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老舊小區安全排查隱患篇一

根據區委統一部署，20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日，區委第x巡察組對區財政局黨組進行了巡察。20xx年x月xx日，區委第x巡察組向區財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡察反饋意見中指出x個方面問題。區財政局黨組認真履行巡察整改主體責任，加強組織領導，全面統籌協調，扎實做好巡察整改工作。

一是提高思想認識。

收到巡察組反饋意見后，區財政局黨組高度重視，召開專題會議，就做好整改工作進行了全面安排部署。對于問題清單，班子成員和科室負責人主動認領、壓實責任，全局上下統一思想認識，提高政治站位，盯住問題不放過、掃清盲區不漏過，切實把做好巡察整改工作作為一項重要政治任務抓緊落實。

二是加強組織領導。

為提升整改實效，區財政局成立了老舊小區改造專項巡察整改工作領導小組。由區政協副主席、區財政局局長秦惠芬和區財政局黨組書記馮濤任雙組長、局黨組其他成員任副組長、各職能科室負責人任成員，統籌推進專項巡察整改工作落實。通過深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措，明確了完成目標和時限，確保整改事項事事有著落、件件有回音。

三是注重督促推進。

局黨組多次研究部署巡察整改工作，聽取整改進展情況匯報，針對整改過程中出現的一些新情況、新問題，及時研究部署，采取有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。突出問題導向，堅持真改實改，對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止，真正做到一抓到底、抓出實效。

二、整改落實情況

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，堅持真改實改，截至目前，共計x個方面問題已整改完成。

整改結果及成效：

一是強化監管隊伍建設。

在局內部統籌調配人員，充實政府采購監管隊伍，加強政府采購監管力量;組織梳理崗位職責、工作權限和風險點，建立不相容崗位分設和ab角雙保險機制;加強局科室之間協同配合，形成政府采購監管合力。

二是強化政采政策培訓。

組織開展針對全區采購人的政府采購一體化交易系統線上直播培訓及針對教育系統的法律法規和實際操作專項培訓，切實提高采購人法律意識和業務水平;積極交流學習，定期匯總監管工作中發現的疑難問題，主動與市財政局對接尋求指導意見，提升政府采購業務人員監管能力。

整改結果及成效：

一是加強常態化監管。

建立建全采購人和代理機構聯絡渠道，設立xx區政府采購代理機構工作群和采購人工作群，通過線上方式及時傳達政府采購法律法規及相關文件政策，落實采購人主體責任，加強宣傳引導，預警防范風險，進一步規范政府采購各個流程環節。

二是加強監督檢查抽查。

堅持“雙隨機一公開”監管模式，對xx政府采購網招標代理機構庫中參與xx區項目的代理機構進行隨機抽查，不斷提高抽查比例，強化監督檢查廣度與深度。進一步加強市區財政協同檢查，20xx年嚴格按照xx省財政廳《關于20xx年開展全省政府采購代理機構監督檢查評價工作的通知》(x財購〔20xx〕xx號)要求，會同市財政局，隨機抽取在全市范圍內執業的政府采購代理機構開展監督檢查，對檢查中發現問題的x家采購人和x家代理機構，下發整改通知書，責令其限期整改落實，并書面報送整改落實情況。

三是積極探索“互聯網+政府采購”監管模式。

按照整體規劃、分步實施的原則，全面穩步推進全流程電子化平臺建設。圓滿完成云直播監管“不見面開評標”試點項目，該項目采購計劃委托、采購需求設置、委托受理、采購文件編制、公告發布、專家抽取、投標文件制作和解密、線上開標、線上評審、視頻詢標、結果公告發布、線上簽訂合同、電子歸檔、后臺云直播監管等環節都在政采一體化系統中操作完成，實現了投標供應商、采購人、代理機構、評審專家、監管部門上下聯通。通過全程直播、實時監管，加強了風險防控和監管力度，做到網上事前、事中、事后全覆蓋監管，有效降低采購領域廉政風險。

三、下一步全面推進整改計劃

下一步，區財政局黨組將鞏固整改成果，繼續認真貫徹落實區委巡察組的要求，注重從制度上研究治本之策，建立長效機制，找差距、補短板，推動改革，促進發展。通過“互聯網+政府采購”模式，繼續做好政采一體化系統的優化完善和推廣應用工作，進一步推進不見面開評標功能的覆蓋率，在全區范圍內實現全流程電子化政府采購，讓政府采購全過程可留痕、全過程可追溯，持續提升監管力度，強化監管隊伍建設，著力在深化巡察成果上見到新成效。

