范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

社區(qū)變遷的影響篇一

1、社區(qū)扁平化管理定義

社區(qū)管理的組織形式多樣化，一般以街道黨工委和辦事處為主，其它政府職能機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)為輔。社區(qū)扁平化管理就是將街道及其各專業(yè)條線的業(yè)務(wù)延伸下移到社區(qū)，建立一站式服務(wù)。減少管理和辦事的層級(jí)，并通過“分片包干”增加管理幅度，通過“一人多崗、一崗多職、一專多能”來提高辦事效率和服務(wù)效果。更加側(cè)重于群眾性的自我管理和自我服務(wù)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)群眾的參與。

2、背景

近年來，黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)管理高度重視使社會(huì)管理在實(shí)踐層面成為各級(jí)政府關(guān)注的焦點(diǎn)，前xxx總理xxx在2012年的政府工作報(bào)告中提出要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。”這對(duì)城市基層管理創(chuàng)新提出了具體的新要求，對(duì)此全國(guó)各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)都在關(guān)注和進(jìn)行探索研究。

無錫是我國(guó)15個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市之一。近年來無錫的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型，眾多“單位人”變成了“社區(qū)人”，政府職能轉(zhuǎn)換的改革將大量的工作向社區(qū)集聚，再加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展使得居民們有了更多的需求。這使得社區(qū)工作矛盾重重、寸步艱行。傳統(tǒng)社區(qū)工作的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、線對(duì)線工作方式不僅效率低下，也使得管理的成本劇增。為了突破舊模式在社區(qū)管理中的困境，增強(qiáng)社區(qū)功能、鼓勵(lì)居民參與和社區(qū)自治，無錫市推行了社區(qū)扁平化管理這一新型模式。

3、實(shí)施情況

4、社區(qū)扁平化管理的具體內(nèi)容

ⅰ硬件提升

主要表現(xiàn)在大廳建設(shè)和辦公設(shè)施方面。實(shí)施扁平化管理的各社區(qū)基本建成“一站式”服務(wù)大廳，大廳面積不少于50平方米，同時(shí)配置了一些必要的設(shè)施方便辦事人員等待休息;各社區(qū)居委會(huì)配置了電話、打印機(jī)、傳真等必要的辦公設(shè)備，有條件的社區(qū)按“一崗一機(jī)、一人一機(jī)”配置電腦，全力實(shí)現(xiàn)辦公的自動(dòng)化。

ⅱ軟件提升

社區(qū)變遷的影響篇二

論文關(guān)鍵詞 自然資源；可持續(xù)管理；參與式規(guī)劃

論文摘要 分析了以社區(qū)為基礎(chǔ)的參與式規(guī)劃方法在自然資源可持續(xù)管理規(guī)劃中應(yīng)用的重要性，探討了社區(qū)參與的合理性，闡述了參與的主體、必要性及主要步驟，提出了參與式規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來，人們對(duì)自然資源規(guī)劃和管理過程雖然采用了許多行之有效的技術(shù)手段，但參與規(guī)劃者過多地利用和依賴“自上而下”的傳統(tǒng)方法。并且規(guī)劃者和決策者本身不是自然資源的直接使用者，甚至不是當(dāng)?shù)鼐用瘢瑥亩雎粤舜罅康漠?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化等因素，在很大程度上影響了規(guī)劃的可操作性和可持續(xù)性。因而項(xiàng)目的實(shí)施也很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展“雙贏”，這就要求我們采取一種以社區(qū)群眾為核心的方法作為補(bǔ)充。

無可置疑，在規(guī)劃過程中各種技術(shù)手段從科學(xué)上來說是可行的，但參與式規(guī)劃方法認(rèn)為技術(shù)方法是做好規(guī)劃所必需的條件之一，不是進(jìn)行合理規(guī)劃的唯一途徑，二者必須有機(jī)地結(jié)合起來才能使制定出的管理活動(dòng)服務(wù)于社區(qū)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外大量的實(shí)踐證明，在確定需優(yōu)先解決的問題及制定合適的解決方案上，技術(shù)支持和農(nóng)民的參與均有不同的作用和優(yōu)勢(shì)，如何達(dá)到二者平衡是關(guān)鍵。只有社區(qū)群眾對(duì)制定的管理活動(dòng)充分參與，達(dá)成一致后，才能制定出行之有效的解決方案。

社區(qū)參與環(huán)境管理規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)表明：

①當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)不亞于外部科研人員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的了解；

②當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是環(huán)境管理規(guī)劃制定和實(shí)施的直接最大受益者或受害者，社區(qū)有權(quán)利也有義務(wù)參與他們所依賴的自然資源決策的制定、實(shí)施及監(jiān)測(cè)評(píng)估；

③社區(qū)群眾的日常生產(chǎn)生活直接影響著當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，沒有社區(qū)廣泛有效地參與，規(guī)劃的實(shí)施將很難獲得成功。

社區(qū)對(duì)規(guī)劃過程的參與包括對(duì)自然資源可持續(xù)管理問題的識(shí)別、資料收集和情況分析；對(duì)自己做出的決策進(jìn)行實(shí)施，可以大大增強(qiáng)群眾的環(huán)境意識(shí)和主人翁意識(shí)，提高對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境目標(biāo)和自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，社區(qū)與外部科研人員的合作也顯得非常重要，科研人員可以協(xié)助社區(qū)開展資源管理的決策過程，并提供相關(guān)的信息。但這一合作的方式必須從社區(qū)群眾的切身利益出發(fā)、為群眾著想，必須考慮到群眾要從改善環(huán)境管理中長(zhǎng)期受益，建立長(zhǎng)效機(jī)制，短期的措施不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境改善。如短期內(nèi)發(fā)放補(bǔ)助，當(dāng)補(bǔ)助停止后，經(jīng)濟(jì)壓力就會(huì)上升，社區(qū)群眾對(duì)環(huán)境的依賴程度和壓力也會(huì)隨之上升。

所謂的參與，是為了在自然資源可持續(xù)管理規(guī)劃過程中發(fā)展社區(qū)同政府部門間有效的工作關(guān)系和伙伴關(guān)系。主要包括：讓社區(qū)群眾參與制定他們喜歡做，并且能夠做的決策；確保社區(qū)群眾從項(xiàng)目的實(shí)施中受益，并分享項(xiàng)目活動(dòng)取得的成效（如：生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益等），同時(shí)要讓社區(qū)群眾承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施中所需的各種社區(qū)資源（如：勞動(dòng)力、管理、土地等），并積極引導(dǎo)社區(qū)對(duì)參與項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行自我監(jiān)測(cè)評(píng)估。這樣，從長(zhǎng)期利益考慮能增加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)自然資源管理的能力和責(zé)任心。

