無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇一
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結,對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護目標管理責任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年,我縣在經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,全縣環(huán)境質量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)保基礎設施日趨完善。縣城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結果。
在總結工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務相當繁重。一是服務發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施建設進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農村環(huán)境基礎設施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農藥等面源污染仍然突出,農村環(huán)境質量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設施、污染源反彈等問題受到廣泛關注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護各項工作任務
今年是延川千載難逢發(fā)展的關鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務,縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎設施建設,提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎設施建設,完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設。生態(tài)縣建設,最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設年為契機,加大環(huán)保基礎設施項目建設,積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)等綠色產業(yè),加快轉變經濟發(fā)展方式,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農產品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農產品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,發(fā)現尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務,確保各項“創(chuàng)模”指標達到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎設施建設”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農村環(huán)境綜合整治等工作,確保“兩場”穩(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農村面源污染防治和生態(tài)工程建設等,進一步改善縣域環(huán)境質量。三是加強督查考核。縣考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,發(fā)現問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務是一項剛性指標任務,全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務,才能為我縣轉型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農村沼氣建設項目,化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農村沼氣建設。建成的減排項目要落實責任,保證今年的各項減排設施運行正常,順利超額完成減排任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設施的運行效率,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務,又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉變;處理好服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀“四個關系”;兌現“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等投資項目做好服務,加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設、不符合產業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設項目把好關口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現場執(zhí)法、掛牌督辦、停產整治,直到追究法人責任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務,積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導綠色生產、綠色消費,在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設與生態(tài)文明建設相結合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經濟、環(huán)境執(zhí)法等內容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進企業(yè)間技術和產品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導綠色環(huán)保產業(yè)遵守行規(guī)準則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質,維護行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務;協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產業(yè)領域的各類產品認證、技術評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導綠色環(huán)保產品消費,促進綠色經濟發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領導,狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務圓滿完成
(一)加強領導,落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內,考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門主要領導要親自抓、負總責,將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責任到位、投入到位、措施到位,實現環(huán)境保護始終與經濟建設、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設,多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務。
同志們,做好環(huán)境保護工作事關我縣經濟社會建設全局,意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇二
今天,我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議,主要任務是傳達貫徹中、省、市環(huán)保工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。上面,孫局長作了很好的報告,對過去一年工作的總結實事求是,對今年任務安排詳實周密,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)切實抓好落實。
20xx年,全縣環(huán)保工作以服務經濟發(fā)展、改善民生為立足點,以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè),密切配合,合力攻堅,較好地完成了各項年度目標任務,全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現為:一是我縣經濟快速發(fā)展,企業(yè)數量不斷增多,機動車數量迅速上升,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務艱巨。特別是去年“黃標車”專項整治工作,安排部署后,經縣政府多次督辦,工作仍然沒有任何進展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經濟轉型和環(huán)境敏感、環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現,pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關注。
對于這些問題,我們必須要高度重視,認真總結,克服困難,積極應對,牢固樹立科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮經濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,立足“四個強化”,抓好“四個要點”,突出“四個加強”,扎實做好環(huán)境保護工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
第一,立足“四個強化”。一是強化責任,狠抓目標任務落實。今天我們總結過去一年的工作成績和經驗,分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,按照科學發(fā)展觀總要求,切實抓好環(huán)境保護工作目標任務的落實。強化部門職責,提高工作效率,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,夯實責任,明確職責,全面完成環(huán)境保護目標任務。二是強化措施,嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標,較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%,污染減排任務十分艱巨,但這又是一項硬性的約束性指標,我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標車”整治力度,對經濟效益差、浪費資源、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),堅決采取關、停、并、轉等措施,嚴格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務。三是強化制度,加強日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,合理引導投資方向,促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化,努力做到在調整結構中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業(yè),要做到處罰到位,整改到位,處理到位,決不手軟。另外,要加快我縣環(huán)境應急處置能力建設工作,督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案,增強環(huán)保應急處理能力。四是強化治理,抓好農村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,著力解決廣大農村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護區(qū),強化監(jiān)管,嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū),切實抓好農村飲用水源保護。對農村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場,要加大督查執(zhí)法,加強集中整治,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場,實現養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,把生態(tài)創(chuàng)建與新農村建設緊密結合起來,大力開展農村環(huán)境綜合整治,引導和推動全縣農村環(huán)境保護工作深入開展。同時,省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn),市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn),一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二,抓好“四個要點”。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點。要在繼續(xù)實施農村環(huán)境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時,改革創(chuàng)新,在環(huán)保各個領域不斷創(chuàng)造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調控職能,在遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設上發(fā)揮積極作用,集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境保護猶如陽光和空氣,受益而不覺,失之則難存,離開經濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展,努力推進環(huán)境保護與經濟發(fā)展協(xié)調融合。四是在應對熱點上下功夫。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點。要高度重視,有所作為,既要打好攻堅戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),就是以pm2.5為重點,推進大氣污染防治,切實改善環(huán)境質量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,需要有關部門的協(xié)調配合,需要全社會的共同行動,要結成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
第三,突出“四個加強”。一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和各部門、企業(yè)主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人,一定要切實履行職責,對環(huán)保重點問題主要領導要親自過問和落實,重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等,要親自掛帥,親自督查,切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓、主動抓、經常抓,一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)要加強合作,真正形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,廣泛開展全民環(huán)保科普活動,形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導企業(yè)增加環(huán)保投入,發(fā)展環(huán)保項目,鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設,努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經濟效益和環(huán)境保護的關系,要不斷加大環(huán)保資金投入,確保油氣生產和環(huán)保工作兩促進、兩不誤,既為國家和地方經濟發(fā)展做出貢獻,又不要破壞當地生態(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設。要重視環(huán)保隊伍和基礎能力建設,不斷提高人員素質,要切實加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓,不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務技能,努力提高服務發(fā)展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新的工作作風,把工作的著力點放到服務經濟發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定上,放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題、切實保障群眾環(huán)境權益上,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的環(huán)保工作隊伍。
同志們,環(huán)保工作關系到廣大群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。讓我們堅定信心,銳意進取,克難攻堅,狠抓落實,以更加開闊的視野,更加務實的作風,更加有力的措施,全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標任務,為促進靖邊經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇三
同志們:
這次環(huán)境保護會議,是在全縣學習討論落實活動深入推進的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。剛才,太國同志代表縣政府作了工作報告,對去年的環(huán)保工作進行了認真總結,對今年工作作出了安排部署,我完全同意。希望大家會后,認真抓好落實。下面,結合會議精神,我再講三點意見。
一、認清形勢,高度重視環(huán)保工作。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,事關經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。對于我們來說,做好環(huán)保工作,不僅是一項義不容辭的重大責任,也是一項功在當代、造福子孫的光輝事業(yè)。在當前形勢下,我們要做好環(huán)保工作,必須進一步端正思想態(tài)度,切實強化對環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識,起碼要在以下三個方面形成共識。
首先,必須清楚中央和省、市對環(huán)保工作的重視程度越來越高。我們知道,環(huán)境保護已成為一道世界性課題,國際上每年都要定期召開世界環(huán)保大會,進行專題研究。我國作為能源消費大國,對環(huán)保問題歷來高度重視。在黨的上,黨中央明確把生態(tài)文明建設與政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設擺到同等位置,作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項重要內容,同時還提出了建設美麗中國的目標。指出,環(huán)境保護既是重大的經濟問題,也是重大的社會問題和政治問題,更是重大的民生問題。強調既要綠水青山、也要金山銀山,寧要綠水青山、不要金山銀山,有了綠水青山,就是金山銀山。指出,基本的環(huán)境質量、不損害群眾健康的環(huán)境質量是一種公共產品,是一條底線,是政府應當提供的基本公共服務。為切實加強環(huán)境保護,去年4月,全國人大審議通過了新的環(huán)保法,今年1月1日起正式實施被稱為我國“史上最嚴”的環(huán)保法。國務院還專門針對環(huán)保部門在執(zhí)行新環(huán)保法時普遍缺乏操作經驗這一問題,制定了4個配套的實施辦法。最近,也就是3月24日,中央政治局又把“綠色化”確定為我國實現“五化”奮斗目標之一。省委、省政府,市委、市政府也都堅決貫徹中央決策部署,把環(huán)境保護工作擺到重要位置來抓,列入縣域經濟發(fā)展重點考核內容,加大環(huán)境保護力度,嚴格實行“一票否決”,大力推進生態(tài)環(huán)境建設。所以說,在環(huán)保工作上,如果我們再不重視,再不狠下心來去抓,就是不講政治、不講大局,就是不守紀律、不懂規(guī)矩。
第二,必須知道廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的標準要求越來越嚴。環(huán)境保護事關千家萬戶,事關人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經濟社會的發(fā)展,人民群眾在物質生活水平不斷提高的同時,無論是對生產和生活環(huán)境,還是對居住和生存環(huán)境,都表現出了越來越高的質量要求,特別是對水污染、大氣污染、食品污染、噪音污染和垃圾圍村、圍城等問題非常關心和關注,都希望吃的放心、住的舒心、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如,現在老百姓買房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅,周圍環(huán)境干凈不干凈,空氣新鮮不新鮮。如果不好,大部分人是不會去買的。還有我們在外邊吃飯,不干凈的飯店,誰都不愿意去。這些都說明,老百姓的環(huán)保意識強了,起碼對自身的環(huán)保要求嚴了。
第三,必須明白我們面臨的環(huán)保任務越來越重。近年來,通過大力推進治污減排、造林綠化和生態(tài)建設,我縣環(huán)保工作取得良好成效,但總的形勢仍不容樂觀,還存在許多問題和不足。一是污染物排放總量還需控制。目前,我縣仍然以鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產業(yè)為主,污染物排放沒有徹底杜絕,導致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響。二是環(huán)保氛圍不濃厚。主要是少數鄉(xiāng)村和單位對環(huán)保工作重視不夠,抓得不緊,一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識還不強,亂潑、亂倒、亂扔、亂堆垃圾現象突出。三是環(huán)境污染問題仍然存在。一些企業(yè)只注重生產條件改善,不注重環(huán)保投入,污染物亂排現象仍時有發(fā)生。一些小飯店環(huán)保設施不完善,衛(wèi)生狀況極差,不僅污染了環(huán)境,還影響了人們的飲食安全。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網不暢通,污水處理規(guī)模不大,農村垃圾清理不及時。所有這些問題,都對我們的環(huán)保工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。所以,請各級各部門務必要認清形勢,看到差距,務必要充分認識環(huán)境保護的極端嚴重性和現實緊迫性,切實增強生態(tài)意識和責任意識,做到思想重視,行動自覺,措施到位,全力以赴做好環(huán)境保護的各項工作。
二、標本兼治,全力推進環(huán)保工作。
環(huán)境保護工作不僅涉及的行業(yè)多,觸及的層面廣,而且存在的問題種類繁多,產生的原因錯綜復雜,這就要求大家在具體工作上,必須做到綜合考慮,找準癥結,標本兼治,協(xié)調推進。總體上要把握好以下三個重點:
第一,要突出源頭控制。這是環(huán)境保護的治本之策。所有污染問題都發(fā)端于源頭,如果只注重治理現有的污染,不從源頭抓起,往往是按下葫蘆浮起瓢。只要抓住了源頭,就鏟除了污染之源,就能有效地杜絕污染發(fā)生。如何來抓源頭?我覺得,從宏觀層面講,就是要轉變發(fā)展方式,調整經濟結構,推動產業(yè)優(yōu)化升級,全面控制污染物產生。從操作層面講,重點要抓好三個方面:一是嚴把項目審批關。要認真按照《環(huán)境影響評價法》規(guī)定,將環(huán)境影響評價作為項目市場準入的重要門檻,凡不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保指標的項目一律不得引進和上馬,一律不得批準立項建設。二是嚴格落實“三同時”制度。所有新建企業(yè)和項目,必須做到環(huán)保設施與項目建設同時設計、同時建設、同時投入使用。對沒有落實“三同時”的企業(yè),必須停工、停建、停產,進行整改。三是大力推進清潔生產。要督促和引導全縣生產經營單位,尤其是工農企業(yè)和飲食經營單位,通過技術引領、設備更新、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產生,實現減污增效。就我縣實際情況來看,就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點領域、重點行業(yè)的污染物處理設施建設,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產經營體系,切實從源頭上減少、杜絕和防止污染。
第二,要加強重點治理。這是環(huán)境保護的關鍵之舉。因為環(huán)境污染輕重不一,難易不同,所以必須抓住重點,重拳整治,唯有這樣,才能確保治理的效果。這方面,太國同志剛才已經作了專門安排,這里,我想強調一下,在抓重點治理中,務必要做到 “三個確保”:一是確保減排任務圓滿完成。今年市委、市政府給我縣下達了六項減排目標和pm2.5、pm10濃度下降指數,這既是一項環(huán)保硬指標,也是一項工作硬任務,環(huán)保部門及相關單位必須對標責任,認領任務,對突出問題要突出治理,對重點問題要重點解決,確保市里下達的各項指標任務圓滿完成。二是確保治污項目加快推進。今年,縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面,確定了一批重點工程項目,主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場提標改擴建項目,水上公園污水管網改造及周邊環(huán)境治理項目,還有城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔工程,這些項目工程,已經明確了分管領導、責任單位,關鍵是要加強協(xié)調,密切配合,搞好服務,加快推進,爭取早日竣工,見到實效,推動全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺階。三是確保“攻堅戰(zhàn)役”取得成果。根據省市部署,今年要進一步引深“向污染宣戰(zhàn),享碧水藍天”環(huán)境保護攻堅行動和城鄉(xiāng)造林綠化工程,在全縣開展餐飲業(yè)油煙治理、燃煤鍋爐改造、道路揚塵治理、工地揚塵治理等“十大攻堅戰(zhàn)”。對此,我們不能光喊口號,要真正付諸行動,特別是各牽頭單位,務必要增強責任意識和大局意識,真正把分管行業(yè)領域的環(huán)保攻堅工作抓實抓好。
