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副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇一

新春新氣象，新年新希望。元宵佳節(jié)剛過(guò)，縣政府決定立即召開(kāi)第四次全體會(huì)議，旨在動(dòng)員要求大家迅速?gòu)臐饬业墓?jié)日氛圍中走出來(lái)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加嚴(yán)明的工作紀(jì)律，組織帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保今年工作首戰(zhàn)必勝，為全縣“”時(shí)期大發(fā)展實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅!

剛才，各位副縣長(zhǎng)對(duì)各自分管的工作進(jìn)行了詳細(xì)周到地安排部署，政府縣長(zhǎng)聶長(zhǎng)久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并著重就政府自身建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作程序。聶縣長(zhǎng)的講話既高屋建瓴，又客觀具體，話語(yǔ)坦誠(chéng)實(shí)在，深入淺出，聽(tīng)后讓人深感語(yǔ)重心長(zhǎng)，對(duì)我們大家今后如何做一個(gè)稱職的政府部門負(fù)責(zé)人，如何做一個(gè)人民滿意的公務(wù)員，以及怎樣進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作必將產(chǎn)生積極有效的教育促進(jìn)作用。下面，我就抓好我個(gè)人的分管工作和今天會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、扎實(shí)抓好財(cái)稅工作

財(cái)稅工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的保障促進(jìn)作用。財(cái)政稅務(wù)部門要知難而上，密切配合，以干克難，采取超常規(guī)舉措，堅(jiān)決完成縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力支持。

一要嚴(yán)格依法組織收入，確保可用財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù)是萬(wàn)元，這是一個(gè)很有壓力和挑戰(zhàn)的數(shù)字，財(cái)稅各部門要堅(jiān)定工作信心，冷靜分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，重點(diǎn)培植工商稅、烤煙稅等增長(zhǎng)幅度可能很大的主體稅源，足額征收契稅和耕地占用稅，不斷加大非稅收入征管，對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)管，深入挖掘國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益潛力，嚴(yán)防流失、浪費(fèi)，以求效益最大化。各級(jí)各部門要積極支持稅務(wù)征管部門，依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行力度，使有效可用財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。要樹(shù)立財(cái)政經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮財(cái)政職能，堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)各種途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障稅收增長(zhǎng)。要靈活應(yīng)用財(cái)政調(diào)控手段，適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策的方向和著力點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持財(cái)政促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和適應(yīng)性。堅(jiān)持多方籌措資金，捆綁各類財(cái)政性資金，加大對(duì)縣委、縣政府確定的各類重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入力度。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財(cái)政資金“助推器”的作用，采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、擔(dān)保、投入資本金以及產(chǎn)權(quán)置換等有效方式，引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌措更多的資本，有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，不斷節(jié)約、優(yōu)化財(cái)政支出。要逐步深化財(cái)政支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)制改革，執(zhí)行好財(cái)政支持和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)政策，特別要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展好農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，實(shí)施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，補(bǔ)助農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)，努力緩解社會(huì)公共產(chǎn)品分配和公共服務(wù)不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾，有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化效益意識(shí)，規(guī)范節(jié)約行為，確保把有限的財(cái)力用在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)上，集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點(diǎn)壓縮非必要性公務(wù)支出，探索單位辦公經(jīng)費(fèi)“大包干”制度，努力從根本上降低行政成本。要根據(jù)實(shí)際盡可能集中共享辦公資源，堅(jiān)決整治文山會(huì)海，要求少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。要規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，實(shí)行限額接待、統(tǒng)一接待，不允許各單位私自超標(biāo)接待和購(gòu)送大額禮品。要加強(qiáng)單位車輛和電話的管理，查堵車輛修理支出過(guò)大的不良傾向，取消所有單位電話“彩鈴”消費(fèi)業(yè)務(wù)。要加大財(cái)政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購(gòu)和行政首長(zhǎng)“一支筆”審簽制度，不允許單位私設(shè)小金庫(kù)，不允許亂發(fā)財(cái)物，堅(jiān)決查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為。

三要加快財(cái)稅體制改革，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣是全省以深化農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，因此要按照有關(guān)政策要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制保證。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，積極探索建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，充分享受到改革開(kāi)放的成果。要深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，嚴(yán)格按照《國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)方案》，進(jìn)一步執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，力爭(zhēng)全縣所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一帳戶，把集中支付范圍擴(kuò)大到所有一級(jí)預(yù)算單位。要以“金財(cái)工程”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)庫(kù)管理技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政信息化水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為，提高財(cái)政支出效率。完善調(diào)整縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù)，對(duì)增收節(jié)支有效，收入上臺(tái)階，消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出壓力。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

二、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了更嚴(yán)、更高的要求。審計(jì)部門要本著對(duì)黨忠誠(chéng)，為政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，進(jìn)一步提高工作水平，為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧××發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一要全面履行審計(jì)職責(zé)。今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要以財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門和擬提撥、調(diào)任、離崗及群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行職責(zé)及廉潔自律情況，檢查執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，檢查財(cái)政資金管理使用情況，檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購(gòu)、政府負(fù)債及為履行部門職能所采取的有關(guān)經(jīng)濟(jì)措施情況。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，側(cè)重回答清楚三個(gè)問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī)，與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有哪些直接和間接責(zé)任;二是任期內(nèi)有無(wú)違反程序，并對(duì)重大問(wèn)題主觀隨意決策造成嚴(yán)重?fù)p失;三是對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)，在具備條件情況下，應(yīng)予以回答是否真實(shí)。以此不斷提高審計(jì)工作的威懾力和公信力。

二要提高依法審計(jì)能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審計(jì)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，確保政治可靠，業(yè)務(wù)過(guò)硬。要加大與相關(guān)部門配合力度，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局，逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，保證每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)都實(shí)事求是，客觀公正;要高度重視審計(jì)成果的運(yùn)用，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)別對(duì)待，分類處理，對(duì)一些干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，要深入分析原因，積極研究解決和預(yù)防的措施。目前，縣審計(jì)局要加緊與上級(jí)審計(jì)部門的聯(lián)系，明確××年的審計(jì)項(xiàng)目，盡快拿出詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，抓緊組織實(shí)施。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

三、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提，是加快發(fā)展的保證。當(dāng)前，全縣社會(huì)穩(wěn)定的總體形勢(shì)是好的，但對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新苗頭，仍要提高警惕，高度重視，并努力解決、盡快消化。

一要重視法制宣傳，維護(hù)司法公正，切實(shí)推進(jìn)司法工作。要盡快全面啟動(dòng)“五五”普法工作，以形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，經(jīng)常深入到人民群眾中開(kāi)展法律知識(shí)宣傳教育工作，積極推廣法律咨詢服務(wù)，不斷增強(qiáng)全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調(diào)解的積極作用，經(jīng)常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助，及時(shí)主動(dòng)對(duì)符合條件和內(nèi)容的當(dāng)事人提供司法援助，依法保障人民群眾的合法權(quán)益。

二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾，始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件，維護(hù)社會(huì)秩序，保障群眾利益;要完善維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，重視解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，確保社會(huì)和諧融洽;要進(jìn)一步加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷塑造和維護(hù)良好的公安形象;要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的社會(huì)安全感。

三要依法加強(qiáng)道路交通秩序管理，確保交通安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，堅(jiān)決按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，重點(diǎn)加大對(duì)“三超”行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等行為的查處力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，并結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，抓好春運(yùn)、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求，加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實(shí)施暢通工程，完善交通安全硬件設(shè)施，重點(diǎn)整治影響交通安全的突出問(wèn)題，實(shí)行科學(xué)管理，合理調(diào)度，不斷提升行車安全。要配合支持物價(jià)部門，加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村營(yíng)運(yùn)價(jià)格，切實(shí)解決農(nóng)村群眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無(wú)票”等問(wèn)題。

四要重視做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。信訪部門要進(jìn)一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)并指導(dǎo)廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來(lái)訪，迅速處理人民來(lái)信，使群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題件件有著落，事事有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。對(duì)群眾反映的一切問(wèn)題，要弄清事實(shí)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于合理訴求，要多方協(xié)調(diào)，快速解決。對(duì)于不明真相的，要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施;要嚴(yán)格按照《信訪條例》依法維護(hù)信訪秩序，堅(jiān)決遏制集體上訪、重復(fù)上訪和越級(jí)上訪問(wèn)題的發(fā)生，作好敏感時(shí)期的信訪工作;要細(xì)化落實(shí)信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，從源頭減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，發(fā)揮信訪工作應(yīng)有的“減壓閥”和“報(bào)警器”職能，當(dāng)好政府的情報(bào)員和群眾的聯(lián)絡(luò)員，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、深入貫徹會(huì)議精神

今天的會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，安排很緊湊，充分體現(xiàn)了本屆政府在新的一年里以“抓落實(shí)、求效益”為根本的工作理念。下來(lái)，最關(guān)鍵的就是要迅速及時(shí)、全面到位地貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，用會(huì)議來(lái)統(tǒng)一思想，鼓舞人心，增強(qiáng)干好工作、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把會(huì)議要求體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)上來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

一要全面營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)各部門要迅速召開(kāi)全體干部會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，特別是聶縣長(zhǎng)的講話要求，要重點(diǎn)講清今后五年××發(fā)展面臨的大好形勢(shì)，講清縣委、縣政府“”期間的重大決策部署，講清全縣的發(fā)展思路、重點(diǎn)和目標(biāo)，講清做好政府工作的方方面面的紀(jì)律要求，以進(jìn)一步激發(fā)斗志，振奮精神。要利用板報(bào)、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳報(bào)導(dǎo)政府的重點(diǎn)工作，讓群眾知道政府在干什么、要干什么，從而知道政府在干事、能干事，看到發(fā)展有希望，生活有奔頭，自然就會(huì)理解、支持政府工作。要聯(lián)系各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和目標(biāo)實(shí)際，組織開(kāi)展一次以“服務(wù)大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)參與意識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)步伐，讓一切事情都圍繞發(fā)展，一切資源都參與發(fā)展，使每一個(gè)人都能躍躍欲試，積極主動(dòng)投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中，進(jìn)一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛，凝聚所有力量把××發(fā)展推向高潮。

二要集中精力抓好各自的重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效的原則，對(duì)紅皮書考核的內(nèi)容進(jìn)行了修改調(diào)整，這樣做的目的就是要引導(dǎo)激勵(lì)大家在做好各部門業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，積極利用自身優(yōu)勢(shì)、參入服務(wù)發(fā)展大局中來(lái)。具體要按聶縣長(zhǎng)所講的，突出綠色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和教育強(qiáng)縣這五大重點(diǎn)，集中一切財(cái)力、人力、物力，保證重點(diǎn)工作優(yōu)先開(kāi)工，加快進(jìn)度，率先建成，早見(jiàn)實(shí)效。

三要嚴(yán)格政治紀(jì)律確保工作落實(shí)。紀(jì)律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多，涉及面廣，很具體，又與群眾切身利益直接相關(guān)。因此，需要強(qiáng)有力的政治紀(jì)律來(lái)維護(hù)大局，促進(jìn)工作，確保落實(shí)。政府各部門是政府的組成部分，是代政府行使職權(quán)，直接對(duì)政府負(fù)責(zé)的，這個(gè)關(guān)系要搞清;更要忠于職守，切實(shí)負(fù)好責(zé)。國(guó)家在政府部門推行公務(wù)員制度，就是要引入競(jìng)爭(zhēng)，清楚權(quán)責(zé)，提升效能。這要求我們必須在法定權(quán)限內(nèi)做好工作，不能推過(guò)攬功，把復(fù)雜問(wèn)題和矛盾推向政府;同時(shí)要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度，對(duì)于有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，沒(méi)有全局觀念，愛(ài)打小算盤，謀取小利益的人和事，要加大查處，追究責(zé)任，共同營(yíng)造相互信任、彼此支持、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。

同志們：東風(fēng)送春時(shí)不我待，戰(zhàn)鼓催人機(jī)不再來(lái)。愿我們愛(ài)上這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的火熱時(shí)代，以一種不可推卸的責(zé)任，以一腔壯志凌云的豪情，擔(dān)起這副為了萬(wàn)××人民幸福安康的艱巨使命，相互支持，密切配合，真抓實(shí)干，用優(yōu)異出眾的表現(xiàn)交一份群眾滿意、上級(jí)認(rèn)可的答卷!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇二

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我將社會(huì)事業(yè)工作做以簡(jiǎn)單小結(jié)，并就后一階段工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、前期工作回顧

今年以來(lái)，分管各部門緊緊圍繞年度目標(biāo)和季度重點(diǎn)，凝心聚力抓落實(shí)，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)。 一是各項(xiàng)教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。 高考、中考分別實(shí)現(xiàn)清華大學(xué)和600 分以上高分段人數(shù)零的突破，我縣中小學(xué)課堂教學(xué)改革被《中國(guó)教師報(bào)》評(píng)為第二屆全國(guó)十大區(qū)域課改樣本縣， 8 名學(xué)生被評(píng)為陜西和商洛最美少年， 1 名學(xué)生被推薦為國(guó)家最美少年候選人;成功舉辦 20xx中國(guó)環(huán)秦嶺公路自行車賽暨 我縣首屆“騎行大秦嶺游賞牛背梁”快樂(lè)騎行大眾自行車賽活動(dòng)，城關(guān)小學(xué)遷建即將交付使用，縣幼兒園改擴(kuò)建完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，新增學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)布盲點(diǎn)位116 臺(tái)，為 159 名偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助 ,教育強(qiáng)縣創(chuàng)建通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)。 二是醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。 中醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目加速推進(jìn)，定向招聘37 名本科畢業(yè)生，定期組織開(kāi)展走基層巡回大型義診活動(dòng)， 128369 人參加新農(nóng)合，參合率 100%，補(bǔ)償新農(nóng)合病人 235163 人次 3062.92 萬(wàn)元;藥品“三統(tǒng)一”配送覆蓋率達(dá) 100% ，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟用藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)，健全了醫(yī)療單位藥品供應(yīng)質(zhì)量可追溯體系。 三是人口計(jì)生工作扎實(shí)有效。20xx年 10 月 1 日至 20xx 年 7 月 31 日，全縣共出生 1113 人，出生人口政策符合率、自增率及性別比分別為 98.74% 、 1.415 ‰和 107.65 ，在全市半年考核中保持上游位次;兌現(xiàn)計(jì)生家庭補(bǔ)助48.5 萬(wàn)元， 110 名農(nóng)村計(jì)生戶學(xué)生享受中考加 10 分照顧，母親健康工程檢查已婚育齡婦女 22332人、檢查率 88.79% 。 四是食品藥品監(jiān)督規(guī)范運(yùn)行。 嚴(yán)把餐飲許可和現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)，突出抓好重大活動(dòng)、重要節(jié)日食品安全大檢查，完善餐具消毒監(jiān)測(cè)抽檢; 嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五無(wú)”食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”食品、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥械等重點(diǎn)違法行為，對(duì)429 家餐飲單位、 240家藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、 732 家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保了群眾飲食和用藥安全。

二、下一階段工作安排

8— 12 月是實(shí)現(xiàn)彎道追趕超越的關(guān)鍵期，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必算清時(shí)間帳、任務(wù)帳，全力以赴抓落實(shí)，主要要做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)強(qiáng)抓民生項(xiàng)目，筑牢社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 緊盯年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過(guò)完善項(xiàng)目包抓、月通報(bào)排名、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、督查督辦等機(jī)制，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，盡快開(kāi)工，快速施工，如期竣工。 一要全力以赴抓 教育類項(xiàng)目建設(shè)。 (1) 城小遷建。城小秋季開(kāi)學(xué)實(shí)現(xiàn)整體搬遷 ，既是目標(biāo)也是任務(wù)，留給我們的只有幾天時(shí)間了，我們的相關(guān)部門特別是教育局和城小籌建處要督促施工單位加大人、財(cái)、物的投入力度，采取人歇機(jī)不停的辦法 加大推進(jìn)力度，8 月 25 日前完成邊坡治理、運(yùn)運(yùn)場(chǎng)、入校大門廣場(chǎng)、外墻涂料等工程， 8 月 28 日前完成部室裝修及教學(xué)設(shè)備安裝調(diào)試， 8 月 29 日查漏補(bǔ)缺;縣住建局要加大協(xié)調(diào)力度，加快入校道路建設(shè)進(jìn)度， 8 月 28 日前將道路鋪設(shè)到位。 (2) 縣幼兒園改擴(kuò)建。 要在近期完成前期準(zhǔn)備，迅速啟動(dòng)招投標(biāo)，確保9 月底拆除危樓， 10 月底開(kāi)始建設(shè)，年底完成框架主體。 (3)薄弱學(xué)校改造。蔡玉窯九年制學(xué)校建設(shè)要抓緊 窗戶、水電及配套設(shè)施安裝，28 日交工使用;下梁中心校 10 月主體要完工， 12 月底進(jìn)行驗(yàn)收;鳳鎮(zhèn)小學(xué)及杜家村小學(xué)教學(xué)樓 9 月底完成招投標(biāo)， 12 月底要完成主體;西北溝小學(xué)招投標(biāo)即將結(jié)束，必須在 8 月 25 日前開(kāi)工。 ( 4 ) 其它工程。 營(yíng)盤及瓦房口九年制學(xué)校、小嶺及曹坪中心校體育場(chǎng)建設(shè)要加快進(jìn)度，秋季開(kāi)學(xué)交付使用;柞水中學(xué)圖書樓項(xiàng)目要多方籌資，確保開(kāi)學(xué)前完成內(nèi)部裝修并通過(guò)驗(yàn)收;縣職專綜合樓 要做好消防驗(yàn)收，8 月底竣工并交付使用。 二要不斷 加強(qiáng)公共衛(wèi)生類項(xiàng)目建設(shè)。 縣中醫(yī)院遷建8 月底主體要完工，年底砌墻、外墻保溫及防水、內(nèi)外粉等要結(jié)束。已建成的蔡玉窯等 3 所鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，要加強(qiáng)對(duì)接，盡早驗(yàn)收，盡快投入使用;蔡玉窯、營(yíng)盤 2 個(gè)中心衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、 瓦房口西北溝等50 個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)要在年底前完工， 曹坪、紅巖寺等5 個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，要做好試運(yùn)行和日常維護(hù)使用，確保項(xiàng)目真正發(fā)揮作用。

(二)實(shí)抓三大創(chuàng)建，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。 要以榮譽(yù)創(chuàng)建提升工作水平、促進(jìn)工作落實(shí)、擴(kuò)大對(duì)外影響，及時(shí)對(duì)照各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，做好迎驗(yàn)點(diǎn)及資料的查漏補(bǔ)缺，確保年底三大創(chuàng)建順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。 一是 全面完成 省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建。 在鞏固國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣和省級(jí)“雙高雙普”合格縣成果的基礎(chǔ)上，縣教育局和督導(dǎo)室要真正安下心、沉下身，把“創(chuàng)強(qiáng)”作為改善辦學(xué)條件的硬指標(biāo)， 以市驗(yàn)反饋問(wèn)題為重點(diǎn)， 對(duì)創(chuàng)建工作反復(fù)研究，尋找解決問(wèn)題的突破口， 并加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校“面對(duì)面”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快完成部室、檔案及校園文化建設(shè)，確保8 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、 27 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、 81 個(gè)三級(jí)指標(biāo)高分達(dá)標(biāo)。 二是積極爭(zhēng)創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)均等化示范縣。 完善流動(dòng)人口“一盤棋”管理體制，落實(shí)流入人口“七項(xiàng)制度”和流出人口“四個(gè)一”管理制度，以出租房、住宅小區(qū)、市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦企業(yè)為重點(diǎn)，不定期開(kāi)展“三查”，做到流動(dòng)人口與戶籍人口同管理、同服務(wù)，確保流入人口驗(yàn)證率、流出人口辦證率達(dá)到100% ，出生人口政策符合率保持在 95% 以上。實(shí)行典型帶動(dòng)，加速推進(jìn)藥王堂村和迎春、明星、羅莊、鳳街 4 個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息共享、協(xié)同服務(wù)全覆蓋。 三是扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建。 該項(xiàng)創(chuàng)建已通過(guò)市驗(yàn)，目前要推進(jìn)放心鎮(zhèn)、放心村和放心店建設(shè)，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施信用分級(jí)管理，提高農(nóng)家宴、“農(nóng)家樂(lè)”和小餐飲綜合監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，加大創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)年底一役達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。

(三)狠抓重點(diǎn)工作，瞄準(zhǔn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 一要全力確保學(xué)生 安全。 開(kāi)學(xué)前，縣教育局要組織人員對(duì)各學(xué)校、幼兒園及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行1 次嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)上加實(shí)的安全隱患大排查，并對(duì)排查出的問(wèn)題限期整改;開(kāi)學(xué)后，要指導(dǎo)各校及時(shí)對(duì)原有的安全工作制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂完善，并將安全管理職責(zé)分解細(xì)化，落實(shí)到學(xué)校日常工作中。 9 月中旬，縣上將組織相關(guān)部門對(duì)全縣學(xué)校衛(wèi)生防疫、食品安全、消防安全工作及校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查，并將校園內(nèi)部安全情況檢查結(jié)果進(jìn)行排名。同時(shí)，我們要把增強(qiáng)女學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，盡快編發(fā)《女學(xué)生安全系列叢書》，全縣各校每學(xué)期至少開(kāi)展 2 次以上專題安全教育課，并安排固定時(shí)間教授女學(xué)生具體實(shí)用的防范方法，將女學(xué)生安全教育常態(tài)化開(kāi)展。 二要奮力提升教育教學(xué)水平。 縣教育局、教研室要做好教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把提高課堂教學(xué)效率作為提高教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題的切入點(diǎn)， 依托《中國(guó)教師報(bào)》打造全國(guó)區(qū)域教育樣本，落實(shí)現(xiàn)代班級(jí)管理，推行末位淘汰、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、交流輪崗、“三大球”訓(xùn)練及體音美教師鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)派長(zhǎng)效機(jī)制，抓好經(jīng)典誦讀及感恩誠(chéng)信教育為核心的系列素質(zhì)教育，創(chuàng)建縣級(jí)素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校5 所、省市級(jí)各 1 所，力爭(zhēng)全縣交流教師達(dá)到 5% 以上，爭(zhēng)取在我縣建造 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。 三要積極推行分級(jí)診療制度。 盡快出臺(tái)我縣分級(jí)診療方案， 嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院動(dòng)態(tài)績(jī)效考核，全面推行門診診次總額預(yù)付制，嚴(yán)格執(zhí)行一般診療費(fèi)政策，提高20 種大病保障力度， 實(shí)行名醫(yī)定時(shí)下基層坐診看病“帶徒弟”制度，新招錄的37 名醫(yī)學(xué)類本科生崗前實(shí)習(xí) 3 個(gè)月，期滿根據(jù)考評(píng)結(jié)果分配， 85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科和中藥房， 50% 的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù) ，全力將基層首診率控制在50% 以上 。 四要不斷加大食藥監(jiān)管力度。 堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，繼續(xù)開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”，依法嚴(yán)查食品藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)各種違法行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善集中反饋制和整改跟蹤制，確保檢查覆蓋率達(dá)90% 以上，食藥安全零事故。

(四)緊抓改革創(chuàng)新，形成社會(huì)事業(yè)發(fā)展的引擎。 一是 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 搶抓我縣列入全省第二輪綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣機(jī)遇，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理及縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全面實(shí)行基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“零差率”銷售，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100% ，住院補(bǔ)償比例達(dá)到 70% ，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展。二是穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)改革。 按照中省市要求及“縣級(jí)整合、鎮(zhèn)級(jí)鞏固加強(qiáng)、村級(jí)配齊配強(qiáng)”的思路，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)縣級(jí)改革， 縮短兩支隊(duì)伍的“磨合期”， 實(shí)現(xiàn)“1+1>2 ”的整合效果。三是不斷跟進(jìn)各類教育改革。 教育部已就今年的教育改革工作制定了路線圖和時(shí)間表，縣教育局要扎實(shí)做好中省關(guān)于義務(wù)教育階段和高考制度改革的跟進(jìn)工作;按照全市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源整合，打造1-2 個(gè)王牌專業(yè)。

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇三

同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就分管工作講些意見(jiàn)。

一、半年工作回顧

今年以來(lái)，在各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門的大力支持和配合下，分管各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在部分規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況下，采取了一系列行之有效的舉措，如期實(shí)現(xiàn)了上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但增速在全市評(píng)比中仍居末位，被市政府掛了黃牌。十大城建工程完成投資8.75 億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 70% ，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50.9% 。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 2 個(gè)批次，出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán) 4 宗。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 5 起，同比減少 4 起，下降 44% 。存在的主要問(wèn)題： 工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面， 縣內(nèi) 主導(dǎo)產(chǎn)品鐵精粉價(jià)格及需求持續(xù)下降 ，企業(yè)間三角債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等門檻提高，導(dǎo)致部分規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)值欠賬較大; 城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面， 部分項(xiàng)目涉及審批、征地、拆遷等協(xié)調(diào)難度大，致使進(jìn)展緩慢; 國(guó)土資源管理方面， 違法占地、批少建多現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，整治力度有待加強(qiáng); 環(huán)境保護(hù)方面， 重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)村水源保護(hù)滯后，垃圾亂倒、污水直排問(wèn)題仍比較嚴(yán)重等等。上述問(wèn)題，必須引起大家的高度重視，在今后的工作中切實(shí)采取得力措施，加以改進(jìn)。

二、后期工作安排

(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。 一要力促企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)效。 繼續(xù)采取“一企一策、一事一議”和“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等辦法，分類解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于生產(chǎn)正常的企業(yè)，積極調(diào)整充實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，督促企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn) ;對(duì)于半停產(chǎn)的企業(yè)，積極制定針對(duì)性舉措，采取精細(xì)管理，降低成本，力促其正常生產(chǎn);對(duì)于停產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)主動(dòng)跑市場(chǎng)、找銷路，爭(zhēng)資金、促生產(chǎn)，重扶持、優(yōu)服務(wù)等綜合性舉措，確保三星公司、博隆公司等重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)在8 月底全面恢復(fù)生產(chǎn)。 二要全面夯實(shí)工作任務(wù)。 嚴(yán)格按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、任務(wù)不減”的要求，將19 家重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)指標(biāo)逐一落實(shí)到工作部門、具體企業(yè)負(fù)責(zé)人， 將任務(wù)落實(shí)到每一月、每一周、每一天，到車間、班組， 采取“以周保月，以月保季，以季保年”的辦法，合理搞好生產(chǎn)調(diào)度， 確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn); 三要相互支持共度難關(guān)。 各相關(guān)部門、企業(yè)要密切協(xié)作，形成合力，督促協(xié)調(diào)企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。大西溝礦業(yè)公司要充分發(fā)揮主力軍作用，加大與陜鋼、龍鋼和漢鋼的溝通對(duì)接力度，爭(zhēng)取得到更多的市場(chǎng)配額，開(kāi)辟更廣的銷售渠道，及時(shí)解決貨款回收，確保金正公司、博隆公司、三星公司等規(guī)模企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)效; 四要廣開(kāi)產(chǎn)品銷售渠道。 密切關(guān)注市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)，制定靈活的銷售策略，分解銷售任務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大集團(tuán)公司聯(lián)系對(duì)接工作，大力開(kāi)拓產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。積極鞏固與四川達(dá)鋼、陜鋼、漢鋼的供貨關(guān)系，確保銷售率達(dá)到90 %以上; 五要加快新上項(xiàng)目進(jìn)度。 嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)，快速化解項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保大西溝800 萬(wàn)噸菱鐵礦采選、陜西銀礦資源綜合利用等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。啟動(dòng)園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心及創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)、集群發(fā)展，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁; 六要謀劃后續(xù)工業(yè)項(xiàng)目。 要精心策劃好鋼構(gòu)、精密鑄造等礦業(yè)延伸項(xiàng)目，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品向“高、特、優(yōu)”方向發(fā)展。加快盤龍、歐珂公司上市步伐，強(qiáng)化鈦金屬、磷提取等方面科研技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。 一要嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃控制。 目前，我縣非法建設(shè)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，已到了出重拳、狠整治的關(guān)鍵時(shí)期。要超前抓好各項(xiàng)規(guī)劃編制，堅(jiān)決打破“規(guī)劃跟著建設(shè)走”的被動(dòng)局面。同時(shí)，要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處、打擊非法建設(shè)行為，用鐵的手腕來(lái)力保規(guī)劃執(zhí)行到位，全力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。 二要加快城建項(xiàng)目建設(shè)。 要以“十大城建工程”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)行逐項(xiàng)目確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部機(jī)制，大力實(shí)行一線督工，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，有針對(duì)性地解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，多渠道籌措資金，確保十大城建工程如期竣工。三要全力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。 相關(guān)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)作為，加大和相關(guān)部門溝通對(duì)接力度，不斷加大資金投入，嚴(yán)格按照工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。鳳凰鎮(zhèn)確定的休閑長(zhǎng)廊、東停車場(chǎng)等五項(xiàng)工程9 月底前要全部完工并投入使用，水體景觀工程 12 月底前要完成蓄水，以實(shí)實(shí)在在的建設(shè)效果打一個(gè)漂亮的翻身仗，改變?nèi)∨琶浜蟮木置妗Ｆ渌麈?zhèn)也要按照既定建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。 四要做好保障房配套建設(shè)。 對(duì)已建成的保障性住房要盡快完成硬化、亮化、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及給排水等配套設(shè)施工程建設(shè)，灣潭子廉租房配套設(shè)施建設(shè)確保在10 月底前完成，充分做好分配入住的前期各項(xiàng)工作。紅石巖廉租房 10 月底前入住率確保達(dá) 100 %。同時(shí)，要做好保障性住房的后期管理工作，用現(xiàn)代城市的理念管理好小區(qū)，為群眾提供良好的居住環(huán)境。 五要強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。要將保障性住房后續(xù)管理、城市公共停車位管理、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)內(nèi)容納入城鎮(zhèn)管理范圍，按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，逐步建立科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)管、美化亮化、市政設(shè)施維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，努力實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化。要加大市容執(zhí)法力度，科學(xué)開(kāi)展集中整治、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治，徹底解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

(三)關(guān)于國(guó)土資源管理工作。 一要做好用地服務(wù)保障。 積極做好 山柞高速、大西溝礦業(yè)公司800萬(wàn)噸菱鐵采選、西溝峽旅游、鳳凰古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷和棚戶區(qū)改造等市縣重點(diǎn)項(xiàng)目的 用地保障。加大土地收儲(chǔ)工作力度，完成乾佑鎮(zhèn)竹園溝、新老城區(qū)零散地塊及重要集鎮(zhèn)周邊土地的收儲(chǔ)工作。二要 規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用日常監(jiān)督管理。做好探礦權(quán)年檢和礦山企業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，確保上報(bào)率達(dá)100% 。做好本級(jí)采礦權(quán)出讓工作，加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款征收力度，做到應(yīng)收盡收。 三要 加大土地整治力度。 嚴(yán)把新增耕地項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，全面完成我縣20xx-20xx 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)及后續(xù)工作，力爭(zhēng)在年底前申報(bào)驗(yàn)收。加強(qiáng)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作，確保順利完成 20xx 年度 1350 畝土地整理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 四要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。 山陽(yáng)縣8· 12 突發(fā)特大山體滑坡災(zāi)害，為我們敲響了警鐘。要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、防范、治理工作，如期完成 2 個(gè)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和 8 個(gè)陜南移民搬遷安置點(diǎn)的護(hù)坡?lián)鯄こ獭Ｈν七M(jìn)地災(zāi)防治“十有縣”和“示范市”創(chuàng)建，確保年底前順利通過(guò)驗(yàn)收。 五要嚴(yán)查國(guó)土違法案件。 以開(kāi)展秦嶺深處違法建筑整治等環(huán)境治理工作和“四亂”整治為契機(jī)， 嚴(yán)厲打擊違規(guī)用地、無(wú)證開(kāi)采、亂采亂挖和違法交易等行為，堅(jiān)決制止批少占多、圈而不建行為，始終保持對(duì)違法、違規(guī)用地行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”。

(四)關(guān)于安全生產(chǎn)工作。 一要細(xì)化延伸監(jiān)管網(wǎng)格。 要嚴(yán)格按照縣級(jí)以下政府責(zé)任落實(shí)達(dá)到“三級(jí)三覆蓋”，企業(yè)責(zé)任實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”并與“網(wǎng)格化”相結(jié)合要求，查漏補(bǔ)缺，將責(zé)任落實(shí)延伸到村(社區(qū))級(jí)，達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)要全面落實(shí)“五落實(shí)五到位”，實(shí)現(xiàn)隱患排查動(dòng)態(tài)管理和安全責(zé)任全覆蓋。 二要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。 要認(rèn)真汲取山陽(yáng)縣8 · 12 山體滑坡災(zāi)害和天津 8 · 12 事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展百日大檢查和“鐵拳執(zhí)法”行動(dòng)，切實(shí)做好道路交通、礦山尾礦庫(kù)、建筑施工和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)，要突出礦山、化工、道路、建筑、尾礦庫(kù)等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的防范措施落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市上督辦的大凹溝尾礦庫(kù)重大隱患務(wù)必于 8 月底前完成整改，并上報(bào)銷號(hào)。 三要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。 要按照年初安排，深入推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，確保乾佑街道辦和鳳凰鎮(zhèn)兩個(gè)安全社區(qū)創(chuàng)建10 底前順利通過(guò)驗(yàn)收命名。 四要提升攻堅(jiān)克難成果。 省安監(jiān)局將我縣升格為國(guó)家級(jí)非煤礦山攻堅(jiān)克難縣，要緊緊圍繞“五化”目標(biāo)，突出抓好大西溝礦業(yè)公司、陜西銀礦等5 個(gè)示范企業(yè)的攻堅(jiān)克難工作，確保金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