老舊小區安全排查隱患篇二

此次考察，考察組先后參觀了四個城市xx個小區的改造，通過聽聽介紹、現場觀摩、交流互動，考察組一致認為四個城市特別是xx、xx在老舊小區改造方面站位高，大手筆、大氣魄、大力度改出了城市的大變化。

xx市在2017年就爭取國家住建部支持，被列為全國首批老舊小區改造x個試點城市之一，在國家沒有資金扶持的情況下，采取市、區、街道辦事處與社區四級聯動，投資由市、區兩級財政共攤，街道辦事處與社區具體組織實施的辦法，對老城區xxx個老舊小區（涉及x萬余戶、xx萬余人）進行全面改造，市政府投資x.x億元，目前已初步完成改造任務，探究出一條“共同締造聚力、治管并舉固本”的老舊小區改造經驗，被中組部與住建部總結為“xx經驗”，向全國各城市推廣學習借鑒。xx市將老城區約xx平方公里、xx個社區、xxx多個小區整合為xx個片區單元，簡稱“xx項目”，政府累計投資x億多元，整體打包由中建三局承建，目前已全部完成改造任務，打造了老舊小區整體改造提檔升級的“xx樣板”，被新華社、湖北日報等媒體多次專題報道與推廣。xx市深挖小區歷史底蘊，將上世紀五十年代的老舊住宅改造成為“花園洋房”。三個城市的老舊小區改造雖路徑不同，但改造后的效果讓人振奮。

一是城市面貌煥然一新。通過老舊小區改造，拆除了違搭違建，整理了“蜘蛛網”，配套了水、電、路、氣等基礎設施，消滅了小區間的泥巴路，打通了斷頭路，暢通了微循環，從根本上解決了老舊小區臟亂差狀況，改進了小區環境與城市面貌。

二是改造特色鮮明。注意因地制宜，結合地方特色與城市總體計劃，深挖城市歷史文化底蘊，改造后的小區與老城更具歷史味、文化味與特色味。

三是小區居民的獲得感、歸屬感、幸福感更強。小區改造后配套了公共基礎設施，完善了社區服務體系，健全了小區管理規章，環境更加宜居，得到人民群眾的廣泛擁護與支持。居民自豪稱“過去老房產賣不出去是‘包袱’，如今環境好，房價漲了是‘搶手貨’”。

四是城市形象與影響力得到提高。xx、xx老舊小區改造的先進做法與經驗，得到中央、省的充分肯定與推廣，引來大批省內外城市學習借鑒，成為城市的一張亮麗名片，體現了城市治理能力與治理水平，提升了城市美譽度。

老舊小區安全排查隱患篇三

各相關部門要認真履行職責，按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度，發現問題限期整改。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年市長在全市城鎮老舊小區改造現場推進會上的講話，希望大家喜歡。

老舊小區改造是構建高品質生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現場推進會，主要任務是通報全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，深入查找問題，分析面臨形勢，交流工作經驗，部署重點任務，進一步推動全市城鎮老舊小區改造工作取得更大進展。

xx縣被列為全省老舊小區改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮老舊小區改造“十四五”規劃和三年項目建設行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質量“五個一”保障機制和物業管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導檢查組的高度評價，其經驗做法在省住建廳簡報刊發。總體上看，xx縣城鎮老舊小區改造工作抓得緊、抓得實，成績值得肯定，經驗值得借鑒。選擇在xx召開現場推進會，就是要進一步發揮xx經驗的示范帶動效應，通過身臨其境的觀摩考察，感受xx在老舊小區改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應群眾期盼，讓發展成果更多惠及老百姓。剛才，xx同志通報了全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經驗，市財政、市城管執法和xx縣結合實際做了發言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、回顧“過去時”，必須認真梳理突出問題

從全省城鎮老舊小區改造工作一季度通報及近期市老舊小區改造督導調研情況看，我市老舊小區改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。

一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“20xx年項目全面竣工、20xx年項目年底完工、20xx年項目年內開工”的總體目標，目前全市工作整體進展緩慢，應開工項目未按時開工，項目實施過程中存在質量監管不嚴、缺項漏項等問題，項目管理不規范。比如，少數縣區20xx年項目仍未完工，個別縣區20xx年項目和20xx年項目至今尚未開工。

二是相關配套政策不到位。目前，中省都制定出臺了相關規定，我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法，對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區違建拆除等問題，還沒有明確具體的補助標準，特別是小區違建拆除需先認定再按程序上報查處，周期較長，一定程度上影響了老舊小區改造的順利推進。

三是項目資金籌措難。老舊小區改造中省項目補助資金主要來自發改和財政兩個部門，我們在申報項目時，同時向發改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區進行全面改造。地方財政捉襟見肘，配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致，參與改造的主動性還不強，居民資金籌措率不足20%。個別縣區改造項目資金使用管理程序不規范。

四是重視程度不夠。從檢查情況看，少數縣區對改造工作缺乏統一領導、統一謀劃，協調指導力度不夠。民意調查不深入，部分小區改造前沒有充分征求業主意見，面對少數居民的不理解、不支持，出現畏難情緒。相關職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴重影響改造進度。

