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養老產業調研報告篇一

產業調研報告

導讀：本文產業調研報告，僅供參考，如果覺得很不錯，歡迎點評和分享。

產業調研報告（一）

***位于****東南部，境內交通便利，省級公路興凌線（興城至凌源）貫通南北。境內****風景如畫，是旅游觀光的好地方。全鎮現有10個行政村，總人口1、9萬人，5100多戶，其中農業人口1、83萬人，農業勞動力6400人；土地總面積100平方公里，其中耕地面積2300公頃，有林面積4340公頃。全鎮現有規模以上工業企業6個，并建有全縣最大的大牲畜交易市場和蔬菜批發市場，是****重要的農業大鎮和項目建設重鎮。

五年來，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮實際，確立了“工業強鎮、項目支撐、產業富民、體制創新”的發展思路，注重發展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業產業，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發展商貿產業。經過鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮財稅收入屢創新高，主導產業得到了極大發展，全鎮經濟呈現出蒸蒸日上的發展勢頭。

一、主導產業發展現狀

（一）農業及農村經濟成效顯著

此前，****是個名副其實的農業大鎮，廣大農民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經濟收入不高，正常年景人均年收入僅為

2450元，是全縣平均水平的72%。20**年，新一屆黨委、政府根據****山多地少、農業人口比重大、種植結構單—的實際情況，堅持以市場為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮的重點工程來抓，不斷加大農業投入，積極推進農業產業化經營，不斷調整、優化農業和農村經濟結構，注重抓好設施農業、畜牧養殖和經濟林等特色產業，并著力培育龍頭企業和專業市場，農業產業化經營取得了明顯成效。

1、特色產業初具規模。鎮黨委、政府結合各村實際，在全鎮積極發展特色產業，特色果業、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒、畜牧業養殖等一批特色產業鄉村應運而生。目前，全鎮經濟林、冷棚甜椒（尖椒）、優質肉牛（羊、雞）養殖等特色產業基地村已基本形成。截止20**年，全鎮共發展保護地（含冷棚）2000畝，年產蔬菜25000萬噸，為2004年的1、9倍；新發展畜牧養殖大戶36戶，牛羊豬等牲畜存欄量達8、5萬頭，家禽存欄量達98萬只，年交易量達4萬余頭（只），交易額達7千萬元。

2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業結構進一步優化。

3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業產業化工作。切實加強領導，成立了專門的農業產業化辦公室，并組織專業人員深入調研，制定了產業化發展規劃，成立了由主抓農業副鎮長負責的產業化領導小組，使全鎮農業產業化進程得以有序進行。

4、合作經濟不斷發展。到目前為止，全鎮有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業合作組織正在積極籌建中，農民經紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業產業化發展中發揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。

（二）工業實力逐步增強

****資源匱乏，搞項目建設缺乏先天優勢。然而鎮黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅定不移地走“工業強鎮、項目支撐”之路，并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。

首先，鎮黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。

其次，廣泛開展宣傳工作，統一全鎮干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。

第三，創新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得

來、留得住。

四是優化招商環境，增強招商競爭力。我鎮正積極進行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。

五是嚴格考核獎懲，形成良好的導向機制。鎮黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注重把后備干部調往招商一線進行培養鍛煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用，從而在全鎮上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制，有力地促進了招商引資工作的發展。

20**年以來，我鎮共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規模企業6家（落戶其他鄉鎮和**工業園區2個），項目總投資4、47億元，年產值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮項目建設的空白，而且有力地拉動了全鎮經濟的發展。

（三）第三產業與各項民生事業協調發展

五年來，為發展第三產業，我鎮結合小城鎮建設，高起點規劃，高標準建設，科學化管理，全方位經營，努力實現城鄉一體化，累計完成固定資產投資802萬元，累計開發樓房面積10700平方米，重修路面5公里，城鄉面貌煥然一新，商業、服務業等行業如雨后春筍般紛紛興起，現已初步形成以商貿、餐飲、交通運輸等傳統產業為支

撐，社會服務、房地產、旅游等現代服務業迅速興起的發展新格局，第三產業已成為我鎮經濟的重要支撐，成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑。截止20**年末，全鎮第三產業從業戶數562戶，從業人員1300多人，第三產業實現產值2100萬元。總體來看具有以下特點：

1、商貿、餐飲業領先發展，規模不斷擴大。截至20**年底，全鎮批發零售業較上年有所增加，商貿、餐飲業的迅速發展，帶動了農村第三產業的發展，大量農村勞動力進入商貿、餐飲業行業，有效解決了農民就業問題，并成為農民脫貧致富的一條重要途徑。

2、旅游業成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來，我鎮重點發展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點，初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉村旅游業。

經過全鎮上下的不懈努力，到20**年末，全鎮地區生產總值實現7、51億元，年均增長15%，其中第一產業實現1、5億元，第二產業實現5、8億元，第三產業實現0、21億元。地方財政一般預算收入實現329萬元。

二、存在的主要問題

（一）農業方面

1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業、棚菜生產等在農業結構中的比重還較低，特色農業經濟凸顯不夠明顯。

2、基地建設滯后，規模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位

進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模、形成基地。

3、龍頭企業帶動能力弱。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業的信譽、服務等問題，農民對產業化的推進有一定的戒備心理。

4、社會化服務體系不健全。目前我鎮還未形成規范、完善的技術服務體系，注冊專業中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現象時有發生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發展農業產業的積極性。

（二）工業方面

1、引進項目品種較單一。目前我鎮引進的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數為初級加工，產品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業貢獻較小，對自然資源依賴性大，企業發展后勁不足。

2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續越來越嚴格；二是項目用地征用難度大。除了征地手續越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規運作項目用地已成為當前要務。

（三）第三產業方面

1、結構不盡合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲等傳統產業所占

比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用。

?2、產業層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個人私營經濟為主，且投資多限于商業和餐飲業，且注冊資金不多；從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產業的發展。

3、基礎設施和環境建設滯后，投入不足，影響了第三產業的發展。我鎮有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規模化的旅游點。

4、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由于綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。

三、保證措施及扶持政策

（一）繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發展設施農業建設，落實惠農政策，給農民發展產業以最大的優惠條件，強化農業產業化龍頭企業的帶動作用，加快專業村和專業合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現由傳統農業向高效農業的轉變，同時，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業生產在如果對您有幫助！感謝評論與分享

農機農技等方面提供優質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業容量。

（二）繼續把項目建設作為主攻方向。一是要堅持項目建設不動搖，堅持把項目建設和招商引資作為全鎮各項工作的重中之重，轉變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，根據我鎮的實際和特點，切實建立科學的招商引資服務體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續加大對外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區建設進度，搭建承接平臺。加強與規劃、土地、水利、電力等部門的協調，進一步完善園區的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資，除常規企業外，讓一些技術含量高、貢獻力大的企業落戶我鎮。圍繞****冶金園區的優勢，深度推進產業招商，重點引進能提升產業發展層次、形成產業生產配套的大項目，推介一批能帶動全鎮產業整體發展的重點項目，以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。

（三）繼續營造第三產業發展的寬松環境。一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程序，改進審批辦法；三是要突出重點，鼓勵農村勞動力轉移就業，進一步推進鄉鎮企業第三產業實現快速增長。因為第如果對您有幫助！感謝評論與分享

三產業行業多、差異大，要從實際出發，實行重點突破，尤其是結合****冶金園區的成立，重點發展房地產開發業、現代物流業和社會服務業等對經濟帶動較大的重點行業。在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼并、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展農村服務業方面，要大力發展旅游、初級衛生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。

4、整合資源，進一步加快新興第三產業發展。

主要是做大做強旅游業，加大旅游資源開發整合力度，把旅游開發建設同城鎮建設、文化產業開發結合起來，充分利用我縣生態旅游資源，發展休閑度假游、鄂倫春風情游，構建鄉村旅游新格局，同時加快旅游管理體制創新和經營機制改革，應用市場機制加大景點建設力度。

產業調研報告（二）

一、調研目的任務

近十幾年來，在崇尚自由、追求個性的文化理念以及都市生活的快節奏和緊張工作的壓力影響下，人們渴望放松的心態使休閑服裝成為一種新興服裝產業。

從20世紀九十年代開始，我國休閑服裝的需求不斷增加，在服

裝產業中已漸居主導地位。面對休閑服裝如此巨大的市場，各服裝生產廠家爭先恐后生產休閑類服裝，比如以純，班尼路等。本文對“以純”和“班尼路”休閑服裝進行了詳細的市場調查，對它們進行比較分析，以及存在的不足提出合理化建議。

二、調研方法途徑及工作過程

這次調查我們用了觀察法以及室內研究法，在國慶期間，我們小組成員前往東莞莞城區進行實地的調查。其中，一人負責拍照，一人負責跟店員溝通，兩人負責對顧客和路人進行訪問對班尼路和以純滿意程度等問題。回到學校后，我們從網上查找班尼路及以純的一些相關資料，從中比較分析、討論歸納從而得出結論。

三、調查的內容和項目

1、經營理論和組織架構

班尼路（東莞市莞城區西正路西城文化廣場分店）

“班尼路”品牌由1981年使用，“班尼路”品牌本身為一個意大利品牌，20世紀80年代就開始在香港經營，后來進入大陸進行銷售并開創自主經營與特許經營相結合新銷售模式迅速提升了班尼路的市場占有份額，并形成了其在休閑服市場上的鞏固領導地位。目前，baleno班尼路在中國270多個城市擁有1000多分店，其高級運動服飾遍布中國大陸、中國臺灣、中國香港、中東地區及東南亞地區，雄厚的網絡實力鋪張，卓越的服務，使班尼路成為中國大眾客戶心中首選品牌。“班尼路”品牌所一直堅持的發展理念就是：物超所值、大眾化。

