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在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇一

今天召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議、全省質(zhì)監(jiān)工作會議和省、市黨代會等一系列重要會議精神，回顧總結(jié)去年全市質(zhì)監(jiān)工作，研究部署今年主要工作任務(wù)，動員和凝聚全系統(tǒng)干部職工的智慧力量，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，扎實推進(jìn)南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。省局趙雪萍副局長蒞臨大會并將作重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表市局黨組作工作報告。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我們按照省局和市委、市政府的工作部署，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針和南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃目標(biāo)要求，細(xì)化措施，狠抓落實，提升工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)了“”良好開局。

(一)打造服務(wù)品牌，在積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新成效

⒈質(zhì)量興市扎實推進(jìn)。市政府出臺了《南平市政府質(zhì)量獎管理辦法》，南平鋁業(yè)公司榮獲第二屆省政府質(zhì)量獎，全市10個縣(市、區(qū))100%開展“質(zhì)量興縣(市、區(qū))”活動。市局與榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)簽訂合作備忘錄，全市實施“質(zhì)量興園”的園區(qū)總數(shù)達(dá)12個，邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我市首個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)試點獲得省局批準(zhǔn)。全年共完成質(zhì)量分析報告30篇，其中獲各地政府領(lǐng)導(dǎo)批示18篇。20xx年獲37個福建名牌產(chǎn)品，全市現(xiàn)有福建名牌產(chǎn)品119個。對212家重點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行等級評定，279家企業(yè)358批次工業(yè)品開展省級監(jiān)督抽查，合格率93.3%，位列全省第二，比全省平均水平高出2.8個百分點。發(fā)揮多方力量形成認(rèn)證監(jiān)管合力，當(dāng)年檢查生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)345家次，其中農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)141家次，管理體系認(rèn)證企業(yè)131家次，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)73家次，查處無強(qiáng)制認(rèn)證生產(chǎn)銷售產(chǎn)品案件18起，涉案貨值34.25萬元。聯(lián)合全市11個部門下發(fā)“質(zhì)量月”活動方案，精心策劃79項重大活動，發(fā)放各種宣傳資料1.83萬份，接受咨詢和質(zhì)量服務(wù)人數(shù)達(dá)1.1萬人次，有力促進(jìn)了全社會質(zhì)量意識進(jìn)一步提升。

⒉標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用增強(qiáng)。20xx年全市有14家企業(yè)參與9項國家標(biāo)準(zhǔn)、22項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和13項省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，其中主導(dǎo)制修訂14項，創(chuàng)歷年新高。有2個標(biāo)準(zhǔn)項目分獲20xx年省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎一、三等獎，全市獲國家和省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎項目增至8項。“武夷紅茶”獲總局批準(zhǔn)實施地理標(biāo)志保護(hù)，全市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品增至7個，居全省第三位，受保護(hù)面積達(dá)70多萬畝，受保護(hù)企業(yè)241家，年使用專用標(biāo)志1663萬枚，產(chǎn)值30億元，較20xx年首次開展保護(hù)工作時增長61倍，并建立了覆蓋生產(chǎn)全過程的59項標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)年新增國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個，全市國家級示范區(qū)總數(shù)達(dá)11個，省級12個，市級23個，涵蓋桔柚、茶葉、薏米、葡萄等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目。我局以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作獲得市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后兩次在全市農(nóng)業(yè)工作會議上作典型發(fā)言。

⒊計量工作成效明顯。繼續(xù)貫徹“大協(xié)作、大發(fā)展”的工作思路，推進(jìn)計量改革，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化橫向協(xié)作，與衛(wèi)生、水利、電業(yè)、經(jīng)貿(mào)、計生等部門聯(lián)合推進(jìn)行業(yè)的計量檢定工作，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、水利發(fā)電企業(yè)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)等的計量工作相繼得到加強(qiáng)和新的突破。如與衛(wèi)生部門聯(lián)合推進(jìn)行業(yè)計量檢定工作，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)用計量器具檢定單位覆蓋率達(dá)95%，首檢合格率達(dá)83.11%。推動縱向協(xié)作，積極落實與省計量院合作備忘錄內(nèi)容，參與滾筒表面附著系數(shù)檢定裝置的研制以及示波器記錄校準(zhǔn)方法的研究，聯(lián)合開展ct機(jī)、雷達(dá)測速監(jiān)控系統(tǒng)等領(lǐng)域計量器具檢定87臺，將污水排放在線監(jiān)測系統(tǒng)等5個項目納入重點開發(fā)內(nèi)容。繼續(xù)推動市、縣計量技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，在松溪、政和開展計量技術(shù)機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”試點工作，取得明顯成效，得到地方政府肯定。做實計量惠民，認(rèn)真落實計量檢定“一減一免”舉措，全年完成免費和減半收費檢定計量器具36474臺件，為企業(yè)及個體工商戶減免費用107.7萬元。加大涉及民用計量器具監(jiān)管力度，全市檢查加油站229家抽查加油槍1390把、合格率100%;對大米、食用油等18種定量包裝商品抽查818批次，凈含量合格率96.6%，同比提高2.2個百分點，比全省平均水平高出3.6個百分點。

(二)立足保障民生，在不斷健全安全監(jiān)管機(jī)制上取得新成效

⒈加工食品安全監(jiān)管有力有效。20xx年對大米、瓶(桶)裝飲用水、肉制品等28個品種1061個批次食品進(jìn)行了抽樣檢驗，合格率97.6%，同比提高1.3個百分點，比全省平均水平高出1.2個百分點。積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，堅持明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，不斷提高監(jiān)管工作效率。嚴(yán)格實施加工食品qs準(zhǔn)入及退出機(jī)制，全年共接受238家企業(yè)的qs申請，發(fā)放220張qs證，54張不予行政許可決定書，注銷108家企業(yè)114張qs證，吊銷6張。同時，先后開展瓶(桶)裝飲用水、腐竹、添加劑等24類產(chǎn)品的專項整治行動。如在乳制品專項整治中，幫扶轄區(qū)長富、大乘和澳牛三家乳制品企業(yè)全部通過總局的換證重新審查;在開展腐竹產(chǎn)品專項整治中，采取明察暗訪、突擊檢查、應(yīng)急處置等方式，對存在違法添加行為的4家企業(yè)移送公安查處并吊銷企業(yè)的生產(chǎn)許可證，對存在過量添加的4家企業(yè)實施最高額度的行政處罰。未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性加工食品安全問題。

⒉特種設(shè)備安全責(zé)任進(jìn)一步落實。全年出動安全監(jiān)察人員2567人次，現(xiàn)場監(jiān)察特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位 1363家，巡查率達(dá)37.3%，檢出并排除安全隱患1200多處，指導(dǎo)各類使用單位開展應(yīng)急預(yù)案演練6場次，有力促進(jìn)了全市特種設(shè)備安全繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。率先開展流動式起重機(jī)械的整治，在全省作為先進(jìn)經(jīng)驗推廣。在抓好氨冷庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清全市以氟利昂為介質(zhì)的冷庫系統(tǒng)和中央空調(diào)系統(tǒng)的特種設(shè)備狀況，對于符合條件的納入監(jiān)管范圍。關(guān)注民生安全，結(jié)合《福建省電梯安全管理辦法》的出臺大力推行“電梯安全管理七項新舉措”，全市在用客梯手機(jī)信號覆蓋率達(dá)98%，高于全省平均水平。針對去年國內(nèi)特種設(shè)備安全事故案例，舉一反三，未雨綢繆，部署開展了醫(yī)院、學(xué)校、浴室等單位使用的鍋爐、滅菌器安全隱患排查和整改，嚴(yán)密防范各類安全事故的發(fā)生。積極爭取地方政府人力、物力和財力支持，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員隊伍建設(shè)，有效彌補(bǔ)特種設(shè)備安全監(jiān)管力量不足的“短板”。20xx年全市特種設(shè)備運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

⒊打假治劣工作保持高壓態(tài)勢。20xx年部署開展了“雙打”、“打四黑除四害”等15個專項打假行動，立案查處 294起，涉案貨值846萬元。借力專項整治平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化與公安、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，及時向公安機(jī)關(guān)移送涉刑案件，將日常監(jiān)管中的難點妥善解決，形成監(jiān)管合力，提升工作實效。向公安部門移送涉刑案件7起，均已立案處理，向工商等部門移送案件8起，有力地打擊了質(zhì)量違法犯罪行為，起到了強(qiáng)大的震懾作用。扎實推進(jìn)“陽光質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，專題召開法制工作聯(lián)席會，建立與南平市人大、市政協(xié)、市政府法制辦以及司法部門之間良好的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制和意見協(xié)商渠道，加強(qiáng)溝通增進(jìn)友誼，取得了相關(guān)部門的理解和支持。在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展模擬行政處罰聽證競賽工作，選取邵武局試點開展“全程說理執(zhí)法”，7個縣級局深入開展了“開門審案”工作，使行政相對人對質(zhì)監(jiān)行政處罰的公平、公正有了進(jìn)一步的了解，有效推進(jìn)陽光執(zhí)法。

(三)突出創(chuàng)新規(guī)范，在統(tǒng)籌推動科學(xué)發(fā)展上取得新成效

⒈技術(shù)平臺建設(shè)更加完善。福建省茶葉質(zhì)檢中心(武夷山)的實驗室資質(zhì)認(rèn)定和茶葉擴(kuò)項復(fù)評審，以及省電線電纜暨危險化學(xué)品質(zhì)檢中心均順利通過省級專家組的驗收和年度考核。全系統(tǒng)20xx年共投入300多萬元購置液質(zhì)聯(lián)用儀、全自動固相萃取儀等先進(jìn)檢測儀器，促進(jìn)檢驗檢測能力的穩(wěn)步提升。目前，系統(tǒng)內(nèi)在讀和取得碩士學(xué)位人員達(dá)34名，中、高級職稱人員53人，他們在南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中正發(fā)揮著重要的作用。

⒉隊伍履職能力持續(xù)提升。強(qiáng)化“中心組”學(xué)習(xí)，20xx年共舉辦9期中心組學(xué)習(xí)專題講座，組織開展了“七一”重要講話、xx屆六中全會等重要精神的學(xué)習(xí)。注重增強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，建立“每月工作例會制度”，形成一月一計劃、一月一總結(jié)、一月一建議、一月一點評的工作推進(jìn)機(jī)制。同時，圍繞履職能力提升，科學(xué)制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)歷提升計劃，積極開展各種活動，今年全市系統(tǒng)人員參加各類培訓(xùn)達(dá)368人次。對接省政府出臺加快辦事效率十條意見要求，采取多項措施提升機(jī)關(guān)辦事效率。嚴(yán)格效能責(zé)任追究，強(qiáng)化每月不定時的明察暗訪，并對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理，提高了干部隊伍適應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命、承擔(dān)新任務(wù)的能力。

⒊質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)蓬勃開展。圍繞慶祝建黨90周年，深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，南平市局機(jī)關(guān)黨建工作連續(xù)四屆被南平市委評為先進(jìn)單位，市局行政服務(wù)中心窗口連續(xù)三年在43家入駐單位評選中獲得“紅旗窗口”稱號。“七一”期間，全系統(tǒng)有12個黨支部、44名黨員分別受到省、市局黨組以及當(dāng)?shù)乜h(市)委和工委的表彰。文明創(chuàng)建成效顯著，全系統(tǒng)13個單位有11個榮獲南平市級文明單位，南平市局和武夷山局榮獲第十一屆省級文明單位，實現(xiàn)“滿堂紅”。切實履行“一崗雙責(zé)”，圍繞干部人事、設(shè)備采購、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級負(fù)責(zé)、層層落實的反腐倡廉責(zé)任體系，初步形成具有南平質(zhì)監(jiān)特色的廉政風(fēng)險點分析和防范管理機(jī)制。共查找113個風(fēng)險點，繪制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖64個，制定行政處罰自由裁量細(xì)則71條，增強(qiáng)干部的廉潔從政意識、法制意識、責(zé)任意識和自防意識。

奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。上述成績的取得，得益于省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的開拓進(jìn)取和努力拼搏，得益于相關(guān)部門和社會各界的密切協(xié)作和大力配合。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識到，南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)管力量薄弱還有部分工作不到位。特別是基層局工作人員少，監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管人員與監(jiān)管任務(wù)矛盾比較突出。二是技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測能力還不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。特別是縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)與當(dāng)前快速發(fā)展的形勢相比還有較大差距。三是落實企業(yè)主體責(zé)任的工作仍然艱巨。我們要高度重視這些問題，采取更加有力措施切實加以解決。

二、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年，我們將迎來黨的的召開，做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)、意義重大。今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的工作部署，按照《南平市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市、不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求為目標(biāo)，堅持“人民質(zhì)檢、執(zhí)法為民”宗旨，堅定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，加快建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、文化質(zhì)監(jiān)，為推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

圍繞上述目標(biāo)，20xx年要重點做好以下幾個方面工作：

(一)夯實基礎(chǔ)，以質(zhì)取勝，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市

質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作，是興市之道、強(qiáng)市之策、立市之本，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益。作為產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門，我們必須充分發(fā)揮職能作用，狠抓質(zhì)量管理和質(zhì)量水平的提高，加快提升我市產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

⒈扎實推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。以質(zhì)量促發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《福建省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》相關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)筑“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的工作機(jī)制，扎實推進(jìn)質(zhì)量興市各項任務(wù)，提高質(zhì)量工作成效。以名牌戰(zhàn)略、特種設(shè)備安全、質(zhì)量管理培訓(xùn)等質(zhì)監(jiān)服務(wù)為“質(zhì)量興園”活動重點，著力夯實企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，切實提高“質(zhì)量興園”活動成效。

⒉大力加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。一是全面實施政府質(zhì)量獎勵制度。組織有條件的企業(yè)參與申報第三屆福建省政府質(zhì)量獎，做好首屆南平市政府質(zhì)量獎的評審工作，力爭在11月底前評出首屆市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)。通過省、市兩級質(zhì)量獎的評選，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，樹立新的質(zhì)量標(biāo)桿，增強(qiáng)社會質(zhì)量意識，推動全市質(zhì)量工作上新臺階。二是深入開展名牌提升活動。加大名牌培育力度，拓寬引導(dǎo)扶植渠道，提高企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性，推動名牌生產(chǎn)企業(yè)在其關(guān)鍵質(zhì)量崗位，配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的質(zhì)量管理人員。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高名牌申報工作的效率和有效性。加強(qiáng)福建名牌產(chǎn)品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒名牌產(chǎn)品行為，維護(hù)名牌產(chǎn)品企業(yè)合法權(quán)益，對已過有效期仍在使用“福建名牌”標(biāo)志的行為開展監(jiān)督檢查。三是堅持實施質(zhì)量分析制度。緊扣發(fā)展主題，加強(qiáng)調(diào)研分析，科學(xué)編制產(chǎn)品質(zhì)量分析報告和各縣(市)產(chǎn)品質(zhì)量形勢評價報告，提高報告的針對性、有效性和權(quán)威性;進(jìn)一步加大質(zhì)量分析報告編寫指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，開展年度優(yōu)秀質(zhì)量分析報告評選工作，力求在質(zhì)量分析報告工作數(shù)量、深度和質(zhì)量上有所突破，使產(chǎn)品質(zhì)量分析成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考，成為企業(yè)、行業(yè)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的診斷書。

⒊著力提高質(zhì)量管理水平。一是落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。深入執(zhí)行《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善機(jī)制，確立重點，強(qiáng)化層級、部門聯(lián)動。對食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的相關(guān)要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實施食品企業(yè)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度，全面落實食品安全主體責(zé)任，提高食品從業(yè)人員的主體責(zé)任意識和自律意識，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。二是健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。幫助轄區(qū)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，通過認(rèn)證認(rèn)可提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品層次。同時，以建立質(zhì)量獎勵制度為契機(jī)，大力宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動企業(yè)積極貫徹卓越績效評價準(zhǔn)則，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品競爭力。

⒋深入開展地標(biāo)保護(hù)工作。充分利用我市歷史悠久、資源豐富的區(qū)域特色，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和建設(shè)工作，基本形成以國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品為主體的名優(yōu)產(chǎn)品群體。積極推進(jìn)邵武碎銅茶申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，力爭年內(nèi)獲得總局批準(zhǔn)。在《地理標(biāo)志產(chǎn)品 武夷紅茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)積極申請和使用專用標(biāo)志。將建甌板鴨、建盞等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品列入計劃，加以挖掘和培育，逐步爭取獲得保護(hù)。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的力度，提升監(jiān)管水平，對獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)以人為本，安全為先，切實保障改善民生

質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，牢固樹立“保安全即保民生”的理念，堅持以人為本，嚴(yán)守安全底線，切實加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。

⒈進(jìn)一步創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。一要加強(qiáng)風(fēng)險防范。繼續(xù)規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作，嚴(yán)格實施準(zhǔn)入制度。對企業(yè)申報材料的完整性、真實性以及現(xiàn)場審核嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到準(zhǔn)入條件或虛假申報，一律不予發(fā)證。加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加大巡查、暗訪力度，落實退出機(jī)制，督促獲證企業(yè)落實主體責(zé)任。二要建立食品監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制。一方面加強(qiáng)食品安全信息傳送，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;另一方面，健全食品突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急演練，促進(jìn)應(yīng)急處理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提升處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力和水平。三要健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。對內(nèi)建立系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，定期交流，分析原因，商定方案;對外加強(qiáng)各有關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作，重點加強(qiáng)與食安辦、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立全市食品行業(yè)和監(jiān)管人員以及市食安辦、工商、農(nóng)業(yè)等相關(guān)成員單位的企業(yè)飛信群，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，實時更新工作動態(tài)，實現(xiàn)質(zhì)量安全信息共享，及時控制風(fēng)險，消除隱患，防患未然。四要實施風(fēng)險行業(yè)預(yù)防管理機(jī)制。以提高風(fēng)險企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰橹c，制定培訓(xùn)計劃，分重點、分階段地組織相關(guān)企業(yè)出廠檢驗人員進(jìn)行檢驗?zāi)芰ε嘤?xùn)。

⒉進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全監(jiān)察水平。一是貫徹落特種設(shè)備安全監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，加快構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)督、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會支持參與”的特種設(shè)備安全工作格局。二是打造高素質(zhì)的特種設(shè)備安全隊伍。加強(qiáng)對特種設(shè)備安全檢查人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，打造多層次、高素質(zhì)的特種設(shè)備安全工作隊伍，切實做好我市特種設(shè)備安全工作。三是全面推進(jìn)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管。整合資源，充分利用特種設(shè)備動態(tài)安全檢查信息化系統(tǒng)和其他風(fēng)險監(jiān)測渠道，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測力度，擴(kuò)大風(fēng)險監(jiān)測范圍，對那些高風(fēng)險的設(shè)備實施重點監(jiān)測，不斷提升動態(tài)監(jiān)管的針對性和有效性。四是落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任。加強(qiáng)使用單位管理者、使用者責(zé)任意識，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任連帶追究。五是提高特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員技術(shù)技能。落實特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗制度，舉辦特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力，通過提升管理人員素質(zhì)進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。六是繼續(xù)加大“打非治違”工作力度。突出地域特點，加大采沙場用起重機(jī)等特種設(shè)備的專項整治和行政執(zhí)法工作力度。七是加大電梯安全監(jiān)管力度。通過各種形式的宣傳，讓政府部門、使用單位、廣大居民、物業(yè)管理企業(yè)明確電梯安全管理和日常維護(hù)的主體，進(jìn)一步整頓規(guī)范電梯維保市場，對工作不到位的維保單位按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。八是進(jìn)一步完善特種設(shè)備突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，督促和指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位制訂有效的專項預(yù)案并組織演練。

⒊進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。科學(xué)制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。結(jié)合我市企業(yè)情況、20xx年監(jiān)督抽查結(jié)果以及容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的人造板、驗配眼鏡等為重點整治產(chǎn)品，以合格率較低的縣市為重點整治區(qū)域，加大證后巡查力度。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管體系，進(jìn)一步規(guī)范獲證企業(yè)的生產(chǎn)行為。對轄區(qū)重點企業(yè)產(chǎn)品，特別是20xx年抽查不合格產(chǎn)品、等級評定為c級的企業(yè)實施重點監(jiān)管，增強(qiáng)針對性，密切科室之間相互配合，逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴(yán)格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施，加強(qiáng)案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

⒋進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。一是堅持圍繞中心，組織開展農(nóng)資、水泥、建材等重要產(chǎn)品的專項執(zhí)法打假系列行動，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。二是突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，對冒用、過期使用福建品牌產(chǎn)品的違法行為開展專項打假行動，為福建名優(yōu)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是圍繞熱點難點，加大對高速公路、省內(nèi)國道沿線加油站短斤少兩和油品質(zhì)量的專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)計量器具強(qiáng)制檢定和定量包裝商品凈含量抽查，加強(qiáng)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)管理。四是加強(qiáng)平臺建設(shè)，完善“12365”舉報處置指揮中心，實現(xiàn)應(yīng)急處置、案件查處、質(zhì)量申訴、咨詢服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是進(jìn)一步建立完善聯(lián)系機(jī)制。構(gòu)建密切配合、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的稽查執(zhí)法體系。對內(nèi)要建立與食品、特安等相關(guān)業(yè)務(wù)科室更加緊密型的工作關(guān)系，使稽查打假工作進(jìn)一步深入到本部門監(jiān)管工作中;對外要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)委、工商、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等相關(guān)職能部門的聯(lián)系，形成定期有效的信息交流機(jī)制。

(三)服務(wù)大局，穩(wěn)中求進(jìn)，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

促發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的個中要義，落實科學(xué)發(fā)展觀，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是這一時期質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

⒈服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展。積極推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)試點建設(shè)，加大邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)試點項目建設(shè)力度，確保項目保質(zhì)保量按時完成，重點扶持列入省政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歐浦登觸摸屏生產(chǎn)線、鑫森炭業(yè)等7個重點項目以及列入我市的一批重點項目建設(shè)，保證項目建設(shè)的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。全力服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭浦城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣項目得到省局批準(zhǔn)，重點督促指導(dǎo)在建的2個第七批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、3個第六批省級示范區(qū)項目建設(shè)，確保按時驗收。不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成省地方標(biāo)準(zhǔn)《浦城原木赤靈芝綜合標(biāo)準(zhǔn)》修訂和《工廠化真姬菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》制訂發(fā)布實施，積極推動松溪甜玉米栽培技術(shù)縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。加快實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，重點引導(dǎo)松溪縣木茶具產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，制定實施《木茶盤》企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，爭取啟動制定《木茶盤》省地方標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極開展企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊登記的試點工作，規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。致力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)南平民政系統(tǒng)開展《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)規(guī)范》等3個省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量;督促指導(dǎo)武夷山蘇閩大酒店完成省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，爭取5月通過驗收。二要以計量促和諧。深化計量體制改革。繼續(xù)按照“項目合作、資源共享、同步發(fā)展”的市縣計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革思路，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高全市計量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步夯實計量工作基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好計量器具建檔工作，積極探索計量器具檔案動態(tài)化管理模式，及時更新數(shù)據(jù)，為計量工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ);加強(qiáng)計量器具檔案的信息化建設(shè)，實現(xiàn)與計量檢定系統(tǒng)的并網(wǎng)核查，及時掌握檢定情況。

⒉服務(wù)節(jié)能減排。加強(qiáng)與省計量院的合作，開展節(jié)能減排省控企業(yè)的bod在線檢測;加大對能源計量標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督、檢查力度，組織好強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫和落實，督促重點耗能企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)配備能源計量器具;繼續(xù)推進(jìn)計量檢測體系認(rèn)證，推動重點耗能企業(yè)按照iso10012國際標(biāo)準(zhǔn)建立測量管理體系，指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)計量管理，完善計量檢測體系，提高計量保證能力，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗;繼續(xù)推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，開展安全與節(jié)能管理標(biāo)桿鍋爐房建設(shè)活動，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

⒊服務(wù)保障民生。加大“打非治違”專項工作力度，保障“五大戰(zhàn)役”重點項目、電梯等民生特種設(shè)備安全。進(jìn)一步抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管工作，從源頭保證定量包裝商品凈含量的計量準(zhǔn)確。深化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量工作，通過開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具專項監(jiān)督檢查，提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具的受檢率和首檢合格率，避免因計量器具失準(zhǔn)造成對患者的錯診誤診，促進(jìn)醫(yī)療單位提升診療質(zhì)量。繼續(xù)做好電能表、水表、燃?xì)獗淼让裼萌戆惭b前的首次強(qiáng)制檢定工作。

(四)固本強(qiáng)基，提升能力，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁

加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，功在當(dāng)代，利在千秋，既是應(yīng)對復(fù)雜局面，完成繁重任務(wù)的迫切需要，也是促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。我們必須把強(qiáng)質(zhì)監(jiān)作為履行職能的重要支撐，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)的新形象。

⒈建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。一要規(guī)范執(zhí)法行為。完善省、市、縣案件辦理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建配合密切、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的執(zhí)法體系，并利用信息化、科技化手段提升執(zhí)法質(zhì)量。深化推進(jìn)“開門審案”和“全程說理執(zhí)法”工作，市局和各縣(市)局要有2個以上行政處罰案件運(yùn)用說理式執(zhí)法的方式辦理，組織開展模擬聽證競賽活動。二要加強(qiáng)法制監(jiān)督。貫徹實施《行政強(qiáng)制法》，落實執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化案卷評查制，加強(qiáng)對行政處罰自由裁量權(quán)行使情況的督查，將法制監(jiān)督落實到行政執(zhí)法活動的各個層面。三要加大協(xié)調(diào)力度。完善行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察院、法院和公安等部門的聯(lián)系，積極探索與相關(guān)部門建立執(zhí)法工作協(xié)商指導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行案件移送標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防有案不查，以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。四要強(qiáng)化法制宣傳。整合部門資源，拓展宣傳平臺，通過新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式，推進(jìn)“六五”普法及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)宣傳，擴(kuò)大法制宣傳教育的影響面。

⒉建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)。一是繼續(xù)加強(qiáng)省級電線電纜和危險化學(xué)品以及武夷山省級茶葉質(zhì)檢中心的能力提升，強(qiáng)化技術(shù)檢測裝備的更新和添置，堅持在提高素質(zhì)和引進(jìn)人才上下功夫，不斷提升檢測能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科技部門的合作，繼續(xù)抓好《土壤中稀土對茶葉中稀土含量相關(guān)性研究》、《活性炭生產(chǎn)過程磷酸回收液鐵離子去除技術(shù)研究》等科技項目的攻關(guān)，提升科技對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支撐能力。三是有計劃地開展基層監(jiān)管人員、抽樣人員、檢驗人員和生產(chǎn)許可審查人員的培訓(xùn)工作，重點開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特別是《工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定》和《福建省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范(試行)》的學(xué)習(xí)，提高能力。

⒊建設(shè)文化質(zhì)監(jiān)。一是營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，積極創(chuàng)建第六屆黨建先進(jìn)單位，深入開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”主題活動，實施“下基層、訪民情、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”活動，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險點防范管理工作，深入推進(jìn)治庸治懶，堅持查處不作為、慢作為、假作為、亂作為和“三亂”問題，提高全系統(tǒng)的工作效率和行政效能。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。重點抓好中層干部隊伍和專業(yè)骨干人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，加快年輕干部的成長。持續(xù)深入開展崗位練兵活動，采取多形式、多舉措來促進(jìn)干部履職能力的提升。三是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。認(rèn)真抓好質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)方案的組織實施，以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安單位”活動，多舉辦群眾喜聞樂見的文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。

同志們，站在新的歷史起點上，我們使命光榮、重任在肩。讓我們在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取、扎實工作、拼搏奮進(jìn)，努力開創(chuàng)南平質(zhì)監(jiān)工作新局面，為推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇二

同志們：

經(jīng)市政府研究同意，今天在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作成績，交流工作經(jīng)驗，明確工作要點，提出工作要求。剛才，我們觀看了展示20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成果的專題片，表彰了20xx年度質(zhì)量振興先進(jìn)單位和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，簽訂了《20xx年質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書》，張劍同志對過去一年的工作進(jìn)行了回顧，并就今年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作了安排，目標(biāo)明確，措施得力，我完全同意。希望大家按照工作部署，認(rèn)真抓好落實。

