總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文,希望大家能夠喜歡!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇一
新春伊始,財政系統(tǒng)廣大干部職工齊聚一堂,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),共商財政發(fā)展大計。這對于大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、從早抓起、從頭抓緊,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意義。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向全縣財政系統(tǒng)的干部職工致以親切的慰問和良好的祝愿!向在20xx年財政工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
今天是第二次參加財政系統(tǒng)的會議,從今天的會場氛圍不難看出,財政系統(tǒng)干部職工個個精神飽滿、昂揚(yáng)向上,使人感到很振奮、很受鼓舞。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態(tài),把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局長作了一個很好的工作報告,在總結(jié)去年財政工作成績、問題和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了今年財政改革發(fā)展的思路,安排部署了全年財政工作。可以說,總結(jié)成績客觀翔實、分析問題切中要害,安排工作具體實在,具有很強(qiáng)的操作性,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、攻堅克難,真抓實干,20xx年財政工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
過去的一年,是全縣上下順應(yīng)宏觀調(diào)控大局,創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌發(fā)展的一年,是全縣各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超越歷史、改革發(fā)展取得新成績、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步的一年,全縣全年實現(xiàn)
生產(chǎn)總值115億元,固定資產(chǎn)投資78.5億元,分別是20xx年的2倍、3.5倍,連續(xù)兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣。同時,20xx年也是財政事業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,各項工作保持良好發(fā)展勢頭、取得突出成效的一年。總結(jié)財政工作所取得的成績,簡要可以歸納為五個方面:
一是財政收支規(guī)模再創(chuàng)新高。面對部分骨干企業(yè)效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰(zhàn),縣財政部門沉著應(yīng)對,迎難而上,全力落實抓收入、保增長的具體措施,全年地方財政收入繼20xx年超過1億元大關(guān)后,20xx年又歷史性突破了2億元大關(guān),增幅達(dá)到24.3%,高于gdp增幅5.4個百分點(diǎn);財政支出繼20xx年超過5億元關(guān)口后,20xx年又超過10億元,增幅達(dá)到21.3%,3年增長了一倍。財政收支在困難重重的情況下,再創(chuàng)歷史新高,這是非常不容易的,充分體現(xiàn)了廣大財政干部顧全大局、頑強(qiáng)拼博、扎實工作的良好精神風(fēng)貌。
二是財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年,全縣民生工程完成投資6.24億元,占財政總支出10.1億元的62%,較上年增長95.6%。其中最能體現(xiàn)公共財政要求的農(nóng)林水、教育、衛(wèi)生、住房保障支出增幅分別達(dá)到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超過財政支出平均增長水平,公共財政支出比重逐年增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民生財政步伐不斷加快。
三是財政促進(jìn)發(fā)展卓有成效。財政部門一方面樹立“大財政”的理財觀念,積極爭取中央及省市政策和資金扶持,全年獲取各類補(bǔ)助資金超過8億元,較上年凈增1.2億元,新增轉(zhuǎn)移支付首次超過了鳳翔、扶風(fēng)等周邊縣區(qū),有效緩解了縣鎮(zhèn)財政困難,同時將4092萬元的財政預(yù)算赤字全部消化,實現(xiàn)了全年收支預(yù)算平衡,這是一個很了不起的成就。另一方面,積極籌措資金,大力支持重點(diǎn)項目建設(shè)、招商引資工作,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四是財政改革管理更加高效。在財力緊張的情況下,加快推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步增加了干部收入;繼續(xù)實施部門預(yù)算、國庫集中支付、農(nóng)村綜合改革,完善國有資產(chǎn)、政府采購管理;積極開展 “小金庫”、公車專項治理;全面加強(qiáng)財政資金監(jiān)督檢查,使財政運(yùn)行機(jī)制更加合理,財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平日益提高。
五是隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。通過深入開展財政管理提升年等活動,著力提高財政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升干部隊伍的管理服務(wù)水平,更好地適應(yīng)了財政事業(yè)發(fā)展的需要。從全縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果和行風(fēng)評議等情況就可以看出,20xx年財政多項工作“摘金奪銀”, 財政窗口形象得到廣泛認(rèn)可,干部職工的大局意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),整體素質(zhì)得到很大提升。
綜觀20xx年財政工作,收支增長快,保障能力強(qiáng),監(jiān)督力度大,成績顯著,亮點(diǎn)突出,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。對財政部門的工作,縣委、縣政府是充分肯定的,也是十分滿意的。這些成績的取得,是全縣財政系統(tǒng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在財政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)做好財政工作的責(zé)任感和使命感
去年的財政工作雖然取得了令人鼓舞的成績,但是我們也必須清醒地認(rèn)識到,今年財政工作形勢仍然不容樂觀。可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們應(yīng)當(dāng)理性分析當(dāng)前財政工作面臨的新形勢,只有這樣,才能把握前進(jìn)中的機(jī)遇,克服發(fā)展中的困難,積極應(yīng)對,實現(xiàn)財政工作的新跨越。
從面臨的困難來說,主要有三個方面:
1、收入增長壓力越來越大。一是增幅的壓力。新一屆政府提出到20xx年地方財政收入要達(dá)到7.2億元,較20xx年增加
5.2億元,年均要增長30%,而且這個增長是在高基數(shù)上的增長。20xx年我縣地方財政收入增幅只有24.3%,要實現(xiàn)收入的穩(wěn)定快速增長,這個壓力是非常大的。二是位次的壓力。財政收入和地方財力的增長是地區(qū)間綜合競爭力的重要對比指標(biāo)。去年我縣財政總收入、地方財政收入總量和地方財政收入增幅,在全市縣區(qū)排名中處于中下游。這樣的位置,與我們跨越發(fā)展的目標(biāo)是有差距的。三是財源的壓力。20xx年,我縣財源骨干企業(yè)受市場因素影響,上繳稅收下降,55戶骨干企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率僅占地方財政收入的40%,較上年的所下降。可以說,我縣目前現(xiàn)有財源基礎(chǔ)較為單一,新興財源不足,納稅能力不強(qiáng)。四是征收的壓力。近幾年來,我縣不斷加大稅收征管的力度,應(yīng)該說目前可以挖掘的空間越來越小。此外,由于相當(dāng)一部分招商引資企業(yè)尚未進(jìn)入財政收獲期,財政征收的壓力日益加大。
2、剛性支出居高不下。近幾年來,我縣通過合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、控減一般支出等措施,突出重點(diǎn),保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資、津貼的按時足額發(fā)放,保證了社會保障資金的足額安排,保證了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也保證了政法、農(nóng)業(yè)、教育、科技等支出的法定增長。但是,剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決,支出的弦一直繃得很緊。一是剛性支出盤子越來越大。表現(xiàn)在:工資津補(bǔ)貼等剛性支出增加較多;農(nóng)業(yè)、教育、社會保障等需要財政增加預(yù)算安排。特別是縣政府為民承諾的十件實事,所需資金更應(yīng)想方設(shè)法予以解決,不然我們無法向全縣人民交代。二是支出結(jié)構(gòu)不合理。由于地方可用財力不足,我們的財政在很大程度上仍是“吃飯”財政,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的資金規(guī)模不大。三是調(diào)控能力下降。在我縣財政的總盤子內(nèi),有一部分是通過非稅收入統(tǒng)籌和政府性基金來實現(xiàn)收支平衡的,20xx年非稅收入就占到地方財政收入的29%。隨著國家規(guī)范相關(guān)收費(fèi)政策的出臺,非稅收入的盤子越來越小,資金調(diào)控余地也越來越小,財政收支平衡的壓力加大。可以說,當(dāng)前財政剛性支出的基數(shù)逐年提高,盤子越來越大,壓力只增不減。
3、財政風(fēng)險日益凸現(xiàn)。我縣過去一些社會事業(yè)是用貸款借款來興辦人,用明天的錢辦了今天的事,但由于以前出臺的政策已作了的調(diào)整,失去了還款的來源,一部分已轉(zhuǎn)化為政府負(fù)債。據(jù)市審計部門去年審計,目前我縣政府債務(wù)余額已達(dá)4.1億元,是20xx地方財政收入的2倍多,財政運(yùn)行風(fēng)險加劇。
在看到困難的同時,我們更要看到當(dāng)前財政工作面臨的難得機(jī)遇:
1、從財政政策來看,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實施積極的財政政策,增加對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度,加大對“三農(nóng)”、科技、教育等方面的投入,加大對西部大開發(fā)的支持力度。市第十一次黨代會也對增加財政收入、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展三農(nóng)和改善民生等做出了全面的安排和部署,特別提出要把蔡家坡建設(shè)成為寶雞大城市副中心,把岐山縣城建設(shè)成為10萬人口以上的區(qū)域性中心城市。這些政策,對于我縣帶來了很多機(jī)遇,存在較大的發(fā)展空間和政策爭取空間。
2、從岐山實際來看,通過近幾年的努力,特別是“三大戰(zhàn)略”的實施,我們已具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到進(jìn)一步的發(fā)揮。工業(yè)領(lǐng)域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業(yè)得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起,縣城、周公廟景區(qū)建設(shè)速度加快,建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的拉動作用,實現(xiàn)的稅收成為財政增收的重要來源。去年,省政府出臺《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》,為我縣建設(shè)寶雞大城市副中心、區(qū)域性中心城市提供了良好的政策環(huán)境。我縣作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,蔡家坡鎮(zhèn)作為全省30個重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和全國25個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,為我們爭取項目、資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大綜合實力,提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
3、從財政隊伍來看,我們有一支勇于創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實、善打硬仗、能打勝仗的財政干部隊伍。在縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大財政干部開拓創(chuàng)新,迎難而上,在抓收入、爭資金、保民生、促發(fā)展方面取得了顯著成績。我相信,我們財政局有這么一個好班子、一支好隊伍,我們就一定能夠克服前進(jìn)中的困難,抓住發(fā)展中的機(jī)遇,圓滿完成財政各項目標(biāo)任務(wù);財政工作一定會大有可為,充滿希望。
三、再接再厲,奮力拼搏,努力推動全縣財政工作實現(xiàn)新跨越
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是承上啟下、乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的財政工作意義重大、責(zé)任重大。全縣財政部門要按照縣委、縣政府的一系列重大決策部署,服務(wù)發(fā)展大局,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵措施,力爭在四個方面實現(xiàn)新的突破。
(一)抓增收,在組織收入上求突破。抓收入是財政工作的核心。作為縣長,我最關(guān)心的是財政收入和財源建設(shè),這不僅是市上考核的要求,更是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面,我們要千方百計抓好地方財政收入。縣xx屆人大一次會議確定我縣20xx年地方財政收入任務(wù)為2.235億元,增長16%,較上年預(yù)算1.926億元增加了3090萬元,而且市上中途可能還要追加任務(wù)。因此,財政收入任務(wù)是異常繁重的。對咱們財政系統(tǒng)的全體干部而言,都是一個嚴(yán)峻的考驗,我們必須變壓力為動力,克服一切困難,千方百計確保任務(wù)完成。要將任務(wù)分解落實到相關(guān)單位、相關(guān)股室,落實到具體人,確保任務(wù)不懸不空。要明確時限,倒排進(jìn)度,嚴(yán)格考核,通過目標(biāo)責(zé)任考核來凝聚人心,形成目標(biāo)同向、工作同心的整體合力,形成一級抓一級、級級抓落實工作氛圍,全力保障財稅收入任務(wù)的完成。另一方面,要在爭資金、爭項目、爭政策上做足文章。財政部門要發(fā)揮主渠道作用,強(qiáng)化“爭”的意識,加大“跑”的力度,不僅要身體力行自己爭,還要幫著部門單位爭;不僅要爭取政策謀長遠(yuǎn),還要爭取資金保當(dāng)前。在這方面,我們要花大氣力來研究政策,靈通信息,洞察國家在保障民生、擴(kuò)大消費(fèi)、支持三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快西部大開發(fā)等方面的政策措施,確保岐山爭取更多的利益,贏得更多的主動。現(xiàn)在國家在這方面的傾斜、扶持力度很大,關(guān)鍵看我們會不會爭取,能不能爭到。要通過資金爭取的大突破,緩解縣鎮(zhèn)財政困難的局面,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
(二)抓支出,在促進(jìn)發(fā)展上求突破。我們常講“收入看能力、支出看水平”。盡管這幾年我縣財政收入有了大幅增加,但支出的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財政收入增幅,去年我縣的財政支出規(guī)模就達(dá)到10億元,是地方財政收入的5倍。從這個意義上來講,組織收入難,但如何用好、花好這筆錢,把每一筆錢都用到刀刃上,同樣也是一個難題,考驗著我們的智慧。在支出的問題上,我們必須堅持有保有壓、有所為有所不為。一要保民生。民生連民心、民生無小事。近年來,中省市對民生工程高度關(guān)注,下達(dá)給我們的任務(wù)都是剛性的,并將其列入目標(biāo)責(zé)任考核和行政問責(zé)之中。各項民生工程,既有上級明確要求的,也有老百姓密切關(guān)注的教育、保障性住房、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,這些項目省市明確要求縣級財政配套,盡管財政壓力非常大,但必須千方百計予以保證,以民生工程的實施讓人們?nèi)罕姽蚕砀母锇l(fā)展成果。二要保發(fā)展。這些年,我們持續(xù)狠抓招商引資和項目建設(shè),相繼引進(jìn)和建設(shè)了一批事關(guān)岐山長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目、好項目,隨著這些項目的落戶、建設(shè)和投產(chǎn),對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),也必將為財源建設(shè)起到支撐作用,這已經(jīng)成為一個良性的循環(huán)。所以,今后我們的財政投入仍然要向這一方面傾斜,把重點(diǎn)項目支持好、把招商引資支持好,保障縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三要保工資。近幾年來,我們在財力困難的情況下,提高了公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工作,逐步提高了住房公積金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)我們做得很好,特別是干部津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全市也是名列前茅的。今后要繼續(xù)堅持,把保工資放在財政支出的首位,確保干部工資按時足額發(fā)放,確保事關(guān)干部切身利益的政策落實到位。與此同時,我們還要做好保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)等各項工作,這些都是硬任務(wù),必須保證,來不得半點(diǎn)馬虎。
(三)抓管理,在提高資金效益上求突破。深化財政改革,是完善公共財政體系,實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)財政資金使用績效的現(xiàn)實需要。客觀地講,我們目前仍然是“吃飯型”財政,如何使有限的資金發(fā)揮最大的效益,是我們必須深入分析并認(rèn)真解決的重大問題。在這方面,我們已經(jīng)在實踐中總結(jié)出了一整套行之有效的措施,今后必須切實抓好落實。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要強(qiáng)化預(yù)算管理。硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,堅持預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,做到該保必保、該壓必壓、該停必停,切實增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,逐步將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,實現(xiàn)對財政資金支付的動態(tài)監(jiān)控。二要管好用好項目資金。這幾年,我們實施的項目越來越多,投資也越來越大,財政部門要在管理項目、管理資金上想些辦法,真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。現(xiàn)在我們實施的每一個項目都有具體的資金管理辦法,關(guān)鍵在于執(zhí)行,資金撥付的程序要嚴(yán)格縝密,絕不能出現(xiàn)跑冒滴漏的現(xiàn)象。三要加大資金整合力度。現(xiàn)在我們一些部門在爭取和實施項目中各自為政,缺乏通盤考慮,總體效益不高的問題比較突出。對此,我們的思路是明確的,要把有限的財政資金整合起來,勁往一處使,錢往一處投,產(chǎn)業(yè)好的我們搞基礎(chǔ)配套,基礎(chǔ)條件好的我們發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套的問題。這一方面,我們還有潛力可挖,希望大家認(rèn)真思考。四要堅持勤儉節(jié)約辦事。盡管近年來我縣財政情況有了一定好轉(zhuǎn),但與發(fā)展需求相比,我們的財力仍然捉襟見肘,一些長期想辦的事情因為沒有錢而遲遲難以實施。要堅持有保有壓的原則,厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出,堅持勤儉辦事業(yè),堅決反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制公務(wù)購車、會議、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi),努力降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,真正把錢花在刀刃上,花出效益,花出水平,著力推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)儉財政、精細(xì)財政。五要強(qiáng)化財政監(jiān)督管理。要在加大國有資產(chǎn)運(yùn)營力度、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上,要有新的思路、新的舉措、新的辦法。對不上交國有資產(chǎn)收益、隨意變賣資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督,完善政府采購信息的收集、統(tǒng)計和發(fā)布,改進(jìn)采購方法和模式,提高采購效益。要加強(qiáng)重點(diǎn)專項支出的監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,關(guān)口前移,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,做到財政性資金都必須加強(qiáng)跟蹤問效,提高財政資金的使用效益。
(四)抓素質(zhì),在干部隊伍建設(shè)上求突破。財政部門作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門,承擔(dān)著政府的一切收支活動,政策性強(qiáng),工作量大,涉及面廣,方方面面對我們的要求也就更高。在此,我給大家提幾點(diǎn)希望和要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。就財政部門而言,既要適應(yīng)政府工作職能轉(zhuǎn)變的要求,又要適應(yīng)新時期財政工作的需要,如何適應(yīng)這一新形勢、新要求,這就要求大家不斷開拓個人境界,認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅專業(yè)知識,認(rèn)識財稅運(yùn)行規(guī)律,掌握財稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職能。同時,還要緊密結(jié)合縣情,認(rèn)真思考,深入分析,多做基礎(chǔ)性調(diào)查研究,多提合理化建議,為政府科學(xué)決策做好參謀。二要抓好隊伍建設(shè)。財政改革與發(fā)展,離不開一支高素質(zhì)的干部隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意”的要求,大力抓好干部的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和任用,在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在班子建設(shè)上,每個單位的班長要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,為班子創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氛圍,其他班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),自覺維護(hù)班長的權(quán)威,認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。班子每個成員都要堅持民主集中制原則,做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”,既要分工,更要合作。每一位干部職工要有團(tuán)隊意識、團(tuán)隊精神,善于從團(tuán)隊的成功中尋找個人的成功,從他人的成功中尋找自己的成功,這是一種境界,也是一種修養(yǎng)。三要廉潔守法。財政干部從事經(jīng)濟(jì)工作,與錢打交道,廉潔守法尤為重要。要完善權(quán)力約束機(jī)制,堅持做到用制度管事、用制度管人,用制度管錢,確保不出問題,不犯錯誤;要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),遵規(guī)守紀(jì),堅持原則,廉潔自律,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,樹立財政系統(tǒng)的良好形象。
同志們,今年的財政工作任務(wù)十分繁重和艱巨。希望財政部門廣大財政干部職工把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量和行動凝聚到推進(jìn)財政工作跨越發(fā)展上來,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成各項財政目標(biāo)任務(wù),為加快建設(shè)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山,推動富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇二
同志們:
今天,財政系統(tǒng)召開半年工作總結(jié)會,會議內(nèi)容十分豐富,既召開了全縣財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作會,又請縣委黨校的同志和縣紀(jì)委的同志上了黨課,作了廉政輔導(dǎo)報告。此次會議既是一次務(wù)實會,又是一次務(wù)虛會,既是一個休整會,又是一個鼓勁會,在全縣財政收入順利實現(xiàn)超過半的時刻,召開這次會議十分及時,很有必要。首先,我代表縣委、縣政府對財政收入實現(xiàn)超過半目標(biāo),向大家表示祝賀,同時,來看望大家,感謝大家半年來的辛勤勞動和努力付出。剛才,新陽局長對上半年財政工作進(jìn)行了總結(jié),對下半年財政工作進(jìn)行了部署安排,我認(rèn)為總結(jié)上半年工作實事求是,安排部署下半年工作舉措有力,我完全贊同。
財政是“庶政之母”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來理解,財政是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動,以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。從實際工作來看,財政是指國家或政府的一個經(jīng)濟(jì)部門,即財政部門,它是國家或政府的一個綜合性部門,通過其收支活動籌集資金和供給經(jīng)費(fèi),保證國家或政府的職能實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家通過指令性計劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,對微觀經(jīng)濟(jì)活動直接干預(yù),財政則可以決定一個微觀經(jīng)濟(jì)體的生死存亡;在市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體,政府對經(jīng)濟(jì)只能是間接的宏觀調(diào)控,其中財政政策是有限的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段中的重要方面。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政治管理、社會管理的體制和機(jī)制等方面都發(fā)生了很大的變化,賦予了財政更多、更新的內(nèi)涵,對財政工作也提出了更高、更嚴(yán)的要求。下面,就對新時期財政工作的一些理解與認(rèn)識談四點(diǎn)看法,供大家參考。
一、堅持為民生財,建設(shè)效益財政
財政是代表政府經(jīng)營所轄區(qū)域內(nèi)國有錢、財、物的一種管理活動,從這一點(diǎn)講,財政不僅要守財,更重要的是要生財,要用資本運(yùn)作的方法經(jīng)營財政,追求效益最大化。換句話說,就是讓財政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”,無限放大資金使用功效。所謂生財,通俗點(diǎn)說就是解決“錢從哪里來”的問題。我縣財政的生財之道必須緊扣黃梅產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展條件,不斷在發(fā)展的實踐中探索創(chuàng)新和完善發(fā)展。去年七月,縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議明確提出了實施“一帶三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即:沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鄂東禪文化旅游區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。這一戰(zhàn)略是深刻把握縣情和發(fā)展趨勢、對過去發(fā)展思路的總結(jié)提升,更是促進(jìn)我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有益探索。全縣各級各部門都要圍繞“一帶三區(qū)”去開展工作。作為財政部門更要在“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實施推進(jìn)過程中,做好生財文章,促進(jìn)“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的早日實現(xiàn)。
一是創(chuàng)新生財思路,搞活財政經(jīng)營。一方面,要善于把有形的資產(chǎn)資源經(jīng)營好,使存量資源和沉滯資產(chǎn)得到最大限度地開發(fā)利用。重點(diǎn)是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的經(jīng)營和處置行為,加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)的運(yùn)營監(jiān)管,提高國有資產(chǎn)收益,增加財政收入。另一方面,要善于把無形的財稅政策經(jīng)營好。一項好的政策對財稅增長的作用不亞于一個支柱產(chǎn)業(yè)。要充分研究運(yùn)用上級的有關(guān)政策爭取項目,爭取資金,爭取環(huán)境,爭取促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的各種資源和要素。尤其要加大對國債資金、各種專項資金和上級轉(zhuǎn)移支付政策的爭取力度,做好借力發(fā)展的文章。
二是做活投融資平臺,培植壯大財源。當(dāng)前,我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展正處于成長蓄能階段,工業(yè)還不能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,旅游業(yè)也僅處于起步時期,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍以投資拉動為主。一旦投資規(guī)模萎縮,我縣經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)停滯不前的局面,縣級財政收入將難以為繼,所以千方百計擴(kuò)大投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的措施。近年來,資金缺乏、融資難的問題,是各類經(jīng)濟(jì)實體存在的最大瓶頸。破解這一難題,我們財政部門要積極籌措資金支持發(fā)展,在確保安全的前提下,做大做強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保公司,擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金,不斷完善擔(dān)保機(jī)制,協(xié)調(diào)金融部門、配合綜合投資公司,發(fā)揮政府投融資平臺的杠桿和導(dǎo)向作用,支持中小企業(yè)發(fā)展。縣旅游開發(fā)公司要加大旅游景區(qū)的投入力度,壟斷旅游景區(qū)的土地一級市場,做好經(jīng)營文章,加快旅游業(yè)的發(fā)展。
三是積極向上爭資,增加縣級財力。財政部門最主要的工作就是管錢,最多資源就是資金。我們財政部門要充分發(fā)揮職能作用和運(yùn)用人脈資源,積極加強(qiáng)與上級財政部門的銜接和信息溝通,加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳的力度,努力爭取中央、省更多的項目和資金支持。
二、堅持為民聚財,建設(shè)公共財政
公共財政是以國家為主體,通過政府的收支活動集中一部分社會資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動,具有公共性、非盈利性、法治性的特點(diǎn)。
公共財政本質(zhì)上至少包含以下四大基本理念:第一,公共財政是一種缺陷財政,它是彌補(bǔ)市場缺陷的財政模式;第二,公共財政是一種服務(wù)財政,公共財政提供產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品具有非排他性和非競爭性,因而公共財政是一種為市場提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的國家財政;第叁,公共財政是一種民主財政,其宗旨是滿足社會公共需要,按社會公意公益來進(jìn)行的一種社會集中性分配,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,私人產(chǎn)品是通過“貨幣投票”的方式來選擇的,公共產(chǎn)品則是通過一定的政治程序即 “政治投票”作出決策,公共選擇主要體現(xiàn)為通過代表民意的權(quán)力機(jī)關(guān)審批政府預(yù)算和決算;第四,公共財政是一種法制財政,公共財政作為一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政模式,其收支必然是建立在法制基礎(chǔ)之上的,一切公共財政收支活動必須納入法制規(guī)范的范圍。表現(xiàn)在公共財政收入方面,無論是開征稅收、設(shè)立規(guī)費(fèi)項目,還是發(fā)行國債,都必須根據(jù)法律規(guī)定按照一定的法律程序辦事,由財政稅務(wù)部門依法組織征收的收入必須全部納入政府預(yù)算。表現(xiàn)在公共財政支出方面,各項公共財政支出都要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其他財政法規(guī)規(guī)定的程序和方法進(jìn)行科學(xué)安排,預(yù)算審批要公開透明,依法進(jìn)行。
建設(shè)公共財政,結(jié)合我縣而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚財,只要手中有了糧,心中就不慌。今年縣人大會通過的我縣財政收入8億元的目標(biāo),是剛性要求,必須不折不扣地完成。客觀來講,今年收入形勢很不樂觀,盡管經(jīng)濟(jì)總體是企穩(wěn)回升,但“后危機(jī)”時代的經(jīng)濟(jì)“后作用力”也逐步顯現(xiàn),部分實體經(jīng)濟(jì)仍未完全走出困境,對今年的稅收收入有較大影響,去年我們在非常時期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已經(jīng)提前征收,加之中央出臺了結(jié)構(gòu)性減稅措施等,總體來看增收難度很大。要按照“征好常態(tài)稅源、抓好新生稅源、管好短期稅源、發(fā)現(xiàn)隱蔽稅源”的工作思路,依法征收,應(yīng)收盡收。要堅持?jǐn)U大財政收入總量與優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)并重的原則,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,增強(qiáng)財政收入的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。
二是要保民生。要加大對“三農(nóng)”的投入,整合涉農(nóng)項目資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,確保規(guī)劃一片、建設(shè)一片、見效一片,切實提高資金使用效益。繼續(xù)落實好各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。要健全社會保障制度,建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強(qiáng)廉租住房保障,加快解決城市低收入家庭住房困難。大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對城區(qū)義務(wù)教育階段布局調(diào)整投入力度,實現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育的均衡化;依托縣理工中專,整合各類教育培訓(xùn)項目,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,不斷提高勞動者素質(zhì)。
三是要保運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照人事部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)確保干部職工和教師的工資、津補(bǔ)貼、績效工資等按月及時足額發(fā)放。同時啟動衛(wèi)生及其他事業(yè)單位績效工資發(fā)放工作,在職干部住房公積金按提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到位。要通過深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真測算分解,及時調(diào)度資金,保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。同時,要大力壓縮非生產(chǎn)性開支,對專項支出,要嚴(yán)格支出程序;對會議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出要從緊從嚴(yán)控制,制定切實可行的節(jié)支措施,杜絕一切鋪張浪費(fèi)、大手大腳花錢的現(xiàn)象;對一些臨時要求追加解決的經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格按預(yù)算辦事,該砍則砍、該壓則壓、該控則控,做到“有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支”,增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束。
三、堅持為民理財,建設(shè)法制財政
宋代蘇轍說過:“財者,為國之命而萬事之本。國之所以存亡,事之所以成敗,常必由之” 。古代的商鞅變法、王安石變法、張居正改革等,都把財稅改革作為一個主要內(nèi)容,朝代的更替,往往與財政的強(qiáng)弱密切相關(guān)。要保證社會的長治久安,就必須依法理財、依法治財。建設(shè)法制財政,是實現(xiàn)財政規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)基固本之舉。
一 是要深入推進(jìn)改革,健全依法理財?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)定的財稅收入增長機(jī)制需要通過改革來形成,科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)需要通過改革來構(gòu)建,嚴(yán)密的財政監(jiān)控機(jī)制需要通過改革來完善。要堅持把深化改革和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來,在解放思想中推進(jìn)財政改革,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制和運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。深化部門預(yù)算改革,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,完善國庫集中支付和政府采購等制度,提高國庫集中支付率和財政預(yù)算支出管理水平,不斷擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。嚴(yán)格收支兩條線制度。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”,明確縣鄉(xiāng)財權(quán)、事權(quán)關(guān)系,建立科學(xué)、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣直單位編制部門預(yù)算。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善依法治財?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。一方面,要自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,依法向人大報送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實人大及其會的決定和要求,依法接受人大及其會的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受社會監(jiān)督,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強(qiáng)政府理財工作的透明度。另一方面,要主動加強(qiáng)監(jiān)管。要緊緊圍繞財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政管理的全過程,強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管,提高財政監(jiān)管的信息化水平,逐步實現(xiàn)對財政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控。要加大對違法、違規(guī)行為的處罰力度,實現(xiàn)從重檢查、輕管理向依法監(jiān)督、依法管理的轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項資金使用單位內(nèi)部逐步完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范單位內(nèi)部監(jiān)督管理,建立內(nèi)部規(guī)章制度和資金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加強(qiáng)內(nèi)控管理,增強(qiáng)法制財政的內(nèi)生動力。按照精簡、高效的原則,合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)并理順其間的關(guān)系,科學(xué)配置職責(zé)權(quán)限,整合人力資源,提高工作效率。要按照效率與約束兼顧的原則,健全理財行為約束機(jī)制,規(guī)范理財程序,建設(shè)陽光財政;健全財政決策機(jī)制,杜絕隨意決策、越權(quán)決策行為;健全預(yù)算編制管理制度,實現(xiàn)部門預(yù)算編制工作有章循序運(yùn)行;健全預(yù)算執(zhí)行管理制度,實現(xiàn)財政資金繳撥規(guī)范、高效;健全專項資金管理制度,提高年初預(yù)算到位率,加大專項資金整合力度,確保財政資金使用的整體效益;建立財政決算規(guī)程,確保財政決策依法、真實、準(zhǔn)確、完整、及時;落實財政執(zhí)法責(zé)任制,提高政府領(lǐng)導(dǎo)和財政管理工作人員依法理財?shù)淖杂X性。
四是要加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提高財政部門執(zhí)行力。面對“后危機(jī)”時代的巨大壓力,財政部門能否創(chuàng)造性地履行職能,完成各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于行政能力的提升。無庸諱言,雖然財政系統(tǒng)大多數(shù)干部素質(zhì)很高,但依然存在辦事不快、效率不高的拖拉現(xiàn)象,依然存在平庸意識、畏難情緒和等待觀望態(tài)度;依然存在創(chuàng)新不夠、缺乏激情等不足之處。全縣財政系統(tǒng)要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,不斷提高財政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、嚴(yán)守紀(jì)律、盡職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧進(jìn)取、公道正派、清正廉潔”的干部隊伍。要勤于政務(wù),高調(diào)做事、低調(diào)做人,要更加謙虛謹(jǐn)慎,克服部門優(yōu)越感,牢固樹立服務(wù)觀念,不斷提高工作執(zhí)行力,努力推進(jìn)行政效能建設(shè),在全社會樹立財政部門的良好形象。
四、堅持公開用財,建設(shè)廉潔財政
除金融部門外,財政部門是離錢最近的地方,也是錢最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就會就地臥倒。近年來,全縣財政系統(tǒng)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與財政改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),干部職工廉潔理財意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,在系統(tǒng)內(nèi)部還存在著與改革、發(fā)展、和諧不相適應(yīng)的問題。因此,我們要常想前車之鑒,始終把廉潔這根弦繃緊。在經(jīng)濟(jì)利益面前,要經(jīng)常算一算政治影響賬、經(jīng)濟(jì)成本賬、家庭幸福賬、身體健康賬,做到警鐘長鳴、防微杜漸。
一是要堅持教育為先,不斷提高廉潔從政的自覺性。抓好財政系統(tǒng)廉政建設(shè),首先要未雨綢繆,要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè),特別是拒腐防變教育,構(gòu)筑起“不想腐敗”的自律機(jī)制。要深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要注重把警示教育和正面教育結(jié)合起來,既要深刻剖析反面典型墮落的人生軌跡,教育干部職工拒腐防變,從中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)廉潔自律的自覺性和堅定性;又要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡引導(dǎo)和激勵廣大干部職工勤政廉政,提高教育的針對性和實效性。同時還要建立提拔重用勤政廉政、默默奉獻(xiàn)同志的干部任用機(jī)制,從政治上關(guān)心、在生活上給予幫助,讓實干的實惠,吃苦的吃香。
二是要堅持監(jiān)督制約,不斷增強(qiáng)財政工作的規(guī)范性。財政部門是社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是他人攻關(guān)的重點(diǎn)。對此,我們應(yīng)保持高度警惕,樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要規(guī)范財政業(yè)務(wù)工作操作程序,加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制,通過分權(quán)制約、程序控制等措施,加強(qiáng)對資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督,做到財政資金分配和支付運(yùn)行到哪個環(huán)節(jié),監(jiān)督制約就跟蹤到哪個環(huán)節(jié);公共財政支付到哪里,績效評價就延伸到哪里。要充分發(fā)揮特邀“兩員”和社會輿論的監(jiān)督作用,堅持用制度管權(quán),按制度辦事,依制度管錢,靠制度管人,把督查與督辦、日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、定期監(jiān)督與專項監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,在廉潔財政的動態(tài)管理上求創(chuàng)新。
三是要堅持標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮源頭治腐的有效性。治標(biāo)可以遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,治本才是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。因此,要按照學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步推進(jìn)各項財政改革,完善部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入、政府采購、國有資產(chǎn)管理等制度,不斷提高財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,更好地發(fā)揮財政從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強(qiáng)源頭治腐力度,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更好地服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要規(guī)范公共管理權(quán)力的行使,增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力,推動服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理,徹底鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。
同志們,財政工作是政府工作的重要基礎(chǔ),財政部門責(zé)任重大,使命光榮,希望全體財政干部在財政局黨組一班人的帶領(lǐng)下,克難奮進(jìn),務(wù)實創(chuàng)新,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實施推進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇三
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議,主要任務(wù)是:貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣財稅工作,表彰財稅工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,分析當(dāng)前財稅工作形勢,部署今年的財稅工作。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視,會前,市委、副市長、縣委書記 專門聽取了財稅工作匯報,充分肯定了財稅工作取得的成績,對今年的財稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領(lǐng)導(dǎo)親臨會議,體現(xiàn)了對財稅工作的高度關(guān)心和堅定支持。等會,縣委副書記、縣長 還將做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、奮發(fā)有為,20xx年財稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財稅工作取得輝煌成就的一年,財政總收入突破9億元,達(dá)到9.68億元,同比增加1.97億元,增長25.5%;一般預(yù)算支出突破20億元大關(guān),達(dá)到21.74億元,同比增加3.46億元,增長18.90%。全縣財源培植進(jìn)一步推進(jìn),財稅征管朝科學(xué)文明前進(jìn)一大步,財稅收入基本實現(xiàn)均衡入庫,收入質(zhì)量明顯提高,可用財力增強(qiáng),預(yù)算支出得到有效保障,財稅工作取得新的突破。
(一)支持發(fā)展取得新成效。綜合運(yùn)用財政政策工具,發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能,全年財政擔(dān)保及財政性資金支持項目建設(shè)投入總量近30億元,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進(jìn)“一館一校”建設(shè),檔案館建設(shè)投入500萬元、黨校建設(shè)投入800萬元。安排高速公路連接線建設(shè)資金2300萬元,鄉(xiāng)村公路財政配套安排1600萬元,縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,縣財政投入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬元,推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。安排837萬元,加速推進(jìn)南國藥都廉橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宋家塘管理區(qū)按期鋪設(shè)自來水管網(wǎng),完成民強(qiáng)路路基工程,基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元,路面路燈及主要景點(diǎn)基本建成。安排1000萬元飲水工程建設(shè)資金,縣城第二水源完成初步設(shè)計和監(jiān)理招標(biāo)。全市第一個無害化垃圾填埋場全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,縣城主干道全部實現(xiàn)亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿Α0才?00萬元工業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬元新型工業(yè)化專項資金,全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)對金融機(jī)構(gòu)支持財源發(fā)展貸款實行獎勵,全縣金融機(jī)構(gòu)20xx年累計發(fā)放貸款40.7億元,其中向打火機(jī)生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元,幫助企業(yè)解決融資問題,有力促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。財稅、商務(wù)、工信部門做好項目申報工作,編寫70多個申報文本,為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦№椖亢唾Y金。20xx年,全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元,增長50%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元,增長53%,實現(xiàn)工業(yè)增加值67億元,增長26.9%。
(二)收入總量躍上新臺階。各級各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利時機(jī),大力組織財政收入。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)高度重視財稅工作,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強(qiáng),納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國稅上千萬的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、煙草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業(yè)共有2家,分別是:泓光建筑1809萬元,現(xiàn)代置業(yè)1501萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務(wù)的縣直單位堅持將財稅收入工作放在第一位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立專項清理小組和稅收辦公室,積極配合財稅部門開展稅費(fèi)征管,大力為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,加大對財稅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。國稅部門創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”橫向互動機(jī)制,對一般納稅人和重點(diǎn)稅源實行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路,組建定稅評議小組,規(guī)范定稅機(jī)制;組織開展二樓以上加工戶專項清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺,在全社會形成了協(xié)稅護(hù)稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò);狠抓征管質(zhì)量,堅決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現(xiàn)進(jìn)度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高三大特點(diǎn);抓好行業(yè)稅收管理,房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財政部門密切與國、地稅部門協(xié)作,不斷加大協(xié)稅護(hù)稅和組織收入力度,強(qiáng)化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)監(jiān)控,開展社會撫養(yǎng)費(fèi)專項稽查,加強(qiáng)對財稅收入的調(diào)度分析,超額完成收入任務(wù)。全縣財政總收入完成96780萬元,為預(yù)算的109.13%,同比增加19667萬元,增長25.50%,其中:國稅完成36127萬元,為預(yù)算的102.87%,同比增加6362萬元,增長21.37%;地稅完成35222萬元,為預(yù)算的103.61%,同比增加6411萬元,增長22.25%;財政完成25431萬元,為預(yù)算的129.98%,同比增加6894萬元,增長37.19 %。
(三)收入質(zhì)量得到新提升。20xx年全縣財稅收入呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。收入入庫均衡。從財稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務(wù),國、地、財三家分別完成全年預(yù)算任務(wù)的51.23%、57.17%、68.41%,各級次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展,結(jié)構(gòu)良好。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)的50%以上,另外3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務(wù)完成情況看,國、地、財三家分別完成預(yù)算任務(wù)的102.87%、103.61%、129.98%。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù),其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)超全年收入考核指標(biāo),位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財政收入的比重達(dá)到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個百分點(diǎn)。按照財稅收入質(zhì)量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財政收入的質(zhì)量即可評定為優(yōu)良。我縣財政收入質(zhì)量連續(xù)幾年均保持在較高水平。可用財力增強(qiáng)。全年爭取上級補(bǔ)助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費(fèi)稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元,農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障獎勵補(bǔ)助等一般性轉(zhuǎn)移支付收入7.1億元,全縣的可用財力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財政支出重中之重,全年用于民生建設(shè)支出16.8億元,占一般預(yù)算支出的77.3%,財稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼1908.15萬元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金和以舊換新補(bǔ)貼資金3801.6萬元,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬元,農(nóng)業(yè)政策性保險理賠資金840萬元。深化農(nóng)村綜合改革,兌現(xiàn)20xx年度在任村干部獎勵,落實村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2941.31萬元,落實一事一議財政獎補(bǔ)資金1938.11萬元。全額保障津補(bǔ)貼和績效工資。在縣財政已經(jīng)十分困難的情況下,津補(bǔ)貼和績效工資仍然按照14000元/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,全部由縣財政負(fù)擔(dān),津補(bǔ)貼和績效工資縣財政負(fù)擔(dān)部分在20xx年基礎(chǔ)上增加4900萬元。持之以恒推進(jìn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。養(yǎng)老保險支出2.5億元,2萬離退休人員的基本生活得到保障。實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補(bǔ)助。財政投入 6500萬元,提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標(biāo)準(zhǔn)。社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元,為全縣120萬人口提供基本醫(yī)療保障,實現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋;安排衛(wèi)生資金3.6億元,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)水平。爭取上級財政投入1158萬元,改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件;安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬元,完成1502戶改造任務(wù)。教育一般預(yù)算支出40128萬元,同比增加4132萬元,增長11.18%,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平。促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費(fèi)開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元,支持147個村級活動場所建設(shè)。籌資400多萬元,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心給予獎勵。