三要健全環(huán)保機制。這是環(huán)境保護的長遠之計。只有形成一套完整的工作機制和制度,才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化、常態(tài)化,持之以恒的抓下去。這里我想重點強調三個方面的制度機制:一是聯(lián)合執(zhí)法機制。環(huán)保工作作為一項覆蓋面非常廣的工作,單靠環(huán)保部門是不夠的,需要全縣各級各部門的密切配合,尤其是發(fā)改、國土、電力、畜牧、農業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、食藥等部門要積極參與。一方面,要對新上項目看環(huán)評。另一方面,對重點污染問題,要在縣政府統(tǒng)一組織下,實行部門聯(lián)合執(zhí)法,只有這樣,才能形成打擊污染問題的高壓態(tài)勢,才能在社會上形成震懾。二是生態(tài)補償機制。就是要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,積極推進生態(tài)修復工程。一方面,各相關部門要積極向上爭取專項資金,用于生態(tài)修復。比方說,小流域治理、土地復墾等項目,中央和省、市每年都有專門安排。另一方面,要督促和責令具有排污行為的個體、集體、企業(yè)主動擔負起環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任,為排污“付費”,切實解決好企業(yè)污染治理問題。三是“一票否決”制。要對全縣各級各部門和企業(yè)、行業(yè)環(huán)保工作建立臺賬,凡是環(huán)保工作不力、或者是違規(guī)排污的單位,在年終考核考評上必須嚴格實行一票否決。尤其要在項目的資金使用上抬高門檻,今年誰家出了問題,就堅決取消誰家的項目資金使用資格,向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜。
三、強化措施,務求抓好環(huán)保工作
現在,目標已經明確,任務已經安排,關鍵是行動。具體講,要做到三個到位:
一是組織領導要到位。做好環(huán)境保護工作,領導是關鍵。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作實際,把環(huán)保工作擺上重要議事日程,認真研究,精心部署,將環(huán)境質量、污染物排放總量控制、重點環(huán)保工程建設等目標任務,層層分解落實到有關行業(yè)、有關企業(yè),形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關科室和人員各司其職、各負其責,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保工作考核辦法,將環(huán)保工作納入各級領導班子和黨政干部政績考核體系。各企業(yè)法人和項目業(yè)主要切實加強對本企業(yè)環(huán)境保護工作的領導,采取必要措施治理生產環(huán)境污染,加大環(huán)保設施建設投入,確保環(huán)保工作順利推進。
二是督促問責要到位。縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度,采取定期、不定期、明察暗訪等形式,對各級各部門的責任落實、制度執(zhí)行、工作進度、落實情況等環(huán)保工作的各個環(huán)節(jié)、各個層面進行檢查督促。對工作不積極,推諉扯皮的責任單位及主要負責人,要公開曝光,通報批評;對發(fā)現的污染問題,要責令相關單位、企業(yè)和責任人限期整改,最大限度地遏制和杜絕污染問題的發(fā)生。
三是宣傳引導要到位。要通過各種方式和渠道,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重大意義,宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定,宣傳環(huán)境污染帶來的嚴重危害性,不斷教育和引導全縣干部群眾進一步增強環(huán)保意識,更加主動、更加自覺地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護中去,切實形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍。
總之,做好環(huán)境保護工作的責任很重,意義很大。希望全縣各級各部門以高度的自覺,積極的態(tài)度,有力的舉措,狠抓工作落實,務求取得實效,奮力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動縣域經濟實現可持續(xù)發(fā)展,為打造 “天藍、水碧、地綠、寧靜、安全”的生態(tài)壺關、綠色壺關、美麗壺關貢獻自己的力量。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇四
生態(tài)環(huán)境保護工作事關經濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求,從可持續(xù)發(fā)展的高度來認識加強環(huán)境保護工作的重要性,切實負起責任,努力創(chuàng)造優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境,更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。
多年來,我們認真貫徹落實中央和省委要求,充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用,實行了嚴格的管理措施,齊抓共管、綜合治理,有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步。總體來看,工作力度在不斷加大,社會氛圍在不斷變好,群眾的環(huán)保意識在不斷增強,各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話,“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變,關鍵是今年認認真真執(zhí)行下去,使空氣質量和環(huán)境發(fā)生了積極變化,社會各界對此給予了認可。
生態(tài)文明建設是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標時,圍繞建設東北亞區(qū)域性中心城市,提出了打造“五個升級版”,其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此,就推動綠色發(fā)展,提升生態(tài)文明建設水平,我再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責任感
黨的以來,以同志為核心的黨中央,站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度,全力推進生態(tài)文明建設,引領中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇,提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求,要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢,推進生態(tài)文明建設,加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉化,加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現綠色繁榮、推進綠色惠民,建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春,已經成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應人民期待、彰顯執(zhí)政擔當的新課題。
1、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承,也標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。指出,走向生態(tài)文明新時代,建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,從“求生存”到“求生態(tài)”,綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調,“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設美麗中國,為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環(huán)境,是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責任和使命。現在,我們已經邁上“十三五”發(fā)展的新征程,生態(tài)文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想,牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念,努力建設“美麗中國”的長春篇。
2、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領。“綠色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標,涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調整,涉及到經濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善,涉及到利益和資源的重新分配,涉及到個人和社會觀念的深度變革,并融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前,生態(tài)環(huán)境問題已經成為實現全面建成小康社會目標和實現現代化最緊的約束、最矮的短板,是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期,小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經濟發(fā)展的各個方面,把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現代化建設的重要引領,在思維理念、價值導向、空間布局、生產方式、生活方式等方面,推進一場深刻的綠色變革。
3、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出,“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛,指明了實現發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。改革開放以來,長春市的經濟取得了巨大的成就,但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的,我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆罚鷳B(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例,我們既有倫敦的煤煙型污染特征,也有洛杉磯的光化學污染特征,屬于復合型污染,治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢,也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領跑作用,就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式,改變經濟腿長、環(huán)境腿短的狀況,實現發(fā)展的戰(zhàn)略轉型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用,引導選擇可持續(xù)的生產消費模式,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維,處理好“長痛”和“短痛”的關系,粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰,與其被動地淘汰,不如積極應對。
4、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來,長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,資源能源消耗將進一步增加,環(huán)境資源約束已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下,通過綠色化、生態(tài)化的實踐,達到人與自然日趨和諧、綠色資產不斷增值、綠色福利不斷提升,實現經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路,才能減存量、控增量、騰容量,才能以較小的環(huán)境資源代價,推動實現更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展。
二、堅定方向、明確目標,實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度
保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關系經濟社會的方方面面,關系到千家萬戶的民生幸福,既是發(fā)展問題、民生問題,也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領,以改善環(huán)境質量為核心,實行最嚴格的環(huán)保制度,堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標。
1、要堅持系統(tǒng)思維。指出,“山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”,從整體性、關聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關系。貫徹落實的重要論述,既要著眼長遠,也要立足當前,必須沖破“博弈思維”,割舍“部門利益”,形成更高層面的協(xié)調機制,堅持開發(fā)與保護并重,污染防治和生態(tài)修復并舉,生物、工程、技術等多種措施協(xié)同發(fā)力,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例,我們下大決心、下大力量,實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理,系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作,也要注重統(tǒng)籌兼顧,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構成特點,綜合運用多種措施,努力實現治山、治水、治地、治林協(xié)調推進。
2、要堅持底線思維。“十三五”時期,長春市的生態(tài)環(huán)境質量只能變好,不能變壞,這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難,實現全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉早日到來,是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線,增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設的支撐力、對經濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長,決不走先污染后治理的老路,決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,全面推進生態(tài)文明建設,深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動,逐步改善全市環(huán)境質量。
3、要堅持民本意識。“問題是時代的聲音,人心是最大的政治。”任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背,最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎,就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量,一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境質量在幸福指數中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,要切實樹立正確的政績觀,站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度,真正轉變發(fā)展理念,永遠把民心挺在前面,讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近,讓人民群眾有明顯的獲得感。
三、突出重點、抓住關鍵,努力實現全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
環(huán)保工作關系到經濟社會管理的各個方面,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進,又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標任務,認真總結經驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵,進一步加大力度,確保按時完成國家和省里各項目標任務,力爭通過幾年的不懈努力,取得環(huán)境質量改善的標志性成果,真正把長春建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
1、要積極推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,突出抓好源頭管控。治污要治本,治本先清源。環(huán)境問題,涉及諸多方面,但究其實質,是經濟結構、能源結構、生產方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此,從源頭上防治污染,必須從發(fā)展方式上找根源,切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式,全面控制污染物產生。近年來,我市產業(yè)結構不斷優(yōu)化,能源結構調整、落后產能淘汰,都取得了積極進展。但必須看到,轉變經濟發(fā)展方式的任務還很繁重,以燃煤為主的能源結構仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐,民用散煤污染治理尚未全面開展,燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”,由此而產生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路,大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,推進能源結構調整,加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè),形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系,并通過大力發(fā)展循環(huán)經濟,實現資源產品的循環(huán)利用。
2、要全面推行綜合治理,突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節(jié)的霧霾污染,已經成為影響人們生活質量的一塊短板。截至11月20日,今年我市空氣優(yōu)良天數比去年同期提升了47天,污染天數只有4天,雖然只有4天,但也不能忽視,在分析空氣環(huán)境問題原因時,要分清主觀和客觀原因,既有原發(fā)性的污染,也有客觀的輸入性污染,作為黨委政府要在主觀上多努力,通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策,加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質管理辦法,推進劣質煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導作用,大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施,全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設,堅持疏堵結合、以用促禁,切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎設施工程建設,進一步強化制度,建設高質量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴控pm10和pm2.5為目標,分類建立大氣污染源清單,深入做好大氣污染治理。
3、要努力改善城市水環(huán)境,突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關,伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要,更是加快生態(tài)文明建設、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組,并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統(tǒng)一調度,取得了明顯成效。下一步,要著力抓好基礎設施建設,推進現有污水處理廠提標改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設,完善配套污水管網,推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設施建設,提高城鎮(zhèn)污水處理率,逐步做到污水全收集、全處理。目前,部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設污水處理廠,相關轄區(qū)黨委政府要抓緊研究,盡快啟動工程建設。對于河流斷面水質不達標的,轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案,采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護,確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動,實施重點湖庫生態(tài)治理修復工程。
4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責必須為,全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質和工業(yè)污染,要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人,采取經濟處罰、停產整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段,讓每一個人心里都有環(huán)保法,自覺遵守環(huán)保法。同時,要積極推行“陽光執(zhí)法”,嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為,堅決糾正不作為、亂作為現象,健全執(zhí)法責任制,規(guī)范行政自由裁量權。要大力推進信息公開,定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責任追究,對查處環(huán)境違法行為不及時的,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為,要依法依紀追究責任。
四、凝心聚力、狠抓落實,切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力
今后一個時期,各項生態(tài)環(huán)境保護目標能否順利實現,核心在落實、關鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感,強化責任意識和擔當精神,人人負責、人人盡責,崇尚實干、務求落實,增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力,積極推動綠色發(fā)展,不斷提升生態(tài)文明建設水平,開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關系。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、任務艱巨,絕不僅僅是一個部門的工作,黨委政府要加大協(xié)調力度,各部門要切實負起責任。目前,長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環(huán)保責任的明確規(guī)定,部門職能交叉、重疊、錯位等現象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責規(guī)定,長春市也要盡快出臺,市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實,拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領作用,強化綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)保事務,統(tǒng)一監(jiān)督相關部門履行生態(tài)環(huán)保責任的職能,全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調調度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作,建立督查、考核和問責機制。在環(huán)境污染防治的具體任務中,要根據污染源、污染性質、污染主體和干預方式的不同,合理劃分職權,明確相關監(jiān)管部門和主要責任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當先與部門聯(lián)動的作用,共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”,真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。
2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備,既要解決長期積累的問題,又要面對現實發(fā)展的壓力,還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力,以改善環(huán)境質量為核心,治理污染修復環(huán)境、結構調整轉型升級、糾正觀念科學發(fā)展。同時,環(huán)境保護又是一項事關經濟發(fā)展,事關人民健康的緊迫任務,社會廣泛關注,群眾熱切期待,我們絕不能因任重道遠就按部就班,不能因艱巨復雜就缺少主動,必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點,緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié),實施重點突破,進行集中治理,積小勝為大勝,切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心,感受到治理解決的希望。當前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務,不同于以往,無論是散煤污染治理、秸稈禁燒,還是即將全面開展的“河長制”等工作,都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門,還是其他部門,都要敢于打破慣例、突破常規(guī),破除部門藩籬,在落實中找出關鍵癥結,對癥下藥、有的放矢,增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。
3、要處理好全面防治和應急管控的關系。11月初,長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染,常態(tài)化治理固然必要,但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對,也暴露出我們的監(jiān)測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯后,難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面,要采取更加有力的措施,緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間,避免重污染天氣持續(xù)惡化,加強公眾健康防護。對空氣污染指數的預判和大規(guī)模應急措施聯(lián)系在一起,對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預警響應級別升高,各種臨時管控措施更加嚴格,涉及的利益主體更多,需要調動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調研、精心謀劃,提高監(jiān)測預警的準確性,加強應急響應措施的針對性和可操作性,做到聞令而動、迅速響應,切實把各項應急措施落到實處。
