隨著社會一步步向前發展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇一

南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。

(一)發展農業產業

目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：

1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；

2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強；

3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。

(二)改善生態環境，走鄉村綠色發展之路

實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。

自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識；優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。

(三)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路

鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

1、農民業余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情。

2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。

3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。

但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

(四)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路

在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。

(一)推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。

(二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

(三)走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。

(四)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。

(五)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。

1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施；

2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；

3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進!

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇二

xxxx縣是枸杞的原產地，具有600多年的枸杞人工栽培歷史，1995年被^v^命名為“枸杞之鄉”、“中國枸杞出xx，xx枸杞甲天下”。枸杞產業是xx縣的優勢特色主導產業，對農村經濟的發展和縣城經濟的壯大。

隨著市場經濟的發展和對外開發的不斷擴大，xx枸杞產業的發展也日趨強大。xx全縣種植枸杞產業20萬畝，產業深加工不到10%，品種38個，出口量3000噸，總產值億元。并全部實現了無公害生產，枸杞干果總產量達萬噸，總產值達11億元，占財政總收入8億元。其中：xx杞鄉生物制品有限有限公司枸杞種植面積3000畝。銷售13個國家，年銷售額2000多萬元，現有資產5000多萬元，資產負債率不到20%。全縣農民人均來自枸杞產業的現金收入達元。

枸杞是xx縣的傳統產業，隨著社會主義市場經濟的建立的縱深發展，枸杞也由過去藥材部門的單一經銷走向了多元化的市場經營，從而實現了枸杞由單一生產轉向生產、加工、銷售一體化經營。在枸杞產業的穩步發展中，枸杞的生產基地規模逐漸擴大、營銷體系日趨完善，加工轉化數量不斷增加，經濟、社會、生態效益不斷提升，其支柱產業地位也日趨顯現。

xx積極引進、試驗、示范、推廣枸杞測土配方施肥、病蟲害生物農藥防治、日光溫室致干和標準化生產等新技術，采用枸杞硬枝沙藏倒置崔根技術育苗，革新了枸杞傳統育苗技術，提高了苗木成活率。培育0207、04-1、06-1等9個新品系，全縣共建立枸杞優質苗木基地550畝，推廣統防統治及生物防治萬畝，測土配方施肥萬畝，創建全國綠色食品原料基地萬畝，出口原料基地3萬畝，其中：杞鄉生物食品公司等18家企業通過了綠色食品認證，早康、杞鄉生物食品公司2家企業取得了有機食品轉換證，杞芽、旭彤等10家企業通過了產品質量認證，全縣無公害、綠色、有機枸杞產品認證分別達到萬噸、萬噸、280噸。

xx枸杞產業近年來的發展雖然突飛猛進，但我們在調研中發現，枸杞產業的發展還存在著一定問題。這些問題不同程度地制約著產業整體發展水平的提升以及市場、消費需求的緊密對接、而且有些問題還衍生出一些新問題。

（一）枸杞產業政策市場機制不健全。政府一直提倡優質優價、以質論價，但在實際工作中沒有做好；現在市場沒有分類，產品質量好壞不分，導致好壞一個樣。

（二）市場監管不到位，銷售問題多。枸杞規模化的投資到位了，但國家標準化的補貼沒有到位。

（三）枸杞的質量體系不健全，質量差別大，價格不同步。一是枸杞的采摘、加工、質量體系比較慢，摘一次，打一次農藥；二是枸杞的適度規范化管理3萬畝，超過5萬畝就要顧人來完成；傳統的一家一戶種植，不能適應現代枸杞科學的發展需要。

（四）化肥利用率低，生產水平不盡相同。枸杞產業投資環境差，資金使用面大，貸款難度大、國家補助的標準低。枸杞的收購標準不統一，市場不統一，枸杞產業質量有待提高。

（五）枸杞規模化的投資已經到位，但是國家標準化的補助不到位。質量標準不好控制，各家各戶各自為盈，檢驗不健全。枸杞收購標準不統一，市場不統一。

（六）市場機制不健全，一直提倡優質論價、以質論價，但是沒有實現。市場沒有分類，產品質量優次不分。

（七）加工產品品種單一，轉化水平低。枸杞作為產業化基礎的優勢特色基地發展水平仍然較低，優質特色產業發展整體水平不高，在農業總產量中，枸杞產業生產仍然是以農戶分散經營為主，區域性主導產業和形成產業化系列比較少。

（八）枸杞產業發展資金短缺，科技支撐作用發揮不夠。首先，財政資金對農業產業化的支持力度仍不夠大。近幾年各級財政都拿出資金扶持農業龍頭企業及農民專業合作經濟組織，但是資金量不大、資金分頭管理，難以形成合力。其次，產業化合作組織遭遇資金困難。由于貸款困難、流動資金貸款發放忽視農產品加工業的特點，造成產業化合作組織在發展過程中，各環節都遇到資金困難。最后，培訓資金缺少，工作經費不夠，導致很多工作不能較好的開展。加工轉化率低，消化轉化的企業太少，深加工率不到10%。深加工品種只有38種，本土企業缺乏資金。

1、實現枸杞產業提質增效，政府扶持是關鍵。

枸杞產業作為xx縣的支柱產業之一，由于進入高速發展的時間較晚、發展基礎薄弱，所以急需政府的大力扶持。一是政府應該繼續大力推廣先進實用的科學管理技術，保證技術進村入戶，把技術推廣的目標定位在“農戶使用”而不是“農戶了解“上，把技術推廣工作做實，提高技術利用率。二是政府應廣泛采取同科研機構聯手的形式，培養自己的專業人才，成立自己的研發機構，研究適合本土的新品種，開發自己的新產品。三是政府應通過加大投資力度，幫助企業申請國家項目，爭取資金、協調金融機構向企業乃至營銷戶提供貸款。同時也可采取對外招商引資等方法有效解決枸杞產業發展過程中資金不足問題和產品研發難題。政府的扶持將為枸杞產業的發展開山辟石。

