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衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇一
深入推進全區衛生監督協管服務項目工作,進一步建立完善“橫向到邊、縱向到底”覆蓋城鄉的全區衛生監督網絡體系,指導督促基層協管單位認真履行轄區協管職責,在巡查服務、信息報告和協助執法、抽檢等工作中充分發揮協管員的網底、前哨和助手作用,有效打擊衛生違法行為和預防公共衛生突發事件,保障廣大群眾健康權益和公共衛生安全。
二、工作任務
按照國家和市、區衛生計生委要求,全面推行新版衛生監督協管服務相關文書,切實細化工作過程記錄。加強衛生監督協管服務宣傳工作,印制宣傳手冊和張貼畫。組織考察學習先進區縣衛生監督協管服務工作經驗。不斷完善協管服務工作制度并要求上墻,完善四個片區衛生監督協管服務技術指導組的標準、范圍和責任。制定印發衛生監督協管員培訓工作方案,舉辦2期以上綜合業務技能培訓,督促協管單位加強衛生監督信息員培訓。加強衛生監督協管服務信息收集報送工作,完成季度報表和年度報表。加強督促指導工作,確保衛生監督協管服務項目工作落實。做好衛生監督協管半年考核和年終考核工作。
三、工作安排
(一)強化業務培訓。3-10月,制定印發衛生監督協管員培訓工作方案,舉辦2期以上綜合業務技能培訓,通過網絡、下鄉現場指導等各種形式加強指導培訓,進一步提高全區衛生監督協管員的業務水平。開展全區衛生監督協管員、衛生監督信息員推薦上報和規范聘任,制發全區《衛生監督協管員證》,督導基層醫療衛生單位加強對村衛生室(社區衛生服務站)的信息員培訓工作。
(二)認真搞好督導。3-10月,通過開展“集中行動”和專項督導,對基層單位衛生監督協管服務項目實施情況每季度開展一次督導,全年至少開展2次以上督導,出具《衛生監督協管服務工作督導意見書》(見附件)提出指導改進意見,確保衛生監督協管服務項目工作落實。強化督導工作片區責任,進一步完善四個責任片區衛生監督協管服務技術指導組的督導責任、范圍和標準。
(三)嚴格考核管理。按照區衛生計生委統一部署,6月底組織完成半年考核,11月底組織完成年度考核。明確考核辦法和考核標準,將我所對基層醫療衛生機構日常監督檢查結果計入各基層醫療衛生機構年度績效目標考核分值,充分發揮績效考核的杠桿作用。重視考核管理,嚴格考核項目標準和工作紀律,堅持表揚先進激勵機制,同時強化責任追究。
(四)強化信息收集。根據市、區衛生計生委和市衛生計生委綜合監督局關于衛生監督協管服務信息報送工作要求,進一步加強和規范衛生監督協管服務信息報送工作,明確報告范圍、報告程序和內容要求,督促指導基層醫療衛生單位落實信息報告職責和人員,及時上報協管信息,完成季度報表和年度報表。
(五)廣泛開展宣傳。制定宣傳計劃,加強衛生監督協管服務宣傳工作,印制宣傳手冊和張貼畫。組織開展飲用水衛生宣傳周活動和職業病防治法宣傳周活動,加強對轄區中小學保健醫生進行傳染病防治以及中小學常見病處置培訓宣傳,針對社區居民或特定人群進行食品安全、職業病防治知識培訓,對供水單位工作人員進行宣傳培訓,為全面推進衛生監督協管服務工作奠定廣泛的群眾基礎。
(六)規范檔案管理。按照國家和市、區衛生計生委要求,全面推行新版衛生監督協管服務相關文書,切實細化工作過程記錄。不斷完善《涪陵區衛生監督協管服務檔案模板》和《衛生監督協管服務工作制度》,指導基層醫療衛生單位加強對衛生監督協管服務檔案工作資料收集管理。同時完善《涪陵區衛生監督協管員聯系電話冊》。
四、有關要求
(一)加強組織領導。為了確保衛生監督協管服務項目全面推進,我所成立衛生監督協管服務工作領導小組,所黨委書記、所長吳遜同志任組長,所黨委委員、副所長徐超同志、所黨委委員、紀委書記文杰同志、所黨委委員、副所長龔英豪同志任副組長,各科(室)負責人為成員;領導小組下設辦公室在衛生監督五科,周大才任辦公室主任,負責統一協調開展有關工作。
(二)落實保障措施。優先保障各科室開展衛生監督協管服務工作所需車輛、辦公用品等;按照市、區有關文件要求,我所開展項目培訓、業務指導、監督檢查以及考核評估等所需經費納入衛生監督協管服務項目資金予以補助,保障工作開展。
(三)發揮協管作用。組織全區衛生監督協管員按照區衛生計生委和我所要求,統籌安排、上下聯動,自覺做好衛生監督協管服務工作,積極協助開展衛生綜合執法檢查、抽檢、取締、立案查處等工作,充分發揮基層衛生監督協管員的前哨、網底和助手作用。
(四)嚴格責任追究。按照 “按片區綜合執法為主”模式工作要求,衛生監督一二三四科(四個責任片區)對衛生監督協管服務工作督導任務包干、責任包干;衛生監督五科負責衛生監督協管服務工作的統籌協調、組織培訓、信息收集上報等工作,同時要對各片區開展督導情況和對基層單位項目實施情況加強衛生監督稽查,督促工作落實。凡因敷衍了事、失職瀆職或其他因素導致未完成工作任務造成重大影響,或重大責任事故的,按有關規定追究責任。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇二
為推進我市衛生監督協管工作,實現基本公共衛生服務項目工作目標,根據《關于印發南平市衛生監督協管服務工作實施方案(20xx年)的通知》(南衛函〔20xx〕87號),結合我市工作實際,制定本工作實施方案。
20xx年6月底前,啟動我市衛生監督協管服務,按照工作內容,報告事件或線索,及時報告衛生監督協管信息,按照有關要求開展監督巡查工作。
20xx年鄉鎮、社區基層醫療衛生機構在轄區內開展衛生監督協管服務內容包括:
(一)餐飲服務食品安全及公共場所衛生服務監督管理:
1、摸清本轄區內餐飲服務單位、公共場所本底數并建立名冊;
2、開展轄區內餐飲服務許可及公共場所衛生許可現場審查,按規范填寫監督筆錄和意見書;
3、對轄區餐飲服務、公共場所從業人員進行健康檢查并辦理健康證明,協助市衛生防疫站組織從業人員培訓;
4、發現或懷疑餐飲環節有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應及時報告市衛生防疫站,做好個案調查并協助市衛生防疫站的調查、取證工作;
5、開展食物中毒預防和衛生法律法規宣傳;
6、開展餐飲服務單位和公共場所的監督檢查,并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為,出具《監督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節較重的,及時上報衛生防疫站,并配合調查取證。
(二)職業衛生咨詢指導:
1、摸清本轄區內存在職業病危害單位的本底數,建立單位名冊;
2、在醫療服務過程中,發現可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應及時向市衛生防疫站報告。
(三)飲用水衛生安全巡查:
1、摸清本轄區內農村集中式供水和學校供水單位的本底數,建立供水單位名冊;
2、按照市衛生防疫站部署,定期對農村集中式供水和學校供水進行巡查,發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件,及時報告市衛生防疫站,并協助調查。
(四)學校衛生協管:
1、摸清本轄區內學校本底情況,建立學校名冊;
2、按照市衛生防疫站部署,定期對農村學校食品、傳染病防控開展巡訪,發現問題隱患及時報告市衛生防疫站。
(五)非法行醫和非法采供血信息報告:
1、摸清本轄區內民營醫療機構、個體診所本底數,建立醫療機構名冊;
2、定期對轄區內醫療服務市場、采供血機構開展巡訪,發現無證行醫等相關信息及時市衛生局報告。
衛生監督協管服務內容根據今后基本公共衛生服務項目的要求和工作實際需要,逐步覆蓋餐飲服務食品安全、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等領域。
(一)3—4月,制定《全市衛生監督協管服務工作實施方案》,組織衛生監督協管員培訓班。各鄉鎮衛生院、社區服務中心確定至少2名工作人員專(兼)職負責衛生監督協管工作。
(二)5—6月,全面啟動衛生監督協管服務項目,開展衛生監督協管工作。
(三)7—11月,組織開展衛生監督協管指導。
(四)12月15日前,按照基本公共衛生服務項目考核的有關要求,組織進行績效考核。
(一)市衛生局成立以分管局長為組長的衛生監督協管工作領導小組,加強對全市衛生監督協管工作的組織和領導,將衛生監督協管服務納入各鄉鎮20xx年綜合目標績效考評內容,并組織開展對各地衛生監督協管項目的指導、管理和考核,確保全市衛生監督協管工作任務目標的完成。
