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農村富余勞動力轉移情況匯報篇1

農村富余勞動力轉移情況匯報

農村富余勞動力轉移情況匯報

一、市農村富余勞動力轉移的現狀及特點

市總人口為357.93萬人，其中農業人口294.96萬人，占總人口的82.4%，農村勞動力有178.0萬人，富余勞動力約為70萬人，占農村勞動力的39.3%。全市轉移農村富余勞動力54.3萬人次，其中就地轉移10.2萬人次，實現勞務收入30億元，使全市農業人口人均增收1017元，比上年的868元增加149元，占農民人均純收入2800元的36%；勞務收入占全市gdp的6.7%。

從調查情況來看，我市農村富余勞動力轉移呈現出以下幾個特點：第一，從人員年齡結構來看，勞務輸出以青壯年為主。調查顯示，全市農村外出務工人員中，16-30歲的占57.6％，30-50歲的占39.2％，50歲以上的僅占3.2％。第二，從轉移就業的行業來看，以工業、建筑業和服務業為主。外出務工人員中，從事第二產業的占54.1％，第三產業的占37.4％。其中，從事工業、建筑業、服務業分別占外出務工人數的36.3％、17.5％和29.9％。第三，從務工人員區域分布來看，以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有19.4％的務工人員分布在省內，在沿海地區務工人員達53％。華龍區、濮陽縣、范縣等地已有數千外出務工人員跨出國門，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務輸出的一個亮點。第四，從富余勞動力轉移的組織情況來看，以通過血緣、地緣和人緣關系自發外出務工為主。通過勞動部門及中介服務機構有組織、成建制地輸出的務工人員較少。，全市勞動部門組織輸出的僅7.45萬人，占15.2％，經中介組織介紹的有16.26萬人，占33.08％，自發外出務工的有25.44萬人，占51.76％。第五，從務工的時間周期來看，具有兼業性和“候鳥型”特點。外出打工人員絕大部分繼續保留土地承包權，忙時種地，閑時打工經商。第六，從勞務收入的資金流向來看，“回流型”、“創業型”的特點初步顯現。我市涌現的一批“打工能人”逐漸成長為有資產、懂技術、善管理的經商辦廠能手之后，選擇回鄉創業。比如，范縣近幾年務工人員帶回資金4億多元，回鄉創辦“鳳還巢”企業2多個，有力地促進了地方經濟的發展。

二、我市農村富余勞動力轉移的主要做法和成效

（一）加強組織領導，為農村富余勞動力轉移提供有力保障

我市是一個經濟發展水平較低的農業市，土地資源緊缺，農村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟作為增加農民收入，加快縣域經濟發展的重要舉措，高度重視，強力推進。一是行政推動。各縣（區）成立了由主要領導任組長，各有關職能部門任成員的勞務輸出工作領導小組，將勞務輸出工作納入目標管理體系，落實責任，專項考核，并作為鄉鎮工作成效的重要標尺和干部政績考核的重要依據。市勞動保障局新增設了勞務輸出服務科，各鄉鎮設制了勞動保障事務所，形成了市、縣、鄉三級組織服務網絡，切實加強了對勞務輸出工作的組織領導。二是政策扶持。市委、市政府于召開了全市勞務輸出工作會議，并制訂下發了《關于進一步加強勞務輸出工作的意見》，召開了全市勞務輸出工作專題座談會，認真學習省委書記徐光春《充分認識發展勞務經濟的戰略意義》的理論文章，統一思想，總結交流經驗。各縣（區）委、政府都相繼出臺了關于擴大勞務輸出，增加農民收入的政策和文件，涵蓋了培訓、輸出、維權等勞務輸出工作的各個環節，有力地促進了農村富余勞動力轉移健康有序地發展。三是部門聯動。市、縣（區）勞動、商務、農業、扶貧、教育、工商、公安等部門和工、青、婦等團體，緊緊圍繞農村富余勞動力轉移工作，密切配合，發揮優勢，主動服務，形成了層層負責，齊抓共管，上下聯動，協調一致的工作格局。全市各級團組織重點開展了“農村青年轉移就業工崗快遞活動”，共籌措用工崗位38600個，服務農村青年轉移就業28600人，受到了上級部門的充分肯定。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

針對廣大農民受傳統的小農經濟意識的影響，思想保守、安于現狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實際，各級政府不斷加大宣傳力度，努力營造“一人務工，全家致富”、“務工光榮，就業自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發動。各縣（區）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標語、墻報等形式，開展了多層次、全方位的宣傳發動。濮陽縣、南樂縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉人》等電視專題片，清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語3000多條。通過廣泛宣傳和思想發動，逐步改變了廣大農民“在家千般好，出門一時難”戀土守家的傳統觀念，激發了廣大群眾外出務工的熱情。二是典型帶動。每年年初，全市各級勞動部門組織優秀外出務工人員組成宣講團，巡回演講，現身說法。南樂縣在年初的全縣三級干部大會上，邀請優秀外出務工青年作典型發言，引起較大的反響。去年底，團市委、市勞動保障局在全市組織評選了我市首屆“十優百杰務工青年”。通過典型引導和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢”已經成為當今農村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說：出去的是一個人，掙回的是資金；學到的是本領，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。

（三）開展職業培訓，提高外出務工人員素質

隨著產業升級和生產技術水平的不斷提高，外地用工單位對務工人員的要求也越來越高，勞動力市場競爭日趨激烈。各縣（區）針對農民文化素質普遍較低、勞動技能單一、市場適應性差的現狀，確立了“以市場為導向、以培訓促輸出”的思路，堅持“先培訓后輸出”的原則，切實加強對務工人員的培訓。一是發揮技工學校、職業技術學校的主渠道作用。為加強職業培訓基地建設，近幾年來，全市先后創辦了五所縣級技工學校。南樂縣為扶持市第二技工學校發展壯大，無償劃拔價值340萬元的新建縣委招待所大樓用于學校建設，又投入1100萬元完善教學設施，現已形成多人的招生規模，開設有電子電工、計算機、機械、服裝和藝術設計五大類15個專業。濮陽縣投資1000多萬元積極籌建市第三技工學校。清豐縣在縣財政比較緊張的情況下，每年列支12萬元，用于縣職業技術學校改善辦學條件，目前已容納名學生，被省定為全省首批縣級骨干職業技術學校。同時清豐縣組建了市第六技工學校，投資100余萬元購置數控機床、電腦、電動縫紉機和立式加工中心，建立了一流的農民工培訓基地。去年以來，該縣兩校已培訓農民工5000多名，占全縣輸出技能型工人的80%以上，充分發揮了農村富余勞動力轉移培訓的主渠道作用。二是積極推動社會力量辦學。為迅速擴大培訓規模，提高培訓質量，各縣（區）引入競爭機制，優化整合民辦培訓機構，全市近百所民辦培訓機構開展多渠道、多形式的農民工培訓，成為政府部門轉移農民工培訓的有益補充。三是實行訂單式培訓。根據市場需求，重點突出實用技術和技能培訓，各縣（區）堅持靈活性、實用性的培訓原則，利用各類培訓機構，大力開展定向培訓、委托培訓等。積極探索校校聯合、校企聯合的辦學模式，不少技工學校與北京、江蘇、浙江等企業建立長期的合作關系，實現了培訓就業一條龍，做到培訓一批、輸送一批、穩定一批。南樂縣利用浙江奉化國泰制衣有限公司的設備、師資、資金，建立了服裝加工培訓基地，先后輸送技術工人5000多名，有十多名優秀人員被工廠選送到國外的加工基地工作。該縣訂單培訓的服裝工已成為寧波地區的品牌。四是大力實施“農村勞動力技能就業計劃”。市縣勞動部門以職業技能培訓為重點，以農民實現轉崗就業為目的，積極落實國家啟動實施的“農村勞動力技能就業計劃”。去年全市落實培訓資金700多萬元，培訓2.1685萬人。

（四）拓寬領域，構建勞務輸出對接平臺

及時掌握用工信息，疏通轉移渠道，搞好跟蹤服務是做好農村富余勞動力轉移的關鍵。為此，各縣（區）積極探索農民工培訓、就業、維權三位一體的工作模式，有效地促進了我市農村勞動力的順暢有序轉移。首先健全信息網絡建設。各縣（區）建立了以勞動就業服務中心為龍頭、鄉鎮勞動保障事務所為主體、中介機構為依托的信息網，認真做好信息發布、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務。清豐縣、范縣開展了勞動力資源調查工作，初步建立完善了全縣農村勞動力資源數據庫，為促進勞動力轉移奠定了基礎。其次，加強考察，建立牢固的勞務輸出基地。各縣（區）領導每年都帶領有關部門赴經濟發達地區考察聯絡，尋求穩定的就業崗位，目前我市已擁有長三角、珠三角、環渤海、京津唐、中西部和省內六大城市群勞務輸出基地。第三，采取多種形式實現勞務對接。各縣（區）充分利用職業中介組織聯絡、勞務經濟人帶動、培訓機構推薦、召開大型招聘會等形式，為農民工牽線搭橋。今年三月，濮陽縣組織召開了大型勞務輸出招聘會，江浙地區22家企業提供4000多個用工崗位，近萬名農民工參加，縣委書記張建國親臨現場指導工作。會上先后有1300多人通過雙向選擇，簽訂了勞動合同。范縣還聘請56名信息靈、渠道廣、家鄉人信賴的勞務經紀人，帶動了一批勞動力外出打工。如辛莊鄉青年武儉利到北京一家公司打工，自己站穩腳跟后，先后介紹100多人到該公司務工。為拓寬農村勞動力轉移渠道，各縣（區）還積極發展各類中介組織，發揮其橋梁紐帶作用。同時勞動監察機構不斷規范勞動力市場秩序，查處非法中介機構，為農村富余勞動力轉移工作奠定堅實基礎。第四，積極開拓國際勞務市場。市商務局根據國際勞務市場的需求，大力開展對外勞務合作業務，截止，全市已向日本、韓國、新加坡、阿聯酋、毛里求斯等三十多個國家和地區外派勞務人員4850人次。僅去年，外派出國勞務人員1298人。華龍區東田村300多人在國外務工，分布在日本、韓國、新加坡等國家，年創收入兩千萬元，曾被河南電視臺、河南日報等媒體宣傳報道，成了遠近聞名的出國打工村。第五，強化跟蹤服務。各縣（區）不斷完善配套服務，普遍實行了培訓、錄用、護送、管理一條龍服務。堅持定期回訪、節日慰問、干部帶隊打工、提供法律援助等制度，幫助務工人員解決工作、生活中出現的困難和問題，大大提高了務工人員的穩定率。針對外出務工人員家中生活生產實際困難，各縣鄉村組建了“義務幫工隊”，幫收幫種，保證務工人員家庭及時收種，解除了他們的后顧之憂。

