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在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇一
這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神,總結去年的安全生產工作,表彰先進,對今年的工作進行安排部署,并與各縣市區簽訂20xx年安全生產目標責任書。 剛才,張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排,我都同意。稍后,黃市長還要做重要指示,希望各縣市區及有關部門認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產工作的責任感和使命感
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,我市的安全生產工作堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業加強安全生產管理、完善安全生產監管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面,取得了明顯成效,為全市經濟發展創造了良好的社會環境。受到國務院、省政府的充分肯定,并在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業、個別部門安全形勢依然嚴峻,傷亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有發生。特別是近期,我市西峽、桐柏兩縣先后發生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現場死5人,傷9人;桐柏縣內蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發生,反映出一些地方安全制度不落實,措施不到位,應急預案不完善的問題,反映出我市安全生產工作仍留有不少死角,不少盲點。安全生產工作任重道遠,決不掉以輕心。安全生產重于泰山,事關廣大人民群眾的根本問題,事關改革發展穩定的大局,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產,確保大局穩定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴,進一步認清形勢,統一認識,把我市的安全生產工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發展的基礎,是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統一到“三個代表”重要思想上來,統一到代表人民群眾根本利益,確保經濟發展、社會穩定的高度上來,真正把安全生產擺到重中之重 的位置,切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市,安全生產監管任務艱巨,點多、面廣、線長、隱患多,一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩定狀態。近期,道路交通、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發生,特別是建筑領域接連發生兩起重大安全生產責任事故。究其原因,主要是我市整體經濟發展水平不高,安全生產基礎薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠,安全生產監管機構不到位,安全生產法制不健全,安全生產責任不落實,安全監督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切,都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產的特點和規律,增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統工程,既要加強政府的領導,又要嚴格部門監督管理,更要落實企業的主體責任;既要完善體制、機制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善勞動條件,更要提高從業人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則,采取綜合治理的措施,多管齊下,多策并舉,才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務,更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業人員的共同努力,把安全生產工作推向一個新階段。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年的安全生產工作
關于今年的安全生產工作,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調幾個重點問題。
(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區,要求把安全生產納入地方經濟社會發展的總體規劃和布局。前不久召開的在全省安全生產工作會議,已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才,我代表與各縣市區簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解,量化細化,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度,將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核,年底要嚴格兌現獎懲。對完不成控制目標、發生重特大惡性事故的,要堅決實行安全生產一票否決。加強監督考核,對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監控,定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產監管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發[20xx]2號文件,進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求,在今年年底前完成縣級以上安全生產監督管理機構的組建工作。工礦商貿企業集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區、宛城區安全生產監督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿從業人員的萬分之二,其他縣市區安全生產監管機構編制人員不能少于15人。各鄉鎮(辦事處)、各村(居委會)、各企業應嚴格按照《南陽市安全生產監管網絡體系建設實施意見》,健全機構、配齊人員。縣市區安監機構必須具備獨立的執法主體資格,確保安全生產監督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層,各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網絡,使安全生產工作與基層組織建設、社區服務建設和企業班組建設有機結合起來,形成覆蓋全社會的安全網絡體系。
(三)繼續深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治,作為整頓和規范市場經濟秩序的重要內容,及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來,標本兼治,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環節和突出問題,各級、各部門,特別是公安、消防、交通、質監、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施,加強協作配合,深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業安全生產建章立制結合起來,督促企業落實安全生產規章制度,不斷提高企業安全生產保障水平,逐步建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監督管理結合起來,嚴格安全生產條件審查和許可證發放,根據評價和整治情況采取分類管理,大力提高監督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發生的各類生產安全事故要嚴格報告制度,省政府規定:一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛生局報市政府和省衛生廳,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監局報市政府和省安監局;特別重大事故由市委、市政府統一報告省委、省政府,不得多渠道報告,越級上報,隱瞞不報或謊報、遲報。對于發生的各類安全事故,包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等,都要認真調查處理,原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,各級政府要堅決執行國務院302號令,認真調查事故直接原因和管理原因,依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任,有責必查、有過必究,絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴從重嚴肅查處。要繼續強化重大事故隱患責任追究,進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監督管理責任,在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員,要追究責任。對上級已經批復的事故案件,組織、監察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見,并加強對責任追究意見落實情況的后續性監督,既要抓刑事責任的追究,也要抓黨政紀處分和經濟處罰,確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。
三、加強領導,明確責任,確保安全生產各項工作目標的完成
(一)加強領導,全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產第一責任人,各級政府的一把手要對安全生產親自抓,對重大問題要現場辦公,全面履行好《安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制,政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉兩級領導干部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發事故的,要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。
(二)密切配合,充分發揮安全生產網絡和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領導小組及其辦公室,要積極發揮對相關領域安全生產工作的綜合協調作用,加大對相關部門監管力量和各種社會資源的協調配合。安全生產監督管理等部門,要各司其職,各負其責,密切配合,切實履行好安全監管職能,做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。有關協會、學會、中心等中介機構和社團組織,也要在安全生產工作中積極發揮作用。
(三)夯實基礎,充分發揮企業安全生產的責任主體作用。企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體,在企業中廣泛開展安全質量標準化活動,促使企業加強安全質量管理,建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓,經考試合格,持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人,不得擔任主要職務。同時,要充分發揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務中的作用,積極推行安全評價、職業安全健康管理體系認證等,生產經營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例,也要深入剖析,以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容,制定宣傳報道方案,堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防范能力,增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產活動,強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(五)嚴格紀律,認真做好監管隊伍建設。各級安全生產監管部門,要進一步嚴格工作紀律,加強隊伍建設,內抓管理,外樹形象,嚴格執法,熱情服務,努力建設一支適應市場經濟發展要求,政治堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監管隊伍。要加強對各級安全生產監管人員的執法業務培訓,全面提高行政執法水平,做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。
同志們,安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態度,進一步落實責任,狠抓安全生產各項措施的落實,確保為全市的經濟和社會發展創造穩定的環境。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇二
同志們:
經市政府研究決定,今天召開全市安全生產工作暨20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議,主要任務是貫徹落實黨的以及全國、全省安全生產工作會議精神,總結去年全市安全生產工作,安排部署今年工作任務。剛才,學峰同志作了一個很好的工作報告,全面總結了去年的安全生產工作,對20xx年的工作進行了細化安排;洪杰同志宣讀了市政府《關于表彰20xx年度全市安全生產目標管理先進單位的通報》和《關于表彰20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區政府和市直有關單位簽訂了20xx年度安全生產目標管理責任書,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、全面分析形勢,切實提高對安全生產工作重要性的認識
20xx年,全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的各項決策部署,按照市委、市政府工作安排,狠抓具體工作的落實,較好地完成了全年安全生產各項目標任務,全市安全生產形勢保持了持續平穩的良好態勢。去年全市累計發生各類安全事故1268起、死亡205人、傷1515人、直接經濟損失276.5萬元,同比分別下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%,各項主要指標均在可控范圍內,安全生產形勢總體穩定,已連續三年受到省政府表彰。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到,我市安全生產工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產責任制落實不到位。一些縣區、部門和鄉鎮負責同志安全責任意識不強,履行安全生產“一崗雙責”不到位,有的人甚至有意見,不愿承擔責任,不能按規定親自帶隊檢查、督查調度、認真解決安全生產中存在的重大問題;部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全投入嚴重不足,設施設備落后,極易誘發安全生產事故。二是部分行業和領域事故頻發。道路交通、建筑領域事故依然頻發,一些重點行業和領域安全生產形勢難以從根本上遏制。三是有的單位隱患排查流于形式。一些責任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發現的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花,難以從根本上根除隱患。今后全市安全生產工作會議,市檢察院反貪局要參加,建立安全生產隱患排查責任倒查機制,對隱患排查不到位的有關人員嚴格追究責任。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一,教育培訓不夠普及,尤其是特種作業人員培訓不到位;小型企業、門店和非高危行業單位持證上崗率偏低,非高危行業單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓工作薄弱,安全生產三級教育制度在部分企業特別是小微企業得不到落實;群眾安全意識亟需進一步提高。
安全是萬事之基,安全是發展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產工作只有起點沒有終點、只有成效沒有成績、只有預警沒有預測”的理念,以對經濟社會發展和人民群眾生命財產高度負責的精神,堅持警鐘長鳴,時時刻刻繃緊安全生產這根弦。
二、突出重點,全面抓好安全生產各項工作
抓安全生產工作,必須綜合施策,常抓不懈,構建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說,就是要做到“三個強化、三個提升”。
(一)強化安全生產隱患排查治理。安全生產隱患排查和專項整治是防范事故發生最為有效的措施。近年來,我市圍繞道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等領域實施了一系列集中整治活動,取得了一定的成效。各級各有關部門要進一步加大隱患排查治理工作力度,建立隱患排查治理長效機制,推進排查治理工作制度化、經常化、規范化開展,對問題突出的領域、久治不愈的頑疾重拳出擊,集中治理,一月一排查、一月一調度、一月一通報;對重點行業、重點企業、重點部位、重點工程、重點工序要盯住不放,跟蹤檢查,切實做到責任落實到位、監管措施到位、隱患排查整治到位。要繼續實行重大隱患市、縣兩級掛牌督辦制度,做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”,確保隱患整改到位。近期,建筑工地傷亡事故屢屢發生,要進行建筑領域專項治理。對非重點領域,也決不能掉以輕心,事故風險低,并不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環節、各個領域要進行全方位的安全隱患排查整治,把事故發生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案,對危險點、危險源進行詳細記錄,對隱患排查人、治理責任人、治理措施、處置結果進行登記,按月更新,定期核查,納入安全生產年度考核。
(二)強化安全生產知識宣傳教育。要大力倡導“以人為本”理念,牢固樹立“安全培訓是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想,切實搞好全員培訓,深入推進安全文化“六進”活動,開展好“安全生產月”、“安全示范崗”等群眾性安全生產宣傳活動,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,不斷增強全社會的安全意識。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加強正面宣傳和典型事例警示教育,切實增強全民安全生產法制意識、責任意識和防范意識,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。要切實加強領導干部安全知識培訓,今年要集中開展一次針對各縣區政府、市安委會各成員單位負責同志的安全知識專題培訓,牢固樹立科學發展、安全發展理念,認真履行安全生產“一崗雙責”職責,促進安全生產與經濟社會協調發展。
(三)強化安全生產設施投入保障。安全生產要有實實在在的投入,否則消除安全隱患就是一句空話。要進一步拓寬安全生產投入渠道,健全完善以政府投入為引導、企業投入為主體、金融保險投入為補充的多元化投融資體系。要不斷引進最新科技成果,加快安全技術改造,著力提高安全生產技術水平和安全裝備水平,及時淘汰危及安全生產的落后技術、落戶工藝和設備,最大限度地消除安全隱患,降低安全風險。
(四)提升安全生產執法水平。要加強市、縣(區)、鄉(鎮)三級安全監管機構和隊伍建設,確保每個鄉鎮(街道)配備2—4名專職安全監管人員。要進一步完善安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,堅決杜絕人情執法、權力執法和利益執法,確保做到執法嚴格、公開、公正、透明。要進一步健全聯合執法機制,加大綜合行政執法力度,從嚴處理違法違規行為,嚴格執行“四不放過”制度,嚴肅追究有關人員責任。對屢次進行違法違規生產企業要加大處罰力度,直至責令關閉停產。
