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生活必需品保供應急預案 場景一篇一

成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業發展服貿市場體系科為成員的衡水市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

督導各縣(市、區)商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業人員管理，所有從業人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領導小組，相關科室)

為應對突發事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯系和儲備制度。

(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業。

(1)重點農貿批發市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發市場，重點保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。

(2)重點超市連鎖企業(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區)生活必須品供應。

(3)重點肉菜儲備企業(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。

（二）明確風險分級保供制度。

為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業時間，控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發生，嚴格落實場所清潔衛生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；

3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業，小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

（三）明確縣(市、區)政府作為市場應急保供第一責任人。組織協調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分縣(市、區)建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經營企業與原產地或者大型加工企業建立優先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。

(責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監測工作。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

(一)從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業代表性的重點企業對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

(二)對重點蔬菜批發市場貨源供應情況進行監測。

(三)各縣(市、區)商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。

（責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

根據生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。

(一)按照穩定市場的原則，加強與宣傳、網信等部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

(二)督導生產者、供應商、流通終端企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

(三)相關縣(市、區)生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區)儲備物資投放市場，縣(市、區)物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

(五)按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

(六)協調市場監管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。

結合疫情期間商貿領城安全生產面臨的新形勢新特點，抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產隱患檢查排查。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

生活必需品保供應急預案 場景一篇二

為有效預防和及時消除因疫情引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需求，維護正常的社會秩序，依據《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》《山東省突發事件總體應急預案》《濰坊市生活必需品市場供應突發事件應急預案》，制定本預案。

本預案適用于青州市范圍內因新冠疫情突發造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關系突變，導致商品脫銷供應不暢，影響社會穩定，需對突發情況立即處置的應對工作。

（一）加強組織領導。市商務局成立商務系統應急保供工作領導小組，由市商務局主要負責同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領導干部及各保供企業（商超）主要負責同志任成員，領導小組辦公室設在市場秩序和市場運行科，負責日常工作。各鎮街區分別成立應急保供小組，負責本轄區內生活必需品的保障供應，市商務局做好聯系包靠。市直相關部門根據各自職責，協助執行。（責任單位：市商務局、市直各相關部門，各鎮街區）

（二）明晰保供網格。城區確定12家商超作為重點保供企業，對應劃分12個網格；全市13個鎮街區確定54家重點商超作為保供單位，對應劃分54個網格，確保城鄉保供全覆蓋。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業加強監管，確保儲備物資數量充足。（責任單位：市商務局、各鎮街區）

（三）明確保供流程。

城區保供流程。城區各保供商超根據劃分的網格區域，將保供任務細化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動保供程序，商務局包靠人員、街道聯絡員、商超聯絡員迅速聯動，由街道聯絡員提供物資明細，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯絡員負責做好交接和結算。

鎮街區保供流程。鎮街區聯絡員負責收集村（社區）生活必需品明細，對接網格內保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯絡員負責做好交接和結算。鎮街區總聯絡員、商務局包靠人員做好協調。

（四）強化隔離點保障。城區隔離點生活必需品的保障由城區對應網格內保供商超負責；鎮街區隔離點生活必需品的保障由各鎮街區轄區對應保供商超負責。

（五）做好全市統籌和儲備。因封控等原因超市停業或進貨渠道受阻，按照“就近補位，全市調配統籌”的原則進行調劑和補充。城區網格內保供商超出現暫停營業時，由商務局包靠人員協調就近商超補位；鎮街區網格保供商超出現暫停營業時，由鎮街區總聯絡員負責協調就近商超補位。做好商超現有供貨渠道與從我市采購兩手準備。

（六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業合作社、高柳鎮九州農莊和何官鎮天祿農業發展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市發改局）

（七）規范市場秩序。對哄抬物價、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經營秩序的違法經營活動進行打擊。（責任單位：市市場監管局）