（五）大力發展二、三產業，抓好就地轉移

在加快農村富余勞動力向外轉移的同時，針對一些愿意離土、但難以離鄉的農民，多渠道創造條件，實現就地轉移。一是大上工業項目。近幾年來，全市上下堅持“以工興市”戰略，大力開展招商引資活動，大上項目、上大項目，吸納農村富余勞動力就地轉移。范縣僅就上百萬元以上項目51個，吸納農村富余勞動力一千多人。二是大力發展現代農業。高新區、華龍區依托獨特的區位優勢，大力發展城郊型現代農業，重點發展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養殖等支柱產業，最大限度地挖掘就業潛力。清豐縣大力發展白（靈菇）、紅（辣椒）產業，重點抓好農產品深加工，促進了農業結構調整和農村勞動力轉移。范縣依托三十萬畝水稻生產基地，大力發展精米加工業，促進了大批農民參與經營。僅專門經營大米營銷的經紀人就達600多人。三是大力發展勞動密集型產業。濮陽縣、范縣依托豐富的油氣資源、農副產品資源，積極發展玻璃制品、農副產品加工企業，開拓就業空間，創造更多的就業機會。據統計，范縣玻璃制品企業就吸納多名農村勞動力就業。

三、我市農村富余勞動力轉移中存在的主要問題

（一）思想認識有待于進一步提高。一方面有的領導干部對農村富余勞動力轉移工作重視不夠，認識不足，片面認為農民外出務工是群眾自己的事，領導不用管。“勞務富民”觀念樹得不牢，工作抓得不緊，抓得不實。另一方面，農民的就業觀念還比較陳舊。由于受傳統思想影響，不少農民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業的束縛和體力上的勞累，務工青年跑回家的現象時有發生；還有的農民存在著“以農為本”、“以土立業”的守舊觀念，對土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開土地。

（二）整體勞務輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動力市場還不完善，農村富余勞動力轉移形式單一，有組織的轉移勞動力的比重不高，主要是通過“親幫親”“友幫友”的方式轉移。據清豐縣統計，外出務工8.9萬人，通過勞動部門介紹的只有4000余人，占總數的4.5%，95%以上的是通過親朋好友或自發轉移的。形成這種局面的主要原因有三個方面：一是勞務中介組織收費較高。一般要收300-800元的中介費，加上路途花費，要上千元，一般農民家庭承受不起。二是個別勞務中介組織信譽差，提供信息不準確，致使少數打工者上當受騙。因此，有些農民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動力市場發育不全，數量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無法滿足外出人員的需求。

（三）職業技能培訓普及率不高，務工人員競爭力不強。據統計，我市農村勞動力小學以下文化程度占39.66%，初中占47.77%，高中以上占12.57%。在轉移的農村富余勞動力中，絕大多數是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動技能差，在就業方面缺乏較強的競爭力，致使外出就業的門路窄，穩定性不高。90%以上的外出務工人員未經各類培訓，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動密集型行業，且勞動強度大、工作條件差、報酬低。外出務工人員綜合素質不高，缺乏專業技術和技能。主要原因：一是現有的培訓管理體制不順。雖然勞動、農業、教育、扶貧、工、青、婦等部門和團體都在開展農民職業培訓工作，但各吹各打，缺乏統一計劃和協調管理，培訓資源沒有得到綜合有效利用。二是現有的職業技術學校、技工學校數量較少，培訓的容量不大。濮陽縣、范縣、臺前縣的技工學校還正在籌建之中。各縣的職業技術學校辦學理念、辦學模式陳舊，缺乏市場需求的辦學特色，達不到職業教育的要求。有的職業技術學校資金嚴重不足、教學設備少，全市目前還沒有一所有實習基地的職業技術學校，師資隊伍大多是從普教崗位上轉過來的，缺乏專業技術和技能，這些都不同程度地影響了職業技術學校的招生規模和培訓質量。三是職業技術學校、技工學校的培訓周期長、收費偏高。技工學校和職業技術學校學制均為三年，年學費大約在元至3000元，一般的農村貧困學生負擔不起，許多農村學生放棄就讀職業技術學校的愿望，初中畢業后就走上了外出打工之路。四是出國勞務人員經濟負擔較重，門檻較高。以去日本打工三年為例，出國務工前需交付三個月的培訓費3000元，還需交納47000元的簽證、保險、中介等費用，另外還需由2人為其在外出務工期間提供擔保（擔保金15萬元）。出國打工費用如此之高，一般農民家庭無力負擔，一些想出國打工的青年望而卻步。

（四）特色勞務發展緩慢，品牌建設滯后。目前我市轉移輸出尚未形成組織化、集團化、規模化，務工人員從事的行業較為分散零亂，多是分散轉移的“游擊隊”，規模小，人數少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務輸出的發展。

四、加強我市農村富余勞動力轉移的對策和建議

（一）進一步解放思想，提高認識，加快農村富余勞動力轉移步伐

農村富余勞動力轉移問題是世界各國工業化過程中面臨的共同課題，也是我國農業現代化的必然要求。我國勞動力數量眾多，在工業化、城鎮化加快發展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉移出來，大量農民工在城鄉之間流動就業的現象將長期存在。我們必須從我市農業人口眾多，土地資源緊缺，農民收入增長緩慢的市情出發，順應工業化、城鎮化發展的客觀規律，積極引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。一是我市各縣（區）和領導要從戰略的.高度充分認識轉移農村富余勞動力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發展勞務經濟作為一項新興的支柱產業來抓，更要把發展勞務經濟作為我市貧困地區脫貧致富、加快社會主義新農村建設的戰略性任務來抓，進一步推動我市城鄉經濟社會快速發展。二是我市各縣（區）要立足本地實際，把農村富余勞動力轉移工作納入十一五規劃和年度工作目標中。要研究制訂加快農村富余勞動力轉移的遠期和近期規劃，明確指導思想、基本原則、目標任務、保障措施。三是加強領導，明確責任，全力推進。要把農村富余勞動力轉移工作列入縣、鄉政府的業績考核內容，強化各級領導的責任意識。建議市縣（區）要按照國務院《關于解決農民工問題的若干意見》的要求，建立農民工工作聯席會議制度，統籌協調和指導農村富余勞動力轉移工作。聯席會議由市縣政府有關部門和工青婦等組織組成，聯席會議辦公室設在市縣勞動和社會保障局。各有關部門要各司其職，分工負責，形成良好的協調機制，切實加強對農村富余勞動力轉移的組織領導，協調溝通，共同做好農民工的培訓、教育、轉移工作，充分發揮政府部門在勞動力轉移中的主導作用。四是繼續加大宣傳力度，在全市上下營造“勞務富民”、“務工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農村富余勞動力轉移的重大意義，宣傳優秀外出務工人員的先進事跡，市里和各縣（區）每年都要召開大型的勞務輸出工作總結表彰會議，對優秀外出務工人員給予表彰和獎勵。不斷激發農民外出務工的積極性。建議市政府在今年適當時候召開全市勞務輸出工作會議，總結經驗，明確任務，表彰先進，進一步推動我市農村富余勞動力轉移工作的健康快速發展。

（二）健全輸出網絡，提高勞動力轉移的組織化程度

農村富余勞動力轉移是一項長期的、全局性的工作。建立勞動力資源供需網絡、健全輸出機構對提高勞務輸出的組織化水平，保證勞務輸出的及時性、穩定性尤為重要。要按照“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，不斷提升勞動力轉移的組織化程度。一是要拓寬勞務市場信息渠道，完善服務體系。要進一步建立健全與用工地勞務中介機構的合作關系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務機構要及時傳遞勞務用工信息；要加強和外出務工人員的聯系，利用他們所在的企業、行業、城市及時反饋用工信息；要加強對中介機構、培訓學校的管理，對他們搜集的用工信息及時納入信息管理系統，綜合利用。要加快“金保工程”網絡化建設進度，盡快實現上聯全國、下聯縣鄉村的目標。縣、鄉兩級勞動保障機構要加大力度，盡快建立健全勞動力資源庫，對農村富余勞動力的基本情況、求職愿望、培訓情況、就業去向等建立檔案。各鄉鎮要建立健全外出務工人員和富余勞動力的工作臺帳，實行動態管理。各村信息員要及時掌握富余勞動力的基本情況和變動情況，保證市、縣、鄉、村勞務輸出體系“四級網絡”的順暢運行。二是建立健全市縣鄉三級勞務輸出工作機構。在市縣（區）鄉建立勞務輸出工作領導小組及辦公室，在縣（區）勞動保障局設立勞務輸出服務股，具體指導、協調勞務輸出工作。各鄉鎮勞動保障事務所主要負責鄉鎮勞務輸出工作。要在全市形成“主管部門具體抓、有關部門配合抓、城鄉聯手共同抓”的工作機制，為做好富余勞動力轉移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務中介組織。要積極鼓勵和支持各類經濟主體、機關干部、農村能人和大中專畢業生興辦、領辦、創辦各類勞務中介組織，不斷壯大勞務中介組織隊伍，為外出務工人員提供方便快速的就業服務。要加強指導，規范運作，強化管理，逐步發揮中介組織在轉移農村富余勞動力工作中的主體作用。同時，要加強對勞務中介組織的管理，對所有從事中介機構和人員統一實行資格證制度，規范勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業中介行為。四是打造勞務品牌，大力拓展涉外勞務。各級政府要加強對勞務品牌的培育、組織和引導。加強勞務品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人、專業隊伍帶動，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數品的格局，要繼續擴張出國勞務規模。各縣（區）和市商務局要積極想辦法解決出國務工人員的前期資金和保證金等問題。建議采取提供貸款、勞務工資代扣和設立出國勞務擔保基金預借等多種方式降低出國門檻，不斷壯大出國勞務隊伍。

（三）加大培訓力度，提升務工人員就業競爭力

加快農村富余勞動力轉移，提高農民的就業技能是關鍵。隨著經濟發展水平的提高，新興產業的興起，社會對勞動力素質的要求也越來越高，轉移就業的難度將越來越大，我們必須大力加強農村富余勞動力培訓工作。一要整合培訓資源。市縣（區）政府有關部門要盡快制定培訓資源整體規劃意見，對培訓資源和力量要統籌規劃，加強協調，整合利用，我市各縣（區）要建立一到兩個有一定規模的勞動力轉移培訓基地，建議出臺《我市貧困地區勞動力轉移培訓示范實施細則》。全市的職業技術院校和技工學校要調整辦學思路，改進教學方法，堅持系統培訓與技能培訓相結合，長期培訓和短期培訓相結合，技能培訓與思想素質教育相結合，積極探索校校聯合、校企聯合的辦學新途徑，提高培訓的質量和水平。二要堅持訂單培訓。要把技能培訓和市場需求結合起來，積極引導培訓機構圍繞市場需求調整專業結構，更新教學內容，提高培訓的針對性，要把技能培訓同定向輸送結合起來，堅持培訓、就業一體化的運作方式，擴大組織化培訓的規模，進一步提高外出務工人員的就業競爭力。三要加大財政投入力度。市、縣（區）政府要把農民職業技能培訓作為一項支持“三農”的公益性事業，列入財政預算，建立逐年增長的投入機制。