(五)提升安全生產現場管理水平。要鞏固近兩年我市安全標準化創建成果,建立嚴密完整的安全管理體系和規章制度,全面推進重點行業、領域和規模以上工貿企業安全生產標準化建設,建立企業達標建設基礎檔案,實行動態管理,提高企業生產科學化、規范化、標準化管理水平。市經委要對所屬企業進行逐一檢查,嚴格規范企業安全生產標準化達標創建活動。要廣泛開展安全生產現場管理標準化建設,推廣現代化控制技術和安全防護設備,強化現場監管,在安全生產現場必須懸掛安全標語、標識、標志和標牌,必須建立安全生產日志,促進安全生產現場規范標準。
(六)提升安全生產事故應急水平。應急救援是安全生產工作的重要環節。安全事故發生后,組織救援速度的快慢,應急處置水平的高低,都是考量我們工作的重要標準。要堅持一手抓事故防范,一手抓救援機制建設,進一步完善應急預案,充實救援隊伍裝備器材,加強應急演練,提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑領域、消防安全、水上交通等重點行業和領域應急救援體系建設,著力提升應急水平,切實做到預警在前、反應快速、救援得力。對于突發事件,各級、各有關部門要做好預案,把握方式方法,對敏感信息及時向市委、市政府報告,增強工作的主動性。
三、加強領導,嚴格落實安全生產責任
一要明確工作職責。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產職責規定》,進一步明確各級各有關部門工作職責。各縣區和市直有關部門負責人務必高度重視,將安全生產工作擺上重要議事日程,研究安全發展戰略,部署重點工作,協調解決安全生產重大問題。
二要強化目標考核。今天,各有關單位都遞交了安全責任狀,責任狀就是軍令狀,必須堅決執行。市安委會將進一步完善安全生產與經濟發展、社會管理、文明建設及領導干部政績業績相關聯的安全生產考核機制,按照年度目標責任分解進行考核,強化考核結果的應用,嚴格執行“一票否決”制度。
三要嚴格責任追究。要堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,嚴肅安全生產事故查處,嚴格追究相關責任人的責任。要強化企業安全生產主體責任,進一步加大對事故企業的處罰力度,該移交司法機關的要堅決移交,絕不姑息。要強化屬地管理責任,嚴格落實地方行政首長安全生產第一責任人的責任,完善領導班子“一崗雙責”制度,對各縣區、各鄉鎮、各部門實施嚴格的安全生產監督檢查和管理。要強化監管責任,對失職瀆職的相關責任人員嚴格責任追究。
最后,我再強調一下當前幾項重點工作。一要做好節會期間的安全生產工作。當前,各地廟會活動陸續開展,正處于高峰期,各地要加強安全防范,嚴防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黃色演出等問題發生。二要做好旅游安全工作。春季是人們出游踏青的黃金季節,尤其是多數家長習慣帶著孩子外出游玩。各有關部門要加大工作力度,重點抓好旅游景點交通和水面標識等安全監管,保障旅游安全。對于渦河水上飯店要堅決拆除,由市政府副秘書長、辦公室主任葛生協調,市交通局、市海事局組織,市公安局配合;市監察局要對渦河水上餐廳建設情況進行調查。三要提前做好汛期安全生產準備工作。要超前防范,全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,認真落實各項安全防范措施。四要開展安全生產檢查。各地各有關部門要針對近期事故暴露出的突出問題,立即組織開展一次安全生產大檢查,發現隱患及時整改;不能立即整改的,要落實監控措施限期整改;對存在重大隱患的要責令停產整頓,嚴防安全事故發生。五要做好人感染h7n9禽流感疫情防治工作。市政府已召開全市防治人感染h7n9禽流感疫情防治工作視頻會議,各縣區政府要進行再部署、再安排,對有關家禽養殖點、銷售點和野鳥棲息地進行全面消毒,一天一次,堅持消毒日常化。市農委、市衛生局要聯合對市區范圍內野鳥棲息地和鴿子養殖點進行全面消毒。六要啟動濟廣高速建設工作。各縣區要按照市政府工作部署,全面啟動濟廣高速公路建設工作。七要做好南洛、濟廣高速公路兩側土地流轉工作。要克服畏難情緒,下決心加大土地流轉工作力度,對流轉的土地采用市場化運作的方式建設苗圃;渦陽縣和譙城區政府還要提前做好省道307一級公路改建完成后兩側50米范圍內的土地流轉工作,打造綠帶,建設森林城市。八要做好渦陽、利辛聯社改制工作。要進一步加快改制工作進度,盡快完成改制任務。九是關于農村垃圾處理問題。各縣區政府要高度重視,參照蕪湖模式,盡快制定“村收集、鎮轉運、縣處理”機制的工作方案,并對方案進行進一步研究論證。十是關于市區水泥攪拌站和非法采砂問題。市質監局、譙城區政府、市南部新區建設辦要堅決查處市區水泥攪拌站摻河砂等違法生產行為,做好整改工作。要堅持三點處理原則:一是嚴格按照國家標準進行整改,拒不整改的責令停產。二是嚴格實行監管責任制,譙城區政府、市南部新區建設辦和市質監局、市住房城鄉建設委等有關單位要明確具體包保責任人,駐點監管。對失職瀆職的人員,要立案查處,嚴格追究責任。三是堅決打擊非法采砂行為。譙城區政府、市南部新區建設辦和市水務局等部門要對市區內各采砂點進行排查,對查處的非法采砂船只一律進行拆解。渦陽、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區內水泥攪拌站和非法采砂問題進行嚴肅查處。
同志們,讓我們在市委的堅強領導下,以更大的決心、更扎實的工作,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉,努力營造科學發展、跨超趕超的良好安全環境!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇三
同志們:
5月8日,我們在這個會議室召開了一次調度會,今天又在這里召開座談會,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調度會,也是一次工作總結會、部署會。剛才,學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況,縣區、部門和企業做了交流發言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實,而且手段和方式上有創新。特別是精細化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監局結合半年工作總結,開展了一系列活動,到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察,近期準備召開半年工作會,工作非常主動,下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑒,取長補短,扎扎實實推動各項工作任務的落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識嚴峻形勢,不斷強化紅線意識
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作,光峰書記、洪剛市長多次強調,必須牢記關于安全生產一系列重要講話,強化紅線意識和底線思維,把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置,作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產活動。各級各部門和廣大企業加強安全監管,強化安全措施,尤其是5月8日全市調度會議以來,積極推進重點工作進展,精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業完成了實名制銘牌設立,金屬高溫液體運輸協警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展,大檢查活動39個行業部門、單位共同發力,形成了前所未有的監管合力,查出安全隱患1萬余條,15項專項整治,解決了一批重點難點問題,其他各部門、行業也按照分工,積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看,除了沾化區以外其他縣區都在控制指標之內,但是幾起事故教訓深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發生在我們身邊。全國最近發生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個行業、各個區域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達到三分之一,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢,發展不夠平衡,比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,縣區懸殊很大,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個辦法遲遲出不來,質監局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機信號,光說專項整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設備這一塊質監局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任,權力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業務工作同步部署,這個事可千萬不能脫節,如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當前經濟形勢下行,企業的日子普遍的不好過,248家危化品企業,三分之一多停產,危化品企業開停產是最容易出問題的環節,再加上企業老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產。在這個情況下保安全就是保發展,就是穩增長,這就需要我們監管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經出臺,目前有些部門沒有跟上節奏,監管的手段上不夠有力,新安法出臺后,分管的同志要認真學習,跟不上節奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認真總結經驗教訓,什么時候也不能放松安全生產。
當前正值汛期,各類極端天氣時有出現。高溫高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產的責任感和緊迫感,針對當前安全生產面臨的新形勢、新任務,突出重點,細化措施,以更加有為的態度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當前和下半年安全生產工作,堅決遏制各類事故的發生。
二、進一步明確目標任務,筑牢安全生產防線
事故有其規律性,這些年快速發展,后續工作跟不上,必然導致事故易發多發。事故是可防可控的,但是需要綜合監管,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治,專項整治就是“外科手術”,基層基礎就是“中藥調理”,精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監局現在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調整已經完成,軟件進入安裝階段,縣區的平臺市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區長匯報,基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治,我們今年提出了五大行動,即危化品、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和危化品運輸為主要的危化品運輸、建筑施工、以勞動密集型企業為主的消防安全,這是根據濱州實際確立的重點,下半年五大行動要繼續推進,今后每年都要確立重點,每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好危化品安全監管。多年來我一直強調,危化品是我們監管的重中之重。下半年,要在全面推進精細化管理的同時,多措并舉,打組合拳,攻堅克難,全面提升危化品安全監管水平。一是要在總結特殊作業“實名制”管理的基礎上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續推行“實名制”管理,明確企業公司級責任人,并要求企業在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發生事故該追責的追責,強化危化品企業精細化管理措施的落實。二是在全部危化品企業開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業主要負責人到一線員工,從政府監管人員到外來參觀人員,只要進入生產廠區,都要正確佩戴、使用安全帽,從細節著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產各項工作措施的落實,全面提升從業人員安全意識。三是強化執法監察。日前,市安監局正在積極推進全員執法活動,分3個組在160多家危化品重點企業開展全員執法,這是抓隱患治理、全面改善企業安全狀況的有效手段。新《安全生產法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點就是落實企業安全生產主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產監管的新常態,目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預防,在于管到位,在于督促企業將主體責任落實到位。在安全生產問題上,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細抓小。比如,對不按規定佩戴安全帽的,就應以不按規定使用勞保用品查處。危化品企業不管是管道還是罐體,要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業病多發問題,把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業病檢查治療救濟的基礎上,要加強職業衛生宣傳教育培訓和建設項目的職業衛生“三同時”工作,嚴格職業衛生執法監察,對不落實防護責任的企業,要實施停產停業,寧肯犧牲增長速度,也堅決不要職業危害嚴重和帶血的gdp。
第二,鐵腕開展重點領域專項整治和打非治違。落實新安法,要重拳出擊、鐵腕執法,嚴管重罰。現在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門,安委會各成員單位,前段時間印發了權力清單,一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個部門專題研究,機構人員到位,責任不斷強化。各級安委會辦公室要發揮綜合協調作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,要落實“一崗雙責”,發揮專業委員會的作用,安委會辦公室綜合協調督辦,重點的問題發提示函,發警示函,形成一種配套聯動的工作機制。一是深化交通安全監管。公安部門要繼續深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點,聯合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強協調調度,省掛牌督辦的72處重大隱患現已整改了4處,下步要加快工作進度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質的檢查和施工現場安全管理。住建、水利、交通、經信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動,強化施工現場安全管理,落實企業和從業人員安全管理責任,降低施工現場系統性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴控事故發生。四是深化特種設備安全監管。質監部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。五是深化消防安全監管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯合住建、安監等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯合檢查,近年來發生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關,對彩鋼板質量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改,對未經消防驗收而擅自經營的,要堅決關停。水上交通、漁業生產、煙花爆竹、冶金有色等行業領域監管部門也要結合季節和行業實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產基礎。一是全面推動網格化實名制責任體系建設。安全生產網格化實名制工作是安全生產強基礎、立長遠的工作,這是一個普遍共識,也是落實安全生產責任制的必然選擇。這項工作,鄒平縣、沾化區、無棣縣、濱城區、高新區走在了全市的前列,說明了當地政府做了大量的工作,也說明了這些縣區安監局的主要負責同志很有擔當,真正把安全扛在了肩上。其他縣區也正在推進。有了進展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業范圍,不僅危化品企業要實行網格化實名制,其他高危行業也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”,真正實現監管無縫隙、全覆蓋,及時發現消除隱患,防范事故發生,這就要建立完善相關工作驗證考核機制,強化督導通報,確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產工作重心在基層,要確保基層有人管事、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮辦、村和企業,調查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經費作保障,將會流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產工作責任的意見》,按不少于3 人、6人的標準,在鄉鎮(街道)配齊配強安全監管專職人員。三是安全生產工作關鍵在人,要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計,離開人的重視和執行,一切都等于零。要堅持安全生產宣傳教育為先,構建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全知識,提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作,既要抓企業從業人員的教育培訓和持證上崗工作,也要抓安全監管人員的業務能力培訓。四是安全生產工作兜底在應急,要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設施和裝備,經常性開展應急演練活動,鍛煉隊伍,完善預案,確保一旦發生安全生產事故,能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現在正值汛期,大風暴雨等惡劣天氣增多,有關部門要做好預警預報工作。
三、完善工作機制,推動工作落實
第一,要夯實屬地管理、行業監管和綜合監管責任。安全生產絕不是安監一個部門的事,而是各地方和各行業主管部門共同的責任。縣區黨委政府對本轄區安全生產負總責,市政府安委會調整充實文件將于近期下發,各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,認真履行安全生產監管職責,是你的職責,你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產責任情況進行綜合監管、督查檢查,協調各方抓好安全生產決策部署的落實,做好黨委政府的參謀助手,各縣區、行業主管部門和企業必須堅決服從市、縣區安委會的統一指揮調度,構建齊抓共管工作體系。
第二,要落實企業主體責任。安全生產企業是主體,必須認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產責任落實機制,加大安全生產投入、改善安全生產條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產責任體系,把安全責任逐級分解到車間主任、班組長,落實到每個環節、每個崗位和每個人員身上,充分調動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業負責人輪流現場帶班等現場安全管理制度,充實一線安全管理人員,加強對生產現場的監督檢查,著力解決現場管理混亂、規章制度形同虛設問題。要指導企業定期對重大危險源進行監測、評估,完善監控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發生。
