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巡察市場監管局報告篇一
一、2020年工作總結今年以來,全區新增市場主體9831戶,注冊資本(金)125.4億元,同比增幅17.47%、20.93%;其中企業新增2659戶,注冊資本115.1億,同比增幅11.44%、19.40%;個體新增7172戶,注冊資本10.3億,同比增幅19.87%、41.10%。新增八大萬億小微企業519家,完成年度任務108%;新增“個轉企”105家,完成年度任務131%。通過動產抵押、知識產權專利質押、股權出質等方式為企業籌措資金33.87億元。
全年處理消費者投訴舉報咨詢5116起,解決率99%,為消費者挽回經濟損失400余萬元,發放各類宣傳資料60000余份,發布消費警示6篇。深入開展“四品一械”稽查工作,加強產品質量及違法廣告執法力度,全年查處案件126起,罰沒款221.7萬元,其中大要案26起,罰沒款98萬元,移送公安案件3起。全區食品、藥品、化妝品、特種設備安全形勢平穩。“三服務”奔競不息、突出擔當,今年已收到錦旗8面,我局在小微企業紓困、疫情防控幫扶、“最多跑一次”改革等工作上,上級部門給予了充分肯定。
(一)防疫為先,一線沖鋒彰顯忠誠擔當
一是迅速行動打好阻擊戰。成立工作專班,制定《金華市婺城區市場監督管理局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《疫情防控工作責任書》、《倡議書》、《致婺城區“六小”行業經營者的一封信》等材料,全員取消休假,實行網格化管理,形成“榜樣引領黨員,黨員帶動協管員,協管員影響群眾”的良好氛圍。
二是各個擊破打好殲滅戰。運用在線視頻監管模式,對農貿市場開展全天候非接觸式疫情防控網絡巡查,累計監測時長800余小時;充分發揮藥店“哨點”作用,根據疫情變化對餐飲單位實行動態管理,排查特種設備使用單位、重點場所及復工企業,保障特殊時期醫用氣瓶、氧罐安全可靠。
三是堅定信心打好保衛戰。在公眾號端推送“抗擊疫情”“復工復產”等系列報道45期;暢通12315投訴舉報渠道,堅決做到快接、快查,開展防疫物資質量專項整治,共查處口罩案件12起,罰沒款51萬元,移送公安3起,其中銷售不合格口罩案件9起,銷售未標注生產日期和有效日期口罩案件3起。為涉疫防控企業開通綠色通道,推出“六小”行業復工備案碼,創新“你點我送”“你安心復工,我按時送餐”“云客服”“云幫辦”“云代辦”等便民服務,實現“最多跑一次”的與“疫”俱進。
(二)黨建為魂,隊伍建設淬煉鐵軍內涵
一是以政治建局為根本點,強化政治責任。以黨的政治建設為統領,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”,切實把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩立起來,全面落實習近平總書記對市場監管工作的新要求,激勵全體干部堅守服務發展、監管維序、履職為民的初心和使命。
二是以學習教育為深化點,強化基層黨建。發揮領導黨員領導干部示范帶頭作用,以上率下帶領分局營造濃厚的學習氛圍。深化黨支部“品牌化”建設,開展“五星三強”基層黨組織創建和品牌黨支部創建活動,努力實現“一支部一品牌、一單位一標桿”的品牌黨支部創建格局,在對黨忠誠、為民服務、勇于擔當、求真務實、清正廉潔上“走在前、作表率”。
三是以制度執行為落腳點,規范內部運行。嚴格落實黨風廉政建設工作制度,注重內部管理監督制度建設,進一步落實崗位責任制、服務承諾制、績效考評制、失職追究制等各項制度,強化管理,堵塞漏洞,以制度立規矩、以考核亮實績。組織全局干部參加“干部能力素質提升班”,適應新時代新任務新要求,加大干部政治素質、業務能力的教育培訓,切實提高干部隊伍專業化水平。
今年以來,全局共選樹“閃光婺星”7名,其中兩名同志被評為區級“閃光婺星”。編發“使命在心,疫不容辭”專刊7期,宣傳“抗疫先鋒”事跡25人次,張健等3人獲評區級戰“疫”先鋒個人,城東所獲評區級戰“疫”先鋒團隊。
(三)執法為基,秩序維護凈化市場生態
一是開展“雙隨機、一公開”監管。在食品藥品、特種設備等重點行業,開展信用分類監管;按照高、中、低不同的風險等級設置不同的抽查比例和頻次,實施差異化、精準化監管;與專項整治、執法辦案、失信懲戒相結合,實施專項整治“上網”工程,將食品安全、文明城市創建、安全生產、環境保護等領域的專項整治與雙隨機相結合加以有效推進,并與信用監管相貫通,形成“事前信用承諾、事中雙隨機檢查、事后信用警示懲戒”的信用監管閉環。今年以來,全區各部門共通過平臺開展行政檢查35066戶次,其中雙隨機檢查827戶次,掌上執法檢查率99.98%;跨部門聯合檢查占比6.74%,實行信用聯合懲戒。
二是開展藥械化監管。全區現有藥品生產企業4家、醫療機構制劑室2家、藥品經營企業184家;醫療器械生產企業11家、三類醫療器械經營企業87家、二類醫療器械備案179家;藥品器械使用單位(醫療機構)378家;化妝品生產企業18家、經營單位1000多家。在日常監管的基礎上,結合春安行動、醫用防疫物資、“藥劍”、疫苗聯合、醫療美容產品、化妝品等專項整治行動,做好許可驗收、飛行檢查工作,力保全區藥品、醫療器械、化妝品安全。依托“送藥上山進島”便民服務點開展活動1000余次,其中完成送藥單數500余單;開展志愿服務活動2次,惠及群眾過萬人。探索單體藥店轉型連鎖門店相關工作,為單體藥店轉型實現“經營不停、藥品不退、醫保不斷”,目前已有23家單體藥店轉型成功。
今年以來,共監督抽驗藥品85批次(中藥飲片31批次),完成56個批次化妝品監督抽檢和風險監測。在全省婺城率先實現乙類非處方藥行政審批“承諾制”改革,全省現場會在婺城召開,相關工作得到省藥監局副局長陳魁的高度肯定。截至目前,全區共通過承諾告知辦理新開辦8家、換證變更9家,已完成現場核查12家,未發現違反承諾告知事項行為,乙類otc經營審批承諾制實現率達100%,為企業戶均節省時間成本15天以上,培訓效率提升70%,形成完整的“審-管”銜接監管閉環。
三是聚焦食品安全監管。持續開展食品生產經營單位食品安全風險等級評定和企業年度自查報告,落實食品安全管理員制度,對上年度119家生產企業100%開展風險等級評定。強化乳制品等四類地產食品、固體飲料等高風險食品專項整治,查處違法添加、虛假標注、無證生產等違法行為案件10件。依托“浙冷鏈”系統全鏈條管控高風險冷鏈食品,共激活主體104家,賦碼81295張,掃碼88666次,列全市第二。深化“以網管網”,落實餐飲第三方平臺主體責任,實行線上線下同質化監管。加強養老機構食堂與校園食堂監管,建立健全與民政、教育部門的信息互通機制。順利完成了春節、“兩會”、中高考、公務員考試等餐飲保障工作,以“零失誤、零投訴、零事故”的成績提供了餐飲保障。
今年以來,共立案查處違法添加、虛假標注、無證生產等違法行為案件35件,其中流通領域25件,罰沒款23.89萬;生產領域10件,罰沒款14.26萬;檢查養老機構14家次,檢查學校及托幼機構206家,查處案件2起。啟動全市食品小作坊規范提升新三年行動(2020-2022),完成6家小作坊和小微企業開展“5s”改造提升。