（八）暢通綠色通道。部門聯動，確保物資運送暢通。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務局）

（一）城區保障

城區生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個網格。

網格一：大潤發超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進購渠道大潤發濟南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯系人公佩生、商務局李守富）

網格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人陳鵬、商務局鄧鞠）

網格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西范圍內的居民小區。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯系人楊春明、商務局張志勇）

網格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內的居民小區。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯系人張彩云、商務局孫偉）

網格五：金天地超市西環路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進購渠道本地生產企業，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯系人付增華、商務局高偉）

網格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯系人路文鵬、商務局王彥標）

網格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內的居民小區，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯系人南培成、商務局蔣德元）

網格八：萬隆超市開發區店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內的居民小區，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進購渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯系人劉偉杰、商務局王傳經）

網格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內的居民小區，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯系人李彬、商務局李紅偉）

網格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人張雪萍、商務局高輝）

網格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人楊文凱、商務局程希群）

網格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人高巍、商務局李愛花）

（二）鎮街區（城區以外）保障

各鎮街區生活必需品的保障原則上由網格內商超供應，由鎮街區總聯絡員和社區聯絡員協調，市商務局人員分鎮街區包靠；也可由鎮街區根據實際情況自行安排采購，供給不足時由市商務局進行協調。

王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個社區聯絡員。（總聯絡員陸佳雨、商務局王傳經）

益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬客來超市、任七萬隆超市、宅客優生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區聯絡員。（總聯絡員趙世鵬、商務局蔣德元）

云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區聯絡員。（總聯絡員王淑寧、商務局李守富）

黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區聯絡員。（總聯絡員鞠建月、商務局李紅偉）

彌河鎮：保供商超美佳樂超市彌河店、美家樂超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區聯絡人。（總聯絡員左乾、商務局李守富）

王墳鎮：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區聯絡人。（總聯絡員馮員家、商務局王彥標）

廟子鎮：保供商超盛達超市、葉波大潤發超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區聯絡人。（總聯絡員李欣、商務局李愛花）

邵莊鎮：保供商超天天樂購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區聯絡員。（總聯絡員李寧、商務局高偉）

高柳鎮：保供商超金天地超市陽河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區聯絡員。（總聯絡員霍明琛、商務局孫偉）

何官鎮：保供商超美佳樂超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區聯絡員。（總聯絡員張國萍、商務局程希群）

東夏鎮：保供商超金天地超市邵樹店、萬隆超市東楊店、洪剛超市、萬家樂超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區聯絡員。（總聯絡員張永生、商務局張志勇）

譚坊鎮：保供商超譚坊萬家喜超市、宜家超市、譚坊鎮梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區聯絡員。（總聯絡員郝靜、商務局高輝）

王母宮發展區：保供商超福客隆超市、南石塔美佳樂、金天地順成商貿公司高柳店、王母宮美佳樂，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區聯絡人。（總聯絡員劉穎、商務局鄧鞠）

生活必需品保供應急預案 場景一篇三

為了貫徹落實縣委、縣政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領導小組的統一領導下，積極組織開展好全縣商務流通領域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎上，為切實保障和維護人民群眾的生活秩序，制定本預案。

突發事件生活必需品市場供應應急工作應當貫徹統一指揮、職責明確、分工合作、科學監測、及時反應和處置得力的基本原則。

本預案是根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院、省政府有關文件和商務部、省商務廳《生活必需品市場供應突發事件應急預案》，市商務局疫情防控工作會議精神，結合我縣實際而制定的。

生活必需品市場異常波動應急工作由縣政府統一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協調的工作機制。成立了縣商務局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領導小組。局黨組書記、局長周永寧任組長，招商服務中心主任劉小如任副組長，領導小組成員有：鄭曉寧副局長、王志強副主任。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔。職責主要是收集生活必需品市場供求信息，分析、預測生活必需品市場供應發展態勢，提出啟動應急預案的建議，協調生活必需品生產、運輸、儲備和銷售。