（四）招商引資，發展縣域經濟，增強勞動力就地轉移的承載能力

發展縣域經濟和鄉鎮經濟是建設新農村的關鍵，也是吸納農村富余勞動力就地轉移的有效途徑。一是立足本地實地，發展第三產業。各縣（區）要因地制宜，依托優勢，加快發展現代物流業、商貿批發業、餐飲服務業、文化旅游業、信息服務業、社區服務業等，積極鼓勵農民宜工則工、宜商則商，從而擴大吸納富余勞動力的容量，拓展農民的就業渠道。(www.fwsir.Com)二是發揮特色產品優勢，發展農業產業化經營。農業產業化的發展，可以最大限度的實現農村富余勞動力的有序轉移，實現城鄉之間資源的合理配置，促進區域優勢的發揮，加快城鄉一體化進程。我們要大力發展蔬菜花卉種植業、畜牧養殖業、農產品加工業等支柱產業和主導產品，培育壯大龍頭企業，延長產業鏈條，帶動關聯產業，將產業優勢和產品優勢轉化為農民的就業優勢。三是加大招商引資力度，大上工業項目。要繼續抓好我市八大工業園區建設，為農民就地轉移提供更多的就業機會。四是加快縣城和中心鄉鎮的發展和建設。提高縣城和中心鄉鎮的產業聚集度，加快發展勞動密集型工業、農業產業化經營和第三產業，增強城鎮的綜合服務能力和承載能力，創造更多的就業崗位，引導高素質農民離土不離鄉，就地就近轉移。五要大力實施“回歸工程”，實現“打工經濟”向“創業經濟”轉變，各級政府要盡快制定鼓勵和扶持農民工創業的政策，為回鄉創業人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優惠。通過營造環境、搭建平臺、政策優惠、導向激勵等措施，推動農民工資本和人才回歸故里，創辦經濟實體，使更多的“務工能人”成為企業家，為家鄉新農村建設貢獻聰明才智。

（五）加強領導，強化服務，保障農村富余勞動力順暢轉移

各級政府要轉變職能，高度重視農村富余勞動力的轉移工作。一是建立完善派出管理機構，實施跟蹤服務。建議市政府設在北京、上海、深圳、鄭州的辦事機構，幫助解決農民工的急難險重問題，依法處理勞資糾紛，切實維護農民工的合法權益。除此之外，各縣（區）可在外出務工人員比較集中的大中城市設立精干的服務保障辦事機構，為外出務工人員提供服務，做到輸出有服務、就業有崗位、維權有保障。同時各級勞動保障部門和輸出單位要加強對外出務工人員后續服務，幫助他們及時解決勞動爭議，加強教育管理，樹立濮陽農民工的良好形象。二是制定完善政策，解除農民工的后顧之憂。要逐步改革城鎮戶籍管理制度，放寬農民工入戶條件。按照城鄉統籌就業的要求，取消“臨時工”、“農民工”、“正式工”、“外來勞務工”、“固定工”等用工形式，全面實行勞動合同制，享受同等的工資福利待遇，實現城鄉平等競爭就業。逐步建立和完善務工人員養老、醫療、失業、工傷等社會保險制度，對農民工的土地流轉、信貸、教育、子女入學等給予傾斜，解除外出務工人員的后顧之憂。三是積極主動做好農村“留守人員”的管理和服務工作。目前，我市大批農村青壯年外出務工，農村“留守老人”、“留守子女”增多，已經成為農村比較突出的社會問題。各級政府和婦聯組織要積極研究解決“留守人員”的新情況、新問題。要建立健全農村服務體系，動員社會力量，關心“留守老人”的生產生活，關愛“留守子女”的學習、生活和健康成長。外出打工人員較多的村莊要繼續完善“幫工服務隊”、“治安聯防隊”，為務工人員家庭的生產、生活提供服務和安全保障。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇2

加快推進農村勞動力轉移，是新形勢下實施農村經濟結構戰略性調整的迫切要求，是加速農村城鎮化進程的重要舉措，是增加農民收入的有效途徑。近年來，我縣堅持“富裕農民，首先要減少農民”的指導思想，通過不斷調整優化產業結構、加大招商引資力度、加快農業產業化經營及農村二、三產業發展等措施，進一步優化農村勞動力結構，促進了農村勞動力的轉移，拓寬了農民增收渠道。我縣轄六鄉一鎮，20個行政村，縣域總人口6.48萬人，其中鄉村人口23510人，勞動力11255人。現有富余勞動力1360人。近兩年來，全縣農村剩余勞動力轉移呈逐年上升趨勢，其中轉移493人，創外出勞務收入158.1萬元，農民人均純收入達61.9元；轉移1009人，創外出勞務收入172.3萬元，農民人均純收入達92.1元。今年 上半年全縣勞動力轉移人數達582人，從事第一產業235人、第二產業77人、第三產業270人。截止6月底，勞動力轉移已實現人均純收入43元，為全縣完成勞動力轉移增收目標打下了良好的基礎。在加快農村勞動力轉移工作中，我們的主要做法是：

（一）加大招商引資力度，創造農村勞動力就業崗位。近年來，我縣把招商引資作為推動縣級經濟發展的主要力量常抓不懈。積極在土地、稅收、服務等方面制定了一系列優惠政策，努力營造寬松的發展環境，吸引了一大批規模企業來?????? 投資建設。????????????????? 等企業相繼落戶????? 。截止目前，全縣共引進農業開發、石材、工業加工、旅游開發等企業85家，這些企業的引進為我縣農村勞力提供了眾多的就業機會，吸納農村勞動力760余人。

（二）大力發展特色種植，圍繞龍頭企業加快農業產業化經營，努力開辟農民勞務空間。我們把特色種植作為農業結構調整的重點，狠抓了龍頭企業和基地建設，按照抓大扶強的原則，重點扶持了?????????? 等特色農業綜合開發企業，??????????? 已成為國家級農業產業化龍頭企業。通過幾年的發展，這些龍頭企業的規模不斷擴大，在農民增收中的作用日益顯現，企業與農戶之間逐步建立了穩定的利益聯結機制。今年，全縣以葡萄、番茄、辣椒為主的特色作物種植面積擴大到3.8萬畝，占總播面積的21.7%。帶動農戶986戶，吸納農村勞動力235人。

（三）大力發展畜牧業，努力拓寬農村勞動力輸出渠道。近年來，我縣堅持把畜牧業做為調整農業結構、實現農民增收的重大戰略舉措，制定優惠政策，進一步加強引導和資金扶持力度，突出發展農區畜牧業，促進了畜牧業健康快速發展。預計到今年末，全縣各類牲畜飼養總量將達到20.2萬頭(只)，同比增長6.82%，年內出欄牲畜10萬頭（只）。肉類總產3390 噸，增長17.43%，奶類產量600噸，增長40.85%，禽類產量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。農區牲畜達11.66萬頭（只），比上年提高1個百分點。畜牧業產值在大農業產值中的比重達到24 %，畜牧業收入占農牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業發展，為全縣1546名農民提供了就業崗位。

（四）依托旅游、石材等新興支柱產業，拓寬農民外出勞務收入。隨著我縣旅游業、石材業的迅速興起，圍繞旅游業、石材業參與二三產業經營的農民越來越多，對吸納轉化農村勞動力起到了積極作用。通過積極鼓勵引導農民從事加工銷售、儲藏保鮮、運輸、餐飲娛樂、社區服務等渠道，加快了農村剩余勞動力轉移，農村第三產業也得到了快速發展。20全縣從事二三產業的戶數達到2511戶，從業人員3127人，其中54%來自農村；私營企業31戶，其中26%來自農村。總收入達到4056.6萬元，農民人均純收入達到711元，占全縣農牧民人均純收入的21.1%。

（五）實施科教興農戰略，努力提高農民科技文化素質。認真貫徹實施科教興農戰略，加大科技文化普及的投入和培訓力度，不斷提高農村人口的綜合素質、勞動技能和適應能力。組織農業科技人員、示范戶、農村青年經紀人，把先進的技術、實用的技能以及新觀念、新意識送到農民家中。通過科技之冬、科技下鄉、舉辦各類實用技術培訓班等形式，使全縣農村青年受教育面達80%以上，為農民掌握新技能，增強市場競爭力和適應能力創造了有利條件，提高了農民的綜合素質。

我們雖然在農村勞動力轉移工作方面做出了一些成績，但與農村經濟發展和農民增收內在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現在：一是農村城鎮化建設、鄉鎮企業發展緩慢，無法吸納數量眾多的富余勞動力。二是農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留著對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節都要回鄉從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，季節性還體現在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。三是農民就業觀念尚未轉變，習慣于傳統農業的粗放耕種。部分農村富余勞動力寧愿在農村閑著也不愿外出尋找就業出路，造成勞動力資源浪費。四是農村富余勞動力轉移就業組織程度不高，勞動力市場發展遲緩。大部分農民外出都是自發的，處于無序狀態。缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的組織與指導。五是一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農民外出打工，也常常出現拿不到工資，不給簽合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有勞動保障等問題。六是勞動者素質較低，缺少外出就業的手藝。我縣農村富余勞動力中大部分是初中畢業生，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業技術特長，難以向非農領域和第三產業轉移。七是培訓服務跟不上形勢發展的需要。

農村勞動力轉移作為成本低、風險小、見效快的農民增收渠道，為我縣農業和農村經濟的全面發展增添了新的動力和后勁。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對“富民強縣”的新形勢和新要求，我們必須進一步解放思想，開拓創新，采取有力措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。我縣農村富余勞動力轉移的目標是：實現20農牧民人均純收入增收400元，其中外出勞務增收85元，富余勞動力轉移40%以上的目標。為實現上述目標，我們必須因地制宜，采取有效措施推進農村勞動力有序轉移。

（一）進一步提高農村勞動力轉移工作重要性的認識，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設小康社會的戰略高度重視農村青年外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。把農村富余勞動力轉移作為一項重要新興產業納入經濟發展規劃之中。進一步加強對農村勞務開發工作的領導，成立縣鄉農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的.健康快速發展，逐步做大做強勞務輸出產業。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。

(二)大力發展一、二、三產業，加快小城鎮建設，實施農村勞動力“就地轉移”戰略。一是要大力發展各類企業，通過招商引資、資源開發，來創辦企業，特別是龍頭企業的發展，要在資金和政策上給予扶持；通過盤活現有企業存量資產，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業規模，吸納更多的農村富余勞動力就業。二是要大力發展私營個體經濟。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業。三是要以小城鎮建設為依托、促進城鄉生產要素的合理流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地?????????? 鎮的小城鎮建設。把小城鎮建設發展與旅游業結合起來，拉動相關產業的發展，帶動農村小城鎮的繁榮，增加農民的就業門路。四是要加大農業結構調整力度，通過?????????????? 等農產品龍頭企業生產基地建設，帶動千家萬戶從事專業化生產，吸收農村勞動力。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩余勞動力。

（三）建立完善的勞務供求信息網絡。逐步建立健全縣、鄉、村三級勞務信息服務網絡。及時準確地發布勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。要加強與經濟發達地區的聯系，及時了解勞動力需求情況，建立密切穩固的勞務協作關系。各鄉（鎮）要定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各級政府和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優質服務。

(四)鼓勵興辦農村勞務中介服務組織。在完善現有勞務服務機構基礎上，支持涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體和社區組織興辦農村勞動力輸出和輸入中介服務機構，結合機構改革，鼓勵有條件的機關干部、科技人員、農村能人和大中專畢業生領辦創辦農村勞務中介機構，形成開放有序，管理規范的勞動力轉移社會化服務體系。

