬地為主。根據降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響,對掃雪除冰工作實施分級管理。堅持條塊聯動、以塊為主,以區為責任單位全面負責轄區內各項掃雪除冰和搶險救災的組織實施;以行業為主線,組織安排、督促檢查本行業本系統的掃雪除冰工作。各級人民政府和相關單位要堅持全面動員,深入發動,廣泛宣傳,切實把掃雪除冰中的各項保障工作做深、做細、做實。
(5)統籌安排,科學應對。以“保暢通、保安全、保民生”為重點,合理調配掃雪除冰力量。人工掃雪與機械掃雪相結合,提高機械掃雪能力,科學適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。
1.5應急預案體系
常州市掃雪除冰應急預案體系由本預案,各轄區人民政府、常州經開區管委會、市有關單位相關應急預案組成。
市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應急指揮機構、區掃雪除冰指揮機構、掃雪除冰作業力量等組成。(組織機構圖見附件4)
2.1市應急指揮機構
市政府成立市掃雪除冰應急指揮部(以下簡稱市指揮部)統一組織、協調、指揮全市掃雪除冰工作,由市政府分管副市長任總指揮,市政府分管副秘書長、市城市管理局局長任副總指揮,常州軍分區、市委宣傳部、市委市級機關工委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市衛健委、市應急管理局、市機關事務管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機場、武警支隊、消防救援支隊、供電公司、電信分公司、市鹽業有限公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位,成員單位根據處置需要適時予以調整。各成員單位確定一名職能處室負責人為聯絡員。
2.1.1市指揮部職責
負責組織指揮全市掃雪除冰工作,制定掃雪除冰工作方案,負責通報雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會同武進區市政公用事業管理處和國機重工集團常林有限公司,共同發起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應急保障機制,形成聯勤聯動工作合力,最大限度保障高架道路安全。
2.1.2市指揮部成員單位職責
常州軍分區:負責協調、調動駐常部隊及民兵和預備役部隊,支援地方的掃雪除冰工作。
市委宣傳部:組織新聞媒體報道天氣變化和雪情,報道掃雪除冰情況和好人好事,對未盡義務的單位和部門給予“曝光”,實施輿論監督。
市委市級機關工委:負責組織市級單位和部門做好掃雪除冰協調工作。
市工信局:負責協調征用相關工業企業鏟雪機械設備和作業人員,按照市指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協調通信運營企業及時修復因災損壞的通信設施,確保通信暢通。
市公安局:負責冰雪天氣的治安和交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時向市指揮部報告全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況,對部分道路實行封閉(報備市指揮部)或限速行駛;宣傳和提醒過往車輛注意行車安全及主動避讓掃運雪人員和車輛,做好車損事故的快處快撤工作;組織力量配合做好掃雪除冰。
市財政局:負責有關掃雪除冰經費的落實,對全市掃雪除冰所用物資、資金進行核定、審計,據實處理。
市住建局:負責組織協調所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路(不含龍江高架南延段)、立交橋、橋梁積雪的清理,以及水、氣保供及設施防凍工作;組織施工企業對在建工地及周邊的積雪清掃和防災救災;建立城市c、d級危房信息庫;指導轄市區危房治理工作,監督屬地政府督促房屋安全責任人及時解危、維修,防止倒塌;對因雪災損壞、倒塌的房屋,督促屬地政府采取臨時加固、防護等措施排險,防止房屋損壞進一步擴大。
市城管局:指導全市環衛職工上路上街掃雪除冰,并適時組織灑水車、鏟雪車上路沖、鏟積雪;負責組織協調高架道路上、下匝道(不含長虹高架互通段)掃雪除冰清理;指導各級環衛部門進行積雪殘冰清運;組織城管行政執法隊伍檢查、監督道路及沿街單位掃雪情況,對拒不履行市容環境衛生責任制要求,不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。負責所屬公園綠地、道路綠地內掃雪除冰工作;適時組織清除綠化植物積雪,防止樹木倒伏或折斷傷人;及時清除倒伏在主干道的綠化植物,防止影響交通。承擔市指揮部辦公室工作。
市交通運輸局:負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路,以及國省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作;組織安全巡視,督促檢查所轄路段和區域的掃雪除冰及應急搶險工作;負責搶險救災人員、物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具,保障搶險救災通道的暢通;保障好因雪災滯留客運站場旅客的生活,維護站場秩序。協調配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。
市商務局:負責協調農貿市場及其它市場的掃雪除冰及防災救災工作;指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具,做好大棚加固,防止因積雪倒塌。
市衛健委:組織醫療機構對受傷人員進行醫療救治。
市應急管理局:組織指導《常州市掃雪除冰應急預案》編制修訂和應急演練工作。
市機關事務管理局:儲備一定數量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具,為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。
氣象局:負責雪災天氣的監測、預報和預警;在降雪過程發生前,主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況;遇有重大降雪天氣時,提高天氣預報發送頻次。
市軌道公司:負責地面運行段及各站點與主干道連接線的掃雪除冰工作。
市供銷總社:負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。
常州機場:組織開展飛行區道面、停機坪的掃雪除冰工作;做好因雪災滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作,維護機場秩序。