第三,要從嚴追究責任。責任能不能落實,關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產責任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,關鍵要敢于動真碰硬。安全生產目標責任考核要嚴格實行“一票否決”,凡發生責任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進行深查,從嚴追究責任,達到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,對各縣區今年以來重點工作進展情況進行實地督查,對重點工作推進遲緩,落實執行工作部署不力、安全生產防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位,導致發生事故的,一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實的作風和更高的標準,知難而進,迎難而上,為全市安全生產工作作出更大的努力!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇四
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產工作視頻會議,賈廳長對當前的安全生產工作進行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續召開了幾次安全生產工作視頻會議。會議結束后,市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區、商城、客運總站對安全工作進行現場檢查指導,并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓,扎實做好當前安全生產工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結去年以來的安全生產工作,深入分析當前安全生產面臨的形勢,以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產工作。剛才,維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統安全杯獲得單位、本質安全建設先進企業及安全生產先進工作者的通報》,對安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,仕田局長傳達了《關于落實安全生產層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產管理責任書,2個單位和個人作了交流發言,這些經驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的信心和決心
去年以來,全市交通運輸系統各級各單位深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全生產從零開始”的理念,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的原則,認真開展“兩保兩樹”活動,深入推進“安全生產基層基礎突破年”各項工作,全系統安全生產形勢保持了總體穩定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產先進單位”,連續三年獲得省廳安全杯,臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質安全建設先進企業評選獲得銀獎的基礎上,獲得20xx年度本質安全建設先進企業金獎,市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質安全建設先進企業銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作,確保了全系統安全生產形勢的穩定,為交通運輸事業科學發展安全發展做出了積極貢獻。主要表現在:
一是安全生產管理力度始終不減。市局及時調整了安全生產委員會,在行業內部率先成立了專業安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產這根弦,將安全生產融入到工作的方方面面,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度,層層簽訂《安全生產責任承諾書》和《安全生產目標管理責任書》,初步形成了安全生產“縱向到底、橫向到邊、人人有責任,事事有人管”的安全生產管理格局。同時,積極開展爭創“安全杯”和“本質安全建設先進企業”評選活動,嚴格兌現安全生產獎懲,促進了安全生產各項工作措施的落實。
二是安全生產集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產集中整頓活動中,著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸等重點領域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓,213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一危”重點營運車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度,杜絕違法違規車輛進站。加強車輛動態監管,實施交通違法違章經營行為追蹤處罰機制,對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》,規范加班包車管理和駐站源頭監管。集中執法力量,嚴查各類違法違規經營行為,累計檢查客運車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓,對公交車輛進行了一次拉網式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進行了系統檢測維護。加強對出租企業的安全監管,督促企業落實駕駛員教育培訓責任,及時檢測維護車輛。各級公路管理和質檢機構加強現場施工安全監管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序專項整治。堅持政府主導、部門協作的治超工作機制,嚴厲打擊超限超載運輸車輛,有效維護了道路運輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產專項檢查,采取縣區互查、查內業與查現場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式,對客運企業、危險品運輸企業、城鄉客運站以及公路施工現場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰舉報,誰漏查、誰負責”的原則,督促企業建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業百余家,下發安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業人員安全素質大幅提升。各級交通主管部門和行業管理機構全年組織各類安全培訓24次,7000余名安全管理人員和從業人員參加了培訓。各運輸企業也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓,基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進一步增強了從業人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發了惡劣天氣、特大安全生產險情及事故處理、突發公共事件等3個應急預案,對應急救援領導小組及專家組成員進行了調整,并按要求定期組織演練,搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作,臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯合消防支隊、衛生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發事故應急救援演練,有力提升了應急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果,更是全系統廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀,向全系統廣大干部職工、特別是常年奮戰在安全生產一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長,交通運輸行業特性是動態的,客運總站平均客運量每日3萬人次,最高達6萬人次,人員流動大、成份復雜、安全素質、層次、行業不同,群體管理難度大,交通客運壓力大。客運總站安全管理比較到位,安全體系建設、裝備、制度建設等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環節,特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠,少數中層領導干部責任心不強,存在僥幸應付心理,部分基層工作人員作風漂浮,不能很好地貫徹安全生產有關規定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業、交通物流業,許多企業小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態非常迫切,連軸轉、連軸跑,存在著隱患。個別部門責任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運輸安全生產領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業違法營運,業戶自欺欺人,技術不規范,操作不規范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前,從裝備、檢測,到從業人員素質、經營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區域的不穩定。黨中央、國務院和省、市黨委政府,對安全生產非常關心、非常重視,把安全生產作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部,要務必認識到位,一定要用教訓時刻提醒我們,不能再用血的教訓去驗證,要帶著感情、帶著責任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務,強化措施,堅決把安全生產各項工作落到實處
今年安全生產工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以落實安全生產責任為主線,以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為主題,以加強預防、依法監管、強化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現全系統安全生產形勢的持續穩定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認真做到“五個加強”:
(一)加強監督考核,促進三個安全責任落實。
一要切實履行部門行業安全監管責任。要進一步完善安全生產層級責任制,認真履行安全生產“一崗雙責”制,各專業安全生產委員會要充分發揮作用,研究部署業務時要一并部署安排本行業的安全生產工作,針對本行業可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則,嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發證等環節的安全條件審查,對達不到行政許可條件、不符合安全生產要求的,要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監督”制度,嚴把企業的安全生產資質關,嚴把從業人員的資格關,嚴把車船的技術狀況關,做好車站、貨運站場的安全生產監管,落實好“三不進站、五不出站”管理規定。要繼續深入開展“打非治違”行動,認真開展“道路客運安全年”活動,加強市場監督檢查,始終保持對違法違規經營行為的嚴打高壓態勢,尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛,嚴厲查處超范圍超類別經營、超限、超載等行為,維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩定。要繼續完善違章車輛追蹤處罰制度,認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴格執行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強遵法遵章經營行為的自覺性。要切實加強工程施工現場安全監管,加大公路養護巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內河水域渡運安全工作,確保水上運輸安全。
二要認真落實企業安全生產主體責任。安全生產要建立明確的安全責任主體,所有企業、所有操作人員、從業人員要進行全面系統檢查,進一步明確責任主體,把安全生產工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責,雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監管責任。按照當地政府交通部門管轄職責范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設,夯實安全生產基礎。安全生產的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結合工作實際,嚴格落實“安全生產基層基礎強化年”活動要求,重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,切實解決上頭熱、基層冷的現象,逐步夯實安全生產基層基礎。一要進一步強化完善安全生產管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴格落實責任,做到三個到位:責任到位,檢查整改到位,獎懲兌現到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達不到從業資質的、不具備條件的企業,要限期整改,整改達不到要求的,要吊銷資質,決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負起責任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強安全檢查,促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現場:一是到運行現場觀摩,到施工現場看哪有隱患、到設施現場看哪有設施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現場才能發現問題,一級抓一級,一級指導一級。二是到整改現場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現場,看檢測是否認真,是否應付公事,是否真檢查了。四是到培訓教育現場,聽講課內容是否有針對性。從業人員的培訓是第一要務,要高度重視從業人員素質的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監管現場,看監管的程序、監管的責任任務、監管的設備措施,是否發揮了作用。
(四)加強信息化建設,提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監管信息平臺,提高交通應急反應和遠程指揮調度能力;大力推廣應用遠程視頻監控和車載gps定位技術,通過視頻和gps定位加強車輛管理。企業是車輛運營監控的責任主體,要建立完善的gps運營管理機制,及時發現和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度,確保“三品”不進站上車。
(五)加強應急體系建設,提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態和非常態相結合,全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案,開展應急演練,健全應急管理組織,建立以信息化為主要內容的應急網絡和平臺,切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發事件,做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確,提高應對突發事件的能力和水平。
三、加強組織領導,科學嚴謹實施,高質量完成好全年安全生產各項任務
一要加強組織領導。賈廳長在會上提出,對于安全生產要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人,要認真履行好職責,齊心協力,加強工作力度,加強組織領導。
二要加強協作配合。安全生產工作涉及方方面面,是一項系統工程,需要齊抓共管、協作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監等部門的溝通協調,采取聯合執法、信息共享等形式,爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業管理機構既要各司其職、各負其責,扎實做好本領域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產隱患和漏洞。各專業安委會要堅持“管行業就要管安全”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風。安全生產細節決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統各級各單位務必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發生,確保不出責任事故,為全市交通運輸系統安全生產形勢穩定,實現交通運輸事業的科學發展安全發展做出新的更大貢獻!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇五
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構建多點多極支撐戰略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務,實現新的奮斗目標,我們必須一手抓發展、一手抓安全,為經濟社會發展營造和諧穩定的環境。
第一,充分認識安全生產的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一需求;對企業來說,要獲取最大的經濟利益,離不開安全的生產環境作保證;對一個地方來說,一旦發生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調安全,都要講認識問題,但安全事故仍然時有發生,究其原因,還是認識不到位。當前,我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產工作突發性、偶發性大,使部分同志對安全生產工作產生了“無所適從”的思想,認為安全生產工作變幻無常、無規律可循、無方法可抓,關鍵看火氣、靠運氣,這是當前安全生產中最大的隱患。對此,我們必須深刻認識到,安全生產關鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責任意識。安全生產工作從表象上看沒有顯性的經濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務必要從每一個工作領域、每一個工作環節考慮安全生產工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關己”思想,強化協作意識。有少數部門、少數同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產工作是部分主管部門的事,或者是生產經營單位自己的事。我在這里再次強調:安全生產是轄區負責制、行政首長負責制,安全生產工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務必要加強溝通聯系,有情況相互通氣,有問題協商研究,有難題共同克服,把安全生產的責任、任務、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產人人參與、人人重視、人人有責。
第二,嚴格落實安全生產責任制。抓安全生產不能靠運氣,核心是要把責任落實到位。從這幾年的經驗教訓看,要有效預防和防止事故發生,關鍵是要將“三個責任”落到實處。一要落實政府監管責任。認真落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制。市安委會辦公室要切實加強統籌協調,抓好督促落實。綜合監管部門要忠于職守,加大執法力度,確保安全生產的每一個環節都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業主體責任。企業是各項安全生產責任和措施的最終落實者,必須嚴格履行安全生產主體責任,認真遵守和執行相關法律法規、規章制度和技術標準,依法依規加強安全生產。要加強企業安全生產誠信管理,對失信企業不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責任。安全生產重在基層、重在企業、重在工地、重在現場。魏宏省長在年初全省安全生產工作電視電話會上特別強調:安全工作的所有要求務必落實到操作層面,務必落實到各種安全生產的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設立崗位制度,落實崗位責任,確保安全生產的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產基礎。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎。隱患險于明火,防范勝于救災。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業領域的安全生產專項整治,重心下移、關口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。二要強化依法監管,夯實行業基礎。從嚴控制安全生產準入,認真執行安全生產許可制度,嚴格技術和安全質量標準,進一步強化建設項目安全核準工作;在工礦商貿和交通運輸行業領域扎實推進安全生產標準化建設。嚴肅查處各類違法違規行為,努力實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。三要強化安全培訓,夯實人員基礎。細節決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產工作的決定性因素。只有企業職工安全意識和技能得到加強,安全生產工作才能根本性轉變。要切實加大企業職工安全培訓力度,嚴格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現由“要我安全”向“我會安全”轉變。
