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生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇一

組長：xx

副組長：xx

成員：各年級組長

1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格后，方可作為供水水源。

2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對幼兒園飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。

3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給幼兒園直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保幼兒園安全。

4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測幼兒園水質是否有變化。

1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告園長并保留水樣。

2、園長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。、事故初步確認后，園長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心（鄉鎮衛生所、）鎮政府等上級相關部門報告。

1、在園長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對園內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。

2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的幼兒園到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有幼兒園出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。

4、小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織幼兒園在教室休息或自習。

5、小組成員負責接待到園家長，并進行安撫、慰問。

6、由林華芬聯系干凈水源到幼兒園，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復幼兒園正常用水。

3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇二

醫院污水處理方法和工藝流程是根據處理對象而確定的，其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體，茲分述如后。

一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后，其中比重較大的污染物在池中沉淀分離，發酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降，故污泥也應作相應處理。化糞池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質進入消毒池，這將影響消毒劑的殺菌效果，因此，污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。

醫院污水的有機物一般小于城市污水，bod5多在100毫克/升左右。可以利用水體本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區等時，則對其有機物要進行處理，一般多采用生物處理法。

由于原子核自發蛻變產生射線，它的存在使污水具有放射性污染，無法人為的改變污水中放射性物質的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據放射性物質的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素，采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質可采用物理、化學或生物法處理，將其先從污水中分離出來。根據調查，目前一般醫院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者，而且污水量較少，故通常采用儲存法處理。

寄生蟲卵來源于糞便中，其比重大于糞便污水(約1.02-1.04)，故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準，即當蛔蟲卵死亡時，便認為其它蟲卵均已死亡。蛔蟲卵在外界可活1-5年，但在發酵環境中，生命期則大大縮短。在堆積的糞便中，夏天能活7天，冬天能活21天。常采用的化糞池，污泥清掏周期在三個月以上，寄生蟲卵完全可以在池中沉淀，在發酵環境中殺滅。

病毒是一種遠比細菌小的物體，他們沒有完整的細胞結構，必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力，如甲型肝炎耐熱56℃，1小時以上;乙型耐熱60℃，4小時以上)，不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感，因此可投一定濃度的氯使其滅活。

傳染病菌的種類很多，但其活動規律則大同小異，一般在ph值5-9.6范圍內生存，當ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月，但在糞便污水中生活時間較短。這是因為：

a.糞便污水中含有自身分解生成的氨，可起殺菌作用;

b.大便分解還能產生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。利用這一特性，如將水池加蓋密封，一方面由于有機物分解消耗大量氧，另一方面因池子密封補氧困難，導致污水中溶解氧減少，致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。

此外，在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在，可用化學方法去除。

綜上所述，醫院污水是一種極其復雜的體系，因此，采用常規處理方法很難達到滿意的效果。

近來發展起來的臭氧水處理技術，在醫院污水處理工程上被廣泛應用，收到了極好的效果，這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力，可以比氯快600-3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(bod)和化學耗氧量(cod)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經此處理的醫院污水，可大大提高排放標準，甚至可返回作為非飲用水使用。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇三

為了切實保證人民群眾生活飲用水衛生安全，充分保護鎮、村居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定。根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，結合我鎮實際，制定本預案。

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立生活飲用水污染事故應急處理領導小組，負責組織、協調生活飲用水污染事故的處理工作。

組長:蘇華鎮黨委委員、副鎮長

副組長:羅亮富副鎮長

韋文勇文圩水利站站長

成員:

主要職責:負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合協調供水水廠與上級各主管部門開展應急處理工作。

1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據縣水務有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，并上報建設行政部門和衛生行政部門。

2、建立健全本單位各項供水衛生管理制度:形成由單位一把手負責，供水水廠負責人主抓，供管水人員具體執行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。

3、加強公司供管水人員衛生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現行生活飲用水有關法律法規、標準規范及有關衛生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。

4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛生監測工作:加強對二次供水設施做好衛生防護、水質定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發季節和環節定期進行設備檢查維修，發現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

5、配備水污染事故救援物品。

1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發生生活飲用水污染事故應按規定的時間及時、準確報告建設行政部門和衛生行政部門。

2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。

1、生活飲用水污染事故發生后，水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

4、發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向建設行政部門和衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

6、生活飲用水污染事故發生后，配合建設行政部門和衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。

本預案自印發之日起生效。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇四

為深入加強我校飲水衛生安全工作，不斷提升學校公共衛生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

通過制定我校突發飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發事件的發生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