2、枸杞產業政策應在市場調節機制上下功夫。改變一家一戶的種植模式和經營模式，設法統一管理、科學管理，改變經營方式和轉變經濟增長方式。嘗試3種模式：

（1）企業直接管理。

（2）啟用合作社管理。

（3）企業與農民簽訂合作合同。

3、加速枸杞產業發展，企業擴大規模是保障。

市場決定銷量、銷量決定產量。市場、銷量、產量環環相扣。企業在其中扮演者上連市場下連基地的角色，承擔者開辟市場、擴大生產規模的重任。企業的規模則直接決定著企業對枸杞的收購、加工、銷售能力。要保證枸杞產量、銷量的不斷提高，就要保證企業有擴大規模的能力，企業規模的擴大既能滿足企業追求利潤最大化的目標，又能帶動農民擴大生產、提高利益，可謂雙效加速枸杞產業的發展。

企業、合作社、農戶經營模式要規范，誰管誰的問題要區分清楚，理順關系。要在土地租用標準化和土地流轉上下功夫，并給予資金投入，尤其要規范合作社的作用是當前急待解決的問題。

3、保證枸杞產業穩步發展，提高枸杞農民文化水平是基礎。

不論是提高技術利用率，還是提高管理效率和產量，都要建立在枸杞農民具備一定的文化水平基礎上。由于他們缺乏一定的文化水平，只能按照傳統的生產方式，利用學來的技術進行生產。即使科技人員講解的更詳細、發放更多的技術資料，他們也不能使技術充分發揮作用，提高產量和管理效率。面對xx縣農民文化水平普遍較低的現象，應把科普教育作為發展枸杞產業、實現農民增收的當務之急。只有提高了農民的整體文化水平，才能使提質增效成為現實，使枸杞產業又好又快的健康發展。鼓勵枸杞產業規模化發展。制定準入門檻，制定層次標準、分類經營。規范枸杞包裝，提升品牌效應，規范市場標準。

4、健全枸杞的質量體系。科技投入給予傾斜，挑選個別企業重點扶持，提高優質特色枸杞產業發展的整體水平。

5、健全市場機制，規范市場分類。科研機構應多加強監測與開發。

6、提高枸杞產業質量。要在新產品研發上給予補助，將新的項目，好的策略放在大企業，以帶動中小企業的發展。

7、改善枸杞產業投資環境。應在基地建設上給予扶持，烘干設備給予適當的補助。（注：為避免少數企業騙取補助，檢驗過程既要見票又要見實物。

8、加大枸杞產業的投入力度。一是加大財政資金對枸杞產業的支持力度；二是充分發揮產業化合作組織的作用，變貸款困難為貸款不難；三是對資金缺少，工作經費不夠，導致很多相關工作不能較好開展的枸杞產業戶，要耐心做好他們的思想工作，要從產業政策方面給予指導，鼓勵他們克服困難，相信政府一定會幫助解決實際問題。

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇三

實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節開發扶貧、生態建設試驗區發祥地，是中央^v^部、^v^中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口萬人，其中農業人口萬人，占。現有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口萬人，貧困發生率為。

20xx年，全縣農村經濟和社會事業加快邁向高質量發展。第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46，07億元.8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口萬人，72個貧困村(居)按省定標準出列，實現城鎮新增就業6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉創業就業；完成1860公里農村組組通公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶完成行政村公共衛生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統玉米種植萬畝；通過國家義務教育均衡發展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達、91%、；每千人床位不低于4張、執業醫師數不低于人，城鄉居民醫保參保率穩定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上兒童之家覆蓋50%的村(居)；森林覆蓋率達。

今年以來，我深入到27個鄉鎮(街道)75個村(居)進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口萬人，貧困發生率為，高出全省貧困發生率個百分點。目前還有極貧鄉鎮6個，深度貧困鄉鎮1個(省級極貧鄉鎮河鎮鄉)，貧困人口7059人，占全縣貧困人口的，市級極貧鄉鎮5個(分別為結構鄉、安樂溪鄉、德卓鄉、雙坪鄉、鐵匠鄉)，貧困人口20866人，占全縣貧困人口的，有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村)，貧困人口51530人，占全縣貧困人口的。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發生率為；水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為；鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為。

在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。

在農村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據省委省政府要求，到20xx年6月，我縣將全面解決萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金億元，農田水利建設項目缺口資金億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照五個不能納入實施的原則，受一組一路和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉鎮深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉鎮有:雙坪鄉需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰辦不得對項目、建設規模和融資資金進行隨意調整的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面，如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分等靠要思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。

今年春風行動以來，通過實踐五步工作法，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦八要素全面推進產業結構調整。完成玉米調減萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜萬畝、經果林萬畝，有效突破全縣產業結構調整5個10萬畝工程。

二是全力攻堅農村組組通公路建設。20xx項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度；20xx項目共805個1405公里累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續喜遷新居；20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人)，規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的。

四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2000人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

五是醫療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用萬元，補償城鄉居民基本醫保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用萬元，補償城鄉居民醫保萬元。

六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，三改竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇四