(五)加強培訓，努力提高農村勞動力轉移人員綜合素質。目前，勞動力市場已由單純的體力型向專業型、技能型轉變，企業對勞動力的專業技能要求逐步提高。加大農村外出務工青年技能培訓力度，成為勞務輸出工作的一項重要內容。要進一步加強對外出務工農民就業技能的培訓工作，提高農村青年的文化、技術水平。要大力發展定向培訓、訂單培訓，根據勞動力市場對民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農廣校、示范戶、致富能手、經紀人等，積極創辦農村青年外出務工基地，突出加強農村青年的職業技能培訓，在農民外出前有針對性地進行培訓，使其在短期內獲得實用技術，提高他們在勞動力市場上的競爭力。

（六） 做好外出農戶承包土地流轉工作。在尊重農民自愿的基礎上，外出農戶可繼續保留承包土地經營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出農戶進行土地流轉時，村集體經濟組織要及時幫助辦理有關手續，切實處理好各方面經濟利益關系，讓外出人員安心在外。

（七）加快建立、健全外出務工農民就業服務體系。發展統一、開放、公平的勞動力就業市場，消除對民工在就業上的歧視。按照城鄉統籌就業的要求，取消各種歧視性就業準入條件，清理現行縣內農村勞動力轉移人員就業的限制性措施，逐步建立城鄉就業的平等競爭機制。認真落實《勞動法》等有關法律法規和政策規定。與農村勞動力及時簽訂勞動合同或勞務協議，明確勞動關系，實行同工同酬待遇，依法保障勞動者的勞動時間和勞動條件。逐步健全完善勞務人員養老、醫療等保險制度，切實保障勞動力轉移人員的合法權益。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇3

×縣農村富余勞動力轉移情況調研

強化管理? 完善服務 加快勞動力轉移步伐 ―某縣農村富余勞動力轉移情況調研 要建設惠及十幾億人的全面小康社會，重點和難點在農村。在促進農村經濟社會全面發展、農民增收，加速小康社會進程中，加快農村富余勞動力轉移，推動城鎮化進程是關鍵。 一、加快農村富余勞動力轉移是農村發展、農民增收的現實需要 促進農村富余勞動力轉移就業，調整農村就業結構，是農業和農村經濟結構戰略性調整、促進農民增收的重要舉措，是農村全面建設小康社會的重要保障，也是促進城鄉經濟社會協調發展，提高城鎮化水平的大戰略。改革開放以來，通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，農村富余勞動力轉移取得了重大進展。目前，農民工已成為我國新一代產業工人的重要組成部分。農村富余勞動力跨區域流動就業，既為城鎮經濟發展注入了新的生機活力，促進了城鎮經濟和社會的繁榮，又開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。但隨著農業技術進步，鄉鎮企業產業結構調整和體制創新，農業和農村內部對勞動力的需求逐漸減弱，農村富余勞動力問題越來越突出，嚴重制約了農村經濟的發展，同時，也給農村社會治安的穩定埋下了隱患。當前，做好農村富余勞動力轉移就業工作，引導農村富余勞動力合理有序流動，促進農村經濟社會全面發展、農民增收，成為各級政府有關部門刻不容緩的重大任務。 二、我縣農村富余勞動力轉移的現狀和特點 （一）發展現狀 我縣是一個典型的熱區農業縣，農業和農村經濟在國民經濟中占主導地位。近年來，隨著農村產業結構調整的深化，全縣農村富余勞動力數量增長較快，至9月，全縣農村富余勞動力達12500人。農村富余勞動力的高速增長，使加快推進農村經濟發展，促進農民增收的任務更加艱巨。縣委政府高度重視，始終把農村富余勞動力轉移作為促進農村經濟社會全面發展、農民增收的重要環節來抓。通過加大勞務輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動力市場，加強信息網絡建設，加大勞動力培訓力度，多方尋找用工信息，加強信息反饋和跟蹤服務等切實有效的措施，使全縣的農村富余勞動力轉移工作得到了快速發展。 至209月止，全縣共轉移農村富余勞動力6524人（累計數），占全縣剩余勞動力總數的52.2%，僅年1至8月，全縣共轉移農村富余勞動力3616人，其中，境外3人，省外456人，省內430人，縣內2727人。 （二）主要特點 1、農村富余勞動力轉移主要集中于加工業和服務業。從轉移的行業和領域來看，加工業和餐飲、批發零售等服務業成為農村富余勞動力轉移的主要方向。全縣6524名外出務工人員中，從事加工業和服務業的人員居多數。 2、省內成為農村勞動力轉移的主要地區。因受農村富余勞動力素質、就業機會和就業觀念的限制，我縣農村勞動力轉移主要集中于省內。全縣6524名外出務工人員中，在國外實現就業的有7人，占總數的0.1%；在省外實現就業的有1652人，占總數的25.3%；省內州內實現就業的有4865人，占總人數的74.6%。 3、兼業性的短期轉移是農村勞動力轉移的主要方式。近年來，越來越多的農村勞動力以兼業性的短期轉移為主。農忙務農，農閑外出務工經商，轉移的時間長短因家庭勞動力的多少與外出務工收入的高低密切相關。在縣內務工的人員大多屬于此類。 三、農村勞動力轉移中存在的主要問題 （一）轉移勞動力整體素質不高。隨著國家對教育投入力度的不斷加大，農村勞動力的文化素質逐步得到了提高，但從整體來看，農村勞動力的素質還很低，與勞務市場的需求不相適應。全縣6524名外出務工人員中，高中、中專以上學歷者有755人，占總數的11.6%；初中文化有5069人，占總數的77.7%；初中以下學歷者有700人，占總數的10.7%。 （二）有組織轉移的.勞動力比重不高。目前由于我縣勞動力市場還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導工作不到位，使得我縣農村勞動力轉移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的比重小，經過親朋好友介紹或自主轉移的外出務工人員占有很大比例。特別是在縣內實現就業的農村富余勞動力，大多是自發的、分散轉移，由勞動部門和其他機構組織轉移的人員所占比例不高。 （三）從業結構單一，層次低。從全縣農村外出務工人員所從事的行業看，大部分選擇批發零售等服務業及加工制造。從業結構簡單，就業面狹窄，且層次較低，外出務工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動密集型行業，工作量大，工作條件差，報酬低。 （四）農村勞動力轉移工作發展不平衡。受就業觀念和經濟純齙撓跋歟??馗饗繒蚺┐甯揮嗬投?ψ?乒ぷ鞣⒄共黃膠狻＞?孟嘍月浜蟮納角?繒蚺┐謇投?ψ?平峽歟??媒戲⒋锏陌憂?繒蚺┐謇投?ψ?坡?V?004年9月，農村勞動力轉移快的鄉鎮已達1189人，而轉移慢的鄉鎮只有108人。 四、制約農村勞動力轉移的原因分析 （一）城鎮化總體水平較低，綜合效益差。城鎮化水平的高低，決定著農村富余勞動力轉移的進程。受地理環境、社會環境及歷史傳統等多種因素影響，我縣城市規模和經濟發展水平相對落后，城鎮化水平低，年，全縣城市化水平僅為22.47%，低于全州23.82%的水平，導致城鎮集聚和輻射功能弱。加之，隨著城市經濟體制改革的深化，城市下崗失業人員增加，使得城鎮吸納農村富余勞動力的能力減弱，延緩了農村富余勞動力的轉移步伐。 （二）鄉鎮企業吸納農村勞動力的能力減弱。發展鄉鎮企業是促進農村經濟發展、農民增收的重要途徑，也是吸納農村富余勞動力的重要載體。但隨著我國加入世貿組織，經濟全球化進程的加快，企業競爭日趨激烈，鄉鎮企業進入了結構調整和體制創新的轉折階段，處于“二次創業”的關鍵時期，機制有所弱化，吸納農村勞動力的能力減弱。 （三）農村勞動力整體素質與經濟發展、科技進步的要求不相適應。全縣5976名農村富余勞動力資源中，高中、中專以上學歷者只有719人，僅占總人數的12%；初中學歷者有4946人，占總人數的82.2%；初中以下學歷者有311人，占總人數的5.2%。受過專業技術培訓，具有專業技術特長的則更少。農村勞動力資源的低素質狀況，與社會經濟發展、科技進步的要求不相適應，使得農村富余勞動力就業領域和轉移面越來越窄，轉移難度加大。 （四）農村勞動力市場和中介組織發展滯后。從目前情況看，由于我縣勞動力轉移社會化服務體系不健全，城鄉勞動力的就業渠道不通暢，各種勞動力專業市場和職業中介組織不完善，為農民外出務工服務的信息反饋、中介服務和管理工作薄弱。加之，由于務工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農民不知道哪些地方有就業崗位，需要勞動力，對勞動力的素質有何要求等，外出務工還存在一定盲目性。 五、加快農村勞動力轉移的對策 （一）加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”，推動工業化進程，吸納富余勞動力。大力發展非農產業，加速工業化進程，增加更多的就業機會是農村富余勞動力轉移的根本途徑。鄉鎮企業個體私營經濟在吸納農村富余勞動力，發展農村經濟、增加農民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結合、一提高”的要求，加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”步伐，依靠技術進步和體制創新，加大結構調整和改制力度。進一步抓好綠色食品加工園區建設，引導鄉鎮企業個體私營經濟從傳統單一的服務行業中突破出來，轉向創新性、開發性的農產品精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸上來，竭力開辟發展的新途徑和新領域。把企業做大做強，吸納更多農村富余勞動力。 （二）加強小城鎮建設，推動城鎮化進程。通過城鎮化的發展帶動產業的發展，促進中小城市規模升級是實現農業現代化和解決農村富余勞動力的根本出路。要充分利用國家實施西部大開發，加大基礎設施投入和省、州把元謀作為次級城市發展的重要機遇，科學布局，合理規劃，逐步建成以縣城為中心，重點城鎮為區域經濟次中心，各具特色的小城鎮建設體系。最大限度發揮城鎮輻射和集聚功能，不斷開辟新的就業領域和崗位，吸納農村富余勞動力。同時，改革小城鎮戶籍制度，放寬農民遷入小城鎮居住的限制，允許農民自主進城定居，為農村富余勞動力進城務工創造條件。 （三）培育勞動力市場，加快信息網絡建設。要按照“科學化、規范化、現代化”的目標，堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享、分級使用、分步實施”的原則，培育和發展勞動力市場，逐步建立起統一、完備、規范的現代勞動力市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。要加快縣、鄉兩級信息網絡建設，暢通信息來源渠道。充分發揮外出務工人員點多、面廣、信息渠道寬的優勢，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息渠道網絡。大力發展多種形式的勞動就業中介組織，加強就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系。健全和完善保障就業者權益的法律法規和制度。 （四）加強技能培訓，提高農村勞動力的整體素質。要根據勞務市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”的原則，充分利用縣職業中學、成人技校和各級各類專業技術學校現有資源和設備，以技能培訓為主，相關經濟、法律常識培訓為輔，培養出一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提升元謀勞務品牌，增強元謀民工的競爭能力。制定和完善農村教育長遠規劃，從抓好基礎教育入手，落實好農村教育“兩基”工作，提高農村后備勞動力的文化水平和層次，從根本上改變低素質、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。 （五）加強管理，完善服務，推動勞動力轉移工作健康發展。加強管理，完善服務是做好勞動力轉移工作的關鍵。要充分發揮勞動部門在勞動力轉移工作中的主渠道作用，制定轉移輸出計劃，分解下達各基層組織，使我縣勞動力轉移工作步入有領導、有組織、秩序井然、高效運作的軌道。要建立健全縣鄉勞務輸出組織機構，強化對外輸出功能。重視并做好社會勞動力管理基礎性工作，繼續搞好全縣勞動力資源的調查、預測和登記，準確了解掌握勞動力資源狀況。要加大宣傳、引導力度，做到有序轉移，幫助農村勞動力不斷更新觀念，克服“小富即安”、舍遠求近、唯有家鄉好、不肯遠離家等“小農”思想，樹立全新的就業觀念。要強化勞務輸出全過程服務，建立外出勞動力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓、輸送各環節，提供“一條龍”服務，逐步實現勞動力轉移由分散自發、盲目流動向有組織、成規模向外輸送。 （六）切實保障務工者的合法權益。當前，外出務工人員遭受歧視，其合法權益難以受到保障的現象較突出。因此，必須建立和推行外出民工持卡務工制度，保證民工有序流動，為維護務工者合法權益奠定基礎。鄉鎮和有關部門要建立外出務工人員檔案，定期收集反饋、跟蹤了解務工人員勞動生活情況，適時向外出務工人員提

