人生天地之間，若白駒過(guò)隙，忽然而已，我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲，一起對(duì)今后的學(xué)習(xí)做個(gè)計(jì)劃吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇一

以扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的總體要求，把激發(fā)低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康作為創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的根本任務(wù)，推動(dòng)財(cái)政與金融扶貧良性互動(dòng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，增強(qiáng)金融扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，為我區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)提供政策支持。

區(qū)“十三五”期間，有勞動(dòng)能力、有增收項(xiàng)目、有貸款意愿和一定還款能力的建檔立卡低收入農(nóng)戶。

1．貸款金融機(jī)構(gòu)。以民豐農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱民豐銀行）及其在區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行為承辦主體。

2．貸款額度和期限。建檔立卡低收入農(nóng)戶以家庭為單位，扶貧小額信貸單戶貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元，貸款期限原則上根據(jù)申貸農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期確定，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。具體貸款額度和期限由民豐銀行根據(jù)貸款的建檔立卡低收入農(nóng)戶的項(xiàng)目資金需求、還款能力等情況，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)自主審查、自主確定。

3．貸款利率。貸款利率按照人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不得上浮或變相提高貸款利率。

4．貸款用途。農(nóng)戶貸款應(yīng)主要用于發(fā)展種、養(yǎng)、加和流通等生產(chǎn)性、服務(wù)性增收項(xiàng)目。在低收入農(nóng)戶自愿和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，可嘗試貸款支持低收入農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展或參與新型經(jīng)營(yíng)主體合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。不得用于建房、理財(cái)、購(gòu)置家庭用品、婚喪嫁娶等非生產(chǎn)性支出，更不得將扶貧小額信貸打包用于政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。全面落實(shí)“戶貸戶用、戶借戶還”原則，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人、改變用途、“壘大戶”和“戶貸企用”、嚴(yán)禁低收入農(nóng)戶不參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單純以扶貧小額信貸入股企業(yè)或參與分紅的行為等違紀(jì)違規(guī)行為。

5．貸款貼息。建檔立卡低收入農(nóng)戶按期足額歸還扶貧小額信貸的享受全額貼息，由民豐銀行先掛賬墊付，定期與區(qū)財(cái)政部門辦理結(jié)算。未按期歸還或逾期歸還全部貸款本息的建檔立卡低收入農(nóng)戶，其正常貸款期限內(nèi)的貸款享受貼息政策，逾期部分不享受貼息政策。貼息資金年度內(nèi)實(shí)行預(yù)撥，按年清算（貸款計(jì)算年度為每年1月1日至12月31日，下同）。區(qū)財(cái)政部門會(huì)同區(qū)扶貧部門按年將貼息資金預(yù)撥給民豐銀行，待年度終了依托國(guó)家“扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清算撥付。

6．扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。區(qū)財(cái)政部門在民豐銀行支行開(kāi)設(shè)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶，實(shí)行?？顚４?、專款專用、封閉運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由省與區(qū)財(cái)政共同籌資設(shè)立，省承擔(dān)80%、區(qū)承擔(dān)20%，由區(qū)財(cái)政和扶貧部門共同管理。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按照定期一年存款利率結(jié)息，其利息作為扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的補(bǔ)充。

7．扶貧小額信貸免抵押、免擔(dān)保。民豐銀行要根據(jù)文件要求，定期不定期組織開(kāi)展針對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶的走訪、授信工作，具體的授信額度情況按年報(bào)區(qū)扶貧部門、區(qū)財(cái)政部門備案。民豐銀行要為建檔立卡低收入農(nóng)戶提供免抵押、免擔(dān)保發(fā)放扶貧小額信貸服務(wù)，盡量滿足建檔立卡低收入農(nóng)戶對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸資金需求。

