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安全生產事故應急預案 安全生產事故應急預案編制導則篇一
本預案適用于糧食系統內部安全生產(消防)事故的預防和應急救援處置。
安全生產堅持“安全第一、預防為主”,把人民群眾的生命安全和財產安全放在首位,做到居安思危,防患于未然。按照“不漏一處,不存死角”的原則,把安全生產(消防)預防和強化安全管理作為中心,認真做到各項防范工作。
市糧食局成立安全生產(消防)工作領導小組,下設辦公室。組長由市糧食局局長洪在龍擔任,副組長由分管局長朱國成擔任,成員由管理監督科有關成員組成,辦公室設在管理監督科,各所屬企業也相應成立領導小組。
領導小組主要職責:負責本系統企業單位安全生產管理,定期開展對相關生產經營單位安全生產的監督檢查,對違反有關安全生產法律、法規、規章的行為予以制止和糾正,負責相關事故的報告,參與事故的調查處理。
按照安全生產(消防)發生事故的嚴重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。
一般事故:凡發生職工輕傷以下事故,火災直接經濟損失5000元以下。
較大事故:凡發生職工重傷以下事故,火災直接經濟損失1萬元以下。
重大事故:凡發生職工死亡事故,火災直接經濟損失1萬元以上。
(一)各企業要把安全生產(消防)責任層層落實分解,達到橫到邊,縱到底、到人。
(二)各企業都要建立以下制度即:安全生產(消防)值班保衛制度、電器設備和機械管理制度、化學藥劑管理制度、房屋設施維修養護安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發性事件報告制度。
(三)加強值班保衛工作,值班人員要認真負責,堅守崗位,及時通報值班訊息,做好記錄。
(四)強化門衛工作,嚴禁無關人員進入,任何人不準攜帶易燃易爆物品進入庫區。倉庫必須有醒目的防火標志。
(五)做好安全用電,及時更換老化的電線。電線路走向要規范,嚴禁私自亂拉亂接,嚴禁在宿舍內使用電爐。
(六)堅持“預防為主,消防結合”,配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。
(七)嚴格執行各項倉儲管理制度,確保登高作業、機械作業、裝卸作業和藥劑使用過程中的安全。
(八)定期開展安全生產(消防)大檢查,在檢查中務必做到認真細致,不走過場、不留死角、不講情面,對查出的事故隱患,必須及時整改消除。
(九)加強對職工的安全生產教育,提高職工素質和自我防范能力。
1、所屬企業發生一般事故應在8小時內上報市糧食局。市糧食局在接到事故報告的后6小時內趕到事發地點,指導企業做好事故處理工作。
2、所屬企業發生較大事故應在6小時內上報市局,市糧食局在接到報告后的5小時內趕到事發地,指導企業抗災搶險工作。
3、所屬企業發生重大事故應在1小時內上報市局,接報后市糧食局應到1小時內上報市安委會及市安監局,并快速趕到事發地,指導企業開展工作。并與市有關部門組成事故聯合調查組開展工作。
4、當事故發生時,企業安全管理員及單位負責人應對事故進行應急處理:
(1)事故發生后首先應立即救護受傷者。要立即組織力量搶救,把損失降至最低程度。
(2)采取措施制止事故的蔓延擴大,防止二次災害。
(3)保護事故現場,建立警戒線。撤離所有無關人員并禁止入內,需要時應斷絕交通。
所屬企業一旦發生事故,立即啟動預案,糧食局安全生產領導小組成員立即到位落實各自的職責和任務。全系統所有人員都必須無條件服從領導小組的指揮。
1、不按照本預案的規定或市糧食局安全生產領導小組的要求實施本預案的有關單位和個人給予相應的行政處分。
2、對事故發生后采取瞞報、漏報、遲報的有關單位和責任人給予嚴肅行政處分。
3、由于失職、瀆職等原因致使事故發生的責任人、負有責任的領導,依照有關規定給予行政處分,構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。
1、出色完成應急救援任務的。
2、對應急救援工作提出重大建議的且實施效果顯著的。
安全生產事故應急預案 安全生產事故應急預案編制導則篇二
為有效預防及時控制安全生產事故,指導和規范項目部生活區及施工現場內的各類突發安全生產事故的應急處置工作,最大限度地減少安全生產事故對人員健康和項目部財產造成的危害和損失,依據安全生產的有關法律、法規,以及安全生產事故應急管理的有關文件精神,結合項目部安全生產的實際情況,制定本預案。
組長:項目經理? xxx
副組長:項目副經理? xxx? xxx
成員: xxxxx
(一)危險源:指可能導致事故并造成人員傷亡和財產損失等損害的潛在的不安全因素。
(二)火災:是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
(三)機械傷害:是指機械設備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害,不包括車輛、起重機械引起的傷害。
(四)應急預案:又稱應急計劃,是針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動,降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
(五)應急準備:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