為進一步提高社區管理與服務水平，近日，xx區民政局聯合區人社局等相關區直部門成立調研課題組，深入到xx路街道、xx路街道、xx社區、xx樓社區、xx社區等3個街道以及10個社區，對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進行了專題調研，并提出對策建議。

xx區的社區建設工作20xx年被評為“全國和諧社區建設示范城區”；20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、xx街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、xx路xx社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”；20xx年xx路xx社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。

通過實地走訪一些社區，與社區干部、群眾代表進行座談，發現重點存在著以下幾方面的問題：

通過調研分析，在日常工作中應由社區辦理的工作主要有：失業證的辦理及年審、社保補貼的審核與發放、城鎮居民醫療保險的收繳，靈活就業人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環境衛生治理、計生證的辦理，人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等；但社區承擔的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問卷調查。

同時，社區需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區并不能準確掌握，工作起來難度大，不能保證質量，類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。

此外，社區需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區出具的證明信及蓋章的有：社區居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據可以出具的有：親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業生基礎信息證明信、出租車年檢證明信，結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業執照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力，使社區工作更加繁重，同時也承擔著很大的法律責任。

（二）社區自治功能弱化，行政化傾向明顯。目前，許多部門把工作觸角延伸到社區，繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，致使社區居委會出現了“一多三少”的現象。即：居委會的工作多；居委會人員走街串戶了解情況少；少數社區組織社區群眾開展活動少；對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務，導致了居委會無法真真正正滲透到社區居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質，淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現象的產生。有關部門應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區為服務社區，變領導社區為指導社區。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差，其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來，帶領居民開展社區自治的服務者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發展能力；一方面居民和居委會產生的距離感，淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發展有一定的阻礙作用。

（三）社區工作經費不足，不能滿足社區工作需要。自20xx年以來，xx區按照當時社區居委會數量核定，每年安排社區工作經費200余萬元，六年來一直未予增長。20xx年，區財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區工作經費。xx區社區工作經費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區每年安排工作經費萬元。造成社區工作經費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區辦公經費不能滿足社區每年需支出需求。試舉一例：xx區一個辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區居委會，每年的費用大約需要萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶數多、開展活動多的社區開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區，但“費不隨事轉”，未對社區給予專項資金支持。很多時候社區協助職能部門工作，如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動，需準備相關書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區經費所剩無已，社區普遍反映事多錢少，運轉困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區工作經費的現象。

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇五

考察調研報告

為貫徹落實局領導對中心“五個基地”建設的有關指示精神,使的職工培訓工作更上層樓,歲末年初,培訓一處利用全年業務工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調研.考察組分別到達了xxx海事局廣東培訓中心,上海市地方海事局進行考察學習,還赴長航局,長江海事局進行了 考察組介紹了此行的目的和培訓中心近年來多元化發展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經驗,以及在海事監管和應急搜救等工作中,培養隊伍快速反應,雷厲風行作風和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統基層處站推進半軍事化建設,以及在今后海事職工培訓工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.

此次考察,對于即將于3月份進行的“長江海事局軍事教員培訓”和“機關及直屬機構全員軍訓”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.

長航局調研匯報的情況

為實現在20職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收獲不小.

總體感覺:由于長江海事系統的管理模式是集約型的區段管理,區段不同但業務相同,一個培訓班的培訓內容適合全線,多年來,各類業務培訓幾成固定模式.而長航系統對下級單位的管理形式較為松散,各單位業務不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.

長江海事局調研匯報情況

為了解

主要體會和今后

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇六

物業和錢江物業，李家斗小區屬老舊小區開放式社區管理、鈕店灣新村屬農民新村開放式管理。

盡管近幾年來市區住宅小區物業管理發展迅速，但涉及到的各類投訴、舉報越來越多，小區居民不滿意，物業公司有意見，物業管理工作越來越難，表現在以下四個方面：

1、物業費用難收繳。物業收費難成為制約物業企業發展的頭號難題，參與座談、調查的物業公司普遍反映，現行物業管理條例明確的收

費標準偏低，小區居民自動繳費意識不強，調查的參與23家物管企業20xx年物管費平均繳費率為。僅3家企業達到收支平衡或略有盈余。

2、小區物業難管理。由于物業費用收繳不足，物業公司只能降低服務標準，減少服務人員，更加引起小區業主的對立抵觸情緒，從而形成惡性循環。部分小區服務項目只能維持樓道打掃和小區治安等簡單的內容，小區綠化缺乏管護、公共設施年久失修。調查問卷統計，42%的居民認為小區服務質量一般，20%的認為較差。

3、小區環境難維持。總體來說新建小區物業管理較好，老小區、安置區環境差距較大。部分小區內扒翻種植、破綠毀綠、亂拉亂接、亂停亂靠、違章建設等行為屢見不鮮。

參與調查的市民對小區停車問題反映特別強烈，83%的認為小區汽車亂停亂放，33%的認為小區行路難。以蓮花5號區為例，一到傍晚小區道路車滿為患，公共場地擠占一空，不僅小區居民難以出行，而且已經發生過居民家中失火，消防車無法通行、及時施救的嚴重情況。

4、物業經營難陽光。大部分物業公司除物業費用外，還有門面出租、廣告經營等其他收入，但這些收入和公共支出情況不公開、不透明，小區居民無法進行有效地監督和查詢。有6%的被調查對象認為物業公司存在亂收費現象。

1、物業公司缺乏監管。由于房地產業發展迅速，住宅小區數量越來越多，分布范圍越來越廣，但市房管局物業管理科室僅有兩三名工作人員從事行業主管工作，難以對面廣量大的物業公司進行有效的監督和管理。由于我市尚未制定《物業管理辦法》，街道、社區以及其他有關職能部門的物業管理監管職責還不明確，絕大部分小區沒有成立業主委員會，多層次的物業管理監管體系嚴重缺失。