下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的決心和信心

20xx年，全市各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點，狠抓落實，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了可喜的成績。歸納起來，大致有五個方面的特點：

(一)質(zhì)量興市活動深入開展。全市各縣、市、區(qū)都開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))活動，我市成為全省第一批100%開展質(zhì)量興市活動的地級市。全市各地、各部門和社會各界的質(zhì)量、品牌意識日漸增強(qiáng)。

(二)實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。名牌創(chuàng)建有聲有色，全市涌現(xiàn)出了一批質(zhì)量好、信譽(yù)高、在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的名牌產(chǎn)品。去年，全市新增中國名牌產(chǎn)品2個，獲得國家免檢產(chǎn)品7個，湖北名牌產(chǎn)品16個。我市精品名牌產(chǎn)品數(shù)在全省位居前列。

(三)專項整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開始，我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，開展了為期4個多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。通過出臺方案，制定制度，強(qiáng)化督辦，各項專項整治任務(wù)有條不紊、有聲有色地落實，特別是質(zhì)監(jiān)部門6個100%目標(biāo)任務(wù)的如期完成，為全市12個100%目標(biāo)的實現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)。

(四)市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了食品、農(nóng)資、建材等專項打假行動，有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。20xx年，全市共查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品貨值2100萬元，搗毀各類制假售假黑窩點290個，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1800多萬元。

(五)質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實有效。積極搭建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作基礎(chǔ)平臺，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量人才隊伍培訓(xùn)，廣泛開展群眾性質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，全市累計注冊qc小組500個，取得成果360個，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益800多萬元。省級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到12家。20xx年，全市新增通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)5家，4家企業(yè)的68種定量包裝產(chǎn)品獲得國家計量免檢“c”標(biāo)志。

上述成績的取得，是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會質(zhì)量意識有待進(jìn)一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),重投入、輕管理的問題仍然比較突出,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒有得到充分運(yùn)用。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，長效機(jī)制還需進(jìn)一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。全市的中國名牌只集中在食品、化工行業(yè)，其他支柱產(chǎn)業(yè)在中國名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決和改進(jìn)。

新時期，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門崛起的戰(zhàn)略決策，前段時間召開的市委六屆三次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長要達(dá)到20%的奮斗目標(biāo)，這些奮斗目標(biāo)的落腳點在加快荊門崛起，關(guān)鍵是工業(yè)強(qiáng)市。質(zhì)量振興是實施百億工程，打造百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)和前提條件，市委、市政府對此寄予厚望。這給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高更新的要求，也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工提供了施展才華、實現(xiàn)抱負(fù)的舞臺和機(jī)遇。因此，我們要切實增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，進(jìn)一步堅定做好質(zhì)監(jiān)工作的決心和信心。

二、解放思想，明確目標(biāo),奮力開創(chuàng)全市質(zhì)量工作新局面

目前“解放思想，開放崛起”大討論活動正在全市深入開展，各地、各部門要通過大討論進(jìn)一步認(rèn)清形勢，突破思維定勢和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把力量凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展上來。要把質(zhì)監(jiān)工作放在開放崛起的大格局中去研究、去規(guī)劃，放在開放崛起的大決策中去思考、去部署，加快建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，用發(fā)展開放的思路推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)。

為此確定全市質(zhì)量工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委六屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以質(zhì)取勝，大力實施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立健全立體化全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以企業(yè)為主體，政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平。

主要目標(biāo)是: 到20xx年，我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等全部達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不斷提高，全市中國名牌產(chǎn)品數(shù)量力爭新增3-5個;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)95%以上;受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收合格率均達(dá)到100%,新建居住、公共建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到100%;服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%以上;環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

圍繞上述總體思路和主要目標(biāo),重點要抓好以下六個方面的工作:

(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管是保障質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要全面構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要深入開展質(zhì)量平安建設(shè)，全面落實政府部門監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊備案等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立起讓消費者吃得放心、用得安心的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，對于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高、達(dá)不到生產(chǎn)要求的，要下決心，該整頓的整頓，該取締的取締。全面落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對于查處不力、履職不到位、失職瀆職，甚至為制假售假分子充當(dāng)保護(hù)傘的，要依照法律法規(guī)嚴(yán)肅予以查處。

(二)深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。市委書記傅德輝同志強(qiáng)調(diào)，“名牌是崛起的希望”。近年來，通過大家的不斷努力，我市涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，但應(yīng)該看到，全市名牌數(shù)量還不夠多，相對中部發(fā)達(dá)城市，我們的差距顯而易見。各地、各部門要進(jìn)一步加大對名牌的培育、扶持和宣傳力度，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。企業(yè)要加大科研開發(fā)經(jīng)費投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價值和競爭實力。已經(jīng)榮獲中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向更高目標(biāo)邁進(jìn)，獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向中國名牌產(chǎn)品邁進(jìn)。要通過不懈努力，逐步實現(xiàn)荊門名牌由少到多、由多變強(qiáng)的新跨越，進(jìn)一步推動“荊門制造”向“荊門創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，不斷提高影響力和美譽(yù)度，努力把我市建設(shè)成為品牌強(qiáng)市。

(三)大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)的高低是衡量一個企業(yè)乃至一個區(qū)域質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。各地、各部門要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全為重點，以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為主線，抓緊制定我市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年，市質(zhì)監(jiān)局將我市23 個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)編印成冊，免費發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，贏得廣大農(nóng)民朋友的稱贊，這樣的做法很好，要大力提倡。希望其他相關(guān)部門也能充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，為我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)。

(四)不斷提高技術(shù)保障能力。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應(yīng)急技術(shù)保障能力，提高檢測檢驗水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術(shù)六大百億產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)一批技術(shù)裝備精、支撐能力強(qiáng)的國家級、省級技術(shù)中心、檢測中心和實驗室，為企業(yè)和社會提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢驗檢測服務(wù)平臺。要加大對涉及民生、能源等方面計量器具的監(jiān)管，充分發(fā)揮計量在保證質(zhì)量、增加效益等方面的作用，不斷加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人才的培養(yǎng)。同時，要積極推行認(rèn)證認(rèn)可制度，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證，提高企業(yè)市場競爭力。

(五)繼續(xù)實施專項整治活動。各地、各有關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服松懈麻痹思想，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的工作狀態(tài)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，任何部門不得推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，今后哪個方面、哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究相關(guān)部門的責(zé)任。在前一段專項整治中，市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、藥監(jiān)等部門結(jié)合各自職責(zé)和實際，取得了一些經(jīng)驗，希望大家堅持邊整治、邊總結(jié)的好做法，把專項整治中行之有效的好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，加快建立起我市產(chǎn)品質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)框架，建立健全保障我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效機(jī)制。

(六)狠抓工程、環(huán)境等領(lǐng)域質(zhì)量安全。要以重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點工業(yè)建設(shè)工程、大型公共建筑工程、民用住宅工程和校舍、娛樂場所建設(shè)工程等為重點,強(qiáng)化大型公共建筑質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)精品建筑工程。切實把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)放到更加突出的位置,大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快防護(hù)林、綠色通道等生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)、重要飲水源的保護(hù)和管理,切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為開展質(zhì)量興市營造良好環(huán)境

質(zhì)量興市是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合，各地、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，為實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營造良好的環(huán)境。

(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各地要把質(zhì)量興市工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要求，謀劃質(zhì)量興市的項目、內(nèi)容、計劃。各級政府要加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓;要將質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入考核目標(biāo),對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題突出、長期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方,要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)要加大協(xié)調(diào)配合力度。質(zhì)量工作涉及各個方面,各地、各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門要做好牽頭工作,發(fā)揮在質(zhì)量工作中的主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào)。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)察部門要加大對質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴(yán)肅處理。

(三)要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性。對違法違規(guī)的企業(yè)，要公開曝光;對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，要跟蹤報道。要廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)典型和整治工作經(jīng)驗,引導(dǎo)消費,鼓勵先進(jìn)。同時，各地、各有關(guān)部門要加大經(jīng)費投入，保證質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等所必需的經(jīng)費。要完善質(zhì)量興市的激勵機(jī)制，對獲得中國名牌、免檢產(chǎn)品、湖北名牌、質(zhì)量管理獎等稱號的企業(yè)予以獎勵。

(四)要加大督導(dǎo)考核力度。根據(jù)省政府實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求，市政府一方面要迎接省政府的考核驗收，同時也要對各地的質(zhì)量振興工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。各地要制定質(zhì)量興縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任，把工作目標(biāo)具體落實到部門、延伸到企業(yè)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對于重視程度不夠，特別是造成損失、對發(fā)展造成不利影響的，要予以批評;對重大的問題要掛牌督辦，確保我市質(zhì)量工作的各項具體目標(biāo)和要求能夠落到實處。

同志們，做好新形勢下的質(zhì)量工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地、各有關(guān)部門要牢記神圣使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為全面提高全市質(zhì)量工作水平、加快荊門崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇三

同志們：

根據(jù)會議的安排，我就質(zhì)量工作講三點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的責(zé)任感

近年來，我市認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的一系列決策部署，切實把質(zhì)量工作擺在重要位置，大力開展質(zhì)量立市活動，全市質(zhì)量總體水平不斷提升，取得了明顯成效。

(一)大質(zhì)量工作格局初步形成。市縣兩級政府都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所有縣(市、區(qū))全部開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))工作，并將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。各職能部門積極圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的提升，出臺了一系列政策措施，不斷加大質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管工作力度，收到了良好效果，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的大質(zhì)量工作格局初步形成。

(二)政府引導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。初步建立了宏觀質(zhì)量評價制度，20xx年共發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告49期，已經(jīng)成為各級黨委政府決策的重要依據(jù)和社會公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口。質(zhì)量誠信體系建設(shè)得到，建立了全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，積極參與河南省質(zhì)量誠信企業(yè)評選認(rèn)定，全市有14家企業(yè)獲20xx年河南省質(zhì)量誠信企業(yè)榮譽(yù)，創(chuàng)造了單年度獲此殊榮的最好成績。認(rèn)真實施政府質(zhì)量獎勵制度。按照評選依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，共產(chǎn)生20xx年度市長質(zhì)量獎企業(yè)5家，提名獎1家，為全市企業(yè)持續(xù)改進(jìn)樹立了新的標(biāo)桿。加大了品牌培育力度。20xx年，全市27個產(chǎn)品獲河南省名牌產(chǎn)品稱號，創(chuàng)造了單年度名牌爭創(chuàng)工作的最好成績。新增中國馳名商標(biāo)2件，新認(rèn)定河南省著名商標(biāo)23件。

(三)全市質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面，20xx年全市生產(chǎn)領(lǐng)域市定檢產(chǎn)品批次合格率99.25%，較20xx年提高2.5個百分點;特種設(shè)備重點監(jiān)控設(shè)備的注冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率均達(dá)到100%。工程質(zhì)量方面，新開工工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、受監(jiān)工程項目質(zhì)量合格率、新開工房建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、受監(jiān)督工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收合格率均達(dá)到100%;服務(wù)質(zhì)量方面，商品零售業(yè)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，顧客滿意度進(jìn)一步提高;環(huán)境質(zhì)量方面，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，實施主要污染物總量控制預(yù)算管理，pm2.5監(jiān)測系統(tǒng)建成投用。

(四)質(zhì)量工作基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。20xx年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上;獲批無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色食品5個;新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個，新增產(chǎn)地面積3.2萬畝;成功創(chuàng)建了1個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市已獲準(zhǔn)創(chuàng)建。強(qiáng)檢計量器具覆蓋率100%，全市企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認(rèn)證企業(yè)230多家，獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)30多家。全市已通過驗收或建成擬驗收的省級質(zhì)檢中心5個，有資質(zhì)面向社會出具公正數(shù)據(jù)的實驗室80多家，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐能力明顯提高。

在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市質(zhì)量總體水平還不高，工作基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平總體偏低，質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量不強(qiáng)，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少的問題仍然比較突出;質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，尚無一家國家級檢測中心;質(zhì)量監(jiān)管部門合作機(jī)制、風(fēng)險檢測和應(yīng)急處理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點，切實做好新時期質(zhì)量工作

黨的提出要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”，這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重大導(dǎo)向。新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提出要提質(zhì)增效、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。20xx年，國務(wù)院設(shè)立了中國質(zhì)量獎，制定下發(fā)了《質(zhì)量工作考核辦法》，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的政策體系不斷完善。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提質(zhì)增效升級。市委提出要按照周口崛起方略總體部署，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。這些要求和部署通篇貫穿了質(zhì)量效益的內(nèi)涵，體現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展的要求。全市上下一定要充分認(rèn)識質(zhì)量工作的重要作用和意義，把質(zhì)量作為發(fā)展大事、民生大事、立市大事，牢固樹立以質(zhì)取勝理念，深入實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，努力提高質(zhì)量工作水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，要突出抓好以下四項重點工作：

(一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，著力抓好質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造和質(zhì)量保障的主體，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂。要推動企業(yè)自覺把質(zhì)量安全內(nèi)化為發(fā)展的核心理念，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制;自覺履行社會責(zé)任，強(qiáng)化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，珍惜商業(yè)信譽(yù)，靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和誠實周到的銷售服務(wù)，贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴，樹立對社會負(fù)責(zé)的良好形象。要加快建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，率先在市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)推行“首席質(zhì)量官”制度。要以調(diào)整、優(yōu)化和提升為方向，引導(dǎo)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，注重引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等活動，促進(jìn)質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。要鼓勵骨干企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推廣骨干企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進(jìn)方法，帶動提升我市整體質(zhì)量水平。

(二)夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)質(zhì)量保障能力。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，完善質(zhì)量發(fā)展條件，是確保質(zhì)量工作取得實效的重要保障。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點，在重點企業(yè)和重點行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。要圍繞我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一體系”建設(shè)的總體要求，以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市活動為載體，以現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。要圍繞建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動能力的豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心的總體規(guī)劃，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。要加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，完善相關(guān)政府職能部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管制度，對風(fēng)險較大的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警或黃牌警告，尤其要對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的質(zhì)量信息服務(wù)。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極爭取國家級質(zhì)檢中心，建設(shè)和完善省級質(zhì)檢中心，合理布局市級質(zhì)檢中心，著力打造一批特色突出的專業(yè)性檢驗檢測平臺，加快構(gòu)建全市檢驗檢測公共服務(wù)體系，全面提升我市檢驗檢測能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支撐。

(三)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。品牌是一種無形資產(chǎn)，是質(zhì)量和信譽(yù)的載體，是核心競爭力的體現(xiàn)。要以重點行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重要產(chǎn)品為重點，進(jìn)一步落實市政府《關(guān)于實施品牌帶動戰(zhàn)略的意見》，完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃，形成政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門服務(wù)、中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育環(huán)境。通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌。要健全激勵制度，對名牌企業(yè)在人才引進(jìn)、項目入駐、融資服務(wù)、技術(shù)改造等方面重點扶持。落實完善名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄制度。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要鼓勵我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電纜電氣等特色產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”活動，培育形成一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌帶動輻射作用強(qiáng)的國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

(四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，落實質(zhì)量安全責(zé)任。質(zhì)量安全是質(zhì)量工作的底線，必須守住，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等事關(guān)人民群眾切身利益的質(zhì)量不出問題。要完善各級政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質(zhì)量監(jiān)管鏈條，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場等手段，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全。要加快建立和實施質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處置機(jī)制，做好質(zhì)量狀況分析工作，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險及時預(yù)警，切實增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力，把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。要深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場質(zhì)量執(zhí)法，重拳出擊、形成聲勢，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。要高度重視食品安全問題，突出抓好食品安全監(jiān)管，尤其是在食品監(jiān)管職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)期間，各監(jiān)管部門之間要加強(qiáng)銜接，搞好配合，確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全責(zé)任事故，確保老百姓吃得放心。

三、加大力度，強(qiáng)化措施，推動質(zhì)量工作有效落實

(一)進(jìn)一步加大政策支持力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時解決質(zhì)量工作中的重大問題。要建立質(zhì)量工作經(jīng)費穩(wěn)定增長機(jī)制，統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算，足額保障質(zhì)量建設(shè)相關(guān)費用，及時兌現(xiàn)名牌、政府質(zhì)量獎等獎勵資金。

(二)進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常機(jī)構(gòu)，要為政府當(dāng)好參謀助手，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量日常工作落實。各成員單位要充分發(fā)揮部門職能，切實履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真落實好分配的質(zhì)量立市工作任務(wù)和目標(biāo)，形成齊抓共管的工作局面。

(三)進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度。要落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕47號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省質(zhì)量工作考核實施方案的通知》(豫政辦〔20xx〕4號)要求，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，確保在省政府質(zhì)量工作考核中取得好的等次。同時，按照省政府的要求，抓緊出臺我市質(zhì)量工作考核辦法，量化考核細(xì)則，注重用標(biāo)準(zhǔn)、指數(shù)和規(guī)則來評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量，并作為干部政績評價與考核的行動指南，實現(xiàn)對質(zhì)量工作績效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

(四)進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分利用多種形式，廣泛開展質(zhì)量立市知識宣傳普及活動，大力宣傳質(zhì)量立市工作成績和我市知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品，大力弘揚(yáng)誠實守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，培養(yǎng)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，營造出政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍。

同志們，當(dāng)前我市質(zhì)量立市工作站在了新的起點上，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，實現(xiàn)周口崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇四

20xx以來，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務(wù)中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，經(jīng)受了實戰(zhàn)的考驗，充分展示這支年輕執(zhí)法隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)面臨重大調(diào)整的關(guān)鍵時刻召開的重要會議。需要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢和任務(wù)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關(guān)于如何做好新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感

(一)正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)。

推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設(shè)、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在當(dāng)前應(yīng)對全球金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，對衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認(rèn)真解決當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責(zé)和手段。經(jīng)過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的職責(zé)，這些都是密切關(guān)系群眾生命和健康的重要領(lǐng)域，不容我們有絲毫的懈怠。

今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國人大會審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的需要，體現(xiàn)黨和國家對保障食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機(jī)制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會以及縣級以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗規(guī)范制定等六項主要職責(zé)。這既是人民群眾對各級衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關(guān)系群眾生命健康，關(guān)系政府的公信力和執(zhí)行力，關(guān)系我國在國際上的聲譽(yù)和影響。在食品安全領(lǐng)域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責(zé)任;二是聯(lián)系著人民群眾;三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責(zé)所包含的任務(wù)和要求，明確肩負(fù)的責(zé)任和使命。

(二)充分認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴(yán)峻形勢。

我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，由于市場機(jī)制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎(chǔ)較薄弱，加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及應(yīng)用帶來的社會透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn)，各項監(jiān)管工作形勢依然十分嚴(yán)峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴(yán)重?fù)p害人民生命健康，造成了惡劣的社會影響，教訓(xùn)十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，對此我們必須保持清醒的頭腦。

同時，我國正處于工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，大量中小企業(yè)勞動條件差，用人單位職業(yè)病防治責(zé)任不落實，保護(hù)措施不到位，職業(yè)危害嚴(yán)重;由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴(yán)重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)，群體性事件時有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的突出問題，這個問題怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。

另外，公共場所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領(lǐng)域依然存在著突出矛盾。可以說，衛(wèi)生監(jiān)督的各項職責(zé)都關(guān)系人民生命安全、關(guān)系社會穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時，我們寧愿把困難估計得充分一點，而且實際情況往往比我們聽到的匯報要復(fù)雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

二、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力

衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍廣、難度大、責(zé)任重。《食品安全法》即將施行，如何履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn)，同時也將成為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力的難得機(jī)遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

(一)注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉(zhuǎn)變。

按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變原來餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)食品安全的綜合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個方面：

一是要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強(qiáng)大局觀、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，這是轉(zhuǎn)變工作觀念的關(guān)鍵。

二是要提高食品安全法律意識，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準(zhǔn)位置，不越位、更不缺位，避免職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不清，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與督促。

三是要建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全檢驗檢測和風(fēng)險評估能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設(shè)，及時搜集、掌握食品安全風(fēng)險隱患信息，做到及時決策，有效應(yīng)對，掌握主動，妥善處理。在這方面要注意增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊伍本身，另一方面要依靠疾控機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、綜合性的研究機(jī)構(gòu)以及大學(xué)的力量，還要建立覆蓋能力強(qiáng)、精干高效的監(jiān)測體系。

四是要注重監(jiān)管工作方法的總結(jié)，要擅于總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，客觀分析總體形勢和工作成效，及時把實踐中的有效措施和成功經(jīng)驗制度化。要認(rèn)真研究監(jiān)管的實際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關(guān)工作方案，形成長效工作機(jī)制。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，要特別注意長效工作機(jī)制的建立和完善。

(二)加大職業(yè)病防治工作力度。

職業(yè)病防治工作直接關(guān)系到勞動者的身體健康和生命安全，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快摸清當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動出擊”的意識，不能等事態(tài)嚴(yán)重、問題成堆再來解決，平時就要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢人群加強(qiáng)工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔(dān)4項職責(zé)，一是負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);二是負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治;三是負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;四是負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實履行法定職責(zé)，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快使職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)覆蓋到每個縣(區(qū))，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋到每個地市。要進(jìn)一步充實力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評價、檢測等技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障部等多個部門的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平、認(rèn)真履行法定職責(zé)的同時，要注意加強(qiáng)三個方面的協(xié)調(diào)工作：第一，要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報職業(yè)病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動協(xié)商有關(guān)部門建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮工會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和社會團(tuán)體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識，不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任意識。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是醫(yī)改近期五項重點工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，在對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識的傳授，提高勞動者的自我保護(hù)意識和能力。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住改革契機(jī)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進(jìn)的一年。當(dāng)前已處于箭在弦上的時刻，全面啟動指日可待。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生行政部門肩負(fù)的重大社會和政治任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系的逐步完善，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領(lǐng)域的不斷加強(qiáng)，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的全面履行。要結(jié)合醫(yī)改配套文件的頒布，把工作基礎(chǔ)夯實。以前我們對此強(qiáng)調(diào)的不太夠，現(xiàn)在我們在制定醫(yī)改配套文件時要實實在在地把衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)夯實，更加予以重視。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些問題：由于政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)明顯滯后，機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移。從我調(diào)研的一些地方看，省級和地市級的情況還好，需要加強(qiáng)的是縣級。因此，進(jìn)一步完善政策措施，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

最近，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，將于近期公布實施。20xx年至20xx年各級政府將投入8500億元，重點做好加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點等五項工作。深化醫(yī)改是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，要完整地理解各項政策，準(zhǔn)確地把握改革的各項要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得契機(jī)，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，深入研究問題，積極貫徹落實深化醫(yī)改的各項政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設(shè)非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報取得了重大進(jìn)展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對應(yīng)的執(zhí)法能力建設(shè)特別是現(xiàn)場快速檢測能力也需要加強(qiáng)。相關(guān)科研部門要轉(zhuǎn)變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設(shè)上。

各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實基層人員力量，改善基層工作條件，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)，保證各項法定職責(zé)的切實履行。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，改善基層的工作條件，充實基層人員力量，切實加強(qiáng)基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平

改革創(chuàng)新是動力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。

(一)明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。

20xx年，《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經(jīng)國務(wù)院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質(zhì)水平較高的執(zhí)法隊伍。去年，中央調(diào)整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃歸國家食品藥品監(jiān)管局;明確衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)管局適時推進(jìn)食品安全監(jiān)管隊伍整合，負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國務(wù)院大部門制的改革方向，體現(xiàn)了xx大強(qiáng)調(diào)建立“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》要求按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效率。強(qiáng)調(diào)各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，結(jié)合實際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和食品藥品監(jiān)管形勢的需要，國務(wù)院研究決定，在地方政府機(jī)構(gòu)改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，業(yè)務(wù)方面接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督;對省、市、縣三級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與同級衛(wèi)生部門職能進(jìn)行整合，以切實加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調(diào)整原則，目前多數(shù)省份的政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)同意，各地將在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。在改革和職能調(diào)整過程中，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注意三個方面：一是正確領(lǐng)會國務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護(hù)人民群眾生命和健康權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標(biāo)和改革原則，強(qiáng)化依法行政意識，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應(yīng)當(dāng)前的改革和職能調(diào)整，積極探索有利于加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機(jī)制，解決職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題，落實監(jiān)管責(zé)任，提高行政管理效能。

希望同志們在機(jī)構(gòu)調(diào)整中，一方面認(rèn)清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功;另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項整體工程，就像一部大的機(jī)器，哪一個部件運(yùn)轉(zhuǎn)不好，都會影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，部門職能調(diào)整后，要注意主動學(xué)習(xí)，并要爭取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。

(二)進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。

依法行政是對各級行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能上的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)依法行政的意識和能力。推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設(shè)要比硬件建設(shè)更加重要，同時作用也更加長遠(yuǎn)。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調(diào)整的推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍的行風(fēng)建設(shè)尤其要重視和加強(qiáng)。問題奶粉事件的發(fā)生，對各個監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們在衛(wèi)生行政執(zhí)法中要切實將權(quán)力意識轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識，全面推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。

衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標(biāo)就是要通過改革，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍集中管理，進(jìn)一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達(dá)到強(qiáng)化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時機(jī)，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊伍，增強(qiáng)依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點強(qiáng)化四個方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法;二是嚴(yán)格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍管理，進(jìn)一步完善執(zhí)法資格、著裝標(biāo)識、證件證章、培訓(xùn)考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象;三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。

在依法行政、權(quán)責(zé)一致的新形勢下，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理和能力建設(shè)十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關(guān)衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進(jìn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會形象。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整和隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。

今年是新中國成立60周年。做好各項衛(wèi)生工作至關(guān)重要。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應(yīng)予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅定信心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設(shè)，加強(qiáng)隊伍管理，依法履行職責(zé)，從而進(jìn)一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇五

同志們：

20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神和全省質(zhì)量工作會議的總體部署，回顧20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作，安排部署20xx年和今后一個階段工作。今天上午，全體與會代表參加了全省質(zhì)量工作會議，這是時隔五年之后，省政府就質(zhì)量工作再次召開的一次十分重要的會議，確立了在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下質(zhì)量工作的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點和重大舉措，也對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望，這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上，主動作為，切實擔(dān)當(dāng)起省委省政府賦予的重大歷史使命，扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧

去年以來，全省各級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實省委省政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新履職，扎實工作，各項工作取得了新的成績。

(一)把工作的著力點放在抓質(zhì)量上，努力開創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進(jìn)質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等工作計劃和要求，在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質(zhì)量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動計劃任務(wù)分解表》，在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)工作，在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動，有43個單位和60名個人獲得全省質(zhì)量工作先進(jìn)單位和個人。認(rèn)真扎實組織開展首屆省政府質(zhì)量獎評選活動，金川集團(tuán)股份有限公司、甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設(shè)立了政府質(zhì)量獎。大力推進(jìn)名牌培育工作，提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》，今年全省又有116戶企業(yè)的129個產(chǎn)品獲得甘肅名牌，甘肅名牌總數(shù)達(dá)到412個;認(rèn)真做好企業(yè)信用等級評價活動，130戶企業(yè)獲得a級以上信用等級稱號。

(二)把工作的立足點放在保安全上，不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實施辦法》，與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位簽訂了質(zhì)量安全責(zé)任書，建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶，注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證，及時化解食品生產(chǎn)安全潛在風(fēng)險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動，對全省194家基礎(chǔ)薄弱的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進(jìn)行了證后監(jiān)督抽查，暫停4家單位許可資質(zhì)，停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度，深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動，積極開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，重點圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品，組織專項整治，嚴(yán)厲懲處違法行為，出動執(zhí)法人員30993人次，查處各類違法案件1700件，涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了監(jiān)管人員，有效延伸了監(jiān)管觸角。認(rèn)真開展實驗室能力提升活動，完成計量認(rèn)證換證235家，45家實驗室單獨取得了食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。

