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優化營商環境工作經驗交流發言篇1

根據《省自然資源廳貫徹落實〈關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施〉總體工作方案》（鄂自然資發〔2020〕20號）《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規劃局相關通知要求和局黨組工作安排，我局積極響應，認真對待，在全系統內開展了為期一個月的優化營商環境“大學習、大討論”活動，并將該活動作為提高優化營商環境的一項長期措施，融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動。現結合本次活動開展情況，認真歸納總結，堅持問題導向，為持續推進自然資源和規劃領域優化營商環境整體水平提升，對“大學習、大討論”活動匯報如下:

一、活動開展情況

（一）動員部署。按照《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》要求，我局結合工作實際，制定了《大冶市自然資源和規劃局優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》，細化活動措施，并將優化營商環境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統優化營商環境工作會議，部署安排自然資源和規劃系統優化營商環境一系列相關工作。會上，圍繞“生態文明建設”、“服務大冶高質量發展開展”、“三個辦、五聯合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機構調整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規章制度，加大部門融合期間各項紀律的監督檢查力度，開展全系統內的優化營商環境考核評議活動；要求圍繞“改善服務、優化環境、勤政廉潔、務實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產登記提速等方面優化營商環境，并繪制建設項目審批“業務流水線”，將項目審批涉及的規劃、用地、林業審批各個環節串聯起來，以此為基礎進行進一步的優化和重組，促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務更優、效率更高；要求建立健全信息體系建設方案，開展數據梳理和整合，大力推進互聯網+政務、互聯網+不動產登記、“多測合一”等，充分利用信息技術和業務受理審批平臺，大力推進全系統業務審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務模式轉變；要求開展“互聯網+監管”事項的梳理，做到依法監管、照單監管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象發生，加快社會信用體系建設，建立健全失信企業聯合懲戒機制，對企業建設和經營新業態、新模式采取審慎、包容的監管模式；要求繼續大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環境的行為，進一步改善服務環境、優化服務內涵，練內功、創品牌、樹形象，讓自然資源和規劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。

（二）組織實施。本次活動由局機關黨委牽頭督導，下設優化營商環境辦公室，各鄉鎮所，機關各股室為責任單位，以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關于優化營商環境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優化營商環境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網絡學習、學習強國APP等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發全體干部職工參與優化營商環境建設的主動性和積極性，拿出硬招，干出實招，集思廣益的具體成果和創新有在全市范圍內對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯審批、聯合勘驗、統一出件”的審批方式，推行企業“承諾制”，實現5個工作日內完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內實現了由市聯審中心牽頭多部門配合的“聯合驗收”機制等等并聯審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優化營商環境開展的一項創新舉措——“交地即發證”，建設單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產登記中心安排專人靠前跟蹤協調服務，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規劃許可、再發證的多部門串聯模式，融合為不動產登記統籌多部門協作并聯模式，在企業辦理供地時，主動聯系企業，提前介入開展權籍調查，優化登記流程，將用地審批和與用地規劃許可合并，同時與稅務等相關部門積極溝通，緊密跟蹤企業用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業在申請“交地”的同一天，同時領取不動產權證書。

　二、存在的問題

全系統各責任單位此次圍繞“看是否存在對優化營商環境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經做到最徹底；看各審批服務流程是否已最優；看審批效率是否已經做到最便捷；看對企業的承諾是否一律兌現；是否及時回應市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發現還存在以下問題：

（一）優化營商環境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創新意識、服務意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規蹈矩。在如何創新思維、放開手腳、提高服務辦理成效上缺乏深度思考和創新實踐。存在輕視優化營商環境工作的現象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。

（二）機構改革后，業務人員對各自的業務辦理沒有實現實質的大融合。自然資源和規劃系統是由多個部門整合而來，雖然機構的合并，但是業務人員還存在只會辦理自己以前的業務，對其它的業務了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。

（三）系統內協同力度不夠，數據共享不足。部門之間相互協同不夠，申報的資料和相關信息不能形成共享。

　三、下步工作打算

（一）我局將在開展優化營商環境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環境建設取得明顯成效，企業和群眾認可度、滿意度有明顯提升。

（二）各鄉鎮所，機關各股室等責任單位要結合自身職能性質和特點，轉變工作作風，提高服務效能。

（三）全系統干部職工在今后的工作中要始終樹立服務理念，切實為企業服務、為群眾服務，把實事辦實，要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。

四、建議

（一）建議由省廳統籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業務培訓等方式開展全省自然資源系統范圍內的業務學習，提高業務水平。

（二）由于機構整合，自然資源和規劃（林業）執法領域基層的執法壓力和任務相當嚴重，要響應國家號召執行自然資源部門執法力量下沉，切實充實基層的執法監察力量。以應對人員不足的基層自然資源執法監察工作的困境。

優化營商環境工作經驗交流發言篇2

根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

　一、學習貫徹講話文件情況

對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不夠。

沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。

2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

二、產生問題的緣由分析

通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

　三、今后努力方向和改進措施

針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。

優化營商環境工作經驗交流發言篇3

根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

　一、學習貫徹講話文件情況

對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不夠。

沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。

2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

二、產生問題的緣由分析

通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、今后努力方向和改進措施

針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。

優化營商環境工作經驗交流發言篇4

《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：

一、要提高站位，學深悟透，不打折扣、不走偏差的做好貫徹落實

《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。

二、要結合日常工作，把貫徹落實《條例》融入日常、抓在經常

要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20XX年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。

三、立足工作職責，精準發力，為優化營商環境保駕護航

良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。

一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任。《條例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。

二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。

三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業。《條例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。”下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

優化營商環境工作經驗交流發言篇5

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。

下面，就深化機關作風整頓優化營商環境工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會深化機關作風整頓優化營商環境工作的重大意義

開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。

二、突出重點，精準發力，抓好深化機關作風整頓優化營商環境工作任務落實

深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新，要突出重點、精準發力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署，并要和已有的專業林業知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求，優化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。

第三，倡導精細態度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。

三、加強領導，營造氛圍，確保深化機關作風整頓優化營商環境工作取得實效

深化機關作風整頓優化營商環境，也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環節都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作，充分調動社會各界參與監督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作，促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。

優化營商環境工作經驗交流發言篇6

毛澤東同志曾告誡全黨：“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應該受人民的監督，而決不應該違背人民的意旨”。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。習近平總書記強調，“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了，想對了，就要堅定不移朝著目標前進”。黨員干部要時刻不忘初心，時刻牢記使命，要認真貫徹堅持以人民為中心的發展思想，解決好權力觀、地位觀、義利觀問題，明確“我是誰、為了誰、依靠誰”，始終把人民利益擺在第一位，積極回應人民對美好生活的新期待。