(二)衛生監督協管服務是一項惠及全體居民的基本公共衛生服務政策,各單位要充分認識開展衛生監督協管工作的重要意義,加強組織領導,積極探索,創新工作機制,不斷總結,完善工作制度,為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造條件,加強對衛生監督協管人員培訓和管理。
市防疫站可采取在派出人員的方式,加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓。
(三)各單位要積極探索多種衛生監督協管模式,及時總結協管工作經驗。在推進衛生監督協管工作中遇到有關情況和問題及時反饋市衛生局和市衛生防疫站。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇三
為進一步優化公共衛生資源配置,健全我市衛生監督網絡體系,切實做好食品安全、學校衛生、飲用水衛生、非法行醫和非法采供血事件報告和衛生監督巡查工作,根據《國家基本公共衛生服務規范(20xx年版)》要求,結合我市實際,制定本方案。
以“衛生監督功能下沉,執法監督關口前移,保障公共衛生安全”為目標,按照統一規劃,整合資源的原則,依托現有基層公共衛生服務體系,建立以市衛生監督所為主體,鄉鎮、社區衛生監督協管員為支撐,村級衛生監督信息員為補充的三級衛生監督網絡。在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村(居)衛生室實施衛生監督協管工作,開展食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協助開展調查,及時發現和查處違反衛生法律法規的行為,共同推進基本公共衛生服務均等化,保障廣大群眾公共衛生安全。
(一)食品安全信息報告
發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,及時報告市食安委辦公室并協助調查。
(二)職業衛生咨詢指導
在醫療服務過程中,發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象,并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導,對發現的可疑
職業病患者向職業病診斷機構報告。
(三)飲用水衛生安全巡查
協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查,協助市衛生監督所開展飲用水水質抽檢服務,發現異常情況及時報告;協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。
(四)學校衛生服務
協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪,發現問題隱患及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄,協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫(保健教師)開展業務培訓。
(五)非法行醫和非法采供血信息報告
定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪,發現相關信息及時向市衛生監督所報告。
(一)領導機構
為進一步加強組織領導,成立湘鄉市衛生監督協管工作領導小組,由局長王澤湘任組長,副局長彭學陽、市衛監所所長黃桂湘任副組長,鄭力鋒、劉小林、周滌江、李輝映、周幼萍等為成員,領導小組下設辦公室,設在市衛生監督所。由市衛生監督所具體負責管理、培訓、考核等工作。
(二)各級職責
1、衛生監督協管工作領導小組辦公室職責
(1)負責制定全市衛生監督協管工作管理制度。
(2)組織開展衛生監督協管員的聘任、培訓等工作。
(3)負責對衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室的衛生監督協管工作的管理和業務指導。
(4)組織、參與對衛生監督協管工作的考核評估。
2、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心職責
(1)及時掌握協管范圍內食品安全、學校衛生、傳染病防治、飲用水衛生及醫療機構的基本情況,建立底冊和管理檔案。
(2)實施日常性衛生巡查,督促行政相對人按照衛生法律法規進行執業活動,并及時準確填寫《衛生監督協管巡查登記表》。對違反法律、法規規定的行為督促其整改,對拒不整改的或違法情節較嚴重的行政相對人,應及時上報市衛生監督所,并配合調查。
(3)負責轄區內公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息或線索收集、核實、上報工作,及時填寫《衛生監督協管信息登記表》,并協助衛生監督所開展相關衛生監督執法工作。
(4)負責對轄區內村衛生室衛生監督協管工作進行業務指導和培訓,配合市衛生監督所定期對其工作進行考核評估。
(5)受理轄區內相關案件的投訴、舉報。負責轄區內衛生法制宣傳咨詢,協助開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。
(6)負責本級衛生監督等方面的資料收集和檔案管理工作。
(7)完成上級交辦的其它工作任務。
3、村衛生室職責:
(1)及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息,及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》,發現違法行為或異常情況及時報告所在地衛生院或社區衛生服務中心,并積極配合上級調查處理。
(2)負責轄區內公共場所、存在職業危害等單位以及非法行醫、游醫藥販的摸底、造冊和上報工作。
(3)做好衛生法制及衛生知識的咨詢、宣傳工作,
(4) 完成上級交辦的其他工作任務。
(一)加強領導,明確責任。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要成立相應領導小組,制定工作計劃,落實專職工作人員和辦公場所,在現有工作人員中配備專、兼職衛生監督協管員2-3名。在各行政村(居)衛生室中明確一名工作人員作為衛生監督信息員。建立、健全衛生監督協管工作制度,實現衛生監督工作重心下移。
(二)認真開展巡查、加強信息上報。衛生監督協管員每季度至少開展一次實巡查,及時準確填寫《衛生監督協管巡查登記表》,每月19日前將《衛生監督協管巡查登記表》、《衛生監督協管信息報告登記表》上報至市衛生監督所,每季度月末將巡查和信息登記情況匯總上報至市衛生監督所。
(三)加大培訓力度、定期開展稽查。市衛生監督所要采取多種形式開展衛生監督協管工作的業務指導和培訓,定期對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心協管工作進行稽查,及時解決在衛生監督協查中出現的問題、難題。各鄉鎮(中心)衛生院組織開展轄區內衛生監督協管信息員培訓,使其掌握協管服務技能,努力提供規范服務。市衛生監督所每年培訓、稽查不少于2次。衛生監督協管員經市以上衛生局培訓與考核合格后發放《衛生監督協管員證》,并配備衛生監督協管制服,統一著裝上崗。
(四)落實服務經費、實行目標考核。鄉鎮衛生監督協管員及衛生監督信息員的工作經費從國家基本公共衛生服務經費中統籌安排。衛生監督協管工作考核納入基本公共衛生管理綜合考核,考核結果與經費撥付掛鉤。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇四
為做好衛生監督協管工作,確保國家基本公共衛生項目工作順利實施,結合鄉衛生監督協管服務管理辦法及衛生院實際,特制定衛生監督協管工作計劃:
一、及時掌握本村食品衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、醫療衛生、商店的基本情況,建立健全資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率,日常監督覆蓋率、監督情況和群眾舉報記錄報告率100%。
二、協助鄉衛生監督機構開展本村醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查,按要求制作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。
三、按照鄉衛生監督機構的要求認真對本村管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。
四、按照鄉衛生監督機構的要求對本村衛生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息,力求做到全面、準確、及時。