三、

為及時發現并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進行監測并實行信息報送制度。

(一)監測的主體、內容和對象

監測主體：縣商務局負責突發事件生活必需品市場供應的監測和預警工作。

監測對象:生產和經營糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點生產企業、商場、超市和蔬菜批發市場。

監測內容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態，收集、匯總、分析監測信息，并準確及時提出預警建議。

(二)監測報告制度

縣商務局和列入全縣市場異常波動監測預警范圍的監測對象，須按要求及時、準確、完整的報送有關數據及市場情況。監測報告實行屬地化管理，縣商務局和生活必需品監測企業原則上堅持日監測、周報告制度，必要時實行日監測、日報告制度。

（一）加強生活必需品的市場監測，啟動了市場運行監測應急機制，摸清市場儲備底數，全面及時掌握市場銷售和庫存變動情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。

（二）指導商場超市和農貿市場在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場設卡防護工作，每日專人負責登記，測量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。

（三）確定盂縣主要骨干企業2家：盂縣西關農副產品批發市場、盂縣秀東農副產品批發市場；大型應急網點4個：山西凱通優鮮商貿有限公司（凱通店、凱悅城店、優鮮店）、山西鑫帝商貿有限公司、盂縣田森超市廣場店、盂縣佳元亨泰商貿有限公司（斑馬鮮生）等企業為重點疫情防控物資儲備企業，骨干企業和應急網點要做好生活必需品的儲備力度，確保生活必需品物資調得動、運得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場供應。

（四）各商場超市、農貿市場不得進行活禽、魚類等的現場宰殺銷售，全面禁止人工養殖場所野生動物轉運販賣，禁止一切形式的野生動物交易買賣。

（五）加強與相關部門協調，幫助商場超市、農貿市場密切產銷對接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場供應。同時，加強輿論引導，積極引導消費者理性消費，預防恐慌性搶購行為的發生。

我局實行包保制，加強對商場超市、農貿市場疫情防控工作的督導。

（一）認真貫徹落實縣疫情防控領導小組的有關要求和精神，全面加強農貿市場衛生整治。

（二）農貿市場開門營業前要進行內外大清掃，大整理。

（三）嚴格要求市場所有人員做好自我防護。所有管理人員、柜臺營業人員要佩戴口罩上崗；有發熱咳嗽等相應癥狀的員工要休息或就醫。

（四）張貼告示，告誡有發熱及咳嗽癥狀的人不要進入農貿市場；不要帶寵物進場。

（五）張貼告示，建議市民理性消費，不要囤積，建議市民戴口罩進市場，建議市民錯峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場秩序。

（六）所有運貨車輛都要按要求進行定期消毒。

（七）動員并組織商戶積極備貨，滿足供應，合法經營，誠信經營。保障補貨及時、正常供應和價格穩定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價等行為。

生活必需品保供應急預案 場景一篇四

為做好新冠疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。

(一)組織機構

設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

組長：xx縣委常委常務副縣長

副組長：xx發改委主任、xx經信局局長

成員：糧食、交通運輸、農業農村、市場監管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人

辦公室設在發改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。

（二）主要職責

統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

（一）啟動和中止條件

根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。

（二）監測預警制度

1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度

1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。

3.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

（四）經費保障

統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程序給予經費保障支持。

（一）糧油方面

城區成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信局牽頭，市場監管局配合）

（二）豬肉方面

豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量,發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）

（三）蔬菜方面

因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發情況下的調控需要。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）

（四）水電氣暖及成品油方面

保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）

（五）農村地區比照城區執行。

(一)抓好生產保貨源

1.組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（農業農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）

2.保障好農產品質量安全，對接采購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市場監管局牽頭，農業農村局、經信局配合）

3.加強成品油調配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）

4.解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業局牽頭，交通局、經信局配合）

（二）健全重點企業保障

1.建立參與政府價格調控的重點企業并進行動態調整。（發改委牽頭，農業農村局、經信局、市場監管局配合）

2.采取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業農村局、發改委配合）

3.動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業增加商業庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合）