第四,健全安全生產長效機制。抓安全生產,要堅持標本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執行各級有關安全生產的法律法規和制度,把安全生產工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產執法監管,對違法違規行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責。二要建立齊抓共管的聯動機制。各有關部門要密切配合,各司其職,各負其責,齊抓共管,建立聯席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協調解決影響安全生產的熱點、難點問題。要完善部門聯合執法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產經營以及危險化學品、道路交通等安全監管方面,協同開展執法整頓,始終保持打非治違的高壓態勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經濟調控手段推進安全生產工作,認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經濟賠償、高危行業商業責任保險等政策,構建生產經營單位安全生產投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員嚴格進行經濟責任追究。
第五,強化安全生產組織領導。安全生產是硬任務、硬指標,是政治責任。一要切實加強領導。各地各部門要把安全生產作為頭等大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產的重點、難點問題,抓好安全生產各項政策措施落實,真正做到守土有責,確保一方平安。二要創新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發展難題,要在重點行業領域事故防范體系建設上下功夫,在建立健全安全生產預警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發展上走出新路子。三要改進工作作風。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風,多深入基層一線檢查指導安全生產,查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領導在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應急管理工作列入單項目標考核,各地各部門要抓緊完善各項應急預案,加強應急演練,強化應急隊伍建設,充分做好應對各類突發事件的準備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨,要切實加強節日期間應急值守,落實24小時值班和領導帶班制度,堅持主要領導帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節假日。
同志們,做好今年安全生產工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。希望大家再接再厲,奮力拼搏,真抓實干,推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉,為建設“幸福美好”做出新的更大貢獻
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇六
同志們:
今天,我們在這里隆重召開x年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產工作、表彰先進、安排部署x年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了x年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全,從小的方面來說,關系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規范、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇七
同志們:
今天召開通州區安全生產工作會議,主要是總結今年以來安全生產工作,通報分析當前安全生產形勢,部署下一階段重點工作,充分動員各方面力量,繼續有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉,為首都城市副中心建設創造安全、穩定的環境。剛才樹常局長總結了今年以來的安全生產工作,對有關工作進行了部署,請大家務必抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、認真貫徹落實安全生產工作部署,充分認識做好首都城市副中心安全生產工作的極端重要性
黨的明確提出,要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。近期,也做出重要批示,強調安全責任重于泰山,要求堅持安全第一,預防為主,綜合治理,深刻汲取事故教訓,開展安全生產大檢查,及時發現和消除隱患。通州作為首都城市副中心,安全穩定有著極其重要的地位,云峰書記、岳鵬區長多次強調,安全工作關乎通州發展全局,責任重于泰山,要長抓不懈,警鐘長鳴。
當前,我區經濟社會正朝著加快轉變經濟發展方式,加強城市建設管理,改善民生和加強生態文明建設的方向推進,隨著“一核五區”建設的深入推進,全區經濟結構將會繼續調整,各類生產經營建設活動將更加活躍也更加復雜。目前,僅新城核心啟動區內基礎設施項目及公共服務類設施項目就共計61個,已開工項目21個,今年計劃再新開工20個。以東關大道、北環環隧、地鐵m6二期等為代表的一批基礎設施建設工程正在全面推進,這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰。為此,各部門和單位必須充分認識安全工作的極端重要性和長期性、艱巨性和復雜性,要戒驕戒躁、永不自滿,牢固樹立發展是第一要務、安全生產也是第一要務,抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的理念,始終以如臨深淵、如履薄冰,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態度,狠抓安全生產責任和工作的落實,始終把有效防范、堅決遏制重特大事故,作為安全生產工作最重要的目標任務,緊緊盯住那些可能導致重特大事故的嚴重隱患,以及那些可能出現群死群傷的單位和場所,深化隱患排查治理,加強督促檢查。
二、清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和薄弱環節,深挖細補、防患未然
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區各部門、各單位認真貫徹落實上級安全生產工作部署和指示,狠抓隱患排查治理,加強重點行業領域專項整治,全面落實“兩會”安全生產保障各項工作任務,全區安全生產工作不斷得到加強和改進,安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢,安全生產實現良好開局。一季度,全區共發生生產安全、交通、火災事故166起,死亡20人,與去年同期相比,事故起數減少40起,下降19.4%;死亡人數減少4人,下降16.7%,事故起數與死亡人數實現了“雙下降”,且未發生較大以上生產安全事故。但安全生產工作只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好。事故教訓充分證明安全生產必須是年年講,月月講,天天講,作為首都北京,安全生產工作絕對是怎么強調也不過分。我們必須要克服高度重視下的松懈麻痹癥,必須時刻緊繃安全生產之弦,堅決守住安全生產這根紅線,誰麻痹大意誰就是對人民群眾生命財產安全極端不負責,就是對自己工作的不負責。就當前安全生產形勢主要提示以下幾點:
一是近期全國范圍內事故多發,安全生產形勢驟然緊張。4月8日,距園博會召開還有40天的時間,豐臺區園博園施工現場發生火災,被稱作園博園標志性建筑的永定塔被嚴重燒損。這次火災雖未造成人員傷亡,但在社會上產生了嚴重的影響。4月13日,上海徐匯區田林路65弄一棟3層老式居民樓發生火災,造成4人死亡。4月14日,湖北省襄陽市樊城區前進東路一景城市花園酒店發生惡性火災事故,造成14人死亡,據了解此次事故是由于酒店一層的網吧失火引起的,而且該網吧在出事前17次檢查都沒能關停,肯定要追究有關人員責任,十分值得我們反思。4月20日,我區宋莊鎮雙埠頭村一處彩鋼板區也發生火災,造成兩死兩傷,影響極壞。另外,需要提醒大家的是,近期全國范圍內房屋市政工程生產安全事故多發,僅3月份全國就發生房屋市政工程生產安全事故38起,死亡51人。鑒于目前嚴峻的形勢,我們必須采取有力措施,全力做好事故預防工作。
二是當前我們的工作還存在很多需要改進的地方。比如:工作中容易出現比較重視某個點、某個行業或某項工作的現象,但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發動,但沒有形成與社會的力量、群眾的力量、企業的力量很好的呼應,往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理,但容易忽視外來人口,其實這些人生活條件最差,安全意識最低,事故的受害者也往往是這些人;比較注重事后的處理,但安全生產更關鍵的是事前的預防,防范更重要。針對存在的問題,今后的工作中我們重點要在以下方面予以加強和改進。①加強組織體系建設,嚴格落實“一崗雙責”。強化各部門、各單位以及各企業負責人安全生產第一責任人的責任,分管安全生產的領導必須是行政實職,統籌抓好安全工作,大力推動“一崗雙責”制度的落實,真正把安全生產責任分解、落實到每個領導、每個部門、每個崗位以及每個環節。②加強績效考核體系建設。各部門、各單位都要建立安全生產評比、考核體系,有獎有懲,樹立先進,樹立典型,促進安全生產正確“是非觀”的形成,打破安全生產不出事就是成績的錯誤觀念。③加強制度建設,重點要加強標準化以及月分析、季度分析制度的建設,用制度去管人、管事,逐步將制度變為我們的自覺行為。
三是隨著天氣的轉暖,馬上進入事故易發、高發期,事故防范壓力巨大。根據近年來全區安全生產事故統計數據分析,6、7、8三個月的安全事故死亡人數是最多的,大約占了全年的一半左右,而且以往發生的較大生產安全事故也都集中在這三個月內(20xx年的7.3新華聯污水井中毒事故,20xx年的漷縣8.31養豬場沼氣中毒事故),去年的6月15日,通惠河至濱河西路污水導改施工工地也發生一起沼氣中毒事故,造成兩人死亡。事故教訓歷歷在目,也告誡我們必須采取超常措施來做好這一時期的安全生產工作。安全生產的特點就是你不重視它,它肯定會重視你。所以希望大家不要等出現事故后再著急,一定要把力量放在事前的預防上面。
四是安全生產的盲區死角依然存在。比如城鄉結合部的監管,這類區域因為特殊的地理位置,流動人口多,違法建設多,出租房屋多,非法經營多,人員雜,環境亂,管理難,隱患多,該區域的小網吧,小餐飲,小旅館等六小企業集聚,這些地方條件簡陋,管理缺失,安全隱患眾多,大部分沒有取得合法的經營許可,加之這些小企業防災減災能力差,事故易發。再有,在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產經營活動,隱蔽性強,監管難度大,這些盲區和死角很可能成為惡性事故的引線。
三、統籌安排下一階段的重點工作,明確責任,抓好落實
下一階段工作我概括為:“一個目標”、“三個不要”、“六項重點”。
“一個目標”:全面全力狠壓事故,嚴厲打擊非法違法,著力排除隱患解決凸顯問題,繼續保持事故起數與亡人數的“雙降”。
“三個不要”:第一不要滿足于“雙下降”。“雙下降”使得我們很多同志滿足于現狀,存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運氣。切忌僥幸心理,對小事故、小災害不重視,不及時采取堅決有效的措施進行整頓治理,很有可能會釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關愛生命,對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。
“六項重點”:
第一,安全生產大檢查要做實、做細。按照國務院、市政府工作部署和岳鵬區長指示要求,近期,區安委會組織發動了為期一個月的安全生產大檢查工作,鑒于當前安全生產形勢,各部門和單位要把此次大檢查工作延長,保持安全生產的高壓態勢,全力做好事故防控。做好大檢查工作,重點要把握以下幾點:一是要注重企業主體責任的落實,組織各類生產經營單位全面開展自查自改。二是要突出重點,緊緊盯住安全生產狀況不夠穩定、安全生產基礎相對薄弱的區域,緊緊盯住方案中明確的事故易發、多發的重點行業領域,依法依規徹底整治。三是要樹立問題意識,努力沉下去、接地氣、調查研究,堅持統籌兼顧、協調發展,善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題,積極推動問題的解決,避免大檢查工作流于形式。特別要強調的是此次檢查,各部門和單位要把檢查出的問題上賬,逐一督辦治理,核銷增減。
第二,深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理。這項工作是國務院根據近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故多發,有針對性的開展的一次專項治理工作,北京市已經召開專題會議進行了動員部署,是今年的一項重點工作。按照市衛生局提供的餐飲場所燃氣使用臺賬來看,目前我區使用燃氣的各類餐飲場所大概有2900家,且燃氣使用管理涉及的部門很多,管理難度較大,形勢非常嚴峻,稍有不慎就可能釀成大禍。為此,各部門、各單位以及各有關企業要嚴格按照《通州區深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的方案》要求,扎實做好此次專項治理。一是要認真履責,主動作為,通力配合,杜絕推諉扯皮。二是要切實摸清餐飲場所燃氣使用底數,建立臺賬,堅持長效管理。三是要按照范圍和標準嚴厲查處、打擊餐飲場所燃氣使用違法、違規行為,消除安全隱患,提升全區燃氣使用管理水平。
第三,大力推進安全生產標準化建設。關于標準化工作我想強調的就一點,現在我們說的安全生產標準化與我們前兩年搞的金安企業創建工作有所不同,現在是強制性、硬指標,所有企業都要做,都要達到基本標,也就是三級標準,不達標的就不允許你在通州境內從事生產經營活動。所以希望我們各部門、各單位、各企業要引起足夠的重視,主動投身到安全生產標準化建設工作中來,力爭早日達標。安委會要做好統籌協調,領好路。各行業主管部門要結合本行業的情況,牽頭負責本行業企業達標創建工作。鄉鎮、街道要以多種手段引導、推動、督促轄區內企業積極開展安全生產標準化建設工作。
第四,提前布控,全力做好事故易發、多發領域的安全防范。首當其沖的就是有限空間作業。要進一步加強對市政工程建設、各類管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設備等領域有限空間作業的監管,督促企業落實有限空間作業各項規范,加強從業人員培訓。要加大有限空間作業安全常識及其危險性的宣傳力度,提高工人的自我防范保護意識。要創新監管思路,不要拘泥于現有的監管方式和方法,多想實招、管用的招,堅決遏制類似事故的再次發生。二是要按照區委會會議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監管。“一高”即建筑施工領域。要突出對新城“一核五區”各項重點建設工程項目的安全監管,全面落實建設單位、施工單位以及監理單位各方責任,越是重點工程越要檢查,越是重點工程就越不能出現任何問題。“一低”即地下空間、地下管網以及地鐵建設領域要確保安全。三是火災事故防控。重點抓住人員密集場所、綜合樓宇、農貿市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現場等火災易發及可能造成重大人員傷亡事故的場所,下足功夫、想辦法,找盲點、落實措施、嚴格執法,有效預防惡性火災事故發生。四是危險化學品監管。加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節的監管工作力度,重點抓好危險較高的化工工藝、設備和重大危險源的監管監控工作。
第五,安全生產“打非治違”要長期抓。“打非治違”我認為是從源頭上治理,遏制事故的一個利器,按照國務院領導的說法是安全生產的“牛鼻子”,必須抓住、抓好。4月23日國務院安委會召開了全國“打非治違”工作推進視頻會,對“打非治違”工作進行了再動員、再部署。各部門和單位要按照全區“打非治違”工作的一貫要求,繼續集中力量嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為,手要狠、措施要有力,露頭就打,每打必絕,決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復燃,這個問題希望大家引起高度重視。
第六,精心組織開展“安全生產月”活動。今年是全國第十二個“安全生產月”。“安全生產月”活動對于營造參與、支持、理解安全生產工作具有重要的作用。今年的安全生產月活動,我們各部門、各單位一定要注重實效,創新籌辦模式,豐富活動內容。要繼承既往實在管用的方法,更重要的是要創新發展,使活動有聲勢、有吸引力,達到以月促年的效果。
另外,五一小長假即將到來,要針對節日期間居民出行大量增加,旅游景點、商市場等公共場所人員增多,大型活動增多的特點,通過專項檢查、聯合檢查、執法檢查等方式,把做好旅游、購物等人員密集場所和大型活動的安全監管工作放在突出位置,全面組織落實各項安全措施。要妥善安排好節日期間的值守應急工作,認真落實24小時值班制度和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通,確保突發事件能夠在第一時間得到有效處置。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇八
朋友們:
說安全生產,如果有人問我安全生產是什么的話?我會告訴他,安全生產就是幸福、是快樂、是健康、是生命。
說安全生產是幸福,是因為安全生產成就了平安,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全生產是快樂,是因為安全生產給了我們享受生活的激情和希望;說安全生產是健康,是因為安全生產賦予了我們健康的體魄,讓我們去實現心中的理想;說安全生產是生命,因為生命創造了世界,生命創造了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創造美好財富的同時,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。如果說設備、財產的損失我們還可以計算出來,那么對于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全生產對于我們大家是重要的,對于企業來說安全生產更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全生產,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐、壓力容器怒火爆發;不懂安全生產,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全生產,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險;不守安全生產,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們用心呵護!“生命”,一個多么鮮活的詞語;“安全生產“,一個多么嚴肅的話題;“幸福”,一個多么美妙的境界,生命對我們每個人來說只有一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個安全生產事故做個假設,假如當時多走幾步路,假如當時你嚴格按照操作規程進行檢查,假如當時系牢安全生產帶,也許悲劇就不會發生。其實,要安全生產并不難,關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,只要對工作多一點認真負責的態度,在崗必盡職,盡職必盡責,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,企業的安全生產就會有保障!