(六)應急響應:事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。
(七)應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
(八)應急恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
本預案適用于項目部范圍發生或可能發生、造成或可能造成人員傷害或財產損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產事故主要通過項目部內部力量實施應急救援。
應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個部分構成。
(一)組織體制
1、管理機構:項目部經理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。
2、功能部門:項目部消防保衛、通信設備、財務資產等職能部門。
3、現場應急指揮:
⑴ 突發一般安全生產事故后,事故單位可獨立完成應急處置工作的,現場指揮者由事故單位的負責人擔任。
⑵ 突發較大安全生產事故后,需調派應急專業組完成應急處置工作的,現場指揮者由應急專業組組長擔任。
(二)運作機制
在項目經理統一領導下,由事故現場指揮者集中指揮各應急專業組和有關單位,根據本預案對突發安全生產事故分級作出應急響應和救援處置。
(三)法律基礎
1、國家法律法規及指導性文件:
《中華人民共和國安全生產法》;
《中華人民共和國消防法》;
《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》;
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》;
2、上級部門有關安全生產事故應急管理的文件規定。
(四)應急保障
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專用應急設備。各部門根據本預案的要求,定期檢查落實本部門應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況,保持所有應急保障資源的可用狀態。各類應急人員要定期進行應急培訓,掌握必要的應急知識,以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設施:項目部突發重大安全生產事故后,應急救援指揮中心設在會議室,配備相關的通信設施。
2、消防設施:項目部生生活區配有干粉滅火器16具。
3、醫療救護資源:項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具:項目部可用于應急救援的機動車輛。
項目部安全生產事故應急救援應遵循“保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延為主,統一指揮、分級負責,內部自救和社會救援相結合”的原則。
(一)保護人員安全優先是指在應急救援過程中,當保護人員的生命安全和保護財產不受損失發生沖突時,應優先保護人員的安全。
(二)防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期,首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延,避免引發其他事故。
(三)重大安全生產事故具有發生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點,因此救援行動必須迅速、準確,須把項目部各方面的力量組織起來,實行統一指揮下的分級負責制,以事故發生的區域為主,各部門根據本預案規定,在各自職責范圍內做好安全生產事故應急響應和救援處置工作;并根據事故的發展情況,采取內部自救與社會救援相結合的方式,盡量減少項目部的損失。
(四)大力加強全項目部對安全生產事故的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作,對各類可能引發安全生產事故的情況,及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處置。
(五)安全生產事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門,要為安全生產事故的應急處置提供相應的技術和物資保障。各有關單位要通力合作,廣泛組織動員一切力量參與安全生產事故的應急救援工作。
(一)火災事故
1、突發較大以上火災事故后,現場發現人員應立即向消防保衛部門報警,并拔打火警電話119,說明事故地點和原因,第一時間取得公安消防部門的援助;同時應正確利用現場滅火器材進行撲救。項目部接報后應立即調派消防、醫療等應急專業組,趕赴現場實施搶險救災。
2、各部門現場負責人必須在最短時間內到達事故現場,撲滅外圍火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道,組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現場受傷(困)人員展開救助,對一切可能引發連鎖災情的設備采取應急安全措施。