(五)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作。 一要積極開(kāi)展丹江治理工作。 要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)”制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，如期完成丹江等流域污染防治行動(dòng)計(jì)劃年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力促轄區(qū)內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，金錢河、乾佑河出境斷面水質(zhì)保持在ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。 二要扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。 持續(xù)加大生產(chǎn)粉塵、道路揚(yáng)塵、車輛運(yùn)輸、河道環(huán)境等治理力度。嚴(yán)禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈，加快金正公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)群眾的搬遷，確保10 月底前全面到位。 三要突出污染減排攻堅(jiān)。 認(rèn)真落實(shí)年度污染減排方案，加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)。對(duì)20xx 年列入監(jiān)察系數(shù)核算的國(guó)控源陜西大西溝礦業(yè)有限公司和柞水縣污水處理廠，要實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保四項(xiàng)污染物綜合達(dá)標(biāo)率均為 100% 。四要抓好暗訪問(wèn)題整改。 要高度重視市政府集體約談暨整改落實(shí)交辦會(huì)精神以及市政府兩次暗訪我縣環(huán)保工作存在的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“拉網(wǎng)過(guò)篩”式集中整治，確保8 月底前全面整改到位，實(shí)現(xiàn)“面上不見(jiàn)垃圾”和“面上不見(jiàn)污水”目標(biāo)。

(六)關(guān)于其他幾項(xiàng)工作。 一是縣供電公司、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等行業(yè)要主動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程搞好對(duì)接，及時(shí)實(shí)施桿線遷移及配套設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。二是縣工商部門要以工商登記制度改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門對(duì)接，確保10 月 1 日前實(shí)現(xiàn)“三證合一”。三是質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量檢查，為群眾提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品、商品。

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇四

同志們：

剛剛過(guò)去的20xx年，是全縣上下攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的一年，也是教育工作創(chuàng)優(yōu)跨越，再創(chuàng)佳績(jī)的一年。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，周密部署、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作取得新業(yè)績(jī)、新成就，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，縣政府對(duì)教育工作給予充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向一直以來(lái)默默耕耘奉獻(xiàn)在教育一線的廣大教職員工表示崇高的敬意!向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正確評(píng)價(jià)20xx年度我縣教育工作成績(jī)

縣委、縣政府始終高度重視教育工作，把教育發(fā)展擺在突出位置。去年，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣教育工作會(huì)議，會(huì)上出臺(tái)了《英山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《英山縣中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》等多個(gè)重要文件。縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議多次研究義務(wù)教育均衡發(fā)展、縣職教中心建設(shè)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校征地、教育投入等方面的工作，作出了相關(guān)決定。陳書記多次調(diào)研教育工作，田縣長(zhǎng)上任不久就到教育部門調(diào)研，縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作;相關(guān)部門支持教育的力度不斷加大，全縣上下形成了“重教興教”的熱潮。教育投入實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”的目標(biāo)，義務(wù)教育階段教師住房和醫(yī)保全額納入財(cái)政預(yù)算，績(jī)效工資補(bǔ)差部分也得到落實(shí);20xx年教育投入完成省定任務(wù)，教育保障水平有了大幅度提升。可以說(shuō)，教育外部環(huán)境得到很大改善。

20xx年，我縣教育各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，取得的成績(jī)有目共睹，可以說(shuō)高品位、精內(nèi)涵、強(qiáng)特色、出亮點(diǎn)的英山教育發(fā)展之路已經(jīng)開(kāi)啟。一是高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。按照市政府安排，英山提前一年接受省政府驗(yàn)收。在時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況，我縣以全市第二名的成績(jī)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。二是縣一中順利通過(guò)省級(jí)示范學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收。縣一中通過(guò)幾年來(lái)的努力，不斷改善辦學(xué)條件，不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，教學(xué)質(zhì)量得到提升，前不久順利通過(guò)省級(jí)示范學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收，譜寫了英山一中跨越發(fā)展新篇章。三是教育內(nèi)涵發(fā)展水平有了新提升。全縣各級(jí)各類學(xué)校在教育管理、學(xué)校文化建設(shè)、示范特色建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校安全管理等方面狠下功夫，成效突出。教育管理水平得到全面提升;一大批中小學(xué)校文化品位初步凸顯;以留守兒童教育、校外活動(dòng)中心、中小學(xué)生實(shí)踐基地等為代表的特色品牌正在逐步形成;學(xué)校布局更加合理;校車的監(jiān)管力度加大，實(shí)現(xiàn)校園安全事故零發(fā)生目標(biāo)。四是教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校如期開(kāi)學(xué)，緩解了城區(qū)學(xué)校大班額，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)和13所完小附屬幼兒園改建任務(wù)，提供了5000個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，基本滿足了社會(huì)需求，覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)基本形成。縣職教中心建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，相關(guān)工作正在有條不紊地進(jìn)行。五是辦學(xué)條件顯著改善。義務(wù)教育階段學(xué)校d級(jí)危房全部消除，學(xué)校食堂改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)全面完成，校園校舍建設(shè)提檔升級(jí)，“美麗校園”成為新農(nóng)村建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。六是教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。今年再次補(bǔ)充新教師52人，全部補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué)。建立教師交流機(jī)制，教師交流面到10%。離崗教師清理工作取得突破性進(jìn)展。教師培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展，全年培訓(xùn)達(dá)20xx多人次，教師素質(zhì)有效提高。七是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)前教育發(fā)展加快，中考、高考成績(jī)穩(wěn)步上升。20xx年高考成績(jī)穩(wěn)中有升，全部完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)單位有4家獲市教育局表彰。縣理工中專對(duì)口高考成績(jī)?cè)俅挝痪尤　⑷星傲小?/p>

過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧藦涀阏滟F的成績(jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干、凝聚著廣大教職員工的心血和汗水的結(jié)果，是社會(huì)各界通力合作、理解與支持的結(jié)果。我們也應(yīng)該看到，與上級(jí)的要求、人民群眾的期望相比，還有差距，辦人民滿意教育的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。因此，我們絲毫不能懈怠，必須堅(jiān)定信心、忠于職守、勇于擔(dān)當(dāng)、凝聚力量、銳意改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力把教育的各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)人民的重托與期待!

二、充分認(rèn)識(shí)教育發(fā)展的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好新一年教育工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，我縣教育面臨著良好發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家層面高度重視教育發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)提出，教育是最大的民生工程，要加快教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入，保障教育健康發(fā)展。這為新一輪教育發(fā)展奠定了發(fā)展基調(diào)，其必將促進(jìn)教育事業(yè)更好發(fā)展。二是全省建立義務(wù)教育教師補(bǔ)充機(jī)制和骨干教師評(píng)選機(jī)制。從去年開(kāi)始，由省統(tǒng)籌新教師補(bǔ)充。這個(gè)機(jī)制的建立從根本上解決了我縣農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。骨干教師評(píng)選是調(diào)動(dòng)教師積極性的有效舉措。三是全市教育工作會(huì)議提出的任務(wù)。黃岡市教育工作會(huì)議上，下發(fā)了中共黃岡市委、黃岡市人民政府《關(guān)于支持和促進(jìn)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，確立了黃岡新時(shí)期教育的目標(biāo)任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，樹(shù)立全市一盤棋思想，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。縣委、縣政府大力實(shí)施“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略，我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程在加速，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求教育規(guī)劃、配套建設(shè)、質(zhì)量品位同步到位。這些新的形勢(shì)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，我們要做好充分的準(zhǔn)備，樹(shù)立堅(jiān)定的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)要加強(qiáng)教師工作。百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。抓好教師工作就等于抓住了教育的關(guān)鍵。新的一年，一是要組織好新教師招聘。新一年初步確定招聘省新機(jī)制教師150名，這又是一次難得的機(jī)遇。要做好宣傳工作，讓更多的英山籍大學(xué)生踴躍報(bào)名，吸收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)報(bào)效家鄉(xiāng)。二是要加大教師交流力度。要繼續(xù)擴(kuò)大教師交流面積，實(shí)行城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級(jí)之間的教師交流，交流面要達(dá)到教師總量的10%以上。特別要讓中青年教師、骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)任教，切實(shí)在師資建設(shè)上實(shí)現(xiàn)均衡。三是要強(qiáng)化教師崗位管理。我們也應(yīng)該樹(shù)立崗位意識(shí)，珍惜崗位，愛(ài)崗敬業(yè);在崗位上練兵，在崗位上成才。這既是黨和政府的要求，也是職業(yè)要求。按照上級(jí)政策要求，要全面啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，這是政府行為，外面縣(市)已經(jīng)執(zhí)行或正在執(zhí)行，我們明年也要啟動(dòng)。四是要認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)。教師的素質(zhì)不是天生的，需要在崗位上磨練，還要不斷“充電”，不斷提升自身綜合素質(zhì)。各位校長(zhǎng)都是學(xué)校的帶頭人，有責(zé)任要帶好自己的隊(duì)伍，遇事不推諉、不卸責(zé);要嚴(yán)格要求教師，看好自己的門、管好自己的人，加強(qiáng)教師思想道德教育，注重行為習(xí)慣的培養(yǎng)，把優(yōu)良品格的養(yǎng)成作為核心，扎實(shí)培養(yǎng)一支能干事、干成事的優(yōu)秀隊(duì)伍。

(二)要迎接國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。今年，在大家的共同努力下，我縣高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，辦學(xué)品位得到整體提升。按照安排，20xx年我縣將接受國(guó)家的評(píng)估驗(yàn)收。因此，我們要有思想準(zhǔn)備，早作安排;要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，特別是要結(jié)合省政府教育督導(dǎo)室反饋的意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)，真正讓英山孩子享受“優(yōu)質(zhì)、公平、均衡”的教育。縣教育局要及早與上面銜接，精心準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)抓好“國(guó)檢”的組織工作，確保我縣順利通過(guò)國(guó)檢，并且要爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)示范縣。

(三)要舉辦第30個(gè)教師節(jié)慶祝活動(dòng)。教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，是最受尊敬的人。全社會(huì)歷來(lái)尊重教師，我縣也具有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。20xx年我們將迎來(lái)第30個(gè)教師節(jié)，要按照隆重、熱烈、節(jié)儉的原則舉辦慶祝活動(dòng)，讓尊師重教的風(fēng)尚在全社會(huì)傳播。教育各單位也要抓住機(jī)遇創(chuàng)造更優(yōu)良的外部環(huán)境，爭(zhēng)取取得社會(huì)各界對(duì)教育更大的支持。要表彰一批師德標(biāo)兵，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳力度，組織“學(xué)習(xí)典型、趕超先進(jìn)”活動(dòng)，形成教育正能量。

(四)要切實(shí)抓好學(xué)校安全穩(wěn)定。新形勢(shì)下學(xué)校安全穩(wěn)定形勢(shì)復(fù)雜多變，困難也很多。但是，保護(hù)生命確保平安是教育的神圣職責(zé)。一是要增強(qiáng)安全穩(wěn)定意識(shí)。把安全穩(wěn)定作為教育的一件大事來(lái)抓，常抓不懈，有備無(wú)患。二是要用鐵的制度作保障。要完善落實(shí)好安全一日常規(guī)制度、隱患排查制度、整改銷號(hào)制度、責(zé)任追究制度，把執(zhí)行制度作為忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)的基本體現(xiàn)。三是要落實(shí)教育與管理并重的機(jī)制。要定期開(kāi)展學(xué)校安全知識(shí)教育、演練，增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力，確保安全責(zé)任事故零發(fā)生的目標(biāo)。四是要抓好接送學(xué)生車輛協(xié)管工作。要堅(jiān)持就近入學(xué)原則，減少學(xué)生乘車幾率;要嚴(yán)格接送學(xué)生車輛資質(zhì)的審查，教育學(xué)生并帶動(dòng)家長(zhǎng)自覺(jué)抵制超載，堅(jiān)決杜絕超載現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，勇于改革，善于創(chuàng)新，確保我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展

(一)要讓科學(xué)的教育理念引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展。思想觀念的更新不斷加速，教育同樣要適應(yīng)時(shí)代要求。要學(xué)習(xí)擁有科學(xué)的教育理念，引領(lǐng)教育事業(yè)健康發(fā)展，使教育具有其應(yīng)有的魅力。要有先進(jìn)的教學(xué)理念。教育干部和教師要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，吸收外面先進(jìn)的教學(xué)理念，摒棄陳舊的教學(xué)觀念，用理念支撐改革，用理念拓展方法，用理念變革評(píng)價(jià)，用理念推動(dòng)課堂改革。要樹(shù)立正確的育人理念。教育要培養(yǎng)什么樣的人，怎么培養(yǎng)人?教育人要沉下心來(lái)做研究，把培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)作為己任，不惟分、不唯上、不受家長(zhǎng)和社會(huì)左右，辦真教育、辦素質(zhì)教育。要具備管理理念。在座的都是教育的管理干部，你們的管理理念具有指揮棒的作用，稍有不慎就有可能誤入歧途。教育管理的本質(zhì)是什么?就是調(diào)動(dòng)一切積極因素為教育發(fā)展服務(wù)。我們要根據(jù)這個(gè)要求驅(qū)使教育行為，讓管理為改革和發(fā)展服務(wù)。

(二)要勇于改革。黨的xx屆三中全會(huì)提出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革。對(duì)基礎(chǔ)教育提出的核心要求是，“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”。從各級(jí)有關(guān)精神看，不久的將來(lái)，將高度重視學(xué)生的綜合素質(zhì)，招生考試制度要進(jìn)行改革，這也將是教育改革的主旋律。這為教育系統(tǒng)提出了新的任務(wù)，需要大家共同研究。根據(jù)這個(gè)要求，作為教育干部要高站位、遠(yuǎn)視野，深謀遠(yuǎn)慮，提前掌握教育發(fā)展動(dòng)向，及早謀劃教育發(fā)展。要把教育內(nèi)涵發(fā)展作為今后一個(gè)時(shí)期的努力方向，不斷優(yōu)化教育管理，不斷提升質(zhì)量品位;深入推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持“以人為本、尊重個(gè)體、面向全體”的育人觀念，本著“突出教師特點(diǎn)，突出學(xué)生個(gè)性”的指導(dǎo)思想，實(shí)施“教科研領(lǐng)先，促全面發(fā)展”的策略，尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)學(xué)生的智慧潛能和創(chuàng)新思維，注重形成學(xué)生的健全個(gè)性，從教育本質(zhì)上為人的終身成長(zhǎng)、終身幸福奠基。

(三)要善于創(chuàng)新。教育創(chuàng)新和其它創(chuàng)新一樣同等重要，只有創(chuàng)新事業(yè)才會(huì)加速發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維方式。要轉(zhuǎn)變教育理念，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量關(guān)，不能固步自封，不求進(jìn)取，要敢想、敢干、敢于嘗試。只有勇敢邁出第一步，工作的空間才是寬闊的舞臺(tái)。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。不能習(xí)慣于老方法、老模式，只有不斷變換方法，尋找和研判最佳工作方式才會(huì)提升工作效率。比如，很多學(xué)校和教師還在抱著傳統(tǒng)的教學(xué)方法不放手，大有一代往下一代傳承下去的態(tài)勢(shì)。必須推進(jìn)教學(xué)方法的革命，掀起教學(xué)改革的熱潮。三是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。俗話說(shuō)管理出效益，就是說(shuō)好的管理機(jī)制可以創(chuàng)造效益。全市教育工作會(huì)議明確要求，要求在“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等管理體制上創(chuàng)新，積極改革，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

(四)要加強(qiáng)教師愛(ài)崗敬業(yè)、職業(yè)道德教育。當(dāng)前，我們的一些教師思想意識(shí)滑坡，工作缺乏激情;談待遇的多，談奉獻(xiàn)的少;熱衷?shī)蕵?lè)的多，談教學(xué)的少;搞第二職業(yè)的慢慢變多，愛(ài)崗敬業(yè)的少。這種情況與傳播人類文化的教育格格不入，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。這些情況的出現(xiàn)要引起足夠的重視，加以制止，蔓延不得，擴(kuò)散不得。教育部門必須加大理念信念教育，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立典型，正確引導(dǎo)教師在崗位上成長(zhǎng)，加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育。要開(kāi)展教育活動(dòng)提振教師的“精、氣、神”，要改變老師的生活狀況，關(guān)心教師的身心健康，培養(yǎng)健康的生活情趣，讓廣大教師在實(shí)際工作中體驗(yàn)幸福生活。

同志們，發(fā)展英山教育事業(yè)任重道遠(yuǎn)，舞臺(tái)寬廣，大有作為，前景光明。希望大家勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，敬業(yè)奉獻(xiàn)，在自己的崗位上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用優(yōu)異的成績(jī)書寫教育人生。

在春節(jié)即將到來(lái)之際，衷心祝福大家和全縣教職員工，新年快樂(lè)、家庭幸福、生活美滿、身體健康!也祝愿英山教育事業(yè)豬年紅紅火火、碩果累累!

謝謝大家!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇五

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣衛(wèi)生 工作會(huì)議 ，主要任務(wù)是： 回顧 去年工作，部署 今 年任務(wù)。

下面，我根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx 年全縣衛(wèi)生工作的回顧

20xx 年，在 縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力 下，我們 堅(jiān)持以黨的和xx屆三中 、四中 全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)大局、推進(jìn)發(fā)展為己任，以開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng) 和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng) 為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)， 扎實(shí)做好各項(xiàng)工作 ， 較好地完成了市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 衛(wèi)生工作在全市目標(biāo)考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標(biāo)考核中獲得二等獎(jiǎng)。去年 10月13日至15日，副省長(zhǎng)張雷、省衛(wèi)生計(jì)生委副主任黃祖瑚等領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣調(diào)研，對(duì)我縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

回顧已經(jīng)過(guò)去一年的工作，主要有以下幾大亮點(diǎn)。

第一、堅(jiān)持民生第一，打造 惠民衛(wèi)生，舉措多。

我們結(jié)合開(kāi)展黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)端正辦醫(yī)理念和服務(wù)觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實(shí)事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。 從元月份開(kāi)始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

其次，提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。 積極 開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和省級(jí)示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)， 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力普遍提升 。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過(guò)了全市評(píng)估，金南、塔集為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬(wàn)元，新增dr、彩超等診療設(shè)備59臺(tái)套。并且新建改建衛(wèi)生室6個(gè)，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過(guò)了省級(jí)示范化衛(wèi)生室評(píng)估。

三是不斷完善了新農(nóng)合制度。 全縣新農(nóng)合參合人口達(dá)22.24萬(wàn)人，參合率達(dá)100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400元，其中縣財(cái)政人均補(bǔ)助192元，資金到位率100%。縣鎮(zhèn)兩級(jí)政策補(bǔ)償比達(dá)75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補(bǔ)償比達(dá)85%。在全市率先實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務(wù)，當(dāng)年大病保險(xiǎn)賠付2741人次，賠付金額達(dá)561萬(wàn)元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺(tái)，開(kāi)始實(shí)施。

四是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)。 全年分別對(duì)全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進(jìn)行了兩次水質(zhì)監(jiān)測(cè)， 實(shí)現(xiàn) 了 農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)全覆蓋。

五是全面實(shí)施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng) 目覆蓋城鄉(xiāng)， 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。全縣已建立 居民健康檔案27 . 05 萬(wàn) 份， 其中 電子健康檔案26 . 84 萬(wàn) 份，占 已建檔案的 99.21%， 結(jié)合淮醫(yī)惠民大行動(dòng)，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，其中建檔4.1萬(wàn)份，建檔率達(dá) 97.30% 。免費(fèi)婚檢2207對(duì)，婚檢率達(dá)86%。發(fā)放居民健康卡2萬(wàn)張。

六是認(rèn)真實(shí)施了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 全縣農(nóng)村改廁20xx座，進(jìn)行改廁“回頭看”4500戶;進(jìn)行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬(wàn)人，超任務(wù)1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1567人，超任務(wù)36.74 %;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補(bǔ)服葉酸1530人，超任務(wù)29.11%。繼續(xù)開(kāi)展食管癌早診早治工作，當(dāng)年完成適齡人群流行病學(xué)調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費(fèi)進(jìn)行了食管鏡檢查。

七是開(kāi)展了醫(yī)療惠民行動(dòng)。 組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個(gè)村(居)，開(kāi)展 “百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家” 醫(yī)療惠民服務(wù)，每月到聯(lián)系村進(jìn)行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開(kāi)展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進(jìn)行一次家訪、每年幫助解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題、隨時(shí)接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時(shí)幫助、有需求及時(shí)回應(yīng)、有病人及時(shí)服務(wù)，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

八是積極建立與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作。 縣人民醫(yī)院 在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術(shù)支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復(fù)中心、腫瘤會(huì)診中心。最近，又被批準(zhǔn)為淮安市康復(fù)醫(yī)院。縣中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實(shí)現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開(kāi)展手術(shù)。

九是扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程。 先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開(kāi)展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動(dòng)，組織3名縣級(jí)專家到各鎮(zhèn)村進(jìn)行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識(shí)巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)展中醫(yī)藥宣教活動(dòng)，普及中醫(yī)藥知識(shí)，并開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)2100多人次。

十是不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。 作為全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“ 沈氏關(guān)節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法” 被評(píng)為 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目 。

第二、 堅(jiān)持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實(shí)。

我們堅(jiān)持 把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為全年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。 針對(duì) 患者和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題， 在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng)。從元月 3日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，為期一年，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、排查問(wèn)題、落實(shí)整改、建章立制等四大階段，深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動(dòng)，服務(wù)不滿意”等“五不”問(wèn)題，基本上達(dá)到了醫(yī)護(hù)人員受教育、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持一把手抓黨風(fēng)、負(fù)總責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估，教育為主，懲防并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)人事、財(cái)務(wù)、行政審批、工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審批等五項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的落實(shí)。

二是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。 堅(jiān)持持之以恒抓作風(fēng)、提效能，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處了3起違反有關(guān)規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

三是專項(xiàng)治理力度進(jìn)一步加大。 在全系統(tǒng)集中開(kāi)展了治理“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“亂收費(fèi)、開(kāi)單提成、開(kāi)大處方、過(guò)度檢查、過(guò)度治療”等醫(yī)療不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理活動(dòng)，受到了患者和社會(huì)的好評(píng)，促進(jìn)了社會(huì)滿意度的提升。

四是職業(yè)道德教育進(jìn)一步強(qiáng)化。 在組織醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái)，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動(dòng)和“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”等主題討論活動(dòng)，組織黨員干部和職工代表到周恩來(lái)紀(jì)念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實(shí)景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風(fēng)’”》和 《算好人生賬、走好人生路》 廉政黨課，開(kāi)展多種形式的針對(duì)性教育，黨員干部和職工的進(jìn)一步確立了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)了拒腐防變的免疫力。

五是輿論引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。 在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“身邊好人”評(píng)選活動(dòng)和向鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)13場(chǎng)，在《淮安日?qǐng)?bào)》等市級(jí)以上各類媒體用稿334篇，其中《健康報(bào)》、《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生》等省級(jí)以上主流媒體采用161多篇。并推出了一批先進(jìn)典型，其中，援外人員、縣中醫(yī)院針灸科的主任中醫(yī)師潘風(fēng)琴受到省衛(wèi)生計(jì)生委的表彰，援疆人員、縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)丁以山被當(dāng)?shù)貓?bào)紙頭版頭條整版宣傳報(bào)道，縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)陳中林被省衛(wèi)生監(jiān)督所評(píng)為“健康衛(wèi)士杯”先進(jìn)個(gè)人，衛(wèi)生局辦公室高文玉、金南鎮(zhèn)抬畈村已故鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明分別評(píng)為“江蘇好人”，并于12月份同時(shí)被推薦為“中國(guó)好人”助人為樂(lè)好人和敬業(yè)奉獻(xiàn)好人候選人。衛(wèi)生局韋立忠同志被評(píng)為全市綜治工作先進(jìn)個(gè)人;植福堂同志被評(píng)為全縣創(chuàng)建省雙擁模范縣“六連冠”工作先進(jìn)個(gè)人;邱進(jìn)行同志被評(píng)為全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)個(gè)人;郭善春同志被評(píng)為全縣法治工作先進(jìn)個(gè)人;衛(wèi)生監(jiān)督所鄒娟同志被縣行政效能中心評(píng)為服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人;

六是監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步健全。 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等重點(diǎn)制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和二級(jí)醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評(píng)電子檔案的建立，并定期組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人以及重、熱點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

第三、堅(jiān)持一崗雙責(zé)，打造平安衛(wèi)生，力度大。

我們堅(jiān)持牢固確立安全工作責(zé)任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅(jiān)持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當(dāng)著各項(xiàng)工作的重中之重，做到重點(diǎn)重抓，常抓不懈。

一是加強(qiáng)了安全責(zé)任落實(shí)。 堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和一票否決制以及安全責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，做到逢會(huì)必談，確保警鐘長(zhǎng)鳴。

二是加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理。 深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，加大醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行力度，認(rèn)真落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)24條舉措，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理， 對(duì)4名出現(xiàn)超常處方且無(wú)正當(dāng)理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結(jié)果計(jì)入醫(yī)師考核檔案，對(duì)2種使用無(wú)指征藥物進(jìn)行了限制采購(gòu)。 全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)， 投保金額達(dá) 40萬(wàn)元 ，保證了全年沒(méi)有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯(cuò)，沒(méi)有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

三是加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。 在切實(shí)做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，首先，創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評(píng)分的方法，細(xì)化學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風(fēng)險(xiǎn)管理引入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務(wù)模式。以“創(chuàng)新分級(jí)管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場(chǎng)所量化分級(jí)模式，將日常監(jiān)管工作作為長(zhǎng)效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問(wèn)題及落實(shí)整改情況予以綜合評(píng)分，以此確定其信譽(yù)等級(jí)，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營(yíng)戶分為大中小三類，嚴(yán)格依據(jù) 公共場(chǎng)所量化分級(jí) 要求，分別引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)示范、達(dá)標(biāo)規(guī)范、符合基本要求，促進(jìn)了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上臺(tái)階。

四是加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制。 投入近60萬(wàn)元增添了icp檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，傳染病依法報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、綜合評(píng)價(jià)率均達(dá)100%。疫點(diǎn)規(guī)范處置率超過(guò)95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預(yù)防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時(shí)接種率、“五苗”覆蓋率等均達(dá)到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達(dá)98%。艾滋病、麻風(fēng)病防制以及結(jié)核病、精神病防治工作規(guī)范開(kāi)展，有效處置了金湖中學(xué)發(fā)生的結(jié)核病疫情。查螺3081.7萬(wàn)平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬(wàn)平方米，分別超任務(wù)2.7%和0.67%。進(jìn)行血吸蟲血清學(xué)查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務(wù)9.73%和1.15%。縣血防站作為全省唯一保留的縣級(jí)血防單位，由于工作成績(jī)突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

五是加強(qiáng)了婦幼衛(wèi)生工作。 突出加強(qiáng)婦幼保健日常管理、愛(ài)嬰醫(yī)院長(zhǎng)效管理、托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，全面落實(shí)“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)，切實(shí)搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核評(píng)估率、合格率均達(dá)100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/10萬(wàn)、4‰和5‰的控制指標(biāo)。縣婦幼保健所負(fù)責(zé)的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)調(diào)查工作，榮獲全省二等獎(jiǎng)。

六是加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。 在切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分別建立應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)和應(yīng)急處置專家信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。先后圍繞霍亂、人感染h7n9禽流感、手足口、埃博拉等重點(diǎn)傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開(kāi)展培訓(xùn)170余人次，培訓(xùn)覆蓋面和合格率均達(dá)100%。

七是加強(qiáng)了安全隱患排查和整治。 結(jié)合開(kāi)展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”和“打非治違”，在認(rèn)真組織單位自查、互查的同時(shí)，多次邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術(shù)人員，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點(diǎn)科室、重要設(shè)備、重要物資、重要崗位等進(jìn)行重點(diǎn)排查，共查出各類安全隱患206處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、限期整改、專項(xiàng)治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

第四、堅(jiān)持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

我們結(jié)合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

一是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。 首先，通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招考、公開(kāi)招聘，充實(shí)人員，壯大隊(duì)伍。當(dāng)年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護(hù)人員106人，招考進(jìn)編 衛(wèi)技 人員 43 人。其次，通過(guò)加強(qiáng)各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開(kāi)展各類培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人員3028人次。其中， 兩次邀請(qǐng)市級(jí)專家 舉辦 合理用藥 和 病歷書寫 規(guī)范 等 專題 講座 ，三次 組織縣級(jí)專家 為 鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行 適宜技術(shù) 培訓(xùn) 。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率均已達(dá)到100% 。

二是加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。 以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺(jué)找不足、抓整改，不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，鞏固擴(kuò)大省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果。縣局專門成立了紅十字服務(wù)大隊(duì)，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊(duì)伍。當(dāng)年開(kāi)展義診活動(dòng)80多次，免費(fèi)為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達(dá)17.3萬(wàn)元，無(wú)償獻(xiàn)血近2萬(wàn)毫升。

三是加強(qiáng)了健康城市建設(shè)。 我縣 作為蘇北唯一的全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民省級(jí)示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進(jìn)試點(diǎn)縣，全面啟動(dòng)了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場(chǎng)所建設(shè)。已經(jīng)建成健康主體公園1個(gè)，市民健身步道17公里。 5月27日至28日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長(zhǎng)一行6人來(lái)我縣 實(shí)地 考察健康金湖建設(shè) ，對(duì)我縣所做的 工作 給予高度評(píng)價(jià)。 12月份 ，我縣又在全市 率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

四是加強(qiáng)了信訪穩(wěn)定工作。 對(duì)事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅(jiān)持第一時(shí)間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和所屬單位相互配合、及時(shí)化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問(wèn)題，新農(nóng)合參保結(jié)報(bào)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽(yáng)光金湖12345”平臺(tái)工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省、到市上訪和非正常重復(fù)訪、集體訪，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)了衛(wèi)生信息化建設(shè)。 已投入近千萬(wàn)元，，購(gòu)置了縣級(jí)衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務(wù)器、磁盤陣列硬件設(shè)備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心機(jī)房建設(shè)，建成了11個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個(gè)村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

六是加強(qiáng)了綠色醫(yī)院建設(shè)。 結(jié)合國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開(kāi)展綠色醫(yī)院建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建評(píng)估要求，其中已有10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為市級(jí)綠色醫(yī)院。

七是加強(qiáng)了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。 繼獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸形成，控?zé)煿ぷ鳌⒊绮」ぷ鳌⒊青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)均取得了顯著的效果，又有兩個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)村分別通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評(píng)估。縣愛(ài)衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標(biāo)考核第一名。

第五、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，打造開(kāi)放衛(wèi)生，思路寬。

我們堅(jiān)持以服務(wù)大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹(shù)立開(kāi)放的發(fā)展觀，做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)， 搶先機(jī)、促發(fā)展。

一是對(duì)外聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大。 6月8日至9日，我們 又一次邀請(qǐng)中國(guó)臺(tái)灣快樂(lè)醫(yī)療團(tuán)來(lái)我縣開(kāi)展惠民義診活動(dòng)，進(jìn)行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。 11月1日，九三學(xué)社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務(wù)金湖行”活動(dòng)，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進(jìn)行健康知識(shí)講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應(yīng)邀來(lái)我縣開(kāi)展科技服務(wù)和專題調(diào)研，還專門 為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護(hù)骨干作 了 專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學(xué)到了很多新理念、新知識(shí)。

二是辦醫(yī)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 積極引進(jìn)社會(huì)資本在我縣創(chuàng)辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議 ，計(jì)劃分別投資1億元和5000萬(wàn)元，分別在 縣城和銀涂開(kāi)發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童專科醫(yī)院和一級(jí) 綜合醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)我縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務(wù)。

三是招商引資力度進(jìn)一步加大。 先后招引億元項(xiàng)目1個(gè)，3000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，竣工5000萬(wàn)元2個(gè)、竣工3000萬(wàn)元1個(gè)。外資到賬504萬(wàn)美元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅 195萬(wàn)元，完成科技招商任務(wù)。

已經(jīng)過(guò)去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏 ，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂(lè)觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)面臨的任務(wù)和壓力還比較重。所有這些，都需要我們?cè)谛碌囊荒?認(rèn)真加以解決和克服。

二、20xx年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

今年，全縣 衛(wèi)生計(jì)生工作總的要求是： 深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實(shí) 省級(jí)醫(yī)改綜合試點(diǎn)方案、 全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神及市縣 決策部署， 深化 改革，提促服務(wù)， 加強(qiáng)依法行政，提高 健康服務(wù) 能力， 努力實(shí)現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標(biāo)考核中進(jìn)位爭(zhēng)先 。

做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不小 ; 隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，體制性矛盾和深層次問(wèn)題凸顯疊加 ;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費(fèi)需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不完全適應(yīng)這些新情況、新變化。從機(jī)遇來(lái)看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域的突破進(jìn)一步凝聚起大家攻堅(jiān)克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利 ; 全面建成小康社會(huì)處于關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求 ; 全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程，對(duì)提升衛(wèi)生計(jì)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

因此， 我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí) 抓好以下工作：

(一)全面推進(jìn)深化 醫(yī)改，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 。

今年，國(guó)務(wù)院把我省作為全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)省。春節(jié)一過(guò)，省委省政府就召開(kāi)了推進(jìn)民生工程暨深化醫(yī)改、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會(huì)議，并且出臺(tái)了了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見(jiàn)，要求 20xx年，率先完成黨中央、國(guó)務(wù)院明確的醫(yī)改任務(wù)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制活力顯著增強(qiáng)，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們 要 把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務(wù)，在鞏固完善保基本、強(qiáng)基層成果的基礎(chǔ)上，更加突出建機(jī)制。要做到 迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。 逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。大力推進(jìn)便民惠民措施，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，讓群眾感受到醫(yī)改帶來(lái)的新變化。

二是健全完善全民醫(yī)保體系。 繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人繳費(fèi)水平，縮小政策報(bào)銷比和實(shí)際報(bào)銷比之間的差距。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實(shí)發(fā)揮托底救急作用。加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。 完善 按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革 和 基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的考評(píng)機(jī)制。要切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓人民群眾多得實(shí)惠。

三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。 完善基層用藥管理 ，認(rèn)真 實(shí)施 基層 衛(wèi)生服務(wù)提升工程，規(guī)范 基層 衛(wèi)生服務(wù)管理。深入推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實(shí)開(kāi)展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng) 和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng) 。加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。

四是 規(guī)范保障 藥品供應(yīng) 。 按照 公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) ， 建立部分藥品價(jià)格談判機(jī)制 ， 全面啟動(dòng)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)。

五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼 提高到每人 35元 ，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。實(shí)施好國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