(五)財政管理提升新績效。加強(qiáng)金融債務(wù)管理工作,出臺《邵東縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購,全年政府采購總金額8041萬元,同比增長23%,節(jié)約資金1059萬元,節(jié)支率達(dá)12%。加強(qiáng)對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展小金庫治理“回頭看”和復(fù)查工作。全面推進(jìn)厲行節(jié)約,降低行政成本。嚴(yán)格非稅收入票據(jù)管理,實現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強(qiáng)鄉(xiāng)財精細(xì)化管理工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),減少債務(wù)規(guī)模。成立縣國有資產(chǎn)管理辦公室,推進(jìn)閑置資產(chǎn)處置工作,完成處置收入近3600萬元。深化部門預(yù)算改革,認(rèn)真做好預(yù)算調(diào)查、測算和編制工作,預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范、透明。推進(jìn)國庫集中支付改革,首批選擇縣財政局等11家單位進(jìn)行試點(diǎn)。強(qiáng)化財政投資評審,完成19個財政投資工程項目與國債投資項目的審查,審減金額234.67萬元,審減率達(dá)到19%。
總的來看,20xx年全縣財稅工作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財稅干部的辛勤工作。在此,向支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體納稅人,以及從事財稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前我縣財稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業(yè),稅收主要依賴中小企業(yè)和個體戶,經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率較低,財稅收入增長相對緩慢。20xx年我縣財政收入增速低于全省5個百分點(diǎn)、低于全市2個百分點(diǎn)。二是依法治稅工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年全縣財政收入占gdp的比重低于全國17個百分點(diǎn)、全省8個百分點(diǎn)、全市2個百分點(diǎn)。財政占gdp的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執(zhí)法不嚴(yán)、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識不強(qiáng)、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財稅制度落實得還不夠好。預(yù)算缺乏足夠的約束力,部分財政性資金脫離財政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢的發(fā)展變化,有的已經(jīng)不太適應(yīng);有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實。五是財稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)單位和部門對財稅監(jiān)督的重要性認(rèn)識不到位。監(jiān)督機(jī)制不夠完善,往往偏重于事后監(jiān)督,事前、事中監(jiān)督乏力,影響了財稅監(jiān)督的嚴(yán)肅性,助長了部分人違法亂紀(jì)的僥幸心理。六是財稅干部隊伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。以上問題說明,盡快改變我縣財政困難的任務(wù)還非常艱巨,需要財稅部門深入研究,切實加以改進(jìn)和提高。
二、開拓創(chuàng)新,努力提高財稅工作的質(zhì)量和水平
當(dāng)前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延,美國經(jīng)濟(jì)陷入高負(fù)債困境,國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存,全球和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)前景低迷,在這一背景下,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神可以看出,財稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對財稅工作提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢,把財稅工作做得更好,已經(jīng)成為各級各部門,特別是財稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當(dāng)前和今后一個時期,全縣財稅工作必須“把握四個重點(diǎn)、樹立三個觀念、處理兩個關(guān)系、帶好一支隊伍”,努力促進(jìn)財稅工作再上新臺階、再上新水平。
(一)把握“四個重點(diǎn)”。財稅工作主要集中在八個字上,即“生財、聚財、用財、理財”,生財是基礎(chǔ),聚財是手段,用財是目的,理財是重點(diǎn)。拓展生財之道。一方面堅持向上爭資和向外引資并重,以發(fā)展工業(yè)為主線,搶抓政策機(jī)遇,千方百計向上爭取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度,引進(jìn)更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅持做大和做優(yōu)并重,以支持企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),綜合運(yùn)用財稅手段,扶持、培植一批成長型骨干企業(yè),不斷做大做強(qiáng)主體財源。增強(qiáng)聚財之力。財稅部門要積極強(qiáng)化政策研究,制定增收措施,確保財政收入適度增長。強(qiáng)化主體稅收征管,堅持依法治稅,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動機(jī)制,確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化非稅收入征管,加強(qiáng)土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財之效。講究用財之效,關(guān)鍵是以發(fā)展為要,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),集中財力辦大事、謀發(fā)展,增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。講究用財之效,重點(diǎn)是以民生為重,加大社會保障力度,促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展,不斷提高民生支出占財政支出的比重,促進(jìn)和諧邵東建設(shè)。規(guī)范理財之法。進(jìn)一步完善財政預(yù)算體系,建立健全政府預(yù)算體系,增強(qiáng)預(yù)算的完整性。硬化預(yù)算約束,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格控制追加支出,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。創(chuàng)新管理機(jī)制,切實加強(qiáng)財政專項資金管理。強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查,逐步建立健全覆蓋財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)財政資金的安全性。
(二)樹立“三個觀念”。樹立財稅工作大局觀。大局觀,就是財稅部門要牢固樹立全局意識,始終服從、服務(wù)于縣委、縣政府工作大局。這是財稅工作的前提和基本出發(fā)點(diǎn)。財稅部門要掌握工作主動權(quán),不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財政講財政,就稅務(wù)講稅務(wù),要對財稅工作所面臨的形勢和任務(wù)做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,有針對性地進(jìn)行超前研究,比如,如何完善縣鄉(xiāng)財政體制,在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財力,等等。樹立財稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的困難和問題,推動財稅工作不斷躍上新臺階。近年來,我們在財稅體制、財稅工作考核辦法和財稅管理等方面進(jìn)行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財政工作會議上提出下一階段財稅改革的重點(diǎn)是:完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制和運(yùn)行機(jī)制,力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。這也是我縣財政改革發(fā)展的重點(diǎn),對每一項改革,我們都必須吃透情況,積極推進(jìn)。樹立財稅工作服務(wù)觀。服務(wù)觀,就是對“為誰服務(wù),怎樣服務(wù)”的根本看法與態(tài)度。我們的服務(wù)觀就是全心全意為人民服務(wù)。財稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財、為民理財?shù)墓鈽s使命,心系群眾,服務(wù)發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實事,大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的財稅精神,樹立財稅干部良好的精神風(fēng)貌,推動財稅事業(yè)全面發(fā)展。
(三)處理“兩個關(guān)系”。當(dāng)前,全縣財稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個方面:一是財稅收入總量和收入質(zhì)量之間的矛盾,二是有限財力與無限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質(zhì)量之間的關(guān)系。一方面,近幾年來我
縣財政收入總量不斷擴(kuò)張,20xx-20xx年,全縣財政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財政收入結(jié)構(gòu)來看,非稅收入增速高于稅收收入增速,非稅收入和國有資產(chǎn)等一次性出讓收入對整個財政收入的增收起到了很大推動作用。今后,我們既要保障財政收入總量擴(kuò)張,更要保障收入質(zhì)量提升,這才能從根本上提高財稅工作水平和質(zhì)量,增加縣級可用財力,緩解財政困難局面。要妥善處理有限財力與無限需求之間的關(guān)系。我縣可用財力有限,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的任務(wù)很重,各方面增支需求越來越旺、期望越來越高,這是一個不容回避的嚴(yán)峻事實。一方面,20xx-20xx年全縣一般預(yù)算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預(yù)算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預(yù)算支出靠上級轉(zhuǎn)移支付保障,我縣對上級轉(zhuǎn)移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無法納入縣財政預(yù)算的剛性支出擴(kuò)大了隱形赤字,縣財政在20xx年收支基本平衡的基礎(chǔ)上,20xx年縣財政隱形赤字0.3億元,20xx年達(dá)2.9億元,20xx年末預(yù)計超過4億元。另外,縣重點(diǎn)項目建設(shè)大部分是財政擔(dān)保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務(wù)余額15.3億元,其中,政府直接債務(wù)11.9億元,政府擔(dān)保及政策性掛賬債務(wù)3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務(wù)中有逾期債務(wù)4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務(wù)到期應(yīng)償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設(shè)項目貸款本息、防洪堤項目亞行貸款本息以及到期國債,這些項目均由縣財政直接承擔(dān)。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)財政收入上來,把更多的力量投入到科學(xué)理財、保障民生、提高財政支出效益上來。
(四)帶好一支隊伍。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,把提高財稅隊伍班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好。班子成員要堅持原則,加強(qiáng)修養(yǎng),帶頭學(xué)習(xí),要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團(tuán)結(jié)和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強(qiáng)溝通、同舟共濟(jì),不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。積極探索新形勢下干部思想政治工作的新方式,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。完善干部日常考核制度,建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),大力開展崗位培訓(xùn),鼓勵干部參加與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)教育和繼續(xù)教育,提高干部業(yè)務(wù)工作水平。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全國財政工作會議和稅務(wù)工作會議提出的要求,拓展領(lǐng)域,豐富形式,創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)廉政建設(shè)風(fēng)險點(diǎn),抓好制度落實,完善工作機(jī)制,推進(jìn)財稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要加強(qiáng)財稅文化建設(shè)。黨的xx大把文化建設(shè)提升到增強(qiáng)“軟實力”的高度。作為財稅人,也應(yīng)該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等。通過黨支部活動、工青團(tuán)婦組織、財稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動,以財稅文化來引導(dǎo)、激勵、凝聚和發(fā)展我們的隊伍,用財稅文化來增進(jìn)財稅干部對團(tuán)隊的信賴,對工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財稅工作任務(wù)
20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財稅工作,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。全縣財稅工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生為主線,充分發(fā)揮財稅職能作用,高度重視財源培植,著力提高征管水平,依法組織財稅收入,深化財稅改革,強(qiáng)化財稅監(jiān)管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全公共財政體制,為我縣“重返全省十強(qiáng)、邁向全國百強(qiáng)”提供堅實的財政基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:財政收入完成111630萬元(不含基金收入),比上年增加14563萬元,增長15%,其中:國稅部門任務(wù)為42088萬元,比上年增加5961萬元,增長16.5%;地稅部門任務(wù)為42611萬元,比上年增加7102萬元,增長20%;財政部門任務(wù)為26931萬元,比上年增加1500萬元,增長5.90%。財政支出按縣xx屆人大第六次會議通過的財政預(yù)算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財稅工作任務(wù),我們要從四個方面開展工作。
(一)把握經(jīng)濟(jì)財稅形勢,提振凝聚各方合力。當(dāng)前,我縣財稅工作面臨許多新形勢和新情況,充分認(rèn)識財稅工作面臨的有利條件和不利因素,對于我們進(jìn)一步做好財稅工作具有很重要的意義。看大盤,增收有基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實施積極的財政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出實現(xiàn)“兩個加快”,全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),著力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。可以預(yù)見,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的,經(jīng)濟(jì)回升向好的大趨勢不會改變,實現(xiàn)財稅穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)比較牢固。看發(fā)展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來看,經(jīng)過多年的努力建設(shè),我縣的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)得到快速推進(jìn),發(fā)展平臺日趨完善,對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強(qiáng)。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn),將形成新的財稅增長點(diǎn),為我縣跨越式發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍,這些優(yōu)惠政策和有利條件,對我縣的經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展形成重大利好。縣委、縣政府確定今年財政總收入任務(wù)為111630萬元,這是綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和上級對我縣的工作要求,慎重研究確定下來的,是全縣各級各部門必須完成的工作任務(wù),只要我們樹立信心,把握機(jī)遇,充分利用有利條件,不斷創(chuàng)新思路、完善舉措,經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
(二)緊扣財源建設(shè)主題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財稅增收的源頭活水,財稅工作要緊緊圍繞財源培植,加大資金投入,落實扶持政策,千方百計壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力。完善財源建設(shè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的財稅工作考核辦法,嚴(yán)格按制度兌現(xiàn)考核,對財源建設(shè)力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎的堅決予以重獎,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場抓財源建設(shè)的積極性和主動性。完善招商引資和總部經(jīng)濟(jì)獎勵辦法,力爭引進(jìn)1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制,規(guī)范發(fā)展政府融資平臺,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會等各方面共同加大投入,形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機(jī)制。打造財源建設(shè)平臺。大力支持園區(qū)建設(shè),通過園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約發(fā)展,形成規(guī)模財源,實現(xiàn)以園引工、以園興財、以園拓城的多重效益。做實招商引資工作,靈活運(yùn)用各種行之有效的招商方式,支持引進(jìn)一批高科技、高稅收、高附加值的大項目、好項目,大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財源建設(shè)重點(diǎn)。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和帶動作用,支持打火機(jī)、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),提高企業(yè)競爭力,培植支柱財源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大綠色財源。落實優(yōu)惠政策,支持城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持房地產(chǎn)等骨干財源的培育壯大,促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固傳統(tǒng)財源。
(三)加強(qiáng)財稅收入征管,做大做強(qiáng)財政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實,全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是要切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要高度重視財稅工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。《邵東縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺并具體實施,紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財稅人員依法征稅,積極為財稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強(qiáng)對財稅收入工作的宣傳報道,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實工作任務(wù)。國、地、財三局要根據(jù)既定的工作任務(wù),迅速將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,層層分解落實到分局、股(所)室,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務(wù)的單位,各單位要將任務(wù)再分解落實到干部職工個人。真正做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”。三要進(jìn)一步強(qiáng)化財稅征管。貫徹落實《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構(gòu)建縣域涉稅信息交流平臺,建立起稅源信息采集網(wǎng)絡(luò),提升征管質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策,依法征收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅決制止越權(quán)減免稅。要抓緊全面實施財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理,強(qiáng)化重點(diǎn)非稅收入項目征管,確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。四要確保入庫進(jìn)度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進(jìn)度要求,堅持“抓早、抓好、抓實”的思想,將工作重心放前面,將工作任務(wù)往前趕,減輕中后段的征收壓力,盡量不搞突擊入庫。五要加強(qiáng)財稅工作考核。今年,縣委、縣政府出臺新的《邵東縣財稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對縣直非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機(jī)關(guān)和各協(xié)稅護(hù)稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎勵辦法,將收入完成情況、入庫進(jìn)度與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,加大獎懲力度,促進(jìn)財稅工作開展。
(四)強(qiáng)化財政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。長期以來,財稅工作重收入分配,輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進(jìn)財政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預(yù)算改革,逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預(yù)算管理體系。推進(jìn)國庫集中支付改革,確保年內(nèi)將改革范圍擴(kuò)大到全縣所有一級預(yù)算單位,不斷提高財政直接支付比率。堅持?jǐn)U面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購改革。進(jìn)一步強(qiáng)化財政投資評審工作,積極拓寬評審領(lǐng)域,加大對重點(diǎn)項目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革,做好村賬鄉(xiāng)代管工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險。要通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。深入開展會計執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對各部門、各單位日常財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會計核算,提高理財水平。健全財政監(jiān)督機(jī)制,實施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項檢查。要建立并完善決策、運(yùn)行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機(jī)制,從制度上防止違規(guī)違紀(jì)行為。利用工資查詢舉報系統(tǒng),從嚴(yán)查處吃空餉行為。強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查,建立起“小金庫”治理長效機(jī)制。切實推進(jìn)厲行節(jié)約,進(jìn)一步壓縮和控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續(xù)保障和增進(jìn)民生福祉。今年財稅工作的核心出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項目的投入,抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社會事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大公共財政的覆蓋范圍,繼續(xù)全面落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,做好涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度,不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼及績效工資預(yù)發(fā)工作,落實津補(bǔ)貼和績效工資政策。進(jìn)一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費(fèi)的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng),從緊、從早抓好財稅各項工作,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,不斷開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
又是一年春華秋實,我作為連任“科技之星”代表,有幸參加本次“科技之星”命名表彰大會,心情和各位當(dāng)選者一樣,無比驕傲和自豪。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表全體工程技術(shù)人員,向給予我們無比厚愛的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
經(jīng)過兩次“科技之星”的評比,作為一名科技工作者,我感到自己有三幸。
第一幸,生當(dāng)逢時。去年以來,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,英明決策,出臺了評比“科技之星”舉措,從機(jī)制上為廣大技術(shù)人員展示出廣闊的發(fā)展空間;從輿論上營造出“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。因此,我們才有機(jī)會享受這樣的盛譽(yù)。
第二幸,得到認(rèn)可。從89年畢業(yè)于吉林化工學(xué)院至今,十幾年來,我把全部青春熱血和汗水都毫無保留地傾注給油田事業(yè),不斷探索,勇于創(chuàng)新,在機(jī)修輔助工程規(guī)劃設(shè)計方面積累了豐富的經(jīng)驗,取得豐碩的成果。近3年間,獲得省級優(yōu)秀工程咨詢獎一項、省級科技進(jìn)步獎一項、局級進(jìn)步獎兩項、國家級優(yōu)秀質(zhì)量管理獎一項、石油工業(yè)質(zhì)量管理獎一項。
在吉林油田礦區(qū)基地總體規(guī)劃項目中,我和其他技術(shù)人員一起,刻苦鉆研,解決了制約集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)的瓶頸問題,在“粉煤灰燒結(jié)磚”項目中,致力于新技術(shù)、新工藝研究,做到了保護(hù)耕地、節(jié)約資源;改善環(huán)境、變廢為寶。“石化工業(yè)基地總體規(guī)劃”項目是全局矚目的硬骨頭,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員,抱著背水一戰(zhàn)的決心,連續(xù)加班加點(diǎn)4個月,勝利完成任務(wù)。妻子說我是“工作狂”,鄰居們看不著我的身影,說我出差了。但是我們的辛苦領(lǐng)導(dǎo)看見了,同志們記在心里了。今天又把這樣的殊榮給了我們,我感到所有的付出都是值得的。
第三幸,選擇正確。如果說十幾年前的我是一粒微不足道的種子,那么我慶幸我落到了吉林油田這塊沃土上。在大學(xué)我學(xué)的是化工設(shè)備和機(jī)械專業(yè),分到設(shè)計院,我從事的是機(jī)修輔助工程規(guī)劃專業(yè),相差甚遠(yuǎn)。但是院里選派技術(shù)過硬的老同志傳幫帶,多次創(chuàng)造機(jī)會讓我學(xué)習(xí)、考察,更加堅定了我干好工作的決心和信心。通過一張張圖紙的設(shè)計,一次次現(xiàn)場的實踐,我逐漸從一個幼稚的學(xué)生成長為有一定專業(yè)素質(zhì)和水平的技術(shù)人員。我深深體會到:正是因為吉林油田的優(yōu)良傳統(tǒng)像春雨潤物一樣滋養(yǎng)著我;正是因為設(shè)計院鉆研、拼搏、向上的精神一直鞭策著我;正是因為各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們無時不在關(guān)愛著我,今天我才能做成一些事情,干出一些成績。離開吉林油田,我就是無源之水、無本之木。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛。集團(tuán)公司為廣大科技工作者建立了一個極其廣闊的發(fā)展平臺,提供了更多的發(fā)展機(jī)會,對科技骨干的個人價值,無論是在物質(zhì)上還是在精神上都給予了充分肯定。我們面對這些,不能不有所思考,有所行動。
我想,作為地面工程技術(shù)人員,必須清醒地認(rèn)識到:在市場競爭中,技術(shù)是核心要素,我們必須以集團(tuán)公司發(fā)展為己任,在技術(shù)創(chuàng)新上盡一己之力。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),研究技術(shù)發(fā)展方向,確定技術(shù)開發(fā)目標(biāo),擁有更多富有成效的專利技術(shù)、專有技術(shù),樹立品牌,拿出拳頭產(chǎn)品,在行業(yè)競爭中占科技之星榮譽(yù)給了我們個人,但卻代表著集團(tuán)公司上下對廣大科技人員的期望與期待。請領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心,在技術(shù)上我們要做恒星,永遠(yuǎn)發(fā)光;不做流星,一閃而逝。要繼續(xù)力爭優(yōu)秀,力爭杰出,以更加優(yōu)異的業(yè)績報效集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們。
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇五
今天這次會議,主要是深入貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議及全市科學(xué)發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰暨干部作風(fēng)建設(shè)會議精神,安排部署今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)。根據(jù)黨工委、管委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢,以更加堅定的信心搶抓歷史機(jī)遇,加快發(fā)展步伐
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)黨工委、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,積極應(yīng)對新常態(tài),在逆境中奮發(fā)圖強(qiáng),在困境中突破創(chuàng)新,各項工作都得到了有效落實。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),整體實力不斷增強(qiáng);項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),城市功能日益完善;發(fā)展環(huán)境逐漸優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌煥然一新;社會事業(yè)大步向前,群眾滿意度逐年提升,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展,為下步崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。
今年是“十三五”規(guī)劃的起始年,也是新區(qū)建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵年。做好今年的工作,務(wù)必對面臨的形勢有清醒的認(rèn)識和正確的把握。目前看,我區(qū)既面臨良好發(fā)展機(jī)遇,也存在巨大挑戰(zhàn);既有加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也有亟需解決的矛盾問題。
(一)新區(qū)發(fā)展面臨良好機(jī)遇,必須順勢而為、乘勢而上。xx屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),韌性好、潛力足、回旋余地大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時,提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,為今后發(fā)展指明了方向,并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面釋放了更多政策紅利,為我區(qū)爭取支持、彌補(bǔ)短板帶來了政策機(jī)遇。從省市發(fā)展來看,在山東省“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略和濟(jì)寧市“四大戰(zhàn)略目標(biāo)”深入實施的大背景下,創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將會異軍突起,新興產(chǎn)業(yè)人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才的匯集將會迸發(fā)出驚人的發(fā)展能量,必將為我區(qū)加快培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的支撐。從我區(qū)發(fā)展來看,在“十三五”規(guī)劃中,圍繞大交通體系建設(shè),我市統(tǒng)籌謀劃了跨微山湖高速、環(huán)湖大道、城際輕軌、外環(huán)路順通等項目,將打破新區(qū)發(fā)展的交通屏障,為承接產(chǎn)業(yè)、借勢發(fā)展拓寬新空間;圍繞魯西經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè),我市規(guī)劃實施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施,其中市文化中心、市人力資源社會保障綜合服務(wù)中心、市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、市游客服務(wù)中心、濟(jì)寧太白湖醫(yī)院(附院分院)等一批重大項目落戶我區(qū),將有力促進(jìn)新區(qū)城市功能的提升,增強(qiáng)綜合競爭力;圍繞國家生態(tài)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建,我市加快實施綠色生態(tài)濟(jì)寧建設(shè),啟動了新一輪生態(tài)建設(shè)“三年行動計劃”,為生態(tài)新城創(chuàng)建提供了良好的外部環(huán)境和發(fā)展契機(jī);特別是“十三五”規(guī)劃進(jìn)一步明確我區(qū)作為環(huán)微山湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和未來行政文化中心的地位,將極大地增強(qiáng)我區(qū)的發(fā)展?jié)摿陀绊懥Γ瑹o疑會對新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力和活力。
(二)新區(qū)發(fā)展依然存在短板,必須正視差距、積極應(yīng)對。在看到利好因素的同時,也要清醒地看到我們面臨的諸多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。我區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱以房地產(chǎn)、煤炭、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,占比達(dá)到了90%以上,偏重于資源型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技信息等產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,金融服務(wù)機(jī)構(gòu)較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),耐沖擊性差。而我市任城區(qū),近年來不斷鞏固服務(wù)、金融和信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)快速擴(kuò)張,銀行、保險、證券等各類金融機(jī)構(gòu)迅速增加,達(dá)到了124家,建成了山東省第一家金融街,被確定為國家信息消費(fèi)試點(diǎn)區(qū)、省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū),建設(shè)了山東省創(chuàng)新設(shè)計研究院、中國軟件評測中心、北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺、濟(jì)寧大數(shù)據(jù)等科研載體,國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了20家。二是融資渠道不寬泛。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上靠財政投資,項目包裝和協(xié)調(diào)能力差,對上爭取政策性資金還不夠多,沒有形成程序化和制度化的模式;招商引資效果不明顯,房地產(chǎn)行業(yè)的項目多,高科技企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目少,沒有形成引資聚合力;同時,政府融資手段單一,融資平臺有限,管理精細(xì)化程度不夠,整體實力不強(qiáng),導(dǎo)致新區(qū)融資渠道難以有效擴(kuò)展。而金鄉(xiāng)縣四年時間引資655億元,一大批單體投入大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目相繼落地,引入世界500強(qiáng)1家、央企3家、上市公司7家,每年到位扶持資金均在10億元以上,20xx年采取ppp模式,籌集棚戶區(qū)改造各類資金24億元,在山東第三批ppp項目中,濟(jì)寧市10個,金鄉(xiāng)占據(jù)4席;高新區(qū)先后成立了海達(dá)、經(jīng)達(dá)等五家投融資建設(shè)公司,創(chuàng)新管控體系,健全銀信平臺,先后投資建設(shè)各類項目38個,總投資127億元,建設(shè)總規(guī)模450萬平方米,公司總資產(chǎn)從最初的3億元擴(kuò)張到現(xiàn)在的145億元,為城市配套功能的完善提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。三是服務(wù)設(shè)施不齊全。對照成熟的城市體系,我區(qū)在城市功能設(shè)施、配套服務(wù)方面還存在欠缺,缺少醫(yī)療養(yǎng)老、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、加油站等城市正常生活的必要設(shè)施,成為阻礙新區(qū)人氣聚集的短板;景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施還比較滯后,游玩仍局限于看看景、坐坐船,無論是參與性的景點(diǎn),還是游客必需的食宿等設(shè)施方面基本上還是空白,致使景區(qū)仍處于淺層次的消費(fèi),影響了景區(qū)的做大做強(qiáng)和深層次發(fā)展。而曲阜市緊緊抓住優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加速提升優(yōu)化老城,實施明故城景區(qū)化工程,完成古泮池風(fēng)貌區(qū)、環(huán)城馬道工程,運(yùn)作了尼山圣境、文化國際慢城等引領(lǐng)性、輻射性強(qiáng)的項目,完善了醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、休閑購物等基礎(chǔ)設(shè)施,形成了文化旅游、購物消費(fèi)于一體的現(xiàn)代旅游城市。四是干部作風(fēng)有懈怠。當(dāng)前我區(qū)干部隊伍的主流是好的,無論在急難險重任務(wù)的考驗面前,還是在重點(diǎn)項目的推進(jìn)過程中,特別是大項目建設(shè)和城市拆遷改造中,各級干部都表現(xiàn)出了昂揚(yáng)斗志、奉獻(xiàn)精神和實干作風(fēng)。但也必須認(rèn)識到,不同階段任務(wù)不同、要求不同,舊的問題解決了,新的矛盾還會出現(xiàn),有些問題還會反復(fù)。干部隊伍中的不良習(xí)氣、不良作風(fēng)、不良行為仍然存在,突出表現(xiàn)為:“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作風(fēng)庸俗。有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識,小成即滿,小富即安,有點(diǎn)成就就沾沾自喜,滿足于一般化工作狀態(tài),得過且過、甘于落后;有的作風(fēng)庸俗,拉拉扯扯,人情高于原則,面子大于一切,吃吃喝喝,混天熬日,無所事事。“散”就是紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫。有的心中無大局,凡事從自身利益出發(fā),合意的就辦,不合意的陽奉陰違;有的辦事拖沓,遲到早退,曠工曠會,心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕難、不負(fù)責(zé)任。患得患失,畏首畏尾,怕得罪人、怕?lián)?zé)任,歪風(fēng)邪氣不敢管、難事硬事不敢抓,好處爭著要、難事拼命推,遇到矛盾退避三舍、遇到困難上推下卸。這些問題雖然只是發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不引起重視,任其滋生蔓延而不加以解決,勢必?fù)p害群眾利益、阻礙新區(qū)發(fā)展、影響黨和政府形象。
(三)新區(qū)發(fā)展擁有良好基礎(chǔ),必須堅定信心、務(wù)實苦干。經(jīng)過全區(qū)上下近年來的艱苦努力,我區(qū)各項工作都取得了重大進(jìn)展,具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。目前新區(qū)完成各項投資超過500億元,總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃體系日趨完善,路網(wǎng)綠化、水電氣暖管網(wǎng)基本竣工,濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東理工職業(yè)學(xué)院、濟(jì)寧一中新校區(qū)、北湖中小學(xué)投入使用,省運(yùn)會指揮中心及體育場館建設(shè)順利完工,基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),為下步加快發(fā)展提供了堅實支撐;廣大干部堅持在實踐中探索創(chuàng)新,初步走通了市場化融資搞建設(shè)的路子,在重大工程建設(shè)的施工組織、重大項目招商談判等方面都積累了豐富經(jīng)驗,鍛煉出一支懂城市規(guī)劃建設(shè),懂經(jīng)營管理、商務(wù)談判的干部隊伍,成為新區(qū)下步發(fā)展的核心力量;對于新區(qū)建設(shè),全市上下認(rèn)識逐步統(tǒng)一,市直部門越來越看好新區(qū)開發(fā)、支持新區(qū)發(fā)展,形成了合力助推的良好氛圍;全區(qū)各級各部門和廣大基層干部,在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,勇于擔(dān)當(dāng),敢打硬仗,越來越想干、敢干、能干,干成了很多大事、難事、硬事,表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng),成為新區(qū)發(fā)展的寶貴財富。
宏觀形勢再好,抓不住只是環(huán)境,抓住了才是機(jī)遇;利好因素再多,用不好只是消息,用好了才是機(jī)遇;瓶頸制約處處都有,沖不破是困難,破解了才是機(jī)遇;區(qū)域競爭始終存在,戰(zhàn)不勝是壓力,戰(zhàn)勝了才是機(jī)遇。當(dāng)前我區(qū)正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口,處在體制機(jī)制改革、發(fā)展活力蓄積的重要關(guān)口,處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口,正進(jìn)入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期、建機(jī)制增活力的攻堅期、新優(yōu)勢新動力的形成期。面臨的挑戰(zhàn)不可低估,發(fā)展的機(jī)遇必須抓住,前進(jìn)的信心不能動搖。只要我們準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展自信,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,把原有的基礎(chǔ)優(yōu)勢發(fā)揮好,把改革發(fā)展中形成的新生優(yōu)勢利用好,把未來可能迸發(fā)出來的潛在優(yōu)勢把握好,就一定能夠推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、牢牢把握工作重點(diǎn),以更加扎實的舉措謀求全面突破,實現(xiàn)更大發(fā)展
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅期,更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。今年及今后一個時期工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的、xx屆四中、五中全會和一系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持市場化這條主線,著力在培植支柱產(chǎn)業(yè)、招商引資引智、完善服務(wù)設(shè)施、提升景區(qū)功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做強(qiáng)融資平臺、推進(jìn)民生普惠上下功夫,不斷加強(qiáng)精神文明和黨的建設(shè),努力開創(chuàng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:計劃實施重點(diǎn)項目72個,完成固定資產(chǎn)投資50.67億元,實現(xiàn)地方財政收入5.3億元。
工作中要做到四個堅持,堅持全年任務(wù)目標(biāo)化,要把年度發(fā)展目標(biāo)落實到鎮(zhèn)街、部門、單位、個人,通過一個個目標(biāo)的實現(xiàn)、一個個具體領(lǐng)域的突破,一步步上臺階;堅持所有目標(biāo)項目化,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè),還是民生穩(wěn)定、黨的建設(shè),每個方面的工作都要落到一個個具體實在的項目事項上,以項目開路,用項目落實;堅持一切項目責(zé)任化,有責(zé)任才有壓力,有壓力才有動力,所有項目都要明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人身上有指標(biāo);堅持每項責(zé)任考核化,充分發(fā)揮考核工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,當(dāng)獎必獎、當(dāng)罰必罰,切實樹立起以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的導(dǎo)向。
(一)擴(kuò)大投資、做實載體,構(gòu)建新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利。要始終堅持高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,走生態(tài)綠色循環(huán)發(fā)展的路子,努力實現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
立足新區(qū)功能定位,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要結(jié)合全市深入實施“服務(wù)業(yè)提速”戰(zhàn)略,緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展定位,以綜合發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向,大力培育文化旅游、休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)餐飲、金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、評估研發(fā)等服務(wù)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要啟動建設(shè)中央商務(wù)區(qū),集中引進(jìn)、集約規(guī)劃、集群發(fā)展,瞄準(zhǔn)大型企業(yè)總部和金融、保險等機(jī)構(gòu),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要充分利用省運(yùn)會場館,進(jìn)一步加大宣傳和招商力度,大力發(fā)展會展業(yè)。要緊緊抓住我市軟件產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”及全省全國“新硅谷”建設(shè)的有利機(jī)遇,深化與國內(nèi)科技企業(yè)的戰(zhàn)略合作,以信息化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上謀求新突破。
突出新區(qū)資源優(yōu)勢,加大招商引資力度。要樹立圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商,圍繞財稅抓招商的意識,堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商不動搖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商不動搖。要健全完善項目庫,提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,探索有償委托、有償代理、有償外包等市場化運(yùn)作方式,聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行項目策劃、包裝和推介,提高招商選資的成功率。要招大聯(lián)強(qiáng)、喜新不厭舊,盯緊世界500強(qiáng)等大型集團(tuán)及高新技術(shù)企業(yè),也要厚愛老項目、善待老客戶,扶持和培育永久性企業(yè)。要全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,一手抓“頂天立地”的“高大上”,一手抓“鋪天蓋地”的“中小微”,不斷把新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要持續(xù)跟蹤項目,對有意向、成熟的項目要明確專人盯緊靠牢,確保項目留得住、落得下。力爭年內(nèi)引進(jìn)過億元項目10個以上,其中過10億元項目5個以上。
著力強(qiáng)化硬件支撐,做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是集聚發(fā)展,而集聚發(fā)展的核心就是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要以經(jīng)營理念推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,探索招引專業(yè)運(yùn)營商作為園區(qū)運(yùn)營主體,明確市場主體負(fù)責(zé)園區(qū)的策劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理,創(chuàng)新“專業(yè)團(tuán)隊運(yùn)營、專門基金投資、專營機(jī)構(gòu)支持”的園區(qū)運(yùn)營模式,積極推進(jìn)園林式高科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地等項目。同時依托新城發(fā)展大廈、鴻順大廈、京投總部大廈等樓宇,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大發(fā)動機(jī)和創(chuàng)業(yè)孵化器。
加強(qiáng)融資平臺建設(shè),活化投融資機(jī)制。以“做大規(guī)模、做實資本、做活盈利”為原則,持續(xù)增強(qiáng)北湖建設(shè)有限公司、北湖文化旅游公司、新城園林綠化有限公司的經(jīng)濟(jì)實力,做大做強(qiáng)做實融資平臺。要增強(qiáng)融資平臺“找錢”、“變錢”能力,不斷拓展融資渠道,為項目建設(shè)提供有力的資金支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究,加大項目申報、對接力度,向上獲取更多的政策和資金支持。創(chuàng)新政府投資管理體制,在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式,推動更多社會資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理,鼓勵民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(二)完善功能、強(qiáng)化服務(wù),加快新區(qū)人氣聚集。城市發(fā)展需要人氣。人氣,就是底氣,就是活力,就是凝聚力。有人流,才有物流、商流和資金流,才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人氣要靠完備的基礎(chǔ)設(shè)施,健全的服務(wù)功能,完善的生產(chǎn)生活保障來集聚。
突出城市載體項目建設(shè),完善區(qū)域服務(wù)功能。圍繞新區(qū)目前基本需求,在推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、園林式溫泉度假酒店、城市綜合體、美食街、酒吧街、書畫街等功能配套項目上做文章。狠抓城市核心項目建設(shè),確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成文化中心、指揮中心及兩側(cè)配樓等市級重點(diǎn)項目,保障新區(qū)核心區(qū)域能夠發(fā)揮聚集作用。緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,落實國家棚戶區(qū)改造政策,加快西南片區(qū)回遷安置二期工程建設(shè)步伐,啟動知遇路商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),加快運(yùn)隆廣場建設(shè)進(jìn)度,提升區(qū)域服務(wù)保障能力,盡快形成融購物、娛樂、餐飲、金融于一體的城市服務(wù)功能圈。
突出景區(qū)配套項目建設(shè),完善旅游服務(wù)功能。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,結(jié)合景區(qū)總體規(guī)劃,著力打造無障礙旅游景區(qū)。加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),實施公主島修繕、南岸碼頭服務(wù)中心裝修等工程,年內(nèi)要確保游客服務(wù)中心和南岸碼頭建成并投入使用。引進(jìn)實力雄厚的經(jīng)營企業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批餐飲、娛樂、休閑項目,為游客提供更多去處和舒心服務(wù)。合理布局購物網(wǎng)點(diǎn),策劃包裝具有地方特色的旅游商品,進(jìn)一步增加旅游收入。要將品牌打造融入到景區(qū)項目建設(shè)、產(chǎn)品策劃、旅游服務(wù)各個環(huán)節(jié),全力爭創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。