武警支隊:配合公安部門做好災區的社會治安工作,協助地方開展掃雪除冰工作。
消防救援支隊:組織力量協助地方開展掃雪除冰工作。
供電公司:負責電力設施的安全運行,保證城鄉居民用電和應急搶險供電;做好因雪災引發電桿倒塌等事故的防范和處置。
電信分公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司:加強通信設施檢查,及時修復因災損壞的通信設施,保障搶險救災工作的通信暢通。
市鹽業有限公司:儲備一定數量融雪劑,并建立值班制度,做好隨時供應準備。
鐵路常州站:負責組織協調常州站和常州北站站前廣場、站內通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作;保障好因雪災滯留車站旅客的生活,維護好站內秩序。
2.2日常工作機構
市指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在市城市管理局,主任由市城市管理局局長兼任。主要職責:貫徹落實市指揮部決定,組織、協調各成員單位,開展掃雪除冰工作;負責編制、修訂、完善掃雪除冰應急預案,組織做好相關培訓、演練工作;完成市指揮部交辦的其他工作任務。
2.3區掃雪除冰指揮機構
各轄區人民政府、常州經開區管委會參照市指揮部的組成和職責,成立相應的指揮機構。主要職責:負責本地區主次干道、橋梁、社區街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除;負責本地區因雪災引發的各類災情救援的組織指揮。另外,武進區人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。
2.4掃雪除冰作業力量
掃雪除冰作業力量由掃雪除冰專業力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責:在各級掃雪除冰指揮機構的領導下,配備一定的掃雪除冰設施、設備,按照各自職責,開展掃雪除冰作業。
2.4.1專業掃雪除冰力量
由城管、住建、交通運輸等部門的環衛職工、養護管理專業人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后,負責所屬責任區域的掃雪除冰工作。
2.4.2突擊力量
由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊,城市管理執法隊伍,黨政機關和駐常國家、省直單位工作人員,以及被征用設備和人員等力量組成。在市指揮部的統一領導下,對重要區域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。
2.4.3社會化力量
社會化力量由企事業單位人員、物業公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構的統一組織下,對街巷胡同、鄉村道路和社區進行掃雪除冰工作。
根據降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度,將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四個級別。
特別重大風險(ⅰ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,市區主要道路不具備車輛正常通行條件,對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。
重大風險(ⅱ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。
較大風險(ⅲ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。
一般風險(ⅳ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪,或已經出現大雪且可能持續,對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。
進入冬季,根據天氣情況,各地、各成員單位按照責任分工,提前落實雪前準備工作。
4.1明確責任區域
進入冬季,根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況,及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為:市責任區域、區責任區域、鎮(街道)責任區域、村(社區)責任區域和其他責任區域。
市責任區域:原則為常州城區的高架道路、重要干路、brt快速通道、重點地區城市道路、聯系brt快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、后一般”的原則,結合日常市容環境衛生責任區制度具體劃定并明確市級責任部門,主要涉及單位有常州軍分區、市委市級機關工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、常州機場、鐵路常州站。(責任區域見附件2)
區責任區域:除市責任區域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同;長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進區人民政府負責。該區域由市政府按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。(責任區域見附件3)
鎮(街道)責任區域:負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷胡同和社區掃雪除冰工作。該區域由各轄區人民政府、常州經開區管委會按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。
村(社區)責任區域:負責鎮人民政府(街道辦事處)劃定的鄉村道路、社區內的小街小巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮人民政府(街道辦事處)具體劃定。實行物業管理的小區,由物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。
其他責任區域:新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路,根據建設和管養職責,由市或區住建局、交通運輸局等相關責任單位負責。自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰,由自來水公司負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰,由所屬園林綠化主管部門負責。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責,與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。