六是大力推進(jìn)分級(jí)診療工作。 綜合運(yùn)用醫(yī)保、醫(yī)療、價(jià)格等引導(dǎo)措施，全面推進(jìn)“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務(wù)制度，基層簽約人員預(yù)約掛號(hào)優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)通“綠色通道” ， 暢通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)診、上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報(bào)銷比例差距。

七是建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。 加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動(dòng)護(hù)理、公衛(wèi)、精神和藥學(xué)等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度改革方案，完善績(jī)效工資制度 ， 依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進(jìn)行分配，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配力度，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出人員傾斜 。

八是推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。 進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊(cè)管理改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)。加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。 按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在縣城主城區(qū)建設(shè)一個(gè)民營(yíng)專科醫(yī)院，在四個(gè)輔助區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中心醫(yī)院。 年內(nèi)，爭(zhēng)取建成縣城的民營(yíng)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

九是加快 衛(wèi)生 信息化建設(shè)。 加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。開(kāi)展信息惠民工程，積極推進(jìn)居民健康卡 發(fā)放 和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。

首先，要 加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。 下決心 創(chuàng)建省級(jí) 衛(wèi)生應(yīng)急示范 縣。這項(xiàng)工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒(méi)有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃?dòng)性，工作沒(méi)有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級(jí) 衛(wèi)生應(yīng)急示范 縣為抓手，切實(shí)加強(qiáng) 衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實(shí)人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對(duì)措施，做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二是要 加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生 工作。 要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，以迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)審為抓手，全面加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。不僅要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做好 做 好健康教育、病媒生物防制、重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等各項(xiàng) 份內(nèi) 工作， 而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關(guān)系，加強(qiáng)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。同時(shí)，還要扎實(shí)抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實(shí) 開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)， 扎實(shí)抓好農(nóng)村改廁，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

三是加強(qiáng) 重大疾病防控工作。 要 強(qiáng)化疾控 中心 能力建設(shè) ，完成疾控中心改造工程 。繼續(xù)實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃， 扎實(shí)開(kāi)展血吸蟲病防治 和查螺滅螺工作， 推進(jìn)職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴(kuò)大飲用水監(jiān)測(cè)覆蓋面 ， 加強(qiáng)食源性疾病防治管理 ，加強(qiáng) 居民碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好科學(xué)補(bǔ)碘。 全面完成食管癌早診早治任務(wù)。

四是 加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作。 認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目， 推進(jìn)基層?jì)D幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

五是 加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督工作 。 強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會(huì)公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

( 三 ) 切實(shí) 提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

首先，要著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。 要 加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，每個(gè)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取建成1個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室;要 深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理各項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治， 加強(qiáng)保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)都要爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴(kuò)大與上級(jí)醫(yī)院技術(shù)交流，爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進(jìn)臨床專科能力建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高縣內(nèi)就診率。

其次，要確保醫(yī)療安全， 努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 要 堅(jiān)持“兩手抓”，全面建設(shè)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立高尚職業(yè)情操，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。 要 進(jìn)一步鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，大力 弘揚(yáng)國(guó)醫(yī)大師精神 和中醫(yī)藥文化 ， 高度重視引進(jìn)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程， 努力發(fā)揮中醫(yī)藥 養(yǎng)生保健、 “治未病”的作用，帶動(dòng) 醫(yī)療康復(fù)、 健康旅游等服務(wù) 的 發(fā)展。

( 四 )統(tǒng)籌 兼顧， 做好其他工作 ，也是要特別強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作 。

首先是，黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育等這四個(gè)“一票否決制”工作。 要嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)。要逢會(huì)必講，警鐘長(zhǎng)鳴。出現(xiàn)問(wèn)題一律實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，一律給予問(wèn)責(zé)處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實(shí)抓。要按照相關(guān)責(zé)任狀的要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬(wàn)無(wú)一失。尤其要提醒各單位和每一個(gè)職工特別注意的是，縣紀(jì)委、縣效能中心今年專門從社會(huì)上聘請(qǐng) 50名軟環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀(jì)委還下達(dá)給黨委進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究的任務(wù)，要求每個(gè)黨委每個(gè)月必須要問(wèn)責(zé)一個(gè)人。也就是說(shuō)，每一個(gè)干部職工，只有有違紀(jì)違規(guī)的行為，隨時(shí)都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。希望各單位要把這個(gè)要求、這個(gè)精神迅速傳達(dá)到每一個(gè)干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”惠民行動(dòng)。 這項(xiàng)行動(dòng)，去年 5月啟動(dòng)到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會(huì)反映也比較好。今年，局黨委把這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)著創(chuàng)新項(xiàng)目，要深入推進(jìn)，而且要確保取得更大的實(shí)效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作看起來(lái)是形式，實(shí)際上無(wú)論對(duì)單位、對(duì)個(gè)人、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對(duì)廣大人民群眾，都是一件實(shí)事、好事。對(duì)醫(yī)療單位而言，通過(guò)這一活動(dòng)，可以宣傳我們所做的工作，讓社會(huì)和群眾對(duì)我們有更多的了解和理解;可以擴(kuò)大本單位的影響，可以讓社會(huì)改變對(duì)我們這個(gè)行業(yè)的偏見(jiàn)、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進(jìn)我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場(chǎng)、拉病人、擴(kuò)到業(yè)務(wù)范圍。對(duì)醫(yī)務(wù)人員和機(jī)關(guān)工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對(duì)自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長(zhǎng)大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過(guò)這樣的活動(dòng)，可以密切關(guān)系，拉近距離。那么，對(duì)單位而言，我們可以更多地聽(tīng)取民聲，了解民需，不斷地改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。對(duì)群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)孤殘患者給予關(guān)心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)積極參與，踴躍奉獻(xiàn)。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務(wù)多、走不開(kāi)的思想，處理好本職工作與惠民服務(wù)的關(guān)系，千方百計(jì)擠時(shí)間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個(gè)月抽出半天時(shí)間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務(wù)幾個(gè)病人，應(yīng)該是可能的，而且是完全可以做到的。關(guān)鍵是要有這個(gè)意識(shí)、要有這份熱情、要注重實(shí)實(shí)在在地效果。平時(shí)醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務(wù)，要填好手冊(cè)，留一些影像資料、文字記錄。對(duì)了解的需求、聽(tīng)到的民聲，要及時(shí)梳理匯總，屬于本單位的問(wèn)題要自覺(jué)整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào);屬于社會(huì)普遍關(guān)切的問(wèn)題，要加以引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣。既是為了反映我們的工作實(shí)績(jī)，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務(wù)和責(zé)任。務(wù)請(qǐng)各單位要認(rèn)真地抓，扎實(shí)地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說(shuō)，交通費(fèi)、電話費(fèi)的問(wèn)題，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務(wù)、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點(diǎn)合理的交通費(fèi)、電話費(fèi)補(bǔ)助，未嘗不可。關(guān)鍵要合情合理。為什么要強(qiáng)調(diào)這些，就是希望各單位要把這項(xiàng)工作切實(shí)地抓起來(lái)，切實(shí)地抓有成效，真正打通我們服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是招商引資工作。 去年，由于我們招商引資取得了一些成績(jī)，所有在全縣目標(biāo)考核中獲得了二等獎(jiǎng)。按照縣里的有關(guān)規(guī)定，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，每人都增發(fā)了 4000元獎(jiǎng)金。這是來(lái)之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭(zhēng)取今年招商引資有更大成績(jī)、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個(gè)10億元的招商引資項(xiàng)目，目前部分設(shè)備已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)廠。加上正在洽談的民營(yíng)醫(yī)院項(xiàng)目，今年招商引資的形勢(shì)還是比較好的。但是，我們招來(lái)的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務(wù)很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個(gè)干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動(dòng)，確保把引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目幫辦好、服務(wù)好，爭(zhēng)取大家今年拿到的獎(jiǎng)金能比去年多。

四 是 衛(wèi)生 宣傳工作。 醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬(wàn)戶、每一個(gè)大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會(huì)大環(huán)境對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須 圍繞中心，服務(wù)大局， 注重加強(qiáng)自身宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關(guān)心我們的事業(yè)、維護(hù)我們的利益。要 以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣 我們 創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。強(qiáng)化正面宣傳和典型宣傳，加強(qiáng)思想教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神， 加強(qiáng) 文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進(jìn)文化建設(shè)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣。

三、全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)

反復(fù)強(qiáng)調(diào)要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。也多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。全 縣 衛(wèi)生工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過(guò)程，言必行，行必果，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚工作合力。 要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移 地 貫徹落實(shí)中央 和省市縣委的 決策部署 。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)積極地完成，任何單位、任何個(gè)人都不得設(shè)壩頭、打折扣 。

二是強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，突破難點(diǎn)問(wèn)題。 鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改的綜合性、復(fù)雜性和艱巨性，加大改革推進(jìn)力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認(rèn)真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾 面前 不回避，要 堅(jiān)信 辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭” 、 解難題 ， 及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題 ，絕不能見(jiàn)到困難繞道走、遇到問(wèn)題踢皮球 。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高落實(shí)能力。 要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，盡職履責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持抓細(xì)、抓小、抓實(shí)、抓好，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出實(shí)效。加強(qiáng)督查督辦和考核問(wèn)責(zé)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲，確保一步一個(gè)腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，對(duì)成效突出的和工作落實(shí)不到位的， 將給予 通報(bào) 、進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效 。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，使命光榮，任務(wù)艱巨。 我們 要 以 貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè) 為契機(jī) ， 以 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 為重點(diǎn)，深入 開(kāi)展 “三好一滿意”活動(dòng) ，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)” ，爭(zhēng)取 常規(guī)工作創(chuàng)特色 ， 難點(diǎn)工作有突破 ， 重點(diǎn)工作上水平 ，今年各項(xiàng)工作都能在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)位爭(zhēng)先。

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇六

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)20xx年水利工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，我完全贊同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)全縣水利工作，加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、 水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，形成共識(shí)。 水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的工作，縱觀中國(guó)歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要?jiǎng)?wù)。遠(yuǎn)古時(shí)期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過(guò)家門而不入，澤被天下蒼生;戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦修鄭國(guó)渠，促使關(guān)中成為天下糧倉(cāng)，成就了其橫掃六國(guó)的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣，建筑了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國(guó);建國(guó)后，國(guó)家開(kāi)展了氣壯山河的水利建設(shè)，建成了長(zhǎng)江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。

歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，加強(qiáng)工程管理，一批水利重點(diǎn)工程建成投入運(yùn)行并發(fā)揮效益，水利建設(shè)取得了顯著成績(jī)。特別是近幾年，引洮一期會(huì)寧北部供水工程、靖會(huì)工程甘溝干渠改擴(kuò)建工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開(kāi)工建設(shè)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但還是要清醒地認(rèn)識(shí)到，十年九旱是會(huì)寧的基本縣情，人多水少、水資源時(shí)空分不均是會(huì)寧的基本水情 ，工程性、資源性缺水問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 全縣 人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國(guó)人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬(wàn)畝，其中只有19萬(wàn)畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯 。同時(shí)， 隨著城市的不斷擴(kuò)張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市供水矛盾異常突出，城區(qū)供水頻頻告急。

當(dāng)前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步還是群眾生產(chǎn)生活，對(duì)水的依賴程度越來(lái)越高。當(dāng)前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期，國(guó)家、省市連續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機(jī)制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢(shì)而為，迎難而上，盡快破解水對(duì)會(huì)寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，是擺在我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大課題。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)水利工作的重要意義， 跳出傳統(tǒng)的思維定式，樹(shù)立“大水利 ”觀念，把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期水利工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感， 科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用水資源，讓水利更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵。 “”時(shí)期，是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，做好新形勢(shì)下水利工作刻不容緩。要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、水利需先行”的理念，以水興業(yè)、以水麗城、以水富民，大力發(fā)展民生水利，加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)依法治水管水，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

(一)緊緊圍繞 國(guó)家投資政策導(dǎo)向, 抓好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。 水利項(xiàng)目前期工作，是爭(zhēng)取各級(jí)各類 資金支持水利建設(shè)，提高水利工程質(zhì)量效益，促進(jìn)水利 事業(yè) 發(fā)展的基礎(chǔ)和龍頭。 有關(guān)部門要認(rèn)真分析國(guó)家政策，超前謀劃， 及時(shí)準(zhǔn)確地把握中央和省級(jí)水利項(xiàng)目資金投向， 做好項(xiàng)目初設(shè)、可研等前期工作， 積極跑省進(jìn)京，努力向上爭(zhēng)資立項(xiàng)。要克服時(shí)間緊、人手少、經(jīng)費(fèi)短缺的困難，做到論證一批 、立項(xiàng)一批、儲(chǔ)備一批 ，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省上的建設(shè)規(guī)劃。

(二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 要積極爭(zhēng)取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，重點(diǎn)實(shí)施好引洮一期會(huì)寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、 東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程等項(xiàng)目。今年，大規(guī)模水利建設(shè)全面展開(kāi)，大量項(xiàng)目同步實(shí)施，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，建好、管好、用好水利工程，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項(xiàng)目建設(shè)要求，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，保質(zhì)保量按時(shí)完成全年工作任務(wù)。

(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，抓好灌溉綜合配套。 灌區(qū)泵站設(shè)備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上投資，加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，加大節(jié)水灌溉推廣力度，因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術(shù)，抓好輸水、灌水、用水及管理過(guò)程節(jié)水，力爭(zhēng)在“”期間，完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，新增高效節(jié)水灌溉面積13萬(wàn)畝。要加快建設(shè)高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級(jí)渠系節(jié)水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災(zāi)害水平。

(四)緊緊圍繞增強(qiáng)民生保障能力，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。 要找準(zhǔn)民生水利著力點(diǎn)，全面推動(dòng)民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上造福群眾。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式，健全農(nóng)村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設(shè)，加快推進(jìn)全縣河道治理，抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治，全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。將抗旱保豐和保障供水作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標(biāo)，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全，特別是山區(qū)群眾的飲水安全，落實(shí)好供水、打井、調(diào)水等各項(xiàng)措施，確保受災(zāi)群眾用水安全。

(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好流域綜合整治治理。 我縣生態(tài)狀況惡劣，沙化嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，是全省乃至全國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)，繼續(xù)實(shí)施好 國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施， 確保“”末全縣 水土流失 綜合 治理面積 達(dá)到3650平方公里。要加快梯田化縣建設(shè)步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展梯田建設(shè)，確保到20xx年全縣梯田面積達(dá)到220萬(wàn)畝。

(六)緊緊圍繞激發(fā)水利事業(yè)活力，抓好水利體制改革。 體制不活、機(jī)制不全，是制約水利事業(yè)快速發(fā)展的重要內(nèi)因，要按照中央、省市的統(tǒng)一要求，積極實(shí)施水利各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。要 盡快完成水利工程建設(shè)管理站、質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、基層水利服務(wù)站和防汛抗旱服務(wù)隊(duì)“三站一隊(duì)”建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。要 進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)程序，完善項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，不斷提高水利項(xiàng)目管理水平。

三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化責(zé)任，合力推進(jìn)。 水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)干勁，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高履職能力。 責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)、一種信任，更是一種態(tài)度。對(duì)水利工作來(lái)講，就是要解決水的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好水利服務(wù)、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，廣大黨員干部要時(shí)刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責(zé)使命，立足本職崗位，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，堅(jiān)決服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、科學(xué)的觀點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。

二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，提高服務(wù)能力。 要時(shí)刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”作為水利工作的座右銘，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和境界，跳出水利看水利，對(duì)照目標(biāo)找差距，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同快的賽，在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)決杜絕工作漂浮、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣，積極主動(dòng)、真心實(shí)意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務(wù)。

三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，提高實(shí)干能力。 抓落實(shí)是黨性問(wèn)題，是人品問(wèn)題，也是能力、水平和境界的問(wèn)題。年內(nèi)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能不能順利完成，關(guān)鍵在落實(shí)。要不等不靠、立說(shuō)立行，凡是定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達(dá)目的誓不罷休。要積極倡導(dǎo)能干事者有舞臺(tái)，干成事者有榮譽(yù)的良好風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

四要強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高防腐能力。 在當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻保持克己奉公、廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、筑牢防線、遠(yuǎn)離紅線，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防和監(jiān)督，嚴(yán)把工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，防范在先，打造陽(yáng)光工程、廉政工程。

同志們，水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基本資源。會(huì)寧的生態(tài)必將因水而美，會(huì)寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興，會(huì)寧的工業(yè)必將因水而進(jìn)，會(huì)寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度、更有效的措施，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，掀起水利改革發(fā)展新高潮，為全面達(dá)小康、建設(shè)新會(huì)寧做出更大的貢獻(xiàn)!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇七

同志們：

一、準(zhǔn)確把握教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)教育均衡發(fā)展的信心和決心

我縣教育工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是黨的xx大將“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強(qiáng)國(guó)”作為社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)之一，把“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)教育的公益性，并把教育均衡發(fā)展、教育投入、教學(xué)改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展指明了方向。國(guó)家、省、市一系列政策的實(shí)施，為教育事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇。二是近年來(lái)全縣教育體育事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，義務(wù)教育保障有力，高中教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，高考上線人數(shù)和在全市排名逐年攀升，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展;學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，現(xiàn)有的d級(jí)危房全部排除，遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目順利實(shí)施，普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作順利通過(guò)省上驗(yàn)收;城區(qū)教育資源配置在整合中進(jìn)一步趨于合理，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng);教育管理不斷改進(jìn)，安全管理進(jìn)一步加強(qiáng);辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)各界對(duì)教育工作的滿意度顯著增加，關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個(gè)能謀發(fā)展、抓大事、干成事，堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是在教育資源整合、項(xiàng)目爭(zhēng)取、學(xué)校建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面表現(xiàn)出色，在近三年的全縣綜合考評(píng)中一直名列前茅。還有一支年青有為，經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校管理干部隊(duì)伍，有一支業(yè)務(wù)精良，愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍，這為教育事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證。

在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)該清醒的看到教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是機(jī)遇靠抓不能等。搶抓機(jī)遇的過(guò)程本身就是一種挑戰(zhàn)，只有通過(guò)全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不斷解決好各種矛盾和問(wèn)題，才能迎來(lái)教育事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。二是提高教育質(zhì)量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質(zhì)量呈逐年上升趨勢(shì)，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點(diǎn)大學(xué)的比例相對(duì)偏低，學(xué)校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽(yáng)、白河等區(qū)縣的差距還很明顯。我縣初中畢業(yè)生及格率、合格率、優(yōu)秀率相對(duì)不高;就小學(xué)畢業(yè)生而言，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。三是校建任務(wù)十分艱巨，去年底和今年初立項(xiàng)開(kāi)工的十個(gè)重點(diǎn)校建項(xiàng)目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務(wù)重、時(shí)間緊。教師隊(duì)伍建設(shè)和安全維穩(wěn)工作量大。但只要我們堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，就一定能戰(zhàn)勝困難，變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，全面提高教育質(zhì)量

今后幾年，全縣教育體育事業(yè)發(fā)展要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以推動(dòng)教育均衡發(fā)展為切入點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為中心，以加強(qiáng)干部和教師隊(duì)伍建設(shè)為抓手，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)實(shí)施，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

在20xx年以及今后的幾年，我們都將繼續(xù)堅(jiān)定不移的推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范發(fā)展。在發(fā)展內(nèi)涵上，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心;在發(fā)展重點(diǎn)上，著力推進(jìn)教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學(xué)和內(nèi)部管理;在發(fā)展形態(tài)上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。要把握好以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持德育為首原則，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育，要采取多種形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使學(xué)生逐步樹(shù)立起堅(jiān)定的理想信念;要把養(yǎng)成教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，從大處著眼，小處入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。要結(jié)合各學(xué)校和學(xué)生身心特點(diǎn)，有的放矢的開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)，并貫穿于教師日常教育教學(xué)活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理。要樹(shù)立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發(fā)揮每一位教職工的教育作用，實(shí)施教書育人、管理育人、服務(wù)育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立起社會(huì)主義榮辱觀。堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù);深化人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng);

2、堅(jiān)持質(zhì)量立校原則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育和推進(jìn)教育均衡發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。提高教育質(zhì)量既是廣大教育工作者的重要任務(wù)，又是教育工作永恒的課題。在當(dāng)前和今后幾年，提高質(zhì)量是我縣教育發(fā)展的主旋律，學(xué)校要牢固樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀，切實(shí)把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，作為推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，抓好教育教學(xué)的過(guò)程管理，不斷提高學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校硬件建設(shè)得越好，全縣的辦學(xué)條件越改善，人民群眾對(duì)教育質(zhì)量的要求就越高，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹(shù)立“質(zhì)量就是滿意”的意識(shí)，應(yīng)該把教育辦成學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意的教育;把學(xué)校辦成學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意的學(xué)校。滿意的基礎(chǔ)就是質(zhì)量，質(zhì)量越高人們的滿意度就越高。更要樹(shù)立“質(zhì)量就是發(fā)展”的意識(shí)。什么叫發(fā)展?就一所學(xué)校而言，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、教師、學(xué)校三者的共同進(jìn)步才叫真正的發(fā)展。學(xué)生是教育的產(chǎn)品，產(chǎn)品的合格率高說(shuō)明了教育的質(zhì)量就高;教師是辦學(xué)的關(guān)鍵，沒(méi)有教師的發(fā)展就不可能有學(xué)校的發(fā)展;學(xué)校是教育的細(xì)胞，每一所學(xué)校辦好了全縣教育就發(fā)展了。每所學(xué)校必須以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，去努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，利用更多的時(shí)間，傾注更多的精力抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高，努力把我縣建設(shè)成教學(xué)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的教育強(qiáng)縣，形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進(jìn)、均衡發(fā)展的良好局面。

3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動(dòng)各類教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段是為整個(gè)教育事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打基礎(chǔ)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，義務(wù)教育是教育大廈的根基，義務(wù)教育基礎(chǔ)牢固，教育發(fā)展就充滿活力;高中教育是一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合反映，是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn);職業(yè)技術(shù)教育承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重任，是教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的集中體現(xiàn);從科學(xué)發(fā)展觀的角度講，各類教育應(yīng)互為依托、相互促進(jìn)、均衡發(fā)展。

——要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。繼續(xù)鞏固和提高普及程度，要著力解決好留守兒童、殘疾兒童以及后進(jìn)生、學(xué)困生的教育問(wèn)題，保證每名適齡青少年都能進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。要進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全縣整體教育水平的提高，是基礎(chǔ)教育各學(xué)段所有學(xué)校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有一流的小學(xué)教育，就沒(méi)有一流的初中教育質(zhì)量;沒(méi)有一流的初中教育，就辦不好一流教育質(zhì)量的高中。因此，我們只有大面積提高義務(wù)教育階段學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，全縣教育質(zhì)量的提高才有基礎(chǔ)。當(dāng)前就我縣來(lái)講，首先要抓好城區(qū)學(xué)校的教育質(zhì)量，城關(guān)初中的重要任務(wù)是提高教學(xué)水平，為**中學(xué)輸送更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，爭(zhēng)取用2—3年時(shí)間建設(shè)成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校;城關(guān)小學(xué)和城關(guān)二小要迅速完成校建工程，相互比、學(xué)、趕、幫，全力抓好學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。城關(guān)小學(xué)今年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)要以全新的面貌展現(xiàn)給全縣人民，在學(xué)校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學(xué)校內(nèi)涵管理切實(shí)發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和中學(xué)要成為當(dāng)?shù)氐摹褒堫^學(xué)校”，成為轄區(qū)內(nèi)提高教育教學(xué)質(zhì)量的典型和示范，帶動(dòng)和促進(jìn)村級(jí)小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務(wù)教育，使學(xué)生能夠進(jìn)入高等教育或進(jìn)入社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)鍵，高中教育也是檢驗(yàn)我們教育質(zhì)量和教育成果的關(guān)鍵，結(jié)合我縣目前高中教育實(shí)際，要進(jìn)一步擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平。**中學(xué)要一手抓高考，一手抓辦學(xué)條件的改善，用2—3年的時(shí)間把平中建成陜西名校，**中學(xué)和老縣中學(xué)要?jiǎng)?chuàng)造條件建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各高中學(xué)校要在提高教育質(zhì)量上下苦功，“抓高考質(zhì)量就是增強(qiáng)教育實(shí)力”這個(gè)觀念要深入人心。區(qū)縣之間的教育競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在辦學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng)，其焦點(diǎn)就是高考質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，這是我們必須面對(duì)的不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。三所普通高中都要采取措施，對(duì)癥下藥，抓質(zhì)量、抓升學(xué)，工作目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)高考上線人數(shù)總量，更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量，切實(shí)提高我縣教育競(jìng)爭(zhēng)力。今年的應(yīng)考備考時(shí)間已經(jīng)很緊，我希望大家堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。

----加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。合理引導(dǎo)分流農(nóng)村初中畢業(yè)生，不斷擴(kuò)大職業(yè)中學(xué)自身的影響力和吸引力，努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)高中招生難的被動(dòng)局面，力爭(zhēng)在20xx年前全縣職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模基本和普通高中相當(dāng)。要進(jìn)一步深化職業(yè)中學(xué)辦學(xué)改革，設(shè)置有特色的骨干專業(yè)，培養(yǎng)更好的、叫得響的、有影響力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，創(chuàng)出辦學(xué)特色，不斷加大職業(yè)教育和成人教育為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的貢獻(xiàn)份額。

----著力促進(jìn)學(xué)前教育的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。

----積極推動(dòng)學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校特色建設(shè)是教育發(fā)展的需要，是教育創(chuàng)新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，大膽探索，積極創(chuàng)建學(xué)校特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校單項(xiàng)突破和個(gè)性發(fā)展，帶動(dòng)學(xué)校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和校建排危工作，多渠道努力爭(zhēng)取教育投資項(xiàng)目，全面完成今年的排危任務(wù)。教體局和項(xiàng)目學(xué)校對(duì)全縣學(xué)校在建項(xiàng)目要排出工程進(jìn)度表，加大對(duì)**小學(xué)、城關(guān)初級(jí)中學(xué)等一批重點(diǎn)校建工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的管理，以干克難，不等不靠，保質(zhì)保量按時(shí)完工。工程質(zhì)量實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，教體局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕亂征亂訂亂收費(fèi)、亂辦班的不良行為。要切實(shí)加強(qiáng)體育工作，大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，努力提高體育競(jìng)技水平。要牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山的思想，進(jìn)一步健全完善安全、衛(wèi)生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故，確保大局穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新管理辦法，把教育推向新的發(fā)展階段

今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，要出色完成工作任務(wù)，就必須創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)。

1、要強(qiáng)化措施，在提高教育質(zhì)量上出實(shí)招、抓實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。

一要強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理。教育局要建立一套完整的教育教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，制定出臺(tái)切實(shí)可行的提高教育教學(xué)質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法，全面落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。在中小學(xué)校長(zhǎng)任免上，要逐步實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量一票否決制。在任期內(nèi)教育質(zhì)量沒(méi)有提高的，對(duì)校長(zhǎng)要予以調(diào)整;在任期內(nèi)教育質(zhì)量下降的，校長(zhǎng)要就地免職。

二要深化教學(xué)改革。要用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)、新課程的全面實(shí)施和高考的改革完善，提高教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該靠的是科學(xué)的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自覺(jué)性和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理策略和方法，改進(jìn)教學(xué)手段，進(jìn)一步提高教師的執(zhí)教能力和水平，教師要在巧教和引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)學(xué)上下功夫，堅(jiān)決杜絕機(jī)械重復(fù)的“填鴨式”教學(xué)，努力提高課堂教學(xué)效益。要提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育資源在教學(xué)實(shí)踐和教育科研中的使用率，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

三要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。教體局要深入農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研檢查，找準(zhǔn)制約教育質(zhì)量再提高的“瓶頸”，指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題。上半年要召開(kāi)全縣教學(xué)質(zhì)量分析研討會(huì)，布置、交流、檢查教學(xué)管理和全面提高教育質(zhì)量的相關(guān)工作。

四要強(qiáng)化教學(xué)研究。在新的形勢(shì)下，教研教改要增強(qiáng)針對(duì)性，要對(duì)提高課堂教學(xué)水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整教研工作的重心和創(chuàng)新教研服務(wù)的方式。要把先進(jìn)的教學(xué)手段和思想轉(zhuǎn)化為教學(xué)效益，把教師的知識(shí)水平轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)效果。要通過(guò)教科研活動(dòng)，凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧，增強(qiáng)工作競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開(kāi)發(fā)和利用好教師資源，是對(duì)校長(zhǎng)管理水平的檢驗(yàn)。要以師德教育為重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)教師進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。深入貫徹落實(shí)在全國(guó)優(yōu)秀教師座談會(huì)上的講話精神，廣泛開(kāi)展師德教育活動(dòng)，校長(zhǎng)要多和教師溝通，多引導(dǎo)，多進(jìn)行人文關(guān)懷，激發(fā)教師工作的積極性和主動(dòng)性。要把責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神作為評(píng)價(jià)教師工作的重要依據(jù)，積極探索符合實(shí)際的教師聘用和考核機(jī)制，在對(duì)教師進(jìn)行關(guān)乎切身利益的評(píng)價(jià)時(shí)，一定要客觀、公平、公正，要保護(hù)工作積極性。要進(jìn)一步加大“十佳教師”、師德標(biāo)兵等優(yōu)秀教師的評(píng)選表彰力度，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以此促進(jìn)師德水平的提高。

3、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。教育局和各位校長(zhǎng)要切實(shí)把工作的重心放在規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心上來(lái)。校長(zhǎng)要把主要精力集中投入到抓教育教學(xué)工作中去，制定切實(shí)可行的提升教學(xué)質(zhì)量規(guī)劃，帶頭深入到教師中去，下班聽(tīng)課、上課;要堅(jiān)決摒棄工作低標(biāo)準(zhǔn)，要求一般化，作風(fēng)漂浮，無(wú)過(guò)便是功的思想。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，牢固樹(shù)立整體工作上臺(tái)階，單項(xiàng)工作創(chuàng)一流的理念，努力使學(xué)校各項(xiàng)工作有新提高。要通過(guò)舉辦校長(zhǎng)培訓(xùn)班、研討班和外派校長(zhǎng)參加上級(jí)舉辦的研修班等途徑，努力促使校長(zhǎng)樹(shù)立新的辦學(xué)理念，提高學(xué)校管理水平和自身業(yè)務(wù)能力。要努力構(gòu)建科學(xué)合理的用人機(jī)制，積極探索公開(kāi)招考選拔校長(zhǎng)的方法，大膽啟用作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、政治可靠、管理能力強(qiáng)的年青干部。力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間使每所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子都達(dá)到堅(jiān)強(qiáng)有力、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足教育改革發(fā)展的實(shí)際需要。

4、建立健全管理制度。“建立現(xiàn)代學(xué)校制度”是當(dāng)前教育的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。在新課程背景下，學(xué)校的教育教學(xué)管理不是一個(gè)簡(jiǎn)單的加強(qiáng)問(wèn)題，而是要切實(shí)提高管理水平的問(wèn)題。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據(jù)本校教師隊(duì)伍的實(shí)際、本校發(fā)展的特色和本校文化的積淀來(lái)考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個(gè)層面，要面向教學(xué)整個(gè)流程。管理制度要有較強(qiáng)的可操作性。制度一旦制定，要強(qiáng)調(diào)管理的過(guò)程化，要有強(qiáng)有力的措施保證制度的貫徹落實(shí)。

5、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估和考核。教育督導(dǎo)室要進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估考核體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)素質(zhì)教育要求的科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和科學(xué)民主的管理機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估;教體局要注重對(duì)評(píng)估考核結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把考核結(jié)果做為評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師工作的主要依據(jù)，并與校長(zhǎng)的任用，教師的評(píng)聘交流掛鉤。在教育系統(tǒng)形成效率優(yōu)先、兼顧公平的全方位的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，真正讓考核評(píng)價(jià)對(duì)提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。國(guó)家即將出臺(tái)績(jī)效工資政策，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，要逐步打破干好干壞一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，必須體現(xiàn)績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配體制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部教師的工作積極性，引導(dǎo)干部教師為推動(dòng)教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展而不懈努力。

同志們，20xx年將是我縣教育大發(fā)展的重要一年，縣委、縣政府對(duì)我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作量大，提升教育質(zhì)量任務(wù)緊迫，高考?jí)毫Υ螅w教育工作者要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，一如既往地開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，圓滿出色完成今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)教育體育事業(yè)新局面。

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇八

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)一年一度的全縣教育工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，部署工作。剛才，周主任通報(bào)了過(guò)去一年“五個(gè)十”評(píng)選表彰結(jié)果。在此，我向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀。3個(gè)同志作了很好的交流發(fā)言，希望大家見(jiàn)賢思齊，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。楊局長(zhǎng)總結(jié)了20xx年的工作，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了部署,總結(jié)全面，安排到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心

20xx年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政策性調(diào)整等多重壓力，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“隨縣精神”，克難攻堅(jiān)，奮力爭(zhēng)先，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑全市、高于全省，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。這些成績(jī)的取得，與全縣教育系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)也是密不可分的。一年來(lái)，在大家的共同努力下，隨縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了令人滿意的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“四有”：

一是興教重教有氛圍。縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展舉措，在資金緊張的情況下加大投入，支持縣一中創(chuàng)建省級(jí)示范高中、提高教師績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)教育工作的關(guān)愛(ài);縣直部門、各鎮(zhèn)(場(chǎng))對(duì)教育高看一眼、厚愛(ài)三分，結(jié)合各自職責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)教育工作的支持力度;社會(huì)各界慷慨解囊，捐資助學(xué)，全縣重教氛圍更加濃厚。

二是辦學(xué)質(zhì)量有位次。全縣各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，始終扭住教學(xué)質(zhì)量不放松，高考、中考再結(jié)碩果，縣一中上一類大學(xué)錄取線人數(shù)再次突破百人大關(guān);中考a類線、第一批次線上線人數(shù)和上線率都位居全市前列。

三是均衡發(fā)展有突破。全縣上下再接再厲，把義務(wù)教育均衡發(fā)展迎國(guó)檢列入重要議事日程，抓整改、補(bǔ)短板、促提升，高分通過(guò)了國(guó)家督導(dǎo)組的評(píng)估認(rèn)定。

