為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

打擊欺詐騙保專項治理工作方案篇一

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

二、重大意義

（一）開展專項行動是貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神的實際行動。以習近平同志為核心的黨中央高度重視養老事業，深懷敬老之心、傾注愛老之情、篤行為老之事，對老年人特別關心愛護，強調讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望，要落實好老年優待政策，維護好老年人合法權益，堅決依法依觀從嚴懲處欺老行為。我們一定要扎實開展打擊整治養老詐騙專項行動，以實際行動維護好老年人的合法權益。

（二）開展專項行動是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望。尊老敬老是中華民族傳統美德。老年人的事，再小也要當大事。開展這次專項行動，劍指以老年群體為侵害對象的詐騙違法犯罪，就是要強化法治對道德建設的促進和保障作用，向全社會釋放匡扶正義、弘揚正氣的強烈信號和鮮明導向，讓尊老敬老傳統美德發揚光大；就是要回應人民群眾呼聲，切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題、守護好老百姓的“養老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。

（三）開展專項行動是保持國泰民安社會環境的現實需要。老人不安則家庭不安、家庭不安則社會不安。養老詐騙犯罪案件性質惡劣、社會危害性很大，有的不法分子抓住老年人網絡知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓和產品推介、投資理財高額回報、直播陪護等手段設置陷阱、誘導消費，給老年人造成經濟損失、精神痛苦，嚴重影響老年人身心健康、家庭和睦。開展這次專項行動，就是要嚴厲打擊養老詐騙違法犯罪，切實維護安全穩定的政治社會環境。

三、總體要求

（一）確保打擊成效。要向養老詐騙犯罪發起強大攻勢，盡快依法打掉一批養老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，使養老詐騙違法犯罪得到有效遏制。

（二）確保整治成效。要集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的各類風險。

（三）確保教育成效。要以案說法的形式開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人人喊打”的社會氛圍。

（四）確保制度成效。要針對養老詐騙暴露出的共性問題，專項行動積累的有益經驗，完善管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果。

四、工作原則

（一）堅持黨的領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用，發揮平安建設協調機制作用，有效整合各方資源力量，把我們的政治優勢和制度優勢轉化為強大工作效能。

（二）堅持以人民為中心。把保障老年人合法權益、維護人民群眾根本利益作為出發點和落腳點，充分發揮和依靠群眾，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。

（三）堅持法治思維。始終在法治軌道上推進專項行動，嚴格依法辦案，堅持依法治理，善于運用法治思維和法治方式打擊整治養老詐騙違法犯罪，確保專項行動經得起歷史和法律檢驗。

（四）堅持突出重點。緊盯養老詐騙重點問題，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在的效果。

（五）堅持分類處置。對涉養老詐騙相關問題風險隱患，堅持在黨委統一領導下，因地、因時、因事制宜，一類一策，確保依法妥善處置，堅決防止發生影響社會穩定的大規模群體性事件和個人極端案件。

（六）堅持源頭治理。邊打邊治邊建，既打擊整治養老詐騙違法犯罪，又建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，著力鏟除各類養老詐騙違法犯罪滋生土壤。

（七）堅持統籌兼顧。把扎實開展打擊整治養老詐騙專項行動作為建設更高水平平安中山的重要內容，作為深化推進常態化掃黑除惡斗爭的有力抓手，作為提升行業領域整治實效的有效舉措，統籌兼顧推進，從嚴從細落實。

五、時間步驟

這次專項行動從4月中旬開始至9月底結束，圍繞宣傳發動，打擊整治、總結提升三個關鍵環節，分四個步驟實施。

具體內容略

六、主要措施

（一）扎實開展宣傳發動，形成良好社會氛圍。各村、鎮屬單位要制定宣傳動員工作方案，深入組織開展宣傳發動，在全社會掀起防范和打擊整治養老詐騙違法犯罪活動的高潮，引導廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢。