8．無(wú)還本續(xù)貸。在“十三五”期間，對(duì)于貸款到期仍有用款需求的貧困戶，由借款人提前30天提出申請(qǐng)，經(jīng)村（居）審核推薦后，民豐銀行介入貸款調(diào)查和評(píng)審，嚴(yán)格把控?zé)o還本續(xù)貸申請(qǐng)條件：借款人滿足在建檔立卡名冊(cè)內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，貸款未逾期，續(xù)貸本金不增加，經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)能覆蓋貸款、增加收入和改善生活，借款人沒(méi)有逾期（逾期貸款不僅包括扶貧小額信貸，也包括借款戶取得的任一銀行的其他貸款）、資金轉(zhuǎn)借他人等不良記錄、對(duì)于滿足上述條件的借款戶可無(wú)需償還本金辦理續(xù)貸，續(xù)貸期限由民豐銀行根據(jù)貸款項(xiàng)目、還款能力等情況綜合決定，原則上不得超過(guò)原貸款期限，最長(zhǎng)不超過(guò)3年且只能辦理1次續(xù)貸，辦理續(xù)貸的扶貧小額信貸繼續(xù)執(zhí)行扶貧小額信貸政策。

9．貸款展期。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)符合申請(qǐng)扶貧小額信貸條件，確因非主觀因素不能償還到期貸款的貧困戶，民豐銀行可為其辦理貸款展期，一年期以內(nèi)的短期貸款展期期限不得超過(guò)原貸款期限，一年期到三年期的中長(zhǎng)期貸款展期期限不得超過(guò)原貸款期限的一半，辦理展期的扶貧小額信貸繼續(xù)執(zhí)行扶貧小額信貸政策。

10．貸款發(fā)放程序。

（1）提供名冊(cè)。區(qū)扶貧部門向民豐銀行提供當(dāng)?shù)亟n立卡低收入農(nóng)戶名冊(cè)。

（2）農(nóng)戶申請(qǐng)。符合條件的建檔立卡低收入農(nóng)戶本人向村（居）委會(huì)提出貸款申請(qǐng)，村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶的建檔立卡身份、貸款用途進(jìn)行審核確認(rèn)無(wú)誤后，向當(dāng)?shù)孛褙S銀行出具扶貧小額信貸推薦書（見(jiàn)附件），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申貸農(nóng)戶憑村（居）委會(huì)出具的扶貧小額信貸推薦書，向當(dāng)?shù)孛褙S銀行申請(qǐng)貸款。

（3）審核認(rèn)可。民豐銀行根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中信息及村（居）出具的扶貧小額信貸推薦書，對(duì)貸款對(duì)象自主審查、自主確認(rèn)。

（4）簽訂借款合同。經(jīng)民豐銀行核批后，按貸款管理相關(guān)規(guī)定手續(xù)與符合條件的農(nóng)戶簽訂借貸合同，貸款資金一律轉(zhuǎn)入農(nóng)戶活期存折或銀行卡中，不得直接支付現(xiàn)金。

11．貸款考核補(bǔ)助及損失責(zé)任。按省扶貧辦、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行南京分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)_《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善我省“十三五”扶貧小額信貸政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇扶辦〔20xx〕35號(hào)）及市扶貧辦、市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行市中心支行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管分局《關(guān)于規(guī)范“十三五”扶貧小額信貸政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（宿扶辦〔20xx〕41號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)扶貧部門、財(cái)政部門和民豐銀行按照以下分工，各負(fù)其責(zé)。

1．扶貧部門。區(qū)扶貧部門負(fù)責(zé)向民豐銀行提供真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確的建檔立卡低收入農(nóng)戶名冊(cè)；負(fù)責(zé)審核審批小額信貸貼息、補(bǔ)助及貸款損失，參與管理小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；負(fù)責(zé)每月將建檔立卡低收入農(nóng)戶扶貧小額信貸信息錄入“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)”；牽頭組織對(duì)年度扶貧小額貸款發(fā)放情況進(jìn)行全面審計(jì)，確認(rèn)本地區(qū)年度扶貧小額信貸兌現(xiàn)規(guī)模，并上報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)扶貧小額信貸政策進(jìn)行宣傳；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶疑問(wèn)戶的身份核實(shí)；會(huì)同民豐銀行按月做好扶貧小額信貸發(fā)放、回收情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的公開(kāi)、公示工作，接受社會(huì)監(jiān)督；會(huì)同財(cái)政所審核把關(guān)民豐銀行提出的貸款核銷申請(qǐng)及貼息墊付情況，并簽署審核意見(jiàn)等。