領導小組

組長謝明華

副組長袁向陽趙健冷新昌

成員各班班主任

1、條件：學校發生生活用水、飲用水污染事件。

2、處理辦法：

①立即停止生活用水、飲用水的供應。

②迅速上報上級教育行政部門區教育局體衛科，同時報市疾病控制中心學校衛生科。

3、匯報內容：

①報告飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發生時間；②學校責任人和聯系電話；

③目前狀況和緊急處理措施；

④報告時間和報告人。

4、協助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長。

1

5、保留水樣、裝置容器、設備和現場。

6、配合建設部門和衛生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

7、落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

8、保險機構介入處理。

9、必要時報告公安、工商等部門。

10、書面匯報前因后果及處罰情況。

11、整改計劃、措施。

1、學校必須保證學生享有足量、衛生的飲用水。

2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養。

4、制定學校飲水突發污染事件的應急處理辦法。

5、校內醒目位置設置飲水衛生公告和學生飲水安全須知。

7、學校要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行：

（1）保暖桶或鍋爐貯水

學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水，是最常見的用水方式，應做到：

①水質符合《生活用水水質衛生規范》（2001）；

②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實；

③有定期清洗的記錄；

④清洗人員持有效健康體檢證明；

⑤清洗時宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。

（2）桶裝飲用水

學生飲用桶裝飲用水應做到：

2

①生產桶裝飲用水的.企業有有效的食品衛生許可證；

②使用的飲水機有有效食品衛生許可證或涉水產品衛生許可證批件；

③水質應符合桶裝飲用水標識的標準；

④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實；

⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；

⑥飲水機清洗宜請專業機構進行；

⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件；⑧定期對水質進行抽檢。

（3）二次供水生活用水

有房頂水箱的學校應做到：

①房頂水箱每學期由專業機構清洗消毒并備案；

②采取必要的安全防范措施，對房頂水箱加鎖加蓋；③保持設施周圍環境清潔；

④配合衛生防疫機構抽檢水樣。

1、報告程序：

市政府←市衛生局

市教育局市疾病控制中心

2、聯系電話

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇五

為了加強學校生活飲用水安全衛生管理，有效預防、及時控制和消除生活飲用水突發污染事件及其危害，指導和規范做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態擴大，保障廣大師生的健康生命安全，根據突《發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生標準》等規定，結合我校實際，制訂本應急處理預案。

組長：

副組長：

成員：

報告：羅玉權

1、普及各類發生在學校飲用水衛生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病不在校園內蔓延。

1、組建機構，統一領導。

成立學校突發飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治工作。

2、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發現問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

3、依法管理、加強監督。

嚴格執行國家有關法律法規，對突發飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員身體要符合衛生要求，飲用水存放環境整潔，并加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用；飲水機要定期消毒，。對于違法行為，依法追究責任。

4、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

5、強化教育，防患于未然。

加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育活動，使學生了解飲水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

1、一旦發生事故，按要求立即向學校安全負責人報告，并于2小時內向上級和有關行政部門報告。

2、學校教師將在第一時間送中毒學生到醫院治療，同時通知家長。

3、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

4、積極做好中毒學生的就醫陪護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數；因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生監督所、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督所等部門的指導下做好相關工作。

6、與保險公司取得聯系，認真做好理賠工作。

在師生飲水突發污染事故和水源性的傳染病事故發生、報告和處理過程中，有關部門和相關人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，學校將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇六

進一步認清城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。

通過城鄉環境綜合治理“進村社”活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。

（一）生活垃圾處理

在平原地區、經濟較發達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。

在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環保要求的地區，城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。

在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。

生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

平原、經濟較發達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可采用聯戶集中或全集中處理方式。

丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用；人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯戶集中或全集中處理方式；分散農戶以戶為單位采用分散處理與農用相結合的方式。

民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。

農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。

（一）集鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

（二）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

（一）加強領導，明確職責

各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。

（二）積極爭取，加大投入

加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。

（三）加強宣傳，營造氛圍

充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

（四）加強指導，分類治理

分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

（五）加強督察，追究責任

加強對城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對于工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇七

為了提高我院預防和控制突發飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學校飲用水污染突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學院正常的教學秩序和校園穩定，結合我院實際，特制定突發學院飲用水衛生事件應急預案。

1.普及各類突發飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2.完善突發飲用水污染衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

1.預防為主、常備不懈

宣傳普及突發飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好水處理設備的檢測和檢修，發現問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。學院突發飲用水污染衛生事件防治領導小組負責組織、指揮、協調與落實學院的突發飲用水污染衛生事件的防治工作。

3.快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

1.建立報告制度

院區水源一旦受到污染，由發現人及時向第一責任人匯報。由第一責任人向教育局和衛生防疫監督所報告。

2.做好現場保護和水源處理

保護好水源現場，請衛生防疫監督局及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

3.指揮協調

應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協調作好校區水源污染的應急處理工作。

1.高度重視，切實加強對學院衛生工作的領導和管理，學院應經常對食堂、教學環境與飲用水衛生進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

2.增加衛生投入，切實改善衛生基礎設施和條件。

3.采取有效措施，強化學院衛生規范化管理。加強學院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

4.加強飲用水衛生健康教育，提高師生的預防能力。

（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

（2）結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇八

隨著中國在世界舞臺綻放光彩，中國的城市發展也在向現代化進軍。而作為城市基礎設施建設的市政工程，更是突飛猛進的發展。眾所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脈，其關鍵性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工過程中，對于質量的把握做不到嚴格控制，以至于雨污水管道在建設完成后問題層出不窮，給城市居民的生活帶來了嚴重困擾。結合現實中市政雨污水管的施工問題，筆者對此一一找出可防治措施，借此希望對城市的市政建設帶來積極一面。

1、1管道滲水漏水問題

管道滲水漏水的情況是市政雨污水管的施工質量中的最常見問題。其原因有，比如：

(1)企業對工程成本的克扣，以至于購買的排水管材達不到規定的質量標準。有些企業為了自身利益，購買質量差等的管材，以至于在施工過程中容易損壞。而且在工程完成后，差等管材的使用壽命短，以至于滲水漏水的現象屢見不鮮。

(2)老化的水管不及時更換。城市的雨污水管的管材以及部件老化情況嚴重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的負責人員不及時更換，使管道不僅漏水滲水，而且有些方面更是對水資源的浪費。

(3)管道接口之間不嚴密。在管道施工過程中管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間所用的砂漿不飽滿，橡膠密封圈的錯誤使用等情況時有發生。

1、2管道線路的偏移問題

在市政雨污水管的施工中，難免會出現突發情況。比如：

(1)對于管道鋪設時出現的障礙物，施工人員會更改鋪設線路，而對于之后的線路就會產生影響，嚴重時會影響到整個工程質量。

(2)由于在項目前期未對當地的地質條件進行仔細的考察或者因為技術水平較差，沒有做好相關預案，也會對雨污水管道工程線路偏移產生影響，嚴重的甚至會出現延期施工或反復施工的情況，造成資源的浪費。