(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上，努力探索服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認(rèn)真組織實施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動方案》，與慶陽市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取省編辦正式批復(fù)成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進(jìn)實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，在資源性消費產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、新能源基地建設(shè)領(lǐng)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手，積極做好10項第七批國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè);重新修訂了《甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)134項。重視通過申報地理產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)來促進(jìn)農(nóng)民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖遠(yuǎn)枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，全省累計獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品已達(dá)30個。全面完成為期三年的“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務(wù)，培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場小型衡器免費檢定工作，對433個集貿(mào)市場的48578臺件在用衡器進(jìn)行了免費檢定，指導(dǎo)全省29個集貿(mào)市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。

(四)把工作的著眼點放在強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上，努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。科技工作取得顯著進(jìn)展，《基于風(fēng)險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關(guān)鍵技術(shù)研究》通過科技部、財政部評審，爭取科研項目經(jīng)費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)研究》項目獲科技部立項，落實項目經(jīng)費217.9萬元;《預(yù)包裝食品常見致病菌分布及預(yù)防》等5個項目獲總局立項，《遠(yuǎn)場渦流檢測技術(shù)在電站鍋爐檢驗中的應(yīng)用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務(wù)建設(shè)力度，酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽h局等3個縣級局獲得五強(qiáng)縣級局稱號，全省五強(qiáng)縣級局總數(shù)達(dá)到27個，30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達(dá)標(biāo)驗收，全省規(guī)范化縣級局達(dá)到71個，占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，國家風(fēng)電設(shè)備、節(jié)能換熱設(shè)備、塑料建材等5個國家質(zhì)檢中心項目完成主體工程建設(shè)任務(wù)，國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復(fù)立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓(xùn)工作邁出新步伐，積極爭取國家質(zhì)檢總局支持，共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉，收到了良好效果。效能風(fēng)暴行動扎實開展，積極落實行政審批兩集中、三分離要求，啟動了省局行政審批改革工作，組建了專門的行政審批受理和技術(shù)審查機(jī)構(gòu)。精神文明建設(shè)成效明顯，全系統(tǒng)已有91個單位進(jìn)入省市縣三級文明單位，其中省級文明單位13個。黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，去年共查辦案件3件，有3名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在省糾風(fēng)辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風(fēng)評議中，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升，不少市縣局進(jìn)入先進(jìn)行列。積極開展雙聯(lián)行動，先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社，多渠道籌措資金59萬元，支持隴西、兩當(dāng)縣雙聯(lián)幫扶項目。

二、質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)和任務(wù)

當(dāng)前，我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢看，各級黨委政府對質(zhì)量工作的重視程度越來越高，質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，但是推動工作還缺乏有力手段和長效機(jī)制;各級對質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識，但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱，質(zhì)量安全風(fēng)險日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了重大變化，但是底子薄、基礎(chǔ)差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域有了很大拓展，但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質(zhì)有了很大增強(qiáng)，但是工作能力和水平還需要進(jìn)一步提高。從全省發(fā)展形勢看，各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程，競相發(fā)力，對質(zhì)監(jiān)工作形成了很強(qiáng)的倒逼機(jī)制，而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強(qiáng)有力的支撐措施和服務(wù)手段。年前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆四次全會上，著重突出了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求，質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)更加艱巨繁重。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，我們必須用更高、更寬、更遠(yuǎn)的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題，不斷強(qiáng)化大局意識，創(chuàng)新理念，把握機(jī)遇，加快發(fā)展。

20xx年和今后一個階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質(zhì)量工作會議總體要求，認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢十二字方針，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)質(zhì)量振興為總抓手，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為主題，以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點，以確保兩個安全為關(guān)鍵，堅持依法行政，從嚴(yán)治監(jiān)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，為建設(shè)幸福美好新甘肅，實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康社會提供堅強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。

(一)把加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個目標(biāo)的基本要求是，在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省目標(biāo)列入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點，把保障質(zhì)量安全作為加強(qiáng)社會管理，改善民生，促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，以質(zhì)量引擎經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感，以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟(jì)綜合實力，力爭到20xx年建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省取得明顯成效，與全國同步實現(xiàn)國家質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標(biāo)，是為了與國家建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國步調(diào)相一致，是落實《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求，是貫徹全省質(zhì)量工作會議的具體步驟，也是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期質(zhì)監(jiān)工作的總綱，必須毫不動搖向這個目標(biāo)邁進(jìn)，在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)過程中促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)把深入推進(jìn)質(zhì)量振興作為強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進(jìn)質(zhì)量振興是一項具有深遠(yuǎn)意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程，是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進(jìn)質(zhì)量振興工作規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)過去幾年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在三個層面上全力推進(jìn)，力爭取得新突破。

1.在各級政府和相關(guān)部門的層面上全力推進(jìn)。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)設(shè)計，充實工作內(nèi)容，提高責(zé)任書的可操作性及量化考核性;進(jìn)一步強(qiáng)化市縣政府對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核檢查，特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)，把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進(jìn)一步把工作任務(wù)落實到有關(guān)部門，重點加大工作督查力度，定期了解掌握各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況，及時做好工作動態(tài)研究、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流，把各項目標(biāo)任務(wù)融入到部門業(yè)務(wù)工作中。今年，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設(shè)立推進(jìn)質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，把基礎(chǔ)性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸，真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。

2.在企業(yè)層面深入開展質(zhì)量興企活動。認(rèn)真落實質(zhì)量興企提出的10項重點工作任務(wù)，年內(nèi)力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質(zhì)量興企活動。指導(dǎo)企業(yè)積極推行卓越績效管理模式，大力實施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，全面實行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程質(zhì)量管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系，建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質(zhì)量管理活動，不斷增強(qiáng)員工質(zhì)量意識。

3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機(jī)制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴(kuò)大規(guī)模、形成自主知識產(chǎn)權(quán)拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務(wù)名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領(lǐng)域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個以上，積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善政府質(zhì)量獎激勵體系，推動目前尚未設(shè)立政府質(zhì)量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設(shè)立政府質(zhì)量獎，出臺質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎勵政策，力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎。二是努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新突破。要加快擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面，基本構(gòu)建起符合省情發(fā)展需要，覆蓋各個主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;要積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)覆蓋面，在鞏固工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成效的同時，向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)人才覆蓋面，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式，形成政府引導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。今年的主要任務(wù)是力爭實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)有量的增加，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新的上升，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)50項，抓好第七批10項國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)，批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)15項，完成采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項目30項，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務(wù)中制修訂高層次的標(biāo)準(zhǔn)。三是努力提高計量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作效能。要繼續(xù)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品培育力度，新申報地理標(biāo)志產(chǎn)品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動，進(jìn)一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認(rèn)真開展認(rèn)證認(rèn)可工作，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，著力抓好實驗室資質(zhì)認(rèn)定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強(qiáng)化實驗室管理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關(guān)系生態(tài)建設(shè)安全體系的認(rèn)證和監(jiān)管。

(三)把強(qiáng)化能力建設(shè)作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。

1.不斷提升服務(wù)能力。質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生上有行動，見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關(guān)心的熱點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊貼實際開展工作。從今年開始，要多層次組織開展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務(wù)行動，把服務(wù)從機(jī)關(guān)推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動，通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務(wù)蘭州新區(qū)發(fā)展的意見，加快與各市州政府簽署合作備忘錄進(jìn)程。二是開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)重大項目建設(shè)專項行動，組織特種設(shè)備、計量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認(rèn)證、代碼等業(yè)務(wù)部門深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，組織重點業(yè)務(wù)和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓(xùn)服務(wù)活動。進(jìn)一步深化服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項行動的內(nèi)容和層次。三是開展質(zhì)量安全和檢驗檢測進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動，整合與民生關(guān)聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗檢測業(yè)務(wù)，和百姓日常生活需要結(jié)合起來，面對面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識，開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動，繼續(xù)深化省市縣三級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè)，聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上，要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)提升等方面的實際困難。

2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關(guān)大局，事關(guān)民生，事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的榮辱，是重中之重，也是工作底線。只有對質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié)，特別是食品生產(chǎn)加工和特種設(shè)備安全實施科學(xué)有效的全面監(jiān)管，才能讓老百姓吃得放心，用得放心。一是強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險防范、排查和整治。把風(fēng)險識別、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置五個關(guān)鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務(wù)中，把所有導(dǎo)致風(fēng)險隱患的因素必須徹底消除，風(fēng)險防控措施和制度必須明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，風(fēng)險管理責(zé)任必須明確落實到人，構(gòu)建全過程的風(fēng)險管理機(jī)制。二是切實落實企業(yè)主體責(zé)任。推廣特種設(shè)備“十百千”活動的成果，把企業(yè)主體責(zé)任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責(zé)任聯(lián)系起來，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全控制、出廠檢驗、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案制度，把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產(chǎn)企業(yè)，確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進(jìn)一步加強(qiáng)證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后，省市兩級食品、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、計量、認(rèn)證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，按照“五個一律”的要求，即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進(jìn)行一次回訪，凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行整改;對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)進(jìn)行一次清理，凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重不合格，整改復(fù)查仍不合格的企業(yè)，一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進(jìn)行一次核查驗收，凡達(dá)不到法定生產(chǎn)條件的，一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進(jìn)行一次檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責(zé)不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題和隱患，每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動，圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，嚴(yán)厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢。

3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)是立局之本，強(qiáng)局之路。要在增加檢驗檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量上尋求新突破，充分利用全省檢驗檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實際，研究建設(shè)一批服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域和公共安全的公益性檢測項目，力爭今后五年新增5個以上國家質(zhì)檢中心，10個以上省級質(zhì)檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風(fēng)電、節(jié)能換熱等五個國家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設(shè)一期工程，省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項目建設(shè)的前期論證、審批工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè);督促批籌的金昌中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等4家省級質(zhì)檢中心完成實驗室建設(shè)任務(wù)，在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，下決心解決檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題，以實施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為契機(jī)，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)一步擴(kuò)展項目，填平補(bǔ)齊，力爭今年所有技術(shù)機(jī)構(gòu)全部通過檢驗檢測能力達(dá)標(biāo)驗收。

4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進(jìn)行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》，認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批實施辦法》，按照規(guī)范要求認(rèn)真做好受理中心統(tǒng)一受理，技術(shù)審查中心統(tǒng)一技術(shù)和現(xiàn)場審查，省局審批小組統(tǒng)一實施批準(zhǔn)工作，實現(xiàn)“一個窗口”對外，一站式服務(wù)。按照省政府和國家質(zhì)檢總局的要求，把部分許可事項受理權(quán)下放到市州局。二要更加嚴(yán)格依法行政。案件辦理特別是大案要案，一定要依法辦理，絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線，凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的案件，一律及時移交有關(guān)部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法的案件，一律按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行查處，并立即報告當(dāng)?shù)卣▓螽?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);凡涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)，堅決杜絕以罰代刑，罰過放行，杜絕人情案、腐敗案，嚴(yán)防發(fā)生瀆職、侵權(quán)和受賄等違法行為，加大省局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對于來自信函、網(wǎng)絡(luò)、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的，一定要按照規(guī)定程序，在法定時限內(nèi)予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復(fù)議要求，必須認(rèn)真收集證據(jù)，分析案件，做好審理和回復(fù)工作。

5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，加大科技投入，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)能力，提高檢驗檢測項目科技含量，攻克一批我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題，爭取每年有2個科研項目列入國家質(zhì)檢總局或省重點項目，獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內(nèi)突破10項，并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強(qiáng)縣級局規(guī)范化建設(shè)，要繼續(xù)鞏固五強(qiáng)縣級局創(chuàng)建成果，實行嚴(yán)格的動態(tài)管理，凡是在重大工作、兩個安全、黨風(fēng)行風(fēng)、班子團(tuán)結(jié)等方面出現(xiàn)問題的，一律取消五強(qiáng)縣級局榮譽(yù)。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設(shè)的最后一年，各級質(zhì)監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設(shè)的完善、提高和成效鞏固上，省局將分批組織專門考核驗收，督促各地全面完成三年全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動市縣質(zhì)監(jiān)部門能動性，持續(xù)改善基層辦公環(huán)境，完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設(shè)計、征地等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務(wù)。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。

三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面

(一)著力抓好項目建設(shè)。今天的項目就是明天的實力，項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體，項目建設(shè)的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立起強(qiáng)烈的項目意識、發(fā)展意識，在項目建設(shè)中大顯身手，尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要生成項目，當(dāng)前全省項目建設(shè)進(jìn)入快車道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪重大調(diào)整變革階段，對權(quán)威的第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了十分緊迫要求，我們必須抓住有利時機(jī)，認(rèn)真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場前景，認(rèn)真設(shè)計、論證，生成一大批新項目，好項目。要積極爭取項目的立項批籌，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，抓住總局和有關(guān)部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機(jī)，千方百計、千辛萬苦爭取國家級質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級建設(shè)的省級質(zhì)檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑幎嗔㈨棧缌㈨棥Ｒ嗲阑I集項目建設(shè)資金，在項目建設(shè)過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象，解決這個問題關(guān)鍵要解放思想，放開眼界，既要下功夫爭取政府和相關(guān)部門支持，也要積極與企業(yè)合作，同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動，分東西兩片集中進(jìn)行重點工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)交流學(xué)習(xí)，觀摩要把項目建設(shè)列入重要內(nèi)容，重點看近幾年新上的項目，相互借鑒項目建設(shè)的成功經(jīng)驗。

(二)著力抓好隊伍建設(shè)。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)和重要職責(zé)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點是完善結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，要堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，重用一批業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的中年骨干，大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，同時要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的老同志，為他們解決實際困難。在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上，必須強(qiáng)調(diào)堅持民主集中制原則，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、風(fēng)正、心齊的良好氛圍。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，突破專業(yè)人才引進(jìn)這個瓶頸，爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機(jī)構(gòu)急需的特殊人才及時引進(jìn)來、招進(jìn)來;要發(fā)揮好省局確定的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的作用，讓他們既要承擔(dān)起科研項目創(chuàng)新突破的任務(wù)，更要言傳身教帶出一支強(qiáng)有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機(jī)構(gòu)要把專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作作為一項重點任務(wù)來抓，制定完善的工作目標(biāo)、計劃和措施。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的頻次，市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，技術(shù)機(jī)構(gòu)和縣級局要立足崗位抓好培訓(xùn)，在實際操作中提高水平;要強(qiáng)化省市局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，鼓勵在學(xué)歷繼續(xù)教育中報考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)，繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)骨干赴總局和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉工作。

(三)著力抓好文化建設(shè)。先進(jìn)文化具有獨特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵等作用，各級必須站在促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，采取十分有力措施推進(jìn)文化建設(shè)。文化建設(shè)要堅持高起點，堅持社會主義核心價值體系，按照質(zhì)監(jiān)工作特點和文化建設(shè)規(guī)律，深入挖掘、不斷充實質(zhì)監(jiān)工作的文化內(nèi)涵，大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化建設(shè)，推行公開文化，倡導(dǎo)和諧文化，為質(zhì)監(jiān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化保障。文化建設(shè)要豐富載體，在內(nèi)部要努力營造濃厚的文化環(huán)境和氛圍，統(tǒng)一并規(guī)范辦公大樓各場所、執(zhí)法車輛的外觀標(biāo)識;按照總局要求，對基層執(zhí)法人員著裝統(tǒng)一標(biāo)識;在各級機(jī)關(guān)走廊樓道設(shè)立宣傳畫、格言警句，積極開展多種形式的文體活動，使質(zhì)監(jiān)形象通過辦公設(shè)施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作，省局從今年開始，將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作，既要及時把老百姓關(guān)注的質(zhì)量安全熱點、焦點問題報道出去，也要把我們工作特色亮點宣傳出去，努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會認(rèn)知度。文化建設(shè)要注重抓根本，與加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來，不斷提高思想政治工作的針對性和有效性，深入細(xì)致做好干部職工的思想工作，真心實意為他們解決實際困難。要與推進(jìn)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，加快各級文明單位創(chuàng)建步伐，力爭省級文明單位有新的增加，爭取標(biāo)兵單位進(jìn)入全國文明單位行列。

(四)著力抓好作風(fēng)建設(shè)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在作風(fēng)建設(shè)方面已經(jīng)為我們帶了頭，樹立了榜樣。我們只有以更加嚴(yán)格的規(guī)章約定要求自己，更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀(jì)律，才能在作風(fēng)建設(shè)上見實效。省局黨組為此專門制定了改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定，總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層，聯(lián)系群眾，辦實事，辦好事，不走過場，不擺花架子。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在能謀善斷，抓全局謀大事上，從全局高度分析、觀察和處理各類問題，講究工作的章法、節(jié)奏，每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務(wù)書”和“時間表”，明確由誰來干，什么時候干到什么程度，干好干壞要有個說法。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在求真務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng)上，倡導(dǎo)形成雷厲風(fēng)行，一抓到底，動真碰硬的良好風(fēng)氣，講實話，干實事，敢作為，言必信，行必果。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在嚴(yán)于律己，清正廉潔上，深入開展黨風(fēng)廉政預(yù)防和懲防體系建設(shè)，深入做好廉政風(fēng)險防控工作，對行風(fēng)和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題，絕不姑息，絕不手軟，絕不拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)厲查辦。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項硬性規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，在調(diào)查研究、議事決策、會風(fēng)文風(fēng)、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進(jìn)。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在提高效能上，進(jìn)一步深入開展效能風(fēng)暴行動，把縮短辦事時間，提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié)，以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務(wù)實的作風(fēng)深入推進(jìn)雙聯(lián)行動，深化幫扶目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化幫扶項目載體，強(qiáng)化幫扶工作措施，有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。

同志們，艱巨的任務(wù)和難得的發(fā)展機(jī)遇，迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力，凝聚力量，攻堅克難，努力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高，為完成省十二次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)幸福美好新甘肅提供更加堅強(qiáng)有力的質(zhì)量保障!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇六

同志們：

剛才，各單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實際，交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，促進(jìn)干部監(jiān)督工作取得更大實效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，簡要強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感

重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的xx大報告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求，進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終，突出對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，保證和促進(jìn)干部的健康成長;要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力，改進(jìn)方法，健全制度，完善機(jī)制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化，為營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、突出重點、狠抓落實，確保干部監(jiān)督工作取得實效

各成員單位要認(rèn)真貫徹落實xx大報告中“重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點、找準(zhǔn)工作難點，在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。

(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強(qiáng)對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處，“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負(fù)責(zé)人，在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位，如果對“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，將會給工作帶來損失，給樂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)重危害。過去也曾有過個別領(lǐng)導(dǎo)干部，身居要位，卻基本上聽不進(jìn)干部群眾的不同意見，獨斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓(xùn)。所以，我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責(zé)，就如何加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識，要站在推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識和推進(jìn)干部監(jiān)督工作。

(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗來看，哪些犯錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當(dāng)中搞一些權(quán)錢交易，為搞經(jīng)營買賣的人說情，為某些心術(shù)不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大對重要的工程項目、重要的公務(wù)活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風(fēng)廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領(lǐng)導(dǎo)干部行使決策權(quán)力的整個過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預(yù)防點醒作用和正向引導(dǎo)作用。

(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時，也要密切注意干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強(qiáng)對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀(jì)違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責(zé)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的司法監(jiān)督，要通過加強(qiáng)監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能做到慎始、慎終、慎獨。

三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大，同樣需要創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。

(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認(rèn)為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時以外應(yīng)該是干部自由支配的時問，對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，有侵犯人權(quán)之嫌，然而現(xiàn)實的情況卻是，一些干部出問題、犯錯誤，往往出在業(yè)余時間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對領(lǐng)導(dǎo)干部實行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，要通過“四看”加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時是否敢于發(fā)表意見，堅持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則組織實施;三是看其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風(fēng);四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

(二)健全機(jī)制，使干部監(jiān)督更有實效。一是要進(jìn)一步完善組織監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究，有針對性地加強(qiáng)思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進(jìn)行重點談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。縣紀(jì)委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導(dǎo)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，要堅持做到會前指導(dǎo)、會中參與、會后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,著力營造積極向上的民主氛圍，促進(jìn)班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機(jī)制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團(tuán)體監(jiān)督作用的同時，要通過“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”、“民主測評”、“班子運(yùn)行情況考察”等辦法，動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進(jìn)行民主監(jiān)督。四是進(jìn)一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣委組織部要進(jìn)一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運(yùn)用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違犯黨紀(jì)國法的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進(jìn)行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員試點工作，進(jìn)一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時，要進(jìn)一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性，努力將干部監(jiān)督工作擴(kuò)展到干部工作、生活的方方面面;二是要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。信息，是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報、會議交流等形式加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以處理和糾正;同時，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導(dǎo)向作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的整體合力

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作，各聯(lián)席單位領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)來參加會議的單位，在干好工作的同時，要及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，爭取黨組及單位主要領(lǐng)導(dǎo)對該項工作的重視和支持。會后，各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)踏實、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員擔(dān)任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)會議相關(guān)精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡(luò)員列席本單位有關(guān)違法違紀(jì)事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡(luò)員調(diào)閱有關(guān)違法違紀(jì)案件的相關(guān)材料等。同時，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))要及時聽取聯(lián)絡(luò)員的匯報，支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé)，幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅持和發(fā)揚(yáng)實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保收集、通報信息的質(zhì)量，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，做到不該說的堅決不說。

第二，要加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強(qiáng)日常的工作聯(lián)系，要切實做到“三個配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴(yán)重的問題，由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;對于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負(fù)其責(zé)，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進(jìn)行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時動議召開聯(lián)系工作會議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

同志們，新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求，切實負(fù)起責(zé)任，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。

謝謝大家!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇七

同志們：

今天召開這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、20xx年主要工作情況

20xx年以來，xx市局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”大局，堅持“夯實基礎(chǔ)，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線，深入實施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達(dá)到?億元，同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標(biāo)管理績效考核先進(jìn)單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)”先進(jìn)單位。

(一)積極謀劃，全力推進(jìn)，檢驗檢測平臺建設(shè)取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，成為xx市第一個獲批籌建的國家級質(zhì)檢中心。二是港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)拉開帷幕。去年11月22日，我們和港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設(shè)正式啟動，建設(shè)工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設(shè)順利推進(jìn)。所有中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，設(shè)計方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設(shè)部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質(zhì)認(rèn)定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設(shè)完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)申請已上報國家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復(fù);山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。

國家、省級質(zhì)檢中心建設(shè)為助推“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質(zhì)量安全主體責(zé)任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的工作方案和16項配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓(xùn)90次，培訓(xùn)企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會作出公開承諾，進(jìn)一步完善了有效落實企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設(shè)備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動，并通過分級管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強(qiáng)，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運(yùn)用了電子標(biāo)簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面，以落實“三方責(zé)任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責(zé)報告會，234名企業(yè)法人作了履責(zé)報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫，組建了證后監(jiān)管專家?guī)臁ｉ_展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動，全市出動執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒款達(dá)到?萬元，同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團(tuán)獲得第三屆省長質(zhì)量獎，勝動集團(tuán)獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆xx市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務(wù)名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍(lán)海酒店集團(tuán)董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質(zhì)量工作先進(jìn)個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進(jìn)直播間、舉辦培訓(xùn)班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎(chǔ)工作力度，技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，xx市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，1個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認(rèn)為4a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認(rèn)為3a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍(lán)海酒店集團(tuán)承擔(dān)的國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)順利推進(jìn)。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動，7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強(qiáng)化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵。科技支撐力不斷加強(qiáng)，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”分別被評為市科技進(jìn)步一等獎和二等獎;“cng裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進(jìn)行了推薦。

(三)堅持不懈抓好隊伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)。組織了拓展訓(xùn)練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團(tuán)隊精神;開展了“提升能力，服務(wù)大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學(xué)發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。出臺了《xx市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導(dǎo)意見》，形成了科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵機(jī)制。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》，明確了今年各項工作的思路、目標(biāo)和措施。三是深入推行用人競爭機(jī)制。通過競爭上崗，充實了市質(zhì)檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，成為中央、省駐xx單位捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機(jī)關(guān)稱號，xx區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機(jī)關(guān)和省級文明單位，山東省特檢院分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任書，與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開展廉政風(fēng)險防控管理工作，排查各類風(fēng)險點99個，優(yōu)化控制流程83個，實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。

一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準(zhǔn)切入點、擴(kuò)大結(jié)合點，積極服務(wù)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略，是提升部門形象促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來，我們通過加強(qiáng)能力建設(shè)、深化質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)能源計量等服務(wù)工程，為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強(qiáng)能力建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設(shè)的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務(wù)。目前，各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設(shè)的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎(chǔ)。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標(biāo)準(zhǔn)納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領(lǐng)域，打開了工作新局面。四是不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機(jī)制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

二、20xx年主要工作

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持“夯實基礎(chǔ)，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)，不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，認(rèn)真履行職能，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要做好以下工作：

(一)全力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐;要努力做好國家總局調(diào)研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作，力爭早日批復(fù)籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐，確保年內(nèi)提報國家中心建設(shè)申請，并爭取獲批籌建。要積極推動港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設(shè);要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè);要積極協(xié)調(diào)爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。

(二)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。要加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，把文化建設(shè)和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)一流活動，積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻(xiàn)活動。要開展特殊紀(jì)念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團(tuán)隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動，組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強(qiáng)質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠信建設(shè)放在突出位置，引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。

(三)大力開展質(zhì)量強(qiáng)市工作。要緊緊圍繞“黃藍(lán)”戰(zhàn)略推進(jìn)實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極開展“品牌建設(shè)年”活動，以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質(zhì)量獎評選為重點，努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，著力營造質(zhì)量強(qiáng)市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創(chuàng)1個省長質(zhì)量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務(wù)名牌、1個山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質(zhì)量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質(zhì)量成果，宣傳推介先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動效應(yīng)，不斷推動質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實施。

(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責(zé)報告制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達(dá)到100%、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達(dá)到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達(dá)到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任事故的底線，實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標(biāo)。要以落實企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察，深化危化品壓力容器、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設(shè)備事故，實現(xiàn)萬臺特種設(shè)備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標(biāo)。

(五)不斷夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的年度工作任務(wù);要積極組織申報山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎;年內(nèi)提出國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計劃8項，主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10項;爭取創(chuàng)建4a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家，3a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)8家，a和2a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)15家;采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)30項;成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟2個，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項;制修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)2項，制定xx市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進(jìn)能源計量工作，努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達(dá)到100%，建檔率達(dá)到100%;能源計量器具檢定率達(dá)到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達(dá)到100%”的工作目標(biāo)。扎實推進(jìn)民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進(jìn)一步加大對強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)和流通領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定實驗室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗?zāi)芰凸芾硭健?/p>

三、工作措施

(一)大力開展“項目攻堅”活動。當(dāng)前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設(shè)國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復(fù)，建設(shè)任務(wù)異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認(rèn)識、積極應(yīng)對。要積極做好項目爭取工作，已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進(jìn)項目建設(shè)，已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標(biāo)任務(wù)全力推進(jìn);要全力組織好建成項目的良好運(yùn)行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭取方方面面的政策、資金、設(shè)備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)擺上更加重要的位置，逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設(shè)同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應(yīng)的人才隊伍。

(二)深入推進(jìn)服務(wù)工程。目前，市委、市政府正在全力推進(jìn)實施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強(qiáng)，發(fā)展的步子會更大，對質(zhì)監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認(rèn)真分析、充分認(rèn)識，以此為基礎(chǔ)，把握工作方向、理清思路措施，找準(zhǔn)切入點，擴(kuò)大結(jié)合點，全力服務(wù)政府中心工作，在服務(wù)中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結(jié)合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務(wù)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)的實施意見，認(rèn)真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。

(三)努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。要根據(jù)特種設(shè)備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點，積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對低級別、低信譽(yù)的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風(fēng)險評估辦法，對重點產(chǎn)品及時組織開展風(fēng)險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進(jìn)，對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處，并監(jiān)督進(jìn)行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。

(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€主題，以這個主題為引領(lǐng)，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年，我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進(jìn)。“提升”是以“規(guī)范”為基礎(chǔ)的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果，也是今年新的形勢任務(wù)的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作;把目光放得更遠(yuǎn)一些，把調(diào)子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認(rèn)真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學(xué)習(xí)和深入思考為基礎(chǔ)，以提升自身素質(zhì)和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學(xué)規(guī)律，真正使整體工作水平有質(zhì)的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。