四是推進特種設備監管。強化重大節假日期間特種設備監管工作,對火車站、商場、超市、醫院、游樂場所等人員密集的電梯、大型游樂設施等特種設備進行了重點排查,共檢查單位571家、檢查設備953臺,發現隱患53處,100%整改。開展特種設備安全法宣傳工作,發放《中華人民共和國特種設備安全法》、《金華市電梯安全條例》260余冊。開展特種設備數據庫數據清理工作,以公告注銷形式注銷冗余設備344臺。開展叉車智慧化監管試點工作,現已有5家企業的5臺叉車安裝了智慧化監管設備,設備試運行狀況良好。完成電梯物聯網建設102臺,按需維保電梯86臺,延長檢驗周期調整72臺,應用安全分類評價系統應用激活企業576家,應用重大風險隱患日志管理信息系統完成排查企業475家。
五是加強工業產品監管。制定2020年產品質量監督抽查計劃,以“5.20計量日”“質量月”等活動為載體,維護計量安全,開展產品質量宣傳。推進防疫物資專項整治,抽檢口罩產品34批次,熔噴布4批次,一企一策建立檔案;共查處口罩案件18起,查獲不合格口罩11.4萬只,涉案金額170萬元,目前已結案17起,移送公安3起,罰沒款65.1萬元。開展打擊非法加油站點及成品油質量問題專項行動,抽檢流通領域車用柴油4批次,油庫柴油1批次。聚焦重點熱點,開展縣域塊狀產業產品質量風險排查、危險化學品、危險化學品及其包裝物產品質量安全隱患排查等工作,對蜂窩煤、玩具、服裝、安全帽等民生相關產品的進行抽檢,提升監督抽查在保障產品質量安全中的作用,共查處案件11起,罰沒款4萬元。
(四)服務為本,發展促動拓展營商高地
一是深化智能審批,開辦時限再壓縮。全面推行全程電子化平臺、釘釘移動審批平臺應用,通過qq、微信、電話咨詢熱線等方式的即時指導。在全省率先啟動企業開辦智能辦探索,打造智能化登記企業開辦2.0升級版,借力智能申報、智能審批,重構審核流程,減少人工審查,注冊申報提速50%,登記審核提速80%以上。截至目前,已通過智能審批機器人辦結2789戶。
二是創新“云服務”,服務質量再提高。推出企業微信+網上窗口的“云窗口”模式,提供線上幫辦、全程代辦、證照代寄等服務,實現線上、線下窗口受理同速同效,有效優化了企業和群眾辦事的便利程度,營商環境暖心度不斷提升,咨詢能力較之前擴容5倍,共計完成云代辦、幫辦2864件,群眾滿意度提升5個百分點,達到97.2%,居全市前列。
三是延伸服務網絡,移動服務再突破。上線全省首輛“伊心一意·三服務”直通車,開啟政務服務“反向跑”改革,搭載5g技術的移動辦照平臺實現企業辦事零跑路,針對科技創業園、規模化市場等集聚地點進行移動辦公,現場受理、審核,打印證照,實現企業辦事零跑路,形成“無遠弗屆、無微不至”的服務最小單元格。截至目前,“三服務”直通車已累計出車10次,發放各類證照364份。
四是推進證照分離改革,經營范圍更規范。落實涉企許可事項清單管理制度,明確涉企經營許可事項對應的經營范圍表述,理清證照對應關系,區分一般項目和許可項目,使經營范圍填報由自己填、敘述式、合并寫升級為自主選、概括式、分類標。強化注冊登記和許可審批的銜接,及時將相關信息推送至主管部門。截至目前,已完成12469家企業經營范圍規范登記。
五是鼓勵創新,托舉高質量發展內生動力。相繼召開百城千業萬企對標達標提升專項行動部署會、規上工業企業召開2020年qc(質量管理)小組活動專題培訓會,強化質量標準引領。高效完成2019年規上企業標準化統計監測填報工作,填報審核率達到100%。注重品字標企業培育庫的建設,完成品字標培育庫企業10家,今年共新增浙江制造品字標認證6個,發布浙江制造標準2個,第一梯隊完成浙江制造品字標貼標“四個百分百”全覆蓋。組織相關質量管理先進企業參加全市質量管理小組成果發布活動,我區選派企業山山烘焙獲得三等獎。
全區知識產權市對區考核指標全面完成,其中,每萬人發明專利擁有量為18.8件,完成率132.05%,排名全市第二;新增知識產權貫標企業4家,新增專利pct國際申請28件,完成專利質押額1.483億元,完成商標質押登記6067萬元。新增金華市專利示范企業4家,完成金華市酥餅行業協會品牌服務指導站建設,金華市錦繡國際家居市場江北分市場獲評省級知識產權保護規范化培育市場,今年新培育并申報農產品區域公共品牌“燕語湖”,新培育地理標志商標“竹馬茶花”。截至目前,全區共有行政認定馳名商標3家,省級商標品牌示范企業2家,市級商標品牌示范企業8家。國家知識產權優勢企業2家,省專利示范企業2家,市專利示范企業51家,凝聚起婺城經濟高質量發展的內生動力。
(五)民生為要,民呼我應筑牢放心屏障
9項民生實事工作已100%完成。一是抓好“菜籃子”。加快農貿市場提檔升級,完成3家省放心市場創建任務,3家二星級文明規范市場延續認定,2家“五化”市場完成改造。二是裝好“藥箱子”。建成送藥上山進島便民服務點2個,24小時“網訂店送”藥房13家。三是護好“毛票子”。成功培育放心消費單位1764家、無理由退貨承諾單位214家、放心工廠210家、放心消費商圈1個、放心化妝品示范經營單位10家。四是管好“菜盤子”。5家三星級食安辦通過現場驗收,并完成公示,等待省級命名;改造提升農村家宴放心廚房13個,43家中小學和等級幼兒園“陽光廚房”完成建設、等待驗收。
二、2021年工作思路
(一)重點謀劃三條主線
一是以“十四五”編制為抓手,謀全局發展。以編制“十四五”規劃為契機,分析婺城市場監管系統當前所處的發展階段和發展水平和存在的優劣勢,準確把握“十四五”發展的主題主線,著眼社會治理新模式的構建,重點在完善市場監管體制,創新市場監管機制等方面,做好有序監管、服務發展這篇新文章,確保開辦企業、注銷企業、市場監管、信用體系和信用監管、知識產權活力等評價指標持續向好,進一步提升基層治理的現代化水平。
二是以省局“四大戰略”為抓手,謀重點工作。全面實施“政治建局、法治立局、科技強局、改革興局”四大戰略,自覺錨定“重要窗口”建設目標,把黨的政治建設擺在首位,把“兩個維護”作為根本原則和首要任務;深入推進法治市場監管建設,切實把依法行政的要求貫穿在執行和落實的各個環節;持續加強改革創新力度,進一步加大對創新工作的激勵力度,牢固樹立創新工作導向,開展“創新獎”評選,積極謀劃一批具有婺城特色的改革舉措。
三是以“黨建+”為抓手,謀隊伍建設。堅持把政治建設擺在首要位置,落實全面從嚴治黨主體責任制,著力推動黨風政風持續向好;創新方式方法,著力加強和改進黨的建設,切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍;結合市場監管工作中的突出矛盾和難點問題,研究制定推動黨建和業務深度融合、相互促進的有效措施,推動黨建發揮服務中心工作職能,促進市場監管工作高質量發展;持續推進干部成長工程,開展職業化、專業化、系統化的特色培訓,不斷增強隊伍的戰斗力。
(二)持續打造三大體系
一是打造優質透明營商體系。推進“證照分離”改革,規范銜接登記經營范圍與申辦經營許可,強化涉企經營信息歸集共享,加強事中事后監管,力爭提升30%以上的審批服務效能。推進小微企業首貸戶試點工作,拓寬、暢通政、銀、企交流途徑,在政策指導、信息互通、融資服務等方面建立長效工作機制,打造“服務零距離、辦事一站通”的小微企業低成本融資發展新平臺。推進“最多跑一次”改革向基層延伸,依托“基層治理四平臺”,加強鄉鎮(街道)便民服務中心和村(社區)代辦點建設,打造省、市、縣、鄉、村“五級聯動”政務服務體系。
二是打造放心正義消費體系。依托社會管理網格深入開展消費教育,舉辦5場“放心消費教育大講堂”進校園、進老年活動中心、進企業、315權益日宣傳等活動;持續開展放心消費創建工作,提煉一批具有婺城特色的放心消費樣板,建立無理由退貨承諾單位社會監督機制;以“多元化調解,鏈條式維權”目標,完善消費維權渠道,發揮平臺的協同作用,擴大消費維權義工隊伍,構建消費糾紛調解社會化格局,將調解機制向基層延伸,建立消費維權綠色通道;整合消費者投訴渠道,規范投訴受理范圍,及時受理投訴舉報,做到消費投訴“事事抓落實、件件有回音”。