(3)施工人員在現場施工中，并沒有按著規范操作進行管道鋪設，以至于由于經驗不足造成管道線路的偏移。

1、3管道回填土施工問題

回填土是管道鋪設完成后進行的施工項目，然而在這一階段也是雨污水管出現的高發階段。

(1)施工人員對于回填土的土壤選擇不規格，而且在回填時，土壤與水分的混合比列不準確。

(2)一些工程為方便用機器進行回填，這就導致了水管在壓力下變形損壞。

(3)施工人員對于回填土的施工流程規格不了解，也讓回填土出現了差錯，導致管道的施工質量得不到最后保障。

2、1針對滲水漏水

首先企業要嚴格控制管材的選購，選用正規廠家的有質量保證的管材。按著相關規定的標準進行選購，對于尺寸材質也要有嚴格把關，而且在管材的運輸以及保管方面也要有相關保障。其次，工程負責人員對于管道的檢查徹底，對于老化的的管道部件即使更換，避免漏水滲水的情況出現。最后是管道口不嚴密的的防治措施，其中施工人員對于密封材料的選擇要慎重。在管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間的密封要按著規格進行施工操作。比如，對于剛性接口，要對管道的接口處清理干凈，有必要時還要鑿毛，應保持接口處的濕潤，在接口縫隙內的砂漿要飽滿、搗實，若出現裂縫和脫落現象要及時放工處理。

2、2針對道路偏移

對于道路偏移在一定程度上是可以避免的，這需要項目人員做好工程前期的準備工作。項目人員在對某地進行管道鋪設前，對此地段的地質條件用先進的儀器要進行反復多次仔細的考察。而對于不能避免的地段要做好相關預案，以謹慎細微的態度面對管道鋪設過程中出現的突發情況。當然，施工人員在現場施工過程中，要借助精確的測量儀器進行鋪設管道的預測，面對施工時刻提高自己注意力，規避對于自己馬虎而使管道偏移。

2、3針對回填土施工問題

對與土壤的選擇不能過軟已不能過硬，進行和水的混合時按著正確比列混合，將粘性調制到最合適。另外，在管道鋪設完成進行回填土時，要對管道的兩側進行回填，對于管頂上方50cm之內和管腔的部位要用打夯機(或人工)進行分層回填，其厚度要控制在20cm以內，禁止壓路機對距管頂較近的地方進行填土碾壓，防止損壞管道。

總而言之，雖然市政雨污水管道工程不是大工程，但它與民眾生活息息相關，其自身施工質量的控制有著很重要的意義。我們有責任和義務對其出現的施工質量問題找出其對應的防治措施，為市政雨污水管道工程的質量控制做出一點貢獻。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇九

為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求，推進我縣“藍天碧水工程”順利實施，打好打勝城區環境污染綜合整治攻堅戰，依據環境保護法律法規政策，結合我縣城市環境綜合整治定量考核要求，制定本實施方案。

以環境保護法律法規為依據，以削減污染物排放總量，達到市政府規定的二級以上天數為目標，以控制城區環境污染、改善城區環境質量為重點，控制新污染，治理舊污染，嚴懲違法排污，完成“藍天碧水工程”和城市環境綜合整治定量考核各項指標任務，為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創造良好的環境保障。

嚴厲打擊城區各類違法排污、違法建設行為，控制二氧化硫和煙塵排放，減少噪聲污染，年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸，全年城區空氣質量二級以上天數達到170天。

整治范圍為東外環以西、南外環以北、西外環以東、108國道以南城區范圍內的工業窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設備。具體任務為：

1、根據區域位置，古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器，古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業性爐灶，全部使用氣、電、油等潔凈型燃料，拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責，環保局組織實施，工商局、質監局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。

2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責，執法局組織實施，工商局、環保局、社區配合。

3、推進工業企業污染源治理，關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產業政策的城區工業企業和窯爐。由政府副縣長王金寶負責，經貿局組織實施，環保局、工商局、電力公司、古陶鎮配合。

4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區域和整治進度鋪設配套管網。根據集中供熱供氣進度，積極實施入網集中供熱供氣，對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的，推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施，做到污染物穩定達標排放，隨著集中供熱供氣進度，分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協副主席安修彪負責，城建局組織實施，環保局、工商局、公安局、質監局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。

（一）宣傳發動與調查摸底階段

成立縣城區環境污染綜合整治領導組，制定城區環境綜合整治實施方案，縣政府召開城區環境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據職責分工，分行業、分類別、分區域進行調查摸底、登記造冊、建立檔案，做到底子清楚，任務明確，為整治提供詳實的第一手資料。

（二）集中整治階段

7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備；7月底前完成行政事業單位茶浴爐改造，8月底前完成經營生產性單位茶浴爐改造；8月底前關閉淘汰列入平政發［20xx］44號文件名單的15戶不符合國家產業政策的城區工業企業和窯爐；9月15日前完成賓館飯店的營業性爐灶改造，全部使用氣、電、油等清潔型燃料；10月底前，根據集中供熱供氣進度，根據集中供熱供氣的能力和條件，按照先行政事業單位，后生產經營性單位的順序，對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。

3、檢查驗收階段

由縣城區環境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據驗收結果，嚴格獎懲，實行以獎代補，對驗收合格者予以補助。

（一）強化領導，形成合力。為推進城區環境污染綜合整治，縣政府實行“政府統一領導，部門分工負責，督查監察推動”的工作機制，成立全縣城區環境污染綜合整治領導組（名單附后），領導組成員單位要履行職責，密切配合，協調作戰。牽頭單位要根據各自職責分工，按時間、標準完成任務；規劃局要組織編制集中供熱供氣規劃，劃定集中供熱供氣區域和各供熱供氣公司管轄區域；工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業執照吊銷工作；電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作；接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格；公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為；古陶鎮、社區積極配合所轄區域內環境污染的綜合整治，從而形成配合有力、部門聯動、層層落實的落實機制。縣領導組每半月召開一次例會，由牽頭單位一把手匯報工作進展情況，對整治工作中發現的問題及時研究解決，對下步工作做出具體安排部署，確保整治工作順利進行。