4.2加強雪前宣傳
做好冰雪天安全行車常識宣傳教育,動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行,選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3儲備除雪物資
掃雪除冰各相關單位、作業部門,要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材,并對所屬作業車輛完成集中保養檢查,保證機械性能良好。
4.4做好指揮疏導準備
市交通管理部門要為除雪作業車輛印制專用通行證,必要時應組織警力帶領掃雪作業車輛到達作業現場。加強與區城市管理部門的溝通聯絡,強化實地勘察,確定備勤點、積雪消納場,行駛路線、作業路線。
4.5認真排查城市基礎設施
各城市基礎設施權屬單位要協調供電、燃氣、自來水、通信等部門,對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修,保證安全運行。市城管局和各轄區園林綠化主管部門、常州經開區園林綠化主管部門要組織對所屬范圍內常綠行道樹、公園綠地內大型常綠植物進行修剪,以防積雪壓斷樹干。
4.6掃雪工具準備
鎮(街道)動員所轄區域沿街單位、店家提前準備好掃雪工具,一般小店應準備一套(一把大掃把、一把鐵鍬)工具,20人以上的單位、店家應準備10套以上掃雪工具。
其他成員單位根據任務分工,做好應急準備工作。根據雪量大小,各單位作業車輛應適時配備防滑鏈,保證作業車輛行駛安全。
4.7快速反應,確保秩序正常
各地各部門要堅持“充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則,強化責任落實,樹立“雪情就是命令”的意識,制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點,合理調配掃雪除冰力量,做到有人管、有人掃、無盲區。白天降雪,要做到隨時清掃;夜間降雪,要做到早晨上班后立即清掃。要統籌安排,科學應對,人工掃雪與機械鏟雪相結合,科學適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。
各轄區人民政府、常州經開區管委會要強化屬地責任,成立專門機構,負責本地區掃雪除冰的組織、協調工作,遇有降雪天氣,及時啟動掃雪除冰應急預案。按照“先立交、后道路”,“先重點、后一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴展”要求,做到隊伍、人員、工具“三落實”,保證責任區路面無積雪、無結冰,環境整潔有序。
市城管局按照《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》,加強對各地、各專業管養部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查,對完成較好的單位進行通報表揚,對于工作不到位、責任不到位的單位將給予曝光。市委市級機關工作委員會切實做好市級機關參與和支援所在區掃雪除冰工作的組織協調和督促檢查工作。
5.1預警分級
市氣象部門按照《常州市氣象災害應急預案》的規定,及時向市指揮部通報降雪冰凍天氣監測信息。市指揮部依據氣象部門通報的天氣信息,確定預警級別,并通報各成員單位和區掃雪除冰指揮機構。預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應劃分為四個等級,分別為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級,依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
特別重大(ⅰ級、紅色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,市區主要道路不具備車輛正常通行條件,并對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。
重大(ⅱ級、橙色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,并對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。
較大(ⅲ級、黃色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,并對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。
一般(ⅳ級、藍色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪,或已經出現大雪且可能持續,并對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。
5.2預警響應
當市氣象局發出預警信息后,各區和市各相關成員單位做好啟動應急預案準備,各成員單位按職責分工快速反應,積極部署,有效預防,做好掃雪除冰的各項準備工作。高架道路掃雪除冰應急預警由公安交警部門負責啟動,涉及單位按各自職責分工開展掃雪除冰工作。
隨著降雪冰凍天氣發生機率的增大,各區和市各相關成員單位應立即組織本系統、本部門應急力量到達各自工作崗位,備齊備足專業除雪作業所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節假日降雪預報時,各相關成員單位要留有充足人員和后備力量,隨時準備實施應急響應。市指揮部根據氣象變化向有關成員單位發布應急工作指令后,相關單位應盡快啟動本部門應急預案。
由于降雪冰凍災害在本市不同地區和不同行業造成影響程度不同,各地、各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上,針對雪情預警做出適級響應
5.2.1一般(ⅳ級)藍色預警響應
(1)各地、市指揮部各相關成員單位24小時值班,密切關注天氣變化。掃雪除冰作業人員確保通信暢通。
(2)市氣象部門加強監測預報,及時發布天氣情況。
(3)宣傳部門協調媒體及時刊播有關信息,加強相關防御知識宣傳。
(4)市鹽業有限公司調集足夠的融雪劑,鹽庫保持24小時值班。
5.2.2較大(ⅲ級)黃色預警響應
在藍色預警響應的基礎上,各地、市指揮部各相關成員單位進一步加強值班力量,各備勤點掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。根據降雪區域及降雪趨勢,市指揮部檢查掃雪除冰作業單位領導及作業人員到崗到位情況。各成員單位責任人和相關人員加強巡查,發現情況及時處置,及時報告。
5.2.3重大(ⅱ級)橙色預警響應