五、加強領導、明確責任,為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件,明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責,進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任,其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結果的運用,強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前,省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力,打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)保考核機制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標任務的,要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責3100人。20xx年,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務,需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇五
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析, 請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標任務完成。下面,我再強調三點意見。
一、立足全局,提高認識
今年環(huán)保工作的主要任務已經明確,其中,污染減排是 國家下達的約束性指標 , 是硬指標、硬任務、硬要求; 創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質量, 保障群眾生產生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴峻。 大家一定 要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài), 扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高
要結合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎,提升環(huán)境保護水平。
1 、加快推進污染減排工作。 一要強化環(huán)保基礎設施建設 。我區(qū)目前已建成污水管網92.63 公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調。這項工作事關我區(qū)減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排 查,掌握管網的現實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道 破損和滲漏堵灌 等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網建設項目, 各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7 家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。 環(huán)保部門 要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協(xié)調,細致 做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要 指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農水部門要指導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數據的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2 、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。 主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術評估整改意見。根據全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國 家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。 從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要 圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善, 進一步細化研究各個指標的核算、歸檔, 務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。 二要 建立農村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設結合,完善農村垃圾清運和處理辦法,實現農村環(huán)境衛(wèi)生精 細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升 。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。 洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質量的重點工程,我們已經做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設。另一方面,要 抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。 按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx 年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請, 時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備 。一要加快推進重點項目建設。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設 項目, 相關責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。 二要 注重培育特色和亮點。全市計劃于7 月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查,我區(qū)列入 生態(tài)市候選點位 的8 個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經濟特色、地方人文特色為重點, 進一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內涵, 充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。 增設生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3 、強化水環(huán)境綜合整治。 一要 依法嚴格保護農村飲用水源, 防止農業(yè)生產、農民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程, 加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要 大力推廣農村生活污水處理設施建設, 全面提高我區(qū)農村生活污水處理率。對于 規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11 個滯后生活污水處理項目要 確保完成任務。三 要 加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。 繼續(xù)深化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工作,改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率; 散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應經沼氣池等生態(tài)技術處理達標后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴把審批關,禁建區(qū)內禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環(huán)保部門要加強水質監(jiān)測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和 漈 溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應積極承擔屬地管理職責, 結合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。 對于前階段排查出來的“五小” 、“三無”企業(yè), 要抓緊 按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質量。
4 、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 一要 堅決淘汰落后產能, 積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產業(yè)政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)保 “ 三同時 ” 執(zhí)行力度,提高建設項目 “ 三同時 ” 執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5 、強化宣傳和輿論引導。 一要 學習貫徹“兩高”司法解釋。6 月18 日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14 項標準界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設,努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。 一要牢記職責。 要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)保“一崗雙責”暫行規(guī)定,負起齊抓共管的責任,共同推進環(huán)保工作開展。 區(qū)環(huán)保局要進一步 發(fā)揮組織、協(xié)調、調度和督促作用, 統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。 二要明確時限 。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標, 在穩(wěn)妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。 三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責范圍內的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調,做到問題快速解決、任務按時完成。 四要強化督查。 對重點項目要及時跟進,區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查 。對督查發(fā)現的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后, 希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇六
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經濟有了新探索。二是通過現場參觀,進一步深化對環(huán)境保護和經濟發(fā)展關系的認識,礦產業(yè)是旬陽的經濟支柱,經過關停并轉的集中整治,呈現出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產企業(yè),說明經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發(fā)思路,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產業(yè)、服務經濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關于環(huán)保工作發(fā)展現狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效,循環(huán)經濟初露端倪,環(huán)保產業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數據來說明,如:有3億農村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經濟的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業(yè)結構看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發(fā)生。 從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導向驅使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關,犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災害頻發(fā),水土流失嚴重,農村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
二、關于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳的如:氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設綠色安康、發(fā)展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業(yè)、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系: 一是處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當地環(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務,千方百計加快經濟發(fā)展,又要正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策,是整體環(huán)境質量的體現。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護,增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務,為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實環(huán)保措施,促進經濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系 。既要加快環(huán)保基礎設施建設,提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產業(yè)政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督,避免出現有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環(huán)保設施建設。據世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達到gdp 的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環(huán)境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經費,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理,用于環(huán)保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產業(yè)化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。二要落實水源地保護規(guī)劃。嚴格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負責”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題
環(huán)境保護工作涉及面廣,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責,形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態(tài)建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設,加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設,建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任,牢固樹立科學發(fā)展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環(huán)境與經濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關于提高全民環(huán)保意識問題
一要調動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇七
同志們:
這次全縣環(huán)境保護工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神,加快科學發(fā)展,推進生態(tài)文明建設,推動生態(tài)崛起,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才,縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神,總結了我縣20xx年環(huán)保工作,部署了今年工作,講得很好,我完全同意。
過去的一年,我縣堅持保護環(huán)境與經濟增長并重、環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步,環(huán)境保護工作取得了顯著成效,有力保障了全縣經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此,我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的環(huán)境保護工作,我再談四點意見。
一、認清形勢,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
當前,我國正處于全面建成小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期,環(huán)境問題已成為制約經濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題,各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作,特別是黨的,作出了歷史性的重大決策,把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,第一次單列一個部分加以論述,實現了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來,國家、省、市、縣出臺了一系列關于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的文件,并進行了工作部署。市委六屆三次全會,提出了建設“廣東綠谷”,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此,各鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握當前形勢,從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置,加大污染減排和環(huán)境保護力度,全力推動環(huán)保工作實現新發(fā)展,努力實現環(huán)境、經濟、社會協(xié)調發(fā)展。
二、強化措施,切實提高環(huán)境保護工作的質量與水平
(一)強化環(huán)評管理,切實提升服務水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,推進建設項目環(huán)評報批與建設項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度,全面推行重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價,努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制,對不符合產業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,堅決不予審批和核準立項、批準建設用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設項目“三同時”制度,強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產,切實把各項環(huán)保措施落到實處,防止項目建設和建成后產生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法,切實提高監(jiān)管水平。當前,環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關注的重點,環(huán)境違法行為屢禁不止,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產安全帶來極大隱患,由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此,我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念,加大風險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責,加強監(jiān)管,明確責任,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系,發(fā)展與環(huán)保并重,切實轉變經濟發(fā)展方式,實現科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設,加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設,增強環(huán)境信息基礎能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務應用能力。同時,要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,培育壯大環(huán)保志愿者隊伍,引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)保活動。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度,工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育,切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前,隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進,工農業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因,一是由于相關部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄,新上建設項目未經環(huán)保部門審批擅自動工建設,不嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強,沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。為此,我們應該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制,積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓班,提高各鎮(zhèn)、各單位領導干部和企業(yè)負責人的環(huán)保法律意識,使其牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。
三、突出重點,全面完成今年環(huán)境保護工作目標任務
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,取得了較好的成效。今年,市委、市政府高度重視治水工作,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領導小組,并從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,并下發(fā)了《關于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目,對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關閉。
同志們,水是人們所必需的生活資源,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)生產規(guī)模化的快速發(fā)展,生活污水和工業(yè)、農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,使水環(huán)境對生態(tài)的調節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞,已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質量,事關人民群眾健康安全,事關紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經濟欠發(fā)達地區(qū),作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,保護好水環(huán)境,就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源,就是保護河源發(fā)展”的要求,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案,明確了縣有關單位和各鎮(zhèn)職責分工、整治目標和工作要求;同時,還下發(fā)了《關于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,進一步細化了整治工作措施,提出了科學整治的方式方法。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責任書》,這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮(zhèn)務必強化思想認識,深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設的一項重要政治任務,要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),采取更加有力的措施,扎實開展工作,確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起,縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時,縣政府將派出督查組,到縣有關部門、各鎮(zhèn)進行工作督查。縣有關單位、各鎮(zhèn)要指定專人負責此項工作,每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況,如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的,縣政府將進行嚴肅問責。縣財政部門要加大資金投入,切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務。上個月,市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會,印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署,請縣環(huán)保局會同縣有關單位盡快制訂我縣實施方案,報縣政府研究同意后印發(fā),請各相關單位按照實施方案要求,大力抓落實,確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時,縣各有關單位要結合實際,根據本部門的職責,主動制訂本部門管理職能范圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉發(fā)的《廣東省農業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省“”農業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》,明確農業(yè)面源污染治理工作由農業(yè)、畜牧部門具體實施,環(huán)保部門配合,為此,請縣農業(yè)局、畜牧局按照上級要求,主動牽頭組織,會同縣環(huán)保局,制定我縣農業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案,并扎實推進工作。