3、消防隊到場后,撲救組撤出火場,轉為警戒組,協助公安消防部門作好外圍警戒,嚴禁無關人員進入火場,確保事故現場秩序。
4、突發一般性火災事故后,現場發現人員應立即向項目經理部報警,同時拔打火警電話119,并正確利用現場滅火器材進行撲救。
5、火災基本撲滅后,有關專業組應派員監護現場,消滅余火。對可能造成環境污染的危險物質,要及時進行圍堵、收容、清消,防止災情進一步擴大。
6、要查明火災事故原因,核定事故損失,明確事故責任,做好事故調查上報。并按照“事故原因沒有查清楚不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。”的四不放過原則,作出嚴肅處理。
(二)機械傷害事故
1、突發重大機械傷害事故后,操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源,立即向項目經理部報告事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況。醫療救援應急專業組及救護車輛須在最短時間內將傷員轉至互助醫院進行搶救。在事故現場設立警戒區域,保護事故現場,禁止無關人員進出。積極配合有關部門查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的再次發生。
2、突發一般或較大機械傷害事故后,操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源,立即將事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況報告項目經理部。
(一)項目部每年制定相應的培訓計劃,對應急人員進行應急知識和技能培訓,培訓內容包括:
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發安全生產事故時如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現場人員的方法和程序等。
(二)應急培訓和評估要求:
1、根據可能發生的安全生產事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后,由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核,并做好考核記錄,確保應急人員有能力應對突發事故。
3、根據培訓內容和實際需要,由項目部每年組織一次應急演練,并保持相關記錄。演練內容包括:
⑴ 生產區電器故障導致的火災事故。
⑵ 生活區易燃物引發的火災事故。
⑶ 機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產事故。
安全生產事故應急預案 安全生產事故應急預案編制導則篇三
1、1編制目的
為了及時有效地應對和處置安全生產事故,建立“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產事故應急工作體系和科學、有效處置安全生產事故的工作機制,提高公司應對和處置安全生產事故的能力,最大限度地預防和減少事故避免人員傷亡和財產損失,促進公司持續穩定發展。
1、2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國家安監局令第17號《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1、3適用范圍
本預案適用于公司范圍內客貨運輸、車輛維修過程中可能發生的生產安全事故的預防和處置。
1、4應急預案體系
(1)本公司應急預案體系為:《湖北咸運集團崇陽天成運輸有限公司處置安全生產事故應急預案》。
(2)公司應根據實際情況變化及時修訂應急預案,對預案內容進行不斷補充、完善。
1、5工作原則
(1)貫徹行政一把手負責制,由行政一把手坐陣指揮應急救援工作,調動各有關單位協同作戰。全面部署,保證重點,把人民生命財產安全放在首位。安全生產領導小組統一指揮應急救援工作,統一調度人力、物力。
(2)統一領導,明確職責。在公司統一領導和組織協調下,認真履行安全生產責任主體的職責,建立生產安全事故應急預案和應急機制。公司所分屬公司按照各自職責和權限,負責有關生產安全事故的應急管理和應急處置工作。
(3)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,認真做好日常安全管理工作,落實事故預防和隱患排查治理,加強安全生產宣傳工作,提高全員安全意識。
2、1公司概況
(1)公司生產經營情況
咸運集團崇陽天成運輸有限公司(以下簡稱公司)位于崇陽縣天城鎮環城村,是我縣規模最大的專業客貨運輸企業,下設客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車大修廠、保潔公司、廣告公司和物流公司。
公司擁有各類營運車輛188臺,客運班線43條。其中高級客車48臺,中級客車99臺,普通客車37臺,物流貨運車輛4臺。擁有崇陽至上海、深圳、珠海等省際班線13條,崇陽至武漢、溫泉、赤壁等省內班線12條;崇陽至桂花等縣內農村客運班線19條。現有正式員工262人,從業人員738人。
(2)公司安全管理體系情況