（二）加強宣傳，輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳城區環境綜合整治的緊迫性和重要性，使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規定做到家喻戶曉。對城區環境污染綜合整治的進展進展情況，要通過新聞媒體及時進行公示，激勵先進，鞭策后進，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）科學規劃，政策扶持。集中供熱供氣是城區鍋爐改造的前提和基礎，規劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規劃、安全施工、確保質量的前提下，統籌安排，加快管網鋪設進度，帶動整治，促進改造，為圓滿完成整治任務創造條件。從政策上對城區環境污染綜合整治予以扶持，實行以獎代補政策。除行政事業單位外，其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐，每臺補助5000元，改造1噸以上鍋爐、茶浴爐，每臺補助10000元。同時，對帶頭實施的單位給予一定的獎勵，由領導組驗收合格后及時兌現。

（四）嚴格執法，保證效果。城區環境污染綜合整治，排污單位和個人作為直接責任人和投資主體，不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的，牽頭單位要依法及時進行取締，需要進行案件移送的，及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執法的，公安部門要給予嚴厲打擊，推動整治工作有序進行。

（五）長效監管，鞏固成果。綜合整治結束后，相關執法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施，建立長效機制，鞏固整治成果，做到監管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規定的單位和人員，嚴格追究相關領導及責任人的責任，按照有關規定給予行政處分和經濟處罰。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇十

為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護開發區居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應急處理領導小組，負責組織、協調生活飲用水污染事故的處理工作。

組長：

副組長：

成員：

主要職責：負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，并

及時做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合協調水務公司與上級各主管部門開展應急處理工作。

1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案：根據一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，并上報建設行政主管部門和衛生行政部門。

2、建立健全本單位各項供水衛生管理制度：形成由單位一把手負責，水廠負責人主抓，供管水人員具體執行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。

3、強加水廠供管水人員衛生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現行生活飲用水有關法律法規、標準規范及有關衛生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛生質量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。

4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛生監測工作：加強對二次供水設施做好衛生防護、水質定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發季節和環節定期進行設備檢查維修，發現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

5、配備水污染事故救援物品。

1、建立生活飲用水污染事故報告制度：發生生活飲用水污染事故應

按規定的時間及時、準確報告建設行政主管部門和衛生行政部門。

2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故；任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。

1、生活飲用水污染事故發生后，自來水公司水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

4、發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向建設行政主管部門和衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

6、生活飲用水污染事故發生后，配合建設行政主管部門和衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇十一

縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣（區）要確保在年內建成污水處理廠并投入使用。其中：市城區、市城區在建成污水處理廠并投入運行。

（一）建立和完善污水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策，根據省、市污水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方，當地財政要對運營成本給予補貼”要求，加大污水處理費的征收力度。年內所有縣（市）全部要開征污水處理費，收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管，確保污水處理費專款專用。

（二）加快污水處理設施建設步伐。

1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案，盡快開展前期工作，年底前市污水處理廠開工建設，其它各縣完成可行性研究，爭取立項。建項目要倒排工期，確保工程進度和施工質量。

2、加快配套管網的建設。按照“統一規劃、廠網并舉、管網先行”原則加大對城市污水管網的配套建設力度。擴展污水收集管網服務范圍。新建污水處理廠，要堅持配套管網與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設，同步建設雨污分流的管網系統。

3、強化工程質量管理。全面落實“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實行工程質量終身責任制。

（三）健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質和水量，保障各類城市排水設施的安全運行，確保污水處理廠建成后的正常運轉。

（四）積極探索和創新污水處理項目建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時，積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營。污水處理項目要推行特許經營，采用公開招標方式，擇優選擇投資主體和經營企業，不再設立新的事業單位。

（五）切實做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的`無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實際對污泥進行綜合利用，對不能進行綜合利用的污泥，必須進行穩定化、無害化處理，防止二次污染。

（六）加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務網站上按季度對規劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。

（一）加強組織領導。逐級落實污水處理設施建設目標和責任，按照省、市環保工作的目標要求，分解指標，責任到市、縣、區，逐級簽訂目標責任書，將完成指標落實到每個年度，限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的實施方案，認真組織實施。

（二）廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任，使付費成為自覺行為。

（三）加強部門協作。強化職責，齊抓共管，形成合力。建設部門負責組織、協調、指導污水處理廠的建設和運營；發改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批，并根據國家政策積極爭取中央預算內（或國債）資金；物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實，財政部門負責收費收支情況的監管；環保部門負責排污企業和污水處理廠出水水質達標排放的監督管理；監察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導，定期組織檢查，及時了解各地的工作進展和出現的問題，定期印發《污水處理工作動態快報》。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇十二

根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

1、學校學生生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格后，方可作為供水水源。

2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。

4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測學校水質是否有變化。

1、學校疑似飲用水污染事故突發后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。

3、事故初步確認后，校長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心（鄉鎮衛生所、）鎮政府等上級相關部門報告。

1、在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。

2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有學生出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。

4、小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。

5、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

6、由華建國聯系干凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇十三

為全面完成省市污水處理設施建設三年行動計劃、cod減排三年行動計劃任務，配合湘江綜合樞紐工程建設，率先在全省實現主城區污水“全截污、全收集、全處理”，根據《長沙市主城區排水口截污改造工程實施方案》要求，結合我區實際，制定本方案。

堅持落實科學發展觀，按照“兩型社會”建設要求，全面實施主城區排水口截污改造工程，全面完成cod減排任務，改善瀏陽河水質環境，提升城市形象，優化發展環境，推動經濟及各項社會事業和諧快速發展。