在規(guī)劃過程中，為確保項(xiàng)目活動(dòng)的順利實(shí)施，必須讓更多的利益相關(guān)者參與到項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)中來，尤其要重視婦女、被邊緣化的弱勢(shì)群體（如村內(nèi)的五保戶、孤寡老人）、少數(shù)民族、主要資源使用者（如養(yǎng)畜大戶）、村干部、較年輕的村民代表等。參與規(guī)劃的利益相關(guān)者越廣泛，越能減少?zèng)Q策過程中特權(quán)利益的影響。有效的參與式程序強(qiáng)調(diào)要讓盡可能多的人直接參與討論和決策制定，所有的成員應(yīng)該作為自然資源規(guī)劃和活動(dòng)實(shí)施的一員參與其中。要充分發(fā)揮各利益群體的聰明才智，充分聽取他們的意見和想法，而不是由少數(shù)人來進(jìn)行決策。在中國(guó)現(xiàn)行體制下，村內(nèi)的好多事情由村委會(huì)來做決策，而村委會(huì)通常多半為男性，很可能是來自村內(nèi)較富裕的農(nóng)戶，他們具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力，是一支不可忽視的利益相關(guān)者。但在制定改善環(huán)境管理的規(guī)劃中只有村委會(huì)的參與是不夠的，項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)建更具有代表性的新的村級(jí)機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目管理委員會(huì)。要將項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)置于集體活動(dòng)之中，提高項(xiàng)目活動(dòng)的透明度、可信度、有效性及參與度，以便將來為社區(qū)在組織、實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)方面提供強(qiáng)有力的保障。當(dāng)然，在開展參與式規(guī)劃過程中離不開政府部門強(qiáng)有力的支持和幫助，要根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)需求，充分利用和發(fā)揮政府在資金、技術(shù)、信息和人員等各方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多層次、更多行業(yè)、更多部門參與到項(xiàng)目的活動(dòng)中來。政府部門要做好角色轉(zhuǎn)變，逐步從過去的指令型向真正的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整個(gè)參與式規(guī)劃過程中，政府不是主導(dǎo)，而是為規(guī)劃和實(shí)施提供技術(shù)、信息、資金等方面的幫助，協(xié)助社區(qū)開展項(xiàng)目活動(dòng)。

以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)或重建為目標(biāo)的管理策略，意味著要減輕社區(qū)對(duì)自然資源的依賴程度，并考慮相應(yīng)的生計(jì)問題；這就要求在開展規(guī)劃和管理過程中，將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和重建與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活有機(jī)地結(jié)合起來制定管理規(guī)劃的活動(dòng)；同時(shí)，要重點(diǎn)支持那些既能增產(chǎn)增收又能減少對(duì)環(huán)境非可持續(xù)性利用的活動(dòng)。

參與式規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃相比，規(guī)劃過程是整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)中一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，需要投入大量的人力物力，從信息收集到技術(shù)分析各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要做得非常細(xì)致。其主要步驟包括：

①示范點(diǎn)的選定。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)要制定合理的、科學(xué)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)?shù)刭Y源現(xiàn)狀、使用情況及存在的問題，社區(qū)群眾主要的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)來源、文化、民族構(gòu)成等。

②開展大量的宣傳和理念建設(shè)。通過召開村民大會(huì)或利用群眾性集會(huì)等形式，采取廣大農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的方式，向社區(qū)群眾介紹項(xiàng)目理念、項(xiàng)目開展的活動(dòng)內(nèi)容和具體做法，在村民同意接受項(xiàng)目新的理念和做法的基礎(chǔ)上，參與項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)。

③開展培訓(xùn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的需求，要及時(shí)對(duì)政府人員和社區(qū)群眾開展多形式、多層次的培訓(xùn)，從而協(xié)助項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施，主要包括參與式方法和工具（包括：繪制社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然資源圖、季節(jié)歷、歷史趨勢(shì)矩陣等），技巧（訪談、交流），生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和維系因子，發(fā)現(xiàn)問題，制定解決問題的方案等。

④制定管理規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定初步的自然資源可持續(xù)管理戰(zhàn)略及所要支持的活動(dòng)內(nèi)容，分年度逐步實(shí)施。

參與式規(guī)劃方法自引進(jìn)中國(guó)至今，逐步從國(guó)際合作項(xiàng)目的應(yīng)用推廣到國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中，并取得了較好的成效。參與式方法在調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與自然資源管理的積極性，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)民主管理體制的建立，發(fā)展政府和農(nóng)村社區(qū)間的合作關(guān)系，保障相關(guān)利益群體特別是弱勢(shì)群體利益等方面取得了較好的成效；但也面臨著一些挑戰(zhàn)，如：如何在今后的項(xiàng)目實(shí)施中，進(jìn)一步加大以社區(qū)為根本的環(huán)境意識(shí)的提高，使整個(gè)社區(qū)主動(dòng)承擔(dān)起自然資源管理的義務(wù)；如何保證規(guī)劃程序能滿足社區(qū)廣泛參與的需求；如何完善機(jī)構(gòu)，加大各級(jí)部門的參與力度；以及如何尋求滿足規(guī)劃實(shí)施所需資金等諸多問題，值得我們進(jìn)一步的思考和探討。

社區(qū)變遷的影響篇三

一、實(shí)踐目的：

走向社會(huì)、接觸社會(huì)、了解社會(huì)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)并提高社會(huì)交往、組織管理、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。

二、實(shí)踐任務(wù)：

1、參與社區(qū)管理，協(xié)助社區(qū)出墻報(bào)、進(jìn)行清潔樓道、拾撿垃圾等活動(dòng),清理綠化

2、清理帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;

3、清理社區(qū)內(nèi)墻面上張貼的廣告;

4、服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事;

5、收集社區(qū)廢品賣掉處理,將掙的錢用于社區(qū)公共建設(shè);

6、開展讀書學(xué)習(xí)互助活動(dòng)，幫助和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的小朋友開展讀書學(xué)習(xí)。

三、實(shí)踐內(nèi)容

1、社區(qū)衛(wèi)生保潔

周一清晨，我起了個(gè)大早，我了一雙麻布手套，一把鋤頭，興沖沖來到目的地。一開始，我用力把鋤頭扎進(jìn)草堆中，前后猛砸，只覺手臂酸脹，腿有些發(fā)抖，而土塊被翻起大半，草依然頑強(qiáng)的留在那里。折騰了大半個(gè)小時(shí)，只是白費(fèi)力氣，索性鋤頭一丟，雙手拔起來。晨練的大媽剛好路過，笑道：“鋤地不光是力氣活，還是個(gè)技術(shù)活。眼手一致，有力均勻，姿勢(shì)要正確”。她很耐心的講解起來，邊說邊示范。彎腰，弓腿，我的姿勢(shì)笨拙甚至滑稽，但慢慢也就適應(yīng)，速度也快起來，忙活了一會(huì)兒收拾出一塊空地來。

常言道，“眼高手低”，至此我猜真正體會(huì)到這種落差。多年讀書，自認(rèn)為積累不少知識(shí)，但將來進(jìn)入社會(huì)，能否將其用于實(shí)踐，值得深思。增強(qiáng)實(shí)踐能力，多看，多思，勤學(xué)，勤問，不單單鋤草如此，將來的求學(xué)，工作也應(yīng)秉承這種態(tài)度。正如古人所說“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。