四、工作要求

(一)要切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個根本，事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學(xué)習(xí)教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責(zé)任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團(tuán)結(jié)有力的堅強(qiáng)集體;要抓好班子建設(shè)，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向，帶領(lǐng)干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當(dāng)前體制調(diào)整的關(guān)鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。

(二)要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們，創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，在質(zhì)檢中心建設(shè)、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務(wù)就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器，以創(chuàng)新理念思考問題，謀劃工作，推進(jìn)實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習(xí)慣上認(rèn)為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認(rèn)為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業(yè)務(wù)工作上求創(chuàng)新，也要在管理機(jī)制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當(dāng)做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設(shè)和人才隊伍建設(shè)開展調(diào)查研究，切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)工作突破開展調(diào)查研究，不斷開創(chuàng)各個工作領(lǐng)域新局面，切實增強(qiáng)服務(wù)效能;要走出去到先進(jìn)地區(qū)開展調(diào)查研究，把一些先進(jìn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們政策措施的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。

(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》，明確了今年的目標(biāo)任務(wù);今年春節(jié)剛過，有關(guān)科室長又為大家作了詳細(xì)解讀，下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，不斷加大對各項工作任務(wù)尤其質(zhì)檢中心建設(shè)等重點工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進(jìn)，又重點突出。要建立科學(xué)的和操作性強(qiáng)的考核體系，堅持日常考核同年終考核相結(jié)合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產(chǎn)生激勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的實際效果。

同志們，20xx年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進(jìn)實施“黃藍(lán)”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇八

同志們：

今天召開全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作視頻會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會議精神，回顧總結(jié)20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)。省政府高度重視這次會議，鄭柵潔副省長在主會場出席會議并講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。下面，我代表省質(zhì)監(jiān)局班子報告工作。

一、盡職盡責(zé)，20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升

去年在省委、省政府和質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，各項工作取得了新成效。

(一)質(zhì)量基礎(chǔ)不斷夯實。推動省政府出臺了《福建省質(zhì)量工作考核辦法》及相關(guān)細(xì)則，修訂了《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》、《福建名牌產(chǎn)品管理辦法》及評審細(xì)則，組織開展20xx年度省政府質(zhì)量獎評審和福建名牌產(chǎn)品評價工作。牽頭組織的質(zhì)量考核工作得到國務(wù)院考核組充分肯定：“福建質(zhì)量工作站位高、措施實、效果好。”蘇樹林省長對這項工作也予以批示肯定。積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)工作，廈門市被質(zhì)檢總局授予首批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，福州市獲批創(chuàng)建城市;全省獲批創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”5個，泉州市成立了省內(nèi)首個中國知名品牌數(shù)據(jù)庫。制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)32項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56項、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)87項，制定閩臺珠寶首飾互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)2項，新獲1個國際標(biāo)準(zhǔn)工作組，新增國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個，獲批3個國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目、3個國家級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)68項，對242家二級以上醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生計量器具監(jiān)督檢查，完成機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管試點任務(wù)。認(rèn)定許可實驗室資質(zhì)發(fā)證263家，注銷資質(zhì)10家;與中國臺灣有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開展認(rèn)證檢測24項，與美國保險商實驗室等知名認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，獲得8項檢測授權(quán)和認(rèn)證檢測資質(zhì)。

(二)質(zhì)量安全監(jiān)管有力。采取多種形式開展《特種設(shè)備安全法》宣貫工作，加強(qiáng)重點項目特種設(shè)備安全監(jiān)管，推行氣瓶數(shù)字化管理，新版動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行。組織開展特種設(shè)備專項檢查和“六打六治”活動，取締土鍋爐、土壓力容器22臺，立案140起，完成我省能源“大動脈”中海福建天然氣360多公里長輸管道檢驗，安全生產(chǎn)連續(xù)20xx年實現(xiàn)省政府下達(dá)的責(zé)任制目標(biāo)。大力開展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”專項打假行動，查辦案件1400起，貨值3536萬元，其中大案要案79起，移送公安機(jī)關(guān)29起。按照“五統(tǒng)一”規(guī)范建設(shè)全省12365平臺，受理投訴舉報17031件，辦結(jié)率達(dá)94%。評選25個市、縣質(zhì)監(jiān)局為依法行政示范單位，福州、廈門市質(zhì)監(jiān)局被質(zhì)檢總局授予全國質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位。辦理行政復(fù)議案件26件，省質(zhì)監(jiān)局保持無敗訴。全省產(chǎn)品質(zhì)量省級抽查合格率達(dá)93.24%?，同比提高0.05個百分點，連續(xù)四年超過90%;國家抽查我省產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.14%?，比全國平均水平高出0.88個百分點。注銷涉及產(chǎn)能過剩的水泥等企業(yè)生產(chǎn)許可證111張，完成全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目質(zhì)量效益評價試點任務(wù)，經(jīng)驗做法在全國生產(chǎn)許可制度改革研討會上交流。

(三)服務(wù)發(fā)展務(wù)實有為。積極爭取并有效落實質(zhì)檢總局支持福建加快發(fā)展、支持平潭開放開發(fā)、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的措施，龍巖市質(zhì)監(jiān)局主動對接政策推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)，平潭綜合實驗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作取得顯著成效，寧德市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出被市政府授予“集體二等功”。我省在全國率先取消組織機(jī)構(gòu)代碼現(xiàn)場年度驗證、改為網(wǎng)上年報，被列為數(shù)字福建重點項目和惠民惠企工程，在全省電子證照推進(jìn)會上作經(jīng)驗介紹。繼續(xù)調(diào)整下放5項計量行政審批權(quán)限，將食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項委托廈門質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，取消所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案。免費檢定計量器具近33萬臺件，減免企業(yè)費用1200多萬元。423家重點耗能企業(yè)實現(xiàn)在線采集，采集工作和采集數(shù)量位列全國第一，數(shù)據(jù)應(yīng)用于政府節(jié)能管理，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用，得到質(zhì)檢總局高度肯定和表揚(yáng)。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和科技型中小企業(yè)免費檢測的“雙百”服務(wù)，與40個縣(市)3010批次檢驗項目及15家科技型中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)對接。先后6次赴中化泉州、騰龍芳烴現(xiàn)場為企業(yè)提供許可證前服務(wù)、幫助企業(yè)解決安全難題，漳州市質(zhì)監(jiān)局、省特檢院在現(xiàn)場設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)直接為企業(yè)提供質(zhì)監(jiān)服務(wù)。蘇樹林省長對省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展和重大石化項目建設(shè)方面給予多次表揚(yáng)。

(四)綜合能力持續(xù)提升。獲批2個、籌建2個國家質(zhì)檢中心，3個國家質(zhì)檢中心達(dá)到a級水平，國家城市能源計量中心(福建)高分通過現(xiàn)場評審驗收。獲質(zhì)檢總局技改、食品相關(guān)產(chǎn)品檢測能力建設(shè)項目40項，省質(zhì)檢院、省纖檢局、廈門市質(zhì)檢院3家機(jī)構(gòu)經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)為ⅰ類檢驗機(jī)構(gòu)。建成3個省質(zhì)檢中心及1個國內(nèi)門類最齊全的大型特種設(shè)備作業(yè)人員實訓(xùn)基地，為全省58個縣級計量所無償配備電子血壓計檢定裝置。新增享受國務(wù)院特殊津貼專家1人、教授級高工9人、副教授級高工76人。新獲科技部質(zhì)檢行業(yè)科研專項2項，省科技項目15項，國家專利授權(quán)65項(居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第四位)，質(zhì)檢總局科研立項22項(居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第二位)。高精度衡器載荷測量儀進(jìn)入中試階段，并在部分省市推廣應(yīng)用;60兆牛頓力標(biāo)準(zhǔn)機(jī)赴英國進(jìn)行量值比對獲得滿意結(jié)果，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站在省政府和質(zhì)檢總局評比中分別獲得第一名和第二名，連續(xù)八年進(jìn)入前三名。

(五)體制改革穩(wěn)妥有序。去年12月30日前，省質(zhì)監(jiān)局已將各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全部劃轉(zhuǎn)移交給當(dāng)?shù)卣芾恚惨平恍姓C(jī)構(gòu)87個，事業(yè)單位85個，固定資產(chǎn)13.8億元，人員2959人。妥善安置好異地交流干部職工，整個移交過程沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)行為，做到了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，得到了方方面面的充分肯定。成功推動全系統(tǒng)所有事業(yè)單位全部劃為公益類。完成行政權(quán)力清理工作，全省質(zhì)監(jiān)部門保留行政權(quán)力306項，其中省質(zhì)監(jiān)局52項，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布實行。

(六)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真抓好省委巡視組反饋的14個方面問題的整改，得到省委巡視組的充分肯定。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固深化第一批活動成果，督導(dǎo)181家單位2200多名黨員認(rèn)真開展第二批教育實踐活動，群眾對省質(zhì)監(jiān)局教育實踐活動開展情況總體評價為“好”和“較好”的比例達(dá)98.21%，對整改落實情況滿意度測評達(dá)100%。創(chuàng)新黨建工作方式，莆田市質(zhì)監(jiān)局開展的“道德講堂進(jìn)企業(yè)”系列活動作為示范品牌在該市推廣;全系統(tǒng)有50個單位被評為先進(jìn)基層黨組織或黨建先進(jìn)單位，南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)70%以上單位被評為先進(jìn)單位。全系統(tǒng)有20個單位通過第十二屆省級文明單位考評，福州市質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個通過全國文明單位考評并已公示，三明市質(zhì)監(jiān)局、省計量院獲“福建省五一勞動獎狀”。制定了《貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx～20xx年工作規(guī)劃實施方案》，編制《廉政風(fēng)險防控手冊》，落實《廉政準(zhǔn)則》，推動“兩個責(zé)任”落實。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，省質(zhì)監(jiān)局共精簡會議16場次，制發(fā)文件同比減少37.3%，公務(wù)接待、公務(wù)用車等“三公”消費同比分別下降46.9%、49.7%。

去年取得的工作成績，得益于省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，得益于全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)辦、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面的大力支持。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省質(zhì)監(jiān)局，向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：一是質(zhì)量工作社會共治機(jī)制尚未建立健全、質(zhì)量工作的針對性和有效性有待加強(qiáng);二是分級管理后質(zhì)監(jiān)工作分化弱化問題迫切需要研究解決;三是在推進(jìn)簡政放權(quán)和技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方面的力度不夠大;四是質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)水平有待提升、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用還沒有得到凸顯。這些矛盾和問題，我們在今后工作中必須努力加以解決。

二、奮發(fā)有為，努力推動20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，質(zhì)量工作進(jìn)入新時代，質(zhì)監(jiān)管理實行新體制的形勢下，打破傳統(tǒng)路徑思維、探索新的工作方式是各級質(zhì)監(jiān)部門迫切需要解決的新問題，主動適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境、找準(zhǔn)新的目標(biāo)定位是做好今后質(zhì)監(jiān)工作的新要求。按照省委、省政府和質(zhì)檢總局的決策部署，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會議精神，以“三個轉(zhuǎn)變”重要論述和國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》為工作指南，以深化改革、加快轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展為主題，圍繞“四個強(qiáng)化、四個提升”目標(biāo)，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，努力在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上取得新成效，為加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新貢獻(xiàn)。

(一)強(qiáng)化質(zhì)量和安全工作，提升質(zhì)量發(fā)展水平

1.優(yōu)化政策環(huán)境。一要完善質(zhì)量運(yùn)作機(jī)制。推動出臺《福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉進(jìn)一步推進(jìn)實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》和《福建省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動計劃》。組織會同相關(guān)部門做好國務(wù)院對省政府20xx～20xx年度質(zhì)量工作考核迎檢和對設(shè)區(qū)市政府20xx年度的質(zhì)量考核工作，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開展對縣級政府的質(zhì)量工作考核。深化全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，推廣廈門市創(chuàng)建經(jīng)驗，指導(dǎo)福州市開展創(chuàng)建活動，支持泉州市申報創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)重點產(chǎn)品、重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析，為各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。二要完善質(zhì)量誠信體系。繼續(xù)支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開展首席質(zhì)量官資格培訓(xùn)，引導(dǎo)推動更多大中型企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，力爭年內(nèi)新增100家以上。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，加快完善以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的全省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推動企業(yè)主動向社會發(fā)布質(zhì)量信用報告和企業(yè)法人代表簽署《企業(yè)質(zhì)量誠信承諾書》活動，提高企業(yè)質(zhì)量信用意識。三要構(gòu)建全社會質(zhì)量共治機(jī)制。鼓勵申報全國、新建一批省級中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地，積極推進(jìn)市、縣兩級質(zhì)量教育基地建設(shè)。加快建設(shè)“消費與質(zhì)量查詢平臺”，為消費者擇優(yōu)汰劣、推動社會質(zhì)量共治提供有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)條件。組織好“質(zhì)量月”活動，積極舉報質(zhì)量違法行為，形成對生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼，營造良好質(zhì)量環(huán)境。

2.夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)。支持省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為行業(yè)(國家)標(biāo)準(zhǔn)，力爭完成制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項以上。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開聲明制度的國家級試點，提出具有福建特色的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開聲明和監(jiān)督制度。推進(jìn)全國服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范精品工程建設(shè)，進(jìn)一步深化閩臺標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作，爭取進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)委開展的海峽兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)的組織架構(gòu)中，力爭在福州設(shè)立國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中國臺灣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究中心)。二要強(qiáng)化計量技術(shù)支撐。推動出臺并落實《福建省貫徹落實國務(wù)院〈計量發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》，圍繞經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，以醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算為重點，加快建設(shè)一批高精度、高水平社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，全年新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)80項以上。推進(jìn)“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，確保全省集貿(mào)市場公平秤、機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)在用計量器具、眼鏡店計量器具和民用三表受檢率保持在98%以上，加油機(jī)受檢率保持100%，列入國家重點目錄的定量包裝商品凈含量省級以上抽檢平均合格率達(dá)95%以上。三要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可工作。督促全省納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍的生產(chǎn)企業(yè)100%申請認(rèn)證，重點推進(jìn)節(jié)能減排、低碳產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證工作。開展對產(chǎn)品、管理體系認(rèn)證中小企業(yè)監(jiān)督檢查，加大認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，治理不按規(guī)范無序開展認(rèn)證的行為。改革實驗室資質(zhì)認(rèn)定行政許可，建立實驗室資質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督防范風(fēng)險。

3.強(qiáng)化安全監(jiān)管。一要加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。全面落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，建立特種設(shè)備安全監(jiān)督監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制，開展特種設(shè)備安全公益宣傳，促進(jìn)落實安全主體責(zé)任。組織開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅持分類監(jiān)管，保障重點項目、重點單位、重要時段的特種設(shè)備安全，指導(dǎo)福州市做好首屆青運(yùn)會期間的特種設(shè)備安全保障工作。注重“抓基層、打基礎(chǔ)”，開展基層安全監(jiān)察員取證培訓(xùn)，編制安全監(jiān)察作業(yè)指導(dǎo)書，持續(xù)優(yōu)化動態(tài)監(jiān)管平臺，完成氣瓶數(shù)字化管理的省級驗收，探索安全監(jiān)察績效管理新機(jī)制，保持全省特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢。二要加大執(zhí)法打假力度。開展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”戰(zhàn)役行動，把打窩點、打偽劣、打主觀惡意的質(zhì)量違法行為作為突出任務(wù)，重點查處涉及民生、安全的大案要案。與工商、公安等部門加強(qiáng)信息交流與協(xié)作，開展跨級、跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)大要案的督查督辦和整改力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，落實行政處罰案件信息公開。三要加大缺陷產(chǎn)品召回和消費品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。以婦女兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器、食品包裝材料為重點，開展全省消費品質(zhì)量安全大檢查，切實消除問題隱患。探索建立省級召回專門機(jī)構(gòu)、完善召回工作機(jī)制，將缺陷產(chǎn)品召回范圍由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等，逐步擴(kuò)大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費品。建立健全消費品質(zhì)量安全社會救濟(jì)制度，加強(qiáng)汽車“三包”調(diào)處工作，推進(jìn)產(chǎn)品“三包”等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險，推動建立小額訴訟和公益訴訟制度，落實企業(yè)主體責(zé)任，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

4.促進(jìn)質(zhì)量提升。一要深入完善監(jiān)督抽查工作機(jī)制。出臺《福建省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量考核評價水平，推動全社會重視質(zhì)量的杠桿作用。規(guī)范監(jiān)督抽查抽樣行為，嚴(yán)格檢驗報告研判、承檢質(zhì)量分類評價與問題通報制度，不斷提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正性。加大質(zhì)量抽查后處理和風(fēng)險研判工作，有效防控質(zhì)量風(fēng)險。二要深入開展質(zhì)量提升行動。抓好水泥、節(jié)水產(chǎn)品、廚房用具等10類重點產(chǎn)品的質(zhì)量提升，培育和創(chuàng)建一批示范項目，以質(zhì)量提升促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，力爭全省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，高于全國平均水平。扎實推進(jìn)驗配眼鏡等產(chǎn)品企業(yè)分類監(jiān)管。加大對電商企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)力度，配合相關(guān)部門優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施，防止不合格產(chǎn)品流入網(wǎng)絡(luò)銷售。三要深入實施品牌培育與提升工程。堅持科學(xué)公平公正公開原則，認(rèn)真組織好20xx年度福建名牌產(chǎn)品評價和福建省政府質(zhì)量獎評選，繼續(xù)推動各設(shè)區(qū)市開展政府質(zhì)量獎評選工作，指導(dǎo)若干重點企業(yè)申報第二屆中國質(zhì)量獎。優(yōu)先推薦紡織服裝、建筑陶瓷等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)骨干企業(yè)參加質(zhì)檢總局組織的品牌價值測算工作，進(jìn)一步推動品牌從定性認(rèn)定到定量測算，逐步形成福建區(qū)域品牌優(yōu)勢。總結(jié)推廣南安、仙游創(chuàng)建工作經(jīng)驗，支持指導(dǎo)條件成熟的地方政府和園區(qū)申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，有效引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)新獲批籌建2個以上。加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，積極爭取一批特色產(chǎn)品列入保護(hù)，確保我省地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)保持全國前列。

(二)強(qiáng)化改革和服務(wù)工作，提升質(zhì)監(jiān)履職效能

1.進(jìn)一步簡政放權(quán)。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，再取消、下放一批省級行政審批事項。今年我省所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查不再收費。推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，分期分類減少前置審批，優(yōu)化行政服務(wù)中心功能，發(fā)揮省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳作用，最大程度減少企業(yè)辦理的時間和財務(wù)成本。二要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。出臺省質(zhì)監(jiān)局行政審批委托管理辦法，試行委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)相關(guān)行政許可工作。根據(jù)實際情況制定行政審批工作作業(yè)指導(dǎo)書、行政審批流程圖、技術(shù)審查流程圖和文書范本，統(tǒng)一審批工作的規(guī)則、流程、時限和文書格式等要求。加大對委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局辦理的行政許可項目的后續(xù)監(jiān)管，綜合運(yùn)用實地督查、隨機(jī)抽查等多種手段，保證相關(guān)管理措施落實到位。三要全面推行行政權(quán)力清單制度。嚴(yán)格按照省審改辦發(fā)布的省質(zhì)監(jiān)局行政權(quán)力清單行使職權(quán)，行政權(quán)力清單外的事項，一律不得再搞許可。積極推動建立負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

2.加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。一要不斷健全質(zhì)監(jiān)法律體系。適應(yīng)分級管理新體制，加強(qiáng)法律法規(guī)的梳理和研究，對條款、內(nèi)容不再適用的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時提出修改和廢止的意見建議;對省質(zhì)監(jiān)局制發(fā)的文件進(jìn)行一次全面清理，對不適應(yīng)分級管理的相關(guān)文件及時廢止和修改。推進(jìn)《福建省特種設(shè)備安全條例》立法調(diào)研，爭取列入20xx年地方立法項目。二要強(qiáng)化依法行政監(jiān)督指導(dǎo)。持續(xù)深化案卷評查工作，加大對執(zhí)法辦案能力較弱的市(縣)質(zhì)監(jiān)部門的檢查指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量規(guī)定，大力推進(jìn)“陽光辦案”，提高執(zhí)法公信力。加大政府信息公開力度，暢通投訴舉報、信訪、復(fù)議渠道，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，努力提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，大力提升行政應(yīng)訴能力。三要大力開展普法活動。組織做好“六五”普法驗收工作，進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體開展普法宣傳。推動領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度落實。

3.主動服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一要復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)工作經(jīng)驗。改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，實行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度;放開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門檻，自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗機(jī)構(gòu)可承擔(dān)發(fā)證檢驗任務(wù);改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，改為由企業(yè)自我聲明、自我承諾、主動報備。二要推出質(zhì)監(jiān)工作改革新措施。深化工業(yè)產(chǎn)品許可證改革，將省級發(fā)證的行政審批職權(quán)委托自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門行使。進(jìn)一步開放檢驗檢測市場，試點第三方檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府監(jiān)督抽查任務(wù)。創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管方式，特種設(shè)備使用單位可以自行選擇有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗，安裝告知可以就近向自貿(mào)區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。三要深化福建質(zhì)監(jiān)特色服務(wù)。組織質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等5個專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才赴自貿(mào)區(qū)掛職開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)。在福州、平潭自貿(mào)區(qū)設(shè)立特檢服務(wù)窗口，方便企業(yè)報檢、人員培訓(xùn)和檢驗報告發(fā)放等。針對自貿(mào)區(qū)企業(yè)開辟專門的計量檢定、校準(zhǔn)、檢測、咨詢等綠色通道，進(jìn)一步提高檢測時效。

4.服務(wù)推動生態(tài)省建設(shè)。一要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。抓好《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，指導(dǎo)永春、長泰、沙縣3個縣開展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化活動。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，力爭新建國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目40個以上，新獲批2個以上國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。認(rèn)真落實福建新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃部署，出臺質(zhì)量提升配套措施，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，會同有關(guān)部門嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)質(zhì)量。二要持續(xù)推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。推進(jìn)重點用能企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)采集，全面完成能源計量審查工作。加強(qiáng)重點排污企業(yè)污染源連續(xù)監(jiān)測設(shè)備強(qiáng)檢工作，實現(xiàn)已投入運(yùn)營的國控排污企業(yè)在線監(jiān)控儀器檢定100%。加快推進(jìn)國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，提高光伏產(chǎn)業(yè)的計量檢測技術(shù)水平。三要持續(xù)推進(jìn)“雙百”服務(wù)。年內(nèi)為每個縣市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目提供100批次的免費檢測服務(wù)，包括空氣、水質(zhì)量以及土壤中化學(xué)殘留物和重金屬成分的檢測，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，為環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)建立生態(tài)數(shù)據(jù);用三年時間在全省重點扶持100家科技型中小生產(chǎn)企業(yè)，為其免費受理新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等方面的委托檢測服務(wù)。積極配合做好大氣污染整治工作，加大對車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)對鋼筋、水泥、電石等涉及國家產(chǎn)業(yè)限制類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可監(jiān)管，開展節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，啟動工業(yè)許可類產(chǎn)品節(jié)能增效技術(shù)幫扶全國試點工作，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

(三)強(qiáng)化科技和人才工作，提升質(zhì)檢綜合能力

1.加強(qiáng)建設(shè)管理提升檢驗檢測水平。一要強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃管理。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學(xué)劃分層次、實現(xiàn)差異化發(fā)展的原則，對已有的質(zhì)檢中心要管好、用好、發(fā)揮效益，新籌建的中心要從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一實施全省技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)一規(guī)范檢驗檢測行為、統(tǒng)一安排國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務(wù)，促進(jìn)全省技術(shù)機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。二要加快推進(jìn)技術(shù)改造升級。重點抓好省質(zhì)監(jiān)局直屬機(jī)構(gòu)和國家質(zhì)檢中心重要裝備的配置和升級，力爭5個以上國家質(zhì)檢中心儀器裝備水平達(dá)到國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平，10個以上省級質(zhì)檢中心儀器設(shè)備水平達(dá)到省內(nèi)一流、國內(nèi)先進(jìn)水平。通過改造升級使國家質(zhì)檢中心檢測項目的覆蓋率達(dá)到90%以上，省級質(zhì)檢中心的檢測能力覆蓋率達(dá)到85%以上。三要提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。大力加強(qiáng)公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成以一個國家質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為骨干的立體式公共檢驗檢測服務(wù)體系，并主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)整合檢驗檢測技術(shù)資源，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)由提供單一檢驗檢測服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)提升成果轉(zhuǎn)化水平。認(rèn)真貫徹落實鄭柵潔副省長在省質(zhì)監(jiān)局調(diào)研時的講話精神，充分發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，搭建好公共服務(wù)平臺，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，努力服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大科研工作力度。重點抓好計量、質(zhì)量檢測、特種設(shè)備安全與節(jié)能等領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，鼓勵開展科研項目國際合作、聯(lián)合攻關(guān)。力爭新獲批省部級以上科研項目20項以上，保持處在各省(市)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列，爭取2/3以上研究成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平，新獲專利授權(quán)15項以上。二要完善科研管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化科研項目立項評審、事中檢查、結(jié)題驗收和成果評價等工作，逐步做到規(guī)范化、科學(xué)化。建立健全科技信息管理系統(tǒng)，提高科技管理效能。三要注重科研成果轉(zhuǎn)化。充分利用我省的國家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地、福建海峽計量科技開發(fā)中心等平臺，爭取一批科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以高精度衡器載荷測量儀為重點，一批成果在產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)突破。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升科研能力水平。一要完善人才隊伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善科學(xué)的引進(jìn)人才、使用人才、培養(yǎng)人才制度，重點加強(qiáng)各主要業(yè)務(wù)專家?guī)臁⒐歉扇瞬艓斓慕ㄔO(shè)，繼續(xù)甄選一批業(yè)務(wù)能力突出和工作實績明顯的專業(yè)性人才進(jìn)入專家?guī)欤a(bǔ)充一批具有良好素質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)人員進(jìn)入骨干人才庫。同時，通過聘用、合作、兼職和招聘等方式，開發(fā)人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊伍。二要強(qiáng)化人才激勵引導(dǎo)。設(shè)立專項基金用于專家?guī)旌凸歉扇瞬艓烊藛T的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研，對特別突出的人員在政策許可范圍內(nèi)給予一定的獎勵，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上優(yōu)先列入后備干部培養(yǎng)。同時，加大公開競爭、雙向選擇、輪崗交流的力度，激勵復(fù)合型人才健康成長，創(chuàng)造一個積極向上的良好工作氛圍。三要注重發(fā)揮人才輻射效應(yīng)。努力搭建人盡其才、才盡其用的良好平臺，選拔培養(yǎng)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才。要依托博士后科研工作站、省院士專家工作站、省重點實驗室和國家質(zhì)檢中心等科技平臺，鼓勵相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員積極承擔(dān)國家、省級科研項目，參與標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程的制定，開展新的檢測方法研究，迅速提高技術(shù)人才的科研水平和實用能力。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)提升集成應(yīng)用水平。一要推進(jìn)資源整合共享。進(jìn)一步完善全省質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心及資源共享平臺建設(shè)，加快建立信息資源共享體系，重點消除在用項目的“信息孤島”，加快實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。加快智能化辦公系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)12365舉報處置指揮系統(tǒng)的升級改造。二要提高公共服務(wù)信息化水平。全面落實組織機(jī)構(gòu)代碼證與工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“三證合一”改革，加快對接省級統(tǒng)一網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)一步完善電子證照的生成與應(yīng)用，不斷提高服務(wù)效能。推進(jìn)省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站可見性優(yōu)化建設(shè)，確保網(wǎng)站和電子政務(wù)績效考核繼續(xù)保持前列。三要切實保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。加快聯(lián)網(wǎng)接入全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(一)和涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用的遷移進(jìn)度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃落實好新形勢下信息化運(yùn)維保障體系。開展網(wǎng)絡(luò)信息安全自查、抽查和安全整改，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)信息安全底線。