以純（東莞市莞城商業中心東南分店）

以純成立于1997年，總部位于“中國時裝之都”東莞市虎門鎮，是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一。以純以休閑服裝為主，具有濃郁都市生活氣息行業清純藝術氣質，倡導“ho”（h-healthyh-happyo-open）的生活方式。時至今日，以純品牌在中國及世界各地已超過5,000家專賣店。致力于通過提供平價、優質的時尚服飾，以引領顧客的穿衣文化和生活方式，是以純成為顧客首先的服裝品牌，打造國際領先的時尚服裝零售品牌。曾在中國獲頒“中國名牌”及“中國馳名商標”等榮譽。以純投入大量的資金在很多地區建立分銷中心；通過專賣店直營以及加盟店銷售，以在中國首創特許加盟的形式經營，目前在中國大陸有3000余家專賣店（加盟店），并在香港、東南亞進駐。

2、產品形象

以純和班尼路都以休閑服為主導

風格特點

班尼路：“班尼路”產品，特別適合較為含蓄、注重質料而又追趕潮流的顧客穿著，善于集合當季流行元素，如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分，既深入大眾潮流，而且又穿著舒適、大方自然。

以純：以純產品設計重于面料的處理與組合上，如厚與薄，單色與花色，顯得別具一格，給人感覺是“休閑典雅”，設計手法追求簡單明快，領部的獨特設計，前襟的不對稱設計，都給服裝注入新鮮的如果對您有幫助！感謝評論與分享

感受，跟隨時尚、簡潔大氣，中穩重但不乏朝氣，能體現現代化新青年，自由與創新，舒適與雅芳，平靜與激情，純樸的時尚追求與向往。

品種

以純有五大系列服裝，包括休閑服，運動服，s女裝，童裝，商務裝。

班尼路則有休閑服，針織衫、西服、襯衫、牛仔褲、羽絨服、裙子。

質量價格

班尼路與以純都很注重產品質量，引進先進設備和嚴格檢驗制度，保證產品高標準；而在價格方面，以純專賣店產品價位大約在100-500之間，而班尼路產品價格相對較低，適合學生群體。

3、門店形象

班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活幾何共同組成，標牌則以金典黑為底色，收銀臺以白色墻為背景，柜臺則以金屬質感的材料組成，平常化的衣服版設，門則用玻璃拉門，無不體現貼近大眾化的設計，簡單明了的設計，給人一種平常感，更貼近大眾化的設計，簡單中又不失一份緊湊，體現了班尼路的經營理念。室內裝修，燈光，貨場擺位設計，貨場整潔及背景音樂協調配合，形成了舒適的購物環境

以純：不同地區的以純專賣店店面整體裝潢風格可能有所差異，但都沒有脫離出整體的框架。無論店面大小，首先給人直觀的印象就是“潮”。以純的櫥窗設計采用了落地窗模式，不僅直觀鮮明的展示

了自己的作品，而且使自己對時尚的見解充分的展示在顧客面前，使顧客不用走進店內就能為之吸引。同時，落地窗的設計也為品牌的宣傳提供了窗口，可以說是“一石二鳥”。采用的木質乳白色的陳列架，模特陳列在陳列架的最頂層，不占用太多空間同時起到了很好的陳列效果，因為顧客從進門時就可以看到，此外，木格層的充分利用也使得店內看起來井然有序，作為陳列柜給人的感覺是簡約卻不簡單，它能給人最大的視覺沖擊力

4、店鋪環境

班尼路：位于十字路口處的繁華路段，是幾條購物街的交匯處，大多是學生的購物中心，臨近有其它衣服、鞋子、包包品牌專賣店。

以純：首先處于市中心的繁榮地帶，位于十字路口旁，臨近有百佳超級市場，沃爾瑪，麥當勞，肯德基。

5、顧客情況

在實地考察中，我們發現班尼路的消費人群大多是學生，店內的流動人數和挑選人數較多，很少有人主動詢問商品，實際購買的人數較少，購買數量大多為一兩件。以純的消費人群大多是工作白領，學生較少，店內流動人

數和挑選人數較班尼路少，主動詢問商品的人相對班尼路多，實際購買人數也較少，購買數量大多為一兩件。

6、服務情況

班尼路：重視整體客戶服務，包括銷售前服務如售貨員服務及售后服務如貨品更換，褲長改短。以純：銷售服務包括：等待、接待、如果對您有幫助！感謝評論與分享

展示、介紹、試用、收銀、送別全過程。每一位服務人員都必須緊記了解服務顧客的5s原則：迅速（speed）、微笑（smile）、誠意（sincerity）、利落（smart）、研究（study）。

四、遇到的問題

我們這一項目，必須要進行實際調查，在調查的過程中，我們本來打算采用詢問法調查以純和班尼路的銷售情況，但在實地考察中遇到一些小的問題：1、采訪顧客及路人對產品的滿意程度時，配合程度比較低。2、在拍照的時候遭到工作人員的阻撓，拍的照片比較少。3、詢問涉及到銷售情況的時候，表示不方便透。

五、分析與歸納

1、“班尼路”深入大眾潮流，以物超所值，大眾化作為品牌理念。

現在一二線城市，班尼路被更為時尚的品牌圍剿，成了便宜服裝的代名詞，消費者穿后不能產生榮耀感。當班尼路“淪落”到三四線城市，那里的客戶群幾乎被快雜貨店的低端品牌壟斷，班尼路同樣難以生存。班尼路現在最重要的是放下所謂的品牌尊嚴，開始重塑品牌

2、以純以其緊貼時尚、角逐流行、簡潔大氣的設計作為品牌理念，要想成為一個全國性的休閑服著名品牌，在整合傳播和品牌建設上還需再下功夫。

3、班尼路把品牌定位年齡在18-40歲的人士，主打年輕路線，以男、女、中性的休閑服為主。為大眾提供日常生活的基本裝束。

4、以純把品牌定位在：

18歲到30歲的年輕群體，他們富有青春活力、注重健康、熱愛運動、追逐時尚、有主見、是享受愉悅生活的個性人士。

目前以純專賣店的服裝無論男裝女裝似乎都只合適16～23歲的學生和少男少女。在以純的公司網站上，可以清晰地看到以純將18～30歲的人都列入自己的目的花費人群，但在產品開發上，以純的產品顯著年青化了，25～30歲有足夠購置力的花費群在以純找不到合適自己的產品。對以純而言，這是一個極大的糟蹋。

5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能帶動一時、一定的銷售，但長期代言的成本對于新生品牌來說確實是一個不小的負擔，班尼路公司的后繼資金能否保證會是個未知數。而且明星代言的風險是眾所周知的，明星與品牌的適配性，明星的知名度變化，明星的個人問題等等，一旦出現問題對代言品牌的打擊甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌戰略下的高速增長確實存在著隱憂，而且子品牌在各自品牌經理的經營策劃下也有點不戰自亂的感覺。

6、以純的宣傳優勢，作為一個知名品牌，以純通過獨樹一幟的營銷方法、對企業發展的熱誠追求、對人才的渴望與關愛。在服裝業界擁有良好的業界口碑，20**年獲得了20**年世界杯的特許銷售權利，再配合上專業的推廣，將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。

六、調研結論

根據消費者的需求，把整個產品從品位定位、價格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，認認真真地去研究消費群體。質量造就品牌，保證產品質量長期穩定，持續提高，讓消費者滿意。“造牌”

工程中，要根據企業的實際情況和財務狀況進行，切勿一味追求明星效應，更應重視產品質量與消費群體的鎖定等實質性問題。

七、建議

對以純的建議：以純服裝的定價與消費者所能接受的價位不符，結果造成目標消費者由于價格因素而對以純望塵莫及。在定價方面，應根據實際情況調整，讓大多數消費者能接受；以純公司現推行全球化的經營策略，代言人以國際明星為主，個性時尚，色調多以黑白灰為主，但以純在中國的發展未過多考慮東方人的傳統，因此一些消費者因東西方文化差異而排斥以純國際化服飾風格，造成了目標消費群體的流失。因此，在經營策略方面，應多考慮一下東方人的傳統，改變一下服飾風格、色調；我國現在休閑服裝品牌同質化現象嚴重，個別品牌設計方面存在抄襲，而且服裝樣式單一，不能滿足廣大消費群體的需求。以純應該不斷推陳出新，大膽設計，求同存異，滿足消費者不斷變化的需求，將會獲得休閑服裝市場更多的市場份額，使品牌在市場競爭中處于不敗地位。

對班尼路的建議：班尼路多品牌，覆蓋面積廣，但經營風險大大增加，班尼路公司應在二、三級市場有完善的銷售策略，來降低經營風險。2品牌在設計裁剪的雷同，新推出urban系列新品牌kentex商務休閑的定位重疊，班尼路應不斷推陳出新，大膽創新，滿足消費者不斷變化的需求。3在打造新品牌過程中，班尼路通過巨星代言的營銷方式，明星固然能帶動一時、一定的銷售，但長期代言成本對新生品牌來說，確實是個不小的負擔，班尼路公司的后續資金能否保證

是個未知數。眾所周知，明星代言的風險極大。

因此班尼路在巨星代言上應該改變一下戰略，比如在新品牌上市前段時期運用巨星代言，為品牌塑造產品形象，在產品為眾人所知之后，再改變代言策略，降低風險。，希望能幫助您！

養老產業調研報告篇二

產業調研報告

調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。下面，小編為大家分享產業調研報告范文，希望對大家有所幫助!