在黃色預警響應的基礎上,實行領導帶班值班,市指揮部各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪除冰保障應急工作,同時做好協調各方面力量投入掃雪除冰的準備工作。
5.2.4特別重大(ⅰ級)紅色預警響應
在橙色預警響應的基礎上,所有掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預案,調動一切資源,進一步加大各項工作力度和力量投入。
6.1基本響應
各成員單位根據風險等級,按照以下基本響應內容,出動相應的應急力量,保障城市雪天道路交通通行。
(1)出現降雪、路面結冰等影響正常道路交通時,由市指揮部組織各掃雪除冰作業責任單位開展掃雪除冰作業,各掃雪除冰作業單位必須立即按照本部門制定的應急預案采取相應措施。
(2)市、轄(市)區、常州經開區掃雪除冰指揮機構以及鎮(街道)、村(社區)根據掃雪除冰責任制和《常州市市容和環境衛生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》要求,按照“市,轄(市)區、常州經開區,鎮(街道),村(社區)”四級和街巷、鄉村道路清掃權屬關系劃分,組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間,城市管理執法部門要全員上崗,檢查督促社會單位和群眾進行掃雪除冰。對掃雪作業過程中,社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止。
(3)住建部門組織協調建設單位和施工單位做好施工現場及周邊掃雪除冰,保障交通通行條件,指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。交通運輸部門組織、調配機具和人員,保障轄區內國省、干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通;對所轄公交場站、btr站臺、公路客運中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作,協調指導常州國際機場集團除雪冰,確保公交客運車輛出行和民航客運安全。城市管理部門加強綠化帶、行道樹的巡查工作,及時維護遮擋措施,減少飛濺的融雪劑對植物生長的影響。電力部門做好電力設備的檢修和特巡工作,保障除雪設施正常供電,特別是保證應急指揮系統的電力供應。通信運營企業加強通信設施檢查,及時修復因災損壞的通信設施,保障搶險救災工作的通信暢通。
(4)公安交管部門及時調整警力部署,加強對重要區域、重點路口、立交橋、主干路等地區的疏導維護力度,及時清理路面事故及故障車,適時采取交通管制措施,做好各項交通保障。同時,與區掃雪除冰指揮機構建立聯動機制,必要時為掃雪作業車輛,供水、供電、燃氣車輛以及通信工程搶險車和救護車等開辟綠色通道。
6.2信息報告
預案啟動后,市指揮部各成員單位要強化信息意識、敏感意識,及時向市指揮部、市政府報告具體實施方案的啟動情況、領導到位情況、路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城市管理執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報,責成有關部門采取措施解決,反饋措施落實情況,并隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報,便于主責部門有重點、有針對性的開展工作。
6.3分級響應
6.3.1當降雪冰凍造成ⅳ級風險時,市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指揮機構開展掃雪除冰工作,根據事態發展和影響程度的變化,及時調整響應級別。
環境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪時,責任單位(地區)按責任區域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑,必要時開展掃雪作業,其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化;及時對人行步道的坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環境溫度較低(氣溫處于-5-0℃左右)。一定數量的車行道融雪鏟雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位(地區)按責任區域預撒融雪劑,降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段以融雪為主,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除,坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽、融雪劑或鋪設草墊。
6.3.2當降雪冰凍造成ⅲ級風險時,由市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指機構加大掃雪除冰工作力度。根據事態發展和影響程度的變化,按相關規定及時調整響應級別。
環境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中,責任單位(地區)按責任區域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑,必要時開展掃雪作業,其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化;及時對人行步道的坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環境溫度較低(氣溫處于-5-0℃左右)。一定數量的人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備,部分鏟雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位(地區)按責任區域預撒融雪劑,降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪為主,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除,坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽或融雪劑。
6.3.3當降雪冰凍造成ⅱ級風險時,市指揮部負責組織協調并開展先期應急處置工作,市指揮部副總指揮到市指揮部坐陣指揮。根據事態發展和影響程度的變化,按相關規定及時調整響應級別。
