為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇一

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實生態文明思想以及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神。壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。以“五個一律”全力開展好全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作。

（一）摸底排查一律做到一戶不漏。全鎮成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，按照工委書記分片督促、鎮包點干部分村負責、各職能部門分片指導要求，由工委書記帶隊負責，包村干部、村干部對本村亂占耕地建房進一步加強摸排，查明存量、摸清底數，堅決做到排查整治“零死角”。并建立任務整治臺賬，明確整改時限和要求，確保做到底數清、情況明。

（二）在建項目一律做到全部暫停。對排查中發現的問題，及時制止并發放停止違法行為通知書，對未批先建的農戶堅決給予停工限期整改，拒不停止違法行為繼續搶建的，一律依法強制拆除，堅決遏制違法行為發生。全鎮嚴格分類別、按程序依法依規快速有效開展整治工作。

（三）增量控制一律做到堅決杜絕。嚴查嚴控強占、非法出售耕地建房行為，對新增違法占用耕地以及違法改建、擴建等違法建房行為及時發現及時處理。設立舉報箱和公布舉報電話，接受非法占用耕地建房行為舉報，接受社會監督，做到發現一起，制止一起，堅決杜絕一切新增亂占耕地違法違規建房行為發生。

（四）增量消化一律做到依規依序。堅決遏制增量，依法消化存量，對于在建違法建房行為，在開展整治工作中，各村及各職能部門堅決做到政策公開、信息透明，嚴格依法依規分類處理，保護合法、打擊非法。

（五）風險可控一律做到穩妥推進。對未經審批即進行建設的行為，各村及相關職能部門形成合力，嚴格執法、履職盡責。對不符合土地利用總體規劃，性質惡劣、謀取私利、濫占耕地特別是永久基本農田進行建設的，依法依規從重從快處理。執法過程中，依法依規辦事，一律做好風險管控相關工作，確保沒有負面影響、沒有輿情發生。

國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮19個村（社區）范圍內亂占耕地建房的行為。

“亂占耕地”是指違反《^v^土地管理法》的有關規定，非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。

“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農宅、設施農業用房、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。

為確保我鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改，特成立胡集鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組，組長黨委書記王峰、鎮長劉鋒，實行書記鎮長雙組長制，常務副組長為分管同志、人大主席任靖，副組長為各班子成員，成員為相關部門負責人及各村支部書記、村委會主任。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮行政服務中心。辦公室主任由任靖同志兼任。辦公室成員由各村（社區）書記、主任、鎮直各有關單位負責人員組成。辦公室負責組織協調農村亂占耕地建房問題清查整治各項工作。

（一）宣傳發動（宣）。各村要召開村兩委會研究部署，召開黨員大會、群眾會、發放明白紙廣泛宣傳，利用村村通廣播宣傳，通過橫幅、微信等各種形式，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）摸清底數（摸）。對于20xx年1月1日以來在基本農田、一般耕地等非法建房的進行摸底登記，做到真核查，真摸排，摸實情，摸實底。分村莊，逐戶逐人進行摸排登記。鎮包點干部、村兩委成員實行一線工作法，親臨現場，實地丈量，建立四項清單，實行清單制管理，確保本次摸底不走過場，不流于形式。

（三）增量控制（堵）。7月3日以來，在基本農田、一般耕地等違法建設的，一律停建，村建立清單，等待處置；仍在建設的，予以拆除。即日起，對違法建設實施零容忍，堅決予以打擊。申請宅基地有下列情形之一的，屬于違法建房，不予批準：

1．宅基地選址不符合鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃的；

2．占用永久基本農田或一般耕地的；

3．將原有住房出賣、出租、贈與或者改作生產經營用途，重新申請土地建房的；

4．申請另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協議的；

5．在地質災害易發區選址建房可能引發地質災害的；

6、在老宅基建房，超出原宅基地，老房屋未拆除的；

7．不符合相關法律法規和政策規定的。

（四）規范程序（疏）。農村村民住房實行“一戶一宅”，用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，淮北平原地區，每戶不得超過 220 平方米。農村村民應當嚴格按照批準面積建設住宅，禁止未批先建、

超面積占用宅基地。超過規定的標準，多占的宅基地以非法占用土地論處。分類處理歷史遺留的房屋建設問題。對于20xx年1月1日建房的，各村要建好四項清單，按照上級有關政策，予以分類處置。對于在建的符合規劃或在老宅基翻蓋的房屋，要暫時停止建設，待完善相關手續后予以建設。對于7月3日以來違法建設的一律停建處置，仍在建的，予以拆除。