4.組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合）

5.對承擔重大任務的骨干企業，采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

（三）做實貨源對接

1.組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信局牽頭，農業農村局配合）

2.充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信局）

3.協助超市、商場等零售企業，特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。（經信局）

（四）組織應急儲備投放

1.組織投放政府儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

2.當儲備物資無法滿足事發地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可于應急處置工作結束后補充完善。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

（五）增加經營場所供應

1.組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織，有序營業。組織引導大型商超、社區菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監管局牽頭，經信局配合）

2.通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩定市場價格。（交通局牽頭，市場監管局配合）

3.商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經信局牽頭，市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合）

4.商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信局牽頭，市場監管局配合）

5.一旦發現缺貨，商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。（經信局牽頭，交通局配合）

1.依托骨干流通、物流等企業，切實組織建立好疫情風險區“配送網”。（交通局）

2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）

（一）做好封閉小區終端配送

1.制定封閉小區居民生活物資配送規范，在小區內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

2.鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

3.組織大型商超、農產品批發市場和社區——對接，根據企業供應能力，分包社區定向供應生活物資。（經信局）

4.鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）

5.鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局、市場監管局、城管局配合）

6.鼓勵居民利用電商app、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）

7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，交通局配合）

（二）做好困難群眾幫扶

1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

2.對線上購物操作困難的居民，由社區或物業收集匯總居民購物需求信息，統一下單代購。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

4.摸排社區患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區統一對接藥房，及時配送。（所在地鄉鎮人民政府）

（一）引導穩定消費預期

1.利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

（二）暢通訴求反饋渠道

1.開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）

（三）嚴厲打擊違法行為

加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監管局）

生活必需品保供應急預案 場景一篇五

為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，界首市商務糧食局特制定生活必需品市場保供應急預案。

以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

在疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

(二)對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天，生活必需品價格上漲50%，生活必需品供應緊張，市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

為應對突發事件引起的市場波動，建立生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

（一）確定華聯、聯華、萬家福超市等數家生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。

(二)定期進行生活必需品的供求動態分析。

(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

(一)確保生活必需品的運輸暢通。對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。商務糧食局會同市場監管、發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

生活必需品保供應急預案 場景一篇六

為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

(二)對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

(二)定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

(一)在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

(二)根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

(一)當出現三級狀態時，應采取以下措施:

1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

(二)當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

(三)當出現一級狀態時,除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

生活必需品保供應急預案 場景一篇七

根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場經營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

（一）領導小組

全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。

（二）職責分工

1.市場保供組。由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發布機制，穩定市場預期。

2.儲備調撥組。由市發展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。

3.農業生產供應組。由市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區生產生活。

4.食品生產供應組。由市工業和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產生活。

5.市場監管組。由市市場監管局、市發展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。

6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。

7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。

8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發生時，按照市政府相關要求進行撥付。

（一）貨源準備

1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。

2.增加商業庫存。與全市應急保供企業和生活物資儲備企業保持緊密聯系，督促企業及時更新生產、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業增加經營性庫存，落實后續貨源，明確投放網絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業庫存應保證3天以上供應量。

3.加強產銷銜接。各縣（市）區要督促流通企業與生產者、供應商進一步密切產銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發揮骨干企業網絡渠道廣、集散功能強的優勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。

（二）監測預警

依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令20xx年 第 4 號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發生在一個設區的市較大范圍的市場異常波動。

各縣（市）區商務、發改、農業農村、工信部門要根據預警級別，做好市場供應保障監測工作。密切監測生活物資生產基地、加工企業和批發、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發現潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。

（一）分級響應

發生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。

（二）信息報告

大型批發、零售企業如出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩定，企業負責人應當在1小時內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數據，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數量等內容。

（三）指揮協調

啟動應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現場，指導、組織生活物資應急處置行動。

（四）建立保供企業、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規劃

疫情發生后，市、縣（市）區兩級要優先解封重點保供企業人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環”等管理措施。一旦發現1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯保聯供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。