幾個(gè)清晨的忙碌，終于清理出整潔的路面，雖然身體疲憊酸痛，但心里著實(shí)開心。每當(dāng)走在社區(qū)里，總會(huì)下意識(shí)的撿起地上的垃圾，看到街上的清潔工人也開始沖他們友善的笑笑。尊重別人的勞動(dòng)成果，為社會(huì)獻(xiàn)一份綿薄之力，收獲的是家園和心靈雙重的快樂。

2、消夏文娛活動(dòng)服務(wù)

社區(qū)打算舉辦周末消夏活動(dòng)，我應(yīng)召幫忙宣傳和組織。首先，寫好活動(dòng)策劃，定好流程，第二，規(guī)劃好場(chǎng)地，列好桌椅音響等物品清單;第三，安排好活動(dòng)負(fù)責(zé)人以及服務(wù)人員。接下來，就是在醒目處張貼海報(bào)，挨門挨戶動(dòng)員大家參與了。八月的夜晚，熱氣慢慢散去，小區(qū)的人們?nèi)宄扇壕墼谝黄穑蛳缕澹虼蚺疲蛏⒉剑蛱鴱V場(chǎng)舞，怡然自得，樂在其中。我加入廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍，幫阿姨們放放音樂，搬搬桌椅，拎幾瓶礦泉水，事情雖小，但這種簡(jiǎn)單的交流卻能真正打動(dòng)人心。她們的快樂感染到我，身心都輕松愉悅起來。無論動(dòng)作是嫻熟曼妙，還是錯(cuò)亂笨拙，每個(gè)人都在認(rèn)真的踏著自己的節(jié)拍，舞動(dòng)自己的快樂。我見到一位老奶奶，跟在隊(duì)伍后，跳得十分賣力，正如她對(duì)身邊的人所講：“人奮斗一輩子，不圖名，不爭(zhēng)利，能掙得個(gè)終日快樂，就是最大的幸福”。幸福的涵義見仁見智，在未來的生活中，要笑對(duì)煩惱，適時(shí)減壓，善于收集生活中的快樂，傳遞希望和幸福。

3、弱勢(shì)群體一對(duì)一幫護(hù)

我的鄰居有一對(duì)老夫婦，兒女常年不在身邊，丈夫中風(fēng)多年，經(jīng)濟(jì)上雖寬裕但生活得非常落寞。我每周抽半天時(shí)間陪這兩位老人，剛開始只是讀讀報(bào)紙，嘮嘮家常，但總是我說個(gè)不停，他們禮貌的應(yīng)上幾句。問有什么需要幫忙的，他們總說沒有。我想，兩位老人經(jīng)濟(jì)上寬裕，吃穿用度不用操心，老爺爺?shù)牟‰m難治，但政府和子女做保障，醫(yī)藥費(fèi)不愁。精神上嘛，老人家看看電視，我再講點(diǎn)趣聞樂事，應(yīng)該有所改善。

接觸的久了，才發(fā)覺老人的實(shí)際困難。大娘買糧油果蔬從來都是少量的買，不是吃不完，而是提不動(dòng);她夜晚很少出去散步或參加文娛活動(dòng)，因?yàn)檠劬Σ缓茫w力有限，擔(dān)心跌跤;大爺行動(dòng)不便，不能定期到醫(yī)院檢查，只能隨意買些藥來治;燈泡壞了沒法及時(shí)換;水龍頭出問題自己修不了;大娘遇到頭疼腦熱的病，還要照顧老伴，非常辛苦。諸如此類的瑣碎事情，在我們看來沒什么，在他們生活中就顯得非常不方便。有一次剛好碰見大娘給老伴買新藥回來，我?guī)兔凑f明書，一看才發(fā)現(xiàn)這種藥副作用極大，尤其不適用中風(fēng)患者，盲目服用后果不堪設(shè)想。老人眼睛不好，哪里能顧及此?想到這里，忽然憂心忡忡起來。

我個(gè)人力量有限，只能偶爾幫他們買買菜，收拾屋子，讀讀報(bào)紙，聊聊天什么的，但我想，發(fā)動(dòng)整個(gè)社區(qū)的人關(guān)愛身邊的弱勢(shì)群體，真正深入到他們生活中，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，用愛心和耐心付出，那這對(duì)老夫婦以及更多需要幫助的人將生活的更加舒心和歡樂。最好大家能形成一個(gè)組織，輪流照顧，輪流幫忙，把這種風(fēng)氣推廣和傳承開來，這樣的幫助才能持久。

學(xué)校把社會(huì)作為實(shí)踐的場(chǎng)所,讓我們參與社會(huì),在公益勞動(dòng)的實(shí)踐中有所啟示。啟發(fā)了我們?cè)诠鎰趧?dòng)中尋找能使我們受到教育,有所感悟的亮點(diǎn),引導(dǎo)我們?nèi)チ私馍鐣?huì)、感受社會(huì)。

處于這個(gè)時(shí)代的我們，大多都是獨(dú)生子女，對(duì)待一些人際關(guān)系和自我評(píng)估的方面都有所欠缺。這次的活動(dòng)讓我覺得自己是另一個(gè)雷鋒。也讓我親身體會(huì)到了勞動(dòng)的光榮感。這些都促進(jìn)了我努力改正自身錯(cuò)誤，正確認(rèn)識(shí)自己。讓我們親身體會(huì)到了勞動(dòng)的艱辛和勞動(dòng)穿早世界的真理，抵制了我們輕視勞動(dòng)和不勞而獲的思想的侵蝕，避免了我們形成好逸惡勞的壞習(xí)慣。

社區(qū)服務(wù)活動(dòng)給生活在都市象牙塔中的大學(xué)生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機(jī)會(huì)。深入基層,同基層領(lǐng)導(dǎo)談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去”的真正涵義，認(rèn)識(shí)到只有到實(shí)踐中去、到基層中去，把個(gè)人的命運(yùn)同社會(huì)、同國(guó)家的命運(yùn)聯(lián)系起來，才是青年成長(zhǎng)成才的正確之路。

社區(qū)變遷的影響篇四

摘 要 正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系，以過硬的綜合素質(zhì)促進(jìn)物業(yè)管理水平的提升，通過加強(qiáng)與社區(qū)居民的真誠(chéng)溝通促進(jìn)物業(yè)管理良性發(fā)展，以推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求，不斷提升油田社區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 物業(yè)管理與服務(wù) 社區(qū) 措施

在物業(yè)管理日受關(guān)注的今天，對(duì)社區(qū)來說，探索提高物業(yè)管理水平的新思路、新方法，是從事物業(yè)管理工作人員的重要責(zé)任。物業(yè)管理是一項(xiàng)平凡、瑣碎卻很復(fù)雜的工作，每一項(xiàng)工都必須從細(xì)處著眼，從細(xì)處著手，細(xì)中求發(fā)展，細(xì)中求和諧。