五、及時對本村群眾的舉報投訴進行登記、報告,積極協助鄉衛生監督機構開展群眾舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。
六、堅決完成鄉衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇五
根據《河南省衛生廳關于進一步加強基本公共衛生服務衛生監督協管工作的意見》(豫衛監[201x]38號)文件要求,按照統一規劃、健全機構、完善功能的原則,建立以縣級衛生監督機構為龍頭,以鄉鎮衛生院為依托,以村衛生室為網底的衛生監督協管網絡,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以維護人民群眾健康為宗旨,堅持把衛生監督協管服務作為公共產品向全民提供的基本理念,堅持保基本、強基層、建機制的原則,關口前移,重心下移,建立職責明晰、管理規范、運行高效、保障有力的衛生監督協管服務體系,不斷提升衛生監督協管服務水平,推動全省衛生監督事業健康持續發展,為維護人民群眾健康發揮積極作用。
二、工作目標
按照《衛生監督協管服務規范》要求,每年完成的任務不低于國家、省規定的衛生監督協管服務工作目標。
到201x年底,初步建立較為完善的衛生監督協管服務體系,衛生監督協管員隊伍建設明顯加強,管理制度和運行保障機制逐步健全,衛生監督協管服務更加規范,服務水平和效率明顯提高。
3、 工作內容
(一)食品安全信息報告。按照食品安全風險監測有關規定,開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。
(二)公共場所衛生巡查。協助衛生監督機構對轄區內所有公共場所開展巡查,督促從業人員定期開展預防性體檢、參加衛生知識培訓、及時辦理健康證和衛生知識培訓合格證。
(三)飲用水衛生安全巡查。協助衛生監督機構定期對農村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查,協助開展水質抽檢,發現異常情況及時報告;協助開展供水單位從業人員業務培訓。
(四)學校衛生服務。對學校飲用水衛生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪,發現問題及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄,協助開展學生健康教育;協助對校醫(保健教師)開展業務培訓。
(五)職業衛生咨詢指導。開展職業病防治知識宣傳教育和咨詢指導。在醫療服務過程中,對接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象進行登記;發現可能患有職業病的,及時報告相關信息。
(六)非法行醫和非法采供血信息報告。對轄區內村衛生室、個體診所等所有醫療機構開展巡訪,發現非法行醫、非法采供血等信息,及時向衛生監督機構報告。
三、組織實施
(一)組織領導
為進一步加強組織領導,結合《衛生監督協管服務規范》
要求,落實有關工作,經縣衛生局研究決定成立衛生監督協
管項目領導小組,由副局長張偉陽同志任組長,局監督股股長劉國旗、監督所所長馮秋改同志任副組長,監督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員,領導小組辦公室設在局監督股,具體負責對項目的管理、規劃、考核等工作。
(二)機構設置
在縣衛生行局領導下,縣衛生監督所具體負責轄區衛生監督協管的組織實施和業務指導;衛生監督協管服務實施方案、工作制度、服務規范等,組織開展人員培訓、技術指導、監督檢查和績效考核。
每個鄉鎮衛生院設置1個衛生監督協管站,配備2-3名衛生監督協管員(其中,專職協管員1-2名),負責衛生監督協管工作的具體落實。實行“十統一”管理,統一機構名稱、統一競爭上崗、統一標示標牌、統一服裝樣式、統一制度職責、統一工作手冊、統一實施標準、統一文書格式、統一檔案管理、統一績效考核。鄉鎮衛生監督協管員一經聘用不得擅自變動,因工作需要變動協管人員的報經衛生局批準方可調換崗位。
每個村衛生室作為1個衛生監督信息點,明確1名執業人員兼職衛生監督信息員,在鄉級衛生監督協管員的指導下,承擔相應的衛生監督協管工作任務。
(三)工作職責
1、縣衛生監督所:在縣級衛生行政部門領導下,縣級衛生監督機構主要承擔全縣醫療機構衛生監督(每月各鄉鎮監督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監督、學校衛生監督、公共場所衛生監督(全年監督覆蓋率不低于100%),協助承擔食品安全巡查、職業衛生指導等工作,建立健全衛生監督檔案,對發現的違法行為、投訴舉報和衛生監督協管員轉交的案件進行查處。各鄉鎮指派責任衛生監督員(責任監督員名單見附件),負責指導和督導衛生監督協管工作。
2、鄉級衛生監督協管站:
(1)負責落實上級部門下達的各項目標任務,制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作職責、工作措施。
(2)主要承擔食品安全巡查,職業病防治,非法行醫和非法采供血巡查。
(3)開展醫療衛生機構、飲用水安全,學校衛生,公共場所衛生經常性衛生監督檢查,督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動,并制作檢查筆錄。違反法律、法規規定的行為,出具《衛生監督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節較重的,及時上報縣衛生監督所,各項工作季度巡查率100%。
(4)建立健全衛生監督協管工作檔案,負責收集并在每月例會前上報本月巡查信息。
(5)負責村衛生室衛生監督信息員的考核及管理,完成縣衛生局、衛生監督所交辦的有關事項。
3、村級衛生監督協管機構:按服務規范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業衛生危害和非法行醫及非法采供血等信息報告。協助上級開展衛生宣傳教育工作。
(四)業務培訓
1、由縣衛生局統一組織,縣監督所具體實施,對衛生監督協管員實行崗前集中培訓,以及項目實施過程中定期或不定期開展業務培訓,每年培訓不低于20個學時。培訓主要內容是相關衛生法律法規,衛生標準規范,衛生監督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。
2、各鄉級衛生監督協管站衛生監督協管員,還要組織對本單位職工和村衛生室衛生監督信息員進行衛生法律、法規培訓,每季度不少于一次。
(五)規范化管理
1、制度規范化
鄉鎮衛生監督協管站應制定統一制度,具體制度如下:
(1)衛生監督協管工作制度
(2)衛生監督協管員工作職責
(3)衛生監督協管員廉潔自律規定
(4)衛生監督協管投訴接待制度
(5)衛生監督協管案件交接制度
(6)衛生監督協管檔案管理制度
(7)衛生監督協管學習培訓制度
(8)衛生監督協管日常巡查制度
(9)衛生監督協管考核及獎懲制度。
2、 檔案規范化
鄉鎮衛生監督協管站應將以下項目作為檔案的主要內容進行分類管理、一事一檔:
(1)上級文件:上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件,包括衛生監督協管設置、聘任、實施方案、專項檢查等,每年度按日期順序裝訂成冊。
(2)專項工作:上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結等一事一檔裝訂成冊。
(3)投訴舉報、轉交案件:群眾投訴舉報的受理、批轉、結果反饋等記錄。衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。
(4)宣傳培訓:衛生監督協管機構開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結;衛生監督協管員參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛生監督協管機構對本單位職工及衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。
(5)行政相對人監督檔案:按照醫療衛生機構、公共場所衛生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分,并做到一戶一檔。每類監督檔案中應包含:監督對象底冊資料、巡查登記表、監督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結。
3、 工作規范化