2、物業收費缺乏手段。老小區執行的物管費政府指導價標準是2000年制定的，10多年來，勞動用工成本和物價指數翻了若干倍，但物管費標準一直未作較大調整。最低標準只有元/㎡/月，以100㎡住宅為例，全年物管費僅480元。即便如此，物管費用仍然難以收全，由于多種原因業主往往拒絕繳納物業費用。

物業公司沒有任何強制手段，也不能夠采取斷水斷電等粗暴辦法。部分物業公司迫不得已到法院起訴，但是耗時長、費用高、執行難，即使贏了官司但卻輸了人情。

3、開發企業缺乏責任。由于房屋漏水、滲水等房屋質量問題開發商一直未能與業主達成協商，最后導致許多業主以拒交物業費的方式來表示不滿。如大自然城市花園小區.

4、小區業主缺乏素質。

隨著城市化進程不斷加快，越來越多的農民轉為市民，但是自身素質還未能夠得到提高。小區內破綠毀綠、違法搭建、亂停亂放的行為屢禁不止。物業管理公司沒有行政執法權、處罰權，只能通過宣傳說服等思想工作進行勸導。

5、職能部門工作缺位。住宅區中的私挖地下室、違章搭建、破門開窗、車輛亂停、馬路市場、噪音油煙、養狗問題等等，不論是按照《^v^物業管理條例》的規定，還是從實際出發，都應該由相關職能部門處理。但實際工作中，不少職能部門對住宅區中發生的問題處理不及時，甚至推諉扯皮，敷衍塞責。

分析市區物管難的現狀、成因及其影響，學習借鑒先進地區比較成功的做法和經驗，現提出如下建議。

（一）迅速制定出臺物業管理辦法，加強物業行業監督管理

針對當前物業管理工作中存在的問題，由市房管、法制部門抓緊制定出臺符合我市實際的《物業管理辦法》，進一步明確開發商前期物業管理職責、業主委員會工作職責、物業收費標準、相關法律責任等等，確保物業管理工作有法可依。

學習借鑒武漢市做法，在《物業管理辦法》中進一步明確各相關職能部門的工作職責，以及違章建設、亂停亂放、破墻開店等違法違規行為的處罰辦法。

進一步強化市房管局物業監管力量，適當增加人員和經費，確保能夠有效地開展好工作。督促加快建立專門的管理機構，暢通群眾申請使用渠道，不斷提高資金使用實效。

（二）加強建筑質量與規劃監管，把好前期物業管理交接關

規劃、建設等部門應加強對開發商公共配套設施建設的督促與檢查，確保嚴格按規劃執行，各項配套齊全。尤其是要確保停車位建設到位，留足小區停車空間，從根本上解決好小區停車難題。做好前期開發商與物業的交接監督關，防止因交接不清而出現開發商與物業公司互相推諉、侵害業主合法權益的情況發生。

打破“誰開發誰管理”的壟斷經營模式，讓業主與物業公司在市場中進行雙向選擇，把物業管理提前介入作為核發商品房預售許可證的前置條件，切實把好對前期開發商選聘物業公司的入門關，加強對前期物業服務協議和物業服務合同的審核，讓業主在購買物業時就了解物業管理的具體事項，包括服務內容、服務質量、收費標準及業主入住公約等有關規定，以維護業主的合法權益。

（三）完善物業管理收費制度，切實解決物業收費難題

結合我市實際，制定出臺物業管理收費實施細則，市物價部門要進一步提高現行收費標準，確定上下浮動幅度，由業主委員會和物業企業根據服務質量協商議定，報價格部門備案。

①加快建立并大力推進“分等定級、質價相符”的物業管理收費制度，加強對物業收費的.監督檢查，督促物業企業在其服務區域內的顯著位置或收費地點，公示服務內容、服務標準、計費方式，減少亂收費現象的發生。

②針對物業收費難的問題，建議推行刷卡收費方式，新建小區統一設置門禁系統，必須刷卡方可進入。業主只有自動繳納物業管理費用后，才可憑ic卡可進出小區、乘坐電梯。這樣既能將閑雜人員阻止在小區之外，又能夠確保收足物業管理費用。對老舊小區惡意拖欠物業費用的住戶，可以借鑒新加坡的做法，建立業主不交費限制過戶制度，納入銀行個人征信系統。

③針對物業糾紛的多發、突發、標的小、處理急等特性，建議參照勞動仲裁模式設立訴前物業糾紛仲裁機制，在各市（區）設立物業糾紛仲裁庭，采取快速靈活的調查和現場勘查等方式固定證據，快速裁決，及時解決糾紛。

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇七

一、 前言

(一) 活動背景

法律，是我們社會生活中必不可少的一部分。12月份為國家的法制宣傳月，為了弘揚法制精神，增強法制觀念，我們展開了此次調研。

同時，大學生作為社會的重要成員，他們對法律的關注，對法律的了解度及對法律的困惑，是法制宣傳的一個重要導向。了解在校大學生的法制觀念，幫助他們解決法律困惑，增強他們的法律意識，是本會的職責所在。

(二) 活動目的

1、通過此次活動，宣傳法律知識，弘揚法制精神，增強學生在平常生活中的維權意識。

2、普法宣傳的同時，調查學生最關心的法律問題和最常見的法律困惑，了解到學生對法律的需求，了解到法律在生活中的作用，以及法律實施過程中遇到的實際困難，培養自己的社會責任感和實踐精神，明確今后學習的方向。