(四)強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)部門形象

1.大力加強(qiáng)黨建工作。一要完善落實黨建責(zé)任機(jī)制。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。要按照“全面從嚴(yán)治黨”要求，制定基層黨建工作專項督查機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的黨建工作考核體系，形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，健全黨組織書記述職考評、黨建工作問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，做到黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓兩促進(jìn)。二要強(qiáng)化黨性黨風(fēng)教育。按照部署要求開展黨員干部“三嚴(yán)三實”主題教育。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。三要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)各直屬單位專職黨組織副書記，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)“四下基層”、“馬上就辦”活動，解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。四要深化精神文明建設(shè)。鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，扎實開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創(chuàng)建工作，力爭80%以上為民服務(wù)窗口獲評滿意窗口。充分運(yùn)用“道德講堂”及省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等載體宣傳質(zhì)監(jiān)工作，推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，提升質(zhì)監(jiān)部門影響力。

2.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，確保抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓兩手硬。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二要深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對重要崗位和基建項目建設(shè)的監(jiān)管;加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，建立和完善內(nèi)控制度;嚴(yán)格執(zhí)行收費管理標(biāo)準(zhǔn)，落實中央和地方收費政策;認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化廉潔自律意識。三要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，重點加強(qiáng)對省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬單位一把手行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員廉潔自律等方面的監(jiān)督，不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，真正實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持續(xù)深化“四風(fēng)”問題整治。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定，任何時候都不得違反規(guī)定和搞變通，對頂風(fēng)違規(guī)的從嚴(yán)查處。針對“四風(fēng)”新形勢、新動向，堅決查處公款吃喝、旅游送禮等問題，讓“四風(fēng)”無處藏身。加強(qiáng)對厲行節(jié)約、干部住房、公車配備、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

3.大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治工作。把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期最現(xiàn)實最重要的任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，落實到忠誠信仰、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)上，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致。二要從嚴(yán)管理干部。嚴(yán)把選人用人關(guān)，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟3個關(guān)口，嚴(yán)格核查干部檔案和個人有關(guān)事項，探索試行擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政報告、實績公示制度。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和非中共黨員干部。嚴(yán)格控制編制管理，從嚴(yán)控制省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)和直屬單位財政撥款人員總量。三要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加大質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的力度，尤其要加強(qiáng)高層次人才和一線人員履職能力培訓(xùn)。繼續(xù)用好“金質(zhì)大講壇”，組織開展高質(zhì)量、高水平的政策理論培訓(xùn)，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

同志們，時代賦予光榮使命，奮斗創(chuàng)造美好未來。讓我們在省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，把握新機(jī)遇、走好新路子，以更大的勇氣和智慧，不斷開拓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的廣闊空間，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻(xiàn)!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇九

同志們：

剛才，金年同志對20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，部署20xx年全市國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革工作，請大家會后認(rèn)真加以貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、正確評價20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市國有資產(chǎn)管理工作的使命感和緊迫感

過去的一年，我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國有企業(yè)積極推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作，取得了良好的工作業(yè)績。主要表現(xiàn)在：一是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進(jìn)一步完善;二是國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)，國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)進(jìn)一步落實;六是先進(jìn)性教育活動成效顯著，國有企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，經(jīng)過大家的共同努力，我市國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干帶動作用明顯增強(qiáng)。20xx年，全市國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元，同比增長15.72 %;實現(xiàn)利稅1.71億元，同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用、支柱地位。全市國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績，為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

國有資產(chǎn)管理體制改革是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作，我市國有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，目前全市國有資產(chǎn)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段，各項法規(guī)和制度有待進(jìn)一步完善，國有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)依然繁重，各方面的關(guān)系還要不斷理順。進(jìn)一步做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力，還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進(jìn)一步提高對建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和緊迫感，抓住有利時機(jī)，以更大的決心、更加扎實的工作，進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國有資產(chǎn)管理全局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作

(一)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管

第一，要處理好各方面的關(guān)系，依法履行出資人職責(zé)。《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。確保國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行好職責(zé)，切實處理好幾個重要關(guān)系：一是要處理好國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府部門的關(guān)系。處理好這個問題，關(guān)鍵是要堅持政資分開原則，把政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策，行使公共管理職能，服務(wù)對象是各種類型所有制的企業(yè)，而國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)是代表政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要明確各自職責(zé)，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區(qū))政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)關(guān)系。市國資委對市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，對市本級政府負(fù)責(zé)。市國資委在嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)，自覺接受自治區(qū)國資委的指導(dǎo)和監(jiān)督的同時，還要深入研究探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，加強(qiáng)對縣一級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是要正確處理好國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國有資產(chǎn)，要按照出資額依法行使出資人職責(zé)，認(rèn)真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利，但不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這點我認(rèn)為市國資委做得很好，也就是管事、管人、管資產(chǎn)，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不直接干預(yù)。

第二，要加強(qiáng)監(jiān)管，切實落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，就是要通過各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對授權(quán)監(jiān)管的國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者的權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，建立科學(xué)的業(yè)績考核體系，完善授權(quán)經(jīng)營制度，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓好國有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納，確保國有資產(chǎn)保值增值。市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場交易制度，防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的方式必須適時調(diào)整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度，強(qiáng)化監(jiān)事會作用，明確董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步作出了明確規(guī)定，特別是“國有獨資公司的特別規(guī)定”一節(jié)，對國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)作出了特別規(guī)定。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍與方式，依法履行出資人職責(zé)。

第三，要加快推進(jìn)政企分開工作。實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤，是中央在確立市場經(jīng)濟(jì)體制改革取向以來的一貫要求。自治區(qū)計劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)的政企分開工作。從我市實際情況看，直屬黨政機(jī)關(guān)政企分開工作面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重，難度比較大，時間也非常緊迫。但是不管難度多大，我們都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要不斷地推進(jìn)、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員收入機(jī)制作為一個突破口，把政企分開工作加快推進(jìn)，確保黨政機(jī)關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤，理順脫鉤企業(yè)的黨務(wù)、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營責(zé)任關(guān)系。市直黨政機(jī)關(guān)和各縣區(qū)一定要落實責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。

(二)深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有企業(yè)更快更好發(fā)展

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)必須切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和整個過程，抓住有利時機(jī)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，力爭在國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得新突破。

一是加快推進(jìn)地方國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照“進(jìn)而有為，退而有序”的原則，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見，增強(qiáng)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案，推動國有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法，加大國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勢行業(yè)的重組和投入力度，大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟(jì)支撐作用和特色的國有企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的帶動力量，進(jìn)一步增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實力。

隨著改革的深化，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重會進(jìn)一步降低，但國有經(jīng)濟(jì)的總量將會繼續(xù)增加，素質(zhì)將進(jìn)一步提高，分布將更加合理。實踐證明，按照市場取向做強(qiáng)做大有優(yōu)勢的國有企業(yè)，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，可能國有企業(yè)的個數(shù)會不斷減少，但是它的作用會進(jìn)一步加強(qiáng)。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進(jìn)股份制改革有機(jī)結(jié)合起來，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全盤考慮和安排國有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”，做到“進(jìn)”而有為，“退”而有序，使國有經(jīng)濟(jì)更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

二是加快國有企業(yè)股份制改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進(jìn)股份制等公有制的多種有效實現(xiàn)形式，鼓勵各類投資者參與我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)改革，取得了明顯成效。當(dāng)前和今后一個時期，在國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要集中精力抓好國有企業(yè)股份制改造，積極吸引國內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規(guī)范建立企業(yè)的股東會、董事會和監(jiān)事會，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領(lǐng)域為重點，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對于競爭性領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)的股份制改造，要吸引各種經(jīng)濟(jì)成份，特別是優(yōu)勢民營經(jīng)濟(jì)廣泛參與改革;對于困難企業(yè)的股份制改造，要充分利用國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策，利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進(jìn)行股份制改造。

三是規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場交易。要加大對規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，把好離任審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易、公開競價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實維護(hù)國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。

四是把握改革力度，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。當(dāng)前國有企業(yè)改革處于攻堅階段，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，重視和努力維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。既要敢于攻堅，銳意推進(jìn)改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后，在加快企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，特別是實施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，政府和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接，防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進(jìn)度，充分考慮職工的承受能力，周密設(shè)計改革方案，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序，妥善解決職工困難，盡量減輕對社會的震動。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展，督促落實改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進(jìn)一步落實穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

五是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制為重點，把維護(hù)出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，努力為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，把先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，鞏固好、擴(kuò)大好先進(jìn)性教育活動的學(xué)習(xí)成果、實踐成果和理論成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織的思想建設(shè)和組織建設(shè)，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。

六是切實加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年全市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實把深化改革放在更加突出的位置，繼續(xù)以股份制改革為重點，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè)，要認(rèn)真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，對照先進(jìn)企業(yè)查找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和壓力感，切實采取有效的措施，推動企業(yè)做強(qiáng)做大。要堅持走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競爭力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國有企業(yè)改革的新突破

一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的任務(wù)十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把這項工作擺上重要議事日程，尤其要切實加強(qiáng)對國有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)改制的各項規(guī)定，認(rèn)真履行改制的各項工作程序，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，有效防止國有資產(chǎn)流失。市國資委要進(jìn)一步理清思路，抓住工作重點，深入研究改革中的新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施，不斷把改革引向深入。

二要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中，各部門要支持和配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效地開展工作。當(dāng)前及今后一個時期，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會職能等方面的任務(wù)仍然相當(dāng)繁雜，各有關(guān)部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合，幫助國有企業(yè)進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，支持國有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，政企分開工作的任務(wù)也很艱巨，各部門要以實際行動支持全市國有資產(chǎn)管理體制改革，確保各項工作順利推進(jìn)。

三要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。市國資委擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步搞好國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識，掌握做好新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律，切實履行好國家賦予的神圣職責(zé)，當(dāng)好國有資產(chǎn)的“保護(hù)神”。市國資委的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，鉆研業(yè)務(wù)，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，顧全大局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

同志們，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實工作，以工作贏信任，以業(yè)績求認(rèn)可，以發(fā)展拓空間，不負(fù)重托，不辱使命，不斷提高國資監(jiān)管能力和水平，努力開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在這里召開全市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議。按照會議安排，我就20xx年度我市國資監(jiān)管方面所做的工作和20xx年國資監(jiān)管工作的主要任務(wù)講以下幾點意見。

一、20xx年全市國資監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展

20xx年以來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市國資戰(zhàn)線的廣大職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，克服重重困難，取得了國有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)積極應(yīng)對金融危機(jī)，努力保持國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

為應(yīng)對世界金融危機(jī)對市出資企業(yè)造成的不利影響，市國資委認(rèn)真履行出資人職責(zé)，密切關(guān)注企業(yè)，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，組織了2次大型調(diào)研活動，對我市企業(yè)的主要原材料價格、主要能源價格和消耗量、主要產(chǎn)成品價格實行了動態(tài)跟蹤，幫助企業(yè)抓住政策機(jī)遇，采取了大量及時有效的措施。在抓資金、保市場、控成本、保就業(yè)等方面幫助企業(yè)多方謀劃，度危為安。白馬集團(tuán)通過確保質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、跟蹤回訪等措施，加大市場營銷力度，緊盯市場和客戶變化，在國內(nèi)多數(shù)紡織企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的情況下，實現(xiàn)了出口歐洲宜家公司的訂單大幅增長，為全年生產(chǎn)經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)。洛鉬和金堆城鉬業(yè)的鉬精礦產(chǎn)能占國內(nèi)50%以上，在產(chǎn)品價格和需求雙雙大幅下滑的情況下，2家企業(yè)經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成限價銷售意向，使鉬精礦的噸度價得到回升。市出資企業(yè)認(rèn)真履行國有企業(yè)社會責(zé)任，把保就業(yè)、護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，一拖集團(tuán)實行輪崗制、鉬業(yè)公司采取增加庫存等措施，相方設(shè)法保證職工就業(yè)。

通過以上各項措施，市出資企業(yè)取得了良好的經(jīng)營成果。據(jù)28戶市出資企業(yè)財務(wù)快報匯總情況顯示，截止20xx年12月底，累計實現(xiàn)銷售收入322.53億元，較去年同期下降了3.11%，較上半年收窄16.72個百分點;實現(xiàn)利潤盈虧相抵后6.36億元，較上年同期下降了74.97%，較上半年收窄20.19個百分點，其中：盈利企業(yè)20戶，累計盈利8.89億元，虧損企業(yè)8戶，虧損額2.53億元;已交稅金15.39億元，較上年同期下降49.18%;資產(chǎn)總額447.05億元，較上年同期增加22.41億元;凈資產(chǎn)230.53億元，較上年同期增加16.39億元。

(二)國資監(jiān)管制度體系進(jìn)一步完善

20xx年5月1日，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》頒布實施，至此，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委、河南省國資委、洛陽市國資委制定公布的有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、薪酬管理、投資管理等多個行政規(guī)章和規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，國有資產(chǎn)監(jiān)管法律體系基本形成。

20xx年度，我們又結(jié)合實際，出臺了《洛陽市市屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《洛陽市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，為更好履行監(jiān)管職責(zé)、防止國有資產(chǎn)損失等打下了良好基礎(chǔ)。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，積極探索國有資產(chǎn)有效監(jiān)管體制

開展20xx年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記情況年度檢查。按照產(chǎn)權(quán)登記年度檢查和數(shù)據(jù)匯總工作有關(guān)要求，對各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)部門、各市出資企業(yè)20xx年度產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行了檢查，完成了產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總工作及年度檢查分析報告。20xx年共辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記29戶，其中：占有登記1戶，變更登記4戶，注銷22戶，核準(zhǔn)登記1，補(bǔ)證1戶。

嚴(yán)格資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)備案。20xx年，對洛玻集團(tuán)晶緯公司及新光源公司企業(yè)改制、主輔分離的資產(chǎn)評估項目進(jìn)行了核準(zhǔn);對一運(yùn)集團(tuán)公司等改制企業(yè)的資產(chǎn)評估項目進(jìn)行了核準(zhǔn);對路橋集團(tuán)機(jī)械分公司、第三分公司對外投資進(jìn)行了備案。

開展企業(yè)國產(chǎn)權(quán)交易檢查。對20xx年以來的全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況開展了監(jiān)督檢查。市出資國有及國有控股企業(yè)自20xx年以來共發(fā)生企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目12項，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)評估值合計23429.49萬元，成交額合計27068.61萬元，增值率16%。從企業(yè)自查和對各縣(市、區(qū))抽查結(jié)果看，所有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，沒有越權(quán)批準(zhǔn)、違規(guī)操作和干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)獨立、公正執(zhí)業(yè)問題，均符合3號令和103令的要求。

建立市出資企業(yè)重大事項月報告制度。對市出資企業(yè)重大投融資項目、增減資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、對外擔(dān)保等重大事項，要求及時向國資委報告，按程序和規(guī)定審批。同時，特別注意規(guī)范企業(yè)重大投資及對外擔(dān)保行為。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照《洛陽市出資企業(yè)重大投資事項備案程序》，完成了市建投、洛鉬集團(tuán)、洛礦集團(tuán)等企業(yè)的26個重大投資項目15億元投資的審查備案。為控制企業(yè)的貸款擔(dān)保風(fēng)險，按照《洛陽市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置暫行規(guī)定》的要求，對水務(wù)集團(tuán)、洛礦集團(tuán)等企業(yè)的共計26億元的貸款擔(dān)保進(jìn)行了嚴(yán)格審查，要求擔(dān)保企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部決策，做好風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作，確保了國有企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。

(四)完善國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計和財務(wù)決算管理

國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作逐步完善。20xx年在各縣(市、區(qū))和市出資企業(yè)的大力配合下，按時完成了全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計任務(wù)，受到省國資委的表彰。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全市共有市、縣出資企業(yè)273戶，其中，市出資企業(yè)38戶，縣出資企業(yè)235戶。273戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額491億元，同比增長8%;負(fù)債251億元，同比增長7%;國有資本及權(quán)益148億元，同比增長8%。

財務(wù)決算管理逐步規(guī)范。充分重視年度財務(wù)決算工作，要求企業(yè)財務(wù)決算要全面真實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，在會計政策、收入利潤、減值準(zhǔn)備、合并報表范圍等重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)格據(jù)實反映，不準(zhǔn)弄虛作假;同時對財務(wù)決算的審計嚴(yán)格把關(guān)，要求審計機(jī)構(gòu)要獨立發(fā)表意見，不受企業(yè)或其他因素的影響。市本級36戶國有企業(yè)20xx年財務(wù)決算均在規(guī)定時間內(nèi)完成。建立了財務(wù)決算備案制度和決算結(jié)果確認(rèn)制度。這些要求和制度，保證了企業(yè)財務(wù)決算報告能夠真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。

財務(wù)動態(tài)監(jiān)測水平進(jìn)一步提高。企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系逐步建立并進(jìn)一步完善。各縣(市、區(qū))、各市出資企業(yè)每月報送的財務(wù)快報，及時反映了企業(yè)的運(yùn)營情況，便于市委、市政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時掌握企業(yè)的資金情況、就業(yè)情況、銷售情況、利潤、成本費用等重要經(jīng)營動態(tài)，在密切關(guān)注這些重要財務(wù)指標(biāo)的變化情況下，采用多種方法分析企業(yè)財務(wù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時為企業(yè)提出建議。

(五)進(jìn)一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束機(jī)制

20xx年市國資委發(fā)布了《洛陽市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核暫行辦法》，通過07、08兩年的實行，發(fā)現(xiàn)存在一些矛盾和問題，特別是在確定企業(yè)年度考核目標(biāo)值時，由于信息不對稱而陷入“一對一”的誤判僵局。針對這些問題，參照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核補(bǔ)充辦法》，結(jié)合我市實際，于20xx年元月又出臺了《洛陽市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》，重點實施經(jīng)濟(jì)效益考核，堅持將利潤和凈資產(chǎn)收益率作為年度考核的基本指標(biāo)，加強(qiáng)分類指標(biāo)考核，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，確定業(yè)績考核的分類指標(biāo)，做到考核的共性要求與企業(yè)的個性特點相統(tǒng)一，不斷改進(jìn)目標(biāo)確定機(jī)制，考核的精準(zhǔn)性顯著提高。按照 “同一行業(yè)，同一尺度”的原則，要求考核目標(biāo)值不低于前3年實際完成值的平均值，并且要保持適度增長。

20xx年，市國資委將29戶國有及國有控股企業(yè)中具備考核條件的12戶市屬國有及國有控股企業(yè)全部納入考核范圍，簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)管理，并嚴(yán)格與經(jīng)營者的薪酬掛鉤。由于受國際金融危機(jī)的影響，12戶被考核企業(yè)考核等級均在c級以下。20xx年按照被考核企業(yè)不同的經(jīng)營內(nèi)容新設(shè)置了不同的經(jīng)營指標(biāo)和權(quán)重，與11戶國有及控股企業(yè)簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，層層落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，考核工作將在今年5月底前完成。

在簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書的同時，根據(jù)《洛陽市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(試行)》，對考核企業(yè)負(fù)責(zé)人實行年薪制。年薪與嚴(yán)格的業(yè)績考核緊密結(jié)合：對完成經(jīng)營目標(biāo)、業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予與其貢獻(xiàn)相稱的報酬和獎勵;對完不成任務(wù)的降低收入。按照該辦法，對20xx年度簽訂經(jīng)營目標(biāo)的12戶企業(yè)負(fù)責(zé)人兌現(xiàn)了年薪。目前，以“業(yè)績上，薪酬上;業(yè)績下，薪酬下”為主的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束機(jī)制，有效落實了國有企業(yè)經(jīng)營責(zé)任，提升了企業(yè)管理水平，加快了企業(yè)效益的增長。

同志們，20xx年我市國資監(jiān)管工作在非常困難的情況下取得了較好的成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市國資戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也得益于各相關(guān)部門的大力支持。借此機(jī)會，我代表市國資委對大家表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們工作中依然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是通過近幾年的改革重組，絕大多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，新的產(chǎn)權(quán)體制下國資監(jiān)管的方式還在探索中。二是總會計師派出制度和履職評估工作尚未開展，我們還要下大力氣來加以推進(jìn)。三是企業(yè)會計核算還有待繼續(xù)規(guī)范。四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作沒有形成制度化等等，均需要我們在今后的工作中予以高度關(guān)注和加以改進(jìn)解決。

二、20xx年主要工作任務(wù)

中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議對今年的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)作出了科學(xué)的判斷：國際金融市場漸趨穩(wěn)定，功能正在恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長;我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，市場信心明顯增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。因此，我市國資監(jiān)管和國有經(jīng)濟(jì)雖然存在一些問題和不足，但是，我們有信心通過大家今后的共同努力，把各項工作做好。20xx年國資監(jiān)管要著力抓好以下幾個方面的工作。

繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制。《洛陽市人民政府關(guān)于授權(quán)市國資委對市出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的通知》在本次會議上印發(fā)給大家，標(biāo)志著我市國資監(jiān)管工作邁上新臺階。下一步，我們將根據(jù)20xx年國務(wù)院國資委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》(國資發(fā)法規(guī)〔20xx〕286號)精神，把經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的全覆蓋。全面貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，探索新形勢下國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的有效方式，加大監(jiān)管力度，研究探索混合所有制下產(chǎn)權(quán)管理的新思路和模式，著力推進(jìn)國資監(jiān)管工作取得新突破。

積極推進(jìn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作。20xx年是國有及國有控股企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的第一年。各市出資的國有及國有控股企業(yè)要按照《洛陽市市出資企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》的要求編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算，提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性，完善預(yù)算管理制度。

穩(wěn)妥推動企業(yè)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則。各市出資的國有及國有控股企業(yè)條件成熟的要在20xx年實行新會計準(zhǔn)則，條件不成熟的企業(yè)推遲至20xx年執(zhí)行新會計準(zhǔn)則。新會計準(zhǔn)則的實施要求企業(yè)會計核算體系、財務(wù)信息系統(tǒng)作相應(yīng)調(diào)整，對企業(yè)會計、審計、內(nèi)部控制、公司治理結(jié)構(gòu)以及財務(wù)狀況與經(jīng)營成果均會產(chǎn)生重大影響，對財務(wù)管理水平和會計人員素質(zhì)等也提出了更高的要求。

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)決算工作。財務(wù)決算要全面真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不準(zhǔn)存有帳外資產(chǎn)、不準(zhǔn)人為調(diào)節(jié)收入和利潤、不準(zhǔn)設(shè)置賬外賬、不準(zhǔn)編造虛假報表、不準(zhǔn)出現(xiàn)新的潛虧掛賬，20xx年度財務(wù)決算要真實可靠。

進(jìn)一步完善業(yè)績考核體系，發(fā)揮業(yè)績考核導(dǎo)向作用。20xx年要加大業(yè)績考核力度，將落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任從集團(tuán)公司總部傳遞到子企業(yè)，從主要負(fù)責(zé)人傳遞到副職、各個部門，真正在企業(yè)內(nèi)部建立“人人身上有指標(biāo)，個個肩上擔(dān)責(zé)任”的考核機(jī)制，使業(yè)績考核機(jī)制成為最大限度地調(diào)動各方面積極性的重要導(dǎo)向。積極研究探索經(jīng)濟(jì)增加值考核法，適時選擇條件具備的企業(yè)開展試點。

認(rèn)真落實企業(yè)總會計師職責(zé)，深入推進(jìn)總會計師工作職責(zé)管理。20xx年將在市出資企業(yè)全面建立總會計師制度，盡快在各市出資企業(yè)建立總會計師委派、輪換、述職和評估制度，全面落實總會計師職責(zé)。

合理整合我市現(xiàn)有參股企業(yè)股權(quán)。隨著我市國有企業(yè)的改革、重組，有許多原來市本級國有控股企業(yè)已經(jīng)成為參股企業(yè)，我們將研究以政府性投資公司為平臺，對市本級參股股權(quán)進(jìn)行整合的有效途徑。重點加強(qiáng)集團(tuán)公司特別是政府性投資公司的監(jiān)管。要按照完善的法人治理結(jié)構(gòu)，以資本為紐帶，理順母子公司關(guān)系，增強(qiáng)母公司控制力;以完善內(nèi)控為途徑，有效防范和化解企業(yè)投資風(fēng)險和二級及以下子公司的經(jīng)營風(fēng)險。著重規(guī)范企業(yè)重大事項決策權(quán)限和程序、著重加強(qiáng)投資收益管理、著重督促集團(tuán)公司完善內(nèi)部損失責(zé)任追究機(jī)制等，形成一整套企業(yè)內(nèi)部控制制度。

積極為市屬企業(yè)實行國有資本經(jīng)營預(yù)算做好準(zhǔn)備。河南省國有資本經(jīng)營預(yù)算制度即將出臺，我們要做好前期準(zhǔn)備工作，在適當(dāng)時機(jī)開展我市的國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，形成國有資本的投入和再投入機(jī)制，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略和投資管理。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃滾動調(diào)整制度。建立戰(zhàn)略管理工作考評體系，提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性;按照重大投資事項備案的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善市出資企業(yè)投資監(jiān)管辦法，規(guī)范決策程序;開展投資后評價工作;適時建立專家委員會，突出戰(zhàn)略規(guī)劃、投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范。

同志們，20xx年的國資監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，讓我們堅定信心，認(rèn)真履責(zé)，扎實工作，共同努力，推動我市國資監(jiān)管工作再上新臺階，為全市國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十一

剛才**局長代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認(rèn)為這份報告非常全面，希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應(yīng)對金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的這樣一個大背景下，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合，為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻(xiàn)，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對來說仍然比較薄弱，當(dāng)前又處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升，去年達(dá)到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字，在這百分之二十的不合格率里面蘊(yùn)藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿Α＿@是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經(jīng)濟(jì)增長的損失。這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè)，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數(shù)，而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家，這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說仍然是任重道遠(yuǎn)的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎(chǔ)上，就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。

第一，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有不可取代的位置

(一)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐非常快，不論是工業(yè)增加值的增長速度，還是固定資產(chǎn)投資的增長速度，以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經(jīng)濟(jì)總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前矛，甚至有些主要指標(biāo)在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響非常之大，所以經(jīng)濟(jì)能不能有個持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量水平怎么樣。

首先，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。我們今天強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，最重要的理念就是科學(xué)發(fā)展。那么科學(xué)發(fā)展指的是什么，指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的，而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細(xì)的發(fā)展，而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高，資源消耗非常少，對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展，這就是科學(xué)發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量上，這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說的第一點，就是科學(xué)發(fā)展從基本要義來說，就是注重質(zhì)量的發(fā)展。

其次，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。靠什么去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力，關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場，沒有質(zhì)量你打垮不了對手，當(dāng)然就不存在經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟(jì)效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。

再次，質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級的標(biāo)志和方向。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經(jīng)濟(jì)政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端，所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大，與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展，就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標(biāo)志，把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去，把我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量調(diào)上去，這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu)，包括提高我們的外向度，都要靠質(zhì)量為支撐，所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級的標(biāo)志。

這是從經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的角度來說，質(zhì)量是基石，這是我對質(zhì)量工作認(rèn)識的第一個方面。

(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質(zhì)量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二，質(zhì)量是市場秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解，市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，能不能滿足人民群眾的基本需求，人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛，那必然是一個市場秩序非常混亂的地方。第三，質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行，還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強(qiáng)的產(chǎn)品提供到市場，用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質(zhì)生活水平的改善，人們對質(zhì)量的要求也越來越高，我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進(jìn)提高。所以，無論從經(jīng)濟(jì)的角度，還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可取代的位置。

第二，落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變

既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有這樣一個重要的位置，所以加快質(zhì)量興市的步伐，把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告里面也作了重點安排，我想再強(qiáng)調(diào)這么幾點：

(一)大力培育名牌產(chǎn)品，塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對比較低，因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，以名牌戰(zhàn)略為核心，來引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實施，是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導(dǎo)質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好，行業(yè)也好，包括地方也好，都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟(jì)就是一種誠信經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)交換的是產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量，所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至?xí)φ麄€地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點，建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機(jī)制，以加強(qiáng)企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西，不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認(rèn)可，名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內(nèi)在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年后就銷聲匿跡了，這就是因為質(zhì)量沒跟上去，內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行，因為一個企業(yè)的品牌，它的文化內(nèi)涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象，也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象，它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分，我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認(rèn)真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案，沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認(rèn)真思考一下，結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點，以及下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品里面，真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品，在內(nèi)涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。