按照高效、統一、量化原則,開展各項衛生監督協管工作,切實履行好協管職能。衛生監督協管員在日常檢查工作中,先填寫《現場檢查記錄》,再制作《衛生監督意見書》。《衛生監督意見書》加蓋縣衛生局專用公章,其內容只可提出整改意見,不得出現責令改正等行政處罰語句。衛生監督協管員制作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據,不得作為證據使用。
(1)協管范圍內的被監管單位 的衛生監督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須制作《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》,督促其整改。
(2)衛生監督協管員(每次不得少于2人)并能及時完成上級衛生監督機構下達的各項工作任務。
(3)開展專項檢查完成率必須達到100%,要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結。
(4)對群眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛生監督所,并協助衛生監督員做好查處工作。縣衛生監督所查處完畢后,要將查處結果書面告知衛生監督協管站,衛生監督協管員將查處結果存檔。
(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
(6)每季度至少開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。鄉鎮衛生監督協管員每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規和衛生知識培訓,提高衛生監管能力。
(六)經費使用管理
1、經費用途:衛生監督協管項目經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排,按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則,做到既要量力而行,又要追求低投入高效益,實現專項資金使用效益最大化。
2、項目補助標準:201x年我省基本公共衛生服務經費為人均30元,其中衛生監督協管經費為人均1.25元(占4.17%)。
3、經費的監督管理:任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛生服務補助,不得改變補助經費用途,不得弄虛作假套取基本公共衛生服務項目補助,不得隨意克扣、截留村級相關補助。
(七)工作考核
縣衛生局制定詳細的考核計劃和考核細則,將考核項目、內容、標準細化量化,定期組織對各級衛生監督協管工作進行考核,根據考核結果撥付協管項目經費。縣衛生監督股具體負責對鄉級衛生監督協管工作進行考核,對村級考核工作進行指導。各鄉鎮衛生監督協管站負責對村級衛生監督信息點進行考核。原則上縣級對鄉級、鄉級對村級每半年考核一次,并以適當方式公示考核結果。
(八)督導檢查
建立并落實衛生監督協管服務工作督導檢查制度,采取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式,對衛生監督協管服務工作組織領導、制度建設、經費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查,做好相關記錄;通過監督檢查,及時發現、解決存在的問題和困難,督促各項措施落到實處。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇六
為做好衛生監督協管工作,確保國家基本公共衛生項目工作順利實施,結合縣衛生監督協管服務管理辦法及衛生院實際,特制定2019年度衛生監督協管工作計劃通用模板:
一、及時掌握本轄區食品衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、醫療衛生的基本情況,建立資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率,日常監督覆蓋率、監督情況和群眾舉報記錄報告率100%。
二、協助縣衛生監督機構開展本轄區醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查,按要求制作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。
三、按照縣衛生監督機構的要求認真對本轄區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。
四、按照縣衛生監督機構的要求對本轄區衛生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息,力求做到全面、準確、及時。
五、及時對本轄區群眾的舉報投訴進行登記、報告,積極協助縣衛生監督機構開展群眾舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。
六、協助縣衛生監督機構參與本轄區衛生違法案件的初始調查和處理。
七、積極參與縣衛生監督機構在本轄區的衛生專項執法檢查行動。
八、堅決完成縣衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇七
為積極推進衛生計生體制改革,更好地鞏固衛生計生監督協管工作成果,進一步加強衛生監督協管能力建設,提高監督執法水平,切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。結合我縣實際,特制定20xx年工作計劃。
為了貫徹落實衛生部《關于衛生計生監督協管體系建設的實施意見》,進一步加強衛生計生監督協管基層網絡建設,推進衛生計生監督協管進社區、進鄉村,夯實衛生計生監督協管工作基礎,規范衛生計生監督協管工作,進一步完善衛生計生監督協管體制,加強機構能力建設,努力提高監督執法水平,認真履行衛生計生監督協管執法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權益。
按照《xx縣基本公共衛生服務項目衛生監督協管服務實施方案》要求,結合《xx縣20xx年衛生監督協管工作計劃》,開展各鄉鎮衛生監督協管員續聘工作。續聘具體要求:
1.各衛生監督協管辦公室完成各鄉鎮衛生監督協管員,村衛生監督協管信息員初審工作,初審后,將具體名單上報縣衛生監督所。
2.衛生監督所完成各鄉鎮衛生監督協管員崗前培訓工作,經衛生監督協管領導小組考核合格后統一發放《衛生監督協管員證》,聘任期限為三年。
3.規范和指導鄉鎮衛生監督協管辦公室和村級衛生監督協管信息員的衛生監督協管工作,依托全縣基層公共衛生服務體系,因地制宜,充分利用現有公共衛生資源,加強日常培訓和業務指導,提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。
加大對轄區內公共場所衛生、食源性疾病、生活飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監督力度,使區域公共衛生狀態不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監督。
1.加強生活飲用水及涉水產品衛生監督協管。嚴格根據相關法律法規、標準和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和涉水產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
2.加強食源性疾病及相關信息報告。發現或懷疑有食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,及時報告。
3.加強公共場所衛生監督協管。繼續推動公共場所衛生計生監督協管工作。推進公共場所的控煙工作,建立禁煙區域示范單位。在美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。
4.加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督協管工作,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監督。全面推進醫療廢物規范處置、安全管理水平。
5.做好衛生計生監督協管宣傳工作。組織開展《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監督工作水平。