環境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。一定數量的人行步道和車行道融雪作業人員車輛準備,部分鏟雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中,責任單位(地區)按責任區域對高架、橋梁、車行道的坡道及重要路段實施融雪作業。車行道其他路段積雪達到30mm,鏟雪作業人員車輛開始鏟雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機械除雪后不需要使用融雪鹽、融雪劑融雪,積雪可堆置路邊自然融化。及時對人行步道及其坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環境溫度處于較低(氣溫處于-5-0℃左右)。全部人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備,全部機械作業人員車輛準備,全部人行步道清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位(地區)按責任區域預撒融雪劑,降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟,后撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。在高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪時,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及其坡道、沿線行道樹、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃清除、拋雪作業,坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽、融雪劑。
6.3.4當降雪冰凍造成ⅰ級風險時,市指揮部總指揮到市指揮部坐陣指揮。專業掃雪除冰力量、突擊力量和社會化力量全部準備,按照ⅱ級響應中環境溫度較低時的作業要求開展作業。
降雪中,當出現環境溫度由較高快速降至很低(氣溫處于-5℃以下),地面積雪融化后易結冰使路面出現非常滑的狀況,在加大鏟雪、掃雪除冰作業的同時,適當增加融雪鹽、融雪劑拋撒量和作業頻次。
6.4擴大應急
當掃雪除冰應急工作超出本指揮部能力,涉及其他專項應急指揮機構處置職責范圍的,由其啟動相關應急預案。
6.5應急結束
當降雪結束,并且由降雪造成的風險消除后,市指揮部確定應急結束。
7.1恢復交通環境
做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通環境。降雪結束后,各級城管部門及時組織環衛部門清運路邊積雪、殘冰,不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內,以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
在雪后交通恢復工作中,市公安局交管部門以盡量減少對正常交通的影響為前提,為作業單位提供必要交通保障。
7.2總結和評估
7.2.1掃雪除冰工作結束后,市指揮部各成員單位應組織開展總結評估,并報市指揮部,ⅱ級、ⅰ級應急響應的總結評估報告由市指揮部辦公室匯總后報市政府。
7.2.2認真總結經驗,完善應急機制。掃雪除冰工作結束后,市指揮部辦公室應及時召開成員單位會議,認真總結成功經驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善掃雪鏟冰保障應急工作機制,不斷提高應急工作水平。
(1)各轄市(區)人民政府、常州經開區管委會、市指揮部各成員單位安排專人收聽天氣預報,隨時了解天氣變化,遇有降雪預報時,提前將作業車輛進入各待命作業位置,確保在短時間內迅速開展作業。
(2)各掃雪除冰作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、后道路”,“先重點、后一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴展”的順序作業。
(3)夜間發生降雪,各掃雪除冰專業力量應于次日早4時30分前開始掃雪除冰作業,盡早恢復車行道交通通行條件。
(4)大雪以上降雪結束12小時內,城區主次干道、高架、橋梁、西繞城高速及各高速公路連接線、進出城通道單向至少保持2股道路的暢通,同時保持brt快速通道暢通。
(5)大雪以上降雪結束48小時內,城區內積雪清除完畢,交通恢復正常,西繞城高速、進出城通道、各高速公路連接線交通基本恢復正常。
(6)高架道路掃雪除冰作業由市掃雪除冰應急指揮部辦公室提前協調或應急征用掃雪除冰相關機械設備,按公安交警部門需求及時準備到位,按照“確保重點、兼顧面上”的原則和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中間車道、后向兩側擴展”的步驟,統籌做好高架道路掃雪除冰工作。降雪時,堅持“邊下、邊除、邊通”“以動保通”,小到中雪保證不封閉高架道路,大到暴雪結束12小時內,高架道路雙向至少保持各有1股車道能通行,大到暴雪結束48小時內,高架道路積雪結冰基本清除完畢,交通恢復正常。
9.1預案管理
市指揮部辦公室負責預案的編制、解釋和日常管理,并根據形勢發展,及時組織修訂、更新。
各轄市、區人民政府、常州經開區管委會、市指揮部成員單位要根據本預案制定相應預案,并報市指揮部辦公室備案。
9.2預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
9.3數量表述
本預案有關數量的表述中,以上含本數,以下不含本數。
掃雪應急預案總結篇三
(一)成立合肥市城管局冬季掃雪鏟冰領導小組,組長由鄧真曉局長擔任,副組長由副局長楊鋒、徐世元、紀檢組長宇汝新擔任;成員由各區城管局主要負責人和局機關相關業務處室以及市龍泉山垃圾處理場、市城管行政執法督察支隊、市機械化清掃隊負責人組成。局領導小組下設辦公室,執行領導小組的決定和指令,辦理具體事宜,掌握各區掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在指揮中心,辦公室電話:。
領導分工:楊鋒副局長主要負責蜀山區(政務區)、高新區掃雪除冰工作;程本友副局長主要負責瑤海區掃雪除冰工作;徐世元副局長主要負責包河區(濱湖區)、經開區掃雪除冰工作;徐慶柱副局長主要負責廬陽區掃雪除冰工作;宇汝新組長負責新站區掃雪除冰工作。
(二)各區城管局成立相應領導小組,主要負責領導任組長,協助區政府全面組織本轄區范圍內的掃雪鏟冰工作,完成本部門的掃雪鏟冰任務。各區城管局要制定相應的掃雪鏟冰應急預案,報市城管局局掃雪鏟冰領導小組辦公室備案。