1正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系

一直以來，一談到管理，往往認(rèn)為管理就是約束，通過約束機(jī)制來達(dá)到管的目的，殊不知在物業(yè)管理過程中，管理者不是行政機(jī)構(gòu)，也不是什么職權(quán)部門，更沒有獨(dú)立和強(qiáng)制管理權(quán)限，也就是說沒有必然的約束力。相反的，物業(yè)管理者在從事管理過程中，更多地是為滿足社區(qū)居民所需，為社區(qū)居民創(chuàng)造更合理、和諧的工作和生活環(huán)境，為社區(qū)居民排憂解難。在這個(gè)過程中，管理者通過收取一定費(fèi)用來完成物業(yè)管理過程中的設(shè)施、設(shè)備維護(hù)，環(huán)境改善以及其他的物業(yè)管理成所需，而社區(qū)居民同時(shí)就享受了自己花錢買來的整潔、安全、文明、舒適的生活和工作環(huán)境。物業(yè)管理每一個(gè)過程中，都切實(shí)需要管理者用心為社區(qū)居民服務(wù)，都透著服務(wù)業(yè)的特性，確切地說，物業(yè)管理在本身就是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，是以服務(wù)為主，以管為輔。因此，要搞好物業(yè)管理就需要有服務(wù)的管理理念，有寓服務(wù)于管理的精神，在每一項(xiàng)管理活動(dòng)中，都要從服務(wù)的角度出發(fā)。

2以過硬的綜合素質(zhì)促進(jìn)物業(yè)管理質(zhì)量的提升

一流的管理理念和管理措施如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的人去執(zhí)行就不可能達(dá)到最佳的預(yù)期效果，在任何一項(xiàng)管理活動(dòng)中，人是決定效果的第一因素。因此，要搞好管理服務(wù)工作，必須有一支素質(zhì)過硬的物業(yè)管理隊(duì)伍。

物業(yè)管理以服務(wù)為主的行業(yè)性質(zhì)決定了物業(yè)管理工作人員在具備管理能力的同時(shí)，更要具備服務(wù)的理念和精神，要把服務(wù)當(dāng)成管理，寓管理于服務(wù)中，以服務(wù)業(yè)的角色進(jìn)行管理工作。在目前物業(yè)管理水平參差不齊的現(xiàn)狀下，個(gè)別的物業(yè)管理者簡(jiǎn)單地認(rèn)為物業(yè)管理就是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的管理工作，不需要多高的素質(zhì)，因此對(duì)人員的使用、培訓(xùn)、要求等方面不夠重視。員工沒有較好的溝通能力，會(huì)使物業(yè)管理工作中一些簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。因此，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，是提升服務(wù)水平的關(guān)鍵，也是搞好物業(yè)管理工作的前提。

3加強(qiáng)與社區(qū)居民的真誠(chéng)溝通促進(jìn)物業(yè)管理良性發(fā)展

物業(yè)管理工作不管是設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境改造、文化建設(shè)或是治安管理工作，其最終目的都是為了提高物業(yè)管理者在社區(qū)居民心目中的形象和信譽(yù)，讓社區(qū)居民滿意，而社區(qū)居民在工作、生活中的需要也最終要物業(yè)管理工作人員來具體解決，這是一個(gè)需要相互理解的過程，雙方所要達(dá)到的目的，必須通過深度的溝通才能實(shí)現(xiàn)。因此，作為物業(yè)管理者，必須學(xué)會(huì)與社區(qū)居民真誠(chéng)地溝通，才能實(shí)現(xiàn)管理效果，達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。

在具體管理過程中，溝通可以是語(yǔ)言的溝通，也可以是其他形式的溝通。語(yǔ)言的溝通自不必說，而其他形式的溝通可以通過具體的形態(tài)來體現(xiàn)。比如，通常情況下，很多社區(qū)居民都會(huì)關(guān)心水電氣暖的動(dòng)態(tài)信息、物業(yè)管理費(fèi)用的收繳，就可以通過宣傳欄、電子屏等多種形式予以告知，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民所期望的透明化；在不同的節(jié)假日、紀(jì)念日，可以有針對(duì)性地組織一些小區(qū)共建活動(dòng)；針對(duì)小區(qū)居民工作、年齡、愛好等特點(diǎn)，可以搞一些不同群體風(fēng)格和趣味特征的群體活動(dòng)；對(duì)有特殊情況的個(gè)別社區(qū)居民，多關(guān)注，多留意，并適時(shí)地予以幫助；建立回訪制度，通過電話、上門服務(wù)等方式對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)回訪，并切實(shí)在回訪反饋的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地改進(jìn)和提高服務(wù)水平。在管理過程中，只有通過感情、思想、理念、行為方式、文化交流等多種渠道加強(qiáng)與社區(qū)居民的溝通，才能了解社區(qū)居民所需，做好服務(wù)工作，得到社區(qū)居民最大程度的支持，促進(jìn)管理工作向更合理、更輕松、更和諧的方向發(fā)展。

4推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物業(yè)管理所涉及的范圍、社區(qū)居民的角色等都趨于多樣化，最明顯的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來越密切，物業(yè)有了新的市場(chǎng)概念，投資型物業(yè)在大量增加，因此，社區(qū)物業(yè)管理者必須更新理念，及時(shí)調(diào)整管理思路。

現(xiàn)代物業(yè)管理者要有成本意識(shí)，不只是內(nèi)部管理成本控制，還要充分考慮小區(qū)居民利益，在取之于小區(qū)居民、用之于小區(qū)居民的物業(yè)管理方面要逐步與市場(chǎng)接軌，努力降低成本，花更少的錢提供更超值的服務(wù)。要充分考慮所管物業(yè)管理的社會(huì)效益，通過提升社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量盡力提高物業(yè)管理的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的保值增值。還可以通過投資型的物業(yè)管理項(xiàng)目，想社區(qū)居民所想，通過發(fā)布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服務(wù)來提升自己的服務(wù)水平，形成特色服務(wù)。這些不僅能提高社區(qū)居民對(duì)管理者的信任度，同時(shí)也能提升管理者的行業(yè)聲譽(yù)，為自己開拓更大的市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管理者與社區(qū)居民的互利雙贏。

好的物業(yè)管理，需要管理者與社區(qū)居民共同努力創(chuàng)造，只有充分溝通，相互理解，相互支持，才能共建一個(gè)整潔、文明、安全、和諧的社區(qū)。對(duì)物業(yè)管理者來說，用心服務(wù)，用心與社區(qū)居民溝通，想社區(qū)居民所想，急社區(qū)居民所急，做社區(qū)居民所需，從做好內(nèi)功開始，從細(xì)處著眼，向大局看齊，始終牢記“物業(yè)管理無小事”，做好物業(yè)管理工作就有了基礎(chǔ)。

社區(qū)變遷的影響篇五

【論文關(guān)鍵詞】社區(qū)思想政治工作加強(qiáng)和改進(jìn)健全制度教育陣地

【論文摘要】社區(qū)的思想道德建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,要加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)的思想政治工作,一要樹立責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部做好思想政治工作的使命感;二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),形成思想政治工作的主體力量;三要突出工作重點(diǎn),把為居民群眾辦實(shí)事作為思想政治工作的重要內(nèi)容;四要健全各種制度,確保思想政治工作順利開展;五要強(qiáng)化占領(lǐng)意識(shí),進(jìn)一步鞏固擴(kuò)展思想教育陣地。