城鎮老舊小區改造是重大民生工程，也是一項政治工程，對滿足人民群眾美好生活需要，推動城市更新和促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視，多次召開會議進行研究部署，制定出臺了關于全面推進城鎮老舊小區改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮老舊小區改造納入五大攻堅行動，在全省開展全面推動城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，印發了《實施方案》。各縣區、各相關部門務必提高站位、增進共識，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環境和幸福生活共同締造”的理念，聚焦目標任務，強化工作措施，靶向精準施策，加快改造進程，確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。

二、著眼“進行時”，必須全面促進改造提速

(一)加快建設進度，努力完成年度改造任務。

按照省上要求，今年老舊小區改造的總體目標是：20xx年項目在今年6月底前全面竣工驗收，20xx年改造項目在今年年底前全部完工，20xx年改造項目必須在6月全面開工。各縣區各相關部門要認真盤點，看看有任務欠賬的項目都是哪些，進一步倒排工期，強化措施，全面加強督導和監管。對已開工建設的老舊小區改造項目，要按照質量安全標準和規范要求加強項目施工質量安全檢查，加強改造過程的監管，規范項目驗收管理，確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目，要加快推進前期工作，推行項目聯合審批制度，建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道，簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環節，盡快完成各項審批手續，確保按期開工建設。

(二)堅持規劃和建設并重，注重改造成效。

城鎮老舊小區改造如同城市建設一樣，不僅要注重“面子”，更要注重“里子”，讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”，就是老舊小區改造規劃與城市原有規劃相一致，改造效果與城市原有風貌、色調、文化底蘊相協調，與城市特色街區風格相銜接，充分體現景城相融、景城一體。所謂“里子”，就是要改善提升小區內部，及其與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施，以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施，改造或建設小區周邊文化休閑、體育健身、物業用房等配套設施，切實改善居民居住條件，讓廣大市民生活更便捷、更舒心。

(三)全力攻克難點問題，確保改造順利推進。

要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前，老舊小區改造項目資金主要來源于發改和財政兩個口。市住建、發改、財政三部門要管好、用好項目資金，要從項目申報到具體實施，全面加強統籌和整合，把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區內違章建筑管控拆除問題。城管綜合執法部門要主動上手，積極作為，紀委監委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合，明確職責，強化宣傳，集中開展老舊小區私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環境等綜合整治。要分類管理、分區施策，集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區分輕重緩急，急需實施改造的小區，要優先開展聯合執法。三要解決好強弱電線路規整及入地問題。工信部門要加大協調力度，督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區改造，結合改造需求，積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持，確保強弱電改造、通信線纜改造與小區改造同步實施。

(四)要多方籌集資金，保障改造投入。

保障剛性資金投入，是老舊小區改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區改造項目立項的資金計劃進行實施，除中省老舊小區改造補助資金落實到位外，縣區要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛健、商務等部門專項資金，統籌投入老舊小區改造，集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區改造規劃，同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造?？赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續集)住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式，多渠道籌措資金。比如，中心城區住宅小區加裝電梯，政府采取以獎代補方式補貼10萬元，其余部分由受益居民出資建設，其做法值得借鑒。四要引進企業融資。加大社會運作，引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據省政府與國開行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》，積極參與全省城鎮老舊小區改造項目規劃及篩選，在符合國家有關規定及國開行內部授信政策的前提下，將加大對老舊小區改造項目的授信融資力度，提供優惠信貸資金支持。各縣區要抓住機遇，積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金支持。

(五)加快出臺相關配套政策，健全完善工作機制。

住建部門要抓緊制定老舊小區改造工作標準和督查考核制度，圍繞老舊小區項目建設、新技術新產品新方法推廣應用，以及后期物業管理等，制定出臺具體指導意見。發改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區也要結合實際，圍繞老舊小區改造項目快審快批、小區電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關配套政策，確保改造項目順利實施。

三、聚力“完成時”，必須持續強化工作保障

一要加強領導，夯實責任。市老舊小區改造辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，會同市發改、財政部門編制城鎮老舊小區改造專項規劃和城市更新規劃，對城鎮老舊小區改造項目實施績效管理，加強組織協調和督促指導。發改部門要牽頭做好中央預算內資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上，將配套資金列入年度預算，采取以獎代補方式調動縣區工作積極性。自然資源部門要簡化優化老舊小區改造、加裝電梯相關規劃許可、用地審批手續。市場監管部門要加強老舊小區加裝電梯的質量監督管理。教體、民政、衛健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面，要樹牢大局意識，加強協調配合，整合行業項目資金，大力支持老舊小區改造。各縣區要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，形成政府統籌抓、條塊協作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。