三是打造積極向上創新體系。突出標準引領,推動標準化與經濟社會發展各領域、各層級的深度融合,建立健全政府推動制定標準與市場自主制定標準協同推進、協調配合的先進標準體系,開展“標準化+”行動,年內新增“浙江制造”標準2項以上,累計數達到10項以上。創新質量供給,深入推進質量管理小組活動和質量信得過班組活動,推行企業首席質量官制度,力爭全年開展質量管理培訓3次以上,現場觀摩活動2次以上,推進10家以上組織導入卓越績效管理模式,指導1家以上單位申報市政府質量獎。強化品牌驅動,年內力爭通過“品字標”認證企業2家以上,累計數達到8家以上。堅持品牌建設與知識產權保護工作相結合,加大品牌侵權監督、檢查和查處力度,探索建立企業自我保護、政府依法監管和司法維權保障多管齊下的品牌保護體系。
以超額完成年度考核工作任務指標為引領,繼續做好知識產權知識普及、政策宣傳培訓工作,加大專利示范(優勢)企業、馳名商標、省商標品牌示范企業培育力度,力爭增加國家專利示范企業1家、知識產權優勢企業2家、省專利示范企業3家、市專利示范企業5家、省商標品牌示范企業1-2家,新增國內注冊商標6500件;嚴格知識產權保護工作,全面提升全區知識產權保護、創造、運用、管理水平,實現知識產權抵押融資6千萬,新增知識產權貫標2家;以婺城區特色產業和特色農產品為核心,引導行業協會等積極培育、申報地理標志產品、地理標志商標和農產品地理標志,打通創造、運用、保護、管理和服務的全鏈條,力爭新申報1家地理標志商標;積極謀劃浙江省知識產權服務業集聚發展示范區區創建工作,力爭新增商標品牌服務指導站2家,大力提升全區知識產權保護、創造、運用、管理水平和意識。
(三)聚力實施三大行動
一是實施智慧監管行動,探尋數字賦能。持續推進“智慧市場監管”建設,充分發揮現代科技手段在監管中的作用,依托大數據、云計算、物聯網、人工職能、區塊鏈等新技術推動市場監管的智慧化轉型,實現精準、高效監管。采用網絡監測、視頻監控等非現場監管方式,利用移動終端設備、手機app、執法記錄儀等開展移動監管,提升現場執法監管效率。完善信用體系建設,健全失信聯合懲戒機制,營造誠實守信的社會氛圍,推動部門數據共享,實施信用聯合懲戒,倒逼市場主體自我糾偏并持續改進。大力推進綜合執法、協同監管,加快建立跨部門、跨區域的聯合監管機制,依托數字監管系統,構建縱向到底、橫向到邊的執法監管體系,最終實現多元化監管主體與多重監管手段并存。
二是實施“一支隊伍管執法”行動,強化梳理銜接。我局將在綜合行政執法“一盤棋”的新格局下,做好監管事項清單梳理、監管責任明確、加強流轉銜接等工作,進一步提升市場監管專業執法隊的政治素質、業務能力和法治思維,在防疫物資抽檢、“亮劍”重點領域消費安全、開展廣告宣傳和打擊傳銷執法、高效完成“掃黑除惡”重大政治任務等方面持續賦能,持續推進食品、藥械化、質量技術、知識產權、打擊走私等領域市場環境的向優向好,為打造與“重要窗口”相適應、具有婺城辨識度綜合行政執法樣板和法治政府建設金名片作出市場監管應有的貢獻。
三是實施平安護航行動,堅守安全底線。啟動全市食品小作坊規范提升新三年行動(2020-2022),推動傳統食品產業轉型升級;深入開展“浙冷鏈”系統的應用及推廣,推動流通領域食品溯源管理,爭取培育1家中型超市的生鮮食品實現電子追溯體系建設。增強餐飲主體自我風險管控能力,提升餐飲質量安全管理能力水平,落實餐飲企業主體責任;強化監管的數字化轉型,積極推進“12+1”項目建設;2021年末,新增至少7個達到三星級規范化管理要求的鄉鎮(街道)食安辦;農產品和食品抽檢量達到4.5批次/千人,其中市場監管部門抽查量不少于3批次/千人。深入開展藥械化市場專項整治,不斷完善藥械化風險管控機制,加強藥械化信息化監管工作,努力提升藥械化監管水平。加強信息化建設,建立特種設備超期智慧監管平臺,降低特種設備超期未檢率;加大電梯領域安全監督檢查,強化對電梯維保單位的管理;推動重點監控單位開展分類分級自評工作。
巡察市場監管局報告篇二
今年以來,區市場監管局統籌疫情防控和經濟社會發展兩手抓,扎實推動“六穩”“六保”落地見效,加快推進數字化轉型步伐,堅定改革大提速、監管大提效、服務大提質、能力大提升“四大目標”,讓“放”的效果持續顯現、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善,進一步激發市場主體創業創新活力,不斷提升群眾滿意度和獲得感,全力助推區域高質量發展。
一、聚焦“放”的成效,優化環境釋放新動能
進一步深化商事制度改革,全面推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作,力爭把市場準入門檻降到最低,把政務服務水平提到最優,持續改善全區營商環境,盡力降低疫情對經濟社會發展的影響,促進大眾創業、萬眾創新。一是疫情期間推出便利審批舉措助推企業轉產投產。疫情期間,通過“釘釘”app審批辦理網上業務,突破時間空間的限制,實現即報即審,并開通綠色通道全力保障防疫物資生產經營審批,最大程度降低企業辦事時間、提高辦事效率,確保企業在最短時間內投產轉產。二是“1個環節+0成本”拓展電子印章應用。為深化企業開辦便利化改革,助推政務服務數字化轉型,試行將印章制作、申領發票納入企業開辦環節,同步免費發放電子營業執照、電子印章和稅務ukey,實現企業開辦“1個環節+0成本”。截止目前,已經有三百多家企業申領了電子營業執照和電子印章。三是“最多跑一次”改革提質擴面。試點實行新設市場主體經營范圍規范化改革,積極推行住所申報承諾制,不斷提高企業注冊審批便利度。聚焦政銀合作,實現公章刻制零費用,并聯合奉化郵儲銀行開展上門代辦執照服務,變群眾跑為部門跑、快遞跑,探索推進執照辦理“零跑腿”。今年來掌辦率和網辦率不斷提升,截止十月份,網辦率達到87.2%,比去年提升30余個百分點。四是全面推行三小行業“多證合一”改革。為深化食品領域“證照分離”改革,10月1日起全面推行三小行業“多證合一”改革,在精簡材料的同時通過數據歸集提高了流轉效率,實現登記和監管無縫銜接。經營者完成注冊登記后即可開展相關經營活動,實現準入即準營。目前,已核發三小行業“多證合一”營業執照188份。
二、革新“管”的路徑,智慧監管構建新格局
立足職能,以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎,聚焦重點難點,著力構建“寬進嚴管”的事中事后監管格局。一是牽頭推進省行政執法監管平臺應用。通過上下協同、部門聯動,深入推進“雙隨機、一公開”監管,不斷健全系統內部聯合以及跨部門聯合隨機抽查機制,動態調整隨機抽查事項清單、隨機抽查檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,提升“雙隨機、一公開”監管工作規范化、標準化水平。掌上執法激活率100%,現場執法的掌上執法率99.41%。二是創新推出“食安碼”破解小餐飲監管難題。以“數字政府”改革建設為抓手,整合多個分散數據平臺,集成主體基本信息、餐飲年度評價登記、歷次檢查記錄等綜合信息,生成每家餐飲單位的專屬“食安碼”,動態更新“紅”“黃”“綠”笑臉和評價等級,從“千篇一律”向“千人千面”的精準食品安全動態監管服務轉變,并通過餐飲信息“碼上查”,實現消費“自主選”和“實時評”。