2．財(cái)政（金融）部門。負(fù)責(zé)將區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)資金納入年度扶貧資金預(yù)算，切實(shí)保障扶貧部門開(kāi)展各項(xiàng)扶貧工作；負(fù)責(zé)扶貧小額信貸貼息、補(bǔ)助及貸款損失的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)辦理貼息、補(bǔ)助及核銷資金的撥付；負(fù)責(zé)管理扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民豐銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大扶貧小額信貸投放力度，精準(zhǔn)合規(guī)發(fā)放貸款，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融服務(wù)水平等。

3．民豐銀行。按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸中服務(wù)、貸后管理工作。對(duì)貸款對(duì)象自主審查、自主確認(rèn)并發(fā)放貸款。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)象、額度等發(fā)放扶貧小額信貸，并設(shè)立專賬核算，確保準(zhǔn)確核算當(dāng)年貸款發(fā)放、回收情況；負(fù)責(zé)逾期貸款的催收；負(fù)責(zé)對(duì)扶貧小額信貸發(fā)放、使用情況進(jìn)行跟蹤管理；負(fù)責(zé)每月向區(qū)扶貧部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)扶貧小額信貸數(shù)據(jù)；會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門按月做好扶貧小額信貸發(fā)放、回收情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的公開(kāi)公示工作，接受社會(huì)監(jiān)督；配合政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)的數(shù)據(jù)材料等。

1．完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要根據(jù)扶貧小額信貸實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)扶貧小額信貸政策宣傳，為低收入農(nóng)戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的貸款服務(wù)；要將扶貧小額信貸組織發(fā)放工作納入重要工作日程，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)扶貧小額信貸的協(xié)調(diào)組織工作，安排專職人員具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)管理。民豐銀行要明確專人負(fù)責(zé)扶貧小額信貸實(shí)施工作，每月需編制扶貧小額貸款月報(bào)表，并于月末后的3日內(nèi)，報(bào)區(qū)扶貧部門、財(cái)政部門。區(qū)扶貧部門收到月報(bào)表應(yīng)在每月5號(hào)前審核數(shù)據(jù)無(wú)誤后統(tǒng)一錄入“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”。

2．加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全管理監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。杜絕扶貧小額貸款轉(zhuǎn)借他人或改變用途，要加強(qiáng)貸前調(diào)查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施情況，堅(jiān)持有項(xiàng)目、才放款的原則，杜絕見(jiàn)推薦書不審查即放款現(xiàn)象。全面落實(shí)貸中管理，要做到手續(xù)完善、齊備，貸款合同規(guī)范，公平合理，不得約定對(duì)逾期的農(nóng)戶通過(guò)關(guān)聯(lián)賬戶等方式扣收養(yǎng)老金、補(bǔ)助金等各類補(bǔ)貼資金用于償還扶貧小額信貸。嚴(yán)格執(zhí)行貸后跟蹤，及時(shí)進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，對(duì)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借他人的，要限期收回；對(duì)改變用途的，要督促整改，拒不整改的，要限期收回。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，每年3月底前由區(qū)扶貧部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門組織開(kāi)展對(duì)上一年度全區(qū)扶貧小額信貸的全面審計(jì)工作。

3．嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。扶貧、財(cái)政（金融）、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年將扶貧小額信貸列為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，采取隨機(jī)抽查、督查或委托社會(huì)第三方審計(jì)等方法，狠抓政策落實(shí)，對(duì)扶貧小額信貸資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、轉(zhuǎn)借、改變用途等違法違紀(jì)違規(guī)行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇二

為深入貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照省委十屆十一次和市委五屆十一次全會(huì)作出的“以綠色發(fā)展落實(shí)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越”部署要求，加快打造“全域綠色食品”，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)在閩工作期間及到調(diào)研時(shí)作出的“要抓住閩北特色，大力發(fā)展‘綠色食品’，要做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)”“綠色食品是的優(yōu)勢(shì)，也有一定的規(guī)模，這是今后努力的方向，是會(huì)有效益的”等重要指示精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2025年，全縣綠色食品規(guī)?；?、品牌化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平顯著提升，布局更加合理，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，業(yè)態(tài)多元融合，質(zhì)量安全可追溯，全縣“武夷山水”農(nóng)產(chǎn)品全部達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“武夷山水”綠色食品全域化、產(chǎn)品主要品類綠色食品全域化，“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”全覆蓋，產(chǎn)地環(huán)境條件達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地11萬(wàn)畝以上，形成“10+n”“武夷山水”全域綠色食品發(fā)展新格局。