農村富余勞動力轉移情況匯報篇4

同志們：

今天的會議，主要任務是認真總結我區農村勞動力轉移就業工作取得的成績和經驗，分析農村勞動力轉移就業面臨的形勢，貫徹落實全省推進農村富余勞動力轉移就業現場會議精神，部署當前和今后一個時期全區農村富裕勞動力轉移就業工作，促進全區經濟社會又好又快發展。剛才，朱伯崇、鄧望興兩位同志已對全區農村富余勞動力轉移就業工作進行了具體部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、充分認識促進農村富余勞動力轉移就業的重大意義

加快農村富余勞動力轉移就業，既是重大的經濟問題，又是重大的政治問題；既是發展農村經濟，增加農民收入，解決“三農”問題的重大舉措，又是落實黨的十七大提出的改善民生，統籌城鄉發展，全面建設小康社會，實現社會和諧的根本要求。

（一）促進農村富余勞動力轉移就業，是農民奔小康的重要途徑。提高全區人民的物質文化生活水平，是我們工作的出發點，是我們工作的主要目標。全面建設小康社會重點在農村，關鍵在農民。促進農民奔小康，必須突出抓住兩個關鍵:一是進一步大力發展壯大農業產業化龍頭企業，提高農業規模效應，提高農業附加值，提高龍頭企業帶動農民增收的能力。這是農民增加收入奔小康的重要手段和途徑，也是把穩定農業生產與提高農民收入有機結合起來的重要手段和途徑。二是在提高向沿海發達地區勞務輸出水平的同時，積極有序地促進農村富余勞動力就地轉移就業。這幾年我區在農村勞動力轉移就業方面做了很多工作，取得了明顯的成效。，我區跨省勞務輸出18.9萬人，今年我區到沿海的務工人員已經超過年初確定的15.8萬人的目標，達到19萬人。現在農村生活水平比較好的、房子比較新的家庭，一般都有1-2個人在外務工。因此，做好農村富余勞動力轉移就業，對改善和提高農村生活水平、增加農民收入具有重要的、不可替代的作用。各鄉鎮、各有關部門必須繼續加大力度，促進農村富余勞動力轉移就業；加大引導農村富余勞動力臨川（撫北）工業園區、向新興產業轉移就業的力度，盡最大努力使有勞動能力和就業愿望的農村富余勞動力都實現轉移就業。

（二）推進農村富余勞動力轉移就業，是擴大招商引資、促進工業園區發展的迫切需要。工業園區是我區經濟發展的重要增長點，對促進我區經濟社會發展具有重要作用。區委、區政府依托園區辦工業，引導產業集聚發展，園區經濟呈快速發展之勢，為加速全區工業化進程增添了強大的后勁。工業園區大量企業的進駐和投產，創造大量的就業崗位，為擴大就業特別是農村富余勞動力轉移提供了強健的產業載體。隨著我區工業化進程的加快，隨著招商引資力度的不斷加大和全民創業的深入推進，我區許多工業企業、工業園區已經開始出現“招工難”問題。現在工業園區和企業的發展、招商引資的競爭，不僅僅表現在優惠政策、環境的競爭，更重要的表現在勞動力資源的競爭、技能人才的競爭。各鄉鎮和有關部門必須下大力氣，在農村富余勞動力就地轉移就業方面取得突破。一方面要繼續鞏固和提高向沿海發達地區輸出農村富余勞動力的水平，而不是簡單的擴大規模。更重要的一個方面，是要通過我們強有力的組織引導，讓更多經過培訓、素質較高的農村富余勞動力就地向工業園區企業轉移，向新興的工業產業轉移，實現由跨省就業到市區內外就業并重的戰略轉變，這是我們面臨的一個十分重要的、緊迫的、突出的戰略任務。今天我們在這里開動員會，就是重點圍繞這個中心任務，研究采取一些更好的辦法措施，實現這個戰略轉移，形成農村富余勞動力就業創業與工業園區、企業用工相互依托、相互促進的機制，促進農村富余勞動力更好地在農村龍頭企業和工業園區的就業。

（三）推進農村富余勞動力轉移就業，是統籌城鄉發展的關鍵。近年來，我區城鄉聯系顯著增強，但城鄉分割的二元經濟社會結構還沒有從根本上改變，城鄉勞動者平等就業的機制沒有真正建立，農民的就業問題尚未納入正常的管理渠道，城鄉居民收入差距仍然較大。造成這種差距的原因是多方面的，但農村富余勞動力沒有充分就業是關鍵因素之一。因此，必須采取有效措施，促進農村富余勞動力轉移就業。一是消除就業歧視，形成統一開放、競爭有序的勞動力市場，讓農村勞動力有更多的就業機會和途徑。二是打破制度壁壘，消除二元經濟結構的障礙，大力推進戶籍制度、農村土地制度、教育衛生制度的改革，重點做好就業制度和社會保障制度的改革。三是統籌城鄉發展，把促進農村富余勞動力轉移就業，推進城鄉就業一體化做為當前統籌城鄉發展的重要內容，納入經濟和社會發展整體規劃，做到有序流動，穩步推進、協調發展。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇5

我縣農村富余勞動力轉移情況的調查報告

為全面了解我縣農村富余勞動力轉移情況，充分利用好我縣的人力資源，搞好勞務輸出，促進勞務經濟發展，近日，縣委辦與縣政協辦公室組成聯合調研組，深入鄉鎮和有關部門進行了調研，基本摸清了全縣農村勞動力轉移的現狀、特點及存在的問題，并對如何發展勞務經濟作了一些思考。

一、我縣農村富余勞動力轉移的現狀和特點

我縣農村勞動力共有25.3萬人，占農村人口的58.8%。目前，全縣農村年勞務輸出總數約10萬人(次)左右，占農村勞動力資源總量的30%。外出務工人員主要分布在北京、天津、山東、山西、新疆、江蘇、浙江等地，主要從事選鐵、建筑、肉食加工和餐飲業，或在當地的紡織、機械制造、服裝企業打工，其中，從務工行業來看，從事選鐵行業的人數占31%;從事建筑業的人數占12%。從務工時間來看，常年在外務工的占73.8%，季節工占26.2%。從性別、年齡結構來看，男性占60%，女性占40%;16—45歲者占86.4%，46歲以上者占13.6%。我縣外出務工農民人均年收入5000元，全年總收入約為4.25億元。

從調查情況看，我縣農村富余勞動力轉移呈現以下幾個特點。

(一)發展勞務經濟已成為縣、鄉政府和農民群眾的自覺行為。近年來，縣、鄉政府把勞務輸出工作當做幫民致富的一項重要工作來抓，通過“政府引導、部門聯動、市場運作、完善服務”的工作機制，形成了重視發展勞務經濟的濃厚氛圍。特別是在選鐵行業上，我縣已形成了一支有3萬多人的勞務隊伍，遍布全國各地，具有了相當大的規模。農民群眾也把勞務輸出作為增加收入的重要途徑，自發或有組織地外出務工，外出務工人員逐年增加。XX年我縣外出務工人員5萬人次，XX年達到8萬人次，XX年達到10萬人次。

(二)勞務輸出逐步增量提質。隨著全國勞務大市場的逐步形成和農民思想認識的提高，我縣勞務輸出得到有序健康發展。農村富余勞動力轉移以青壯年為主，外出務工人員的平均年齡為28.6歲，初中文化程度的占66%，接受過各種技能培訓或有一定專業特長的占24%。可以看出，外出務工農民平均年齡比較年輕，也是農村勞動力中接受過教育的群體，他們也不斷由體力型逐步向技能型、智力型轉變。同時，勞務輸出也由本省內的近距離輸出，不斷向北京、廣東、江浙等地延伸。

(三)就地轉移空間增大。近年來，隨著我縣招商引資力度的加大，引來了一批勞動密集型企業，實現了大量的農村富余勞動力就地轉移。據統計，僅濮城工業園區的玻璃制品、塑編等企業就吸納當地農村富余勞動力過千人。

(四)回鄉創業人員不斷涌現。我縣農民外出務工獲得的收入，除用于必需的生活費支出外，大部分資金帶回了家鄉，為改善生產生活條件起到了重要作用。另外，還有一批“打工能人”通過外出務工，逐漸成長為懂技術、有資產、懂經營、善管理的人才，他們有了一定的資金積累后，選擇了回鄉創業。截止到XX年6月底，全縣務工人員回鄉創辦“回歸型”企業13個，引進各類技術40多項、資金1億元左右，有效地促進了地方經濟發展。

二、我縣農村富余勞動力轉移存在的主要問題

我縣在農村富余勞動力轉移方面雖然做了大量的工作，取得了顯著成績，但調查中我們也深刻地感到，與農民外出務工的要求相比，與市場對用工的需要相比，與我縣經濟發展的目標、任務相比，我縣農村富余勞動力轉移還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

(一)輸出機制不夠順暢，組織化程度較低。勞動保障、共青團、婦聯、職業技術教育機構等部門之間缺乏有效的協作機制，信息和資源不能共享，難以形成多方互動的有機結合。在這種情況下，我縣農民工絕大多數采取投親靠友和熟人幫帶的方式外出務工，而通過有關組織輸出的很少。據了解，全縣在外務工人員經過正當中介機構有組織輸出的僅占1.5%。

(二)信息渠道不暢通，職業介紹機構服務不規范。絕大多數外出務工的農民沒有獲取勞務信息的正常渠道，無法了解外地用人單位的具體情況。有些村民盲目到外地去闖，很難找到活干。有的外出打工，不僅沒有掙到錢，反而花了一些冤枉錢。少部分職業介紹機構既沒經勞動保障部門許可，也沒到工商部門辦理登記，他們利用中介服務提供虛假信息，騙取錢財。而勞動保障部門辦的職業介紹機構，盡管免費提供服務，介紹的企業應該說也比較可靠，但是務工的農民很少問津，其主要原因是他們認為用人單位的招工條件比較高，自認為不符合條件。此外，還有少數用人單位不負責任地隨意發布聘用廣告，私招濫雇，欺騙外出務工者，致使一些想出去務工的人心存疑慮，影響了勞務輸出工作的開展。