6.加強醫療服務和血液安全監督協管。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,果斷打擊各類非法行醫和非法采供血行為。設立衛生計生監督協管信息公示欄工作,及時更新公示欄內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療職業人員的管理。建立和完善醫療服務監督長效機制。
1.工作職責
(1)及時掌握所管轄區內協管范圍內食源性的傳染病、傳染病防治一般情況。
(2)開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
(3)實施日常性衛生檢查。
(4)各衛生室要積極配合衛生監督協管人員工作。
(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
(6)受理轄區內相關案件的投訴、舉報、經調查核實后,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
(7)發現轄區內的非法行醫案件,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
(8)完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。
(9)協助衛生監督機構對轄區內計劃生育進行巡查,對轄區內與計劃生育相關活動開展巡防,發現相關信息及時報告。
2.工作任務
(1)及時掌握本轄區公共場所衛生、食源性疾病、學校衛生、生活應用水衛生、醫療衛生、計劃生育的基本情況,建立資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率、日常監督覆蓋率、監督情況和群眾舉報記錄報告率到達100%。
(2)協助縣衛生監督機構開展本轄區醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查,按要求制作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。
(3)按照縣衛生監督機構的要求認真對轄區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。一年不得少于2次。
(4)按照縣衛生監督機構的要求對本轄區衛生監督相關信息的收集和報送。每月初村衛生室將上一月的《衛生監督協管信息報告登記表》及《衛生監督協管巡查登記表》匯總后,上報所在鄉鎮衛生監督協管辦公室,鄉鎮衛生監督協管辦公室收到匯總后于次月初5個工作日內上報縣衛生監督所。按要求收集、報送相關信息,力求做到全面、準確、及時。
(5)及時對本轄區群眾的舉報投訴進行登記、報告,積極協助縣衛生監督機構開展群眾舉報,突發公共衛生事件基本情況調查。及時處理群眾反映和投訴信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護好群眾健康安全。
(6)協助縣衛生監督機構參與本轄區衛生違法案件的初始調查和處理。
(7)積極參與縣衛生監督機構在本轄區的衛生專項執法檢查行動。
(8)加強隊伍培訓,規范行政行為。加強協管員的政治素質、服務意識、業務知識、綜合水平和能力等方面的培訓,切實增強服務人民群眾的意識。
(9)強化社區、村級管理。實行信息員聯系制度,充分發揮督查效果。
(10)堅決完成縣衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。
一是加強衛生監督協管工作稽查。按照上級相關要求,結合本所工作實際,定期不定期開展衛生監督協管員風紀風貌稽查,開展協管巡查、協管文書書寫稽查,開展效能和服務調查測評。
二是加強信息上報審查,提高信息報送質量。按照《衛生監督協管服務工作指導手冊》嚴格要求,分類建檔、按期巡查、按時上報,確保上報信息的及時性和準確性。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇八
為積極推動醫藥衛生體制改革,提升衛生監督執法水平,更好地適應社區經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區衛生監督事業又好又快發展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監督管理,堅持“以人為本”,服務于區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,進步衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際,展開有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、展開衛生監督稽查工作,推動衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為,認真實施《衛生監督稽查工作制度》,依照衛生部《衛生監督稽查工作規范》,加強衛生監督稽查工作,規范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網絡建設。健全社區衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告工作,及時正確地統計、處理和上報衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴信件,努力解決社會關注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,增進區域公共衛生狀態不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區域示范單位。在美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推動職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作職員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織展開《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報導。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,果斷打擊各類非法行醫和非法采供血行為。設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇九
為建立健全基層衛生監督協管制度,加強衛生監督執法網絡建設,加快促進公共衛生服務均等化,衛生監督功能下沉,執法關口前移的目標,結合我區實際,制定本方案。
根據《衛生部關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》(衛監督發〔20xx〕82號)和《國家基本公共衛生服務規范(20xx版)》精神,緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革中心任務,堅持“保基本、強基層、建機制”原則,建立完善城鄉衛生監督協管服務網絡和機制,將各項衛生監督協管任務落到基層、落到實處,努力實現基本公共衛生服務均等化目標,切實維護人民群眾健康權益。
按照“衛生監督功能下沉,執法監督關口前移,保障公共衛生安全”的工作要求,在各鎮、街道建立衛生監督協管工作服務站,充分利用基層計生服務站和各基層醫療衛生機構衛生協管人員,解決基層衛生監督相對薄弱的問題,從而進一步建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的衛生監督網絡體系,形成“權責明確、任務清晰、工作規范、上下聯動、高效運轉”的衛生監督協管體系,保障廣大群眾公共衛生安全,確保轄區人口享受均等的衛生監督協管服務。
(一)人員配置
結合轄區人口情況、衛生協管工作任務,確定孟河鎮衛生院、三井街道、河海街道社區衛生服務中心須配備專職衛生監督協管員3-5名,其他衛生院、社區衛生服務中心配備專職衛生監督協管員2-3名。各村衛生室、社區衛生服務站均須配備1名專兼職的衛生監督檢查人員。
對各衛生院、社區衛生服務中心上報的人員,由區衛生監督所審核,經過培訓考試合格后持證上崗,實行所在單位和區衛生監督所雙重管理制度。區衛生監督所負責組織對衛生監督協管員進行業務知識培訓與指導、稽查與考評。根據工作需要,區衛生監督所有權統一調配衛生監督協管員開展集中、重大或緊急監督檢查任務。衛生監督協管員所在單位應為其履行監督檢查職責提供方便和協助。
(二)工作制度