作為營商環境服務部的負責人，我認為，營商環境是生產力，也是競爭力，更是吸引企業投資的先決條件。營商環境服務部作為開發區的窗口單位，肩負著落實行政審批制度改革，提升服務質量，優化營商環境的重要責任。對于營商環境服務部的黨員干部來說，為中國人民謀幸福，就是為廣大企業群眾謀幸福，不斷增強企業群眾獲得感、幸福感、安全感；作為開發區，貫徹落實黨中央省市縣決策部署，開展集中審批辦理，讓企業群眾少跑路、數據多跑路，縮短辦事時間，提高辦事效率，就是要讓企業群眾切實感受到改革帶來的變化，提升市場主體和辦事群眾的滿意度，為開發區建設營造良好的發展環境。

為了切實解決好群眾辦證難辦事難問題，我部積極落實“兩集中、兩到位”，實行“一個大廳辦證、一枚印章審批”、“綜合受理、內部流轉”的審批模式。聚焦不動產耗時長、辦理難問題，我部召開專題會議，責專人與不動產有關負責人積極溝通協調，進一步壓縮辦事時限，不動產登記由原來30個工作日壓縮至現在10個工作日，切實提高了辦事效率。

由于受省、市、縣“互聯網+政務服務”一張網限制，開發區各部門之間不能實現信息共享、數據多跑路，為了解決這一難題，我部實行代辦、幫辦服務，讓工作人員多跑路，讓群眾少跑路，真正做到了利企便民。

當前，開發區正處于改革創新發展的關鍵時期，黨員干部要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺守初心、擔使命，牢固地樹立起實現改革創新發展堅定信念，增添攻堅克難、攻城拔寨的勇氣，少一些抱怨情緒、多一些實干行動，少一些畏難氣餒、多一些堅決堅韌。面對困難和問題，要認真履職、敢于擔當，在錯綜復雜的矛盾中，敢于迎著困難上，全力以赴推動開發區的改革創新發展。作為營商環境服務部部長，我想最主要的還是要圍繞深入推進審批服務便民化，加快營造“六最”營商環境中心工作，切實做好本部門各項工作任務。營商環境服務部作為開發區的窗口單位，要圍繞如何方便企業和群眾辦事創業、如何開展“三式”服務、如何實現“四辦”目標、切實增強企業群眾的滿意度等具體工作任務。我認為，當前，重點是按照黨工委、管委會的安排部署，認真組織開展好正在進行的“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實加強黨員干部思想政治教育，引導廣大黨員特別是領導干部，不斷堅定理想信念，牢記初心使命，自覺在開發區改革創新發展中勇于擔當負責，敢于面對困難挑戰，埋頭苦干、攻堅克難、開拓創新，以黨建工作的成效推動部門工作高質量完成。

擔當比什么？我想作為一名黨員領導干部，我們應同基層同志比艱苦奮斗、苦干實干的工作作風，以一流的作風，完成好本部門各項工作任務，為開發區改革創新發展貢獻力量。同時我們還應該同身邊同志比業務技能，努力加強業務知識學習，不斷增強業務能力和水平，以精益求精的精神，努力干好本部門各項工作任務。作為黨員領導干部，我們應相互比紀律和規矩意識，以政治紀律和政治規矩為首，自覺遵守黨的各項紀律規矩，自覺遵守開發區黨工委、管委會各項紀律規矩，自覺做對黨忠誠、為民服務的典范。比廉潔奉公、無私奉獻的精神，堅守廉潔底線，自覺拒腐防變，端正世界觀、人生觀、價值觀，積極為開發區改革創新發展、為切實增強企業和群眾獲得感艱苦奮斗，努力工作。

在主題教育中，我們先后學習了張富清、黃文秀以及身邊勞模等先進模范人物典型事跡。作為一名黨員領導干部，我們要自覺向這些先進人物學習，學習張富清不畏艱險、不怕犧牲的戰斗精神；學習他胸懷大局、矢志奉獻的優良作風。我們要立足崗位，在完成本職工作中發揚奉獻精神，認真落實黨章規定和入黨誓詞，認真履行黨員義務，甘入苦海、夙夜在公、以身許黨，用實際行動踐行奉獻精神新的時代內涵，努力貫徹落實開發區“五大革命”、縣委“1285”戰略布局和開發區“564”發展思路，用誠懇敬業的工作態度，嚴謹務實的工作作風，對標對表，以企業投資項目承諾制改革為突破，以更快更好方便企業和群眾辦事創業為導向，全力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式。學習他始終常在狀態、創先爭優。精神狀態決定工作標準，展現敬業精神，事關能力素質，事關部門發展。實現開發區改革創新發展，不僅僅是一句口號,更重要的是要求我們以不辱使命的崇高追求、昂揚向上的精神狀態、舍身忘我的拼搏精神、常在狀態的自我加壓，努力創先爭優。要有奮發進取的工作干勁。要有爭創一流的工作標準。要有精細求實的“工匠精神”和工作作風。學習他始終知恩圖報、知足常樂。作為一名黨員干部，要懂得知恩圖報、知足常樂、知責奮進，清廉如水，不謀私利。要學習黃文秀真正把帶領貧困群眾脫貧致富作為自己的初心使命，真心投入、真情付出，面對困難艱險毅然決然的逆行向前的奮斗精神。要不斷端正人生價值取向，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹好人生學習的榜樣，要自覺向老英雄和身邊的先進典型對標學習，學習他們無私奉獻、甘于平凡但拒絕平庸的人生信條。我們要以此次“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，對照初心和使命，認真查找檢視自身存在的差距和不足，切實把思想和行動統一到“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”上來，統一到黨中央各項決策部署上來，統一到優化營商環境的各項工作任務上來，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰略學懂弄通做實，應用到實際工作上，真抓實干見成效,為打造開發區“一流”營商環境做出應有的貢獻。?