***位于****東南部，境內交通便利，省級公路興凌線(興城至凌源)貫通南北。境內****風景如畫，是旅游觀光的好地方。全鎮現有10個行政村，總人口1、9萬人，5100多戶，其中農業人口1、83萬人，農業勞動力6400人;土地總面積100平方公里，其中耕地面積2300公頃，有林面積4340公頃。全鎮現有規模以上工業企業6個，并建有全縣最大的大牲畜交易市場和蔬菜批發市場，是****重要的農業大鎮和項目建設重鎮。

五年來，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮實際，確立了“工業強鎮、項目支撐、產業富民、體制創新”的發展思路，注重發展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業產業，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發展商貿產業。經過鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮財稅收入屢創新高，主導產業得到了極大發展，全鎮經濟呈現出蒸蒸日上的發展勢頭。

(一)農業及農村經濟成效顯著

此前，****是個名副其實的農業大鎮，廣大農民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20**年，新一屆黨委、政府根據****山多地少、農業人口比重大、種植結構單—的實際情況，堅持以市場為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮的重點工程來抓，不斷加大農業投入，積極推進農業產業化經營，不斷調整、優化農業和農村經濟結構，注重抓好設施農業、畜牧養殖和經濟林等特色產業，并著力培育龍頭企業和專業市場，農業產業化經營取得了明顯成效。

1、特色產業初具規模。鎮黨委、政府結合各村實際，在全鎮積極發展特色產業，特色果業、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒、畜牧業養殖等一批特色產業鄉村應運而生。目前，全鎮經濟林、冷棚甜椒(尖椒)、優質肉牛(羊、雞)養殖等特色產業基地村已基本形成。截止20**年，全鎮共發展保護地(含冷棚)xx畝，年產蔬菜25000萬噸，為20xx年的1、9倍;新發展畜牧養殖大戶36戶，牛羊豬等牲畜存欄量達8、5萬頭，家禽存欄量達98萬只，年交易量達4萬余頭(只)，交易額達7千萬元。

2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業結構進一步優化。

3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業產業化工作。切實加強領導，成立了專門的農業產業化辦公室，并組織專業人員深入調研，制定了產業化發展規劃，成立了由主抓農業副鎮長負責的產業化領導小組，使全鎮農業產業化進程得以有序進行。

4、合作經濟不斷發展。到目前為止，全鎮有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業合作組織正在積極籌建中，農民經紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業產業化發展中發揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。

(二)工業實力逐步增強

****資源匱乏，搞項目建設缺乏先天優勢。然而鎮黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅定不移地走“工業強鎮、項目支撐”之路，并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。

首先，鎮黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。

其次，廣泛開展宣傳工作，統一全鎮干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。

第三，創新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。

四是優化招商環境，增強招商競爭力。我鎮正積極進行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。

五是嚴格考核獎懲，形成良好的導向機制。鎮黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注重把后備干部調往招商一線進行培養鍛煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用，從而在全鎮上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制，有力地促進了招商引資工作的發展。

20**年以來，我鎮共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規模企業6家(落戶其他鄉鎮和**工業園區2個)，項目總投資4、47億元，年產值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮項目建設的空白，而且有力地拉動了全鎮經濟的發展。

(三)第三產業與各項民生事業協調發展

五年來，為發展第三產業，我鎮結合小城鎮建設，高起點規劃，高標準建設，科學化管理，全方位經營，努力實現城鄉一體化，累計完成固定資產投資802萬元，累計開發樓房面積10700平方米，重修路面5公里，城鄉面貌煥然一新，商業、服務業等行業如雨后春筍般紛紛興起，現已初步形成以商貿、餐飲、交通運輸等傳統產業為支撐，社會服務、房地產、旅游等現代服務業迅速興起的發展新格局，第三產業已成為我鎮經濟的重要支撐，成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑。截止20**年末，全鎮第三產業從業戶數562戶，從業人員1300多人，第三產業實現產值2100萬元。總體來看具有以下特點：

1、商貿、餐飲業領先發展，規模不斷擴大。截至20**年底，全鎮批發零售業較上年有所增加，商貿、餐飲業的迅速發展，帶動了農村第三產業的發展，大量農村勞動力進入商貿、餐飲業行業，有效解決了農民就業問題，并成為農民脫貧致富的一條重要途徑。

2、旅游業成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來，我鎮重點發展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點，初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉村旅游業。

經過全鎮上下的不懈努力，到20**年末，全鎮地區生產總值實現7、51億元，年均增長15%，其中第一產業實現1、5億元，第二產業實現5、8億元，第三產業實現0、21億元。地方財政一般預算收入實現329萬元。

(一)農業方面

1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業、棚菜生產等在農業結構中的比重還較低，特色農業經濟凸顯不夠明顯。

2、基地建設滯后，規模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模、形成基地。

3、龍頭企業帶動能力弱。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業的信譽、服務等問題，農民對產業化的推進有一定的戒備心理。

4、社會化服務體系不健全。目前我鎮還未形成規范、完善的技術服務體系，注冊專業中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現象時有發生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發展農業產業的積極性。

(二)工業方面

1、引進項目品種較單一。目前我鎮引進的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數為初級加工，產品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業貢獻較小，對自然資源依賴性大，企業發展后勁不足。

2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規運作項目用地已成為當前要務。

(三)第三產業方面

1、結構不盡合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲等傳統產業所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用。

?2、產業層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。()主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個人私營經濟為主，且投資多限于商業和餐飲業，且注冊資金不多;從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產業的發展。

3、基礎設施和環境建設滯后，投入不足，影響了第三產業的發展。我鎮有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規模化的旅游點。

4、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由于綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。

(一)繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發展設施農業建設，落實惠農政策，給農民發展產業以最大的優惠條件，強化農業產業化龍頭企業的帶動作用，加快專業村和專業合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現由傳統農業向高效農業的轉變，同時，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業生產在農機農技等方面提供優質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業容量。

(二)繼續把項目建設作為主攻方向。一是要堅持項目建設不動搖，堅持把項目建設和招商引資作為全鎮各項工作的重中之重，轉變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，根據我鎮的實際和特點，切實建立科學的招商引資服務體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續加大對外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區建設進度，搭建承接平臺。加強與規劃、土地、水利、電力等部門的協調，進一步完善園區的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資，除常規企業外，讓一些技術含量高、貢獻力大的企業落戶我鎮。圍繞****冶金園區的優勢，深度推進產業招商，重點引進能提升產業發展層次、形成產業生產配套的大項目，推介一批能帶動全鎮產業整體發展的重點項目，以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。

(三)繼續營造第三產業發展的寬松環境。一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程序，改進審批辦法;三是要突出重點，鼓勵農村勞動力轉移就業，進一步推進鄉鎮企業第三產業實現快速增長。因為第三產業行業多、差異大，要從實際出發，實行重點突破，尤其是結合****冶金園區的成立，重點發展房地產開發業、現代物流業和社會服務業等對經濟帶動較大的重點行業。在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼并、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展農村服務業方面，要大力發展旅游、初級衛生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。

4、整合資源，進一步加快新興第三產業發展。

主要是做大做強旅游業，加大旅游資源開發整合力度，把旅游開發建設同城鎮建設、文化產業開發結合起來，充分利用我縣生態旅游資源，發展休閑度假游、鄂倫春風情游，構建鄉村旅游新格局，同時加快旅游管理體制創新和經營機制改革，應用市場機制加大景點建設力度。

養老產業調研報告篇三

產業調研報告范文4篇

本文是關于產業調研報告范文4篇，僅供參考，希望對您有所幫助。

為貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，改革導游體制，提高導游服務、導游管理和導游隊伍建設水平，國家旅游局組織開展了《導游體制改革》專題調研。調研工作由邵琪偉局長組織領導，監督管理司牽頭，辦公室、人事司、中國旅游協會、中國旅游研究院等參加。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱和收集資料的基礎上，結合歷年來的調查研究工作，于3到4月，先后在廣西、云南、湖北等地開展實地調研，聽取導游人員、導游管理服務機構、旅行社、旅游協會、旅游行政管理部門的意見和建議。同時，調研組進行了多次集體研究，形成本報告。

一、導游方面存在的主要問題及其原因

我國導游方面存在的問題可以分為幾個層面。第一個是導游服務層面，反映突出的是將導“游”變成導“購”，以及與此目的性質相同或與此密切相關的“加點”、“換點”，具體表現為導游誘導、欺騙甚至強迫游客購物和參加質次價高的自費項目，擅自變更行程計劃、壓縮計劃內項目的游覽時間，以便從購物點和景點拿“回扣”。第二個是在對導游人員的管理服務和權益保障層面，反映突出的是“人頭費”、“買團”，即導游按游客人數向旅行社支付費用以獲得帶團服務的機會，旅行社不向導游支付帶團服務的勞動報酬，旅行社和導游管理服務機構不為導游提供勞動社會保障，甚至要求導游墊付、支付游客住宿、用餐、游覽、交通等接待費用。第三個是在導游機制、體制層面，反映突出的是“零負團費”、導游公司監管缺位、導游進入-退出機制和監管考核體制不完善。第四個是具體工作層面，主要是在導游教育培訓、年審、ic卡計分管理、服務監督檢查、正面宣傳引導和政府、協會的導游服務方面存在不足。

導游問題的癥結主要在于機制方面的“零負團費”操作模式和體制方面的不適應。零負團費操作的基本情形如下：

起點：游客追求價廉物美而又不太了解和熟悉旅游產品的特性及相關信息，在報名出游時反復多家詢價壓價。

招徠、組團旅行社：為適應游客需要以爭取客源和業務，競相壓低報價并低價促銷、收客，不向游客收取目的地旅游接待費用，因此不向接待旅行社支付接待費用，搞“零團費”結算，甚至還要接待社向其反向支付“人頭費”以獲取、增加利潤，成為“負團費”結算。