(三)農民文化程度低，技術技能差，成為勞務輸出的瓶頸。據縣勞動保障部門提供的材料，在我縣農村勞務輸出的10萬人中，高中以上文化程度者僅占11.2%，而初中和小學文化程度者卻占86.8%，文盲半文盲占2%。由于文化低，缺乏職業技術技能，農民工市場適應能力和競爭能力差，找工作的難度較大。即使找到工作，也只能從事工資收入低、勞動時間長、勞動強度大的工作。另外，我縣勞務培訓工作相對滯后，教育培訓資源整合不夠，農民工接受技能培訓的積極性不高，致使我縣農民工整體素質偏低。

(四)勞務輸出整體質量不高，沒有形成自己的勞務品牌。林縣在全國打響了建筑業的品牌，長垣縣以防腐、烹飪為品牌譽滿全國，而我縣選鐵行業雖然已形成了一定規模，但還缺乏競爭力，還沒有形成真正的勞務品牌。

(五)務工人員權益保障機制不健全，管理服務不到位。我縣外出務工農民多數從事建筑業、制造業，每年都有一批農民與當地用工單位發生工資、安全、工傷等方面的糾紛。農民是弱勢群體，缺乏維權意識，多數務工人員不知道與用工單位簽訂合同，個人利益時常受到損害，帶來了務工的風險，影響了收入。同時，我縣舉家外出和已婚育齡婦女外出占務工人員總數的30%以上，計劃生育管理、衛生保健服務成為空白。另外，“留守兒童”的教育管理也成為縣鄉政府面臨的一個新問題。

三、幾點建議

(一)加強領導，實行目標工作責任制。一是調整充實領導組織，成立以縣政府主要領導為組長，以鄉鎮政府主要領導及縣直有關單位一把手為成員的勞務輸出領導小組，成立勞動輸出公司，統一指導全縣勞務輸出工作。二是實行目標管理。將勞務輸出工作納入目標考核，將任務分解到鄉鎮及有關職能部門，層層簽訂責任書，進行專項考核，嚴格兌現獎懲。

(二)鼓勵勞務人員回鄉創業。把發展“回歸經濟”作為帶動地方經濟發展的重要措施來抓，在加大勞務輸出力度的同時，不斷優化經濟發展環境，積極為回鄉人員提供創業平臺，真正做到“只要回來，就有創業舞臺”。鼓勵引導那些已掌握了一定的技術、有了一定的資本積累的外出務工人員回鄉創業，并給予他們一定的社會地位和物質獎勵，增強他們的政治榮譽感和建設家鄉的使命感。

(三)培育完善勞動力市場，加快信息網絡建設。由勞動局牽頭，建設一個網絡，建成一個勞動力市場。一個網絡就是以勞動局為平臺，人事局、農業局、扶貧辦、工會、婦聯及各職業培訓機構共同參加的范縣勞動力就業信息網，信息網絡聯通我縣勞動力輸出重點地區的勞務市場，直達各鄉(鎮)政府。建立范縣勞動力市場，及時發布用工信息，受理勞動就業事宜。充分發揮外出務工人員接觸面廣、信息渠道寬的優勢，擴大信息來源。工商機關要加強對勞務輸出中介機構的管理，嚴厲打擊招工中的不法行為，維護廣大農民的切身利益。

(四)完善職業教育培訓體系，努力提高農民的文化素質和職業技能。一是對初高中畢業生未能繼續入學的，教育部門統一組織安排其到我縣職業學校參加職業培訓，使其先培訓后就業，人人都掌握一門專業技術，成為適應新農村建設的新一代農民。二是大力發展職業技術教育。繼續擴大兩所職業高中和范縣樂立中等職業技術學校的辦學規模，不斷提高辦學質量，更多更好地向職業院校和大中型企業輸送畢業生，爭取打造特色的勞務品牌，實現外出農民由民工向“名工”的轉變。三是實行“訂單式”培訓。按照“市場引導培訓、培訓促進就業”的原則，實行“市場+訂單+培訓+就業”四位一體的運行模式，以建筑、家政、保安、機械加工、電焊工等市場需求量較大的職業技能為重點，以法律、法規、安全生產和職業道德規范等引導性培訓為基礎，加強對農民工的培訓，使培訓后的農民工及時得到轉移。

(五)發展縣域經濟，促進勞動力就地轉移。一是要通過大力發展工業和農副產品加工業，吸納一批農村富余勞動力。二是要大力發展第三產業，擴大城鎮建設規模，活躍商貿物流、餐飲服務、交通運輸業，構建農副產品購銷、生產資料供應、農業科技服務三大農村系列化服務體系，為農村富余勞動力的轉移提供更加廣闊的空間。

(六)加強管理，完善服務，創建勞務品牌。一是要充分發揮勞動部門在農村富余勞動力轉移工作中的主渠道作用，制定轉移輸出計劃，在鞏固和擴大山東、山西、內蒙、湖北等選鐵基地的同時，不斷聯系和開發新的勞務基地，創有較強競爭力的勞務品牌。二是要繼續做好社會勞動力管理的基礎性工作，定期進行全縣勞動力資源的調查、預測和登記，對勞動力供需情況做好動態管理，及時準確地掌握勞動力的資源狀況。三是要強化勞務輸出全過程的服務，建立健全外出勞動力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到培訓、輸送各個環節，提供“一條龍”服務，逐步實現勞動力轉移由分散自發、盲目流動向有組織、成規模向外輸送轉變。勞動、工會、婦聯、共青團等部門要向外出務工人員提供維權服務。教育部門要擴大鄉鎮學校寄宿規模，滿足“留守學生”在校寄宿生活的需要，解除外出務工者的后顧之憂。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇6

三、強化領導，扎實工作，大力推進農村富余勞動力轉移就業

促進農村富余勞動力轉移就業，是增加農民收入、建設社會主義新農村的重要措施。各部門要真正把農村勞動力轉移就業工作放到全局工作中去認識、去部署，切實強化領導，不斷提升農村富余勞動力轉移就業水平，實現就業與經濟發展的良性互動，促進社會和諧。

（一）強化領導，明確責任。一是強化組織領導。按照省、市的要求，我們已經建立了“臨川區簽訂‘兩個合同’、建立‘三個臺帳’，促進農村富余勞動力轉移就業”工作領導小組，負責對全區農村富余勞動力轉移就業工作進行研究、部署和協調。各相關部門要齊心協力，密切配合，共同完成好這項工作。各鄉鎮黨委、政府要把促進農村富余勞動力轉移納入鄉鎮經濟發展總體規劃，并作為考核政府工作的重要內容，結合工業化、城鎮化、新農村建設，推動農村富余勞動力就近、就地、有序、有效轉移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運行機制。區人勞和社會保障部門要切實抓好農村富余勞動力轉移就業工作的統籌規劃、組織協調、督促落實，要形成一套工作網絡，實現省、市、區、鄉（鎮）勞動力促進就業的信息網絡互聯互通。區農業部門要發揮自身職能優勢，及時調配農村有效資源，主動為促進農村富余勞動力轉移就業創造良好環境和優質服務。區發改委、財政、工商、公安、稅務等部門要加強協作，各盡其職，落實好有關優惠政策，支持和幫助農村富余勞動力轉移就業。三是建立農村富余勞動力轉移就業目標考核制度。對勞動就業和農村富余勞動力就地轉移就業要有一個明確的目標要求，并落實責任制，加強目標的考核評估。區人勞和社會保障部門要將農村勞動力轉移就業任務及時進行分解，年終要對各目標責任單位進行考核。，在我區工業園區新增農村富余勞動力轉移就業總人數要達到9000人以上。

（二）強化措施，務求實效。促進和引導農村富余勞動力轉移就業，關鍵要看成效。這個成效就是，農村富余勞動力得到積極有序有效的轉移就業，農村群眾在就業中生活水平得到明顯提高和改善，全區工業園區、新興產業“招工難”的現象得到有效緩解。各鄉鎮和有關部門要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見，不斷完善符合我區實際促進轉移就業的政策體系，為農村富余勞動力轉移就業提供更加有力的制度保障。各項政策的重心要向鼓勵本區富余勞動力轉移就業，招工單位招收和定向培訓本區富余勞動力，培訓單位訂單式定向培訓本區富余勞動力傾斜。要建立情況通報制度、部門領導聯系掛點制度、部門信息通氣制度、工作進度督促檢查制度、績效評估制度等，特別是要把政策激勵、督促檢查、績效評估制度落實好，用實實在在的工作成果來檢驗我們執政能力和工作水平。

（三）構建和諧勞動關系，維護合法權益。要認真貫徹落實有關勞動保障政策法規規定，加強對農村富余勞動力就業工作的規范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動者簽訂勞動合同并使其參加社會保險。要緊緊圍繞省委、省政府提出的構建和諧平安江西的要求，在全區開展創建和諧勞動關系的工業園區活動，不斷優化工業園區就業環境，維護企業和勞動者雙方的合法權益，促進工業園區的健康發展。

（四）加強宣傳，創優環境。各有關部門要加強對農村富余勞動力轉移就業的引導，幫助他們進一步轉變就業觀念，更多更快更好地實現就地轉移就業。要充分利用宣傳媒體，宣傳我區經濟社會發展的大好形勢，宣傳引導農村富余勞動力轉移就業的政策措施，讓廣大農民群眾充分了解政策，掌握政策，為農村富余勞動力轉移就業創造良好的輿論氛圍。要加大服務企業的力度，將農村富余勞動力定向培訓就業與服務企業發展有機結合起來，為企業和優勢產業發展提供良好的用工環境，更好地促進農村富余勞動力轉移就業。

同志們，促進農村富余勞動力轉移就業是一項系統工程，是充分利用勞動力資源，擴大就業再就業的有效途徑，是促進我區經濟社會全面發展、和諧發展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，開拓創新、扎實工作，全面開創我區農村富余勞動力轉移就業新局面，為促進我區經濟社會發展和構建和諧社會作出新的貢獻。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇7

二、結合實際，強化措施，著力引導農村富余勞動力轉移就業

就業是政府的“一號工程”，引導農村富余勞動力更多更快更好地轉移就業，尤其是向本地企業、工業園區、新興產業轉移就業是我們面臨的緊迫任務。各鄉鎮和有關部門要圍繞農村富余勞動力更多更快更好地轉移就業這個中心，突出促進農村富裕勞動力在本地企業、工業園區就業這個戰略任務，按照圍繞一個中心、簽定兩個合同、加強三項管理、建立四個對接機制、落實五項激勵政策的工作思路來開展工作。