優化營商環境工作經驗交流發言篇7

各位領導,同志們:

大家好！按照會議安排，我就xx縣國稅局優化營商環境作如下表態：

一是減輕負擔，讓辦稅更便捷。大力推進上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“路”、少走“馬路”。落實《“最多跑一次”清單》，積極推行套餐式、一站式服務，讓新辦納稅人“零門檻”辦稅。加大實名辦稅推行力度，簡并涉稅資料報送，簡化稅收優惠備案資料存查方式。積極提升新版電子稅務局使用覆蓋率，推進發票領用“線上申領、線下配送”，發票代開“線上辦理、線下開具”，逐步推廣銀、微信、支付寶等渠道繳稅。全面推進出口退稅遠程申報，實施無紙化管理，提升退稅效率，逐步委托郵政等機構代開發票、代征稅款，建立24小時自助辦稅終端點，讓納稅人辦稅過程更簡、辦稅方式更多、辦稅成本更低。

二是創新舉措，讓服務更優質。深入開展“便民辦稅春風行動”，全面落實納服規范，開展提醒服務、預約服務、延時服務等服務模式；加大政策宣傳培訓輔導力度，持續開展納稅人學堂培訓，充分利用12366納稅服務熱線、qq群、兩微一端等媒介，提供個性化、全方位的咨詢輔導服務；全面落實稅收優惠政策，確保各項優惠政策應享盡享，助力小微企業發展壯大，厚植涵養稅源；開展納稅信用等級評定，擴大“稅信貸”受惠范圍，根據納稅信用等級提供相應的便利化服務，落實稅收失信“黑名單”及聯合懲戒制度，有效提升納稅人的稅法遵從度和滿意度。

三是公正執法，讓權力更透明。強化稅收征管，積極推行分級分類和風險管理改革，實現事前審核向事中事后監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的轉變，有效提高稅收征管質效。全面推行執法公示、執法全過程記錄、重大執法事項法制審核“三項制度”，加強稅收執法督察，形成事前、事中、事后全覆蓋的監督體系,保障納稅人合法權益。持續深化征管體制改革，更高層次、更深程度、更廣范圍推進國地稅合作，使國地稅在優化營商環境工作上同頻共振、同步發力。積極推行稅務稽查規范，嚴格落實稅務檢查、行政執法“雙隨機一公開”等制度規定，規范進戶執法檢查，讓權力在陽光下運行。

四是轉變作風，讓稅企更和諧。樹立稅務系統內“人人都是營商環境，個個代表xx形象”的觀念，切實增強尊重企業、關心企業、支持企業的思想自覺和行動自覺，嚴肅查處破壞稅收營商環境的違法違紀行為，嚴厲整治涉企稅收服務的“慵、懶、散、慢、拖、冷、橫、硬、推、卡”等不作為、亂作為違紀行為，營造風清氣正稅收環境，力爭服務作風最優，著力構建親清的新型稅企關系。

以上表態，是我們國稅部門真情服務企業的莊重承諾，敬請廣大群眾和社會各界給予監督。

優化營商環境工作經驗交流發言篇8

為進一步優化我縣營商環境，加快縣域經濟發展，縣政協組織營商調研組赴沈陽市和平區、遼陽燈塔市學習調研。通過調研走訪，我們對兩地優化營商環境的先進經驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構設置和人員配備、優化簡化政務服務工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察，并形成如下調研報告：

一、和平區、燈塔市優化營商環境的主要經驗和做法

（一）強化頂層設計，完善組織機構。兩地形成了黨委、政府統攬全局，各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環境建設監督局，明確機構設置、人員和職責，建立優化營商環境規章制度及長效機制，并賦予營商監督局監督、督查、通報等管理職能，嚴格把控本地區營商環境建設總體方向。通過構建暢順的營商環境架構，保障營商工作有序開展。

（二）創新政務服務模式，全面優化政府服務職能。圍繞“放管服”改革，解決企業群眾“辦事難”、服務企業群眾“最后一公里”等重點工作，創新實施了一批優化營商環境服務模式，全面優化政府服務職能。

一是審批權限統一授權，方便群眾一站式服務。將職能部門的審批權限統籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉，實現統一管理、統一調度，同時加強督查、完善考核體系，做到一套標準搞審批、全力投入抓服務。實現“無差別對待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。

二是投入力度大，服務多元化。在窗口服務單位實行AB崗輪班制，

節假日

三是主動維護市場主體利益。發布《輕微違法經營行為免罰清單（60）條》，對60項輕微違法經營行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對行政審批環節，根據情況給予“先審后補”的容缺審批機制；涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導，主動保護各類市場主體利益。

（三）找準薄弱環節，嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和?“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結合的形式，深挖群眾辦事難點，企業投資痛點，全方位、立體化剖析營商環境現狀，查找不足，總結經驗，取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動，對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評，對涉嫌違法的當事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業投訴有結果。

二、我縣營商環境基本現狀

（一）深化制度改革，競爭有序的市場環境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設、信用監管體系完善，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發了市場主體創新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關文件精神，加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶，與全同期相比增長5%。二是推進企業信用體系建設。全面推行法人和其他組織統一社會信用代碼，完成法人庫共享應用平臺建設，聯合開展失信企業懲戒工作，推動建立跨部門聯合獎懲機制。

（二）轉變政府職能，便民利企的政務環境初見成效。積極推進政府職能轉變、行政審批制度改革，良好的政務服務環境初步形成。一是落實簡政放權，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權力清單和責任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐，提升政務服務效能。通過行政審批制度改革，實現了“兩集中、兩到位”，切實解決好“辦事難”問題。目前，進駐縣中心12家，審批事項38項，現場辦結9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現場辦結。三是整頓規范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業性收費，壓減涉企收費項目，推動收費公開。

（三）構建親清政商關系，惠商安商的社會環境日趨完善。一是強化政策支撐，破解企業發展難題。縣委、縣政府先后出臺了一系列助推企業發展的政策措施，多途徑降低企業經營成本，不斷優化發展環境。二是搭建服務平臺，助力企業開拓市場。建立招商項目跟蹤服務機制，建立常委、縣長包保項目制度，實行保姆式管理，確保及時解決項目落地、推進中出現的問題。

三、我縣營商環境建設存在的主要問題

（一）營商機構設置遲緩。近兩年來，我縣營商辦臨時設在審批服務局，兩個機構“合二為一”，形成“自己監督自己”的格局。營商辦由于機構、編制、經費不到位，始終以“臨時機構”“借調人員”的方式在運行，人員時常變換，導致專業性不夠強，工作連續性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權，導致工作推進效率不高，任務落實標準不嚴。

（二）“放管服”工作不到位的問題。基層單位仍普遍存在“抱著權利不放”，甚至與統計調查“繞圈子”，以種種借口虛報漏報簡政放權工作進展，基層政務審批仍存在人情審批、區別對待，求人辦事的情況，導致群眾滿意度不高；事中監管存在怕擔責、怕得罪人的現象；政府部門創新服務企業、服務群眾的意識和能力還不強，重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。在優化服務方面仍存在服務轉型不到位的“官本位”思想，當下一些干部不適應、不作為現象比較突出，怕擔責任、怕冒風險、不愿作為成為少數地方官員的普遍心態。企業與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全，企業的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。