地接旅行社：不向導游支付勞動報酬，不為導游提供勞動社會保障，反而要求導游支付接待費用并解決旅行社和導游收入問題。

導游：與司機和購物、景點單位聯合起來，通過誘導、欺騙甚至強迫游客購物、參加自費項目即“加點”、“換點”來獲取“回扣”。

終點：導游“導購”、“加點”、“換點”嚴重影響了旅游質量和效果，且所購物品和所參加自費項目往往都是質價不符、質次價高的，向旅游和相關部門投訴。

導游體制方面存在的主要問題也直接影響導游服務質量、隊伍素質、導游權益保障。一是導游入門條件偏低，主要是高中畢業的學歷起點直接影響到導游知識量、服務能力和新導游的年齡起點，對導游服務質量和隊伍素質產生直接影響。二是導游公司性質、經營服務內容及設立條件和程序、監管責任和方式等不明確，大量通過導游公司取得導游證并實際從事導游服務人員的勞動就業、權益保障、監督考核、管理服務嚴重缺位。三是導游服務的性質、地位及其與旅行社的關系不明確，“導游自由職業化、導游服務市場化”與“零負團費”、“人頭費”、“買團”、“加點”、“換點”的產生、發展關系密切。四是導游ic卡計分管理、導游年審考核等制度需要改進和完善。

二、遏制、扭轉“零負團費”操作模式

主要對策是加強對游客的引導宣傳、信息服務和認真貫徹《旅行社條例》兩個方面。

一方面，從源頭和起點入手，加強宣傳引導和信息服務，讓游客特別是國民游客掌握旅游的基本性質特征和有關旅游產品、價格的信息，認識“質價相符”、“品質旅游”、“理性消費”等基本理論知識，逐步調整改變報名出游反復詢價、無限壓價等行為，進一步重視品牌、質量。具體措施包括運用廣播、電視、互聯

網、報紙、雜志等公眾媒體開展公益廣告宣傳和案例宣傳、深度報道，組織開展“品質旅游”進社區等宣傳活動，由旅游行政管理部門或行業協會收集發布主要線路、項目價格信息等。在這方面要注意的是，不能籠統地說“旅游市場不成熟”、“游客不成熟”、“游客消費不理性”，這有將責任推給游客的嫌疑，而應該使用“信息不對稱”、“政府、行業引導和信息服務不夠”等說法。

另一方面，認真貫徹落實。新條例在旅行社招徠宣傳、簽訂旅游合同和收取旅游費用、組團社向地接社發送團和支付旅游接待費用、地接社委派導游接待和支付接待費用等各個環節，做出規范、禁止和處罰規定，為遏制、扭轉“零負團費”奠定了法規基礎。因此，認真貫徹落實新條例的這些規定，特別是加大執法檢查、監督和違規處罰力度，遏制、扭轉“零負團費”，是從機制入手解決導游問題的主要對策措施。

三、

我國近60萬執業導游，約有七成掛靠在導游管理服務中心和導游公司等機構。絕大部分導游管理服務中心是當地旅游管理部門成立的自收自支的事業單位，承擔辦證領卡、年審、人事檔案管理等政府職能和組織培訓、為導游介紹業務等的社會或中介服務職能，主要靠向導游收取管理費（掛靠費）、年審培訓收費等維持運行。

加強對導游管理服務機構監督管理的主要措施是，第一，明確其性質為面向市場（旅行社和自助游客）“提供導游接待服務的獨立經營企業；第二，明確規定其經營業務為向旅行社和自助游客派遣導游人員、提供導游服務，承擔導游的企業管理職責；第三，明確規定導游公司的設立條件、程序和監管方式；第四，用5年左右的時間逐步清理規范現有的導游管理服務機構，政府管理職責轉入各級旅游行政管理部門，行業和社會服務逐步轉到行業協會，導游管理服務機構逐步統一為導游服務公司（可以以介紹業務的中介服務為起點逐步發展成為導游派遣）。

四、明確導游的職業定位

《韋氏大詞典》對自由職業者的定義是：獨立工作，不隸屬于任何組織的人；不向任何雇主做長期承諾而從事某種職業的人。目前業內有觀點認為應將導游變

成自由職業者、讓其脫離旅行社獨立存在，管理、培訓、就業、勞動權益保障等，都由政府或有關社會組織來負責。這個觀點混淆了導游就業形式的“自由”與導游從業“不許”自由兩個問題。《導游人員管理條例》明確規定，導游必須經過“旅行社委派”才能從事導游業務，可見我國法律不允許導游單獨提供服務，因此導游在法律性質上不是自由職業者。即使導游不是旅行社的正式員工，依據短期或臨時用工合同為旅行社提供服務，但其服務是旅游產品不可分割的部分，導游是旅游產品銷售者的履行輔助人，無法脫離旅行社單獨存在。

由于我國對旅行社實行特許經營管理，如果導游不經過旅行社即可接待旅游團隊，將會產生無數個不經許可從事旅行社業務的個人。不僅消費者的利益難于保證，市場也將陷入無序競爭的混亂，因此，倡導導游歸入自由職業者對旅游業的發展有害無益。導游不是自由職業者，就不能靠自己“經營”獲得收入，而必須由其雇傭者支付合理的勞動報酬，所以，旅行社完全應該且必須將導游勞動報酬納入旅游報價和費用之中。

五、建立合理透明的薪酬制度

我局《關于進一步加強全國導游隊伍建設的若干意見》中提出應建立“以基本工資和導游服務費為主體，帶團補貼為補充的導游人員薪酬制度”，是符合勞動法規定的。旅行社向其固定導游發工資目前已經基本做到，但是給社會導游發工資難以落實，因為數量巨大（占總數70%以上），又不是企業員工。

建立合理透明導游薪酬制度的任務和措施是，第一，要求旅行社在旅游產品報價中必須單獨規定導游服務費并支付給導游，其幅度和數額由省市旅游部門根據當地經濟發展和旅游市場實際情況確定；第二，明確導游帶團補貼的主要項目內容和標準，應該包括差旅補貼、超時補貼、加班補貼、通訊補貼等，具體幅度及數額仍由省級旅游部門協調勞動保障部門共同確定執行；第三，明確重申導游可以接受游客自愿、主導支付的小費，但不得以索要小費，并引導游客養成給付導游小費的身份消費習慣；第四，依法規范“回扣”、傭金，使其收受數量合理化和方式合法化，即消除占比過高問題和“公對公”并如實入賬，同時要求旅行社按一定比例分配給導游。

六、改革完善導游準入-退出機制

1999年頒布實施的《導游人員管理條例》規定，參加導游資格考試的學歷起點為高中畢業，這在十年前是基本合理的。但經過三十年的發展，我國的高等教育規模及其畢業生大幅度增加，接受高等教育基本成為我國青年一代的普遍現象。更重要的是，導游是依托基礎知識、專業知識和專門技能從事專業服務的人員，接受適當教育是一個人形成良好的基本素質的起碼保障。調研反映的普遍意見是將導游考試的學歷要求提高到大專，是比較合理的。對于少數民族和邊遠不發達省份，可以有一定的靈活性。

完善導游執業退出機制十方必要，重點是完善年審統計和ic卡計分管理制度。首先要解決年檢和計分制度管理都缺乏法規支撐的問題，明確不予通過年審的導游證及其持有人如何處理。國家層面上，盡早出臺導游ic卡有效時限及注銷退出辦法。研究如何進一步改進現有法規規章規定不完善、不合理的方法，如“導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓”，但未明確培訓費用由誰承擔及其標準和支付方式，出現了借機收費的現象，引起導游不滿。此外，ic卡管理系統亟需升級完善，及早實現信息實時傳輸，充分發揮科技在提升管理水平上的作用。

七、完善導游分類和等級制度

導游分類問題首先體現在導游如何進入《中華人民共和國職業分類大典》上，當務之急是加強對導游人員職業的研究，包括準入的研究，力爭以專業技術職稱任職資格性質進入新版《職業分類大典》。實現以導游職業標準為導向的變革，在構架和改造導游職業教育、培訓、鑒定、考核、競賽和表彰系統的過程中提升導游職業，增強導游職業的凝聚力。

從就業形態上看，可以考慮恢復兼職導游。一方面，從完善導游勞動保障制度考慮，兼職導游沒有以此為業，不必納入導游職業的社會保障計劃，其管理和勞動社會保障等主要由其所在單位負責。另一方面，他們所具備外語或特定的知識、技能等，是旅游接待服務和提高導游服務水平所必需的。兼職導游資格及管理問題，要通過修訂法規來解決。

建議建立實習導游制度，這是適應高等院校旅游及相關專業

教學

管理部門考核發證，以高等院校旅游及相關專業在校學生為對象。實習導游可以按照教學計劃進入旅行社和景區景點觀摩、學習和協助導游從事服務，不得獨立開展導游服務，由所在學校負責監督管理和權益保障，畢業離校實習導游證自動失效。

目前導游實行了等級制度，由于社會認可度不高，和導游人員就業機會和收入水平聯系不緊密，加上多年考試中斷，中高級導游比例太小，嚴重影響了等級制度的影響和作用，應該繼續堅持和完善。需要繼續堅持和完善職業技能分類，探索形成合理的職業發展和晉升機制，以提高職業認可度和忠誠度。