社區(qū)是社會(huì)的主要細(xì)胞,是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。廣大社區(qū)干部面臨不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),新任務(wù)和新情況,用高度的政治責(zé)任感和使命感,解決了一系列居民群眾生活工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,將黨和政府的溫暖送到千家萬戶,為黨和政府樹立了良好形象。

一、目前社區(qū)思想政治工作存在著以下幾個(gè)特點(diǎn)

一是認(rèn)識(shí)有所提高,社區(qū)思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這幾年,社區(qū)廣大干部對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)程度越來越高,陣地意識(shí)不斷強(qiáng)化觀念不斷增強(qiáng),他們把群眾的思想問題作為開展一[m].切工作的第一信號(hào)建立了各種強(qiáng)化思想政治的機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的開展思想政治工作。例如“主訪慰問小組”、“調(diào)解小分隊(duì)”“扶貧濟(jì)困小組”的成立等等,定期開展工作,解決了一系列居民群眾大小疑難問題,贏得了廣大居民的信賴和歡迎。

二是以解決居民群眾生活實(shí)際問題為重點(diǎn),開展有針對(duì)性地思想政治工作。近年來,廣大社區(qū)干部把幫扶解困作為社區(qū)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)的工作,從群眾利益無小事的原則出發(fā),克服重重困難,用自己辛勤的工作,將黨和政府的溫暖送到千家萬戶,解決了許許多多事關(guān)居民群眾的切身利益的矛盾和問題。社區(qū)干部還與貧困居民結(jié)對(duì)子、連親情,解決了許許多多貧困戶生活中遇到的各種各樣的疑難問題。

三是通過群眾喜聞樂見的教育形式,豐富居民群眾文化生活。“廣場(chǎng)演唱會(huì)”、“夏涼音樂會(huì)”、“老年秧歌賽”、“攝影書法展”、“居民拔河賽”、“棋類大比武”等等已成為社區(qū)開展思想政治工作的有效形式,深受廣大群眾的歡迎。還通過圖書室、活動(dòng)室、墻報(bào)、板報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)等形式對(duì)廣大居民進(jìn)行內(nèi)容豐富的思想教育,收到較好效果。

四是運(yùn)用“共建舞臺(tái)”,開展各種思想教育活動(dòng)。發(fā)揮駐街單位作用,利用資源共享優(yōu)勢(shì)開展思想政治工作也是我市社區(qū)日常思想政治工作的又一特點(diǎn)。源自于共建單位的贊助,為作好日常的思想教育活動(dòng)創(chuàng)造了便利條件。

二、社區(qū)思想政治工作存在的問題

一是思想政治工作的層面不夠廣泛,缺乏應(yīng)有的輻射力。有些社區(qū)開展思想教育存在一頭沉現(xiàn)象,只顧及特殊群體,而忽視廣大居民的日常教育,顧此失彼現(xiàn)象比較突出。

二是思想政治教育手段比較落后,缺乏足夠的吸引力。有的社區(qū)缺乏陣地、缺少宣傳設(shè)施、缺少宣傳工具、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),個(gè)別社區(qū)連活動(dòng)室、圖書室都沒有。

三是思想政治工作力量比較薄弱,缺乏一定的感召力。加之,有些社區(qū)缺乏抓思想政治工作的經(jīng)驗(yàn),履行工作職責(zé)難以到位,常常出現(xiàn)有心無力管和無人管現(xiàn)象,給思想政治工作造成空缺。

四是思想政治工作運(yùn)行不夠規(guī)范,缺乏必要的制度保證。有些社區(qū)開展思想政治工作往往沒有具體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,基本處于推著干狀態(tài),特別是上級(jí)對(duì)社區(qū)這方面的考核也不到位,干多干少一個(gè)樣,影響了社區(qū)干部做思想政治工作積極性的正常發(fā)揮。

五是干部素質(zhì)偏低,難以適應(yīng)新形勢(shì)需要。社區(qū)干部大多是企業(yè)下崗職工競(jìng)聘上來的,有些人在原單位從事的是行政工作,或在車間當(dāng)工人,他們從未做過思想政治工作,對(duì)思想政治工作感到陌生,工作起來不知從何下手,甚至有時(shí)工作缺少耐性,給工作造成很大被動(dòng)。

三、加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作的幾點(diǎn)建議

一要樹立責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部做好思想政治工作的使命感。社區(qū)是與居民群眾挨得最緊、貼得思想政治研究最近的一級(jí)組織,是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,是群眾思想問題和社會(huì)問題最集中最容易暴露各種矛盾的區(qū)域,也是開展思想政治工作的前沿陣地。要想抓好社區(qū)思想政治工作就必須強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,教育社區(qū)干部牢固樹立做好思想政治工作的緊迫意識(shí)和使命意識(shí),自覺抵制和克服輕視思想政治工作的思想觀念,按照“三個(gè)代表”要求,站在講政治的戰(zhàn)略高度,自覺的履行自己的神圣職責(zé),將思想政治工作擺到社區(qū)工作重要議事日程,貫穿于社區(qū)整個(gè)工作之中。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),形成思想政治工作的主體力量。基于社區(qū)干部人少事多的實(shí)際,今后社區(qū)思想政治工作應(yīng)在發(fā)揮兼職政工干部作用上做文章。一方面要注重發(fā)揮區(qū)域內(nèi)廣大黨員的作用,特別是離退休黨員的作用,建立一支有社區(qū)老黨員、老勞模、老干部、老教師為主的兼職思想政治工作隊(duì)伍,通過他們積極性的調(diào)動(dòng),激活社區(qū)的思想政治工作;一方面要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)提前退崗并且有專長(zhǎng)(文體愛好者等)的居民積極性,把他們請(qǐng)進(jìn)社區(qū),發(fā)揮他們開展思想政治工作的主觀能動(dòng)性。這些人不僅年富力強(qiáng),而且憑借自己的特長(zhǎng)在群眾中有較高的威信,發(fā)揮他們的重要作用也是彌補(bǔ)社區(qū)思想政治工作人員不足的有效渠道。

三要突出工作重點(diǎn),把為居民群眾辦實(shí)事作為思想政治工作的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明,為群眾辦實(shí)事、做好事是最有力的思想政治工作,特別是當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題比較多的新形勢(shì)下,及時(shí)解決居民生活中遇到的各種困難,通過“雪中送炭”、“雨中送傘”,化解居民生活、工作等方面產(chǎn)生的矛盾,理順?biāo)枷肭榫w。諸如大部分社區(qū)開展的“凝聚力工程”、“送溫暖工程”、“希望工程”、“再就業(yè)工程”等,這些活動(dòng)得人心、實(shí)效性強(qiáng),受到了廣大居民的歡迎。今后的思想政治工作更應(yīng)堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最急于解決的事情入手,積極主動(dòng)地為居民分憂解愁,幫助群眾解決生活、工作中產(chǎn)生的各種困難。