按照區政府主導、主管部門牽頭實施、各相關職能部門配合、屬地征地拆遷的原則，全面完成芙蓉區4個排水口截污改造工作。

1、5月份完成長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。

2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規劃設計工作，5月份招標，6月中旬完成拆遷騰地工作，7月份開工建設，年底竣工。

長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網的疏導、分流工作由區重點辦負責，農林水局、城管局、國土分局、規劃分局、環保局、東屯渡街道共同參與。

東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區重點辦牽頭負責，區農林水局、規劃分局、征地辦、國土分局、環保局、東岸鄉共同參與。

成立芙蓉區城區排水口截污改造工程建設協調指揮部，組成如下：

指揮長：彭再魁

副指揮長：嚴國益

指揮部設辦公室（設在區重點辦），由王勁峰任辦公室主任，胡遠輝、李磊任辦公室副主任。

成員單位：區農林水局、區環保局、區財政局、區審計局、區監察局、區規劃分局、區國土分局、區城管局、區重點辦、區市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉、區公安分局、區城管綜合執法大隊。

指揮部建立工作例會制度，由辦公室召集成員單位每十天進行一次調度，通報工作進展情況，協商解決存在的困難和問題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。

1、實行目標責任管理。相關單位須與區政府簽訂目標責任書，明確任務，落實責任。由指揮部辦公室配合區政府督察室，根據責任書進度要求進行督查，逐月通報，年終考核。每月未達到進度節點要求的單位要向指揮部和區政府督察室說明情況，限期整改；未完成年度任務的單位由區政府通報批評，在年終考核時扣分，并實行行政問責。

2、建立資金保障制度。區政府將截污改造工程資金列入年度預算，區財政局、區農林水局、區環保局要積極爭取上級配套資金支持。

3、加強工程管理。長善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區市政局牽頭對排水管網進行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區農林水局負責實施，執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制，嚴格執行基本建設程序，自覺接受社會監督，要確保工程質量，各方建設責任主體對項目的質量和安全承擔責任。工程完工后須通過截污效果驗收和工程竣工驗收合格后方可投入使用。

生活用水污染事件的應急預案及流程 突發水污染事件應急預案篇十四

1.1編制目的

為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力，建立健全應對飲用水源突發環境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應急機制，有效預防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經濟安全，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，以及《國家突發環境事件應急預案》《關于進一步做好涉及飲用水源環境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》，結合本縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

永豐縣區域內發生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置，均適用本預案，具體包括：

（1）化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發流行的污染事件。

（3）其他突發事故。如藻類暴發、干旱、洪水、季節性斷流等。

1.4事件分級

按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（i級）、重大飲用水源污染事件（ii級）、較大飲用水源污染事件（iii級）和一般飲用水源污染事件（iv級）四個級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

1.4.1特別重大飲用水源污染事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

（1）因突發性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時內中止的，連續中止時間預計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發事件（ⅰ級）。

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以上或使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，失去飲用水源地水質功能;

（4）縣城飲用水源保護區水域出現大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質，造成5萬人以上供水連續停止72小時以上；

（5）因危險化學品(含劇毒品)貯運中發生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產、生活受到嚴重影響。

1.4.2重大飲用水源污染事件（ii級）

凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

（1）突發性飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中ⅴ類水質的要求；

（4）突發性水污染，導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時后需要停止取水的，且連續中止時間預計少于5天多于48小時的；

（5）縣城飲用水源保護區水域出現大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質。

1.4.3較大飲用水源污染事件（iii級）

凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：

（1）突發性飲用水源污染，導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失500萬元以下、100萬元以上，或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響；

（3）集中式飲用水源地水質產生惡化，飲用水源地主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中ⅲ類水質的要求；

（4）突發性水污染，導致鄉鎮級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源保護區水域出現大于1/10面積的“水華”等情況；不經適當處置可能影響取水口正常運行的；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質指標達不到《生活飲用水衛生標準》，城鎮1萬人以上供水連續停止24小時以上。

1.4.4一般飲用水源污染事件（(iv級）

凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：

（1）突發性飲用水源污染，導致3人以下死亡或中毒10人以下；

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失100萬元以下；

（3）集中式飲用水源地水質產生異常，飲用水源地部分次要水質指標達不到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中ⅲ類水質的要求；

（4）突發性水污染，導致村級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源地保護區水域出現大于1/20面積的“水華”等情況，造成經自來水廠處理后的出廠水水質指標仍達不到《生活飲用水衛生標準》。

上述分級標準有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.5工作原則

（1）預防在先，常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識，把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網絡建設，定期開展預案演練，做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。

（2）屬地為主，專業處置。在縣委、縣政府統一領導下，實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主、專業處置的管理體系。建立縣、鄉鎮兩級應急處置預案，分級響應，鄉鎮人民政府和縣政府有關部門按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。

（3）依法管理，措施果斷。依據有關法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。

（4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環境安全科技投入，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及措施，充分發揮專業科技人員作用。相關職能部門通力合作，資源共享，協同應對飲用水源污染事件。

飲用水水源地突發事件發生后，根據應急處置需要，成立縣飲用水水源地突發事件應急指揮部，統一指揮、協調飲用水水源地突發事件的應急處置行動。縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局。

2.1指揮機構及職責

2.1.1縣飲用水水源地突發事件應急指揮部組成

總指揮：縣人民政府縣長。

副總指揮：縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態環境、衛生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。

成員：縣政府辦主任、縣生態環境局局長、縣應急管理局局長、縣衛健委主任、縣機關事務管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。