三要加快污水處理設施建設。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用,并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設,其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,影響了縣城秋香江景觀。因此,請縣環(huán)保局會同縣有關設計部門,積極學習借鑒其他城市河道截污管網建設的先進設計方案,認真研究,結合我縣實際,優(yōu)化縣城秋香江截污管網的設計方案,盡快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網,確保建成后的截污管網不再出現積存江面垃圾、影響河道景觀的情況,并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理,確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠,是被列入國家污染減排責任書的項目,是上級下達的一項政治任務,必須按照國家、省、市、縣的要求,于今年底建成投入運行,否則,將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業(yè)園污水處理廠建設項目,是我縣申報省產業(yè)轉移園的重要內容,也必須于今年底建成使用。為此,請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識,高度重視,擺正責任主體的位置,采取強有力措施,積極推進污水處理廠建設,確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,切實改善人居環(huán)境,市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一,我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目,要求年底前完成工作任務,并將進行嚴格考核、問責;同時,也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設項目,必須要在年底前完成此項工作目標任務,請縣有關單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實,全力推進,確保如期完成,提升集中治污能力,絕不允許出現因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。
四、優(yōu)化作風,推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強組織領導,夯實環(huán)保責任。各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體,各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領導,把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓、負總責,切實加強對環(huán)保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制,切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求,把目標任務分解落實到單位或企業(yè),落實到具體責任人,并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度,落實環(huán)保“問責制”,對沒有認真履行職責、發(fā)生重大環(huán)境事件的,實行“一票否決”,并對相關負責人進行問責,依法追究責任。
二要加強部門協(xié)作,形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣,是一項復雜的系統(tǒng)工程,各單位要通力協(xié)作,密切配合。縣發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查,依法關停或淘汰落后產能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設上下工夫;縣農業(yè)部門要加強農業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之,所有負有環(huán)保責任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責,樹立環(huán)保工作一盤棋的意識,合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設,提高工作效能。當前,環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇,環(huán)保部門也承擔著重大的責任,加強環(huán)保自身能力建設,特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,縣環(huán)保部門要以高度的責任感和使命感,把加強環(huán)保隊伍建設擺在重要位置,從完善機構、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教能力建設,切實提高環(huán)保隊伍的整體素質和執(zhí)法能力,著力實現環(huán)保工作“三個轉變”,工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變,工作領域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎上向加強農業(yè)農村污染防治轉變,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時,要不斷強化廉政教育,增強反腐倡廉的自覺性,轉變工作作風,提高服務意識,提高辦事效率,努力建設一支思想好、作風硬、業(yè)務強的環(huán)保隊伍。
同志們,環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn),任務艱巨,責任重大。加強環(huán)境保護,既是一項嚴肅的政治任務,也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產力,抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想,認真貫徹縣委、縣政府關于推進生態(tài)文明、建設美麗紫金的決策部署,真抓實干,統(tǒng)籌推進,推動環(huán)境保護工作再上新臺階,為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇八
同志們:
今天, 區(qū)委、區(qū)政府 專門 召開全 區(qū) 環(huán)境保護工作會議,主要任務是 全面貫徹 落實 國家、省、市環(huán)保工作會議精神,安排部署我區(qū) 環(huán)境保護 工作。剛才 ,環(huán)保局段 局長 全面總結了20xx年環(huán)保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認真抓好落實。 下面,我就進一步加強全區(qū)環(huán)境保護工作再 強調 三 方面的意見。
一、 正確把握形勢, 切實增強做好環(huán)保工作的責任感
當前,我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期,環(huán)境問題已成為 社會各界廣泛關注的 突出問題。 今年兩會期間,環(huán)境治理成為最關注的十大話題之一 ,環(huán)境保護 已 躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題。 黨的把生態(tài)文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰(zhàn)略高度,確立了 “ 五位一體 ” 的總體布局,提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態(tài)文明理念 。 黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設 領域改革 放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,劃定生態(tài)保護紅線,切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境。 對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新思想 、 新論斷 、 新要求,特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,為進一步加強環(huán)境保護,建設美麗中國,走向生態(tài)文明新時代,指明了前進方向。 今 年3月5日 , 在 《政府工作報告》 中 指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。 要求 出重拳強化污染防治 , 推動能源生產和消費方式變革 , 推進生態(tài)保護與建設 , 并量化 了 20xx年 環(huán)境保護工作 任務。黨中央、國務院對推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護 思路清晰, 態(tài)度堅定 , 要求明確。 今年全省環(huán)保工作會上, 郝遠副省長強調,全省 環(huán)境保護工作必須要 堅持 “雙線思維” , 即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線,是堅決不能觸碰的高壓線。 2月份召開的全 市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達了非常具體的工作任務,明確了指標要求,關鍵是要靠實責任,抓好落實。近年來, 區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作,從 20xx年開始將 環(huán)保目標責任考核 表彰獎勵由 區(qū)環(huán)委會 上升至 區(qū)政府 層面。今天會上,區(qū)政府首次對 在 環(huán)境保護 工作 中取得較好 成績的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門 分三個等次,分別給予 6000元 、 4000元 、 3000元 的資金獎勵,目的就是通過表彰先進,鞭策后進, 引導激勵全區(qū)各級各部門進一步 提高對環(huán)保重要性的認識, 切實 增強抓好工作落實的積極性和主動性, 全區(qū)上下一心、共同努力,扎實推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得新成效。
目前,我 區(qū) 經濟呈現 較快 增長勢頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀。比如, 我區(qū) 環(huán)保基礎設施建設相對滯后 ,環(huán)境監(jiān)測能力不足 ; 環(huán)境污染因素有增無減, 環(huán)境質量不高;農村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構建設薄弱, 環(huán)保隊伍有待進一步加強; 人民群眾 物質財富不斷 增長 ,但環(huán)境保護的整體意識不高 等等。 近年來 , 區(qū)委、區(qū)政府 盡管下了很大的功夫開展 城鄉(xiāng) 環(huán)境綜合整治, 較好地 解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,但城區(qū)噪聲 污染 、油煙污染 、空氣質量差的 問題 和農村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題 還很突出, 廣大 群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對 目前我區(qū)環(huán)保工作現狀和存在的突出問題, 全區(qū)各級各部門 要進一步統(tǒng)一思想,提高認識, 準確把握當前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇, 把環(huán)境保護 作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措 和 推進生態(tài)文明建設的根本任務 , 充分認識環(huán)保工作的重要性, 切實 增強 工作 責任感和 使命 感,真正把環(huán)保 工作 放在更加突出的位置, 與各項重點工作 同步安排,整體推進 ,狠抓落實, 為推進民生環(huán)境的改善,促進全 區(qū) 經濟社會 轉型跨越發(fā)展 提供 生態(tài) 環(huán)境 支撐。
二、 突出工作 重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作
一 要 著力抓好污染減排工作。 污染減排既是改善環(huán)境質量的重要抓手,也是市政府下達的硬性指標,必須確保完成。要實行嚴格的環(huán)境準入制度,嚴把 關 口,把總量指標作為前置條件,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉移,從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵,要采取強有力的措施,加快污染減排重點項目建設進度 , 對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖、 茂豐中藥材 等污染治理項目 , 相關 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、工業(yè)園區(qū) 和企業(yè)務必 要 高度重視,主要領導要經常過問,分管領導要抓在手上 ; 環(huán)保部門 要 加強督促檢查, 汲取以往重點減排項目建設前松后緊、造成被動局面的教訓,及早著手,常抓不懈,確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務。
二 要 著力改善重點區(qū)域環(huán)境質量。 要切實抓好水環(huán)境保護,確保群眾飲水安全 。 環(huán)保部門 要加大執(zhí)法 力度 , 依法堅決 取締水源保護區(qū)內違法建設項目和排污口, 積極 推進水源地環(huán)境整治、恢復和規(guī)范化建設,建立健全飲用水水源地安全預警制度,強化水污染事故的預防和應急處置 ;水務部門要加強 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理 , 加大 轄區(qū)內人畜安全飲水工程 督促檢查,確保飲水安全。 進一步 加強大氣污染防治,嚴格控制燃煤污染,積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設,加快 我 區(qū)第二熱源廠工程建設進度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐 ,不斷 改善城市環(huán)境質量。 要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務、林業(yè)等 各有關部門要充分發(fā)揮職能作用, 認真履職盡責,開展聯(lián)動執(zhí)法,強化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農村環(huán)境綜合整治。 農村環(huán)境保護事關“三農”工作大局,是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農村,重工業(yè)、輕農業(yè)”的現象,導致農村環(huán)境問題越來越嚴重,這已經引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量,從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農村環(huán)境臟亂差問題。同時,將結合農村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設,加大農村環(huán)境保護投入,有效解決農村環(huán)境基礎設施落后,村民環(huán)保意識不強的現狀,切實改善農村環(huán)境面貌,全面提升村民生產生活水平。 20xx年 區(qū)上 在 太京 、藉口、關子 3鎮(zhèn)10村實施了國家農村環(huán)境連片整治示范項目 ,取得了一定成效; 20xx年 確定在中梁、 皂郊 、齊壽 等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 9 個村實施農村環(huán)境連片整治項目, 目前中央、省上的項目資金已撥付到位,省上要求 20xx年 6月底要實施完畢,時間緊、任務重, 區(qū)上已經召開了相關工作會議,項目涉及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項涉農項目資金,靠實責任,強化措施,狠抓落實,努力把今年的 9 個項目村打造成亮點工程、樣板工程,在全區(qū)農村環(huán)境綜合整治和新農村建設中起到示范帶動作用。 環(huán)保 等 部門要進一步加大項目爭取力度,做好項目建設指導工作,通過項目建設改善我區(qū),特別是農村環(huán)保基礎條件,為全面 加強農村環(huán)境保護 工作奠定堅實的基礎。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。 環(huán)境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在 一定的 安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題,就會嚴重影響社會穩(wěn)定 , 威脅人民群眾生命財產安全。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關部門 要牢固樹立環(huán)境風險意識、安全防范意識和工作責任意識,緊盯環(huán)境隱患,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業(yè)要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設,及時排查環(huán)境安全隱患,建立環(huán)境風險源數據庫,落實責任主體,強化日常監(jiān)管,將環(huán)境風險降到最低程度,確保 全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。 要牢固樹立環(huán)境保護是重大民生問題這一理念, 結合正在開展的群眾路線教育實踐活動, 把解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的環(huán)境問題 作為踐行群眾路線的具體體現,納入 為民辦實事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 辦事處 要對本轄區(qū)內的環(huán)境問題進行一次認真徹底的排摸調查,找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環(huán)境問題,制定切實可行的解決方案,力爭每年解決一兩個問題,通過局部改善達到整體推進。 環(huán)保等相關部門要 通過 明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段,大力整治違法排污和超標排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三 、強化 工作 措施,努力 開創(chuàng) 環(huán)境保護工作新局面
環(huán)保工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想, 進一步增強責任意識,認真履行職責, 加強協(xié)調配合, 狠抓工作落實,確保 按期全面完成 環(huán)保各項目標任務。
一要加強組織領導,落實目標管理責任。 環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責,地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定要認真落實環(huán)境保護領導責任,強化主要領導作為環(huán)境保護第一責任人的責任,進一步細化和靠實工作任務,經常過問、經常研究、常抓不懈,確保各項任務落到實處。 環(huán)保部門要進一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用, 全面協(xié)調好全區(qū)環(huán)境保護工作,讓環(huán)保工作積極 服務于經濟社會發(fā)展,服務民生改善,推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務、農業(yè)、林業(yè)、工信等有關部門和 工業(yè) 園區(qū)要切實做好各自領域的環(huán)境保護工作,努力形成分工負責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。 要 暢通群眾 投訴 渠道,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題。
二要 強化企業(yè)主體責任 ,提升環(huán)保執(zhí)法水平。 企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責任主體,企業(yè)家要增強環(huán)保意識、法制觀念和社會責任感,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會。 轄區(qū)各 企業(yè)在建設、生產和經營活動中,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經營,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行排污申報、排污許可、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責任。 繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況 進行 督察 , 確保落實整改到位 。
三要加大環(huán)保投入,切實增強環(huán)境保護能力建設。 搞好環(huán)境保護,技術是支撐,政策是保障,投入是基礎。發(fā)改、財政、環(huán)保 、國土、水務 等部門 及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要積極爭取國家、省、市 項目 資金支持,為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術推廣等重點環(huán)保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求,進一步加大城市環(huán)保基礎能力建設的投入,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急能力建設,提高環(huán)保部門 工作 水平。進一步完善和落實環(huán)保投入政策,堅持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要 深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護氛圍。 堅持面向大眾、面向社會,廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,積極開展環(huán)保宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村“五進”活動,加大環(huán)保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,提高企事業(yè)單位在經濟發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,讓人民群眾真正認識環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護事業(yè)中來。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設,支持和引導社會公眾參與環(huán)境保護工作,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風尚。
同志們,加強環(huán)境保護,建設美麗 秦州 ,使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們 以務實的工作作風,有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,扎實工作, 為 大力推進生態(tài)文明建設, 建設幸福美好小康區(qū) 作出積極貢獻。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇九
同志們:
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會議是貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議和全市節(jié)能環(huán)保工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,實現可持續(xù)發(fā)展,建設生態(tài)文明,打造生態(tài)強區(qū)的一次重要會議。剛才,對去年節(jié)能環(huán)保工作進行了總結,對今后重點工作作了安排部署,我完全同意。會上,向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言,會后,區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標責任書。希望大家對照目標,簽到做到,說到做到,認真抓好落實,確保全面完成今年節(jié)能減排目標任務。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作,大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,不斷改善環(huán)境質量,著力打造生態(tài)強區(qū),建設美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下,圓滿完成了市政府下達的各項節(jié)能減排和環(huán)境保護工作目標任務,在市年度考核評比中保持領先位次,為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復查驗收做出了應有貢獻。但是,節(jié)能環(huán)保工作既是當前是當前十分重要而緊迫的任務,又是必須長期堅持的偉大事業(yè),為進一步做好全區(qū)當前和今后一個時期的節(jié)能環(huán)保工作,下面,我再強調三點意見:
一、充分認識做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會的發(fā)展,從中央到地方,從政府到群眾,大家對環(huán)境問題越來越重視,越來越關注。我們要充分認識到做好這項工作的重要性。