“安全生產”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全生產、經濟的騰飛需要安全生產、所以,我們要勇于向各種危害安全生產的行為作斗爭,做到“時時處處想安全生產、人人事事講安全生產”,讓安全生產的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇九
同志們:
今天,我們這里召開全縣安全生產工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現了縣政府對安全生產工作的高度重視,也充分說明了安全生產工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了今年的重點工作,總結很客觀,安排很周密,責任很明確,措施很有力,請大家各盡其責,認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待
去年以來,全縣安全生產工作緊緊圍繞新《安全生產法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產事故得到了有效控制,安全生產形勢保持平穩態勢,為全縣經濟建設社會跨越發展創造了良好環境、構筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執行力和落實力不夠好,一些鄉鎮和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監管責任落實不夠好。二是企業安全主體責任落實不夠好。一些企業不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業自身安全管理隊伍建設滯后,管理粗放,安全生產管理的基層基礎還十分薄弱,各行業的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經濟發展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,工作創新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距,部分鄉鎮政府和部門沒有切實履行好安全生產工作職責,有推諉扯皮現象。二是我縣仍處于生產安全事故易發多發的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產工作水平有差距。三是企業安全基礎條件差、企業安全投入不夠、基礎管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環節和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(47人)占各類生產安全事故死亡人數的90%,火災(599起)占各類生產安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善,專業技術人才短缺,安全生產技術支撐力量不足,從業人員安全生產素質和安全技能有待強化和提高。三是安全生產基礎工作落實不到位。安全生產監管部門技術支撐能力不夠,安全生產監管的裝備水平不高。安全生產應急救援體制、機制不夠健全,應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。
安全生產事關人民群眾切身利益,事關改革發展穩定大局。實踐證明,安全是企業最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,時刻牢記“發展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責的態度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保全縣安全生產形勢穩定好轉。
二、帶頭示范,在責任落實上一抓到底
安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產安全放在首位,積極履職盡責,堅決落實好安全生產責任制。
一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則,各地、各部門主要負責人是安全生產工作第一責任人,分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產工作納入到總體工作部署,統一規劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書,目的就是要嚴格目標責任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書,逐級分解任務和細化責任落實,做到責任落實無縫隙。
二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監管責任,重新梳理并明確各自安全生產監管職責,落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發證誰負責”的工作原則,涉及到安全生產工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門,必須依法進行審批、監督和處罰,要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關,對達不到安全生產條件的一律不予發證,哪個環節出問題,就嚴肅追究哪個部門負責人和經辦人的責任。
三是強化企業主體責任。必須督促各企業認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設施資金投入,從硬件上保證生產過程安全。要健全安全生產責任制,制定切實可行的操作規程和作業規程,特別是特種作業人員必須持證上崗。
三、盯牢關鍵,在安全檢查上一刻不松
各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區、本行業的全年安全生產大檢查,持續推進安全生產大檢查常態化。
一是非煤礦山、危化品、火災防控始終是安全生產的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發生的概率降到最低。
三是繼續保持“打非治違”高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法違法行為,要依法依規從嚴查處,該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)
四是以安全生產大排查大整治為抓手,結合各級排查出的安全隱患臺賬,持續推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素。縣政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎,在長效管理上一以貫之
企業是安全生產工作的主體,安全生產的好壞關鍵在企業,必須加強管理,強化企業自身安全建設。
一是必須嚴格落實企業負責人、實際控制人的安全生產責任。對于不依照安全生產法律法規和規章制度組織生產經營建設、存在違規違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產“黑名單”,在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業“五個到位”,即:企業董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責要到位;企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任要到位;企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況要到位;專門的安全生產機構和人員配備要到位。
三是從業人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業都要把從業人員安全培訓列入年度計劃,各行業主管部門要定期進行督促檢查,對于違規使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協作,在部門聯動上形成合力
安全生產涉及的部門多,領域廣,需要各有關單位和部門共同配合,密切協作。一方面,要強化領導。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產工作,從總體部署、工作機構、人員配備、經費保障等方面加強對安全工作的組織領導,定期研究安全工作,為安全發展提供強有力的組織保障。一方面,要協同配合。抓安全生產既要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協調配合,形成齊抓共管合力。縣安委辦要充分發揮綜合協調職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業和社會三方面之間的協調性。在這里,我特別強調一點,在抓安全工作上,縣安監局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區內所有單位和企業都要服從調度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產工作,著力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責任追究上一查到底
安全生產工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規辦事。最近,國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當一部分是疏忽大意所致,希望各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產黨紀律處分條例》已經出臺,從今年1月1日起執行,新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職,經常分析安全生產形勢,抓緊解決本轄區、本系統安全生產中的突出矛盾和問題,真正把安全生產責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產事故發生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責任人的責任和相關監管部門的行政責任,絕不姑息遷就;對發生傷亡事故構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”,嚴肅追究相關人員的責任;對發生安全生產事故而不按規定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導致發生安全生產事故的企業,一律按規定上限處罰。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為 “再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發展環境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十
一年來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了安全生產事故的發生,穩定了我鎮安全生產形勢。現將一年來的工作開展情況總結如下:
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮長總負責,一名副書記分管全鎮安全生產工作,四名副鎮長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村干部及鎮各職能部門負責人會議,分析我鎮安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀
鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據統計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識
一年來,在全鎮范圍內開展了“關注安全,平安是福”為主題的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據統計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。
五、水上交通安全方面
(一)狠抓源頭管理,強化現場監管,我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組,每天對進出港船舶核準限載人數,嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班,鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。
六、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度,加強通鄉村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節、春節上墳期間,派專人現場監管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計,全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業培訓。
八、非煤礦山安全方面
20xx年非煤礦山安全,鎮黨政領導十分重視,層層落實責任制,共簽訂安全責任狀30份,成立非煤礦山專項整治領導小組,由鎮長謝東任組長,鎮安全辦、安監站、土管所、派出所、供電所為成員單位,實施專項整治。積極配合縣安監局做好非煤礦山安全生產評估工作,目前為止我鎮非煤礦山企業已達到安全生產條件的有15家,到20xx年6月前完成全鎮安全生產評估,到時未達到安全生產條件的一律關閉。據統計,全年對非煤礦山企業檢查95次,現場處罰6家
總之,我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下,通過全鎮上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十一
同志們:
今天,鎮黨委、鎮政府決定召開的這次全鎮安全工作會議,主要目的是進一步深入貫徹省、市、縣關于加強安全工作的有關精神要求,認真分析全鎮安全工作形勢,安排和部署當前乃至今后一個時期的全鎮安全工作任務,組織和動員全鎮上下進一步做好消防安全,生產安全,交通運輸安全和食品衛生安全等項工作。方才井洲書記通報的幾起安全事故,應該說教訓是深刻的,代價是昂貴的,應該充分引起我們在座各位領導的高度重視。尤其是各采石場今明兩年遇上千載難逢的好機會如果我一味追求經濟效益而忽視了安全管理,一旦發生事故不效益與我們擦肩而過而且將給他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集來,就是要吸取沉痛的教訓,舉全鎮之力做好今后的安全工作,堅決杜絕防止發生重特大安全事故,以確保全鎮人民群眾的生命財產安全。下面我就如何抓好安全工作,講以下三點意見:
一、統一思想,提高認識,充分認識安全工作的重要性
年初以來,全鎮各單位、各部門及廣大干部職工,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的工作方針,以保證和促進鎮域經濟和社會事業順利發展為目標,按照縣安全工作的總體部署,本著專項整治和常規整治相結合的原則,先后多次開展了涉及社會穩定、安全生產、消防安全、安全防范等專項檢查和整治,全面落實各項安全工作責任,加大安全工作推進力度,收到了較好的效果。在工作中,我們對全鎮采石場、生產經營企業、易燃易爆單位等進行了專項整治。通過此項工作的開展,消除了一批生產安全隱患及火災隱患,有效地遏制了各類重特大安全事故的發生。然而,從我鎮的安全狀況看,形勢仍然十分嚴峻,分析產生這些問題的原因:一是個別單位和部門的領導對安全工作重視不夠,沒有把安全工作放在首位,擺上重要議事日程,在思想上麻痹大意,存在僥幸心理,對存在的事故隱患整改的不夠徹底。二是各項安全責任制落實不到位,隱患整改遲緩。三是一些單位和部門安全防范工作措施落實不到位,存在嚴重的反彈現象。四是通過李彥財采石場事故發現,我們在思想上還有誤區,認為石場只有粉石機轉動才算生產,而銷售不算生產的錯誤認識,導致機器不轉,放松了管理。這些不安全的因素和隱患,需要我們在今后的工作中進一步統一思想,提高認識,高度重視安全工作的重要性,加大安全整治力度,盡早消除隱患,防止安全事故的發生。如有的單位安全管理薄弱,管理方法不當,管理不嚴,走過場,留死角;一些重點單位只顧效益,不顧安全,責任不清,職責不明等問題。因此,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,迅速把思想統一到對黨和人民高度負責的要求上來,把消除隱患,確保安全作為創建“平安西集”的一項政治任務,切實增強責任感和緊迫感,確保不發生重特大安全事故。
二、強化措施,迅速行動,對存在的安全隱患馬上進行整改
按照縣安全工作的總體安排和部署,結合我鎮安全工作的實際,鎮黨委、鎮政府決定在全鎮范圍內全面開展安全專項治理工作,由縣安全辦牽頭,對我鎮境內的采石場、生產經營性企業進行安全大檢查,對野蠻開采,違規作業,存在安全隱患,各項軟件不齊備,證照不全,無證上崗的單位和部門及個人,一律責令其停業,限期整改,消除隱患,整改合格后方可生產,如整改不到位,我行我素,拒不整改的企業,要堅決予以查封,永遠不準開業生產。給各單位15天的自檢自查整改的時間從9月15日開始全面的大檢查。今后,我們要重點抓好以下三項工作:
一是加強安全教育,提高全民的安全意識和素質。各單位要采用多種有效形式開展安全知識,安全法律法規的宣傳教育活動,并將此項工作延伸到街道、村屯和學校。
二是排查安全隱患,深入開展安全工作大檢查。各單位、各部門要按照“系統包干,責任到位,全面檢查,不留隱患”的要求,開展自檢自查,政府還要在安全辦等有關部門的配合下進行聯合大檢查。也就是說,安全大檢查要采取單位自查為主和各相關部門聯查為輔的辦法,加大對隱患的排查,對急需整改的隱患,要馬上落實整改措施,對久拖不決的予以處罰。
三是強化安全管理,對重點企業和部位進行安全監督檢查。我鎮的淀粉、煙花、啤酒、浸油四大企業和液化氣站、石油庫、加油站、采石場、木材加工等易燃易爆單位,以及商場、市場、旅店、網吧、學校、幼兒園、醫院、敬老院等重點人員密集場所是安全工作的重點,我們要全力加強對這些單位的安全管理,加大隱患的整改力度、對那些非法生產經營、不符合安全生產條件、手續不健全,設施器材不齊備、不完好、應取締和限期后仍未整改的單位,必須依法停業整頓,并達到治理的要求。對那些整改不到位或頂著不改造成嚴重后果的單位、部門和個人,一定要從嚴懲處,決不姑息遷就。特別強調今秋各村要杜絕柴草垛進村屯關于項工作各村要提早動員宣傳,做好提前量規劃出柴草垛堆積的地點。
三、加強領導,明確責任,確保安全生產無事故
第一,強化領導、落實責任。鎮成立了安全工作領導小組,組長由鎮黨委副書記、鎮長李彥國同志擔任,副組長由鎮黨委副書記李中文同志擔任。成員由鎮綜治辦劉繼權、司法所常法權、武裝部李寶華、派出所所長范慶民、電管站站長張建國、交警中隊隊長王蘭生、衛生院院長霍漢國等同志組成。各單位、各部門要切實加強對安全工作的領導,各單位的一把手是本單位安全工作的第一責任人,必須對本單位的安全工作負全面的領導責任,在安全工作上,要親自掛帥,親自落實,在自檢自查時,查擺存在問題,細化工作措施,推進工作落實。各有關職能部門,要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。
第二、加大安全檢查力度,促進隱患的整改。鎮安全工作領導小組要組織相關部門定期不定期地對生產經營企業,采石場開展安全工作大檢查活動,重點檢查各部門、各單位安全生產責任制落實情況,各項安全規章制度的執行情況,各項安全工作措施落實情況,特別是要著重檢查重大危險源、事故隱患的整改、監控情況,發現問題立即解決。各相關執法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉。對存在重大安全隱患長期不進行認真整改或整改不到位的單位、企業和個人以及因工作不力造成重大事故且后果嚴重的,必須追究有關領導和當事人的責任。
第三、切實抓好重大節日期間的安全工作。在今后的工作中,正逢國慶節、元旦、春節、元宵節等重大節日。我們既要營造良好的節日氣氛,又要確保節日的安全,所以各單位、各部門要特別加強對節日期間本單位的安全生產、消防安全和安全防范的管理,對出現重大火災隱患和不安全因素要及時整改,主要領導要親自抓,親自帶隊,發現問題及時處理,安排、落實好節日期間的值班值宿工作,堅決防止漏崗、斷崗、空崗等現象的發生。
同志們,抓好安全工作是當前擺在我們面前的一項重要工作,任務繁重而艱巨,希望各單位、各部門要必須引起高度重視,以高度的政治責任感和使命感,全面落實各項安全工作的任務和措施,切實把各項安全管理工作抓緊、抓實、抓好,努力為全鎮人民營造一個安全穩定的社會環境,從而確保全鎮經濟和各項社會事業的健康發展。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十二
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產是生命工程
我們經常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業負責人、社區干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產安全,出現了安全生產事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故,當場死了9個,送往醫院醫治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉鎮的鄉鎮長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產也是企業的生命。我在浉河區辦公室工作時包了一個企業,大門口有八個字“環保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業所以要“環保”,因為它是企業所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環保不能達標、安全不能實現,職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業安全生產就是最大的效益,一旦安全生產出現重大事故,企業的效益都是零。事故發生了,企業老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業老板,而是階下囚了。很多企業老總在風光的時候不珍惜發展的勢頭,不重視安全生產,甚至漠視安全生產,到最后出事了,受害的不僅僅是你企業的員工,企業也受害,企業老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下,企業創造的效益才是正效益,如果安全生產出現重大問題,創造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發生的時候黃浦區的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩,比較平安,平穩就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業不出事,不代表全行業都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產是系統工程
安全生產是項社會系統工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監部門一家來落實,安監部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉鎮、各個部門、各個社區、各個企業齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩定安全是大縣“飯碗”,固始不穩定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經濟發展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現,建設區域性中心城市更是一句空話。現在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉里的“一抓一”工程,經濟發展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產上再出現問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態化作戰的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產,不要去想事故發生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業安全方面,今天很多企業負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產不聞不問,檢查組去了態度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產并不是行家,要主動邀請安監部門、工信部門、消防部門、電業部門等到企業進行安全生產檢查,這才是大企業家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區的企業以及分散在各個鄉鎮的企業都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經發現,要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉鎮要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規矩、有規章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿市場、各個專業市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉鎮的敬老院,各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產開發在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數量不少,質監部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產是一個系統的工程,需要大家齊抓共管,拉網式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產是責任工程
安全生產是沉甸甸的一份責任,我們經常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產上體現的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制,現在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業管安全,管業務管安全,管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以后在鄉里面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產,最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉鎮換屆后,安全生產分管負責人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學。各書記鄉鎮長們對安全生產工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經濟目標發展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數了。要嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執行安全生產行政許可制度;嚴格執行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉鎮的工作方案,還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組,我都要求辦公室將安監局趙連學同志作為成員,并且明確安監局的職責。這么長的戰線施工,安監部門一定要加強對全過程的安全生產監管。各有關鄉鎮都有任務,要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然,最好的辦法就是拉網式排查,反復檢查反復督導,一直到整改落實,只要是拉網式排查,我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠實現的,最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以后,發生安全生產事故的概率要小一些,人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最后責任倒查,你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業開足馬力生產的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能干起來,安全生產有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉鎮、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人,企業要盡快明確車間的安全生產員和監管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產業集聚區都成立了安監分局,然后在鄉鎮根據工作實際成立了八個安全生產監管站,同時,為了解決安監局人力不足的問題,縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員,應該說在縣級層面布置上,我們已經是傾其所有。所以各鄉鎮再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位,企業不管困難和富有,也要把安全生產負責人落實到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現安全生產事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責任追究機制,每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,大家在安全生產這個大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產這個生命工程、系統工程、責任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十三
親愛的同事們:
安全大過天,安全,對于個人和企業,都是一個嚴肅而又沉重的話題。更是一個老生常談的話題,因為,它不僅僅關系到企業的可持續發展,而且,也和我們每個人的利益息息相關。雖然,它很沉重,但卻離我們很近,就在點滴之處,細微之中。
人一生中最寶貴的是生命,它承載著人類的理想,承載著人類所有的感情。每當我們聽到看到一個個因為安全事故造成的生命的缺憾,我們不僅僅感慨生命是如此的脆弱,脆弱的來不及讓你想象,生命于每個人就只有一次,彌足珍貴,安全就是我們保證、呵護生命的屏障。所以安全工作的落實需要我們全體職工的共同努力!