2.1.2縣飲用水水源地突發事件應急指揮部職責

（1）負責啟動本預案。

（2）指定現場指揮、副指揮、專家和工作人員。

（3）貫徹落實縣政府有關飲用水水源地突發事件應急處置工作的指示和要求。

（4）統一領導、指揮和協調飲用水水源地突發事件應急處置行動。

（5）負責飲用水水源地突發事件應急處置決策并進行指導監督。

（6）負責飲用水水源地突發事件的信息發布、輿論引導等新聞宣傳工作。

（7）研究解決飲用水水源地突發事件應急處置過程中的其他重大事項。

（8）根據事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急行動或適時宣布應急結束。

（9）指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務。

2.2辦事機構及職責

縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協調工作。

2.2.1縣應急指揮部辦公室組成

辦公室主任由縣生態環境局局長擔任；辦公室副主任由縣生態環境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任；日常事務由縣生態環境局污染防治股、綜合執法大隊、環境監測站負責辦理。

2.2.2縣應急指揮部辦公室職責

（1）匯集上報重大飲用水水源地突發事件信息和應急處置情況。

（2）貫徹落實縣指揮部的應急處置決策，落實相關部署，協調縣指揮部成員單位和事發地政府有關工作，有效應對飲用水水源地突發性水污染事件。

（3）按照縣應急指揮部的決定，做好信息發布、輿論引導等新聞宣傳工作。

（4）建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；

（5）指導鄉鎮人民政府和縣政府有關部門做好飲用水源污染事件應急準備工作；

（6）組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；

（7）承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。

2.3成員單位職責

（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關成員按要求到達指定地點，向應急指揮部辦公室發布第一次調度指令；及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況，落實上級領導同志關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。

（2）縣生態環境局：履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于：接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進入應急狀態；對污染事件進行等級評估，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；組織對由于水質污染引起重大飲用水水源地突發事件的排污單位進行應急處置和調查處理；進行水質監測分析，對防止污染擴散提出對應措施；負責跟蹤污染動態情況，控制污染，并配合事發地政府，做好相關善后工作；負責組織飲用水源污染事件的環境監測和實時報告對生態環境的恢復提出意見。

（3）縣應急管理局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮；負責飲用水源污染事件處置現場的安全工作；負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。

（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮；負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責現場及救援場所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優先通行。

（5）縣衛健委：負責組織協調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發污染事件的醫療救護和衛生防疫工作;加強飲用水安全監管，負責污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應，組織對相關病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。

（6）縣機關事務管理局：負責調配應急車輛，確保應急工作人員及物質調配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

（7）縣民政局：負責組織調配應急搶險生活物質的調配，發放各種救災物資。

（8）縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統建設運行經費的保障，做好經費使用情況監督檢查工作。

（9）縣水利局：負責組織協調對飲用水源藻類暴發、干旱、洪水、季節性斷流等事故的應急處置;在事件發生過程中，提供飲用水源污染預警和處置所需的水文資料和聯系水質監測部門取得水質監測數據；開展對相關河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機；參與飲用水源地善后處理和生態恢復工作。

（10）縣住建局：負責監管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質常規監測，加強對飲用水源保護區的巡查;事件發生期間，根據縣應急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施，保障居民生活飲用水安全。

（11）縣交通局:負責指導公路部門在飲用水源保護區范圍內的危險路段設置公路防撞欄；負責組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

（12）縣工信局:負責協調事件處置物資的調撥和緊急供應；根據事件處置需要，協同做好對企業的限水、停水工作。

（13）縣氣象局:負責飲用水源污染事件發生地氣象情況與動態變化的實時監測，提供氣象要素變化預測意見。

（14）其他單位根據各自職責承擔相應工作。

2.4應急專業組及職責

縣應急指揮部根據飲用水源污染事件的處置需要，組成相應的應急專業工作組。主要包括：

（1）現場指揮組：負責現場組織指揮開展應急處置工作；按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道；指導污染區域警戒工作，確定事件處置的技術措施；提出調整應急處置措施或結束應急行動的建議；負責對外溝通協調、向縣應急指揮部報告現場處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

（2）事故控制組：負責迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現場予以有效控制；及時將險情發展情況或救助進展情況報告現場指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態環境局牽頭負責，縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

（3）監測監察組：負責查明事件的發生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預測事件發展趨勢，提出現場處置建議方案；嚴格控制污染點源排放，防止事態進一步擴大，及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發污染事件的調查取證，監督指導現場處置和善后處理工作。該組由縣生態環境局牽頭負責，縣應急管理局、縣氣象局、縣環境監測站、縣生態環境綜合執法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

（4）案件偵查組：負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。該組由縣公安局牽頭負責，縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衛健委、當地鄉鎮人民政府等單位參與。

（5）醫療救護組：負責組織醫療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監測相應區域內飲用水、食物、農作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現象。該組由縣衛健委牽頭負責，縣市場和質量監督管理局、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院等單位參與。

（6）后勤保障組：負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時到位，應急經費及時足額撥付，電力、通訊設施安全暢通，做好現場應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

（7）善后處理組：負責對受害人進行救助和理賠，對水源地環境影響進行評估，開展污染消除和生態恢復工作，進行事件調查和責任追究。該組由當地鄉鎮人民政府或縣主管部門牽頭負責，縣監察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衛健委、縣消防大隊等單位參與。

（8）專家咨詢組：負責重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預測事件可能帶來的環境影響，負責飲用水源污染事件應急處置的技術指導，為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態環境局牽頭負責，根據事件性質，邀請有關部門和單位的專家與具有豐富經驗的工作人員參與。

3.1預防

3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質監測。水廠應加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規監測；縣生態環境局應加強飲用水源保護區及上游點源、面源污染的監督檢查，定期對飲用水源水質進行監測；縣生態環境局、水利局、衛健委等部門應定期聯合對集中式飲用水源地進行檢查，發現污染隱患和水質感觀指標突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態環境局、水利局等部門在飲用水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質在線監測系統，對飲用水源污染事件進行預警。