四是教育形象有口碑。縣教育局更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了以上率下作用，風(fēng)清氣正的教育生態(tài)逐漸形成，群眾對(duì)教育的滿意度不斷攀升。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府統(tǒng)籌全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場(chǎng))齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，是廣大教職員工潛心育人、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，向大家表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地問(wèn)候!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣教育工作仍面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)展形勢(shì)、上級(jí)要求、人民期盼相比，還有很大的差距。從社會(huì)需求期盼看，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人民對(duì)教育的期望值越來(lái)越高，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度越來(lái)越高，我縣雖然“有學(xué)上”的問(wèn)題基本得到解決，但“上好學(xué)”的問(wèn)題仍然是教育工作面臨的一大困擾。從外部發(fā)展形勢(shì)看，各地教育事業(yè)競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，曾都、廣水近年來(lái)狠抓教育質(zhì)量提升，趕超的趨勢(shì)非常明顯，給我們帶來(lái)了很大的工作壓力。從全縣教育現(xiàn)狀看，當(dāng)前，影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，學(xué)前教育師資力量薄弱、教學(xué)存在小學(xué)化傾向;義務(wù)教育雖然通過(guò)了“國(guó)檢”，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還處于低位均衡;高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張、高考上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)離群眾要求還有差距;職業(yè)教育規(guī)模小、招生難。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視，采取有力有效的措施，逐步加以解決。

二、突出重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我縣建設(shè)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、換擋升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，增長(zhǎng)動(dòng)力正由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，這就需要大力發(fā)展教育，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供強(qiáng)大的人才支持和智力支撐。縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，繼續(xù)將教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，在縣財(cái)力十分困難的情況下，持續(xù)加大教育投入，今年擬將義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，縣教育局二級(jí)單位和高中學(xué)校人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按35000元納入財(cái)政預(yù)算，以此來(lái)促進(jìn)全縣教育穩(wěn)步發(fā)展。全縣教育系統(tǒng)要不負(fù)厚望，凝心聚力，奮力作為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。今年是“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作尤為重要，重點(diǎn)要做好“三個(gè)一”：

(一)一以貫之提升質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線，也是教育工作永恒的主題。學(xué)生成績(jī)的好壞是人民群眾對(duì)教育質(zhì)量最直觀的感受和評(píng)價(jià)。要牢固樹(shù)立抓教育方法再新不為新、措施再硬不為硬、力度再大不為大、質(zhì)量再高不為高的意識(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提升。一是要更加注重基礎(chǔ)管理。教育質(zhì)量的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須遵循教育規(guī)律，從基礎(chǔ)年級(jí)、基礎(chǔ)學(xué)科抓起，堅(jiān)決防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中，只抓畢業(yè)年級(jí)、放松中低年級(jí)，只抓高考會(huì)考科目、輕視其它科目的問(wèn)題，真正把基礎(chǔ)打牢，把底子夯實(shí)。二是要更加注重目標(biāo)管理。有什么樣的工作目標(biāo)，就有什么樣的工作水準(zhǔn)。縣教育局要認(rèn)真研究制定適合各類教育特點(diǎn)、符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)落實(shí)績(jī)效管理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)學(xué)校和廣大教師提升教育教學(xué)質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。三是要更加注重精細(xì)管理。沒(méi)有扎實(shí)細(xì)致的教學(xué)管理，就沒(méi)有令人滿意的教育質(zhì)量。全縣學(xué)校要全面落實(shí)精細(xì)化管理措施，積極改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持向課堂要質(zhì)量、向細(xì)節(jié)要質(zhì)量、向管理要質(zhì)量，把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到教育教學(xué)的全過(guò)程，推進(jìn)全縣教育質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。

(二)一抓到底促進(jìn)公平。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，事關(guān)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。作為教育人，更應(yīng)該關(guān)注生活在不同家庭的每一名學(xué)生，讓黨的惠民惠教政策滋潤(rùn)千千萬(wàn)萬(wàn)的學(xué)生。一是要配置好教育資源。以“全面改薄”為契機(jī)，在資金和項(xiàng)目上向薄弱學(xué)校傾斜，逐步縮小校際差距，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是要落實(shí)好資助政策。今年，為加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的助學(xué)力度，加快技能型人才培養(yǎng)，國(guó)家進(jìn)一步提高了中等職業(yè)學(xué)校和普通高中助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。要注重提高資助的精準(zhǔn)度，確保國(guó)家學(xué)生資助政策真正惠及到每一個(gè)需要幫扶的學(xué)生，堅(jiān)決杜絕人情資助。動(dòng)員更多的社會(huì)愛(ài)心人士加入到關(guān)愛(ài)教育中來(lái)，讓愛(ài)的暖流溫暖每一個(gè)貧困學(xué)生。三是要照顧好留守兒童。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。在這方面，厲山鎮(zhèn)中心小學(xué)、厲山鎮(zhèn)三河小學(xué)、洪山鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校做的很好，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，把這項(xiàng)工作做深做細(xì)做強(qiáng)，讓每個(gè)留守兒童都能健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

(三)一絲不茍保障安全。學(xué)校安全事關(guān)千家萬(wàn)戶的未來(lái)和幸福，容不得半點(diǎn)任性和惰性。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)。“千里之堤，毀于蟻穴”，心中缺乏安全意識(shí)或者安全意識(shí)松懈，就像在校園安全這座大壩中埋藏了“蟻穴”，隨時(shí)對(duì)校園安全構(gòu)成威脅。我們要在頭腦中時(shí)刻緊繃校園安全這根弦，用愛(ài)心、耐心、恒心去捍衛(wèi)校園安全的大壩，為廣大師生教學(xué)和生活保駕護(hù)航。二是進(jìn)一步強(qiáng)化防范舉措。增強(qiáng)對(duì)校園安全工作的監(jiān)管，建立安全隱患排查巡查常態(tài)機(jī)制，開(kāi)展好安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，強(qiáng)化校園人防、物防、技防措施，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全管理，加大校園周邊環(huán)境治理力度。近期，隨著氣溫的迅速回升，極易引發(fā)春季傳染病的暴發(fā)流行。要抓早抓小，積極做好傳染病的防控工作。三是要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，細(xì)化責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，營(yíng)造安全、文明、和諧的教學(xué)環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，完成年度目標(biāo)

教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的共同努力。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，經(jīng)常進(jìn)學(xué)校門、問(wèn)學(xué)校事、解學(xué)校難;縣直有關(guān)部門要在立項(xiàng)爭(zhēng)資、費(fèi)用減免、校園周邊環(huán)境整治、校車管理、傳染病防控、食品安全衛(wèi)生等工作上繼續(xù)給予學(xué)校大力支持，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。當(dāng)前，要強(qiáng)化措施，形成合力，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

(一)抓緊一個(gè)迎評(píng)。3月下旬，省、市語(yǔ)委將對(duì)我縣國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。這項(xiàng)工作原計(jì)劃在20xx年完成，考慮到隨縣實(shí)際，推遲到今年。根據(jù)評(píng)估要求，縣城內(nèi)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、新聞媒體、窗口服務(wù)行業(yè)以及與語(yǔ)言文字有關(guān)的單位均為受檢單位。特別是厲山鎮(zhèn)和縣直各部門，務(wù)必把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，心懷大局，集中精力，迎難而上，全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)抓實(shí)兩項(xiàng)工程。18所中小學(xué)校“全面改薄”項(xiàng)目、縣一中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中和炎帝小學(xué)建設(shè)這幾項(xiàng)工程都已經(jīng)寫入20xx年縣政府工作報(bào)告，其中炎帝小學(xué)建設(shè)還是20xx年全縣“十大工程”之一，這既表明了縣委、縣政府重視發(fā)展縣直教育的決心，也是對(duì)我們工作提出的明確要求。相關(guān)部門要從規(guī)劃、用地、收費(fèi)等方面加大對(duì)18所“全面改薄”學(xué)校、縣一中、炎帝小學(xué)建設(shè)的支持力度。教育部門更要主動(dòng)作為，善借外力，破解資金瓶頸制約的難題，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)抓好三個(gè)宣傳。全社會(huì)都要圍繞“四有”教師、教育成就、重教典型這三個(gè)方面加大宣傳力度，選樹(shù)打造在全省乃至全國(guó)有影響的先進(jìn)模范，努力提高隨縣教育的美譽(yù)度、知名度。

同志們，新春新氣象，新年新跨越。我相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的共同努力，有社會(huì)各界的大力支持，有全縣廣大教師的奮力拼搏，隨縣教育一定會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上，譜寫出新的華美篇章!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣人口和計(jì)劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計(jì)劃生育工作。一會(huì)，王部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我就**年全縣計(jì)劃生育工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)**年工作進(jìn)行安排。

一、**年工作回顧

**年，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制不動(dòng)搖，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問(wèn)題，立足工作創(chuàng)新，著眼建立新機(jī)制，人口和計(jì)劃生育工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成并取得了顯著成績(jī)。一是各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)全面完成。全縣期末總?cè)丝?53466人，已婚育齡婦女28983人，年度內(nèi)共計(jì)出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長(zhǎng)率5.57‰;綜合節(jié)育率92.3%。二是“國(guó)優(yōu)”成果進(jìn)一步得到鞏固和提高。在創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)為抓手，出臺(tái)了“六個(gè)服務(wù)”一體化措施，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)為優(yōu)秀。7月份被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正式授予全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。三是宣傳和培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。積極組織省市人口計(jì)生專家來(lái)我縣進(jìn)行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣計(jì)生干部行政執(zhí)法水平不斷提高。開(kāi)展了新型人口文化宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開(kāi)播宣教節(jié)目15期;上街設(shè)點(diǎn)宣傳6次;逢集會(huì)、節(jié)假日廣播宣傳18余次;新聞報(bào)道80篇;免費(fèi)發(fā)放宣傳品5萬(wàn)余份;發(fā)放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達(dá)8萬(wàn)人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進(jìn)單位。四是突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展清理清查活動(dòng)。開(kāi)展了為期兩個(gè)月的計(jì)劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計(jì)劃生育工作中存在的盲點(diǎn)和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)129.2萬(wàn)元;落實(shí)歷年節(jié)育措施欠賬285例;補(bǔ)報(bào)出生統(tǒng)計(jì)漏洞45例，補(bǔ)查漏查重點(diǎn)三查對(duì)象578例，切實(shí)強(qiáng)化了質(zhì)量指標(biāo)體系的管控。五是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村55周歲以上計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助金、失獨(dú)家庭補(bǔ)助等各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)共542人，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)扶資金146.47萬(wàn)元，計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益得到有力保障。六是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成效顯著。認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，全年累計(jì)為1.4萬(wàn)名已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行了健康檢查;對(duì)查出患病的3854名育齡婦女進(jìn)行了常規(guī)治療，并免費(fèi)發(fā)放了治療藥品;累計(jì)1094對(duì)新婚夫婦接受了孕前優(yōu)生免費(fèi)健康檢查，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具5000余盒。七是單獨(dú)二孩政策穩(wěn)步實(shí)施。積極做好單獨(dú)二孩政策的宣傳工作，組織開(kāi)展了兩次摸底調(diào)查工作，符合政策對(duì)象148對(duì)夫婦，已審批21對(duì)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也要清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的一些不足和問(wèn)題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問(wèn)題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠(yuǎn);三是計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人才短缺，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，統(tǒng)籌解決人口的機(jī)制尚不完善。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。

二、明確任務(wù)，真抓實(shí)干，全面完成計(jì)劃生育工作各項(xiàng)工作任務(wù)

**年我縣人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制不動(dòng)搖，狠抓質(zhì)量指標(biāo)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力提升“六個(gè)服務(wù)”質(zhì)量，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)出生人口性別比趨于正常。全年人口出生率控制在12‰以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);符合政策生育率達(dá)到95%以上;出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上;重點(diǎn)對(duì)象三查率達(dá)到95%以上;城鎮(zhèn)及流動(dòng)人口已婚育齡婦女管理服務(wù)率達(dá)到90%以上;節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到92%以上;出生人口性別比在不超過(guò)110。主要做好以下幾方面工作：

(一)健全工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、政策銜接、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制，引領(lǐng)各項(xiàng)工作良性健康發(fā)展。在機(jī)構(gòu)改革的大形勢(shì)下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術(shù)服務(wù)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展，確保改革期間人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴(yán)格考核，完善考核管理辦法。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)抽查方法和考核辦法，實(shí)行定期抽查通報(bào)制度，提高核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育清理整頓，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的計(jì)生管理，采取多種措施，堅(jiān)決杜絕多胎生育現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。三是按照省市關(guān)于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證的要求，要把計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專款專用。全縣人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)要在去年人均8.5元的基數(shù)上，按人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)遞增，達(dá)到省市考核要求。計(jì)生優(yōu)惠政策經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村計(jì)生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)均要達(dá)到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)強(qiáng)化“六個(gè)服務(wù)”，不斷提升服務(wù)水平。一是健康服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“母親健康工程”，建立以縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、鄉(xiāng)級(jí)配合、村級(jí)動(dòng)員、群眾參與的服務(wù)體系。以孕前檢查為重點(diǎn)，完善技術(shù)服務(wù)“查、治、防”相結(jié)合的工作模式，實(shí)行上門訪談，定期服務(wù)，工作前移，使服務(wù)率達(dá)到100%。要強(qiáng)化國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的群體和項(xiàng)目，規(guī)范檢查程序，嚴(yán)明工作流程和工作制度，完善醫(yī)學(xué)檢查檔案，做到服務(wù)到人，不留空檔，不斷提高檢查質(zhì)量和治療水平。二是“三查”服務(wù)。要進(jìn)一步明確“三查”重點(diǎn)和范圍，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。在具體工作中做到隨來(lái)隨查，不來(lái)上門查，外出要求查，有病請(qǐng)假查，遺漏補(bǔ)救查。要建立“三查”工作情況通報(bào)制度，對(duì)三查工作進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，專題通報(bào)，確保真實(shí)準(zhǔn)確掌握每個(gè)育齡婦女的孕情、環(huán)情，有效地防止和杜絕計(jì)劃外懷孕和生育情況的發(fā)生。三是一胎服務(wù)。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動(dòng)員廣大準(zhǔn)婚夫婦及時(shí)進(jìn)行孕前優(yōu)生檢測(cè)，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應(yīng)最大化。同時(shí)要簡(jiǎn)化辦事程序和流程，做到計(jì)生服務(wù)隨來(lái)隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務(wù)。準(zhǔn)確把握政策，繼續(xù)實(shí)施好“單獨(dú)二孩”安排生育政策。注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥扎實(shí)有序地實(shí)施好“單獨(dú)二孩”生育政策。全面實(shí)施二胎生育對(duì)象全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對(duì)符合安排對(duì)象建立服務(wù)檔案，從孕前開(kāi)始，全程提供健康檢查、生育指導(dǎo)、定點(diǎn)分娩陪護(hù)、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是流動(dòng)人口服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理常規(guī)工作，扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng);加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，落實(shí)流動(dòng)人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務(wù)均等化;搞好流動(dòng)人口季度清理清查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)廠礦等區(qū)域的重點(diǎn)調(diào)查;鞏固流動(dòng)人口“一盤棋”成果，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。六是避孕節(jié)育措施服務(wù)。認(rèn)真推行避孕節(jié)育措施知情選擇，按照方便群眾、簡(jiǎn)化程序、以人為本的要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持育齡婦女科學(xué)的采取長(zhǎng)效避孕措施，通過(guò)自主領(lǐng)取、服務(wù)上門等形式免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，建立藥具臺(tái)賬，對(duì)實(shí)行避孕措施人員，堅(jiān)持電話、定期檢查等形式進(jìn)行隨訪。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)人口計(jì)生政策均衡發(fā)展的各項(xiàng)措施全面落實(shí)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。要切實(shí)抓好以計(jì)生專干為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，從深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)入手，切實(shí)搞好行政執(zhí)法培訓(xùn)、計(jì)生專干培訓(xùn)、技術(shù)人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)干部要做到“五清”(新婚對(duì)象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對(duì)象底子清、流動(dòng)人口數(shù)量清、新生兒數(shù)量清)。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，不斷提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實(shí)開(kāi)展以“貼近群眾、服務(wù)群眾”為主線的計(jì)劃生育法規(guī)政策、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、健康生活指導(dǎo)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾侠斫】档纳钌^念。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、人口信息網(wǎng)等媒體作用，重點(diǎn)做好計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況和工作特色、階段性工作成效的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)扶持兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)好人口計(jì)生各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，重點(diǎn)做好失獨(dú)(特扶)家庭摸底調(diào)查和資金發(fā)放、城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放、計(jì)生系列保險(xiǎn)和理賠等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，以良好的政策激勵(lì)人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感化人，不斷促進(jìn)婚育風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。四是積極拓展服務(wù)群眾的各種渠道，加強(qiáng)部門協(xié)作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要抓好2-3個(gè)村民自治示范點(diǎn)建設(shè)，在搞好村民自治的基礎(chǔ)上，以家庭創(chuàng)業(yè)工程為服務(wù)群眾的紐帶，積極為計(jì)生貧困戶選準(zhǔn)項(xiàng)目，搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升計(jì)生家庭致富能力，力爭(zhēng)年內(nèi)完成幫扶計(jì)生對(duì)象100戶。

(四)扎實(shí)推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作規(guī)范化。一是要加強(qiáng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)管理，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行由計(jì)生、法庭、公安組成的計(jì)劃生育依法行政聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，做到調(diào)查取證、依法裁決、公開(kāi)執(zhí)行一體化。同時(shí)要加大信訪和維穩(wěn)督查力度，做好輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。二是要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。實(shí)行“三查”服務(wù)、生育指標(biāo)審批、流動(dòng)人口管理、技術(shù)服務(wù)以及依法行政等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦理，使全縣的人口計(jì)生工作逐步走上法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要全面推行計(jì)生服務(wù)工作重點(diǎn)下移的工作方針，在計(jì)生家庭中開(kāi)展“工作下移、服務(wù)前沿”活動(dòng)，使優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)村、進(jìn)戶。三是要提高出生實(shí)名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)通信公司，建立短息平臺(tái)和懷孕月報(bào)制度，做好每月信息的抄報(bào)、反饋、復(fù)核，搞好區(qū)域協(xié)作;縣計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要相互配合，認(rèn)真摸排“兩非”信息，搞好專項(xiàng)調(diào)研，組織專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及的醫(yī)療單位、從藥人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，保持對(duì)“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，促使出生人口性別比逐步趨于常態(tài)化。

同志們，今年我縣人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)十分艱巨，縣委、縣政府對(duì)我們寄予厚望。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為建設(shè)富裕、文明、幸福新做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十

同志們：

剛才，盧義芳同志全面總結(jié)了我縣去年教育工作，他的講話很全面、很具體，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。20xx 年，是“”的關(guān)鍵年，做好今年工作對(duì)于完成“”的總體目標(biāo)和任務(wù)，具有十分重要的意義，所以我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，周密部署，以克難奮進(jìn)、勇于爭(zhēng)先的精神投入到今后的工作當(dāng)中。下面，我結(jié)合修水教育的總體現(xiàn)狀講四方面意見(jiàn)。

一、上一年度工作評(píng)價(jià)

過(guò)去的一年，是修水教育極不平凡的一年，也是修水教育取得喜人成績(jī)的一年。一年來(lái)，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署，緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升教學(xué)環(huán)境、強(qiáng)化教育管理、優(yōu)化校園安全等方面，全面完成了縣委、縣政府布置的中心工作，廣大校長(zhǎng)、教師眾志成城，奮力拼搏，我們?cè)诙鄠€(gè)方面得到省、市的認(rèn)可，可以這樣說(shuō)，過(guò)去的一年里我們實(shí)實(shí)在在地提高了修水教育的水平，扎扎實(shí)實(shí)地取得了一定的成績(jī)。上年度，我們的整體工作，我認(rèn)為是突出了一個(gè)“實(shí)”字，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1 、整體決策立足于“實(shí)”字

首先，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”，是由教育規(guī)律所決定。 教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，具有周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特殊性。教育對(duì)象具有充滿生機(jī)活力個(gè)性化發(fā)展?jié)撡|(zhì)的特殊性，我們作為教育者，必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，靜下心來(lái)教書，潛下心來(lái)育人，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，來(lái)不得半點(diǎn)三心二意，來(lái)不得半點(diǎn)弄虛作假。同時(shí)，教育規(guī)律是制定教學(xué)原則，選擇和運(yùn)用教學(xué)組織形式和教學(xué)方法的科學(xué)依據(jù)，它包含了簡(jiǎn)潔律、育人律、發(fā)展律和二主律。教學(xué)規(guī)律是客觀存在于教學(xué)過(guò)程中的不以主觀意志為轉(zhuǎn)移的本質(zhì)聯(lián)系，具有客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、必然性。因此我們的整體決策必須遵循教育的客觀規(guī)律，明確方向，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)。其他行業(yè)可以標(biāo)新立異，可以超常規(guī)發(fā)展，但教育只能在傳承中積累，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn);其次，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”是由我們過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)所決定。一直以來(lái)，經(jīng)過(guò)教體局歷屆班子的努力，積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們始終堅(jiān)持以立德樹(shù)人為中心，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓保障、抓改革、抓質(zhì)量、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)，不斷提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，努力滿足人民好上學(xué)、上好學(xué)的實(shí)際需求。20xx 學(xué)年我縣高考取得歷史性突破，二本以上共錄取1419 人，首次突破1400 人大關(guān)，一本、二本上線人數(shù)較往年有較大增加，確保我縣高考質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣，因此，我們的整體決策部署必須充分吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，在“傳承中發(fā)展”，去粗取精，扎實(shí)前行;再次，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”，由我縣深厚的人文素養(yǎng)所決定。我們始終堅(jiān)持抓好師德師風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立正確的師生觀、價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)、宣傳修水教育人的正能量、正風(fēng)氣。開(kāi)展了“師德師風(fēng)教育月”和“六講”活動(dòng)，并表彰了第四屆“農(nóng)村優(yōu)秀青年教師”。通過(guò)各種措施，不斷加深我們教育人的人文素養(yǎng)。

2 、督查監(jiān)控工作突出“實(shí)”字

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持說(shuō)了就做、定了就干的工作原則。我們的工作是實(shí)打?qū)嵉模热话才帕司鸵檰?wèn)效，認(rèn)真落實(shí)就要有反饋、有結(jié)果。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，用“人一之我十之”的激情和韌勁干工作、爭(zhēng)資金，群策群力，眾志成城，已經(jīng)形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的大好局面。順利通過(guò)了省政府教育督導(dǎo)評(píng)估，去年我縣共招聘了270 名特崗教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，全年共改造拆除d 類危房25862 ? ，為3409 名家庭困難的大學(xué)生辦理了信用貸款，對(duì)53 名特困教師和20 名特困幼兒教師進(jìn)行扶助，充分保障了師生的切身利益。

3 、工作成效印證了“實(shí)”字

一名好的校長(zhǎng)就是一所好的學(xué)校，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶出一批好老師，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、示范能力直接影響一個(gè)學(xué)校的整體水平。首先，針對(duì)校長(zhǎng)走讀風(fēng)，我們制定了合理細(xì)致的考核制度，并嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，堅(jiān)持校長(zhǎng)住校制，無(wú)特殊情況不得離校，并通過(guò)實(shí)地與電話，定期與不定期的方式督查，基本杜絕了校長(zhǎng)走讀現(xiàn)象。其次，我們通過(guò)舉辦多種形式的教學(xué)比賽、說(shuō)課比賽等，并把各種成績(jī)計(jì)入年終考核，提高教職工的工作積極性與參與度，把廣大教職工的注意力和興奮點(diǎn)較多的聚焦到教育教學(xué)工作上來(lái)。

二、下學(xué)年工作要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1 、對(duì)當(dāng)前形式的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 黨的召開(kāi)后，黨中央把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提到了重要議事日程，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了具體細(xì)致的要求。明確提出了“干工作要踏石有印，抓鐵有痕”的要求，這充分說(shuō)明黨中央轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定和信心。

當(dāng)前，少數(shù)學(xué)校長(zhǎng)期沒(méi)有大的變化，問(wèn)題在校長(zhǎng)，校長(zhǎng)缺乏工作激情，不能夠以身作則，不能率先垂范，難以調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性。當(dāng)今社會(huì)，要做一名合格的校長(zhǎng)，要從指揮員的角色主動(dòng)向戰(zhàn)斗員、服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換;要從領(lǐng)導(dǎo)者的角色向團(tuán)隊(duì)的合作者、學(xué)校發(fā)展促進(jìn)者的角色轉(zhuǎn)換。喊破嗓子不如做出樣子。要帶頭，帶好頭;要做表率，做好表率;要當(dāng)標(biāo)桿，當(dāng)好標(biāo)桿。要舉著旗子走在前面，不要拿著鞭子走在后面。要倡導(dǎo)校長(zhǎng)深入課堂上課，帶頭聽(tīng)課、評(píng)課、研究課，帶頭搞教育科研，提高校長(zhǎng)的教學(xué)教研指導(dǎo)能力，培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)代要求、具有創(chuàng)新精神、有一定辦學(xué)思想的專家型“名校長(zhǎng)”隊(duì)伍;二是要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)。我們?cè)谔岣咦陨斫虒W(xué)管理水平的同時(shí)，絕對(duì)不能忽視法制建設(shè)。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)教育行業(yè)關(guān)注度空前高漲，廣大教職工要自我規(guī)范辦學(xué)理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。我個(gè)人感到比較遺憾的一點(diǎn)，我們校長(zhǎng)當(dāng)中的部分人辦學(xué)理念還不夠明確，一些學(xué)校的辦學(xué)行為還不夠規(guī)范，還存在著亂辦班、有償補(bǔ)課、多購(gòu)課輔資料、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，并且產(chǎn)生了相當(dāng)不好的社會(huì)影響。甚至，部分校長(zhǎng)總認(rèn)為學(xué)校的問(wèn)題帶有一定的普遍性，各學(xué)校不同程度地存在，認(rèn)為法不責(zé)眾。有這種想法，你就大錯(cuò)特錯(cuò)了。大家千萬(wàn)不要存在任何僥幸心理，不要存在從眾心理，一定要謹(jǐn)慎，要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，否則，早晚要出事的。我們要堅(jiān)持深入開(kāi)展以敬業(yè)、誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，完善師德檔案，宣傳正面典型，通報(bào)反面典型，建立師德長(zhǎng)效機(jī)制;三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律要求。無(wú)規(guī)矩不成方圓，教體局的多項(xiàng)工作都是有規(guī)矩的，是靠規(guī)矩管理的。教體局出臺(tái)的一些政策、規(guī)定，只要定了，肯定要嚴(yán)格執(zhí)行。有令就行，有禁就止，絕對(duì)不允許違規(guī)辦事。狠抓制度落實(shí)，量化管理，績(jī)效考核，要把校務(wù)工作定期例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、日巡查制度、階段性、終結(jié)性評(píng)估制度覆蓋全縣，確保各項(xiàng)管理規(guī)范;強(qiáng)化寄宿制學(xué)校管理，創(chuàng)新校點(diǎn)管理模式。以完善的制度來(lái)管理，提高自我約束力。

2 、對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)問(wèn)題。 去年縣教體局下發(fā)了《20xx -20xx 學(xué)年度工作要點(diǎn)》，各股室、學(xué)校要抓好安排落實(shí)，一是文件中關(guān)于各項(xiàng)工作要進(jìn)一步細(xì)化，既利于學(xué)校，也利于學(xué)期考評(píng)。二是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行單獨(dú)評(píng)定，仍堅(jiān)持上學(xué)年度教體局下發(fā)的高中、初中考核標(biāo)準(zhǔn)和原則。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以提高教師素質(zhì)為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為根本保證。

3 、進(jìn)一步抓好中心工作。 對(duì)工作各校要做到“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，把提高教學(xué)質(zhì)量擺在更高的位置，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持育人為主，優(yōu)化課堂改革，提升教學(xué)科研，縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成好，以大步子、多手段、快速度推動(dòng)修水教育事業(yè)闊步前行。

三、近期工作

20xx 年是教育系統(tǒng)的忙碌充實(shí)年、教學(xué)質(zhì)量提升年，也是教育系統(tǒng)的豐收年。成績(jī)的取得背后是我們的扎實(shí)奮進(jìn)、破難前行，同時(shí)也離不開(kāi)縣委、縣政府的關(guān)懷與支持，離不開(kāi)全體教育人的共同努力奮斗，為此我一并致以由衷謝意。年關(guān)歲末，關(guān)于近期工作還有幾點(diǎn)要提醒各位校長(zhǎng)注意。

1 、早謀細(xì)規(guī)，踏實(shí)做好明年春季開(kāi)學(xué)工作。 新年將至，時(shí)光如梭，為了更好的迎接好明春開(kāi)學(xué)工作，希望大家鼓舞士氣，分好工，分好課，提前做好開(kāi)學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保開(kāi)學(xué)第一天上好課，用科學(xué)的安排來(lái)迎接20xx 年。

2 、嚴(yán)格執(zhí)行寒假值班制度。 各單位、學(xué)校要提前安排好寒假值班表，并上報(bào)至教體局。同時(shí)對(duì)單位內(nèi)部如防火、防盜等安全問(wèn)題進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保假期不出紕漏。

3 、做好春節(jié)期間的走訪慰問(wèn)工作。 各學(xué)校要把本單位的困難教職工和老教師的慰問(wèn)工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓，要做到公平、公正，讓困難職工實(shí)實(shí)在在感受到組織的關(guān)懷。

4 、教師福利發(fā)放工作。 年終將至，各學(xué)校務(wù)必抓好教師福利兌現(xiàn)工作，不論遠(yuǎn)近親疏，做到一碗水端平，按規(guī)行事，確保不因福利發(fā)放影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

四、關(guān)于廉潔自律的問(wèn)題

廉潔問(wèn)題，老生常談，但是我還是要說(shuō)，我縣教育事業(yè)正處于快速發(fā)展、教育改革不斷深入的階段，社會(huì)腐敗現(xiàn)象也開(kāi)始滲透到校園。近幾年我縣許多學(xué)校在基建方面投入了大量的人力、財(cái)力，隨著部分人員的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，出現(xiàn)了幾起教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪，造成了惡劣影響。我在這里給在坐的各位提幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)本單位人員的思想政治、法律意識(shí)的教育，同時(shí)用身邊的、實(shí)在的案例開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)在頭腦中形成抵制拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義的思想防線，切實(shí)做到遵紀(jì)守法，廉潔自律。二是要抓好元旦春節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作，要簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、樸樸實(shí)實(shí)過(guò)春節(jié)。

同志們，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)催人奮進(jìn)。新年新任務(wù)，新年新希望。讓我們同心協(xié)力，為塑造修水教師隊(duì)伍的優(yōu)良形象，為修水教育事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)!