對于企業來說,簡單不等于容易,小事不等于沒事。尤其安全問題,往往小隱患會釀成大事故。把安全的弦繃緊,生產生活就會彈出悅耳的篇章。
花大力氣做好小事,把小事作細就是我們每個人就應做的工作。在攀登的路上,使人疲憊的不是山路的陡峭,而是鞋里的一粒沙子。當你在施工現場,在起吊物下方設有監護人時;當你在檢修現場,設有圍欄或照明或懸掛警告標志時;當你在危險標志牌前想一想,自我保護意識強一點時。
如果當你把這些看似很小很細碎的事做好時,你就不會發出生命是如此的脆弱,轉瞬即逝的感慨了。執著于細微處,安全就是生命質量的一根紅線。
我們寧愿為安全憔悴,也不想不為事故落淚。抓安全,既不想聽哭聲,也不想聽罵聲,只期望有更多的掌聲和笑聲。事故往往發生在瞬間,瞬間之后就是杯具。安全第一就是尊重生命。
只有分分秒秒的安全,才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作業,認真謹慎再多一點,幸福指數就會更高一點,生活的質量和生命的質量都需要安全砝碼,需要安全的紅線維系。
安全工作任重而道遠,我們務必充分認識到安全生產的重要性、長期性和艱巨性。我們要的是防范,是避免杯具的發生;而不是馬后炮,不是杯具之后的職責追究!話說亡羊補牢為時不晚,可對于我們的安全,付出的有可能是我們健康的身體,甚至是鮮活的生命!這樣的代價誰又承擔得起?!
朋友們,安全不是別人要求,而是我生命的需要,請記住:我要安全,公司要安全,我們的家人要安全!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十四
親愛的同事們:
珍愛生命在生產力中,人是第一要素。離開了人,就是長河源頭干枯,就是大廈失去基礎,一切都是漂渺虛無。生產不能進行,機器無法開動,發展無從談起,建設擱淺。
縱使有現代尖端,計算機、機器人、航天飛機、納米技術,那又于事何補?因為這些時代的寵兒,所以能超凡脫俗,也是由于人的創造,人的指揮,決非天上掉下或石縫里蹦出。
人的地位和作用,任何時候都不能低估,世界上只要有了人,物質財富就會從無到有,從小到大,生活從低級到高級,從貧窮到富有,就有輝煌燦爛,就有光彩奪目。
然而,要奮斗就會有犧牲,要拼搏就會有付出;開拓,少不了流汗流血;發展,難免不出現事故。對于事故的危險和歹毒,誰沒體驗,誰不清楚?但難免不是不可免,關鍵是注意安全,注意保護;唯有保護好自己,保護好他人,保護好戰斗力,才能永葆安寧,永葆幸福,才可能凱歌高奏,才可能大展宏圖。
因此,不論在什么崗位上,珍愛生命,善待生命都不該疏忽,時時刻刻都要牢記:“安全第一,預防為主!”八個小時內精力集中,八個小時全神貫注,就是八個小時之外,也不能麻痹大意,嚴格遵守操作規程和各種規章制度。耳聽八方,眼觀六路。明察上下左右,哪怕事故出如猛虎,我們看得見、捉得住、逃得出、戰得勝,斗得過、治得服!
生命美好,前途錦繡。但大家知道,美好的生命,我們只有一次,我們特別關注、特別愛護,把現在擁有的分分秒秒,與事業緊緊熔鑄;讓人生的每個段落,活力常在,青春永駐!警鐘長鳴于耳,善于自我保護,健康和美麗,伴隨我們一路。
憑健康的思想打造兩個文明;靠健康的體魄,踏平艱難險阻;我們就不會受意外的暗算,我們拒絕傷害之苦,我們就穩操勝券,平安一路,捷報一路。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十五
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,是鎮黨委政府決定召開的一次非常重要的會議。這也是鎮黨委、政府班子調整之后,安委會召開的第一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作緊急會議精神,安排部署安全生產大檢查活動,進一步明確任務,落實責任,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面我就如何抓好安全生產工作,講以下四點意見:
一是認清形勢,科學研判,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
進入10月份以來,棗莊市內各類生產安全事故多發、頻發,安全生產形勢不容樂觀。棗莊市境內先后發生兩起生產安全事故。12月16日,市中區君山路與東外環交界處,一輛苯罐車與一輛貨車發生相撞,引起苯罐車泄露著火,近30噸苯付之一炬,棗臨鐵路橋部分損毀,1人受傷。12月17日,棗莊高新區張范街道東夾埠村發生非法盜采煤炭案件,3人死亡,目前公安機關正在偵查。我鎮屯里村一家庭作坊“11·10”爆燃事故,造成了不良影響,教訓慘痛。前天,滕州市劉濤副市長召開了安全生產工作緊急會議。傳達了兩級市安委會議精神,要求各級各部門要嚴格按照兩級市安委會要求深刻吸取事故教訓,舉一反三,深入開展安全生產大檢查。各有關部門、黨總支一定要時刻繃緊安全生產這根弦,任何時候都不能有絲毫放松、麻痹大意,安全生產工作必須警鐘長鳴、常抓不懈,安全生產措施必須堅決有力、抓緊抓實,必須堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面 ,未雨綢繆、超前防范,才能最大限度地減少事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
我們要清醒地看到,這些安全事故的發生不是偶然的,有些事故是完全可以避免的。從目前掌握的情況來看,全鎮安全生產工作還存在以下幾個方面的問題。
一是安全生產主體責任落實不到位。部分企業安全意識淡薄,安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力,隱患排查不徹底,風險管控和隱患排查治理體系還未真正建立和運行,安全生產缺乏有效保障。
二是安全監管責任落實不到位。部分安委會成員單位主要負責人,投入到安全生產方面的精力不夠,想起來重要,忙起來次要,稍一平穩,即麻痹松懈,“黨政同責、一崗雙責”、網格化實名制未真正落到實處。“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的責任還未真正落實,工作缺乏主動性,鎮里不安排、不督促,安全檢查就不開展,或者安全檢查不細致,流于形式。
三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。部分村干部對這項工作認識不到位,認為老百姓掙兩個錢不容易,對一些小作坊視而不見,根本沒有用心去排查,沒有認識到一旦發生安全事故,損失將會是慘痛的。
四是特殊時段出現的新情況不可忽視。當前正值集中換屆期間,各級的兩會將陸續召開,抓安全生產工作政治意義更大。個別部門和單位認為領導都在忙換屆,沒有精力問這些事,本部門抓安全生產工作的主動性在弱化,不專人、不專心、不專業的問題不同程度的存在。從季節特點看,又值歲末年初,雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發生各類生產安全事故。
各部門、黨總支要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮經濟發展營造安全穩定的環境。
二、強化領導,明確重點,立即開展安全生產大檢查活動
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,各有關部門和各黨總支、各村、生產經營單位要立即開展安全生產大排查、大整頓活動。各責任單位要制定具體檢查活動方案,明確配合部門,逐一排查,逐一檢查,逐一登記建檔。
(一)要重視道路交通安全。綜治辦、交警中隊、派出所等部門牽頭,重點做好滕平路、青年路等路段管理,加大路面巡邏管控力度,加強對洗車修配業戶的日常管理,及時做好亂停亂放危險品車輛清理工作,排查治理各類交叉路口及通道口交通安全隱患,確保道路安全暢通。
(二)要管護好危險化學品和特種設備。各黨總支、各村、安監辦、工商、質檢、派出所等部門牽頭,要認真落實“屬地管理”安全監管責任,按照安全監管網格化的要求,組織專門人員對轄區內、行業內化工危化品非法違法行為進行摸底排查,排查要不留死角,整改要及時有力。督促化工企業做好各類設備設施的維護保養, 加強防雷、防靜電設施檢查和生產儲運設施溫度、壓力的監控。督促在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內機動車輛及相關安全附件的安全檢查和檢測檢驗工作,確保萬無一失。
(三)要做好建筑施工安全工作。由安監辦、建房辦、供電站等部門牽頭,抓好今年以來所有在建項目辦理安全報監工作,認真開展施工現場重點設備設施、重點部位的安全檢查,加強對土方、模板、鋼結構、腳手架、臨時用電、塔吊、拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全檢查,發現問題要立即解決。
(四)要堅決消除“九小場所”隱患。由派出所、工商、供電等部門牽頭,認真排查“九小場所”安全隱患,嚴格火源、電源、燃氣管理,確保安全通道暢通,進一步加強對廣大從業人員安全知識的宣傳普及。
(五)要嚴格管控民用爆炸物品和煙花爆竹。由安監辦、派出所、交管、工商等部門牽頭,加強涉爆單位安全檢查,嚴格查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為,依法打擊無證、超范圍經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。特別是目前離春節還有1個多月的時間,安監辦、派出所要開展專項的治理活動,確保讓群眾過一個安樂祥和的春節。
(六)要確保燃氣經營使用安全。由安監辦、工商、質檢等部門牽頭,加強燃氣安全源頭管理,嚴厲打擊非法存儲、流動銷售液化氣行為,加大對飯店、食堂、社區液化氣瓶組間的安全管理,督促在建燃氣經營使用單位履行安全審批手續。對未經燃氣主管部門設計審查、未與瓶組經營單位簽訂運行管理及安全責任協議和操作人員未接受過燃氣安全知識的相應培訓要限期整改,確保使用安全。
(七) 要高度關注校車及校園安全。由教委、交通、派出所、食藥、衛生等部門牽頭,一是全面排查校車標識、安全設施,對校車標識缺失及安全設施不全的,一律停運整改。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的,依法予以處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,依法收繳并強制報廢。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的,一律扣留車輛,責令恢復原狀。加大校車交通違法行為的曝光力度,警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質的“黑校車”、“非專用校車”等違法接送學生車輛。二是全面排查校園安全隱患。要對鎮域內所有中小學校舍進行安全隱患評估排查,發現問題堅決予以整改或停用,同時必須對校園內飲食衛生安全進行大排查,堅決杜絕不合格食品流入校園,要嚴格進行食品源頭把關,把危險排除在校園之外。三是全面審查幼兒園辦學條件。對全鎮幼兒園進行評估排查,對于條件簡陋,不能滿足幼兒安全需要的幼兒園全面整改,限時不整改的必須關停。
(8) 要切實保證消防領域安全。由派出所、工商、教委、衛生等部門牽頭,突出檢查消防安全責任制落實情況、火災隱患排查情況、違規彩鋼板建筑整治情況,特別是人員密集場所、養老院、幼兒園、醫院、學校、勞動密集型企業火災隱患排查整治情況。可以利用東郭集市的時間,請市消防大隊的同志來給我們進行一次消防知識培訓和消防演練,提高廣大群眾的消防和基本的消防知識。
三、各司其職,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定
各黨總支要立足本辦事處的實際,守土有責,做好自己轄區內的打非治違安全隱患全面排查工作,兜好底子,上報鎮安監辦。
各安委會成員單位要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。各相關執法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉,確保安全隱患排查不留死角、不留盲區。
同志們,安全生產工作怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。如果因為你個人或部門失職而造成群眾生命財產損失,你將成為我們東郭鎮的罪人,也將受到黨紀、政紀,甚至法紀的嚴厲處罰,在這方面,我們絕不姑息!