（三）政務服務“三集中，三到位”方面的問題。在調研中我們發現，我縣行政審批“三集中，三到位”進展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室，科室之間業務不通，數據不共享；審批業務向政務服務中心集中方面，我縣目前僅有11個單位部門在縣政務服務中心設置審批窗口；網絡集中，網絡審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對網絡審批大多持觀望態度，推進緩慢；機關干部普遍將政務服務窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務企業與群眾的積極性、主動性。我縣政務服務集中情況距離上級政府提出的“一張網、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。

（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場所及智能化服務設備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補什么的階段，缺乏超前思維。導致優化政務服務進程較慢，政府部門之間數據共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協調力度不夠。部分企業反映一些涉及多部門職責的審批事項，答復時間過長，影響企業開工建設。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統，各部門之間因為管理權限不同而形成“信息孤島”，導致一些證件跨區域通用和互認仍然有障礙，部門各自為政的現象依然存在。

（五）政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區營商環境改善較大，但執法執紀不規范問題較為突出，企業家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執行”“新官不理舊賬”的現象仍然存在，導致投資者歸屬感不強。

四、關于進一步優化我縣營商環境的建議?

優化營商環境，是我省長期堅持的重點工作，習近平總書記東北地區考察座談會中，將“持續打造良好的營商環境”作為第一條要求。今年行政機構改革當中，東三省省直機構設置也均將“營監局”作為獨立機構單列出來。在此背景下，我們應進一步認識優化營商環境的必要性和緊迫感。結合2018年以來我們對各地區優化營商環境的調研情況和我縣工作實際，現在就我縣營商工作提出建議如下：

????（一）合理設置營商專職機構。應在本次行政機構改革中，參照省、市機構設置情況，根據我縣營商機構工作職能，設置人員到位、授權明確、職責清晰的專職機構，做到定人員、定編制、定經費。在此基礎上，組織、紀檢、督查等單位應積極參與到營商環境建設日常工作當中，將自身職能與優化營商環境結合，做到優化營商環境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領導掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續優化我縣營商環境。

（二）深化“放管服”改革，提升服務效能。深化“放管服”改革，加快推進“互聯網+政務服務”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務服務事項電子化和網絡化發展，對與企業注冊登記、資質認定、商標專利以及與公眾教育醫療、戶籍戶政等密切相關的服務事項，積極推行網上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。一是做好頂層設計，由縣政府統一優化縣級行政職權，除上級明確要求的行政職權外，其他權利由縣政府統一收回，結合“最多跑一次”“跨部門聯審聯辦”“互聯網+政務服務”等新理念，重新制定行政職權目錄、明確流程，并將其下放到各部門具體執行，嚴格明確誰審批、誰監管、誰負責，做好制度設計，建立順暢的工作機制，讓百姓享受到“無區別對待，不求人辦事”的政務服務。二是杜絕同一事項重復審批、交叉管理、多次跑腿的現象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調整涉及企業和群眾辦事創業的證明目錄（245項）》，積極取消、調整、優化各類辦事證明。三是進一步優化、創建服務平臺，推進實體政務大廳與網上服務平臺融合，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。下大力打通數據壁壘，實現各部門、各層級、各業務系統數據信息互聯互通、充分共享，最大程度做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。?

????（三）努力實現政務服務“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經驗，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準，并責成縣直單位迅速、嚴格執行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權進駐到政務服務中心，實現集中辦公；大力推進“互聯網+政務服務”工作，實現政府部門之間數據互通、信息共享，從而真正實現“一扇門辦事、一枚章審批、一張網跑腿”。營造主動服務的窗口工作作風，發揮政府與企業群眾聯系的橋梁作用。縣政府應加大關注力度，對于優秀的服務型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機關干部樂于服務、主動服務；制定完善的“獎懲激勵制度”，積極探索“窗口業務培訓制”“輪崗制”“窗口評價結果運用管理制”，從而激發服務窗口干部員工為民服務熱情。

????（四）加大投入力度，全面提升服務能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設備投入，搞升自助服務業務水平，提供自助打印復印、自助證件照拍攝、自助業務查詢、業務辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務崗位，應實行AB崗制度，確保全天工作無間斷，隨時有一套“備用人手”根據需求開展上門幫辦服務。通過加大投入力度，實現部分事情零見面審批、大多數審批無紙化辦公、所有服務一扇門辦理。

（五）規范執法檢查，積極維護市場主體利益。良好營商環境的核心是“親、清”的政商關系。政府部門要積極主動的保護企業權益、維護市場主體利益。一是要始終規范涉企檢查，嚴格執行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制，所有涉企常規檢查要嚴格履行批備案手續，注重與信用聯合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設相結合，遏制權力“任性”，消除設租尋租空間，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性，努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業的《輕微違法經營行為面發清單》，和針對百姓的《政務服務事項容缺審批清單》，報批后予以實施。建立健全“企業信用評價體系”，根據企業信用等級，由政府幫助其在企業擴建、貸款、轉型等方面申請優惠政策；三是在招商引資方面，要對企業全程跟蹤服務，建立詳細的企業檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現”的招商引資亂象。

營商環境建設是當前乃至今后各級政府的工作重點，我們要以企業和群眾需求為出發點，高度關注、齊心協力，以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務型政府為抓手，切實轉變工作作風，不斷強化服務功能，努力提高辦事效率，持續優化營商環境，積極打造百姓安居、人才流入、企業發展的沃土，為推動清原全面振興高質量發展做出更大貢獻。

優化營商環境工作經驗交流發言篇9

營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。

世界銀行自

2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。

在我國的研究歷史：營商環境概念在我國興起的時間較短。首先對營商環境進行系統理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展建設法治化國際化營商環境相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了建設法治化營商環境的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了打造國際化、市場化、法治化的營商環境。

世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(DoingBusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標;2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015側重監管效率與質量并重。2016年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。