最后，在這新春即將來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表教體局班子和個(gè)人向你們，并通過(guò)你們向你們的家屬、教職員工送上最真誠(chéng)的祝福，祝你們?nèi)f事如意，身體健康，豬年吉祥!謝謝大家!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十一

同志們：

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見(jiàn)成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過(guò)大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對(duì)木材、干鮮水果的需要。通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過(guò)大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂(lè)的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，帶動(dòng)森林資源增長(zhǎng)。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級(jí)加工獲得的直接收益就超過(guò)1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財(cái)政增收的需要。

所謂政策好，從國(guó)家層面看，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開(kāi)建國(guó)以來(lái)首次林業(yè)工作會(huì)議，賦予了林業(yè)四大地位，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時(shí)，在國(guó)家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國(guó)家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級(jí)層面看，近年來(lái)，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬(wàn)畝，濕地面積近1萬(wàn)畝，共占國(guó)土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬(wàn)立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國(guó)60%的平均水平，將帶動(dòng)木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場(chǎng)潛力巨大。近十年來(lái)，世界林產(chǎn)品市場(chǎng)一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國(guó)年均消耗木材5.5億立方米，國(guó)內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場(chǎng)交易量在20萬(wàn)方以上，年加工量50萬(wàn)方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬(wàn)方，木材需求十分強(qiáng)勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無(wú)機(jī)構(gòu)，又無(wú)人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國(guó)家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒(méi)有專項(xiàng)資金投入。全省對(duì)林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金”，每年大致在4000多萬(wàn)元，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開(kāi)工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對(duì)落后，知名品牌相對(duì)較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì)，可以說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說(shuō)責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽(yáng)特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點(diǎn)建議

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場(chǎng)合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來(lái)考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點(diǎn)，以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無(wú)公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和品種;種苗花卉基地要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過(guò)獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展林產(chǎn)品營(yíng)銷等中介服務(wù)組織，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對(duì)一些市場(chǎng)銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過(guò)聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢(shì)，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度，鼓勵(lì)外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對(duì)已經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊(cè)商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)上級(jí)命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)具有地方特色，消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開(kāi)發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無(wú)公害果品、綠色果品、有機(jī)果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，精心篩選一批項(xiàng)目對(duì)外招商，主動(dòng)邀請(qǐng)金融部門、外商、有開(kāi)發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營(yíng)者對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來(lái)我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過(guò)多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實(shí)政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級(jí)部門，建議縣委縣政府做好以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國(guó)家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財(cái)政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開(kāi)發(fā)推廣等社會(huì)公益性建設(shè)投資列入財(cái)政預(yù)算。國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開(kāi)發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請(qǐng)銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，對(duì)納入市級(jí)以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。制訂并定期向社會(huì)發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目指南，通過(guò)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)等多種方式吸引國(guó)內(nèi)外各種投資主體來(lái)我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣林業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十二

同志們：

專題召開(kāi)這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會(huì)議，是近些年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的，這充分說(shuō)明當(dāng)前發(fā)展工業(yè)的良好形勢(shì)和重要意義。剛才，王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)和任務(wù)要求，這是縣委會(huì)討論通過(guò)的，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略上來(lái)工業(yè)是財(cái)稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。過(guò)去，我們習(xí)慣于把金塔定位為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，特別是上世紀(jì)九十年代以前，我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài)，把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)上，總是要求農(nóng)民多種點(diǎn)這個(gè)、少種點(diǎn)那個(gè)，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，致使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，財(cái)源日漸枯竭，最終伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，縣財(cái)政由“吃飯”財(cái)政變?yōu)椤耙垺必?cái)政，入不敷出、拖欠工資、舉債建設(shè)、發(fā)展乏力等問(wèn)題日益突出，根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更不要說(shuō)為建設(shè)和諧社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)保障。究其原因，造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。這是我要講的第一層意思，加快工業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。換屆以來(lái)，基于形勢(shì)的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力，縣委、縣政府一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的充分調(diào)研、慎重分析和反復(fù)論證，今天我們大會(huì)提交了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)。這個(gè)意見(jiàn)的核心是“兩個(gè)翻兩番”目標(biāo)，即：全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番，分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長(zhǎng)到20xx年的32億元、11億元，年均增速均達(dá)到33%和35%，工業(yè)企業(yè)上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元，年均增速達(dá)到23%。這個(gè)目標(biāo)是比較高的，“五年翻兩番”，在我們過(guò)去的發(fā)展中是沒(méi)有過(guò)的。大家對(duì)此可能有疑慮，但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的歷史機(jī)遇結(jié)合起來(lái)看，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

認(rèn)真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程，總體上可以分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從解放初第一家企業(yè)——農(nóng)具推銷聯(lián)營(yíng)社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成，基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期，隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬，金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)模擴(kuò)張，即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴(kuò)張，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬(wàn)元增長(zhǎng)到1989年的4200萬(wàn)元，年均遞增22%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%提高到了36.5%。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，1995年全縣開(kāi)始了工業(yè)企業(yè)的改革探索，20xx年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，從“持大股”到“產(chǎn)權(quán)明晰化”，可以說(shuō)是工業(yè)運(yùn)行體制逐步規(guī)范的階段，經(jīng)過(guò)近四五年的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，企業(yè)運(yùn)行逐步適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這相當(dāng)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的起步發(fā)展階段。同時(shí)，通過(guò)20xx年的實(shí)踐探索，政府抓工業(yè)也步入營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)、引導(dǎo)業(yè)主新辦項(xiàng)目的良性軌道上來(lái)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了體制保障;全社會(huì)對(duì)工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)日益明確，全縣各級(jí)對(duì)工業(yè)的重視程度越來(lái)越高、工作力度越來(lái)越大、政策措施越來(lái)越實(shí)、發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。今年前三個(gè)季度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元，同比增長(zhǎng)42.2%;工業(yè)增加值3.8億元，同比增長(zhǎng)42.7%;其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66%。與去年同期的增速相比，分別快了8、8.8和23.4個(gè)百分點(diǎn)，全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期效益趨好、總量擴(kuò)張的快車道。

客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)機(jī)遇很好，不但是百年不遇，甚至可以說(shuō)是千載難逢。我們面臨的第一個(gè)機(jī)遇是伴隨著全球能源緊張，國(guó)家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，省市作出“打造西部陸上三峽，建設(shè)河西清潔能源基地”的戰(zhàn)略決策，為我們充分利用光熱資源、風(fēng)力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件，一些重大能源項(xiàng)目前期工作正在緊張進(jìn)行。其中，投資60億元的20萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目廠址已經(jīng)選定，測(cè)光設(shè)備10月底可完成架設(shè);投資72億元的180萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目，投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址，預(yù)可研報(bào)告基本完成，待國(guó)家審批后即可開(kāi)工建設(shè);風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行測(cè)風(fēng)等前期工作;投資20xx萬(wàn)元的2500千瓦微風(fēng)發(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工;國(guó)家投資1000億元的核燃料后處理項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，不久將在我縣開(kāi)工建設(shè)。面臨的第二個(gè)機(jī)遇是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移，為我們充分開(kāi)發(fā)利用土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個(gè)機(jī)遇是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化發(fā)展大潮，我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模，為我們深度開(kāi)發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個(gè)機(jī)遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國(guó)道的貫通、酒航鐵路的即將開(kāi)工建設(shè)，為我們開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)、內(nèi)蒙古、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個(gè)機(jī)遇是省市相繼召開(kāi)工業(yè)大會(huì)，出臺(tái)了一系列扶持政策，為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

綜合我縣工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的機(jī)遇，我們不難看出，今后一段時(shí)期，金塔工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入第二個(gè)規(guī)模擴(kuò)張期，也就是進(jìn)入以光熱、風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)礦資源精深加工為支撐點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展黃金機(jī)遇期，這就是我們金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征。如果我們把握的好，工作做的好，“兩個(gè)翻兩番”的發(fā)展目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的，這就是我講的第二層意思。當(dāng)然，這一目標(biāo)也不是輕易能夠完成的，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)受到美國(guó)金融海嘯的沖擊，發(fā)展速度明顯放慢，我縣部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已受到明顯影響，加之我們的工業(yè)基礎(chǔ)本身就比較薄弱，完成這一戰(zhàn)略部署，需要我們以上下同心、目標(biāo)同向、工作同步的協(xié)同狀態(tài)，以攻堅(jiān)克難、科學(xué)運(yùn)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入跨越式發(fā)展的新軌道。

二、緊緊扭住當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番”的目標(biāo)，關(guān)鍵在于完善工作方法，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。我們經(jīng)常講，抓工作，要堅(jiān)持抓主抓重，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務(wù)目標(biāo)，我認(rèn)為當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

一要主攻重大項(xiàng)目。大家都知道，金塔的工業(yè)總量小、基礎(chǔ)差，薄弱環(huán)節(jié)很多。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番”的目標(biāo)，就必須上馬一批具有突破性意義的重大項(xiàng)目作支撐，否則，我們的目標(biāo)就會(huì)變成空想。根據(jù)省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和我縣的資源現(xiàn)狀，我們正在積極運(yùn)作一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。其中包括前面講到的20萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目、180萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、核燃料后處理等能源項(xiàng)目;還有5萬(wàn)噸工業(yè)硅、400萬(wàn)平方米花崗巖石材等礦產(chǎn)加工項(xiàng)目，棉紡織布、凍干蔬菜、番茄醬終端產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目目前正處于前期或者說(shuō)準(zhǔn)備階段，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，我們必須舉全縣之力，重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔地做好協(xié)調(diào)服務(wù)和落實(shí)工作。如果通過(guò)我們的艱苦努力，能建成一兩個(gè)特大項(xiàng)目，比如說(shuō)做成180萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目，就可年發(fā)電110億度、上繳稅金3億元，就可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、建筑建材、新型化工等產(chǎn)業(yè)的雛形，但這些產(chǎn)業(yè)普遍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差的問(wèn)題，產(chǎn)品附加值比較低，對(duì)此，我們要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，大力開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，積極開(kāi)展工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)更新。特別要按照環(huán)保、清潔的要求，支持企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及尾礦利用等技術(shù)改造，積極建設(shè)清潔能源、資源循環(huán)利用等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要從資源整合著手，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)要加快棉花加工企業(yè)整合改造，確保明年底前完成整合任務(wù)，引導(dǎo)棉加企業(yè)逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，嚴(yán)把審批程序，規(guī)范礦權(quán)管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、亂挖濫采、采富棄貧的行為，促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律性組織，為工業(yè)發(fā)展搞好配套服務(wù)，提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。

三要壯大市場(chǎng)主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)。目前我縣有各類工業(yè)企業(yè)458戶，其中規(guī)模以上企業(yè)48戶，占全縣工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的10%，20xx年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的48.5%，而占企業(yè)總戶數(shù)90%的其余410戶企業(yè)工業(yè)增加值只占全縣的51.5%，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)無(wú)論數(shù)量、規(guī)模還是產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都非常有限。要想實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，我們必須抓住現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照把中小企業(yè)做大、規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)、新上企業(yè)做多、虧損企業(yè)做活的思路，加快培育支撐力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。一是培育和壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞亞泰金屬、宏運(yùn)礦產(chǎn)、西域陽(yáng)光、神舟紡紗等現(xiàn)有骨干企業(yè)，加速生產(chǎn)要素聚集，扶持進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力發(fā)展新的市場(chǎng)主體，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新支柱。二是提高企業(yè)自我發(fā)展能力。要引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)自身活力，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。三是推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。要按照省市產(chǎn)業(yè)布局要求，通過(guò)以大帶小、以強(qiáng)帶弱、相互聯(lián)合、兼并重組等形式，加快現(xiàn)有企業(yè)的聯(lián)合重組，力爭(zhēng)建成一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)。

四要加強(qiáng)招商引資。近年來(lái)，因?yàn)榧庇谥\求發(fā)展，我們對(duì)一些外來(lái)投資商缺乏必要的了解和約束，忽視了招商引資的質(zhì)量和效益，致使部分招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，效果不佳。盡管如此，對(duì)于我們金塔這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，招商引資仍然是克服自身劣勢(shì)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹(shù)立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠投資、投資靠招商的理念，調(diào)整招商引資的思路和策略，提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要注重“引”。充分發(fā)揮我縣在資源、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，切實(shí)在引大引強(qiáng)上下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)一批能夠支撐財(cái)力增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把引資的重點(diǎn)放在投資在一千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目上。二要注重“質(zhì)”。要建立健全項(xiàng)目評(píng)估論證機(jī)制，對(duì)每一個(gè)擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專門評(píng)估，并對(duì)引進(jìn)企業(yè)展開(kāi)背景調(diào)查和投資密度測(cè)算，確保其投資項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對(duì)一些限期內(nèi)仍不進(jìn)行開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，要廢止合同，收回所占資源，重新進(jìn)行招商引資。

五要注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。節(jié)能減排是國(guó)家和省上確定的強(qiáng)制性、約束性硬任務(wù)，完成這一任務(wù)責(zé)任重大，要高度重視。今后，新上工業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境評(píng)價(jià)程序，做到高起點(diǎn)引進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);對(duì)高耗能、高排放企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，防止盲目投資和低水平擴(kuò)張，加快企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作我就不再多說(shuō)了，還是那句話，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴(yán)履職，誰(shuí)不盡責(zé)，問(wèn)責(zé)風(fēng)暴就會(huì)波及到誰(shuí)。

三、牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府抓工業(yè)，首先要把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺(tái)作為切入點(diǎn)，牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)榘l(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要組成部分，環(huán)境會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，機(jī)遇也會(huì)選擇環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，就是抓住了主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我們中間存在兩種消極的傾向，一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為一些重點(diǎn)項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)、決策權(quán)在業(yè)主或者國(guó)家，不在我們，而表現(xiàn)出了消極松懈的情緒;二是一些非經(jīng)濟(jì)部門或非工業(yè)部門認(rèn)為發(fā)展工業(yè)與己無(wú)關(guān)，漠然視之。全縣各級(jí)、各部門都要牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展主體，人人關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念，同心同德，群策群力，共同營(yíng)造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)環(huán)境，筑“巢”引“鳳”。具體來(lái)講，要從以下幾個(gè)方面抓起：

一是營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。要重點(diǎn)搭建好以“三區(qū)三園”建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足工業(yè)項(xiàng)目入駐的功能需要。目前，“三區(qū)”建設(shè)框架已經(jīng)初步形成，需要進(jìn)一步完善，但以產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的“三園”建設(shè)還未起步，我們一定要切實(shí)搞好規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實(shí)施、高效開(kāi)發(fā)利用”的原則，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的產(chǎn)業(yè)園，全面提升金塔工業(yè)發(fā)展的形象和檔次。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加快工業(yè)道路建設(shè)，積極對(duì)接項(xiàng)目，盡快取得支持，抓緊做好酒航鐵路建設(shè)項(xiàng)目和縣內(nèi)通往園區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)的工業(yè)道路建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件;要圍繞能源產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，超前謀劃，先干起來(lái)，主動(dòng)營(yíng)造重大項(xiàng)目的生成環(huán)境，比如說(shuō)我們前幾天在砂磚廠以西開(kāi)展的綠化換土工作，就是我們常說(shuō)的“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”。況且，人不能夠左右的自然條件我們具備，如果因?yàn)槲覀兡軌蛱峁┑臈l件不具備而讓項(xiàng)目流產(chǎn)、讓千載難逢的機(jī)遇在我們手里喪失，我們就會(huì)淪為歷史的罪人。因此，各職能部門一定要從大局出發(fā)，從重大項(xiàng)目建設(shè)的需要出發(fā)，認(rèn)真分析，未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮，及早著手，切實(shí)改善工業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。 二是營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。我們這次大會(huì)討論的工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，是縣委、縣政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，是近年來(lái)發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)政策的集成與提升，相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。今后，我們還可以根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)一步修訂完善。總之，要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，堅(jiān)持在不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)前提下，大膽引進(jìn)外地成功經(jīng)驗(yàn)，凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的都大膽試行，凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于金塔發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度，達(dá)到企業(yè)和投資者滿意的程度。

三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。政務(wù)大廳即將建成，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)開(kāi)展一次提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中行動(dòng)，政府辦等單位要及早考慮政務(wù)大廳的組織和運(yùn)行，盡快拿出方案，爭(zhēng)取早日建成服務(wù)便捷、運(yùn)行高效的“一站式”服務(wù)大廳。特別要圍繞工業(yè)發(fā)展，從企業(yè)入駐、證照辦理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行全程“一條龍”服務(wù)。各職能部門要堅(jiān)持公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等辦事公開(kāi)制度，充分保障企業(yè)和投資者的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目要開(kāi)辟“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項(xiàng)，或者實(shí)行全程代理制，確保“辦好事、辦實(shí)事、多辦事、辦成事”。相關(guān)執(zhí)法部門要加大督查力度，對(duì)企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

四是營(yíng)造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。要堅(jiān)持按照依法行政的要求，深入貫徹實(shí)施行政許可法，嚴(yán)格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序，不準(zhǔn)利用審批、檢查之機(jī)吃拿卡要，不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)企業(yè)。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要大膽投訴、舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，我們絕不姑息遷就。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫等侵財(cái)性犯罪，營(yíng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。

五是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。要不斷加大各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，尤其要加大對(duì)棉花、礦產(chǎn)等資源的市場(chǎng)監(jiān)管，必須持之以恒地向規(guī)范、整合、提高的方向加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等制度，全面杜絕“暗箱操作”，營(yíng)造公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。要積極培育誠(chéng)實(shí)守信的金融信貸市場(chǎng)，加快金融擔(dān)保體系和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，探索建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極介入重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

六是營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。縣上決定，今后五年縣財(cái)政每年安排100萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目貼息和礦產(chǎn)資源普查，提取工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增財(cái)力的5%作為工業(yè)園區(qū)管理維護(hù)費(fèi)，并安排一定數(shù)量的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣上還將進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，研究制定科學(xué)、規(guī)范的《工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)規(guī)模大、財(cái)政納稅多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。通過(guò)采取各種扶持、激勵(lì)措施，在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)便捷、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競(jìng)爭(zhēng)有公平感、生活有舒適感、財(cái)產(chǎn)有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感、成功有榮譽(yù)感，形成全社會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

同志們，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了難得的大好形勢(shì)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，為金塔工業(yè)發(fā)展、為金塔經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越作出更大的貢獻(xiàn)!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十三

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議，這是在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣委提出“一三四八”戰(zhàn)略新形勢(shì)下召開(kāi)的一次會(huì)議，既是一次加快全縣水利發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，也是一次強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)會(huì)。剛才，作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了20xx年的水利工作情況，安排部署了20xx年水利工作重點(diǎn)和當(dāng)前水利各項(xiàng)工作。我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，對(duì)我們水利系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了歷史罕見(jiàn)的多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響，特別是經(jīng)受住了百年一遇“泰利”臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn);這一年，我們?cè)诰职嘧又饕I(lǐng)導(dǎo)較長(zhǎng)時(shí)間空缺，全局上下產(chǎn)生一定思想波動(dòng)的不利情況下，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)：防臺(tái)抗災(zāi)取得重大勝利，工程建設(shè)進(jìn)展順利，水電開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，水政執(zhí)法有序開(kāi)展，飲水改革初見(jiàn)成效，資金爭(zhēng)取更上臺(tái)階。一年來(lái)，水利系統(tǒng)共向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金900多萬(wàn)元，下達(dá)防汛補(bǔ)助、水毀工程修復(fù)、河道治理等救災(zāi)資金416萬(wàn)元;完成規(guī)劃水利工程136處，投放勞工63.2萬(wàn)工，總工程量52萬(wàn)m3;累計(jì)完成31個(gè)行政村的農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，解決和改善飲用水困難2.58萬(wàn)人;累計(jì)建成電站133座，裝機(jī)25.2萬(wàn)kw。年發(fā)電量5.8億度，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.5億元，同比增長(zhǎng)48.5，實(shí)現(xiàn)稅收5094萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)92.7。

這些成績(jī)的取得，是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府對(duì)你們一年來(lái)所取得的成績(jī)表示充分的肯定!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問(wèn)題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高，水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動(dòng)力，真正把水利放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，聚優(yōu)借勢(shì)，克服困難，做到加快水利發(fā)展的決心不動(dòng)搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實(shí)有效地做好水利建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)水利工作

今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，也是縣委提出新的發(fā)展戰(zhàn)略的第一年，如何開(kāi)好局、起好步，意義重大。剛才*局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)今年的水利工作進(jìn)行了全面部署，提出了今年工作的重點(diǎn)是“圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)施四大工程、抓好六項(xiàng)工作”，下步關(guān)鍵是要靠大家扎扎實(shí)實(shí)的工作，全面加以落實(shí)。下面，就今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

(一)認(rèn)真編報(bào)規(guī)劃項(xiàng)目。水利工作能否在“”期間有所作為，做好規(guī)劃是關(guān)鍵，一是要做好我縣水利“”規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃要標(biāo)明“”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項(xiàng)目，同時(shí)也要考慮我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況、群眾的現(xiàn)實(shí)需求以及各方面的保障能力。二是要認(rèn)真做好省市項(xiàng)目的編報(bào)工作，省市項(xiàng)目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實(shí)施給我縣的水利工作帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項(xiàng)目，包裝好項(xiàng)目，只有這樣才能以好項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的資金。

(二)切實(shí)做好防汛防旱工作。防汛工作事關(guān)人民群眾的生命安全，現(xiàn)在各級(jí)黨委、政府對(duì)防汛安全工作越來(lái)越重視，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，今年的防汛形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無(wú)，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓緊水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，確保安全度汛;二是切實(shí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制;三是認(rèn)真抓好防洪預(yù)案的完善和落實(shí)工作;四是進(jìn)一步分析研究防汛形勢(shì);五是做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)工作，特別是做好遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)、水情和雨量測(cè)報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和調(diào)試，確保正常運(yùn)行;六是要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水，同時(shí)，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。

(三)規(guī)范水電開(kāi)發(fā)與管理。小水電本身是個(gè)可再生的生態(tài)能源，但在開(kāi)發(fā)的同時(shí)可能造成生態(tài)的破壞，也可能對(duì)下游群眾生活生活產(chǎn)生一定影響，我想小水電開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)和旅游開(kāi)發(fā)之間的結(jié)合問(wèn)題，值得探討。自從20xx年我縣取得“中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”稱號(hào)之后，在規(guī)范小水電開(kāi)發(fā)與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續(xù)堅(jiān)持水電資源有償出讓，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理，努力提升“中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”的品牌，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況。調(diào)查研究是謀事之基，成事之本。新時(shí)期的水利工作面臨著很多新情況和新問(wèn)題，只有情況明，才能決心大、決策準(zhǔn)，因此，希望大家好好理一理當(dāng)前水利各項(xiàng)工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問(wèn)題的方法和途徑。如萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、千庫(kù)保安等工程項(xiàng)目在我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何順利實(shí)施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開(kāi)展調(diào)研，把問(wèn)題調(diào)查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出“積極支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設(shè)和水土保持等工程建設(shè)。加快抗災(zāi)避險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)城市防洪、千庫(kù)保安等工程。”

我們要按照省委、省政府的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面

我們這些搞水利的同志一定要深刻地認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)水利的要求也越來(lái)越高，現(xiàn)代水利的服務(wù)領(lǐng)域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來(lái)越廣泛，水利已經(jīng)從以前比較單一的農(nóng)業(yè)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來(lái)越得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的重視。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我縣水利工作新局面。

(一)堅(jiān)持以人為本，始終把為民服務(wù)作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把切實(shí)保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)。一是建設(shè)“安全工程”。加強(qiáng)河道治理、小流域綜合治理和病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。完善城市防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除洪災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是建設(shè)“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問(wèn)題，完成縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是建設(shè)“生態(tài)工程”。加強(qiáng)水土保持工作，防治水土流失，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。四是建設(shè)“節(jié)水工程”。積極實(shí)施千萬(wàn)畝十億方節(jié)水灌溉工程建設(shè)，大力實(shí)施灌區(qū)配套工程和節(jié)水工程建設(shè)，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時(shí)期水利工作的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，我縣水利面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是省委、省政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略要求出發(fā)，將逐步增加對(duì)水利建設(shè)的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，作為生態(tài)立縣、風(fēng)情名縣、產(chǎn)業(yè)興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開(kāi)展水利建設(shè)與改革實(shí)踐取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終把改革創(chuàng)新作為加快水利發(fā)展步伐的有效手段。有創(chuàng)新才有生命力，水利事業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，求變創(chuàng)新，才能保持活力、加快發(fā)展。我們要按照這一要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的變化，積極探索，深入研究，依法推進(jìn)各項(xiàng)水利工作的不斷創(chuàng)新。要努力實(shí)現(xiàn)水利投融資機(jī)制的創(chuàng)新、水利工程管理體制的創(chuàng)新、水利行業(yè)管理手段的創(chuàng)新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務(wù)的方式方法上創(chuàng)新，加快水利發(fā)展步伐。

最后，再講一下隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，*局長(zhǎng)到任三個(gè)多月來(lái)，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我們水利系統(tǒng)全體干部職工必須樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神;加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平;深入思考，創(chuàng)新工作方式方法，沉下身子，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力形成一支懂專業(yè)、能吃苦、會(huì)干事，務(wù)實(shí)高效的人才隊(duì)伍，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

同志們，今年我縣水利工作面臨的任務(wù)十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再作新業(yè)績(jī)，再上新水平。

我的講話完了，謝謝大家!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十四

同志們：

正當(dāng)全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要時(shí)期，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開(kāi)全縣教育工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：客觀總結(jié)近幾年教育工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，研究新時(shí)期加強(qiáng)教育教學(xué)和學(xué)校管理工作的新辦法、新舉措，安排部署當(dāng)前乃至今后一

個(gè)時(shí)期的教育工作任務(wù)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，加快構(gòu)建有利于全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，受白縣長(zhǎng)委托，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)教育工作的緊迫感和使命感

景東人杰地靈，古今厚重的文化底蘊(yùn)、興學(xué)重教的社會(huì)氛圍和崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，造就了景東教育560多年的悠久歷史。教育一直以來(lái)是景東人民引以為驕傲的一個(gè)品牌，有著輝煌的過(guò)去，更有著美好的前景，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的發(fā)展形勢(shì)，我們要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，全面增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)景東經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

(一)正確認(rèn)識(shí)全縣教育現(xiàn)狀，堅(jiān)定加快教育事業(yè)發(fā)展的信心和決心

改革開(kāi)放以來(lái)，在歷屆縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)堅(jiān)定不移地把教育作為提高民族素質(zhì)，推動(dòng)民族進(jìn)步的奠基工程，用勤勞和智慧創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，教育教學(xué)質(zhì)量一直走在普洱市前列，在全市贏得了“人才之鄉(xiāng)”、“教育大縣”、“高考大縣”的美譽(yù)，教育事業(yè)取得了豐碩成果。歸結(jié)起來(lái)突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持和貫徹“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終把教育作為先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的工作擺在突出位置優(yōu)先發(fā)展，確立了“以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革為動(dòng)力，以提高質(zhì)量為根本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨”的宏觀發(fā)展思路，促進(jìn)了全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。目前，全縣有中小學(xué)校186所，中小學(xué)在校學(xué)生42511人，幼兒園13所(含民辦11所)，在園幼兒3482人，職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所，在校生1462人，占全縣高中階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的35.1%。20xx年，全縣學(xué)前、小學(xué)、初中、高中入學(xué)率分別達(dá)到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育、民族教育基本協(xié)調(diào)發(fā)展的縣級(jí)教育體系，人民群眾上學(xué)難的問(wèn)題得到有效解決。新課程改革全面推開(kāi)，素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考上線人數(shù)和上線率持續(xù)居全市各縣區(qū)前列。

二是“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固和提高。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委政府始終把普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重點(diǎn)，通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力和奮斗，1999年全縣實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。近年來(lái)全縣始終把鞏固提高“兩基”成果作為教育工作的重中之重，樹(shù)立“普九”二次攻堅(jiān)的意識(shí)，繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，做好控輟保學(xué)工作，加大《義務(wù)教育法》的宣傳和執(zhí)法力度，全面落實(shí)中央“兩免一補(bǔ)”政策。在積極掃除青壯年文盲的同時(shí)，嚴(yán)堵新生文盲，20xx年通過(guò)了省政府教育督導(dǎo)和“兩基”復(fù)查評(píng)估，教育均衡發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓，教育公平進(jìn)一步得到體現(xiàn)。

三是教育投入逐年加大，辦學(xué)條件不斷改善。為全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)教育政策，我縣努力克服財(cái)政困難，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，千方百計(jì)籌措資金優(yōu)先安排教育支出，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增加教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，特別是20xx--20xx年，全縣財(cái)政性教育支出達(dá)10865萬(wàn)元、12771萬(wàn)元、16512萬(wàn)元，分別占地方一般預(yù)算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快中小學(xué)校舍維修改造。20xx以來(lái)，全縣實(shí)施項(xiàng)目53個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金3961.03萬(wàn)元，縣財(cái)政投入資金1765萬(wàn)元，新建校舍面積47682平方米，排除危房30877平方米。

四是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。多年來(lái)，我縣圍繞“建立一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精良，知識(shí)廣博、充滿生機(jī)活力的教師隊(duì)伍”目標(biāo)。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要工程，拓寬師資補(bǔ)充渠道，壯大教師隊(duì)伍，從20xx年起至今，先后招考教師共261名。同時(shí)不斷完善師訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，一批優(yōu)秀干部、教師脫穎而出，全縣有省級(jí)骨干教師32人，市級(jí)骨干教師15人，縣級(jí)骨干教師200人。教師知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合素質(zhì)不斷提高，全縣幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者長(zhǎng)期在教育戰(zhàn)線上忠于職守、嚴(yán)于律己、兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)、默默無(wú)聞、辛勤耕耘，自覺(jué)履行教書育人的神圣職責(zé)，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才。

五是大手筆創(chuàng)建了銀生中學(xué)。為擴(kuò)大教育規(guī)模，提高入學(xué)率，整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，加快普及高中教育進(jìn)程，縣委政府審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而謀，狠下決心，克服困難，按云南省一級(jí)一等完全中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算投資1.1億元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)

、高規(guī)格一步到位規(guī)劃興建的銀生中學(xué)，在各級(jí)各部門的共同努力和社會(huì)各界的大力支持下，工程指揮部門干部職工勇挑重?fù)?dān)、奮力攻堅(jiān)，通過(guò)3年多的艱苦奮戰(zhàn)，于今年8月底基本完成了學(xué)校主體工程建設(shè)，并預(yù)期實(shí)現(xiàn)了初中招生。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，是我縣教育史上空前的壯舉，標(biāo)準(zhǔn)之高、規(guī)模之大，在全市各縣區(qū)無(wú)可匹敵。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，必將成為我縣教育改革發(fā)展的火車頭。

縱觀近幾年全縣教育發(fā)展，縣委政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入、劣實(shí)基礎(chǔ)，全力打造教育品牌，應(yīng)該說(shuō)，縣委政府重視和重抓教育的決心是堅(jiān)定的，全縣各級(jí)各部門和社會(huì)各界對(duì)教育是重視、關(guān)心和支持的;景東教育事業(yè)總體是不斷進(jìn)步和平穩(wěn)健康發(fā)展的;廣大教育工作者是為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)的，教師隊(duì)伍主流是積極向上景東教育事業(yè)在不斷奮進(jìn)，健康發(fā)展，主流是積極向上的，這是我們寶貴的精神財(cái)富，也是我縣加快教育改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正因?yàn)槿h廣大教育工作者團(tuán)結(jié)拼博、傾情奉獻(xiàn)，各級(jí)各部門高度重視、大力支持，社會(huì)各界持續(xù)關(guān)心、積極幫助，全縣教育事業(yè)才得以健康發(fā)展，普洱市教育大縣的地位才得以保持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工，向始終關(guān)心支持全縣教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示最衷心地感謝，并致以崇高的敬意!

正視問(wèn)題才能解決問(wèn)題，正視差距才能縮小差距，正視危機(jī)才能克服危機(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣教育事業(yè)在發(fā)展中，確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題和差距。應(yīng)該說(shuō)景東教育教學(xué)質(zhì)量總體是平穩(wěn)健康發(fā)展的，且近幾年來(lái)一直穩(wěn)居全市各縣區(qū)前列。但從縱向深入比較，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于普洱一中和其他縣區(qū)的大幅提升來(lái)說(shuō)，我們還存在一定差距,我們的穩(wěn)步發(fā)展與別人的快速發(fā)展一比較，進(jìn)退與否不言而喻。我縣的教育出現(xiàn)這樣的危機(jī)，客觀上是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、師資和生源流失導(dǎo)致的，但更主要是因?yàn)槲覀冏陨碓隗w制、機(jī)制、觀念、方法上滯后造成的，歸結(jié)起來(lái)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是觀念滯后。隨著九年義務(wù)教育的普及、素質(zhì)教育的深入推進(jìn)和新課改的全面實(shí)施，要求教師和教育工作者在教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)方法上都要與時(shí)俱進(jìn)、脫胎換骨。而我縣部分教師沿襲傳統(tǒng)的教育觀念，面對(duì)新變化、新形勢(shì)、新任務(wù)束手無(wú)策。二是體制不順，機(jī)制不活。目前在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、鎮(zhèn)沅等縣區(qū)，也在積極推進(jìn)教改。而我縣在20xx年者后試點(diǎn)后，除近兩年來(lái)被動(dòng)接受新課改外，教育改革長(zhǎng)期沉寂。教育人事制度、教育評(píng)價(jià)制度仍沿襲傳統(tǒng)模式，未形成有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致全縣教育缺乏動(dòng)力和活力。三是管理乏力，方法單一。為加強(qiáng)學(xué)校管理，近幾年來(lái)教育部門和各學(xué)校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多問(wèn)題。管理上重制度輕落實(shí)，檢查、督促、落實(shí)未全面到位。導(dǎo)致學(xué)校管理頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。四是師德缺失，師風(fēng)滑坡。面對(duì)素質(zhì)教育的深入推進(jìn)和新課程改革的新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念落后，認(rèn)識(shí)不到位，教育教學(xué)的改革推進(jìn)難度大;部分教師的責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，育人意識(shí)淡薄，只教書不育人，敬業(yè)精神不足，苦干實(shí)干精神不夠;有的把主要精力放在“第二職業(yè)上”，對(duì)本職工作得過(guò)且過(guò)、敷衍了事;有的教師缺乏上進(jìn)心，不認(rèn)真?zhèn)湔n，不學(xué)習(xí)新的理論、新的知識(shí)，教學(xué)方法呆板，無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)變化要求;有的教師玩物喪志，沉湎于打麻將、斗地主、酗酒，甚至影響到正常工作。部分教師信心不足，責(zé)任感、價(jià)值觀、教育理念、法制紀(jì)律觀念、為人師表的意識(shí)失落，精神狀態(tài)不佳，嚴(yán)重影響了教育和教師隊(duì)伍的形象。另外，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱在一定程度上也制約著全縣教育的發(fā)展。雖然政府每年都拿出近三分之一的財(cái)力投入教育，并加大了爭(zhēng)取項(xiàng)目力度，但由于我縣學(xué)校點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，教育基礎(chǔ)脆弱，所投入的經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)需求仍有較大差距，教育教學(xué)設(shè)施不足，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件差距較大，在短期內(nèi)仍難以全面改善全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。部分學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中缺乏科學(xué)規(guī)劃，或不按規(guī)劃建設(shè)，學(xué)校布局不夠科學(xué)合理，不適應(yīng)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)開(kāi)始撼動(dòng)了我縣作為全市教育大縣的地位。我縣教育已經(jīng)到了應(yīng)該認(rèn)真反思的關(guān)鍵時(shí)刻，加快教育發(fā)展是當(dāng)前擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，克難攻堅(jiān)、迎難而上，在不斷鞏固成果和解決問(wèn)題中推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。

(二)正確認(rèn)識(shí)教育面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感和使命感

“善觀大勢(shì)，方能成大業(yè)”。如何正確把握我縣教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)促進(jìn)全縣教育事業(yè)的發(fā)展意義重大，當(dāng)前我縣教育處在一個(gè)千載難逢的黃金發(fā)展期，可以概括為：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與問(wèn)題同在。一方面，我縣教育迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。黨的xx大提出要“提高教育現(xiàn)代化水平，辦人民滿意的教育”，深刻闡述了當(dāng)前和今后教育發(fā)展的方向和任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作為改善民生的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)之首，出臺(tái)并調(diào)整了一系列政策，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)教育的重視。同時(shí)，國(guó)家投入大量向西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，為我縣教育發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。

另一方面，我縣的教育又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、公平教育的要求越來(lái)越迫切。社會(huì)多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育期盼，學(xué)生多樣化的目標(biāo)追求，對(duì)教育工作提出了更高的要求。由于我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放格局，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，信息技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致多種意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮激烈碰撞，社會(huì)環(huán)境多元化、復(fù)雜化，給脆弱的孩子造成難以抗御的影響。今天的孩子比起他們的前輩，是幸運(yùn)的，又是不幸的，幸運(yùn)是物質(zhì)得到滿足，發(fā)展空間更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。當(dāng)前我們面對(duì)的教育對(duì)象很大一部分是獨(dú)生子女，祖輩和父母的過(guò)分溺愛(ài)，給孩子在非智力方面的教育帶來(lái)許多不利影響，導(dǎo)致孩子形成以我為中心、任性、思想懶惰、獨(dú)立性差等不良的性格特征和行為習(xí)慣，獨(dú)生子女的教育問(wèn)題成了我們面臨的一個(gè)特殊困難。另外，近幾年全國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大中專畢業(yè)生就業(yè)難，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象逐漸蔓延，控輟保學(xué)的難度將越來(lái)越大。教育環(huán)境、教育對(duì)象的變化，新讀書無(wú)用論的抬頭，給學(xué)校的教育教學(xué)和管理帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們可以這樣來(lái)形容今天的學(xué)校：學(xué)生不再單純，校園不再安寧，教師不再權(quán)威。在這樣的大環(huán)境下，教育教學(xué)和學(xué)校管理怎么搞，的確是一個(gè)巨大的難題。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的發(fā)展形勢(shì)，我們更要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，辯證看待目前的教育形勢(shì)，正視面臨的困難與矛盾，準(zhǔn)確定位，科學(xué)謀劃未來(lái)，全面研究對(duì)策，認(rèn)真落實(shí)措施，全面增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“育人興景”戰(zhàn)略任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作的新局面，進(jìn)一步提升我縣教育發(fā)展水平。