八、促進導游協會的建設和發展

20世紀90年代初開始進行導游管理體制改革后，越來越多的導游脫離旅行社成為社會導游、簽約導游或掛靠導游。隨著導游與旅行社分離，其在利益上與旅行社的不一致出現并不斷擴大后，就有必要有自己的組織來代表、維護其利益，同時發揮橋梁、紐帶、規范、服務等作用。正因為如此，在一些重點地區和旅游城市，逐步建立起導游協會。這說明，隨著旅游業的發展和導游體制改革、隊伍壯大，有必要按照市場經濟原則，建立導游協會等行業組織。

在開始階段，導游協會也是沿用旅游協會的模式，采取“官辦”方式，即政府批準成立導游協會并負責管理，工作人員主要是政府派，經費由政府資助，主要業務是規范、管理以及在導游與政府之間發揮橋梁作用。與其他協會的不同之處在于，導游協會的會員和工作對象不是企業、事業單位，而是導游員個人。重點旅游城市如桂林、昆明等，率先進行改革探索，由導游人員自己來建設、管理導游協會。

就建設和發展的過程來看，導游協會建設和管理的重點，先是在地方和基層，然后根據發展的需要逐層上推。第一步，鼓勵、支持重點旅游城市建立導游自主管理的導游協會，這是導游行業組織建設的基礎。第二步，城市導游協會建立起來后，在省、自治區旅游協會或旅行社協會中，建立導游工作部、導游工作委員會等工作機構，負責指導、支持城市導游協會的建設、管理和發展。第三步，多數城市建立了導游協會后，省、自治區成立導游協會聯合會，以城市導游協會為團體會員，進一步加強對本地區導游協會的管理、指導、服務。第四步，全國大

部分省、自治區成立了導游協會聯合會后，成立全國導游協會聯合會，以省級導游協會聯合會和直轄市導游協會為團體會員，統一組織、指導全國的導游協會工作，同時開展有關國際交流合作。

發展經濟富民強縣，必須有雄勁的支柱產業。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達有奶牛養殖，望奎正在上萬頭生豬規模屠宰，都在特色產業開發上形成了自己的獨特陣容。而我們至今還沒有一項足可立縣的產業，經濟發展缺乏支柱企業支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產業潛力究竟在哪里？筆者通過市場調查和分析認為：加快馬鈴薯產業深度開發，大上強勁的龍頭企業，從而帶動這一產業上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！

一、馬鈴薯產業開發的可觀前景

馬鈴薯是個百姓熟悉而喜愛的土特產品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國際上都把它作為養生保健食品特別提倡，美國人常把它作成各種糕點細心品嘗。現在，人民生活質量迅速提高，馬鈴薯的食用價值越來越得到認可，市場的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發利用，推出馬鈴薯系列產品。人們雖然喜歡未經開發的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價值和經濟價值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國外卻是稀有珍品，銷費者對它情有獨鐘。新世紀呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產品問世！可見，在我縣區域內，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發的食用產品，它的市場銷量絕不可低估，潛在效應令人振奮。

隨著飲食節結構的更新，居住環境的改善，現在人們越冬，已很少大量儲藏馬鈴薯，越來越喜歡簡略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產品上市。一些發達國家也習慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費者已經不滿足傳統的食用方式，現在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場，更深加工的項目至今沒有開發，我縣完全有能力填補這項空白！如果能夠在短期內把我們的馬鈴薯制品推向市場，那么我們的龍頭企業就會有開發不盡的經濟含量。

筆者認為，馬鈴薯深度開發可分四步進行：

1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質，色鮮味美。

2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小

包裝透明塑料袋。或炒菜，或燉菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代傳統的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品，也能充當主食，為現代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化。

3、可加工多種薯條、薯片、薯汁類等兒童食品。現在超

市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛吃。它已成為深加工領域中的走俏食品，全國各地銷售量是很大的。

4、又可與其它產品加工合成新型食品。現在市場上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營養價值較低。我們要從食品的制作內容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進來，組成多種復合食品，以此來滿足消費者的健康需求。筆者認為，馬鈴薯產業深度開發的潛力很大，前景十分可觀，做大做強做火，在我縣遠比其它產業的勢頭好！

二、馬鈴薯產業開發的可觀效益

馬鈴薯深度開發是一個富有希望的新興產業，它必將給我縣經濟發展帶來新的生機，給人民帶來更大的實惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項利民工程。

一是有利于調整農村產業結構。

調整農村產業結構已經提了十幾年，可究竟如何調？至今還沒有一個滿意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開發基地，地理條件十分優越。坐標位于東經125°，北緯46°，年平均氣溫3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小進，春夏秋偏西風。我縣境內地勢平坦無嶺，土壤主要是黑土、黑鈣土，有機物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理環境條件符合ny/t 399、ny/t391的無公害環境質量要求，完全適于馬鈴薯的生長；我縣總面積2489.5平方公里，適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬畝；我縣距哈爾濱不足70公里，距大慶160公里，距綏化也只有85公里，毗鄰肇東、安達等城市，交通運輸十分便利，完全可以成為這些城

市的供應基地。我縣無大型工礦企業，沒有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的a級綠色食品馬鈴薯生產所要求的產地環境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術要求。這便是馬鈴薯深加工企業生存和發展的堅實基礎和天然條件，也必將為我縣農村產業更新提供良好的機遇。

多年來，我縣農民種植馬鈴薯積累了豐富的經驗，對于良種選用也有較高的認識。多選擇早熟、高產、抗病、抗逆性強的異地優良品種，如：早大白、克山白、東農303、小黃麻子等。我縣農民對種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲藏，都具有比較成熟生產枝術。特別是榆林鎮政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發展戰略，圍繞發展農村經濟的總體思路，充分發揮本鎮的資源優勢和生態優勢，現已開發“榆林”牌無公害馬鈴薯種植面積達3萬畝，總產量達6萬噸。產地輻射八個村，形成了規模式種植與經營，建成了蘭西縣綠園農副產品經銷有限公司，并已申請立項。

二是有利于農民增收致富。

加快馬鈴薯深度開發，能使大量勞動力上崗就業，還可以帶動農村的一場產業革命，給農民創造很大經濟價值。我縣歷史上以種玉米聞名，而近幾年在國內和國際市場，玉米價格走勢低靡，畝產不過1000斤，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產3000多斤，效益為千元以上。而且馬鈴薯對土質要求及田間管理都不高，工序較少，春天種上幾個月就可以收了。馬鈴薯被稱為無公害農產品，我縣榆林、康榮等鄉鎮的產品都已達到國家《無公害農產品標志管理辦法》的要求，農藥安全達使用標準，肥料使用也合乎枝術標準。隨著這一企業的壯大，農民種植馬鈴薯的熱情會空前高漲，定會給農民增收帶來不盡的效益。

三是有利于壯大縣域經濟。

我縣的產業結構比較簡單，主要由農產品構成，亞麻等經濟作物受多種因素的影響，效益極不穩定。在越來越多的居民青睞綠色食品的今天，市場對馬鈴薯制品需要量逐年遞增。我們經過高科技開發土特產品，完全可以走進南方市場，跨出國門，遠銷俄羅斯、南韓、日本及東南亞等地，銷售市場十分廣闊。據省農產品開發的一位專家預測，我縣如果建個一般規模的馬鈴薯加工企業，每年收購

我縣農民種植的馬鈴薯若能達到500萬噸，年產值可達23億元，財政稅收能達到幾千萬元。而且隨著企業的不斷發展，效益就會成倍翻番增長，成為縣財政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進行列！通過調查分析證明，這確實是個壯大農業、強縣富縣的戰略性產業。

三、馬鈴薯產業開發的可行性措施

1、加強對馬鈴薯產業開發的技術研究和立項。

上龍頭企業，首先要解決制約馬鈴薯深度開發的難點問題——保質保鮮枝術。任何一項產品的開發，第一要解決的就是技術問題，尤其是食品加工業，因為關系公民的生命健康，對質量要求更強。我們可以先考慮高薪聘請技術人員，待其產業形成一定的規模以后，再進行枝術委托培訓。這樣，我們可以在技術探索中尋求發展，節約人材資源，漸次地組建一支屬于自己的專業化技術隊伍。與此同時，我們還應當成立專門的技術咨詢小組，隨專家一起到馬鈴薯制作企業進行考察學習，把符合我們地域的特色的可行性技術成功地移植過來。我們也可以通過招標與我省的大專院校或科研單位簽訂委托技術開發合同（包括技術人員培訓），并申請專利，拿出開發馬鈴薯的最新項目，抓緊研究立項。

現在一些沿海城市已經在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一，貨源供應不足，目前還沒有形成規模，特色也不強。時間稍縱即逝，我們只要早日立項，擴大原料基地，精心運作，必能擁有可供銷售的大面積市場。

2、幫助企業打開市場銷路。

效益如何，市場銷路是關鍵。縣相關機構和領導要關心幫助企業潛心研究這一課題，千方百計尋找市場。企業也應選派出精干的銷售隊伍，分成若干組，確定好任務指標，落實責任制，走向全國各地各大超市，以及東南亞一些國家。可先試賒銷一批，第二批送貨上門，回收第一批貨款，大范圍地打開市場。并在全國各地設立代銷網點，簽訂長期供貨合同。只要銷路打開，蘭西農民種植馬鈴薯的積極性就會自然爆發出來。馬鈴薯產業將成為蘭西工業、農業、財政擎天一柱！從而帶動全縣農民投入到這一產業開發的行列中來，讓農民種得放心，賣得舒心，掙得開心。可實行訂單農業，為農民種植馬鈴薯敞開收購，必要時還可向周邊各市縣延伸。