公司的安全管理工作是以公司安全生產領導小組為主要監督、指導,各分公司分設專職安全管理人員,負責本單位的日常安全管理工作。公司現配置有專職安全管理人員28名,具體分布:公司安全機務科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車大修廠5名、廣告公司2名、物流分公司2名。
2、2危險源與風險分析
(1)在運輸經營過程中,由于駕駛員違章操作,機械故障,惡劣天氣(冰雪、臺風、暴雨等)和路面車輛、行人違規等原因,容易造成道路交通事故的發生,導致人員傷亡或車輛及其他財產損失;
(2)汽車修理經常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品,操作不慎易發生燃燒,可能造成人員燒傷或發生火災事故,同時因使用舉升器、安全凳等設備,可能出現垮塌,造成傷亡事故;
(3)易燃、易爆、危險“三品”上車引發火災、爆炸事故;
(4)突發公共事件(如經營者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等);
(5)由自然災害造成的人員傷亡、火災、車輛毀損等事故。
3、1應急組織體系
(1)公司成立安全生產事故應急領導小組,由公司總經理任組長,分管安全副總經理為副組長,各分公司經理和相關科室負責人為應急領導小組成員。
(2)公司安全生產事故應急領導小組下設辦公室,辦公室設在公司安全機務科,由安全機務科科長任辦公室主任。電話:0715-3062763,傳真:0715-3062769。
(3)公司所屬分公司成立相應的應急工作專班,落實應急搶險人員,應急工作專班組長由分公司負責人擔任。
3、1、1公司應急領導小組職責
(1)宣傳、貫徹落實上級關于安全生產工作的精神、指示;
(2)組織、指導、協調各分公司安全生產事故有關應急救援工作,研究確定應對突發事故的重大決策;
(3)制定事故應急救援預案及預案演練;
(4)決定本預案的啟動、調整和終止;
(5)參加重大生產安全事故救援和調查,審定重特大突發事故信息報送、發布等事宜;
(6)負責評估應急救援行動及應急預案的有效性;
(7)負責承辦縣交通局下達的其他應急救援事項。
3、1、2公司應急領導小組辦公室職責
(1)傳達落實公司應急領導小組有關應急工作指示,負責應急領導小組日常工作;
(2)建立生產安全事故應急處置聯絡網絡;
(3)負責應急預案的修訂和完善,檢查落實預案執行情況;
(4)組織開展安全生產事故的科學研究、預案演習、宣傳培訓;
(5)事故發生時,與相關單位保持信息溝通,組織聯絡應急狀態下各職能部門的溝通與協調、信息傳遞、并做好記錄;
(6)負責應急期間的通訊聯系,收集相關信息,掌握現場處置工作狀態;
(7)協調公司外部應急救援力量,負責向上級及有關部門報送事故相關信息;
(8)負責安全生產事故有關調查和評估總結工作。
3、1、3各分公司應急工作專班職責:
(1)發生安全生產事故后,在信息報告的同時,根據職責和規定的權限負責組織指揮現場應急處置工作,提出應急處置措施;
(2)迅速控制事態發展,切斷災害鏈;
(3)組織營救和救治受災人員。轉移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產,最大限度地減少人員傷亡和財產損失;
(4)及時向公司應急領導小組報告情況;
(5)負責事故善后處置,恢復正常生產。
3、2指揮機構及職責
應急指揮機構是突發事故應急處置、救援的核心,是公司應急領導小組臨時機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現場救援組、后勤保障組組成,負責突發事故現場應急救援指揮工作。
(1)總指揮:公司總經理。負責事故應急的人力、物力、車輛的總調度和應急資金的使用;召集相關人員制定應急處置方案并及時向上級報告;指定各行動組負責人;必要時調派相關人員指導和參與應急行動;布置事故的善后等工作;全面組織、指揮、協調事故的處置工作;
(2)副總指揮:公司分管安全副總經理。在總指揮的領導下,負責指揮事故現場應急工作的具體處置、協調,布置事故的善后等工作;總指揮不在現場時,履行總指揮職責;
(3)值班室:公司安全機務科。負責事故信息接收、核實和匯總、并按程序及時做好信息報送工作;
應急預案啟動后,實行24小時值班保持通訊暢通。值班電話:上班時間0715-3062763,下班時間0715—3062773及公司應急領導小組成員電話(見本預案8、1條)。
(4)現場救援組:由公司及事發單位安全管理人員組成,必要時抽調公司其他單位人員。負責事故搜尋救助、搶險,現場控制、清理,遇險獲救人員安置,受傷人員救治,事故調查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。
(5)后勤保障組:由公司辦公室及財務科人員組成。負責事故應急車輛的調配、應急資金的籌措和其他后勤保障工作。
4、1危險源監控
公司所屬分公司要進一步完善生產安全事故監控、預警制度,加強對各類生產經營和可能引起事故的有關信息的收集、分析、判斷和持續監控,加強隱患排查治理,對營運車輛、修理廠及其他危險源等要進行重點檢查,發現問題及時報告和處置。
(1)做好駕駛員的考核上崗工作和監督管理,杜絕無從業資格人員駕駛營運車輛;
(2)認真落實車輛安全例檢和“二保”工作,加強隱患排查和治理力度,確保車輛狀況良好;
(3)扎實做好gps監控工作,進一步完善監控檔案,定期查處和通報超速、超載行為;