(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門，而是企業(yè)，因為不管是工業(yè)產(chǎn)品，還是其它行業(yè)的產(chǎn)品，都是企業(yè)創(chuàng)造的，所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了，別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以，第一，改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎(chǔ)。目前，我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu)，才能去開拓市場。第二，以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場，服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶，良好的配套的售后服務(wù)，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心，改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前，全市通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家，加上其它類型的企業(yè)，大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家，而通過質(zhì)量體系認(rèn)證的才100多家。二是通過認(rèn)證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認(rèn)識還不充分。能不能真正按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來，完善起來，讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用，這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標(biāo)志。在這一點上的差距還非常大，還需要企業(yè)的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的精心指導(dǎo)。只有這樣，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(三)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。去年，市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標(biāo)生產(chǎn)，要加大貫徹標(biāo)準(zhǔn)，這都是最基本的，說明我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處在一個比較低的層次。無標(biāo)生產(chǎn)本身就是不允許的，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中要著力加大主導(dǎo)權(quán)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化在應(yīng)是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對于占領(lǐng)制高點的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至是牽頭制定工作，要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得，盡管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二，技術(shù)檢測能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè)，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)的一個重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè)，也包括我們信息平臺的軟件建設(shè)。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用，使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平臺，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)嚴(yán)格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能，通過嚴(yán)格的市場執(zhí)法監(jiān)管，打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，為此，要抓好三個重點環(huán)節(jié)：第一，食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現(xiàn)了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也包括進(jìn)入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴(yán)格的市場執(zhí)法監(jiān)管，是凈化了市場環(huán)境，而不是破壞**市場環(huán)境，一定要有這樣一種認(rèn)識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料，買不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境是花錢買不到的。

(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量，能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育**名牌產(chǎn)品，提升和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)**市場環(huán)境這一職能，還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì)，要通過教育，通過黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè)，通過業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)來不斷提高。換一個角度，質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進(jìn)一步樹立服務(wù)意識。怎么去服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相融合，與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展，就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認(rèn)證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等，要思考這樣的問題，然后主動去做。三是進(jìn)一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督，提升我們的法制意識能維護(hù)我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自身的發(fā)展，更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于地方社會發(fā)展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的事，我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經(jīng)濟(jì)有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展，這是我們質(zhì)檢部門的職責(zé)所在，也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了，我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。

第三，齊抓共管，推動技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么，黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置，給予指導(dǎo)，給予支持，支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要落實各方責(zé)任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體，如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等，都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負(fù)有自己一定的責(zé)任和使命，所以要加強(qiáng)和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，形成一種互動的關(guān)系，形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的，如規(guī)劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責(zé)，支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃，也應(yīng)該同步擺上議事議程，在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。

最后，再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻(xiàn)的同志們致以新春的問候。

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十二

同志們：

在20xx年春節(jié)即將來臨之際，我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實進(jìn)取，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階，為促進(jìn)湘西自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天州委、州紀(jì)委超強(qiáng)書記，州人大久經(jīng)副主作，州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席，州政府生順副秘書長，州經(jīng)委來林主任都應(yīng)邀親自到會，還給我們作了重要指示，我們一定要認(rèn)真貫徹，堅決落實。下面，我講三點意見。

一、20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績

20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，按照年初確定的"實施五個一，強(qiáng)化二個重點，維護(hù)三個安全，發(fā)揮四個作用，明確五條要求"的工作目標(biāo)和工作思路，同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實，各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展，為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。總結(jié)20xx年的工作，有以下幾個特點：

(一)堅持依法依規(guī)抓收入，財政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入*萬元，比去年同期增加*萬元，增長%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、*局、特檢所、所、所。**縣局完成考核預(yù)算收入的，所完成考核預(yù)算收入的%，兩單位增長幅度都在**萬元以上。

(二)堅持高舉打假旗幟，打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法，但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作，緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個主題，突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，狠抓專項整治，全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、"3c"、"qs"、"能源標(biāo)識"無證無標(biāo)等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治，成效明顯。在專項整治中，全州共出動行政執(zhí)法人員*人次，執(zhí)法車輛臺次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)家，超市**個，經(jīng)銷網(wǎng)點*個，立案查處起，其中大要案起，現(xiàn)場處罰起，各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達(dá)*余萬元，搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有：稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案，涉案貨值多萬元;*局查處裝載機(jī)質(zhì)量事故案，處罰金額**萬元;*局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進(jìn)行監(jiān)督抽查，查處不合格"第6感"啤酒多件，貨值金額萬余元;*局查獲一起劣質(zhì)磷肥案，貨值金額**萬元;*縣局查處高等級公路護(hù)欄鍍層案，涉案貨值**萬元。

(三)堅持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度，有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的"*號巖石粉狀按銻油炸藥"、橡膠廠生產(chǎn)的"再生橡膠及制品"、湖南鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的"微細(xì)球形鋁粉")又喜獲湖南省名牌。自治州名牌評審工作已全面啟動，已有家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運(yùn)作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效，由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，州局副局長再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式，將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案，得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)副州長、州長的高度重視，并列入州政府的議事日程，先后三次召開政府常務(wù)會，專題研究，制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會，明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元，對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元，這些獎勵政策和管理措施的出臺，對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進(jìn)州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。這項工作，還以州局簡報的形式上報省局，得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證張，累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計張;有效開展了質(zhì)量興市活動，**縣作為我州的試點縣，在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)家，安排定檢計劃批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗長批次，完成委托檢驗任務(wù)批次，確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

(四)堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗的手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實施階段的第三年，重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設(shè)，示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好，全州共辦理新申報組織機(jī)構(gòu)代碼*個，代碼年檢*個、換證*個。計量工作整體推進(jìn)。全年共完成計量器具檢定和檢測臺(件)，計量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強(qiáng)檢計量器具建檔，強(qiáng)檢計劃完成率達(dá)%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)家建立了檔案，為家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進(jìn)一步開展，在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測，幫助節(jié)能降耗，收效明顯。加強(qiáng)了對水、電、氣三表的首輪強(qiáng)檢管理。全州紀(jì)念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。

(五)堅持以減少和遏制事故為目標(biāo)，安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成，按照"三員四定、三進(jìn)四圖和兩書一報告"模式，實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成，巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成批次，食品定檢計劃已基本完成。全年，共幫助家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證，目前全州共取得qs證的企業(yè)達(dá)家。全州共普查登記食品企業(yè)家，建立健全企業(yè)檔案家。另外，還加強(qiáng)了食品檢驗機(jī)構(gòu)的建設(shè)，全州共投入*萬元用于檢驗機(jī)構(gòu)新建、改造，健全了檢測設(shè)備，州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用，縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面，今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系"三大體系"建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機(jī)制，為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查，消除事故隱患。組織開展完成了"兩節(jié)"、"五一"、"六一"、"十一"等節(jié)日的安全大檢查，出動車輛臺次，人員*人次，下發(fā)監(jiān)察指令書份，提出整改意見*條，督促抓好了隱患的整改。強(qiáng)化對特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)，共培訓(xùn)*人，發(fā)證*人。加強(qiáng)了對場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作，督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進(jìn)行送檢，全州完成氣瓶檢驗多只。全年共完成電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗達(dá)臺(件)，確保該類設(shè)備的安全運(yùn)行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面，雖說面不寬、量不大，但認(rèn)真對待，既開展了全面普查摸底登記，又全面對煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了整治和安全隱患排查，還不時進(jìn)行跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理。三大安全方面，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、措施得力，今年保住了平安，全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理被州安委評為先進(jìn)單位。

(六)堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，質(zhì)監(jiān)部門形象進(jìn)一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合，促進(jìn)了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴(kuò)大、形象提高。對外宣傳，全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道，又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道，還開展了專欄專刊報道，宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);"3.15"系列活動、"5.20"紀(jì)念《計量法》實施**周年系列活動、9月"質(zhì)量月"活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作，20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位，**縣局、**縣局、**辦公室、定所被評為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位，為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。

(七)堅持提高素質(zhì)和能力，班子和隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。班子和隊伍建設(shè)有新起色。全州各級黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè)，加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度，提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達(dá)8名，使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時，加大了隊伍的教育培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作力度，共面向社會公開招聘公務(wù)員*名，為隊伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，老干部管理，工會等工作都開展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動，通過以上活動的開展，全州系統(tǒng)上下政令進(jìn)一步暢通，講政治、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成，越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少，和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓，在管錢、管物、管人等三個源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)。深入開展治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評議活動中社會反映普遍較好，納稅人評議中州局、**縣局、*局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。

(八)堅持抓內(nèi)部管理，各項工作進(jìn)一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中，引進(jìn)激勵競爭機(jī)制，改革管理模式。進(jìn)一步改革和完善了機(jī)關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度，由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行，并開展檢查落實，致使機(jī)關(guān)工作秩序井然，工作風(fēng)貌煥然一新，在省局通報上獲得好評。強(qiáng)化工作調(diào)度，采取會議講評、編發(fā)《會議紀(jì)要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作，收效明顯。另外，全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實，富有成效。

以上成績的取得，是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是全州系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因，導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象，有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大，隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才，思想政治工作仍需加強(qiáng);四是機(jī)關(guān)職能科股室人員偏少，有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞，工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大，有的縣局對行風(fēng)建設(shè)和納稅人評議重視不夠，工作不夠到位。對這些問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，認(rèn)真研究，努力加以克服和解決。

二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求

回顧過去，放眼未來，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機(jī)遇，新機(jī)遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。

從新要求來看，黨的xx屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和"三個代表"重要思想，提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點，新要求。特別是提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的"六個必須"，即必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把"三農(nóng)"問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，給了我們深刻啟示。省里進(jìn)而提出了堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求把握"五個著力"，即著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動"三化"，著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會和諧。州委經(jīng)濟(jì)工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量，要重點抓好七項工作：突出推進(jìn)新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署，都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、促進(jìn)節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面，都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。這些要求，既是囑托，也是期望。

從新任務(wù)來看，一方面，全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年，質(zhì)量工作仍然任重道遠(yuǎn)。近年來，在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門的協(xié)同努力下，我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績，為全州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但跳出湘西自治州看湘西自治州，我州質(zhì)量水平并不令人樂觀，離國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn)，一是標(biāo)準(zhǔn)水平仍然偏低。機(jī)械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品，只有不足*成的標(biāo)準(zhǔn)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于%左右的低迷狀態(tài)，有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴(yán)重影響消費者的信心，而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴(yán)重浪費，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來，假冒偽劣打而不絕，花樣翻新，手段惡劣，特別是食品安全問題屢屢曝光，人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強(qiáng)。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場競爭需要，還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個，但僅占全省總數(shù)的*%，中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一個，湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在，說明我們完成《綱要》目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面，省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中，涉及我部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)不少，主要有：加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強(qiáng)制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度，創(chuàng)造滿意的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管，為促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn);鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策上予以傾斜，在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

從新情況來講，一方面，省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求，轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技，在認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面，主動探索，努力作為，采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當(dāng)好好地向他們學(xué)習(xí)，取他之長補(bǔ)我之短。另一方面，依法行政的要求越來越嚴(yán)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大，我們在加大工作力度的同時，必須進(jìn)一步規(guī)范行政行為，自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督，自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況，既是壓力，也是動力。面對這些新要求、新任務(wù)、新情況，我們務(wù)必增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，自勉自勵，自我加壓，自強(qiáng)不息，爭取更大作為。

三、20xx年工作部署

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟(jì)工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，圍繞富民強(qiáng)州，全面履行職能，實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略，結(jié)合省局"一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達(dá)到全國中等偏上水平"的總體目標(biāo)要求，努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升，努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高，努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想，我們的總體奮斗目標(biāo)是：收入穩(wěn)中有增，發(fā)展好中求快。

預(yù)算收入穩(wěn)中有增：全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長*萬元以上，爭取突破*萬元，增長*左右。各縣市預(yù)算收入增長速度從實際出發(fā)，基本保持與當(dāng)?shù)刎斦杖胪剑偟脑瓌t是以收保支、以支促收，確保收支平衡、略有節(jié)余。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生，執(zhí)收成本，擠掉非稅收入中的水份，提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平，實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量，實現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流，消赤減債，集中財力辦大事，增強(qiáng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。

質(zhì)量興州成效明顯：爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品*個，州名牌產(chǎn)品**個，啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認(rèn)真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實創(chuàng)品奪牌目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)家，食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達(dá)家以上。標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故，特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標(biāo)以下。

技術(shù)保障更加有力：進(jìn)一步加大投入，確保不低于收入%用于技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全年總投資在*萬元以上。進(jìn)一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則，實施資源整合，做強(qiáng)做大特色的檢測中心和項目，今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地，及爭取國家對西部的項目支持，新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。

隊伍素質(zhì)顯著提高：逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，省局安排**萬元的培訓(xùn)專項資金，州局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金，進(jìn)行培訓(xùn)干部職工，力爭使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)。鼓勵自學(xué)成才，制定獎勵辦法，營造愛學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。

黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)：黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加融洽，系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。

實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要把握好以下指導(dǎo)原則：

第一，堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局，緊緊抓住第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動，落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

第二，堅持執(zhí)政為民。強(qiáng)化富民強(qiáng)省和構(gòu)建和諧社會的觀念，把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題，開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動，全力確保"三大安全"，用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽(yù)、政府的支持、群眾的認(rèn)同。

第三，堅持科技興檢。牢固樹立"技術(shù)是立局之本"的觀念，加強(qiáng)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把科學(xué)規(guī)劃、加大投入，整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措，落實到行動上，逐步形成以州級技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，以縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系，有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金，力爭使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)80%。鼓勵自學(xué)成才，制定獎勵辦法，營造愛學(xué)習(xí)、重人才氛圍。

第四，堅持人才強(qiáng)局。在使用人才上講公正，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事業(yè)的人吃虧，不讓老實人吃虧。在引進(jìn)人才上求突破，尤其在技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)上，采取區(qū)別于機(jī)關(guān)更為靈活的形式，廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入，通過有計劃的投入、有重點的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法，做到用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人。

第五，堅持和諧奮進(jìn)。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求，按照中央的要求，營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進(jìn)內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧，形成和諧共事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)同配合的有利工作局面，培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化，把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機(jī)地統(tǒng)一起來，在和諧中謀發(fā)展，以發(fā)展促和諧。

根據(jù)上述總體奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則，我們州局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，集思廣益，確定了今年工作的總體思路是：圍繞一個總體奮斗目標(biāo)，落實二個會議精神，開展三大工程建設(shè)，確保四項重點到位，抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的"一年一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達(dá)到國家中等偏上水平"的總體目標(biāo)和上述確定的今年具體奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，著力實施"執(zhí)法管理工程"、"服務(wù)發(fā)展工程"、"形象建設(shè)工程"三大工程，確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位，抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理。

一是抓好"執(zhí)法管理工程"。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責(zé)之一，打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個重要手段，也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措，任何時期都不能放松。今年，全系統(tǒng)仍然要以保護(hù)人民命健康安全為主題，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位，以落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施，深入開展打假治劣工作，實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中的有為、有威、有位。

要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng)，加快舉報投訴系統(tǒng)與"金質(zhì)工程"的信息交換和系統(tǒng)共享，增強(qiáng)行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)，提高執(zhí)法水平，降低執(zhí)法成本。

要突出執(zhí)法打假的重點。今年，要以整治區(qū)域性問題、保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點，集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時，要切實加強(qiáng)對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)動車輛安檢機(jī)構(gòu)及社會中介機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法，使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。

要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時，要注意把握好幾個問題，即：每個專項打假行動都要有具體方案;要加強(qiáng)對打假工作的宣傳造勢，及時將打假情況向社會通報和公告，營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系，以及與其他部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。

要加強(qiáng)對行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫，對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握，實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿，提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析，把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準(zhǔn)入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施，加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查，為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機(jī)構(gòu)的建設(shè)，向以工業(yè)園區(qū)為重點，建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證這強(qiáng)制武器，對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其零配件產(chǎn)品為重點，深入開展打假、檢測、法制宣傳"三下鄉(xiāng)"活動，凈化農(nóng)資市場。要加強(qiáng)農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管，加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度，加強(qiáng)對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管，保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機(jī)制，進(jìn)一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，重點查處群眾反響強(qiáng)烈、社會影響惡劣的大案要案。

二是抓好"服務(wù)發(fā)展工程"。

要樹立"大質(zhì)量"的觀念，從源頭上把好廠門，標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可工作要齊頭并進(jìn)，幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理體系，尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，要進(jìn)行政策傾斜，采取有力措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強(qiáng)化宏觀抓質(zhì)量的意識，為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動，實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略，要認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)活動，要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求，大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作，為我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動，開展"百名質(zhì)監(jiān)干部下基層"活動，要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村，找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題，用一年左右的時間，扎扎實實地幫助企業(yè)改進(jìn)，務(wù)求取得實效。

要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以推行"一村一品"、"特色粉’為重點，著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)，育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作，建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)步伐，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)堅持等同或等效采用;要按照"公司十基地+標(biāo)準(zhǔn)化"的生產(chǎn)管理模式，建立一批規(guī)模化、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效。

三是抓好"形象建設(shè)工程"。

要在今年"行風(fēng)評議"和"優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境"取得階段性成果的基礎(chǔ)上，大力推行"陽光行政"，在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索新的舉措，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作，讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意，樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理，確保政令暢通、政務(wù)落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理，堅持以人為本，用好用活干部，積極培養(yǎng)人才，確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá);要切實抓好財務(wù)規(guī)范管理，促使財務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理，注重依法依規(guī)辦事，注重內(nèi)外宣傳，擴(kuò)大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理，做大做強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)，為質(zhì)監(jiān)工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。

以上只是會上粗略的提法，有些細(xì)致的工作，州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，州局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理內(nèi)容考核，實行獎罰到位。

20xx年的工作頭緒很多，任務(wù)很繁重，省局又給我們一個發(fā)展的機(jī)遇(財政體制維持不變，省局要求財政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*，是基于多方考慮,主要是基于公務(wù)員工資統(tǒng)發(fā)和"吃皇糧"時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多，但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展，"騎虎不能下背"，那么我們就應(yīng)破釜沉舟，全力以赴，必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證，為此，我再次強(qiáng)調(diào)要求切實做好以下三個方面工作：

(一)切實加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅持兩手抓，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。

1、要堅持政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)基本的政治常識，用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性。要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育，突出理想、道德、紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想、信念，培養(yǎng)高尚道德，增強(qiáng)法制、紀(jì)律觀念，提高思想覺悟，堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則，敢于抵制不良傾向，充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。

2、要大力加強(qiáng)思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動，進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心，確保20xx年各項任務(wù)的圓滿完成，確保"收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快"目標(biāo)的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重，省局黨組州局黨組對此十分理解。但在"吃皇糧"一時解決不了的現(xiàn)實情況下，要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭，必須用好用足現(xiàn)有的財政政策，做到依法依規(guī)抓收入，既不能亂收亂罰，又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰，否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，確保思想不懈怠、工作不滑坡。

(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展，必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際，提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。

1、進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求，通過深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，一切從實際出發(fā)，勇于開拓創(chuàng)新，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認(rèn)識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為質(zhì)檢工作的行家里手。

2、進(jìn)一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平，把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可，還是行政處罰，都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手，主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督，以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。

3、進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力，力爭在四個方面取得新進(jìn)展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進(jìn)展。今年著手運(yùn)作爭取國家對西部的項目支持，籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要以"金質(zhì)工程"為龍頭，全面推進(jìn)質(zhì)檢信息化建設(shè)，及時為各類企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)，使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進(jìn)展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺，并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢，為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進(jìn)展。一方面要引導(dǎo)推動技術(shù)機(jī)構(gòu)走向市場，引導(dǎo)實驗室面向市場，推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機(jī)結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源，合理設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)和安排檢測項目，避免項目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。

(四)進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍，不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想，保持平穩(wěn)心態(tài)，打破思維定勢，看到自身優(yōu)勢，積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點，有的縣局去年做的不夠，工作布置安排和啟動較慢，導(dǎo)致工作進(jìn)度吃緊，甚至完不成目標(biāo)任務(wù)。今年若覺醒，也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新，我還是要強(qiáng)調(diào)：大家首先要樹立一個思想，不管職能如何調(diào)整，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé)，我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，按照加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。目前，我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學(xué)管理，強(qiáng)化制度管理，保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重，全面履行職能職責(zé)，注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣，同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系，合理配置職能，明確工作分工，充分調(diào)動各方面的積極性，保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利，也不推諉扯皮;要進(jìn)一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度，比如人事、財務(wù)、技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法，而且要狠抓制度的落實，不能留于形式。另外，要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法，促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。

(三)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。

1、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間，也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間。這一點去年我也講過：團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出效益。班子之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作干，多謀事，少謀人，工作要多補(bǔ)臺、多提醒，善意的批評也是幫助，也是團(tuán)結(jié)。單位內(nèi)部要團(tuán)結(jié)，要有好的局風(fēng)，風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗，把在一起干工作作為一種緣份，不搞小動作、小心眼的事。要加強(qiáng)相互溝通，不僅工作要溝通，工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團(tuán)結(jié)和沖突現(xiàn)象，是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強(qiáng)調(diào)關(guān)于協(xié)作：首先要政令暢通，講究歸口。科所隊之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能各行其是，各自為政。其次，縣局與科室隊所之間要密切配合，縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊所的指導(dǎo)，科室隊所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時候，也要尊重縣局的意見，要樹立全州"一盤棋"的思想，力求相得益彰，共同促進(jìn)。這一點去年總體做得不錯，但也有不好的苗頭出現(xiàn)，這里我再次強(qiáng)調(diào)，今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊，便于帶動全州行政執(zhí)法工作，決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴(kuò)大結(jié)合點，使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重，使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴(kuò)大，使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點，就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強(qiáng)、名牌戰(zhàn)略等方面，最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用，把優(yōu)勢找足，讓亮點更亮。攻難點，就是要加大改革創(chuàng)新力度，克服前進(jìn)道路上的障礙，為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴(kuò)大結(jié)合點，就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作，多請示、多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r，要當(dāng)仁不讓，勇挑重?fù)?dān)不缺位，以我們?yōu)榕浣菚r，要真誠協(xié)作，全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用，各級領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率，帶頭抓落實;我們的工作任務(wù)很艱巨，各縣市局，各部門各單位要明確任務(wù)，明確各級、各崗位的責(zé)任，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任，誰干的工作誰負(fù)責(zé)，要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況，做到獎罰分明。落實責(zé)任，層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局，勤奮敬業(yè)，崗位上抓落實。

同志們，新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，振奮精神，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實工作，力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，對20xx年工作進(jìn)行部署，動員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。會前，區(qū)局就召開此次工作會議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

下面，我代表區(qū)局黨組作工作報告。

一、及20xx年工作回顧

時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策，全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”，以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設(shè)謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

——五年來，我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”，取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理上，深入推進(jìn)“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上，xx期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%，達(dá)4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達(dá)到6.7億元，占總財力的比重達(dá)到10.3%，確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強(qiáng)、中間理順”調(diào)整，檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)”，積極推進(jìn)行政審批制度改革，落實簡政放權(quán)，建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單，全部取消了非行政許可審批事項，降低了準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機(jī)制，從抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力做起，加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險預(yù)警，從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。

——五年來，我們在工作機(jī)制上進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè)，狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機(jī)制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質(zhì)量”工作推動機(jī)制，全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎，兩次召開新疆質(zhì)量大會，重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn)，共培訓(xùn)政府官員200人次，企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進(jìn)了質(zhì)量誠信體系建設(shè)，近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺，成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績效考評體系以來，不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容，完善考核體系，特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當(dāng)中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟(jì)工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》和專項報告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。

——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅持把“兩頭做強(qiáng)、中間理順”。做強(qiáng)區(qū)本級技術(shù)機(jī)構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機(jī)構(gòu)，新增10個“國字號”質(zhì)檢(計量)中心，區(qū)級機(jī)構(gòu)檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后，又投入5億余元，建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加快質(zhì)檢、計量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個中亞中心建設(shè)，讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進(jìn)中亞，讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%，20xx年達(dá)到3億元，目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗?zāi)芰υ谌珖氄荐楊^，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強(qiáng)檢”，xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次，高級工程師人數(shù)翻了一倍，比重達(dá)到13.1%。做強(qiáng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)。落實“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，在質(zhì)檢、計量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)三年達(dá)標(biāo)。此外，大力推進(jìn)縣級檢測機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合，共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路，提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計量)中心建設(shè)力度，建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實驗室面積近40萬平方米，期間增長 %。目前，基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ)，“兩頭強(qiáng)、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗檢測體系。

——五年來，我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點，夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作，用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，xx期間，制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目46個，開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點項目61個，194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底，自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600項，地州市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項，我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項，國際標(biāo)準(zhǔn)3項。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)1370項，企事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)1026項，年檢定計量器具達(dá)155萬臺(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強(qiáng)檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)工作，實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn)。三是檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗檢測平臺，深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)，在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究，質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障，在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務(wù)聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻(xiàn)策，如圍繞國家在新疆棉花目標(biāo)價格改革的推進(jìn)，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗?zāi)Ｊ健?0xx年，運(yùn)用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”，品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟(jì)效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率達(dá)到5.86%。為社會服務(wù)凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務(wù)平臺，同時重點加強(qiáng)民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目，基本實現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。

——五年來，我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局，實施全媒體策略，豐富了質(zhì)監(jiān)文化，提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”，政務(wù)信息被采用率突破50%，重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應(yīng)多元化需求，積極運(yùn)用新興媒體，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實效性。《新疆質(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎，20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條，微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次，連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀(jì)錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動中，質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以 、趙庚卯等為代表的一批先進(jìn)集體和個人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽(yù)單位 個，個人 名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展，豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵，新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會、以質(zhì)取勝”的核心理念，“躋進(jìn)主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進(jìn)意識，“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。

——五年來，我們在自身建設(shè)上獲得了重大進(jìn)展。一是加強(qiáng)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系、法治實施體系、監(jiān)督體系和保障體系，5年來共參與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)立法2部，清理廢止各類規(guī)范性文件8份，簡政放權(quán)27項，門戶網(wǎng)站公開政府信息 條，開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等，深入開展“六五”普法，基本形成了職責(zé)法定、履職循法、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系。二是推進(jìn)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績，“”期間共投入科研經(jīng)費1700萬元，科研項目榮獲省部級科技獎勵12項，其他科技獎勵3項，獲得各項專利73項，申請軟件著作權(quán)34項。信息化投入達(dá)4300億元，完成了質(zhì)監(jiān)行政許可審批系統(tǒng)、特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項目。三是促進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。五年中，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“訪惠聚”活動等，黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)教育和實踐鍛煉，質(zhì)監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的政策和部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到落實。認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，全系統(tǒng)狠抓“四風(fēng)”整治，在公車管理、公務(wù)接待、會議文件管理、作風(fēng)改進(jìn)、狠抓落實等方面采取了一系列新措施。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。堅持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束。立足教育防范，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。健全反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，注重源頭防腐，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，共查找廉政風(fēng)險點 個，制定防范措施 個，落實行政許可“三分離”，積極推動網(wǎng)上審批。全系統(tǒng)共查處違反八項規(guī)定精神問題 起，處理 人，查處違法違紀(jì)案件 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理 人。加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，提高依法理財水平，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用，保證了財政資金的安全使用。此外，不斷推進(jìn)老干部工作、工青婦及協(xié)學(xué)會工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和干部職工工作生活條件，組織全系統(tǒng)650戶住房困難人員在首府團(tuán)購了住房。

剛剛過去的20xx年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。

一是全面推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)各項改革。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正確對待權(quán)力和利益調(diào)整，分級管理體制改革、檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、社會信用代碼制度改革等全面推進(jìn)，取得成效，降低了行政風(fēng)險、激發(fā)了市場活力，為事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