（五）優化封閉社區（小區）終端配送

各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農產品批發市場、連鎖生鮮企業等與社區對接，根據需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商app、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進行線上購物，發揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

（六）打通生活物資供應最后一公里

指導物資保供單位，大力配合社區，對行動不便、不會網上采購的居民，安排樓長、網格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。

（一）組織保障。充分發揮市、縣（市）區兩級預防網作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場供應。加強各成員單位間溝通協調，通力合作、密切配合，形成工作合力。

（二）經費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。

（三）交通運輸保障。積極協調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。

（四）治安保障。公安、市場監管等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。

（五）縣（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關職責。

生活必需品保供應急預案 場景一篇八

為扎實做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行，根據《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發改函〔xxxx〕1號），結合我鎮實際，制定本方案。

（一）組成人員

1.成立中堡鎮生活物資保障工作協調機制，加強部門信息共享，協調解決本區域內疫情重點地區生活物資供應保障工作，滿足防控工作需要。

生活物資保障協調機制辦公室設在鎮疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協調機制成員分管部門相關負責同志擔任。協調機制成員因工作變動需要調整的，向協調機制辦公室提出并及時更新備案。

（二）主要職責

2.在中堡鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部的領導和指揮下，生活物資保障工作協調機制相關部門依據各自職責，統籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

（三）啟動和中止條件

3.一旦本鎮非閉環管理區域出現1例本土確診病例，即由鎮級有關部門根據需要啟動生活物資保障機制，統籌物資保障各項工作，直至本鎮中風險區清零為止。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（四）監測預警制度

4.每日跟蹤監測全鎮及疫情相關村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關注日漲幅或連續兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發現的問題向縣級指揮部及相關部門匯報。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

5.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（五）報告處置制度

6.各村生活物資保障機制應及時向鎮級生活物資保障工作協調機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮級協調機制各成員按職責分工負責）

7.高風險區所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度，各地保障情況可結合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮直有關單位，各相關部門按職責分工負責）。

8.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資有關情況。（各村兩委，鎮級協調機制各成員按職責分工負責）

9.統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程序給予經費保障支持。（各村兩委，鎮財政所按職責分工負責）

（七）糧油方面

10.落實糧食儲備規模和小包裝應急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監管，密切關注市場動態，及時掌握轄區內糧食供應情況，督促糧食應急供應網點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（八）豬肉方面

11.城市豬肉常規儲備規模按鎮村常住人口3天消費量安排。發生疫情的地要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（九）蔬菜方面

12.各村要結合當地蔬菜產銷情況，因地制宜建立蔬菜應急儲備庫存，以滿足突發情況下的調控需要。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（十）水電氣方面

13.保障居民水電氣正常供應。(各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（十一）抓好貨源生產

14.提前摸清轄區內農副產品企業的原材料和產成品庫存數量、產能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

15.保障農產品質量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農產品時，嚴把質量安全關。落實食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

16.加強成品油調配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統籌使用地方政府和城鎮燃氣企業已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產人員管控和個人防護，上門換氣時務必做好送氣工個人防護，對預付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

生活必需品保供應急預案 場景一篇九

根據《關于印發新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調度會議精神，為確保我縣新冠疫情發生時的生活物資供應，特制定本方案。

統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

（一）組織機構

縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發改委、經信（商務）牽頭，糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。

（二）工作職責

負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實時監測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸通暢；完成領導交辦的其他工作。

發改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

經信（商務）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區電力供應，通信通暢； 保證疫區成品油足額供應。

糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監測日報制度；及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況,及時作出預警；加強統籌調度,做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節運行暢通,保障高效；加強輿論引導,通過主流媒體及時發布準確糧食市場供求信息,引導消費者理性消費,避免出現不必要的排隊搶購行為。

交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優先順暢通行；統籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清x汽運公司、福運來物流等企業運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯系，確保我縣生活物資快速運達。