四、嚴格追責,嚴肅問責,確保各項安全生產措施落到實處
各部門一是要認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面落實生產經營單位主體責任、屬地管理責任、行業部門監管責任,對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責、有人監督、敢于擔當。二是要牢牢抓住網格化監管這個總抓手,實現安全責任落實“橫到邊、縱到底、無死角”,構建齊抓共管工作格局。三是要嚴格執行事故報告制度,對遲報、謊報和瞞報的,嚴肅追究相關責任人的責任。四是要加大事故責任追究處理力度,對發生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的,要按照“四不放過”的原則,對責任單位和人員依法依規依紀處理,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。希望全鎮上下進一步統一思想,提高認識,強化責任擔當,以更加務實的作風,更加扎實的措施,更加細致的排查,全面抓好安全生產各項任務措施的的落實,堅決杜絕較特大事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十六
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,縣政府組織召開全縣安全生產工作會議,主要目的是集中整治非法營運,規范運輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點意見。
一、正視問題,扎實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產生活密切相關,直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來,我縣在打擊非法營運工作方面,先后采取了一系列專項整治行動,取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化,在一定范圍內非法營運行為依然嚴重,交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面: 一是 縣域內利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區重要路口、客運站、校園周邊,面包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。 三是 鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上,面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治,必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全,影響社會穩定。因此,我們必須高度重視,認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。
(一)充分認識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛,技術狀況較差,安全運行無法保障,且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格,沒有定期接受相關安全培訓,沒有認真落實車輛維護保養制度,安全意識薄弱,違規現象突出,導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發交通安全事故。
(二)充分認識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在,客觀上逃避了相應依法管理的稅費,嚴重沖擊了合法經營者正常經營,惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額,也擾亂了正常的行業秩序,導致從事運輸行業守法經營者成為受害者,運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時,非法營運車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財產安全,由此引發的交通肇事事故,無論是責任還是處理起來的難度都將更大,非法營運帶來的一系列社會危害問題,相關法律責任難以追究,因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件,嚴重損壞政府與群眾的關系,我們必須采取強有力措施,嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現實要求。
(三)充分認識 開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。 近年來,隨著縣域經濟的加速發展,交通事業也有了較大飛躍,以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善,交通運輸事業發展十分活躍,由于監管的缺失和相關服務的不到位,在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所,導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點,滋生了非法營運行為,嚴重擾亂運輸市場,給發展帶來了諸多不利因素,制約著經濟社會健康發展。
(四)充分認識 開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。 交通是發展的命脈,良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證,更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業等工作,都與交通環境有著密不可分的關系。可以說,交通運輸行業是流動的形象窗口,是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此,堅決整治非法營運行為,是我們為群眾服務、為發展服務,在交通運輸事業上踐行群眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度,深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義,切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,確保專項整治行動取得實效
(一)統籌推進,重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作,我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案,成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組,從縣直相關部門抽調精干力量組成綜合執法組,整合執法力量,開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精干力量,以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長,成立專項整治工作組,開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職,各負其責,積極配合,密切協作”的工作要求,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運專項整治工作,讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監督機制,公開舉報監督電話,完善舉報投訴制度,進一步開辟信息渠道,充分調動群眾參與和監督的積極性,以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民群眾生命財產安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網絡。
(三)依法行政,嚴肅紀律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則,對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底,分類梳理統計和登記造冊,做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯合執法、綜合整頓的方式,堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。
(四)加強整治,重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點,始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求,不斷擴大整治覆蓋面,將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊對象,既要嚴厲打擊各類非法營運行為,又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點,全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查,要結合“黑車”運行特點,實行定點檢查與流動檢查相結合、巡回檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式,特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網絡,讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。
(五)科學整治,疏堵結合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當前,又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合,齊抓共管,共同推進。同時,必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求,實行責任追究制度,落實監管職責,完善監管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題,正確處理好整治與穩定的關系。交通部門要充分運用市場經濟調節功能,采取疏堵結合的方式,推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路,可實行一車多牌,采取區域經營模式,滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責任,確保交通營運市場秩序良好
各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包干”監督工作責任制,建立長效監管機制,健全日常巡查和集中重點整治制度,建立非法營運行為電子檔案,將連續違規違紀經營者列入“黑名單”,實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務,將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴肅查處、不留后患”的要求,進一步加強行政執法力度,對各類違法營運行為,做到早發現、早控制、早處置。對非法營運對象,要堅決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監部門: 要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責,督促各級各部門落實安全生產監管措施,對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查,積極配合打擊非法營運整治工作,協調組織開展農村道路交通安全大檢查。 縣公安部門: 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作,對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的,根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理,嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門: 要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查,重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處,實施有效治理,并按程序實施行政處罰。對其他部門移交的案件,查證核實后按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣運管部門: 要聯合安監、交警部門開展路檢路查,重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證,證據確切的出具法律文書,實施行政處罰。同時,要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作,對其他部門移交的案件,查證核實后按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門: 要切實加強路面行車秩序整治,嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度,加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯系,積極開展道路交通秩序專項整治工作。 縣教育部門: 要加強對學生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農機部門: 要加強對農機及其駕駛人的管理,加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉鎮(街道): 要嚴格按照屬地管理原則,加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作,嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為,督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮,要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作,并做好記錄備案,確保客運車輛運行狀態良好。同時,要加強本轄區農村道路運輸監督管理,對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查,嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關人民群眾切身利益,事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機,明確目標,堅定態度,主動出擊,果斷行動,全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境,確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十七
位領導、同志們:
今天的會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是:總結上半年安全生產情況;安排部署下半年的安全生產工作。剛才,政府副鎮長程四林同志就我鎮20xx年煤礦、非煤礦山及危化物品安全等方面進行了發言,等一下政府劉鎮長和鎮黨委何書記還將會就安全工作作重要講話,具體的以劉鎮長、何書記的講話精神為主。現我就我鎮20xx年的安全生產工作向各位領導和同志們作個簡要匯報:
一、20xx年上半年工作
(一)繼續強化安全生產基礎管理
20xx年我鎮緊緊圍繞上級關于安全生產的總體部署,始終貫徹“安全生產責任重于泰山”。 把安全生產工作擺在各項工作的首位,從講政治、保穩定、促發展的高度,不斷提高對安全生產工作重要性的認識。牢牢把握“關愛生命,安全發展”這個主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,扎扎實實做好全鎮安全生產工作,特別是狠抓安全生產隱患排查、日常安全大檢查、打非治違專項行動等工作,以及煙花爆竹、危化物品、加油站、校園周邊、特種涂料等重點行業和領域的安全監管工作,安全生產態勢平穩。
近幾年來,我鎮一直高度重視安全生產工作。進一步建立健全安全生產各項管理制度,成立組織機構,配齊配強專職安全監管人員,完善管理臺帳,建立鎮、村(社區、管理處)生產經營單位三級安全監管網絡,實現安全生產立體化監管;進一步細化監管檔案,實行一戶一檔,規范化管理,并定期檢查指導各村(社區、管理處)和生產經營單位的安全生產管理工作,通過不斷夯實基礎,實現我鎮安全生產工作步入科學化、程序化、規范化的目標。
同時加大安全宣傳教育力度。把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。以“安全生產月”活動為契機,采用新聞報道、以會代訓、散發宣傳手冊等形式,使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,引導好員工的思維、管理好企業的機械、對安全來講至關重要。進一步加強企業法人、安全管理人員和特種作業人員培訓,定期舉辦安全生產培訓班。樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業切實搞好全員培訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能、形成人人持證上崗、人人注重安全、個個遵章作業的安全生產良好氛圍。
(二)加強領導,落實責任,確保全鎮安全生產形勢的持續穩定發展
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標。“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全生產是第一需要”搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。二要強化責任落實,在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各單位支部書記、主任(管理處長)是本單位安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區內存在的重大隱患、重大問題,要親自抓,及時解決;安監部門要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管,督促和指導企業不斷夯實安全基礎,做到監管不留死角、癮患不留空檔。為此,我們全面推行了“一崗雙責”制度,鎮政府年初與各村(社區、管理處)各職能部門和各生產經營單位負責人均簽訂了安全生產目標責任狀,層層分解安全生產工作責任,落實到人,并制定《福田鎮安全生產考核獎懲辦法》,年終對照考核標準,嚴格兌現獎懲,特殊情況將實行一票否決。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體,也是安全生產責任的主體,要時刻繃緊安全生產這根弦。有的企業在安全生產主體責任落實上,仍然不到位,部分企業仍然存有安全意識薄弱,只注重經濟效益、不注重措施防范,存在違規生產及“心存僥幸,得過且過”,一些必需的設備和措施沒有真正落實到位。有的企業還在頂風作案,在高溫假期間還在私自裝硝,置員工的生命和行業的發展于不顧。(被抓后業主還在我面前訴苦、說我一共就做了兩次、為何兩次都會被你抓住?我說你是過街的老鼠、人人都會打,手莫伸、伸手就會抓)
(三)狠抓日常安全檢查工作
在安全生產面前,我們時刻保持清醒的頭腦。天天講安全、時時抓安全,對于企業來說,我們要求他們必須樹立“重視安全生產就是實現經濟效益”“嚴是愛松是害搞好安全利三代”的思想意識,對于安全監管工作人員,我們要求必須具有“抓安全生產狠心就是對生產經營單位的真正關心”的認識。在日常安全檢查過程中,始終堅持深入、細致地排查安全隱患,對檢查出來的問題和安全隱患,嚴格落實整改措施、整改時間和整改責任人,限期整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留后患。
1、認真開展對煤礦、非煤礦山、危化物品安全檢查活動。對檢查出來的問題作詳細記錄,并要求企業主要負責人簽字,能即時整改的要立即整改到位;一時不能整改到位的要制定整改措施,確定責任人,限期整改到位。同時,我們不定期對企業整改工作進行督查指導,對于整改進度緩慢或不認真整改的企業,我們重點進行督導;對于拒不整改的企業,我們及時向上級主管部門報告,請求給予嚴肅處理。
2、切實加強煙花爆竹企業安全監督工作。為認真貫徹落實煙花爆竹安全管理相關規定,我們花炮辦每周召開一次調度會,小結上周工作檢查情況并對下周工作進行安排,對轄區內所有的企業嚴格實行《百分制考核》、并將當月檢查情況及時通報給企業。目前高溫假期間,福田境內的25家企業,除按要求落實了機械新工藝的六家企業在正常進行生產外,其他19家全部按上級要求停了產、其中利用高溫停產正在實行機械新工藝改造的有九家,在做準備工作的有三家,屆時我們的傳統產業結構將會發生質的變化。另外引線企業也正在按市“三定三化”要求進行停產整改,沒整改到位的企業一律按上級要求不啟封生產。
3、狠抓校園安全監管工作。學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。一是廣泛開展學生防溺水安全教育宣傳工作。要求各中小學校都要召開主題班會和家長會議;二是層層落實責任。中心學校與轄區內各學校、各學校與學生家長(監護人)簽定責任書,明確監護職責;三是設立警示標牌。各中小學校對周邊的水庫、池塘、河流要設立明顯的警示標牌,有效防止中小學生溺水事故的發生;四是全鎮轄區內所有學校都要有緊急情況疏散應急預案。五是開展專項檢查。我們組織科教文衛辦、中心校對全鎮的中小學校開展了多次專項安全大檢查,對查出的安全隱患下發了整改通知書,要求中心校督促各單位切實落實整改措施,并限期完成。六是學校在假期內要做好禁止學生私自下水游泳和到附近邊炮煙花企業做工、玩耍等行為的教育工作。
(四)扎實開展安全生產“三項行動”活動
為了認真貫徹落實上級有關安全生產各項工作部署,按照省、市、縣的統一安排,我們扎扎實實開展安全生產“三項行動”活動。制定方案,成立組織,開展專項行動,取得良好成效,促進全鎮安全生產形勢持續平穩。
1、以“關愛生命、安全發展”為主題,認真開展安全生產宣傳教育活動。一是認真開展“安全生產月”活動。二是舉辦全鎮煙花爆竹企業主和安全管理人員培訓活動,提高我鎮煙花爆竹業主和安全管理人員的安全意識和管理水平,確保煙花爆竹生產安全。
2、以非煤礦山、危化物品等行業領域隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理活動。發現問題和安全隱患,嚴格督促整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留后患;將安全隱患消滅在萌芽狀態,杜絕安全事故的發生。
3、以嚴厲打擊安全生產非法違法行為主要內容,組織開展安全生產執法行動。半年來、我們對轄區內所有的村(社區、管理處)進行了排查、對發現的非法發下手行為進行了及時、嚴肅的處理。
過去的半年,雖然我鎮安全生產工作取得一定成效,全鎮安全生產形勢總體平穩,但是在法律法規宣傳教育、打擊非法生產、經營行為等方面仍存在不足,今后我們將進一步加強安全生產監管工作,不斷創新工作方法和管理模式,實現安全生產工作水平再上新臺階。
二、20xx年下半年安全生產工作
我鎮20xx年下半年安全生產工作目標是:按照上級安全生產工作要求,以突出預防、加強監管和落實責任為重點,有效防范和堅決遏制安全事故,安全生產總體水平進一步提升。圍繞上述目標,重點開展以下活動:
(一)著力開展 “兩個主體責任推進”活動。
加強安全生產制度建設,創新安全生產管理機制,落實“兩個主體責任”。進一步推進鎮安全監管部門與各村安全監管主體責任的落實。一是強化領導責任制。按照“一崗雙責”要求,全面落實班子成員安全生產責任,建立領導干部定期下企業、重點時段帶隊檢查等工作制度,切實增強領導干部安全生產意識。二是健全完善安全生產目標管理和獎懲制度。逐級簽訂安全生產目標管理責任書,細化量化安全生產考核指標和工作任務。三是強化安全生產重點工作責任制。對重大安全隱患和重點工作實施定期調度管理,各有關責任單位一定要高度重視,認真研究制定工作方案,落實工作責任,保障安全投入,確保各項工作按期完成。四是進一步加強安全生產綜合監管工作。建立健全聯合執法和綜合監督檢查工作機制,完善形勢分析、情況通報、聯絡協調、監督檢查、目標考核等一系列工作制度,提高綜合監管工作效能。五是嚴格執行安全生產責任追究制度。進一步加強執法監督,對安全監管中存在的監管不力、不履行安全管理職責,造成不良影響的,將啟動問責制。發生事故的,嚴肅查處,決不姑息遷就。堅決杜絕企業滅亡、行業受傷、干部遭殃行為的發生。進一步推進企業安全主體責任的落實。一是實行安全生產黑名單制度,將在安全生產方面存在突出問題或不良行為記錄的生產經營單位列入“黑名單”,按雙向約束的辦法進行管理。二是開展在企業建立企業、車間、班組、崗位四級隱患排查治理網絡體系,促進企業隱患排查治理工作制度化、經常化。三是在重點行業實行企業負責人和安全管理人員跟帶班作業,切實強化現場管理。四是進一步督促加大安全投入,確保企業隱患治理、勞動保護等方面經費需求。
(二)繼續推動重點行業領域安全專項整治活動。
有序推進分類監管工作制度的實施。根據礦山、危化品、煙花爆竹等重點行業安全管理狀況,合理安排執法檢查頻次,實行量化執法;同時加強日常監督檢查,確保企業依法依規組織生產;深入開展打擊非法生產、非法經營、安全生產違法違章行為,對非法生產經營造成事故的,依法依規從嚴追究有關人員責任,始終保持嚴管重罰的高壓態勢;探索建立有獎舉報制度,積極受理和查處安全事故、重大安全隱患、非法違法生產經營等方面的舉報投訴案件,對舉報屬實的給予重獎,形成全社會重視、支持、參與安全生產的良好氛圍。
1、交通運輸:加大路面行車秩序治理力度、采取強有力措施加強對接送學生車輛專項整治。
2、非煤礦山:嚴格對照國家有關規程和標準,對露天礦山一面墻等開采行為開展重點治理,嚴格落實礦山企業負責人和安全員跟帶班作業制度,加強安全員年度考核,有效提升露天礦山安全管理水平。
3、危化物品:開展對加油站等危化品經營單位專項整治工作,著力改善企業安全條件,提升行業安全管理水平;
4、煙花爆竹:繼續加大煙花爆竹“打非”工作力度,嚴格落實政府“打非”工作主體責任,公安、工商、交通、安監、稅收等部門要各司其職,密切配合,形成合力,堅決打擊煙花爆竹非法生產、運輸、儲存、經營等行為,著力維護煙花爆竹市場秩序;切實加強重大危險源監督管理,督促企業落實監控責任和各項管理措施。
(三)有序推進安全標準化創建活動
開展安全生產標準化企業創建活動,是規范企業安全生產管理的必要途徑。今年在重點行業領域將全面開展安全生產標準化活動。首先是按照部署開展安全生產監管規范化建設。各有關部門要按照國家標準和行業標準,切實加強檢查和指導,督促企業把不符合規范的生產布局、工藝流程、設施設備以及企業行為、員工行為都納入隱患排查治理的重要內容。同時督促企業嚴格執行安全生產標準,切實加強全員、全方位、全過程安全管理,使每名員工、每道工序、每個崗位都有操作規范并嚴格執行,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化。
同志們,安全生產工作只有更好、沒有最好、只有起點、沒有終點,責任重大,使命崇高。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署,真抓實干,盡職盡責,確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展,為實現建設文明、和諧、安全、生態的新福田做出應有的貢獻!