二是全面履行了質(zhì)監(jiān)工作職能。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略有新成果，新增118個新疆名牌產(chǎn)品和6個地理標(biāo)志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到298個，地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到32個。全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)取得新成果，石河子、奎屯2市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)管，提升儀器化公檢工作質(zhì)量，完成350余萬噸儀器化公檢任務(wù)，占全國比重提高到95%左右，新疆棉花公檢工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。

三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平。對全區(qū)6432家企業(yè)的8087批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，質(zhì)量批次合格率93.4%，同比提高1.1個百分點。化肥、車用汽柴油等10類重點產(chǎn)品及消費品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降2個百分點。

四是切實保障了“三個安全”。特種設(shè)備安全方面，加強(qiáng)了60周年大慶、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時期安全保障工作;加強(qiáng)液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，集中查處了一批違法行為;推進(jìn)車用氣瓶電子監(jiān)管工作，基本實現(xiàn)全區(qū)封閉運(yùn)行;開展電梯安全風(fēng)險大排查，摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況，落實了企業(yè)主體責(zé)任。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加大落實質(zhì)量主體責(zé)任督查力度，對15個項目開展風(fēng)險監(jiān)測，合格率98.9%。產(chǎn)品和消費品質(zhì)量安全方面，以“質(zhì)檢利劍”行動為依托，開展了農(nóng)資、建材等多項打假專項整治，共查處案件1900余起，涉案貨值3795萬余元，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1400余萬元。

五是有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。區(qū)局3次深入特變電工、金風(fēng)科技等重點企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、解決問題，受到好評。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進(jìn)紡織品檢測能力建設(shè)，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開展檢測服務(wù)，被政府和企業(yè)“點贊”。哈密地區(qū)局開展“提升質(zhì)量效益，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行”幫扶活動，特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍。自治區(qū)質(zhì)檢院主動服務(wù)首府地鐵工程建設(shè)，成為首家進(jìn)駐施工現(xiàn)場的技術(shù)機(jī)構(gòu)。特檢院客運(yùn)架空索道的檢驗資質(zhì)填補(bǔ)了新疆空白，并首次開展城市燃?xì)夤艿啦婚_挖檢驗500余公里。全系統(tǒng)改進(jìn)行政許可窗口受理服務(wù)，實現(xiàn)窗口受理工作提速，按時辦結(jié)率、證書按時送達(dá)率、服務(wù)測評滿意率均有所提高。

六是持續(xù)加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深入查找“不嚴(yán)不實”問題，做實規(guī)定動作，對自治區(qū)黨委巡視組反饋問題強(qiáng)化了整改落實，提振了精神、錘煉了作風(fēng)。加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)，落實在“訪惠聚”工作中選拔優(yōu)秀干部，樹立了正確的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，選派各級干部100余人次參加國家各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3407人次，組織122名技術(shù)人員赴對口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高。強(qiáng)化各級黨委(黨組)黨建工作主體責(zé)任，落實班子成員“一崗雙責(zé)”、“雙聯(lián)系”等制度，推動了基層組織建設(shè)不斷邁上新臺階。扎實做好“訪惠聚”工作，全系統(tǒng)抽調(diào) 人，進(jìn)住139個村和社區(qū)，突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、改進(jìn)農(nóng)村黨建、推進(jìn)扶貧幫困等方面取得了新成績。

20xx年底，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)束垂管體制。20xx年來，新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復(fù)、全面啟動和全面發(fā)展三個階段，綜合能力由西部12省區(qū)的落后局成為名列前茅局。20xx年來，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下一盤棋，實行機(jī)構(gòu)、編制、干部、經(jīng)費、業(yè)務(wù)五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的質(zhì)監(jiān)工作體系和布局合理、水平領(lǐng)先的技術(shù)支撐體系，提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性，切實維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，帶出了一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍。通過一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻(xiàn)。歷史必將銘記，在20xx年的垂直管理征程中，新疆質(zhì)監(jiān)人，不負(fù)厚望，不負(fù)重托，在蜿蜒曲折的前進(jìn)道路上，留下了負(fù)重奮進(jìn)的足跡，書寫了值得記憶的篇章。

回顧過去的發(fā)展，成績來之不易，得益于自治區(qū)黨委、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表局黨組，向關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝，向敬業(yè)奉獻(xiàn)的各族干部職工致以崇高敬意!

同時，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質(zhì)監(jiān)工作的主動性、自覺性不夠，對質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)新疆總目標(biāo)研究思考還不深。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的意識不強(qiáng)，質(zhì)量共治層次不高，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象還存在。與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比，在國家質(zhì)量考核評比中排名相對靠后。二是人才隊伍建設(shè)逐步成為質(zhì)監(jiān)能力提升的短板，質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才隊伍建設(shè)相對滯后，領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設(shè)備不配套等問題。三是群眾對質(zhì)監(jiān)工作的滿意度還不高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政等方面還存在問題，涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問題，假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。對這些問題，要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)

十三五是全面建成小康社會的決勝階段，也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅時期。剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會”審議通過了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，全國質(zhì)檢工作會議明確了今年質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要認(rèn)真貫徹落實好這些會議精神，理清思路、確定目標(biāo)，在大局下謀劃質(zhì)監(jiān)工作，在更高的起點上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作面臨的新要求。一是深刻認(rèn)識“質(zhì)量時代”的到來。我國長期走的是一條以增量擴(kuò)能為主的發(fā)展之路，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但總體上看，國民經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)。長此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的提出“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，黨的xx屆五中全會把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進(jìn)十三五時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，這是我們黨立足發(fā)展新階段對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將步入“質(zhì)量時代”。二是深刻認(rèn)識新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為。新常態(tài)是今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大趨勢，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長，追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長。xx屆五中全會著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展理念”貫穿的是質(zhì)量和效益這根主線，貫徹“五大發(fā)展理念”，落腳點就是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。因此，要把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，切實把我國發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。三是深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中質(zhì)量要發(fā)展關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，我國供給的矛盾不是量上不夠，而是質(zhì)上不足。20xx年，我國有100家企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)，而入圍世界品牌500強(qiáng)僅有29家，沒有一家進(jìn)入前50名。《20xx年全球競爭力報告》顯示，我國排名第23位，下降兩位。總體上，我國發(fā)展依然以量博勝，而非以質(zhì)取勝。供給側(cè)改革的重點不應(yīng)是數(shù)量的增加，而應(yīng)是質(zhì)量的改善。只有加大有效供給，增加優(yōu)質(zhì)供給，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。因此，要深刻領(lǐng)會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，找到質(zhì)監(jiān)工作與“轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險、抓改革”的結(jié)合點，圍繞今后一個時期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新，狠抓質(zhì)量品牌提升，真正發(fā)揮出質(zhì)量工作在這場改革中的關(guān)鍵性作用。

(二)繼續(xù)抓好新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。從國家層面上來說，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機(jī)遇。一是落實第二次中央新疆工作座談會精神，繼續(xù)抓住全國質(zhì)檢援疆的機(jī)遇。對口援疆是黨中央作出的一項重大決策，雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級管理、分類改革的實施，使援疆工作出現(xiàn)了新變化，但全國質(zhì)檢援疆的工作要求沒有改變。因此，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，發(fā)揮好主體作用，不等不靠、求真務(wù)實，更加積極主動地開展工作，落實好援建的各項目標(biāo)任務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作思路，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)對口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性互動的發(fā)展格局。目前，人才隊伍建設(shè)是能力建設(shè)上需補(bǔ)齊的“短板”，我們要科學(xué)借鑒、有效利用發(fā)達(dá)省區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的工作理念、創(chuàng)新思維和專業(yè)人才、技術(shù)能力，把人才援疆、科技援疆作為十三五質(zhì)檢援疆的主要方式，通過項目合作、技術(shù)交流、科研開發(fā)等多種形式，創(chuàng)造條件共同開發(fā)新疆市場，實現(xiàn)互利共贏，以此帶動新疆質(zhì)監(jiān)能力的全面提升。此外，要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，積極協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局相關(guān)部門認(rèn)真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點問題和困難，不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)新疆發(fā)展的能力。二是繼續(xù)落實質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力定位“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”帶來的機(jī)遇。這三句話是20xx年支樹平局長聽取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報時提出的，我們把這個定位既作為奮斗目標(biāo)，也作為發(fā)展機(jī)遇，并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話完全實現(xiàn)，第二句話基本實現(xiàn)，第三句話正在努力，受到了質(zhì)檢總局的充分肯定。機(jī)遇總是青睞于真抓實干的人，落實好“三句話”的定位和要求，把“三句話”變?yōu)槲覀兊呐Ψ较蚝途唧w行動，就能贏得質(zhì)檢總局更多更大的支持。三是抓住國家把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設(shè)的總體思路是“三通道”為主線，“三基地”為支撐，“五大中心”為重點，“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體。“一帶一路”戰(zhàn)略的實質(zhì)是國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)，通過沿線國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)各種資源跨境高效配置和市場對接融合，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門在大通道經(jīng)濟(jì)中的重要作用是推動技術(shù)基礎(chǔ)互認(rèn)，打通經(jīng)濟(jì)通道的關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接和經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū)黨委、政府的部署，繼續(xù)推進(jìn)國家級、自治區(qū)級重點實驗室和區(qū)域中心實驗室建設(shè)，建好設(shè)備一流、理念新、覆蓋廣，服務(wù)新疆、面向中亞的5個“中亞中心”。

(三)努力開創(chuàng)新時期質(zhì)監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢，以開放增動力、添活力、拓空間，以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項經(jīng)濟(jì)工作。新疆質(zhì)監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署，瞄準(zhǔn)核心區(qū)建設(shè)，突出質(zhì)量保障和技術(shù)支撐，力爭在推動中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走出國門走向中亞上取得實質(zhì)性進(jìn)展。為此，新的一年中，要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松，把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺階。

一是堅定不移推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)要想在未來市場上占有一席之地，必須培育和形成一些技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)。推進(jìn)改革是必由之路，沒有其它捷徑可走。國家已經(jīng)明確從四個方面深化改革：對現(xiàn)有檢驗檢測認(rèn)證事業(yè)單位職能進(jìn)行清理，只保留少量公益一類機(jī)構(gòu)，原則上不再保留公益二類機(jī)構(gòu);推動經(jīng)營類技術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤;嚴(yán)格管理公益類技術(shù)機(jī)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范財務(wù)管理和人員管理;構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，減少資質(zhì)資格認(rèn)定，推進(jìn)政府購買服務(wù)。現(xiàn)在的改革方向非常明確，公益類和經(jīng)營類只能選擇一頭，國家也在著手開展清理“紅頂中介”問題，所以大家對此不要抱有幻想。

二是持續(xù)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)。檢驗檢測機(jī)構(gòu)作為質(zhì)監(jiān)部門履職的技術(shù)支撐，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)安身立命之本。只有緊緊依靠檢測業(yè)務(wù)，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用，更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能提升質(zhì)監(jiān)工作在政府層面的話語權(quán)，質(zhì)監(jiān)部門才能在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化職能、不被削弱。各地質(zhì)監(jiān)部門都要緊盯能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)堅持“兩頭做強(qiáng)、中間理順”的思路，在合理劃分區(qū)、州、縣三級質(zhì)監(jiān)部門事權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)級在能力建設(shè)上實現(xiàn)“走出去”，州級突出“有特點”，縣級力爭民生“全覆蓋”。特別要著力補(bǔ)齊短板，做到硬件設(shè)施設(shè)備和人才隊伍建設(shè)并重，提升整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權(quán)威，形成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快的真實能力。要學(xué)習(xí)推廣瑪納斯縣整合檢驗檢測資源的做法，在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗?zāi)芰Γǔ晒矙z測服務(wù)平臺。

三是千方百計做大做強(qiáng)中亞中心。建立中亞中心是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)于核心區(qū)建設(shè)的重要載體，要突出實效、扎實推進(jìn)。中亞中心要加強(qiáng)對中亞五國技術(shù)法規(guī)和貿(mào)易政策的研究，及時收集有關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)、產(chǎn)品計量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等要求，為“走出去”企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)。要推動中國標(biāo)準(zhǔn)在中亞國家的應(yīng)用，結(jié)合中亞五國的重大工程建設(shè)，在裝備、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面開展翻譯研究工作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)比對分析，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及人才培訓(xùn)等。要在總局的幫助下，加強(qiáng)與中亞國家在計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等方面的雙多邊合作與互認(rèn)。20xx年中亞中心建設(shè)要取得實質(zhì)性進(jìn)展，力爭中亞中心跟隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)走出去開展檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)。

四是合理劃分分級管理之后事權(quán)。質(zhì)監(jiān)部門分級管理后，管理方式、管理制度等都將發(fā)生重大變化。怎樣實現(xiàn)條塊結(jié)合，保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，需要認(rèn)真研究，積極探索，盡快建立新秩序、新生態(tài)。區(qū)局今年將研究制定事權(quán)劃分的實施意見，總的指導(dǎo)思想是以深化市場監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化依法行政，構(gòu)建全社會質(zhì)量共治機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步厘清區(qū)、州、縣三級權(quán)責(zé)，規(guī)范質(zhì)監(jiān)職能，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，落實工作責(zé)任，在全區(qū)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。事權(quán)劃分的基本原則是：堅持職責(zé)法定，嚴(yán)格依法行政;堅持簡政放權(quán)，打造效能政府;堅持專業(yè)管理，強(qiáng)化技術(shù)支撐;堅持分級管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、扎實做好十三五及20xx年質(zhì)監(jiān)工作

十三五期間自治區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標(biāo)，貫徹“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作新任務(wù)，全力服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，大力實施質(zhì)量興新戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量為本、安全第一，堅持改革當(dāng)先、創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步強(qiáng)化大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)量文化建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)能力，為新疆全面建成小康社會提供質(zhì)量安全保障。

十三五發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：扎實推進(jìn)質(zhì)量新疆建設(shè)，社會共治的質(zhì)量工作格局初步形成;有效提升全區(qū)質(zhì)量總體水平，全社會質(zhì)量滿意度明顯提高;不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線;全面落實國家質(zhì)檢總局“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求，力爭檢驗檢測認(rèn)證研究能力進(jìn)入全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十強(qiáng);更加主動地服務(wù)于新疆發(fā)展和民生改善，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用更加明顯;繼續(xù)完善法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵更加豐富、特征更加鮮明。

20xx年是“十三五”開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是質(zhì)監(jiān)部門深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作意義重大。

今年質(zhì)監(jiān)工作總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹自治區(qū)八屆十次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議主、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，圍繞維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為主線，全面推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略，創(chuàng)新監(jiān)管模式，運(yùn)用法治思維，積極發(fā)揮質(zhì)量工作在保障和改善民生、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，為建設(shè)質(zhì)量新疆做出積極貢獻(xiàn)。

(一)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，維護(hù)新疆穩(wěn)定大局

質(zhì)量安全問題關(guān)系新疆社會穩(wěn)定大局。我們要充分認(rèn)識反分裂、反暴恐斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜性，始終保持清醒頭腦，樹立抓質(zhì)量安全就是維護(hù)社會穩(wěn)定的觀念，堅決按照中央和自治區(qū)黨委部署要求，打好維護(hù)質(zhì)量安全的攻堅戰(zhàn)，為提振消費信心，維護(hù)消費者利益，促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

第一，維護(hù)消費品質(zhì)量安全。消費品與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。我們要以對各族群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度維護(hù)好消費品質(zhì)量安全。要建立健全消費品質(zhì)量安全風(fēng)險快速預(yù)警系統(tǒng)和質(zhì)量追溯體系，推動建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度，加強(qiáng)消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查和聯(lián)動處置，及時解決質(zhì)量問題，化解質(zhì)量安全風(fēng)險。完善“先發(fā)證后監(jiān)管”模式，提高生產(chǎn)許可管理成效。對與群眾關(guān)系密切的日用消費品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品以及敏感地區(qū)質(zhì)量問題苗頭，要早發(fā)現(xiàn)，早處置，嚴(yán)防質(zhì)量安全問題演變?yōu)槿后w性事件，上升為社會矛盾。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大高風(fēng)險產(chǎn)品抽查比例，提高對重要消費品質(zhì)量安全問題的發(fā)現(xiàn)概率。

第二，保障特種設(shè)備安全。特種設(shè)備危險性高、監(jiān)管難度大，必須依法從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)防極端勢力利用特種設(shè)備實施暴恐活動。加大重大活動、重要時段和重點項目特種設(shè)備安全保障力度，做好中國——亞歐博覽會保障工作;宣傳、落實《新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》，開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)“回頭看”，對“無物管、無維保、無維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問題，要提請地方政府掛牌督辦。擴(kuò)大電梯責(zé)任保險覆蓋面，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè);加強(qiáng)車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理，實現(xiàn)全區(qū)車用氣瓶封閉運(yùn)行，完成液化氣鋼瓶實名登記工作;圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機(jī)械、小鍋爐、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道等重點設(shè)備，組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域整治和重點部位場所安全檢查，防范重特大事故發(fā)生;持續(xù)開展油氣輸送管道隱患攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)油氣輸送管道檢驗檢測和風(fēng)險評估工作;建設(shè)南疆長管拖車檢驗項目，提升移動式壓力容器檢驗?zāi)芰Α?/p>

第三，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。全面落實執(zhí)法打假責(zé)任制。發(fā)揮政府牽頭、部門聯(lián)動執(zhí)法作用，努力構(gòu)建地方政府、企業(yè)、監(jiān)管部門齊抓共管的工作機(jī)制。保持打假治劣高壓態(tài)勢，以消費品、汽車產(chǎn)品、絮用纖維制品等為重點，深入開展執(zhí)法打假“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為，守住質(zhì)量安全底線。深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品集中整治，要敢于“亮黃牌”，必要時約談地方政府，堅決破除地方保護(hù)和部門保護(hù)。積極探索缺陷汽車召回監(jiān)管、電商產(chǎn)品打假、信息化執(zhí)法管理模式，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)良性發(fā)展。要做好輿情研判和社會熱點問題引導(dǎo)，主動、及時、權(quán)威發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光重大質(zhì)量違法行為，嚴(yán)防分裂勢力和極端分子利用質(zhì)量安全問題造謠煽動、制造事端。利用質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日、計量日、認(rèn)證認(rèn)可日、新聞發(fā)布會等各類活動，宣傳質(zhì)量法律政策和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會質(zhì)量意識，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作知曉度。

第四，推動質(zhì)量誠信體系建設(shè)。積極開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價，逐步完善質(zhì)量信用信息平臺，推進(jìn)質(zhì)量信用分類監(jiān)管。逐步建立部門誠信聯(lián)動機(jī)制，將失信企業(yè)“黑名單”列入信用數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格執(zhí)行失信名單披露、市場禁入和退出制度，讓守法企業(yè)獲得誠信“紅利”，違法企業(yè)支付失信成本，讓破壞質(zhì)量安全的“任性”行為付出沉重代價。

(二)提升質(zhì)量供給能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

質(zhì)量是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門，要責(zé)無旁貸地狠抓落實、主動作為。

第一，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。要認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮質(zhì)量興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，探索建立適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的質(zhì)量宏觀管理新思路、新模式，構(gòu)建自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)政府及各相關(guān)部門橫向聯(lián)合、縱向配合的新型質(zhì)量共治平臺，通過有效的激勵約束機(jī)制設(shè)計，提高全疆質(zhì)量管理集成效應(yīng)。

以質(zhì)量考核為導(dǎo)向，推動質(zhì)量效益型發(fā)展。去年，“質(zhì)量指標(biāo)”在對各地州市政府績效考評中的比重大幅提升，彰顯了自治區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量工作的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府抓質(zhì)量工作的責(zé)任意識。今年，要繼續(xù)完善質(zhì)量考核機(jī)制，用足用好考核結(jié)果，使“質(zhì)量和效益為中心”落實到政府工作當(dāng)中，在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整中體現(xiàn)質(zhì)量元素。

以質(zhì)量分析為抓手，提高質(zhì)監(jiān)部門話語權(quán)。繼續(xù)組織編制發(fā)布《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，各級質(zhì)監(jiān)部門要定期上報《質(zhì)量分析報告》。進(jìn)一步提高質(zhì)量分析工作的科學(xué)性和風(fēng)險預(yù)警功能，將產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量分析和研判，不斷提高分析報告的權(quán)威性、可讀性和含金量。

以信息整合為手段，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管集成效應(yīng)。憑數(shù)據(jù)說話是質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，但是這個優(yōu)勢還遠(yuǎn)沒有得到有效發(fā)揮。我們掌握著龐大的質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，但這些數(shù)據(jù)都“散落”在各處(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。改變這種局面，就要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的大數(shù)據(jù)思維。可以先選擇部分區(qū)域，試點建立“新疆產(chǎn)品質(zhì)量電子地圖”，與質(zhì)量誠信體系建設(shè)相結(jié)合，整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、許可、監(jiān)督、執(zhí)法等質(zhì)量信息，打破“信息孤島”，實現(xiàn)“碎片化管理”向“集成化管理”轉(zhuǎn)變。力爭“一張圖”讓質(zhì)監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量及其完整質(zhì)量信息，提高質(zhì)監(jiān)工作的集成效應(yīng)，讓消費者和社會各界方便快捷獲取企業(yè)質(zhì)量信用信息，形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量，讓政府和社會看到質(zhì)監(jiān)部門的工作成效，讓質(zhì)量工作更接地氣、聚人心、贏民意。

第二，推動質(zhì)量品牌提升。質(zhì)量支撐安全，提升質(zhì)量水平是提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的必由之路。中央明確指出，今年要開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質(zhì)量提升工程。

抓好重點產(chǎn)品質(zhì)量提升。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產(chǎn)品為重點，綜合運(yùn)用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、監(jiān)督等手段，切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問題，通過“補(bǔ)齊短板”，提升全疆產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。聯(lián)合有關(guān)部門，開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動，在重點行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析，推進(jìn)電子商務(wù)、電信、旅游、物流等領(lǐng)域提升服務(wù)質(zhì)量水平。

加大品牌培育和保護(hù)力度。圍繞我區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好政府質(zhì)量獎、全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的宣傳推廣和培育創(chuàng)建工作，努力打造一批特色鮮明、影響廣泛、優(yōu)勢明顯的知名品牌。加強(qiáng)對知名品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護(hù)，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制，努力推動“新疆制造”向“新疆創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“新疆產(chǎn)品”向“新疆品牌”轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動作用。歷年統(tǒng)計結(jié)果顯示，占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量10%的新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)的產(chǎn)值、增加值、稅金總額均占全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)的40%左右，名牌企業(yè)質(zhì)量效益非常顯著。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、充分發(fā)揮這些質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動作用。支持品牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、資源向品牌集聚。鼓勵地州市、縣市區(qū)設(shè)立政府質(zhì)量獎，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性。

(三)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)，提高服務(wù)保障水平

質(zhì)監(jiān)工作集標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)于一身，是全局性、系統(tǒng)性、協(xié)作性很強(qiáng)的工作。要樹立全疆質(zhì)量工作“一盤棋”意識，堅持質(zhì)監(jiān)工作“分級不分家”思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，激發(fā)改革活力，努力構(gòu)建消費者、企業(yè)、各級質(zhì)監(jiān)部門“多方共贏”的良好局面。

第一，科學(xué)謀劃“十三五”工作。結(jié)合自治區(qū)十三五規(guī)劃和總局質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，按照新常態(tài)對質(zhì)量效益型發(fā)展的新要求，以及“放、管、服”的改革要求，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定《新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年質(zhì)量工作發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。加強(qiáng)對基層質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)，提高全疆質(zhì)監(jiān)工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性。

第二，做好分級管理后的事權(quán)劃分。建立自治區(qū)、地州市、縣權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。區(qū)局要加強(qiáng)重大規(guī)劃、重大政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)監(jiān)法規(guī)制度建設(shè)，統(tǒng)一部署涉及全區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)專項工作。各地州市質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合本地實際，確保有關(guān)政策的有效落實，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)。

第三，鞏固提升國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。

加快提升檢驗檢測能力。按照“兩頭做強(qiáng)，中間做順”的總體思路，加快推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，明確技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和職能定位，整合提升，科學(xué)分配檢測資源，力爭我區(qū)檢驗檢測能力盡快實現(xiàn)“高于一般，西部一流、覆蓋中亞”的目標(biāo)，重點任務(wù)是努力實現(xiàn)“覆蓋中亞”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心建設(shè)。20xx年，要完成國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)的竣工驗收，力爭交付使用。完成 、 、等質(zhì)檢中心建設(shè)。力爭到20xx年，建成30個國家級質(zhì)檢中心，60個自治區(qū)級質(zhì)檢中心，檢測機(jī)構(gòu)高級工程師人數(shù)達(dá)到 名，實現(xiàn)檢驗檢測收入20億元的目標(biāo)。制定各技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升的目標(biāo)，加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理，打造檢測服務(wù)品牌，確保檢驗檢測的公正性、權(quán)威性和時效性，推動檢測業(yè)務(wù)質(zhì)量效益型發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮好棉花儀器化公證檢驗服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。加強(qiáng)科研人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)檢驗檢測設(shè)備和檢驗檢測方法研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會效益的能力。二是加快5個中亞研究中心建設(shè)。要實現(xiàn)“能力覆蓋中亞”的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要加快5個中亞研究中心的建設(shè)。沒掛牌的要抓緊、已掛牌的要開展實質(zhì)性工作。充分利用新疆地理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的需求和機(jī)遇，加強(qiáng)中亞地區(qū)檢測認(rèn)證等市場調(diào)研，加大檢測、計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作與中亞五國的合作，擴(kuò)大與中亞地區(qū)技術(shù)交流合作，開展多層次的政策對接和互認(rèn)合作，爭取計量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)化三個中亞中心率先實現(xiàn)突破，做到檢驗檢測項目和標(biāo)準(zhǔn)實實在在地“邁出去”，堅持以點帶面，最終實現(xiàn)新疆質(zhì)監(jiān)走出國門、走向中亞。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。要深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，做好標(biāo)準(zhǔn)化綱要中期評估等工作。要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域重點標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品安全健康，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);加大旅游、餐飲、物流等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，支持有條件的單位承擔(dān)或參與光伏、煤化工、風(fēng)電等國家標(biāo)準(zhǔn)項目的起草，提升我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的話語權(quán)。

發(fā)揮計量支撐作用。落實《計量發(fā)展規(guī)劃》，加快國家煤電煤化工產(chǎn)業(yè)計量測試中心等計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。以民生計量、能源計量、產(chǎn)業(yè)計量為重點，積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需計量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)的研究，提升計量科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好計量比對工作，使我區(qū)得到國家和國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力穩(wěn)步提升，為參與中亞國際競爭提供保障。對國家重點管理的計量器具開展全面的普查建檔工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具的強(qiáng)制檢定工作。

發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可橋梁作用。出臺新疆認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理相關(guān)辦法(試行)。探索新疆檢驗檢測機(jī)構(gòu)信息化管理新模式。擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的工作成效，推動能源管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)重點耗能企業(yè)開展低碳、節(jié)能、節(jié)水等認(rèn)證。實行“公開承諾備案制”。強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，建立全過程溯源監(jiān)管機(jī)制，助推第三方公正檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大流通領(lǐng)域3c認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，完善獲證企業(yè)證后動態(tài)建檔管理工作。

(四)推進(jìn)依法行政工作，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化

今年是質(zhì)監(jiān)分級管理后的第一年，在深化改革、做好事權(quán)劃分等各項工作中要牢固樹立法治思維，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面提升質(zhì)監(jiān)工作法治化水平。

第一，完善法規(guī)制度，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化。加強(qiáng)立法研究，力爭完成《自治區(qū)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。組織開展重大行政決策合法性審查、行政決策風(fēng)險評估等工作，嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查、備案、清理等工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)“先發(fā)證后監(jiān)督”模式，簡化換證審批程序，推動行政審批程序優(yōu)化;規(guī)范和約束技術(shù)性規(guī)范制定的內(nèi)容和程序。開展“法治六進(jìn)”等多種形式的法治宣傳教育活動，打好“七五”普法開局之戰(zhàn)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)行業(yè)特點，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。