農業農村：積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況；配合做好農產品市場保供應急工作。

市監：做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。

城管：加強居民用水用氣監測預警，協調做好供應保障。

宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

教育：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的.采購、儲備、調撥、配送工作；

民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。

財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。

應急管理：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

統計：為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。

生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。

生活必需品保供應急預案 場景一篇十

為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的.處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關文件要求，結合新街社區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

社區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

組長：夏培波；

成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。

領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護新街社區這片凈土。

各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個人衛生。

1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時發布發生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防范能力；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

2、后勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：

1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生，實行佩戴口罩的制度。

2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體溫檢查點，入內人員必須進行體溫檢查和登記等。

3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

4、加強冷鏈食品衛生管理.

5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。

6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員，及時匯報領導小組并進行隔離觀察。

1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府匯報社區出現的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

2、領導小組要及時把發生病情的居民送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發生疫情的場所進行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

4、疫情發生時，社區要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過去。

儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關規定實行責任倒查，并追究相關人員的法律責任。

生活必需品保供應急預案 場景一篇十一

根據xxx委、政府決策部署，建立統一調撥、采儲結合、節約高效的供應保障體系。全面抓好重要醫療物資和蔬菜、水果、肉類等生活物資生產、采購、儲備調度、運輸等關鍵環節，滿足突發疫情應對處置需要，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假違法行為，切實保障人民群眾生命安全，維護經濟社會穩定有序運行，確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。

堅持協同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應迅速、運轉高效的工作體系。強化協同聯動，共同推動重點醫療物資和生活物資保障任務順利完成。

堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經濟社會運行造成的巨大沖擊，加強重要醫療物資實物儲備與產能動員之間的銜接配套，關鍵時刻拿得出配得齊、調得快。做好生活物資市場價格和供應情況監測，提前進行預判準備，確保供應穩定。

堅持平戰結合原則。統籌現有防控物資保障資源，做好儲備物資的保管及輪換，強化日常應急演練，既要滿足“戰”時快速反應和物資保障需要，又要充分考慮平時職責任務和運行成本，切實提高資源利用效率。

堅持依法處置原則。嚴格依照法定權限和程序采購落實保障物資，確保各類資金使用合規合法。依法查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

根據新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署，成立由xxx政府副旗長羅偉任組長，發展和改革委員、財政局、市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局、民政、醫保局、衛健委、機關事務管理局、紅十字會、各蘇木鎮等部門領導為成員的后勤保障組。

職責：負責統籌防控應急物資保障購置及發放工作；保障市場供應和物價穩定，維護市場秩序，加強質量監管；承擔領導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經費的資金安排并及時撥付，加強資金管理監督。應急管理局負責發揮應急協調聯動機制，調配應急物資。市場監督管理局負責交通局負責交通保障工作，確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關事務管理局負責落實應急備用車輛，保障醫療救援人員、物資運輸暢通。衛健委負責提出購置和發放防治藥品、器械等急用物資清單；負責保障疫情處置人員、有關標本運送安全。醫保局負責落實新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫療保障和醫行救助工作；加強對轉院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時救助。紅十字會負責廣泛動員和接收社會捐贈。

(一)強化應急物資保障

1、加強應急物資管理

（1）加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動員能力清單管理制度，每月調度物資儲備情況，及時掌握物資存儲總量、存儲地點以及運輸能力。做好應急支援準備。

（2）建立儲備物資動用機制。xxx本級單位使用防控物資，根據需要自行采購，三級及以上疫情防控響應期間，根據國家《突發公共衛生事件應急條例》，由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組，統一調配呼倫貝爾市儲備醫療物資以及各級公共醫療衛生及其他相關機構儲備醫療物資，開展保障工作。

（3）物資調撥程序

①由xxx新冠肺炎疫情防控指揮部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請：

②呼倫貝爾市疫情防控指揮部研究批準；

③呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組下達調用任務，呼倫貝爾市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)下達調用通知單；