村民申請宅基地或原宅基地建房的，嚴格遵守以下程序，本戶申請，村民小組公示，村審查后報送，鎮實地調查后審批。村民在原地翻建房屋，應提交如下材料：農村村民用地申請書;農村村民建設用地審批表;戶口簿復印件(與原件核對)。

（一）加強組織領導。各村（社區）、鎮直各有關單位要按照“第一把手負總責，單位各部門協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。

鎮協調各部門成立聯合執法隊，對全鎮范圍內進行日常巡查，發現違規建房立即制止并上報到鎮領導小組辦公室。各村支部書記為協管員，明確1名村兩委干部為業務具辦人員，負責違建巡查，發現有違規建房配合村兩委干部制止并上報到鎮；負責排查表、摸底表等信息上報；負責宅基地、建房審批材料收集上報等。

（二）密切配合協作。本次專項行動由鎮人大主席任靖牽頭，黨委委員司俊杰協助，各工委、紀委、法庭、派出所、司法所、國土中心所、農業站等有關部門密切配合。建立行政機關和司法機關聯合處置工作機制，鎮紀委監委全程監督機制，合力推進清查整治工作，做到發現一起、處理一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（三）依法依規審慎處置。各村（社區）、鎮直各有關單位要根據部門職責，充分發揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極 穩妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩妥處置到位；對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（四）嚴肅追究責任。強化政治監督，加強對^v^、^v^及縣委、縣人民政府關于堅決遏制農村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監督檢查，鎮黨委、政府要將專項行動工作納入重點督查內容，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員領導干部參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。

（五）強化業務指導。國土中心所牽頭，會同鎮直有關部門派出指導組，加強對各村（社區）的業務指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動專項行動順利開展。

（六）加強輿論引導。對自查自糾階段發現的問題原則上不作宣傳報道，各有關部門要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇二

為有效推進我鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現對農村亂占耕地建房行為的“早發現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協調機制[2021]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。

成立以鎮長為組長，分管領導為副組長的鎮農村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區域

巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。

（二）巡查責任主體

鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動態巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態巡查的.實施主體，對巡查工作負具體責任。

（三）巡查頻率

村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。

（四）巡查職責

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇三

通過摸排，查清我街道轄區內農村亂占耕地建房底數，建立全省農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障村民合理的建房需求