世界銀行旗艦報告《20XX年營商環境報告：改革以創造就業》是該年度報告的第15期，旨在衡量監管法規是否有助于推動或是會限制商業活動。《營商環境報告》應用量化的指數分析不同時間下，從阿富汗到津巴布韋的190個經濟體的商業監管法規和產權保護。《營商環境報告》衡量影響一項商業經營的11個領域的法規。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領域：開辦企業，辦理施工許可證，獲得電力，登記財產，獲得信貸，保護中小投資者，納稅，跨境貿易，執行合同和辦理破產。《營商環境報告》也衡量勞動市場法規，但該指標今年不被包括在排名內。《20XX營商環境報告》的數據搜集止于20XX年6月1日。指數被應用于分析經濟結果并且指出什么樣的商業法規改革發生了作用，在什么地方以及為什么發生了作用。《20XX營商環境報告：改革以創造就業》發現去年119個經濟體的創業者見證了當地監管框架的改進。自2016年6月至20XX年6月，該報告衡量全球范圍190個經濟體，記錄了264項商業改革。在2016/20XX年度旨在減少監管過程的復雜性和成本的改革中，最普遍的發生于開辦企業和獲得信貸領域。次之的是在跨境貿易領域。2016/20XX年度在《營商環境報告》跟蹤的領域中改善最多的經濟體是：文萊達魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經濟體總共實施了53項提高營商便利度的監管改革。所有的地區都推行了的使營商更為容易的法規改革，

但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。

優化營商環境工作經驗交流發言篇10

2021年x月x日，我縣開展了“開展優化營商環境大查擺打討論”活動。此次活動重點討論了優化營商環境，為建設現代化五大發展美好X縣提供堅強思想保障和環境支持。我們紀檢監察機關作為政治機關，對優化營商環境，建設美好X縣具有重要責任。圍繞著此次活動查擺問題和討論重點，現我就相關內容展開討論，請各位領導和同志們批評指正:

一、深化思想認識，強化責任擔當，切實增強優化提升營商環境的責任感和使命感

營商環境既是生產力,更是競爭力。習近平總書記強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路，是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義，是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求。因此我們廣大黨員干部需要從多方面為優化營商環境做出努力:

第一，思想上再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當一部分都與營商環境欠優、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。優化提升營商環境，就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。廣大黨員干部應當要從政治的高度、發展的高度出發，充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感，帶著推動發展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。

第二，作風上再提升。優化提升營商環境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近年來，我縣開展了多種營造經商環境的活動，但在實際工作中，“小問題”依然存在，一些傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境，必須把作風建設擺在突出位置，要積極構建風清氣正的政治生態，努力營造親上加清的營商環境，形成強有力的基礎保障。

二、突出問題導向，聚焦關鍵環節，確保優化提升營商環境各項措施落到實處

優化營商環境是一項系統工程，必須從全局發展的高度出發，突出問題導向，緊扣關鍵環節，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，以“軟環境”彌補“硬環境”。

(一)簡政放權、優化服務,營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。要按照能減則減、能合則合的原則，對行政審批流程進行優化再造，對審批時限實行極限壓縮。二是創新政務服務方式。深入推進“互聯網十政務服務”,推動政務信息系統整合共享，進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監督。

優化營商環境工作經驗交流發言篇11

根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

一、學習貫徹講話文件情況

對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不夠。

沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。

2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

二、產生問題的緣由分析

通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、今后努力方向和改進措施

針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。

優化營商環境工作經驗交流發言篇12

為進一步優化我縣營商環境，加快縣域經濟發展，縣政協組織營商調研組赴沈陽市和平區、遼陽燈塔市學習調研。通過調研走訪，我們對兩地優化營商環境的先進經驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構設置和人員配備、優化簡化政務服務工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察，并形成如下調研報告：

　一、和平區、燈塔市優化營商環境的主要經驗和做法

（一）強化頂層設計，完善組織機構。兩地形成了黨委、政府統攬全局，各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環境建設監督局，明確機構設置、人員和職責，建立優化營商環境規章制度及長效機制，并賦予營商監督局監督、督查、通報等管理職能，嚴格把控本地區營商環境建設總體方向。通過構建暢順的營商環境架構，保障營商工作有序開展。

（二）創新政務服務模式，全面優化政府服務職能。圍繞“放管服”改革，解決企業群眾“辦事難”、服務企業群眾“最后一公里”等重點工作，創新實施了一批優化營商環境服務模式，全面優化政府服務職能。

一是審批權限統一授權，方便群眾一站式服務。將職能部門的審批權限統籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉，實現統一管理、統一調度，同時加強督查、完善考核體系，做到一套標準搞審批、全力投入抓服務。實現“無差別對待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。

二是投入力度大，服務多元化。在窗口服務單位實行AB崗輪班制，

節假日

三是主動維護市場主體利益。發布《輕微違法經營行為免罰清單（60）條》，對60項輕微違法經營行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對行政審批環節，根據情況給予“先審后補”的容缺審批機制；涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導，主動保護各類市場主體利益。

（三）找準薄弱環節，嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和?“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結合的形式，深挖群眾辦事難點，企業投資痛點，全方位、立體化剖析營商環境現狀，查找不足，總結經驗，取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動，對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評，對涉嫌違法的當事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業投訴有結果。

二、我縣營商環境基本現狀

（一）深化制度改革，競爭有序的市場環境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設、信用監管體系完善，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發了市場主體創新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關文件精神，加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶，與全同期相比增長5%。二是推進企業信用體系建設。全面推行法人和其他組織統一社會信用代碼，完成法人庫共享應用平臺建設，聯合開展失信企業懲戒工作，推動建立跨部門聯合獎懲機制。

（二）轉變政府職能，便民利企的政務環境初見成效。積極推進政府職能轉變、行政審批制度改革，良好的政務服務環境初步形成。一是落實簡政放權，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權力清單和責任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐，提升政務服務效能。通過行政審批制度改革，實現了“兩集中、兩到位”，切實解決好“辦事難”問題。目前，進駐縣中心12家，審批事項38項，現場辦結9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現場辦結。三是整頓規范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業性收費，壓減涉企收費項目，推動收費公開。

（三）構建親清政商關系，惠商安商的社會環境日趨完善。一是強化政策支撐，破解企業發展難題。縣委、縣政府先后出臺了一系列助推企業發展的政策措施，多途徑降低企業經營成本，不斷優化發展環境。二是搭建服務平臺，助力企業開拓市場。建立招商項目跟蹤服務機制，建立常委、縣長包保項目制度，實行保姆式管理，確保及時解決項目落地、推進中出現的問題。

三、我縣營商環境建設存在的主要問題

（一）營商機構設置遲緩。近兩年來，我縣營商辦臨時設在審批服務局，兩個機構“合二為一”，形成“自己監督自己”的格局。營商辦由于機構、編制、經費不到位，始終以“臨時機構”“借調人員”的方式在運行，人員時常變換，導致專業性不夠強，工作連續性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權，導致工作推進效率不高，任務落實標準不嚴。