3、加強對馬鈴薯產業開發的領導。

其一，縣委、縣政府要建立專門領導體系。由主要領導掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項經費。科研項目攻關成功后，要采取市場化運作的辦法，積極盡快地把龍頭企業籌建起來。可采用獨家壟斷經營的方式或集團化股份制經營的辦法。縣政府對于龍頭企業要給予必要的人力、物力、財力支持，把產業做大做強，使其與亞麻產業形成兩條經濟鐵軌。其二，幫助農民解決生產中存在的難題。各鄉鎮要把馬鈴薯開發作為一項戰略性工作，切實納入政府重要工作日程。各鄉村可連片種植，機械化運作，探究可適于本地有市場銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學體系。其三，縣農、科及相關部門要切實搞好種植技術服務，調好調優管理方法。充分發揮我縣的資源優勢和生態優勢，加快質量效益型農業的建設步伐，在我縣構筑馬鈴薯產業的三分天下格局；紀檢監察、行政執法和司法等部門，要優化企業的外部環境，采取優惠政策和有力措施，扶植企業上馬增效，使這一產業盡快成長壯大。

幫扶調研報告：立足部門職能 發揮產業優勢構建生態文明示范村居

按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求，市農業局駐牛莊鎮王營村下派幫扶工作組利用兩個月的時間，采取黨員群眾座談、入戶問卷調查、實地查看等方式，對王營村經濟社會發展情況進行了全面調查，摸清了王營村發展的制約因素和問題，理清了發展思路，找準了發展路子，制定了今后發展的措施。現將調查情況報告如下。

一、基本情況

牛莊鎮王營村，位于牛莊鎮南 2公里，東營區和廣饒縣交界處，南臨支脈河，北靠藍海高端蔬菜種植基地，西與麒麟食用菌種植基地接壤，是東營區的南大門。231省道穿村而過，將村子分成東、西兩部分，產業特色明顯，地理位置優越。綜合實力在牛莊鎮42個自然村中居中游。（一）村民情況

1、村民基本狀況：現有居民138戶，人口450人。調查情況以住村戶為準，其中男236人，女214人；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人，60歲以上96人；受教育情況（包括在讀學生）：大專及以上9人，高中（包括高職及中專）41人，初中186人，小學202人，文盲12人。

2、勞動力從業情況：目前，常年從事汽車運輸業村民27戶，農閑季節有村民外出務工60余人；肉食鴨及肉食雞養殖大戶5戶，汽車服務行業1戶，農家超市經營1戶，電工維修1戶，高端蔬菜種植3戶。

3、村貧困戶情況：村中有貧困戶6戶9人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現已加入低保。

4、主要生產工具：全村35戶擁有家庭小轎車，23臺大型運輸車。

（二）主要經濟資源及經濟發展情況

1、土地資源：全村耕地面積900畝，人均2畝；xx年，牛莊鎮黨委出臺了《農戶土地流轉管理暫行辦法》，在王營村開展土地流轉試點，以每畝每年1000斤小麥的指導價格，流轉王營村土地750畝。同年，鎮黨委整合了王營、前哨等村土地資源，在王營村北，規劃建設現代農業示范區2萬畝，組建了寶源蔬菜種植合作社，組織農民種植大棚蔬菜、瓜果，并提供產前、產中、產后服務，實現了規模化、集約化生產經營。

2、村民經濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元、8900元（數據來源于鎮政府報表）。從事產業收入：xx年全村全年共收入400.5萬元；其中一產收入80萬元，占總收入的19.98%；二產沒有收入；三產收入320.5萬元，占總收入的80.02%。從產業結構上看，本村仍然是比較典型的農業村，種植、養殖是本村的主要產業。有合作社一處，沒有集體企業，村集體經濟收入為零。

（三）水電路訊等基礎設施配套完善情況

1、生產、生活用水情況：農田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達到家家通自來水，生活用水方便。

2、用電來源：村內路燈等公共用電費用已協調電信公司；生活用電為農網改造電。

3、道路情況：村北有產業路一條。村內街道六縱四橫，寬皆5米，長2.6公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況

1、村兩委班子共3人，書記兼主任：王大營，男，39歲，高中文化，退伍軍人；委員：王小濱，男，37歲，初中文化；張美，女，48歲，初中文化。

2、黨員共計35人，其中50歲以上黨員26人，黨員年齡老化，思想覺悟較高，3個黨小組，xx年發展預備黨員2人，有入黨積極分子 2人；村務監督小組3人，理財小組3人；村民代表21人，紅白理事會6人；黨員中有21人掌握1-2門實用技術（養殖、種植等）。

（五）村級財務管理情況

1、村財務按規定由鎮財政所統一管理，村財務制度規范、健全。

2、有上級財務監督制度及村民民主理財制度，且認真落實；村財務收支節余項目一月一理財，一月一報財，財務公開。

3、無集體資產非法侵占現象；近三年村集體負債35萬；近三年村集體資產額為零；近三年農民負擔為零。

（六）精神文明建設情況

1、王營村文化大院一座，建筑面積540平方米，健身廣場684平方米，有各類圖書200冊。

2、村民接受信息來源主要為電視，有遠程教育設備一套，按需要組織學習。

二、村莊發展的優勢與問題

（一）村莊發展的主要優勢和特點

1、牛莊鎮王營村屬城鄉結合部，距鎮政府僅有2公里，231省道從村內通過，交通十分便利，地理位置比較優越。2、主導產業初具規模。村成立了黃河口有機韭菜種植農民專業合作社，社員20名，種植有機韭菜60畝。3、“兩委”班子健全，班子成員分工明確，團結協作意識較強，支部書記工作經驗豐富，富有魄力，敢于創新，威信很高。

（二）制約村莊發展的問題

王營村經濟基礎薄弱，村集體積累較少，村級公共服務設施尚不夠健全。蔬菜產業規模化、組織化程度不高，市場效益較低。農業從事人員文化素質偏低，缺乏技能和經驗，影響了全村經濟的發展。

三、加快王營村經濟發展的措施與建議

駐王營下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求，按照“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”二十四方針，扎實開展各項工作。

一是實施“生態文明家園”建設工程。市農業局機關黨委與王營村黨支部合作共建“生態文明家園”活動，經過創建要實現村莊綠化到位、基礎設施齊全、管理服務優良、文化內涵豐富、產業支撐有力、發展特色鮮明的目標，達到“三進”、“四清”、“五化”、“六有”標準。“三進”： 生態環保理念進農家、標準化生產技術進農家、科技致富信息進農家。“四清”：清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源。“五化”：綠化、美化、亮化、硬化、凈化；“六有”：有一個好班子、有一個好產業、有一個好環境、有一批好設施、有一個好風氣、有一套好機制。制定村規民約，把移風易俗、轉變農村社會風氣作為文明生態村建設的“重頭戲”來抓，教育引導村民更新觀念，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、計劃生育、優生優育、講文明、講衛生等新風尚，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的局面。加強農村精神文明建設，形成鄰里團結、家庭和睦、互幫互助的社會主義新風尚。

二是先進農業技術試驗示范點建設工程。依托黃河口有機韭菜農民種植專業合作社，建設一處能看、能學、能用，集多種種植新技術于一體的高效生態示范園，規劃面積10畝。其中，圍繞藍海高端農產品基地，建設高標準育苗工廠一處，育苗棚兩棟面積2.4畝，為基地提供用苗本地化；擴建提升有機韭菜氣霧栽培、基質栽培規模，探索陽臺菜園、創意菜園發展模式；大大力推廣自動卷簾、水肥一體化、遮陽網、殺蟲燈、防蟲網等新設施、新材料，改善栽培條件、完善設施配套、充實科技內涵、提高生產水平和生產能力；每年至少引進3個新特品種，推廣新技術3項以上，建立新品種對比、新技術展示等實驗區。

三是開展農民專業合作社示范創建工程。依據《農民專業合作社法》等法律法規規定和《東營市農民專業合作社示范社標準》，完善提高村屬黃河口有機韭菜農民種植專業合作社運行機制，合理設置組織機構，規范財務制度和會計核算，強化檔案管理，完善生產標準化、產品安全化、營銷品牌化，以及統一供種、統一技術培訓、統一生產標準、統一包裝、統一品牌銷售的產銷服務體系，打造成經營規模大、帶動能力強、質量安全優、品牌效益高的在東營區乃至全市具有示范帶動作用的合作社。

四是休閑觀光農業建設工程。依托藍海高端農產品基地（王營蔬菜基地）發展優勢，做好種植、加工、物流、觀光系列化服務，進一步拉長產業鏈條，帶動農業發展。重點發展以“住農家院，吃農家飯”為主的特色民俗接待產業；以認種菜地、苗圃，鮮果采摘（即“干農家活、體農家樂”）為主的市民體驗休閑產業；以追憶農耕文明為主的農史農具展覽業；綜合開發利用支脈河水利、綠化、土地資源，進行深度開發，建設集生態農業、房車露營基地、特色文化旅游、水、陸休閑娛樂為一體的產業長廊；兩年內生態農業服務產業形成規模。

五是實施農民致富“金橋”工程。截止到現在全村所有土地順利流轉，王營村剩余勞動力增加，多為40歲以上的農村婦女。目前，村集體經濟薄弱，失地農民轉移就業、增加集體積累是當前亟待解決的重要問題。我們將面向藍海高端農產品基地及周邊園區企業開展訂單式培訓，加強王營村勞動力培訓轉移工作，年內培訓轉移100人。

六是農業信息化示范村建設工程。實現信息網光纖進村、村務公開適時查詢（用觸摸屏查詢機查詢），大幅度提高農戶電腦擁有率和上網率，徹底解決農村信息“最后一公里”和“最后一米”的問題。