（三）基本原則。以政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)為基本原則。建設(shè)具有特色的綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理,合理規(guī)劃布局,以綠色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品資源配置的決定性作用激發(fā)市場(chǎng)主體活力,培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,補(bǔ)齊綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展短板,營(yíng)造全域發(fā)展綠色食品的良好氛圍,形成社會(huì)協(xié)同共治,主體分類推進(jìn)的發(fā)展格局。

（一）良種創(chuàng)新推廣工程。建立種業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種繁育體系建設(shè)，加快農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新，加快培育一批水稻、茶葉、蔬菜綠色新品種。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：縣發(fā)改和科技局、林業(yè)局、茶業(yè)管理中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

（二）綠色基地創(chuàng)建工程。加大推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)模式；嚴(yán)格管控外源性污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地侵害；以種養(yǎng)多元、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、做出特色為方向，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，流轉(zhuǎn)土地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化、綠色化的食品加工原料生產(chǎn)基地。到2025年，圍繞茶葉等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)以上“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，產(chǎn)地環(huán)境條件達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)11萬(wàn)畝以上。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、茶業(yè)管理中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇三

綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。

一、商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款

對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。

(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性

雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家_與世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。

(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性

除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。

二、我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策

(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。

商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇四

根據(jù)省《關(guān)于20xx年6月份全省扶貧小額信貸進(jìn)展情況的通報(bào)》和《市扶貧小額信貸工作十六條推進(jìn)措施》文件要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小額信貸工作，特制定此方案。

簡(jiǎn)化貧困戶貸款程序，提高貸款滿足率，確保符合條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶盡快享受到金融扶貧政策，助推脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

建檔立卡貧困戶（含已脫貧的貧困戶）、邊緣戶。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、人民銀行支行、農(nóng)商銀行分管領(lǐng)導(dǎo)為組員，負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧小額信貸工作。

（二）簡(jiǎn)化流程。根據(jù)工作實(shí)際，簡(jiǎn)化貧困戶的貸款程序，取消包保部門審核的流程。按照《省扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》要求，為貧困戶提供免抵押免擔(dān)保的信用貸款，取消就業(yè)局小貸中心和擔(dān)保公司審核環(huán)節(jié)，只需向合作銀行出具信貸擔(dān)保函，由農(nóng)商銀行對(duì)貧困戶借款用途及相關(guān)條件進(jìn)行審核把關(guān)。

（三）提信增量。以邊緣戶和已貸款戶為重點(diǎn)，提高信用等級(jí)，將過(guò)去的二、三星戶提高到四、五星，增加單體獲貸數(shù)額。對(duì)已還款戶，鼓勵(lì)二次貸、三次貸，切實(shí)提高貸款規(guī)模。降低小額信貸準(zhǔn)入門檻，對(duì)具備一定生產(chǎn)技能的貧困家庭，改變以往因歷史陳欠因素不授信的做法，綜合考慮致貧原因，對(duì)貧困戶非主觀原因形成的，以現(xiàn)實(shí)還款能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況為主要參考指標(biāo)授信。