二要示范引導，多方發力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮老舊小區改造的經驗做法，其他縣區也結合實際做了很多有益的探索，各縣區和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時，要廣泛學習借鑒西安、延安以及外省先進經驗，圍繞開展好“美好環境與幸福生活共同締造”活動，全面提升老舊小區改造質量和水平。要通過學先進、抓試點，以點帶面，力爭每個縣區至少打造1-2個老舊小區改造示范樣板，促進老舊小區改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。

三要加強督查，嚴格考核。各相關部門要認真履行職責，按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度，發現問題限期整改。督查結果及時通報，納入年終考核。同時，要會同發改、財政等部門，根據改造工作進度，深入基層加強業務指導，協調解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計，多措并舉保障全市老舊小區改造工作高質量推進。

四要深入宣傳，營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區改造宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉老舊小區改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳，充分發動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區改造。

同志們，城鎮老舊小區改造將是一項長期堅持的工作，責任重大，任務艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業做實做好。希望大家發揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神，積極投身老舊小區改造，以優異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

老舊小區安全排查隱患篇四

總結xx、xx、xx等地老舊小區整理與改造的做法，有五個方面突出的經驗值得我們學習借鑒。

（一）注意高位推動，加強組織協調。改造之初，三個城市均成立了市委市政府主要領導擔任組長的高規格老舊小區改造領導小組，統一謀劃、統一指揮、統一調度、統一檢查督辦，特別是xx市委書記xx任第一組長，市長任組長，縣市區、市直部門主要負責人為成員；xx市成立了由xxx人組成的老舊小區改造指揮部，分為x個工作組負責老舊小區改造工作，書記王立擔任政委，市長任指揮長，各區成立相應領導小組與工作專班統籌協調，強力推動老舊小區改造工作。

（二）突出拆違先行，創立改造條件。xx市提出“先拆思維再拆違”，堅強先拆違章建筑后改造建設，由城管部門牽頭組織有關部門強力實施“鐵拳行動”，先后無償拆除各類違章建筑xxxx處、xx.x萬平方米，戶外廣告xxx余處x.x萬平方米；xx市出臺禁違令，即查即拆，無償拆除違章建筑xx.x萬平方米，拆除了老舊小區的“腸梗阻”，拆開了小區改造的公共空間，拆出了居民的信心與決心，為老舊小區改造掃清了障礙。

（三）堅強因地制宜，把握改造準繩。三個城市在改造中不搞一刀切，不搞“千區一面”，始終堅強因地制宜、突出個性特色。xx市在xx老舊小區改造中，充分發掘小區所在的區域特色與文化內涵，突出竹的主題進行改造，形成了獨特的“竹林”文化；xx市xx小區為xx職工居住區，改造中結合鋼鐵元素與特色，既改進了居民的生活環境，也保留了小區原有的風貌，形成了獨特的“鋼鐵”文化；xx市紅光小區是原老三線企業紅光港機廠職工小區，改造中展現人文文化與老紅光港機廠的歷史記憶，讓小區居民更有歸屬感，形成了獨特的“三線”建設文化。

（四）強化部門聯動，形成共推合力。老舊小區改造牽涉面廣，需各單位與部門共同發力。xx市老舊小區整理改造項目建設指揮部從城管、發改、經信、住建、計劃、消防等部門抽調xxx多人組建x-x個工作專班，協同作戰，有關部門特別是水電氣及通信企業在收費上給予最大的支持與優惠措施。據xx市介紹，水電部門水改、電改只收取成本費，水改每戶xxxx元、電改每戶xxxx元，其余均由企業兜底支持，有力支持了老舊小區改造。

（五）落實資金保障，保證工程實施。各地在積極爭取中央財政補助與以獎代補資金的同時，還通過財政投入、專項債券、社會融資等多渠道籌集老舊小區改造資金。xx市政府累計投資x.x億元；xx市政府累計投資x億多元用于老舊小區的改造與配套建設，為老舊小區改造提供了強有力的資金確保。

老舊小區安全排查隱患篇五

區政府已經成立了領導小組，負責老舊小區綜合整治工作的統一指揮和協調實施工作，各相關街道辦事處、部門也要建立相應的組織機構，明確專人負責，特別是街道辦事處要發揮社區居委會的作用，下面是星星閱讀網小編為您推薦在全區老舊住宅小區綜合整治改造物業管理工作會議上的講話材料。

同志們：

今天區政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實2022年全市關于開展老舊住宅小區綜合整治改造和建立長效管理機制決策部署，動員各相關街道辦事處、部門進一步統一思想，明確目標，落實責任，加快推進整治管理各項工作，確保圓滿完成全年計劃任務。剛才，區住建局簡要總結了2021年的工作，并傳達了省、市、區有關文件精神，區政府與各相關街道辦事處簽訂了責任書，這些文件今天會議上也書面印發給大家了，請大家認真學習領會，按照責任書的要求，抓好本單位、本轄區的老舊小區整治管理工作。下面，我就做好全區2022年老舊小區整治和物業管理工作，講三點意見：