1、暢通舉報渠道。鎮專項辦開通并公開發布養老詐騙舉報電話、信箱、郵箱和舉報內容，暢通群眾舉報線索問題渠道，并落實保護舉報人措施，切實消除后順之憂。

2、抓好宣傳教育。各村、各鎮屬單位要精準把握時度效，采取各種有效方式，充分用好各種媒體，組織開展宣傳教育活動。要充分發揮基層組織、綜治中心、“七站八所”、網格員等力量作用，通過印發宣傳冊，張貼標語，開設專欄等靈活多樣形式，深入推動“涉老反詐”宣傳進村、進超市、進廣場、進家庭。要突出宣傳重點，注重精準宣傳，采取對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息，結合公開宣判的典型案例，加強法治宣傳、揭露養老詐騙“套路”手法等方式，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

3、加強輿論引導。引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。要嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。一旦出現負面輿情升溫，相關鎮屬單位和村要及時協調加強引導監控，嚴防惡意炒作。

（二）加大深挖打擊力度，提升依法嚴懲實效。由縣鎮兩級專項辦破案打擊組負責，按照“穩、準、狠”要求，依法深挖嚴打養老詐騙違法犯罪活動，確保打出戰果、打出聲威。

（三）全面掌握問題隱患，深入開展整治規范。在鎮專項辦統籌協調下，由各村、鎮屬單位按照職責分工分別負責，立足當前，著眼長遠，把開展整治規范作為專項行動的重中之重，依法整治規范以“養老”為名的各類涉詐問題隱患，建立健全長放機制，切實鏟除養老詐騙的滋生“土壤”。

1、加強分類處置。各村、各鎮屬單位要依照各自職責，積極主動開展“養老詐騙”方面問題線索、風險隱患的摸排工作，對涉及違法犯罪的問題線索第一時間移交公安機關調查核查，對涉及風險隱患的問題線索要建立臺賬，進行綜合評估，注意研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要責任人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移交司法機關依法打擊。要積極學習借鑒一些地方對養老服務機構、企業風險隱患納入綠，黃、橙、紅“四色名單”管控的經驗，提升管控精準性。

2、抓好建章立制。各村、各鎮屬單位要及時總結借鑒專項行動的創新舉措和成功經驗，將其固化為服務規范和工作制度，制定完善相關行業規定。完善行業監管機制，健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點監控、社會監督等制度，提升監管效能。完善行刑街接機制，健全通報線索、配合執法司法調查等機制。

打擊欺詐騙保專項治理工作方案篇二

為認真貫徹中央領導重要指示和全國、全省、全市打擊整治養老詐騙專項行動部署會精神，切實依法維護老年人合法權益，促進老年人事業健康發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經鎮黨委擴大會研究同意，從現在起至2022年10月中旬，在全鎮開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動，制定工作方案如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持黨的領導、以人民為中心、運用法治思維、突出重點、分類處置的工作原則，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范等措施并舉，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，防范化解養老領域非法經營涉穩涉眾突出風險隱患，促進養老事業健康發展，切實維護全鎮安全穩定的政治社會環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。從2022年4月中旬開始，全鎮發起打擊整治養老詐騙新一輪強大攻勢，盡快依法打掉一批養老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，有效遏制養老詐騙違法犯罪，進一步形成高壓震懾；集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的涉穩風險；曝光一批涉養老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規制度，著力解決養老詐騙暴露出的共性問題，推動常治長效。

二、主要措施

（一）扎實抓好宣傳發動工作（牽頭單位：鎮綜治辦，責任單位：各村、駐鎮各單位）

1.深入開展宣傳教育。要堅持“線上+線下”相結合，充分用好全鎮各類新聞媒體，在“5·15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、掃黑除惡集中宣傳等活動時期，組織開展聲勢浩大的打擊整治養老詐騙宣傳教育活動，掀起宣傳熱潮。充分發揮綜治中心、網格員等力量作用，加大對留守、獨居等特殊困難老年人的走訪宣傳。三大電信運營商要通過短信等形式，向用戶“點對點”發布風險提示和預警信息。要通過印發宣傳冊、張貼標語、以案說法等形式，讓涉老反詐宣傳進社區、進農村、進超市、進公園、進廣場、進家庭，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