城管系統掃雪鏟冰工作在市政府的統一領導下,實行統一指揮、分區負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法,城管系統發揮主力軍作用,具體責任劃分為:
各區城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪鏟冰工作;
各街道(鄉鎮)負責轄區內掃雪鏟冰工作,動員沿街單位、經營戶和住戶負責責任區范圍內的掃雪鏟冰。具體責任區范圍為左右至鄰墻、前后為門前到道路中心線。
市機械化清掃隊協助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪鏟冰工作,并準備應急灑水車,根據需要做好融雪工作。
垃圾處理場做好進場道路及作業區內掃雪鏟冰工作,確保垃圾進場。
城區道路共劃分為三類,即:一類道路、二類道路、三類道路,其標準是:
(一)一類道路:城區繁華區域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“六橫五縱一環”:長江路及其高架、蕪湖路、黃山路、望江路、壽春路、臨泉路,金寨路及其高架、徽州大道、潛山路、合作化路、勝利路、明光路,一環路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時,嚴重情況不超過24小時。
(二)二類道路:除一類道路以外的城區主次干道和城市出入口道路; 二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時,嚴
重情況不超過36小時。
(三)三類道路:除
一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時,嚴重情況不超過48小時。
按照降雪量程度,結合我市實際情況,降雪預警級別共分三級,降大雪或特大雪(一級)、降中雪(二級)、降小雪(三級)。
(一)一級除雪預案:當降中到大雪時,市城管局和各區城管局掃雪鏟冰辦公室不分白天、夜晚、節假日,以雪為令,迅速組織工作。市城管局統一指揮,各區協調相關部門、街道做好搶險工作、增添搶險物資,對城區
一、二類道路積雪進行清除,及時撒布工業鹽,防止路面結冰。
(二)二級除雪預案:當降小雪時,各區城管局立即調查雪情、路況,組織人員、設備的集結、調配,視路面情況,上路作業。各區及市機掃隊利用機掃車輛,對高架道路一類道路進行快速清掃,使地面無積雪。當路面積雪厚度超過
1.5cm時,對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區撒布工業鹽,防止路面結冰。
(三)三級除雪預案:當氣象預報有雪時,市區各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗,成員立即到位,做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行;街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。
各區在組織環衛隊伍掃雪的同時,督促沿街責任單位、經營戶和住戶及時清掃,白天降雪的,隨降隨掃;夜間降雪的,在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
(一)確保通訊指揮暢通。應急預案啟動后,市、區掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度,設專人晝夜值班,負責電話、傳真聯絡,保持對講機聯絡暢通,每日上報掃雪鏟冰進度,及時上報重大情況。
(二)加大督查力度。各區要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度,宣傳動員廣大市民積極行動起來,主動清除責任區內的積雪。對表現好的單位和個人及時予以宣傳報道,對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光,并依法進行處罰。
(三)物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處,各區要購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具,儲備足夠的油料,車輛、設備要隨時處于良好狀態。
(四)安全規范作業。各區要對戶外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查,消除安全隱患。環衛清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時,要著標志服,設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈,謹慎駕駛,保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下,停止道路一切沖洗作業,防止路面結冰。
掃雪應急預案總結篇四
針對冬季可能出現的雨雪天氣,提前做好人力、物力等準備工作,認真貫徹落實掃雪鏟冰任務,確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全,保證下雪后,能及時組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍,力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據我校實際,特制訂本應急預案:
學校高度重視掃雪鏟冰工作,成立掃雪領導小組,統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作,監督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實。
組長:z
副組長:z
組員:zz、各年級主任、各班主任等
本預案實施的范圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪,導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產生較大影響的天氣。
1.夜間降雪,由全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點之前到達學校并在領導小組的統一指揮下開始打掃,重點是道路積雪。
2.節假日降雪,全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。
3.當白天突降大雪時,掃雪工作隨時有可能進行,具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。
1.下雪后,各班主任要加強對學生的安全教育,提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人,要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。