（一）圍繞一個中心。就是要緊緊圍繞促進農村富余勞動力就地轉移就業這個中心來開展工作。農村富余勞動力更多更快更好轉移就業，要看成效、看成果，要實現“四個轉變”：由跨省勞務輸出為主向市區內外轉移就業并重轉變；由無序流動向有組織有引導到工業園區就業轉變；由謀生型轉移就業到全面發展型就業轉變；由單純就業向就業和創業并重轉變。促進農村富余勞動力轉移就業，關鍵是要做到“加大三個力度”。一是要加大就業轉移的力度。就是要把有勞動能力和就業愿望的農村富余勞動力更多更快更好地轉移出來就業，這既是我區經濟發展、工業園區發展、最大限度利用勞動力資源的客觀需要，也是推進農村建設、全面提高農民收入的需要。二是加大就業引導的力度。就是要適應市場規律、運用政策杠桿、增強組織凝聚力，有力地引導農村富余勞動力向工業園區、向企業、向新興產業、向農業產業化龍頭企業轉移就業。要鼓勵經過長期在外務工、訓練有素的外出務工人員回本土創業，把先進的經營理念、管理經驗、技術特長用于臨川，成為本土創業的“領頭羊”。三是加大就業對接的力度。搞好就業服務、積極牽線搭橋，促進農村富余勞動力與工業園區就業實現對接，實現就地就近轉移就業。

（二）簽訂兩個合同。一個合同就是要組織引導我區工業園區和企業與農村富余勞動力簽定就業招聘合同，這項工作必須牢牢抓住不放，由區人勞和社會保障部門負責牽頭落實。第二個合同就是工業園區企業、工業企業與職業學校、就業培訓機構簽定的定向就業培訓合同。這項工作由區人勞和社會保障部門、教育部門、中小企業局具體負責落實。區內的職業學校、各類培訓機構，要按照企業和工業園區的用工需要，開展訂單培訓、定向培訓和校企合作培訓，大力推進企業、勞動者、培訓機構“三位一體”的培訓模式。

（三）加強三項管理。一是要建立鄉鎮農村富余勞動力資源臺賬。這是一項基礎性工作，是我們做好農村勞動力轉移就業工作的前提，是我們貫徹落實促進勞動力轉移政策的基礎。要以鄉（鎮）為單位對農村富余勞動力進行登記，建立臺賬，加強管理，提供服務。同時，要加快鄉（鎮）勞動保障服務平臺建設，完善我區勞動保障體系建設。按照市政府辦公室《關于印發鄉鎮開展勞動保障事務工作指導意見的通知》文件精神，在我區全面建立鄉鎮勞動和社會保障事務所。區人勞和社會保障部門和各有關鄉（鎮）要按照區政府《關于在全區各鄉（鎮）全面建立勞動和社會保障事務所的實施方案》要求，嚴格抓好各項建設工作的落實，為促進我區農村勞動力轉移就業及推進其他勞動保障工作提供強有力的組織保障。二是要建立工業園區和企業用工需求臺賬。就是要求工業園區企業和工業企業，還包括其他企業，都要建立好勞動用工和管理需求臺賬，在我區建立的勞動保障網絡平臺上定期發布用工需求信息。要通過建立臺賬，做到三個“清清楚楚”：需要轉移就業的勞動力清清楚楚，企業和工業園區用工需求清清楚楚，定向培訓要求清清楚楚，然后實行有針對性的用工服務。三是要建立職業培訓機構管理臺賬。現在我們職業學校和培訓機構不少，有很好的培訓能力和資源。但存在兩個問題：一是培訓與本區就業需求脫節。為培訓而培訓，而不是培訓與促進本區富余勞動力就業相結合。二是培訓資源浪費。培訓資源沒有在有效促進就業中發揮更好的作用。因此，要整合現有的培訓資源，實現信息共享、聯通、掛鉤，捏緊拳頭，形成合力，提高定向培訓、促進就業的能力和實際效果。區內的各職業學校和培訓機構的培訓專業、培訓能力和培訓資源都要有序地建立臺賬，實現信息化管理。教育和勞動保障部門要履行管理職責，引導職業學校和就業培訓機構，根據企業、工業園區的產業特點和企業用工需求，合理設置培訓工種（專業）、培訓時間和培訓計劃，提高培訓的及時性、針對性和有效性，并及時向網絡服務平臺發布培訓信息。

（四）建立四個對接機制。一是建立勞動用工的對接機制。通過鄉鎮建立農村富余勞動力臺帳和工業園區企業用工需求臺帳，采取有效措施，實現農村富余勞動力與工業園區和企業用工的有效對接。二是建立定向培訓的對接機制。根據工業園區和企業的用工需求，對農村富余勞動力開展定向培訓和訂單培訓，并做好培訓后的就業對接。三是建立資金、資源、政策整合的對接機制。就是要通過資金、資源、政策的整合，把資金、資源和政策真正用好，用到真正促進轉移就業上去，用到定向就業培訓上去。要整合好培訓資源，把勞動保障、財政、教育、農業、扶貧等部門的培訓資源整合起來，開展農村勞動力定向技能培訓；培訓機構要實行定點授牌，按照用工需求，開展有針對性、實用性且就業率高的專業定向培訓；要把各類培訓資金整合好，防止資金分流，防止資金分散，不要搞小而散、小而低的重復建設。要整合政策，建立鼓勵促進農村富余勞動力轉移就業的政策平臺。四是建立就業培訓績效評估對接機制。現有的政策、資源、資金對定向培訓就業的實際效果要進行績效評估。財政資金用于就業培訓要與農村富余勞動力轉移就業的實際效果掛鉤，并作為下一年度政策延續還是緊縮的依據。財政部門、教育部門、勞動保障部門、農業部門和扶貧部門要聯合建立職業技能培訓的績效評估制度，評估和考核農村富余勞動力轉移就業的政策落實、資源配置、資金使用的實際效果，不斷完善工作機制，提高工作水平。

（五）落實和健全五項激勵政策。要進一步建立完善引導就業、激勵就業、扶持就業、對接就業的政策措施，重點對我區企業、工業園區企業招收本區農村富余勞動力，各類培訓機構按企業用工需求進行定向培訓，農村富余勞動力就地轉移就業等，實行政策傾斜重點支持。一是要落實好促進農村富余勞動力向工業園區轉移就業的政策。要通過政策的杠桿的作用，引導農村富余勞動力向工業園區和企業就業。二是要建立鼓勵用人單位使用農村富余勞動力的政策。工業園區和企業招用農村富余勞動力的，在政策資助定向培訓上，在中小企業的擔保基金使用上、在扶貧資金的使用上、在銀企掛鉤合作的選擇推薦上、在有關稅費政策的優惠上要給予傾斜。工業園區和企業要增強自身的吸引力和凝聚力，著重解決“留不住”的問題，要合理確定企業員工的工資報酬待遇，依法參加社會保險，改善員工生產生活環境，培育健康向上的企業文化滿足員工的精神需求。三是建立鼓勵外出務工人員返鄉創業政策。對返鄉創業的區外務工人員可享受小額擔保貸款政策，返鄉創業投資的可作為招商引資項目。四是要健全和完善鼓勵農村富余勞動力創業政策。有創業意向的農村富余勞動力，可以在就業服務機構獲得免費創業指導和創業培訓，對自籌資金不足的可以享受小額擔保貸款政策。五是要制定和落實鼓勵培訓機構開展定向訂單式培訓的政策。認真實施金藍領工程、陽光工程、雨露計劃，進一步用好、落實好就業培訓的激勵扶持政策。鼓勵職業學校和培訓機構對農村富余勞動力開展委托培訓、定向培訓、合作培訓，在政策上實行優惠傾斜。就業培訓學校要引入競爭機制，對培訓學校的培訓質量優劣要有激勵和處罰辦法，對培訓學校的資金投向要有區別和傾斜，著重用好現有教育資源。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇8

縣農村富余勞動力轉移情況調研報告

強化管理完善服務加快勞動力轉移步伐—某縣農村富余勞動力轉移情況調研要建設惠及十幾億人的全面小康社會，重點和難點在農村。在促進農村經濟社會全面發展、農民增收，加速小康社會進程中，加快農村富余勞動力轉移，推動城鎮化進程是關鍵。

一、加快農村富余勞動力轉移是農村發展、農民增收的現實需要。

促進農村富余勞動力轉移就業，調整農村就業結構，是農業和農村經濟結構戰略性調整、促進農民增收的重要舉措，是農村全面建設小康社會的重要保障，也是促進城鄉經濟社會協調發展，提高城鎮化水平的大戰略。改革開放以來，通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，農村富余勞動力轉移取得了重大進展。

目前，農民工已成為我國新一代產業工人的重要組成部分。農村富余勞動力跨區域流動就業，既為城鎮經濟發展注入了新的生機活力，促進了城鎮經濟和社會的繁榮，又開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。但隨著農業技術進步，鄉鎮企業產業結構調整和體制創新，農業和農村內部對勞動力的需求逐漸減弱，農村富余勞動力問題越來越突出，嚴重制約了農村經濟的發展，同時，也給農村社會治安的穩定埋下了隱患。當前，做好農村富余勞動力轉移就業工作，引導農村富余勞動力合理有序流動，促進農村經濟社會全面發展、農民增收，成為各級政府有關部門刻不容緩的重大任務。

二、我縣農村富余勞動力轉移的現狀和特點。

（一）發展現狀。

我縣是一個典型的熱區農業縣，農業和農村經濟在國民經濟中占主導地位。近年來，隨著農村產業結構調整的深化，全縣農村富余勞動力數量增長較快，至20xx年9月，全縣農村富余勞動力達12500人。農村富余勞動力的高速增長，使加快推進農村經濟發展，促進農民增收的任務更加艱巨。

縣委政府高度重視，始終把農村富余勞動力轉移作為促進農村經濟社會全面發展、農民增收的重要環節來抓。通過加大勞務輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動力市場，加強信息網絡建設，加大勞動力培訓力度，多方尋找用工信息，加強信息反饋和跟蹤服務等切實有效的措施，使全縣的農村富余勞動力轉移工作得到了快速發展。至20xx年9月止，全縣共轉移農村富余勞動力6524人（累計數），占全縣剩余勞動力總數的52.2，僅20xx年1至8月，全縣共轉移農村富余勞動力3616人，其中，境外3人，省外456人，省內430人，縣內2727人。

（二）主要特點。

1、農村富余勞動力轉移主要集中于加工業和服務業。

從轉移的行業和領域來看，加工業和餐飲、批發零售等服務業成為農村富余勞動力轉移的主要方向。全縣6524名外出務工人員中，從事加工業和服務業的人員居多數。

2、省內成為農村勞動力轉移的主要地區。

因受農村富余勞動力素質、就業機會和就業觀念的限制，我縣農村勞動力轉移主要集中于省內。全縣6524名外出務工人員中，在國外實現就業的有7人，占總數的0.1；在省外實現就業的有1652人，占總數的25.3；省內州內實現就業的有4865人，占總人數的74.6。

3、兼業性的短期轉移是農村勞動力轉移的主要方式。

近年來，越來越多的農村勞動力以兼業性的短期轉移為主。農忙務農，農閑外出務工經商，轉移的時間長短因家庭勞動力的多少與外出務工收入的高低密切相關。在縣內務工的人員大多屬于此類。

三、農村勞動力轉移中存在的主要問題。

（一）轉移勞動力整體素質不高。隨著國家對教育投入力度的不斷加大，農村勞動力的文化素質逐步得到了提高，但從整體來看，農村勞動力的素質還很低，與勞務市場的需求不相適應。全縣6524名外出務工人員中，高中、中專以上學歷者有755人，占總數的11.6；初中文化有5069人，占總數的77.7；初中以下學歷者有700人，占總數的10.7。