一、統一思想，提高認識

實施老舊小區整治改造，是堅持以人民為中心的發展思想、踐行新發展理念的具體行動，是拉動經濟平穩較快發展的現實選擇，也是黨委政府保障改善民生的共同責任。省里要求用五年時間推進全省老舊住宅小區整治改造和物業管理，2021年開展試點，2022年起整體推開，到2025年底全面完成國有土地上2000年前建成的老舊小區整治改造，2023年底完成全部任務的80%以上。我區老舊住宅小區（含樓房院落和單棟樓宇），特別是2000年前建成交付的小區大多設施不配套、環境臟亂差、無物業管理，生活在其中的居民群眾迫切希望改善生活環境。今年，我區將27個老舊小區列入了綜合改造計劃，列入了《政府工作報告》民生實事，這是對群眾莊嚴的承諾，既是重點民生保障工程，又是一項政治任務，必須不折不扣的抓好落實。對此，各相關街道辦事處、部門要進一步提高對做好老舊小區綜合整治管理工作重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感，把思想和行動統一到省、市、區的統一決策部署上來，加大力度，爭取主動，全力推進綜合整治工作，通過實施整治改造和規范專業的物業管理，徹底改變老舊小區臟亂差面貌，提高老舊住宅小區居民生活質量，讓老舊小區群眾享受到黨和政府的關心和溫暖，不斷提高城市宜居性和群眾滿意度。

二、明確目標，強力推進

今年我區計劃改造27個項目、建筑面積107萬平方米，按照市里的要求，必須在11月底前全部完成整治改造任務。這是總的目標，必須按照時間節點，科學組織，倒排工期，確保按時完成任務。

（一）抓緊時間展開調查摸底工作。根據市、區計劃安排，今年一季度主要做好老舊小區現狀摸底調查工作，特別是拆違拆臨和環境衛生方面，做好資料留存，確保今年3月底前報區住建局。這項工作已經十分緊張，各相關街道辦事處要結合前期摸底情況，進一步梳理、確認，各相關職能部門要積極配合，確保按時完成任務。特別是市里4月初將進行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，請各相關辦事處、部門按照2021年考核辦法和2022年考核評分要求、進度和標準，抓緊推進，抓好落實，確保我區順利通過市里的考核，區住建局要發揮牽頭指導作用，積極向市里爭取資金支持。2021年全區老舊小區綜合整治改造項目已經全部完工，區牽頭單位已制定了綜合驗收的相關辦法，請各單位高度重視，盡快將去年的綜合驗收工作落實到位。

（二）壓茬推進各項整治工作。老舊小區整治改造內容涉及治安防控和消防設施、清理違章和配齊環衛設施、改善小區環境設施和立面出新、改造小區基礎設施和弱電線路落地、改造水、電暖專業經營設施等方面，任務重、時間緊。各相關街道辦事處、部門要倒排工期，壓茬推進各項工作，列出時間配檔表，掛圖作戰，確保按時完成任務。調查摸底工作結束后，要立即開展整治前期的拆違拆臨、設計方案確定和招投標等工作，能同步進行的一定要同步組織實施，為整治工作贏得時間、贏得主動。

（三）加強協調配合。老舊小區整治工作標準高、涉及面廣，需要各相關街道辦事處和區城鄉建設、公安、消防、城管、市政、經信、園林等相關部門的大力支持和密切配合。各街道辦事處作為老舊小區整治工作的責任主體，對整治工作負總責，要嚴格按照相關程序組織實施，切實做到依法合規；區住建局作為牽頭單位，一方面，要積極協調指導街道辦事處和相關部門加快推進各項工作，另一方面，要積極對上爭取資金、政策支持；各相關職能單位要結合工作實際和職責分工，主動靠上，做好相關工作，形成推進工作的強大合力。

三、加強領導，狠抓落實

（一）健全完善組織機構。2021年，區政府已經成立了領導小組，負責老舊小區綜合整治工作的統一指揮和協調實施工作，各相關街道辦事處、部門也要建立相應的組織機構，明確專人負責，特別是街道辦事處要發揮社區居委會的作用，全程參與。從2022年開始，我區老舊小區整治項目的跟蹤審計工作將委托審計公司進行，區審計局要在項目的前期就介入，全程跟蹤，對工程投資概算、整治工程招標價格控制等內容提出意見和建議，確保財政資金專款專用。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等各種媒體，加大對做好老舊小區改造的宣傳引導，贏得社會各界的積極支持和配合，形成強大輿論氛圍。在工作中，既要把重要意義宣傳到位、引導到位，把群眾工作做好，也要做好有關公示公告工作，讓更多的群眾知曉、理解和配合。特別是在引入物業管理時，要積極引導群眾解放思想，在征求居民意見的前提下，爭取把符合物業服務相關要求的項目引入專業的物業服務公司進行管理，建立長效管理機制，推動老舊小區管理進入良性循環，真正舊貌換新顏。