謝謝大家!!
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十八
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由于多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規范,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙于到企業查找隱患,有的隱患由于設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。
二、強化安全生產教育培訓工作,提高從業人員素質
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。
區政府對企業的安全培訓工作高度重視, 4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故后,孫孟來區長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。
目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由于未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生
今年以來,全區各級各部門按照上級有關文件結合我區實際,先后開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監控監測,嚴防發生事故。對難以保證安全的,該停產停業整頓的一定要停,該關的一定要關,采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體,按照區政府安委會13號文件的安排部署,結合本轄區、本部門實際,制定本轄區、本部門“安全生產月”活動方案,扎實開展好區政府安排部署的各項活動,營造濃厚的安全氛圍,強化人民群眾的安全觀念,共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境,為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
在全市安全生產工作會議上的領導講話稿篇十九
同志們:
剛才,李無文市長作了重要講話,對20xx年安全生產重點工作做了強調,提出了明確要求,請大家認真領會并在工作中加以貫徹落實。包振明局長代表市安委會向大家通報了20xx年全市安全生產工作情況,提出了20xx年工作建議。塘下鎮、錦湖街道、交警大隊三個單位做了很好的發言。會上還表彰了優秀單位,簽訂了責任書。下面,我就抓好當前安全生產工作講三點意見。
一、居安思危,清醒有為,切實提高抓好當前安全生產工作極端重要性的認識
20xx年以來,各鎮街、各有關部門按照市委、市政府的統一部署,認真落實安全生產責任制,深入開展“安全生產年”活動,深化隱患排查治理,強化監管執法力度,安全生產工作取得了較大成效。據初步統計,全年事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標分別下降了10.55%、11.2%、4.69%,安全生產總體形勢呈現穩定好轉的良好態勢。這些成績的取得,是全市各鎮街、各有關部門,包括安監系統廣大同志堅持努力、扎實工作的結果,相當不容易。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到冬春之際歷來是安全生產事故的易發期、多發期,近來全國各地重特大事故頻發,引起了社會的高度關注。1月3日湖南省發生兩車相撞交通事故造成13人死亡,1月4日貴州省黔南州境內一輛客車翻入深坎造成18人死亡;1月1日我省嘉興市一化工廠發生爆炸事故致3死4傷,1月6日湖州市發生交通事故致4死1傷,等等。就我市來看,由于產業結構“低小散”,人口大進大出,城鄉發展不平衡,各類違章建筑、“多合一”場所、出租房等領域存在大量隱患,安全生產形勢嚴峻,壓力很大。同時,一些業主和外來務工人員安全意識淡薄,個別干部存在麻痹大意、畏難懈怠、僥幸等心理,一些工作還沒有得到有效落實。臨近年關,許多企業都在加班加點,各生產經營單位滿負荷運轉,各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,隨著春運的開始,人流、物流、車流劇增,車輛超員超載超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等現象增多,如果管理稍有松懈,就有可能發生事故。
因此,各鎮街、各有關部門務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,從講政治、促發展、保穩定的高度,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性、長期性和艱巨性,把安全生產擺在更加突出的位置,抓緊抓實當前安全生產各項工作,確保不發生重特大安全事故,確保節日期間社會安定和諧。
二、突出隱患排查,狠抓整頓整治,這是當前抓好安全生產工作的一項緊迫性任務
抓安全生產工作必須在思想上做到警鐘長鳴、常抓不懈,在工作舉措上做到全面排查、嚴格整治,在機制上做到長效管理、責任到人。當前,各鎮街、各部門要研究分析春節前后安全生產工作的特點,集中時間、集中精力、集中人員,認真抓好安全隱患排查整治工作,做到安全檢查不留死角,隱患整改不留后患。重點要抓好以下六個方面工作:
(一)切實抓好春運安全等交通安全監管工作。今年春運已于本月8日拉開序幕,歷時40天。春節前后是運輸的高峰期,加之冬季雨霧、冰雪天氣增多,道路交通安全形勢非常嚴峻。公安、交通、交警等部門要嚴格落實工作責任,科學制定春運工作方案,做好運力安排、旅客疏導和安全檢查工作,確保春運安全有序。要加強交通工具安全檢查,重點抓好營運車輛的市場管理,嚴厲查處客運、旅游車輛帶病運行、無牌無證非法營運等違法違章行為,嚴厲打擊非客運車輛載客、報廢車輛上路行駛。要加強司乘人員安全教育,強化駕駛員資格審查,嚴禁駕駛員擅自加班搶班、超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,對乘客攜帶物品進行安全檢查,嚴防易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。要加強路面交通安全監管,強化路面巡邏管控,加大易發生擁堵、事故多發點段的治理力度,增設警示標志和道路安全保障設施,爭取把更多的精力部署在路面上。要加大對渡口、碼頭、航道、船舶的安全監管力度,采取有效的安全防范措施,確保水上交通安全。要定期開展漁船安全檢查,落實漁船消防安全措施,切實做好漁船修造(改裝)時的安全工作。
(二)切實抓好煙花爆竹安全監管工作。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,安監、公安、消防、質監、工商等部門要協調配合,加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管。要嚴格市場準入,嚴把春節期間煙花爆竹季節性零售點的選址、審查和許可關,凡是不符合安全生產基本條件的,一律不允許審批發證;凡是超量儲存或經營非法產品的,一律取消銷售資質。要嚴格燃放規定,按照市政府允許有限制地燃放煙花爆竹的規定,加強對禁放時段、區域的監管,引導群眾安全文明燃放煙花爆竹。要嚴厲打擊違法行為,嚴肅查處非法運輸、儲存、經營和銷售假冒偽劣產品行為,防止不合格產品和違法產品流入市場。
(三)切實抓好消防安全工作。冬季風干物燥,加上春節期間用火用電增多,極易發生火災。各鎮街、各有關要在節前組織開展消防安全大檢查,重點加強對出租房、企業、商場、賓館飯店、車站、碼頭、醫院、學校、娛樂場所、宗教場所等領域和部位的消防安全執法檢查。公安消防和有關部門要健全聯合執法機制,加大監督檢查和執法力度,深入開展“清剿火患”戰役,督促存在隱患的單位限期整改,及時消除各類火災隱患。此外,要抓好森林消防工作,加強野外用火管理,嚴格落實各項防范措施,最大限度地減少森林火災的發生。
(四)切實抓好公共活動安全工作。春節期間各種節慶和集會活動頻繁,人員也會相對集中,各鎮街和相關部門要嚴格執行大型活動安全方案報批備案的有關規定,按照“誰主辦、誰負責”的原則,加強對節日期間舉辦的各種文化娛樂活動的管理,落實安全防范措施,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。電力、通訊、廣播電視、供水、供氣等部門要認真開展隱患排查和整治,加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,確保供電、供水、供氣設備設施安全運轉。
(五)切實抓好工程施工安全監管工作。根據冬季施工特點,要進一步加強建筑施工現場安全管理,加大巡查和執法力度,嚴禁盲目趕搶工期,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等行為。要以防范建筑工程起重機械傷害、高處墜落及施工坍塌等三類事故為重點,組織對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程所涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理,確保施工安全。
(六)切實抓好危險化學品與礦山安全監管工作。加大對危險化學品從業單位的安全檢查力度,督促企業做好節前停產和節后復工的安全生產工作。深入開展危險化學品道路運輸安全專項整治,防范因雨雪天氣、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄漏事故。加強非煤礦山的安全監管,全面開展礦山節前安全檢查,對非法開采、越界開采和死灰復燃的礦山企業,依法從重從嚴查處,堅決關閉取締。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產各項措施落到實處
歲末年初的安全生產工作情況復雜、困難較多。為此,我們要做到思想再重視,力度再加大,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發生,確保安全生產形勢穩定。
(一)嚴格落實責任。一要強化行政推動作用。各鎮街、各有關部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰履職、誰負責”的原則,主要負責人作為安全工作的第一責任人,要親自抓、負總責,真正做到把安全生產工作放在心上,抓在手上,落實到行動上。要嚴格執行事故責任追究制,對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的,要追究有關領導的責任。二要強化對企業主、業主(房東)的責任追究。健全企業“管理自主、隱患自除、責任自負”的監管體系,特別是對因工作不到位發生安全事故的,要從嚴從快處置,讓他們為事故付出沉重代價,使企業對安全生產不敢僥幸、不敢懈怠。三要加強督促檢查。近幾天,市政府將組織檢查組,由市領導帶隊,開展節前安全生產工作大檢查,督促落實各項工作措施。各鎮街、各有關部門也要組織力量針對重點部位和薄弱環節,全面開展安全檢查,對檢查中發現的問題、存在的隱患,要認真落實整改措施,切實消除安全隱患,嚴防節日期間發生生產安全事故。
(二)深化宣傳教育。要進一步擴大社會參與,大張旗鼓地開展安全生產宣傳教育活動,利用春節期間人員相對集中的時機和場所,發揮電視、網站、廣播等宣傳媒體作用,大力宣傳安全生產法律法規、方針政策和安全生活常識,提高各類人員的安全意識、防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。
(三)完善應急預案。制訂完善春節期間安全生產事故應急預案和應對極端天氣的應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源,確保發生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
(四)加強值班值守。節日期間,要嚴格執行領導帶班、專人值班、關鍵崗位24小時值班和事故專報制度。各單位值班人員要堅守崗位,盡職盡責,主要負責人和值班人員手機必須24小時開通。要嚴格執行信息報告制度,每天下午5點前向市委、市政府總值班室報告安全值班情況,做到有事報情況,無事報平安,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報和妥善處理。
同志們,安全無小事,責任重于山。希望大家牢固樹立“安全第一”的思想,進一步增強憂患意識、責任意識,切實把安全生產工作當作盡責之首、履職之要,抓緊抓好抓出成效,為全市人民過一個歡樂祥和的春節,為建設平安瑞安作出新的更大貢獻。