(一)加強節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強區(qū),建設美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,明確提出建設美麗中國的奮斗目標。建設美麗中國,具體到我們區(qū),就是要貫徹落實區(qū)委八屆六次會議和區(qū)“兩會”精神,打造產業(yè)強區(qū)、建設實力雨山,打造科教強區(qū)、建設創(chuàng)新雨山,打造文化強區(qū)、建設活力雨山,打造生態(tài)強區(qū),建設美好雨山。加強節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護是打造生態(tài)強區(qū)、建設美好雨山的必然要求和根本途徑。為此,區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺了《關于大力推進生態(tài)強區(qū)建設的實施意見》,對全區(qū)生態(tài)文明建設作了專門部署。
(二)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境,保障群眾健康的現實需要。生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關系到人民群眾的生活質量和身心健康。呼吸干凈的空氣,喝上干凈的水,是我們健康的基本保障,是每個人的最基本需求,是最基本的民生。今年以來,我國中東部地區(qū)相繼出現多次大范圍霧霾天氣,對群眾的生產生活產生很大的影響,環(huán)境問題能否解決好,已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。我們要積極主動順應廣大人民群眾新期待,把節(jié)能環(huán)保作為維護群眾權益的重點工作,把防治污染作為利民惠民的重要舉措,把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質量的重要項目來推進,著力解決影響人民群眾生活質量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。
(三)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境,提高綜合競爭力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢。你重視了環(huán)境保護,你就能爭取發(fā)展的主動。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者,他們對環(huán)境的要求越來越高,而且他們所關注的投資環(huán)境,絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”,而是對生產環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資,看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個好的環(huán)境。
二、切實抓好節(jié)能環(huán)保各項目標任務的落實
剛才,已經明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項目標任務。總的來講,只有一個,那就是全面完成市政府下達的目標任務,努力打造碧水藍天、山清水秀的美好雨山。目標已經明確,關鍵在于落實。
(一)明確責任抓落實。抓好節(jié)能環(huán)保工作,需要明確三種責任。一是部門責任。按照部門分工,全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經委牽頭負責,減排和環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責,區(qū)發(fā)經委和環(huán)保局要切實負起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責任。二是屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負責人,要切實管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線,抓不好就要被“一票否決”和問責,在這個問題上功不抵過,績不抵錯。三是主體負責。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護的主體,抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要,一些指標必須達到標準,否則就會被強制關閉,必須對照年度目標,查找差距,倒排時間,排到每一天,扳著手指頭算,確保完成任務。
(二)創(chuàng)新思路抓落實。做好節(jié)能環(huán)保工作,要在把握重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫。一要把握重點。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點。要堅決遏制兩高一資、低水平重復建設和產能過剩項目建設,大力加強能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,控制能源消費總量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素,突出加強化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理,確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點。正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是節(jié)能環(huán)保工作的難點。離開經濟發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”,脫離節(jié)能環(huán)保搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經濟發(fā)展,努力推進節(jié)能環(huán)保與經濟發(fā)展協(xié)調融合。三要應對熱點。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點。水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基,要進一步加強飲用水水源保護,確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時刻離不開空氣,要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關注,開展大氣治理,加快燃煤脫硫、脫硝設施建設,減少機動車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化,既能涵養(yǎng)水源,凈化空氣,還能美化環(huán)境。
(三)全民動員抓落實。環(huán)保工作人人有責,人人可為,要動員全社會力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個誤區(qū)”。一是認為節(jié)能環(huán)保是別人的事,與“我”無關。只要求別人做,自己不做,把自己排除在外。二是認為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂,改變不了大環(huán)境。沒有認識到每個大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花,大家都不放或少放,污染肯定就少了。三是認為浪費的僅是錢,是自己的事。認為浪費點飯菜,浪費點水電,不就是多花點自己的錢么,沒有意識到浪費錢的背后浪費的既是有限的自然資源、公共資源和能耗,又帶來了污染,增加了減排負擔。二要動員全社會力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學校”創(chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評選、“綠色出行、低碳消費、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)保“小手拉大手”等活動,更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育,引導公眾積極參與節(jié)能環(huán)保,切實提高全民節(jié)能能源、保護環(huán)境的自覺性,努力營造人人關心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導向作用,為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺,大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設工作,公開曝光和報道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用,支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調研活動,支持政府工作,監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。
三、強化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關部門單位要落實“一把手”負總責、分管領導直接抓的領導體系。要把節(jié)能環(huán)保護工作擺在基本國策應有的位置,擺上工作的重要議事日程,認真研究,精心部署,研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會后,要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標任務層層分解下去,落實到有關部門、有關單位和重點行業(yè)、企業(yè)。切實落實環(huán)境保護“一票否決”,對完不成節(jié)能環(huán)保目標任務,及造成重大影響和損失的,嚴格實施問責,嚴肅追究主要領導和相關領導的責任,該處分的處分,直至撤銷職務,絕不姑息。
(二)強化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經委、環(huán)保局要強化對重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理,堅持依法行政,嚴肅執(zhí)法紀律。只要是正常的執(zhí)法行為,任何地方、任何單位、任何個人都不得妄加干涉,影響執(zhí)法的獨立性和權威性。各級領導干部不得干預執(zhí)法活動,為違反國家產業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項目開綠燈,為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的,對群眾反映強烈的問題長期得不到解決的,不僅要嚴肅追究有關執(zhí)法人員的責任,還要追究職能部門領導的責任。同時,也要正確處理好監(jiān)管與服務的關系,要立足于服務,幫助企業(yè)增強節(jié)能環(huán)保意識,落實節(jié)能環(huán)保措施,決不能“一收了之”、“一罰了之”。
(三)強化部門聯(lián)動。節(jié)能環(huán)保工作是全社會的工作,需要全社會的共同參與和相互配合,涉及到任何單位和部門,都不得推諉扯皮、敷衍塞責。發(fā)經委、環(huán)保局肩負著促進發(fā)展、保護環(huán)境的雙重使命,地位更加突出、責任更加重大、任務更加艱巨,要切實履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)管的責任,為我區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展保駕護航。住建委、農委、市容局、安監(jiān)局、國土、公安、工商等相關部門要結合部門職責,切實履行一崗雙責,積極配合,分工協(xié)作,齊抓共管,形成合力,共同落實節(jié)能環(huán)保的要求,確保節(jié)能減排工作順利推進。
同志們,節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,堅持以人為本、民生優(yōu)先,積極構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,確保小康社會邁上更高水平,努力建設一個宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十
同志們:
今天的會議,是公司新的一年繼“三會”之后召開的一次全局性的重要會議,表明了安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性,體現了公司對安全環(huán)保工作的高度重視,也彰顯了公司對抓好安全生產工作的信心和決心。會上,佟德安副總經理代表公司作了安全環(huán)保工作報告,分析了公司當前安全環(huán)保面臨的形勢與任務,安排部署了20xx年安全環(huán)保重點工作,馬永峰副總經理宣讀了公司《關于表彰獎勵20xx年度安全環(huán)保先進單位、先進集體和先進個人的決定》。克拉瑪依鉆井公司等幾個單位還作了表態(tài)發(fā)言。楊盛杰總經理與各單位、各部門安全生產第一責任人簽訂了20xx年《安全環(huán)保責任書》,并作了重要講話。會議達到了認清形勢、明確目標、落實責任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認真組織好會議精神的學習、傳達和貫徹,全力推進各項安全環(huán)保工作邁向新的起點。會議主要議程已經進行完畢,下面,我再強調幾點意見。
一、慎言成績,多找差距,始終不能放松安全管理工作 20xx年,經過公司上下的共同努力,安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,各項工作都取得了明顯效果,呈現出了較好的水平。總結安全生產的成功經驗,我認為我們做到了認識到位,責任落實到位,措施落實到位,把工作的重點放在了基層,放在了培育和樹立安全環(huán)保核心價值觀,放在了以人為本抓安全上。安全生產的本質是人。大部分事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為造成的。去年,我們在工作中抓住“以人為本”這個根本的問題,通過廣泛開展群眾性安全生產教育及系列安全文化活動,強化員工的安全防范意識和安全技能,狠抓安全生產責任制落實這一關鍵點,有效地防范了事故的發(fā)生,使公司整體安全生產形勢呈現出良好態(tài)勢。
盡管去年我們的安全生產形勢很好,但不能盲目樂觀,越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,安全生產的弦一刻都不能松。在集團公司20xx年工作會議上,蔣總明確要求:“要把安全環(huán)保作為集團公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標,作為天字號工程,作為第一要求,嚴格落實到各級生產指揮系統(tǒng)和生產經營各個環(huán)節(jié),以hse管理體系規(guī)范運行和持續(xù)改進為主線,堅持安全環(huán)保理念、受控管理和持續(xù)投入,強化責任落實、過程管理和違章查處,高度重視源頭控制和隱患治理,全面加強各類風險防范和應急體系建設,切實打牢安全環(huán)保根基。”實現安全生產非一日之功,發(fā)生安全事故非一時之過,這個道理深刻地說明,夯實安全生產基礎,建立“本質安全型企業(yè)”和安全生產長效機制,是一項長期而艱巨的任務。
今年,我們的作業(yè)范圍進一步擴大,不安全的因素增加,各單位要按照公司整體部署結合工作實際,主動查找不足,彌補漏洞,加強管理,進一步強化安全生產責任制的落實,教育和引導全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不斷夯實安全生產基礎,確保全年生產經營工作安全平穩(wěn)運行。
二、安全管理要緊緊抓住幾個關鍵點,提高整體水平
有關20xx年的安全環(huán)保工作,佟總的報告和楊總的講話都已經講得很清楚、很透徹、很全面了。我想,做好安全環(huán)保工作,關鍵是領導,重點在基層。關鍵是領導,這個關鍵在于明確責任、落實責任、真正地負好責任。要落實單位主要領導、主管領導、分管領導和職能部門的安全環(huán)保責任,強化全員、全方位、全過程的安全環(huán)保責任體系建設,要確保責任到位,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的合力。各級領導干部要牢記自身所擔負的安全生產責任,帶頭落實安全職責,帶頭識別安全風險,帶頭落實安全措施,做一個實實在在的有感領導,落實直線責任。要時刻牢記自身肩負的責任之大,做到領導決策責任到位,組織管理責任到位,屬地管理責任到位,全面落實好安全環(huán)保責任制。各單位主要領導要對安全環(huán)保工作負全責,始終把安全環(huán)保放在第一位。在謀劃發(fā)展時首先要想到安全,在安排工作時首先要強調安全,在推進落實時首先要檢查安全。分管一路的領導要對安全環(huán)保工作負專責,誰的工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。要實施屬地管理,每一個干部、每一名員工,都要對自己分管區(qū)域內的安全環(huán)保工作負責,履行好監(jiān)督檢查的職能,做到誰的領域誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的屬地誰負責,真正形成事事有人管、人人有專責的工作格局。
重點在基層,是因為基層的安全管理人員是安全生產各項規(guī)章制度和操作措施的執(zhí)行者和監(jiān)督者,如果基層安全管理人員不了解安全規(guī)章制度,那么我們還談什么加強安全生產管理,又如何落實各項安全措施,起到現場監(jiān)督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以,一定要加強對基層安全管理人員安全生產法規(guī)、制度、標準以及hse管理體系標準的學習培訓,通過提高現場管理人員執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行標準的能力,指導和帶動崗位操作人員的規(guī)范化和標準化操作,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
三、要堅定信心,振奮精神,真抓實干,迎接挑戰(zhàn)
今年公司安全環(huán)保工作目標已經明確,重點工作任務已經確定,關鍵是如何學習貫徹好會議精神、如何抓好落實的問題。抓落實必須堅持嚴、細、實的作風,強化不打折扣,執(zhí)行到位。公司點多面廣戰(zhàn)線長,管理幅度大,安全風險大,工作困難多,我們要堅定信心,振奮精神,積極主動地克服,要把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榭刂坪皖A防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責履行到位,把措施落實到位,把工作做扎實,把各個方面、每個人的積極性調動起來,認認真真地做好每一天、每一個環(huán)節(jié)的工作,就一定能夠實現安全生產的長治久安。各級領導及管理人員要少說多做,少一些會議文件,多一些具體的指導幫助;少一些高談闊論,多一些切實解決問題的有效措施,少一些指責,多辦一些實事。機關部門的同志要撲下身子,實實在在給基層多解決一些問題和困難,幫助基層真正把基礎工作打牢夯實,把問題解決在發(fā)生之前,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,安全環(huán)保是我們工作的重中之重,責任重大,任務繁重,使命光榮,各級領導干部和各族員工要進一步提高認識,堅定信心,奮力拼搏,開拓進取,認真落實公司安全環(huán)保工作的總體部署,為建設國內一流、國際知名的鉆探公司而努力奮斗!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十一
同志們:
這次會議主題是,以黨的精神為統(tǒng)攬,學習貫徹市委經濟工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作,部署20xx年重點任務,抓住機遇,鼓足干勁,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
下面,我講四點意見。
一、20xx年環(huán)保工作成效明顯
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實全國、全省和全市環(huán)保大會精神,緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,大力加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)建設,為全市經濟社會快速發(fā)展、打造西部經濟核心增長極提供了良好的環(huán)境保障。
(一)重點領域工作有效推進
一是主要污染物總量減排有效推進。報請市政府出臺了關于加強“”主要污染物總量減排工作的實施意見,制定了主要污染物總量減排目標考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產能,關停了攀成鋼燒結機,完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國電金堂電廠脫硝項目建設。實施畜禽養(yǎng)殖減排項目78個。全年上報減排項目598個,全面完成年度減排任務。
二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級限期治理任務;指導和督促屬地政府對不達標污水處理廠實施整改,青白江污水處理廠出水水質主要指標除懸浮物外均已達標;指導雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)試點建設,市重點污染源自動監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報請市政府印發(fā)了成都市排污權交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強制責任保險。
三是大氣污染綜合治理有效推進。草擬了成都市機動車排氣污染防治管理辦法,市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機動車排氣污染防治工作實施方案,新車上戶及轉入車輛輕型汽油車嚴格執(zhí)行國ⅳ排放標準,核發(fā)國家環(huán)保標志100.46萬張,淘汰黃標車2.2萬輛。開展三環(huán)路內餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查,推進二、三圈層禁煤區(qū)建設,落實三環(huán)路內燃煤污染整治專項補助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進揚塵污染治理,嚴格查處施工工地、運渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進全市餐飲油煙治理,雙流、溫江、新都重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實現餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案。全年中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數293天,優(yōu)良率為80.1%。
四是流域污染防治有效推進。調整優(yōu)化考核河道及斷面,將氨氮、高錳酸鹽指數、總磷等主要污染指標納入區(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標考核評價體系。實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度,全市60個跨界斷面累計扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區(qū)主要河流水質變清專項行動工作方案,推進中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作,對陡溝河等9條黑臭小流域實施限期治理,9條黑臭小流域的水質逐步好轉;郊區(qū)(市)縣分別實施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質為ⅳ類,岷江(內江)黃龍溪出境斷面水質為劣ⅴ類,沱江五鳳出境斷面水質為ⅲ類,總體水質略優(yōu)于20xx年。
五是農村環(huán)境保護有效推進。組織郊區(qū)(市)縣上報了“”農村環(huán)境連片整治項目,指導溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實施方案,完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農村環(huán)境連片整治任務。完成20家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務,完成彭州蔬菜基地土壤污染修復工作,組織邛崍、金堂各申報1個四川省有機肥生產示范基地。
六是建設項目環(huán)境管理有效推進。完成成都“物聯(lián)網”產業(yè)園區(qū)等8個規(guī)劃環(huán)評審查;對211個招投資項目進行了聯(lián)審,否決不符合產業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項目17個,涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評、“三縱一橫”重大基礎設施等513個項目環(huán)評審批。完成環(huán)保“三同時”項目驗收1172個,7個項目按時完成整改任務。成立了成都環(huán)評行業(yè)協(xié)會,組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)臁?9項建設項目環(huán)境管理進行了全面規(guī)范,建立了配套管理軟件,先后在西南地區(qū)建設項目環(huán)境管理現場會和西部12省環(huán)評管理工作會上推廣。
七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進。參與組織了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設工作會議現場考察工作,溫江區(qū)作了大會交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣,新津、新都、青白江通過國家生態(tài)縣(區(qū))考核驗收,崇州、龍泉驛通過省級生態(tài)市(區(qū))考核驗收,都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態(tài)縣(市)技術評估;8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復查實施意見,通過了省環(huán)保廳組織的復查預評估,省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報環(huán)保部;指導新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級環(huán)境保護模范城市復查工作。20xx年城市環(huán)境綜合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8個縣(區(qū))進入全省前10名。
八是噪聲污染防治有效推進。會同市政府有關部門開展了夜間建筑施工噪聲、機動車交通噪聲、社會生活噪聲和工業(yè)噪聲整治,組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動“控噪”行動,制定了敏感時期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達到國家相關標準。
(二)環(huán)境風險防控成效顯著
一是加強了環(huán)境風險防控管理。編制了成都市環(huán)境應急體系建設實施方案,指導郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應急演練,參加了“5·12”省級防災救災綜合實戰(zhàn)演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動成都經濟區(qū)8市環(huán)境應急資源信息庫建設,組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應急事件14起,受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件,辦結率100%,滿意率達95%。
二是加強了飲用水源地保護。下發(fā)了成都市貫徹落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃工作方案(20xx-20xx),組織屬地政府對集中式飲用水水源地實施規(guī)范化整改,依法劃定飲用水源地保護區(qū)。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評工作。積極推進飲用水源地在線監(jiān)測體系建設,初步形成中心城區(qū)飲用水源水質自動監(jiān)測體系。建立郫縣飲用水源保護資金,郫縣政府組織實施的23項水源保護項目有序推進。