3.1.2加強飲用水源環境風險評價和信息庫建設。縣生態環境局等主管部門應摸清全縣城鄉主要集中式飲用水源地水質的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實加強飲用水源污染事件的風險評價管理。注重收集飲用水源水質常規監測數據；采集與飲用水源污染事件相關的信息資料，建立飲用水源污染事件應急處置數據信息庫系統，為應急指揮和決策提供咨詢依據和信息保障。

3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設。縣生態環境局等相關部門應做好事件監測技術、人員、裝備等應急準備工作，加強飲用水源污染監測設備建設，不斷提高應急監測、動態監控能力。加強環境監察隊伍的軟、硬件建設，提高預警和處置突發污染事件的能力。建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。

3.2預測

縣生態環境局、水利局等相關部門應整合信息監測、預測資源，依托政府系統辦公業務資源網及相關網絡，建立健全飲用水源污染事件監測、預測、預警系統，收集在本行政區域內可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風險分析和動態監測、預測，對飲用水源污染事件做到早發現、早報告、早處置。

3.3預警

3.3.1任何單位或個人一旦發現飲用水源水質污染跡象，應立即縣生態環境局、水利局、供水公司等部門或事發地鄉鎮人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態環境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）

3.3.2縣生態環境局等職能部門應通過監測、預測、預警支持系統，對報警事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并及時向縣人民政府報告。

3.3.3縣應急指揮部應根據對飲用水源污染事件的分析結果，及時向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規定及時向社會公布。

3.3.4信息發布以新聞發言人、網絡群發、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體，縣城內各媒體應配合做好預警信息發布工作，免費及時發布事件預警信息。

3.3.5進入預警狀態后，縣應急指揮部、縣政府相關職能部門和當地鄉鎮人民政府應當采取以下措施：

（1）立即啟動相應的應急預案。

（2）發布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發布；黃色預警由市人民政府負責發布；橙色預警由省級人民政府負責發布；紅色預警由省人民政府根據國務院授權負責發布。

（3）組織對飲用水水源地加密監測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地的影響。

（4）指令各應急處置隊伍進入應急狀態。

（5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道。

（6）調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展。

4.1先期處置

4.1.1發生飲用水源污染事件，當地鄉鎮人民政府應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態擴展，并向縣生態環境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉鎮飲用水源污染事件應急預案。

4.1.2縣生態環境局、水利局等職能部門作為第一響應責任單位，接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動先期處置機制，組織人員趕赴現場開展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作；第一響應責任單位還應收集現場動態信息，及時報告縣政府。

4.1.3縣政府根據職能部門和當地鄉鎮政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關部門和單位組織人員前往現場，實施先期處置。

4.2分級響應

4.2.1發生一般飲用水源污染事件，由縣生態環境局確認，啟動縣級飲用水源污染事件應急預案，開展應急處置。需市有關部門援助的，報請市相關部門啟動相應預案給予支援。

4.2.2發生較大飲用水源污染事件，由市生態環境局確認，啟動市級相應預案。

4.2.3發生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態環境部門確認，市應急指揮部報請啟動省級相應預案。

4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則，事發地人民政府按照有關規定全面負責本轄區內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發生后，事發地鄉鎮飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動。啟動高級別應急預案時，低級別應急預案應先期啟動。縣級飲用水源污染事件應急預案啟動后，縣人民政府有關部門和單位應同時啟動相應預案。

4.3響應程序

縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預案時，按以下程序響應：

（1）開通與事發地鄉鎮應急指揮機構、現場應急指揮領導、相關專業應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態進展情況；

（2）立即向縣應急指揮部領導報告，縣應急指揮部派出領導和專業人員趕赴現場，指揮應急處置。

（3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應急處置進展情況；

（4）組成專家組分析情況研究應對措施，為應急指揮工作提供技術支持；

（5）派出應急救援力量和專家趕赴現場，參加和指導現場應急處置工作，必要時調集事發地周邊的救援力量實施增援。

（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區）時，經縣人民政府同意后，及時向下游縣（市、區）生態環境局等職能部門通報情況。

4.4信息報送

4.4.1飲用水源污染事件發生后，事件責任單位、責任人以及負有監管責任的單位應在1小時內向縣生態環境局等職能部門報告。

4.4.2縣生態環境局等職能部門接到報告，應立刻派出人員趕往現場調查情況，控制事態，對事件級別作出初步判斷，并在2小時內向縣人民政府和市生態環境局等職能部門報告；發生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時向省生態環境廳和國家生態環境部報告。

4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應實行態勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續報和處理結果報三類。

（1）初報，從發現事件起1小時內上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內容包括：飲用水源污染事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

（2）續報，在查清有關基本情況后隨時上報。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告事件有關確切數據，發生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。

（3）處理結果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結果報告采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況。

4.5指揮協調

4.5.1指揮協調機制

（1）飲用水源污染事件發生后，縣應急指揮部根據事件的性質、范圍和程度等情況，通知相關部門和事件所在地鄉鎮人民政府，派出領導、專家到現場指導和協調應急處置行動。根據應急處置需要成立現場指揮組，現場指揮組在縣應急指揮部的領導下，指揮各應急救援隊伍和各類保障力量，實施現場應急處置行動，調集應急處置物資器材，反饋事件及應急處置情況，必要時提出請求人員、物資、設備支援的建議；發生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導下，積極開展應急處置行動。

（2）相關部門和當地鄉鎮政府接到縣應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴現場，在現場指揮組統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場指揮組成立前，各應急救援專業隊伍必須在指揮部領導同志的指揮協調下，堅決、迅速地實施應急處置行動，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發生。

（3）進入應急響應狀態后，專家組迅速對事件信息、事態發展情況進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供縣應急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術依據；指導開展應急處置行動，對事件應急處置工作進行評估。