(三)活動單位

暨南大學學生會珠海校區執行委員會暨南大學珠海學院學生會調研部

(四)活動時間

20_年11月20日

(五)調研內容

1、在校學生對法律節目的關注度;

2、在校學生如何認識法律與生活的聯系;

3、大學生平時了解法律的方式和期望通過何種方式了解法律;

4、在校學生對侵權行為的態度及措施;

5、在校學生對學校即將開展的法律宣傳活動的看法。

(六)調研說明

1、本次調研采取在食堂擺攤發問卷的形式，隨機調查。共發問卷300份，

其中有效問卷259份。

2、本次調研范圍廣，隨機性大，因此調研結果具有代表性和真實性。

二、調研結果及分析

(一)在校學生對法律節目的關注度

主要結論：總體上，在校學生對法律節目的關注度不高，經常關注的同學比例較小。

在校學生對法律節目的關注度 意見數259

結論分析：

數據顯示，64%的同學偶爾關注法律節目，20%的同學很少關注，僅有16%的同學經常關注法律節目。這組數據很明顯的反映出在校學生對法律節目關注度不高，更有一部分同學幾乎沒有關注過法律節目。

由上述數據可知，法律節目并不在同學們的關注范圍之內，照成這種現象的原因可能有：

①同學們認為法律節目枯燥無趣，不能吸引他們的興趣;

②法律節目的普及及宣傳力度不大;

③同學們接觸法律節目的渠道少。

由此，學生組織應該加強法律宣傳力度，多開展形式各異的法律活動，如模擬法庭等，提高學生對法律的關注度和認知度;同時，學校應當加強當代大學生的法律基礎課堂教學，營造良好的法律氛圍。

(二)學生對法律在日常生活的認知：

主要結論：大部分學生認為在我們的日常生活中會用到法律，只是使用的頻率因人而異。

學生對法律在日常生活的認知 意見數259

結論分析：

調查數據顯示的結果讓人高興，54%的學生認為在我們的日常生活中經常用到法律，與我們的生活息息相關，37%的學生認為法律只會在少數的時候用到，兩組數據總和為91%。同時，認為幾乎沒用到的有9%。總體來說，大部分學生都認為法律在我們的日常生活中是有用到的。

以上數據從側面向我們反映，大部分學生認為我們在日常生活中會用到法律。因此我們在此建議：1、對于學生，我們要學法，知法、懂法，利用法律維護自己和他人的正當權益，同一切違反法律的行為作斗爭。2、學校可以開展豐富多彩的思想道德教育和法制教育宣傳活動。通過組織讀報、社會調查、文體武術表演、黑板報、櫥窗、標語、校園廣播等各項活動進行大力宣傳，營造預防未成年人犯罪、維護青少年權益的濃厚氛圍。讓學生在法制教育的實踐活動中得到潛移默化的教育，增強法制觀念，提高守法意識。通過學習宣傳，既增加學生的知識面，讓學生自己接受教育，又豐富學生的課外活動內容，也拓寬學生的視野。針對不同對象、不同情況、不同時期和社會形勢的發展實際，開展形式多樣的理想、信念、道德、法制等教育活動，加強學生思想道德建設。

(三)在校學生平時了解法律的途徑和傾向于用何種途徑了解法律

(1)在校學生平時了解法律的途徑

主要結論：法制電視節目，報紙刊物等傳媒是同學們了解法律的重要來源，法律宣傳等活動次之。

在校學生日常生活中了解法律的方式 意見數259

注：其他包括家長，老師等。

結論分析：

上圖數據顯示，有一半以上的同學是通過電視，報紙等傳媒來了解法律的，人數高達68%，其次是法律知識傳單，普法晚會，法律知識講座等普法宣傳活動，人數達20%。同時，還有一個不能忽略的數據，就是通過老師，家長等其他途徑了解的法律的同學也有12%，這給我們的啟示是，平時教育，公共教育亦是宣傳法律的重要途徑。

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇八

按照區委、區政府《關于組織開展實施鄉村振興戰略調研的通知》要求，企業辦組織骨干力量，對中央和省委、省政府實施相關政策進行了梳理，結合中小企業辦相關工作開展，進行了調查研究，現將調研情況匯報如下：

企業辦認真貫徹落實中央和省委省政府工作部署，積極推進農村經濟社會各項事業發展，工作措施扎實，工作重點突出，工作成效明顯。按照區委、區政府制定的“一二四三”發展戰略部署，圍繞“四城四區”建設，積極做好鄉村振興戰略銜接落實。重點依托資源優勢，形成產業規模化發展態勢。指導各鎮街根據本地的區位特點、資源優勢、社會經濟發展現狀等情況，確立適合本地的產業發展重點和模式，著力提升特色產業鎮發展。明確特色產業升級方向，落實推進措施，上下協同聯動，推動特色產業鎮的全面升級。引導中小企業與龍頭骨干企業開展多種形式的經濟技術合作，提升協作配套水平，建立穩定的供應、生產、銷售等協作、配套關系，提高專業化協作水平。1月份，為坊城街道爭取特色產業鎮發展扶持資金30萬元，已撥付到位。12月，坊子區九龍街道市政裝備產業，獲評20xx年濰坊市特色產業鎮。

深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行了深入了解。總的來說，面臨的問題主要有以下幾個方面。

1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多。由于國家投入和社會各界支持力度有限，村集體經濟實力薄弱，受現有政策和農村實際現狀的影響，村民自主投資投勞建設家園的積極性不高，導致農村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務跟不上，作用難以發揮。

2、農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農業大而不強。一個重要原因就是產業發展不足，產業鏈條短、產品附加值低，一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立，質量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀，融資手續繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。五是農業專業技術隊伍建設嚴重不足。農業技術人才、管理人才匱乏，一家一戶經營與大市場信息不對稱，農業技術指導、管理服務跟不上。