(4)加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作,督促車輛配齊“七個一”:即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材,重點加強對滅火器、防滑鏈的檢查,封閉式客車要配備并懸掛安全錘。
(5)加強修理車間安全檢查和修理人員安全知識培訓,滅火器要按時送檢,確保無修理事故和火災事故發生。
(6)不斷完善安全事故應急救援預案,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。
4、2預警行動
當發現事故隱患或隱患將導致事故發生時,現場人員應立即根據隱患的危險程度、涉及范圍、性質、發展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應急辦公室報告。
公司應急辦公室接到應急情況報告后,應立即上報公司應急領導小組,公司應急領導小組依據應急報告內容判斷事故類型,并通知做好事故救援工作,根據實際情況按預案體系啟動應急預案,同時做好向上級匯報工作。
4、3信息報告
(1)發生安全生產事故后,事發單位應當按照應急預案的規定,及時上報公司應急領導小組,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括:時間、地點、簡要經過、當前情況、可能造成的危害和已經采取的措施等。應急處置過程中及時續報有關情況。
公司應急領導小組接到報告后,應問清重要信息和情況,立即向事發單位作出處置事故的指示,指導事發單位開展應急處置工作,跟蹤反饋落實情況,啟動應急預案,并及時轉報上級主管部門及行業管理部門。
發生一、二級事故后,公司應急領導小組、所有成員及事發單位應急工作專班人員、搶險人員24小時開通電話,隨時保持通訊暢通。
(2)發生一、二級事故、群體的事件,事發單位按規定向公司應急領導小組報告后,公司應急領導小組應立即通報當地政府及其有關部門。
5、1響應分級
根據發生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力,將突發事故應急行動分為以下三級:
一級事故:
(1)社會影響特別惡劣、性質特別嚴重,且發生后可能持續一段時間,事故控制及其對生產、社會產生的影響依靠公司自身的力量不能控制,需要上級單位或政府部門幫助救援的事故。
(2)一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上重傷(中毒),或者一次造成直接經濟損失達人民幣100萬元以上的事故。
二級事故:
(1)有較大影響且發生后可能持續一段時間,事故控制及其對生產、社會產生的影響依靠公司自身力量不能完全控制,需要上級單位和政府有關部門幫助救援才能控制的事故。
(2)一次死亡1~2人,或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經濟損失達人民幣50萬元以上,100萬元以下的事故。
三級事故:
(1)公司能夠控制,事故發生時間不會久遠的事故。
(2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人,但沒有人員死亡的事故,或者一次造成直接經濟損失在人民幣50萬元以下的事故。
5、2響應程序
按照分級響應分級處置的原則,公司根據突發事故的不同等級啟動預案做出應急響應。
發生三級事故,現場最高職位的工作人員應立即啟動現場應急處置方案(見本預案5、4條),同時向事發單位報告事故信息。事發單位接到報告后應立即實施現場控制,并向公司應急辦公室報告事故信息。
發生二級以上事故,由公司應急領導小組組長啟動本預案,并及時向上級主管部門報告,向事故所在地政府應急管理部門上報事故信息。同時啟動現場應急處置方案(見本預案5、4條)。
應急預案啟動后,應急指揮機構成員及各應急工作專班在接到應急指令后迅速到位,應急搶險救援隊伍必須在接到應急指令后在規定的時間內集結并趕赴現場。
5、3應急行動
5、3、1指揮與控制現場
事故發生后,事故現場應立即啟動現場處置方案,現場最高職位的工作人員是現場應急指揮負責人,有權決定現場搶險指揮事宜,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態,并將事故情況立即報告事發單位領導;在上級應急指揮人員到達后,由上級應急指揮人員接管現場應急的指揮權。
5、3、2分公司應急救援程序
分公司接到三級以下(含三級)事故報告后,立即通知相關人員;并向公司應急辦公室報告,按照應急處置程序指揮先期處置工作。
分公司現場指揮一般應按以下程序開展工作:
(1)現場指揮立即對事故性質、嚴重程度、可能的發展趨勢進行判斷,并及時向公司應急辦公室通報,隨時匯報事故搶險救援情況。
(2)在現場指揮的領導下,現場搶險人員按照各自職責開展事故救援工作。如原應急方案不能滿足事故處置需要,現場指揮應立即組織現場搶險人員重新制定處置方案,并組織實施。
(3)如事故嚴重程度屬于分公司無法控制的,應優先做好人員的疏散工作,對事故現場進行監控,待上級事故應急救援人員到達現場后配合開展好救援工作。
5、3、3公司應急救援程序
公司應急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發生了二級及以上事故的,立即報告公司領導小組組長、副組長并向領導小組成員通報。