七是強基固本工程。制定黨員干部培訓規劃，創新教育培訓模式，通過網絡遠程教育、集中培訓、外出考察等多種方式，強化政策理論和現代知識培訓，突出實用技術和致富技能的培訓，力爭把每個黨員都培養成致富帶頭人，不斷增強黨員干部帶領群眾脫貧致富的本領。堅持依法治村，編撰村規民約，進一步健全和完善村級各項規章制度。繼續推進以村務公開為重點的民主管理，對村務公開的內容、形式、時間、成效等方面進行全面規范，不斷推進村級管理的民主化進程。深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態，努力創建“和諧平安王營”。

***鎮地處**南麓，**河中游，位于***區西北部，距城區69公里，全鎮轄41個行政村和1個社區，220個村民小組，5420戶22478人。“xx”期間，***鎮黨委政府結合鎮域實際情況，把畜牧產業列入鎮域經濟六大支柱產業之一來抓，提

出了“強村大戶、典型示范”的發展戰略，這非常符合***鎮的實際。就***鎮而言，一是畜牧業發展基礎較好，二是范圍內牧草資源豐富，三是氣候環境適宜，大力發展畜牧業，對于該鎮經濟社會發展，增加農民收入，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

一、畜牧業生產發展現狀

畜牧業是***鎮的傳統產業，也是該鎮的基礎產業。多年來，***鎮黨委政府高度重視畜牧業的發展，依托資源優勢，始終堅持“強村大戶、典型示范”這一發展戰略，把發展畜牧業作為調整、優化農村產業結構，繁榮農村經濟，增加農民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮畜牧產業得到了穩步發展。據統計，xx年4月，全鎮畜禽存欄量達65993頭(只)，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養殖大戶(場)59戶，預計畜牧業半年產值可達1300萬元，實現畜牧業農民人均收入600余元。畜牧產業的穩步發展，有力地推動了全鎮經濟的發展和人民生活水平的提高。

二、發展畜牧產業的有利條件及存在的主要問題

1、畜牧產業發展的有利條件。第一，具有較好的群眾養畜基礎。畜牧產業是***鎮的一項傳統產業，農戶對從事畜牧養殖的積極性較高，據統計，全鎮5420戶農戶中，養殖畜禽的農戶高達4563戶，占農戶總數的84.2%，廣大養殖戶在長期的飼養管理過程中，積累了豐富的畜禽養殖經驗;第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據***鎮林業部門的統計，全鎮共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養殖提供了優越的飼料資源;第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態養殖的發展。第四，政策機遇好。國家為促進畜牧產業的發展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區黨委政府一直把畜牧養殖作為富民產業來抓，為該鎮發展畜牧業帶來了良好的機遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養戶為主，畜禽養殖集約化、標準化、規模

化程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環境污染嚴重，養殖經濟效益不明顯;第二，認識不足，觀念落后。廣大農民科技文化素質偏低，仍沿襲著傳統的養豬為過年，養牛為耕田的落后小農經濟思想意識，傳統的、粗放飼養管理及經營方式沒有得到根本改變。第三，牧業結構不合理。該鎮畜牧業仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養殖規模沒能發展上去，經濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場競爭優勢的畜禽及其產品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業，缺少專業合作組織，廣大養殖戶規模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產品，缺乏市場競爭力，抗御市場風險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

三、推進***鎮畜牧產業發展的幾點建議

1、科學制訂規劃，引導全鎮畜牧產業健康有序發展。進一步優化牧業結構和合理規劃區域布局，結合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業發展路子;加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養殖小區，引導廣大散養戶退戶入區，逐步淘汰養殖方式落后，集約化水平低，環境污染嚴重，經濟效益低下的散養農戶;繼續堅持“強村大戶、典型示范”的發展戰略，堅持走“培訓—示范—推廣”的路子，力促畜牧產業向規模化、標準化、生態化方向發展;積極探索發展“畜—肥—蔬(漁)”生態循環產業模式，提倡發展家庭適度規模養殖。

2、引導農戶調整牧業產業結構，在養殖條件優越、經濟效益明顯的項目上多下功夫。***鎮屬典型淺山丘陵地區，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養殖，加之牛、羊等市場供不應求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩定發展生豬產業的同時，突破發展山羊、牛等飼草資源豐富、經濟效益明顯的養殖項目。

3、突出區域優勢，做強唱響生態品牌。***鎮地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮***平方公里的面積，還是未被廠礦企業污染的處女地，在***鎮境內養殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關，應該可以通過國家相關部門的有機食品認證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以

贏得巨大的經濟和社會效益。

4、加大畜禽品種改良力度。可依關坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優良生豬品種;以松林村鑫森生態羊場為軸心，大力推廣布爾山羊等優良山羊品種，力爭在“xx”末，實現全鎮畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養殖專業合作社的發展工作，積極探索“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式。優化投資環境，鼓勵、扶持畜禽產品深加工企業在本鎮落戶，要在突出抓好養殖專業合作社的發展工作前提下，嘗試“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式，實行定單養殖，降低養殖風險，增強市場競爭力，改變一貫的農產品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養殖戶的利益。

6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設力度。畜禽養殖，疫病風險大于市場風險，做好防疫工作是從事畜禽養殖的基礎和關鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮財政要加大經費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規范化、程序化。

養老產業調研報告篇四

蔬菜產業調研報告_調研報告

導語： 廣東地處熱帶、亞熱帶，氣候溫暖、雨量充沛、光照充足，是中國南部蔬菜生產較發達的地區之一。改革開放以來，廣東蔬菜產業在價值規律驅動和市場機制的作用下迅猛發展，在新一輪農業與農村經濟結構調整中，蔬菜產業已成為種植業的主導產業。蔬菜生產的作用已從過去解決城鄉居民“菜籃子”向解決農民“錢袋子”轉變，并成為當前農民增加種植業經濟收益的重要途徑。充分發揮廣東區域資源優勢，加強政策、資金、技術扶持。

蔬菜產業調研報告

設施蔬菜產業現已成為農業增效、農民增收的主導產業。目前沙坡頭區設施蔬菜面積達到14.56萬畝，占全市20.83萬畝的70%，占全區84.5萬畝的17.2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區農民人均純收入的48.4%，主產區設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業，而且解決了3.6萬余人的就業，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業的快速發展。

日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄

占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。

存在問題

1、流通體系不夠健全。一是沒有大型蔬菜專業批發市場，蔬菜交易在園區內直接進行，相互壓價時有發生。二是缺乏流通銷售龍頭企業，現有的流通企業經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節和操控的有效手段。

2、科技力量不足，技術服務滯后。現有市、鎮(鄉)兩級農業科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。

3、標準化監控機制不完善，品牌保護意識不強。超市等生產流通環節的監測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優勢得不到體現;過量使用化肥、農藥時有發生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統一包裝，但部分運銷企業為節省成本而使用其他廢舊包裝箱的現象仍有發生;在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

4、種苗生產銷售管理有待加強。個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩定性差，品性下降;有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現象;有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。

5、基礎設施不夠配套，部分園區生產條件較差。一是老灌區設施蔬菜園區現有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業園區大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害;同時，風沙危害較重。

幾點建議

1、加快市場流通體系建設。一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發市場，形成一個高效、暢通、可調控的現代化農產品物流中心,發揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業的發展問題，整合有關農業發展項目資金，集中財力加大對龍頭企業的扶持力度，引導、扶持現有的蔬菜流通公司和專業合作社、協會、農民經紀人，通過聯合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業、產業連基地、基地連農戶的良性循環發展之路。

2、多策并舉，強化技術服務。一是加強農業技術隊伍建設，適當增加市鎮(鄉)農技服務中心人員編制，面向區內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業技術人員;同時，加強現有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度，充分發揮當地“土專家”、“種植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。

3、強化監控，狠抓標準化生產和品牌保護。 一是把好蔬菜生產環節關，堅決堵住農藥殘留。繼續完善無公害蔬菜標準和生產技術規范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監測體系。現有的產地(田頭)市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續實施統一品牌、分級包裝、統一標識和對包裝箱進行適當補助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。

4、狠抓種苗質量和供應管理。嚴格程序，規范品種引

進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業，應給予相關項目優先申報及政策扶持;對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。

5、進一步完善基礎設施，努力改善生產條件。一是多方籌措資金，加快園區供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻(爐)等，千方百計提高大棚保溫性能;加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。

2013年廣東省蔬菜繼續保持良好發展勢頭,種植面積達130.7萬hm2,種植效益也較往年有較大提高,生產區域布局主要集中在珠三角地區,總產量占全省的38%,但仍存在價格波動大、技術人員緊缺、基地不穩定等問題.從蔬菜生產、區域分布、進出口、市場供給、價格動態等方面,對廣東省2013年蔬菜產業發展現狀做出具體分析,并建議在制定優勢區域發展規劃的基礎上加強蔬菜產業市場流通體系建設,構建蔬菜安全監管體系,加強科技研發實力,完善蔬菜技術支持體系,加強加工流通體系建設,提高產業化生產水平,促進廣東蔬菜產業的可持續發展.