3、農村環境整治的壓力仍然很大。農村垃圾服務設施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環衛意識不強，環境整治資金缺乏，造成部分村屯環境仍存在“臟、亂、差”現象。

20xx年實施鄉村振興發展戰略思路是，進一步加強扶持政策落實，推動中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設，全面提升中小企業服務體系建設水平。工作目標是爭創市級以上創業基地1處、“專精特新”企業2處，爭創省級“隱形冠軍”2家，全年培訓各類管理人員300人次以上。

1、抓好政策落實，優化中小企業發展環境。落實好新修訂的《中小企業促進法》貫徹宣傳，及時回應社會關注、企業關心的熱點問題，形成貫徹宣傳促進法的濃厚氛圍。在山東省支持非公有制經濟健康發展的十條意見形成濰坊市落實意見后，制定我區發展措施。同時，加強中小微企業認定工作，落實好中小微企業定向政策扶持。

2、抓好創業創新，增強中小企業發展動力。加大“專精特新”和“一企一技術”企業培育力度，打造一批創新升級優勝企業；推動“隱形冠軍”企業培育，增數量、提水平。抓好山東測繪地理信息產業園、濰坊青年創業園爭創國家級、省級創業輔導基地建設，提升創業創新孵化輔導能力。

3、抓好產業集群，推動中小企業轉型升級。加強電子信息、裝備制造、碳化硅等產業集群升級工作和特色產業鎮培育工作。開展產業集群轉型升級、特色產業鎮系列宣傳展示活動和“一企一策專家會診活動”，為企業量身定做，精準服務。

調研報告的基本框架 調研報告的格式篇九

（一）

20**年11月2日至7日，參加省委黨校本年度第四期進修一班的學員，在省委黨校的安排下，根據教學活動計劃，組織全班學員組成吉林省黨政領導干部學習考察組，赴遼寧省大連市進行了為期六天的考察調研活動。形成調研報告如下。

一、活動總體情況

本次考察調研活動，是本期進修一班學習內容安排的重要組成部分，是結合課堂教學安排的實踐教學活動。活動在黨校領導的批準和支持下，由進修一班黨支部、班委會組織實施。由班長和班委會領導，省人力資源和社會保障廳副廳長楊汝濤、省委辦公廳副巡視員徐德才、長春工業大學黨委副書記岳學軍、民航吉林xxx副局長劉繼昆、吉林鐵道技術職業學院院長張炳南、省委黨校進修部組織員李克、王玉玲等組成赴大連學習考察活動領導小組。省委黨校政治學教研部主任、教授賈云泉作為帶隊教師一直陪同指導實踐教學。考察調研活動得到了省委辦公廳、大連市委辦公廳以及大連市有關部門和單位的大力支持。大連市委副秘書長王儀奎同志接見了考察團全體人員。

本次考察調研活動，行程安排緊湊，學習內容豐富，考察調研內容針對性強，全體成員都取得了思想認識上的很大收獲。首先，周密安排活動計劃，確定實踐教學主題。本次調研活動之所以選擇考察大連市，是經過認真選擇的，大家認為大連市作為東北老工業基地振興戰略的重要城市和東北地區改革開放的前沿城市，其經濟社會發展一直受到全國和東北地區的矚目，具有典型性，是距離我們最近的很好的學習考察對象。尤其是大連市在振東北老工業基地和實施對外開放戰略方面，有很多值得我省干部學習借鑒的經驗和做法。為此，我們將如何搞好振興東北老工業基地工作，以及如何搞好對外開放工作，確定為本次學習考察的主題，事先跟大連方面作了溝通，有所準備，有所側重，做好考察學習的安排計劃。其次，豐富實踐教學的內容和形式。分別聽取了大連市振興老工業基地辦公室主任《關于大連老工業基地五年振興情況》的主題報告，和大連市外經局局長《關于大連市對外開放基本情況》的主題報告，全體學員并與他們舉行了座談。走訪考察了大連市高新技術開發區、大連開發區、大連港及大窯灣保稅港區、大連軟件產業園區、大連重工、起重集團、大連開發區展覽館、中鐵渤海輪渡有限公司等單位。最后一天，考察組還利用一天時間，上船考察了中鐵渤海輪渡有限公司的海鐵聯運、陸港聯動情況，切身感受了大連市建設港航集運中心的運作情景，并在輪渡船上召開了總結研討會。考察活動中，學員們記筆記、拍照片、詢問對話、交流心得、暢談認識，初步了解了大連市近年來在振興老工業基地和對外開放方面的工作情況，開闊了視野，增加了學識，結合在黨校課堂上所學理論知識，進一步加深了對科學發展觀的理解，對做好我省的改革開放和振興老工業基地工作充滿了信心，應該說，走進一個地區，分析解剖案例，收到了實踐教學的很好效果。

二、大連市振興老工業基地和對外開放主要做法及學習考察主要體會

大連市是國內實施改革開放戰略起步比較早的城市，**年就被國家列為十四個沿海開放試點城市之一，其經濟社會發展速度一直比較快，尤其在東北地區，其城市建設、區域經濟、航港特色、基礎工業等都占有比較優勢。但大連的經濟社會的跨越式又好又快的發展，還是在20**年中央提出并實施東北地區老工業基地振興戰略之后。通過一周的學習考察，我們對大連市的工作做法體會較深的地方，歸納起來有以下幾點。