衛生監督協管服務作為十類基本公共衛生服務項目之一,由區衛生監督所負責衛生監督協管服務工作的管理。按照國家《衛生監督協管服務規范》的要求,區衛生監督所必須建立衛生監督協管服務工作制度和管理規定(見附件1),包括工作人員職責、信息上報工作制度、衛生知識教育及法制宣傳工作制度、協管員工作規范、協管員管理制度。
(三)硬件保障
各衛生院、社區衛生服務中心須獨立設置衛生監督協管科,落實專用的辦公場所,提供必要的辦公設施,區衛生監督所負責統一配置監督、監測等所需的相關工作裝備。
(四)考核評估
衛生監督協管實行項目績效考核,結合區衛計局基本公衛考核的工作要求,由區衛生監督所按照考核細則(另行制定)考核評估,原則上每季度對各衛生院、社區衛生服務中心及村衛生室、社區衛生服務站的衛生監督協管工作開展考核。最終考核結果以四個季度考核得分的平均值計算,并結合實際工作量,作為撥付各單位衛生監督協管服務工作經費的重要依據。
(一)服務內容
1.食品安全協管服務:開展食品安全信息報告工作,發現食品安全事件或線索按規范要求及時上報衛生職能機構。
2.職業衛生咨詢指導:在醫療服務和巡查過程中,發現可疑職業病患者及時向職業病診斷機構報告;協助衛生職能機構開展職業衛生法律、法規及衛生知識的宣傳、培訓工作。
3.飲用水衛生安全巡查:掌握協管范圍內二次供水單位、學校生活飲用水的基本情況;實施日常性衛生監督巡查,發現異常水質情況及時上報區衛生監督所;協助開展生活飲用水衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
4.學校衛生服務:建立轄區學校衛生基本信息檔案,定期對學校生活飲用水、傳染病防控等工作開展巡訪,發現問題隱患及時報告;協助衛生職能機構開展學校健康教育、傳染病防控、飲用水安全等衛生相關知識的宣傳培訓工作。
5.非法行醫和非法采供血監測報告:定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪,發現相關信息及時向區衛生監督所報告;指導轄區居民甄別非法行醫及非法采供血液行為,普及就醫安全知識。
6.公共場所衛生巡查:定期對轄區內公共場所開展巡查和宣傳,協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證,發現公共場所健康危害相關信息及時向區衛生監督所報告。
7.協助區衛生監督所對違法行為進行調查,并及時反饋各種衛生監督協管信息的活動。完成區衛計局交辦的其他衛生監督協管事項。
(二)服務要求
1.各衛生院、社區衛生服務中心建立衛生監督協管檔案,對管理相對人基本信息及監督協管情況建檔率達100%。
2.各衛生院、社區衛生服務中心要開展轄區食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血、公共場所衛生安全巡查,巡查覆蓋率每季不少于1次;各村衛生室、社區衛生服務站要開展轄區職業衛生、非法行醫和非法采供血的巡查工作。
3.按照衛生監督協管服務的規范要求及時做好相關工作記錄,記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范,各項衛生監督協管信息及時報告率達100%。
(一)加強組織領導,建立體系。區衛計局成立以主要領導為組長的衛生監督協管服務工作領導小組,負責全區衛生監督協管服務工作的組織、協調、考核和評價工作。各衛生院、社區衛生服務中心必須明確一名分管衛生監督協管的領導,并建立衛生監督協管服務隊伍,從而逐步形成以區衛生監督所為中心、基層協管單位為補充的衛生監督工作體系。
(二)完善工作機制,明確重點。建立以監督巡訪職能和衛生監督信息報告為重點的衛生監督協管工作機制,健全衛生監督協管的組織管理、工作流程、信息報送、檔案管理、投訴舉報、考核獎懲等各項制度。根據服務規范要求,各基層醫療機構應明確協管工作任務、落實工作責任,規范協管服務行為,為開展衛生監督協管服務奠定基礎。
(三)加強培訓指導,促進規范。建立衛生監督協管培訓機制,堅持“要精、要管用”的原則,由區衛生監督所負責,采取帶教式培訓等多種模式,強化衛生監督協管人員的實踐技能培訓,使衛生監督協管人員熟練掌握衛生監督協管服務技能,規范開展協管服務,提高衛生監督協管能力。
(四)強化考核督查,提升質量。建立全區衛生監督協管服務工作考核機制,納入基本公共衛生服務考核體系,并可作為衛生協管人員獎懲的依據。對于協管工作開展不力的單位給予通報,限期整改。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇十
為切實加強基本公共衛生服務項目管理,確保基本公共衛生服務項目的順利實施,加快促進基本公共衛生服務均等化,根據原衛生部《關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》、《20xx年浙江省基本公共衛生服務項目績效考核方案》和《浙江省基本公共衛生服務規范(20xx年版)》等要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、基本原則和目標
堅持政府主導、統籌兼顧,充分體現公益性和公平性,按項目方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務;以“衛生監督功能下沉,執法監督關口前移,保障公共衛生安全”為目標,按照統一規劃,整合資源的原則,依托基層公共衛生服務體系,在各中心衛生院建立衛生監督協管制度。加強衛生監督協管隊伍建設,充分發揮各鄉鎮衛生監督協管員的作用,及時收集上報公共衛生信息,有效打擊違法行為和預防處置公共衛生突發事件,確保人民群眾身體健康。
二、項目實施單位
縣衛生監督所、各中心衛生院。
三、服務對象
轄區內常住居民。
四、服務內容
(一)食品安全信息報告。各中心衛生院發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,及時報告縣疾病預防控制中心和縣市場監督管理局。
(二)職業衛生咨詢指導。各中心衛生院在醫療服務過程中,發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象,并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導,對發現的可疑職業病患者建議到縣人民醫院進一步檢查,并向縣衛生監督所報告。積極開展《職業病防治法》等相關法律法規的宣傳、咨詢。
(三)飲用水衛生安全巡查。各中心衛生院協助縣衛生監督所每季度對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查,協助開展飲用水水質抽檢服務,發現異常情況及時報告;協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。
(四)學校衛生服務。各中心衛生院協助縣衛生監督所每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控、飲用水衛生、教學設施及學生生活設施開展巡訪,發現問題隱患及時報告縣衛生監督所。指導學校設立衛生宣傳欄,協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫(保健教師)開展業務培訓。
(五)非法行醫和非法采供血信息報告。建立轄區內個體診所、村衛生室設置及人員等基本情況一覽表,縣衛生監督所、各中心衛生院定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪,發現相關信息及時向縣衛生監督所報告。
五、服務要求和考核指標
(一)縣衛生監督所要加強對各中心衛生院開展衛生監督協管的指導、培訓并參與考核評估。
(二)各中心衛生院要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度,配備專(兼)人員負責衛生監督協管服務工作,明確責任分工。
(三)衛生監督協管人員要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求主動開展衛生監督協管工作,對轄區協管對象進行摸底登記,定期上報變動情況,做好巡查、信息報告等工作記錄,記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。
(四)考核指標
1。衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。(注:報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血)。
2。每季度至少一次協助開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查。