（四）加大宣傳服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街充分利用村公共宣傳欄、村廣播及微信等媒介做好扶貧小額信貸的宣傳工作，各相關(guān)部門、包保干部加強(qiáng)入戶走訪時(shí)對(duì)小額信貸的宣傳，確保及時(shí)為貧困戶提供扶貧小額信貸支持，應(yīng)貸盡貸。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管。做好信息排查工作，承貸銀行對(duì)貸款戶每季度開(kāi)展一次貸后排查，重點(diǎn)掌握貸款戶使用扶貧小額信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本情況、收益情況，確保貸款戶用的好、還得上。嚴(yán)格執(zhí)行“三色預(yù)警”機(jī)制，對(duì)60天后到期的貸款，銀行、鄉(xiāng)村共同走訪，提醒做好還款準(zhǔn)備，實(shí)行“藍(lán)色預(yù)警”；前30天上門指導(dǎo)確立還款計(jì)劃，實(shí)行“黃色預(yù)警”；前7天入戶督促落實(shí)還款資金，實(shí)行“紅色預(yù)警”。對(duì)“紅色預(yù)警”的獲貸戶，堅(jiān)持扶貧、銀行、鄉(xiāng)村三方共同發(fā)力，及早商定還貸方案。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸工作的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作職責(zé)。鄉(xiāng)村干部和包保部門要做好政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)貧困戶貸款的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)商行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要繼續(xù)組織開(kāi)展貸款實(shí)施對(duì)象的評(píng)級(jí)授信工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好入戶實(shí)地調(diào)查，全面掌握本年度新增貸款需求。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要及時(shí)關(guān)注即將到期的扶貧小額貸款，提前提醒貧困戶做好還款準(zhǔn)備，主動(dòng)對(duì)照排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)禁貸款逾期問(wèn)題發(fā)生。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員要及時(shí)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，合理準(zhǔn)確使用貸款，避免出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由市扶貧辦定期對(duì)扶貧小額信貸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加大小額信貸工作在年終考核時(shí)所占分值，將考核結(jié)果納入市20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核當(dāng)中。

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇五

環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)影響到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，政府也越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題。為貫徹落實(shí)_宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅(jiān)定“一條道路、兩場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想，配合國(guó)家對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動(dòng)環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實(shí)有效的探索。

一般來(lái)說(shuō)綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無(wú)眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來(lái)的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。

平湖合行普遍認(rèn)識(shí)到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國(guó)家政策影響較大，未來(lái)發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)信貸持審慎態(tài)度。對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款，對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實(shí)“綠色信貸”政策，對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時(shí)，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評(píng)判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時(shí)，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，交通銀行按照授信客戶及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個(gè)標(biāo)識(shí)），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、再生能源項(xiàng)目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，交行有重點(diǎn)地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項(xiàng)措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。

雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對(duì)污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時(shí)效性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，無(wú)法適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時(shí)提供貸款的商業(yè)銀行無(wú)法提供環(huán)境信息的反饋情況，無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實(shí)。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長(zhǎng)，績(jī)效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。

面對(duì)重重困難，展望未來(lái)，平湖合行相信這場(chǎng)綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績(jī)效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對(duì)目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過(guò)公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識(shí)，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會(huì)責(zé)任的重要途徑之一，努力購(gòu)買、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對(duì)于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動(dòng)改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點(diǎn)，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。

一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是實(shí)行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)主體的行為，鼓勵(lì)各行業(yè)和企業(yè)大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，全過(guò)程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇六

為切實(shí)抓好全市綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)以城市社區(qū)為創(chuàng)建對(duì)象，即各城市社區(qū)居民委員會(huì)所轄空間區(qū)域。要將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程，以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式，推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治，不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往。通過(guò)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，使生態(tài)文明理念在社區(qū)進(jìn)一步深入人心，推動(dòng)社區(qū)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

到20xx年底，總結(jié)推廣綠色社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，力爭(zhēng)區(qū)35%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求;到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，力爭(zhēng)全市60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

（一）多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，重點(diǎn)在理念、行為、政策、制度等多方面共同發(fā)力，形成部門聯(lián)動(dòng)、制度管理與自覺(jué)參與，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成的推進(jìn)格局。

（二）積極引導(dǎo)、廣泛參與。積極引導(dǎo)廣大社區(qū)居民參與創(chuàng)建行動(dòng)，不斷提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、小區(qū)管理、社區(qū)文化等綠色化水平，避免綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)成為少數(shù)對(duì)象參與的評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)、分類施策。堅(jiān)持既盡力而為，又量力而行，創(chuàng)建內(nèi)容不要求面面俱到，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，合理確定創(chuàng)建范圍和創(chuàng)建內(nèi)容，充分考慮社區(qū)自身特點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)。

責(zé)任單位：區(qū)街道辦

配合單位：住建局、民政局、公安局、市場(chǎng)_、

生態(tài)環(huán)境分局

（二）推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)等工作為抓手，積極改造提升社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施，在改造中采用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材料。推動(dòng)社區(qū)道路綜合治理，消除路面坑洼破損等安全隱患，暢通消防、救護(hù)等生命通道。加大既有建筑節(jié)能改造力度，提高既有建筑綠色化水平。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)展生活垃圾分類，完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸設(shè)施。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進(jìn)海綿化改造和建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)地形地貌進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場(chǎng)地，避免和解決內(nèi)澇積水問(wèn)題。