④承儲企業接到呼倫貝爾市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)調用通知單后，確保調運物資能及時調找到位。承儲企業對調出的醫療儲備物資質量負責

⑤遇有緊急特殊情況，呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調撥物資，再履行相關程序。

⑥調撥運輸費用遵循“誰調入使用，誰負責調入和承擔費用”原則。

（二)強化生活物資供應保障

1、加強生活必需品市場監控

（1）建立和完善生活必需品市場運行監測體系。xxx外事口岸辦負責開展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類重要生活必需品市場供求變化監測，發現市場異常波動、及時開展應急處置。必要時，啟動生活必需品市場監測日報告制度，做好應急準備。

（2）建立應急商品監測體系，xxx外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應急商品數據庫系統，定期掌握應急商品數據庫企業生產、庫存情況。必要時，啟動應急商品數據庫日報告制度適時掌握應急商品生產和庫存情況，做好應急調運準備。

（3）定期開展市場調查，xxx外市口岸辦負責組織指導當地農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，及時掌握市場總需求、總供給(現有庫存、本地生產能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況，加強市場運行分析，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，做好預測預警和信息報告制度。

2、加強生活必需品貨源組織

xxx外事口岸辦負責建立xxx生活必需品重點保供企業名單，及時掌握重要商品產銷情況、商品調動渠道、供貨商基本情況，充分發揮其重點生活必需品生產加工和調運主渠道的作用，積極組織貨源，增加市場供應，指導農產品批發市場衣貿市場等商貿流通企業有針對性的開展產銷對接，搭建產銷對接平臺，開展異地商品調運，保障貨源。積極發揮大型電商平臺的作用，做好生活必需品無接觸配送，協調指導各連鎖超市、商場增加補貨頻次，防止脫銷斷檔，滿足廣大居民購物需求。

3、做好生活必需品緊急供應

xxx發生特別重大疫情，局部地區生活物資供應困難時，xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請，確保保障物資供應。

（1）動用生活必需品儲備。xxx外事口岸辦、發展改革委(糧食和物資儲備局)、工業和信息化局、供銷社等部門負責做好肉類、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷茶等生活必需品儲備，當監測指標達到規定的投放觸發條件時，依據相關程序組織投放儲備物資，并按規定進行補充。儲備動用及補充情況應及時通報xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當xxx生活必需品儲備不足時，由各儲備單位申請呼倫貝爾市調撥物資支援，滿足市場供應，保障人民群眾生活需求。

（2）加強生活必需品企業供應鏈采購，xxx外事口岸辦負責協調疫情防控重點地區周邊大型流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，通過市場化手段，保障生活必需品供應。由xxx工業和信息化局、農牧局根據職責分工，聯系生產企業開展應急生產，提供應急商品。

（3）實施生活必需品閉環運輸。xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點地區在周邊低風險地區建立生活物資轉運站，落實司乘人員隔離防疫以及不見面運輸機制和消殺防疫措施，實施閉環管理。

（三）維護正常市場經營秩序

1、加強市場價格監管

xxx市場監管局負責疫情防控期間加強重點領域、重點物品、重點市場的價格監管，依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價國積居奇、原輔材料亂漲價等擾亂生產生活秩序的違法違規行為。

2、深入開展打擊侵權假冒行為

xxx市場監管局負責依法打擊防疫物資及非醫用防疫物資領域制售假冒偽劣商品、生產銷售和出口不符合相關標準產品，在產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產品冒充合格產品，生產銷售過期失效產品以及無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明等“三無”產品等違法違規行為，結合“衣食住行”市場領域整治，加大對農村牧區市場、農貿市場、大型商超執法檢查力度，嚴厲查處食品等生活必需品侵權假冒違法違規行為。