（三）強化督查督導。區領導小組辦公室要根據各單位配當表的要求，及時調度工作進展情況，并會同區政府督查室，對工作進展情況進行適時督查，對因重視程度不夠、措施不到位影響全局工作的，要予以通報批評，并限期督辦。

老舊小區安全排查隱患篇六

（一）小區底數不清，改造機制不健全

我市城區老舊小區存量大，不同小區的改造規模差異明顯，改造任務復雜。但目前我市尚沒有編制老舊小區改造的整體規劃，小區情況掌握不夠，對改造的總量缺乏準確數據和具體安排，也缺乏具體的建設標準和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區的簡單統計數據，但數據各不相同，老舊小區規模、房屋質量狀況和業主構成等關鍵數據缺失，配套設施、基層治理情況不清。同時我市老舊小區三年改造行動工作推進相對滯后，實施方案現在還沒有出臺，群眾關注的改造資金居民自籌比例、補助基數以及與水電氣污等權屬單位專項工程銜接的具體政策支持尚不明確，而對比兄弟縣市區，x、x已經出臺了老舊小區改造實施方案，x、x、x也陸續公布了實施方案征求意見稿。此外，我市還沒有建立老舊小區改造工作的綜合性協調機構和工作專班，主要由住建部門的一個科室負責工作對接，工作機制還不夠健全，相關責任單位權責不夠明確，難以形成整體合力。

（二）資料檔案不全，改造技術有難題

據反映，部分老舊小區前期的設計圖紙和建設資料缺失，有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖，有的干脆什么資料都沒有。如前期住建部門為今年啟動改造計劃的老舊小區做規劃設計，去檔案館等多處也沒找到建設時的設計圖紙，不得不聘請專業機構對小區情況進行重新測繪，無形中增加了時間成本和資金成本；x街道干部為解決x小區居民和村民權屬糾紛，找了幾個部門也沒有找到當時的規劃平面圖紙，無法明確四至，難以劃分權屬。同時，老舊小區建成后的二十多年時間里，各單位對小區進行了各種后期施工改造，建筑、綠化等部分結構改變了，電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了，即便拿著舊時的資料圖也不能照樣設計，需要實地核對，否則稍有誤差就可能挖破管線。據x公司反映，x區地下管線復雜，規劃設計完成后工程推進緩慢，至今現在仍未開工；x小區地下管線走向不詳，社區、小區無人能說得清楚，給天然氣改造設計增加了很多困難。此外，改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材，而老舊小區面積有限，樓距不足，空地較少，由于場地的限制會進一步加大改造的難度與施工的風險，甚至可能影響百姓生活與人身安全。

（三）居民需求多樣，現實矛盾不樂觀

調研組走訪調研了解到，多數居民希望拆老房子住新房、改裝使用天然氣省錢、加裝電梯方便老人，還對小區綠化與道路、停車場以及樹木的高度、防盜窗的改造存在多種意見?？梢钥闯觯吓f小區居民對改善居住環境的愿望迫切，對配套服務的需求多樣，對政府實施改造寄予高度期望，但居民需求與改造的條件、標準存在較大的差距，小區個體之間的差異、居民的經濟條件和社會背景的多樣性使得老舊小區的改造更加復雜。如電梯加裝方面，近年來老舊小區居民要求加裝電梯的意愿一直較為強烈，但因加裝電梯需要三分之二以上業主簽字、鄰居無一反對意見、房屋鑒定報告b級以上等條件限制，自20x年以來申請加裝的成功者寥寥，僅有x小區、x、x公寓x個小區共計x臺電梯。供水改造方面，一些老舊小區x樓以上住戶水壓不足，只能靠自家的水泵和水塔來增壓供水，一些住戶水管總是不間斷地出現黃水，飲水安全有隱患，一旦改造將是整個片區大面積停水，居民用水短期不能保障，且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況。適老化改造方面，調查發現老舊小區老年人比例明顯高于新小區，據街道統計數據顯示，x歲以上的老人如x小區xx人（占x%）、x小區約xx人（占x%）、x小區xx人（占x%）、x小區約xx人（占x%），隨著老舊小區“老齡居民”人數的不斷增加，老年人無障礙出行、休閑娛樂活動、群體安全保障、社區養老服務等需求也日益明顯，但一些項目限于場地、資金處于無法可改、無處可建的尷尬境地。