四要健全各種制度,確保思想政治工作順利開展。加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作,必須有制度作保證。建立必要的工作制度,可以防止工作隨意性,使思想工作更具計(jì)劃性和系統(tǒng)性。一方面要結(jié)合社區(qū)實(shí)際。建立健全思想政治工作各種制度,如走訪制度、考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)節(jié)制度等。把這些制度貫穿整個(gè)社區(qū)工作之中,并做到長(zhǎng)年堅(jiān)持,按章辦事。一方面要建立嚴(yán)明的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年街道都要對(duì)各社區(qū)思想政治工作開展情況進(jìn)行不定期考核,以激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)干部做好思想政治工作的積極性。同時(shí)要建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度,定期舉辦各種培訓(xùn)班,強(qiáng)化社區(qū)干部的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力,提升做思想政治工作的水平,以更好的適應(yīng)自己的本職工作。

五要強(qiáng)化占領(lǐng)意識(shí),進(jìn)一步鞏固擴(kuò)展思想教育陣地。思想教育陣地是開展思想政治工作的有效載體,強(qiáng)化思想教育陣地建設(shè)是做好社區(qū)思想工作的重要前提。一方面各社區(qū)要開動(dòng)腦筋、創(chuàng)造條件,充分利用駐社區(qū)單位優(yōu)勢(shì),開展“區(qū)企共建”、“警民共建”、“軍民共建”、“社區(qū)學(xué)校”等活動(dòng),不斷充實(shí)擴(kuò)展思想教育陣地。一方面社區(qū)要想方設(shè)法挖掘利用現(xiàn)有的社區(qū)陣地資源,強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施(“業(yè)余黨校”、活動(dòng)室、圖書室)等教育陣地的管理。發(fā)揮好這些陣地的作用,組織廣大居民開展各種教育活動(dòng)。

總之,社區(qū)思想政治工作不是哪個(gè)部門的事,是全黨、全社會(huì)的事。要做好社區(qū)思想政治工作必須凝聚全方位力量、齊抓共管。一方面要構(gòu)建一種有益思想政治工作加強(qiáng)和改進(jìn)的良好氛圍,形成“大氣候”,無論是企業(yè)、鄉(xiāng)村,還是機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì),都要在本地區(qū)、本部門乃至全社會(huì)大造輿論、大造聲勢(shì),烘托和樹立思想政治工作的地位和作用,積極主動(dòng)配合社區(qū)開展好思想政治工作,為社區(qū)思想政治工作順利開展創(chuàng)造有利條件。一方面,社區(qū)黨組織要在對(duì)社區(qū)思想政治工作負(fù)全責(zé),組織開展好日常工作的同時(shí),充分發(fā)揮社區(qū)工青婦群團(tuán)組織作用,將“退休辦”、“就業(yè)辦”、“個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)”、“老年人協(xié)會(huì)”等組織的成員吸收進(jìn)來,引導(dǎo)他們積極配合黨組織做好社區(qū)居民的思想政治工作,形成黨政工青齊抓共管,全社會(huì)參與的社區(qū)思想政治工作新格局。

參考文獻(xiàn):

[1]鄒德安.“三個(gè)代表”重要思想及其理論基礎(chǔ)[m].長(zhǎng)春.東北大學(xué)出版社,2005.

[2]邊級(jí).干部群眾關(guān)心的理論問題[m].北京:中國(guó)青年出版社,2004.

[3]孫彤.組織行為學(xué)(管理心理學(xué))[m].北京:高等教育教育出版社.

社區(qū)變遷的影響篇六

城市基層社區(qū)的組織構(gòu)架由相互聯(lián)系的區(qū)、街、居三級(jí)組織構(gòu)成。其中區(qū)政府是我國(guó)城市的基層xxx機(jī)關(guān)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu).居民委員會(huì)是街道辦事處指導(dǎo)下的基層群眾自治組織。這種形成于19世紀(jì)50年代前期的組織體制是我國(guó)城市基層社區(qū)組織建設(shè)的一大創(chuàng)舉，然而這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的不合理性。首先是街、居組織機(jī)構(gòu)過多而缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。在市、區(qū)、街道三級(jí)管理層次上，機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)限呈“倒金字塔”型，大大降低了街道辦事處的工作效率，使街道轄區(qū)內(nèi)的不少單位對(duì)街道辦事處布置的社區(qū)性工作推脫、敷衍，相當(dāng)一部分居民群眾明顯輕視街道、居委會(huì)組織。其次是社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織發(fā)育不足。在我國(guó)城市基層社區(qū)，除了街道辦事處和居委會(huì)以外，其他社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織不僅數(shù)量有限，而且缺乏獨(dú)立性。比如，在許多居民小區(qū)，不管是社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，還是老年人協(xié)會(huì)的主要工作，大多由居委會(huì)干部兼任。一些企事業(yè)單位，雖然同屬一個(gè)社區(qū)，但由于各自隸屬于不同行業(yè)和系統(tǒng)，由其上級(jí)主管行政部門管理，橫向之間不發(fā)生聯(lián)系，形成一種“條塊分割”的局面。

首先是社區(qū)內(nèi)條塊分離，職責(zé)不清。隨著社區(qū)的發(fā)展，政府職能部門的延伸機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)駐社區(qū)，但缺乏一個(gè)權(quán)威性的社區(qū)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施全面監(jiān)督、指導(dǎo)。導(dǎo)致社區(qū)去牽頭開展與居民密切相關(guān)的衛(wèi)生、服務(wù)、治安等工作，而職能部門僅是參與、協(xié)助。本來是社區(qū)去督促、檢查職能部門的工作，卻變成了職能部門來檢查、監(jiān)督社區(qū)；其次是街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確。街道辦事處原本只履行一部分行政職能，但在社區(qū)管理中，行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)都下放到街道辦事處，使它從一級(jí)基層xxx的派出機(jī)構(gòu)逐步演變?yōu)橐粋€(gè)集行政管理、社區(qū)管理與服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)。市、區(qū)的各專業(yè)管理部門也存在職能混淆的情況，他們還往往各自為政，工作布置繁雜和重復(fù)交叉，使街道難于應(yīng)付。街道在難以承受如此之多的社會(huì)管理事務(wù)的情況下，往往把自己的部分職能轉(zhuǎn)移到受其“指導(dǎo)”的居民委員會(huì)身上，久而久之，原本作為一種群眾自治性組織的居民委員會(huì)，在承擔(dān)了一部分行政職能后，與街道辦事處之間實(shí)際上形成了領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)兼有的雙重關(guān)系，而其原本的自治管理功能卻日益萎縮。這一方面使街道應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的綜合管理功能得不到很好發(fā)揮，加大了管理成本，降低了管理效能；另一方面，使社區(qū)其他組織的職能錯(cuò)位和扭曲，社會(huì)性組織作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體喪失了獨(dú)立意識(shí)和活動(dòng)能力。簡(jiǎn)言之，就管理的協(xié)調(diào)性而言，城市基層社區(qū)內(nèi)沒有形成系統(tǒng)的、職能明確的管理體制。