（二）“放管服”工作不到位的問題。基層單位仍普遍存在“抱著權利不放”，甚至與統計調查“繞圈子”，以種種借口虛報漏報簡政放權工作進展，基層政務審批仍存在人情審批、區別對待，求人辦事的情況，導致群眾滿意度不高；事中監管存在怕擔責、怕得罪人的現象；政府部門創新服務企業、服務群眾的意識和能力還不強，重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。在優化服務方面仍存在服務轉型不到位的“官本位”思想，當下一些干部不適應、不作為現象比較突出，怕擔責任、怕冒風險、不愿作為成為少數地方官員的普遍心態。企業與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全，企業的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。

（三）政務服務“三集中，三到位”方面的問題。在調研中我們發現，我縣行政審批“三集中，三到位”進展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室，科室之間業務不通，數據不共享；審批業務向政務服務中心集中方面，我縣目前僅有11個單位部門在縣政務服務中心設置審批窗口；網絡集中，網絡審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對網絡審批大多持觀望態度，推進緩慢；機關干部普遍將政務服務窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務企業與群眾的積極性、主動性。我縣政務服務集中情況距離上級政府提出的“一張網、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。

（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場所及智能化服務設備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補什么的階段，缺乏超前思維。導致優化政務服務進程較慢，政府部門之間數據共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協調力度不夠。部分企業反映一些涉及多部門職責的審批事項，答復時間過長，影響企業開工建設。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統，各部門之間因為管理權限不同而形成“信息孤島”，導致一些證件跨區域通用和互認仍然有障礙，部門各自為政的現象依然存在。

（五）政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區營商環境改善較大，但執法執紀不規范問題較為突出，企業家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執行”“新官不理舊賬”的現象仍然存在，導致投資者歸屬感不強。

四、關于進一步優化我縣營商環境的建議?

優化營商環境，是我省長期堅持的重點工作，習近平總書記東北地區考察座談會中，將“持續打造良好的營商環境”作為第一條要求。今年行政機構改革當中，東三省省直機構設置也均將“營監局”作為獨立機構單列出來。在此背景下，我們應進一步認識優化營商環境的必要性和緊迫感。結合2018年以來我們對各地區優化營商環境的調研情況和我縣工作實際，現在就我縣營商工作提出建議如下：

????（一）合理設置營商專職機構。應在本次行政機構改革中，參照省、市機構設置情況，根據我縣營商機構工作職能，設置人員到位、授權明確、職責清晰的專職機構，做到定人員、定編制、定經費。在此基礎上，組織、紀檢、督查等單位應積極參與到營商環境建設日常工作當中，將自身職能與優化營商環境結合，做到優化營商環境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領導掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續優化我縣營商環境。

（二）深化“放管服”改革，提升服務效能。深化“放管服”改革，加快推進“互聯網+政務服務”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務服務事項電子化和網絡化發展，對與企業注冊登記、資質認定、商標專利以及與公眾教育醫療、戶籍戶政等密切相關的服務事項，積極推行網上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。一是做好頂層設計，由縣政府統一優化縣級行政職權，除上級明確要求的行政職權外，其他權利由縣政府統一收回，結合“最多跑一次”“跨部門聯審聯辦”“互聯網+政務服務”等新理念，重新制定行政職權目錄、明確流程，并將其下放到各部門具體執行，嚴格明確誰審批、誰監管、誰負責，做好制度設計，建立順暢的工作機制，讓百姓享受到“無區別對待，不求人辦事”的政務服務。二是杜絕同一事項重復審批、交叉管理、多次跑腿的現象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調整涉及企業和群眾辦事創業的證明目錄（245項）》，積極取消、調整、優化各類辦事證明。三是進一步優化、創建服務平臺，推進實體政務大廳與網上服務平臺融合，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。下大力打通數據壁壘，實現各部門、各層級、各業務系統數據信息互聯互通、充分共享，最大程度做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。?

????（三）努力實現政務服務“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經驗，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準，并責成縣直單位迅速、嚴格執行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權進駐到政務服務中心，實現集中辦公；大力推進“互聯網+政務服務”工作，實現政府部門之間數據互通、信息共享，從而真正實現“一扇門辦事、一枚章審批、一張網跑腿”。營造主動服務的窗口工作作風，發揮政府與企業群眾聯系的橋梁作用。縣政府應加大關注力度，對于優秀的服務型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機關干部樂于服務、主動服務；制定完善的“獎懲激勵制度”，積極探索“窗口業務培訓制”“輪崗制”“窗口評價結果運用管理制”，從而激發服務窗口干部員工為民服務熱情。

????（四）加大投入力度，全面提升服務能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設備投入，搞升自助服務業務水平，提供自助打印復印、自助證件照拍攝、自助業務查詢、業務辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務崗位，應實行AB崗制度，確保全天工作無間斷，隨時有一套“備用人手”根據需求開展上門幫辦服務。通過加大投入力度，實現部分事情零見面審批、大多數審批無紙化辦公、所有服務一扇門辦理。

（五）規范執法檢查，積極維護市場主體利益。良好營商環境的核心是“親、清”的政商關系。政府部門要積極主動的保護企業權益、維護市場主體利益。一是要始終規范涉企檢查，嚴格執行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制，所有涉企常規檢查要嚴格履行批備案手續，注重與信用聯合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設相結合，遏制權力“任性”，消除設租尋租空間，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性，努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業的《輕微違法經營行為面發清單》，和針對百姓的《政務服務事項容缺審批清單》，報批后予以實施。建立健全“企業信用評價體系”，根據企業信用等級，由政府幫助其在企業擴建、貸款、轉型等方面申請優惠政策；三是在招商引資方面，要對企業全程跟蹤服務，建立詳細的企業檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現”的招商引資亂象。

營商環境建設是當前乃至今后各級政府的工作重點，我們要以企業和群眾需求為出發點，高度關注、齊心協力，以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務型政府為抓手，切實轉變工作作風，不斷強化服務功能，努力提高辦事效率，持續優化營商環境，積極打造百姓安居、人才流入、企業發展的沃土，為推動清原全面振興高質量發展做出更大貢獻。

優化營商環境工作經驗交流發言篇13

良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭力和潛在發展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環境的法治化建設水平，才能在綠色發展中搶占經濟競爭的制高點。營商環境是一項系統工程，關系重大，涉及面廣。營商環境優不優，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業和群眾的意見，要看企業和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環境優劣的根本標準。2020年，市政協圍繞市委政府重點工作部署安排，將優化營商環境列為年度重點協商課題，成立專題調研組，赴有關旗區、工業園區，深入企業、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。