2.白天有體育課的班級,一般情況在教室上室內課,體育教師必須在班上;如需上室外課,嚴禁學生打雪戰、嚴禁追逐打鬧,體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的安全第一責任人。
3.掃雪工具由總務處統一準備。總務處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。
4.清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。
5.全體教職員工在做好學生安全教育的同時,要進一步樹立全局觀念,明確掃雪工作的重要性和嚴肅性,增強掃雪工作的責任感,顧全大局,服從命令,特別是黨員干部要身先士卒,做好表率作用,體現奉獻精神,不管何時,特別是雙休日、節假日期間,下雪就是命令,見雪就見行動,保證結冰之前徹底清掃完積雪,確保全體師生校園內出行安全,確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。
掃雪應急預案總結篇五
1.1編制目的
為切實加強全縣國省道應急管理工作,有效應對惡劣天氣對我局干線公路和橋梁安全暢通造成的危害和影響,進一步防范與應對惡劣天氣突發事件,增強惡劣天氣預防與準備、監測與預警、應急響應及保障能力,不斷完善防御響應和應急響應機制,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,保障公路暢通,有效發揮我局各科室部門在應對突發事件中的作用,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省突發事件總體應急預案》、《交通運輸綜合應急預案》等法律、法規、規范性文件。
1.3適用范圍
本預案適用于普通國省道自然災害等惡劣天氣的突發事件。
1.4事件分級
1.4.1、線路分類
一類線路
與國家高速公路網主線平行的干線公路,國家高速公路網主線的聯絡線。
二類線路
高速公路連接線線路,連接縣城與縣主城區的干線公路。
三類線路
不屬于一類、二類的其他干線公路。
四類線路
其他省養支線公路。
時限要求
一類線路隨時進行重點部位(重點部位是指橋梁、急彎、下同)防滑除冰處理,全面清除積雪積冰不超過12小時(嚴重冰雪災情不超過24小時)。道路應始終維持通行狀態。
二類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災情重點部位防滑除冰處理完畢不超過12小時),全面清除積雪積冰不超過24小時(嚴重冰雪災情不超過48小時)。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過12小時。
三類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災情重點部位防滑除冰處理完畢不超過24小時),全面清除積雪積冰不超過48小時(嚴重冰雪災情不超過72小時)。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。
四類線路進行重點部位防滑處理不超過24小時(嚴重冰雪災情不超過48小時)。道路中斷交通時間一般不超過24小時,但不能確保交通安全的路段應封閉交通。
1.4.2、應急響應
(一)應急響應分為四級
四級響應
當氣象預報有雪情或氣溫低于0℃時,由局啟動四級響應并報告市局領導小組,局應急領導小組負責人立即上崗,成員立即到位,同時做好除雪防凍人力、物資、設備的準備。
三級響應
當降小雪或個別路段出現冰凍時,由局啟動三級響應并報告市局領導小組。局領導小組調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。同時,及時上報信息到當地政府辦公室和市局養護科。
二級響應
當降中到大雪或一、二類線路出現冰凍時,局立即報告市局領導小組,由市局領導小組接到報告后啟動二級響應。局應急領導小組負責人立即上崗,成員立即到位,立即按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業,協調交警部門臨時封閉不適宜通行路段、確定繞行線路預案并向社會公告。同時按信息通報的要求及時上報信息到當地政府辦公室和市局養護科。
一級響應
當我局干線公路出現大范圍冰凍封路情況,局應急領導小組迅速報告當地政府及市公路局,請求動員社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
(二)應急處置措施
①除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪冰與撒融雪劑融冰防凍相結合,大范圍機械作業與局部人工處理相結合,專業隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合,全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施。
預案啟動后,局屬各單位要根據自身職責按照先通后暢、確保重點的原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作,科學調配人力、物力、機械設備等,迅速對受災路段采取處置行動。各單位要準確把握撒融雪劑和除雪的時機,合理配置和使用現有機械,及時清除路面積冰積雪,保障公路暢通。
(1)開始降雪(冰雨)后,立即安排在公路全線進行一次大范圍、小劑量的徹底撒融雪劑(其它融雪劑或工業鹽)工作,撒布劑量可控制在30克/平方米。依靠車輪流動與路面摩擦產生的熱量、汽車尾氣排放的熱量和融雪劑的聯合作用,實現雪降即融,并形成一定濃度的鹽水,在降雪與路面間形成隔離層,起到防凍作用。
(2)當降雪厚度超過2cm時,待降雪結束后或達5cm,出動平地機、推土機等機械設備進行除雪。除雪應及時,避免行車碾壓后難以清除積雪。在機械刮除積雪后,為消除殘留積雪影響,應及時撒布20克/平方米的鹽。在橋梁、急彎、風口路段加倍撒融雪劑量,必要時鋪設麻袋、砂石等防滑材料。
(3)當出現連續降雪時,應24小時連續進行除雪作業,以平地機(或輪式推土機為主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業。對橋梁、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施,增設導向標志,對車輛進行限速,保障車輛安全行駛。
(4)當路面大面積結冰時,在結冰處撒融雪劑(或其它融雪劑或工業鹽)40克/平方米,根據氣溫情況一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現上述(三)、(四)兩種情況時需反復作業。局領導小組要根據轄區內工作量大小,統籌安排除雪除冰工作,必要時請求當地政府協調當地防軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(5)在橋梁、急彎等重點部位應安排人員值守,及時進行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點部位通行安全。