2.暢通線索舉報渠道。依靠和發動群眾，廣泛收集舉報線索。落實舉報人保護措施，切實消除后顧之憂。依托12337智能化舉報平臺，統一接收、分流、交辦舉報線索。各村、各單位對收集到的舉報線索和上級轉辦的線索盡快核實、查辦、反饋，有效回應人民群眾關切，并及時向鎮綜治辦報送線索辦結情況。鎮綜治辦將適時集中篩查、交辦、督辦一批重點線索，督導加大核查力度。

3.加強輿論引導管控。引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。各村、各單位要及時協調管控負面輿情，嚴防惡意炒作。

（二）依法嚴厲打擊養老詐騙犯罪（牽頭單位：派出所，責任單位：各村、駐鎮各單位）

4.實施精準打擊。派出所與有關行業主管部門加強對接協同，把打擊鋒芒對準以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權益的各類違法犯罪。按照“穩、準、狠”要求，深挖徹查一批養老詐騙違法犯罪線索，快偵快破一批影響大、關注度高的典型案件，確保打出聲威。及時發現和識別養老詐騙犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，結合常態化掃黑除惡依法嚴懲。

5.嚴格依法辦案。堅持法治思維和法治方式，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴格把握好法律政策界限，要認真分析、嚴格區分合法與非法、有罪與無罪的界限，嚴禁人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。派出所要加強辦案力量，加大案件偵辦力度；檢察機關要提前介入，統一法律適用標準和證據標準；法庭要抓好審判工作，對于造成嚴重經濟損失以及其他嚴重后果或者惡劣社會影響的案件，要堅決依法從嚴懲處，同時加大對罰金、沒收財產的處罰力度，從經濟上嚴厲制裁犯罪分子。各單位加強協同配合，依法快捕快訴快判一批涉養老詐騙犯罪案件。綜合運用行政執法、民事司法等手段，辦理養老領域民事糾紛案件，保護當事人合法權益。

6.全力追贓挽損。加強派出所和民政、自然資源、住建、市場監管、金融監管、銀保監等部門協同配合，全面查清犯罪嫌疑人資金流向，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉移財產。加大對涉案財產甄別、審查、認定力度，加大財產刑執行力度，綜合運用多種手段，做好涉案財物清運、財產變現、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經濟損失，守護好老百姓的“養老錢”。總結推廣好的辦案經驗做法，對涉案受害者眾多、涉案金額較大等重點案件，建立“一案一策”“一案一專班”等機制，加大案件攻堅力度，做到“應追盡追”。

（三）深入開展整治規范工作（牽頭單位：鎮綜治辦，責任單位：各村、各單位）

7.加強重點整治。要把開展整治規范作為專項行動的重中之重，依法整治規范以“養老”為名的各類涉詐問題隱患。鎮黨政辦組織開展不間斷網上巡查，大力整治利用互聯網、手機app等設置“套路”，誘導老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規網絡平臺及賬號。鎮項目辦要在養老項目申報、實施等方面嚴格把關，加強信用管理，對建設資金使用實施全過程監督管理。鎮民政辦要強化行業監管，加強與有關部門的協調溝通，把已經在民政部門備案的、經市場登記注冊成立涉及養老服務但未在民政部門備案的、打著養老旗號從事非法吸收資金業務的三類市場主體納入監管范疇，做好養老服務領域涉詐問題的日常排查、集中整治、監測預警等相關工作。鎮政務服務中心、迎春市場監管部門要在市場主體登記注冊時嚴格把關。鎮城鎮規劃建設辦、迎春自然資源所要整治違規使用養老服務設施用地變相開發房地產等涉詐問題隱患，加強信息共享、監督管理、政策宣傳等工作。鎮城管要整治違規在城市街面張貼養老產品宣傳廣告的行為。轄區內三大運營商要依法依規對涉嫌詐騙的電話號碼進行處置。鎮文化站要整治老年旅游、藝術品經營等領域涉詐問題隱患，嚴格審核面向老年人的旅游項目內容。鎮衛健辦要依法查處養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員開展診療活動、無醫療衛生技術準入等違法行為，并將養老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內容。迎春市場監管所要整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監管，依法查處虛假宣傳等違規經營行為。鎮綜治辦要督促、指導養老領域非法集資問題隱患整治工作，加強監測研判和預警提示，指導協調對養老領域非法集資依法認定、查處、取締，推動有關部門和地方開展防范和處置養老領域非法集資工作。