目前已將3800余家餐飲單位信息對接到“食安碼”后臺,并通過“紅黑榜”公示制度敦促“紅碼”單位及時整改。三是深化物聯網技術推進智慧化監管。運用物聯網、大數據等技術,基本實現對農貿市場、藥店、大中型餐飲單位的遠程智慧化監管,持續推進視頻陽光廚房監控平臺對接、網上陽光廚房建設等工作,探索對重點企業試行特種設備領域實時監控。探索運用區塊鏈技術,試點建立食品原料追溯體系,實現以風險智控為核心的食品全程嚴管機制。四是試點社區共建碼提升社會治理能力。為進一步提高監管效能,推動“執法進社區”,試點在綠都小區、陽光名都、上林社區等社區推廣“社區共建碼”,通過發動社區居民、物業等人員“掃碼”,及時采集無照經營、食品安全、電梯管理等市場監管領域內群眾意見及建議,有效延伸網格員觸角,打通社區治理毛細血管。并及時組織業主、物業、社區等多方會商,核實情、解難題,實現社區治理高效化、精細化。五是強化執法辦案維護市場秩序。以維秩序、保民生、促發展為目標,用足用好監管手段,織細織密監管網絡,加大執法辦案力度,持續保持高壓嚴管態勢,聚焦“一打三整治”、文明城市創建、成品油質量、農貿市場改造提升等重點領域開展專項整治工作,著力營造公平有序的市場環境。
三、善做“服”的文章,數字賦能助推新發展
依托大數據支撐,運用“互聯網+”手段,主動靠前、擔當作為,加速推進市場監管系統的數字化轉型,不斷提升服務的智能化、精準化、信息化和高效化,助力市場主體“乘風破浪”。一是推出“奉企查”app實現信用信息共享。為推進信用信息共享,盤活“大數據”,我局打造奉化企業信息查詢掌上平臺“奉企查”app,根據不同權限可以相應查詢到企業的基本登記信息、信用良好記錄信息以及信用不良記錄信息,有效實現各企業信用信息共享共用。接下來,將深化部門間數據交流與合作,把多部門數據盤活,拓展奉企查的功能,精準高效服務企業。二是深化小微加油微信小程序服務功能。三年前,為解決小微企業資本和服務的對接問題,我局創新開發企業數字化服務平臺“小微加油”微信小程序,設有銀企對接、法律服務、優惠政策等多個惠企子平臺,為小微企業與金融法律等服務機構搭建交流平臺。今年,我局進一步拓展平臺功能,提升數字服務能級,通過協同部門聯動、深化政銀合作,不斷加強數據資源整合和數據價值挖掘,推動服務高效化和監管精準化。三是推進柔性監管優化營商環境。貫徹落實省、市局助企復工達產服務舉措,牽頭制定“加大對個體工商戶扶持力度的15條舉措”,實施市場監管領域100項輕微違法免予處罰規定,并在此基礎上,推出“小微企業轉型紓困問卷調查”,依托局公眾號廣泛向轄區企業征求意見、意見,并視職能范圍與企業約定上門服務時間,為企業量身定制一攬子促發展方案。
四、夯實“安”的基礎,疫情防控展現新擔當
在本次“兩手硬、兩戰贏”統籌推進疫情防控和經濟社會發展中,我局根據疫情發展態勢及復工復業需求,及時調整工作重心,全力以赴織密防控安全網、拓展市場主體轉型紓困服務方式。一是借勢安裝高清攝像頭,推進“立體式”監管,實現全方位、全時空監控提供技術支撐。目前,各所及職能科室可通過視頻終端,捕捉未測溫入場、環境衛生不到位等違規行為,并發出整改指令,倒逼經營戶時刻緊繃規范經營之弦。二是率先開發使用線上登記備案小程序,提升監管效能。起初在餐飲外賣人員每日篩查中推出在線填報小程序,后又推廣復制至農貿市場人員管控、零售藥店購藥信息登記、食品銷售單位自查報告等,實現了大量數據的每日歸集,便于分析掌握防控舉措落實及復工復產動態,釋放監管效能。三是嚴把食品安全關,開展重點食品安全大檢查。結合新冠肺炎疫情防控新形勢新要求,為防范化解疫情防控食品安全重大風險,及時組建工作專班,周密制定檢查方案,對商超、農副產品集中配送單位、冷庫冷鏈經營單位、提供生食水產品的餐飲單位等開展拉網式摸排,重點檢查進口或來自重點疫情防控地區的生鮮、冷凍畜禽肉及水產品。四是嚴把產品質量關,助力疫情防控。根據省、市局文件精神及工作部署,落實組織領導,成立專班,壓實責任,做好防疫物資質量專項整治。全方位排查防疫物資生產企業,有效掌握轄區口罩、熔噴布、體溫槍、口罩機等26家生產企業信息,做到底數清情況明。敦促防疫物質生產企業落實主體責任,并簽訂產品質量安全承諾書。全面加強產品質量風險監測,把好源頭質量關。五是落實紓困托底政策,全力穩定經濟基本盤。根據上級文件會議精神,迅速向區政府請示成立區級專班、擬定工作方案,并在局內部成立專班工作組,明確工作職責,細化工作舉措。建立專班會商機制,及時和財政、商務、稅務、統計、銀行等部門溝通協調,解難題、抓進度、穩輿情,挑燈夜戰、加班加點將兩直補助資金兌付到位。
2021年,我局將牢牢扛起“三個地”和“重要窗口”的使命擔當,深入貫徹實施省局“四大戰略”,爭先創優落實“六穩”“六保”任務,千方百計為市場主體“減壓”“加油”,以數字化變革為動力,著眼治理體系和治理能力現代化,講政治、抓黨建,防風險、惠民生,推改革、優服務,提質量、重創新,強監管、護公平,助推區域經濟高質量發展。
一是“望聞問切”,提升發現問題的能力。為找準問題,精準施策,以“望、聞、問、切”為抓手,主動出擊,下沉一線,結合大數據技術對市場主體精準“畫像”,立體掌握市場主體發展情況,精準排查“僵尸企業”和“潛力股”企業,為有效監管提供支撐。“望”現場,由表入里,啟用“線上+線下”監管模式,積極推進陽光藥師“刷臉”考勤制度,打造“陽光廚房”和“陽光”食品生產單位;“聞”訴求,暢通“12315”投訴舉報渠道,傾聽市場主體真實心聲,努力做到與市場主體同頻共振;“問”實情,綱舉目張,分類實施,換位思考,開啟“云上問、線下訪”服務,問需問計于企業;“切”要害,對市場經營行為和發展難題“把脈”,靈活運用“雙隨機、一公開”監管機制,深化落實“專家會診”“所長巡診”服務,及時發現問題隱患。
二是“對癥下藥”,提升解決問題的能力。緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化,聚焦目標任務,加大“放管服”改革力度、市場監管執法力度、消費維權力度,全面提升市場治理能力和水平。圍繞“六穩”“六保”要求,進一步擴大商事制度改革效應,寓監管于服務中,堅持以責令改正優先為原則,促進市場主體活躍發展。強化市場主體責任,堅守質量安全底線,加大消費維權和執法力度,創新對新產業新業態的監管,加強網絡市場、廣告市場監管,把線上線下監管結合起來,為實現競爭公平有序、企業優勝劣汰營造良好市場環境。深入推進“品字標”浙江制造、“標準化+”等職能服務,不斷健全“滿意服務工作機制”,著力優化營商環境,提升辦事群眾獲得感。
三是“防治未病”,提升預防問題的能力。加速推動“互聯網+監管”,通過執法監管與社會監督有機結合,主動將監管關口前移,深化部門協同、政企合作,努力形成社會共建共治共享的良好局面。聚焦風險預測與預警,不斷夯實食品安全量化等級、特種設備分類監管、產品質量檢驗檢測等基礎性工作,讓監管跑在風險前面,把風險隱患消滅在萌芽狀態。繼續深化“紅黑榜”制度,通過曝光公示敦促經營者落實主體責任,逐步完善食品生產企業食品原料和產品銷售的追溯鏈條,強化食品安全風險防控。進一步完善信用管理體系,結合“食安碼”提質擴面工作實施市場主體信用評價管理,強化失信聯合懲戒。持續加強法治宣傳教育,引導生產者、經營者和消費者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
巡察市場監管局報告篇三
一、抓緊抓好學習,不斷提高自身綜合素質。