成立街道農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：何平（黨工委書記）

胡清海（黨工委副書記、辦事處主任）

副組長：王成亞（黨工委副書記）

袁 驍（黨工委委員、紀工委書記）

陳 波（黨工委委員、政法委書記）

楊 韓（黨工委委員、武裝部部長）

何 敏（黨工委委員、辦事處副主任）

楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）

梅中亞（黨工委委員、辦事處副主任）

何 剛（黨工委委員、掛職副主任）

張修富（掛職副主任）

成 員：黃劍（黨政辦主任）

呂相敏（紀工委副書記）

趙紅（財政所所長）

張興渠（自然資源所所長）

王錫庭（農業服務中心主任）

趙 勇（村建辦負責人）

羅太中（控違辦負責人）

吳 進（水務站站長）

王紹亮（項目部負責人）

陳 月（黨建辦負責人）

袁治國（綜治辦負責人）

李 鋮（司法所所長）

王 鑫（安監站站長、生態環保辦負責人）

陸 瑩（綜合文化服務中心負責人）

楊春梅（社會事務辦負責人）

李 莎（攻堅辦負責人）

各村（社區）書記（含易遷社區）

領導小組下設辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任，張興渠、王錫庭負責具體辦公。

（一）下設工作專班

領導小組辦公室下設十一個工作專班，分別如下：

1.銀龍村工作專班

組 長：楊正紅

副組長：楊登偉

成 員：銀龍村全體包保干部

2.關坪村工作專班

組 長：陳波

副組長：黃 飛

成 員：關坪村全體包保干部

3.大陸村工作專班

組 長：梅中亞

副組長：馮帝利

成 員：大陸村全體包保干部

4.四坪社區工作專班

組 長：楊韓

副組長：李 鵬

成 員：四坪社區全體包保干部

5.雙埡子社區工作專班

組 長：何剛

副組長：羅江波

成 員：雙埡子社區全體包保干部

6.岷山路社區工作專班

組 長：何剛

副組長：楊 健

成 員：岷山路社區全體包保干部

7.金龍社區工作專班

組 長：袁驍

副組長：何雪梅

成 員：金龍社區全體包保干部

8.東風湖社區工作專班

組 長：王成亞

副組長：趙桂香

成 員：東風湖社區全體包保干部

9.紅城社區工作專班

組 長：張修富

副組長：羅 忠

成 員：紅城社區全體包保干部

10.綠洲社區工作專班

組 長：何敏

副組長：羅太林

成 員：綠洲社區全體包保干部

11.業務指導工作專班

組 長：梅中亞

副組長：張興渠、王錫庭、趙勇

成 員：鄒松松、袁婭、黃敏

12.督查工作專班

組 長：袁驍

副組長：呂相敏

成 員：霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏

（二）工作職責

1.領導小組工作職責

領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作，負責根據上級要求，起草街道農村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統籌調度各工作專班工作開展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實，向領導小組報告工作開展情況，完成領導小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇四

為盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數，確保農村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結合我縣實際，特制定本工作方案。

按照政府主導、部門負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從2020年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

農村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。

（一）摸排范圍。2013年1月1日以來占用耕地新建、續建、擴建的房屋。

1、房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。

2、耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類為基準，結合年度新增耕地項目進行判定。

已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產登記證書的房屋，符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔2019〕4號）規定的設施農業類房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型

1、住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

2、公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關政策的主管部門等。

3、工礦、倉儲、商服、旅游等產業類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。

（一）調查摸底階段（2020年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內按質按量全面完成摸排工作。

（二）集中整治階段（2021年1月1日至2021年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在2021年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。

（三）構建長效機制階段（2022年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發揮聯動機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。

（一）加強組織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農業農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉鎮人民政府主要領導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。

（二）精心組織排查。農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動各級基層力量，充分發動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。

（三）密切配合協作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉鎮的業務指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（四）依法依規處置。各鄉鎮人民政府、縣各有關單位要根據部門職責，充分發揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩妥處置到位；對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（五）嚴肅追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。

（六）強化氛圍營造。各鄉鎮、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護^v^、^v^開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇五

為解決農村亂占耕地建房領域中存在的突出問題，堅決遏制增量，分步整治、分類處置存量，更好開展我鄉農村亂占耕地建房問題專項整治工作，根據^v^^v^、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于農村亂占耕地問題清理整治工作相關規定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉范圍內2013年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經建設但與2013年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題，開展農村亂占耕地建房問題專項整治。

（一）著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發的問題圖班范圍，根據《蕭縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，對前期摸排情況進行全面自查，按照“應納盡納”原則，如實填報數據形成工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。（責任單位:各行政村）

（二）著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。2020年4月3日，省政府辦公廳印發通知，要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。2020年7月29日，自然資源部、農業農村部聯合印發的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求一對“八不準”通知下發后出現的新增違法違規行為，要以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的，依法依規追究責任。（責任單位:自然資源和規劃所、農經站、紀委、各行政村）

本次專項整治突出以問題為導向，重在抓落實、出成效、建機制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。

（一）全面自查。對前期摸排和上報的成果，進行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問題，形成書面報告。

（二）巡查督查。鄉村分別成立亂占耕地督查工作領導小組，建立健全排查整治長效機制，各村明確村書記為土地協管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實日巡查、周報送制度，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬，推進巡查督查常態化。

（三）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規定宣傳工作，切買提高廣大干部群眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺性和主動性，為開展農村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環境和工作氛圍。

（四）加強管控。嚴格落實宅基地審批程序，強化部門間的協作，落實多部門“聯審聯辦”制度，并在為民服務中心設立宅基地申請審批一站式服務窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度，發揮村級土地協管員和信息員的作用，落實一日一巡查、一日一上報，做到早發現、早制止、早報告、早處理，嚴防出現新增問題。

本次專項整治自本通知印發之日起啟動，4月20日之前結束，主要工作步驟如下。

（一）明確工作職責。成立由分管負責人任組長的農村亂占耕地建房領城專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，相關站所成立工作專班，照各自職責主動認領任務，并加強協同配合。鄉紀委負責對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規違紀行為問責。

（二）推動工作落實。鄉領導小組辦公室適時召開動員會，定期召開調度會，推動各項重點工作任務落到實處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細抓實、自查自糾，按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結本部門創新經驗做法，形成問題治理的典型案例。