第二，堅持依法行政，嚴(yán)防地方保護(hù)。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法人員責(zé)任，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、法制工作骨干培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力和水平。加強(qiáng)法治監(jiān)督，牢固樹立質(zhì)量安全紅線意識、質(zhì)量監(jiān)管大局意識，嚴(yán)防分級管理后出現(xiàn)地方保護(hù)干擾執(zhí)法現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生“檢測封鎖”等行為。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)評審工作，控制和減少自由裁量的彈性空間。

(五)強(qiáng)化隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀作風(fēng)

第一，抓好質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《黨組議事規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范議事程序。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，帶頭落實黨中央和自治區(qū)黨委系列重大決策部署，帶頭講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，做到令行禁止。加大干部選拔任用力度，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)處室干部和直屬局、直屬單位班子。加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)，尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓(xùn)。落實相關(guān)優(yōu)惠政策，做好系統(tǒng)人才引進(jìn)工作。繼續(xù)與自治區(qū)黨委黨校、國家質(zhì)檢總局、內(nèi)地高校和科研機(jī)構(gòu)以及對口援疆省市質(zhì)監(jiān)部門的合作，全面提升干部職工能力素質(zhì)。抓好內(nèi)部管理，做好績效考評工作，制定《直屬單位績效考核辦法》，《直屬局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，修訂完善《機(jī)關(guān)處室和機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》，推動各項目標(biāo)任務(wù)落實，規(guī)范日常行為，提高工作效能。

第二，做好“訪惠聚”工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要把做好“訪惠聚”工作當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)，全力抓好工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，選強(qiáng)配好工作組成員，各住村工作組要勇于擔(dān)當(dāng)，克服困難，創(chuàng)造性的做好工作，在鞏固前兩年住村工作成績的基礎(chǔ)上有所突破，實現(xiàn)村容村貌有明顯改觀，農(nóng)牧民收入有明顯增加，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。各級要完成好扶貧攻堅任務(wù)，區(qū)局工作組要協(xié)助民豐縣落實好所住的十個村20xx年脫貧的目標(biāo)。

第三，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要切實落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真履行好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。二要切實抓好巡視整改措施的落實工作。三要切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十條規(guī)定”精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅懲處腐敗行為。四是各級黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任，尤其要在理順監(jiān)督的體制和機(jī)制方面下功夫，確保監(jiān)督工作到位有效。

第四，抓好黨建、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)黨建工作，強(qiáng)化黨的意識，強(qiáng)化看齊意識，落實黨組、黨委抓黨建工作主體責(zé)任，建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到有職、有權(quán)、有責(zé)，保證黨組織書記工作到位，真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育，落實高端講座，豐富創(chuàng)新載體，提升“質(zhì)監(jiān)大講堂”質(zhì)量。認(rèn)真落實新的文明單位創(chuàng)建實施細(xì)則，抓好精神文明創(chuàng)建工作。堅持現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，評選、樹立和宣傳道德典型。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，弘揚(yáng)新疆精神、質(zhì)監(jiān)精神和質(zhì)監(jiān)理念。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育工作，宣傳表彰民族團(tuán)結(jié)典范。深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定大宣傳工作計劃，利用宣傳主陣地和微博、微信等現(xiàn)代媒體，傳播正能量，封堵“三非”散布渠道。進(jìn)一步壓縮會議和文件，為基層工作減負(fù)。強(qiáng)化預(yù)算約束，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。強(qiáng)化收費主體責(zé)任，切實規(guī)范收費服務(wù)行為。加強(qiáng)離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”。加大對因公出國(境)、公車購置與運(yùn)行、公務(wù)接待“三公經(jīng)費”及政府采購的審計監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，提高服務(wù)保障水平。繼續(xù)做好離退休干部和工青婦工作。加強(qiáng)協(xié)學(xué)會管理，發(fā)揮協(xié)學(xué)會作用。

同志們，在質(zhì)量時代即將來臨的新形勢下，質(zhì)監(jiān)工作大有可為、大有作為。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，大力推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“質(zhì)量新疆”目標(biāo)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十四

同志們：

自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務(wù)實、高效的大會，開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會，達(dá)到了預(yù)期的目的。

在本次會議上，通報表彰了州局、州局等8個法制工作先進(jìn)集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進(jìn)集體，表彰了、等8名法制工作先進(jìn)個人，表彰了、等8名宣傳工作先進(jìn)個人，表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱樱ぷ鳎_拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗，深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù)，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù)，闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當(dāng)前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點突出、措施有力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

14日上午大會進(jìn)行了經(jīng)驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了州局、州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗，可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

14日下午，在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內(nèi)容，其目的是在、三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會開得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開門審案”的經(jīng)驗做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際，進(jìn)一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了州局現(xiàn)場依法行政考核，觀看了州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認(rèn)識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。

昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：

一是關(guān)于加強(qiáng)對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持，要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。

二是加強(qiáng)對骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)和個人自學(xué)多種形式，近年來，區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓(xùn)，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后，將根據(jù)形勢任務(wù)的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時，希望大家通過在職自學(xué)，不斷充實自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。

三是關(guān)于進(jìn)一步落實好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，增加對各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。

四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進(jìn)一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認(rèn)為，依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機(jī)制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認(rèn)為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據(jù)等地州局試點的經(jīng)驗，只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。

六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映，目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù)，特別是縣級局法制機(jī)構(gòu)力量近年來不但沒有加強(qiáng)，反而在削弱，與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差，難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題，區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時反映。

七是關(guān)于加強(qiáng)對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題，希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導(dǎo)。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中，將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導(dǎo)。

與會代表在討論中一致認(rèn)為，這次會議總結(jié)成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務(wù)措施具體，令人振奮，催人奮進(jìn)。大家表示，一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務(wù)。

總結(jié)本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：

一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。大家通過觀摩、學(xué)習(xí)、討論，暢談體會，交流思想，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是：圍繞中心、服務(wù)大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者，法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者，學(xué)法守法的倡導(dǎo)者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。

二是總結(jié)了經(jīng)驗，找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進(jìn)行了全面回顧，實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗，認(rèn)真查找了法制工作的不足，尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形勢，明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識到，質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國步伐的加快，在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點，進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。

20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，提出三點要求：

一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強(qiáng)法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會議精神，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務(wù)，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。

三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任范圍，提出時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務(wù)落到實處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：我們這次會議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進(jìn)行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準(zhǔn)備和安排，提供了滿意的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。

最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十五

同志們：

這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神，總結(jié) 近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的任務(wù)。剛才，臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言 ，他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿)，提請大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個問題：

一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績 和經(jīng)驗

近幾年來，全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署，堅持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項工作落實，取得了明顯成效。

一是對領(lǐng)導(dǎo) 干部的日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，分層次抓好警示教育去年以來又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和<紀(jì)律處分條例)，提高了領(lǐng)導(dǎo) 干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時，重視加強(qiáng)日常考察，及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對存在的問題，通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式，督促整改。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告 、回復(fù)組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進(jìn)行了任前廉政談話，對35名縣處級干部進(jìn)行了談話誡勉或要求回復(fù)組織函詢，促進(jìn)了監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。

二是<干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度，加強(qiáng)對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行<條例)、選拔任用干部情況進(jìn)行一次全面檢查或重點抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”，將<條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值，據(jù)實打分，從而統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)，量化了檢查內(nèi)容，增強(qiáng)了檢查效果。省委組織部<干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。

三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計劃 生育等10個方面，采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認(rèn)定、找當(dāng)事人核對、實地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準(zhǔn)弄清干部的真實情況，嚴(yán)格任職資格把關(guān)。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。

四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強(qiáng)。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預(yù)告制和任前公示制，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專用舉報電話以來，堅持24小時值班接聽制度，確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對一批問題嚴(yán)重、線索清楚舉報件的調(diào)查核實，取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。

五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近20xx年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名，為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。

同時，在落實組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等方面也都取得了新的成績 ，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的效能。 通過多年來的實踐探索，我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會 ：

第一，必須立足職能定位，準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當(dāng)前，組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能重點就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛、保護(hù)干部和確保選準(zhǔn)用好干部出發(fā)，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供保障。

第二，必須規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機(jī)制;監(jiān)督機(jī)制由各項具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來源于實踐、立足于當(dāng)前、貫徹于長遠(yuǎn)。“法貴在行”，制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度，就要堅持不懈地抓好落實，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實效性。

第三，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務(wù)，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗，又要創(chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務(wù)實的精神，創(chuàng)出了<條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應(yīng)了工作實際的需要，增強(qiáng)了干部監(jiān)督的活力。

第四，必須堅持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進(jìn)行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。

第五，必須加強(qiáng)協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強(qiáng)組織部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進(jìn)干部監(jiān)督工作深入開展。 在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，這項工作與形勢任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導(dǎo) 、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實不力，措施不具體，工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問題應(yīng)引起高度重視，并切實加以解決。

二、當(dāng)前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點

前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足有很大關(guān)系。有的對新形勢下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴(yán)重危害缺乏深刻的認(rèn)識和警覺，往往是“多有危機(jī)言，少有危機(jī)感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置;有的認(rèn)為監(jiān)督是法紀(jì)部門的事，組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級又怕得罪人，等等。如果這些認(rèn)識問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認(rèn)識問題入手，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。

黨的xx屆四中全會作出的(關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。正反事實反復(fù)表明，加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權(quán)力的監(jiān)督，就會導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時也是對干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市，省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進(jìn)程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。因此，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責(zé)，加大力度，努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。

做好當(dāng)前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導(dǎo) ，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、<干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進(jìn)我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。

按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：

1、切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)鍵和重點都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，一個時期以來，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結(jié) 實踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。

第一，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運(yùn)用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當(dāng)前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動這一契機(jī)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。

第二，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔(dān)起對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志與下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報 制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進(jìn)行組織處理。

第三，貫徹民主集中制，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項具體制度，并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強(qiáng)監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤。“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進(jìn)行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護(hù)、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團(tuán)和氣，在積極開展批評與自我批評中加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。

第四，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀(jì)問題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大審計范圍，改進(jìn)審計方式，堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進(jìn)點，并試行審計結(jié)果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。

第五，積極拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機(jī)制，堅持推行政務(wù)公開，定期開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動;加強(qiáng)信訪舉報工作，認(rèn)真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督 選準(zhǔn)用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務(wù)，而加強(qiáng)對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng)，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第一，繼續(xù)抓好<干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行<條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實際，認(rèn)真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀(jì)律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反<條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評先，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。

第二，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負(fù)責(zé)，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結(jié)完善。

第三，改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應(yīng)的工作制度，形成科學(xué)的操作方法，扎實開展好這幾項工作。

3、切實加強(qiáng)干部監(jiān)督制度體系建設(shè)

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職 述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告 制度、回復(fù)組織函詢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度、<條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等，為強(qiáng)化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際建立健全新的制度，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點建立以下四項制度：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見)，嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案 的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃 ，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責(zé)令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

二是擬提拔人員任職資格審查制度。

任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實際步驟，也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時進(jìn)行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實、甄別審定的辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保審查結(jié)論扎實無誤，經(jīng)得起歷史檢驗。

三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照<建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進(jìn)行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。

四是信訪舉報問題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹<信訪工作條例)，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負(fù)責(zé)信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的，要認(rèn)真調(diào)查核實;對批轉(zhuǎn)查辦并要求上報結(jié)果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機(jī)制。

4、切實加強(qiáng)對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)

新時期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng)，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。

一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認(rèn)識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務(wù)要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。

二要建好工作隊伍。與干部監(jiān)督的繁重任務(wù)相比，目前一些地方的干部監(jiān)督工作力量還比較薄弱。要著力從統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、充實力量、提高素質(zhì)、改進(jìn)方法入手，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照省里有關(guān)精神，市里巳將干部調(diào)查審理機(jī)構(gòu)改建為干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，各縣市區(qū)委組織部的干審科也要更名為干部監(jiān)督科。在人員保證上，各縣市區(qū)委組織部必須至少有1人專職從事干部監(jiān)督工作，市直單位也都要有專兼職人員。要抓好干

部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時，鑒于他們工作任務(wù)重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。

三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務(wù)求取得新的成效。要加強(qiáng)對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”，找出長短，改進(jìn)工作;市里在適當(dāng)時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步推動這項工作的開展。

同志們，新的形勢和任務(wù)，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取，恪盡職責(zé)，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供有力的保證!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十六

同志們：

今天我們召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年重點任務(wù)，動員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，創(chuàng)新破難，爭先實干，進(jìn)一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，為宜賓實施雙輪驅(qū)動、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午，有關(guān)專家給同志們輔導(dǎo)解讀了兩個《規(guī)劃》，剛才譚琦同志傳達(dá)了全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會議精神，幾位副局長結(jié)合分管業(yè)務(wù)分別對今年有關(guān)工作講了安排意見，我都完全贊同，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我簡要總結(jié)20xx年質(zhì)監(jiān)工作，并就做好20xx年工作講幾點意見。

一、20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著

20xx年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅持抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)檢測、促發(fā)展，較好地完成了各項既定任務(wù)，全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準(zhǔn)為“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽(yù)來之不易，既是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、重視質(zhì)量工作的結(jié)果，也是各級各部門配合協(xié)作，特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果。總結(jié)過去一年的質(zhì)監(jiān)工作，主要有以下方面特點成效：

一是持續(xù)推動質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā)，將質(zhì)量工作考核納入政府績效考核體系，實現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎評選表彰。依托宜賓學(xué)院組建了全國首所“質(zhì)檢學(xué)院”，開設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個本科專業(yè)，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團(tuán)、天原集團(tuán)、春風(fēng)村等示范點積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后，宜賓縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強(qiáng)市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預(yù)驗收，南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗，引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展，qc成果豐碩，榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎3項、全國質(zhì)量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎25個、四川省質(zhì)量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導(dǎo)者4名、優(yōu)秀推進(jìn)者3名、積極分子3名，獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四，全域全員推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

二是全力保障質(zhì)量安全，質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進(jìn)一步夯實。深入推進(jìn)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，注重加強(qiáng)許可證后監(jiān)管，實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風(fēng)險監(jiān)測，全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強(qiáng)對機(jī)動車安檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，檢測數(shù)據(jù)保證了準(zhǔn)確可靠。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管，注重加強(qiáng)了特種設(shè)備隱患排查治理，全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動了“96933”電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè)，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》，正在呈報市政府審定，全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時，積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動，12345質(zhì)量投訴處理率達(dá)到100%。

三是堅持做強(qiáng)供給質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，立足“雙輪驅(qū)動”，積極服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補(bǔ)，最近又出臺了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》，決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌，宜賓縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)，全市地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到15個，數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團(tuán)、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎，天原集團(tuán)爭創(chuàng)第三屆中國質(zhì)量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標(biāo)志保護(hù))50強(qiáng)榜單，“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標(biāo)品牌，成功引進(jìn)山東新鳳祥集團(tuán)投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，積極推進(jìn)質(zhì)量對標(biāo)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開展對標(biāo)建設(shè)的實施意見》，在白酒、茶葉、機(jī)電等行業(yè)率先啟動對標(biāo)工作，并對經(jīng)市級確認(rèn)合格的質(zhì)量對標(biāo)企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年，我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》等一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，綠色茶產(chǎn)品等9個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標(biāo)準(zhǔn)已通過專家審查，筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范，宜賓縣“農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”國家標(biāo)準(zhǔn)化項目以全省最高分通過國標(biāo)委、財政部考核驗收并在全省推廣，宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化在建項目積極推進(jìn)，春風(fēng)村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目通過驗收。在計量與認(rèn)證方面，組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾，對22所中小學(xué)校、30個社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定，對12家計量技術(shù)機(jī)構(gòu)(含授權(quán)機(jī)構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項到期計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核，對24家獲證機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督檢查，暫停資質(zhì)2家，報請省局注銷資質(zhì)2家，約談4家;配合省局完成了新申請資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)到期復(fù)查評審機(jī)構(gòu)30家，監(jiān)督檢查體系認(rèn)證企業(yè)10家。全市強(qiáng)檢計量器具受檢率達(dá)到95%，定量包裝商品合格率提升了5個百分點，達(dá)到98.35%;全年處理計量、認(rèn)證投訴8件，民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設(shè)方面，國家酒檢中心獲得了國家認(rèn)監(jiān)委正式授權(quán)，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認(rèn)證評審。全市機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)新增9家，總數(shù)26家，總體運(yùn)行良好。目前，我市通過認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù)，計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù)，特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗項目達(dá)到37類43項，檢測能力處于全省市州前列。

四是注重加強(qiáng)自身建設(shè)，推動樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關(guān)工作，積極推進(jìn)依法治市質(zhì)監(jiān)行動，著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批，梳理形成權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)行政許可和社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項，全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務(wù)7568件，社會群眾滿意度進(jìn)一步提高。同時，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全力參與精準(zhǔn)脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻(xiàn)，初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動融入地方、服務(wù)發(fā)展的良好形象。

總之，一年來市、縣區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽開拓創(chuàng)新，不斷彰顯了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如，翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出，筠連縣成功申報地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目以全省最高分通過考核驗收，縣委丁應(yīng)虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進(jìn)檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)整合，有效提高了綜合檢測和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;江安縣探索推進(jìn)了電梯安全保險，珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃，高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長寧積極探索規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等等，各地都在用心用力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，并都取得了初步成效，值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒推廣。應(yīng)該說，這些成績也非常來之不易，飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，由于自然因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，也導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響，重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在，權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點領(lǐng)域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場退出、誠信體系建設(shè)等制度還不完善，質(zhì)量監(jiān)管制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善;特種設(shè)備量大面寬，質(zhì)量安全風(fēng)險隱患壓力不斷增大;質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力，執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn)，防控難度不斷加大。這些問題，需要我們高度重視、認(rèn)真研究、精準(zhǔn)施策、逐項突破，切實加以解決。

二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重點任務(wù)

20xx年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我市實施“雙輪驅(qū)動”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢向好，但面臨的矛盾和問題仍然較多，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大，質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小，質(zhì)量供給水平較低，安全監(jiān)管有待強(qiáng)化，技術(shù)服務(wù)不夠深入，質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱，質(zhì)量強(qiáng)市工作任務(wù)依然艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)破難，扎實做好今年工作。

今年，全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，堅持緊貼中心服務(wù)發(fā)展，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為主線，以提升質(zhì)量競爭力和質(zhì)量供給水平為目標(biāo)，以保障質(zhì)量安全為落腳點，著力提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為宜賓推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質(zhì)量保障。

圍繞上述目標(biāo)要求，重點要抓好以下七個方面工作：

(一)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質(zhì)量工作運(yùn)行機(jī)制，健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責(zé)任體系，建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，強(qiáng)化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，擴(kuò)大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面，要以強(qiáng)化質(zhì)量工作考核為抓手，分級分部門落實質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實質(zhì)量安全總體責(zé)任，探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評價考核為重點的質(zhì)量工作考評體系和激勵機(jī)制;要加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，重點推進(jìn)特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，不斷夯實質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。

(二)強(qiáng)化質(zhì)量提升行動，全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量提升，是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重，我們必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，用心用力做優(yōu)做強(qiáng)供給質(zhì)量，切實抓出成效。一要瞄準(zhǔn)目標(biāo)。推進(jìn)質(zhì)量提升必須瞄準(zhǔn)實體經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)拉動內(nèi)需，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量供給，瞄準(zhǔn)老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力開展質(zhì)量提升行動。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以兒童玩具、學(xué)生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點，力爭這些重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上。在服務(wù)質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外，要關(guān)注重點領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門，重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計量測試等技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，爭取重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到80%以上。要完善社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民生計量工作開展。各縣區(qū)要結(jié)合實際，研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，實實在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動，關(guān)鍵要提升標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，大力實施質(zhì)量對標(biāo)提升工程，圍繞重點產(chǎn)品和服務(wù)，對標(biāo)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。要以質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為重點，推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，通過市場化機(jī)制，甄別先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。要積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升行業(yè)質(zhì)量整體水平，促進(jìn)企業(yè)主動實施高標(biāo)準(zhǔn)。要積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，提升標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、社會管理、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各行業(yè)部門主動融入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中來，尤其要認(rèn)真推進(jìn)落實好《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項任務(wù)，助推質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標(biāo)準(zhǔn)建立起來后，質(zhì)量提升就有了明確目標(biāo)，其他各種手段都要圍繞這個目標(biāo)集中發(fā)力，打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，讓質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量第一、“三個轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心，讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神，讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當(dāng)前推進(jìn)宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動，在市、縣區(qū)主流媒體開設(shè)質(zhì)量專欄，用好全國“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專項整治。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，分行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查摸底，通過各類信息匯集和分析，找準(zhǔn)行業(yè)質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當(dāng)?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān)，積極提供質(zhì)量問題解決方案，不斷提高質(zhì)量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度，對質(zhì)量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域，實施集中整治、掛牌督辦，落實屬地責(zé)任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的，市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談地方政府負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重的將在媒體曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，倒逼問題整改落實。要立足消費品市場，加快推進(jìn)“品質(zhì)革命”，針對市場中高端消費需求，加強(qiáng)質(zhì)量信息供給和發(fā)布，積極傳遞質(zhì)量信號，讓老百姓有更強(qiáng)的“質(zhì)量獲得感”。要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體，提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理來落實。要迅速組織力量，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題，挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(qc)小組活動，組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法宣傳，大力宣傳質(zhì)量標(biāo)桿，開展比學(xué)趕超活動。要指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量比對、質(zhì)量改進(jìn)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，開展質(zhì)量管理幫扶專項活動，對癥施策、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)他們弘揚(yáng)“工匠精神”，敢于實施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量，把產(chǎn)品做精做細(xì)，形成自已的比較優(yōu)勢，引導(dǎo)培育一批質(zhì)量生命力強(qiáng)的企業(yè)。

(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建，扎實推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個重要標(biāo)志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作，就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前，全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有15個，我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度，尤其要引導(dǎo)宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊，加強(qiáng)質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因為質(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌培育，積極開展知名品牌示范區(qū)、地標(biāo)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價，提升品牌影響力。要注重加強(qiáng)品牌保護(hù)，嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理，既要管好供給端，又要加強(qiáng)組織執(zhí)法打假，保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強(qiáng)宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽(yù)度，提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心，贏得消費者對宜賓品牌的信賴，推動名牌產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，力爭通過幾年時間，在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號)，用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，扎實推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，推動品牌優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，真正達(dá)到“培育一個地標(biāo)產(chǎn)品、做大做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方群眾”，為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)我們質(zhì)監(jiān)力量。

(四)堅守質(zhì)量安全防線，全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年，中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，我們務(wù)必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則，把服務(wù)、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點和落腳點，切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此，必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識，堅持管業(yè)務(wù)必須管安全，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動，不忽視任何一個領(lǐng)域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，確保隱患排查到位、問題整治到位、應(yīng)急處置到位。

一要緊盯消費品質(zhì)量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費品領(lǐng)域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，加強(qiáng)消費品質(zhì)量安全的風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置，加大監(jiān)督抽查力度，建立質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點的“質(zhì)檢利劍”行動和“雙打”工作，健全執(zhí)法打假工作督查制度，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進(jìn)“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾” 和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，既要加大監(jiān)管力度，又要開展幫扶，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

二要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負(fù)面影響事件發(fā)生為目標(biāo)，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設(shè)備為重點，深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查，實施專項整治，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。要加快推進(jìn)96933應(yīng)急救援平臺建設(shè)，推動出臺我市住宅電梯安全管理指導(dǎo)意見辦法，加快20xx年以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業(yè)考核評價制度，開展電梯安全責(zé)任保險試點。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強(qiáng)化物業(yè)公司電梯安全管理主體責(zé)任，支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，加快制定電梯維保服務(wù)質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設(shè)備安全保障工作，繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等監(jiān)督管理制度，探索開展風(fēng)險評估，加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管隊伍建設(shè)，組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓(xùn)，加大作業(yè)人員持證培訓(xùn)力度，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機(jī)制。

(五)提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)效能，精準(zhǔn)服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局，更加主動作為、更加精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”，服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

一要服務(wù)“三去一降一補(bǔ)”。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，質(zhì)監(jiān)部門在這方面應(yīng)積極作為，特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范控制作用，深入實施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，以更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審批，對不符合要求的獲證企業(yè)責(zé)令限期整改，查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用，嚴(yán)查質(zhì)量違法行為，推動淘汰落后產(chǎn)能，特別是各縣區(qū)要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為，要堅決予以取締。

二要服務(wù)節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市，環(huán)保工作考核越來越嚴(yán)格，追責(zé)越來越嚴(yán)厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責(zé)，還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)重點領(lǐng)域開展能源資源計量示范和“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”活動，深入實施能效標(biāo)準(zhǔn)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機(jī)動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強(qiáng)重點耗能企業(yè)能源計量審查，指導(dǎo)重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系，落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責(zé)任;全面實施成品油國v標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同相關(guān)部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。

三要服務(wù)“雙城”建設(shè)。我們要以各類創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計量測試校準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責(zé)任保險等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。要加快推進(jìn)國家酒檢中心和各省級中心驗收，完善各項檢測功能，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會開放共享，推動檢驗檢測儀器設(shè)備資源共享，積極拓寬計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測創(chuàng)新服務(wù)。要服務(wù)宜賓學(xué)院質(zhì)檢學(xué)院加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)，積極在專業(yè)設(shè)置、實習(xí)實踐等方面提供支持。要加強(qiáng)與大專院校、科研院所的橫向合作，開展質(zhì)量課題研究，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

四要服務(wù)脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責(zé)任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平，作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)脫貧攻堅的重要著力點，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認(rèn)證監(jiān)管制度，有效推動建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。同時，這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，責(zé)任更大，任務(wù)更重。我們要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗做法，整合全系統(tǒng)的資源，選準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子，全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。

(六)堅持改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門，具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中有效監(jiān)管。為了增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的針對性和有效性，我們必須綜合運(yùn)用監(jiān)管和服務(wù)職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務(wù)能力，樹立良好形象。

一要啟動推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排，積極推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)關(guān)系公共安全，也是我們監(jiān)管的重要對象，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，要切實加強(qiáng)對獲證檢測機(jī)構(gòu)的管理，積極組織開展能力比對，督促行業(yè)自律和落實主體責(zé)任。

二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”方式，實現(xiàn)隨機(jī)抽查全覆蓋。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大隨機(jī)事項和公開內(nèi)容，做到“三隨機(jī)、四公開”(隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選派檢測機(jī)構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開)，打造“雙隨機(jī)”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)新。要把風(fēng)險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立安全風(fēng)險評估機(jī)制，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，建立質(zhì)量安全信用“黑名單”，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。

三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案，相對集中行政審批事項，我們必須態(tài)度堅決，積極支持配合。在正式實施前，我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項，按有關(guān)要求精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認(rèn)真做好承接的各項工作，確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，切實提高審批效率。

四要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)”，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進(jìn)、群眾性質(zhì)量活動緊密融合，與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合，與計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測緊密融合，形成“1+1>2”的倍增效應(yīng)。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進(jìn)程，加大質(zhì)量信息供給，傳遞積極質(zhì)量信號，促進(jìn)以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術(shù)，搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)量云平臺，尤其要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化手段提升服務(wù)公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。

(七)落實從嚴(yán)管黨責(zé)任，著力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)。去年底，市委巡察組對市局黨組進(jìn)行了首輪巡察，反饋指出了我們在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊伍管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面的存在問題。目前，我們市局機(jī)關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題，突出“四重四講”，建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”(即：重學(xué)習(xí)講創(chuàng)新，建設(shè)與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);重服務(wù)講形象，建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)型機(jī)關(guān);重落實講效率，建設(shè)務(wù)實重行的效能型機(jī)關(guān);重自律講紀(jì)律，建設(shè)勤廉守紀(jì)的廉潔型機(jī)關(guān))，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動，舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機(jī)，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機(jī)制;要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能，不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大會精神，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高、組織紀(jì)律和作風(fēng)形象明顯增強(qiáng)，營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。

同志們，在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干，下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，推動宜賓邁向質(zhì)量時代，為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻(xiàn)!