啟動公司安全生產事故應急預案后,公司應急領導小組組長應立即指定現場指揮,設置現場指揮部,組織、指導現場搶險救援工作。
(1)公司應急領導小組按照以下程序開展救援工作:
①應急辦公室立即向政府應急管理部門和縣交通局應急管理部門報告事故情況;
②保障事故續報渠道的暢通,做好車輛、通訊等保障工作;
根據事故類別和性質通知有關應急搶險隊伍在指定時間到達事故搶險位置,并將應急隊伍準備情況報告現場指揮;
③后勤保障組立即安排搶險救援專項資金,按照“特事特辦”的原則,采購救援所需的應急物資;
(2)現場指揮和其他人員到達現場后,按照以下程序開展工作:
①立即接管現場救援的指揮權,對事故進行處置,事發單位應急小組自動成為現場搶險救援的組成部分。
②現場指揮機構應對事發現場進行檢查,確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全,防止伴生、次生事故即二次事故的發生。
③實施擴大應急時,要及時增加應急處置力量,加大技術、裝備、物資、資金等保障力度,加強指揮協調,努力控制事態發展。
④現場指揮長全面領導,現場救援組及相關工作人員按照已制定的各自職責開展事故救援工作。
5、4事故現場處置方案
5、4、1火災事故現場應急處置措施
(1)發生火災后,火災現場人員應迅速察明火情,察明火災現場附近有無易燃、易爆物品,并就近取滅火器進行滅火,當場不能撲滅的火災事故立即撥打119火警電話。如附近有易燃、易爆物品,應迅速轉移,防止火災擴散。如火情不能控制,應立即組織疏散和報警。負責疏散的人員應及時組織火災現場的旅客、職工迅速從防火應急通道疏散。
(2)參加滅火工作的人員,應保持通訊聯絡,及時報告火情,以便調動人員和采取措施進行滅火。如發現有人員受傷,應及時撥打“120”叫救護車或及時送醫院搶救。
(3)火災撲滅后,應保護好火災現場,協助消防管理部門調查火災原因,查明火災損失情況。
(4)行車途中發生火災事故,駕駛員應及時停車,打開車門及安全門,吩咐旅客不要驚慌,從車門迅速疏散,同時用隨車滅火器進行滅火,如因車輛碰撞變形,車門無法打開時,可以用安全錘擊碎車窗或前后擋風玻璃逃生。如不能及時撲滅火災,應立即撥打“119”報警。公司所有營運客車應配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。
5、4、2道路交通事故現場應急處置措施
(1)車輛發生交通事故或故障后,駕駛員應立即停車熄火,防止發生其他意外,并及時對車輛進行檢修。
(2)發生人員傷亡事故后,駕駛員立即向所在分公司領導報告,同時撥打120急救電話,或攔截過往車輛將傷者送往就近醫院治療。
(3)事發單位領導接到報警后,應立即趕赴事故現場進行救護指揮,并通知應急專班人員到事故現場開展自救工作。
(4)受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血的采取止血措施,立即送往醫院救治。
(5)發生重傷、死亡事故,保護好現場,配合上級部門進行事故調查。
5、5應急結束
根據應急救援結束的兩個基本條件判斷應急救援工作是否結束。
(1)危險是否完全解除,災害是否得到完全控制;
(2)生命和財產是否完全脫險,是否得到充分保證。
完全符合以上兩個條件,方可宣布應急救援工作結束。
三級事故由事發單位應急工作專班負責人宣布終止應急預案;二級事故由公司應急指揮負責人宣布終止應急預案;一級事故由上級應急部門或政府宣布終止應急預案。
應急結束后,公司應盡快組織人力、物力以及技術支持做好現場恢復工作,盡快恢復生產,減少經濟損失。
事故的信息發布,由公司安全生產領導小組負責,并確定信息發布形式。
(1)善后處置。根據實際需要及時完善安置工作方案,落實人員救治和補償措施,及時救治受傷人員,做好死亡人員的撫恤工作,有序、有效地做好人員安置、補償工作。
(2)現場清理。應急處置工作結束后,繼續組織好現場清理工作,由專業技術人員或在專業技術人員的指導下做好有害物質的處理。
(3)調查處理。應急處置工作結束后,公司應急領導小組組織調查組,對事件發生及處置過程進行全面的調查,對事故(事件)的起因、性質、影響、人員傷亡、財產損失狀況和恢復重建等問題進行調查評估,對相關責任人進行處理吸取經驗教訓,并向縣交通局報告。
(4)恢復重建。恢復重建工作根據調查評估報告和損失情況提出解決建議,按公司有關規定經公司主管部門批準后組織實施。
8、1通信與信息保障
(1)建立健全生產安全事故和重大安全生產事故信息報告系統,保證應急機構之間的信息暢通,為應急決策提供相關信息支持。
(2)有關單位及人員的聯系電話:
(一)主管部門
縣交通局(辦)……3395159安全股……3328168
縣運管所(辦)……3395233
(二)公司機關
辦公室……3062769經營科……3062765
安全機務科……3062763財務科……3062762
(三)分公司
客運一公司(辦)……3062783
客運二公司(辦)……3062781
客運三公司(辦)……3062778
物流分公司(辦)3062758
廣告公司(辦)3325339
大修廠(辦)3397528
火警電話:119
交通事故報警電話:122、110
醫療急救電話:120
安全監督部門電話:3390455
環保部門電話:12369
以上聯系電話以附件形式每年更新一次,以確保應急期間通訊暢通。
8、2應急隊伍
公司應急領導小組及所屬各分公司工作專班成員為應急搶險救援隊伍。
8、3應急物資裝備保障