（四）資金問題突出，業主共建意識弱

老舊小區改造資金需求總規模較大，據部門反映，部分老舊小區沒有物業維修專項基金，改造工作面臨著財政資金“投不起”、居民和社會資金不愿投、后期管護資金缺失等問題。據初步測算，假設按照補助基數xx元/平方米計算，僅今年計劃的x個小區項目補助就超過x個億。雖然中央、省撥付一定專項補助基金（x市級僅對x、x、x區等各實際功能區實施補助），市財政仍然面臨較大壓力。并且根據現有文件規定，符合中央財政補助的改造對象主要是xx年以前建成的小區不包括居民自建房為主的老舊小區，但在我市該時間段內老舊小區或多或少夾雜著自建住房，如x小區商品房xx套、自建房x套（間），x小區商品房xx套、自建房xx套（間），x小區商品房x套，自建房xx套（間）。因此我市大部分老舊小區改造無法享受上級財政補助，很大程度增加了本級財政的投入負擔，影響改造工作的大范圍推進。同時，調研發現部分居民缺乏“共享共建共治”和“購買服務”的觀念意識，認為老舊小區改造主要是政府的事情，自己不用花錢，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很強烈，說到投錢就沉默。

（五）長效管理缺乏，改造成果難維持

老舊小區在歷年各類創建工作中，雖經過幾輪環境整治或單項改造，但“臟亂差”現象總是卷土重來。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區防控難度普遍大于新式小區，如多個開放式老舊小區為確保隔離到位，不得不封閉起來，但多次發生封閉隔斷障礙被破現象，進出人員的隔離防控存在疏漏。究其原因，主要是小區治理力量不足，長效管理機制不健全。業委會方面，很多小區業委會是退休干部、熱心人士在管理，他們沒有執法權主要以勸導為主，有時感嘆“管了也沒人聽”，有時認為管得多了會得罪人，業委會整體職能作用沒有發揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜，甚至在公共場所養雞養鴨、搭建鐵皮棚等，屢勸不止。物業方面，老舊小區收繳物業費困難與物業管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區多數住戶不愿意繳納較高的物業管理費，導致物業公司不愿進入老舊小區；即便引入收費標準較低的物業（據了解目前最低為xx元），部分業主因對小區管理存在分歧不愿意交物業費，部分業主認為是自建房不需要交物業費，如x小區xx多戶，2019年大約xx多戶居民沒有上交管理費；物業費收繳不到位，直接導致物業管理難以維持，最終降低服務標準或直接撤離棄管，形成惡性循環。街道社區方面，社區工作人員除書記、社工外，普遍沒有固定薪資，社區的很多工作人員要么是新進大學生，要么是臨時人員，基層工作經驗匱乏或工作主動性不夠，加上社區工作經費缺少，平時忙于完成上級交辦的各項業務指標，極少參與老舊小區的管理；街道及駐社干部走訪巡查小區時間不多，對現有的小區業委會很少開展培訓指導，往往造成“前期鼓勵成立業委會，最后卻任由其自生自滅”現象。如果改造完成后小區管理方繼續缺位，就會導致改造成果無法維持，步入“改造—破壞—再改造”的怪圈，造成人力和資金的浪費。

老舊小區安全排查隱患篇七

（一）健全機制，摸清底數，加快出臺規劃方案

老舊小區改造是個系統性工程，牽涉面廣，需要多個部門密切配合。市政府要發揮主導作用，牽頭成立相關職能部門參與的工作機構，明確部門分工，劃分目標責任。建立工作聯席會議制度，協調解決老舊小區改造過程中的重點難點問題。盡快組織開展全市老舊小區調查摸底，真實準確掌握老舊小區規模、房屋建筑本體、小區公共部分基礎設施和基本功能，老舊小區居民自治和物業管理的現狀，以及居民具體的改造需求等情況，建立全市老舊小區基礎數據信息庫，建議將調查對象范圍放寬至20x年前建成的老舊小區。在此基礎上，盡快研究制定老舊小區改造規劃和“三年計劃”，明確老舊小區的具體分類和改造批次時間，明確改造的具體內容和建設標準，明確改造的投入保障和組織實施。規劃應統籌好老舊小區改造、保障性安居工程等項目的關系，建議將老舊小區改造和文明城市創建、“污水零直排小區”建設、未來社區改造等工作有機結合。創新機制，研究出臺針對完善類、提升類改造的政策措施，在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。

（二）注重前期，統籌推進，合理把握改造節奏

住建、資規部門應先行做好各老舊小區原始資料和圖紙的查找整理，基礎資料不完善、與項目實際不符合的，委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分布圖，并對地上各類相應管線進行集中調查清理。街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作，讓群眾充分認識到改造帶來的實效和好處，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時，建議建立老舊小區改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證，比如對比改造與拆后重建的費用，若差距不大建議實施“就地重建”；有些房屋可以進行改造，但其不適合我市的長期發展規劃，要避免改造的重復浪費。在論證的基礎上，選取細化改造方案優、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。