（三）做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事，建立整改臺賬，形成農村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發現的主要問題和處理情況可復制推廣的創新經驗、下一步工作打算以及有關意見建議等)。

（一）提高政治站位。耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定。要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強化組織領導。主要負責人要靠前指揮，親自部署，禁止出現“甩手掌柜”現象，分管負責同志要對標對表、抓細抓實，堅決杜絕“過關”“松勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯動，確保在規定時限內完成專項整治工作。

（三）加強監督問責。對增量問題以“零容忍”態度依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關責任人，紀檢^v^門依法依規予以追責問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

（四）健全長效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機，加快建立健全耕地保護監督和管理長效機制，加快形成動態預警、常態監管工作機制。

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇六

為認真貫徹落實^v^關于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關要求，切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《^v^土地管理法》《^v^城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關規定以及中央和省、市、區的有關要求，結合我鄉實際，特制定本工作方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實生態文明思想及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到^v^、^v^和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來，以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題，依法依規處置存量問題，全力抓實我鄉農村亂占耕地建房問題整治工作。

按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權益，確保穩定”要求，重點圍繞20xx年以來我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發我鄉疑似圖斑得到全面整改銷號。

整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的`房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關領導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。

為確保我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規定的時限內完成整改，特成立六盤水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：王典軍

副組長：王龍朱琨涂開義

成員：各村支書、主任，各股室負責人。

領導小組下設辦公室、業務指導、公益訴訟、現場維穩、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。

（一）辦公室

主任：朱琨涂開義

成員：農業綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員

職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。

（二）業務指導組

1．住宅業務指導組

組長：柏發君

成員：鄉農業綜合服務中心全體成員

職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類“月衛片”圖斑。

2．非住宅業務指導組

組長：李安江

成員：新街國土資源所全體成員

職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類“月衛片”圖斑。

（三）公益訴訟組

組長：王龍

成員：楊孔云、片區法律顧問

職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監督對象，實現精準監督、精準起訴。

（四）現場維穩組

組長：王龍鮑安呂

成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員

職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端惡性的事件的.發生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）督查問責組

組長：唐鈺嵋

成員：隆如冬

職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時發現、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。

（一）要高度重視抓落實。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《^v^辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《^v^貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統一到^v^、^v^、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進行處置。

（二）要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發的疑似圖斑，切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區域開展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳，一旦發現違法占用耕地建房線索，經核實并確認的，一律以“零容忍”的態度依法依規堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門和本行業領域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。

（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉企業要在領導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯動，扎實開展好宣傳發動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇七