突出生產(chǎn)生活保障,完善社會服務(wù)功能。要把教育和衛(wèi)生作為新區(qū)又一重要名片。集中精力解決大班額問題,加快推進(jìn)中小學(xué)“一改一擴(kuò)三新建”,持續(xù)加大教育設(shè)施、教學(xué)管理方面的投入和支持,積極推進(jìn)師資軟硬件建設(shè),靠良好的教育水平吸引購房者。加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療健康服務(wù)體系,推進(jìn)濟(jì)寧太白湖醫(yī)院(附院分院)項目,以完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為新區(qū)聚集人氣奠定基礎(chǔ)。深入開展“五城同創(chuàng)”活動,狠抓城鄉(xiāng)容貌專項整治,提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量,為居民群眾提供宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。加強(qiáng)基層社區(qū)服務(wù)建設(shè),對三大片區(qū)社區(qū)服務(wù)用房要認(rèn)真研究,科學(xué)規(guī)劃,盡早利用,逐步打造成為商業(yè)便民、文化娛樂、社會救助、培訓(xùn)教育的服務(wù)陣地。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)、村居農(nóng)家書屋、健身廣場建設(shè),開展好多元化文化活動,滿足居民群眾日益增長的文化需求。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策,增加就業(yè)崗位,吸引高校畢業(yè)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),安家落戶。
(三)優(yōu)化布局,統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要貫徹落實功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整空間布局,構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,形成區(qū)域均衡發(fā)展新結(jié)構(gòu),保證新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)蹄疾步穩(wěn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)互補(bǔ)。圍繞將石橋鎮(zhèn)發(fā)展成為新區(qū)次中心,年內(nèi)完成石橋鎮(zhèn)駐地兩條道路升級改造工程,促進(jìn)石橋與建成區(qū)的融合發(fā)展。搶抓京杭運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、泗河綜合開發(fā)及微山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,根據(jù)新區(qū)主中心及石橋鎮(zhèn)次中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,逐步形成差別化、特色化的產(chǎn)業(yè)格局,打造多個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)民生共建共享。實施全民參保計劃,形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展的社會保障體系。持續(xù)提升民生保障水平,確保城鄉(xiāng)居民普遍受益、全面受益、持續(xù)受益。盡快完善三大回遷片區(qū)配套設(shè)施,保障群眾安居樂業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要在“提質(zhì)擴(kuò)面”上下功夫,特別要多方籌資,加快農(nóng)村改廁步伐。要不折不扣地落實中央、省市政策,扎扎實實地抓好精準(zhǔn)扶貧工作。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,多渠道提供就業(yè)崗位,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題。支持慈善事業(yè)發(fā)展,廣泛動員社會力量開展社會救濟(jì)、社會互助和志愿服務(wù)活動。要認(rèn)真落實計劃生育新政策,完善計劃生育服務(wù)管理,調(diào)整人口性別比例,確保人口政策平穩(wěn)過渡。以創(chuàng)建“平安新區(qū)”為目標(biāo),狠抓社會治安綜合治理,要高度重視穩(wěn)定工作,逐步提升人民群眾的安全感和滿意度。加大解決信訪問題的力度,提升依法治訪水平,最大限度地減少不和諧因素。建立健全風(fēng)險評估機(jī)制、維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。全力抓好交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全,杜絕重特大安全事故發(fā)生。
統(tǒng)籌資源開發(fā)利用,保障生態(tài)和諧發(fā)展。始終堅持生態(tài)立城的理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,推動形成節(jié)約低碳、綠色文明的生活方式和消費(fèi)方式,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度,強(qiáng)化污染物綜合防治和環(huán)境治理,守住生態(tài)環(huán)境底線,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。圍繞建設(shè)海綿城市,最大限度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域積存、滲透和凈化,提高雨水資源化水平,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力,建設(shè)“城水相依、人水親和”的生態(tài)水系。搶抓國家、省市高度重視采煤塌陷地治理的機(jī)遇,積極探索市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、項目化管理的采煤塌陷地治理新途徑。
三、切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以更加務(wù)實的精神提高執(zhí)行能力,狠抓工作落實
當(dāng)前,發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確,工作任務(wù)已經(jīng)具體,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行能力、狠抓工作落實。要按照市委要求,深入開展作風(fēng)建設(shè)教育促進(jìn)月活動,切實解決黨員干部中存在的精神懈怠、不敢擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾不到位、不守紀(jì)律不講規(guī)矩等問題。
一要振奮精神,把心思集中在“想干事”上。良好的精神狀態(tài),能夠產(chǎn)生凝聚力,形成戰(zhàn)斗力,激發(fā)創(chuàng)造力。目前,無論是從大的經(jīng)濟(jì)形勢,還是新區(qū)發(fā)展實際,都面臨較多的困難。困難像彈簧,你弱他就強(qiáng)。有困難不可怕,可怕的是在困難面前望而卻步、束手無策。只要想干事,再大的困難,我們也能想辦法去克服;不想干事,再容易的事情,也會有一萬個理由去推托。因此,我們要把心思集中在想干事上。想干事,就要全面加強(qiáng)基層組織和干部隊伍建設(shè)。大力實施執(zhí)政能力提高工程、干部素質(zhì)提升工程、人才集聚培養(yǎng)工程、黨員先鋒帶頭工程和基層組織固本工程,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為跨越發(fā)展提供堅實保證。想干事,就要有永不服輸?shù)囊庵尽㈩B強(qiáng)拼搏的精神、敢于碰硬的膽識和執(zhí)著進(jìn)取的決心。鎮(zhèn)街有鎮(zhèn)街的優(yōu)勢,村居有村居的潛力,部門有部門的特色。各級各部門都要瞄準(zhǔn)先進(jìn),時刻保持積極進(jìn)取、爭先進(jìn)位的士氣,始終堅定冠軍必爭、第一必拿的信心。想干事,就要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出成績,團(tuán)結(jié)出人才,團(tuán)結(jié)出經(jīng)驗,團(tuán)結(jié)出干部;不團(tuán)結(jié)就會出問題、出亂子、出教訓(xùn)。新區(qū)發(fā)展到今天不容易,是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),做到政治上互相信任,決策上互相磋商,思想上互相溝通,生活上互相關(guān)心,切實把個人的意見征求好、把正確的意見集中好、把分歧的意見統(tǒng)一好、把集體的意見落實好,使大家有話敢講、有事敢做、有權(quán)敢用、有問題敢較真,關(guān)起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。
二要明確責(zé)任,把任務(wù)分解到“要干事”上。最寶貴的精神是實干的精神,最關(guān)鍵的落實是責(zé)任的落實。一些重大決策沒有很好地落實到位,一些重要政策在落實過程中打了折扣,一些重大工程在實施過程中進(jìn)展緩慢等現(xiàn)象,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招數(shù)不對,而是用心不夠、責(zé)任不清、落實不到位。近年來新區(qū)的發(fā)展實踐充分證明,再復(fù)雜的問題,只要責(zé)任到了位,措施到了位,解決起來就容易得多。對今年全區(qū)的重點(diǎn)項目(工程),按照市里要求,將實行項目包保責(zé)任制,每個項目都將明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,逐一落實到人。重大項目、重要事項要成立指揮部,集中力量全力攻堅,以一個個項目的突破帶動工作的開展、確保全年目標(biāo)實現(xiàn)。全區(qū)上下都要全面推行“責(zé)任清單”制度,每項工作由誰去干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到什么程度都要拉出清單,有一本明細(xì)賬,通過建立無縫隙的責(zé)任鏈條體系,做到人人肩上有目標(biāo)、個個身上有壓力,保證自上而下責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力逐級傳遞、潛力層層挖掘。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,黨和人民把我們放到這個崗位上,就要珍惜崗位、不負(fù)信任,真正在崗言崗、在崗出力、在崗盡責(zé),不推脫責(zé)任、不回避矛盾,經(jīng)常捫心自問,在這個崗位上應(yīng)該干什么,每天都干了些什么,最終干成了些什么,是不是把責(zé)任盡到了。要堅決克服那種看似大家都在抓,實則都沒有抓住;看似大家都在管,實則都沒有管好;看似大家都在負(fù)責(zé),實則無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),把實效體現(xiàn)在“能干事”上。抓落實最終體現(xiàn)為確保各項工作落到實處,關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要親力親為。抓落實,關(guān)鍵在于抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。要實行“現(xiàn)場工作法”,“點(diǎn)對點(diǎn)”地指導(dǎo)工作,“面對面”地解決問題,做到情況在現(xiàn)場了解、難點(diǎn)在現(xiàn)場突破、工作在現(xiàn)場創(chuàng)新、成效在現(xiàn)場檢驗。要多到、勤到、常到項目現(xiàn)場、工作現(xiàn)場,放心干、放手干、放膽干,遇到問題現(xiàn)場隨時解決。要敢于擔(dān)責(zé),在職責(zé)范圍內(nèi)能拍板的事隨時拍板,不能拍板的事立刻匯報。要倡樹“精細(xì)”作風(fēng),既要有大思路、看大方向,又要把準(zhǔn)細(xì)節(jié)、研究操作方法,在細(xì)微處見水平、在細(xì)節(jié)上下功夫,養(yǎng)成精益求精、一絲不茍的良好習(xí)慣。要優(yōu)化環(huán)境。各級各部門一定要樹立“幫扶是責(zé)任、管理是服務(wù)”的理念,做到思想上向優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)變、精力上向優(yōu)化環(huán)境集中、工作上向優(yōu)化環(huán)境傾斜,要把部門審批的事項減到最少、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)降到最低、服務(wù)的潛力挖到最大,切實做到為民服務(wù)“零距離”、行政審批“零雜費(fèi)”、企業(yè)經(jīng)營“零干擾”、工作質(zhì)量“零差錯”。
四要提高本領(lǐng),把能力體現(xiàn)在“會干事”上。當(dāng)前,新區(qū)的發(fā)展任務(wù)十分繁重,工作千頭萬緒,這就要求我們抓工作既要有堅定的決心、堅強(qiáng)的毅力,又要注意方法、講究策略,達(dá)到舉重若輕、事半功倍的效果。要增強(qiáng)預(yù)見性和統(tǒng)籌性。立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧、超前謀劃,做到知之在先、思之在先、謀之在先,事事體現(xiàn)未雨綢繆。要圍繞全區(qū)的總體部署,緊密結(jié)合各自的實際,抓住牽動全局的問題,逐項研究,逐個解決。要站在戰(zhàn)略全局的高度,分清主次,區(qū)別輕重緩急,圍繞中心工作和階段性的重點(diǎn)工作,選準(zhǔn)突破口,確定切入點(diǎn),抓薄弱環(huán)節(jié),抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每個階段,都要突出幾項重點(diǎn),使整體工作安排科學(xué),主旨明確,有張有弛。對重點(diǎn)工作,要提前謀劃,早拿措施,多考慮工作安排是否合理、力量擺布是否科學(xué)、關(guān)鍵把握是否準(zhǔn)確,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出科學(xué)的工作預(yù)案,保證工作有條不紊地向前推進(jìn)。要強(qiáng)化時間意識。快干一個樣,慢干又一個樣;快干大發(fā)展,慢干小進(jìn)步。說了算,定了干,干脆利索,雷厲風(fēng)行,凡是定下的事,一定要搶時間、爭速度,能立即辦的立即辦,該什么時間完成就在什么時間完成,決不拖泥帶水,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
五要廉潔勤政,把要求確保在“不出事”上。要樹立一種新的“反腐倡廉”觀。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗,但身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事,也是一種腐敗。這種庸官和貪官一樣,會對黨和人民的事業(yè)造成嚴(yán)重的危害。我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須既治貪官、又治庸官懶官。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜人民賦予的權(quán)利和給予的“做事”機(jī)會,不論在什么崗位、做什么工作都要滿腔熱情,保持一種干勁和精氣神,不分心、不走神、不“開小差”,把應(yīng)盡的職責(zé)盡到,把該辦的事情辦好。要切實強(qiáng)化廉政意識。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待手中的權(quán)力,時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,是用來為人民服務(wù)的,絕不允許為個人或少數(shù)人謀私利。要保持高尚的思想境界和道德情操,堂堂正正做人,清清白白為官。任何部門和機(jī)關(guān)干部決不允許利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經(jīng)濟(jì)活動,牟取個人私利。
六要嚴(yán)格獎懲,把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。抓落實,就要把目標(biāo)鎖定在干成事上,凡認(rèn)準(zhǔn)的事情,要千方百計去辦,切不可議而不決,決而不行。干成事的標(biāo)準(zhǔn)是具體而實在的,爭取了一個項目,完成了一個工程,解決了一個困難,都是干成了一件實事。黨工委、管委會認(rèn)定各部門、單位干沒干事、干沒干成事的依據(jù)就是今年的工作目標(biāo)。看你招商引資任務(wù)完沒完成,承擔(dān)的重點(diǎn)項目完沒完工,發(fā)展有沒有新的“亮點(diǎn)”,部門的工作群眾認(rèn)不認(rèn)可,完成了目標(biāo)就說明你確實在干事,并干成了事,應(yīng)該受到表彰,否則就要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。加大工作落實的督查考核力度,對考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,健全全區(qū)自上而下的監(jiān)督考核管理體制機(jī)制,促進(jìn)各項工作落實到位。
同志們,今年的各項工作任務(wù)繁重,時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神、爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn),解放思想,開拓創(chuàng)新,務(wù)實苦干,狠抓落實,為努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的會議主題主要是:全面總結(jié)建設(shè)局一年來各項工作所取得的成績,大力表彰在城市建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn),布置明年城建工作計劃,動員全局上下干部以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,再戰(zhàn)來年,推動城建事業(yè)再上新臺階。
一、奮力拼搏,全面爭先,城建事業(yè)取得新成就
今年以來,建設(shè)局全體干部職工在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞市委、市政府“全面爭先年”的目標(biāo),本著“強(qiáng)化、拓展、集中、提升”的工作思路,圍繞城建工作強(qiáng)化各項職能,圍繞行風(fēng)拓展服務(wù)形式和內(nèi)容,圍繞“雙創(chuàng)”集中抓好重點(diǎn)工程建設(shè),圍繞黨員先進(jìn)性教育提升黨員素質(zhì),全力打造最佳創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境,加快實現(xiàn)“兩步走、兩率先”的目標(biāo),圓滿完成了年初制定的各項工作任務(wù)。在市委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會議上,李亞平書記對城建工作給予了充分的肯定,他指出通過過去五年尤其是去年的努力,城市功能不斷完善,城市品位不斷提升,城市化水平不斷提高,城市變得更加整潔漂亮,老百姓得到更多好處,各方面都給予了充分肯定。這是對我們城建工作上的最高褒獎。下面我將一年來所做主要工作總結(jié)如下:
一、以“雙創(chuàng)”活動為契機(jī),全力創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境
作為城市建設(shè)的主要承擔(dān)者,我局工作量最大、任務(wù)最多,在今年的“雙創(chuàng)”工作中,我局化壓力為動力,克服任務(wù)重、時間緊、資金缺的困難,堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施,將“雙創(chuàng)”任務(wù)層層分解、落實,抓時間、抓進(jìn)度、抓效果,全力以赴創(chuàng)優(yōu)城建環(huán)境,為“雙創(chuàng)”順利通過省級考核作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)全力做好重點(diǎn)工程建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施
一是做好城投重點(diǎn)工程建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。及時完成上年結(jié)轉(zhuǎn)工程,20xx年10月8日開工的總投資為1951.1萬元的北環(huán)路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;總投資500萬元的南工路建設(shè)項目于今年5月20日竣工。全面做好新開工項目的建設(shè),在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模省級考核前,完成了寧杭南路、寧杭北路拓寬改造工程。二是做好城市供水管網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化城市供水環(huán)境。配合老城區(qū)“十路出新”工程,共投資940余萬元,奮戰(zhàn)4、5、6三個月時間,埋設(shè)各類管道10000余米,疏通供水瓶頸,有效地緩解了老城區(qū)供水矛盾。三是做好市政重點(diǎn)工程建設(shè),硬化、亮化城市道路。投資206.92萬元,完成人民路、華陽路人行道板工程;投資751.16萬元,完成建設(shè)路、南北大街等人行道板改造工程;投資391.95萬元,完成人民路、建設(shè)路等瀝青改造工程;投資831.23萬元,完成河濱北路道路改造工程。
(二)堅持兩手抓,創(chuàng)優(yōu)城建軟環(huán)境。在今年“雙創(chuàng)”期間,我局在大力建設(shè)重點(diǎn)工程的同時,做實做優(yōu)軟件環(huán)境。在建筑工地管理上,堅持定人定點(diǎn)定崗定責(zé),跟蹤作業(yè);在物業(yè)設(shè)施管理上,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé),再分派一名副職帶領(lǐng)一班人分片長期駐守,整頓物業(yè)小區(qū)衛(wèi)生和秩序。為做好責(zé)任路段的衛(wèi)生工作,除落實路段長負(fù)責(zé)制外,我局還從建管、質(zhì)監(jiān)、白蟻等下屬單位抽調(diào)精干人員組成協(xié)管隊伍,上路執(zhí)勤,不論是赤日炎炎,還是刮風(fēng)下雨,均能堅守崗位。作為必檢單位的第二水廠,我們多次組織衛(wèi)生清掃,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),并組織專人完善了大量的臺賬資料,為順利通過考核組的檢查驗收奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真對待外來投訴,及時徹底解決,對有些不屬我局份內(nèi)的投訴,也能著眼大局,盡量解決。正是通過上述措施的實施,使城建軟環(huán)境有了質(zhì)的飛躍,為順利通過省級考核作出了貢獻(xiàn),之所以我局能在雙創(chuàng)期間取得這樣的成績,是全局各單位通力協(xié)作的結(jié)果,是全局全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果,我在這里代表局黨委向大家表示感謝。
二、以建筑市場為依托,各項職能不斷強(qiáng)化
作為城市建設(shè)的主力軍,建設(shè)局職能的涉及面廣、部門多、工作復(fù)雜,為進(jìn)一步強(qiáng)化職能、規(guī)范服務(wù),今年我局緊緊以建筑市場為依托,高水平進(jìn)行管理,不斷規(guī)范建筑市場的管理秩序。
1、強(qiáng)化了建筑市場的管理。大力整頓和規(guī)范建筑市場市場秩序,堅持綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法相結(jié)合,持續(xù)開展了全市建筑市場專項整治,今年共開展安全生產(chǎn)和綜合執(zhí)法大檢查7次,發(fā)放了整改通知書290余份,查出隱患1010余條,創(chuàng)成省級文明工地6項,創(chuàng)成鎮(zhèn)江市級文明工地17項,句容市級文明工地19項。切實加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。全年共審查抗震圖紙項目70個,建筑面積50萬平方米,發(fā)現(xiàn)問題1445條。質(zhì)監(jiān)工程272個,質(zhì)監(jiān)面積113.47萬平方米,工程造價7.19億元。不斷規(guī)范招投標(biāo)行為,共發(fā)包工程179個,造價7.04億元,其中公開招標(biāo)工程44個,造價1.06億元,核定工程類別、工期、現(xiàn)場文明施工措施共89項,造價6.14億元。白蟻防治總面積83萬多平方米。完成建筑設(shè)計項目157個,建筑面積32.02萬平方米,并獲鎮(zhèn)江市“村鎮(zhèn)優(yōu)秀設(shè)計方案三等獎”等多項榮譽(yù)。今年全市在建工程196個,工程面積140.76萬平方米,其中新開工建筑面積89.56萬平方米。
2、強(qiáng)化了房地產(chǎn)市場的管理。全年共辦理房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記3176宗,面積36.71萬平方米,實現(xiàn)登記、評估和測繪收入406.02萬元。核發(fā)商品房預(yù)(銷)售許可證件,核定面積萬平方米,完成測繪面積萬平方米;歸集住房公積金3060萬元,發(fā)放個人住房貸款3619萬元;共查在建工程項目60個,查處違法違規(guī)項目10個,立案3起,協(xié)調(diào)處理清欠投訴36起。
3、深入做好老城區(qū)拆遷改造,增加城市建設(shè)新亮點(diǎn)。為保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行,改善城市面貌和人居環(huán)境。今年我們主要運(yùn)作的拆遷項目有西關(guān)片區(qū)、華聯(lián)片區(qū)、老城區(qū)片區(qū)、清真寺地塊拆遷項目以及20xx年遺留的三個項目。在拆遷中全力以赴,今年共完成拆遷項目3.5個,拆遷面積1.13萬平方米,安置拆遷戶115戶,審批許可7個拆遷項目,其中市政公用設(shè)施建設(shè)項目2個,舊城改造項目4個,開發(fā)建設(shè)項目1個,許可拆遷面積5.58萬平方米,涉及18家工企和485戶居民。以上的這些拆遷工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投資環(huán)境。
4、城市公用市政建設(shè)取得實效。城市供水、節(jié)水工作困中求進(jìn),克服任務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的困難,完成供水量1656萬平方米,售水量802萬立方米,水質(zhì)綜合合格率98;節(jié)水辦在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,仍堅持做好節(jié)水服務(wù)和節(jié)水宣傳;管道燃?xì)庖?guī)模不斷擴(kuò)大,今年鋪設(shè)燃?xì)夤艿?公里,新增用戶2450戶;加強(qiáng)了市區(qū)車輛亂停亂放整治力度,下發(fā)整改通知386份,有效整頓了市容。
三、以城鄉(xiāng)為紐帶,村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,是實現(xiàn)黨的xx大提出“富民強(qiáng)國,建設(shè)小康社會”目標(biāo)的重要戰(zhàn)略措施。一年來,我局把握重點(diǎn),奮力拼搏,大膽創(chuàng)新,在資金、人力、技術(shù)和項目上對村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)給予充分的指導(dǎo)和幫助,爭取政策上對村鎮(zhèn)建設(shè)的傾斜力度,多方奔走,爭取村鎮(zhèn)建設(shè)資金,使村鎮(zhèn)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。截止目前,我市共有國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)2個,省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)4個,省級新型示范小城鎮(zhèn)2個,鎮(zhèn)江市示范小城鎮(zhèn)6個,初步形成一個區(qū)域布局合理,基礎(chǔ)功能完善,產(chǎn)業(yè)特色明顯的小城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。
四、以群眾滿意為宗旨,行風(fēng)建設(shè)不斷增強(qiáng)
今年為進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平,美化行業(yè)形象,我局在去年的基礎(chǔ)上,除繼續(xù)做好服務(wù)熱線、黨務(wù)(政務(wù))公開,搞好服務(wù)工作外,還以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),突出抓好對外服務(wù)軟件,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)水平,美化行業(yè)形象,取得了良好的效果,行業(yè)知名度和美譽(yù)度不斷提升。一是加大人性化服務(wù)力度。為創(chuàng)造一個寬松的對外服務(wù)環(huán)境,今年我局提出了“一張椅子請坐,一張笑臉相迎,一杯茶水暖心,一件事辦到底”的服務(wù)口號,要求全局干部職工在對外服務(wù)中必須做到文明用語、文明服務(wù),創(chuàng)造舒心順氣的服務(wù)環(huán)境。二是進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。今年我局進(jìn)一步加大了行風(fēng)監(jiān)督力度,開展了行業(yè)監(jiān)督員范圍,先后兩次召開行風(fēng)監(jiān)督員會議,多渠道聽取行風(fēng)建議。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,自來水公司同崇明街道聯(lián)系,開展了黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動,在每個社區(qū)安排1-2名黨員,長期深入社區(qū),聽取社區(qū)有關(guān)行風(fēng)服務(wù)的意見,以便更好地改進(jìn)服務(wù)。三是進(jìn)一步提高服務(wù)及時率。認(rèn)真做好“三來”的接待處理和反饋,全年建設(shè)局共接待行業(yè)投訴38起,投訴處理及時率100,受到了群眾的一致好評。四是重點(diǎn)做好群眾反映的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。今年組織對小果園等8個社區(qū),1388米下水道進(jìn)行了改造,解決了這個長期懸而未結(jié)的問題;對群眾反映突出的房屋質(zhì)量、室內(nèi)違章建筑等投訴,都是受理一起,解決一起,讓群眾滿意。以上這些措施都有力地增強(qiáng)了我局行風(fēng)建設(shè)的效果,建設(shè)系統(tǒng)的服務(wù)形象和服務(wù)水平有了明顯的提升。
五、以先進(jìn)性教育為主線,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面
今年,局黨委堅持黨委管黨,全面加強(qiáng)黨的組織、思想、廉政行風(fēng)建設(shè),開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,加強(qiáng)黨的建設(shè)。在第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,局黨委嚴(yán)格按照李亞平書記“規(guī)定動作得高分,自選動作創(chuàng)特色”的要求,建立健全了學(xué)教機(jī)制,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地組織好每一批、每一階段的學(xué)教,深入開展了“三送”、“重溫入黨誓詞”、“廣場便民咨詢”、“送教上門”、“回頭看”等活動,強(qiáng)化活動效果,利用《城鄉(xiāng)建設(shè)》開辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動專刊,及時深入地宣傳、烘托活動氛圍。在先進(jìn)性教育活動中,由于思想重視、活動到位,每一批學(xué)教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立廉潔形象。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中,堅持推行重大事項匯報制度、信訪制度、民主集中制、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,進(jìn)一步加快干部隊伍建設(shè),實行黨委會中層干部任用票決制,增強(qiáng)在用人上的透明度。進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程監(jiān)督力度。采用社會參與和提請紀(jì)委專業(yè)預(yù)防等手段,杜絕“工程樹起來,干部倒下去”問題的發(fā)生;積極開展黨風(fēng)廉政教育,從思想意識上杜絕腐敗。今年共組織3項警示教育,收到了良好的實效;今年作為市紀(jì)委試點(diǎn)單位之一,我局組織系統(tǒng)黨員干部開展了算好“三筆賬”活動,要求大家結(jié)合崗位實際,從政治、經(jīng)濟(jì)、家庭三者出發(fā),分析違法亂紀(jì)帶來的危害,全系統(tǒng)從局長到中層干部約80余人撰寫了體會文章。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。今年我局在繼續(xù)開展“一強(qiáng)化二提高三增強(qiáng)”、“三好一滿意”等活動的基礎(chǔ),進(jìn)一步加大了精神文明建設(shè)力度。組織開展了“黨旗在我心中”主題演講活動,并通過加大下屬單位創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)、“平安句容”、文明單位、勞動和諧企業(yè)、巾幗示范崗、青年文明號的力度,進(jìn)一步增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,增強(qiáng)干部職工主任翁意識,充分發(fā)揮主觀能動性,產(chǎn)生“核聚反應(yīng)”,切實推動了建設(shè)工作的順利開展。今年11月,為慶祝我市撤縣建市十周年,豐富大家的業(yè)余生活,我局還成功舉辦了“建設(shè)者之光”廣場文藝晚會,謳歌和頌揚(yáng)了建設(shè)戰(zhàn)線上的新人新事,展示了建設(shè)人的風(fēng)采。為迎接新年的到來,烘托節(jié)日氛圍,今年我局還計劃開展系統(tǒng)職工聯(lián)誼會,目前這項工作正在緊張籌措之中。正是通過以上措施的開展,在全局上下營造了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍,有效地促進(jìn)我局三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧一年來的工作,之所以各項目標(biāo)任務(wù)得以較好完成,是市委、市政府和省建設(shè)廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)關(guān)心幫助的結(jié)果,是各有關(guān)部門、單位及全市人民大力支持的結(jié)果,更是廣大建設(shè)者團(tuán)結(jié)拼搏和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表建設(shè)局黨委,向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,向在各項工作建設(shè)中奮戰(zhàn)的廣大建設(shè)者,向為城市建設(shè)、管理和改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇七
同志們:
這次局機(jī)關(guān)20xx年工作總結(jié)表彰大會,是經(jīng)局黨組研究決定召開的,會議的主要目的是盤點(diǎn)20xx年,總結(jié)成績,查找不足,分析形勢,謀劃20xx年,進(jìn)一步振奮精神,強(qiáng)化措施,推動我局工作再上一個新臺階。
剛才長庚局長代表局黨組,宣讀了關(guān)于表彰先進(jìn)科室和優(yōu)秀工作人員的決定,景浩局長宣讀了先進(jìn)科室和優(yōu)秀工作人員名單。這些先進(jìn)科室都是我局的窗口單位,涉及我局的對外形象,一年來,他們以局機(jī)關(guān)大局為重,加強(qiáng)學(xué)習(xí),專研業(yè)務(wù),內(nèi)提素質(zhì),外樹形象,出色的完成了局黨組和上級分派的各項任務(wù)。這次表彰的先進(jìn)工作者,是一年來我局各科室涌現(xiàn)出來的模范典型,他們?nèi)似泛谩Ⅻh性強(qiáng)、要求嚴(yán)、能力強(qiáng),在平時的工作中,他們舍小家,顧大家,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,甘于奉獻(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng),勇挑重?fù)?dān),以自己的示范作用,帶動了整個局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)量的提高,他們當(dāng)選為優(yōu)秀工作者當(dāng)之無愧,應(yīng)予嘉獎。在此,我代表局黨組對受表彰的先進(jìn)科室和優(yōu)秀工作者表示熱烈的祝賀。希望你們在今后的工作中,要戒驕戒躁,百尺竿頭更進(jìn)一步,希望廣大干部職工以他們?yōu)榘駱樱谌中纬蓪W(xué)習(xí)先進(jìn),趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。
過去的一年,局黨組按照“樹正氣、添人氣、增財氣”的思路,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān),以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和福利待遇為目標(biāo),轉(zhuǎn)變作用,強(qiáng)化服務(wù)健全制度,創(chuàng)新工作。盤點(diǎn)過去的一年,主要做了以下幾項工作。
一是認(rèn)真開展調(diào)研,掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考意見。一年來,我們對20xx年全縣工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了摸底,把把全縣工業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行、重點(diǎn)項目建設(shè)、品牌創(chuàng)建等情況進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié),并上報縣委、縣政府;對全縣的100家骨干企業(yè)實行月統(tǒng)計分析上報制度,為下一年企業(yè)的監(jiān)測對比分析,打下了堅實的基礎(chǔ);對全縣三大特色行業(yè)進(jìn)行了兩次大規(guī)模的調(diào)研,形成了調(diào)研報告,為下一步特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出思路和措施;在10-11月份,全縣節(jié)能風(fēng)暴期間,深入企業(yè),走訪企業(yè)家,聽取呼聲,預(yù)測運(yùn)行情況,提出意見和建議,得到了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)企業(yè)解放思想,改進(jìn)工裝水平,提高綜合競爭實力。為引導(dǎo)企業(yè)組建研發(fā)中心,組織20多家橡塑管業(yè)企業(yè)和鐵塔鋼構(gòu)企業(yè),到山東膠東半島先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)參觀;為推動“對標(biāo)行動”,組織10多家橡塑管業(yè)企業(yè)到沈陽橡四和西北橡膠廠實地參觀學(xué)習(xí),大家進(jìn)一步解放了思想,開闊了視野,找到了標(biāo)桿,認(rèn)識了差距,增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型升級的信心和決心;為推動企業(yè)上市,拓寬融資渠道,組織重點(diǎn)骨干企業(yè)到浙江、上海、江蘇學(xué)習(xí)上市企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗,協(xié)助縣政府制定了我縣關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的實施意見。
三是以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主題,積極幫助企業(yè)破解融資困難。一方面,和縣里有關(guān)金融部門搞好聯(lián)系溝通和配合,積極爭取金融部門的支持。另一方面,和市工信局建立了比較密切的關(guān)系,爭取河北銀行為我縣骨干企業(yè)發(fā)放貸款并為我縣中小企業(yè)申辦“工信卡”,一年來,我們?yōu)槠髽I(yè)融資將近6000萬元,申辦“工信卡”9張,申辦數(shù)量居全市第一。同時,順利完成原雙信擔(dān)保公司的改制,推動三信公司組建擔(dān)保公司。
四是把機(jī)關(guān)創(chuàng)收作為重要工作,千方百計提高自收自支工作人員的福利待遇。一年來,局黨組加強(qiáng)對墻革辦的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)工作人員依法行政,文明執(zhí)法,增收節(jié)支,提高待遇,補(bǔ)交上一年的職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,保證了職工足額開資,同時,在現(xiàn)有的條件下,千方百計提高職工的福利,增強(qiáng)干部職工的主動性,增強(qiáng)崗位的榮譽(yù)感。
五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),營造風(fēng)正心齊的濃厚氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,加強(qiáng)班子建設(shè),強(qiáng)化工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建立健全機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度,用制度管人,用制度管事,同時,在盡可能的條件下,改善機(jī)關(guān)辦公條件,努力為大家創(chuàng)造一個舒適、寬松、清潔、文明的辦公環(huán)境。
一年來,縣工業(yè)促進(jìn)局的工作得到縣委、政府及上級主管部門的充分肯定,我局在20xx年全縣20個經(jīng)濟(jì)管理部門參加的行風(fēng)評議中位列第13位,比上年晉升了5個位次。以上成績的取得,是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全局干部職工辛勤努力的結(jié)果,在此,我代表局黨組,再次對在20xx年做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和優(yōu)秀工作者,表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
總結(jié)一年來的工作,主要有以下幾點(diǎn)體會。這些體會是在工作實踐中得到的啟發(fā),應(yīng)在今后的工作中繼續(xù)堅持,并不斷的發(fā)揚(yáng)光大。
一、樹正氣,領(lǐng)導(dǎo)班子首先要正己。風(fēng)正才能心齊,心齊才有凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能干事、干成事,這是我們干好任何工作的基礎(chǔ)。俗話說,正人先正己。要營造風(fēng)正心齊的濃厚氛圍,領(lǐng)導(dǎo)班子首先要有正氣,領(lǐng)導(dǎo)班子要有正氣,首先是一把手要有正氣,從某種程度上說,一把手是否有正氣,決定著全局是否有正氣。為此,局班子要堅持自身建設(shè),提高班子的整體素質(zhì),班子成員要做學(xué)習(xí)的模范,團(tuán)結(jié)的模范,干事的模范。具體講,一是要堅持原則,大是大非面前,要用政策定方向,用制度判曲直,用效果論成敗。在原則性的問題面前絕不能讓步,不能以個人關(guān)系親疏而改變,更不能朝令夕改、昨東今西。二是要有堅持公正性。在用人方面,堅持 兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,以能力大小定崗位,以貢獻(xiàn)多少論英雄,要讓干事的人有舞臺,有為的人晉位,無為的人退位,老誠人不吃虧。三是要堅持公開性。對局機(jī)關(guān)的大事小情,要敢于公開,讓干部職工心知肚明,杜絕暗箱操作。四是堅持政令的統(tǒng)一性。凡是已定的事,各科室都要不折不扣的執(zhí)行,既要看過程,更要看結(jié)果,不能為完不成任務(wù)找借口,而應(yīng)該是圍繞解決困難找辦法。
二、辦實事,以求真務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)工作開展。工業(yè)促進(jìn)局對外形象的好壞,關(guān)鍵在于是否能為企業(yè)真正的搞服務(wù)、辦實事,局機(jī)關(guān)凝聚力的大小,關(guān)鍵在于局班子能否真正解決干部職工在工作生活中的困難和問題。為此,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),真抓實干,是班子作風(fēng)建設(shè)的永恒主題。具體講,一是不圖虛名。在為企業(yè)搞服務(wù)上,不做表面文章,不搞煽動效應(yīng),不搞面子工程。針對企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分門別類,抓住重點(diǎn),尋找突破口,以點(diǎn)帶面。對于局機(jī)關(guān)工作環(huán)境的改善,要樹立過緊日子的思想,精打細(xì)算,開源節(jié)流,有步驟的逐步解決。二是要敢于擔(dān)當(dāng)。干好任何一件事,必然有困難和問題,在工作任務(wù)面前要敢于擔(dān)當(dāng),在思路上尋突破,在方式、方法上求創(chuàng)新,不推諉,不扯皮,成績讓,責(zé)任擔(dān)。三是要有嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的態(tài)度。作為推動全縣工業(yè)發(fā)展的主管部門,要為領(lǐng)導(dǎo)搞好決策提供科學(xué)的依據(jù),這就要求我們提供的情況要準(zhǔn)確,數(shù)字要真實,建議要有針對性,而這一切都需要我們做大量認(rèn)真細(xì)致的工作,工作要求精,情況要求實,標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)。
三是要勇于負(fù)責(zé),對事業(yè)、工作和生活要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。天有日月星,人要有精氣神。人活一世,總要有一股氣,人生一世的所有拼搏,總結(jié)起來是為自己爭氣,為領(lǐng)導(dǎo)爭氣,為朋友爭氣,為家人和親戚爭氣,所以,每個人要有負(fù)責(zé)的精神,具體是要為工作負(fù)責(zé),要珍惜崗位,珍視榮譽(yù),干一行,愛一行,鉆一行,精一行,認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)的業(yè)務(wù)知識,盡快的成為行家里手,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)成為驕傲者。二是要為自己的人生負(fù)責(zé),我們的工作為誰干的?我想工作歸根到底是為自己干的,你只有干好工作才能得到實誠的鍛煉,增長才干,只有干好工作,才能得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識,盡快的得提拔重用。只要有激情地工作,把工作當(dāng)作一種興趣,才能把全身心的熱性投入到工作中去,才能做到忘我的工作,只有忘我的工作,領(lǐng)導(dǎo)和同志們才不會忘掉你。
四是要加強(qiáng)道德修養(yǎng),提高團(tuán)結(jié)干事的能力和水平。人的處世態(tài)度,處事能力,對任何一件事情的看法,很大程度上取決世界觀、價值觀,取決于道德修養(yǎng)和政治修養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向賢者學(xué)習(xí),讀好書,好讀書,時時刻刻加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng),開闊視野,提高眼界,擴(kuò)大胸襟,要學(xué)會辯證的看問題,處理事。在堅持原則性的同時,在不涉及原則、個人利益小事小非面前,要堅持和而不同,相諧相處,要把全局利益當(dāng)作根本利益,一切以大局為重,搞好科室之間的協(xié)同配合,建立機(jī)關(guān)內(nèi)部良好的人際關(guān)系。
同志們,總結(jié)20xx年的工作,有許多可圈可點(diǎn)之處,成績值得充分肯定,在肯定成績的同時,也要看到我們工作中存在的一些問題和不足。一是干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。目前在不少同志身上存在著“五浮”問題,即思考問題“浮淺”,行為方式“浮躁”,工作方式“浮漂”,工作作風(fēng)“浮滑”,總結(jié)自身“浮夸”。二是業(yè)務(wù)工作掌握得還不是那么精,距領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離,比如,我縣三大特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)從哪里入手,同行的標(biāo)桿企業(yè)是哪些企業(yè),他們在抓產(chǎn)品質(zhì)量,抓產(chǎn)品研發(fā),抓市場開拓上有哪些經(jīng)驗,比如,我縣目前推動企業(yè)上市進(jìn)展情況如何?企業(yè)上市需要哪些程序,需推動哪些前期工作?和哪些部門聯(lián)系?如何避免企業(yè)上市少走彎路,減少不必要的損失,這些都需要我們俯下身子,踏下心來,集中精力認(rèn)真去研究,去探索。三是在服務(wù)手段上要創(chuàng)新。如何加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,真正的為企業(yè)搞服務(wù),辦實事,真整把局機(jī)關(guān)辦成企業(yè)家之家,使廣大企業(yè)能信得過,靠得住,增強(qiáng)吸引力和凝聚力,這些都需要我們在服務(wù)實踐中創(chuàng)新方式、方法。四是局機(jī)關(guān)財政狀況困難的局面未能得到根本轉(zhuǎn)變。我們又要發(fā)展,改善辦公室條件,提高大家的待遇,又要償還原來的帳,解決原來存在人事和財務(wù)方面的問題,這都需要錢,我們在開源節(jié)流上辦法還少,這就要求我們在爭取上級支持上找項目,在挖潛現(xiàn)有資源上找辦法。以上四個問題的解決,也是我們下一步的工作重點(diǎn),要逐一加以解決。
20xx年,是縣工業(yè)促進(jìn)局的希望之年,大有作為之年。之所以說是希望之間,是因為20xx年縣工業(yè)促進(jìn)局要改革,成立工業(yè)和信息化局,局機(jī)關(guān)的職能要大大增強(qiáng),指導(dǎo)全縣工業(yè)發(fā)展的地位要大大提高,我們的干部前途大有希望。說是大有作為之年,是因為我們所從事的工作是全縣“四大主體戰(zhàn)略 ”的首要任務(wù)(以工強(qiáng)縣),特別是在前期召開的縣委九屆六次全委擴(kuò)大會議上,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在闡述20xx年的工作中,把工業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù),提出了更加明確要求,所以說20xx年我們工作任務(wù)艱巨而又繁重, 這也為我們開展業(yè)務(wù),干好工作提供了寬廣的舞臺,可以大有作為。
做好20xx年的工作,我們面臨許多有利條件和難得的機(jī)遇。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)促進(jìn)局的工作不但認(rèn)可,而且給予充分的肯定。二是我們局班子是團(tuán)結(jié)的,局機(jī)關(guān)風(fēng)正心齊的風(fēng)氣已初步形成。三是我們和省、市建立了比較密切的關(guān)系,在爭取項目支持上有良好人脈關(guān)系。四是20xx年省工信廳和省中小企業(yè)局在扶持重大技改項目和中小企業(yè)發(fā)展的激勵政策進(jìn)一步加大,我們?yōu)槠髽I(yè)搞服務(wù)的內(nèi)容更加有針對性。
基于以上分析,20xx年縣工業(yè)促進(jìn)局的工作思路是:以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),以局機(jī)關(guān)改革為動力,以提高局機(jī)關(guān)綜合實力和對外形象為目標(biāo),狠抓作風(fēng)建設(shè),職能轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)創(chuàng)收,自身建設(shè)四項工作,推動我局的工作再上一個新的臺階。
具體做好以下幾項工作。
一、大興調(diào)研之風(fēng),摸清工業(yè)發(fā)展的底數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策供參考意見。一是搞好20xx年全縣工業(yè)發(fā)展情況的摸底,力爭情況全面、數(shù)據(jù)真實;搞好每月的百家企業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計分析;篩選更多的項目進(jìn)入省扶持對象的籠子;搞好市局監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況上報。
二、開展對標(biāo)行動,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搞好三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選準(zhǔn)標(biāo)桿,找出差距,尋求突破口,在改進(jìn)工裝水平,淘汰落后產(chǎn)能,資金投入,建立研發(fā)中心上制定政策,開展活動,加強(qiáng)督導(dǎo)。
三、深入持久的開展“6s”管理,提高管理水平。堅持內(nèi)學(xué)景津,外學(xué)標(biāo)桿,推廣景津、卡斯卡特的管理模式,組織企業(yè)到外地先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí),制定企業(yè)管理手冊,提高全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)的管理水平。
四、研究上市知識,推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。組織實力強(qiáng)、有積極性的重點(diǎn)骨干企業(yè)到南方實地考察,再次提高企業(yè)對上市重要性的認(rèn)識,推廣歐亞推進(jìn)上市的經(jīng)驗,不定期的聽取企業(yè)上市發(fā)展情況的匯報,掌握企業(yè)上市的基本知識,推動企業(yè)上市。
五、加強(qiáng)對墻改辦的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高自收自支人員待遇。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),進(jìn)一步改善辦公條件。
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇八
同志們:
今天我們在這里隆重集會,召開20xx年度財政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會。剛才,會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神,堅決貫徹落實到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項工作卓有成效
20xx年,全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,努力實現(xiàn)財政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“十二五”的財政工作開局打下了堅實的基礎(chǔ)。
1、財政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實現(xiàn)全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長60.9%,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標(biāo)的128%,同比增長65.8%,以上三個指標(biāo)增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年爭取各類項目資金6100萬元,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級,5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項目的實施。招商引資實現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊戶12戶,比績效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實行綜合財政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付,建立了基本支出、項目支出、績效評價、財政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財政專項資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強(qiáng)了財政資金使用的合理性和財政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設(shè)置。深化財政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度,實施政府采購公開招投標(biāo)64項,資金6036萬元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時,我們還啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,6篇調(diào)研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識,堅持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭做先進(jìn),才能更好地履行財政職能,不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實干,促進(jìn)20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實施工業(yè)倍增計劃、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財政部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認(rèn)真扎實的做好今年的財政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實全市財政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財政改革,加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項任務(wù)提供財力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財政收入增長35%,達(dá)到174901萬元;地方財政收入增長21%,達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達(dá)到90815萬元。我們財政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會的精神,在安排今年的財政工作時,準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前財稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎(chǔ),每年的財政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項目不多、能夠投產(chǎn)見效的項目較少,新的財源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財政部門責(zé)任重大。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識,既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財政收入形勢的分析與預(yù)測,運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項目申報力度,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財政才是有本之木、有源之水,才能有堅實的基礎(chǔ)。我們財政部門要堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政,切實強(qiáng)化主動生財意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實財政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財政政策工具,充分發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實施工業(yè)倍增計劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財政政策,發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財政科技投入機(jī)制,確保科技投入法定增長,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實小額擔(dān)保貸款財政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇九
同志們:
再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié),在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有建設(shè)者表示新年的祝福!