②交通安全措施
(1)對路面冰凍嚴重,已危及交通安全的路段,局領導小組要及時報告當地政府協助交警封閉交通,同時確定繞行線路預案并向社會公告。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,在封閉線路與繞行線路的交叉路口設立指路標志引導過往車輛繞道行駛。對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰,車輛慢行”的告示牌。
(2)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外),并在路段兩端設置警告標志、減速裝置等交通安全設施,工程處必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
③應急結束
當防抗冰雪災害應急處置工作全部完成,公路恢復暢通,5日平均氣溫回升到3℃或以上,并且天氣預報7日內不會出現降雪或氣溫低于0℃天氣,局應急領導小組應適時宣布在所管轄范圍內結束本次應急響應行動,但局未宣布結束更大范圍的應急響應行動時,應按規定繼續執行值班和信息上報制度。
1.5工作原則
1.5.1以人為本,預防為主。始終把保障人民群眾生命財產安全和身體健康作為首要任務,在預防和應急工作中,堅持風險導向,強化預防預警,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和公共危害。
1.5.2快速反應,協同應對。整合現有應急資源,建立健全交通運輸應急處置協調聯動機制,明確各方責任,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、協調有序、運轉高效的交通運輸應急工作體制機制。
1.5.3分級負責,屬地為主。突發事件發生地縣級以上人民政府是突發事件應急處置的責任主體。各級交通運輸部門在本級政府的統一領導下,按照本級政府專項應急預案規定的職責要求,全力做好突發事件應對工作。
1.5.4完善體系,有效銜接。本應急預案應與市縣有關部門應急預案有效銜接。
應急組織機構包括應急指揮機構、專家組和現場應急指揮機構。同時確定公路管理局各科室部門應急工作職責。應急指揮機構為公路管理局突發事件應急工作領導小組及局各科室。公路管理局突發事件應急工作領導小組組長由公路管理局書記擔任,副組長由公路管理局有關領導擔任,成員由局有關科室主要負責人組成。突發事件應急工作領導小組辦公室(以下簡稱“局應急辦”)設在養護科,養護公司經理擔任辦公室主任。
2.1領導小組辦公室設在養護公司,侯海英兼任防雪除滑辦公室主任。
2.2應急領導小組職責
2.2.1.貫徹落實當地政府和市局有關防冰雪災害工作的指示精神和有關指令。
2.2.2.指導督促局屬各單位防冰雪災害應急工作。
2.2.3.及時協調解決防災抗災工作中的重大問題,對涉及全局范圍的重大應急行動實行一定范圍的直接組織和指揮,確保公路通暢、安全。
2.2.4.及時掌握轄區內干線公路路況,積極向市局及當地政府報告工作實施情況,必要時請求政府動員力量參與抗災。
2.3各科室工作職責
2.3.1.養護公司:負責轄區干線公路和橋梁的安全保暢工作;
2.3.2.工程處:檢查各項目部通車路段施工現場的安全管理。
2.3.3.路政大隊:加強路政管理,及時清除各種路障。
2.3.4.機務科:核查所有機械狀況,對機械進行維護保養,恢復使用性能,及時調度設備。
2.3.5.安全辦:組織和參與對轄區范圍內重大突發事故的調查。
2.3.6.辦公室:做好路網通阻信息和防災抗災信息發布及宣傳工作。
2.3.7.財務科:籌集經費保障防災抗災工作順利實施。
突發事件應急響應終止后,本預案中局各科室牽頭單位及時組織參與單位對突發事件應急處置情況開展總結評估,客觀評估應急處置工作實效,深入總結分析存在問題和下一步改進措施,并報縣突發事件應急工作領導小組。
4.1技術保障
山東公路管理局突發事件應急工作領導小組組織局各科室加大監測、預防預警和應急處置技術的研發投入。
4.2資金保障
山東公路管理局突發事件應急工作領導小組加強應急工作經費保障,指導財務科將交通運輸惡劣天氣突發事件應急工作經費納入預算管理。
4.3物資保障
應急物資儲備工作在山東公路管理局突發事件應急工作領導小組領導下,由局應急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,建立統一的應急物資儲備信息庫。
4.4隊伍保障
在公路管理局突發事件應急工作領導小組領導下,由局應急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,做好應急隊伍的規劃和建設,根據風險評估結果和專項應急預案要求,統籌考慮公路管理局應急救援隊伍建設。
4.5通信保障
局應急辦與公安、應急、自然資源、氣象等縣直相關部門構建互通互聯的信息共享平臺,完善綜合交通運輸調度和應急指揮系統建設,確保突發事件應急處置工作指揮順暢、聯絡暢通。
4.6宣教培訓
局應急辦負責制定交通運輸突發事件應急工作宣傳教育、培訓計劃。組織本轄區交通運輸突發事件應急工作宣傳教育和培訓工作。加大對突發事件行政責任人的培訓力度,經常組織開展應急法律、法規和知識的宣傳教育活動,普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識。
公路管理局應急工作領導小組應當協調局各科室加強同新聞宣傳機構的協調和溝通,及時提供各類相關信息。
5.1發布主體
信息由局應急辦和突發事件應急處置牽頭科室負責核實整理,局應急辦按規定統一發布。
5.2發布方式
發布方式包括縣政府門戶網站、政務微博、微信公眾號以及經縣政府授權的官方媒體、局內部微信群等。
6.1預案管理
6.1.1預案管理與更新
當出現下列情形之一時,局應急辦負責組織修訂完善本預案,更新后報有關部門備案:
(1)預案依據的有關法律、法規、上位預案等發生變化的;
(2)交通運輸突發事件應急處置機構及其職責發生重大變化或調整的;
(3)交通運輸突發事件風險發生重大變化的;
(4)預案中的其他重要信息發生變化的;
(5)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;
(6)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.1.2預案制定與解釋
本預案由山東公路管理局制定、組織實施并負責解釋。
6.2預案演練
應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面演練等方式,組織開展形式多樣的應急演練。專項預案至少每1年進行一次應急演練。
6.3發布實施
本預案自印發之日起實施。