8.加強分類處置。各村、各成員單位要深入開展摸排，對相關問題風險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要負責人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索，依法移交有關主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移送司法機關依法打擊。

9.防控涉穩風險。及時收集研判預警相關涉穩情報信息，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩定。對重點群體和人員要嚴格落實“五包一”措施，與投資群眾建立有效的溝通平臺，定期通報案情和處置進展工作情況，及時回應群眾關切。鎮民政辦要對迎春敬老院進行精準幫扶，幫助維持正常運轉。對一些涉眾型養老詐騙案件，要充分考慮其復雜性，嚴格依照有關法律法規和政策規定，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解；對“爆雷”風險突出的，嚴格按照風險防控工作預案依法依規妥善處置，守住不發生重特大群體性事件的底線。

10.推動建章立制。充分發揮鎮打擊和處置非法集資工作領導小組、鎮維護穩定工作協調小組等工作機制作用，完善聯防聯控機制，加強情況通報、信息共享，形成打擊整治合力。強化行業監管，健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點管控、社會監督等制度，提升監管效能。完善行刑銜接機制，健全行業主管部門通報線索、配合執法司法調查等機制。通過專項行動，為完善相關法律政策、司法解釋等貢獻力量，為打擊養老詐騙、規范行業發展提供堅實的法治保障。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2022年4月15日至30日）：鎮里組織召開全鎮打擊整治養老詐騙專項行動部署會議，出臺工作方案，建立有關工作機制。在全鎮范圍內組織開展打擊整治養老詐騙宣傳教育活動，組織各村、各成員單位摸排掌握一批重點線索。

（二）實施推動階段（2022年5月1日至9月30日）：深入推進打擊整治養老詐騙專項行動，全面排查風險隱患，加快案件偵辦，加強源頭監管，突出重點整治，落實信訪維穩各項責任，盡快依法打掉一批養老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題。

（三）總結提升階段（2022年10月1日至10月18日前后）：及時總結專項行動經驗做法，推動補齊短板弱項，鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規制度，確保活動取得實效。

四、組織保障

各村、各成員單位要把打擊整治養老詐騙專項行動作為當前一項重要政治任務，認真貫徹有關部署要求，推動專項行動走深走實，力爭取得良好的政治效果、法律效果、社會效果。

（一）建立協調機制。成立迎春鎮打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（簡稱“鎮專項辦”），成員由鎮綜治辦、黃沙法庭、迎春派出所、鎮民政辦、迎春國土所、鎮項目辦、鎮文化站、鎮衛生健康辦、以及轄區內三大運營商等單位組成，鎮專項辦主任由鎮黨委委員、政法委員唐文正兼任，副主任由成員單位分管負責同志擔任，內設綜合組、打擊組、整治組、宣教組等4個工作組。鎮專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作用，各工作組要細化方案、壓實責任，主動擔當、真抓實干。鎮專項辦從成員單位抽調專門力量做好日常工作，建立健全信息報送、簡報宣傳、形勢研判、協調調度、重點督導、成員單位聯絡員等工作制度和運行機制，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。專項行動期間，各村、各成員單位每月26日前要向鎮專項辦專題報送當月工作進展情況，重要情況和好的經驗做法等應及時報告。

（二）加強統籌推進。專項行動分為宣傳發動、打擊整治、總結提升3個關鍵環節，各環節統籌融合、壓茬推進，宣傳發動和打擊整治要貫徹始終，做到邊宣傳發動、邊打擊整治。要推動專項行動與其他領域專項工作有機結合，與正在開展的打擊非法集資犯罪專項行動、打擊涉網黑惡犯罪專項行動、養老領域突出問題專項監督檢查等相銜接，形成打擊整治養老詐騙的強大合力。