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,在國家宏觀調(diào)控力度加大,用地矛盾突出的大背景下,我局緊緊圍繞《**縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)》,以民主評議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī),瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,克難奮進(jìn)推進(jìn)項目落實,全縣建設(shè)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
一、20xx年建設(shè)工作的回顧
20xx年,我們按照構(gòu)建和諧和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以提高執(zhí)政能力為抓手,進(jìn)一步解放思想,突出重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共完成新建項目以及20xx年跨年度項目40余項,城鎮(zhèn)建設(shè)項目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最,累計完成投入2.16億元,新增綠化面積17萬平方米。至20xx年底,縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養(yǎng)護(hù)總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達(dá)35.07平方米,全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)規(guī)劃編制向深度延伸,規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
一年來,我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制了新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個專項規(guī)劃。目前,新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過縣政府批準(zhǔn)并實施,這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時,縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、**縣區(qū)域供水規(guī)劃、**縣燃?xì)鈱m椧?guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。規(guī)劃設(shè)計工作全面提升,完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設(shè)計,委托南京等多家設(shè)計院進(jìn)行新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計、**縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計。
二是城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作,將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會,舉行了6次專家咨詢會,對13個方案進(jìn)行了評審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng),實現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批,自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來,已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報建程序,地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用,力爭20xx年完成數(shù)字化報建網(wǎng)絡(luò)。“一書兩證”發(fā)證率100,規(guī)劃許可各類總計437件,其中辦理《建設(shè)項目選址意見書》43件,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件,總用地面積為9523畝;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件,總建設(shè)面積為68.7萬平方米;網(wǎng)上和現(xiàn)場規(guī)劃公示建設(shè)項目49件;參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項目規(guī)劃論證會近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會制度,組織桿管線部門協(xié)調(diào)會12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度,重點(diǎn)項目每周檢查一次,一般項目每月檢查一次,并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗收建立責(zé)任制,確保各項目按規(guī)劃實施到位。
三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。測量隊認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),積極開展各項測繪業(yè)務(wù)活動,為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù),共計繪制竣工建筑物80幢;開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測高計8公里,護(hù)城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計87幢次;驗線81幢次;修測城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測繪服務(wù)29次。修測及竣工成果及時清理并落到圖上,把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層及灰度處理,全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng),便于下一步圖形審批工作的開展。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對數(shù)字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1:1000數(shù)字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。
四是城建檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大方向,從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗收時把關(guān),大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān);積極做好檔案利用的服務(wù)工作,對館藏所有檔案進(jìn)行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中,提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計95件,整理檔案311卷,檔案利用87次,檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展,有效地服務(wù)了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米,館藏檔案5387卷,現(xiàn)有的庫房改造為檔案密集架庫區(qū),滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。
五是圖審工作手段創(chuàng)新。**縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心,克服了工作量大、審查要求高的困難,積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審查的時間不斷壓縮,審查的質(zhì)量不斷提高,很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來,共審查項目270項,查處違反強(qiáng)制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
(二)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,著力提升城市形象
一是全力推進(jìn)新城道路建設(shè)。20xx年新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取bt形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。近期可全面竣工。城郊三號路工程因省道123的建設(shè),暫時停建。此外,20xx年續(xù)建項目城南生活路已竣工。
二是加大景觀工程建設(shè)力度,城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實事、謀利益,大力實施縣城環(huán)境整治和景觀改造,進(jìn)一步提升了縣城的形象,通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造,全年新增綠化面積達(dá)17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點(diǎn)的一批景觀工程建設(shè)。另外,常溧線景觀改造項目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象,改變以往一進(jìn)入**大門臟亂差的狀況,重點(diǎn)實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治,這12個項目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工,在提升城區(qū)形象的同時,更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進(jìn)行的,為老百姓打造了良好的生活環(huán)境,提高了老百姓對政府的信任度。
三是市政管理職能得到加強(qiáng)。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),重新梳理并在局網(wǎng)站公布,共辦理各項道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項;認(rèn)真做好建設(shè)項目竣工綜合驗收工作,著重加強(qiáng)了對建設(shè)項目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時,縣城綠化養(yǎng)護(hù)有效提高,目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米,下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養(yǎng)護(hù)外,還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造,擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米,人行道2500平方米,累計疏通下水道260公里,改造路口坡道20處,維修改造排水設(shè)施80處,維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務(wù)100多次,一年來管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時,對縣城綠化管養(yǎng)市場體進(jìn)行了制試點(diǎn)工作,建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制,取得了良好效果。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、歸口管理的原則,對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實施。凡新建城市道路,要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進(jìn)行;對市政道路改造,也同時要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃,完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。
五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,督促各燃?xì)夤?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度.對本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位,即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,責(zé)任落實到位,督促檢查到位,隱患整改到位,安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次,查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理,堵住隱患的源頭,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊,切實保證了老百姓安全用氣。
(三)大力實施便民工程,切實為老百姓排憂解難
牢記“立黨為公,執(zhí)政為民”宗旨,不斷提高為民服務(wù)的水平,極力打造親民愛民為民的新形象,努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條),工程投資100多萬元。二是改造學(xué)校出入口,保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序,從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作,全年共排除各類故障319起,確保城區(qū)道路亮化,實實在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來,已新建路燈13.85公里,城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn),極力維護(hù)被拆遷人的利益
拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號稱“天下第一難”工作,縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能,克服困難,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,分工不分家,切實有效地推進(jìn)在手拆遷項目的落實。20xx年在手的新老拆遷項目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進(jìn)速度,嚴(yán)格審查拆遷許可項目,規(guī)范拆遷程序,認(rèn)真履行職能,不斷完善公示制度,逐步提升了拆遷工作中的各個環(huán)節(jié)的透明度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個環(huán)節(jié)。對20xx年以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問題進(jìn)行了每個地塊的裁決協(xié)調(diào),共授理裁決申請50戶。同時,認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會進(jìn)行報道,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會不僅消除一些人不正常的心態(tài),緩解了拆遷中的一些矛盾,還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法。縣政府還及時組建了一個由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組,跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作,落實責(zé)任單位,實行分工負(fù)責(zé),主動協(xié)調(diào)矛盾。同時,創(chuàng)新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建筑多的實際,采取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米,占全年目標(biāo)的90,其中老拆遷面積約3.9萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動遷人口896人,安置房約3萬平方米。
(五)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作
一年來,全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會”目標(biāo),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)水平,促進(jìn)了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。
一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作;啟動了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制,29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設(shè)規(guī)劃,為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。更加注重項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計,按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時,出具規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)和設(shè)計紅線,建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計上報審查,同時抓好村鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計和建筑立面方案的審查,努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。
二是積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治,通過組織、宣傳、發(fā)動,全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效,累計拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農(nóng)村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個,清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個,新建農(nóng)村公廁68個,建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個,新建文化活動室1067平方米,清淤河塘168個,新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治,改善了農(nóng)民居住環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,全縣5萬多農(nóng)民從中受益。
三是積極推進(jìn)“三個集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè),永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。通過鎮(zhèn)和村集中點(diǎn)的多層次“集中”建設(shè),有效地推進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個集中”發(fā)展契機(jī),率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里,完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長6.4公里,完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程,招商引資11家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū),縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬元,較20xx年增長了48%。
五是進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序,嚴(yán)格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件,面積1.5萬畝,用地212件,面積6704.69畝,建設(shè)工程67件,建筑面積25.1萬平方米,村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。
(六)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,住房保障體系進(jìn)一步完善
堅持以促進(jìn)發(fā)展為主題,圍繞中心,突出重點(diǎn),全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
一是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,也是拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,20xx年我們從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,保護(hù)老百姓的消費(fèi)積極性著手,制定整頓**縣房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序三年規(guī)劃,以確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場秩序良好的運(yùn)行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)43家,其中二級資質(zhì)4家,三級資質(zhì)35家,四級資質(zhì)4家,到期換發(fā)新資質(zhì)證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項目34個,在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20xx年新開工面積31萬平方米,全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。共組織11個住宅項目的綜合驗收,建筑面積約24萬平方米,綜合驗收率100,合格率100。在驗收的過程中,更加注重對小區(qū)整體的容積率、房屋實際測量面積的考核。全面推行了以《房地產(chǎn)開發(fā)項目管理手冊》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》為主的“一冊、兩書”管理制度,商品房預(yù)銷售逐步走上規(guī)范。加強(qiáng)了房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的上報工作,全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本參加預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。規(guī)范了市政附屬工程驗收,尤其對住宅小區(qū)內(nèi)的雨污分流管線敷設(shè)更是嚴(yán)格把關(guān),為今后的污水處理打下良好的基礎(chǔ);積極組織開發(fā)商參加系列宣傳周的活動,進(jìn)一步擴(kuò)大了**房地產(chǎn)的知名度。
二是房管工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣房管所圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行職能,穩(wěn)健推進(jìn)全縣房產(chǎn)工作及房地產(chǎn)的發(fā)展,樹立了房產(chǎn)行業(yè)的良好形象。一年來,共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑒證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬平方米,申報金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬平方米,申報金額2224.2萬元。堅持為民辦實事宗旨,在保證直管公房住戶居住安全的同時,也做到了房屋維修工作的安全性,不管是雨雪天氣,還是節(jié)假日,工作人員輪流值班,保證了直管公房的及時維修。全年直管公房住宅房建筑面積8945.15平方米,非住宅房建筑面積約933.95平方米。此外房地產(chǎn)評估、白蟻防治、物業(yè)管理、房產(chǎn)測繪也取得新的成績。
三是房改工作得到加強(qiáng)。縣房改辦堅持以住房保障統(tǒng)攬房改工作的全局,咬住年初制定的各項工作目標(biāo),以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點(diǎn),加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,房改工作實現(xiàn)了新的突破。共發(fā)放住房補(bǔ)貼800萬余元,計280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金共計37.3萬元;按照省、市、縣有關(guān)文件精神,及時糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
四是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有序進(jìn)行。20xx年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)項目,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20xx0平方米,廉租房20xx平方米。目前21000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和20xx平方米廉租房已全部交付,廉租房已分房到戶。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。一年來,我們不斷搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好機(jī)遇,加快新城建設(shè),主動與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點(diǎn)。市房產(chǎn)局在20xx年借款1000萬元的基礎(chǔ)上,20xx年仍然免息借款1000萬元用于城建重點(diǎn)項目建設(shè);拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè);繼續(xù)通過委派專業(yè)人員到市局跟班學(xué)習(xí)等形式,每年為我縣培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才;竭力幫助我縣進(jìn)行招商引資。10月中旬,我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了20xx年南京新城建設(shè)項目推介會,共拿出21個項目,取得較好的效果。
(七)強(qiáng)化開拓創(chuàng)新,局各項工作得到進(jìn)一步優(yōu)化
一年來,全系統(tǒng)堅持解放思想,大膽實踐,勇于開拓,各項改革取得了豐碩成果。
一是積極提升城市開發(fā)建設(shè)的市場化運(yùn)作水平。發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用,廣泛吸納城市建設(shè)資本。利用土地、市場等資源優(yōu)勢向市場要資本,向縣外吸納資金,會同國土、計經(jīng)等部門編制舊城改造和新區(qū)建設(shè)出讓地塊計劃,按照公開、公平的競爭掛牌方式逐年投放市場。同時借市場投入契機(jī),低成本打通市政節(jié)點(diǎn),將城市道路、廣場涉及拆遷的房屋納入各開發(fā)地塊整體包裝出讓,減少了市政建設(shè)成本,僅20xx年5條新城區(qū)市政道路建設(shè)通過bt市場化成功運(yùn)作,融資1.69億元。
二是招商引資工作取得重大突破。一年來,局系統(tǒng)干部職工自我加壓,開拓進(jìn)取,充分發(fā)揮城市建設(shè)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極開展招商引資工作。年初及時調(diào)整和充實了局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,對招商引資任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)二級分解,通過建立了考核獎勵機(jī)制和風(fēng)險抵押責(zé)任制等多種辦法,較好地完成了局招商引資目標(biāo)任務(wù),共引進(jìn)內(nèi)資2190萬元,實際利用外資50萬美元。
三是積極做好“雙清”工作。以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),全面落實縣委、縣政府綜治創(chuàng)建部署,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,深入開展社會治安綜合治理和安全文明單位創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊和防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為,全力維護(hù)社會政治經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,提高了人民群眾對建設(shè)隊伍和行政人員的滿意度,重點(diǎn)解決了中原陽光城項目和八幸回峰公司拖欠問題,共清欠發(fā)放農(nóng)民工工資400余萬元,清欠率達(dá)100%,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和全社會的穩(wěn)定。
四是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。縣建筑設(shè)計院共完成勘察設(shè)計項目150多個,完成建筑設(shè)計面積39萬平方米,同比增長11.4,實現(xiàn)勘察設(shè)計收入401萬,同比增長21.5,簽訂監(jiān)理合同207萬元,實現(xiàn)監(jiān)理收入169萬元,同比增長38.3,年度各項指標(biāo)均超額完成。縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司強(qiáng)化管理,開拓創(chuàng)新,積極參與我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè),通過南苑小區(qū)建設(shè)的整體運(yùn)作,建成城南生活路,對全縣舊城改造和公益設(shè)施建設(shè)起到了積極的推動作用,實現(xiàn)銷售收入1433萬元,累計上交稅收及基金共計107萬元。此外,我局經(jīng)營性事業(yè)單位的改制終于實現(xiàn)了零的突破,也為全南京市的建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改制的全面完成發(fā)揮了重要作用,本著公開、公平、公正的原則,嚴(yán)把改制程序關(guān),縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司改制方案全票通過,縣建筑設(shè)計院的改制工作正在積極推進(jìn)中。
(八)深入開展民主評議行風(fēng)和政風(fēng)活動,為民執(zhí)政水平得到提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
一年來,全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時,高度重視精神文明建設(shè),著力打造一支作風(fēng)過硬的建設(shè)隊伍,全系統(tǒng)緊扣時代發(fā)展主題,圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。20xx年,縣建設(shè)局被市委、市政府評為“城市建設(shè)立功競賽先進(jìn)單位”,并作為全市13個區(qū)縣建設(shè)局的唯一代表上臺領(lǐng)獎,這是我們建設(shè)局全體職工共同努力的結(jié)果,也是我們建設(shè)局全體職工的榮耀;被市委、市政府表彰為“新農(nóng)村八件實事先進(jìn)集體”、“平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”及多個市級單項先進(jìn),縣房管所被市委評為“優(yōu)秀基層黨組織”,另外還有多個單項獲獎;有多名同志分別獲省市縣先進(jìn)個人。在這里我還告訴大家一個好消息,在20xx年全縣千人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作中,我局排名比去年又前進(jìn)了5位,綜合排名第13名,這一成績來之不易。
一是民主評議行風(fēng)活動取得階段性成效。圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心,認(rèn)真扎實地開展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評議活動,取得明顯成效。成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定下發(fā)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見,與各相關(guān)科室及下屬單位簽定了責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨,建立健全了崗位責(zé)任制,規(guī)范工作程序,大力推行政務(wù)公開,公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容,方便群眾辦事,主動接受群眾監(jiān)督。堅持邊評邊改,如房管所在梅雨季節(jié)到來前,對有問題的直管公房及時進(jìn)行了維修,消除了隱患,保證了直管公房住戶的安全。局規(guī)劃科、拆遷辦等科室對群眾咨詢的問題及時解答,對群眾反映的問題及時調(diào)查回復(fù),對群眾提出的合理建議及時采納。規(guī)劃、房產(chǎn)所有窗口工作的人員責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量都得到了提高。加大了“首問負(fù)責(zé)制”和“限時服務(wù)承諾制”的落實力度,狠抓文明辦公,改善窗口形象。對全縣所有工業(yè)類項目實行了零規(guī)費(fèi);對所有的工業(yè)園區(qū)項目的審批都做到了隨到隨辦,并定期回訪,保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務(wù)。特別是圍繞全縣175個重點(diǎn)工業(yè)項目的落地及開工建設(shè),強(qiáng)化快捷高效的行政審批服務(wù),加快了重大項目推進(jìn)速度,確保了重點(diǎn)項目順利進(jìn)行。以信息化建設(shè)為載體,大力推行政務(wù)公開,優(yōu)化辦事流程,目前除特殊規(guī)定外,規(guī)劃審批、拆遷、住宅綜合驗收等行政許可事項全部實行了網(wǎng)上公示制,讓規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)惠及每一個企業(yè)和群眾。一年來,網(wǎng)上公示規(guī)劃審批項目近44項,是20xx年的一倍,建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)的點(diǎn)擊率超過了15萬人次。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是加強(qiáng)教育,著力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì),在學(xué)習(xí)方面,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx屆五中、六中全會精神及省市黨代會精神,“三個代表”重要思想,集中學(xué)習(xí)了有關(guān)“八榮八恥”的重要論述,開展了學(xué)習(xí)黨章活動。其次是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造的好做法,加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育以及社會主義榮辱觀教育;深入開展結(jié)對幫扶活動,共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈款物4萬多元,慰問了聯(lián)系點(diǎn)村和社區(qū)的困難群眾和特困學(xué)生。
三是深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。堅持把黨建工作作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體,深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,積極爭創(chuàng)“五個好”部門黨委,黨建工作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的組織保障和思想動力。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法,考核結(jié)果直接與年終獎金掛鉤。豐富黨員實踐活動內(nèi)容,在城區(qū)主要地段設(shè)立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小分隊,為社區(qū)做實事,有效激發(fā)了黨員的積極性。黨員先鋒崗自設(shè)立以來,共開展各類幫扶濟(jì)困活動20多次,捐款2萬余元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實際困難50多件,折合款項20多萬元;開展了黨員“融入社區(qū)(農(nóng)村)、永葆先進(jìn)”主題活動。堅持每周一次局黨政工作聯(lián)席會議和每月一次中層干部參加的局務(wù)會議,做到了局所有重大事項都堅持集體討論,集體研究、集體拍板。黨建工作制度的全面建立為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提供了可靠保證。
二、20xx年城建工作存在的問題
在肯定成績的同時,我們?nèi)砸逍训乜吹剑ㄔO(shè)工作還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:建設(shè)資金緊缺,籌集難度加大;用地趨緊,不能滿足工程建設(shè)需求;拆遷工作阻力過大,拆遷氛圍不夠夠濃厚;少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為不規(guī)范,行業(yè)管理缺乏有效的手段;城市建設(shè)和管理某些方面的工作基礎(chǔ)還比較薄弱,少數(shù)工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)還不是很完備,內(nèi)部的工作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng),城市建設(shè)和管理的水平與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。個人工作能力和水平還有待進(jìn)一步提高,工作人員在崗專研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還不夠濃,專業(yè)資格考試的氛圍還不夠廣泛深入,鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵先進(jìn)的激勵機(jī)制還不夠完善。對這些問題,我們務(wù)必高度重視,采取有力措施切實加以解決。
三、20xx年工作計劃
20xx年是“”規(guī)劃實施的第二年,也是我縣“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關(guān)鍵之年,建設(shè)任務(wù)是有史以來最繁重的一年,任務(wù)艱巨,工作量大,做好20xx年工作至關(guān)重要。全局上下要把20xx年的城市建設(shè)作為提升形象的良好契機(jī),加大工作的力度,提高工作效率,積極協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)有力地推進(jìn)項目落實。城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆六中全會及市十二屆黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以構(gòu)建和諧為目標(biāo),以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心,既負(fù)重奮進(jìn),又量力而行,突出便民和群眾受益,突出管理水平提升,注重新城建設(shè)的突破,注重老城功能的完善,注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高,以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有:
(一)、繼續(xù)深入和完善各項規(guī)劃工作,為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)
根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會議提出“三年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神,將“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)劃編制列入優(yōu)先。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理,強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度,嚴(yán)格規(guī)劃審批。一是繼續(xù)實施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程,擬測繪無想山、天生橋、臥龍湖等地塊40--50平方公里。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制,擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里,開展城區(qū)道路專項規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,適時啟動其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;開展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)市下達(dá)計劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃,完成縣域35個特色村莊建設(shè)規(guī)劃。
(二)、繼續(xù)加快新城建設(shè),拓展新城框架,提升服務(wù)功能
根據(jù)新城總體規(guī)劃,20xx年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng),計劃實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業(yè)實施項目開工建設(shè)。
(三)、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升城區(qū)環(huán)境
一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè),進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件,做到方便群眾出行。具體項目有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè),提升老城環(huán)境。主要目標(biāo)是加大新城bt道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設(shè)項目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè);景觀提升項目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。
(四)、繼續(xù)大力實施民心工程,切實為老百姓排憂解難
繼續(xù)做好便民工程,完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及市政110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。三是建設(shè)一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續(xù)實施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬平方米,廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展
加快縣城房地產(chǎn)開發(fā),力爭城區(qū)新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),同時高標(biāo)準(zhǔn)啟動一批具有特色的休閑旅游度假項目。
(六)、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè),完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中,按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平,繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),同時加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則,完成一批村莊整治工程。
(七)創(chuàng)新黨建工作思路,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中精力抓好事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局性工作和關(guān)鍵性問題,學(xué)會在新形勢下妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾,切實提高依法行政、依法辦事的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。以培養(yǎng)選用具有新型素質(zhì)中層干部為抓手,推動全系統(tǒng)越位爭先。加大干部競爭上崗和雙向選擇力度。認(rèn)真推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,創(chuàng)建“五個好”部門黨委通過驗收。三是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。把為基層服務(wù)的實際成效,作為評議和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任考核,確保各項重點(diǎn)工作落到實處。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。健全黨委議事規(guī)則等勤政廉政各項制度,用為民、務(wù)實、清廉的良好形象,凝聚人心,團(tuán)結(jié)一致,艱苦創(chuàng)業(yè)。
同志們,冬去一元復(fù)始,春來萬象更新。20xx年是“”規(guī)劃實施的第二年,也是我縣城市建設(shè)在新一輪規(guī)劃中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年,我們將全面貫徹落實縣委十一屆八次全委會精神,以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為第一要務(wù),振奮精神、埋頭苦干,為“五年翻兩番、全面達(dá)小康”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十
今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會保險工作會議,主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣社會保險工作情況,客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,研究部署今年的工作任務(wù),進(jìn)一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心,更加扎實的措施,加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,全力抓好事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,切實鞏固“兩個確保”成果,為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標(biāo)的早日實現(xiàn)作出更大的貢獻(xiàn)。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,先講三點(diǎn)意見,最后請縣委曹書記作重要講話。
一、客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,堅定做好社會保險工作的信心和決心
過去的一年,全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,大力開展社會保險擴(kuò)面征繳工作,著力構(gòu)建多層次的社會保障體系,全力鞏固“兩個確保”成果,有力地維護(hù)了社會大局的穩(wěn)定,為改革和發(fā)展提供了良好的保障支撐。社會保險擴(kuò)面工作取得明顯成效。針對縣情實際,按照“政府組織,部門牽頭,各方聯(lián)動,全面突破”的工作思路,狠抓社會保險擴(kuò)面征繳,努力擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。去年,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險分別新增擴(kuò)面8400人、1160人、3003人,工傷、生育、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)也有一定幅度的增長,基本完成了省、市下達(dá)的年度各項目標(biāo)任務(wù)。社會保險費(fèi)征繳保持良好勢頭。截止去年底,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險基金征繳收入分別為5284萬元、2340萬元、652萬元,其他保險基金征繳都有所增長。“兩個確保”成果得到有效鞏固。去年,通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金647萬元,主要用于安排今年元旦、春節(jié)期間困難職工的基本生活,其余部分并入再就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金,保證了符合條件的2186名失業(yè)人員按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金。全縣當(dāng)期征繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)5284萬元,爭取省級調(diào)劑補(bǔ)助1850萬元,市、縣財政補(bǔ)助837萬元,共支付養(yǎng)老金7485萬元,確保了全縣12613名企業(yè)離退休人員當(dāng)年養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率達(dá)100%,有效地鞏固了“兩個確保”成果。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前社會保險工作中還存在不少矛盾和問題,社會保障形勢依然十分嚴(yán)峻。一是社會保險費(fèi)征繳源頭日趨萎縮,擴(kuò)面難度加大。今年1-6月份,全縣基本養(yǎng)老保險新增擴(kuò)面1163人,實際繳費(fèi)人數(shù)僅為34956人,與省定目標(biāo)相比還差8036人;醫(yī)療保險新增擴(kuò)面800人,比市定目標(biāo)還少2200人,退休人員有近1萬人沒有參加醫(yī)療保險;其他社會保險實際繳費(fèi)人數(shù),對照市定目標(biāo)均有一定的差距。同時,隨著社保工作的深入,擴(kuò)面的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,目前對這部分人員尚缺乏有效的擴(kuò)面措施,擴(kuò)面的難度大大提高。二是社會保險費(fèi)征繳不到位,收支矛盾突出。今年1-6月份,企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳為2782萬元,而到目前為止,全縣企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)總額已高達(dá)9145萬元,加之離退休人員的不斷增加和待遇的不斷提高,每月需支出養(yǎng)老金690萬元,養(yǎng)老保險嚴(yán)重收不抵支,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放舉步維艱。三是社會保險體系尚不完善,亟待深化改革。目前,我縣社會保險體系建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,很大一部分非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,仍然游離于社會保障體系之外;現(xiàn)行的征收機(jī)制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求;多層次、多元化的醫(yī)療保障體系尚未完全建立;事業(yè)單位養(yǎng)老保險仍空帳運(yùn)轉(zhuǎn),不少自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位離退休人員無法享受養(yǎng)老保障,離退休人員離退休金的發(fā)放矛盾日益突出,導(dǎo)致頻頻上訪,影響了社會大局的穩(wěn)定;社保管理服務(wù)機(jī)制亟待改革等等。總之,我們對全縣社會保險工作面臨的嚴(yán)峻形勢必須有一個清醒的認(rèn)識,決不能掉以輕心,麻痹松懈。
面對新的形勢,我們既要分析和正視問題,又要充分看到做好社會保險工作的各種機(jī)遇和有利條件。一是從中央到地方,各級黨委、政府對勞動保障工作高度重視。黨的xx屆三中全會《決定》,有12條涉及到勞動保障工作,其中有3條專門闡述了社會保險工作。去年底,省人大相繼出臺了《江蘇省社會保險費(fèi)征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》。年初修訂的《憲法》,首次將“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”寫入根本大法,這為社會保險工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。今年,縣委、縣政府把勞動保障工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)體系,并將之列入縣政府六類六十項重點(diǎn)實事工程項目,目前全縣上下已基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的良好局面,這為我們做好社會保險擴(kuò)面征繳工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是我縣國民經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展,就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)就業(yè)總量持續(xù)增長,居民收入水平不斷提高,為社保工作的順利推進(jìn)提供了有利條件。三是廣大勞動者法律意識不斷增強(qiáng),依法維權(quán)意識逐步提高,為社會保險工作的深入開展贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分利用這些有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢而上,就一定能夠贏得社會保險各項工作的全面勝利。全縣各層各級一定要從實踐“三個代表”,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度,牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“以人為本”,以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、堅定的信念,團(tuán)結(jié)一致,排難攻堅,扎實推進(jìn),把這項事關(guān)民心、涉及到社會穩(wěn)定的大事抓緊抓實抓好,確保今年社會保險各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、明確工作目標(biāo),狠抓關(guān)鍵措施,強(qiáng)勢推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”工作
今年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“雙倍”計劃,加快“兩個率先”的重要一年,做好今年的社會保險工作至關(guān)重要。今年全縣社會保險擴(kuò)面征繳以及事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”工作的總體要求是:以黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《江蘇省社會保險費(fèi)征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》和上級有關(guān)會議精神,以及縣政府出臺的《關(guān)于20xx年社會基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法的實施意見》為依據(jù),按照“政府組織、部門牽頭、各方聯(lián)動、分類推進(jìn)、分步實施”的工作思路,穩(wěn)步推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,努力實現(xiàn)社會保險全覆蓋目標(biāo),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要目標(biāo)是:年內(nèi)企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增8000人,力爭達(dá)到10000人,并通過2-3年的努力,最終達(dá)到全覆蓋的要求;醫(yī)療保險擴(kuò)面新增3000人,力爭達(dá)到5000人;失業(yè)保險擴(kuò)面新增1000人;事業(yè)單位養(yǎng)老保險進(jìn)入“實運(yùn)轉(zhuǎn)”。
圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前和今后一段時期,我們要著力抓好以下幾方面的工作:
1、 改革保費(fèi)征收機(jī)制,認(rèn)真做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作。為扎實推進(jìn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作,根據(jù)《江蘇省社會保險費(fèi)征繳條例》以及中央、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,縣政府出臺了《關(guān)于20xx年社會基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作的實施意見》文件,對擴(kuò)面范圍和對象、擴(kuò)面措施、征繳辦法、擴(kuò)面任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了具體明確的規(guī)定。具體地說,這次擴(kuò)面的范圍和對象是:本縣行政區(qū)域內(nèi)的國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工,城鎮(zhèn)(建制鎮(zhèn))集體企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè)及其職工,城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工,民辦非企業(yè)單位及其職工,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中編制外聘用人員,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。基金征繳辦法是:實行核征制,在依法申報的基礎(chǔ)上,由勞動和社會保障部門與地稅部門核定企業(yè)上年末申報的稅前工資總額(難以核定的,以職工總數(shù)和全縣社會平均工資計算工資總額)作為繳費(fèi)基數(shù),采取稅前列支的辦法,按月征收,統(tǒng)一劃撥,強(qiáng)制征繳。繳費(fèi)單位必須按地稅部門核定的工資總額和養(yǎng)老保險費(fèi)征繳比例如數(shù)向地稅部門繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。用人單位在先行繳費(fèi)以后,必須在一個月內(nèi)分解落實到具體人頭,并及時到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報、登記等相關(guān)手續(xù),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時記載好個人帳戶。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的用人單位,其繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)將并入社會統(tǒng)籌基金。在養(yǎng)老保險費(fèi)征繳過程中,可根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量適時調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。實行分類組織推進(jìn):除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制后整體轉(zhuǎn)讓的企業(yè)),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中的編制外聘用人員,按實際工資總額的100%申報繳費(fèi)外,對其他各類用人單位(主要指各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)),圍繞三年實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo),分類指導(dǎo),強(qiáng)勢推進(jìn)。在具體執(zhí)行過程中,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)類型分為輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類、機(jī)械化工類及其他類等五大類,并依據(jù)本單位20xx年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴(kuò)面人數(shù)。其中,輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的35%作為繳費(fèi)基數(shù);機(jī)械化工類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的45%作為繳費(fèi)基數(shù);共他類企業(yè),按照不低于稅前工資總額的40%作為繳費(fèi)基數(shù)。為避免企業(yè)繳費(fèi)的畸輕畸重現(xiàn)象,對年稅前工資總額較高的企業(yè),可適當(dāng)下調(diào)繳費(fèi)基數(shù)的比例。具體地講,在500萬元-1000萬元之間的企業(yè),繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào)3%;在1000萬元-20xx萬元之間的,繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào)5%;在20xx萬元-5000萬元之間的,繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào)8%;5000萬元以上的可下調(diào)12%。以后每年適當(dāng)提高比例,計劃用2-3年的時間進(jìn)行過渡,最終達(dá)到全覆蓋的要求。在具體擴(kuò)面征繳過程中,要突出工作重點(diǎn),一方面在抓好面上擴(kuò)面工作的基礎(chǔ)上,集中主要精力抓好縣城各類所有制企業(yè),特別是規(guī)模成長型企業(yè),以及農(nóng)村集鎮(zhèn)的工商企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位企業(yè)性質(zhì)人員的擴(kuò)面征繳工作,努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險的增量;一方面要突出抓好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和向社會分流的企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員續(xù)接工作,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)征盡征,堅決穩(wěn)住基本養(yǎng)老保險的存量。希望各有關(guān)部門嚴(yán)格按照政策辦事,做到一視同仁,不徇私情,確保社保擴(kuò)面工作順利推進(jìn)到位。各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)主管部門特別是各企業(yè)和用人單位,要堅持以大局為重,積極主動配合做好有關(guān)工作,以實際行動支持社保擴(kuò)面征繳,切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。
2、 統(tǒng)一全縣征繳費(fèi)率,努力實現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”。為健全和完善我縣事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理體系,切實保障事業(yè)單位工作人員離退休后的基本生活,縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法的實施意見》,對事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險工作提出了具體要求。(1)參保范圍及對象。凡本縣范圍內(nèi)經(jīng)編制管理部門批準(zhǔn)且具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位中的所有在編職工,實行產(chǎn)權(quán)制度改革后“事改企”單位中的原正式在編職工,機(jī)關(guān)單位中的事業(yè)編制人員以及上述單位中的離退休人員,均屬參加事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險對象。(2)養(yǎng)老保險基金的籌集原則、繳費(fèi)基數(shù)及比例。事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金由國家、單位、個人共同承擔(dān),按照“以支定收、略有積余”的原則統(tǒng)一籌集。養(yǎng)老保險費(fèi)仍按“雙基數(shù)”辦法征繳,凡參保范圍內(nèi)的在職職工、離退休人員的繳費(fèi)基數(shù),均以有權(quán)部門批準(zhǔn)的“檔案工資”為準(zhǔn)。單位繳納繳費(fèi)基數(shù)的25%,個人繳納繳費(fèi)基數(shù)的4%,離退休人員個人不繳納。(3)養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳和撥付方法。關(guān)于保險費(fèi)的繳納,全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老保險費(fèi)由保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與縣財政部門結(jié)算,差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)的繳納,仍實行“全額結(jié)算、差額繳撥”的方法,待條件成熟后,逐步向全收全付的結(jié)算方式過渡。養(yǎng)老保險費(fèi)一律委托開戶銀行以“見單付款”的方式向參保單位收繳,任何單位不得拒付、拒托,逾期解繳按日加收2‰的滯納金,滯納金并入養(yǎng)老保險基金。關(guān)于養(yǎng)老金的撥付,全額撥款事業(yè)單位離退休人員的離退休金,由縣事業(yè)單位養(yǎng)老保險處按月足額發(fā)放。差額撥款和自收自支事業(yè)單位的離退休人員離退休金,由保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保單位按月結(jié)算;對確無經(jīng)濟(jì)來源,暫無力繳納保險費(fèi)的事業(yè)單位中的退休人員的退休金,暫由勞動保障部門墊付適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)。對養(yǎng)老金的支付,除國家規(guī)定的離退休金、省政府規(guī)定的綜合補(bǔ)貼和職務(wù)津貼(含基礎(chǔ)津貼)外,其他項目不列入養(yǎng)老保險基金的支付范圍。考慮到我縣的實際情況,凡20xx年12月31日前已享受遺屬補(bǔ)助的人員繼續(xù)維持現(xiàn)狀,20xx年1月1日后新增遺屬的補(bǔ)助費(fèi)一律由原單位支付。總之,通過以上措施,努力實現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照政策規(guī)定,認(rèn)真抓好落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位離退休人員的離退休金,各鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)單位要堅持眼睛向內(nèi),立足自身解決問題,保證正常發(fā)放。
3、 實行同步擴(kuò)面征繳,加大其他各項社會保險的推進(jìn)力度。要以企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作為龍頭,帶動和促進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、農(nóng)保等社會保險工作的全面展開,努力構(gòu)筑與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。在醫(yī)保方面,我們要求,所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位包括各類企業(yè)都必須無條件參保;未參保的條條單位也必須按屬地管理原則,積極參加地方醫(yī)療保險。目前正在進(jìn)行和即將改制的企業(yè),一定要把職工醫(yī)療費(fèi)用從資產(chǎn)中剝離出來,統(tǒng)一解繳到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。要通過廣泛宣傳發(fā)動,積極吸納社會從業(yè)人員參保。凡參加基本醫(yī)療保險有困難的,可參加住院基本醫(yī)療保險或住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌,確保完成市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。在農(nóng)保方面,要研究制定被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,以及有穩(wěn)定收入農(nóng)民的參保辦法。尤其是當(dāng)前要落實好被征地農(nóng)民的社會基本保障問題,盡快搞好“土地?fù)Q保障”體系的建立。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索改革現(xiàn)有農(nóng)保制度,適時為純農(nóng)民建立以國家補(bǔ)助、集體補(bǔ)貼、個人繳費(fèi)相結(jié)合的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,構(gòu)建農(nóng)保與城保并軌的通道,實現(xiàn)社會保障的全覆蓋。在失業(yè)保險方面,要嚴(yán)格按照上級有關(guān)政策規(guī)定,全力以赴抓好失業(yè)保險擴(kuò)面征繳工作,要重視抓好文教、衛(wèi)生等事業(yè)單位失業(yè)保險擴(kuò)面征繳,確保年內(nèi)新增擴(kuò)面1000人以上,基金征繳率超過92%。同時,要加快推進(jìn)工傷、生育等各項保險,全方位地增強(qiáng)社會保障功能。
4、 依法采取綜合措施,保證擴(kuò)面征繳取得實效。凡列入這次擴(kuò)面征繳的用人單位,對符合條件的參保職工必須按規(guī)定到勞動保障部門辦理參保登記手續(xù),并自覺到地稅部門繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。根據(jù)《江蘇省社會保險費(fèi)征繳條例》規(guī)定,參保單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的,縣勞動保障行政部門必須責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,要依法予以處罰。對偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料,或者不設(shè)帳冊,致使社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的,除依照有關(guān)法律、行zd規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外,同時依法加收滯納金,勞動保障部門或者地稅部門,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,必須依法予以懲處。對不按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi),經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的,或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿帳戶等手段妨礙追繳的,地稅部門必須依法作出強(qiáng)制征繳決定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議也不提起行政訴訟的,地稅部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院要依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣劃已經(jīng)凍結(jié)的相當(dāng)于應(yīng)繳部分。任何單位、個人不得截留、擠占、挪用社會保險基金,否則,一經(jīng)查實,全額追回被截留、擠占、挪用的社保基金,有違法所得的,沒收其違法所得,并入社保基金,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,今后任何部門和單位都不得把降低安全生產(chǎn)、環(huán)保、社會保險門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件。
5、 強(qiáng)化部門整體聯(lián)動,形成推動社會保險工作的整體合力。社會保險工作,事關(guān)廣大職工的切身利益,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位責(zé)無旁貸,義不容辭。勞動保障部門負(fù)責(zé)社會保險登記、社會保險費(fèi)申報工作并及時向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位申報的情況,強(qiáng)化對參保企業(yè)和個人繳費(fèi)基數(shù)的審核,嚴(yán)把改制企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系續(xù)接關(guān)口,扎實搞好勞動保障法規(guī)宣傳,努力使這項工作贏得全社會的關(guān)心、理解和支持。地稅部門要盡快拿出詳細(xì)的實施方案,報縣審定后組織實施。對社保費(fèi)必須依法征收,不得少征、漏征;要強(qiáng)化征繳責(zé)任制,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),保證應(yīng)收盡收。國稅部門要服從全縣大局,積極配合做好社保費(fèi)的征繳工作。財政部門要強(qiáng)化基金管理,保證所需資金的及時調(diào)撥,對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況,要加大監(jiān)督檢查力度。審計部門要依法對社會保險費(fèi)征收和社會保險基金實施審計監(jiān)督,在對有關(guān)單位進(jìn)行財政、財務(wù)收支和負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,要將社會保險費(fèi)情況列為審計內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)未繳納或者未足額繳納社會保險費(fèi)的,要督促其足額繳納,并將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)部門及其工作人員履行社會保險費(fèi)征繳和社會保險基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實施監(jiān)察。工商行政管理部門對企業(yè)進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年度檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會保險繳費(fèi)義務(wù);對未履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。金融部門要積極配合地稅部門嚴(yán)格執(zhí)行社保費(fèi)“及時見單付款”制度,不得以任何理由拒付,同時要預(yù)報,為地稅部門查封帳戶提供方便。縣體改辦、國資辦在實施企事業(yè)單位改革時,要將應(yīng)繳的社保費(fèi)優(yōu)先剝離,并依法督促其足額劃轉(zhuǎn)至地稅部門社保費(fèi)專戶。縣法院在對企業(yè)實施破產(chǎn)清償時,要優(yōu)先保證應(yīng)繳社保費(fèi)及時到位。工會組織要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,督促企業(yè)依法參保。宣傳部門和新聞單位要加大社會保險宣傳力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)及其他有關(guān)部門,都要切實擔(dān)負(fù)起社保擴(kuò)面和基金征繳的責(zé)任,對所屬企業(yè)及用人單位要做過細(xì)的思想工作,采取過硬措施,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。對拒不參保繳費(fèi)的用人單位,有關(guān)部門要認(rèn)真落實國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6、 加大資金籌集力度,全力鞏固“兩個確保”。確保企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,是各級黨委、政府一貫堅持的政策,必須不折不扣地落實到位。目前,我縣“兩個確保”面臨的困難和矛盾日益增多,養(yǎng)老保險基金入不敷出,失業(yè)保障負(fù)擔(dān)不斷加重,必須引起高度重視。在切實抓好社會保險擴(kuò)面征繳的前提下,要努力加大財政支持和社會籌集的力度,千方百計彌補(bǔ)基金缺口,全力保證企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金和符合條件的失業(yè)人員失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。今年,我縣繼續(xù)享受省、市養(yǎng)老保險補(bǔ)助,但要按時足額拿到省、市的補(bǔ)助,就必須全面完成省、市下達(dá)的養(yǎng)老保險工作各項目標(biāo)任務(wù)。同時,縣政府也將千方百計拓展渠道,及時足額安排自籌資金,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。此外,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位也要加大事業(yè)單位養(yǎng)老保險金的籌集力度,想方設(shè)法保證事業(yè)單位離退休人員離退休金的正常發(fā)放。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,確保圓滿完成社保擴(kuò)面征繳及事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”各項目標(biāo)任務(wù)
做好社會保險擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,是樹立正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn),是一項安定民心、穩(wěn)定社會、促進(jìn)發(fā)展的大事。各鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要把這項工作擺到十分重要的位置,圍繞目標(biāo),迎難而上,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各層各級責(zé)任。為了精心組織好社保擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”工作,縣政府專門成立了社保擴(kuò)面工作指揮部,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別任總指揮和副總指揮,有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人為成員,并由縣政府辦牽頭成立擴(kuò)面工作督查辦公室,由縣委宣傳部、監(jiān)察局、工會、勞動保障、財政、地稅、國稅、審計、廣電、法院、公安、工商等部門派員組成。根據(jù)縣委會研究的意見,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工,掛鉤到鎮(zhèn)和部門,強(qiáng)化對社會保險工作的督查指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位也要抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立相應(yīng)的工作班子,切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立“一把手負(fù)總責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實,做到思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)精力、政策措施“三到位”,要認(rèn)真調(diào)查研究,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面,提高社會保險費(fèi)的征繳率。在具體工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,做到一視同仁,不得自行其事,亂開口子,要堅持原則,秉公辦事,保質(zhì)保量地完成社會保險各項任務(wù)。
二要廣泛宣傳,增強(qiáng)全社會的參保意識。我們一定要通過簡明易懂的方式,開展專題宣傳活動,讓政策走進(jìn)千家萬戶,深入人心。要引導(dǎo)廣大干群消除擴(kuò)面征繳會影響投資環(huán)境的片面認(rèn)識。我們引進(jìn)項目、發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須以遵守國家法律法規(guī)為前提,必須以維護(hù)職工合法權(quán)益為條件,必須以社會長期穩(wěn)定為保證,以犧牲職工權(quán)益換取投資、換取項目,不是科學(xué)的發(fā)展觀,不是真正的執(zhí)政為民。我們一定要把這個道理講清楚、宣傳好。縣委宣傳部要拿出詳細(xì)的宣傳方案,布置縣城主要道路沿街各單位設(shè)置好宣傳橫幅、標(biāo)語、戧板、宣傳畫廊等。有關(guān)部門要組織專門人員深入各鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè),宣講相關(guān)法律法規(guī)和政策知識。縣電臺、電視臺要開辟社保專欄,及時宣傳報道社會保險工作的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后。縣勞動保障部門要印發(fā)相關(guān)宣傳材料,開展社會保險咨詢活動,使群眾對社保法規(guī)政策有一個詳細(xì)的了解。各鎮(zhèn)和其他有關(guān)部門、單位也要通過形式多樣的宣傳發(fā)動,使各層各級充分認(rèn)識到做好社會保險各項工作是全社會的共同責(zé)任,努力營造全員參保的濃烈氛圍。
三要強(qiáng)化督查,建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。社會保險工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實。希望各鎮(zhèn)、各部門和單位按照今天會議的部署要求,集中思想、集中人員、集中精力組織好這次活動。縣督查辦公室要深入各地、各部門了解有關(guān)情況,定期分析形勢,檢查工作進(jìn)度,解決存在問題,促進(jìn)任務(wù)的完成。各地、各部門也要加大督查力度,確保所轄范圍內(nèi)的擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位“實運(yùn)轉(zhuǎn)”工作順利推進(jìn)到位。督查辦公室要對面上的擴(kuò)面情況定期編發(fā)簡報,宣傳典型,鞭策落后。近期,將嚴(yán)格實行集中匯報制度,有關(guān)部門要定期將擴(kuò)面情況書面報督查辦公室。縣勞動保障部門要進(jìn)一步加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。在這里我重申一下,對各地、各單位的擴(kuò)面情況,將列入年度目標(biāo)考核,建立“一票否決”的考核制,凡是不按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的企事業(yè)單位(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,查看),不得評為先進(jìn)單位,其負(fù)責(zé)人不得評為勞模或其他各種榮譽(yù)稱號,不得兌現(xiàn)年薪、不得新購轎車、不得出國考察等。各有關(guān)部門必須統(tǒng)一認(rèn)識,密切配合,整體聯(lián)動,強(qiáng)化服務(wù),絕不允許出現(xiàn)任何形式的推諉和搪塞行為,如因工作不力,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,社會保險工作時間緊,任務(wù)重。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和“為官一任,穩(wěn)定一方”的強(qiáng)烈使命感,克服困難,扎實工作,確保圓滿完成社會保險擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運(yùn)轉(zhuǎn)”的各項目標(biāo)任務(wù),為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定,大力實施“雙倍”計劃,加快“兩個率先”,努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新建湖作出更大的貢獻(xiàn)!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十一
尊敬的呂銳鋒副市長,同志們:
今天是省兩會剛剛結(jié)束之際,也是新年即將到來之際,很高興來參加深圳市建設(shè)局召開的*年度工作總結(jié)暨表彰大會。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局*年所取得的成績表示熱烈的祝賀!對今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示衷心的祝賀!對一年來奮戰(zhàn)在建設(shè)工作崗位上并為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的深圳市建設(shè)局系統(tǒng)全體干部職工表示深深的謝意和良好的祝愿!并祝愿全體與會代表和你們的家人新年身體健康、工作順利、生活愉快、家庭幸福!并通過你們向全市辛勤奮斗在城市建設(shè)一線的全體建設(shè)者們表示親切的問候!