縣計生指導站標準化建設項目建安

北岙街道兵營巷34號

有房產證、無土地證

區婦幼保健計劃生育服務中心

區衛健局

特警大隊（行政辦公樓）

公安巷12號

加蓋的一層有房產證，無土地證

區公安分局

區公安分局

洞頭大隊洞頭所（辦公樓）

東屏街道漁港巷82號

有房產證，無土地證

區公安分局

區公安分局

所部辦公樓

車站路98號

有房屋權屬證書和建設用地批準書

區交通運輸綜合行政執法隊

區教育局

新城二期行政服務中心

新城二期b01地塊

有土地證、無房產證

區城發公司

區城發公司

連城大道47-49號

有房產證、無土地證

區統一征地事務所

自然資源和規劃分局

砂巖街71號

大門鎮砂巖街71號

有房產證、無土地證

區財政局

區財政局

砂巖街18號

大門鎮砂巖街18號

有房產證、無土地證

區財政局

區財政局

原上新居辦公樓

車站路62號

有房產證，無土地證

北岙街道

北岙街道

霓北辦公樓

濱海北路2號

無權屬證書

霓嶼街道

霓嶼街道

東屏街道辦公用房

東屏街道府前路51號

無權屬證書

東屏街道

東屏街道

南塘堤壩管理房

洞頭縣南塘工業園區南側a-12地塊

無權屬證書

區農業農村局

區農業農村局

東沙港管理站

東沙港

無權屬證書

區農業農村局

區農業農村局

原治安緝查二大隊

大門大橋橋頭1棟2層1間

無權屬證書

區公路局

區交運局

辦公樓

北岙街道中心街340號

無權屬證書

區疾病預防控制中心

區衛健局

財政綜合辦公樓

北岙街道騰飛路79號

無權屬證書

區財政局

區財政局

洞頭縣車站路3號

車站路41號

無權屬證書

區司法局

區司法局

元覺派出所（主樓）

沙崗村路口

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

霓嶼派出所(主樓）

霓中路188弄88號

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

大門派出所

大門鎮鎮中路1號

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

原刑偵大隊

東屏鎮漁港巷62號

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

治安緝查大隊

霓嶼靈霓大堤洞頭入口處

無權屬證書

交發公司

交發公司

公安業務大樓

海潤路399號

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

原洞頭派出所（辦公樓）

城北路26號

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

人民路9號

人民路9號

無權屬證書

區地稅局

區財政局、區稅務局

人民路16號

人民路16號

無權屬證書

區國稅局

區稅務局

赴學路71號

赴學路71號

無權屬證書

區財政局

區財政局

漁港大樓

通港路2號

無權屬證書

漁港指揮部

區農業農村局

北岙派出所（主樓）

警池巷2號

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

豪大花崗巖集團二樓代建辦公室

朝陽居

無權屬證書

大門鎮

大門鎮

雙樸派出所（主樓）

人民路131號

無權屬證書

區公安分局

區公安分局

監測監察大樓一部分

中心街260號

無權屬證書

區環保分局

生態環境保護分局

洞頭花崗巖制造廠

岙面村

無權屬證書

大門鎮

大門鎮

縣北巷8號

縣北巷8號

無權屬證書

區婦聯

區婦聯

郵政所

東屏街道惠中路17號

無權屬證書

東屏街道

東屏街道

霓嶼客運站

霓嶼街道霓中路301號

無權屬證書

區公路與運輸管理中心

區交運局

元覺客運站

元覺街道活水路1弄1-2號

無權屬證書

區公路與運輸管理中心

區交運局

原交運中心辦公樓

城南路2號

無權屬證書

區公路與運輸管理中心

區交運局

半屏電影院

半屏山村

無權屬證書

東屏街道

東屏街道

原浪潭電影院

西浪路23號

無權屬證書

大門鎮

大門鎮

兵營巷20號

無權屬證書

自然資源和規劃分局

自然資源和規劃分局

原浪潭鄉辦公用房（含食堂）

西浪村

無權屬證書

大門鎮

大門鎮

1020401_辦公用房

霞光大道345號

有土地使用證，無房屋權屬證書

區公路與運輸管理中心

區交通局

衛計局

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇八

為深入貫徹^v^、^v^關于加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農村亂占耕地建房問題，本著嚴守耕地保護紅線、“農地農用”的原則，經市政府研究決定，對我市農村亂占耕地建房問題，深入推進專項整治工作，制定如下實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實^v^、^v^關于加強耕地保護、實施鄉村振興戰略的決策部署，迅速把思想和行動統一到^v^、^v^的決策部署上來，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強全社會的耕地保護憂患意識，守住耕地紅線，守護黑土地，堅決遏制農村亂占耕地建房問題，堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態度堅決，上下聯動、屬地管理，分類處置、務求實效，營造農村亂占耕地建房問題專項整治的高壓態勢，使保護耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經濟社會永續發展的不竭保障。

迅速落實《^v^辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業農村部、關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照^v^召開的“農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態度要堅決，把握重點和節奏，嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態度遏制增量，全面落實永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監督執紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中2020年7月《自然資源部、農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔2020〕127號)印發以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。

(二)嚴肅整治占用基本農田問題。對涉及違法占用基本農田的22個鄉鎮235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業生產條件，恢復基本農田原狀。

(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務需要，保障涉農產業、稻米產業、扶貧產業的發展實際，按照國家分類處置政策進行處置。

在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設施農業條件的，經所在鄉鎮、農業農村部門、自然資源部門認真梳理認定后，由鄉鎮會同有關部門依法補辦設施農業備案手續。

(四)國家衛片執法圖斑問題。2019年至2020年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業生產條件，恢復耕地和基本農田原狀。

綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉鎮。

(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農業生產。

本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結束后市政府組織檢查驗收。

(一)宣傳動員(5月6日—5月9日)

由所在鄉鎮政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。

(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

由所在鄉鎮政府會同有關部門督促違法當事人按規定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉鎮政府會同有關部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應對各種突發事件的預案，做好助拆前各項準備工作。

(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)

對拒不拆除的，市政府召集領導小組成員單位，抽調專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務等，將依照相關法律規定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理。