（4）事件責任單位和有關部門應及時主動向縣應急指揮部提供與應急處置行動相關的基礎資料，供研究應急處置方案參考。

4.5.2指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動的原則要求；

（2）派出專家和有關部門領導參與應急處置的現場指導；

（3）協調各專業應急力量實施應急救援行動；

（4）建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

（5）根據現場監測結果，確定轉移、疏散群眾的范圍及時間；

（6）向縣政府和上級生態環境等部門報告應急處置進展情況；

（7）負責飲用水源污染事件信息的對外統一發布工作。

4.6應急措施

根據飲用水源污染事件的等級，事發地鄉鎮政府和縣政府有關部門應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。主要包括：

（1）采用調水引流、人工增雨、設置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質。

（2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質達標，必要時采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。

（3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業企業的監督檢查，采取輪產、限產、停產等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環境違法行為。

（4）在應急指揮部的統一部署下，啟用戰略備用水源地，采用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

（5）加強衛生防疫工作，提出可能產生的疫情和防治信息。

4.7應急監測

4.7.1監測組織

建立由縣環境監測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監測網絡，實行聯動監測和信息共享。相關監測單位應明確專人負責應急監測工作，對飲用水源污染事件造成的環境影響進行全程監測，并及時向縣生態環境局、水利局等部門報送監測數據和情況分析報告。必要時可請求市環境監測站或省環境監測中心支援應急監測。

4.7.1監測方式

（1）根據飲用水源污染事件的性質、污染擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點，確定污染危及范圍，布設相應監測點位。事件發生初期，根據監測能力和污染程度，按照從多從密的原則進行監測，隨著污染物擴散情況和監測數據的變化，適當調整監測頻次和監測點位。

（2）根據監測結果進行綜合分析，預測并報告飲用水源污染事件的發展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據。

4.8擴大應急

4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發展態勢，縣應急指揮部應及時向縣政府報告，請求縣政府啟動相應的應急預案。

4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動，縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及下游縣（市、區），縣應急指揮部可提請縣政府請求市應急指揮部及鄰縣應急指揮部增援。

4.9安全防護

4.9.1應急人員的安全防護

現場處置人員應根據飲用水源污染事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場規定。現場監測、監察和處置人員應根據需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現場，以確保自身安全。

4.9.2受影響群眾的安全防護

現場應急指揮組負責群眾的安全防護工作，主要內容如下：

（1）根據飲用水源污染事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

4.10信息發布

4.10.1飲用水源污染事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發生的第一時間向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發布工作。

4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發布，由縣委宣傳部會同縣生態環境局管理，負責做好媒體接待工作。

4.10.3密切關注國內外關于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現的有關不正確信息造成的影響。

4.10.4除縣應急指揮部指定的新聞發言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發布有關飲用水源污染事件的信息。

4.11應急終止

4.11.1應急終止條件

飲用水源污染事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

（1）本次飲用水源污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質基本得到恢復。

（2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。

4.11.2應急終止程序

飲用水源污染事件應急終止應按照以下程序進行：

（1）現場指揮組組織有關專家根據應急監測結果，確認事件已具備應急終止條件后，報請縣應急指揮部批準。

（2）現場指揮組接到縣應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態，轉入正常工作。

（3）必要時，由縣應急指揮部辦公室向社會發布飲用水源污染事件應急終止的公告。

（4）應急終止后，相關應急專業工作組應根據縣應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行監測、監控和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

5.1善后處理

善后處理工作由事發地鄉鎮政府或指定相關職能部門負責，縣政府及其有關部門提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發事件給人們造成的精神創傷。

5.2事件評估

縣應急指揮部組織專家和有關人員對事件造成的危害進行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態環境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

5.3結案歸檔

縣應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現場調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書、調查處理總結報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

6.1應急隊伍

縣生態環境局、水利局等應急成員單位應建立和調整充實專業應急隊伍，定期組織培訓和實戰演練，掌握飲用水源污染事件的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

6.2醫療衛生

縣衛健委應建立飲用水源污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動態數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專業特長等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。

6.3治安維護

縣公安局應建立警力分布動態數據庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點區域、重要物資設備的保護，依法嚴厲打擊事件發生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序。

6.4交通運輸

縣交通局應建立交通運輸工具動態數據庫，明確各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態，制定交通運輸工具調用方案，并會同公安交警部門規劃應急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發生時道路交通安全通暢。

6.5裝備物資

縣住建局負責建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度。縣工信局負責建立事件應急物資信息數據庫，做好相關物資儲備；制定應急物資調撥、配送方案。

6.6技術保障

縣生態環境局負責建立飲用水源污染事件應急數據庫，組織相關專家對水源污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領域的先進技術，不斷改進技術裝備，適應水源污染事件應急處置工作需要。

6.7資金保障

縣財政局負責保障飲用水源污染事件處置經費，建立應急經費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應急處置工作所需資金，由縣生態環境局提出預算，經縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預算。事件處置所需財政負擔經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

7.1宣傳

縣生態環境局負責協調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。

7.2培訓

縣生態環境局、水利局等有關單位應加強飲用水源污染事件應急處置專業技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養一批訓練有素的事件應急處置、監測、檢驗等專門人才。

7.3演練

縣生態環境局、水利局等有關單位要按照本預案的要求，定期組織飲用水源污染事件實戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置飲用水源污染事件的實戰能力。

7.4獎懲

對參加飲用水源污染事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

八、附則

8.1預案更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源的變化，或者在應急過程中產生新的問題、新的情況，縣生態環境局應會同成員單位及時修訂、完善本預案，并報縣政府批準。

8.2解釋部門

本預案由縣生態環境局負責解釋。

8.3實施時間

本預案自印發之日起實施。