剛才李榮強(qiáng)局長作了年度總結(jié)報告,認(rèn)真回顧了*年建設(shè)系統(tǒng)所取得的工作成效,對20xx年工作作了周密的安排和部署,特別是對進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路方面提出了一系列新思路、新舉措。我認(rèn)為既全面又具體,既使人高興又令人振奮。我完全同意。*年是深圳市建設(shè)局的“質(zhì)量安全年”,也是推進(jìn)“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。在過去的一年里,深圳市建設(shè)局在深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”為目標(biāo),以質(zhì)量安全為主線,基本完成了工作計劃的10件大事和129項重點(diǎn)工作,為全省推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的各項改革率先進(jìn)行了多項有益的嘗試,為全省乃至全國創(chuàng)造了經(jīng)驗,提供了示范,為特區(qū)城市的建設(shè)和發(fā)展,為把建筑業(yè)打造成深圳的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了重要作用,作出了重大貢獻(xiàn)。充分說明深圳市建設(shè)局的班子和隊伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的,省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局的工作是滿意的。
新年伊始,萬象更新。新年呈現(xiàn)新形象,新年又有新作為。20xx年,深圳市建設(shè)局定為全市建設(shè)系統(tǒng)的綠色建筑年,提出要以綠色建筑為主線,進(jìn)一步解放思想,向世界先進(jìn)城市學(xué)習(xí),抓好10大改革創(chuàng)新,辦好10件實事,開展8大創(chuàng)新課題調(diào)研。針對深圳市建設(shè)局20xx年的工作重點(diǎn),結(jié)合全國和全省建設(shè)工作會議精神,我在這里提以下四點(diǎn)建議和希望。
一是進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,為全省推進(jìn)建筑業(yè)及燃?xì)鈽I(yè)的各項改革探索新的經(jīng)驗。在最近召開的省委十屆二次全會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志指出,廣東要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,首先必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵,要以新一輪思想大解放推進(jìn)新一輪發(fā)展大跨越,并特別強(qiáng)調(diào)深圳要與國際一流城市叫板。這是省委對深圳提出的新要求和新目標(biāo),也是省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局的希望。希望深圳市建設(shè)局進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,大膽探索,先行先試,學(xué)習(xí)國際先進(jìn)城市經(jīng)驗,著力從創(chuàng)新建設(shè)和項目管理模式,建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量、安全管理,推進(jìn)建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化等方面進(jìn)行深入的探索,著力研究解決在深化改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,為全省進(jìn)一步深化建筑業(yè)及公用事業(yè)改革探索新路子,積累新經(jīng)驗。
二是大力發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視建筑節(jié)能工作,它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,具有重大戰(zhàn)略意義,也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的一項重要舉措。抓好建筑節(jié)能工作,是建設(shè)行政主管部門責(zé)無旁貸的重要任務(wù)。國家新修訂頒布的《節(jié)約能源法》將于4月1日開始實施,明確建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作,并規(guī)定了建設(shè)主管部門的5項職能:加強(qiáng)對建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查;制定和實施公共建筑應(yīng)當(dāng)實施室內(nèi)溫度控制的制度;制定和實施用熱量收費(fèi)的制度;加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗;推進(jìn)使用節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備,安裝和使用太陽能等再生能源的綜合利用。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,去年12月,建設(shè)部對全省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行了檢查,認(rèn)為深圳建筑節(jié)能工作成績顯著、全國領(lǐng)先。深圳市建設(shè)局把20xx年定為“綠色建筑年”,我認(rèn)為是抓住了建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向,要將其作為實現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展的一項重要舉措,進(jìn)一步提高對建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,扎實做好建筑節(jié)能各項工作,全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,為全省乃至全國推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作起示范和帶頭作用,努力開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面。
三是狠抓工程質(zhì)量安全,全面提高工程質(zhì)量安全水平。切實抓好工程質(zhì)量安全工作,事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,涉及人民群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定和諧,意義十分重大,必須高度重視抓緊抓好。過去的一年,深圳市建設(shè)局以質(zhì)量安全為主線,在投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工隊伍還沒得到系統(tǒng)培訓(xùn),建筑市場各方行為還不規(guī)范的情況下,質(zhì)量安全工作取得較好成績,安全工作沒有突破省下達(dá)的指標(biāo),成績來之不易。希望你們在改革創(chuàng)新監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和手段,提高監(jiān)管效能方面多做一些研究探索工作,進(jìn)一步采取有效措施,堅決遏制重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,全面提高全市建設(shè)工程的質(zhì)量安全水平。在此我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),1月11日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議,要求對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查,確保全國兩會期間安全生產(chǎn)。希望大家保持清醒的頭腦,千萬不能有絲毫麻痹大意,杜絕全國兩會期間出現(xiàn)重特大安全事故。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)做專建筑業(yè)。要通過實施大企業(yè)戰(zhàn)略,扶持建筑裝飾、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等深圳具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)企業(yè),打造深圳建筑業(yè)的知名品牌,提升建筑企業(yè)的核心競爭力,同時要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,開拓國外市場,真正使建筑業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。
省建設(shè)廳將一如既往地對深圳市建設(shè)局系統(tǒng)的工作繼續(xù)給予大力支持和幫助。
同志們,新歲辭舊歲,豬年勝豬年。回顧過去我們無比欣慰和自豪,展望未來我們充滿信心,希望深圳建設(shè)局系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲,乘勢而上,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,扎實苦干,切實抓好今年的各項工作,把深圳建設(shè)系統(tǒng)的工作再推上一個新的臺階,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來臨,我代表省建設(shè)廳黨組提前給大家拜年,祝同志們在新的一年里身體健康,合家幸福!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十二
(一)積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是圓滿完成收支任務(wù),確保財政穩(wěn)健運(yùn)行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創(chuàng)歷史新高。全省地方一般預(yù)算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預(yù)算支出完成3591億元,增長21.8%,規(guī)模位居全國前列。收入質(zhì)量明顯改善,收入占gdp的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,“兩升一降”目標(biāo)取得新進(jìn)展,保障了各項重點(diǎn)支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務(wù)91億元全部化解,政府債務(wù)管理得到加強(qiáng)。省級實現(xiàn)當(dāng)年收支平衡,市縣赤字控制在可承受范圍內(nèi)。
二是大幅增加政府投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑回升。全省固定資產(chǎn)投資到位資金中,政府性資金達(dá)3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預(yù)算內(nèi)資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發(fā)展公司,實現(xiàn)放大使用規(guī)模近300億元,并落實了還款來源。積極推進(jìn)災(zāi)后重建,累計下達(dá)中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設(shè)。全年減輕社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過百億元,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和增加居民消費(fèi)。落實家電下鄉(xiāng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。
三是努力強(qiáng)化公共保障,落實各項民生政策。全年爭取各類中央財政補(bǔ)助資金2458億元。全省可用財力達(dá)到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養(yǎng)人員計算,全省人均財力達(dá)到7.8萬元,其中縣級達(dá)到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項民生工程”資金800億元,全面落實了惠農(nóng)補(bǔ)貼、就業(yè)促進(jìn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等各項民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革等重大改革順利實施。
四是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升財政管理水平。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),新增32個試點(diǎn)縣(市)。成立預(yù)算編審中心,強(qiáng)化部門預(yù)算管理。啟動省級預(yù)算編審程序改革,突出政府主導(dǎo),調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在全國率先建立了農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償“一站式服務(wù)”機(jī)制。建立一體化政府采購監(jiān)管新機(jī)制,加強(qiáng)政府采購管理。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力。開發(fā)多項重大資金管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)實時在線管理。金財工程應(yīng)用支撐大平臺推廣工作進(jìn)展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是在班子建設(shè)上。堅持中心組學(xué)習(xí)、“小集中”學(xué)習(xí)制度,注重學(xué)習(xí)實效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,營造出“班子團(tuán)結(jié)人人有責(zé),同心協(xié)力、共榮共損”的良好工作氛圍。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規(guī)則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學(xué)決策。增配了2名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,充實了班子力量。依靠發(fā)揚(yáng)民主、和衷共濟(jì),黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機(jī)關(guān)“四好”活動先進(jìn)班子稱號。
二是在隊伍建設(shè)上。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)、注重實效、用足資源”的干部工作思路,一方面建立充滿活力、群眾公信度高的選人用人機(jī)制,真正讓出類拔萃的干部脫穎而出、讓踏實工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為干部成長提供空間。去年,廳黨組先后選拔任用了23名正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選,已任命兩名;推薦5名優(yōu)秀干部到外單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,堅決推進(jìn)干部輪崗交流,對19名正副處級干部實行了輪崗從反饋情況看,干部工作得到了全廳干部職工的普遍認(rèn)可。
三是在作風(fēng)建設(shè)上。認(rèn)真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),努力使全廳干部保持清正廉潔、務(wù)實為民的作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”和處室支部創(chuàng)“四強(qiáng)”活動,啟動了全省財政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),認(rèn)真落實“三項制度”,設(shè)立首問責(zé)任崗位,實行機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)上墻公示,廳機(jī)關(guān)服務(wù)意識和效率意識明顯增強(qiáng)。
(三)注重機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實抓好懲防體系建設(shè)各項牽頭和協(xié)辦工作。召開全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議,積極推動全系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作。認(rèn)真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強(qiáng)干部廉潔自律意識。深入推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,著力構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一、公開透明、規(guī)范高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。主動做好接受人大、審計監(jiān)督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項專項資金的安排情況進(jìn)行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務(wù)管理水平。完善目標(biāo)管理考核辦法,建立目標(biāo)執(zhí)行獎懲聯(lián)動、動態(tài)公告和提前備案機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)運(yùn)行管理,政務(wù)督辦、公文辦理、會議管理等工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全廳承辦上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、會議議定事項和“兩會”建議提案1500件以上,辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。啟動四川財政政務(wù)管理平臺建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強(qiáng)化。進(jìn)一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯(lián)系工作走上規(guī)范化、日常化軌道。
三是加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會的橋梁和紐帶作用,關(guān)心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認(rèn)真組織建國六十周年紀(jì)念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統(tǒng)首屆籃球賽取得圓滿成功,展現(xiàn)了財政干部積極向上、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認(rèn)真做好離退休干部服務(wù)工作,落實老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。后勤保障及時到位,機(jī)關(guān)節(jié)能降耗完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。省財經(jīng)職業(yè)學(xué)院發(fā)展進(jìn)入新階段,招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高。省注協(xié)、省評協(xié)完成換屆選舉工作,成立了省注冊會計師行業(yè)黨委。
去年我廳各項工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廳班子團(tuán)結(jié)一心、集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全廳干部職工恪盡職守、忘我工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節(jié)日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務(wù)
今年是基本完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年,是鞏固回升、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。從國際形勢看,盡管已度過了經(jīng)濟(jì)最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內(nèi)情況看,有利條件不斷增多,但政策效應(yīng)正在減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不足,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、發(fā)展質(zhì)量不高的問題,特別是隨著后重建時代的到來,發(fā)展后勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎(chǔ)還不牢固,另一方面還要繼續(xù)實施積極財政政策,財政保障任務(wù)將十分繁重,財政平衡將繼續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。同時,也要看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成全年收支任務(wù)。這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務(wù)。x年全省地方一般預(yù)算收入安排比基數(shù)增長11%,一般預(yù)算支出增長6.5%。完成這一任務(wù)是做好今年工作的關(guān)鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時采取應(yīng)對措施,加強(qiáng)收入管理,確保應(yīng)收盡收。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制支出,集中更多的資金用于促進(jìn)發(fā)展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強(qiáng)基層特別是重災(zāi)縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強(qiáng)對市縣政府投融資平臺和政府債務(wù)的監(jiān)督管理,切實防范財政風(fēng)險。
二是更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)發(fā)展后勁。2月3日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上,專門就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點(diǎn)工作。對我省來講,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更是一項必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù),是我省縮小發(fā)展差距、加快發(fā)展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰(zhàn)略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規(guī)劃、“7+3”發(fā)展規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃實施,以更大的力度來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要更加注重改善民生,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是拉動消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要完善分擔(dān)機(jī)制,明確各級保障責(zé)任,確保落實“十項民生工程”籌資任務(wù)。要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求,加大對農(nóng)村和困難地區(qū)的投入。要突出制度和長效機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)支持完善義務(wù)教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和公共文化服務(wù)體系。要加強(qiáng)政策配套,保持政策的前后接續(xù)和上下協(xié)調(diào),把單項政策納入政策體系統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保民生政策執(zhí)行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創(chuàng)新,加強(qiáng)財政職能建設(shè)。要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化財政職能。一方面,要按照推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,深化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督和債務(wù)管理改革,加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),推進(jìn)財政管理信息化建設(shè),有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運(yùn)用財政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)以及金融激勵、擔(dān)保保險補(bǔ)助、消費(fèi)促進(jìn)等政策工具,支持政府投融資平臺運(yùn)作,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)是保障財政職能作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ),是黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的載體,也是全廳干部職工的共同需求。
(一)以提高干部職工綜合素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。學(xué)習(xí)的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學(xué)習(xí)作為人生最重要的幾件事情之一。加強(qiáng)學(xué)習(xí)也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機(jī)關(guān)的情況看,大家忙于事務(wù)性工作的時間多、學(xué)習(xí)時間少,工作的積極性高、學(xué)習(xí)的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學(xué)習(xí)態(tài)度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學(xué)習(xí)的態(tài)度不同。當(dāng)前是知識時代、信息時代,財政工作面對的領(lǐng)域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越復(fù)雜,很多都超過了我們原有知識的范圍,每一名財政干部都需要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識內(nèi)容、完善知識結(jié)構(gòu),不斷改變和超越自我,增強(qiáng)應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的能力。
從個人學(xué)習(xí)來講,需要把握三個方面:一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上,既要把學(xué)習(xí)看成是工作需要和政治責(zé)任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅持廣泛涉獵與有所側(cè)重相結(jié)合,工作需要與個人愛好相結(jié)合,拓展知識的廣度和深度。三是在學(xué)習(xí)方法上,要把學(xué)習(xí)與思考結(jié)合起來,把理論與實踐結(jié)合起來,提高學(xué)習(xí)的實效。
從建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)來講,一方面要完善激勵保障機(jī)制,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要建立不同層次、體系完善的學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度和考評制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性和吸引力,鼓勵和支持干部職工知識上層次、業(yè)務(wù)上水平,爭做專家型、復(fù)合型人才;另一方面,要積極倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。有條件的處室、單位都應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳干部職工尤其是年輕干部的培訓(xùn),加強(qiáng)相互交流學(xué)習(xí)。
(二)以提高行政效能為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。
一是理順職能關(guān)系。要針對目前廳機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的職能交叉、相互推諉、運(yùn)行不暢的問題,利用新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會,結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的要求,認(rèn)真做好新“三定”方案,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置,合理界定、調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,理順各處室、各單位間的工作關(guān)系,努力建設(shè)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的服務(wù)型財政機(jī)關(guān)。
二是完善目標(biāo)考核。要繼續(xù)完善廳機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)考核辦法,增強(qiáng)目標(biāo)制定的科學(xué)性、績效性與激勵性,處理好體現(xiàn)努力程度與可承受能力的關(guān)系;增強(qiáng)目標(biāo)考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。要完善考核指標(biāo)體系,逐項細(xì)化評分辦法,對大多數(shù)指標(biāo),要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創(chuàng)新考核方式,探索引入群眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現(xiàn)行辦法的局限性,使目標(biāo)管理更好地起到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程應(yīng)用大平臺推廣步伐,力爭在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進(jìn)政務(wù)管理平臺建設(shè),提高廳機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會效率,實現(xiàn)信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統(tǒng)建設(shè),力爭年內(nèi)省級、市州和部分?jǐn)U權(quán)試點(diǎn)縣開通應(yīng)用。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
(三)以增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文化建設(shè)。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發(fā)掘有財政特色的機(jī)關(guān)文化。其實,機(jī)關(guān)文化建設(shè)這一管理思想,是借鑒自企業(yè)管理所推崇的企業(yè)文化,企業(yè)文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機(jī)關(guān)文化對于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力具有重要的作用。
那么,機(jī)關(guān)文化是什么呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到干部職工廣泛認(rèn)同的價值觀念、道德精神、行為規(guī)范、團(tuán)隊意識,以及工作思路、規(guī)章制度、管理方法、機(jī)關(guān)形象等等,都可以成為一種機(jī)關(guān)文化。比如,黨組倡導(dǎo)的“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,得到大家的認(rèn)同,就是一種機(jī)關(guān)文化。從本質(zhì)上講,機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)的靈魂和干部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化,那么干部職工不計較個人得失也會樂于奉獻(xiàn)、認(rèn)真工作,不管領(lǐng)導(dǎo)在不在都能自覺地、盡心盡責(zé)地做事情。反之,干部職工就會沒有榮譽(yù)感,對單位也沒有認(rèn)同感,做事情就會缺乏責(zé)任感。總體而言,優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化應(yīng)該具備三個要素:即明確而遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)、正確的價值取向、統(tǒng)一的行為方式。
應(yīng)該講,機(jī)關(guān)文化是一篇大文章、一項大工程,機(jī)關(guān)文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標(biāo)語就可以建設(shè)機(jī)關(guān)文化了。同時,只要我們認(rèn)真挖掘,善于歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認(rèn)同的價值觀念、理想追求,機(jī)關(guān)文化建設(shè)也不是太難的事情。因此,發(fā)掘和塑造我廳的機(jī)關(guān)文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當(dāng)前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團(tuán)隊共同奮斗目標(biāo)。要認(rèn)真研究制定團(tuán)隊共同的奮斗目標(biāo),讓干部職工充分了解和認(rèn)同這一目標(biāo),并逐步分解成為干部職工的個人目標(biāo),使干部職工為實現(xiàn)自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實現(xiàn)團(tuán)隊共同目標(biāo)的力量源泉,大家齊心協(xié)力為共同的追求而奮進(jìn)。
二是充分發(fā)掘干部職工潛能。建設(shè)機(jī)關(guān)文化要堅持以人為本,要為干部職工搭建多通道的發(fā)展道路,充分調(diào)動每一名干部職工的積極性、創(chuàng)造性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行帶好隊伍的職責(zé),善于挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創(chuàng)造更多更好的成長條件。
三是搭建機(jī)關(guān)文化有效載體。機(jī)關(guān)文化的表現(xiàn)形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導(dǎo)精神追求,引導(dǎo)干部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚(yáng)向上”的精神風(fēng)貌,塑造“情操高尚”的人格品質(zhì),營造“創(chuàng)優(yōu)爭先”的進(jìn)取氛圍。要切實關(guān)心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實的機(jī)關(guān)人文環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。
同志們,x年是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,扎實工作,為全面完成全年收支任務(wù),為加快推進(jìn)“兩個加快”而努力奮斗!
新春佳節(jié)就要到了,衷心祝愿大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十三
今年上半年,全市廣大建設(shè)工作者認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節(jié),充分發(fā)揮不畏艱難,埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神,追求完美、精益求精的敬業(yè)精神,鍥而不舍、奮力開拓的創(chuàng)新精神,不僅高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成了“節(jié)”的籌備工作,而且城市建設(shè)管理各項工作都實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節(jié)”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環(huán)境綜合整治工作扎實開展建設(shè)部門各級各單位把迎接節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動城市建設(shè)上水平、上臺階的良好機(jī)遇,全力以赴抓落實。一是成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二是落實責(zé)任,城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責(zé)任單位按照職能職責(zé),逐條道路現(xiàn)場普查,自我加壓增加任務(wù),制訂完成時間表,將每項任務(wù)落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到路段、落實專人,細(xì)化到天,一件一件抓落實。三是抓督辦,建委從機(jī)關(guān)抽出6名領(lǐng)導(dǎo)干部,每人帶一個督導(dǎo)專班,實行一周一督辦一通報,隨時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。同時實行“消號制”,工作倒計時。確保整治任務(wù)全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節(jié),人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍,動員和組織責(zé)任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設(shè)置節(jié)宣傳標(biāo)語300條,督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱發(fā)布節(jié)公益廣告,在城區(qū)繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設(shè)置了迎接節(jié)的宣傳標(biāo)語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報紙、電視臺進(jìn)行宣傳20余期,為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、整體推進(jìn),突出重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們按照創(chuàng)造條件抓落實,開拓創(chuàng)新抓落實的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負(fù)重奮進(jìn),自籌資金8370萬元,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是迎賓大道東段路基建設(shè),計劃投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時間內(nèi)完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設(shè)正快速推進(jìn)。二是多晶硅道路建設(shè),完成投資300萬元,鋪設(shè)了雨、污水管網(wǎng)和強(qiáng)、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設(shè)電纜管444米,雨水干管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設(shè),投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設(shè),共植各類苗木27個品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設(shè)排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平臺,全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項目建設(shè)基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現(xiàn)澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎(chǔ)設(shè)施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價錢,完成道路和排水設(shè)施維修。投資110余萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆筑行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內(nèi)河護(hù)欄5處、護(hù)坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座,西護(hù)城河、花溪河清淤5060米,西護(hù)城河出口水毀修復(fù)35米,清淤泵站8座;完成了內(nèi)河治理,確保內(nèi)河清水常有。
(3)重點(diǎn)整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織,克難攻堅,取締臨街流動戶外廣告牌960塊,以規(guī)范沿河大道、**大道兩側(cè)廣告牌為試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規(guī)范出門出窗、占道經(jīng)營1216家,規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營620處,取締客運(yùn)東站對面主車道上車輛和建筑機(jī)械占道停靠;清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷墻壁14750平方米;對城區(qū)部分公廁和垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了維修;新裝果皮箱102個,更換補(bǔ)投果皮箱331個;拆除違章搭建63處、圍墻3處,共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬元。為了進(jìn)一步強(qiáng)化門前四包管理,千方百計籌集資金設(shè)置了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規(guī)范施工現(xiàn)場管理。市質(zhì)安站通過艱苦細(xì)致的工作,動員18個施工單位對城區(qū)所有施工現(xiàn)場實行封閉式管理,高標(biāo)準(zhǔn)包裝臨街施工圍墻,統(tǒng)一設(shè)置具有山水、風(fēng)土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強(qiáng)了建筑垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅持早、中、晚巡查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務(wù)。市公交公司全力服務(wù)節(jié),投資430余萬元,新增公交車輛20臺,開通了15路公交車;包裝改造了259臺車輛,設(shè)置老弱病殘專座518個,配置電子報站器125個,張貼溫馨提示語1000余條;更新、修復(fù)破損站牌1**處;清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴(yán)重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計成本、不計代價首次開通夜班車,延長了城區(qū)公交營運(yùn)時間,解決了市民夜晚無公交車乘坐的現(xiàn)狀。
(6)高標(biāo)準(zhǔn)完成了牽頭路的環(huán)境整治任務(wù)。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責(zé)任路,又是這次節(jié)的窗口路,我們組建了精干的工作專班,全力督辦落實整治任務(wù)。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處(塊),整治占道經(jīng)營19處,取締主車道上車輛和建筑機(jī)械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關(guān)單位拆除兩條道路兩側(cè)破舊、低矮建筑物和構(gòu)筑物414處,清除轉(zhuǎn)運(yùn)雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個;督促責(zé)任單位拆墻透綠、安裝道路減速設(shè)施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為景觀路、生態(tài)路。
二、以創(chuàng)建省級園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節(jié)良機(jī),以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),全力推進(jìn)城市綠化建設(shè),完成投資800余萬元,新增城區(qū)綠地45萬平方米,共植樹46個品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側(cè)、**大道南側(cè)綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風(fēng)光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎(chǔ)工程;對迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場、街頭游園的綠化進(jìn)行了提檔升級,對城區(qū)所有道路缺損苗木進(jìn)行了補(bǔ)植;督辦106個單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū),截止節(jié)前,已有33個單位(居住小區(qū))初步通過園林式單位(居住小區(qū))驗收,19個單位(居住小區(qū))初步通過綠化先進(jìn)單位驗收,35個單位(居住小區(qū))正在按要求進(jìn)行整改。我市創(chuàng)建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管,推動建筑業(yè)發(fā)展壯大
今年上半年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元,共辦理施工許可131項,建筑面積85.62萬平方米,工程造價5.9億元;辦理竣工備案76項,面積37.7萬平方米,工程驗收合格率100%,備案率96%,創(chuàng)省級“楚天杯”工程9項,市級優(yōu)質(zhì)工程20項。
不斷加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場誠信體系建設(shè),對存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示,有效地規(guī)范了參建各方的市場行為;建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度,確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益;大力推行建筑勞務(wù)分包制度,積極鼓勵勞務(wù)分包企業(yè),提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);深入開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全生產(chǎn)年”活動,開展施工安全五項專項整治,加強(qiáng)建筑施工人員管理,加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度,城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;加強(qiáng)新型墻材企業(yè)質(zhì)量管理,大力推行建筑節(jié)能,進(jìn)一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區(qū)新建工程嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展
元至5月市中心城區(qū)商品房市場需求持續(xù)升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補(bǔ)貼大幅“提標(biāo)擴(kuò)面”,擴(kuò)大保障面后受益人群從原來的2141戶擴(kuò)大到4248余戶,逐步實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。二是我市20xx年新建廉租住房項目已于5月底動工,預(yù)計年底建成。三是經(jīng)市政府同意,對亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進(jìn)行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟(jì)適用住房的申報核定、和證書發(fā)放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實解決。
房產(chǎn)市場管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場管理的同時,加大整頓規(guī)范力度,共立案查處房地產(chǎn)市場各類違法案件15起,結(jié)案12起。進(jìn)一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng),共辦理合同備案業(yè)務(wù)1289起,切實保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
物業(yè)管理不斷加強(qiáng)。一是調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定了《**市物業(yè)管理承接驗收規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是積極開展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動,進(jìn)一步推動我市物業(yè)管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達(dá)100%。
五、新農(nóng)村建設(shè)扎實開展
一是上報了20xx年建設(shè)資金項目。先后申報危房改造項目280萬平方米、西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)項目54個、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項目9個和全省整縣推進(jìn)村莊環(huán)境整治項目。二是制定了小康工作隊幫扶計劃,幫助駐點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定新居民點(diǎn)規(guī)劃,切實解決駐點(diǎn)村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作,會同市相關(guān)部門聯(lián)合申報旅游名鎮(zhèn)名村6個,并迎接了上級部門的巡訪驗收。
六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業(yè)改制工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了改制企業(yè)的指導(dǎo)管理,改制企業(yè)活力增強(qiáng)。市建筑設(shè)計院積極采取措施應(yīng)對行業(yè)危機(jī),抓住新農(nóng)村建設(shè)良好機(jī)遇,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機(jī)遇上項目,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
七、行政服務(wù)和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列
認(rèn)真踐行“幫群眾辦事,替群眾跑腿”的服務(wù)理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動”為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項24件,辦結(jié)24件。
認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,深入推進(jìn)“3333”法規(guī)學(xué)習(xí)和文明執(zhí)法教育活動,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。上半年,建設(shè)系統(tǒng)共立案167件,結(jié)案188件,案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
八、精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展了以“促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大對外開放、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市”為主題的思想解放大討論,堅持以人為本、科學(xué)謀求建設(shè)事業(yè)發(fā)展成為廣大建設(shè)工作者的共識。
二是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及文明執(zhí)法宣傳教育月活動,不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識,筑牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時上報工作信息的同時,我們充分利用新聞媒體加大建設(shè)工作宣傳力度,在《中國建設(shè)報》、《**日報》、建設(shè)網(wǎng)、《**日報》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇,組織電視新聞報道30余期,有力地宣傳了建設(shè)工作。
四是制定了年度綜治工作計劃,完善了各項工作制度,積極開展各項專項整治;簽訂了20xx年度計生工作責(zé)任書;認(rèn)真開展了文明單位創(chuàng)建活動。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節(jié)”和城市建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇;資金嚴(yán)重缺乏同城市建設(shè)任務(wù)大及市民對城市發(fā)展的期望質(zhì)升高的矛盾更加突出;城市管理長效機(jī)制尚需不斷完善;建筑工程管理仍需進(jìn)一步規(guī)范。對于這些問題,我們將積極轉(zhuǎn)變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進(jìn)。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
高舉建設(shè)有中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善民生為重點(diǎn),著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力實現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
(二)攻堅克難,加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè),確保9月底建成通車;二是加快實施新火車站廣場建設(shè);三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設(shè),確保拆遷戶早日安居樂業(yè);四是啟動森林公園建設(shè);五是加快體育公園建設(shè);六是完成**大道二期工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化措施,不斷優(yōu)化城市管理
一是嚴(yán)防死守,控制違法建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制,暢通違法建設(shè)舉報渠道,堅決拆除各類違法建設(shè),以高壓勢態(tài),規(guī)范建設(shè)行為。二是扎實推進(jìn)門前四包工作。認(rèn)真落實門前四包責(zé)任制,在充分調(diào)動門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動員全社會力量搞好城市管理,改善城市環(huán)境;切實推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴(yán)管和以情促管的新舉措。三是建立長效機(jī)制,提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立長效管理機(jī)制,加大力度,狠抓落實,不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè),充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的調(diào)控作用,努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價、勞務(wù)市場的管理。著力抓好住宅工程質(zhì)量管理,促進(jìn)住宅工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理,不斷提高檢測工作質(zhì)量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項整治活動,規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理,加大安全生產(chǎn)檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作,力爭建筑節(jié)能再上新臺階。
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,實現(xiàn)住房保障目標(biāo)
一是加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),切實解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務(wù),落實20xx年的租賃補(bǔ)貼的審理發(fā)放工作。二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作,維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強(qiáng)新建小區(qū)前期物業(yè)管理,確保物業(yè)管理配套設(shè)施按規(guī)定配備到位;采取強(qiáng)制性措施擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面,重點(diǎn)解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題,化解矛盾和糾紛,維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)整線整片推進(jìn),加快新農(nóng)村建設(shè)
一是按照省建設(shè)廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動動員會的要求,認(rèn)真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動,提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位;二是整體推進(jìn),全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個示范區(qū)、兩個示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個示范村的鄉(xiāng)村清潔工程,以點(diǎn)帶線、以線帶面,全面推進(jìn)。三是完善重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)承載功能,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村隊管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變。
(七)加強(qiáng)企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
以改革促穩(wěn)定,以穩(wěn)定推動改革為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制,積極引導(dǎo)改制企業(yè)創(chuàng)新思維,強(qiáng)化競爭意識,尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(八)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為核心,培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格按照中央、省委、市委深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的要求,不走過場、不搞形勢,把學(xué)習(xí)實踐活動同城市建設(shè)管理、同省級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識和執(zhí)行意識,逐步形成“講激情、比干勁,講服務(wù)、比奉獻(xiàn),講務(wù)實、比效率,講廉潔、比形象”的良好風(fēng)氣,為全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持齊抓共管、懲防并舉、標(biāo)本兼治的原則,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀(jì)違法案件,采取有力措施狠剎“四股歪風(fēng)”;加大對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計和任中審計力度,深化政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項任務(wù)。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要務(wù),切實做到整頓作風(fēng)抓隊伍,公開政務(wù)抓規(guī)范,提高效率抓服務(wù),并嚴(yán)格按照公開承諾,始終做經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三是以提高依法行政水平為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)法制工作。大力轉(zhuǎn)變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和督促檢查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費(fèi)行為。
同志們,新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn),建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以高昂的斗志、扎實的作風(fēng),向全年目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺,確保圓滿完成20xx年各項工作任務(wù),為我市城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十四
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署今年各項工作,局黨組決定召開這次總結(jié)表彰大會,目的是及時總結(jié)經(jīng)驗,增強(qiáng)信心,明確目標(biāo),切實做好工作,全面努力完成今年的各項任務(wù)。剛才,賈正華副局長代表市局作了一個很好的工作報告,請大家認(rèn)真貫徹落實。會上,受表彰的先進(jìn)單位和個人代表做了發(fā)言表態(tài),都講得很好。希望這次會議不僅僅是總結(jié)表彰會,而且是誓師動員會,為做好今年工作吹響進(jìn)軍的號角。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好工作的信心
過去的一年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜成效,多項工作得到了省局和市委、市政府及有關(guān)部門的肯定和表彰,并在食品安全信用體系建設(shè)、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建、綜合測評、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等方面取得較大突破,凸現(xiàn)了一批工作亮點(diǎn),為保障人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻(xiàn)。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢是好的,食品藥品市場秩序也日趨規(guī)范,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言,去年以來發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負(fù)面影響,反映了藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在突出問題,也暴露出藥品監(jiān)管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問題的出現(xiàn),既有市場經(jīng)濟(jì)體制不完善方面的原因,也有監(jiān)管缺失的問題,解決這些問題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠(yuǎn)。我們必須正確認(rèn)識面臨的客觀形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立長期作戰(zhàn)的思想,決不能因市場狀況稍有好轉(zhuǎn)就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現(xiàn)了問題而手足無措,進(jìn)退失據(jù)。我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強(qiáng)做好工作的信心。
一是構(gòu)建社會主義和諧社會提升了食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。黨的xx大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加關(guān)注人和社會的全面發(fā)展。關(guān)注食品和藥品安全,就是關(guān)注人的生命和健康,是和諧社會本質(zhì)的生動體現(xiàn)。中央將“強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管”作為推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,寫入“”規(guī)劃建議,說明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為黨和國家全局和長遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門作為公眾健康的保衛(wèi)者,在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續(xù)發(fā)展的難得的歷史性機(jī)遇。
二是各級政府高度重視為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國務(wù)院通過了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ);市委、市政府以及各縣區(qū)都對食品藥品安全工作予以高度關(guān)注,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),提出了工作要求,為做好此項工作創(chuàng)造了條件。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問人民群眾飲食用藥安全問題,并對食品藥品安全問題進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層指導(dǎo)工作,認(rèn)真解決實際問題。
三是社會關(guān)注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和文化水平的提高,人們對于生命的質(zhì)量特別是健康狀況越來越重視,食品藥品的安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。人民群眾關(guān)注的,就是政府重視的;人民群眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民群眾共同的愿望成為現(xiàn)實的需求和社會心理傾向,也就成為政府決策的重要依據(jù)。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監(jiān)管工作帶來了巨大的壓力,也為監(jiān)管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實履行工作職責(zé)
食品藥品安全是一件天大的事,它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責(zé)任重于泰山,務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,居安思危,枕戈待旦,時刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護(hù)人民根本利益,與全面建設(shè)小康和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,扎實有效地抓好食品藥品監(jiān)管工作。
首先要堅持科學(xué)監(jiān)管。科學(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。當(dāng)前,科學(xué)監(jiān)管正成為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的行動指南,我們要把科學(xué)監(jiān)管理念作為基本指導(dǎo)思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰(zhàn)略上思考,在行動中樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,在實踐中認(rèn)識和升華科學(xué)監(jiān)管理念。要堅持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)攬全局,著重解決“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問題,辯證處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)監(jiān)管與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),改善藥品檢驗設(shè)備和執(zhí)法裝備,保證監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提高監(jiān)管效率。
其次要嚴(yán)格依法監(jiān)管。今年是食品藥品監(jiān)管部門的“市場整頓和規(guī)范年”。要認(rèn)真貫徹落實全國加強(qiáng)食品藥品市場整頓和監(jiān)管工作電視電話會議精神,按照我市整頓規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆硬渴穑钊胝D規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動,凈化藥械市場。尤其要把群眾反映強(qiáng)烈和社會各界普遍關(guān)注的如農(nóng)村藥品市場、虛假廣告藥品、食品冒充藥品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的藥品安全作為整治重點(diǎn),與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強(qiáng)整治效果,擴(kuò)大藥品市場整治的影響力。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,把日常監(jiān)管與專項行動、整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來,規(guī)范市場秩序,為市場公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
再次要做到規(guī)范監(jiān)管。全系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)自我修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程序、照規(guī)定辦事,決不可隨意行事,更不得借機(jī)以權(quán)謀私、關(guān)親顧友,甚至執(zhí)法違法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位和各部門都要繼續(xù)認(rèn)真落實市局作出的社會承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度,切實有效地履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé)。今年,我們還要進(jìn)一步完善和落實執(zhí)法檢查和培訓(xùn)服務(wù)等制度,強(qiáng)化行政督查和執(zhí)法督察工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,防止系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)較大的違紀(jì)違法案件,維護(hù)執(zhí)法形象。
三、真抓實干,確保工作目標(biāo)落實到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔(dān)的任務(wù)艱巨,我們肩上的責(zé)任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動上要反應(yīng)快捷,措施上要行之有效,方法上要務(wù)實求變,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第一,開闊眼界,富于創(chuàng)新。全系統(tǒng)干部職工一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把眼光放遠(yuǎn),把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國的平臺上去衡量比較,認(rèn)清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問題和不足,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,以促進(jìn)我們把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有開放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。堅持繼承借鑒和自主創(chuàng)新相結(jié)合,積極探索,大膽實踐,不斷完善思路,改進(jìn)方法,爭創(chuàng)亮點(diǎn),提升工作質(zhì)量和水平。
第二,健全機(jī)制,提高績效。人管人,累死人,沒效率。必須建立和完善行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制和制度,使機(jī)關(guān)日常運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化。今年我們要重點(diǎn)健全目標(biāo)任務(wù)考核體系,將月度考核與年度考核結(jié)合起來,將對個人考核與對所在單位考核結(jié)合起來,將目標(biāo)任務(wù)考核與日常管理考核結(jié)合起來,將履職考核與效能考核結(jié)合起來,并大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的政風(fēng)局風(fēng),形成富有挑戰(zhàn)、充滿活力的有效激勵機(jī)制,讓真干實事、能干實事、會干實事、干成實事的人有榮譽(yù)、有地位、有實惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過得去,不求上水平,稀拉散漫無所作為的人沒有市場、沒有光環(huán)、沒有好處,以弘揚(yáng)正氣,廣泛調(diào)動積極因素,提高工作績效,樹立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。
第三,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)揮“火車頭”作用,嚴(yán)于律己,以身作則,一是要自覺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),提高理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,工作中要有思路有點(diǎn)子,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,決不當(dāng)“甩手掌柜”,與干部職工打成一片,把思想化為行動、把計劃變成成果。二是要充分發(fā)揮表率作用,在勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說的更好,以自身模范行為感召和帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)進(jìn)取,開創(chuàng)新局面。三是要吃得虧。俗話說“吃虧是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計較。我們共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)該努力這樣做。如果處處為自己爭名爭利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團(tuán)結(jié)共事,還有損自身形象。當(dāng)然即使有什么不公平不合理的事,還可以通過相互溝通或正常程序來解決。
第四,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)工作。要通過弘揚(yáng)機(jī)關(guān)文化,強(qiáng)化宣傳報道,開展多種形式的主題宣傳活動,如辦好網(wǎng)站、編好簡報、刊發(fā)信息和新聞、舉辦展覽、咨詢、座談會等,大力宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法監(jiān)管、維護(hù)人民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗、好做法,動員全社會的力量關(guān)注、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的政務(wù)和執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步建立與各類媒體、相關(guān)部門和人民群眾的溝通機(jī)制,努力擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管部門在社會上的影響力,樹立我們的良好形象和執(zhí)法權(quán)威,為圓滿完成各項工作任務(wù)創(chuàng)造有利條件。
同志們,新的機(jī)遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年里,讓我們在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態(tài),務(wù)實的工作作風(fēng),把握機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力開拓,努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十五
同志們:
今天的全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會,主題是總結(jié)去年,表彰先進(jìn),部署今年。剛才,江建華主任作了一個很好的工作報告,萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言,會議還表彰了20xx年度行政服務(wù)中心工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向與會的同志們,并通過你們向全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年,面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程,全面完成“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了“八個重大突破”,即:以生產(chǎn)總值突破800億、財政總收入突破100億為標(biāo)志,綜合經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)了重大突破;以規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1100億、增加值突破260億為標(biāo)志,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了重大突破;以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標(biāo)志,新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了重大突破;以糧食產(chǎn)量持續(xù)突破60億斤、農(nóng)民人均純收入突破5000元為標(biāo)志,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了重大突破;以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標(biāo)志,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了重大突破;以國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿(mào)出口突破10億美元為標(biāo)志,改革開放實現(xiàn)了重大突破;以固定資產(chǎn)投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破;以節(jié)能減排措施進(jìn)一步落實、安全穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各項社會保障體系進(jìn)一步完善為標(biāo)志,社會事業(yè)實現(xiàn)了重大突破。這些成績的取得來之不易,主要得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力,也與我市越來越好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務(wù)中心作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的平臺,通過全面落實 “兩個集中”,積極推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,不斷加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè),為改善我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作,作出了突出的貢獻(xiàn)。市委、市政府對行政服務(wù)中心工作是滿意的!