當(dāng)前，社區(qū)服務(wù)的體系尚不健全，服務(wù)功能尚不完善。在社區(qū)內(nèi)部完善社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制、社區(qū)干部達(dá)到職業(yè)化、專業(yè)化水平等方面還需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，使得社區(qū)服務(wù)功能尚未完善，社區(qū)干部管理水平與工作能力都需要進(jìn)一步提高。一些問題也漸漸暴露出來，如社區(qū)低保工作還沒有完全做到“應(yīng)保盡保”、“不應(yīng)保必不保”，安置下崗失業(yè)人員工作抓得不實(shí)，提供就業(yè)信息卻不關(guān)心是否真正就業(yè)；社區(qū)公益性崗位沒有使真正符合條件的人上崗；除了在重大事件如“非典期間”外，一般情況下對(duì)于租房戶、流動(dòng)人口還沒有做到登記清、情況明；一些社區(qū)中居民參與社區(qū)建設(shè)的制度流于形式；社區(qū)調(diào)解乏力等等。就全國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀而言，不少地方對(duì)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向、規(guī)模、速度缺乏宏觀把握，社區(qū)中介組織和民間組織發(fā)展緩慢；社區(qū)服務(wù)資源尚未有效整合，條塊分割問題比較突出；服務(wù)內(nèi)容多為福利性、事業(yè)性服務(wù)，而且項(xiàng)目比較單一，服務(wù)范圍有限，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也不高。

社區(qū)居民參與不足是一個(gè)全國(guó)性的問題。其主要原因在于政府、社區(qū)、居民三者對(duì)社區(qū)治理的理解和要求不同：政府基于為整個(gè)城市發(fā)展服務(wù)的目的及政績(jī)考慮，希望推進(jìn)社區(qū)治理，但這與社區(qū)居民的具體要求并不能總是完全吻合；社區(qū)機(jī)構(gòu)由于并不是真正的居民自治組織，因而很難保證切實(shí)為居民著想，社區(qū)治理的推進(jìn)往往在很大程度上是基于上級(jí)壓力、干部政績(jī)及自身利益的考慮；居民接受社區(qū)治理的直接動(dòng)力在于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民主參與、改善社區(qū)居民生活、提高居民生活水平是社區(qū)發(fā)展的核心”，這一點(diǎn)與政府和社區(qū)的目標(biāo)之間有一定距離。這種狀況的存在使得三種力量中最弱的一方———居民常常處于被動(dòng)位置上，因而出現(xiàn)居民參與不足的現(xiàn)象也就不足為奇了。

社區(qū)管理的工作目標(biāo)是社區(qū)發(fā)展、人的發(fā)展以及城市化、文化與教育水準(zhǔn)的提高等。而過去我國(guó)城市社區(qū)工作卻把社區(qū)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來規(guī)劃，過分注重社區(qū)物質(zhì)與設(shè)施的建設(shè)，特別是街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多組織的社區(qū)服務(wù)工作，都帶有扶助經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，而忽略了社區(qū)的精神文明建設(shè)，忽略了人的建設(shè)。一方面，社區(qū)內(nèi)管理人員整體素質(zhì)偏低，社區(qū)內(nèi)人力資源的開發(fā)不夠。街道辦事處的人員編制、財(cái)政能力和干部素質(zhì)都難以與所要承擔(dān)的職能匹配，而居委會(huì)干部的年齡老化和學(xué)歷、能力、效率問題更為突出。社區(qū)組織力量比較薄弱，辦事處、居委會(huì)還缺少年富力強(qiáng)，文化層次高，懂得現(xiàn)代社區(qū)管理，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基層xxx運(yùn)作與廣大居民之間互動(dòng)規(guī)律的干部；相反，干部年齡老化，專業(yè)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，在很大程度上也制約著社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。另一方面，社區(qū)居民的自助、互助和自治不夠，社區(qū)的凝聚力不夠。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、參與感不強(qiáng)，自然無法實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)發(fā)展的支持、協(xié)助與合作。這樣的后果是居民幾乎不參與社區(qū)的活動(dòng)。居委會(huì)的選舉，雖然有法律明文規(guī)定，但由于可以實(shí)行居民代表選舉，許多地方都把居民代表選舉居委會(huì)作為普遍通行的制度。這樣，組織選舉者可以隨意確定居民代表因而省掉許多麻煩，選舉有時(shí)成了走過場(chǎng)，居民對(duì)居委會(huì)缺乏認(rèn)同。

社區(qū)服務(wù)的正常開展，有賴于服務(wù)資源的供給和利用。我國(guó)正處于現(xiàn)代化發(fā)展階段，在社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，資金短缺的矛盾顯得尤其突出。在我國(guó)，社區(qū)服務(wù)資金的供給渠道主要來源于三個(gè)方面：一是政府的資金投入，二是各種社會(huì)捐助，三是社區(qū)服務(wù)部分項(xiàng)目收入的再投入。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容相當(dāng)大的部分屬于社會(huì)保障和社會(huì)福利的體系，屬于政府的責(zé)任范圍，因此，政府的投入是社區(qū)服務(wù)的重要資金來源。但我國(guó)政府投入在整個(gè)社區(qū)服務(wù)資金供給中的比重偏低。國(guó)家資助社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)十分有限，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)都來自社會(huì)力量。現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化需要大量的資金，在國(guó)家尚無很大財(cái)力的情況下，如何籌措資金是當(dāng)前社區(qū)服務(wù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨的重大問題。

社區(qū)服務(wù)的發(fā)展不平衡，大城市發(fā)展較好，中小城市重視不夠，集鎮(zhèn)或農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)非常薄弱。以最能體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展水平的指標(biāo)“社區(qū)服務(wù)綜合指數(shù)”(由“社區(qū)服務(wù)覆蓋率”和“每百萬城鎮(zhèn)人口擁有社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)”加權(quán)平均所得)的數(shù)據(jù)來觀察目前發(fā)展?fàn)顩r較好的城市在70分左右，而一些落后的城市則在30分以下。在一些中小城鎮(zhèn)，這一指標(biāo)甚至幾乎為零。這種狀況的存在，是有多方面原因的，一是不同地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度和重視程度有高有低；二是不同地區(qū)的政府、財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度差別很大，由此致使不同地方乃至同一城市、同一城區(qū)的不同社區(qū)的硬件設(shè)施、居委會(huì)待遇也有明顯差距。例如，河南省鄭州市居委會(huì)主任的工資待遇大約在每月850元左右，但相距只有半小時(shí)車程的開封市居委會(huì)主任的月補(bǔ)貼僅為200-300元，而當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為每月300元；又如，在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)，由政府、財(cái)政撥款的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)增至每個(gè)社區(qū)平均全年萬元，但在該市其他城區(qū)，只有6萬多元。同樣是在芙蓉區(qū)，盡管社區(qū)辦公活動(dòng)用房平均達(dá)到了350平方米，但是，地處老城區(qū)的一部分社區(qū)的辦公活動(dòng)用房還不足100平方米，而且解決的難度較大，主要是難以列入城市用地規(guī)劃。

社區(qū)變遷的影響篇七

隨著人們對(duì)我國(guó)社區(qū)生態(tài)旅游的不斷推廣，社區(qū)生態(tài)旅游市場(chǎng)的規(guī)模也隨之?dāng)U大，但目前社區(qū)生態(tài)旅游管理還不到位，嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的發(fā)展。本文首先分析社區(qū)生態(tài)旅游管理模式的問題，進(jìn)而提出對(duì)應(yīng)的解決措施，以其促進(jìn)社區(qū)生態(tài)旅游的良好發(fā)展。