一年來,不斷加強政治理論和業務知識的學習,思想政治水平和執法水平顯著提高。作為管理處落實具體工作的負責人,必須做到思想進步、業務精通、品德高尚才能形成強大的凝聚力、向心力,才能帶領巡查人員做好各項工作,面對困難的時候才能夠準確把握事件的發展動向,發揮集體的力量解決問題。為此,我一是認真學習“三個代表”重要思想,堅持“兩個務必”,牢固樹立執法為民的意識,樹立正確的人生觀、價值觀,清正廉潔、不謀私利、秉公執法、不徇私情;二是堅持學習研究工商行政管理的法律、法規,特別是著重學習了《行政許可法》和其他與實際工作密切相關的工商法律法規知識,用知識武裝頭腦,用理論指導實踐,努力掌握觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學世界觀和方法論,做到依法行政,嚴格按法定程序辦事。
二、對自己高標準嚴要求,率先垂范。
在日常工作中,牢固樹立奉獻意識、勤政意識,時刻注意自己的言行舉止,從點滴小事做起,做一般工作人員的表率。每天堅持早來晚走,按規定規范著裝,文明執法,熱情服務,牢記“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,解放思想,實事求是,與時俱進,發揚艱苦奮斗的精神,全身心投入到監管工作中去。在業務上,勤于思考,認真鉆研,虛心學習他人的先進經驗和做法,不滿足一般的掌握,力求成為受理業務執法辦案的專家。
三、腳踏實地,埋頭苦干,較好的完成了全年的各項工作。
今年上半年,我管理處按上級要求,在規定時間內出色地完成了個體工商戶及私營企業、合伙企業、公司等各類經濟實體的年檢驗照工作,我管理處共辦理個體工商戶注冊登記×戶,辦理個體工商戶年檢手續×戶,辦理私營企業年檢手續×戶。
三個巡查小組對整個轄區逐戶走訪登記備案,建立健全了經濟戶口,靜態資料齊全有效,動態資料隨時補充錄入,在有限的條件下最大程度實現適時監管,增進警示教育,加強守法經營宣傳力度,加大管理深度,由事后查處轉變為事前預防,實現管口前移。
在工商管理費和維管費、會費的收取上,結合巡查制,加強宣傳教育,講明收費依據和標準,保證個體工商戶按時按標準繳納,至今為止,我管理處共收取個體工商行政管理費××元,完成計劃的×,維管費×元,完成計劃的×,個私協會員費×元,完成計劃的×,為下崗職工辦理營業執照×個,按下崗再就業優惠政策減免管理費×元。
做好打假維權工作,認真受理消費者投訴。查處假冒偽劣商品,打擊不法經營行為,保護守法經營,維護消費者合法權益是我管理處的主要工作之一。半年來,我處先后對無生產日期的海產品、鹿制品,無中文標識的日化用品、兒童玩具,無廠名廠址的電器、工業品等不合格商品進行了查處,有力地打擊了擾亂經濟秩序,妄圖謀求不正當利益的不法經營戶。
一年共辦理一般程序案件xxxx件,累計罰款×元。在轄區九個大型購物商場、市場建立了“一會兩站”,舉辦了分會負責人培訓班。熱情接待消費者投訴,保護消費者合法權益,僅三月份調節的一起保健品消費投訴就為消費者挽回經濟損失610xxxx元,消費者十分感動,送來錦旗,還找來日報和晚報兩家報社的記者進行了采訪報道。
一年來,共受理消費投訴9xxxx次,成功調節9xxxx次,消費者滿意率達到98,元,收到感謝信6封,錦旗5面。
利用節假日時間做好收取捐款工作。
我管理處積極相應上級號召,落實省委、省政府為殘疾人捐款的要求,取消節假日,冒著酷暑逐戶發放宣傳材料,向經營者耐心細致講解捐資助殘的意義,在全體人員的努力和個體工商戶、公司等各類經濟實體的大力支持下,共收取捐款×元,在全局中名列前矛,受到分局領導的表揚。
四、存在問題和改進措施。
一是系統的理論學習不夠,與工作密切相關的學的多,與工作聯系少的掌握的不扎實。
二是工作中還存在急躁情緒,深入細致的思想工作做的不夠,在完成上級布置的任務時有操之過急、急于求成的現象。
在今后的工作中我要進一步加強學習,刻苦鉆研,對工作細心,對同志耐心,把思想工作做深做細。
回顧過去一年的工作,對照上級領導和同志們對我的厚望和要求還有很多缺憾,要說取得了一些成績,主要得益于分局黨組的正確領導,得益于同志們的支持和幫助。我由衷的感謝領導的幫助和同志們的支持。在新的一年中,我要繼續盡我最大的努力做好各項工作,讓各級領導放心,讓同志們滿意。
巡察市場監管局報告篇四
2022年,xx將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實十九屆六中全會精神,按照上部署,繼續錨定“全省前列、全國一流”總目標,不斷優化完善機制措施,圍繞重點任務,匯聚高質量發展合力,為xx建設現代化國際大都市作出更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大召開。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年市場監管局工作思路要點。
在指導思想上,做到“六個堅持”。堅持“一個統領”,黨建統領;堅持“一項根本”,執法為民;堅持“一條主軸”,執法主業;堅持“一排底線”,護牢食品、藥品、產品質量、特種設備、疫情防控安全、廉潔行政底線;堅持服務“一組環境”,優化營商環境、競爭環境、消費環境;堅持鍛造“一支鐵軍”,做到忠誠、干凈、擔當。
在工作方向上,樹立“六個導向”。突出問題導向,補齊短板、堵塞漏洞;突出需求導向,緊跟上級精神,緊貼百姓之心;突出目標導向,工作爭創一流,考核進位爭先;突出實干導向,崇尚實干,注重實績,不務虛功;突出宣傳導向,加強提煉總結,出成效、樹標桿,打出聲威、聲望;突出創新導向,理念創新、制度創新、模式創新、文化創新、數字創新。
在執法方式上,推行“三種執法”:“說理式執法、研究性執法、和諧執法”。說理式執法:以情動人、以理服人、以法育人,情理法相融。研究性執法:研究新形勢、探索新規律、突破大要案。和諧執法:寬嚴相濟、親清互信、合作共贏。
在管理辦法上,落實“四個要素”:“閉環管理、久久為功、迭代升級、統籌兼顧”。閉環管理:形成“目標—計劃—執行—督查—評價—獎懲”完整工作閉環。久久為功:保持工作韌性,進一步發揮“打破部門墻”綜合執法優勢,“創新、提升、服務、一流”“破大案、查要案、辦鐵案”“執法有力度、服務有溫度”理念優勢,“市場執法先鋒”“鑄劍市場、執法鐵軍”品牌優勢,“黨建標準化、執法標準化”“制度化、規范化、精細化”管理優勢,“一專多能”綜合素質優勢,“執法辦案零違紀、復議訴訟零敗訴”發展質效優勢,把“基礎優勢”轉化為“發展優勢”,把“潛在優勢”轉化為“競爭優勢”。迭代升級:杜絕低水平重復,注重提煉總結、修正完善,培養內生力,有序穩定提升。統籌兼顧:嚴格執法與溫情服務相結合,大案要案與“急難愁盼”相結合、傳統領域與新興領域相結合,案件數量與案件質量相結合,內強素質與外樹形象相結合、短期任務與長期方向相結合、黨的建設與業務工作相結合、制度約束與隊伍活力相結合。
在重點任務上,取得“八個突破”:
1.在綜合執法上精準施策、取得突破,著力蹚出執法新路徑。開展全領域全員綜合執法,健全制度體系、標準體系、指揮體系、方法體系、評價體系,形成系統成熟的經驗做法。加強執法各大隊執法領域耦合度、執法人員能力糅合度、執法單位協同度、執法資源整合度,提升進一扇門查多件事的綜合能力,由一個違法點及多條關聯線的鏈接能力,由一個典型案例引領全面提升的復制能力。