第一，關于提升領導干部服務意識的問題。領導干部是優化營商環境的主要推動者，也是營商環境優劣的直接表現者。近年來，我市圍繞“優化營商環境”工作下重拳、出實招，強化監督、嚴厲追責問責，整治“四風”懲治腐敗，領導干部的施政行為更加規范，政治生態更加清正，營商環境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業觀扭曲，服務態度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發生，在協助企業和群眾辦理相關手續、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環境造成很大負面影響。所以，優化營商環境，在加強制度規范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。

第二，關于強化誠信體系建設的問題。優化營商環境的對象主要是企業，企業做產業，更看重穩定性和連續性，更看重法治化和守規矩，最怕的就是不透明、難預測、“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業對我市營商環境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業的政策權益，挫傷企業投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統性、明確性、穩定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續，待工業用地手續批復后，如企業運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續加大政府拖欠民營中小企業賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。

第三，關于解決企業運營服務缺失的問題。在企業運營過程中，一些地方政府和部門的服務跟進不夠，存在缺失、滯后的情況，影響企業生產經營和發展。這個里面有3個問題值得我們關注：一是市場不穩定。受貿易及疫情影響，我市重點調度的15種工業產品價格同比2增13降，有些工業產品售價已經跌破成本價，企業運轉困難，穩就業壓力較大。二是企業運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業壓力過大。三是專業人才短缺。我市各行業職業經理人、專業技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業。另一方面，要幫助企業降低運營成本。要積極妥善處理企業歷史遺留問題，將煤炭企業電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯運體系建設，努力補齊互聯互通等短板，降低大宗工業品物流費用。同時，要依托工商聯和行業協會，組織建立各行業職業經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業集聚的“創新圈”，切實幫助企業解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。

優化營商環境工作經驗交流發言篇14

尊敬的各位領導：

按照會議安排，我就寧東基地認真貫徹落實國務院和自治區關于優化營商環境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。

寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰略，優化提升營商環，有力促進了寧東基地經濟快速健康發展。

2016-2018年新增固定資產投資1378億元，年均增長11.3%，固定資產投資截至9月份達到5130億元；工業總產值達到1200億元，年均增長12.1%；工業增加值年均增長14.6%，占全區的近1/3；全口徑財政收入近百億元，年均增長36.8%；今年1-9月份，固定資產投資增長7.1%，工業增加值增長9.7%。獲評中國化工園區30強第6位，“聚焦重點降成本促進實體經濟發展”“加快產業轉型升級，推動高質量發展”等典型經驗做法三次受到國務院通報表揚。

一、高度重視，強化頂層設計

（一）加強組織領導。

成立了管委會主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門（單位）主要負責人為成員的寧東基地優化營商環境工作領導小組，制定了寧東2019年優化營商環境總體方案，包含簡化企業開辦手續、財產登記手續等10個行動計劃，明確了工作目標、任務、責任、措施和要求。多次召開優化營商環境專題會議，對寧東營商環境工作進行動員部署落實，為營造一流營商環境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎。

（二）健全完善政策制度。

印發了招商引資政策十條、金融扶持民營經濟扶持政策十六條、人才引進和培養政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進一步完善了框架和機制，為全力打造一流營商環境夯實基礎。

　二、減政放權，釋放經濟活力動力

（一）落實簡政放權。

一是持續推進“不見面”改革，做好國務院、自治區政務服務事項的承接工作，目前管委會589項政務服務事項中86.25%的事項進駐大廳辦理，“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務服務事項目錄》，進一步規范了寧東基地部門權力清單和政務服務事項。

二是按照《國務院關于清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求，對違規設定行政許可、增設行政許可條件，以備案、登記等形式變相設定行政許可等行為進行自查，嚴格依照文件進行全面清理。

（二）推進商事制度改革。

進一步簡化企業開辦手續。實現了“44證合一”，印發《壓縮企業注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》，工商注冊類事項審批時間在法定辦結時限基礎上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務登記、銀行開戶等企業開辦工作在1個工作日內完成。推進證照分離改革。對食品經營許可、藥品零售經營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優化準入服務的方式實施“證照分離”。

（三）減稅降費利企便民。

制定《落實減稅降費政策實施方案》，落實減稅降費工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費5.9億元。

（四）建立開放包容市場環境。

全面落實市場準入負面清單，對不在清單之內、不符合規定和設立依據效力層級不足的市場準入管理措施，進行清理取消，推動“非禁即入”普遍落實。

三、加強監管，營造公平市場秩序

建立了檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫。依托自治區“雙隨機、一公開”監管工作平臺，完成寧東基地市場監管系統雙隨機抽查全流程整合，計劃2020年全面實現市場監管行業全領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋和常態化。

四、優化服務，提升品質增強便利

（一）提供便捷高效的政務服務。

一是深化行政審批改革，提升服務效能。持續開展政務服務“三減一提升”活動，按照“減時限、減環節、減材料”的要求，全面開展辦事流程優化和辦事材料精簡工作，做到無法律法規要求的證明材料一律取消，各部門（單位）較自治區第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環節、縮短1228個工作日，審批效率大幅提升。按照自治區深化“放管服”改革要求，結合寧東實際，共承接政務服務事項589項。

二是創新實施“套餐式服務”模式。以給企業和群眾辦好“一件事”為標準，優化跨部門、跨行業的事項辦理流程，形成8個“套餐”，實現一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉。

三是大力推行一網通辦，打造全國一體化政務服務平臺。積極開展政務服務事項“四級四同”梳理，并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務代辦，轄區9個社區（村）設立代辦點，群眾不出家門、不出社區就能申請辦理事項，實現了服務群眾“零距離”。

（二）開展投資企業“全程代辦”，做好“店小二”服務。

精心設計了《企業投資項目審批辦事流程（備案類）/（核準類）》、《企業投資項目全程代辦流程圖》，指導企業按流程提交各項資料。通過優化流程，項目建設審批時間進一步壓縮到48個工作日，重點招商引資項目最快可實現40個工作日以內辦結。2016年以來，共為606家企業代辦2671件事項，其中為102家招商企業代辦1840件事項，協調督辦3172件事項。為企業搶抓發展機遇爭取了寶貴時間。

（三）繼續實施“多評合一”工作。

一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業120個項目提供環評、安評等282項“多評合一”評估事項服務，極大的降低了投資企業的成本，使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。

二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務機構管理辦法，對中介服務機構實行日常管理與考核評價，對服務過程中出現違約行為、嚴重逾期、重大質量問題等嚴重違規行為的26家中介機構予以清退出庫，進一步規范了“多評合一”中介機構服務行為。