社區(qū)生態(tài)旅游與常見的個(gè)人旅游和集體旅游具有較大的不同，其主要是以社區(qū)內(nèi)的居民為主體，并且在維護(hù)居民利益的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)旅游，居民在旅游的同時(shí)加入到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，使旅游環(huán)境得到有效保護(hù)。但是目前對(duì)于社區(qū)生態(tài)旅游還沒有進(jìn)行大范圍推廣，而且其管理的機(jī)構(gòu)也不固定，管理比較混亂。所以需要根據(jù)當(dāng)前存在的問題找出有效的解決方法，使社區(qū)的生態(tài)旅游管理得到完善。

(一)居民的主動(dòng)性不強(qiáng)

社區(qū)生態(tài)旅游與以往常見的旅游形式存在諸多的差異，表現(xiàn)為社區(qū)生態(tài)旅游是以當(dāng)?shù)鼐用駷橹鳎缓笠陨鐓^(qū)作為單位確定旅游活動(dòng)的主題，在這個(gè)過程中可以充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性，使社區(qū)生態(tài)旅游得到人們的喜愛。但是目前社區(qū)生態(tài)旅游仍然無法得到普及，究其原因在于居民的傳統(tǒng)觀念還未轉(zhuǎn)變，其主動(dòng)性無法得到發(fā)揮，在社區(qū)生態(tài)旅游的時(shí)候常常處于比較被動(dòng)的情況，而且決策沒有得到管理者的重視，導(dǎo)致社區(qū)生態(tài)旅游的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，最終影響了社區(qū)生態(tài)旅游的有效發(fā)展。

(二)影響本地文化的發(fā)展

隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)得到快速發(fā)展，同時(shí)這也給旅游地區(qū)的文化和環(huán)境造成了重大的影響，甚至引發(fā)了生態(tài)破壞，阻礙了文化多樣性的形成。因此社區(qū)生態(tài)旅游需要以保護(hù)環(huán)境為目的，使生態(tài)環(huán)境和文化得到保護(hù)。在實(shí)際工作中，由于一些管理者以經(jīng)濟(jì)利益為主，過度開發(fā)生態(tài)旅游，使得當(dāng)?shù)氐奈幕厣饾u消失。例如某個(gè)文化古跡較多的地區(qū)在沒有實(shí)施開發(fā)之前，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钐幱诒容^傳統(tǒng)的狀態(tài)，但是在進(jìn)行開發(fā)之后，為了獲得更多的利益，居民會(huì)紛紛加入到旅游活動(dòng)當(dāng)中，從而逐漸減少了傳統(tǒng)習(xí)俗的繼承和發(fā)展，導(dǎo)致自身的文化特色也逐漸消失。

(三)旅游企業(yè)的管理不善

由于我國(guó)的旅游業(yè)方面長(zhǎng)期存在管理水平不高的情況，使得旅游業(yè)無法得到均衡發(fā)展。其原因在于：首先是各大旅游企業(yè)為了獲得更多的客源，紛紛進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，使得旅游過程中的服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下降。其次旅游附加產(chǎn)品的創(chuàng)新能力比較差，使得旅游的內(nèi)容比較單一。而社區(qū)生態(tài)旅游的主要特點(diǎn)在于可以提高居民在旅游過程中的參與度。但是因?yàn)槭孪瘸３?huì)安排固定的行程，使得社區(qū)生態(tài)旅游逐漸與以往的觀光旅游趨于一致，其特色逐漸消失，無法完成社區(qū)生態(tài)旅游的設(shè)施目標(biāo)。

在具體的管理方面，旅游區(qū)的管理是由林業(yè)以及其他建設(shè)單位共同管理，但是在行政管轄方面卻由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理，這樣導(dǎo)致旅游區(qū)與社區(qū)的融合存在許多問題，使得社區(qū)旅游無法得到重視。

(一)提高社區(qū)居民的主動(dòng)性

社區(qū)居民是社區(qū)生態(tài)旅游的主體，因此需要充分發(fā)揮其作用，促進(jìn)社區(qū)旅游管理的完善。首先需要收集居民們的意見，并對(duì)這些意見進(jìn)行合理評(píng)估，然后將一些具有可行性的建議應(yīng)用到社區(qū)生態(tài)旅游的管理當(dāng)中。其次可以建設(shè)一個(gè)社區(qū)交流平臺(tái)，這樣不僅可以方便居民在平臺(tái)上進(jìn)行交流，也可以將一些重大的改革制度發(fā)布在平臺(tái)上，使居民可以在第一時(shí)間進(jìn)行了解。最后要設(shè)立一個(gè)問題協(xié)調(diào)處理部門，及時(shí)了解在社區(qū)生態(tài)旅游管理當(dāng)中存在的問題，找出針對(duì)性的方法進(jìn)行解決。

(二)建設(shè)完善的利益分配制度

只有達(dá)到將利益進(jìn)行公平分配的目的，才能使社區(qū)生態(tài)旅游得到順利發(fā)展。在管理過程中，首先政府要提高對(duì)利益分配的重視程度，建設(shè)完善的利益分配制度，使居民的利益得到有效保護(hù)。其次要改變以往比較強(qiáng)硬的管理觀念，通過各種方法鼓勵(lì)居民們從事與旅游相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使居民經(jīng)過自己的雙手獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。最后政府可以和信貸企業(yè)或者銀行進(jìn)行合作，使居民可以順利得到一定的信貸服務(wù)，擁有足夠的資金進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開展，從而讓居民的經(jīng)濟(jì)收入有所提高。

(三)提高社區(qū)居民的旅游意識(shí)

在一些比較偏遠(yuǎn)的旅游地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裰卸鄶?shù)為老人和孩子，青壯年比較少，社區(qū)居民的文化水平相對(duì)較低，關(guān)于旅游的知識(shí)也所知甚少。因此需要根據(jù)這個(gè)問題，在進(jìn)行社區(qū)生態(tài)旅游管理的時(shí)候，實(shí)施旅游知識(shí)培訓(xùn)，提高居民的旅游知識(shí)水平，使其可以在追求經(jīng)濟(jì)收益的時(shí)候，加強(qiáng)旅游環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)也要提高社區(qū)居民的旅游意識(shí)，通過意識(shí)到生態(tài)旅游的重要性，從而積極加入到社區(qū)生態(tài)旅游管理當(dāng)中。

由于我國(guó)目前社區(qū)生態(tài)旅游管理還存在許多不足，比如居民的針對(duì)性不強(qiáng)、影響本地文化的發(fā)展、旅游企業(yè)的管理不善等，嚴(yán)重影響了社區(qū)生態(tài)旅游管理的發(fā)展與完善。因此需要根據(jù)這些問題找出有效的解決方法，提高居民的管理積極性、完善教育培訓(xùn)工作、提高居民的旅游意識(shí)等，使社區(qū)生態(tài)旅游得到快速發(fā)展。