責(zé)任單位：住建局

配合單位：工信局、公安局、發(fā)改局

（三）營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境。因地制宜開(kāi)展社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。住建、發(fā)改、民政等部門指導(dǎo)做好整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，推動(dòng)適老化改造和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；合理布局和建設(shè)各類社區(qū)綠地，增加蔭下公共活動(dòng)場(chǎng)所、小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施。住建、發(fā)改、公安等部門合理規(guī)劃布局城市停車場(chǎng)，改造小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)配套統(tǒng)一充電處，安裝智能充電設(shè)施，優(yōu)化停車管理，從源頭上清除飛線充電安全隱患。住建會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門進(jìn)一步規(guī)范管線設(shè)置，實(shí)施架空線路規(guī)整，加強(qiáng)噪聲治理，提升社區(qū)宜居水平。針對(duì)肺炎疫情防控暴露出的問(wèn)題，住建、衛(wèi)健、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電梯等特種設(shè)備監(jiān)察，補(bǔ)齊在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等方面的短板，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，探索建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

責(zé)任單位：住建局

配合單位：發(fā)改局、公安局、民政局、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)_

（四）提高社區(qū)信息化智能化水平。推進(jìn)社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和安防系統(tǒng)智能化建設(shè)。搭建社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，集成不同部門各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。整合社區(qū)安保、車輛、公共設(shè)施管理、生活垃圾排放登記等數(shù)據(jù)信息。住建部門要督促指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)以保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全、推進(jìn)平安城市建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，積極推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，全面提高小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)知預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。打造無(wú)刑事發(fā)案、無(wú)_、無(wú)傳銷、無(wú)涉毒、無(wú)涉黑涉惡、無(wú)命案、無(wú)群體性事件、無(wú)治安災(zāi)害事故的“八無(wú)”小區(qū)。全面提高小區(qū)推動(dòng)門禁管理、停車管理、公共活動(dòng)區(qū)域監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管等領(lǐng)域智能化升級(jí)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)。

責(zé)任單位：住建局

配合單位：公安局

（五）培育社區(qū)綠色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善宣傳場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)置。利用“愛(ài)玉門”app、微信公眾號(hào)、qq工作群等信息化媒介，定期綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)信息，開(kāi)展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與。編制社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開(kāi)展綠色消費(fèi)和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。

責(zé)任單位：住建局

配合單位：融媒體中心、區(qū)街道辦

（一）建立工作機(jī)制。綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)由市住建局牽頭，區(qū)街道辦、發(fā)改、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等單位積極參與，成立工作組（附件2），加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通相關(guān)工作情況，共同指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建行動(dòng)。各有關(guān)部門要把綠色社區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建。

（二）明確工作職責(zé)。市住建局負(fù)責(zé)全市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，會(huì)同發(fā)展改革、民政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等單位扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、盡力而為、量力而行的原則，合理安排創(chuàng)建目標(biāo)和時(shí)序，科學(xué)制定綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)工作方案，指導(dǎo)城市社區(qū)結(jié)合創(chuàng)建行動(dòng)，開(kāi)展人居環(huán)境建設(shè)和整治，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造宜居環(huán)境、培育綠色文化。

（三）抓好示范引領(lǐng)。街道辦事處要對(duì)所轄社區(qū)進(jìn)行全面摸底，切實(shí)掌握社區(qū)底數(shù)和基本情況，為開(kāi)展創(chuàng)建工作奠定好基礎(chǔ)。工作組根據(jù)各街道辦摸底調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究分析，20xx年在總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的做法的基礎(chǔ)上，再選擇所轄社區(qū)總數(shù)20%—30%的的社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，試點(diǎn)工作取得初步成效。20xx年在總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，再選擇所轄社區(qū)總數(shù)20%—30%的社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建行動(dòng)，建設(shè)一批綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)示范教育基地，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)。到20xx年底，全市60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效。已實(shí)施棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的小區(qū)，應(yīng)全部納入綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)試點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g納入中央財(cái)政支持改造的老舊住宅小區(qū)同步開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。