（三）落實工作責任。各村、各成員單位要嚴格落實平安建設領導責任制，把專項行動作為本轄區、本單位、本行業系統年度平安建設重點工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。履行牽頭職責的單位要切實加強組織協調推動，確保工作扎實有序開展；責任單位要主動擔當作為，積極協同配合。各成員單位要切實加強分類指導、抓緊部署推進。各村根據實際情況細化工作措施，確保有詐反詐、有亂治亂，因地制宜、靶向治理。4月30日前，各村要將工作措施、各成員單位要將分方案報送鎮專項辦。

（四）嚴格督導考評。專項行動全面展開后，鎮專項辦將適時組織梳理確定若干重點地區和單位，推動限期整改提升；挑選一批重點案件，實施掛牌督辦，以重點突破帶動專項行動整體推進。各村、成員單位也要加強對重點地區、案件、線索問題的督導，推動專項行動落地見效。要將專項行動納入年度平安建設考評的重要內容，對成效突出的村、單位進行通報表揚；對推進不力的，及時通報、約談，督促限期整改。對專項行動開展后仍發生重大養老詐騙案件的，嚴格依規依紀進行追責問責。

打擊欺詐騙保專項治理工作方案篇三

為堅決依法依規從嚴懲處欺詐老年人的違法犯罪行為，建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，增強因養老詐騙引發的涉穩風險防控能力，切實防止發生沖擊社會道德底線的極端事件，有效保障老年人合法權益。根據市民政局《全市養老服務領域打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》（x市民發〔2022〕47號）和縣平安xx建設領導小組辦公室《xx縣打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》（秦平安辦〔2022〕5號）要求，經局黨組研究，決定在全縣養老服務領域開展打擊整治養老詐騙專項行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

開展打擊整治養老詐騙專項行動，是貫徹落實習近平總書記關于老齡工作重要指示精神，是全面壓降養老服務詐騙存量風險、全力遏制新增風險，是保護老年人合法權益、維護社會平安和諧穩定的實際舉措。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，依法嚴懲養老服務領域養老詐騙違法犯罪，有力促進全縣養老事業健康發展，為老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

二、主要任務

（一）動員部署階段（4月18日至20日）。各鎮要結合工作實際，成立工作機構，制定打擊整治養老詐騙專項行動工作方案，并及時啟動工作。4月20日前，向縣民政局報送工作方案、動員部署情況，以及工作機構組成人員、聯絡員名單和聯系方式。

（二）宣傳發動階段（4月20日至30日）。結合實際大力宣傳《防范和處置非法集資條例》以及防范和處置非法集資等相關政策法規文件，定期梳理分析我縣養老服務詐騙行為的新手法新伎倆，多種渠道向公眾發布《關于養老領域非法集資的風險提示》，定期發布預警信息，引導老年人樹立正確理財觀念，提升老年人風險識別能力。充分拓展宣傳陣地，走進公園、廣場、養老服務機構等老年人聚集的場所，實現宣傳全覆蓋。要大力拓寬宣傳渠道，充分發揮報刊、電視等主流媒體宣傳主力軍和新型網絡社交平臺重要生力軍作用，營造良好輿論氛圍。4月20日前，要實現養老服務機構防范化解養老服務詐騙標語上墻。

（三）摸底排查階段（4月21至30日）。既要對全縣已經登記備案的養老服務機構（包括養老機構、社區養老服務機構），也要對未登記、未經備案但從事養老服務經營活動的場所開展全面摸排。要將日常掌握的信息和摸底排查到的信息，與市場監管部門獲取的信息相結合，匯總形成摸排對象清單。4月30日前，各鎮向縣民政局報送宣傳發動和摸底排查階段性小結。

1、明確負責摸排主體：已備案的養老服務機構，由備案的縣民政局負責摸排；未備案的養老服務機構，以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，由服務場所所在鄉鎮負責摸排。要充分依托熟悉情況的鄉鎮人民政府開展上門調查、實際走訪等方式開展排摸工作。