下面,我就做好今年的行政服務(wù)中心工作再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、要高度重視,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用
發(fā)展環(huán)境的競爭,主要體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量和水平的競爭上面,能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務(wù)機(jī)制是關(guān)鍵。行政服務(wù)中心的核心功能就是“便民、高效”,它是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的全新政務(wù)服務(wù)方式。各級政府要高度重視行政服務(wù)中心建設(shè),切實增強(qiáng)工作責(zé)任感,進(jìn)一步把行政服務(wù)中心建設(shè)好,把行政服務(wù)中心優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是省委、省政府的工作要求。近年來,省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務(wù)中心建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”,全面推動各級行政服務(wù)中心政務(wù)公開、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、窗口管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府凌成興常務(wù)副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進(jìn)駐充分、審批職能進(jìn)駐充分、審批人員授權(quán)充分”的“三集中三充分”的要求。省有關(guān)部門制定出臺了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法(暫行)》,并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),目前已在我市各級行政服務(wù)中心試運(yùn)行。同時,有關(guān)部門正在著手制定《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》,各級行政服務(wù)中心將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結(jié)束的市人大二屆七次會議,明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),即:
強(qiáng)力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”,積極謀劃建設(shè)大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市,致力于推進(jìn)“兩個根本改變”,實現(xiàn)富民、強(qiáng)縣、興市的目標(biāo)。要順利實現(xiàn)我市“”規(guī)劃目標(biāo),需要一個良好的發(fā)展環(huán)境,需要打造一個科學(xué)的、現(xiàn)代的、高效的政務(wù)服務(wù)平臺。實踐證明,沒有一個好的政務(wù)平臺,政務(wù)效率就難以提高,沒有好的政務(wù)效率,各項事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務(wù)中心”的意識,進(jìn)一步建設(shè)好行政服務(wù)中心這個平臺,使之為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更快更好的服務(wù)、營造更加優(yōu)良的環(huán)境。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),對規(guī)范審批主體,精簡審批項目,減少審批環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變政府職能,提高機(jī)關(guān)效能,推動民主法制建設(shè),預(yù)防和治理腐敗,具有積極作用。當(dāng)前,在行政服務(wù)中心運(yùn)行中還存在著不少問題,如在推進(jìn)“兩個集中”過程中,少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務(wù)事項納入到行政服務(wù)中心平臺來辦理,存在“行政服務(wù)科”空轉(zhuǎn)的問題,其實質(zhì)就是公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。這是與建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標(biāo)相背離的。各級政府和部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,樹立大局意識,積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高政府效能,樹立良好形象。
二、要突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政服務(wù)中心建設(shè) 省委、省政府決定,今年在全省范圍內(nèi)開展“發(fā)展提升年”活動,市委、市政府已經(jīng)召開了動員大會,全市各級行政服務(wù)中心要按照省、市的部署,圍繞活動主題,針對行政服務(wù)中心建設(shè)和工作運(yùn)行中存在的突出問題,強(qiáng)化措施,認(rèn)真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關(guān)科(股)辦理集中到一個科(股)辦理,然后集中到行政服務(wù)中心辦理,這是對傳統(tǒng)行政審批機(jī)制的一項重大改革,是批管分離,服務(wù)前移,一個窗口辦事,一站式服務(wù)的前提條件。沒有“兩個集中”,一窗式服務(wù)就無從談起,一條龍辦事就無法進(jìn)行,網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以,抓好“兩個集中”,是建立新的行政審批體制的關(guān)鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看,一些地方的行政服務(wù)科或股的設(shè)置沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位,沒有很好地將行政服務(wù)科(股)這樣一個新的機(jī)構(gòu)融入部門整個工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前,我們市本級以行政服務(wù)科名義進(jìn)駐到市行政服務(wù)中心辦證大廳的部門有20個,其中具備一定職能,有實質(zhì)性事項辦理的只有10個,特別是市公安局在這方面做得很好,給大家做出了表率,今天的大會也安排它作了典型發(fā)言;縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對此,市政府要求把該項工作作為發(fā)展提升年活動的重要內(nèi)容,并納入考核,具體要求為:在今年6月份前,全市行政服務(wù)科(股)的職能必須配置到位、事項必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務(wù)科(股)建設(shè)成部門的行政審批與服務(wù)中心,并具有相對獨(dú)立的行政許可與審批職權(quán),絕對不允許空殼行政服務(wù)科(股)的繼續(xù)存在。行政服務(wù)科(股)設(shè)立以后,原則上一律進(jìn)駐各級行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦公、實行統(tǒng)一管理。
2、要突出抓好網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)。各級行政服務(wù)中心,是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實施的平臺。平臺建設(shè)的好壞,直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實施效果。各縣(市)要進(jìn)一步加大投入,在去年試點(diǎn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求,搭建好平臺。市行政服務(wù)中心要與市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將全市各級行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)工作逐步實施到位。要加強(qiáng)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓(xùn),培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員,確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是行政服務(wù)體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、實行星級管理和星級評定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),將行政服務(wù)繼續(xù)向下延伸,構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級行政服務(wù)體系。社區(qū)(村)要建立協(xié)調(diào)會、代辦員等制度,全面受理并代辦涉民的相關(guān)行政事務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中及村級代辦點(diǎn)的人員實行有計劃的集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)。要走出去請進(jìn)來,善于把外地的好做法好經(jīng)驗有機(jī)地結(jié)合到具體的工作中去,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規(guī)范。按照省政府的要求,去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務(wù)中心,實現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務(wù)平臺。目前除橫峰和上饒縣外,各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務(wù)中心管理。從實際運(yùn)作的情況來看,總體情況是良好的。今年,要進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進(jìn)駐公共資源交易中心各相關(guān)交易機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,建立健全項目統(tǒng)一進(jìn)場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運(yùn)行機(jī)制,確保市場的有序運(yùn)行和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范操作,樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化加快中心建設(shè)的保障
推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要工作,必須切實加強(qiáng)對行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保各項建設(shè)工作順利進(jìn)行。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政單位主抓、相關(guān)牽頭單位組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實加強(qiáng)對行政服務(wù)中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),切實解決行政服務(wù)中心發(fā)展中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項工作。各級行政服務(wù)中心及各窗口單位既要明確責(zé)任,履職盡責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,真正形成各級、各單位相互聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要加強(qiáng)制度建設(shè),注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系,是做好行政服務(wù)中心建設(shè)工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設(shè),認(rèn)真查找窗口建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞,進(jìn)一步健全和完善各項制度,促進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前,要重點(diǎn)在構(gòu)筑窗口單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、評議監(jiān)督體系、工作運(yùn)行體系和考核責(zé)任追究體系等方面,健全和完善各項配套制度,用制度規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)任務(wù)落實。市政府辦、市監(jiān)察局要對行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展情況,特別是重點(diǎn)監(jiān)督項目進(jìn)入、窗口運(yùn)轉(zhuǎn)和部門協(xié)作情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查,著力解決工作中存在的項目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、名進(jìn)實不進(jìn)、兩頭受理,以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。同時,加強(qiáng)對行使行政權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè),對于違反規(guī)定,刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權(quán)謀私的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須從嚴(yán)從重處理,絕不姑息。
同志們,今年是建黨90周年,也是“”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入開展發(fā)展提升年活動,進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),全力推進(jìn)依法行政,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,切實改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力把全市行政服務(wù)中心工作推向一個新臺階,為實現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十六
同志們:
剛才,kk同志實事求是地回顧總結(jié)了20xx年城建工作,部署了20xx年工作任務(wù)。工作部署思路清晰,任務(wù)明確,措施具體有效,我完全同意。會議還對在20xx年城建工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。在此,我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
過去的一年,城建系統(tǒng)按照市委、市政府的決策部署和關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列重要指示,創(chuàng)造性地開展工作,取得了突出成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃日益完善,規(guī)劃設(shè)計水平不斷提升,形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn),為加快建設(shè)qqqqq現(xiàn)代化國際新城區(qū)打下了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)快速推進(jìn),城市精品意識不斷增強(qiáng),城市亮點(diǎn)不斷顯現(xiàn),全市重點(diǎn)工程和政府實事工程的相繼完成,進(jìn)一步提升了城市建設(shè)檔次和人民群眾生活質(zhì)量,提高了城市承載力和服務(wù)功能。三是通過實施保障性住房建設(shè)、城市“兩改”以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和自建房建設(shè),在qqqqq五市形成了“準(zhǔn)入門檻最低、保障方式最全、覆蓋面最廣”的住房保障體系,群眾住房條件得到明顯改善。四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展,城市形象和品位顯著提升,城鄉(xiāng)環(huán)境整治工
作得到了qqqqq市委、市政府的肯定。五是和諧城鄉(xiāng)建設(shè)成績突出,我市的考核成績位居uyyu市第一。
上述成績的取得,充分說明了城建局貫徹執(zhí)行市委、市政府工作部署,方法是恰當(dāng)?shù)模胧┦堑昧Φ模尚秋@著的,市委、市政府對城建工作是滿意的。在此,我代表市政府向城建系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于今年的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,yy同志已做了具體部署,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我就今年的工作,再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要性
當(dāng)前,隨著hkhk經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,kk市委、市政府把kkkk經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)納入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,kk在kkk乃至全省發(fā)展格局中的地位和作用越來越突出,不僅成為未來新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場、再造一個kk的主力軍,同時也必將進(jìn)一步調(diào)動起全市上下抓發(fā)展促跨越、建設(shè)宜居幸福家園的激情和力量。面對前所未有的重大機(jī)遇,在當(dāng)前和今后一個時期,是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),融入大kk、建設(shè)新kkk的關(guān)鍵時期,也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡管還會遇到諸多困難和挑戰(zhàn),但有利條件很多,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此,我們必須正確分析和把握形勢,深入研究基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題,科學(xué)謀劃kk城市發(fā)展未來,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇,凝心聚力,激情創(chuàng)業(yè),拼搏進(jìn)取,乘勢而上,不斷開創(chuàng)新局面,創(chuàng)造新輝煌。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新水平
城建工作事關(guān)群眾的切身利益,每年的城建工作都任務(wù)重、壓力大。大家一定要按照市委、市政府確定的戰(zhàn)略決策和總體部署,認(rèn)真抓好各項重點(diǎn)工程推進(jìn)和工作措施落實,不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。
一要提高城市規(guī)劃水平。要立足于建設(shè)qqqqq現(xiàn)代化國際新城區(qū)的目標(biāo)定位,積極對接qqqqq西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃,完善提升全域城市化規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)要在抓亮點(diǎn)、樹精品、出形象、破難題上下功夫,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間和功能布局。
二要加快工程建設(shè)速度和質(zhì)量。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要加快推進(jìn)20xx年市政府確定的重點(diǎn)工程和實事工程建設(shè),主動出擊,超前謀劃,迅速動手,確保工程早建設(shè)、早完工,出精品,創(chuàng)一流,進(jìn)一步提高城市承載力和服務(wù)功能,不斷提升城市品味,。
三要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。按照全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的三年目標(biāo)任務(wù),堅持不懈地開展城區(qū)、鎮(zhèn)駐地及村莊環(huán)境綜合整治工作,鞏固和提高環(huán)境整治成果,提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。研究出臺加強(qiáng)城市精細(xì)化管理意見,提高管理標(biāo)準(zhǔn)和水平,打造更加整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市環(huán)境。
四要加快推進(jìn)城市“兩改”進(jìn)程。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、政策引導(dǎo)、積極推進(jìn)的思路,加快實施城中村和村莊“兩改”工作,完成年度改造任務(wù)。已拆遷的要抓開工建設(shè),已開工的要抓竣工和安置區(qū)環(huán)境氛圍營造,已竣工的要抓好居民安置和小區(qū)規(guī)范管理運(yùn)行,真正將城市“兩改”工作改成群眾的滿意工程。
五要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要以開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動為主線,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚功能和承載力,努力構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管合力
城市建設(shè)是城建系統(tǒng)各級各部門各單位工作成果大小的標(biāo)志之一,也是一個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平的綜合體現(xiàn)。城市建設(shè)的速度、質(zhì)量和水平,體現(xiàn)著一個城市決策者、領(lǐng)導(dǎo)者的水平,直接影響到一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度。特別在當(dāng)前的新形勢下,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地推進(jìn)城市建設(shè),意義重大。城建部門要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大意義,切實加強(qiáng)對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事來抓,把城市建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,層層建立目標(biāo)責(zé)任制,抓好督促檢查,加大考核獎懲力度,形成人人參與、齊抓共管的良好局面。
二要提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)、管理建設(shè)事業(yè)的能力和水平。城市建設(shè)水平的高低,在很大程度上反映了城市規(guī)劃建設(shè)管理部門黨政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的眼光境界。不了解當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢,不會用市場經(jīng)濟(jì)的方法建設(shè)城市,不很好地研究城市歷史文脈、自然風(fēng)貌和個性特色,是很難抓好城市建設(shè)的。城市建設(shè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域多、知識更新快,這就要求把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作的一件大事來抓,以更好地搞好我市的規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)營。
三要加強(qiáng)城建隊伍建設(shè)。一方面,要不拘一格,大膽引進(jìn)和啟用一批確有真才實學(xué)的專業(yè)人才,壯大專業(yè)隊伍實力;另一方面,要培養(yǎng)和造就一批懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍,采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法,提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。
四要樹立城建隊伍良好的社會形象。當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,面臨著更多更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),這不僅需要一個堅強(qiáng)有力、求真務(wù)實、敢打敢拼的領(lǐng)導(dǎo)班子,更要有一支懂城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和作風(fēng)優(yōu)良的行業(yè)干部隊伍。這就要求城建部門必須大力加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,樹立良好的行業(yè)形象。
五要形成加快城建事業(yè)又好又快發(fā)展的整體合力。去年城建系統(tǒng)機(jī)構(gòu)體制的調(diào)整,充分表明了市委、市政府對大城建的高度重視。對此,城建系統(tǒng)各級各部門各單位要根據(jù)局黨委的部署和要求,按照新職能分工,牢固樹立“城市建設(shè)一盤棋的思想”,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,狠抓落實,促進(jìn)城建事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
同志們,展望新的一年,我們又站在了一個新的起點(diǎn)上,肩負(fù)著更加光榮而艱巨的歷史使命,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)恪盡職守、任勞任怨、勤懇敬業(yè)的精神,積極進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)向上,為把kk建設(shè)成為qqqqq現(xiàn)代化國際新城區(qū)而努力奮斗!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
春節(jié)將至。今天我們召開這次會議,主要議題是:回顧總結(jié)20xx年的財政工作,表彰獎勵在財政工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署20xx年縣鄉(xiāng)財政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅定信心,再鼓干勁,努力完成20xx年財政工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
今天,人大、政府、政協(xié)和稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨到會指導(dǎo)工作,這是對我們財政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財政系統(tǒng)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財政工作在大事難事中經(jīng)受考驗, 在改革創(chuàng)新中開拓進(jìn)取的一年。一年來,面對重重困難,財稅部門通力合作,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府各項重大決策部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“搶機(jī)遇抓投資、快增長促發(fā)展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動為動力,迎難而上,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù),財政各項工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)財政收支再創(chuàng)歷史新高。去年,受世界金融危機(jī)、減收政策集中出臺、經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等諸多不利因素的影響,財政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計挖掘增收潛力,采取積極措施,與國地稅部門密切協(xié)作配合,圓滿完成了全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。全縣地方一般預(yù)算收入完成5663萬元,占年度預(yù)算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財政收入完成11548萬元,占年度預(yù)算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財政支出進(jìn)度明顯加快,支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。財政支出實現(xiàn)69503萬元,其中:全縣一般預(yù)算支出實現(xiàn)63574萬元,是20xx年一般預(yù)算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項資金36585萬元,占專項資金總量36585萬元的100%。是近年來專項資金撥付最及時,各類財政資金支出均衡進(jìn)度完成最好的一年。有力支持了全縣重點(diǎn)項目的順利實施,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)項目資金爭取實現(xiàn)翻番。面對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的大事難事,我們打破常規(guī),超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項目促發(fā)展的理念,建立局主要領(lǐng)導(dǎo)全力抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,相關(guān)股室具體抓的項目工作新機(jī)制。搶抓機(jī)遇,全力向上爭取項目資金,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展目標(biāo),準(zhǔn)確把握中央擴(kuò)大內(nèi)需和積極財政政策導(dǎo)向,立足全縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新工作思路和方法,研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策投資重點(diǎn),努力尋求項目對接點(diǎn),加大財政各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助及專項資金的爭取力度。農(nóng)財、經(jīng)建、行財、開發(fā)辦、綜合、企財?shù)裙墒曳e極與相關(guān)部門銜接落實,及早做好項目的申報和爭取資金的基礎(chǔ)性工作。全年共上報省、市財政部門項目149個,爭取各類專項資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點(diǎn)支持中低產(chǎn)田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、玉米制種政策性農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)業(yè)財源項目;黑河流域退耕還林還草調(diào)節(jié)水項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、通村公路建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展建設(shè)項目。預(yù)算、國庫等股室認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算,積極主動爭取上級財政的資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量資金1018萬元,總量達(dá)到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。充分運(yùn)用財政金融政策,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難等問題,為宏鑫礦業(yè)公司等5家中小企業(yè)累計擔(dān)保貸款1700萬元,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過財源建設(shè)項目的實施,為今后財政增稅、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,為全縣財政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)民生保障政策落實到位。在縣級財政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求,努力提高公共財政保障能力,推動和諧社會建設(shè),政府承諾辦實事的財政保障資金全部落實。在支持以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)方面邁出了堅實步伐。一是全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,統(tǒng)一、規(guī)范和簡化補(bǔ)貼資金發(fā)放程序,實行“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理。其中:有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了財政服務(wù)大廳。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金632.4萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1783.8萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼340萬元,水稻良種補(bǔ)貼4.3萬元。全力做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作,共兌現(xiàn)玉米制種、能繁母豬保險補(bǔ)貼資金164萬元。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,整合財政支農(nóng)資金960萬元,帶動社會投入17405萬元。重點(diǎn)支持了草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),大大提高了財政支農(nóng)資金使用效益。二是全面落實“兩免一補(bǔ)”政策,發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助398萬元。著力化解農(nóng)村“普九”債務(wù),建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制,加大教育轉(zhuǎn)移支付力度,支持城關(guān)中學(xué)擴(kuò)建、農(nóng)村寄宿制初中、職教中心綜合實驗樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)全縣教育優(yōu)先發(fā)展。三是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和疾控預(yù)防保障力度,大力支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全年共為8448人報銷醫(yī)療費(fèi)用1127萬元,提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。四是加大城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等方面的支持力度。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1007萬元,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)108.87萬元,優(yōu)撫費(fèi)260.75萬元,其他社會救助366.2萬元,為25名高齡老人發(fā)放了生活補(bǔ)貼。啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,提高了全縣社會保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善干部職工工資待遇,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,認(rèn)真落實義務(wù)教育績效工資改革,提高了全縣干部職工的工作積極性。
(四)財政管理水平進(jìn)一步提高。圍繞本職工作,我們堅持在改革中破解難題,在創(chuàng)新中謀求突破,積極拓展財政改革的廣度和深度,財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續(xù)完善。全縣92個預(yù)算單位全部納入國庫集中支付試點(diǎn)范圍,全年集中支付資金達(dá)17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權(quán)支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續(xù)深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理條例》集中宣傳活動,普及政府非稅收入管理知識,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,政府非稅收入規(guī)范化管理水平得到提高。三是政府采購行為逐步規(guī)范。積極拓寬政府采購范圍,探索政府采購的新模式,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保證采購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府采購292個批(次),參與采購單位86個,完成采購金額3641.3萬元,節(jié)約資金390萬元,資金節(jié)約率9.67%。四是信息化建設(shè)工作步伐加快。完成了局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全省財政系統(tǒng)廣域網(wǎng)順利接入,國庫集中支付、部門預(yù)算管理軟件于12月在部分試點(diǎn)單位正式上線運(yùn)行,為財政業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。在正常編輯發(fā)布縣財政局網(wǎng)站原有欄目信息的基礎(chǔ)上。增設(shè)了“財政監(jiān)督”、“國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控專欄”、“財監(jiān)案例”、“計劃總結(jié)”等欄目,并上傳信息200多條,為財政宣傳工作起到了積極的推動作用。五是農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)做好“省直管縣”試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管”制度,全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。開展了清理核實農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)工作,為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我保障能力奠定了基礎(chǔ)。六是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格審批程序,共收回17 家單位資產(chǎn)處置收益382萬元;登記國有企業(yè)32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產(chǎn)流失。七是“小金庫”專項治理工作進(jìn)展順利。結(jié)合“小金庫”專項治理工作的開展,財政監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),全年共組織開展專項檢查2次,檢查單位172家,檢查規(guī)模、范圍和力度居歷年之最,檢查單位數(shù)量相當(dāng)于前5年的總和。重點(diǎn)對全縣102所中小學(xué)“普九”債務(wù)進(jìn)行了檢查。尤其在“小金庫”專項治理期間,我們把單位財務(wù)收支情況、“收支兩條線”管理和會計信息質(zhì)量檢查相結(jié)合,安排重點(diǎn)檢查的單位就達(dá)70家,查處違規(guī)問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財經(jīng)秩序。
(五)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。政以才治,財以人興。一年來,我們始終把加強(qiáng)干部隊伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,為推動財政改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。以全縣“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機(jī),狠抓機(jī)關(guān)黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和行政效能建設(shè)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐活動。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育,開展調(diào)查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報告,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認(rèn)識,提高了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,理清了財政科學(xué)發(fā)展的思路和努力的方向。組織開展了科學(xué)發(fā)展觀專題講座、財政業(yè)務(wù)知識交流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理、財政支農(nóng)政策等培訓(xùn),促使全體財政干部職工進(jìn)一步樹立了正確的人生觀和價值觀,做到愛崗敬業(yè),忠于職守。在工作中嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī),遵守財政職業(yè)道德規(guī)范,把為民理財、科學(xué)理財和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,貫穿到日常各項工作中去,促進(jìn)了財政工作的正常開展。二是突出調(diào)查實踐,狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞如何把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到財政工作這一主題,組織開展討論,大興調(diào)研之風(fēng)。動員廣大干部職工談?wù)J識、找差距、定措施、獻(xiàn)良策,不斷解放思想、更新觀念、強(qiáng)化發(fā)展意識和責(zé)任意識。針對稅源不足問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,預(yù)算、國庫、行財、國資中心等相關(guān)股室配合,分組深入全縣重點(diǎn)納稅企業(yè),調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況,并和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就全年生產(chǎn)經(jīng)營和稅收預(yù)計情況進(jìn)行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使干部職工認(rèn)清了形勢,了解了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,增強(qiáng)了全局干部的責(zé)任意識。針對加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制問題,局班子成員和預(yù)算股、辦公室分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,制定出臺了《臨澤縣關(guān)于加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實施方案》,已由縣政府批轉(zhuǎn)實施。為了支持全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)財農(nóng)稅股的干部犧牲休息時間深入到各農(nóng)戶落實政策性玉米制種保險、政策性能繁母豬和奶牛保險等政策性農(nóng)業(yè)保險等國家惠農(nóng)資金。開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計報酬、不講條件,深入項目建設(shè)現(xiàn)場,保證了項目建設(shè)的順利實施。三是強(qiáng)素質(zhì)樹形象,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開,堅持執(zhí)行局里制定的干部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務(wù)接待等一系列制度,注重狠抓落實,從而規(guī)范了干部職工行為,保證了全局各項工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富教育內(nèi)容,突出內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,組織黨員干部開展了扶貧濟(jì)困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點(diǎn)建設(shè)項目觀摩、大沙河義務(wù)勞動、集中衛(wèi)生整治等黨性實踐活動,激勵黨員立足崗位爭創(chuàng)業(yè)績,使支部黨建工作充滿了新的生機(jī)和活力。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè),積極開展思想政治建設(shè)評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進(jìn)集體。積極開展和諧文化建設(shè),開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動,牽頭舉辦了“聚財、理財”財稅系統(tǒng)廣場文藝晚會。活躍了機(jī)關(guān)文化生活,營造了健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境,增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)干部的凝聚力和向心力。積極推進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)務(wù)實機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施和電教設(shè)施,對辦公樓衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了改造,制作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動室、會議室及樓道內(nèi),改善了辦公條件,美化了工作環(huán)境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,全局干部隊伍素質(zhì)不斷提高,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經(jīng)過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和弘揚(yáng),成就了我們今天的榮譽(yù)和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅持改革創(chuàng)新的進(jìn)取意識。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。可以說,我們所有突破性成績的取得,都來源于改革創(chuàng)新。只有不拘泥于舊有的、既成的思維方式,勇于探索新的方式方法,創(chuàng)新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財政監(jiān)督檢查工作、惠農(nóng)資金支付方式改革、涉農(nóng)資金整合等工作得到了省財政廳的充分肯定,在全省相關(guān)工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流,并在全省推廣。二是要保持團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。團(tuán)結(jié)和諧,才能出戰(zhàn)斗力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團(tuán)結(jié)氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補(bǔ)漏,大家都能自覺維護(hù)團(tuán)隊的集體形象和共同榮譽(yù)。全局上下精誠團(tuán)結(jié),風(fēng)正氣順,為干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的氛圍,財政隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。“風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興”已經(jīng)成為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的顯著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。三是要倡導(dǎo)勤于敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。目前財政新工作多、新挑戰(zhàn)多,需要更多的辛勤努力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠始終懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感,懷著無私奉獻(xiàn)的精神,兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地工作,有多少同志放棄節(jié)假日加班加點(diǎn),有多少同志反復(fù)多次和上級部門溝通協(xié)調(diào)、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚(yáng)。20xx年,我局有3名同志分別受到省財政廳和省農(nóng)發(fā)辦的表彰獎勵。他們以自己的實際行動詮釋著什么是責(zé)任,什么是奉獻(xiàn)。站在一個更高的角度上,分擔(dān)一些原本不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,這樣做,不是為了部門和個人的名、利、權(quán),而是為了更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)全縣人民,這是一種更高的服務(wù)層次,一份深厚的社會責(zé)任。
過去的一年,我們既體驗到了財政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收獲的喜悅。透過這些來之不易的數(shù)字,我們感受到了臨澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個變化。這些成績的取得是全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果;是各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門理解、關(guān)心和支持的結(jié)果;是全縣財政系統(tǒng)全體干部職工艱苦努力和辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表財政局,向關(guān)心和支持財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示崇高的敬意!向奮斗在財政戰(zhàn)線的全體財政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)然,在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到財政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財政經(jīng)濟(jì)總量小,財源結(jié)構(gòu)單一,收入基礎(chǔ)不穩(wěn)定。二是財政管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們在加強(qiáng)支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現(xiàn)象依然存在。三是財政改革與管理力度不夠,自主創(chuàng)新意識和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分財政干部職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)財政工作的需要,進(jìn)取意識不強(qiáng),特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在實行“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制以來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉(zhuǎn)變認(rèn)識不夠,工作重心把握不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能和干部教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問題,都需要我們認(rèn)真研究,采取有力措施,努力加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢,以改革創(chuàng)新精神,推動20xx年財政工作再上新臺階
今年是我縣應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是檢驗困難情況下財政部門理財能力和工作作風(fēng)的關(guān)鍵一年。科學(xué)判斷形勢,是我們做好財政工作的基礎(chǔ)。從縣情看,全球經(jīng)濟(jì)初步回暖和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體向好,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持基本穩(wěn)定,為我縣擴(kuò)大投資提供了良好的條件;國家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇;縣委、縣政府確定的舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路為我們指明了方向,以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖已成為各部門的具體措施,這將推動臨澤經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發(fā)展階段和基本縣情決定了我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工產(chǎn)品少、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,各部門各行業(yè)求發(fā)展的需求對財政的預(yù)期過大,縣級財政保運(yùn)轉(zhuǎn)促發(fā)展的矛盾還將長期存在。從財政看,預(yù)計20xx年財政收支形勢依然嚴(yán)峻。收入方面,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,拉動內(nèi)需,擴(kuò)大投資,將有利于財政收入增長。我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,也為今年經(jīng)濟(jì)財政工作打下了較好基礎(chǔ)。但是經(jīng)濟(jì)形勢變化和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策仍將是影響財政收入增長的主要因素。加之由于今年中央財政收入預(yù)算增幅只安排了6%,預(yù)計對各地財力性補(bǔ)助增幅不會太大。支出方面,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出基數(shù)大、剛性強(qiáng),貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項重大決策,繼續(xù)實施積極的財政政策,加大“三農(nóng)”投入,落實為民辦實事措施,完善社會保障,支持重大項目建設(shè),推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位績效工資、司法經(jīng)費(fèi)保障等改革,都需要財政增加大量投入。
總體看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然較多。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個堅持”的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹落實積極財政政策,以構(gòu)建公共財政體制為目標(biāo),拓寬財政增收渠道,加強(qiáng)收入征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。貫徹落實好中央和省市對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的各項政策措施,堅持統(tǒng)籌兼顧,狠抓增收節(jié)支,從嚴(yán)控制一般性支出,全力推行財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)財政監(jiān)督,提高財政資金使用效益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
總體目標(biāo)是:根據(jù)省、市要求,結(jié)合我縣實際,20xx年全縣地方財政收入計劃為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標(biāo),我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),在危機(jī)中尋找機(jī)遇,主動承擔(dān)責(zé)任做好各項工作,決不辜負(fù)縣委、縣政府和人民群眾的期望。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,我們要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作:
(一)履行職能,服務(wù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識,始終將支持發(fā)展作為財政中心工作來抓。一是明確項目建設(shè)的主攻方向。準(zhǔn)確把握上級財政支持項目建設(shè)的重點(diǎn)和趨向,全面抓項目,抓全面項目,爭取更多的資金,為項目建設(shè)提供有力的資金支持。二是突出支持項目建設(shè)的重點(diǎn)。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)品精深加工,扶持壯大龍頭企業(yè),加快工業(yè)發(fā)展;圍繞生態(tài)文明建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是培育壯大市場主體,搭建財源發(fā)展平臺。通過財稅支持和財政資金的直接投入,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是豐富財政支持項目的手段。充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財政貼息、補(bǔ)貼、參股、稅收調(diào)節(jié)等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。
(二)強(qiáng)化征管,厲行節(jié)約,確保完成財政收支任務(wù)。在收入管理上,要堅持依法治稅,強(qiáng)化稅收執(zhí)法,與國地稅部門緊密配合,依法加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理的各項規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管措施,將應(yīng)納入預(yù)算管理的收入全部納入預(yù)算,增強(qiáng)財政實力和政府的宏觀調(diào)控能力。在支出管理上,按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,規(guī)范財政支出行為,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)從緊壓縮一般性支出,提高財政資金的使用效益。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力保障民生政策落實。繼續(xù)落實好民生保障方面的各項扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項目,為落實好省、市、縣政府承諾為民辦實事提供財力保障。重點(diǎn)支持大沙河流域綜合治理工程、農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動計劃。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹實施積極的就業(yè)政策,為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持,做好婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作,努力促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼政策,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。積極配合搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。繼續(xù)加大資金投入,全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取上級專項資金,全力籌措配套資金,加大農(nóng)村安全飲水、通村油路、城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、保障性住房建設(shè)等項目的支持力度,促進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)完善制度,規(guī)范管理,全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。 主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,健全政府預(yù)算體系,科學(xué)劃分公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障資金收支范圍。增強(qiáng)預(yù)算完整性,完善部門預(yù)算制度,擴(kuò)大部門預(yù)算改革范圍,建立部門預(yù)算責(zé)任制度,增強(qiáng)部門預(yù)算和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責(zé)任,規(guī)范部門預(yù)算編制程序,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,提高預(yù)算分配的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,建立和完善基本支出和項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)預(yù)算支出的規(guī)范、透明、公開、公平。建立重大項目支出預(yù)算評審機(jī)制,加強(qiáng)支出績效評價,建立和完善績效評價、跟蹤問效機(jī)制,積極推動績效評價結(jié)果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時試點(diǎn)推行使用“公務(wù)卡”,有效解決授權(quán)支付中提現(xiàn)過多、難以監(jiān)督的問題,提高財政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進(jìn)財稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng),建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,防范財政資金支付風(fēng)險。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規(guī)范非稅收入征收行為,逐步實施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入征收激勵與約束機(jī)制。深化政府采購制度改革,實行政府采購管、采分離,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。全面深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式、全面推進(jìn)“村財鄉(xiāng)管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)收支行為。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解力度,完善鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(五)夯實基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督,切實提高依法理財水平。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,堅持規(guī)范理財、依法理財。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī),積極主動接受縣人大及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審查和監(jiān)督,嚴(yán)格控制預(yù)算的變更,推進(jìn)政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?yán)格執(zhí)行《行政許可法》,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》,強(qiáng)化財政監(jiān)督,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)良好的財經(jīng)秩序,提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,切實提高會計信息的準(zhǔn)確性和真實性。同時要進(jìn)一步完善各項制度建設(shè),如國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財縣管及各項財政資金管理等等,以制度來規(guī)范財政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),不斷加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)。切實加強(qiáng)財政干部自身素質(zhì)建設(shè),以自身素質(zhì)建設(shè)的實際成效推動財政工作順利開展。一是抓學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。面對財政新的形勢,新的要求,全體財政干部必須經(jīng)常學(xué)習(xí),接受新知識,充實新內(nèi)容,開闊新視野。我們要以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn),以事實政治、財政業(yè)務(wù)、財經(jīng)法規(guī)為主要內(nèi)容,在鼓勵提倡自學(xué)的同時,繼續(xù)抓好多層次、多渠道、多形式的財政干部培訓(xùn)工作,力求取得實效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高財政干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),力求在思想上追求進(jìn)步、作風(fēng)上雷厲風(fēng)行,業(yè)務(wù)上精益求精。二是強(qiáng)管理,爭創(chuàng)一流工作水平。要通過落實規(guī)章制度讓每個干部養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,忠于職守,愛崗敬業(yè),不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發(fā)展上,把時間用在鉆研業(yè)務(wù)上,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是變作風(fēng),打造高素質(zhì)干部隊伍。面對艱巨繁重的財政改革發(fā)展任務(wù),我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,樹立服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等服務(wù)承諾,落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定,決不允許任何人辦任何有損財政形象的事,努力塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政理財、高效服務(wù)的財政干部隊伍。四是抓落實,努力提高干部履職能力。履行職責(zé)是機(jī)關(guān)工作的本質(zhì)要求,也是保證各項目標(biāo)任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)。今年財政工作的各項目標(biāo)任務(wù)完成的好壞,最基本的是抓好落實,我們每個部門、每個股室和基層財政所的同志們都要切實履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識,把工作目標(biāo)的落實變成履行職責(zé)的自覺行動和具體工作措施,以自己的實際行動為臨澤的發(fā)展建功立業(yè)!
同志們,做好今年的財政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅定信心,扎實工作,為全面完成全年財政工作各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
借此機(jī)會,在新春佳節(jié)來臨之即,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:節(jié)日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十八
同志們:
新年伊始,我們召開全系統(tǒng)總結(jié)表彰大會,在此,我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家拜個晚年,祝同志們工作順利、身體健康、闔家幸福!