（一）振興思路明確，重點突出

20**年10月，xxx中央、xxx下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》（中發[20**]1號文件）后，大連市委、市政府積極貫徹落實，逐步明確了振興的指導思想、目標、重點和主要措施，確立了構筑東北亞國際航運中心，建設石化工業基地、造船工業基地、裝備制造業基地、電子信息及軟件產業基地，即“一個中心、四個基地”的振興思路和目標。20**年，大連又進一步提出了依托遼寧、服務東北、輻射東北亞，率先實現老工業基地全面振興，建設東北亞國際城市的戰略部署，確定了“航海立市、產業興市、科教強市、惠民富市”的振興發展戰略，并細化了新型產業基地、國際航運中心、社會主義新農村、和諧社會建設的重點任務。通過學習考察近年來大連的經濟社會發展取得的豐碩成果，我們覺得，大連市提出的這個戰略目標和工作思路是符合實際的，定位準確，重點突出，依托中央振興東北老工業基地的戰略背景，形成了特色鮮明、富有實際操作性和戰略前瞻性的大格局。

（二）切實做好規劃，制定落實振興戰略政策

中央、xxx振興東北老工業基地戰略的實施意見下達后，大連市組織編制了一系列規劃，并出臺了有關政策。我們覺得，大連市在這方面的做法比較好，工作細致，層層規劃，落到實處，即做到心中有數，又做到有法可依。大連市首先編制了一個全局性和基礎性的規劃《大連市老工業基地振興規劃綱要》，然后又以這個《綱要》為基礎，先后編制了《大連國際航運中心發展規劃》、《大連港總體規劃》、《大連港“一島三灣”核心港區規劃》、《大連裝備制造工業發展規劃》、《大連石化產業基地發展規劃》、《大連市船舶工業中長期發展規劃》、《大連市現代服務業發展規劃綱要》、《大連市旅順南路軟件產業帶產業規劃》、《大連長興島開發總體規劃》等十幾個相互街接的專項規劃，形成系列，形成系統，使實施振興戰略有了規劃保障。

大連市委、市政府還相繼制定了一系列政策措施，出臺了《關于加快東北亞重要國際航運中心建設的實施意見》、《關于加快發展現代服務業的意見》、《關于充分發揮臨港臨海優勢加快“兩區一帶”建設的意見》、《關于加快軟件和服務外包產業發展的意見》、《大連市促進金融業發展的政策措施》、《大連市支持中小企業穩定健康發展的若干政策措施》等文件，為振興提供了有力的政策保障。

（三）重點抓好國有企業的改革和振興

振興東北老工業基地，關鍵是深化國有企業改革，使老國有企業重新煥發生機，使老工業基地重現活力。目前，大連市市屬國有中小型企業改制工作已全部完成，國有大企業改革工作基本完成。實施振興五年來，國際航運中心框架基本形成，五年累計完成港口投資超過300億元，港口的吞吐能力和實際吞吐量成倍增長，相當于五年時間再造了一個大連港，形成了由石油碼頭、汽車碼頭、礦石碼頭、糧食碼頭、集裝箱碼頭等構成的布局合理、現代化、專業化、集約化的港口集群，基本形成了與港口相適應、多種運輸方式相銜接的集疏運體系，使大連口岸成為輻射東北亞、環勃海地區的重要運輸樞紐。大連造船和大連新船合并成立了大連船舶重工集團，造船能力達全國的四分之一。大連重工、大連起重兩廠重組為大連重工?起重集團公司，成為我國重工行業的排頭兵、年經營額突破100億元。大連石化工業年煉油能力已達3000萬噸，成為全國煉油能力最大的城市。經過5年振興，大連的大型國有企業形成了發展新格局，過去聞名全國的大企業和產業在全國們仍然保持了舉足輕重的領先地位。

（四）成功打造新型產業，不斷拓展老工業基地內涵

積極培育和打造新型的現代產業，給老工業基地注入新的生命，是大連市實施振興戰略的重要做法。

電子信息和軟件產業。經過五年的發展，大連已成為東北地區最大的電子信息產品生產、加工基地，全國重要的軟件服務出口和外包基地。先后被國家確定為軟件產業和出口基地、全國軟件產業國際化示范城市、國家軟件版權保護示范城市、國家級動漫游戲產業基地等。已有簡柏特、惠普、松下、sap等27家世界500強企業在大連開展產品研發、軟件外包等業務。全市軟件和服務外包產業銷售收入由20**年的45億元增長到20**年的306億元，增長倍；出口額從20**年的億美元增加到億美元，增長倍。總投資達60億美元的英特爾芯片項目落戶大連，為打造亞洲重要的超大集成電路產業基地奠定了堅實的基礎。

（五）對外開放再上新臺階

五年來，通過以開放促振興和以振興推動開放的雙向促進，大連的開放實現了新的突破，這為大連又好又快發展提供了保障。

有利用外資方面，規模和質量顯著提升。振興五年，累計引進外商投資企業4061家，實際使用外商直接投資億美元，年均增長，20**年實際使用外商直接投資億美元，是20**年的倍。共有88家世界500強企業在大連投資了190個項目。引資范圍不斷擴大，過去是日韓和香港地區，如今歐美、德國大眾、美國英特爾、博格華納、因特異。

對外貿易大幅度增長。振興五年，全市自營進出口總額累計完成億美元，是振興前五年的倍，年均增長；累計完成自營出口億美元，年均增長。20**年全市自營進出口總額億美元，是20**年的倍，其中出口和進口雙雙邁上200億美元新臺階，分別達到億美元和億美元，分別是20**年的倍和倍。全市貿易結構、產品結構、企業結構和市場結構得到全面優化，高技術、高附加值產品出口已占主導地位。到20**年，機電產品和高新技術產品出口額已占全市自營出口額的，一般貿易出口占。