2、準確把握摸排重點：重點排查民辦、公建民營及規模相對較大的、涉足多產業領域的養老服務機構。重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人因為經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。

3、掌握科學摸排方法：對全縣養老服務機構采用“四不兩直”的方式逐一上門排查，個別地區因疫情原因不能上門的，要綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。利用互聯網大數據資源，通過發改委的信用中國網站查詢黑名單，最高院的中國裁判網查詢訴訟情況，市場監管總局的企業信息公示系統查詢關聯公司等，通過多維度對養老服務機構進行風險畫像并建立相應數據庫。

（四）分類處置階段（5月1日至9月15日）。要堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，在全面摸排的基礎上，按照“一院一策”的原則，對排查結果進行綜合評估，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”風險管控名單。沒有發現風險隱患的養老機構納入綠色名單正常開展監管，其余按照“黃橙紅”名單進行風險管控。對發現的問題制定排查清單、整改清單、銷號清單并形成摸排情況報告。對未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，也要做好分類處置。對已經收住老年人，運營比較平穩，且沒有收取大額預付費的，應當督促其盡快依法辦理登記，并加強后續跟蹤檢查，確保風險整體可控；對已經收住老年人，且收取大額預付費的，應當責令退還資金，并根據場所性質進行分類處置：屬民非性質的社會組織由縣民政局處置，屬企業性質的移交市場監管部門依法予以查處、取締。鄉鎮納入“紅橙黃”名單的養老服務機構和未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，在分類處置的同時要報送縣民政局。每月3日前向縣民政局報送上月進展情況，9月18日前報送本階段工作小結。

（五）整改推進階段（9月16日至9月30日）。要及時對摸排到的問題進行集中整改銷號。以專項行動為契機，認真總結經驗做法，持續推進養老詐騙工作，加快完善養老服務詐騙防范化解機制，健全綜合監管機制，提高監管能力，確保全縣范圍內養老服務防范化解詐騙工作可防可控。10月8日前，向縣民政局報送專項行動總結，以及出臺的重要文件。

三、保障措施

（一）加強組織領導。要充分認識開展這次專項行動的重大意義，把這次有項行動作為一項重要政治任務，納入單位一把手工程，納入2022年工作重點，迅速成立領導小組和工作專班。縣民政局成立以局長為組長，分管局長為副組長，辦公室、縣社會福利綜合服務中心、低保辦等負責人為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在縣社會福利綜合服務中心，負責牽頭召集工作。要結合工作實際，迅速研究制定工作方案，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任；要落實打擊整治養老詐騙工作的主體責任，負責推進防詐騙工作具體落實。要及時向縣平安建設領導小組辦公室報告工作進展，發現重大案件線索、重大風險隱患，第一時間報告。

（二）加強協調配合。要充分發揮好養老服務聯席會議等協調機制作用，對重大敏感案件、重大政策制定、專項工作安排等互相警示提醒、加強會商研判。要與政法、公安、處置非法集資牽頭部門等單位建立定期通報機制，配合做好養老詐騙的調查認定、定性定級、風險評估、后續處置等工作。要主動與當地市場

監管部門加強線上線下數據對接共享，及時掌握信息，依法依規開展監管。

（三）加強輿情監測。要加強打擊整治養老詐騙專項行動過程中的負面輿情監測和應對，及時跟蹤社會熱點，認真對待和處置信訪和政府熱線、各級官網網民留言中的問題線索，避免小事變大、大事變炸，造成負面輿情蔓延擴散，給防范化解工作帶來不利影響。

各鎮要壓實打擊整治養老詐騙工作責任，對轄區內養老服務領域防范化解詐騙工作負責。《養老服務領域詐騙風險隱患摸底排查情況統計表》《未經登記從事養老服務經營活動的服務場所風險摸底排查情況統計表》《養老服務領域詐騙風險“紅橙黃”風險管控名單》《養老服務領域詐騙風險隱患排查工作進度表》由主要領導簽字并加蓋公章后上報。