六、組織實施
(一)組織領導與機構設置。縣衛生局成立衛生監督協管工作領導小組(附件1),領導小組下設辦公室(設于縣衛生監督所)負責日常工作。縣衛生監督所設立衛生監督協管辦公室,負責制定工作計劃,上報總結,收集、整理、上報協管信息。負責制定有關制度、工作規范、建立檔案、人員培訓和考核評估。負責衛生監督協管規范落實、協管人員著裝和管理、衛生監督巡查和上報違法案件查處工作。各中心衛生院要在公共衛生科內設立衛生監督協管室,明確衛生監督協管工作,開展巡查、建立檔案、收集并向縣衛生監督所上報協管信息(附件2),接受縣衛生監督所的業務指導和考核。
(二)人員配備與管理
1。各中心衛生院應配備2—3名衛生監督協管員,人員需是中心衛生院正式在編在崗人員,可兼職,但每家單位至少有1—2名專職人員(靈溪、龍港各3名,其中專職各2名;錢庫、金鄉、橋墩、礬山、馬站、宜山、藻溪、赤溪各2名,其中專職各1名)。衛生監督協管員由中心衛生院推薦,經縣級培訓、考核合格后,由縣衛生局聘用,頒發《衛生監督協管員證》。
2。各中心衛生院要在轄區內衛生院、村衛生室工作人員中聘用衛生監督信息員。具體負責轄區內衛生監督協管信息報送工作。
(三)經費來源
從基本公共衛生服務項目經費中安排,結合基本公共衛生服務項目年度績效考核結果安排經費。
(四)業務培訓
1。由縣衛生局統一組織,縣衛生監督所具體實施,對衛生監督協管員實行崗前集中培訓,以及在項目實施過程中不定期開展業務培訓,培訓主要內容是相關衛生法律法規,衛生標準規范,衛生監督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。
2。各中心衛生院要組織對所在轄區衛生監督信息員進行培訓。
(五)工作職責
1。縣衛生監督所:按照縣衛生局部署,完成服務項目組織、協調、督導、考核工作以及衛生監督協管員管理、培訓、考核工作。對衛生監督協管員統一定制服裝、證件;負責建立健全衛生監督協管工作制度和管理規定;負責對基層開展衛生監督協管工作情況進行檢查和指導;負責收集、匯總、上報衛生監督協管工作信息和項目資金使用及管理。
2。中心衛生院:負責落實上級部門下達的各項目標任務,制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作措施。主要承擔食品安全巡查,職業病防治,非法行醫和非法采供血巡查(含婦幼衛生監督),協助承擔飲用水安全巡查,學校衛生巡查,公共場所衛生巡查等,建立健全衛生監督協管工作檔案,負責收集并及時上報各項協管信息。負責轄區衛生監督信息員的考核及管理,完成縣衛生局、縣衛生監督所交辦的其他事項。
3。一般衛生院、村衛生室:負責轄區內衛生監督協管信息收集上報工作,協助完成衛生監督巡查工作,服從中心衛生院的管理,及時完成各項工作任務。
(六)工作考核
由縣公共衛生工作委員會辦公室組織有關人員組成考核組,分別于5月份、11月份按《蒼南縣公共衛生服務項目績效考核評分細則》(由縣公共衛生工作委員會辦公室另行發文)進行半年度和年終考核。縣衛生監督所每季度監督巡查一次,督導檢查兩個月一次。各中心衛生院對轄區衛生院、村衛生室每季度檢查一次。縣衛生監督所要樹立典型單位,以點帶面,并對考核成績優異的中心衛生院和優秀衛生監督協管員給予表彰。
七、保障措施
(一)統一思想認識,加強工作落實。衛生監督協管服務項目是實施基本公共衛生服務項目一項重要內容。各單位要統一思想,提高認識,精心組織,明確責任、制定措施、強化落實。各中心衛生院要進一步明確領導、明確責任科室、明確專兼職人員、明確工作時間(每星期至少安排2天協助監督分所開展工作)、明確制度,確保基本公共衛生服務監督協管項目順利實施。
(二)加強隊伍建設,強化業務培訓。縣衛生監督所要發揮好業務技術指導作用,強化對中心衛生院衛生監督檢查員的業務培訓。打造出一支衛生監督協管隊伍,充分發揮業務技術指導作用,使衛生監督協管員盡快適應衛生監督協管服務的工作需求,夯實衛生監督協管服務基礎。
(三)加強業務管理,強化監督指導。各中心衛生院必須嚴格執行項目服務規范,健全管理制度和工作流程,為居民提供優質服務。縣衛生監督所要不定期地組織對服務項目實施情況進行督查督導,確保服務數量得到落實,服務質量得到保證。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇十一
衛生監督協管工作在縣衛生監督局的業務指導下,認真貫徹落實上級有關文件精神,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點,根據上級文件精神認真實施產品質量和食品放心工程,加大產品質量和食品安全專項整治力度,對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置,到各村巡查非法行醫,排查公共場所單位和個人,結合我鎮實際并制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,現將我院今年來的衛生監督協管工作總計如下:
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際,展開有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、展開衛生監督稽查工作,推動衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為,認真實施《衛生監督稽查工作制度》,依照衛生部《衛生監督稽查工作規范》,加強衛生監督稽查工作,規范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網絡建設。健全社區衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告工作,及時正確地統計、處理和上報衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴信件,努力解決社會關注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,增進區域公共衛生狀態不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區域示范單位。在美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推動職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作職員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織展開《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報導。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,果斷打擊各類非法行醫和非法采供血行為。設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。
衛生監督協管工作年度工作計劃 衛生監督協管年度工作計劃篇十二
為了進一步加強我市衛生監督服務網絡建設,夯實衛生監督工作基礎,按照《國家基本公共衛生服務規范(20xx年版)》的要求規范管理衛生監督協管項目,推進衛生監督工作進農村、進社區,保障人民群眾身體健康和生命安全,結合實際,特制定本方案。
以規范和指導鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管工作為核心,充分發揮基層公共衛生網絡和基層醫療衛生機構的前哨作用,建立市—鄉鎮(社區)—村衛生監督與協管服務聯動工作機制,在全市范圍內形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉范圍的衛生監督協管服務網絡體系,及時發現違反衛生法律法規的行為。同時,通過對廣大居民的宣傳、教育,不斷提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策知曉率,提升人民群眾公共衛生安全風險和疾病防控意識,切實保護廣大群眾公共衛生安全。
20xx年9月底前建立起以市衛生監督中心為龍頭,以鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為依托,以村衛生室、社區衛生服務站為網底的衛生監督協管網絡。