（四）切實降低企業投資成本，率先開展區域評估工作。

率先在全區啟動園區水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區域評”工作。目前，核心區水資源論證報告已通過水利廳批復；“十三五”規劃環評已通過生態環境廳批復，煤化工園區、臨河綜合工業園區、靈州工業園區、化工新材料園區、固廢處置及綜合利用等5個規劃環評已通過管委會環保局組織的專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件；園區水土保持方案區域評于11月16日通過專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件。

（五）“預審代辦”助力企業早建設、早投產。

針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點，啟動建設項目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法（試行）》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽，中泰富瑞等9家企業辦理預審業務，確保項目早開工兩個月。

（六）提供優質可靠的公共服務。

一是簡化水、電、暖、氣辦理手續。進一步壓縮辦理時間，降低辦理成本。2019年，為企業降低成本近3.5億元。

二是推進“互聯網+教育”。選派骨干教師參加“互聯網+教育”系列專題培訓，寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區教師發展中心等區內外學校聯合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。

三是推進“互聯網+醫療”。寧東醫院實現和銀川市第一人民醫院遠程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網絡醫院，加入寧夏醫科大學總醫院醫療集團。借助銀川都市圈建設，開通建設在線互聯網門診，醫療服務水平不斷提升。

四是打造高質量生活服務軟環境。編制精細版電子地圖，引入網約車平臺和共享單車服務企業；建設公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業、外來務工人員住房保障問題。

五、優化機制、激發創新創業活力

（一）全面強化科技創新平臺建設。

啟動煤化工科技成果產業化中試基地項目可研報告編制；開展2019年自治區級創新平臺申報工作，計劃組建國能寧煤集團等7家企業技術創新中心及重點實驗室。

（二）加大財稅金融政策支持。

爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業企業生產經營及項目建設；注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司，引導、撬動社會總投資133億元，累計為企業貸款擔保32億元。

（三）持續激發人才創新創造活力。

與寧夏工商職業技術學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網上招聘、學校定向培養等方式，累計解決企業用工9619人；不斷完善人才政策供給，開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。

優化營商環境工作經驗交流發言篇15

一、要提高站位，學深悟透，不打折扣、不走偏差的做好貫徹落實

《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。

二、要結合日常工作，把貫徹落實《條例》融入日常、抓在經常

要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20XX年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。

三、立足工作職責，精準發力，為優化營商環境保駕護航

良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。

一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任。《條例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。

二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。

三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業。《條例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。”下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

優化營商環境工作經驗交流發言篇16

營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。

世界銀行自

2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。

在我國的研究歷史：“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。

世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(DoingBusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標;2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015側重監管效率與質量并重。2016年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。

世界銀行旗艦報告《2018年營商環境報告：改革以創造就業》是該年度報告的第15期，旨在衡量監管法規是否有助于推動或是會限制商業活動。《營商環境報告》應用量化的指數分析不同時間下，從阿富汗到津巴布韋的190個經濟體的商業監管法規和產權保護。《營商環境報告》衡量影響一項商業經營的11個領域的法規。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領域：開辦企業，辦理施工許可證，獲得電力，登記財產，獲得信貸，保護中小投資者，納稅，跨境貿易，執行合同和辦理破產。《營商環境報告》也衡量勞動市場法規，但該指標今年不被包括在排名內。《2018營商環境報告》的數據搜集止于2017年6月1日。指數被應用于分析經濟結果并且指出什么樣的商業法規改革發生了作用，在什么地方以及為什么發生了作用。《2018營商環境報告：改革以創造就業》發現去年119個經濟體的創業者見證了當地監管框架的改進。自2016年6月至2017年6月，該報告衡量全球范圍190個經濟體，記錄了264項商業改革。在2016/2017年度旨在減少監管過程的復雜性和成本的改革中，最普遍的發生于開辦企業和獲得信貸領域。次之的是在跨境貿易領域。2016/2017年度在《營商環境報告》跟蹤的領域中改善最多的經濟體是：文萊達魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經濟體總共實施了53項提高營商便利度的監管改革。所有的地區都推行了的使營商更為容易的法規改革，

但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。

優化營商環境工作經驗交流發言篇17

良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭力和潛在發展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環境的法治化建設水平，才能在綠色發展中搶占經濟競爭的制高點。營商環境是一項系統工程，關系重大，涉及面廣。營商環境優不優，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業和群眾的意見，要看企業和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環境優劣的根本標準。2020年，市政協圍繞市委政府重點工作部署安排，將優化營商環境列為年度重點協商課題，成立專題調研組，赴有關旗區、工業園區，深入企業、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。

第一，關于提升領導干部服務意識的問題。領導干部是優化營商環境的主要推動者，也是營商環境優劣的直接表現者。近年來，我市圍繞“優化營商環境”工作下重拳、出實招，強化監督、嚴厲追責問責，整治“四風”懲

治腐敗，領導干部的施政行為更加規范，政治生態更加清正，營商環境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業觀扭曲，服務態度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發生，在協助企業和群眾辦理相關手續、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環境造成很大負面影響。所以，優化營商環境，在加強制度規范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。

第二，關于強化誠信體系建設的問題。優化營商環境的對象主要是企業，企業做產業，更看重穩定性和連續性，更看重法治化和守規矩，最怕的就是不透明、難預測、

“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業對我市營商環境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業的政策權益，挫傷企業投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統性、明確性、穩定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續，待工業用地手續批復后，如企業運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續加大政府拖欠民營中小企業賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。

第三，關于解決企業運營服務缺失的問題。在企業運營過程中，一些地方政府和部門的服務跟進不夠，存在缺失、滯后的情況，影響企業生產經營和發展。這個里面有3個問題值得我們關注：一是市場不穩定。受貿易及疫

情影響，我市重點調度的15種工業產品價格同比2增13降，有些工業產品售價已經跌破成本價，企業運轉困難，穩就業壓力較大。二是企業運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業壓力過大。三是專業人才短缺。我市各行業職業經理人、專業技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業。另一方面，要幫助企業降低運營成本。要積極妥善處理企業歷史遺留問題，將煤炭企業電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯運體系建設，努力補齊互聯互通等短板，降低大宗工業品物流費用。同時，要依托工商聯和行業協會，組織建立各行業職業經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業集聚的“創新圈”，切實幫助企業解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。

優化營商環境工作經驗交流發言篇18

隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的

口號

口號

第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。

第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。

第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

優化營商環境工作經驗交流發言篇19

根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

　一、學習貫徹講話文件情況

對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不夠。

沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。

2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

　二、產生問題的緣由分析

通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

　三、今后努力方向和改進措施

針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。