2.在大案要案上精準施策、取得突破,著力收獲辦案新成果。深入開展研究性執法,早預判、早發力,掌握主動權,加強成果應用和推廣。聚焦電子商務、網絡平臺、教育培訓、醫療美容、房地產、建筑裝飾裝修等熱門行業、新興領域,聚焦農村、郊區、學校食堂、校園周邊、旅游景區等重點區域,聚焦食品藥品、兒童和老年用品、農資產品等重點品類,聚焦違法廣告、違法合同、刷單炒信、虛假商業宣傳、侵犯商業秘密、仿冒混淆等常見違法行為,聚焦氣瓶充裝、電梯維保、非標油、能效標識、認證認可、檢驗檢測等潛在風險領域,大膽進入“無人區”“深水區”,堅決破除“高危區”。通過“揭榜掛帥制”、“包干制”“賽馬制”等機制釋放活力,加快取得“硬核”成果。
3.在營商環境建設上精準施策、取得突破,著力服務發展新格局。組織《優化營商環境條例》學習。開展優化營商環境專項系列執法檢查。在價格領域,嚴查不執行政府定價、中介機構亂收費、不明碼標價等價格領域違法行為,保障惠企政策落實。開展違反環保電價政策專項執法,助力“雙碳”戰略。在知識產權領域,進一步打擊侵犯商標專用權、惡意商標代理、假冒專利等違法行為,加大對馳名商標、著名商標、老字號、地理標志等保護力度,擦亮xx“品牌之都”名片。堅持包容審慎執法,輕微違法不予處罰,開展“雙隨機一公開”檢查。豐富“1+x”覆蓋面,汲取外部力量,與行業協會、律師律所、基層部門等建立協同合作機制。常態化開展案件回訪,突出回訪成果應用。
4.在執法為民上精準施策、取得突破,著力彰顯執法新情懷。聚焦“四大安全”,制定2022年專項執法總計劃。持續推進“長江禁捕 打非斷鏈”“農村假冒偽劣食品”“民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”等專項執法行動。提高監督抽檢案源轉化率,抽檢處置率達到100%。綜合運用投訴舉報、專項執法、靶向抽檢、風險監測、線索征集等方式查找案源。對涉及國計民生的違法行為重點打擊。根據上級安排部署,抓緊抓實抓細xx疫情防控及相關執法工作。加強政民互動,組織“機關開放日”活動。做好“行風在線”節目中的問題解決、反饋工作。
5.在宣傳震懾上精準施策、取得突破,著力展現xx新形象。為百姓伸張正義、排憂解難,讓xx品牌立得住、叫得響、傳得開,打造“一體策劃、融合發展、多元傳播”的全媒體宣傳新格局。建立常態化宣傳和集中宣傳交融互動的宣傳機制,既潤物無聲又聲勢浩蕩。建設新媒體宣傳陣地,聘請專業團隊統一策劃、拍攝、制作以案釋法、品牌文化、執法成果等短視頻。提升宣傳的“時度效”,從社會關心的視角策劃宣傳,以群眾樂于接受的方式開展宣傳,把話筒給企業給群眾,讓企業群眾點頭點贊。
6.在制度機制上精準施策、取得突破,著力提升管理新能級。根據近年工作情況,制修訂工作制度。做實執法標準化工作,對查辦的新領域案件不斷充實到執法標準庫;豐富執法標準內容,在務實管用上下功夫;積極申報國家社會管理和公共服務綜合標準化試點。開展工作標準化,增強工作的主動性、規范性,實現綜合崗位“標準全統一、上崗就能干”。建立全貫通、可衡量、閉環式的督查、考核體系,加強工作問效。推動數字化轉型,用好案件全生命周期監管系統和市場監管一體化智慧監管平臺。在電子取證上下功夫,組織培訓學習,加強電子數據取證研究,形成集現場勘察取證、在線取證、存儲介質扣押封存、電子數據檢查分析、審核判定等為一體的連貫式電子取證執法模式。
7.在隊伍建設上精準施策、取得突破,著力點燃工作新熱情。繼續做好執法大家談、他山之石等工作。組織全員執法,綜合部門人員直接參與案件查辦,部門間跨領域執法辦案。發揮示范引領作用,開展執法能手評比、案卷質量評查、研究性執法評比、優化營商環境案例評選等活動。召開案件質量提升大會,規范執法程序、精煉證據材料、嚴格裁量依據。暢通晉升渠道,配齊配強干部骨干。充分發揮工青婦群團組織作用,豐富職工文化生活,激發隊伍活力。加強精神文明建設,爭創全國文明單位。
8.在全面從嚴治黨上精準施策、取得突破,著力扛起時代新使命。開展黨的十九屆六中全會精神宣貫、學習活動,迎接黨的二十大召開。建立黨建標準化考評體系,督促黨建標準化落實落地。推進黨風廉政建設,常態化開展警示教育,綜合運用批評教育、誡勉談話等方式督促黨員干部落實各項紀律要求。壯大黨員隊伍,鼓勵xx優秀人才積極向黨組織靠攏。探索“融黨建”機制,實施跨部門“共建”、社區“聯建”等機制。鼓勵黨支部到一線開展黨建活動,及時掌握企業和群眾“急難愁盼”,力所能及解決實際問題。
巡察市場監管局報告篇五
以黨的十九大和十九屆六中全會精神為指導,按照市委、市政府和x市市場監管局工作部署,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選2022年市市場監管局3大工作要點,希望大家喜歡。
二〇二二年是實施“十四五”規劃的發力之年,是x建設更高水平開放型現代化上合新區的突破之年,也是市場監管局攻堅克難、砥礪奮進的一年。新的一年市場監管局工作的總體思路是:以黨的十九大和十九屆六中全會精神為指導,按照市委、市政府和x市市場監管局工作部署,結合x市經濟發展和產業轉型實際,圍繞“想到窮盡、干到極致”,以全面從嚴治黨提升干事創業能力,以嚴密精準管控筑牢民生安全根基,以優質高效服務助力經濟創新發展,以法治規范思維加強事中事后監管,全力開創市場監管工作新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、統籌安全和穩定,不斷增強社會共治合力
1.堅持風險防控,抓好疫情防控工作。
發揮冷鏈管控部和冷鏈專班牽頭單位作用,堅持“人物同防”,履行好市場監管各項職能,切實做好疫情防控工作。充分發揮專項督導組、駐倉監管組和視頻監控平臺作用,全面加強集中監管專倉和進口冷鏈食品企業的日常管控,做好進口冷鏈食品從業人員核酸檢測和疫苗接種工作,積極穩妥處置各類突發事件,切實切斷進口冷鏈食品“物傳人”途經,筑牢進口冷鏈食品疫情防控的第一道防線。加強對零售藥店督導檢查力度,督促藥店嚴格按照疫情防控常態化管理要求落實各項防疫措施。
2.堅持全域統籌,抓牢食品藥品安全。
充分發揮8個市食藥安辦副主任單位作用,推動5個食品安全專項協作小組規范運行,統籌指導全市食品安全工作。認真落實“三安”聯動工作機制、市食藥安委工作規則,推進食品安全全程監管長效機制建設。認真落實食品藥品安全黨政同責要求,將“四個最嚴”貫穿于食品藥品安全監管全過程,加大風險隱患排查,實施嚴打重治,堅決遏制重大食品藥品安全事件。強化抽檢監測問題處置,完成食品藥品檢驗檢測4300個批次,在類別、項目、企業、區域和業態上實現全覆蓋。深入整頓和規范藥品、化妝品、醫療器械經營秩序,加大監督檢查力度,對制假售假零容忍、出快手、下重拳。
3.堅持隱患排查,守護特種設備和質量安全。
深入開展特種設備隱患排查,全面消除特種設備重大安全隱患,定期檢驗率達到并保持在99%以上。持續推進特種設備“網格化智慧監管”。建立健全特種設備網格化智慧監管標準化體系,在全省進行推廣應用,形成示范引領效應。根據省局確定的電器產品、消防產品、兒童用品等涉及群眾利益的消費類產品,建材、服裝、農資及食品相關產品等社會關注度高的產品等重點產品,實施質量提升專項行動,認真落實企業質量安全主體責任。確定2022年監督抽查產品目錄,嚴格抽檢計劃的制定和執行,加大對不合格企業的后處理力度,加大對已完成后處理企業的跟蹤監督力度。
二、統籌創新和保護,賦能全市經濟高質量發展
1.堅持品牌引領,強化知識產權創造運用。
組織開展地理標志專項整治行動,嚴厲打擊地理標志侵權假冒行為。加強地理標志發掘培育工作,深入發掘地理標志資源及產品。深入開展知識產權“入園惠企”活動,支持指導企業開展知識產權質押融資,充分釋放知識產權資源的創新價值、經濟效益和社會效應,形成“優化增量、轉化存量”的工作路徑和發展局面。開展知識產權行政執法專項行動,進一步加大侵犯知識產權行為的查處力度,對群眾反映強烈、社會輿論關注度高、侵權假冒多發的商品領域集中整治。