養老產業調研報告篇五

產業調研報告

20xx年，新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉鎮、村和茶葉、茶機生產企業開展調查研究，并在形成調研報告初稿后進行專題研討，最后形成調研報告《興一方茶業富一方百姓》送縣領導參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長馬永良(現任平陽縣委書記)、副縣長柴理明作了批示，對調研報告給予充分肯定。

20xx年3月，新昌縣人大工作研究會組織會員以興一方茶業，富一方百姓為主題，對回山、雙彩茶葉產業的發展情況開展了先期調研，然后完善了調研方案，45月，7個組分別到其余的13個鄉鎮(街道)(新林鄉沒作實地調研)和中國茶市開展調研，召開了23個有鄉鎮(街道)領導，相關村主職干部，茶葉、茶苗生產大戶，茶葉生產合作社、茶商、茶葉企業代表，茶葉專家等共158人次參加的座談會，走訪了部分茶場、茶葉及茶機生產企業。

各鄉鎮(街道)提供了茶葉產業發展情況的介紹材料。調研結束后，各組分別寫出了調研報告。形成總的調研報告初稿后，新昌縣人大工作研究會召開理事會進行專題討論研究，現將調研情況綜合如下：

一、新昌縣茶葉產業發展歷史

茶葉，一片古老而神奇的樹葉，人們將其視為溝通天地的生命。新昌，東漢時已開始種茶制茶，六朝時高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風尚，唐朝時越茶、剡茶等名茶聲譽雀起從古至今，新昌人的命運已經與茶葉連接在一起，融會在一起。新昌的農民，因茶葉而殷實;新昌的文化，因茶葉而豐富;新昌的形象，因茶葉而增色。在茶葉培育上。建國初期，全縣共有茶地1.23萬畝，多為叢植，零星分散，糧茶間作。1953年，原遁山鄉大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園，推廣后，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業茶園。1958年，毛主席號召以后山坡上要多多開辟茶園，新昌縣新茶園連年新增，1974年達到4.4萬畝，并逐步推廣新品種，在上個世紀60年代后，引入福鼎大白等品種，到80年代末，引進烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種，良種茶園覆蓋率明顯提高。1999年開始實施首輪茶業扶持政策，縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金，大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地，引進培育、自繁自育優良品種，發揮了重要作用。現全縣無性系良種率達66.4%。茶葉品種的不斷更新換代，為確保茶葉品質提供了必要條件。

在茶類變化上。清代前期，以烘青為主，道光后，盛行外銷，改制珠茶。1984年，新昌縣珠茶質量達到了頂級水平，被譽為綠色珍珠，生產的天壇牌3505特級珠茶榮獲第23屆世界優質食品評選會金獎，成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場的放開，出口競爭加劇，傳統珠茶生產跌入低谷，茶農們紛紛嘗試尋找新的出路。

1982年，全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年，中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場、雪溪村傳授龍井茶炒制技術，同年夏，杭州西湖區人事局干部丁明松邀請西湖區農業局領導和兩名茶葉科技人員，來到自己的家鄉安山村指導龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋，將炒制成功的茶葉帶至省農業廳評鑒，得到肯定。至此，茶葉成品完成了從圓到扁質的飛躍。

當時，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，價格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣，茶農紛紛效仿。縣政府順應形勢，果斷決策，提出了圓改扁的戰略舉措。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術，多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術培訓和茶王賽，為大佛龍井的發展打下了技術基礎。

針對消費群體的多層次需求，縣委、縣政府審時度勢，提出了綠加紅的發展戰略。20xx年縣農業局組織雪溪茶場、紅旗茶業等企業赴江蘇宜興、福建武夷山學習工夫紅茶制作技術，并根據當地實際，制定研發方案，試制成功了名優紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產。在茶葉銷售上。1992年，回山鎮雅里村建立了茶葉交易市場，隨后，回山、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立，方便了茶農就近投售，暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設施等條件制約，輻射功能較小，無法適應茶葉產業的迅猛發展。1995年，浙東名茶市場應運而生，市場設有200多間營業房、200余個交易攤位。市場一開張，客商紛至沓來。20xx年，浙東名茶市場被中國茶葉流通協會評為全國最大的龍井茶交易市場。

20xx年，交易量達6500多噸，交易額7億多元，成為全國著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升，原有市場已難以容納，縣委、縣政府決策新建茶葉市場。20xx年3月，浙東名茶市場搬遷到中國茶市，第二期也在20xx年10月開業，一、二期有營業面積10萬平方米，商鋪800間，交易攤位500個，檢驗檢測，電子商務、管理服務等設施比較完備，功能較為齊全。20xx年交易額達到35.3億元。

20xx年9月中國茶市電子商務平臺開通，網上交易額達到8000萬元。電子商務平臺的建立，實現了有形市場和無形市場的同步推進。隨著生產形勢的變化，青葉交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉鎮的一些地方青葉交易點已自發形成。

在茶葉市場從無到有，從小到大的發展過程中，一大批茶商在成長、成熟，在全國20多個省、市開出350多個直銷網點，有的已走出了國門。

在品牌創建上。珠茶時期，品牌單一。圓改扁后，鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區域局限性較大，難以形成強大的影響力。隨著龍井茶生產規模的不斷擴大，沒有統一的、響亮的品牌，弊端開始顯現，市場競爭顯得勢單力薄。

縣委、縣政府決心通過運營區域品牌對全縣的茶葉產業進行管理經營。鑒于新昌境內有歷史悠久的江南第一大佛、茶與佛因緣深長，1995年，新昌名茶協會注冊了大佛玉龍商標，推出了具有文化內涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌，20xx年，大佛證明商標成功注冊，進入原產地域保護時代，20xx年開始入圍全國茶葉區域公共品牌十強之列，20xx年，品牌價值達到27.9億元。20xx年，紅茶打出了天姥紅品牌。

在茶機開發上。茶葉制作歷來靠手工，勞動強度大，勞動效率低。70年代中后期，全縣珠茶炒制基本實現機械化，并逐步改用電能制茶。圓改扁后，珠茶機械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個多小時。隨著龍井茶的迅速發展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季節，茶農們采茶、炒茶、賣茶，幾乎24小時連軸轉。1996年，回山鎮柘前村木匠師傅丁水芳，動起了制造龍井炒茶機的腦筋，經過3年時間艱苦研發，1999年第一臺龍井炒茶機成功問世。

20xx年，天峰茶機在此基礎上略有改進后正式投產，極大地解放了生產力。因受產品需求的刺激，全縣茶機企業迅速發展到200多家，質量魚龍混雜，經過三年整治和規范，目前有農機推廣鑒定證書企業14家。一些茶機企業注重科技創新，質量在提高，產能在擴大，市場在拓展。

如澄潭鎮的恒峰茶機廠研發智能流水線茶機，可年產8000臺炒干機;南明街道的德力凱機械有限公司生產的遠東牌自動茶機，除國內市場外，還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機的發明與發展，在解放勞動力，提高茶葉生產標準化水平中發揮了重要作用。

在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區域內的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介，很難形成氣候。為此，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關宣傳推介活動。1995年9月，回山鎮在北京海淀區開設綠茶世界窗口，縣長、縣人大常委會主任等領導赴京參加開業儀式，多家媒體對縣長帶領茶農進京城作了宣傳報道，影響力很大。

隨后，相繼組織了國民黨連戰主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈俄羅斯總統普京等十多個國家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設者、先后在北京、上海、廣州、濟南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動。

凡是在外舉辦的重大活動，縣主要領導或分管領導親臨現場，鼓勁造勢。1996年，舉辦了新昌首屆國際茶文化節，并先后舉辦了8屆茶文化節或茶葉大會，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認知大佛龍井，并邀請茶葉專家考察新昌，推介新昌，邀請新聞媒體采訪、采風，制作專題片，宣傳推介新昌的茶葉產業與茶文化。

與世界茶王天福集團、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業建立合作關系，提高知名度。政府搭臺，企業唱戲，大佛龍井品牌的影響力在傳播，在擴散，在滲透。

五年來，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮實際，確立了“工業強鎮、項目支撐、產業富民、體制創新”的發展思路，注重發展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業產業，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發展商貿產業。經過鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮財稅收入屢創新高，主導產業得到了極大發展，全鎮經濟呈現出蒸蒸日上的發展勢頭。

一、主導產業發展現狀 (一)農業及農村經濟成效顯著

2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業結構進一步優化。

3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業產業化工作。切實加強領導，成立了專門的農業產業化辦公室，并組織專業人員深入調研，制定了產業化發展規劃，成立了由主抓農業副鎮長負責的產業化領導小組，使全鎮農業產業化進程得以有序進行。

4、合作經濟不斷發展。到目前為止，全鎮有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業合作組織正在積極籌建中，農民經紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業產業化發展中發揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。(二)工業實力逐步增強

首先，鎮黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。其次，廣泛開展宣傳工作，統一全鎮干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。

第三，創新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。

四是優化招商環境，增強招商競爭力。我鎮正積極進行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。

(三)第三產業與各項民生事業協調發展 二、存在的主要問題(一)農業方面

1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業、棚菜生產等在農業結構中的比重還較低，特色農業經濟凸顯不夠明顯。

2、基地建設滯后，規模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模、形成基地。3、龍頭企業帶動能力弱。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業的信譽、服務等問題，農民對產業化的推進有一定的戒備心理。

4、社會化服務體系不健全。目前我鎮還未形成規范、完善的技術服務體系，注冊專業中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現象時有發生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發展農業產業的積極性。

(二)工業方面

2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規運作項目用地已成為當前要務。

(三)第三產業方面

1、結構不盡合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲等傳統產業所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用。

?2、產業層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個人私營經濟為主，且投資多限于商業和餐飲業，且注冊資金不多;從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產業的發展。

3、基礎設施和環境建設滯后，投入不足，影響了第三產業的發展。我鎮有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規模化的旅游點。

4、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由于綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。

三、保證措施及扶持政策 (一)繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發展設施農業建設，落實惠農政策，給農民發展產業以最大的優惠條件，強化農業產業化龍頭企業的帶動作用，加快專業村和專業合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現由傳統農業向高效農業的轉變，同時，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業生產在農機農技等方面提供優質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業容量。

(二)繼續把項目建設作為主攻方向。(三)繼續營造第三產業發展的寬松環境。

一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，積極吸引外來資金。

在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼并、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展農村服務業方面，要大力發展旅游、初級衛生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。