二、理清思路，負(fù)重奮起，促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

成績(jī)鼓舞士氣，差距催生動(dòng)力。20xx年，時(shí)值建國(guó)60周年，這是一個(gè)新的起點(diǎn)，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機(jī)遇迎難而上的一年，我們只有切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，負(fù)重奮起，變壓力為動(dòng)力，才能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能不負(fù)黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育的改革與發(fā)展，不斷更新教育教學(xué)觀念;堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)教育均衡發(fā)展、全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展;以深化教育改革為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化育人環(huán)境，建立學(xué)校規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。

圍繞這一總體要求，如何破解難題、迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固“教育大縣”的地位，并實(shí)現(xiàn)由教育大縣向教育強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，我們必須做到時(shí)刻保持清醒頭腦，爭(zhēng)分奪秒，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)與教育工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，認(rèn)真研究推進(jìn)教育改革發(fā)展的重大措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力使改革有新突破，發(fā)展有新氣象，各項(xiàng)工作有新成效。為此，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全縣教育改革發(fā)展要堅(jiān)持“一個(gè)落實(shí)”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，深化“三項(xiàng)改革”，加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，處理好“五個(gè)關(guān)系”：

(一)堅(jiān)持“一個(gè)落實(shí)”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持“一個(gè)落實(shí)”，就是要堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全縣各級(jí)各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把教育工作作為公共事業(yè)的首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，正確審視環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，把關(guān)鍵點(diǎn)放在“優(yōu)先”上，把落腳點(diǎn)放在“發(fā)展”上，在教育發(fā)展的策略上、制度上、機(jī)制上繼續(xù)解放思想，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，追求卓越，以更大的決心、更實(shí)的作風(fēng)、更寬的視野加快教育事業(yè)的大發(fā)展。教育部門和學(xué)校要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到教育工作的方方面面，要把握好教育的發(fā)展節(jié)奏，既立足現(xiàn)實(shí)又著眼未來(lái)，既適度超前又穩(wěn)步發(fā)展，既突出重點(diǎn)又把握全局，統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。要正確樹(shù)立學(xué)生高素質(zhì)、教師高素質(zhì)、學(xué)校高素質(zhì)三者有機(jī)統(tǒng)一的全面高素質(zhì)教育理念，努力實(shí)現(xiàn)由“硬件轉(zhuǎn)向軟件，數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，粗放管理轉(zhuǎn)向科學(xué)精細(xì)管理”的全面提升，要把發(fā)展教育的理念加快轉(zhuǎn)變到科學(xué)和諧上來(lái)，把教育工作的重心加快轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到培養(yǎng)一切孩子的全面發(fā)展上來(lái)。要堅(jiān)持面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的每個(gè)方面,致力于培養(yǎng)所有學(xué)生，促進(jìn)所有學(xué)生的全面發(fā)展，改變以往學(xué)生選擇“適合的學(xué)校”為現(xiàn)在的辦好“適合學(xué)生”的學(xué)校，從選擇“適合教育的孩子”轉(zhuǎn)向構(gòu)建“適合孩子的教育”。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，通過(guò)教育優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)促進(jìn)人的全面發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

(二)突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)快速發(fā)展

一是突出教育質(zhì)量這個(gè)重點(diǎn)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的核心，是教育發(fā)展的關(guān)鍵，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)生家長(zhǎng)已不再滿足于孩子有學(xué)上，而是追求上好學(xué)校、考好大學(xué)，這是群眾的選擇、社會(huì)的需求。因此,我們必須始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命線,抓管理、抓教學(xué)、抓教研、抓課改,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。要積極發(fā)展學(xué)前教育，以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，抓好幼兒?jiǎn)⒚桑瑸榛A(chǔ)教育打好基礎(chǔ)。義務(wù)教育階段要特別關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，在小學(xué)重點(diǎn)抓好農(nóng)村各教學(xué)點(diǎn)的常規(guī)教學(xué)工作，初中要著重研究解決學(xué)困生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教育質(zhì)量的持續(xù)提高。高級(jí)中學(xué)要明確方向、強(qiáng)化管理、健全機(jī)制，在狠抓畢業(yè)班成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真抓好高一、高二年級(jí)的教學(xué)工作，使他們有目標(biāo)、有激勵(lì)、有動(dòng)力。要始終堅(jiān)持質(zhì)量是生命線的意識(shí)，瞄準(zhǔn)高考，研究高考，抓實(shí)過(guò)程，完善考評(píng)制度，調(diào)整分配機(jī)制，力爭(zhēng)高考成績(jī)尤其是重點(diǎn)本科上線率有較大的突破。職業(yè)中學(xué)要在國(guó)家大力扶持職業(yè)教育的前提下，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校要求的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要繼續(xù)探索校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的辦學(xué)模式，提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是突出管理這個(gè)重點(diǎn)。現(xiàn)代教育發(fā)展呼喚現(xiàn)代教育管理。現(xiàn)代教育管理既反映了現(xiàn)代教育發(fā)展水平，又是現(xiàn)代教育發(fā)展的保障。我縣教育水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距大，縣內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間教育水平差距大，學(xué)校與學(xué)校之間教育水平差距大，一個(gè)根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部門和各級(jí)各類學(xué)校，要積極推進(jìn)以人為本，學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，學(xué)校管理科學(xué)化、民主化、法制化水平不斷提高的學(xué)校現(xiàn)代管理。要緊緊圍繞教育部門服務(wù)黨委和政府的教育決策、服務(wù)全體師生員工和服務(wù)人民群眾的宗旨，堅(jiān)持依法治教，把加強(qiáng)管理擺在更為突出的位置，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，牢固樹(shù)立向管理要質(zhì)量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊嚴(yán)的意識(shí)，認(rèn)真研究和全面加強(qiáng)教育現(xiàn)代管理和學(xué)校現(xiàn)代管理。要樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代教育管理理念。以人為本，就必須堅(jiān)持師生員工在管理中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)師生員工在教育和學(xué)校管理中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;就必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好包括師生員工在內(nèi)的人民大眾的教育利益;就必須面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的素質(zhì);就必須不斷提高全體教師的素質(zhì)和教育管理者的素質(zhì)。要通過(guò)強(qiáng)化管理，大力營(yíng)造良好的育人環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

(三)深化“三項(xiàng)改革”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

教育事業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要緊跟時(shí)代步伐，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，豐富教育工作新理念，提升教育創(chuàng)新能力。一方面要認(rèn)真總結(jié)傳承過(guò)去行之有效的措施和辦法，使之發(fā)揚(yáng)光大，另一方面要根據(jù)我縣教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷探索促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法和新舉措，推進(jìn)全縣教育綜合改革。

一是深入推行教師績(jī)效工資制度。今年7月，我縣全面啟動(dòng)了義務(wù)教育階段績(jī)效工資改革工作，這對(duì)促進(jìn)我縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要以此為契機(jī)，結(jié)合新一輪課程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。各學(xué)校要本著公正、公平、公開(kāi)的原則，制定切實(shí)可行的績(jī)效工資分配方案，確保績(jī)效工資真正突出在“績(jī)”和“效”上，防止因?qū)嵤┕べY二次分配引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

二是深化入推進(jìn)教育人事制度改革。開(kāi)展統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)制度改革，進(jìn)一步完善和調(diào)整農(nóng)村學(xué)校編制，積極推行崗位設(shè)置改革，強(qiáng)化學(xué)校崗位設(shè)置管理。嚴(yán)格教師資格制度，實(shí)行教師全員聘用制、校長(zhǎng)聘任制，建立健全教師準(zhǔn)入機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。積極推廣并繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，探索教師培養(yǎng)與特設(shè)崗位計(jì)劃相結(jié)合的新機(jī)制。全面推進(jìn)師范類院校學(xué)生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃，探索城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，選派城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。完善教師競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任、能進(jìn)能出的任用制度，優(yōu)化教師隊(duì)伍。要以教師為本，破除論資排輩的陋習(xí)，把有能力、有魄力、有闖勁的年輕教師推上重要工作崗位去鍛煉，形成優(yōu)秀教師、青年教師脫穎而出的新機(jī)制，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。

三是深化教育評(píng)價(jià)制度改革。教育評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)教育過(guò)程當(dāng)中教育方針是否得到貫徹、教育目標(biāo)是否得到實(shí)現(xiàn)的手段，可以說(shuō)是教育實(shí)踐的指揮棒。沒(méi)有有效的、科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度，就很難確立正確的價(jià)值觀，也就很難客觀公正地評(píng)價(jià)教育事業(yè)的社會(huì)效益。由于應(yīng)試教育長(zhǎng)期且片面地用考試分?jǐn)?shù)、單純地用升學(xué)率來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量，形成對(duì)基礎(chǔ)教育的負(fù)導(dǎo)向作用和負(fù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的考核和評(píng)價(jià)以分?jǐn)?shù)高低論英雄，對(duì)學(xué)校的考核和評(píng)價(jià)以升學(xué)率，這是多年來(lái)人們習(xí)以為常的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但絕對(duì)不符合素質(zhì)教育的要求。這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)讓更多的孩子從小就變成了“小大人”，失去了天真爛漫的天性，只知埋頭啃書本、追求分?jǐn)?shù)，不知道如何做一個(gè)人格完美的人，同時(shí)也使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生被忽視、被排斥，甚至走向逆反。不改革這種片面評(píng)價(jià)制度，素質(zhì)教育就無(wú)法實(shí)施，基礎(chǔ)教育就無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。必須堅(jiān)持“不讓一名貧困生失學(xué)，不讓一名學(xué)困生掉隊(duì)，不讓一名學(xué)生失去希望，不出現(xiàn)一所群眾不滿意的學(xué)校”“四不”原則，摒棄以升學(xué)率為唯一指揮棒評(píng)價(jià)方法，把評(píng)價(jià)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固率、合格率、創(chuàng)優(yōu)率上來(lái)，轉(zhuǎn)移到養(yǎng)成教育和促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展上來(lái)，積極探索符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)教育工作全面評(píng)價(jià)、突出質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的功能。

教育改革是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，全縣教育系統(tǒng)各級(jí)各學(xué)校要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把教育改革作為當(dāng)前教育工作一項(xiàng)重點(diǎn)，注重學(xué)習(xí)新的教育和管理理念，注重借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育改革。銀生中學(xué)作為我縣新創(chuàng)辦的標(biāo)志性中學(xué)，舉世矚目，在教育改革中必須擔(dān)負(fù)起排頭兵的責(zé)任，通過(guò)創(chuàng)新辦學(xué)體制、管理體制、教育評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制和教學(xué)方法、教學(xué)手段，打造精品、爭(zhēng)創(chuàng)一流，示范帶動(dòng)全縣教育改革創(chuàng)新。

(四)加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展

一是加強(qiáng)教育行政主管部門基本能力建設(shè)。教育行政管理部門要以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞教育部門服務(wù)黨委、政府的教育決策、服務(wù)全體師生員工、服務(wù)人民群眾的根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的基本職責(zé)、基本規(guī)則和基本能力的建設(shè)，使干部職工明確職責(zé)，明確職能，增強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面履行職能。建立健全管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，充分制約和消除不利于全面履行教育行政部門職能的行為和作風(fēng)。努力提高教育系統(tǒng)干部職工的思維能力、研究能力、執(zhí)行能力、指導(dǎo)能力，建設(shè)明治、明快、明凈的教育機(jī)關(guān)，樹(shù)立教育部門的良好形象和尊嚴(yán)。

二是加強(qiáng)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)為核心，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為學(xué)校管理的關(guān)鍵性工作來(lái)抓，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一個(gè)能干事、能成事、能成大事的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支以學(xué)校黨支部為核心，中層干部為基礎(chǔ)的叫得響的管理團(tuán)隊(duì)。不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，形成團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)現(xiàn)代教育事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)全縣教育事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

當(dāng)前重點(diǎn)要強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。從總體上說(shuō),我縣校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)是不錯(cuò)的，特別是近幾年，我們經(jīng)受了教育管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、基礎(chǔ)教育課程改革、省督導(dǎo)評(píng)估、國(guó)家“兩基”驗(yàn)收等考驗(yàn)，充分說(shuō)明我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望值越來(lái)越高，校長(zhǎng)肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。因此，我們的校長(zhǎng),要自覺(jué)成為黨的教育方針的堅(jiān)定貫徹者，成為科學(xué)教育理念的引領(lǐng)者，成為先進(jìn)教育方法的倡導(dǎo)者，成為教育教學(xué)改革的探索者，成為勤學(xué)善思、求真務(wù)實(shí)的示范者。實(shí)踐證明，一個(gè)好的校長(zhǎng)才能帶出一所好的學(xué)校，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的直接管理者，校長(zhǎng)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府和教育主管部門的工作部署;要率先垂范，帶好班子和隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，共同把學(xué)校辦好;要樹(shù)立正確的辦學(xué)理念，規(guī)范學(xué)校管理，加強(qiáng)“硬件”和“軟件”建設(shè)，安排好、組織好、實(shí)施好學(xué)校教學(xué)工作;要廉潔自律，潔身自好，珍惜校長(zhǎng)這份榮譽(yù)，多想事業(yè)，少想利益，在工作成績(jī)中體現(xiàn)自身價(jià)值。

三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。師者，傳道、授業(yè)、解惑，就是說(shuō)，教師的職責(zé)，不僅僅是傳授知識(shí)，解答疑惑，還要教學(xué)生怎么做人。“學(xué)高為師，身正為范”，要培養(yǎng)學(xué)生，教育學(xué)生，就要求教師必須“身正”，必須是道德模范，因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)首先要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，師德師風(fēng)直接關(guān)系到整個(gè)教育的形象和成效，直接影響到青少年能否健康成長(zhǎng)。《在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話》，對(duì)廣大教師提出了“愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的四點(diǎn)希望，這是對(duì)新時(shí)期師德師風(fēng)建設(shè)的總體要求。我們要按照xx大提出的目標(biāo)，圍繞提出的四點(diǎn)希望，針對(duì)我縣師德師風(fēng)上存在的問(wèn)題和不足，在全縣開(kāi)展一次師德師風(fēng)大教育活動(dòng)，促進(jìn)師德師風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，重塑教育和教師形象。今年是轉(zhuǎn)變師德師風(fēng)年，要大力加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。要健全完善教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)任職資格培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)代教育思想、管理理念、現(xiàn)代教育方法和教學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)工作，有效提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

希望廣大教師秉承“教書育人、為人師表”的宗旨，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，把外樹(shù)形象與內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以良好的師德師風(fēng)感染和熏陶學(xué)生。做一個(gè)和氣的人，一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耍粋€(gè)值得尊敬的人，一個(gè)堪為示范的人。平時(shí)不僅要關(guān)注學(xué)生文化知識(shí)的學(xué)習(xí)情況，還要高度重視學(xué)生的思想品德、身心健康發(fā)展和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，以教師特有的人格魅力、學(xué)識(shí)魅力和卓有成效的工作去教育學(xué)生、影響學(xué)生，塑造教師“一面旗”的良好形象，贏得全社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

四是加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)。“德是為人之本”，“立教德為先”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展“德”是首位，抓好學(xué)校的德育工作，是百年樹(shù)人的基礎(chǔ)。然而，近幾年“重智輕德”的教育價(jià)值觀，導(dǎo)致我們的教育方法和教育手段不適應(yīng)道德的社會(huì)化和道德的終身受用的需要，使我們的教育出現(xiàn)了本末倒置的致命失誤。現(xiàn)在的教師和父母往往是一想到成才，就聯(lián)系到智力開(kāi)發(fā)，一講到教育，盯住孩子的學(xué)習(xí)，而對(duì)于如何做人的起步教育既思想品德教育則忽略不管，或只是走個(gè)形式。事實(shí)上，品德教育是一切教育的基礎(chǔ)，我們對(duì)未成年人的品德教育，是關(guān)系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的關(guān)鍵問(wèn)題。所以，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：是對(duì)孩子進(jìn)行思想道德教育、挫折教育、違規(guī)教育的時(shí)候了。為加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》，這是學(xué)校今后開(kāi)展學(xué)生思想政治和道德教育的指針。教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)按照《意見(jiàn)》要求，高度重視學(xué)校德育工作，正本清源，讓德育回歸教育本位。要制定完善加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的實(shí)施方案，建立起在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、全體教職員工共同參與的民主管理、和諧發(fā)展的全員、全程育人的工作格局。要以班主任為骨干，以思想政治課教師為引領(lǐng)，以學(xué)科滲透為主線，以課堂教學(xué)為主陣地，以工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等豐富多彩的活動(dòng)為載體，以社區(qū)實(shí)踐為延伸，探索學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育的新模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中體驗(yàn)和感悟，樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義、集體主義思想，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，構(gòu)建起三位一體的德育教育工作網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施以生命、生存、生活教育為核心的“三生教育”，以“三生教育”為載體，積極把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到教育教學(xué)過(guò)程中。在常規(guī)教育中重點(diǎn)加強(qiáng)良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、校紀(jì)校規(guī)教育、法制法紀(jì)教育、安全文明教育和心理健康教育。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，著力營(yíng)造良好育人環(huán)境，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

(五)處理好“五個(gè)關(guān)系”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)和諧發(fā)展

一是正確處理學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的關(guān)系。教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各級(jí)各類教育能不能統(tǒng)籌兼顧，這就要求我們要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，要堅(jiān)持“大力發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，深入開(kāi)展繼續(xù)教育，各類教育上臺(tái)階上水平”的思路，明確不同階段的發(fā)展重點(diǎn)。立足我縣教育實(shí)際，按照教育規(guī)律和教育發(fā)展趨勢(shì)，正確處理好點(diǎn)與面、重點(diǎn)突破與一般推進(jìn)的關(guān)系，形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系，各級(jí)各類教育齊抓并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握政策動(dòng)向，規(guī)范管理體制，重視支持學(xué)前教育，進(jìn)一步鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，大力促進(jìn)各類繼續(xù)教育，努力構(gòu)建完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。

二是正確處理好教師隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展，辦人民滿意教育的基礎(chǔ)條件和必要保障。教師是教育的第一資源，是教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是全面提升教學(xué)質(zhì)量、加快教育發(fā)展的決定性因素和根本途徑。促進(jìn)我縣教育的科學(xué)發(fā)展，要軟硬兼施，同步推進(jìn)。一方面要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中更多精力和財(cái)力，依托項(xiàng)目支持，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步改善辦學(xué)“硬環(huán)境”。另一方面還要切實(shí)加強(qiáng)教師工作，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師整體素質(zhì)和執(zhí)教能力，打造一支政治素質(zhì)良好、教育理念先進(jìn)、職業(yè)道德高尚、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、整體結(jié)構(gòu)合理、人員相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，努力提升辦學(xué)“軟實(shí)力”。

三是正確處理好教育適應(yīng)、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。新時(shí)期的教育必須適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)需要，不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和人力資源支撐。要把教育的改革發(fā)展放在我們正在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略目標(biāo)的背景下和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中謀劃，為促進(jìn)我縣社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展服務(wù)，必須在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力;必須堅(jiān)守和弘揚(yáng)傳承創(chuàng)新精神，勇于探索科學(xué)發(fā)展之路，主動(dòng)發(fā)揮教育引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的功能，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

四是正確處理學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的關(guān)系。教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)系統(tǒng)工程，提高教育整體效益，學(xué)校教育是主體，家庭教育是基礎(chǔ)，社會(huì)教育是補(bǔ)充和擴(kuò)展。要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的大教育格局，樹(shù)立全社會(huì)共同育人的大教育觀念，強(qiáng)化大教育意識(shí)，深入挖掘各種教育資源，充分發(fā)揮學(xué)校以傳授知識(shí)、掌握技能為主的共性化教育職能，家庭以品格培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成為主的個(gè)性化教育職能，社會(huì)以學(xué)用皆備、能力提升為主的綜合化教育職能，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互依靠、相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。形成縱向銜接、橫向溝通而密切相關(guān)的，開(kāi)放、多樣、綜合的大教育系統(tǒng)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，建立真正有效的合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)教育工作實(shí)效，促進(jìn)全縣全方位的教育改革。

五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，改革是發(fā)展的動(dòng)力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要以全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的教育發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)教育工作，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，以改革謀發(fā)展，以改革求穩(wěn)定，以發(fā)展促改革，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定推改革，以穩(wěn)定激發(fā)展。要堅(jiān)定不移深化教育綜合改革，千方百計(jì)推進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展，毫不松懈地抓好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境和教育環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，構(gòu)建人民教育人民辦的“大教育格局”

一是要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)教育改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問(wèn)題優(yōu)先解決。要盡快成立加強(qiáng)全縣教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人為教育工作的第一責(zé)任人，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職能部門和學(xué)校的制度，堅(jiān)持定期召開(kāi)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時(shí)解決教育發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步加大教育投入。要加大力度積極爭(zhēng)取落實(shí)好中央和省新增教育投資項(xiàng)目，同時(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)教育投入的各項(xiàng)規(guī)定，以更大的決心、更多的財(cái)力發(fā)展教育事業(yè)。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步化解歷史債務(wù)，保證義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策落實(shí)到位。各級(jí)各部門要樹(shù)立“一盤棋”的思想，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的積極性，形成加快教育事業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的大教育格局。

二是要堅(jiān)持依法治教、依法治校。法制化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化是現(xiàn)代教育管理的基本要求。各級(jí)各類學(xué)校要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《教師法》等教育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法治教和依法治校。教育行政主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變行政管理方式、方法，依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理;按照行政審批制度改革的要求，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，公開(kāi)審批程序，提高辦事效率;建立申訴渠道，及時(shí)辦理教師和學(xué)生申訴案件，建立面向社會(huì)的舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為，特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步完善教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，保障教育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各級(jí)各學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁體罰學(xué)生現(xiàn)象再次發(fā)生;推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。

三是要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)是國(guó)家規(guī)定的教育基本制度，是各級(jí)人民政府依法治教，加強(qiáng)教育科學(xué)管理的重要機(jī)制，是推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重要保障。教育行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持督政、督學(xué)與督教相結(jié)合，增強(qiáng)依法督導(dǎo)意識(shí)，圍繞全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、全面加強(qiáng)學(xué)校管理開(kāi)展教育督導(dǎo)工作，保障各項(xiàng)教育法規(guī)、政策和措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，建立分類督導(dǎo)評(píng)估制度、目標(biāo)管理的考核制度，完善督學(xué)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對(duì)學(xué)校開(kāi)展專項(xiàng)和綜合督導(dǎo)評(píng)估。要拓展督導(dǎo)領(lǐng)域，對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、工程項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提升和學(xué)校健康發(fā)展。

四是要高度重視加強(qiáng)教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)教育事業(yè)的投入，省、市、縣對(duì)教育的投入也逐年增加。無(wú)論是“兩免一補(bǔ)”、中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生生活補(bǔ)助等惠民政策的落實(shí)，還是中小學(xué)危房改造項(xiàng)目等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及現(xiàn)在剛剛實(shí)施的績(jī)效工資制度，都涉及大量經(jīng)費(fèi)管理使用的問(wèn)題。教育本身就是公益性社會(huì)事業(yè)，每一分錢的開(kāi)支使用都涉及到人民群眾的根本利益，加強(qiáng)教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們的各位校長(zhǎng)在教育廉政建設(shè)工作中，都是第一責(zé)任人，要時(shí)刻把廉潔自律、務(wù)實(shí)清廉這根神經(jīng)繃緊。教育行政主管部門的干部職工、各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，真正把辦人民滿意教育的要求落實(shí)在勤政廉政的工作實(shí)績(jī)當(dāng)中，確保我們實(shí)施的項(xiàng)目、工程不出問(wèn)題，確保我們的干部不出問(wèn)題。

五是要著力抓好學(xué)校安全工作。教育的對(duì)象是人，是培養(yǎng)人的事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎(chǔ)，因此，必須高度重視學(xué)校安全工作。安全工作一靠制度和機(jī)制，二靠教育和預(yù)防，三靠經(jīng)費(fèi)投入，四靠管理落實(shí)，五靠校長(zhǎng)教師的責(zé)任心。各地各學(xué)校要在這些方面做文章，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)生的安全教育。要把維護(hù)安全穩(wěn)定作為全局工作的重中之重，建立安全防控體系和應(yīng)急機(jī)制，健全完善安全管理制度，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責(zé)任要安全，向投入要安全，不斷提高學(xué)校安全管理水平。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，全面抓好學(xué)校校舍、食品、衛(wèi)生、交通、消防等安全工作。要定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，嚴(yán)防學(xué)校安全事故發(fā)生，確保全縣教育的平安與穩(wěn)定。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部門要加大力度治理學(xué)校周邊的的黑網(wǎng)吧、游戲室等不利于學(xué)生身心健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，治理好周邊的治安環(huán)境，堅(jiān)決遏制危害學(xué)生身心健康和師生安全的現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)造一個(gè)良好的教書育人環(huán)境。

同志們，教育是百業(yè)之基，是人類文明傳承不熄的火炬，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橋梁。讓我們堅(jiān)持以黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓教育、育人才、促發(fā)展、興景東上來(lái)，點(diǎn)燃“一團(tuán)火”的工作熱情，大力弘揚(yáng)勤奮實(shí)干的工作作風(fēng)，事不避難，勇于擔(dān)當(dāng);大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的進(jìn)取精神，敢為人先，攻堅(jiān)克難;大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良品格，負(fù)重奮起，再立新功，努力開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作新局面，促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)禮。

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十五

同志們：

在全省上下全面貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)的形勢(shì)下，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才，家琳奎局長(zhǎng)通報(bào)了**年度我縣的人口計(jì)生工作，并對(duì)20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持不懈抓好計(jì)劃生育工作的重要意義

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，相關(guān)成員單位的密切配合，特別是人口計(jì)生系統(tǒng)同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續(xù)20xx年控制在12‰以下，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在6.5‰以下，穩(wěn)定了低生育水平。人口增長(zhǎng)的有效控制，計(jì)劃生育事業(yè)的較快發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口問(wèn)題始終是新常態(tài)下關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，更是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵因素，無(wú)論在任何情況下，都要毫不放松。

第一，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求我們不能放松。黨中央歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策以來(lái)，一直到黨的，歷次黨的代表大會(huì)都部署計(jì)劃生育基本國(guó)策。20xx年國(guó)家正式實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》;**年黨的提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;**年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要地位，明確了總體思路和目標(biāo)任務(wù)，為新時(shí)期計(jì)劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。

第二，我縣的人口形勢(shì)要求我們不能放松。當(dāng)前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均可支配收入、財(cái)政收入處于全市中等水平，要想實(shí)現(xiàn)百姓富裕安康，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須樹(shù)立人均意識(shí)，控制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)。二是群眾的生育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距，尤其是在農(nóng)村，早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，給流動(dòng)人口的服務(wù)和管理帶來(lái)的難度在不斷加大。

第三，新時(shí)期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作在思想基礎(chǔ)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面，還面臨一些問(wèn)題，比如，機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題、政策調(diào)整的問(wèn)題、普惠政策落實(shí)的問(wèn)題等等，制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策與調(diào)整完善生育政策的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)策是不可動(dòng)搖的基本原則，調(diào)整完善是為了更好地堅(jiān)持。那種認(rèn)為計(jì)劃生育政策放松了，實(shí)行單獨(dú)二孩政策以后計(jì)劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯(cuò)誤的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在人口問(wèn)題上的任何誤判，在計(jì)劃生育工作上的任何搖擺，都將會(huì)產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)

今年對(duì)于人口計(jì)生部門來(lái)說(shuō)，是非常特殊的一年，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并在即，單獨(dú)二孩政策全面實(shí)施，工作目標(biāo)任務(wù)更加具體。我們一定要站在新的起點(diǎn)上，嚴(yán)格按照新的思路和要求，全力做好人口和計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

第一，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革是今年的重頭戲。從**年初提出來(lái)后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，目前，國(guó)家、省、市已經(jīng)合并到位。期間，由于種種傳言，加上關(guān)系到每一位計(jì)生人的去留升遷，自上而下隊(duì)伍思想出現(xiàn)波動(dòng)。但越是在這種情況下，我們?cè)揭袕?qiáng)烈的組織和責(zé)任意識(shí)，服從大局，推進(jìn)改革。一是深化思想認(rèn)識(shí)。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并絕不是兩個(gè)部門的簡(jiǎn)單合并，而是各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作的雙加強(qiáng)。二是堅(jiān)持“三個(gè)不變、四個(gè)到位”原則。即：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計(jì)劃生育一票否決不變;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確保基層計(jì)劃生育工作有人管事、有錢辦事、照章理事;確保計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)備不流失;確保隊(duì)伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀(jì)律，也是組織紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。三要加快改革進(jìn)度。按照全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上陳竹琴副市長(zhǎng)的講話要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過(guò)程中，要堅(jiān)持精簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制;合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要認(rèn)真做好干部職工的思想工作，調(diào)動(dòng)積極性，聚合正能量，開(kāi)創(chuàng)新局面。

第二，切實(shí)提高管理水平。要進(jìn)一步建立健全宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，開(kāi)展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，做好農(nóng)村、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的計(jì)劃生育服務(wù)與管理，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。

第三，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)人口出生監(jiān)管預(yù)警，確保實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可控。全面開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥局管理服務(wù);堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在12.8‰和605‰以內(nèi)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為。關(guān)于這一工作，省、市兩級(jí)會(huì)議上已下發(fā)了專門文件，縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級(jí)各單位一定要高度重視，認(rèn)真摸底上報(bào)。

第四，加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭惠民服務(wù)。要不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重點(diǎn)加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位和致富能力;推行生育服務(wù)證改革，實(shí)行一孩生育登記，精簡(jiǎn)和規(guī)范再生育辦證程序;全面實(shí)施計(jì)劃生育陽(yáng)光便民辦證服務(wù);積極推進(jìn)流動(dòng)人口《婚育證明》電子化改革;深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，不斷提升計(jì)生群眾的民生福祉;嚴(yán)厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。

三、凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)和改善計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)國(guó)情意識(shí)、國(guó)策意識(shí)，把計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。黨政一把手要承擔(dān)第一責(zé)任，在大事上親自過(guò)問(wèn)和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，建立通報(bào)和約談制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問(wèn)題。最近，省、市兩級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部計(jì)劃生育管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來(lái)二孩生育情況要重新甄別登記，對(duì)處理不到位的要嚴(yán)格依法處罰。這是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、落實(shí)“一票否決”，是我們多年來(lái)一貫堅(jiān)持的做法，是工作的導(dǎo)向，也是制度保障。今天會(huì)上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書，年底要考核、要兌現(xiàn)，要不折不扣的落實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么變，工作的內(nèi)容沒(méi)有變，考核的要求沒(méi)有變，“一票否決”更不能變。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、工作不給力、任務(wù)完不成的單位，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該否決的要堅(jiān)決否決，絕不姑息遷就。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)，組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動(dòng)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十六

同志們：

在第31個(gè)教師節(jié)到來(lái)之際，今天，縣委、縣政府隆重召開(kāi)慶祝教師節(jié)暨全縣教育工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排部署教育工作，推動(dòng)全縣教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、更新跨越。按照會(huì)議安排，我現(xiàn)對(duì)“”以來(lái)全縣教育工作做以總結(jié)，并就“十三五”期間教育發(fā)展重點(diǎn)工作作以安排。一會(huì)，孫書記和鄭縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展

“”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的五年，也是全縣教育改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的五年。五年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施“科教興縣”“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，高度重視、支持教育發(fā)展，使全縣教育辦學(xué)條件顯著改善，體制更加健全，教育教學(xué)質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高，全縣教育綜合實(shí)力得到進(jìn)一步提升。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是教育投入力度加大，辦學(xué)條件明顯改善。“”期間，全縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套”的思路，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化學(xué)校為重點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、校舍安全、生活設(shè)施改造等工程。特別是20xx年以來(lái)，在縣財(cái)政十分困難的情況下，累計(jì)投入財(cái)政資金達(dá)3.2億元以上，實(shí)施了“雙高雙普”創(chuàng)建，完成了正誼中學(xué)遷建、中山街小學(xué)教學(xué)樓、獨(dú)李中學(xué)部室樓、南郊中學(xué)操場(chǎng)改造等200余個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;高標(biāo)準(zhǔn)完成了15所公辦中心幼兒園、21所村級(jí)幼兒園的建設(shè)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成了學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配套、信息化建設(shè)等任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、信息化，全縣學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到了三原教育發(fā)展史上最好階段，處于全省領(lǐng)先水平。

二是教育發(fā)展高位運(yùn)行，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。“”期間，三原教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展，受到省級(jí)以上多項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中有幾件大事將永載史冊(cè)：20xx年10月，陜西省學(xué)前教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，學(xué)習(xí)推廣我縣學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和做法;20xx年1月，咸陽(yáng)市中小學(xué)校本研修工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開(kāi);同年12月，我縣榮獲“全省實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào);同月，我縣以2439分全省第二的高分順利通過(guò)省政府“雙高雙普”評(píng)估驗(yàn)收;今年元月，我縣榮獲“陜西省校本研修工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào);今年7月，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收。三原教育得到了國(guó)家教育部、省政府、省教育廳及市委市政府的充分肯定和高度贊譽(yù)。這些成績(jī)來(lái)之不易，也實(shí)至名歸，我們的教育始終保持了全省領(lǐng)先水平、全市領(lǐng)先地位。