2.堅持質量強市,推廣卓越績效管理模式。
深入開展質量提升行動,充分發揮質量工作領導小組辦公室的職能,強化聯絡協調工作機制,提高質量工作社會影響。加大山東省省長質量獎、x市市長質量獎等政府質量獎培育力度,發揮質量獎勵引領作用。推廣卓越績效管理模式,樹立質量管理標桿和典型。強化企業質量主體責任意識,督促企業履行產品質量和服務質量承諾,自覺履行社會責任。組織開展質量技術服務活動,開展質量幫扶和培訓,提升企業質量管理能力。通過小微企業質量管理體系認證提升行動,切實發揮認證在加強全面質量管理中的基礎作用,運用先進管理工具和方法,促進認證質量水平提升。
3.堅持標準提升,打造改革發展“x樣板”。
推進“標準領跑者”建設,深入走訪企業,獲取企業需求,解答企業疑慮,著力促進宣傳培訓效果落地,做大做強戰略性新興產業和高技術產業,推動技術創新與標準研制同步,鼓勵掌握自主創新技術的企業將關鍵共性技術、專用性技術和產品技術轉化為先進標準,推動提升為國際標準或國家標準。積極引導有能力的企業參與制修訂各類標準10項。積極加強與x市局、省相關協會以及相關標準化專業技術組織、科研院所、駐膠高校的溝通與協調,努力爭取相關部門的支持,掌握相關行業動向,促進企業對接,提升市場監管隊伍的標準化服務水平。
三、統籌活力和秩序,切實加強事中事后監管
1.堅持包容審慎,完善市場營商環境。
大力推行“沙盒監管”新模式,按照包容審慎監管原則,落實容錯機制,優化營商環境。立足智慧市場監管,按照“管行業就要管信用、管業務就要管信用”的原則,建立健全重點領域事前、事中、事后全流程信用監管機制,提高重點領域監管的精準性、協同性和規范化水平。深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”抽查常態化,實施差異化精準監管,實現對企業“一次抽查、全面體檢”,切實減輕企業負擔。進一步完善守信激勵、失信懲戒和信用修復機制,形成“一處違法,處處受限”的聯合懲戒機制,促進各項懲戒措施落地。
2.堅持公平高效,規范市場競爭環境。
按照“依法管網、以網管網、信用管網、協同管網”的總體思路,積極適應市場監管職能向互聯網領域整體延伸的新特點、新要求,實行線上線下一體化監管,構建分工協作、齊抓共管的網絡市場監管格局。積極推動建立完善“黨政主導、政法牽頭、部門協同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作新格局。加強涉企收費規范和治理,切實減輕市場主體負擔。依據“大數據”進行“靶向”監管,及時、準確地掌握消費熱點的變化、商品服務質量狀況和市場秩序情況,提高消費維權的預判性與指導性。
3.堅持長效監管,優化市場消費環境。
持續深入開展民生領域“鐵拳”行動,加大整治力度,打擊非法,保護合法,營造公平有序的市場環境和安全放心的消費環境。進一步完善放心消費創建標準體系,優化升級放心消費創建服務系統。廣泛引導發動與群眾生活消費相關領域的市場主體參與放心消費創建,培育發展一批放心消費示范單位,以更高的標準要求樹立行業標桿,并注重發揮示范單位的引領帶動作用。進一步優化完善投訴舉報工作處理標準體系,分流更精準、辦理更規范、反饋更嚴謹、結果更滿意。大力推進消費糾紛多元化解機制建設,建立消費維權共治格局。
巡察市場監管局報告篇六
20xx年,區市場監管局緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以助力發展為目標,以保障安全為底線,不斷提升監管效能,全面強化行政執法,順利完成了各項目標任務,具體情況如下:
一、緊扣“放管服”改革重點,服務地方經濟發展
一是不斷放寬準入,營造寬松便利的營商環境。積極落實企業“多證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證合一”、全程電子化登記等改革舉措。對照“3550”改革目標,進一步提高行政審批效率。全面推進外商投資企業“一口辦理”,。優化外資企業商務備案與工商登記服務,截止10月底,全區共新設立企業10431戶,個體工商戶14923戶,辦理全程電子化登記2569戶,外商“一口辦理”24戶。
二是推進商標品牌戰略,助推優勢產業集聚發展。充分發揮商標品牌的引領作用,推薦和輔導34家企業35個產品參加蘇州名牌評定,18家企業申報江蘇省名牌。截止10月底,全區新申請商標7108件,注冊數4464件,累計注冊商標總數已達到21328件,吳中大米被認定為地理標志證明商標。
三是實施技術標準化戰略,提升企業競爭實力。深入開展技術標準化活動,今年以來共新發布國家、行業及地方標準11項,8家企業30項產品通過采用國際標準認證,完成366項企業產品標準自我聲明公開,1個國家級高端裝備制造業標準化試點獲批,1個納米標準化技術委員工作組落戶我區。
二、緊緊筑牢安全防線,服務保障民生改善
一是加強食品安全監管。在食品生產流通環節,深入實施食品安全監管專項行動,今年以來,先后開展了畜禽水產品、酒類、食用油塑化劑等專項行動15個,進一步強化了重點領域、重點產品的食品安全。在餐飲服務環節,以大型以上餐飲服務單位、學校(托幼機構)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型活動接待單位為重點檢查單位,加大“雙隨機一公開”抽查和風險隱患排查力度。截止10月底,共檢查各類餐飲服務經營單位14655戶次。在食品安全保障環節,嚴格落實食品安全保障工作,今年共完成“兩會”、碧螺春茶葉節、太湖西山梅花節、中高考等重大活動食品安全保障85場次,參與保障累計時間達150天,保障就餐47996人次,開展現場快速檢測523批次,合格率97.7%。試點推行農村自辦宴席食品安全責任保險及廚師職業責任保險,全區13個鎮區街道、110個村(社區)實現全覆蓋。
二是強化藥械安全監管。加快落實“不見面審批制度”,持續提升藥品、醫療器械審批效率,目前共受理行政許可備案事項(包括藥師注冊)共計1774件。開展節前藥械保化市場、中藥飲片生產、藥品零售企業等專項檢查12個,共計檢查企業929家次,移交案源線索20起。不斷完善藥械保化行業交流平臺建設,建立保化生產行業例會機制,提升社會共治效果。
三是強化特種設備安全監管。按序推進公共場所自動扶梯安全隱患排查實事工程全年目標任務。突出專項整治力度,今年以來,開展了場內機動車輛、起重機械、地下空間內特種設備、大型游樂設施等專項整治行動,共檢查特種設備單位476家,排查消除隱患647條。委托第三方電梯檢驗機構對102部電梯的維保質量進行了抽查,涉及38家使用單位,31家維保單位,共排查整改問題184個。
四是強化質量安全監管。今年以來,先后開展機動車兒童座椅、電動自行車生產流通領域、節水器具、消防產品等專項整治行動。配合省級商品第一階段質量抽檢,共抽檢了燃氣灶具、燈具、空氣凈化器、燃煤等13大類商品95批次。開展電動車專項質量抽檢,抽取充電器89批次,電池15批次,整車20批次。
三、切實加強監督執法,營造公平競爭的市場環境
一是完善日常監管方式。督促各類市場主體做好年報公示工作,全區企業年報率達到88.4%。推進信用分類監管,切實發揮監管信息平臺作用,實現證照聯動監管。全面落實市場主體監管“雙隨機”定向抽查任務,對轄區1963家企業開展綜合抽查。
二是狠抓重點領域執法。認真落實“京安”行動、打假保優“鍥石”行動、公用企業整治等專項整治行動,加強了食品、商品質量、商標侵權等重點行業、重點領域的執法打擊力度,截至10月底,共查處各類案件650件,罰沒款共計732萬元,有效震懾了全區市場主體違法行為。