**年,我們堅持改革創(chuàng)新,始終服務(wù)大局,突出保障職能,各項工作任務(wù)基本完成。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過大家的共同努力,我們榮獲**年度**省法治財政建設(shè)先進(jìn)單位稱號,創(chuàng)建-**年揚(yáng)州市文明單位工作順利通過上級驗收;此外還分別獲得全縣服務(wù)發(fā)展先進(jìn)部門、文明單位稱號、工作目標(biāo)綜合考核二等獎;柳堡鎮(zhèn)財政所、山陽鎮(zhèn)財政所、涇河鎮(zhèn)財政所被評為“群眾滿意基層站所”,國庫科被評為“最佳服務(wù)科室”。
**年財政工作重點(diǎn)突出,亮點(diǎn)頻現(xiàn),成效顯著。稅源建設(shè)推進(jìn)有力。強(qiáng)化稅收增幅考核,進(jìn)一步提高收入質(zhì)量,稅收占比達(dá)80.2%。完善收入界定依據(jù)和共享辦法,準(zhǔn)確劃分鎮(zhèn)區(qū)、縣鎮(zhèn)收入。繼續(xù)推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)動機(jī)制和涉稅信息平臺建設(shè),加大涉稅信息采集力度。實施營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。資金籌措積極有效。爭取各類專項資金8億多元,推動了全縣一批經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)重大項目建設(shè)。爭取省一般轉(zhuǎn)移支付資金5.3億元,比上年凈增加1.34億元。上調(diào)往來資金總量大幅增加,有效緩解了我縣春節(jié)資金調(diào)度和民生保障壓力。全面實施事業(yè)單位績效工資,新增支出8400萬元。民生改善持續(xù)有序。提高企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、各類民政對象救助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綜合醫(yī)改工作,支持基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助建設(shè)。保證全縣教師工資正常足額發(fā)放及回收的三所學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),加大對普通高中等非義務(wù)教育的投入,高中、職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。惠農(nóng)政策落實有力。籌措一事一議財政獎補(bǔ)資金2174萬元,推動99個獎補(bǔ)項目建設(shè)。投入資金1715萬元,完成105座農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)。籌措資金5075萬元,支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入5784萬元,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用地方政府債券資金6000萬元,推進(jìn)全縣區(qū)域供水建設(shè)。安排專項資金2325萬元,幫扶93個經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2.54億元,惠及60多萬農(nóng)戶(次)。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼6288萬元。法治財政積極有為。改革部門預(yù)算編制方法,逐步提高預(yù)算編制完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性。會計集中核算順利過渡,收付中心成功運(yùn)作,鎮(zhèn)財縣管有效深化。國庫集中支付業(yè)務(wù)覆蓋50個系統(tǒng)208個單位,直接支付比例達(dá)95%。嚴(yán)格控制財政開戶,有效降低了資金安全風(fēng)險。21項市政工程報審核減金額1156萬元,核減率18.3%。財政大監(jiān)督格局逐步形成,初步構(gòu)建了符合上級要求的新型公共財政管理體系。隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。組織84名財務(wù)專管員赴南京師范大學(xué)開展脫產(chǎn)培訓(xùn),在新四軍江南指揮部舊址上了一堂生動的黨課。組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī),一名同志榮獲縣級機(jī)關(guān)廉政文化知識書面閉卷答題競賽一等獎。組隊參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政技能大賽并獲一等獎。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,從不插手政府采購、農(nóng)橋工程等工程招標(biāo)和城建決算審計,4間248平方米門市房拍得460萬元高價,主動將財政所辦公樓新建、維修、局機(jī)關(guān)二樓改造等列入“三重一大”監(jiān)督范圍。重大決策實施前充分聽取局法律顧問的意見建議,進(jìn)一步規(guī)范財政行為。嚴(yán)肅處理一起服務(wù)對象投訴,責(zé)令當(dāng)事人反省整改。
同志們,**年各項財政工作任務(wù)的圓滿完成,離不開縣鎮(zhèn)兩級黨委政府、全縣各部門的關(guān)心和支持,更離不開同志們的辛勤勞動和無私付出。在這里,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向全系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前財政工作和作風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是財政收入下行壓力的不確定因素依然存在,穩(wěn)增長難度大。二是來自民生方面的支出需求快速增長,財政平衡壓力大。三是各類支出、債務(wù)加速向縣級財政轉(zhuǎn)移,隱形缺口繼續(xù)加大。四是財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平亟待提升,財政資金使用績效需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是能力作風(fēng)建設(shè)不盡人意:個別同志組織觀念淡薄,自以為是;個別同志服務(wù)水平不高,公務(wù)禮儀失范;部分干部工作敷衍馬虎、得過且過;部分干部工作簡單,不善于溝通交流,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力尚待提高;部分干部老好人思想嚴(yán)重,不想管、不敢管。對此,我們要在今后的工作中切實采取有效措施,努力加以解決。
圍繞全縣工作部署和全年財政工作目標(biāo),今年要重點(diǎn)做好以下五個方面的工作:
一、著力政策扶持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
支持產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)。通過財政投入、銀行融資等多渠道籌資,支持開發(fā)區(qū)、安宜鎮(zhèn)、寶勝集團(tuán)“三大板塊”基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保重大項目順利落戶。合理調(diào)度資金,支持優(yōu)化縣城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)布局、三個重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)適度擴(kuò)張發(fā)展。堅持服務(wù)企業(yè)發(fā)展。落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠、減免政策,減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。完善財政性資金存貸款掛鉤考核辦法,推動銀行加大信貸投放。用足、用活、用好國家財政貼息、財政補(bǔ)助及創(chuàng)新政策,支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。完善人才激勵機(jī)制,支持引進(jìn)高層次人才。充分發(fā)揮職能。牢牢把握省對我縣扶持發(fā)展機(jī)遇,多調(diào)研、多跑省、多爭取省對蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)扶持政策和城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)政策。
二、著力增收節(jié)支,確保完成預(yù)算任務(wù)
加強(qiáng)收入組織。落實收入任務(wù),建立收入組織工作責(zé)任制。加強(qiáng)與征管部門溝通,繼續(xù)推進(jìn)綜合治稅,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)征管,力爭挖潛增收。嚴(yán)格稅收和非稅收入緩減免審批,做到應(yīng)收盡收。提高收入質(zhì)量,確保稅收占比達(dá)82%。堅持厲行節(jié)約。認(rèn)真貫徹關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神,嚴(yán)格控制新開支出口子,努力壓縮行政性支出規(guī)模,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,把有關(guān)要求落實到預(yù)算編制、執(zhí)行、審批工作中,落實到監(jiān)督檢查工作之中,切實降低行政運(yùn)行成本。
三、著力重點(diǎn)保障,推進(jìn)民生財政建設(shè)
促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目、農(nóng)橋、村莊整治建設(shè),實施小型水利重點(diǎn)縣、省重點(diǎn)水利工程等水利項目工程和萬頃良田工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。建立村級經(jīng)費(fèi)保障增長機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶資金管理,落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持基層組織造血。加大教育投入。落實教育支出法定增長要求。重點(diǎn)加大對普通高中等非義務(wù)教育學(xué)校的投入,提高非義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極實施高中階段學(xué)校債務(wù)化解工作。全面執(zhí)行各項助學(xué)政策。健全社保體系。落實城鄉(xiāng)低保自然增長和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策。提高社會保險待遇,支持建立大病救助二次補(bǔ)償制度。支持保障性安居工程建設(shè),逐步改善城市低收入居民住房條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鞏固完善國家基本藥物制度,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動實施重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
四、著力科學(xué)精細(xì),提高財政管理績效
加強(qiáng)法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固法治財政建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù),完善四位一體舉措,強(qiáng)化科室之間協(xié)調(diào),主攻重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)預(yù)算管理。完善部門預(yù)算管理辦法,細(xì)化部門公用經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)部門專項和結(jié)余資金滾動管理。強(qiáng)化預(yù)算約束,維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性。深化國庫集中支付。完善國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對財政資金運(yùn)行實施事前、事中和事后全過程控制。出臺《國庫集中支付業(yè)務(wù)辦理人員考核辦法》,進(jìn)一步規(guī)范國庫集中支付行為。根據(jù)日常監(jiān)控情況及上門核查情況,對國庫集中支付信息進(jìn)行通報。進(jìn)一步提高直接支付比例。選擇部分預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算方式改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財政監(jiān)督。圍繞社會熱點(diǎn)和百姓關(guān)注的問題,制定財政監(jiān)督檢查計劃,并加大組織實施力度。規(guī)范檢查流程,開展財政檢查卷宗評比,促進(jìn)檢查質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)資金安全監(jiān)管。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作管理,建立對賬、存單及有價證券和賬戶信息系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)總預(yù)算會計的規(guī)范化管理。開展預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。采用自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合、定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式,組織全系統(tǒng)資金安全、銀行賬戶檢查,排查風(fēng)險,堵塞漏洞。積極開展投資評審工作。提請政府出臺財政投資評審管理辦法和投資評審管理實施細(xì)則,對工程項目實行全過程跟蹤,做好工程項目的概算、預(yù)算及控制價、竣工結(jié)(決)算評審。開展規(guī)范化財政所創(chuàng)建活動。相關(guān)科室牽頭制定財政所統(tǒng)一執(zhí)行的預(yù)算管理、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購等相關(guān)管理制度。各所要對照文件排找不足,對照不足提出完善方案,對照方案組織實施。加強(qiáng)創(chuàng)建工作督查考核驗收,確保創(chuàng)建工作兩到三年內(nèi)完成。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金就地就近監(jiān)管。對上級財政部門安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)民物質(zhì)文化生活、建立農(nóng)村社會保障體系等方面的資金和項目實施重點(diǎn)監(jiān)督,確保這部分資金用在農(nóng)民身上,保證國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。強(qiáng)化信息系統(tǒng)整合。整合優(yōu)化信息系統(tǒng),以預(yù)算編制、執(zhí)行流程為基礎(chǔ),逐步建立管理大平臺。開展行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化活動。出臺規(guī)范化活動工作意見和考核辦法,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和交流,不斷提升單位財務(wù)管理水平。
五、著力高效廉潔,激發(fā)財政正能量
在作風(fēng)改進(jìn)上用實招。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見,緊緊圍繞財政改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,有針對性的開展調(diào)研工作;加大季度工作、重點(diǎn)工作等完成情況督查力度,確保件件有回音、事事有落實;講究文明用語,簡化辦事程序,提高辦事效率;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,杜絕相互宴請,反對鋪張浪費(fèi);嚴(yán)明政治紀(jì)律要求,嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止的行為;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,永葆財政干部清正廉潔良好形象。在這里,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子就作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)向大家再次承諾:“從我做起,向我看齊,對我監(jiān)督”。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫。繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè),堅持請進(jìn)來、走出去相結(jié)合的培訓(xùn)模式,舉辦讀書活動,開展業(yè)務(wù)知識競賽,使用好學(xué)法筆記本,加強(qiáng)精神和法律法規(guī)等相關(guān)知識學(xué)習(xí)的檢查,鼓勵財政干部向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),不斷推動黨員干部解放思想、更新觀念、提升能力。在隊伍管理上見成效。出臺年輕干部能力提升計劃,建立“一幫一”培訓(xùn)機(jī)制,指定科所長、業(yè)務(wù)骨干以“師帶徒”的方式對年輕干部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),逐步提高年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推薦因職數(shù)限制未能提拔的優(yōu)秀中層干部,通過全縣“量化考核、綜合考評”方式擇優(yōu)明確為副科級。分層逐級推進(jìn)“干部關(guān)愛機(jī)制”,有針對性地開展干部談心活動,及時把握干部隊伍思想脈搏,對個人及集體苗頭性問題早提醒早糾正。在嚴(yán)格考核上出成果。突出基礎(chǔ)工作做細(xì)做實,突出業(yè)務(wù)工作省市有位次,突出優(yōu)化工作形象提升,突出問責(zé)問效,突出獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向,做到年初有任務(wù)、年終有落實、質(zhì)量有保證。
同志們,四個寶應(yīng)藍(lán)圖宏偉,財政使命重任在肩。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,凝神聚力,開拓進(jìn)取,為全面完成**年各項財政工作任務(wù)而努力。
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇十九
同志們:
今天的會議既是總結(jié)表彰會,又是部署安排會,對于做好20xx年的工作,特別是開好頭起好步十分重要。剛才,展晗同志從八個方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績,很全面、很實在;同時,用“四項改革、四項重點(diǎn)、五項管理”高度概括了20xx年度的工作思路,很明確、很具體,我完全同意,希望大家在會后認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實。
近年來,我縣人社工作進(jìn)步很快,面貌變化很大,社會反響很好,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府縣對大家過去辛苦工作表示真誠的感謝,對受表彰的先進(jìn)集體和個人表示衷心的祝賀!
下面,我講兩個方面的意見,同大家共勉。
一、總結(jié)成績,振奮精神,切實增強(qiáng)做好新形勢下人社工作的信心
一是各項工作成績顯著,榮譽(yù)喜人。 過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下,取得了實實在在的成績,大家有目共睹,社會予以公認(rèn)。單從獎項來看,20xx年度,我們?nèi)松缇?被省文明委評為“省級文明單位”;被縣委評為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位;在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中,榮獲第一名的好成績;在全縣綜合考評和人大工作評議中,被評為“十佳單位”、“五干先進(jìn)單位”和“滿意單位”;退管服務(wù)工作經(jīng)驗在人社部進(jìn)行了交流,新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,如此等等,無不說明,過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮崳Ч苊黠@,成績喜人,我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動人事合并,人員平穩(wěn)過渡,工作井然有序。 20xx年度,按照上級要求,原勞動和人事機(jī)構(gòu)重組,職能整合,合并成現(xiàn)在的人力資源和社會保障局。機(jī)構(gòu)改革后的人社局,工作人員思想穩(wěn)定,情緒正常,人員調(diào)整及時到崗到位,各項工作有序開展,沒有出現(xiàn)任何亂子。縣委、縣政府十分滿意,希望大家再接再勵,繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實,富有戰(zhàn)斗力。 火車跑的快,全靠車頭帶。事實證明,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個政府,還是一個部門,只有有了團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,各項工作才能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來,人社工作之所以能夠取得日新月異的變化,歸根結(jié)底,得益于我們?nèi)松缇钟幸粋€富有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作。 縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念,是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的拓展和延伸,是符合我縣實際的。為此,我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞拇缶郑?wù)中心,必須找準(zhǔn)與中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),我們的工作才能充滿生機(jī)與活力,才能取得更好實效,才能對黃梅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起促進(jìn)作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。 人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會責(zé)任大。按照省里要求,新的一年,我們要深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作;要進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險問題;要積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn),實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險辦法,提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進(jìn)職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題,如此等等,都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌摹⒏叩囊蟆榇耍覀儽仨殗@這些新要求來部署安排工作,切實把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會發(fā)展的各項工作做實做好。
三是要正確認(rèn)識人社工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。 人社部門跨越政治經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域,是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講,做好人社工作,關(guān)乎民生改善,關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實加強(qiáng)公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)等工作,為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實基礎(chǔ)。
四是要精誠團(tuán)結(jié),上下一致,齊心協(xié)力。 眾人劃槳開大船,號子一喊浪靠邊。做好新時期的人社工作,靠任何一個人單打獨(dú)斗、左突右闖肯定是不行,需要大家精誠團(tuán)結(jié),群策群力,需要上下一致,齊心協(xié)力,只有這樣,我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)。
五是要腳踏實地,求是創(chuàng)新,真抓實干。 實干出實效,創(chuàng)新出生命力。做好新時期的人社工作,我們必須立足實際,腳踏實地,一步一個腳印地做好每一項工作。在此基礎(chǔ)上,要敢于并善于取他山之石,攻己之玉,開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇二十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實縣委八屆十一次全會精神,總結(jié)—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,動員全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項工作任務(wù),為我
縣早日躋身全國百強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務(wù)”、狠抓“四項重點(diǎn)工作”戰(zhàn)略,財政事業(yè)蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機(jī)的不利影響、國家政策調(diào)整帶來的增收減支因素,以及“沖刺百強(qiáng)縣”的新挑戰(zhàn),我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實力顯著增強(qiáng)。財政一般預(yù)算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預(yù)算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預(yù)算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規(guī)模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創(chuàng)新高,一般預(yù)算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項工作的穩(wěn)步進(jìn)展,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項工作:
1、加強(qiáng)征管,多措并舉,確保財政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收管理。預(yù)算股與兩稅協(xié)調(diào)、溝通配合,建立了“周碰頭,月協(xié)調(diào),季督導(dǎo)”的收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。同時細(xì)化預(yù)算執(zhí)行分析,在預(yù)算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態(tài),查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據(jù)。注重同公安經(jīng)偵部門配合,對個別企業(yè)偷稅逃稅行為進(jìn)行查處,涉及金額80余萬元。二是強(qiáng)化非稅征管,提高非稅收入質(zhì)量。收費(fèi)辦加大征收力度,組織費(fèi)源調(diào)查,對各執(zhí)收單位收支情況進(jìn)行重新核定,在行政收費(fèi)項目減少20項的情況下,實現(xiàn)增收480余萬元,保持了非稅收入的穩(wěn)步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進(jìn)縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項目獎勵200萬元,爭取企業(yè)項目貸款貼息資金332萬元,以獎代補(bǔ)資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范資金、資產(chǎn)管理,資金管理水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)支農(nóng)專項管理。按照“用制度管錢、按程序撥款”的管理理念,農(nóng)業(yè)股加大支農(nóng)專項資金管理力度,制定了《農(nóng)業(yè)專項項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》等,對專項資金的使用、撥付、控制、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定,在國家農(nóng)業(yè)部、省、市各級部門組織支農(nóng)資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、資金管理。對所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金實行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、專款專用;在開發(fā)項目管理上推行“項目建設(shè)法人責(zé)任制”、“項目監(jiān)理制”、“項目公示制”,提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率。開發(fā)辦共爭取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大項目3項,完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出突出貢獻(xiàn)。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進(jìn)行的-項目檢查驗收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強(qiáng)社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,征收五項保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了征收任務(wù)。在社保資金管理上,建立了《社保基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫》、《公務(wù)員醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)整辦法》,完善了《離退休老干部醫(yī)療費(fèi)管理辦法》,對彩票公益金的使用進(jìn)行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規(guī)范。四是研究資金運(yùn)行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農(nóng)村中小學(xué)校車補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面測算,制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補(bǔ)貼執(zhí)行辦法》,以確保校車補(bǔ)貼資金真正用到實處。針對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出不均衡的現(xiàn)象,提出了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學(xué)校支出不均衡問題。五是改進(jìn)直補(bǔ)資金拔付方式。企業(yè)股在糧食綜合直補(bǔ)工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺,由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶存折,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中,我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商家墊付、財政與商家直接清算的補(bǔ)貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展。資產(chǎn)股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,采取市場化運(yùn)作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校轉(zhuǎn)制資產(chǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校閑置校舍等資源,采取拍賣變現(xiàn)處置、公開招租、資產(chǎn)置換、融資等方式,實現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力保障。充分利用國家實施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時機(jī),對上積極跑部進(jìn)廳,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項目。爭取上級專項資金40,592萬元,爭取資金工作實現(xiàn)了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展提供財力支持。重點(diǎn)實施了“四個一千萬”激勵措施,充分調(diào)動各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的主動性;安排資金610萬元,用于全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實效;兌現(xiàn)居民商品房契稅補(bǔ)貼資金1,278萬元,有效推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺。克服時間緊、任務(wù)重的困難,邊注冊、邊注資、邊組建、邊辦理業(yè)務(wù),在短短的七天內(nèi)正式啟動中小企業(yè)信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù),為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近6,000萬元;支持項目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財政信用為各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保貸款19,000萬元。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu),關(guān)注民生,財政支出保穩(wěn)定促和諧。按照xx大提出的建設(shè)民生財政的要求,不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項重點(diǎn)支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補(bǔ)貼全部發(fā)放到位,促進(jìn)了社會和諧。七是對取暖數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后制定《冬季取暖財政補(bǔ)貼辦法》,積極籌措安排補(bǔ)貼資金500萬元,確保了取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策落實到位。
5、立足實際,堅持創(chuàng)新,財政各項改革有序推進(jìn)。一是深化部門預(yù)算編制改革工作,細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的完整性和年初預(yù)算的約束性。二是加強(qiáng)政府采購管理。建立以財政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門共同組成的監(jiān)督機(jī)制,提高了采購的透明度。實現(xiàn)采購金額4,185萬元,節(jié)約資金率達(dá)到21%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作正式啟動運(yùn)行。財源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的指導(dǎo)意見和各項管理辦法,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作的良好運(yùn)行。四是農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化。圓滿完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理、認(rèn)定工作。“普九”債務(wù)認(rèn)定率為84%,義務(wù)教育債務(wù)認(rèn)定率為81%,為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。五是各相關(guān)股室建立了財政專項資金績效考評制度,規(guī)范了項目立項、工程招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)考評辦法,完善了財政監(jiān)督考評手段。
6、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)管收支,財政資金使用進(jìn)一步規(guī)范。一是重點(diǎn)對擴(kuò)大內(nèi)需項目資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查。建立健全擴(kuò)大內(nèi)需項目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點(diǎn)監(jiān)督檢查資金的安全性、規(guī)范性和實效性;二是對農(nóng)業(yè)專項、農(nóng)民綜合補(bǔ)貼、社保資金、科技資金、行政事業(yè)收費(fèi)等進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀(jì)行為16起。三是對全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”進(jìn)行清理檢查,對存在在問題的單位進(jìn)行整改,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財經(jīng)秩序。
7、建設(shè)好班子,帶出好隊伍,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊伍”活動為載體,加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)。一是狠抓班子建設(shè)。局黨委明確提出“領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、指導(dǎo)到位”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣征博采,充分發(fā)揮班子成員和干部隊伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊伍建設(shè)。提出了“講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講程序、講規(guī)范”的隊伍建設(shè)要求,打造具有科學(xué)發(fā)展能力和水平的財政干部隊伍;建立健全《機(jī)關(guān)例會制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》、《理論學(xué)習(xí)方案》、《文體活動方案》、《機(jī)關(guān)績效考評制度》等規(guī)章制度,以制度落實促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新各種活動載體,先后組織了拓展訓(xùn)練活動、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養(yǎng)自信、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力,打造過硬團(tuán)隊;參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,局干部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元,奉獻(xiàn)了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量,大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)年活動,建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn),創(chuàng)辦《財政信息》,充分發(fā)揮財政信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和為基層服務(wù)的作用,全年共編發(fā)15期,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;收付中心在服務(wù)單位由92個增至130個,內(nèi)設(shè)工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內(nèi)部管理,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)手段,積極推行“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”等六項措施,被縣委評為“最佳規(guī)范服務(wù)窗口”;采購、經(jīng)建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程,確保了工程如期完成;經(jīng)建股、非稅股在辦理房產(chǎn)契稅補(bǔ)貼工作期間,抽調(diào)專人在房產(chǎn)交易中心設(shè)立窗口,負(fù)責(zé)審核、發(fā)放契稅補(bǔ)貼工作,面對群眾的不理解和責(zé)難,端正態(tài)度、耐心服務(wù),全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務(wù)。
兩年來,在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下,我局各項工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯(lián)省級文明機(jī)關(guān),先后榮獲省財政系統(tǒng)先進(jìn)集體、省農(nóng)墾系統(tǒng)扭虧為盈先進(jìn)單位、檔案規(guī)范化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設(shè)先進(jìn)集體、市縣兩級“基層平安創(chuàng)建”先進(jìn)單位、市財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)先進(jìn)集體、縣級標(biāo)兵單位、縣先進(jìn)黨委、先進(jìn)黨支部等多項榮譽(yù)稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項;受縣表彰的有13項;受各級部門表彰的先進(jìn)個人有20人次;信息調(diào)研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果,凝聚著全體干部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關(guān)鍵之年,全縣財政一般預(yù)算收入要實現(xiàn)13億元,綜合實力向進(jìn)入全省前十、全國百強(qiáng)目標(biāo)邁進(jìn);同時也是我縣發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年,我們既面臨加速發(fā)展的有利條件,也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好趨勢進(jìn)一步鞏固,國家繼續(xù)實行一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策,我縣抓住難得的機(jī)遇連年躍上新臺階,遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸現(xiàn),全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢,這為我們實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時,防止經(jīng)濟(jì)過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現(xiàn)在調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,個別項目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對復(fù)雜的局面,我們財政部門要充分認(rèn)清形勢,全面理解和把握政策、靈活運(yùn)用政策、狠抓財政收入、科學(xué)安排支出、強(qiáng)化財政管理、深化財政改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè),為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項工作:
1、抓收入,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)征管,抓收入。進(jìn)一步查找“兩稅”增長潛力,細(xì)化分解征管任務(wù),在突出抓好重點(diǎn)稅收征管的同時,還要加強(qiáng)對小稅種的征收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財政收入上來;繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)形勢和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析,重點(diǎn)監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長占一般預(yù)算比重變化情況,及時提出建議;加強(qiáng)非稅收入管理,全面規(guī)范各類非稅收入,采取切實有效措施,保證“應(yīng)收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進(jìn)整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內(nèi)需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向更新?lián)Q代傾斜、向淘汰落后產(chǎn)能傾斜、向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜,重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);市委、市政府決定全面實施加快遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等發(fā)展戰(zhàn)略,這些政策的出臺為我們克服困難,加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。我們應(yīng)該運(yùn)用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計劃,積極對上走出去掌握政策增進(jìn)感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進(jìn)行項目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇,通過認(rèn)真解讀政策,從政策上找機(jī)遇;認(rèn)真對待每一次交住,從感情上找機(jī)遇;認(rèn)真搞好每一次接待,從工作中找機(jī)遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。加大財政管理力度,強(qiáng)化管理舉措,實現(xiàn)財政管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,切實提高科學(xué)理財水平。一是加強(qiáng)財政專項資金管理。要深入分析專項資金運(yùn)行過程中存在的問題及原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善財政各類專項資金管理辦法,切實加強(qiáng)專項資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益。二是加強(qiáng)項目庫建設(shè)。從全縣大局出發(fā),從區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā),圍繞“躋身全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),重點(diǎn)支持“一核一軸三帶多園”建設(shè),全面提高“三化一業(yè)”水平,找準(zhǔn)切入點(diǎn),加大項目申報力度,積極向上推介項目,以項目爭取資金。三是加強(qiáng)財政監(jiān)管。強(qiáng)化財政監(jiān)督,探索完善財政監(jiān)督新機(jī)制。以服務(wù)財政中心工作為主線,使財政監(jiān)督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規(guī)范性、安全性、有效性為目標(biāo),充分發(fā)揮財政監(jiān)督整體功效;以建立健全財政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次;以依法行政為準(zhǔn)則,做到規(guī)范監(jiān)督。
3、活機(jī)制,進(jìn)一步完善公共財政體制建設(shè)。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,擴(kuò)大部門預(yù)算的內(nèi)容和范圍,細(xì)化項目支出分類,硬化部門預(yù)算的約束,減少支出的隨意性。二是推進(jìn)國庫集中支付改革工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,切實提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。20xx年政府采購工作將繼續(xù)本著“公平、公正、公開”的原則,加強(qiáng)政策宣傳,完善規(guī)章制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購管理辦法》,加大對公共工程類項目的政府采購管理,嚴(yán)格實行招投標(biāo)制。同時,積極推進(jìn)財政投資管理改革,建立投資評審機(jī)制,對財政投資的公共工程項目進(jìn)行事前評審,確保工程采購順利進(jìn)行。四是完善“收支兩條線”,加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項目,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收、執(zhí)罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設(shè)項目統(tǒng)一收費(fèi)制度,對所有建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金,實行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作,積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級財政管理的新方式。六是按照“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產(chǎn)管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通訊工具、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)進(jìn)行如實清查,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。凡是處置國有資產(chǎn)的,包括行政事業(yè)單位和企業(yè),都必須報財政局審批。對未經(jīng)財政局審批而擅自處置國有資產(chǎn)的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、惠民生,進(jìn)一步推動和諧建設(shè)新步伐。一是對錄用至的農(nóng)村中小學(xué)師范本科生教師,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)工資后,按省、市、縣配套資金做好測算補(bǔ)發(fā)工作;做好當(dāng)年義務(wù)教育階段各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內(nèi)三所高中從至財務(wù)收支情況及學(xué)校債務(wù)的形成進(jìn)行全面的統(tǒng)計,并針對學(xué)校的收支進(jìn)行測算與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項財稅扶持政策,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度資金,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放;加強(qiáng)離退休老干部醫(yī)藥費(fèi)管理,試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實城市、農(nóng)村居民最低生活保障制度,努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼,確保各項補(bǔ)貼資金及時足額落實到農(nóng)民手中。
5、提效能,進(jìn)一步加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)。以“進(jìn)百強(qiáng)做貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”活動為契機(jī),增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓工作落實,進(jìn)一步推進(jìn)干部隊伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)做到“兩個加強(qiáng)”:
以學(xué)習(xí)為抓手,加強(qiáng)干部能力建設(shè)。著力提高財政干部履職三種能力:一是學(xué)習(xí)能力。樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核機(jī)制,利用崗位練兵、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是調(diào)研能力,要大興調(diào)查研究之風(fēng),對工作不能得過且過、應(yīng)付了事,要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)思考和研究,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)本領(lǐng)。各股室要確定全年調(diào)研工作任務(wù),黨辦對各股室調(diào)研任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,實行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調(diào)研被縣級以上媒體采用。三是執(zhí)行能力。進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機(jī)制,采取服務(wù)對象評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評三者相結(jié)合的方式進(jìn)行評定,并將評比結(jié)果與股室、個人年終評先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。制定《局黨委議事規(guī)程》、《機(jī)關(guān)人員日常行為管理規(guī)范》、《依法行政責(zé)任責(zé)任制》等嚴(yán)格的管理制度,用嚴(yán)格的制度約束人。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習(xí)慣。各股室必須按照相關(guān)的制度所規(guī)定的程序辦事,無論事情多么緊急、多么復(fù)雜,涉及到什么部門、什么層次的領(lǐng)導(dǎo),都要嚴(yán)格按程序辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務(wù)窗口”。以財政資金收付中心、政府采購中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為窗口單位,把服務(wù)對象的滿意度作為工作標(biāo)準(zhǔn),營造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍,樹立財政品牌窗口的良好形象。
同志們,東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務(wù),給我們提出了新挑戰(zhàn),讓我們攜手并肩,以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實縣委、縣政府的各項決策和部署,積極投身到財政事業(yè)中去,為構(gòu)建和諧,為我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇二十一
同志們:
召開此次會議主要是總結(jié)上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排。同時,動員大家做好自己的工作,積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的指示。下面,我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、上半年財政工作回顧
(一)收支規(guī)模持續(xù)增長,財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年上半年,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長、投資高位運(yùn)行、市場繁榮活躍的良好局面,經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,帶動了財政收入的較快增長,全市財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財政收入超過均衡進(jìn)度,實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。1至6月份,全市大口徑財政收入累計完成223436萬元,完成預(yù)算的57.46%,比上年同期增長28.44%。全市一般預(yù)算收入累計完成81188萬元,完成年初預(yù)算的59.57%,比上年同期增長42.81%。其中:市級財政收入累計完成27887萬元,完成年初預(yù)算的54.22%,比上年同期增長41.19%;縣區(qū)級財政收入累計完成53301萬元,完成年初預(yù)算的62.81%,比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長,保民生保重點(diǎn)等支出需要得到有效保障,財政支出累計完成322578萬元,為變動預(yù)算的56.19%,比上年同期增長29.44%,其中:市級財政支出82114萬元,為變動預(yù)算的56.64%,比上年同期增長43.82%。
(二)發(fā)揮公共財政職能,支持社會各項事業(yè)發(fā)展。
1、多方籌措資金,創(chuàng)新服務(wù)舉措,全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。及時下達(dá)撥付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金,全市15076萬元補(bǔ)貼資金已全部撥付到位,兌付率達(dá)95%以上;繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策,兌付補(bǔ)貼資金1634萬元;及時兌付摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金,認(rèn)真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補(bǔ)貼資金;積極籌建市級儲備糧,目前已建立市級儲備糧750萬公斤,落實利息費(fèi)用補(bǔ)貼88.95萬元。二是積極支持三農(nóng)發(fā)展。撥付草食畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,市級農(nóng)業(yè)專項900萬元,新農(nóng)村建設(shè)資金600萬元,奶牛專項200萬元,農(nóng)運(yùn)會專項200萬元,農(nóng)民增收專項資金200萬元,農(nóng)民專業(yè)合作組織項目資金100萬元,大環(huán)境綠化資金1000萬元,縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬元,小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣市級配套資金100萬元。三是加強(qiáng)惠農(nóng)資金的管理。全市通過“一折統(tǒng)”落實到農(nóng)戶各類惠農(nóng)資金28008.55萬元,切實保障了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是全面推進(jìn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。上半年,共實施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目200個,項目總投資11669萬元,受益人口119815人;實施一事一議財政獎補(bǔ)資金共計9315萬元。通過開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)工作,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,干部服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高,黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策得到進(jìn)一步落實。五是積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。1-6月份共落實土地治理項目7個,總投資4747萬元,比上年增長36.8%;落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目4個,爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金133萬元。
2、加強(qiáng)資金調(diào)度,支持教育重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實“兩免一補(bǔ)”配套資金,使全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”政策;籌措中小學(xué)校舍維修配套資金,支持改善教學(xué)條件,提高辦學(xué)水平。上半年,我市教育支出達(dá)8790萬元,比上年增加2874萬元,增長48%。落實農(nóng)村義務(wù)教育段兩免一補(bǔ)資金2205.84萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1477萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)424萬元,使4207名農(nóng)村困難寄宿生享受了生活補(bǔ)助,占所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學(xué)生免雜費(fèi)資金893萬元,41241名城市學(xué)生享受了免除學(xué)雜費(fèi)的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實行了“兩免一補(bǔ)”政策;分解下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金345萬元,2630人享受了中職國家助學(xué)金;分解下達(dá)高中國家助學(xué)金390萬元,有5196名高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受了資助,占高中學(xué)生17495人的29.7%。
3、按照構(gòu)建和諧社會的總體要求,加大對社會保障事業(yè)的扶持力度。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革,全面構(gòu)建公共財政體系,及時撥付社會保障資金,確保養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度,爭取上級各類社會保障資金70629萬元,基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農(nóng)合的人數(shù)達(dá)124.04萬人、參合率為96.67%;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率,全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績效考核制度,完善城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補(bǔ)助資金802萬元、中央補(bǔ)助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補(bǔ)助1477萬元,確保廉租住房新建工程順利進(jìn)行,使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。一是規(guī)范交通專項資金管理,積極落實成品油價格稅費(fèi)改革政策。加大對公路養(yǎng)護(hù)及縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的支持力度,對市財政安排的200萬元農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,實行項目管理。二是認(rèn)真分析總結(jié)三次成品油價格上漲對我市運(yùn)輸各行業(yè)的影響程度,配合發(fā)改部門落實實施方案,為下一步爭取國家補(bǔ)助打好基礎(chǔ)。三是支持國有企業(yè)改革,繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會職能工作。對長通電纜集團(tuán)的改制清算工作已全面開展,按照有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制工作操作程序,妥善處理和解決企業(yè)職工反映的現(xiàn)實問題。同時,配合衛(wèi)生、城建等部門,對xx公司職工醫(yī)院、xx公司生活水公司、銀光公司職工醫(yī)院資產(chǎn)情況進(jìn)行了清查、核實,確保做好xx公司分離辦社會職能工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)會計管理工作,提高服務(wù)水平。積極做好20__年會計證的換發(fā)和會計人員的培訓(xùn)考試工作,上半年共補(bǔ)換發(fā)會計從業(yè)資格證書5700多個,培訓(xùn)會計從業(yè)人員17000多人,并圓滿完成了20__年度會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。同時,繼續(xù)做好入駐大廳會計窗口的服務(wù)管理,做到“公開透明,便民高效”。
(三)積極推進(jìn)財政改革,財政管理體制進(jìn)一步完善。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),全力做好財政改革工作,以改革促規(guī)范,以改革促效率,以改革促發(fā)展。
1、推進(jìn)財政應(yīng)用系統(tǒng)“大平臺”建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺和統(tǒng)一組織實施”的原則,加快金財工程建設(shè)步伐,充分發(fā)揮財政信息技術(shù)對財政管理業(yè)務(wù)的支撐作用。5月20日,市本級金財工程應(yīng)用支撐平臺正式上線運(yùn)行,市財政、市級預(yù)算單位、市人行、代理銀行已實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的互通和財政資金的安全運(yùn)行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強(qiáng)政府非稅收入管理,按照統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則,制定了《xx市政府非稅收入管理暫行辦法》,建立了統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化了收繳流程。從4月份開始,在全市范圍內(nèi)組織開展非稅收入檢查,對市直87戶行政事業(yè)單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項審批、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、賬戶設(shè)立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。查出20__—20__年未納入財政管理的不合規(guī)政府非稅收入3,907.25萬元,其中:市級單位2,827.02萬元,縣區(qū)單位1,080.23萬元。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能,進(jìn)一步優(yōu)化國庫集中支付程序,實現(xiàn)財政部門對預(yù)算支出資金統(tǒng)一核算和全過程監(jiān)控;進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制,全面實行零基預(yù)算,減少資金的二次分配,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制相銜接的約束機(jī)制,減少預(yù)算調(diào)整和追加的隨意性;加快了預(yù)算下達(dá)速度,提高了預(yù)算的到位率;充分提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性,對政府性基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級下達(dá)專項和年初預(yù)算中下達(dá)到各科室的切塊資金等,全部以指標(biāo)文件形式下達(dá),在下達(dá)文件中明確了資金來源和相對應(yīng)的支出科目;進(jìn)一步建立健全對賬制度,加強(qiáng)了對預(yù)算指標(biāo)、用款計劃、實際支出等情況的核對,隨時掌握預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;加強(qiáng)了與人民銀行的對賬工作,確保各項收支和庫存資金的真實準(zhǔn)確;加強(qiáng)了上下級財政之間的對賬工作,切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達(dá)、資金調(diào)度等情況清楚明白。
4、規(guī)范財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》,成立了市級財政專戶清理整頓工作小組,對所有財政專戶進(jìn)行逐一清理,對財政專戶資金運(yùn)行管理的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,對清查出的問題堅決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,不走過場,實現(xiàn)了財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。通過清理整頓,市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革。一是完善資產(chǎn)管理制度。制定印發(fā)了《xx市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,對防止國有資產(chǎn)流失,切實把好資產(chǎn)管理“出口”關(guān),起到了積極的促進(jìn)作用。二是規(guī)范國有資產(chǎn)管理流程。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的日常管理工作,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定和處理流程,處置房屋、建筑物、土地、車輛及規(guī)定限額以上的其他資產(chǎn)。同時,規(guī)范了資產(chǎn)收入管理,國有資產(chǎn)處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理,支出使用由財政部門統(tǒng)籌安排。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè),干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高綜合素質(zhì)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn),引導(dǎo)干部樹立起“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)用結(jié)合”的科學(xué)理念。一是健全學(xué)習(xí)制度。從學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、考核等方面入手,制定完善了切實有效的學(xué)習(xí)考核制度。堅持固定學(xué)習(xí)與靈活安排相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的原則,把干部學(xué)習(xí)情況作為年度考核的一項重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、《xx日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴(kuò)大會議等重要會議文件精神,提升了干部的政治理論水平,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)財政工作的具體成效上來。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。今年3月份,我們組織開展了為期一個月的集中培訓(xùn)活動,專門聘請了省、市委黨校教授和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為干部授課,開展了以政務(wù)禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經(jīng)法規(guī)、財政監(jiān)督檢查等八個專題的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部職工普遍感到豐富了知識、增強(qiáng)了責(zé)任、堅定了信心、鼓足了干勁,為做好全年工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識。為了解決機(jī)關(guān)干部隊伍存在的庸、懶、散等問題,今年初,我們開展了“以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,創(chuàng)新服務(wù)理念,創(chuàng)新工作機(jī)制;提升干部隊伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì),提升為民服務(wù)層次,提升機(jī)關(guān)行政效能水平”為主要內(nèi)容的“三治三創(chuàng)三提升”活動。重點(diǎn)治理了干部辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等庸懶散問題。解決了干部職工當(dāng)和尚不撞鐘、接待群眾不認(rèn)真、自身形象差、群眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現(xiàn)象。通過“三治三創(chuàng)三提升”活動的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識。