對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴厲整治，務于5月20日前全面復耕。

(一)加強領導。成立市農村亂占耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協調工作。

組長:楊健市委副書記、市政府市長

副組長:趙春明市委常委、市政府常務副市長

孫松宇市委常委、市政府黨組成員

呂國東市政府副市長、市公安局局長

張振東市政府副市長

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇九

耕地是人類賴以生存的基礎，也是穩定糧食綜合生產能力的基本保障。^v^^v^一再強調，中國人要把飯碗端在自己手中，任何時候都不能放松。近年來，隨著城鎮化的快速推進，我縣農村大量勞動力外出務工，各鎮村不同程度出現耕地撂荒現象，給決戰決勝脫貧攻堅、全面共建小康社會帶來了嚴峻挑戰。為切實解決果園、農田等農村耕地撂荒問題，加快產業振興步伐，現結合禮泉實際，決定在全縣開展農村撂荒土地專項整治行動，特制定本實施方案。

以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全縣2020年脫貧攻堅暨農業農村工作會議精神，以深化農業農村掃黑除惡專項斗爭為抓手，以集體承包土地、農村撂荒果園、撂荒農田等耕地亂象問題為重點，在全縣開展為期半年的集中整治，建立規范有序的土地承包經營和生產秩序，推進土地向企業、合作社、家庭農場及種養大戶集中，不斷夯實禮泉糧油基礎，為推進全縣現代農業高質量發展提供有力支撐。

堅持依法整治。嚴格遵循《^v^農村土地承包法》《^v^土地管理法》等法律法規，對全縣213個村存在的耕地亂象問題，依法有序進行集中整治，確保村集體經濟、農村耕地、農民利益得到依法保護。

堅持穩步推進。強化措施，主動作為，穩步推進，在試點示范的基礎上，全面推進農村集體承包土地、耕地撂荒等行業亂象專項整治工作。

堅持問題導向。深入分析存在的集體土地違規使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因，有針對性的制定撂荒耕地恢復耕種、集體土地合法流轉、農村承包地依法經營計劃措施，分類指導，逐地塊解決。

堅持民意決策。在村黨支部領導下，堅持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護村集體權益，積極有效開展專項整治。

堅持優先發展。對整治的撂荒農田和依法收回的集體耕地，堅持優先發展糧油種植，優先發展村級集體經濟，優先發展貧困戶產業助力脫貧攻堅。

整治重點：土地二輪承包以來，長期撂荒果園、撂荒農田，違規承包集體土地，集體土地不付承包費，或承包費太低，沒有經村兩委會會議研究通過并公示的集體土地等。

實現目標：到2020年10月底，全縣213個村拋荒撂荒耕地現象基本消失，違規承包集體土地亂象得到有效整治，農村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全，農村土地流轉依法有序向農業企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩步增加，糧食年下達總產任務得到根本保障。

1、宣傳動員(4月15日-4月20日)。各鎮(辦)要結合實際，及時成立工作機構，制定方案，細化措施，夯實責任，全面進行動員安排，整治工作方案要及時報送縣農業農村局。召開動員會時，要邀請包鎮辦領導及縣整治工作督查組參加。要積極運用大喇叭、手機微信群、印發宣傳資料等多種方法，大力宣傳《全縣開展農村撂荒土地整治工作的實施方案》、《農村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。同時要動員農民群眾自覺保護好承包地，切實經營好果園、農田，確保農村耕地可持續利用。

2、調查摸底(4月21日-5月10日)。各鎮(辦)要及時安排各村成立整治工作組，召開村兩委會、村民代表會，向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭，對在整治范圍內的土地進行逐組逐地塊登記造冊，摸清不同類型土地亂象底數，并進行評議認定撂荒年限，建立整治土地工作臺賬。

3、集中整治(5月11日-9月底)。各鎮(辦)根據摸底工作臺賬，結合整治耕地區域、交通實際情況，以整治撂荒果園、拋荒農田、違規違約承包集體土地的亂象為重點，召開村兩委會、村民代表會，進行集中整治，主要任務是：(1)通報摸底情況;

(2)研究確定整治方案，并進行公示;

(3)逐戶逐地塊進行集中整治，對經協調磋商無果的進行依法起訴;

(4)對收回的村集體土地、農村承包地進行研究，形成決議，按程序進行處置。(5)要以村集體經濟組織為單位(未成立村集體經濟組織的，以村兩委會為單位)，全面進行復耕復種。