三是教育改革舉措得力，教育活力不斷顯現(xiàn)。“”期間，全縣重點(diǎn)圍繞城區(qū)教育資源整合、課堂教學(xué)、教育評(píng)價(jià)考核三個(gè)方面進(jìn)行了一系列教育改革。著眼三原教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們從未來(lái)城區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)及分布狀況出發(fā)，提出了“23454”的城區(qū)教育資源整合方案，并以三年計(jì)劃、兩年完成的目標(biāo)順利推進(jìn)城區(qū)教育資源整合工作，有效解決了城區(qū) “入學(xué)難”、“大班額”、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等問(wèn)題。按照“行政推動(dòng)，全員參與，示范引領(lǐng)，以校為本”的工作思路，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“先學(xué)后教、學(xué)導(dǎo)結(jié)合、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的自主互動(dòng)型課堂教學(xué)模式，南郊中學(xué)、陂西中學(xué)、中山街小學(xué)、馬額中心校等一批學(xué)校全新的課堂教學(xué)模式已基本形成，義務(wù)教育階段學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。改革了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，增加體音美等學(xué)科實(shí)踐能力測(cè)試，促進(jìn)了質(zhì)量均衡發(fā)展。改革了崗位目標(biāo)考核方案，加強(qiáng)過(guò)程性管理評(píng)價(jià)，引入發(fā)展性評(píng)價(jià)，增加自主性評(píng)價(jià)，激發(fā)了學(xué)校自主辦學(xué)的積極性。改革了教師評(píng)價(jià)方案，實(shí)行了崗位聘任、績(jī)效考核、發(fā)展性評(píng)價(jià)等制度，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀和質(zhì)量觀。

四是教育管理更加精細(xì)，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。“”期間，全縣中小學(xué)以精細(xì)管理為抓手，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法治校、以德治校，以美麗校園、特色創(chuàng)建、校本研修、課堂改革、信息化建設(shè)等為突破口，不斷加強(qiáng)教學(xué)管理，著力打造高效課堂，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是高考質(zhì)量，多年來(lái)一直保持全市領(lǐng)先位次。尤其是近兩年，面對(duì)生源銳減、優(yōu)質(zhì)生源流失、高考制度改革等不利因素，我縣各類上線比率均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，上線人數(shù)及比率均居全市前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)到100%。全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

五是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，師資素質(zhì)大幅提高。“”期間，全縣大力推進(jìn)師資素質(zhì)提升工程，通過(guò)多種途徑和形式，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。以“國(guó)培計(jì)劃”、“名師大篷車”、“陽(yáng)光師訓(xùn)”、繼續(xù)教育等培訓(xùn)為主要途徑，以面授培訓(xùn)、置換培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、集體培訓(xùn)、個(gè)人研修為主要形式，構(gòu)建了省市、縣、片、校四級(jí)四輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)全方位、廣覆蓋、多層次的培訓(xùn)，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到大幅提升。全系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出了王美玲、曹春娟、楊紅艷等大批全國(guó)、省市優(yōu)秀教育工作者，45人次榮獲省級(jí)教學(xué)能手稱號(hào)，87人次榮獲市級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等稱號(hào)，全縣“名師梯隊(duì)”建設(shè)不斷加快，師資素質(zhì)大幅提高。

六是教育信息化飛躍發(fā)展，教學(xué)現(xiàn)代化步伐加快。“”期間，全縣以實(shí)施教育信息化三年規(guī)劃和“雙高雙普”創(chuàng)建為抓手，累計(jì)投入資金5455萬(wàn)元，新建校園電視臺(tái)11座，計(jì)算機(jī)教室82個(gè)，裝配電子白板262套，班班通投影1223套，新建數(shù)字校園網(wǎng)69個(gè)，新購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)4397臺(tái)，筆記本1209臺(tái)，學(xué)校學(xué)科教師達(dá)到人手一機(jī)。全縣所有學(xué)校開(kāi)通了oa辦公系統(tǒng);百人以上學(xué)校建成了學(xué)校門戶網(wǎng)站;完全小學(xué)以上學(xué)校建成了校本資源庫(kù);教育信息化硬件建設(shè)水平全省一流，得到了飛躍發(fā)展。全縣教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。以“一師一優(yōu)課、一課一名師”、信息技術(shù)應(yīng)用成果評(píng)選活動(dòng)為載體，不斷提高教育信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)了課堂教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

七是教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，職教幼教強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。“”期間，我縣先后投資1100多萬(wàn)元，實(shí)施了職教中心綜合實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程，改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件，縣職教中心被命名為陜西省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。出臺(tái)了《三原縣關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)施方案》，初步建成了適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。按照“公辦民辦同步”和“統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，因地制宜，分類實(shí)施”的總體思路，不斷加大資金投入，加快鎮(zhèn)中心幼兒園、村幼兒園、民辦幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園園務(wù)管理，加強(qiáng)了幼兒教師培養(yǎng)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這幾年的不懈努力，目前全縣公辦幼兒園占比達(dá)到68%，入園率達(dá)到98%以上，全縣80%以上的適齡兒童均可享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

八是教育保障不斷強(qiáng)化，惠民政策全面落實(shí)。建立完善了以政府投入為主、各級(jí)各部門、社會(huì)各界廣泛參與的教育保障體系，全面實(shí)施了義務(wù)教育階段“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善”計(jì)劃，覆蓋面達(dá)到100%。“”期間，累計(jì)發(fā)放高中助學(xué)金、中職助學(xué)金、中職學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金、義務(wù)段“一補(bǔ)”資金2580萬(wàn)元，受惠學(xué)生達(dá)32391人;發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款3588萬(wàn)元，受惠學(xué)生6045人次;縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)多方籌措資金705萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生2357人。各項(xiàng)惠民工程的實(shí)施，使群眾對(duì)教育的公信力和滿意度得到進(jìn)一步提升。

“”期間，我縣教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，榮獲30余項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)殊榮。取得的成績(jī)有目共睹，可以說(shuō)高品位、精內(nèi)涵、強(qiáng)特色、出亮點(diǎn)的三原教育發(fā)展之路已經(jīng)開(kāi)啟。成績(jī)來(lái)之不易，奮斗伴隨艱辛。成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)三原教育事業(yè)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開(kāi)縣委、縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)及全縣各級(jí)各部門、社會(huì)各界對(duì)教育事業(yè)的鼎力支持和關(guān)心，更離不開(kāi)全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工的辛勤努力和艱辛奮斗。值此第31個(gè)“教師節(jié)”到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在教育教學(xué)一線的廣大教師、廣大教育工作者以及為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的離退休老教師致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意!向關(guān)心、支持三原教育發(fā)展的各級(jí)各部門表示衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，問(wèn)題也須正視。在保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，全縣教育工作也面臨著不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：教育改革發(fā)展之中，資源配置還不夠均衡，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間的發(fā)展仍有差距;隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和群眾對(duì)更優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，農(nóng)村生源趨向城區(qū)及擇校熱現(xiàn)象依然存在;社會(huì)關(guān)注支持教育發(fā)展的機(jī)制體制還不健全;學(xué)前教育資源不足、職業(yè)教育規(guī)模不大、特色還不夠鮮明;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編以及教師職業(yè)素養(yǎng)還需要著力解決和加強(qiáng)。這些問(wèn)題，一定程度上影響著三原教育的發(fā)展，仍需要我們不斷地研究、探索和化解，仍需要我們各級(jí)各部門高站位、遠(yuǎn)視野，心系教育、身處教育，把關(guān)心支持教育工作作為我們惠及子孫萬(wàn)代的重大使命，在思想上再解放，方法上再創(chuàng)新，推進(jìn)上再加力，積極深入一線，解決難題，化解矛盾，全力推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程

三原教育在順利通過(guò)“雙高雙普”、“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收之后，已處于戰(zhàn)略發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

“十三五”期間，全縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和各級(jí)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持依法治教，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力促進(jìn)教育公平，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展，始終保持三原教育在全省的領(lǐng)先位次，不斷提高三原教育的整體水平，向全國(guó)教育名縣邁進(jìn)。

奮斗目標(biāo)是：鞏固“雙高雙普”成果，高水平普及20xx年基礎(chǔ)教育。工作中，抓好四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持高中教育抓品牌，提質(zhì)量。從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，實(shí)施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。堅(jiān)持職業(yè)教育抓整合，創(chuàng)特色。支持縣職教中心進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)。著力建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，普職雙向溝通，骨干專業(yè)帶動(dòng)，有利于實(shí)用技術(shù)型人才脫穎而出的職業(yè)教育體系。堅(jiān)持義務(wù)教育抓規(guī)范，增內(nèi)涵。進(jìn)一步優(yōu)化配置教育資源，依托教育信息化手段，推進(jìn)管理方式改革和評(píng)價(jià)制度改革，加強(qiáng)學(xué)校管理和教學(xué)研究，實(shí)施教學(xué)改革和質(zhì)量提升計(jì)劃，深化學(xué)校特色品牌建設(shè)，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平。堅(jiān)持學(xué)前教育抓養(yǎng)成，促普及。按照學(xué)前教育第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃要求，建立政府投入、社會(huì)投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，改擴(kuò)建和新建一批鎮(zhèn)(中心)幼兒園，力求滿足城鄉(xiāng)群眾子女公平接受學(xué)前教育的需要。主要工作突出以下幾個(gè)方面：

(一)依法治教，不斷提高管理水平

一要堅(jiān)持依法治校。教育局及全縣各中小學(xué)要依據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》、《依法治校——建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施綱要》的要求，樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，健全各項(xiàng)管理制度，形成以制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，做到以事定崗、以崗定責(zé)，事事有規(guī)范，時(shí)時(shí)有考核，處處有管理。深入推行精細(xì)化、科學(xué)化管理，從教師到學(xué)生的管理，從教學(xué)質(zhì)量到學(xué)生安全，從校園環(huán)境到校園文化建設(shè)，從制度建設(shè)到師德建設(shè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)過(guò)程，都要做到措施要嚴(yán)，工作要細(xì)，作風(fēng)要實(shí)，讓每項(xiàng)決策、每項(xiàng)制度都能變?yōu)槿w師生的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。

二要堅(jiān)持以人為本。教育系統(tǒng)要樹(shù)立校長(zhǎng)以教師為本、教師以學(xué)生為本的理念。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)中小學(xué)生思想政治教育，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題，堅(jiān)持課堂主陣地、活動(dòng)主渠道、體驗(yàn)主形式的德育教育原則，通過(guò)豐富多彩的實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實(shí)際要求，轉(zhuǎn)化為學(xué)生實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要全面加強(qiáng)中小學(xué)校體衛(wèi)藝及心理健康教育，不斷加強(qiáng)學(xué)校社團(tuán)建設(shè)，積極開(kāi)展“四節(jié)”活動(dòng)，豐富學(xué)生校園文化生活，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，使每名學(xué)生在學(xué)校是好學(xué)生、回到農(nóng)村是好農(nóng)民、進(jìn)了工廠是好工人、到了社會(huì)是好公民，個(gè)個(gè)出色、人人優(yōu)秀。

三要堅(jiān)持規(guī)范管理。規(guī)范管理是教育管理最基本的要求，也是全面實(shí)施素質(zhì)教育的根本保證。對(duì)我們來(lái)講，規(guī)范管理也是常講常新的一個(gè)話題。我們有不少的同志認(rèn)為，抓規(guī)范是老生常談，無(wú)傷大雅，無(wú)關(guān)大局，用不著把力氣花在那些既費(fèi)力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠見(jiàn)米的門面工程來(lái)得實(shí)在，因而不愿認(rèn)認(rèn)真真地去抓，或者抓而不實(shí)、抓而不精，這就極容易導(dǎo)致思想麻痹、松懈，日久天長(zhǎng)就因小失大。對(duì)此，我們不僅要抓各方面的管理，還要抓規(guī)范、抓體系，用管理出成效、用規(guī)范推發(fā)展。縣教育局今年組織開(kāi)展的部室設(shè)施設(shè)備管理應(yīng)用示范校、達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建活動(dòng)，要力爭(zhēng)通過(guò)兩年的時(shí)間，全面規(guī)范部室管理應(yīng)用，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的使用效益。這次創(chuàng)建活動(dòng)，可謂對(duì)癥下藥、正當(dāng)其時(shí)。在這里，毫不避諱的講，我在檢查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校配發(fā)的設(shè)施設(shè)備還保存完整，幾乎未動(dòng)，塵土一層。個(gè)別教師還存在不會(huì)用、會(huì)用而不用、學(xué)生不會(huì)操作等問(wèn)題。我們花大力氣，高標(biāo)準(zhǔn)所配備的設(shè)施設(shè)備，竟然閑置在旁，若再發(fā)生類似事件，我們就讓校長(zhǎng)也閑置在旁，還要追責(zé)!請(qǐng)教育局、各學(xué)校高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的管理應(yīng)用，確保部室使用率、課堂使用率、教師使用率和師生滿意率均達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新突破。

四要堅(jiān)持特色強(qiáng)校。辦學(xué)特色是現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)改革與發(fā)展的必然要求，也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的突破口。教育局要制定出切實(shí)可行的工作方案，大力實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，按照“分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的思路，精心挑選一批在校園文化、校本研修、課堂教學(xué)改革、體衛(wèi)藝教育、社團(tuán)建設(shè)等方面的示范學(xué)校，鼓勵(lì)其辦出特色和水平，要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、論壇交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，積極發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全縣各中小學(xué)校全面提高辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力。尤其是城區(qū)學(xué)校，要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，聚焦教育教學(xué)改革，大膽嘗試，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)校際之間的交流與合作，分學(xué)科、多層次、多形式開(kāi)展業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，引領(lǐng)全縣特色教育發(fā)展。

(二)深化改革，加快推進(jìn)教育公平

教育是今天，更是明天。教育改革是促進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是解決制約三原教育發(fā)展瓶頸的必然選擇，我們一定要牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化措施，全面深化教育改革，不斷促進(jìn)教育公平。

一是加快學(xué)校管理方式改革。教育部門要推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，賦予校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。試點(diǎn)引入社會(huì)參與評(píng)估，逐步健全客觀專業(yè)的辦學(xué)評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制。要推進(jìn)信息化管理，建立健全學(xué)校各種數(shù)據(jù)管理信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理數(shù)字化。

二是加快城區(qū)教育資源整合。城區(qū)教育資源整合工作牽涉面廣，難度大，困難多，但牽連著千家萬(wàn)戶公平接受教育的福祉，我們必須下定決心，下大力氣，積極負(fù)責(zé)地做好此項(xiàng)工作。下一階段的主要工作任務(wù)還有新莊中學(xué)、正誼中學(xué)教育資源整合;還有新建幼兒園的布點(diǎn);還有撤并學(xué)校的資產(chǎn)管理等后期工作。這一塊，縣委、縣政府將成立城區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確教育、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建等相關(guān)部門職責(zé)，形成合力、積極協(xié)調(diào)解決資源整合和學(xué)校建設(shè)工作中的問(wèn)題，推進(jìn)資源整合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。財(cái)政部門要在積極爭(zhēng)取省市扶持獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，落實(shí)義務(wù)教育投入主體責(zé)任，加大教育財(cái)政投入，確保財(cái)政教育支出達(dá)到中省規(guī)定的比例，并將教育費(fèi)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等向城區(qū)學(xué)校傾斜。各相關(guān)部門，要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目建立綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)、加快審批，力爭(zhēng)使我們通過(guò)兩到三年的努力，破解城區(qū)教育資源緊張難題，滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。校長(zhǎng)教師交流輪崗是深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。教育、編辦、財(cái)政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。縣教育局要根據(jù)義務(wù)教育段教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定教師、校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案，編制教師、校長(zhǎng)交流輪崗5年規(guī)劃，建立交流輪崗工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的教師、校長(zhǎng)，在學(xué)校制定內(nèi)部績(jī)效工資分配方案時(shí)，給予傾斜。縣編辦在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動(dòng)態(tài)管理。縣人社部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教職工人事管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，會(huì)同教育行政部門對(duì)學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)崗位實(shí)行總量和結(jié)構(gòu)比例控制。同時(shí)，縣教育局要積極創(chuàng)新教師、校長(zhǎng)交流輪崗的方式方法，通過(guò)轉(zhuǎn)任交流、團(tuán)隊(duì)交流、跟崗學(xué)習(xí)、支教幫扶等多種方式有效推進(jìn)教師、校長(zhǎng)交流輪崗;積極探索教師縣管校用的新路子，加快教師由學(xué)校人向系統(tǒng)人的轉(zhuǎn)變。

四是積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。評(píng)價(jià)既是導(dǎo)向，更是引領(lǐng)。縣教育局要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代學(xué)校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要從學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展三個(gè)維度來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)績(jī)效，改變過(guò)去單一的以學(xué)生考試成績(jī)來(lái)評(píng)判學(xué)校辦學(xué)水平的辦法。增加對(duì)學(xué)校德育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，對(duì)教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)，學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)。著力通過(guò)看基礎(chǔ)、看增量的評(píng)價(jià)原則，激發(fā)全縣學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要改革現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方式，加大學(xué)校管理過(guò)程的考核力度，注重管理過(guò)程的監(jiān)測(cè)矯正和重考核結(jié)果的應(yīng)用，真正把向過(guò)程管理要質(zhì)量落到實(shí)處。各中小學(xué)要積極探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立、努力成才，做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

五是積極實(shí)施“亮牌”問(wèn)責(zé)制度。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果，沒(méi)有執(zhí)行和落實(shí)作保證，再好的戰(zhàn)略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的目標(biāo)也只是一個(gè)理想。在抓教育工作落實(shí)上，縣教育局今年實(shí)施“亮牌”問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)“亮紅牌抓問(wèn)責(zé)”“亮黃牌抓監(jiān)督”的形式，在學(xué)校崗位目標(biāo)考核、重點(diǎn)工作推進(jìn)、日常管理規(guī)范、重大安全穩(wěn)定事件等方面進(jìn)行“亮牌”問(wèn)責(zé)。這一制度的出臺(tái)，我代表縣委、縣政府表示高度贊同，大力支持。“亮牌”問(wèn)責(zé)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;有利于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，變?yōu)閷?shí)際的效果;有利于考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，真正形成科學(xué)評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、績(jī)效掛鉤、末位淘汰、充滿活力的中小學(xué)校長(zhǎng)選任機(jī)制。

(三)德能齊抓，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。“做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師”是對(duì)全國(guó)教師提出的要求，也是新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。教育系統(tǒng)上下一定要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，要以“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)做“四有教師”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化教師思想政治教育，組織開(kāi)展學(xué)生評(píng)教、社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，不斷提高全體教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平。

二是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好校長(zhǎng)，可以成就一所好學(xué)校。從某種意義上說(shuō)，校長(zhǎng)代表著校風(fēng)、代表著一個(gè)學(xué)校的發(fā)展方向。校長(zhǎng)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，一定要懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)人，在教師和學(xué)生中有較強(qiáng)的親和力。懂業(yè)務(wù)，就是要堅(jiān)持親自上課，成為骨干教師，做教育教學(xué)上的行家里手;會(huì)管理，就是要把主要精力用于研究教育教學(xué)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校事務(wù)和教學(xué)上有想法、出思路、見(jiàn)成效;團(tuán)結(jié)人，就是善于調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學(xué)的工作氛圍。縣教育局要?jiǎng)?chuàng)新校長(zhǎng)管理模式，實(shí)行校長(zhǎng)聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制。確定任期工作目標(biāo)，實(shí)行學(xué)年度考核和任期目標(biāo)考核。對(duì)在任期內(nèi)辦學(xué)成績(jī)突出、社會(huì)反響良好、群眾公認(rèn)的校長(zhǎng)，要繼續(xù)任用并給予重用;對(duì)學(xué)校管理松散、成績(jī)徘徊不前、沒(méi)有起色的校長(zhǎng)，要按照管理權(quán)限，堅(jiān)決予以撤換，做到用人能者上、平著讓、庸者下。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)各部門和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。各鎮(zhèn)(中心)、各部門要切實(shí)把教育工作作為民生工程的重點(diǎn)來(lái)抓，努力形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭抓總，部門協(xié)調(diào)配合，學(xué)校全面負(fù)責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與的教育工作新局面。

(一)要始終把教育工作擺在突出位置

縣委、縣政府將確保財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鎮(zhèn)(中心)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的第一責(zé)任人，要更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)教師，把教師的工作生活掛在心頭，多深入學(xué)校了解情況、解決問(wèn)題，要傾注感情抓教育，心存感激支持教育，樂(lè)于成為“教育書記”、“教育鎮(zhèn)長(zhǎng)”。要繼續(xù)落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)辦學(xué)機(jī)制和以縣為主的教育投入機(jī)制，不斷加大投入力度，力促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

(二)要營(yíng)造尊師重教的良好氛圍

要建立齊抓共管的工作機(jī)制，努力形成相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，以實(shí)際行動(dòng)支持教育事業(yè)發(fā)展。縣宣傳、廣電、教育等部門要多宣傳尊師重教典型，多宣傳教育改革發(fā)展成績(jī)，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人感人事跡。縣財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，保障全縣教育所需的正常經(jīng)費(fèi)支出。縣人社局、編辦要會(huì)同教育部門，認(rèn)真做好教育人才引進(jìn)、職級(jí)晉升等工作。縣發(fā)改、國(guó)土、住建、公安、交通、工商、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新舉措，凝心聚力，為教育發(fā)展服務(wù)，影響并帶動(dòng)社會(huì)各界形成尊重教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)要高度重視學(xué)校安全

各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安保人員的培訓(xùn)和管理力度，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。要建立學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督員制度，確保師生飲食安全。高度重視校車運(yùn)行、防溺水、火災(zāi)及師生交通安全，適時(shí)組織安全教育和應(yīng)急演練，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，及時(shí)化解各類矛盾，確保教育良性發(fā)展。

同志們，教育是國(guó)之大計(jì)、民生之本、執(zhí)政之要。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再樹(shù)信心、迎難奮進(jìn)，把這一惠及民生，關(guān)乎子孫千秋萬(wàn)代的大事抓好抓實(shí)，以新的姿態(tài)、新的業(yè)績(jī)共同譜寫三原教育的新篇章!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十七

同志們：

剛才，徐甫生局長(zhǎng)對(duì)全盟水利工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)， 對(duì) 20xx年水利工作 進(jìn)行了 回顧總結(jié)，并對(duì) 20xx年水利工作 進(jìn)行了 安排部署 。去年工作總結(jié)的很客觀，今年工作安排的很細(xì)致， 我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，我縣水利各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，資金爭(zhēng)取更上臺(tái)階。一年來(lái)，水利系統(tǒng)共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金 8992 萬(wàn)元，實(shí)施了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流河道治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，并全部順利完成。這些成績(jī)的取得，是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府對(duì)你們一年來(lái)所取得的成績(jī)表示充分的肯定!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問(wèn)題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高等等。我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效地做好水利建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)水利工作

(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。目前， 全縣有效灌溉面積 達(dá)到19.43萬(wàn)畝 (其中節(jié)水灌溉面積 16.56萬(wàn)畝 ) ， 占耕地總面積的 22.8%。 去年， 我縣實(shí)施的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程被自治區(qū)評(píng)為農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)一等獎(jiǎng)，獲 得 自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元 。這是對(duì)我縣農(nóng)田水利建設(shè)工作的肯定，也是對(duì)我們今后工作的激勵(lì) 。 今后，將繼續(xù) 加大基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，大幅增加有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)，要強(qiáng)化工程項(xiàng)目后續(xù)管理工作，確保工程建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益。

(二)全力做好中心城市飲水及農(nóng)村飲水安全工程 。 今年是我縣錫盟南部區(qū)域中心城市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)之年，是全區(qū)“十個(gè)全覆蓋工程”及美麗長(zhǎng)廊行動(dòng)起始之年， 我們要以此為契機(jī)，加強(qiáng) 城區(qū)水系一、二期工程 及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。今年， 計(jì)劃在14個(gè)自然組實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決1645人的飲水安全問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利部門要做好協(xié)調(diào)配合， 確保工程順利實(shí)施，按時(shí)完成。

(三) 切實(shí)做好防汛防旱工作。 防汛工作事關(guān)人民群眾的生命 、財(cái)產(chǎn) 安全，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，今年的防汛形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，我們必須高度重視 ， 切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患。 一是 抓好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，確保安全度汛;二是切實(shí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制;三是認(rèn)真抓好防洪預(yù)案的完善和落實(shí)工作;四是進(jìn)一步分析研究防汛形勢(shì);五是要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓 ， 加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大 農(nóng)民 群眾的基本生活用水。

(四) 加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清 基本 情況。 新時(shí)期的水利工作面臨著很多新情況和新問(wèn)題 ，給水利工作帶來(lái)了一定壓力。目前，我縣噴灌圈建設(shè)較多，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 因此，要結(jié)合我縣實(shí)際， 對(duì)地下水儲(chǔ)量及各行業(yè)、各單位用水情況進(jìn)行仔細(xì) 調(diào)查研究 ， 全面了解和掌握 水資源 情況， 對(duì)存在問(wèn)題 求得破解方法和途徑。

三、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面

(一)堅(jiān)持以人為本，始終把為民服務(wù)作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 要把切實(shí)保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)。一是建設(shè)“安全工程”。加強(qiáng)河道治理、小流域綜合治理和病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。完善城市防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除洪災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是建設(shè)“水源工程”。 加大安全飲水工程建設(shè)力度， 采取多種方式，盡快解決人畜飲水 安全 問(wèn)題。三是建設(shè)“生態(tài)工程”。加強(qiáng)水土保持工作，防治水土流失，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。四是建設(shè)“節(jié)水工程”。大力實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時(shí)期水利工作的重要領(lǐng)域。 這些年我縣開(kāi)展水利建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。今后 ， 水利工作要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè) ，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

同志們，今年我縣水利工作面臨的任務(wù)十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再 作 新業(yè)績(jī)，再上新水平。

我的講話完了，謝謝大家!

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十八

同志們：

在20xx年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年的工作，部署新的一年任務(wù)，表彰先進(jìn)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)精神。首先，我代表局黨委和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工對(duì)徐琳縣長(zhǎng)和各鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)光臨這次會(huì)議，表示熱烈的歡迎。對(duì)縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界多年來(lái)給予衛(wèi)生工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。

根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見(jiàn)和會(huì)議安排，下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、回眸過(guò)去，全縣衛(wèi)生工作亮點(diǎn)紛呈，碩果累累。

已經(jīng)過(guò)去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞中央和省市縣委的工作部署及全縣衛(wèi)生工作目標(biāo)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力保障健康、服務(wù)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，為“”全縣的衛(wèi)生工作劃上了圓滿的句號(hào)。

(一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)涌現(xiàn)新典型。 全系統(tǒng)緊密圍繞“筑牢衛(wèi)生堅(jiān)強(qiáng)堡壘，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀健康衛(wèi)士”這個(gè)主題和“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)基層組織”這四大任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做受人尊敬的衛(wèi)生人，干部職工的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。縣衛(wèi)生局繼前年被評(píng)為全市文明行業(yè)之后，去年12月24日，省文明委又命名我縣衛(wèi)生系統(tǒng)為全省文明行業(yè)，這在全市各縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中獨(dú)此一家。被省衛(wèi)生廳評(píng)為優(yōu)秀思想政治工作促進(jìn)會(huì)。縣中醫(yī)院榮獲江蘇省文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。縣衛(wèi)生監(jiān)督所被評(píng)為全省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)“達(dá)標(biāo)示范單位”和全省衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)單位。縣疾控中心被評(píng)為江蘇省居民健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查工作、農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)工作、食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位。戴樓衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)示范化衛(wèi)生院驗(yàn)收。人民醫(yī)院在省衛(wèi)生廳組織的“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)”及實(shí)施“臨床路徑”活動(dòng)的檢查中獲得好評(píng)。在“中國(guó)·淮醫(yī)”文化節(jié)期間，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)榮獲了組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，創(chuàng)作演出的《荷鄉(xiāng)衛(wèi)生之歌》獲得了創(chuàng)作獎(jiǎng)和演出獎(jiǎng)。人民醫(yī)院院長(zhǎng)汪泓榮獲 “中國(guó)·淮醫(yī)”銀牌獎(jiǎng);人民醫(yī)院 韓立珍、邱從玉、梅 莉、姜同萍和中醫(yī)院葉如梅、陳紅梅 等6名護(hù)士被評(píng)為 “中國(guó)·淮醫(yī)”優(yōu)秀護(hù)士 。衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)張羽被市總工會(huì)評(píng)為“五一巾幗標(biāo)兵”;塔集中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)紀(jì)士湘被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，也是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中唯一獲此殊榮的院長(zhǎng)。衛(wèi)生系統(tǒng)安全工作被評(píng)為全縣先進(jìn)集體;綜治平安工作已被縣推薦上報(bào)市級(jí)表彰。

(二)醫(yī)改工作成為新亮點(diǎn)。 從去年1月份起，全縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度，凡國(guó)家和省規(guī)定的基本藥物都統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、實(shí)行零差率銷售，徹底告別了“以藥養(yǎng)醫(yī)”。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診量同比增長(zhǎng)10.8%，人均次門急診費(fèi)用下降25.11%，人均次門急診藥費(fèi)下降27.20%，人均住院費(fèi)用下降27.34%，藥價(jià)平均降幅45%，讓患者真正得到了實(shí)惠。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。食管癌早診早治工作和65周歲以上老人免費(fèi)體檢受到全縣農(nóng)民群眾的歡迎和好評(píng)。修訂完善了《金湖縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者出院時(shí)實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)報(bào)。出臺(tái)了《金湖縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》、《金湖縣實(shí)施基本藥物制度工作方案》等30個(gè)文件，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)得到落實(shí)，離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助得到兌現(xiàn)。在全省實(shí)行基本藥物制度推進(jìn)工作電視電話會(huì)議上，徐縣長(zhǎng)代表我縣專門介紹了實(shí)施基本藥物制度工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。衛(wèi)生部辦公廳和省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后6次到我縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)我縣實(shí)施基本藥物的做法給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。 縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議，縣衛(wèi)生局和人民醫(yī)院的有關(guān)同志應(yīng)邀參加了衛(wèi)生部“”醫(yī)改工作座談會(huì)。浙江淳安縣、河南省登封市、南京鼓樓區(qū)和六合區(qū)、連云港贛榆縣和本市各縣區(qū)等先后到我縣學(xué)習(xí)考察。《新華日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)新聞網(wǎng)》、《新民網(wǎng)》、《江蘇衛(wèi)生網(wǎng)》、《淮安日?qǐng)?bào)》等媒體也先后報(bào)道了我縣醫(yī)改工作的成功做法。

(三)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。 圍繞大招商、招大商，堅(jiān)持全系統(tǒng)總動(dòng)員，各單位齊參與。全年完成總投資1.28億元的天力電纜項(xiàng)目一個(gè)，完成招商引資到位資金3653萬(wàn)元，超額完成了縣委縣政府年初下達(dá)的5000萬(wàn)元項(xiàng)目1個(gè)、到位資金20xx萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新的突破，被評(píng)為全縣招商引資工作先進(jìn)單位，受到縣委縣政府表彰。全縣21個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生單位中，有9個(gè)單位有招引的到位資金進(jìn)賬，其中金南鎮(zhèn)衛(wèi)生院、呂良中心衛(wèi)生院和愛(ài)衛(wèi)辦超額完成了年初縣局下達(dá)的招商引資任務(wù)。去年引進(jìn)的天力電纜項(xiàng)目建設(shè)順利，目前已完成辦公樓和主廠房的主體建設(shè)工程。此外，還有一個(gè)開(kāi)工在建項(xiàng)目，兩個(gè)簽約項(xiàng)目和兩個(gè)在談項(xiàng)目。開(kāi)工在建項(xiàng)目是由人民醫(yī)院引進(jìn)的賽凱諾塑料制品項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)元。兩個(gè)簽約項(xiàng)目，一個(gè)是中醫(yī)院引進(jìn)的宇迪光學(xué)儀器項(xiàng)目，總投資1億元，目前土地款已經(jīng)到賬;另一個(gè)是糧油產(chǎn)品加工項(xiàng)目，總投資6000萬(wàn)港元。兩個(gè)在談項(xiàng)目，一個(gè)是人民醫(yī)院在談的三產(chǎn)項(xiàng)目，總投資5億元;另一個(gè)是機(jī)械加工項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元。

(四)項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增多，進(jìn)度加快。全年累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20xx多萬(wàn)元，其中國(guó)債資金1360萬(wàn)元，項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并被評(píng)為省級(jí)達(dá)標(biāo)示范單位。人民醫(yī)院易地新建工程，總投資1.8億元，去年3月份開(kāi)工建設(shè)，目前門診樓已經(jīng)封頂，病房大樓預(yù)計(jì)今年3月份封頂，10月份可交付使用。中醫(yī)院門診樓擴(kuò)建改造工程，總投資6000萬(wàn)元，去年11月份已正式開(kāi)工建設(shè)。總投資1000多萬(wàn)元的縣婦幼保健所項(xiàng)目工程主體已經(jīng)封頂。建設(shè)金南、塔集兩所惠民醫(yī)院，惠及百姓民生。呂良中心衛(wèi)生院和金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓的建設(shè)也先后開(kāi)工。黎城鎮(zhèn)大興村、工農(nóng)村，戴樓鎮(zhèn)紅嶺村，金南鎮(zhèn)南宮村和銀集鎮(zhèn)淮建集鎮(zhèn)等5個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室評(píng)估驗(yàn)收。黎城、大興、宋壩橋等3個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