3、規(guī)范制度管理,提高辦事效率。一是對現(xiàn)有規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行了全面梳理,對目前尚無制度規(guī)范的工作著手建章立制,對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《崗位職責(zé)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》等共40多項制度規(guī)定,建立完善了以制度促管理的長效機(jī)制。建立健全了局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責(zé)任制,形成了責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,落實了工作職責(zé),規(guī)范了工作行為,改善了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、考核評價制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和局機(jī)關(guān)各項制度,提高制度執(zhí)行力,實現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人。三是落實首問首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)定一個科室一年內(nèi)有3次以上被效能追究的,科室負(fù)責(zé)人誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督理念,加強(qiáng)財政監(jiān)管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合。積極探索財政專項支出績效監(jiān)督檢查方式,增強(qiáng)對支出行為的約束。一是積極推進(jìn)財政“大監(jiān)督”機(jī)制的實施。按照“圍繞財政中心,監(jiān)督融入管理,發(fā)揮專職牽頭,內(nèi)外縱橫聯(lián)動,整合監(jiān)督資源,監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,依法實施監(jiān)督,服務(wù)促進(jìn)管理”的要求,研究制定《xx市財政局財政監(jiān)督管理實施辦法》和《xx市財政局財政監(jiān)督工作考核辦法》,理順了業(yè)務(wù)科室和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督工作職責(zé),通過財政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實現(xiàn)管理中有監(jiān)督,監(jiān)督中有管理,構(gòu)建共同監(jiān)督、權(quán)責(zé)明確、相互制約、全面覆蓋、重點(diǎn)跟蹤、信息共享,形成相互協(xié)調(diào)、緊密銜接的財政監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。突出專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的牽頭作用,真正形成監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局,推進(jìn)了財政“大監(jiān)督”工作機(jī)制的實施。二是開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。結(jié)合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作,對11家市級單位的會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行規(guī)范,幫助被查單位規(guī)范會計核算行為,提出整改建議,幫助被查單位進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,提高了財務(wù)核算水平。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”治理工作。制定下發(fā)了《xx市20__年“小金庫”專項治理工作實施方案》,對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”治理工作進(jìn)行全面復(fù)查。
(六)加強(qiáng)廉政建設(shè),豐富財政廉政文化。
一是認(rèn)真落實一崗雙責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層分解任務(wù),落實責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任考核追究,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管,一級抓一級,常抓不懈的工作機(jī)制。二是抓好財政干部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),以廉政文化建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,舉辦了全局干部職工廉政文化聯(lián)誼活動和廉政書畫展,有效地增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強(qiáng)效能建設(shè)。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,打造無關(guān)系辦事、無停留辦公、無利益服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。四是抓好廉政風(fēng)險防控工作。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,建立廉政風(fēng)險防控和處置機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)財政資金的使用監(jiān)管,防止財政資金違規(guī)使用、虛報冒領(lǐng)、貪污截留等現(xiàn)象發(fā)生;著力深化“小金庫”專項治理,鞏固治理成果,有針對性的出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善了防治“小金庫”長效機(jī)制。五是樹立清正廉潔之風(fēng)。教育干部職工努力踐行“立黨為公,執(zhí)政為民”理念,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。從教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系上加強(qiáng)對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象和問題的發(fā)生。
(七)參與文體活動,展現(xiàn)財政風(fēng)采。我市財政收支規(guī)模的快速發(fā)展,為全市各項社會事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的財力保證,財政系統(tǒng)內(nèi)部的體育文化事業(yè)也得到快速發(fā)展。一是積極組織參與全市職工運(yùn)動會。今年6月份,全市第二屆干部職工運(yùn)動會的舉辦,推動了財政干部職工積極投身于全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,快樂工作”的運(yùn)動理念,全局干部職工踴躍報名參與干部職工運(yùn)動會,加強(qiáng)鍛煉,在比賽場上更是表現(xiàn)出一種頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì),充分展示我局干部職工精神面貌,豐富了業(yè)余文化生活,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、開展黨性教育、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體舉措,高度重視活動的組織開展,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍,在不影響工作的前提下,加班加點(diǎn)進(jìn)行排練,全體參賽隊員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過“紅歌”比賽的排練和演出,進(jìn)一步激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣,唱出激情、唱出力量、唱出團(tuán)結(jié)、唱出干勁,用紅歌的主旋律營造了健康向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍,展現(xiàn)了財政干部的良好形象和素質(zhì)。
同志們,從上半年的工作情況看,我們的工作開了一個好局,作風(fēng)也有了很大的起色,較好的完成了預(yù)定的任務(wù)目標(biāo),各項工作取得了顯著成績,這些成績的取得和財政干部職工全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責(zé)、拼搏進(jìn)取是密不可分的。但是在成績面前,我們應(yīng)清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財政改革仍需進(jìn)一步深化,財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化仍需不斷提高;工作上創(chuàng)新的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);向上爭取資金的力度還很不夠;作風(fēng)紀(jì)律和自主學(xué)習(xí)還抓得不緊。這些都需要我們在今后的工作學(xué)習(xí)中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個基礎(chǔ),下半年才能見成效,特別是向上爭取資金的工作。因此,下半年,我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加壓力,再鼓干勁,確保全面超額完成今年預(yù)定的各項工作任務(wù)。
第一,狠抓督促考核,確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務(wù)。三大任務(wù)中,聚財是核心。收入抓不攏,生的財也不是財政的財,理財則成了無本之末,無從談起。因此,抓收入始終是我們的第一要務(wù)。目前,抓收入主要是兩個方面:一是抓本級收入。要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,提前預(yù)測稅收形勢,完善工作機(jī)制,在繼續(xù)抓好財源建設(shè)的基礎(chǔ)上,深入挖掘增收潛力,強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,促進(jìn)依法治稅、加大征管力度,確保稅收收入應(yīng)收盡收。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革,加強(qiáng)非稅收入規(guī)范化管理,嚴(yán)把財政收繳專戶監(jiān)管、收入劃繳入庫等重要關(guān)口,加大對重點(diǎn)專項收入收繳監(jiān)管,及時收繳非稅收入,保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補(bǔ)助。全局干部職工要有強(qiáng)烈的緊迫意識和責(zé)任意識,充分認(rèn)識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好爭取支持的主動性,緊緊抓住當(dāng)前國家政策機(jī)遇和投資導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路和方法,實施重點(diǎn)突破,不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時,相關(guān)科室要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識,主動加強(qiáng)與各職能部門的配合與協(xié)作,采取走出去、請進(jìn)來等方法,主動與市直有關(guān)部門就向上爭取資金工作進(jìn)行對接,相互交流政策信息,共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項,要建立“綠色通道”,做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦,共同做好向上爭取資金的工作。
第二,狠抓監(jiān)督管理,確保節(jié)支控費(fèi)目標(biāo)實現(xiàn)。一是繼續(xù)開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)對教育醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、與改善民生相關(guān)的重大項目資金實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效,提高財政專項資金監(jiān)督工作的實效。二是把預(yù)算口子扎緊。嚴(yán)格控制新開增支口子,嚴(yán)格按程序追加預(yù)算支出。三是開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。采用市、縣聯(lián)動的方式,開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,確保全市會計信息質(zhì)量有新的提高。四是深入推進(jìn)“小金庫”治理工作,做好社會團(tuán)體等部門“小金庫”違紀(jì)問題的處理和總結(jié)掃尾工作,建立防治“小金庫”工作的長效機(jī)制,從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動,全面提升全市各級財政、財務(wù)部門對財政支出和部門預(yù)算支出的科學(xué)化、精細(xì)化、法制化、規(guī)范化管理水平。督促落實《xx市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預(yù)算部門和單位相關(guān)任務(wù),積極投入到全市財政支出管理年活動中去,通過活動切實達(dá)到提高財政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性、時效性。六是開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。安排對部分科室業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,確保資金安全高效。
第三,狠抓財政改革,推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。一是進(jìn)一步推進(jìn)“金財”工程建設(shè),增加債務(wù)管理、專戶管理、旬月報管理、政府采購管理系統(tǒng),“接入”國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、非稅管理系統(tǒng),最終將所有財政業(yè)務(wù)納入平臺管理,建立財政統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫,全面實現(xiàn)部門預(yù)算、國庫集中支付和在線監(jiān)督一體化管理,強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)控。二是嚴(yán)格預(yù)算編制管理和執(zhí)行控制。20__年的預(yù)算編制工作很快就要開始,為保證預(yù)算編制的質(zhì)量,提高預(yù)算編制效率,要嚴(yán)格實行“兩上兩下”的編制程序,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,適時修訂部分偏低的預(yù)算定額,使之更加科學(xué)合理,減少預(yù)算執(zhí)行過程中的追加,規(guī)范項目支出管理,從嚴(yán)控制購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi);進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,通過建立健全預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,初步建立起涵蓋財政、部門及預(yù)算單位的項目管理數(shù)據(jù)庫,在預(yù)算編制這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)加大對財政撥款結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌力度。三是做好公務(wù)卡改革工作。進(jìn)一步做好公務(wù)卡的宣傳動員工作,組織好各預(yù)算單位及代理銀行財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保市級預(yù)算單位在10月底前完成公務(wù)卡實施工作。四是進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革,健全國庫單一賬戶體系,完善國庫集中支付和收入收繳運(yùn)行機(jī)制。五是積極探索建立預(yù)算績效管理制度,建立績效目標(biāo)確定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制,實現(xiàn)財政資金全過程預(yù)算績效管理。六是建立規(guī)范的地方政府舉債融資管理和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府舉債融資和擔(dān)保承諾行為,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。七是健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,規(guī)范資產(chǎn)使用和運(yùn)營,完善政府采購制度體系,擴(kuò)大政府采購范圍。八是配合做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績效工資改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險改革資金籌措工作。九是建立規(guī)范的預(yù)算公開機(jī)制,增強(qiáng)財政管理透明度,自覺依法接受人大、審計和社會監(jiān)督。
第四、狠抓公平理財,確保財政形象進(jìn)一步提升。公共財政的核心就是“公平”,各科室負(fù)責(zé)人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,部門單位才會服氣,社會各界才會滿意,財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節(jié),我們必須要以“公正”的心態(tài)面對來自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發(fā)揮“蓄水池”的功能,聚集財力,將應(yīng)該撥付的資金及時足額撥付到位,做到不拖欠,不延時。二是要保障重點(diǎn)支出需求。加大城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域投入,完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制,完善城鄉(xiāng)社保體系;進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè),大力支持棚戶區(qū)改造,繼續(xù)貫徹落實廉租住房保障有關(guān)政策,規(guī)劃建設(shè)好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,分配好廉租住房保障專項補(bǔ)助資金,切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率,堅決杜絕在財政部門發(fā)生“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機(jī)關(guān)文化,確保隊伍建設(shè)再上臺階。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。機(jī)關(guān)文化是一個機(jī)關(guān)的主流價值觀念,是全體機(jī)關(guān)工作人員共同認(rèn)可的、自覺踐行的人生觀、價值觀,是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標(biāo)準(zhǔn)、行為指南,是機(jī)關(guān)的“風(fēng)氣”、干部的“境界”,是整個團(tuán)隊的“精、氣、神”!機(jī)關(guān)文化影響的是機(jī)關(guān)工作人員,打造的是團(tuán)隊精神風(fēng)貌,所以,抓隊伍建設(shè)而不抓機(jī)關(guān)文化,隊伍建設(shè)就永遠(yuǎn)只能停留在低層次、低水平上。二是創(chuàng)新載體、拓展領(lǐng)域,使廉政文化建設(shè)與財政文化、機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全面推進(jìn)財政部門廉政建設(shè)步伐。三是進(jìn)一步落實措施。通過深入開展系列文體活動,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的團(tuán)隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進(jìn)典型,形成正確的榮辱導(dǎo)向;通過完善內(nèi)部管理制度,全面規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的為人處事;通過加強(qiáng)檢查督促,確保令行禁止;通過嚴(yán)格考核獎懲,逐步提高機(jī)關(guān)文化所倡導(dǎo)的精神境界。
同志們,完成今年的財政工作任務(wù)依然非常繁重,我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅定信心,創(chuàng)新思路,以飽滿的工作熱情,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),迎難而上的開拓精神,求真務(wù)實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn),為我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
20__年3月5日,市財政局召開20__年度總結(jié)表彰大會。市政協(xié)副主席,市財政局黨組書記、局長葉莉梅出席會議并作講話,市財政局(金融辦)在家局領(lǐng)導(dǎo),各科室、單位干部職工參加會議,會議由市財政局黨組成員、副局長戴聯(lián)華主持。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇二十二
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣三級干部總結(jié)表彰大會,對過去一年在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵,目的就是通過表彰先進(jìn),引導(dǎo)全縣上下學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn),在創(chuàng)先爭優(yōu)的深厚氛圍中,提振全縣干部的精氣神,凝聚推動振興發(fā)展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項工作是卓有成效的。一年來,我們扎實推進(jìn)“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準(zhǔn)確;一年來,我們堅持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,改革紅利加速釋放,發(fā)展活力不斷激發(fā);一年來,我們牢牢抓住振興發(fā)展主題,大力推進(jìn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢更加明顯;一年來,我們堅持規(guī)劃引領(lǐng),加快推進(jìn)了一批城建重點(diǎn)項目建設(shè),不斷加強(qiáng)城市管理,城鎮(zhèn)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升;一年來,我們堅持以人為本,著力改善民生,扎實推進(jìn)扶貧攻堅,人民群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步提升;一年來,我們注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。等等。這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確決策,得益于縣四套班子、各級組織、各級干部的共同努力,更得益于全縣人民,特別是在座各位——縣鄉(xiāng)村三級干部,對縣委、縣政府工作的鼎力支持。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,對在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實好縣委十四屆九次全會提出的“12345”的工作思路,可以說是任務(wù)重、困難多、要求高、責(zé)任大。這就需要在全縣所有黨員干部中營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,需要全縣上下所有黨員干部保持良好的精神狀態(tài)。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態(tài)”這個主題作一個講話,主要講三個方面。
一、精神狀態(tài)不佳是振興發(fā)展的攔路虎、絆腳石
精神狀態(tài)是區(qū)域發(fā)展競爭中重要的軟實力,一個地方干部群眾的精神狀態(tài)好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無堅不摧的合力和無窮無盡的創(chuàng)造力。相反,一個地方干部群眾,尤其是干部的精神狀態(tài)不好,消極被動,死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無法推動發(fā)展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員干部的精神狀態(tài)總體是好的,主流是昂揚(yáng)向上的。主要有以下幾個表現(xiàn):一是勤勉實干。尋烏大部分干部事業(yè)心、責(zé)任心比較強(qiáng),對待本職工作任勞任怨,腳踏實地,對任務(wù)不講價錢,對工作不打折扣,普遍能兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏干部群眾繼承了客家人的優(yōu)秀傳統(tǒng),性格上普遍比較內(nèi)斂,為人樸實厚道,做事不張揚(yáng),人際關(guān)系單純、不庸俗,待人比較真誠,同事間容易相處;三是踏實忠誠。尋烏的干部黨性原則普遍比較強(qiáng),忠誠可靠、踏實肯干、言行一致,不做小動作,不搞親疏遠(yuǎn)近、不搞小圈子,大部分干部也不搞當(dāng)面一套、背后一套;四是風(fēng)清氣正。尋烏的干部普遍能保持艱苦樸素的作風(fēng),執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和中央“八項規(guī)定”比較到位,從政的風(fēng)氣比較好。等等。這些良好的精神狀態(tài)是推進(jìn)振興發(fā)展的重要保證,需要我們繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。如果說,20xx年是我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大環(huán)境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績的一年,我想,這個成績與我們?nèi)h干部精神狀態(tài)總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時,干部精神狀態(tài)存在的一些突出問題也不容忽視,對此,我通過自己的觀察并結(jié)合平時掌握的情況,作了一個梳理。需要說明的是,我作為尋烏干部隊伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現(xiàn),我作為縣委書記,對干部精神狀態(tài)上出現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望同志們不要因為聽了這些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個方面的表現(xiàn):
1.眼界不寬,思想保守。一些干部眼界不夠?qū)挕⒁曇安粡V,習(xí)慣用傳統(tǒng)思維應(yīng)對新情況、習(xí)慣用老辦法處理新問題;一些干部思想保守,求穩(wěn)怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去干、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當(dāng)“事后諸葛亮”;一些干部知識陳舊,見識狹窄,面對新事物、新思維、新舉措,不習(xí)慣、不適應(yīng),戴著有色眼鏡看世界。
2.小進(jìn)即滿,未富先衰。一些干部群眾滿足于過小日子,衣食無憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些干部群眾面對已有的成績,競爭意識退化,發(fā)展意識淡薄,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓精神;一些干部群眾安而忘危、樂而忘憂,面對成績沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的干部群眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習(xí)慣躺在早期果業(yè)開發(fā)的功勞簿上睡大覺,滿足于果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的一點(diǎn)收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態(tài)里,思維禁錮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,主攻工業(yè)的氛圍不濃,對如何經(jīng)商辦企業(yè),如何發(fā)展工業(yè)沒興趣、不專業(yè)、不投入。
3.坐等接濟(jì),缺乏主動。客觀地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習(xí)慣,包括:一些干部把國家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發(fā)掘自身內(nèi)在的動力、以自身的能力來解決問題,而是等著上面給項目、給資金,習(xí)慣性地躺在救濟(jì)的溫床上坐享其成、無所作為,比如去年省委、紀(jì)委書記周澤民同志來尋烏調(diào)研期間,在聽取九曲灣庫區(qū)水質(zhì)治理工作情況匯報時,就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國家的項目!這個事例,我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn);一些干部戴著貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的帽子,甘之若飴,不愿奮斗,不愿摘帽;一些干部把上級幫扶當(dāng)成習(xí)慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深處認(rèn)為尋烏是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,覺得落后是理所當(dāng)然的、爭先是難上加難的;一些干部甘于平庸、甘于落后,沒有創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發(fā)展”氣魄,喪失了當(dāng)年開發(fā)果業(yè)、建設(shè)斗晏電站的那種豪情壯志;一些干部時時處處表現(xiàn)出一種不自信的狀態(tài),覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,對事業(yè)缺乏熱情,對工作缺乏責(zé)任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé);一些干部暮氣沉沉,沒有積極進(jìn)取的狀態(tài),沒有克難攻堅的勇氣,不求有功,但求無過;一些資歷老、年齡大的干部,存在“船到碼頭車到站”的心態(tài),放松要求,工作被動;一些年紀(jì)輕、閱歷淺的干部,有慢慢熬資歷、排隊等提拔的現(xiàn)象,把個人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業(yè)重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對內(nèi),在與同事交往中,少數(shù)干部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領(lǐng)導(dǎo)對自己的批評,缺乏“聞過則喜”的修養(yǎng),往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數(shù)干部氣量狹小,忌妒心強(qiáng),見不得別人好,有時甚至熱衷于窩里斗、搞內(nèi)耗。對外,在與外商打交道過程中,往往是精明有余、開明不足,眼光不遠(yuǎn),偏重眼前利益、當(dāng)前所得,對長遠(yuǎn)利益、全局利益考慮不夠。對商人,一些干部沒有認(rèn)識到這是市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會服務(wù),也不敢與商人打交道。
7.遇事回避,不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部考慮問題的出發(fā)點(diǎn)是自己怎么平穩(wěn)當(dāng)官,而不是考慮尋烏的事業(yè)發(fā)展;有的干部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉(zhuǎn)圈;有的干部對工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動去解決,而是積極上交矛盾,主動下傳問題,害怕麻煩,不負(fù)責(zé)任;有的干部積極性、主動性不夠,不匯報、不落實、不協(xié)調(diào),任由問題積累下去;有的干部領(lǐng)任務(wù)談條件,討價還價,怕惹事、不擔(dān)事。這里要指出的是,我們尋烏有一種現(xiàn)象,不少的干部對本身應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),不見縣政府抄告文件就不辦事,是典型的不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
8.一團(tuán)和氣,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),無論在什么事情上都搞無原則的一團(tuán)和氣;一些干部做老好人,當(dāng)和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項目審批權(quán)、考核評比權(quán)來做人情、搞平衡;一些干部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無原則;一些干部怕受批評,當(dāng)面唯唯諾諾、滿口應(yīng)承,背后卻無動于衷、消極應(yīng)付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的干部認(rèn)為,中央加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),制度加強(qiáng)了、限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了,感嘆現(xiàn)在不是干事的好時候;有的干部認(rèn)為,規(guī)矩太多,自由太少,干事束手束腳,認(rèn)為“不干不出事,少干少出事,干多了可能會壞事”;有的干部認(rèn)為,只要不出事,寧愿少做事,把問題看得過多,把個人看得過重,“處事無事事之意”:沒有認(rèn)真對待每件事、每項工作,完成任務(wù)滿足于得過且過。
10.應(yīng)付了事,消極怠工。有的干部缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性,對待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點(diǎn),見不到新成效;有的干部對事關(guān)發(fā)展的問題視而不見,充耳不聞,行動遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無建樹;有的干部表面應(yīng)承爽快利落,背后落實丟在腦后,事事被動,處處被動。
11.看攤守業(yè),履職不力。一些干部滿足于“當(dāng)維持會長”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些干部不求上進(jìn),不求新、不求變,習(xí)慣于吃老本,滿足于翻舊賬,因循守舊;一些干部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規(guī)矩”,不用發(fā)展的眼光審視問題、解決問題;有的干部點(diǎn)評別人津津樂道,頭頭是道,樂于當(dāng)觀眾,善于做評委,但自己抓落實,則束手無策,毫無辦法,毫無章程,頂不上一個跑龍?zhí)椎慕巧?/p>
12.高高在上,脫離群眾。一些機(jī)關(guān)干部公仆意識淡薄、對群眾感情冷漠,在機(jī)關(guān)頤指氣使,下基層官架子大,習(xí)慣在辦公室聽匯報、作指示,對實際情況不了解,對群眾利益不關(guān)心;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實際問題,甚至做著損害群眾利益的事情,近期縣紀(jì)委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些干部端著官架子不下來,不屑與群眾打交道,不懂基層,不懂群眾,不懂農(nóng)村,更不懂農(nóng)村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數(shù)部門的同志,特別是極少數(shù)駐縣部門的同志,把自己封閉起來抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鉤,對縣委的重大決策、重點(diǎn)工作不聞不問,身為上級派駐尋烏的干部,卻不愿意融入尋烏,更談不上服務(wù)尋烏。
凡此種種,雖然屬少數(shù)現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經(jīng)成為我們振興發(fā)展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對外形象。干部的精神狀態(tài)是一個地方對外形象的重要組成部分,尋烏干部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級領(lǐng)導(dǎo),都不客氣地指出了我們尋烏干部精神狀態(tài)的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發(fā)展環(huán)境。思想上的不開明、不開放,反映到對外合作上,就會讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環(huán)境不佳,最終影響尋烏外資的引進(jìn)和對外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發(fā)展。尋烏本身底子薄、基礎(chǔ)差,我們加快發(fā)展的比較優(yōu)勢更多的需要依靠軟實力的提升,即需要干部隊伍保持良好的精神狀態(tài),但當(dāng)前我們干部隊伍的精神狀態(tài)出現(xiàn)了這樣那樣的問題,必將對我縣的振興發(fā)展帶來不利影響。比如,龍南縣原本發(fā)展條件和尋烏差不多,但通過多年以來持之以恒地發(fā)展科高型經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在已經(jīng)成為贛州南部區(qū)域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚(yáng)向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了群眾滿意度。干部精神狀態(tài)存在的問題,特別是工作不在狀態(tài)的問題,勢必導(dǎo)致老百姓的呼聲得不到回應(yīng)、老百姓的訴求得不到解決,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題、不正之風(fēng)等長期得不到有效治理,就會讓老百姓心存怨言,從而拉低群眾對黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態(tài)在振興發(fā)展中很需要、很迫切
推動尋烏經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展,是我縣當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù),要完成這一任務(wù),要實現(xiàn)同步小康的宏偉目標(biāo),必然會遇到不少困難和問題,越是面對困難復(fù)雜的形勢,越要保持良好的精神狀態(tài),道理很簡單,有好的精神狀態(tài)才能夠迎難而上、克難而進(jìn),反之則會失去信心、裹足不前。當(dāng)前形勢下,保持良好精神狀態(tài),對尋烏來講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態(tài)是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標(biāo)是要與全國同步建成小康,從全面小康的衡量指標(biāo)來看, 20xx年全國總體實現(xiàn)進(jìn)度達(dá)到86.5%,全省達(dá)81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實現(xiàn)同步小康的過程中,我們的任務(wù)更重,也肯定會遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來支撐,需要良好精神狀態(tài)來激勵,在困難面前不退縮、不回避。
熟悉中國革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經(jīng)歷過“三起三落”。大家對鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗后,毛澤東率部隊向井岡山進(jìn)發(fā),當(dāng)時被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時政治局候補(bǔ)委員職務(wù);第二次起落是:1920xx年6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會上,毛澤東落選前委書記。至1920xx年9月,中央九月來信要求“維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)”后,才恢復(fù)毛澤東前委書記職務(wù);第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區(qū)中央局全體會議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務(wù)。直至1935年遵義會議后才確定了毛澤東在中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。無論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇跡般的“復(fù)出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅定理想信念密切相關(guān)。
因此,我們要向偉人學(xué)習(xí),堅定理想信念,堅定實現(xiàn)同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態(tài),敢于面對困難和矛盾,把壓力變動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,從而實現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
2.良好精神狀態(tài)是振興發(fā)展的自信與勇氣
前面說了,當(dāng)前我們的中心任務(wù)是振興發(fā)展,實現(xiàn)同步小康,但尋烏的現(xiàn)狀就是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展的條件不足,發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),等等。保持良好精神狀態(tài)就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區(qū)縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠(yuǎn)縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區(qū)振興發(fā)展的良好機(jī)遇面前,我們要堅定信心,努力實現(xiàn)跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是典型的草根經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)唱主角,其動力源于浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的“四千精神”,體現(xiàn)了浙江人戰(zhàn)勝困難的自信與勇氣也使浙江人實現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,浙江又提出以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“千方百計提升品牌,千方百計保持市場,千方百計自主創(chuàng)新,千方百計改善管理”的“新四千精神”,更體現(xiàn)了浙江人率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的自信和勇氣。
當(dāng)前,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大的背景下,誰都有困難,面對困難有兩種選擇,一種是勇敢面對困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業(yè)就有希望;另一種是,回避問題,不敢面對,不去解決,那么振興發(fā)展就會成為一句空話。一個沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業(yè)。因此,在振興發(fā)展的偉大事業(yè)中,我們必須有不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣,敢與強(qiáng)的比、與快的比、與先進(jìn)的比。只要人人奮發(fā)有為,盡職盡力,就能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,不斷縮小與其他縣(市、區(qū))的差距,實現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。
3.良好精神狀態(tài)是克服困難的動力與法寶
在春節(jié)后召開的縣四套班子會上我曾指出,今年工作至少要面對“實體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、‘三駕馬車’拉動乏力、房地產(chǎn)經(jīng)營困難、財政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對這些困難,如果我們能保持良好精神狀態(tài),我們工作就會有動力,很多問題也會迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會被困難嚇倒,也將一事無成。
在探索中國革命道路的艱辛實踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財富,為中國革命與社會主義建設(shè)提供了巨大精神動力。包括:以艱苦奮斗為主要內(nèi)涵的“蘇區(qū)精神”,是戰(zhàn)勝國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖的動力源泉;以不懼艱難為主要內(nèi)涵的“長征精神”,是戰(zhàn)勝國民黨圍追堵截和嚴(yán)酷自然環(huán)境的動力源泉;以自力更生為主要內(nèi)涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強(qiáng)的動力源泉;以“兩個務(wù)必”為主要內(nèi)涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)的動力源泉。
因此,昂揚(yáng)的精神是事業(yè)前進(jìn)的動力,飽滿的狀態(tài)是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什么程度,工作的動力就大到什么程度,精神昂揚(yáng)到什么程度,克服困難的勇氣就強(qiáng)大到什么程度。我們提振干部的精神狀態(tài),就是要挖掘自己內(nèi)生動力,只有這樣,才能抓住和用好機(jī)遇,有效地解決和克服前進(jìn)中的困難。
4.良好精神狀態(tài)是執(zhí)政為民的使命與擔(dān)當(dāng)
執(zhí)政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我縣民生事業(yè)的發(fā)展還比較滯后,主要表現(xiàn)在三個方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還較大。二是公共服務(wù)能力不足,特別是教育事業(yè)發(fā)展和周邊縣還有一定差距,當(dāng)前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅的任務(wù)艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實現(xiàn)脫貧、實現(xiàn)共同富裕,是當(dāng)前各級組織、各級干部重要的職責(zé)使命。在全國“兩會”期間參加江西代表團(tuán)審議時,對江西提出了“一個希望、三個著力”的深切希望,其中一個著力就是要“打好扶貧攻堅戰(zhàn)”,他告戒我們,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊,要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。什么叫愚公志、什么叫攻堅,我認(rèn)為,就是一種精神狀態(tài),一種執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng)。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲岩粋€昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬元的現(xiàn)代村,讓華西村成為名副其實的“天下第一村”。他說:“讓群眾都過上好日子,是我最大的幸福”, 集中體現(xiàn)了敢作敢為的精神狀態(tài),集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員心系群眾、為民造福的使命與擔(dān)當(dāng)。
因此,我們要強(qiáng)化使命意識,組織上把我們安排在這個工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,以實際行動踐行執(zhí)政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態(tài)在振興發(fā)展中的重要性、必要性,歸根結(jié)底一句話:良好的精神狀態(tài)是開拓事業(yè)、成就事業(yè)的保證。那么,就當(dāng)前尋烏而言,我們究竟要倡導(dǎo)怎么樣的精神狀態(tài)呢?我認(rèn)為,最為關(guān)鍵的就要堅持指出的好干部的五個標(biāo)準(zhǔn),即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,結(jié)合尋烏的實際重點(diǎn)要做到以下幾個方面:
一要堅定信念。黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義的理想信念,加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí),保持對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務(wù)。要有一種使命意識,擺正自己的位置,真正把群眾當(dāng)主人,把自己當(dāng)公仆。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務(wù)群眾的能力。
三要勤政務(wù)實。實事求是是黨的思想路線,勤勉務(wù)實是傳統(tǒng)美德。無論是事業(yè)發(fā)展的需要,還是個人進(jìn)步的需要,都呼喚干部以勤政務(wù)實的作風(fēng)來抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓提高。
四要敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于較真,對于違背原則的事情,不管壓力來自哪里,要堅決反對;要敢于擔(dān)責(zé),只要于工作有利,就不遺余力、不計個人得失認(rèn)真做好;要敢于擔(dān)當(dāng),對矛盾和問題不敷衍、不回避,著力攻堅克難,認(rèn)真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對黨員干部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下,我們既要一心干事,又要一身干凈,要抵得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),真正做到了立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢所趨,是一種姿態(tài)、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界。縱觀各地發(fā)展的進(jìn)程,封閉保守就會衰退、落后,開放包容才能加快發(fā)展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實現(xiàn)尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營造開放包容的環(huán)境。
七要勇爭一流。勇爭一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態(tài),也是形勢發(fā)展所需、事業(yè)發(fā)展所要。在發(fā)展目標(biāo)和工作定位上,要堅決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢,以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進(jìn)一步提高目標(biāo)定位,在推進(jìn)振興發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。
八要艱苦奮斗。尋烏發(fā)展基礎(chǔ)較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏干出一番事業(yè),就必須保持艱苦奮斗的政治本色,筑牢艱苦奮斗的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅中成就事業(yè)。
三、提升精氣神在振興發(fā)展中要看行動、重落實
提振干部精神狀態(tài),不是空洞的說教,更不是虛幻的口號,它需要付諸于行動,需要落到實處,更需要從我們每個人、每一天、每件事及每個單位做起。
1.要從每個人做起。個體的表現(xiàn)反映整體的形象,尋烏干部隊伍的整體精神狀態(tài)如何,可以從每一個干部的具體表現(xiàn)中折射出來,因此,我們每個人都要將保持良好的精神狀態(tài)作為一種價值追求,努力做到:
(1)要內(nèi)化于心境。要通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強(qiáng)工作責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感,讓保持良好精神狀態(tài)成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平臺,視作展示個人才華、實現(xiàn)人生價值的舞臺,才能全身心地投入工作,認(rèn)真履職盡責(zé),用心干好工作,努力干出一番事業(yè)。
(2)要外化于行動。要積極主動,將良好精神狀態(tài)體現(xiàn)在工作中、落實到行動上,特別是在工作遇到矛盾和問題時、遇到困難和挫折時,要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以良好的精神狀態(tài)解決問題、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制,把精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)、工作狀態(tài)是否積極、作風(fēng)狀態(tài)是否扎實作為考量黨員干部效能的試金石,加強(qiáng)經(jīng)常性考核,重視發(fā)揮制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,加大問責(zé)力度,讓每一位黨員干部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員干部每一天都要以最飽滿的精神狀態(tài)面對工作,要把干好每一天的工作作為干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。
(1)要制定計劃。領(lǐng)導(dǎo)干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有計劃,要做到心中有數(shù)。如果沒有計劃,就會整天疲于應(yīng)付諸多繁瑣的日常事務(wù),工作抓不到重點(diǎn)、抓不到關(guān)鍵;如果沒有計劃,就會無所事事、碌碌無為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報紙混半天。
(2)要保持激情。對事業(yè)保持一種強(qiáng)烈的激情,對本職工作保持百倍的熱情,對未來目標(biāo)充滿自信的豪情,保持積極進(jìn)取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏實實過,不求轟轟烈烈,但求實實在在,一天接著一天干、一月接著一月干、一年接著一年干,持之以恒。在日積月累之中,在日復(fù)一日,年復(fù)一年中做出成績、成就事業(yè)。
3.要從每件事做起。我們要認(rèn)真地對待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實,一步一步地推進(jìn)工作,我們終究會積小勝為大勝、積小步為大步,最終實現(xiàn)尋烏加速發(fā)展。
(1)標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)。做每項工作,都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,不干則已、干就干好,瞄準(zhǔn)排頭找差距,多想我們的工作與上級的要求和群眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區(qū))的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴(yán)一點(diǎn)。嚴(yán)格要求自己把工作做細(xì)致,不馬虎,重視細(xì)節(jié),全力以赴把自己的每一項工作做到最細(xì)最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點(diǎn)。要樹立精品意識,每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢工作做成亮點(diǎn),把亮點(diǎn)工作做成精品;要盯著排頭干、朝著先進(jìn)趕,不斷把各項工作提高到一個新的水平。
4.要從每個單位做起。精神狀態(tài)具有群體效應(yīng),如果一個單位的干部隊伍精神狀態(tài)好,就會群情激昂,群策群力,高質(zhì)量、高效率地完成各項目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績;相反,如果一個單位的干部隊伍精神狀態(tài)不好,則會暮氣沉沉,一盤散沙,對工作敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,結(jié)果錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。
(1)要樹立標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位、本部門干部風(fēng)氣和干事氛圍的影響者和引領(lǐng)者,是整個單位的標(biāo)桿。所以,提振精神狀態(tài)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,敢于做標(biāo)桿、敢于向我看齊,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導(dǎo)干部自我反思、自我教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風(fēng)氣,使“愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取”成為干部隊伍的精神主流。
(3)要樹立導(dǎo)向。要堅持正確的用人導(dǎo)向,讓工作有激情、精神狀態(tài)好的干部得到重用,讓作風(fēng)懈怠、不在狀態(tài)的干部挪位置,努力形成重用實干者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個單位、每個人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態(tài),就能匯聚強(qiáng)大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、時不我待的勁頭作風(fēng),就能推動尋烏事業(yè)不斷進(jìn)步。
同志們,推進(jìn)振興發(fā)展,是歷史賦予我們的崇高使命;實現(xiàn)同步小康,是時代賦予我們的神圣擔(dān)當(dāng)。希望大家迅速行動,以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風(fēng)貌,在思想上進(jìn)取,在實干中爭先,為全面完成今年的各項任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣長財政局總結(jié)表彰會講話內(nèi)容 財政局局長講話篇二十三
同志們:
這次會議既是一次回顧過去、展示成果、激勵先進(jìn)的總結(jié)表彰會,也是一次明確任務(wù)、落實責(zé)任、鼓勁加壓的動員部署會。剛才學(xué)軍局長對全縣市容工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,我完全贊同。會上還通報表彰了20xx年度全縣市容系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此,我代表縣政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、市容管理是一項惠及民生的崇高事業(yè),必須以人為本、履職盡責(zé)
我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會,歸根結(jié)底是為了提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。打造文明幸福繁昌,不是一個空洞的概念,它包含了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生、創(chuàng)業(yè)、社會發(fā)展等多個層面,其中宜居宜業(yè)的城市環(huán)境是一個重要方面。近年來,縣委、縣政府堅定不移地推進(jìn)城市大建設(shè)、大發(fā)展,逐步拉開城市框架,不斷完善城市功能,有力地改善了住房、就業(yè)、就學(xué)的生活環(huán)境,城市面貌越來越清潔干凈、規(guī)范有序,人民群眾的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感也越來越強(qiáng)。在推進(jìn)城市大建設(shè)與發(fā)展的過程中,全縣市容系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府決策部署,努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難,開拓進(jìn)取,真抓實干,做了大量富有成效的工作,為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善城市形象做出了積極貢獻(xiàn),主要表現(xiàn)在:
一是服務(wù)大局的意識明顯增強(qiáng)。縣市容局能夠始終圍繞縣委、縣政府中心工作,在服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、參與全國全省文明縣城創(chuàng)建、保障重大節(jié)會、查處違法建設(shè)、防范處臵強(qiáng)降雨雪及其他重大突發(fā)事件上,都沖鋒在前,貢獻(xiàn)突出,充分體現(xiàn)了市容管理隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧市容的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生,注重教育為主、勸導(dǎo)在先,寓執(zhí)法于管理中,寓管理于服務(wù)中,攤點(diǎn)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、非機(jī)動車輛停放等工作成為市容管理新的亮點(diǎn)。縣行政執(zhí)法局組建以來,辦理一般程序行政處罰案件1000多件,沒有一起行政復(fù)議和訴訟,廣大市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度正在不斷提高。
三是長效管理的機(jī)制逐步完善。探索建立了“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的體制機(jī)制,管理職責(zé)更加明確,考核督查更加有力,縣、鎮(zhèn)兩級市容管理工作的責(zé)任感和積極性明顯提高。縣市容局主動與規(guī)劃、公安、交通等部門聯(lián)動執(zhí)法,行政執(zhí)法的合力和實效也明顯提升。
四是隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過建章立制、督查考評、教育培訓(xùn)、定期訓(xùn)練等措施,市容隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善,在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下,我們的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑,這一點(diǎn)難能可貴。也正因為此,縣委、縣政府對城管執(zhí)法隊伍建設(shè)是高度重視的,在班子配備、人員招聘、編制經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法保障等方面給予了大力的支持。
這些成績的取得,是縣市容局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果,凝聚著每一位市容管理人員的辛勤和汗水。借此機(jī)會,我代表縣政府向奮戰(zhàn)在市容管理一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的致意!
二、市容管理是一個永無止境的社會課題,要積極探索、大膽創(chuàng)新
市容管理工作既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),要基于人性和人群差異性,實行科學(xué)操作,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著城市的快速發(fā)展,市容管理面向的領(lǐng)域更加寬廣,面對的任務(wù)更加艱巨,面臨的問題也更加復(fù)雜,需要我們根據(jù)城市發(fā)展的階段、管理對象的特性、管理環(huán)境的變化,不斷探索創(chuàng)新市容管理的體制機(jī)制和方式方法。
首先,我們必須正視存在的問題。比如:車輛亂停亂放、垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生,違法違規(guī)建筑禁而不絕;污染環(huán)境、影響市容市貌的不文明現(xiàn)象仍然大量存在;職能交叉、工作盲點(diǎn)等問題沒有根本解決。這里既有責(zé)權(quán)限劃分的問題,還有制度建設(shè)、科學(xué)管理的問題,也有群眾認(rèn)識參差不齊的原因,有效解決這些問題是一項長期復(fù)雜的任務(wù),需要付出艱苦努力。
其次,我們必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。我縣經(jīng)過多年的市容整治,特別是近一兩年的文明縣城創(chuàng)建,不僅帶來了城市環(huán)境面貌的巨大變化,更積累了豐富的經(jīng)驗,趟出了路子,鍛煉了隊伍,營造了氛圍,形成了很好的工作機(jī)制。通過環(huán)境整治,許多制約市容管理工作的思想觀念、體制機(jī)制、配套政策等深層次問題逐步得到解決,城市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制都更為有利。同時,通過市容管理水平的提升,不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力,激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往,這筆寶貴的精神財富將為市容管理工作注入強(qiáng)大的動力。
再次,我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展,既需要靠城市建設(shè)來完善功能和提供支撐,更要靠市容管理來保障供給和規(guī)范秩序。現(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型發(fā)展,就市容管理來講,我認(rèn)為既要思想理念的轉(zhuǎn)型升級,又要管理方式的轉(zhuǎn)型升級,這兩個方面必須同步推進(jìn)。而要實現(xiàn)市容管理的轉(zhuǎn)型升級,必須把握三個方面:一是市容管理工作要為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供保障。因為市容管理是鞏固城鄉(xiāng)一體化成果、發(fā)揮城市功能的必要手段。要在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的同時,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,把管理工作滲透到各個環(huán)節(jié),推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。二是市容管理工作要為營造良好發(fā)展環(huán)境服務(wù)。因為環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市環(huán)境直接體現(xiàn)了一個城市的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境。整潔優(yōu)美、文明有序、和諧發(fā)展的城市環(huán)境,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“無形資本”,是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。三是市容管理工作要為推進(jìn)和諧繁昌建設(shè)發(fā)揮積極作用。因為市容管理的目的并不是為管理而管理,而是為了人民生活得更好而管理。沒有市容管理,不可能有適宜人們生活和工作的環(huán)境,更談不上建設(shè)宜居城市。讓人民群眾在和諧氛圍中享受城市發(fā)展成果,是市容管理的根本目的。因此,今年必須重點(diǎn)抓以下三項工作:
(一)大力開展市容整治規(guī)范年活動,為文明縣城再添新光彩
要通過市容整治規(guī)范年活動,提升我縣市容管理工作水平,為文明縣城再添新光彩。要繼續(xù)開展好非機(jī)動車輛亂停放、建筑垃圾、戶外廣告、出店經(jīng)營、市場管理等專項整治工作,不斷提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。要結(jié)合專項整治,推進(jìn)市容管理規(guī)范化建設(shè),不斷提升市容管理的精細(xì)化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈,一次專項整治就要建立一個長效機(jī)制,走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性軌道。
(二)全力開展違法建設(shè)查處,為推進(jìn)城市大建設(shè)掃清障礙
違法建設(shè)問題已經(jīng)成為當(dāng)前繁昌市容管理面臨的最突出、最復(fù)雜、最集中的問題之一,也是全縣上下必須全力以對的一項艱巨、復(fù)雜、長期的工作。開展違法建設(shè)查處工作,是縣委、縣政府從維護(hù)廣大群眾根本利益出發(fā),為了規(guī)范城市建設(shè)秩序,堅決打擊違法建設(shè)行為,堅決遏制違法建設(shè)勢頭而采取的一項重要行動。縣市容局承擔(dān)了違法建設(shè)查處的主要工作,要以對人民負(fù)責(zé)、對繁昌發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,全力以赴,迎難而上,以斬釘截鐵的意志、壯士斷腕的氣魄、頑強(qiáng)過硬的作風(fēng),堅決打贏這場違法建設(shè)查處的攻堅戰(zhàn)。
在這里,我想強(qiáng)調(diào)的是,對于你們在拆違中所付出的辛勤汗水,遇到的阻力和難度,受到的不解與委屈,縣委、縣政府都看在眼里,記在心里,你們辛苦了!
(三)努力完善數(shù)字化城管考核機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督指揮職能
我縣已初步建成了數(shù)字化城管系統(tǒng),今年,要努力完善數(shù)字化城管督查考核機(jī)制,充分發(fā)揮其職能。要進(jìn)一步明確相關(guān)各部門的工作職責(zé),加強(qiáng)相互間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、配合,著力消除工作中的推諉現(xiàn)象,做到責(zé)任到人,定位準(zhǔn)確,形成強(qiáng)大的工作合力,為系統(tǒng)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。要進(jìn)一步加大考核督查力度,建立以主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的目標(biāo)責(zé)任制、科學(xué)的考評機(jī)制,嚴(yán)格對各單位案件處臵率、按時處臵率進(jìn)行督查,進(jìn)一步提高各單位對數(shù)字城管系統(tǒng)平臺派遣案件的重視程度,促使其采取切實有效的措施認(rèn)真抓好案件的處臵和反饋,確保案件處臵率、按時處臵率有新的提高。
三、市容管理是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化執(zhí)行、鍛造隊伍
市容管理工作,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,群眾關(guān)注。工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風(fēng)和水平的現(xiàn)實檢驗。因此,強(qiáng)化執(zhí)行力至關(guān)重要。
一要抓好班子、帶好隊伍。要注重加強(qiáng)市容局各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身和干部職工隊伍建設(shè)。重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育,架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育,樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責(zé)一身功。要關(guān)心一線執(zhí)法人員,激發(fā)干部隊伍活力,為那些作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設(shè),盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。
二要強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律。市容管理的特殊性,要求市容管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心,有了敬業(yè)之心,城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執(zhí)行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關(guān)系部門和政府形象,都應(yīng)當(dāng)做到依法行政、文明執(zhí)法,服從命令、令行禁止。
三要以人為本、執(zhí)法為民。目前,社會各界對城管執(zhí)法的滿意度普遍不高,這就給我們城管執(zhí)法工作提出了新的目標(biāo),那就是要樹立以群眾滿意為目標(biāo)。“金杯銀杯不如百姓的口碑”,百姓的口碑才是最高的榮譽(yù)。讓群眾滿意,是以人為本的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。剛才,學(xué)軍局長在報告里提出寓管理于服務(wù)之中,我很支持。市容管理工作,就要像這樣,以人為本,執(zhí)法為民,創(chuàng)新舉措,多辦為民之事。
同志們,打造整潔優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,是全縣人民的共同期盼。全縣市容管理部門一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,積極探索提高市容管理水平的新機(jī)制、新方法、新途徑,不斷開創(chuàng)市容管理新局面,為推動繁昌經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
值此新春佳節(jié)到來之際,恭祝全縣市容系統(tǒng)干部職工 新春快樂、吉祥如意!