（六）站位高，大手筆，注重城市的文化內涵建設

這次學習考察，我們還有一個體會，就是大連市的經濟社會發展和城市建設的規模和實施都站位高，瞄準國際國內的建設前沿標準和先進水平，體現了大手筆，有很多規劃都是請國際知名設計單位精心設計的，具有很高的工藝文化內涵，給人印象深刻。比如我們考察的沿撫順南路綿延30余里的軟件和服務外包產業帶，設計非常先進，吸引了國內外10余萬軟件和服務外包人員前來，目前已在世界上小有名氣，排名第五，xxx希望它做成中國第一，世界第一。從這個案例來看，振興東北老工業基地，應有全新思路，高瞻遠矚，注重文化內涵的積累和掘進，在打造新經濟的同時塑造新文化，這樣持續有后勁的發展才是真正的振興。

通過上述做法，大連老工業基地振興工作富有實效，可以說，大連繼改革開放之后再次煥發了生機。用大連市同志的話說：老工業基地徹底擺脫了困境，經濟社會進入歷史最好的發展時期，大連已成為東北地區經濟總量最大，極具發展活力和潛力的城市，是引領和服務東北地區振興和開放的龍頭。20**年至20**年五年間，大連地區生產總值年均增長，累計實現地區生產總值萬億元。20**年實現地區生產總值3858億元，是20**年的倍。五年固定資產投資年均增長，累計完成投資7740億元，20**年完成固定資產2513億元，是20**年的5倍。振興五年累計實現財政收入億元，是振興前的倍。20**年地方財政一般預算收入完成億元，是20**年的3倍。應該說，這個成績的取得，是相當難得的，其中有很多內容、很多東西，是值得我們學習借鑒的。

三、對我省經濟社會發展問題的思考和建議

實施振興東北老工業基地戰略以來，我省的經濟社會發展也實現了又好又快的跨越式的巨大進步，20**年實現地區生產總值億元，財政收入430億元，等于再造了一個吉林，發展增長速度一直保持國內先進水平。我省在經濟社會發展工作中也積累了豐富的經驗，形成了富有吉林特色的有效做法，目標明確，重點突出，真抓實干。但總結工作，學習考察大連市的做法，我們覺得以下幾點可以引起我省有關部門的關注和思考。

（一）振興東北老工業基地是一個長期過程，五年的實踐也許只是個起步，隨著社會的發展，我省對老工業基地振興、對省情的認識也會不斷深化。振興不是恢復，振興就是發展。今年7月，xxx通過了《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，提出了建設以大連為核心、以大連沈陽為中軸，以半島的黃海、渤海沿海為兩翼的“一核、一軸、兩翼”的“遼寧沿海經濟帶”概念，在這其中，大連的定位，除了先前的“東北亞重要的國際航運中心”之外，國家又明確大連要加上建設成為東北亞國際物流中心、區域性金融中心和現代產業集聚區三項定位。對照遼寧和大連的戰略構想和定位，我省近年在振興工作中提出的“長吉圖開放開發先導戰略”也是符合我省實際的具有高瞻遠矚的構想，是對我省老工業基地建設的認識的深化，也是適應未來發展的長遠決策。對此，我們應該提高認識，以高度的責任感和使命感，抓緊將其進一步完善落實。這是關系到吉林未來整體發展戰略的大思路，要加大研究力度和宣傳力度，在國際化的視野下思考吉林這片大地的地緣經濟社會發展戰略問題。

（二）大連的快速堀起和發展最重要最基礎性的因素在于其地理位置和環境的優越，尤其是臨海臨港的區域經濟模式占盡了東北亞地利，再加上無時人和，便成就了大連先進的航港業為核心的產業發展凝聚力。我省提出的“長吉圖開放開發先導戰略”其實也是基于地緣經濟著眼點的，以西起長春經中部吉林到東部圖們江地區的鏈條有生成我省核心經濟軸心和增長極的可能性。只要規劃得當，實施到位，長期堅持搞下去，一定可以有它美好的未來。而大連的經驗告訴我們，臨海航運對一個地區的發展性質定位是多么重要，因此，在西邊的長春銜接國內、大連的同時，搞好圖們江區域的開發，東向航港海運探頭，也是極為重要的戰略思維。

目前圖們江地區開放開發的海洋探頭尚存諸多困難，但我們要放眼未來50年或1的發展布局，極早準備策劃，采取傾斜性政策和產業安排，在圖們江地區安排搞一些大的新產業項目，以及基礎設施建設，使其能夠成為未來國際化的圖們江地區經濟社會發展的主導性力量。我們覺得，這是大連的發展給我們最重要的思考，這樣的戰略取向是應該堅持的。

（三）還是還要搞好規劃工作。制訂規劃應該采用系統分解的方法，主導產業和主要區域都應逐級制訂實施規劃，明確每個產業、每個部分的目標和任務、措施。規劃制訂要細致，但重要的是要互相銜接，要有戰略性描述，具有方向指導性，具有國內或國際先進性，同時又切合實際，從基礎做起，具有操作性、可行性，我們覺得，大連市的經濟發展規劃工作站位高，體現先導思維，是值得我省學習借鑒的。

（四）進一步振興老工業基地，搞好國有企業的改制和改革，同時要大力培植新興產業，近年來我省的農產品加工業的崛起是個成功的案例，除此，我們還應在汽車、石化、農產品、醫藥等支柱產業之外，制訂具體規劃，做大做強光電產業、生物產業等，這將創造吉林經濟社會發展的新空間和新業績。