(五)疾病防控取得新成果。 堅(jiān)持以防止重大疾病發(fā)生和傳染病流行為重點(diǎn)防控目標(biāo)，積極落實(shí)各項(xiàng)防控措施。在周邊縣區(qū)發(fā)生嚴(yán)重霍亂疫情和甲流感疫情的情況下，我縣積極應(yīng)對(duì)，有效防控，沒(méi)有發(fā)生一例霍亂病人，也沒(méi)有出現(xiàn)一例甲流感疫情。結(jié)核病、艾滋病、手足口病等傳染病和慢病的防治扎實(shí)有力，淮河流域膳食營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)查工作、重癥精神疾病管理工作、妊娠危險(xiǎn)因素調(diào)查工作、南水北調(diào)東線工程血防工作、淮河流域出生缺陷監(jiān)測(cè)工作、醫(yī)院和幼托機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作以及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作有序展開(kāi)。消除虐疾規(guī)劃正式啟動(dòng)。查螺滅螺工作扎實(shí)，發(fā)現(xiàn)有螺面積7.8萬(wàn)平方米，鞏固性滅螺10.5萬(wàn)平方米。應(yīng)急組織、應(yīng)急能力和應(yīng)急工作進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地保障了全縣人民身體健康，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)衛(wèi)生服務(wù)提到新水平。 在全面實(shí)施9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，先后實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種、15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、食管癌早診早診等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩1756人，補(bǔ)助率達(dá)100.3%;農(nóng)村孕前和孕早期婦女補(bǔ)服葉酸20xx人，補(bǔ)服率達(dá)115.36%;接種麻疹疫苗9428人劑次，實(shí)際接種率達(dá)96.78%;建立城鄉(xiāng)居民健康檔案5萬(wàn)余份，60歲以上老年人等重點(diǎn)人群健康檔案建檔率達(dá)到50%以上。為3.1384萬(wàn)名老年人免費(fèi)進(jìn)行了10個(gè)項(xiàng)目的體檢，體檢率達(dá)95.8%;為首批20xx名無(wú)癥狀農(nóng)民進(jìn)行胃鏡檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的23例食管癌和胃癌早期患者均及時(shí)安排了治療。農(nóng)村尿毒癥和白血病患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)問(wèn)題基本得到解決。醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，醫(yī)療質(zhì)量有所提高，醫(yī)療安全工作明顯加強(qiáng)，醫(yī)療安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。人民醫(yī)院和中醫(yī)院先后選派多名高年資醫(yī)師赴上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修輪訓(xùn)。“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”、臨床路徑試點(diǎn)和電子病歷應(yīng)用在人民醫(yī)院率先開(kāi)展。縣中醫(yī)院在全市率先通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)院的復(fù)核評(píng)審。縣婦幼保健所順利通過(guò)等級(jí)所復(fù)核評(píng)估。衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生保障扎實(shí)有效，較好地保證了高考、中考、荷花美食節(jié)等重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的食品安全。

(七)創(chuàng)衛(wèi)工作又有新成效。 縣鎮(zhèn)各醫(yī)藥衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施落實(shí)，努力發(fā)揮牽頭人和主力軍作用，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能，健康教育、“五小”行業(yè)治理、病媒生物防制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，衛(wèi)生單位、衛(wèi)生大院、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，衛(wèi)生包干區(qū)的環(huán)境整治成為縣城的一道靚麗風(fēng)景。各單位除了投入15萬(wàn)多元用于沿河路包干區(qū)的綠化、硬化以外，多次組織職工到包干區(qū)打掃衛(wèi)生，突擊整治，并落實(shí)了相應(yīng)的管理機(jī)制，使衛(wèi)生局的衛(wèi)生包干區(qū)真正成了縣城創(chuàng)衛(wèi)的示范區(qū)，縣政協(xié)專門組織政協(xié)委員實(shí)地視察，黎城鎮(zhèn)也組織有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)參觀，并給予了高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動(dòng)緊鑼密鼓，成效顯著。涂溝鎮(zhèn)順利通過(guò)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的驗(yàn)收，黎城任莊、戴樓紅嶺等5個(gè)村通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生村的驗(yàn)收，閔橋甫壩、塔集新華等15個(gè)村通過(guò)了市級(jí)衛(wèi)生村的驗(yàn)收。農(nóng)村改廁16015座，提前3個(gè)月超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，被省愛(ài)衛(wèi)辦作為全省農(nóng)村改廁工作先進(jìn)縣區(qū)推薦給國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦檢查組考核驗(yàn)收 ，并得到了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。 市級(jí)健康促進(jìn)行動(dòng)示范鎮(zhèn)、市級(jí)健康單位、市級(jí)無(wú)煙單位等創(chuàng)建工作，都順利通過(guò)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)考核驗(yàn)收。

(八)效能建設(shè)出現(xiàn)新面貌。 針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)暴露的和存在的突出問(wèn)題，通過(guò)加大勤廉教育力度、典型宣傳力度、監(jiān)督檢查力度、效能建設(shè)力度和文明行業(yè)創(chuàng)建力度，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)，完善制度，規(guī)范行為，落實(shí)整改，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生單位“自我感覺(jué)良好，社會(huì)評(píng)價(jià)不高”的問(wèn)題，著力解決極少數(shù)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力不大、表率作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，著力解決極少數(shù)單位紀(jì)律松弛、辦事拖拉、工作效率不高的問(wèn)題。經(jīng)縣行政效能中心測(cè)評(píng)，衛(wèi)生系統(tǒng)在30個(gè)單位中名列第8位，其中衛(wèi)生監(jiān)督所在22個(gè)基層執(zhí)法單位中名列第5位。在44個(gè)基層服務(wù)窗口單位中，中醫(yī)院名列第11位，人民醫(yī)院名列第35位，位次均比以前有所上升。前鋒鎮(zhèn)衛(wèi)生院在本鎮(zhèn)軟環(huán)境(行風(fēng))工作民主測(cè)評(píng)中，名列第一。

(九)平安創(chuàng)建工作有了新起色。 通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定和安全工作責(zé)任制，重抓以“1+3”防控體系建設(shè)為重點(diǎn)的平安創(chuàng)建工作，嚴(yán)肅查處3起醫(yī)療違規(guī)事件，深入開(kāi)展百日優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化安全工作的督查指導(dǎo)和綜治、法制工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作力度，查處違法執(zhí)業(yè)行為，有效地遏制了醫(yī)療安全糾紛上升的勢(shì)頭，全系統(tǒng)的安全形勢(shì)特別是醫(yī)療安全形勢(shì)得到徹底改觀。6月份以后，全縣沒(méi)有發(fā)生一起醫(yī)療糾紛。結(jié)合開(kāi)展“五走進(jìn)五承諾”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)“下訪”，深入基層，深入群眾，聽(tīng)取民聲，化解矛盾，較好地解決了一些退休人員因?yàn)椤笆袠?biāo)”、“房貼”等問(wèn)題，而引起的情緒波動(dòng)和部分在職人員因?yàn)榇鰡?wèn)題而產(chǎn)生的不同想法，較好地維護(hù)了衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

(十)黨建工作和精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。 圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持黨員教育經(jīng)常化、黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度化，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍和鮮明導(dǎo)向，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、管理知識(shí)和專業(yè)技能，開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日、再就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、重?zé)狳c(diǎn)崗位質(zhì)詢?cè)u(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)典型教育、勤廉教育、警示教育，加大違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，做好黨員發(fā)展管理、干部選拔任用和人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，深化以創(chuàng)文明行業(yè)、做文明職工、建文明城市為主題的群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“零距離服務(wù)”、“黨員志愿者”服務(wù)、“五走進(jìn)五承諾”、“慈善一日捐”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、 “機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)” 活動(dòng)，統(tǒng)籌做好人武、 統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦女、 計(jì)生、信訪、語(yǔ)言文字、質(zhì)量興縣、教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，全系統(tǒng)干部職工的精神面貌煥然一新，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)形象明顯提升。

所有這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的體現(xiàn)，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工群策群力、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤努力的汗水結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向在過(guò)去一年關(guān)心支持全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。

在今天的會(huì)議上，我們也將對(duì)20xx年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。這里，我也代表局黨委向?qū)⒁艿奖碚玫南冗M(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工表示親切的問(wèn)候。

回顧過(guò)去，成績(jī)來(lái)之不易，榮譽(yù)更需珍惜。我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到我們的工作中還存在著一些不足，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾的新期待、新需求相比，面臨的任務(wù)還很重，要做的工作還很多。尤其是改革剛剛起步，機(jī)制還不健全，衛(wèi)生人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療質(zhì)量有待提高，衛(wèi)生宣傳還需加強(qiáng)，縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還很不到位，黨風(fēng)廉政、衛(wèi)生行風(fēng)和綜治平安建設(shè)需要更加重視，等等這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決和克服。

二、展望新年，全縣衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)

已經(jīng)迎來(lái)的一年，是“”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)年。對(duì)于我縣的衛(wèi)生工作來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在，困難與希望并存。扎實(shí)做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于“”起好步、開(kāi)好局和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展尤為迫切，十分重要。

今年，全縣衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是，以黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)國(guó)家示范縣為目標(biāo)，加大投入，加強(qiáng)管理，加快發(fā)展，努力提高人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平，促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

今年，全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：

(一)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，全力推進(jìn)五大重點(diǎn)工作

作為全省醫(yī)改工作的試點(diǎn)縣和首批實(shí)施基本藥物制度的縣，我們?cè)卺t(yī)改和實(shí)施基本藥物制度方面雖然已經(jīng)做了一些積極的探索，但是，面對(duì)醫(yī)改進(jìn)入 “深水區(qū)”可能出現(xiàn)的深層次矛盾和引發(fā)的陣痛，我們必須要有足夠的估計(jì)、清醒的認(rèn)識(shí)，尤其要不負(fù)眾望，不怕困難，下定決心，增強(qiáng)自信，做到迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)。以敢想敢闖、敢為人先的勇氣和團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，摸石頭過(guò)河，冒風(fēng)險(xiǎn)前行，全力推進(jìn)以基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)的五大改革，著力在財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、工作監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等方面，探索新路子，積累新經(jīng)驗(yàn)。在統(tǒng)籌配置醫(yī)療衛(wèi)生資源、合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、全面落實(shí)衛(wèi)生工作方針、切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題、建立較為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系等方面，動(dòng)腦筋，花氣力，下功夫，努力確保醫(yī)改工作不變形、不走樣、不滯后，讓人民群眾真正得到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。

(二)堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，全面建成三大重點(diǎn)工程

圍繞加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力抓項(xiàng)目、攻投入，全面建成三大骨干工程，即：到年底前完成縣人民醫(yī)院整體搬遷工程，完成縣中醫(yī)院門診綜合樓新擴(kuò)建主體工程，完成縣婦幼保健所服務(wù)樓新建工程，并積極做好縣公共衛(wèi)生服務(wù)大樓的立項(xiàng)審批和相關(guān)施工準(zhǔn)備。積極爭(zhēng)取陳橋惠民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，切實(shí)加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的投入，尤其要按照健全機(jī)構(gòu)、調(diào)整布局、完善制度、優(yōu)化服務(wù)的要求，建設(shè)好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，切實(shí)解決目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后、條件較差的問(wèn)題，確保城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到徹底的改善。

(三)堅(jiān)持以招商為重點(diǎn)，全員參與招商引資

今年，縣委縣政府加大了招商引資工作力度，增加了招商引資工作任務(wù)，要求衛(wèi)生系統(tǒng)完成億元項(xiàng)目一個(gè)，5000萬(wàn)元項(xiàng)目一個(gè);完成協(xié)議外資700萬(wàn)美元，到賬外資500萬(wàn)美元;完成工業(yè)項(xiàng)目到位資金7000萬(wàn)元。圍繞這些任務(wù)，我們必須全面發(fā)動(dòng)，全員參與，做到招商隊(duì)伍、幫辦隊(duì)伍一起出動(dòng)，駐點(diǎn)招商、專職幫辦雙管齊下，突出招大項(xiàng)目、招外資項(xiàng)目，重抓在建項(xiàng)目，主攻在談項(xiàng)目，確保簽約項(xiàng)目。用100%的精力投入招商，用101%的服務(wù)搞好幫辦，力爭(zhēng)招引的項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效，確保縣委縣政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

(四)堅(jiān)持以生態(tài)縣創(chuàng)建為契機(jī)，全面加強(qiáng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作

把 生態(tài)縣創(chuàng)建 工作列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容和衛(wèi)生工作的考核目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”，強(qiáng)力推進(jìn)，按照國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊扣縣政府下達(dá)的創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快創(chuàng)建步伐，著力在農(nóng)村改廁、醫(yī)療廢物處置、 村鎮(zhèn)自來(lái)水廠管理 等三項(xiàng)重點(diǎn)工作上下功夫、花力氣， 確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的安全處置、管理安全，確保村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%，確保 創(chuàng)建工作進(jìn)度不滯后，標(biāo)準(zhǔn)不降低。

(五)堅(jiān)持以服務(wù)為關(guān)鍵，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作

始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、群眾第一、服務(wù)至上，圍繞端正服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)抓好十大重點(diǎn)工作。一要深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，在充分履行職能、發(fā)揮牽頭作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高創(chuàng)建水平上，下功夫、花氣力、增投入。二要加大全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建力度，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥使用率。三要全面開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)省級(jí)示范縣的創(chuàng)建成果，著力加強(qiáng)健康教育，轉(zhuǎn)變健康觀念，提高健康素養(yǎng)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。四要大力開(kāi)展健康工程先進(jìn)縣和衛(wèi)生應(yīng)急先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步調(diào)整和健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。五要增加公共衛(wèi)生服務(wù)投入，確保人均20元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)足額到位，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有效實(shí)施。六要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好衛(wèi)生戶廁普及、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、除害滅病等工作，不斷提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平。七要大力實(shí)施科教興衛(wèi)戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加強(qiáng)專科建設(shè)，加速人才培養(yǎng)，加快提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。八是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、衛(wèi)生行風(fēng)和行政效能建設(shè)，做到持之以恒，常抓不懈，切實(shí)解決“自我感覺(jué)良好，社會(huì)評(píng)價(jià)不高”的問(wèn)題，不斷鞏固擴(kuò)大文明行業(yè)創(chuàng)建成果。九要切實(shí)加強(qiáng)綜治與平安創(chuàng)建，加強(qiáng)法治和普法工作，全力確保醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，努力為全縣人民提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。十要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，扎實(shí)抓好群團(tuán)、計(jì)生、人武、幫扶、紅十字等工作，力爭(zhēng)在全縣爭(zhēng)進(jìn)位，在全市有名次，在全省有影響。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，我們必須做到“五個(gè)始終堅(jiān)持”：

一要始終堅(jiān)持改革發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新。 發(fā)展是前提，改革是動(dòng)力。實(shí)踐證明，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。我們作為全省的醫(yī)改試點(diǎn)縣，面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，一定要以醫(yī)改為契機(jī)，以改革為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，以更加開(kāi)拓的精神、更加果敢的勇氣、更加創(chuàng)新的思維，投身改革，加快發(fā)展，力求改革出經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展出成果。

二要始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。 衛(wèi)生事業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的重要組成部分。衛(wèi)生工作者也是社會(huì)大家庭的重要成員和社會(huì)的重要細(xì)胞。我們必須緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服從并服務(wù)于全縣的工作大局，堅(jiān)持全局一盤棋，共唱“大合唱”，做到識(shí)大體，顧大局，講政治，講正氣，講團(tuán)結(jié)，始終與縣委、縣政府以及局黨委保持一致。凡縣委、縣政府或局黨委作出的決定、布置的工作，都必須雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決服從、保質(zhì)保量、不折不扣，都必須保證一聲喊到底，任何單位和個(gè)人都不得置若罔聞、敷衍搪塞、自行其是。只有這樣，才能確保計(jì)劃不落空、目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)。

三要始終堅(jiān)持立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 衛(wèi)生工作者面對(duì)的是弱勢(shì)群體，承擔(dān)的是救死扶傷、保障健康的神圣職責(zé)。職業(yè)特殊，責(zé)任重大。唯有敬業(yè)愛(ài)崗，立足本職，才能不辱使命，不負(fù)眾望。因此，要結(jié)合深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型職工活動(dòng)，苦練“一針見(jiàn)血”的基本功，苦學(xué)“藥到病除”的硬本領(lǐng)。要向即將表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人那樣，堅(jiān)持從我做起，從小做起，從現(xiàn)在做起，在本職工作崗位上履職盡職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，無(wú)私奉獻(xiàn)，以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)、對(duì)病人高度負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好每一項(xiàng)工作、干好每一件事情，努力用優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)異的成績(jī)，服務(wù)患者，回報(bào)社會(huì)，真正無(wú)愧于人民醫(yī)生、白衣天使、健康衛(wèi)士的光榮稱號(hào)。

四要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔高效。 團(tuán)結(jié)是力量，廉潔是形象，務(wù)實(shí)出效率。衛(wèi)生系統(tǒng)人才密集，人員較多，關(guān)系也較為復(fù)雜。我們要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，事事講團(tuán)結(jié)。要爭(zhēng)做戰(zhàn)斗的堡壘，絕不允許在堡壘里戰(zhàn)斗。要相互搭臺(tái)、補(bǔ)臺(tái)，絕不允許相互拆臺(tái)、搗臺(tái)。必須明白，相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái);相互拆臺(tái)，一起垮臺(tái)。要加強(qiáng)交流合作，一心一意謀發(fā)展，真心實(shí)意為患者，相互支持，相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，決不允許因?yàn)閱挝焕妗€(gè)人利益而損害全局利益、患者利益。要堅(jiān)持廉潔自律，防微杜漸，自覺(jué)地抵制紅包、回扣等不正之風(fēng)，保持白衣戰(zhàn)士的神圣和純潔，決不允許極少數(shù)害群之馬敗壞衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣，損害衛(wèi)生隊(duì)伍形象。要加強(qiáng)警示教育和效能建設(shè)，鞏固擴(kuò)大文明行業(yè)創(chuàng)建成果，不斷提高社會(huì)滿意度，真正做受人尊敬的衛(wèi)生人。

五要始終堅(jiān)持維穩(wěn)保安，構(gòu)建和諧。 穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山，和諧來(lái)之不易。衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)崗位多、重要設(shè)備多、安全隱患多、潛在風(fēng)險(xiǎn)多、遺留問(wèn)題多，信訪穩(wěn)定和安全工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。我們必須高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈;必須認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“一崗雙職”的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把維穩(wěn)保安當(dāng)著一切工作的重中之重。要圍繞加強(qiáng)“1+3”體系建設(shè)和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，加大平安創(chuàng)建和法制建設(shè)的力度，加強(qiáng)法制宣傳和安全教育，加強(qiáng)醫(yī)患溝通和信息工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段、重要物資、重要設(shè)備的安全管理和治安防范，加強(qiáng)醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)和診療環(huán)節(jié)的排查、診療質(zhì)量的督查，切實(shí)排除各種事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類安全事故，努力把問(wèn)題解決在萌芽、矛盾化解在基層，確保衛(wèi)生系統(tǒng)平安和諧。對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要按照“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)追究責(zé)任。

三、立足于早，著眼于實(shí)，牢牢抓住衛(wèi)生工作的主動(dòng)權(quán)

一年之計(jì)在于春。各單位要根據(jù)市縣要求，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，超前思考，及早謀劃，快速行動(dòng)，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全年衛(wèi)生工作目標(biāo)開(kāi)好頭、起好步。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，我們要圍繞確保全縣人民過(guò)一個(gè)快樂(lè)祥和的春節(jié)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和連續(xù)作戰(zhàn)、不怕?tīng)奚拇鬅o(wú)畏精神，堅(jiān)守崗位，立足本職，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

首先，要加強(qiáng)值班工作。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要科學(xué)合理安排節(jié)日值班、備班。特別是醫(yī)療單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自值班，值班人員要在崗在位，值班期間不得飲酒，也不得離崗串崗。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和未值班的醫(yī)護(hù)人員離開(kāi)本鎮(zhèn)或縣城要實(shí)行請(qǐng)假報(bào)備制度，要保持通訊工具24小時(shí)暢通，要保證隨叫隨到，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件。要加強(qiáng)門急診和交接班工作，加強(qiáng)對(duì)危重病人的管理，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保急救綠色通道暢通。尤其要注重防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍、強(qiáng)降溫等極端惡劣天氣，加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)餐飲業(yè)和生活用水的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)以預(yù)防呼吸道傳染病、骨折、凍傷、食物中毒和一氧化碳中毒等為主要內(nèi)容的健康教育，保障水、電、氣供應(yīng)，最大限度防止和減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保醫(yī)療安全、醫(yī)院安全。要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)和餐飲業(yè)的監(jiān)管，確保節(jié)日期間食品安全，消費(fèi)放心。

二要做好信訪穩(wěn)定工作。 要及時(shí)了解信訪信息，依據(jù)政策法規(guī)做好有關(guān)問(wèn)題的宣傳解釋工作，及時(shí)化解各種矛盾，既不要把矛盾上交，也不要相互推諉，更不能把矛盾激化。一定要把矛盾化解在基層，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。職工群眾合理的訴求，要通過(guò)合法的方法、合法的途徑來(lái)依法解決，而不應(yīng)該也不允許采取任何的過(guò)激行為。特別是集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，嚴(yán)重影響衛(wèi)生隊(duì)伍形象，擾亂社會(huì)正常秩序，每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)制止，都不得參與，都必須共同維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要做好安全工作。 要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查，深入排查事故隱患，對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)整改到位，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目和易燃易爆物品、放射物品、麻醉藥品、重要物資和倉(cāng)庫(kù)的管理，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣等設(shè)備的檢修，滅火器等消防設(shè)施、設(shè)備要全面檢查，保持完好。值班室、辦公室的電熱毯、取暖器、熱水器等電器，要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)防范，確保安全。電器線路要全面檢修，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁違章使用，切實(shí)排除各種安全隱患，確保安全運(yùn)行無(wú)事故。要加強(qiáng)對(duì)車輛安全管理，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和全體職工的安全教育，嚴(yán)禁超速駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章駕駛、無(wú)證駕駛。要加強(qiáng)治安巡邏，加強(qiáng)夜間巡查，嚴(yán)防偷盜和治安案件發(fā)生。

四要做好走訪慰問(wèn)工作。 要關(guān)心職工群眾生活，特別是困難職工、離退休職工和住院病人的生活，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到每一個(gè)職工群眾和每一個(gè)患者。衛(wèi)生系統(tǒng)的老干部老職工都不同程度地為全縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出過(guò)努力和奉獻(xiàn)。各單位一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好老干部老職工工作的重要性。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，對(duì)老干部老職工要多關(guān)心、多照顧、多理解。老同志的今天就是我們的明天，我們要盡可能地為他們提供力所能及的便利和服務(wù)。從今年開(kāi)始，各單位每年至少要做到“八個(gè)一”，即：元旦前寄一張新年賀卡，春節(jié)前上門進(jìn)行一次慰問(wèn)，敬老日召開(kāi)一次座談會(huì)，年初贈(zèng)送一份健康報(bào)刊，平時(shí)組織一次健康體檢、開(kāi)展一次談心活動(dòng)、征求一次意見(jiàn)建議，年終進(jìn)行一次工作匯報(bào)。凡離退休老同志回單位，都要力求做到有人接待、有人陪同，讓他們真正感到單位就是他們的家。要結(jié)合深化黨員聯(lián)系戶制度、完善“連心橋”再造工程、落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與老干部老職工建立緊密的聯(lián)系，每個(gè)在職黨員干部都要聯(lián)系一個(gè)老職工，年老體弱、家庭困難的老同志一律由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系，而且要做到經(jīng)常聯(lián)系，心中有數(shù)。對(duì)于患病住院職工、家庭困難職工、病故職工，各單位都要及時(shí)安排慰問(wèn)，幫助排難解憂。要積極開(kāi)展“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng)，像我們衛(wèi)生系統(tǒng)的“黨員媽媽”張羽、楊萬(wàn)芹、王 莉、王汝英、張芙蓉、葉如梅和“黨員爸爸”高式清、胡德朋、郭玉林等同志那樣，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，關(guān)懷困難職工，關(guān)心慈善事業(yè)，努力把衛(wèi)生工作者博愛(ài)仁慈、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神發(fā)揚(yáng)光大。

五要做好廉潔教育工作。 各單位要利用“年關(guān)”過(guò)“廉關(guān)”，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育、艱苦奮斗教育，廣泛宣傳廉潔自律和厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念和廉潔意識(shí)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，努力用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。特別要強(qiáng)調(diào)：節(jié)日期間，各單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng);嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物;嚴(yán)禁以各種名義向其他單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用;嚴(yán)禁利用公款大吃大喝或參與高消費(fèi)的娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁公車私用和酒后駕車、私駕公車;嚴(yán)禁工作日中午飲酒;嚴(yán)禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證?和支付憑證。也不得舉辦有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的節(jié)日慶典，不準(zhǔn)參加賭博和變相賭博。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。希望各單位要加強(qiáng)對(duì)班子成員和職工群眾的教育、提醒和約束，全體干部職工也要自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到守得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)。

六要做好招商引資工作。 招商引資是全縣工作的大局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。縣委、縣政府今年目標(biāo)考評(píng)仍然實(shí)行一票否決制。盡管我們衛(wèi)生系統(tǒng)去年的招商引資工作取得了一些成績(jī)，但是，目標(biāo)不能動(dòng)搖，工作不能放松。節(jié)日期間，要充分利用走親訪友、親朋聚會(huì)的機(jī)會(huì)，廣泛地尋找信息源、結(jié)識(shí)關(guān)系人，力爭(zhēng)今年在招引外資和招引總部經(jīng)濟(jì)工作上有更多收獲、更新突破。對(duì)已在建項(xiàng)目、已簽約項(xiàng)目、已在談項(xiàng)目，要全力以赴，全力幫辦、全力促成，力爭(zhēng)早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

同志們，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以更加開(kāi)放的理念，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的措施，保護(hù)和增進(jìn)人民健康，推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話 副縣長(zhǎng)主持會(huì)議篇十九

同志們：

今天，縣政府專題召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議，目的就是要全面動(dòng)員部署，采取果斷有力的措施，做好全縣春季植樹(shù)造林及林業(yè)工作。這次林業(yè)工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究后決定召開(kāi)的，既是今春植樹(shù)造林工作動(dòng)員會(huì)，也是全年林業(yè)工作安排會(huì)。林業(yè)局徐斌局長(zhǎng)就今年全縣林業(yè)生產(chǎn)工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以后，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好造林綠化工作的緊迫感

大家知道，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，具有十分重要的戰(zhàn)略地位，林業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要部分，作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其功能在不斷拓展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的地位越來(lái)越重要。林業(yè)不僅能夠調(diào)節(jié)氣候，保持水土，為人類提供清新的空氣和干凈的水源，而且能夠提供各種工業(yè)原料，林木和果品已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一，在一些地方，已經(jīng)成為振興經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)的地位和作用越來(lái)越重要，它已不再是一種單一提供木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而成為一種兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，具有多種功能的社會(huì)事業(yè)。近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，通過(guò)全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的努力，我縣林業(yè)建設(shè)成績(jī)顯著，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，造林綠化勢(shì)頭良好，林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾，資源管護(hù)得到加強(qiáng)。可以說(shuō)我縣林業(yè)工作所取得成績(jī)是有目共睹的，形勢(shì)是喜人的，但也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的綠化工作不平衡，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，綠化臨西，建設(shè)“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務(wù)仍十分艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和林業(yè)部門要有憂患意識(shí)，深刻熟悉自己肩上所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，竭盡全力促進(jìn)我縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，打好植樹(shù)造林攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照省市林業(yè)工作的總體規(guī)劃，結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實(shí)際，今年全縣造林綠化和林果生產(chǎn)的主要任務(wù)有三大項(xiàng)：第一項(xiàng)主要涉及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，其目標(biāo)任務(wù)包括五個(gè)方面：一是營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝，要求全部按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，先修路后栽樹(shù)，一路兩溝四行樹(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站，都要抓一片規(guī)模3000畝以上，集中連片，完整規(guī)范的林網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成2—3個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)，充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閑散地，營(yíng)造完整規(guī)范的環(huán)村林。三是搞好退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣20xx年開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程，今年第一輪政策兌現(xiàn)已經(jīng)到期，國(guó)家要進(jìn)行階段性驗(yàn)收，驗(yàn)收如果不合格，國(guó)家可能要追回已兌現(xiàn)的錢糧補(bǔ)助，并將影響退耕還林工程第二輪政策兌現(xiàn)。因此，要求今年有補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要把補(bǔ)植補(bǔ)造工作作為今年林業(yè)工作的重中之重，切實(shí)抓好。四是搞好重點(diǎn)道路、骨干河渠綠化。具體到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工作站的任務(wù)，林業(yè)局已做出了全面安排。需要強(qiáng)調(diào)的是：這個(gè)任務(wù)是最低要求，只許多，不許少。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站，都要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，制定出具體的實(shí)施計(jì)劃，3月16日前，報(bào)縣林業(yè)局。五是搞好高速公路兩側(cè)綠化帶的補(bǔ)植補(bǔ)造。按照《邢臺(tái)市今冬明春植樹(shù)造林實(shí)施方案》要求，邢臨高速公路綠化帶必須完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作，邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，需補(bǔ)植的補(bǔ)植，需重造的重造，縣政府督查室要對(duì)此搞好專項(xiàng)督察。第二項(xiàng)主要針對(duì)縣直各有關(guān)部門，其目標(biāo)任務(wù)：一是交通部門要搞好原有道路的樹(shù)木補(bǔ)植和新修道路的綠化。二是水務(wù)部門要搞好河渠綠化及樹(shù)木更新后的補(bǔ)植。三是城建城管部門要按照各自職責(zé)范圍搞好城區(qū)綠化，做到宜樹(shù)則樹(shù)，宜草則草，宜花則花，并實(shí)現(xiàn)錯(cuò)落有致，科學(xué)布局，提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據(jù)各自實(shí)際，抓住春季造林有利時(shí)機(jī)，安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作，要切實(shí)抓出成效。第三項(xiàng)全面開(kāi)展全縣義務(wù)植樹(shù)，掀起造林高潮。又是春風(fēng)吹綠時(shí)，我們迎來(lái)了第33個(gè)植樹(shù)節(jié)。全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，歷年來(lái)，可以說(shuō)，我縣一直重視全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，縣委書記、縣長(zhǎng)每年都參加義務(wù)植樹(shù)，對(duì)今年的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)尹書記，張縣長(zhǎng)都進(jìn)行了過(guò)問(wèn)和安排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年止，全縣已建設(shè)義務(wù)植樹(shù)基地14個(gè)，總面積達(dá)5000多畝，共植大小苗木180多萬(wàn)株。全縣各單位也都能夠高度重視，認(rèn)真盡責(zé)，今年縣直部門的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)安排在3月15日尖冢鎮(zhèn)常圈河堤段進(jìn)行，希望縣直各部門繼續(xù)保持好的傳統(tǒng)，切實(shí)組織本單位所有人員，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)按時(shí)按質(zhì)按量的完成好今年的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后縣綠委要對(duì)各單位參加情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)林業(yè)部門要做好場(chǎng)地安排、苗木調(diào)運(yùn)，技術(shù)指導(dǎo)工作;尖冢鎮(zhèn)做好現(xiàn)場(chǎng)組織工作;交警大隊(duì)做好現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，廣播電視臺(tái)和報(bào)社做好新聞報(bào)道，保證全縣義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織各自轄區(qū)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，活動(dòng)情況于3月18日前報(bào)縣綠委。

三、強(qiáng)化措施，保質(zhì)保量完成植樹(shù)造林任務(wù)

植樹(shù)造林是一項(xiàng)造福子孫的社會(huì)工程，涉及廣泛，意義深遠(yuǎn)，必須采取有利的措施，全民動(dòng)員，齊抓共管，才能取得成效。

一是加大宣傳力度，增強(qiáng)全民綠化意識(shí)。要通過(guò)各種宣傳形式，大力宣傳一些依靠林果生產(chǎn)發(fā)家致富的典型事例，提高全民造林綠化的自覺(jué)性，同時(shí)還要宣傳國(guó)家發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)全民的法制意識(shí)，提高廣大干部群眾發(fā)展林果生產(chǎn)的積極性。

二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁勞民傷財(cái)。植樹(shù)造林是好事，我們一定要把好事辦好，這就是要求大家一定要按照林業(yè)局的要求，堅(jiān)持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求，確保一次造林成功，堅(jiān)決杜絕“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的現(xiàn)象發(fā)生。

三是進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實(shí)縣政府20xx年出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)路渠及荒廢地拍賣承包造林的規(guī)定》，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。通過(guò)各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包，建立起歸屬清晰、責(zé)任明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”的林業(yè)基本政策，做到不植無(wú)主樹(shù)、不造無(wú)主林，維護(hù)造林者及其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

四、群防群治，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治

隨著我縣林業(yè)資源的快速增長(zhǎng)，林木病蟲害的發(fā)生越來(lái)越嚴(yán)重，希望林業(yè)局和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、工作站要高度關(guān)注森林病蟲害的發(fā)生和防治，特別要搞好美國(guó)白蛾的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群防群治，確保林木資源不受危害，美國(guó)白蛾是我國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物，美國(guó)白蛾的防治工作有著政治責(zé)任，我縣在邢臺(tái)區(qū)域內(nèi)屬于嚴(yán)重發(fā)生地區(qū)，去年我縣對(duì)美國(guó)白蛾的防治有力，基本沒(méi)有造成災(zāi)害，但20xx年美國(guó)白蛾的防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，據(jù)預(yù)測(cè)20xx年我縣美國(guó)白蛾會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大和嚴(yán)重發(fā)生，為了做好這項(xiàng)工作，繼續(xù)遵循“屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)防統(tǒng)治”的原則，按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施，各司其職，密切配合，同步推進(jìn)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要簽訂責(zé)任狀，要明確各自的責(zé)任和義務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)必須做到三個(gè)到位，即領(lǐng)導(dǎo)組織到位，工作經(jīng)費(fèi)到位，防治措施到位。年底要嚴(yán)格按照責(zé)任狀的要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，具有公益性、社會(huì)性、長(zhǎng)期性和艱巨性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，一要實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照上級(jí)要求，各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)林業(yè)工作全面責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站站長(zhǎng)和縣直各部門行政一把手是第一責(zé)任人，分管副職是直接負(fù)責(zé)人。二要實(shí)行綠化目標(biāo)考核責(zé)任制。自20xx年開(kāi)始，省、市對(duì)各縣林業(yè)的考核目標(biāo)確定為森林覆蓋率凈增量考核。今年市政府下達(dá)我縣的森林覆蓋率凈增量指標(biāo)為0.7%，即：今年全縣新增林地面積不得少于全縣社會(huì)總面積的0.7%。今年下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站的林果生產(chǎn)任務(wù)，基本是按這一要求確定的，將作為年終林業(yè)考核的主要依據(jù)。三要實(shí)行部門分工責(zé)任制：林業(yè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督;財(cái)政部門要加強(qiáng)林業(yè)專項(xiàng)資金管理，確保投入到位;廣電局和報(bào)社要加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他部門也要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

同志們，綠化臨西大地，構(gòu)筑綠色屏障，裝點(diǎn)秀美家園，是改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇，是富民強(qiáng)縣、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是時(shí)代賦予我們的歷史使命。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，再增措施，再鼓干勁，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。