（三）以人為本，突出重點，改造提升居住環境

城市的發展和社區的建設都是牢固樹立“以人民為中心”的思想。針對建筑改造、道路交通和停車、管網系統、景觀綠化、適老化改造、社區服務體系6大方面，因地制宜來確定各小區菜單式改造內容，優先安排居民群眾反映集中、涉及共同利益的問題。一是支持存在多孔預制樓板等安全隱患較多的老舊小區拆舊建新。此類小區進行綜合改造價值不大，反而還會增加安全隱患，建議采取拆舊建新的辦法?？稍谖７胯b定的基礎上，根據實際情況和群眾意愿采取不同的安置方法。具備開發潛力地段的小區可引進開發商進行重新開發，適當提高容積率，一并將托幼、養老、醫療等便民服務嵌入，提升土地的利用價值；借鑒鹿城等地做法，向需拆遷改造的住戶發放安置房“房票”，購買房地產開發的商品房實現異地安置。二是鼓勵多層住宅加裝電梯。參照x、x等地做法，盡快出臺電梯資金補助方案（x按電梯加裝費用x%給予最高不超過x萬元/臺、x給予符合條件的x萬元/臺補助），進一步優化電梯安裝申報和審批流程，小區改造條件成熟的可適當降低加裝電梯的啟動門檻。若財政緊張可采取以獎代補、先建后補等方式。三是實施打通消防生命通道工程。實行老舊小區“一區一策”治理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況開展改造，制定實施消防車通道治理方案，按照先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區公共服務功能。優先解決水、電、氣、路、排污等問題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車位，有條件的增設汽車充電樁和電瓶車充電棚。拓展居民公共活動空間，及時維修翻新小區內破損的公共休閑設施，增設小區健康步道、休閑游憩場地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動中心，引入社會資本建設養老托育機構。

（四）多元投入，加大保障，健全資金籌措機制

市政府要研究明確基礎類、完善類、提升類改造的政府和居民資金負擔比例，做好財政投入保障，探索構建政府政策性引導、居民共建性出資、企業市場化參與、社會全方位支持的多元化融資機制。一是加強與銀行等金融機構的溝通對接，探索老舊小區專項債券等融資方式，鼓勵金融系統開發針對老舊小區改造的優惠金融產品，探索居民戶內改造、裝修、節能減排等消費領域的個人貸款金融服務。二是探索利用增建商業設施、翻建結合擴建等措施，合理利用小區及周邊閑置土地或簡陋房屋占地，在不影響規劃的情況下進行二次開發；通過制定稅收優惠等政策措施吸引社會資金投入，減輕財政資金壓力，實現資金平衡。三是出臺提取個人公積金用于加裝電梯等老舊小區改造的政策，適當降低物業專項維修基金用于改造的申請門檻，減輕老舊小區改造籌資壓力。四是充分發揮責任企業和責任單位資金作用，加大對水電氣網等垂管部門協調力度，在預算審批、資金撥付等方面提高靈活度，為老舊小區改造提供便利。

（五）綜合施策，規范運作，促進小區長效管理

要堅持改造與整治相結合，建設與管理相結合，持續加強老舊小區后續管理，鞏固改造成果。一是黨建進小區，以黨建引領小區治理。加大街道對老舊小區的管理力度，建立駐社干部聯系老舊小區的工作制度，加強對業委會的培訓管理，規范業委會資金管理和物業監管等制度。已經成立業委會的可以進一步充實業委會的紅色力量，還未成立業委會的可以幫助成立小區臨時業委會，在管理過程中逐步物色小區的能人志士加入業委會，建立健全居民自治管理機構，夯實小區管理基礎。條件成熟的小區可以建立黨支部，提供黨組織為民服務清單，以“紅色”力量激發老舊小區管理“新動能”。還可以借鑒x做法，出臺文件明確黨員機關干部必須兼任所住小區樓長、單元長等，賦予其社區服務職責，帶動居民共同參與到小區治理。二是物業進小區，以專業服務促進小區管理。根據不同小區居民的經濟承受能力以及對物業管理的實際需求，采取社會化管理、準物業管理、社區自治管理等多樣化的物業管理模式。建議建立物業管理征信系統，對業主惡意拖欠物業服務費用的行為納入個人征信系統進行警示，對物業企業管理失信并造成小區嚴重后果的進行曝光。對于一時難以引進物業企業的，可由街道設立物業管理服務機構，在各準物業小區設置管理處，形成系統的管理網絡，實施準物業管理。三是執法進小區，以亂象整治規范小區管理。聯合司法、綜合行政執法、公安、消防、市場監管、衛健等多部門集中梳理小區常見違法違規行為問題，明確執法責任單位，編制違法事項清單并在小區公告。通過“城市大腦”建設延伸到小區，采取攝像頭抓拍違法行為的形式，開展“非接觸性執法”，由指揮中心分派給各執法部門依法處理。同時，加強業委會、物業和屬地社區、街道的溝通，定期召開小區社情研判會，對小區的各種違法情況進行分析，加強對小區管理的支撐，完善小區執法治理體系。