建立起以鄉鎮(社區)衛生監督分所、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)衛生監督協管科為依托的鄉級衛生監督協管機構。原則上3—5個鄉鎮(街道辦事處)設置1個衛生監督分所,我市設置3個監督分所,由衛生監督中心負責建立并為每個分所派駐3—5名衛生監督員,負責所管轄區域內的衛生監督協管工作(具體見附件4)。
建立起以村衛生室(社區衛生服務站)為網底的村級衛生監督信息點。每個村衛生室為一個信息點,明確1名由執業人員為兼職的衛生監督信息員,在鄉級衛生監督協管員的指導下,承擔相應的衛生監督協管工作任務。
在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心等公共衛生機構中設置衛生監督協管科,其工作地點懸掛“衛生監督協管科”標牌,接受市衛生監督中心的業務指導和管理。
(一)配備標準
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心根據實際情況,每個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)設置衛生監督協管科,配備2—4名衛生監督協管員 (其中院長任科長,主管衛生監督協管工作副職任副科長,專職人員1—2名),負責衛生監督協管工作的具體實施。
(二)人員基本條件
1、身體健康、品行端正;
2、從事公共衛生或醫療衛生工作3年以上;
3、近三年無違法違紀記錄。
(一)衛生監督協管員職責
1、協助衛生監督中心做好轄區內公共場所衛生巡查、職業衛生、傳染病防治、學校衛生、生活飲用水衛生及醫療行為的監督工作,及時掌握轄區內行政相對人的基本情況,建立底冊和管理檔案,做到一戶一摸底,一戶一登記,一戶一建檔。
2、開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。督促從業單位持衛生許可證經營,做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔,組織從業人員進行預防性體檢、培訓等。
3、開展日常性衛生監督檢查,督促行政相對人按照衛生法律法規從業,并制作檢查筆錄。如發現職業衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生、非法行醫等各類衛生違法行為,應及時上報并協助衛生監督中心依法查處。同時協助市衛生監督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作,配合衛生監督中心做好對不合格產品的查處工作。
4、協助衛生監督中心定期對轄區集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查,協助開展水質抽檢工作,發現異常情況及時報告;協助開展供水單位從業人員業務培訓。
5、及時報告轄區內發生的突發公共衛生事件,并積極配合衛生監督中心開展應急處置工作。
6、受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時報告,并協助衛生監督中心進行調查處理。
7、指導村衛生室衛生監督信息員開展衛生法律宣傳和相關信息收集上報工作,并定期對其進行考核評估。
8、完成上級交辦的其它各項工作任務。
(二)衛生監督信息員職責
1、依法及時報告并協助上級處置轄區內發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件。
2、做好衛生法律及衛生知識的宣傳工作,引導轄區行政相對人按照衛生法律法規、規范和標準從業。
3、及時收集和上報衛生監督相關信息,對發現的衛生違法行為及時報告鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,并積極協助上級進行調查處理。
4、完成上級交辦的其它各項工作任務。
(一)制度規范化
鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的衛生監督協管科應遵守并統一懸掛《衛生監督協管員崗位職責》、《衛生違法案件報告制度》、《舉報投訴案件辦結回復工作制度》、《衛生監督協管員學習培訓制度》和《衛生監督協管檔案管理制度》。
(二)檔案規范化
鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管科應將以下項目作為檔案的主要內容進行管理:
1、上級下發的文件、工作要點、會議紀要等。
2、衛生監督協管工作安排、計劃、總結、匯報、宣傳資料、日常巡查執法文書及其它相關工作小結、圖片資料等。
3、衛生監督協管員向衛生監督中心轉交案件的交接文字材料以及處理結果。
4、建立行政相對人基礎檔案,做到一戶一檔。內容包括被監管單位的名稱、地址、負責人、信息、許可項目、衛生知識培訓、從業人員健康證、培訓證、日常監督檢測資料、樣品監測情況及存在的主要問題等。
5、群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。
檔案資料可按以下內容劃分,裝訂成冊:計劃總結、文件信息、會議記錄、日常監督、投訴舉報、轉辦案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位資料等。
(三)工作規范化
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心規范地開展各項衛生監督協管工作,切實履行好協管職能。
1、協管范圍內的被監管單位的衛生監督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須做好《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》,督促其整改。
2、衛生監督協管員對轄區內每個管理相對單位監督檢查頻次≥4次/年,并能及時完成上級下達的各項工作任務。
3、專項整治行動任務完成率必須達到100%,每一項專項檢查有計劃,有總結。
4、群眾投訴舉報違法事實情節較輕的,衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢,并予以答復;違法事實情節較重的,要在1個工作日內上報衛生監督中心,并協助衛生監督中心執法人員進行查處。衛生監督中心查處完畢后,要將查處結果書面告知鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心由衛生監督協管員將查處結果存檔。
5、對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合監督中心、疾控中心處理突發公共衛生事件。
6、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規等相關知識培訓。
衛生監督協管員在日常監督檢查過程中,先填寫《現場檢查記錄》,再針對檢查情況制作加蓋衛生局公章的《衛生監督意見書》,意見書內容要提出限期整改意見。衛生監督協管員制作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來源,不得作為證據使用。
市衛生監督中心要加強對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心監督協管服務機構的業務指導,建立衛生監督協管人員崗前培訓和在職培訓制度,開展項目管理和業務培訓,每人每年培訓不少于20學時;緊密結合我市實際,積極創新培訓方式,豐富培訓內容,不斷增強衛生監督協管人員的業務能力和綜合素質,提高服務質量和工作效率。
根據河南省衛生廳、河南省財政廳、河南省審計廳《關于加強20xx年基本公共衛生服務項目管理的通知》(豫衛婦社[20xx]8號)文件規定,衛生監督協管工作納入基本公共衛生服務項目范圍。20xx年我省基本公共衛生服務經費為人均30元,其中衛生監督協管經費為人均1。25元,我市采取績效考核方式撥付補助資金。
市衛生局年度考核時,依據年初制定的責任目標,對衛生監督協管工作單列考核,劃撥經費時依據協管工作考核情況確定標準。對保質保量完成此項工作(考核分值80分以上)的,全額撥付經費;對工作中有漏項(考核分值60分至80分)的,撥付70%經費;對發生違法、違紀事件或考核分值在60分以下的,撥付50%經費。
市衛生局組織衛生監督中心對各鄉鎮衛生院、社區服務中心衛生監督協管工作進行考核,并采取以獎代補的形式,建立衛生監督協管工作獎勵懲處制度。對工作積極、成績突出的單位和個人,市衛生局將給予相應獎勵;對履行職責不到位,考核不合格的單位,減免補助經費,并給予通報批評;對因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經費等違法違規行為,將依法依紀對相關單位和責任人給予嚴肅處理。