三是加強了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設施,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關信息。對全市39家鉛蓄電池企業(yè)進行了現場核查,關閉搬遷24家,停產整治8家。
四是加強了危險廢物污染防治。報請市政府辦公廳下發(fā)了關于在機關事業(yè)單位開展廢棄電子產品集中回收處理的通知。開展了有機物污染源調查,實施駐蓉高校、科研院所危險化學品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作,建立34家涉危化品院所動態(tài)環(huán)境管理數據庫。成都危險廢物處置中心項目已正式開工建設。安全轉移危險廢物108471噸。
五是加強了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應急預案。開展了核技術利用綜合檢查專項行動,對47家核技術利用單位實施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術利用單位簽訂了輻射安全責任書;都江堰組織了核技術應用單位操作人員培訓。
(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
一是統(tǒng)籌工作部署。籌備召開了全市環(huán)保大會,紅林市長出席大會并作重要講話,總結部署了全市環(huán)境保護工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會。及時將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學習貫徹。報請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃,下發(fā)了關于進一步加強環(huán)境保護重點工作的實施意見。開展了成都市飲用水水源保護條例修訂和成都市機動車排氣污染防治管理辦法起草工作。
二是加強環(huán)境監(jiān)測。全市8個國控空氣質量自動監(jiān)測子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三項指標監(jiān)測儀器安裝并投入運行,包括pm2.5在內的空氣質量監(jiān)測數據在市環(huán)境監(jiān)測中心站網站實時發(fā)布。高質量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質超標資金扣繳監(jiān)測和各類應急監(jiān)測任務。
三是嚴格監(jiān)察督察。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,采取局領導分片包干督察等措施,排查企業(yè)2329家,實施限期整治172家,搬遷和關閉127家,立案查處349件,曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件,處罰決定金額1625萬元。開展了揚塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項督察,督察企業(yè)283家(次),增聘市級特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。
(四)環(huán)保保障工作扎實有效
一是環(huán)保宣傳教育得到加強。開展了“四·二二”地球日植樹活動、“六·五”世界環(huán)境日主題活動和“20xx年度最有影響力的環(huán)保事件”評選活動,印發(fā)宣傳資料10萬余冊。在郫縣組建了水環(huán)境保護環(huán)保志愿者工作站,指導錦江、雙流開展了國家級青少年環(huán)境教育社會實踐基地創(chuàng)建活動。
二是環(huán)保科技研究得到加強。完成了“農村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關鍵技術研究及工程示范”課題,開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等9個課題研究,8個課題申報四川省環(huán)境保護科技項目。
三是環(huán)保能力建設得到加強。推進環(huán)保“物聯(lián)網”應用示范項目,初步完成污染物排放數據網上直報和監(jiān)測預警應用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務系統(tǒng)建設,環(huán)保移動電子政務系統(tǒng)進入試運行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊和4個市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊向省環(huán)保廳提出了達標驗收申請,市環(huán)境監(jiān)測中心站和17個區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級標準化建設驗收。爭取省環(huán)保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測設備,市輻射監(jiān)測站初步形成常規(guī)監(jiān)測能力。
以上這些成績的取得,離不開市委市政府的堅強領導,離不開省環(huán)保廳的大力指導,離不開各級各部門的通力協(xié)作,凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動和汗水。在此,我代表市環(huán)保局黨組,向大家表示衷心感謝!
二、充分認清我市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢
黨的將環(huán)境保護納入全面建成小康社會奮斗目標,要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。”這對環(huán)境保護提出了新要求,帶來了新考驗。市委市政府提出,今后五年,要堅持在加快發(fā)展中促轉變、在加快轉變中謀發(fā)展,堅定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學發(fā)展之路,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。“”期間,我市生產總值將突破1萬億元大關,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大,排污總量在短時間內很難有較大幅度降低,環(huán)境形勢仍將十分嚴峻,我們既要有打攻堅戰(zhàn)的緊迫意識,又要有打持久戰(zhàn)的思想準備。
當前,我市還存在如下環(huán)境問題:一是排污總量居高不下。20xx年,全市工業(yè)廢水排放量高達1.09億噸,工業(yè)廢氣排放量達3066億標立方米,生活污水排放量超過7.62億噸,排污總量居高不下,個別行業(yè)、個別領域主要污染物排放量仍呈增長趨勢,環(huán)境容量越來越少,完成省政府下達我市“”期間四項主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務,壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴重。城市揚塵和機動車排氣污染日益嚴重,20xx年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標19%,沒有完成優(yōu)良天數315天民生目標,對照今年實施的環(huán)境空氣質量新標準,我市pm10、pm2.5日均濃度分別超標30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率和進水濃度低,部分中小河道污染嚴重,20xx年岷江和沱江水系達標水質斷面占比僅為71.1%,ⅴ類和劣ⅴ類水質斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,國控黃龍溪出境斷面水質為劣ⅴ類。農村環(huán)境污染仍較嚴重,農業(yè)化學需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年,重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點,今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉多,缺乏完善、高效的聯(lián)動機制。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構,工作無人抓,責任難以落實。能力建設滯后,區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力比較薄弱,大部分監(jiān)察大隊和部分監(jiān)測站未達到相關標準化建設要求。監(jiān)管力量不足,環(huán)境現場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問題,我們必須引起高度重視,采取切實有效的措施,力爭通過幾年努力有較大改觀。
三、大力推進生態(tài)文明建設
黨的將生態(tài)文明建設擺上國家戰(zhàn)略高度,獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設問題,把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,對生態(tài)文明建設的意義、方針、任務等進行了全面論述和部署,提出了“建設美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地、主戰(zhàn)線,環(huán)保工作的任何成效、任何突破,都是對推進生態(tài)文明建設的積極貢獻。因此,我們一定要主動擔起生態(tài)文明建設的歷史重任,努力建設美麗成都,推動成都永續(xù)發(fā)展。
第一,要深刻理解生態(tài)文明建設的基本內涵。指出,“建設生態(tài)文明,實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”這深刻提示了建設生態(tài)文明的內涵和本質。生態(tài)文明建設的內容非常豐富,從價值取向看,必須樹立先進的生態(tài)倫理觀念;從物質基礎看,必須擁有發(fā)達的生態(tài)經濟;從激勵與約束機制看,必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看,必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看,必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。核心是人與自然和諧共生、經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
第二,要全面把握生態(tài)文明建設的重點任務。從環(huán)境保護角度講,生態(tài)文明建設的重點任務主要包括:加快轉變經濟發(fā)展方式,大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳技術,培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè),形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)結構、生產方式和消費模式;更加注重保障和改善民生,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排,加大水、大氣、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監(jiān)管能力,明顯改善環(huán)境質量;切實加強農村環(huán)境綜合整治,實現城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務均等化;加強生態(tài)保護,構建生態(tài)安全屏障。
第三,要勇于擔當生態(tài)文明建設的生力軍。一是要在推進宣傳教育中當好生態(tài)文明建設的引領者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動,切實把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設的目標上;要加強領導干部的宣傳教育,樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行生態(tài)文明建設責任和使命;要加強對企業(yè)的宣傳,把生態(tài)文明要求落實到經營管理的全過程。二是要在推進環(huán)境保護中當好生態(tài)文明建設的實踐者。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,離開經濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路;要持續(xù)抓好污染防治,嚴格開展環(huán)評審批,從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進生態(tài)市建設,努力解決突出環(huán)境問題。三是要在推進機制創(chuàng)新中當好生態(tài)文明建設的推動者。要將生態(tài)文明建設納入地方黨委政府績效考核,研究制定指標體系和考核辦法,形成齊抓共管大格局;要創(chuàng)新環(huán)境經濟政策,積極開展排污權交易、跨界斷面水質超標資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責任保險、飲用水源保護資金和綠色信貸等工作,推動生態(tài)文明建設穩(wěn)步發(fā)展。
建設生態(tài)文明,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設,貴在創(chuàng)新、重在建設、成在持久。我們一定要堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,自然恢復為主”的工作方針,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量,為我市科學發(fā)展固本強基,為人民幸福增添保障。
四、全力做好20xx年環(huán)保重點工作
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,突出污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點,努力削減排污總量,全力改善環(huán)境質量,勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領者、推動者、實踐者,積極為建設美麗成都作出新貢獻。
(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺新建項目主要污染物總量控制指標管理辦法,引導有限的總量指標重點用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產能力、工藝和設備淘汰力度,加快印染行業(yè)關閉調遷步伐。加快重點減排項目建設,督促集中式污水處理設施完善配套管網建設,2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設施、國電成都金堂發(fā)電有限公司62#機組、亞東水泥有限公司2號生產線、玻璃行業(yè)脫硝設施建設。加強減排設施運行管理,確保已建成的重點工業(yè)企業(yè)減排設施、集中式污水處理設施穩(wěn)定運行。推進機動車尾氣污染減排,加快淘汰20xx年以前注冊運營的黃標車。實施重點畜禽養(yǎng)殖污染減排項目,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率。完成20xx年環(huán)境統(tǒng)計和“”總量減排中期評估工作。
(二)強化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為抓手,深化重點企業(yè)達標治理,督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設施穩(wěn)定運行,達標排放。強化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促指導青白江污水處理廠實施深度整改,繼續(xù)實行重點企業(yè)限期治理。加快實施清潔生產審核,完成228家重點企業(yè)強制性清潔生產審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權交易試點,強化檢查監(jiān)督和考核。推進環(huán)境污染責任保險工作,出臺全市環(huán)境污染責任保險工作政策。
(三)實施大氣污染綜合整治。要認真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質量標準,編制成都市環(huán)境空氣質量中長期達標規(guī)劃。加大機動車排氣污染防治力度,加速淘汰黃標車,嚴格黃標車限行執(zhí)法,20xx年7月1日起,新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國ⅳ排放標準,重型燃氣汽車執(zhí)行國ⅴ排放標準,建立機動車尾氣排放路(抽)檢制度,推進機動車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機動車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設。鞏固中心城區(qū)禁煤成果,深化小型餐飲企業(yè)、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部禁煤執(zhí)法檢查,強化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進全市餐飲服務業(yè)油煙治理,防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前,全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務。抓好空氣質量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治,加強pm2.5監(jiān)測和信息發(fā)布,及時做好輿情回應和穩(wěn)定工作。督促推進揚塵污染治理,強化施工工地、渣場出入口及運渣車輛全時段監(jiān)管,對渣倒場、露天停車場揚塵污染問題實施整治,進一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時期大氣污染防治工作,采取重污染企業(yè)限產停產、大型施工工地停工、人工增雨等措施,確保全球財富論壇和世界華商大會期間環(huán)境空氣質量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定,做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質量預測預警工作,確保中心城區(qū)空氣質量得到改善。
(四)推進流域污染綜合治理。要認真落實中心城區(qū)主要河流水質變清專項行動工作方案,配合推進中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理,全面治理下河排污口。要實施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推進市一、二污水處理廠調遷改建和農民集中居住區(qū)污水集中處理設施建設。繼續(xù)實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度,擴大斷面扣繳范圍,著手建立流域生態(tài)補償機制,促進岷江、沱江成都段水質進一步改善。要落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20xx-20xx年),指導有關區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護區(qū)劃定、取水口變更等工作,加強各級飲用水源保護區(qū)環(huán)保基礎設施建設,完善水源地大區(qū)域、全流域保護措施,推進飲用水水源保護地在線監(jiān)測體系建設,抓好城市飲用水源水質全分析監(jiān)測工作,指導郫縣政府落實飲用水源保護資金項目,確保中心城區(qū)飲用水源水質穩(wěn)定達標。
(五)加強農村環(huán)境保護和生態(tài)示范建設。要深入實施農村環(huán)境綜合治理,推進溫江、郫縣、都江堰和新津農村連片整治示范區(qū)建設;抓好農業(yè)面源污染防治,推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續(xù)治理一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟。要推進生態(tài)示范創(chuàng)建,認真落實成都生態(tài)市建設規(guī)劃和成都生態(tài)市建設實施方案,大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程建設,今年力爭1-2個縣(市、區(qū))通過國家級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收,2-3個縣(市、區(qū))通過省級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收;推進生態(tài)文明試點,指導溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態(tài)文明建設試點工作,抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點;認真做好環(huán)保模范城復查工作,加強溝通協(xié)調,加快問題整改,力爭今年通過環(huán)保部復查,為創(chuàng)建全國生態(tài)市奠定基礎。要加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種調查和生物多樣性保護工作。
(六)嚴格建設項目環(huán)境管理。要建立完善重大建設項目環(huán)境咨詢服務機制,推進社會經濟優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設項目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手,深化環(huán)評“三同時”工作創(chuàng)新。要全力服務天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機場、二環(huán)路等重大項目的建設和投用,牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產環(huán)保驗收有關工作,確保4月16日順利投入試生產。提高工業(yè)廢水排放標準,推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,實現增產少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標。嚴格建設項目“三同時”設計、建設、工藝調試和試生產、正式投產、驗收管理,加大對未批先建、未驗投用項目檢查執(zhí)法力度。加強環(huán)評機構管理和服務工作,充分發(fā)揮成都市環(huán)評協(xié)會的作用,規(guī)范環(huán)評市場,開展環(huán)評機構檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評報告、“星級”環(huán)評機構評選活動。加強環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評估中心建設,發(fā)揮專家和專業(yè)資源機構在重大環(huán)保決策中的作用,增強服務政府、企業(yè)、社會的專業(yè)性和有效性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx—2030)、成都經濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強依法行政,推進成都市飲用水水源保護條例、成都市噪聲震動條例修訂工作,推動出臺成都市機動車排氣污染防治管理辦法,深化環(huán)保制度體系建設,完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護管理機制構建與制度建設關鍵問題”課題研究,依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復查等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查,依法查處各類環(huán)境違法行為,強化排污申報收費工作;推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設,實施重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運維,確保重點污染源自動監(jiān)控數據真實可靠,發(fā)揮其在總量減排、排污收費、環(huán)境監(jiān)管等方面應有的作用;繼續(xù)開展成都經濟區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標任務,扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,推動各項重點工作落到實處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設綜合督查工作,認真做好各項準備,搞好協(xié)調溝通,促進我市環(huán)保工作更好發(fā)展。
(八)深化環(huán)境風險防控。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境風險防范對象風險評估,做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應急管理工作達標建設,抓好市級環(huán)境應急中心建設,建立省、市、縣三級環(huán)境事件應急處置視頻指揮系統(tǒng),指導有條件的區(qū)(市)縣建設永久性應急物資庫;加強應急處置能力培訓,組織開展應急演練,深化成都經濟區(qū)環(huán)境應急合作。落實安全生產中的環(huán)保職責,完善危險廢物貯存、轉移、處置應急措施,抓好學校、科研單位等試驗廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險廢物申報與安全處置工作,強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理,督促建成成都危險廢物處置中心。落實成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,指導、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,落實輻射安全許可證管理制度,強化放射源退役、轉移及放射性物品運輸監(jiān)管,確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設試點,督促廢舊金屬熔煉企業(yè)落實放射性水平檢測工作,指導和督促區(qū)(市)縣增設核與輻射管理機構。加強生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管,配合推進餐廚垃圾處理設施建設。抓好政府信息公開和信訪投訴工作,認真辦理領導批示和環(huán)保信訪投訴,切實解決群眾反映的突出環(huán)境問題。
(九)加強環(huán)保科技創(chuàng)新。要針對現實環(huán)境問題,強化以大氣和水環(huán)境治理為重點的系列課題研究,年內要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“周圍城市群對成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究,積極為環(huán)境保護提供科技支撐。要加強與科技部門協(xié)調合作,開展環(huán)保科普宣傳活動,建立環(huán)保科普基地,實施環(huán)保科技民生工程,做強環(huán)保節(jié)能產業(yè)。