三是不斷完善消保維權機制。進一步加強12315五進網絡建設,積極培育新類型消費維權服務站點。將科沃斯集團所屬十家企業發展為全國12315平臺odr企業,提高維權處理效率。截止10月底,共登記建議、投訴、舉報等 17578 件,辦結率 84 %,有效化解了人民群眾的訴求。
四、下階段工作思路
下一步,區市場監管局將堅決貫徹落實區委、區政府的各項工作部署,進一步整合監管資源,更新監管理念,創新監管方式,提高監管效能,著力為經濟發展營造良好的市場環境。
(一)圍繞“放管服”改革要求,持續優化營商環境
下階段,區市場監管局將聚焦改革重點,切實以簡政放權放出活力和動力。一是大力推進“多證合一”改革,拓展“三十證合一”改革的深度和廣度,通過“減證”實現“簡政”;持續優化外資企業商務備案與工商登記“一窗受理、一表申請、一套材料、信息共享”的“單一窗口”服務。二是加大全程電子化登記推進力度,推動實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域的互通互認互用;探索利用“政務服務一張網”企業用戶登錄,實現“一次登錄,全網通辦”。三是深入推進“證照分離”改革,在開發區繼續推開“證照分離”改革,通過“照后減證”,實現“減證便民”。
(二)推進社會多方共治,堅守安全監管底線
進一步加強食品安全監管,持續深化基層食安辦規范化建設;積極推進食品安全工作服務站點建設、拓展社會監督員隊伍,進一步提升社會共治水平;加快推進餐飲服務“明廚亮灶”進度。加強藥品安全監管,不斷完善日常監管機制,加快推行藥品醫療器械分級分類管理,探索“雙隨機一公開”檢查模式;持續加強藥品、器械、化妝品不良反應監測工作,為藥品安全提供更多保證。加強工業產品質量安全監管,深入推進“331”百日攻堅行動,嚴把產品質量源頭關,加大對電動車銷售企業、維修經營者以及倉庫的整治力度;強化重點產品監督抽查、證后監管,以重點風險隱患為靶向開展好重點整治行動。加強特種設備安全監管,重點開展好叉車、壓力容器等領域隱患排查、集中整治工作;創新監管方式,加快探索推行電梯智慧監管系統,將使用單位、維保單位、監管部門放入一張網,繼續在城區分局47個項目1000部電梯試點運行系統。加強無照經營治理,極配合屬地政府“263”“散亂污”等綜合整治行動,加快形成“政府領導、部門各負其責、綜合協調、齊抓共管”的綜合治理工作機制。
(三)聚焦高質量發展要求,深入開展質量提升行動
推動“吳中制造”向“吳中質造”、“吳中產品”向“吳中品牌”轉變。一是繼續鞏固質量強區工作會議實效,充分發揮質量強區領導小組優勢,協調我區22個職能部門,確保完成35項質量任務,推動質量強區工作再上新臺階。二是深化商標品牌戰略,大力推進品牌育林工程,不斷增強企業的創新能力,20xx年計劃推薦成功蘇州市名牌50只,蘇州市質量獎10只。努力打造吳中經濟發展新亮點。強化對本區企業和品牌的保護,以“貫標”工作推動企業提升商標使用管理水平。三是繼續推進標準化戰略,推進“強企制標(準)”工作,引導企業積極申報各類國際、國家、行業和地方標準項目,加快推進納米技術等領域團體標準研制。繼續強化質量認證的業務知識儲備,聯動檢驗檢測技術機構,推動質量認證發揮新效應。
(四)樹立消費者至上理念,加大消費維權力度
緊盯民生熱點,加快營造放心消費環境。關注百姓的期望和社會的關切,著力提高消費維權工作實效,加快對接區聯動中心平臺,以問題為導向,進一步規范消費投訴舉報處置流轉程序,提高處置維權效能。深入探索跨區域維權新模式,加快實現跨區域消費者就近維權。
緊盯重點領域,加快營造公平競爭市場環境。下一步,繼續加大各類違法行為打擊力度,緊緊抓住當前市場競爭中多發易發的熱點問題,查處一批大要案件。扎實推進打假保優“鍥石”行動、食品藥品“放心行動”、等專項執法行動。深入開展互聯網廣告專項整治工作,加大違法案件曝光力度。強化行刑銜接,進一步完善警務室、檢察工作室制度,增強行政執法的威懾力。
巡察市場監管局報告篇七
2022年三季度,綜合行政執法局以“百日攻堅”專項行動、偷倒垃圾專項整治、散亂污企業及非法碼頭整治、別墅區違法建設整治為重點,針對占道經營(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設、違規廣告、違法停車等顯見性市容問題專項整治行動,取得了階段性成效。
一、城市環境綜合治理。近期對京杭運河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進行了整治,并在市、區兩級整治辦的見證下,按照管理權限移交至高速公路管理部門,至此,區城管部門承擔的鐵路(已驗收)和高速公路(待驗收)整治工作已全部完成。在此基礎上,配交通部門強力開展非法碼頭整治工作,對碼頭內的違規亂堆放、亂占用問題進行整治,共計清理27000平米,對已整治拆除的非法碼頭進行復綠,目前已完成復綠面積達19100平米。
二、市容秩序百日攻堅。按照xx市政府《關于印發文明城市創建四大專項整治行動方案的通知》(錫創文辦發〔xxxx〕4號)文件精神,結合中央環保督察組相關工作要求,執法大隊制定了《xx高新區(新吳區)“百日攻堅”市容環境專項整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關部門開展了市容環境專項整治行動,不分晝夜,全力奮戰,截至目前共實施開展各類整治活動480余次,管理無證攤販、占道經營3200余次,暫扣各類經營車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經營1510家,轄區市容環境得到有效提升。
三、違法建設整治。主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區等進行了集中整治和拆除,對其他違建業主起到了強有力的震懾作用。對全區1304家“散亂污”企業開展深入全面排查,建立底冊,同時對存在的違法建設進行整治,目前已拆除違建320處,面積共計11.73萬平米。同時,配合黑臭河道整治工作,對泊瀆河及43條支流強力開展違建拆除。
四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出動執法整治人員4100人次,聯合交警每周設卡2次,每次7處,共計查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運輸行為136起。通過在現場偷倒垃圾中查找線索及調取周邊監控錄像等方法,累計追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
五、物博會保障。牽頭制定了《xxxx年世界物聯網博覽會高新區(新吳區)環境整治工作方案》,按照以塊為主、條塊結合的原則,對物博會會場、酒店及車站、機場、城市出入口、主次干道、商業廣場等公共場所的市容環境秩序進行了保障。保障期間,共出動人員2600余人次,執法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經營(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規運輸)4起;規范非機動車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會圓滿成功。