3、嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為

xxx市場監管局負責依法查處為出售、購買、利用野生動物或禁止使用的捕獵工具發布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發布廣告的違法違規行為，網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法違規出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務的行為，以及集貿市場中經營野生動物及其制品的違規行為。加強對網絡經營交易野生動物違法違規行為的監測監管，對電商平臺銷售野生動物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實市場開辦者責任，強化對經營戶的監督管理和教育。

4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作

暢通12315訴求渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報，加大對全旗監管力度，確保防護用品、食品藥品等疫情相關投訴舉報及時依法處置，加強數據統計和分析，維護疫情防控期間消費者合法權益。

（一）提高政治站位，強化工作領導。要充分認識抓好秋冬季節疫情防控物資供應保障工作的極端重要性，強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領導要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責

（二）加強溝通合作，健全物資保障體系。要推動建立權威統一、權責一致、科學完備、運轉高效、適應突發公共衛生事件應急需要的物資保障體系，強化部門間統籌協調，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。后勤保障組要認真細化工作分工，做到任務明確、措施到位、責任到人，推動各項工作落實落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動員能力清單管理制度，細化物資生產、儲備、調用、輪換等具體工作方案(操作辦法)，報物資保障組備案后施行。各部門要加強儲備物資動態管理，確保儲備質量可靠、數量充足。

（三）落實分級保障，提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案，充分利用已安排的地方財政資金，地方政府一般債養、特別轉移支付等資金，在綜合考慮地區人口、醫療資源以及疫情常態化防控基礎上，以滿足局部地區突發疫情一個月的物資供應為基礎，建立醫療物資儲備、要進一步壓實“菜籃子”旗市區長負責制，做好生活物資穩產保供，有效保障應對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。

（四）嚴明工作紀律，做到恪盡職守。疫情發生期間，后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯絡人員要保持聯絡暢通，各單位負責人要及時處置相關問題，確保工作順利推動。

(五)加強宣傳引導，抵制造語傳謠。后勤保障組各成員單位要主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切的問題，積極營造良好氛圍，及時妥著處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以處置，維護居民生活和諧、穩定。

生活必需品保供應急預案 場景一篇十二

為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活物資必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。

（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組

組 長： 葉炳如 黨組書記、局 長

副組長： 羅東旭 黨組成員、副局長

葛洋洋 黨組成員、總經濟師

姚 勇 黨組成員

程 剛 黨組成員

成 員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人

（二）領導小組主要職責

1.制定和組織實施本預案。

2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。

3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作，保證市場供應。

4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執行。

市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發布市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。

市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯系和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。

出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在 1 小時內向區政府報告，并同時上報市商務局。

一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。

二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。

三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。

四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。

生活必需品保供應急預案 場景一篇十三

疫情防控實行常態化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

發現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。

朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

（一）明確任務分工

1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。

2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。

3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。

（二）與保供單位對接

通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。

保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。

封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。

保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。

（三）保供單位運輸物資

交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。

朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒后，撤離現場。

（四）社區配送物資

1.非封閉管控居民，志愿者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志愿者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。

2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發放。社區志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。

在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。

生活必需品保供應急預案 場景一篇十四

為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據縣政府會議要求，結合我縣實際，特制定本應急預案。

針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內疫情零星散發、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現了部分群眾心理上產生恐慌、購物囤物現象。時下，保物資供應，穩市場價格，穩定心理預期尤為重要。要明確任務，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩控工作。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發改局指導縣商務和工業信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協調聯絡工作職責。

縣商務和工業信息化局將密切關注20xx年xx期間疫情發展的態勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應，根據縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。

我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應企業由陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無，協調聯動，避免無序競爭。

一是精準施策保儲備。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司必須統籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。

二是落實責任保供應。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節蔬菜。縣醫藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。

三是多措并舉穩價格。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監管，確保市場穩定。

四是細化舉措強管理。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態調崗、增加員工薪酬等措施，統籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調動員工工作積極性。

五是科學應對防疫情。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點，必須有兩名以上工作人員執勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業前后對營業場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。

六是強化措施穩預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。