(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力,加強與報刊、廣播等傳媒的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作,提升環(huán)保新聞報道水平。重視發(fā)揮網絡、手機等新媒體的作用,充分利用戶外公共平臺,加強環(huán)保科普知識宣傳,擴大環(huán)境信息覆蓋面,倡導綠色消費生活方式,不斷增強市民環(huán)保意識。進一步健全新聞發(fā)言人制度,開展每月例行新聞發(fā)布工作,通報全市環(huán)境質量和重點工作。建立環(huán)境輿情引導機制,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃,在社區(qū)、學校、企業(yè)開展環(huán)保科普短片巡展、環(huán)保公益講堂活動,營造良好的環(huán)境文化氛圍。加強環(huán)保志愿者隊伍建設,整合社會資源,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動,建立政府主導、各方聯(lián)動的環(huán)境保護良好格局。
(十一)推進環(huán)保能力建設。要積極推進環(huán)保“物聯(lián)網”試點示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設,完成污染物排放數據網上直報和監(jiān)測預警應用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務系統(tǒng)二期項目建設,開展環(huán)境信息安全體系建設。要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,進一步完善環(huán)境監(jiān)測制度和預警監(jiān)測體系,做好市環(huán)境監(jiān)測中心站四川省重點實驗室申報工作,完成1個空氣超級子站和10個市控子站新增指標監(jiān)測能力建設,加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設,開展全市環(huán)境應急監(jiān)測演練,不斷提升監(jiān)測工作水平和質量。要大力推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)保應急能力達標建設,督促指導龍泉驛、邛崍監(jiān)測站完成標準化達標建設。積極推進市級災后重建一期業(yè)務用房裝修和二期辦公用房建設,力爭早日投入使用。
(十二)強化干部教育管理。要進一步加強黨組織班子和黨員干部隊伍建設,引導干部職工牢固樹立大局、主動、規(guī)則、創(chuàng)新、問題和服務“六種意識”,強化干部職工生態(tài)文明建設擔當精神,努力建設陽光透明、務實高效的服務型機關;抓好干部調訓和“上掛下派”,做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關于黨風廉政建設要求,大力推進環(huán)保廉政文化建設,扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定;嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化懲防體系和廉政風險防控機制建設,建立健全權力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察,深入推進專項治理和糾風工作,強化環(huán)保“六項權力”等重要事項、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅決懲治各種違法違紀行為;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,深入推進“三項建設”活動,全面提升紀檢監(jiān)察隊伍綜合素質和工作水平。
同志們,美好未來,實干為基;宏偉藍圖,落實為要。黨的對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設提出了新要求,描繪了新前景,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,振奮精神,團結拼搏,銳意進取,深入探索環(huán)境保護新道路,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,積極為打造西部經濟核心增長極、建設世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十二
各位領導、同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,主要是總結我區(qū)××年環(huán)保工作,部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才,××街道等家單位作了很好的發(fā)言;××區(qū)長就××年區(qū)長環(huán)保工作目標的完成情況進行了總結,并對今年的工作作了部署,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、正確分析和把握形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關注的一項工作。近幾年來,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質量的重要工作來抓,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量逐年提升。去年,全區(qū)工業(yè)污水排放達標率××;環(huán)保審批建設項目××個,三同時合格執(zhí)行率為;全區(qū)醫(yī)療機構危險廢物集中處置率達××以上,二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達;環(huán)境空氣質量達
高度,加大環(huán)境保護和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。
第三,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,努力把玄武建設成為南京標志性的生態(tài)城區(qū)。××區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,融山、水、城、林于一體,綠化覆蓋率達××,居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎。我們要按照區(qū)委提出的××××××××的總體要求,進一步加大環(huán)保工作力度,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,通過幾年的努力,把我區(qū)打造成××作為國際名城最吸引人的地方,凡到××者必到××,居××者首選××。
二、突出重點,攻克難點,確保完成今年環(huán)保目標任務
做好今年環(huán)保工作,最重要的是圍繞市區(qū)目標,抓好工作落實。具體來說,要抓好以下幾個方面:
一是標本兼治,嚴格控制污染總量。一方面,要加大老污染源治理力度,對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查,確保治理到位。要鞏固達標排放成果,工業(yè)污染源全面達標排放率力爭達××以上。另一方面,要努力遏制新污染源的產生,在項目審批時,區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關,堅持項目不環(huán)保不通過,治理措施不落實不通過,驗收不過關不通過,確保環(huán)保三同時執(zhí)行合格率達。
三是加強宣傳,提高全民環(huán)保意識。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內容,深入開展綠色學校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,宣傳好的典型,揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督,使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區(qū)形成人人動手、保護環(huán)境、愛護環(huán)境的良好氛圍。
三、加強領導,狠抓落實,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力
環(huán)保工作是復雜的系統(tǒng)工程,又是政策性、法律性、技術性很強的工作。要真正在思想上高度重視,在組織上加強領導,在措施上加大力度,以凝聚全社會的力量,確保我區(qū)環(huán)境工作目標任務的順利實現。
一要強化責任,健全機制。要強化黨政領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制,形成環(huán)保工作的合力。要嚴格環(huán)保責任機制,實行黨政一把手親自抓負總責。要完善任務分解落實機制,各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀,抓好目標分解工作,確保落實到具體科室,落實到具體責任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十三
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出,經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調,要大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極發(fā)展環(huán)保產業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經濟增長方式還沒有實現根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié):生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現,一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農村環(huán)境保護,扎實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環(huán)境保護,改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產業(yè)調整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,此文來源于中國范例作為一個經濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)保基礎項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現“”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十四
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調三點。
一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,市委、市政府在加快推進達州經濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)保基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網極不完善,沒有實現雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區(qū),一些符合國家產業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現象。同時,農村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調,發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產業(yè)結構調整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產、限期治理、行政處罰、清潔生產審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產能,進一步優(yōu)化產業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領導
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十五
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現場督查并召開調度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質穩(wěn)定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優(yōu),空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們取得了一定成績,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質量逐步好轉,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產業(yè)結構調整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產設備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),促進重點行業(yè)和產業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè),提升全市環(huán)保產業(yè)的服務水平和核心競爭力,打造新的經濟增長極。
在此基礎上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責任,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質量狀況,對環(huán)境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,將生態(tài)文明理念融入經濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十六
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經濟有了新探索。二是通過現場參觀,進一步深化對環(huán)境保護和經濟發(fā)展關系的認識,礦產業(yè)是旬陽的經濟支柱,經過關停并轉的集中整治,呈現出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產企業(yè),說明經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發(fā)思路,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產業(yè)、服務經濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關于環(huán)保工作發(fā)展現狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效,循環(huán)經濟初露端倪,環(huán)保產業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數據來說明,如:有3億農村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經濟的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業(yè)結構看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發(fā)生。 從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導向驅使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關,犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災害頻發(fā),水土流失嚴重,農村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
二、關于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳的如:氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設綠色安康、發(fā)展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業(yè)、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系: 一是處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當地環(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務,千方百計加快經濟發(fā)展,又要正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策,是整體環(huán)境質量的體現。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護,增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務,為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實環(huán)保措施,促進經濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系 。既要加快環(huán)保基礎設施建設,提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產業(yè)政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督,避免出現有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環(huán)保設施建設。據世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達到gdp 的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環(huán)境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經費,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理,用于環(huán)保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產業(yè)化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。二要落實水源地保護規(guī)劃。嚴格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負責”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題
環(huán)境保護工作涉及面廣,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責,形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態(tài)建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設,加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設,建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任,牢固樹立科學發(fā)展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環(huán)境與經濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關于提高全民環(huán)保意識問題
一要調動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十七
同志們:
這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全縣環(huán)境保護工作上臺階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告,客觀總結了20xx年的工作,全面部署了今年的任務,我完全同意。
下面,我就進一步加強環(huán)境保護工作,講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好環(huán)保工作的責任感
多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進生態(tài)文明建設,實施了農村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。在此,我代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保工作的社會各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認識不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關注的新的熱點問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質量,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產生活環(huán)境的需求,努力實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,強化措施,確保完成各項目標任務
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務抓好工作落實,全力以赴做好20xx年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃實施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對全縣重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。環(huán)保部門要應用多種媒體和手段,主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數據,及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。各企業(yè)負責人要在注重經濟效益的同時,強化社會責任意識,更加重視環(huán)境保護工作,更加注重企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
㈠嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。今年我們將對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現。
㈡強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,要對“兩個園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威,對于環(huán)保違法行為要從嚴從快查處,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現一起,叫停一起,通報一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經濟一時增長。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)、畜牧等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同保護伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十八
同志們:
這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,回顧總結20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務,對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署,對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排,可以說,這次大會是一次安排部署會,是一次動員誓師會,是一次加壓鼓勁會。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。我這里說明一下,關于環(huán)保工作的各項安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務,大家要切實抓好落實。下面,我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
一、提升思想認識
黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80 余次,特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠。今年3 月10 日,在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。
(一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。 在年初召開的市委全會和經濟工作會議上,我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市,著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”,成效在“全面”,難點也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實現天藍、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當前,隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進,給我們帶來一些不容忽視的問題,如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對這些問題,我們絕不能消極應對,而要高度重視,抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實加強環(huán)境保護,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實現全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。
(二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉型升級。 我市是河南重要的工業(yè)生產基地,工業(yè)占全市經濟總量的60% 左右,冶金建材、煤化工等產業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產業(yè),同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉型升級。我們應該看到,生態(tài)環(huán)境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面, 良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產力,可以促進轉型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會環(huán)保意識越來越強,許多高科技企業(yè)、高端人才對生產生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產業(yè),才能實現產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。另一方面,在經濟新常態(tài)下,我們加強供給側結構性改革,實現去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進經濟轉型升級,實現經濟增長速度由高速轉向中高速,產業(yè)結構由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產值污染物排放強度,促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此,推進經濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的,而是內在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面,以改善環(huán)境倒逼轉型升級,既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關,如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,全面改善我市環(huán)境質量,關乎民心向背、國計民生,關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水,保護好我們共同生活的這方水土,保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者,都要進一步增強工作責任感,以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度,在促進經濟社會發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉變,實現保護環(huán)境、發(fā)展經濟和改善民生的“多贏”局面。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié)