為確保專項整治順利推進，各鎮(辦)可選擇1-2個村先進行試點，總結做法經驗，精準整治辦法，再整體推進。

4、自查總結(10月1-10月15日)。各鎮(辦)對標整治目標任務，認真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地整治工作進行總結、分析，逐村進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時，對整治工作中好經驗和好做法進行總結，形成典型工作案例上報縣農業農村局。

5、考核驗收(10月16-10月底)。整治結束后，縣上將成立專門的考核驗收組，從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作機制、制度等多方面對各鎮進行綜合考核驗收，形成專項工作匯報，報送縣整治工作專班。縣整治工作專班對整治效果突出的，將采取以獎代補的辦法進行獎勵，對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復耕到位的，將倒查責任，嚴肅追責。

1、規范集體土地流轉程序。要結合各村實際，靈活把握政策，分類進行施治。(1)對流轉集體土地沒有書面合同(或沒有承包費繳費憑證)，且經調查沒有召開村兩委會研究、村民代表或村民大會通過公示的，村集體要依法收回，重新進行處置，鼓勵和提倡由村集體經濟組織領辦發展農業生產;

(2)對流轉集體土地程序規范，但承包期限超過二輪承包期(2028年底)，承包時經村兩委會或者村民代表會(村民大會)研究通過并經過公示的，原則上維持原合同不變，但是經調查沒有經過公示的，一律視為違規合同，要修改合同期限至二輪承包期內(2028年底)，到期后，再依法進行流轉;

(3)對流轉集體土地合同規范的，但在流轉期內沒有明確要求土地流轉費增長調節或定期公示的，可以通過協商予以解決;

(4)對承包集體土地不付承包費、惡意壓低承包費或搶占集體土地的，拋荒撂荒又不積極協商解決的，違法違規出租、轉讓集體耕地等亂象問題，要納入掃黑除惡專項斗爭整治的范圍，依法予以嚴厲打擊，收回集體土地，用于發展壯大村集體經濟。

2、嚴格土地承包經營。嚴格按照《^v^農村土地承包法》《^v^土地管理法》等法律法規規定，進一步落實第二輪土地承包政策，依法確認農戶土地承包權、經營權，禁止任何單位和個人閑置荒蕪耕地。凡是撂荒的承包地，一律停發糧食綜合補貼，直到復耕為止。土地撂荒年限的認定必須經過社會調查、村民代表會評議、村兩委會審定三個步驟，對撂荒1年的承包耕地，要教育農戶立即復耕;

對撂荒兩年以上的，且農戶不愿意復耕的，村集體要依法收回土地經營權，村集體召開兩委會、村民代表會(村民大會)，依法收回土地經營權;

經村兩委會研究決議后，由村集體經濟組織經營管理，收益歸村集體經濟組織所有，優先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農戶自愿耕種。

3、引導農戶推進土地規模化經營。建立“縣級牽頭、鎮辦負責、村級抓落實”的工作推進機制，按照“平等協商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，在不改變撂荒耕地農業用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉，大力扶持現代農業園區、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體，健全完善“主導產業+特色種植”的多元化產業發展體系，全面提升農業經濟效益;

鼓勵專業合作社、土地托管公司，進行代耕代種，提高土地利用率，發展農業產業。

4、加強整治政策支持激勵。縣農業農村局將以耕地地力保護補貼、社會化服務體系建設項目，對整治連片耕地50畝以上的進行支持;

對積極參與整治耕地拋荒的種植大戶和新型經營主體予以項目扶持，在農機具購置補貼政策上優先傾斜;

各鎮(辦)制定出臺有效的扶持措施，為農民種糧提供機耕機收、統防統治等服務，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。

1、加強組織領導。成立縣農村撂荒土地整治行動領導小組，縣委常委、常務副縣長任組長，分管副縣長、縣農業農村局負責同志任副組長，縣委縣政府督查室、縣紀委監委、法院、檢察院、公安、自然資源等相關部門及各鎮(辦)鎮長(主任)為成員，對全縣農村撂荒農田、撂荒果園等不規范承包行為亂象進行全面整治。領導小組下設辦公室和5個督查組，辦公室設在縣農業農村局，辦公室主任由縣農業農村局負責同志兼任，督查組組長分別由縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣水利局、縣林業局、縣供銷社主要負責同志擔任，建立健全督查工作機制，嚴格督查各鎮村土地撂荒專項整治工作進展情況，通過召開推進會、專項督查等形式，依法穩妥推進整治工作;