公司現有車輛及物資、搶險裝備和器材全為應急物資裝備保障。
8、4經費保障
公司做好事故應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故責任單位(人)承擔,事故責任單位(人)暫時無力承擔的由公司協調解決。
8、5其他保障
應急所需公務車及其他車輛由公司應急領導小組統一安排、征調。
9、1培訓
公司要加強事故應急處置的有關法律法規、政策的宣傳,開展事故預防、預警、自救等知識的宣傳活動,普及應急救援的基本知識,提高防范意識和應急處置能力。每年制訂培訓計劃,加強對管理人員的應急處置知識培訓,熟練掌握相應的應急技能,切實提高救援隊伍的應急處置能力。
9、2演練
公司根據實際需要,每年組織一次相關的應急救援演習,演習結束后應及時進行總結,查找應急工作體系存在的`問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
10、1獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,公司給予表彰或獎勵:
(1)精心組織或積極參與應急救援預案編制,經演練或實施驗證所提措施方案科學可靠的;
(2)認真巡檢,及時發現初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發生的;
(3)為事故應急準備與救援搶險提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)在執行應急救援搶險任務時,組織嚴密,指揮得當,措施有效,避免事故擴大有突出貢獻的;
(5)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
(6)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民生命財產免受損失或減少損失的;
(7)有其他特殊貢獻的。
10、2處罰
有下列行為之一的,對有關責任人員,視情節輕重和危害后果,由公司給予經濟和行政處罰;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規定組織制定事故應急救援預案,未盡事故應急準備義務,導致事態失控或事故性質升級,造成損失擴大的;
(2)未認真組織或參加應急培訓和演練,造成應急救援搶險人員未有效實施應急救援措施,貽誤有利戰機,造成重大損失的;
(3)未經允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應急設施,致使應急救援系統失效,嚴重影響應急救援工作,造成重大損失的;
(4)不按照規定報告、通報事故真實情況的;
(5)拒不執行事故應急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應急救援搶險時臨陣脫逃的;
(6)散布謠言,阻礙事故應急工作人員履行職責,擾亂應急救援秩序或者進行破壞活動的;
(7)有其他對事故應急工作造成危害的。
11、1應急預案備案
本預案發布后上報縣交通局和縣安監局備案。
11、2維護和更新
公司應急領導小組辦公室要建立健全預案管理制度,加強對各類預案的修訂、完善、備案和評審工作,隨著應急救援相關法律法規的制定、修改、完善或其他情況發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,應及時修訂完善本預案或相關應急預案。
11、3制定與解釋
本預案由咸運集團崇陽天成運輸有限公司制定與解釋。
11、4本預案實施時間
本預案于頒布之日起開始實施。
安全生產事故應急預案 安全生產事故應急預案編制導則篇四
第一條 為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本州實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。
第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。
生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:
(1)應急預案的適用范圍;
(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;
(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;
(4)事故報告的程序、方式和內容;
(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;
(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;
(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;
(8)相關的保障措施;
(9)與相關應急預案的銜接關系;
(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。
第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。
生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。