今年,國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理,抓住關鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
(一)全面推進產業(yè)結構、能源結構優(yōu)化和污染治理工作。 一是進一步優(yōu)化產業(yè)結構。 目前,我市的傳統(tǒng)產業(yè)已經失去競爭優(yōu)勢,轉型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉早主動、不轉不主動,這方面我們有深刻的教訓,要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅持標本兼治,綜合治理,促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級。要把推進 供給側結構性改革和治理環(huán)境結合起來, 堅決取締關閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產能和不符合產業(yè)政策的落后設備,停產治理不達標企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時,在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進能源結構優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等再生能源項目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結構不合理的現狀還沒有從根本上改變,煤炭消費總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項督查。對此,我們要深入開展專項治理,多管齊下,嚴管重罰,進一步強化燃煤總量控制和產業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進黃標車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面,要進一步區(qū)分職責,加強協(xié)調,形成各負其責、密切合作、協(xié)調聯(lián)動的工作機制,確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會同農業(yè),財政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網箱養(yǎng)魚工作方案,安陽縣,龍安區(qū)要屬地負責,盡早部署,廣泛宣傳,說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網箱設施。要成立聯(lián)合工作組,明確分工,密切合作,積極穩(wěn)妥做好網箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定,20xx年前,全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重,市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用,水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合,采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法,盡快解決我市黑臭水體污染問題,進而抓好安陽城市水系建設,形成水系景觀帶。在這方面,我們抓好了,就能變被動為主動,變不利為有利,變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣,光喊是不行的,八項規(guī)定、作風轉變不是喊出來的,是做出來的。作風建設永遠在路上,環(huán)保治理也永遠在路上,假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候,沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處,八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關的關,該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施,條款規(guī)定更詳細,操作性和針對性更強,市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,聚焦“藍天、碧水”和農村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作,聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題,堅持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。 一是建立健全問責機制。 抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》,強化“黨政同責”“一崗雙責”,進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用,以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責,把環(huán)保的壓力和“擔子”,分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的,要按照《責任追究辦法》進行約談、問責,從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網格化監(jiān)管效能。剛才,獻泰同志提到我市環(huán)境保護網格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會已做了研究,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構管環(huán)保,市編辦要出臺一個指導性意見,各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事,要引起重視,盡快解決,因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱,網格化管理就不可能真正建立和運行,環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現重污染天氣過程,給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣,我市先后7 次啟動重污染預警響應,對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份,環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準,我市要參照環(huán)保部制定的標準,依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準,完善應急減排措施,切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用,不斷提高優(yōu)良天數比例。四是完善 生態(tài)補償制度。 我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法,各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作,完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。 五是建立環(huán)保督察機制。 依照中央和省環(huán)境保護督察模式,由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組, 加強對縣級政府開展環(huán)保督察, 層層傳導壓力,督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量的主體責任和有關部門的相關責任,加快解決環(huán)境保護領域突出問題。
這里我要特別強調一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4 月份要到河南督查,我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點,這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段,時間緊、任務重、要求高,各級各部門一定要高度重視, 絕不可掉以輕心,一定要 拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁,對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對照,一條一條整改,確保整改到位,嚴防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
三、強化責任落實
建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境,是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務。
一要明確目標任務 。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明,從今年下達的目標和承擔的任務來看,不論是大氣方面,還是水方面,標準都更高了,要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施,實現了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報,人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢,對我們大家都是一個很大的考驗。剛才,大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書,將目標任務逐項細化分解,謀劃安排好重大工程、重大項目,對每一項具體任務都要建立臺賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標準、定時限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農村等污染防治,確保完成省、市目標和實現環(huán)境質量改善。
二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護法》規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作,更要體現“黨政同責、一崗雙責”, 黨政一把手要經常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報,研究解決重難點問題,真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制,做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”,不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強協(xié)作,共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促,發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農業(yè)等部門要認真履職,依法做好各自領域相關工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。
三要加強督促檢查。 進一步完善約談、通報、曝光、問責機制, 督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋,實行一周一報告,一月一通報。對 環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵,對工作進展緩慢的進行通報批評; 對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話; 對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦; 對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現重大環(huán)境問題的予以“一票否決”, 對相關責任人要嚴格 責任追究,對違法違紀的要嚴肅查處。
四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因為投入大、見效慢,而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容,增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經費,加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。
五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個人緊密相關的,每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者,都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調查的,當地采取了哪些措施治理環(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導向,大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效,引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣,讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來,在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
六要加強隊伍建設。 環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作,必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求,同時也是希望。第一,要真抓實干,敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認識擔負的責任,從執(zhí)政為民、實現全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作,始終嚴格踐行“三嚴三實”,做到“敢”字當頭,“實”字托底,勇于擔當,在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機構。市委市政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心,去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調研,對環(huán)保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年,我們要結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機構管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構隊伍管理,嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓,提升人員素質。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說,一定要筑牢思想防線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風,對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務,又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時,我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
同志們,加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度,以更加強烈的責任意識和憂患意識,以更加充分的思想準備和工作準備,積極作為,履職盡責,堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn),為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話 環(huán)保工作推進會 講話篇十九
同志們:
1月5日,**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務,六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了20xx年任務,希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、關于20xx年安全環(huán)保工作
在過去的一年里,干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提,以落實安全環(huán)保責任為重點,緊緊圍繞開發(fā),認真貫徹落實*公司和屬地政府關于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實“直線責任”,查隱患、促整改、強基礎、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,保障了生產建設等各項任務的完成。具體體現在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進一步提高。當前,對于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環(huán)保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產過程中,各單位的主要領導都能自覺把安全環(huán)保當做第一責任,突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎。
二是安全環(huán)保基礎工作得到了進一步夯實。通過建立hse體系,進一步規(guī)范了流程,明確了目標,落實了責任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修,降低了安全風險,促進了本質安全;環(huán)保工作方面,通過落實屬地管理責任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進一步強化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產審核,制定危險廢物管理責任制,設立警示標識、完善安全環(huán)保預案、組織預案演練,進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,實施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責任追究制度,對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質量及安全環(huán)保責任的落實。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業(yè)績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴格監(jiān)管的結果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認清形勢,進一步增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感
安全環(huán)保工作只有起點,沒有終點。成績只屬于過去,客觀審視當前工作,無論是立足全局、還是從自身實際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹慎,自覺增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報告,提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”的目標任務,把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進生態(tài)文明建設,建設美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關企業(yè)生死存亡,事關社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強科學管理,全面提升發(fā)展質量,做到安全生產與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施,狠抓執(zhí)行落實,堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實基礎,持續(xù)提升上水平。地方提出了實現“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”的目標,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產經營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面,20xx年11月份我們組織相關部門進行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認識到安全環(huán)保基礎工作薄弱,實現安全生產的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數員工安全素質不高,“三違”現象時有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產工作的管理,強調要求多,檢查落實少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重,進一步增強抓好安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴格,措施上始終加強,要持之以恒,常抓不懈,切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。
三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求
20xx年,將實現歷史跨越,生產建設任務十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此,各單位、各部門要引領干部員工牢固樹立以人為本、科學發(fā)展理念,突出“重效益、抓預防、強執(zhí)行、促和諧”,實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)保基層,要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強化責任,確保安全生產。實現百萬噸目標,不但責任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責任和第一要求,密切跟蹤上產進程,切實強化措施保障,及時發(fā)現和解決好上產過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,只有不負責任的領導,要主動肩負起負責,用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領導,牢固樹立“以人為本”的理念,堅持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產從安全入手,抓安全從生產出發(fā),決不能只重視產量而忽視安全。要增強防范意識,克服僥幸心理,堅持從源頭抓起,要經常深入基層井、站和施工現場,抓好安全防范措施的落實,促進全員按章操作好習慣的養(yǎng)成,強化經常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴格執(zhí)行hse管理體系和安全生產受控管理體系,加強監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認、有記錄。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中,著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設,將現有的安全制度與hse管理體系有機整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強實用性和可操作性,使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負擔,確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務。
三是要夯實基礎,打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎中的基礎。推進發(fā)展,“抓基層、打基礎”,基礎工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領域廣,基礎工作較弱,員工安全意識還不夠強。因此,必須加強基礎管理,要把安全環(huán)保工作的關口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領域,要采取有力的防范措施,加強風險防控能力,充分利用領導干部對安全環(huán)保聯(lián)系點的檢查、推進作用,以點帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位,要把責任落實到人,真正做到事事有人管,人人有專責,工作有標準;對于日常工作,要抓預防、抓治理、抓落實,夯實安全環(huán)保的各項基礎工作,保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強化執(zhí)行,堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明,違規(guī)行為已成為安全生產的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴重。因此,要堅決有效落實反違章禁令,引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為,增強自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規(guī)行為嚴懲重罰,決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求,一級對一級,層層抓落實,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責,真正把“管工作、必須管安全環(huán)保”的要求落到實處。
同志們,20xx年,上產任務重,安全環(huán)保責任大。上下要以黨的精神為指導,自覺站在落實科學發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實“膽大心細、穩(wěn)中求進、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作,為實現做出我們新的更大的貢獻。
最后,預祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!