（四）做好評(píng)估總結(jié)。市住建局會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)照《省綠色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估內(nèi)容（試行）》，對(duì)本地區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)開(kāi)展情況和實(shí)施效果進(jìn)行年度評(píng)估，總結(jié)創(chuàng)建進(jìn)展成效，于每年10月31日前將年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)市住建局。

（一）統(tǒng)籌相關(guān)政策予以支持。加強(qiáng)與住建、財(cái)政等上級(jí)部門溝通，爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、智慧城市建設(shè)等涉及住宅小區(qū)的各類資金，推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建，提高資金使用效率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行和商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)參與綠色社區(qū)創(chuàng)建的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，投資參與綠色社區(qū)創(chuàng)建中各類設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。在社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治中，積極選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。要因地制宜加強(qiáng)綠色環(huán)保工藝技術(shù)的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度。

（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。加大綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，宣傳綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)及其成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。動(dòng)員志愿者、企事業(yè)單位、社會(huì)組織廣泛參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，形成各具特色的綠色社區(qū)創(chuàng)建模式。對(duì)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀單位、個(gè)人和做法，要通過(guò)多種方式予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇七

一、近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識(shí)。與此同時(shí)，在我國(guó)金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識(shí)與行動(dòng)，綠色信貸為社會(huì)各界所關(guān)注。推行綠色信貸無(wú)疑對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國(guó)商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過(guò)低及企業(yè)的信息不對(duì)稱等諸方面。

二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突

綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對(duì)“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場(chǎng)份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來(lái)，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無(wú)疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長(zhǎng)，且績(jī)效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)?？?jī)效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無(wú)視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款占比為，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長(zhǎng)，均呈逐季加快趨勢(shì)。

筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢(shì)，一方面必須對(duì)商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對(duì)那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國(guó)家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三、銀政企三方的“利益同謀”問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭(zhēng)奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績(jī)，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國(guó)家_公布的數(shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國(guó)7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國(guó)有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤(rùn)導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過(guò)程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國(guó)_有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對(duì)地方“污染政績(jī)”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。

四、企業(yè)的違約成本問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)放任污染，對(duì)我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒(méi)有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒(méi)有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過(guò)少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)罰款的額度只有10萬(wàn)元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過(guò)去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒(méi)有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來(lái)講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢(shì)。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏?、能源等行業(yè)能夠帶來(lái)暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。

五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對(duì)稱問(wèn)題

2007年上半年，國(guó)家_和中國(guó)人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對(duì)稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對(duì)貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專款專用。比如，企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，說(shuō)明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。

綠色信貸下一步工作計(jì)劃篇八

項(xiàng)目名稱：商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：

業(yè)主單位：

承建單位：依法公開(kāi)招標(biāo)確定。

建設(shè)地址：區(qū)。

建設(shè)時(shí)間：20xx年1月至20xx年10月。

總投資：850萬(wàn)元。

資金來(lái)源：業(yè)主自籌。

城北片區(qū)是最早發(fā)展的城市核心區(qū)域，舊城區(qū)風(fēng)貌已嚴(yán)重落后。受、山地、峽谷及舊城建成區(qū)影響，未有大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)空間，發(fā)展較為遲緩。為完善城市配套、構(gòu)筑城市靈魂、塑造城市品牌、美化城市環(huán)境，大力推動(dòng)商業(yè)用房商業(yè)開(kāi)發(fā)管理，改善舊城功能，強(qiáng)化商業(yè)配套，深入挖掘市場(chǎng)需求，激發(fā)消費(fèi)潛力，進(jìn)一步提升城市品位，加快中高端消費(fèi)回流，為更好融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈打好基礎(chǔ)。

對(duì)4850平方米的獨(dú)棟落地用房商業(yè)用房進(jìn)行升級(jí)改造，布局亮化工程，優(yōu)化周邊環(huán)境，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，打造新地標(biāo)。

項(xiàng)目建成后將通過(guò)專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)招商，引入商家40—50家，解決就業(yè)200人以上，每年可接待游客和消費(fèi)者500萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)年繳稅5000萬(wàn)元以上。