同時，按照疫情防控科級領導下沉包村的工作機制，實行一名科級領導帶隊，全程深入村組包抓指導各村依法有序開展撂荒土地亂象整治，確保各階段整治工作順利開展。

2、強化責任落實。各鎮(辦)黨政主要負責人是農村撂荒土地專項整治的第一責任人，下沉包抓科級領導為包抓責任人，村黨支部書記承擔直接責任，要切實將撂荒土地專項整治作為發展農村經濟的一項重要任務來抓，嚴格落實責任主體，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保整治工作每個階段取得實效。各督查組要定期加強對各鎮(辦)撂荒耕地整治工作的督查，指導各鎮(辦)依法有序開展整治工作，對存在的問題和困難要及時予以指出或者幫助解決，解決不了的，要第一時間專題向縣整治工作專班匯報，確保整治工作不走彎路。縣紀委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對整治中出現的阻撓、干擾整治工作的違紀違法行為，從快從嚴予以打擊，對撂荒土地和土地亂象違規違法的案件要依法查處，保障整治工作取得實效。

3、建立長效機制。各鎮(辦)在整治過程中要積極探索，總結好的經驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機制，不斷鞏固整治成果，實現土地經營權依法有序流轉，防止撂荒耕地問題反彈。

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇十

為有效推進我鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現對農村亂占耕地建房行為的“早發現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協調機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。

成立以鎮長為組長，分管領導為副組長的鎮農村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區域

巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。

（二）巡查責任主體

鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動態巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。

（三）巡查頻率

村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。

（四）巡查職責

土地清理工作實施方案 土地清理工作情況匯報篇十一

對全區非法占地進行全面摸底排查，重點掌握城中村城邊村改造、農村建設中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴厲打擊鄉霸、村霸等黑惡勢力分子利用農村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農村集體土地牟利，嚴厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務便利侵占集體土地、非法占用農用地、非法轉讓倒賣土地使用權等違法犯罪活動。

(一)城中村城邊村改造、農村建設中涉及的私搭亂建等非法占地行為。

(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地搶占、超占等非法占地行為。

(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農村土地上未經批準，搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養)殖為名的非法占地，在農用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉租等行為)。

成立以區長任組長，相關部門主要負責人為成員的萬柏林區城中村城邊村及農村集體土地非法占地專項整治行動領導組，負責組織開展全區專項行動，領導組下設辦公室，辦公室設在國土萬柏林分局。(領導組人員名單附后)

區法院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行審判。

區檢察院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行偵訴。

公安萬柏林分局負責對此次專項行動中涉嫌的違法犯罪行為進行打擊，并配合相關部門開展聯合執法行動。

區物價局負責對非法侵占集體土地獲利等涉案價值予以認定。

國土萬柏林分局負責對非法占地行為進行認定，配合鄉(街)及有關部門糾正、整改非法占地行為。

各鄉(街)按照屬地管理原則，切實擔負起監督管理職責，負責對本轄區內的非法占地情況進行摸底排查，組織實施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區內非法占地行為。各鄉(街)主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。

(一)宣傳發動調查摸底(4月10日—4月20日)

各成員單位要加強宣傳及輿論引導，創造良好的工作環境和社會氛圍。各鄉(街)負責對本轄區內非法占地情況進行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類梳理，匯總上報領導組辦公室。

(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)

各鄉(街)負責對摸底排查出的非法占地按時、保質、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對拒不整改的，鄉(街)、村(居)要及時收集相關涉嫌犯罪的證據材料，上報領導組辦公室。領導組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機關依法處理。

(一)加強組織領導，抓好工作落實

各成員單位要高度重視此項工作，切實加強組織領導，認真部署，統籌安排，扎實推進。各單位主要負責人要親自抓、負總責;分管負責人要靠前指揮，抓好落實。

(二)強化法治意識，嚴懲犯罪行為

各(鄉)街要進一步增強責任意識、法治意識和證據意識，依法全面收集相關證據材料,確保證據的嚴謹性、客觀性和真實性。嚴厲打擊城中村城邊村及農村集體土地非法占地行為，形成高壓態勢，起到震懾作用。

(三)全程督導檢查，確保工作實效

專項行動期間，區城中村城邊村及農村集體土地非法占地專項整治行動領導組將對糾正、整改工作進行全程督導檢查，對工作不力、遲緩的單位或個人進行公開通報，督促推動各成員單位切實將糾正、整改工作落到實處。