（二）有組織轉移的勞動力比重不高。目前由于我縣勞動力市場還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導工作不到位，使得我縣農村勞動力轉移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的比重小，經過親朋好友介紹或自主轉移的外出務工人員占有很大比例。特別是在縣內實現就業的農村富余勞動力，大多是自發的、分散轉移，由勞動部門和其他機構組織轉移的人員所占比例不高。

（三）從業結構單一，層次低。從全縣農村外出務工人員所從事的行業看，大部分選擇批發零售等服務業及加工制造。從業結構簡單，就業面狹窄，且層次較低，外出務工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動密集型行業，工作量大，工作條件差，報酬低。

（四）農村勞動力轉移工作發展不平衡。受就業觀念和經濟純齙撓跋歟全縣各鄉鎮農村富余勞動力轉移工作發展不平衡。經濟相對落后的山區鄉鎮農村勞動力轉移較快，經濟較發達的壩區鄉鎮農村勞動力轉移慢09月，農村勞動力轉移快的鄉鎮已達1189人，而轉移慢的鄉鎮只有108人。

四、制約農村勞動力轉移的原因分析。

（一）城鎮化總體水平較低，綜合效益差。

城鎮化水平的高低，決定著農村富余勞動力轉移的進程。受地理環境、社會環境及歷史傳統等多種因素影響，我縣城市規模和經濟發展水平相對落后，城鎮化水平低，20xx年，全縣城市化水平僅為22.47，低于全州23.82的水平，導致城鎮集聚和輻射功能弱。加之，隨著城市經濟體制改革的深化，城市下崗失業人員增加，使得城鎮吸納農村富余勞動力的能力減弱，延緩了農村富余勞動力的轉移步伐。

（二）鄉鎮企業吸納農村勞動力的能力減弱。

發展鄉鎮企業是促進農村經濟發展、農民增收的重要途徑，也是吸納農村富余勞動力的重要載體。但隨著我國加入世貿組織，經濟全球化進程的加快，企業競爭日趨激烈，鄉鎮企業進入了結構調整和體制創新的轉折階段，處于“二次創業”的關鍵時期，機制有所弱化，吸納農村勞動力的能力減弱。

（三）農村勞動力整體素質與經濟發展、科技進步的要求不相適應。

全縣5976名農村富余勞動力資源中，高中、中專以上學歷者只有719人，僅占總人數的12；初中學歷者有4946人，占總人數的82.2；初中以下學歷者有311人，占總人數的5.2。受過專業技術培訓，具有專業技術特長的則更少。農村勞動力資源的低素質狀況，與社會經濟發展、科技進步的要求不相適應，使得農村富余勞動力就業領域和轉移面越來越窄，轉移難度加大。

（四）農村勞動力市場和中介組織發展滯后。

從目前情況看，由于我縣勞動力轉移社會化服務體系不健全，城鄉勞動力的就業渠道不通暢，各種勞動力專業市場和職業中介組織不完善，為農民外出務工服務的信息反饋、中介服務和管理工作薄弱。加之，由于務工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農民不知道哪些地方有就業崗位，需要勞動力，對勞動力的素質有何要求等，外出務工還存在一定盲目性。

五、加快農村勞動力轉移的對策。

（一）加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”，推動工業化進程，吸納富余勞動力。

大力發展非農產業，加速工業化進程，增加更多的就業機會是農村富余勞動力轉移的根本途徑。鄉鎮企業個體私營經濟在吸納農村富余勞動力，發展農村經濟、增加農民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結合、一提高”的要求，加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”步伐，依靠技術進步和體制創新，加大結構調整和改制力度。進一步抓好綠色食品加工園區建設，引導鄉鎮企業個體私營經濟從傳統單一的服務行業中突破出來，轉向創新性、開發性的農產品精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸上來，竭力開辟發展的新途徑和新領域。把企業做大做強，吸納更多農村富余勞動力。

（二）加強小城鎮建設，推動城鎮化進程。

通過城鎮化的發展帶動產業的發展，促進中小城市規模升級是實現農業現代化和解決農村富余勞動力的根本出路。要充分利用國家實施西部大開發，加大基礎設施投入和省、州把元謀作為次級城市發展的重要機遇，科學布局，合理規劃，逐步建成以縣城為中心，重點城鎮為區域經濟次中心，各具特色的小城鎮建設體系。最大限度發揮城鎮輻射和集聚功能，不斷開辟新的就業領域和崗位，吸納農村富余勞動力。同時，改革小城鎮戶籍制度，放寬農民遷入小城鎮居住的限制，允許農民自主進城定居，為農村富余勞動力進城務工創造條件。

（三）培育勞動力市場，加快信息網絡建設。

要按照“科學化、規范化、現代化”的目標，堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享、分級使用、分步實施”的`原則，培育和發展勞動力市場，逐步建立起統一、完備、規范的現代勞動力市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。要加快縣、鄉兩級信息網絡建設，暢通信息來源渠道。充分發揮外出務工人員點多、面廣、信息渠道寬的優勢，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息渠道網絡。大力發展多種形式的勞動就業中介組織，加強就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系。健全和完善保障就業者權益的法律法規和制度。

（四）加強技能培訓，提高農村勞動力的整體素質。

要根據勞務市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”的原則，充分利用縣職業中學、成人技校和各級各類專業技術學校現有資源和設備，以技能培訓為主，相關經濟、法律常識培訓為輔，培養出一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提升元謀勞務品牌，增強元謀民工的競爭能力。制定和完善農村教育長遠規劃，從抓好基礎教育入手，落實好農村教育“兩基”工作，提高農村后備勞動力的文化水平和層次，從根本上改變低素質、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。

（五）加強管理，完善服務，推動勞動力轉移工作健康發展。

加強管理，完善服務是做好勞動力轉移工作的關鍵。要充分發揮勞動部門在勞動力轉移工作中的主渠道作用，制定轉移輸出計劃，分解下達各基層組織，使我縣勞動力轉移工作步入有領導、有組織、秩序井然、高效運作的軌道。要建立健全縣鄉勞務輸出組織機構，強化對外輸出功能。重視并做好社會勞動力管理基礎性工作，繼續搞好全縣勞動力資源的調查、預測和登記，準確了解掌握勞動力資源狀況。要加大宣傳、引導力度，做到有序轉移，幫助農村勞動力不斷更新觀念，克服“小富即安”、舍遠求近、唯有家鄉好、不肯遠離家等“小農”思想，樹立全新的就業觀念。要強化勞務輸出全過程服務，建立外出勞動力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓、輸送各環節，提供“一條龍”服務，逐步實現勞動力轉移由分散自發、盲目流動向有組織、成規模向外輸送。

（六）切實保障務工者的合法權益。

當前，外出務工人員遭受歧視，其合法權益難以受到保障的現象較突出。因此，必須建立和推行外出民工持卡務工制度，保證民工有序流動，為維護務工者合法權益奠定基礎。鄉鎮和有關部門要建立外出務工人員檔案，定期收集反饋、跟蹤了解務工人員勞動生活情況。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇9

近年來，我市農村富余勞動力轉移以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以增加農民收入為出發點，以發展生產力、擴大農村勞動力就業、推進城鄉一體化、提高人民群眾生活水平為目標，堅持就地轉移與勞務輸出同步，就業與創業并重，大力開展農村勞動力培訓，積極組織勞務輸出，為加快農村經濟發展步伐作出了應有貢獻。

我市農村勞動力轉移雖然取得不少成績，但仍面臨不少新情況、新矛盾、新問題，主要表現在：

一是求職者就業觀念不一，心態不平衡。一些就業觀念陳舊的求職者，自我創業、自謀職業的意識不強，安于現狀，滿足于現有的生活條件，得過且過，虛度年華。一些就業觀念“超前”的求職者，文化水平低又無一技之長，但首先考慮的不是尋找工作崗位解決就業問題，而是寧愿不就業，也要挑三揀四選擇職業。

二是弱勢群體就業矛盾突出。弱勢群體普遍文化偏低，年齡偏大，無技能，實在難以適應用人單位的需求，特別是40歲以上的人員就業難度更加突出，同時，目前用人單位招收員工條件也過高，大中專學歷、35歲以下年齡的要求比比皆是，不按實際需求，不科學、不合理地設置高門檻，使不少求職者“望齡興嘆”、“望歷莫及”。

三是農村勞動力轉移組織化程度有待進一步提高。除了建筑行業、國外勞務輸出以及部分經營業主統一組織外出務工外，農民依靠中介組織實現勞動力轉移也占一定比例，但農民親搭親，友搭友，自行外出務工也不在少數，這是農民盲目外出不能及時找到工作，合法權利、應有的報酬和待遇得不到保障的重要原因。

面對我市農村勞動力轉移工作中出現的新情況、新矛盾、新問題，應采取如下措施，進一步加大工作力度，加快農村富余勞動力轉移。

一、加大宣傳力度，切實轉變求職者的擇業觀念。充分利用各種宣傳陣地，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳就業靠市場、市場靠競爭、競爭靠技能的就業觀念，突出宣傳一批轉變就業觀念，通過自謀職業、自我創業特別是返鄉創業的先進典型的宣傳，積極鼓勵和引導，提升他們的社會地位，消除廣大農民工的自卑感，增強他們的榮譽感。

二、加大培訓工作力度，提高農村勞動力的.職業技能。按照農業部、財政部、勞動保障部、教育部、科技部、建設部等6部共同組織實施的農村勞動力轉移培訓陽光工程開展工作。一是進一步辦好綜合性培訓基地，充分發揮現有的職業技能培訓基地、各鎮鄉的成教中心和社會辦學機構的作用。以市場需求為導向，組織開設職業技能培訓課程，努力提高培訓質量，向企業輸送合格的技術工人。二是加大行政推力，確保職業技能培訓生源。對各鎮鄉繼續下達農村勞動力培訓的目標任務，層層分解落實，加大行政推動力度，把在農村既不能勞動致富，又不能適應產業結構調整，以及想外出掙錢又無技術專長的適齡剩余勞動力和新成長勞動力，組織起來參加職業技能培訓。三是按照各級政府的文件規定，積極落實各項優惠政策，進一步發展訂單式定向免費培訓，做到培訓一個，合格一個，轉移一個，既解決農村剩余勞動力轉移難問題，又解決外商投資企業招工難問題。四是加強對就地轉移的農村勞動力培訓。聯合農林、科技等部門結合農業產業化結構調整，開展種植業、養殖業的專業知識和實用科學技術培訓，以及農民經紀人的創業培訓，提高勞動生產率和市場化水平。

三、政府推動，市場運作，架設勞務經濟“橋梁”。各鎮鄉以勞動保障所、農經站為主，積極爭取，創造條件，創辦農村勞動力轉移的“勞務公司”，收集市內外各類用工信息，考察了解用工單位基本情況，有組織地做好勞動力轉移工作，增強勞動力轉移的組織化程度。同時加強對所輸送勞動力的跟蹤服務，切實維護他們的合法權益。各個鎮鄉成立職業介紹服務機構（勞務公司），使農村勞動力轉移有組織有秩序地進行。真正做到：輸出有組織，輸入有管理，流動有服務，調控有手段，權益有保障。

四、切實貫徹落實，積極扶持和推動薄弱鎮農村勞動力的轉移工作。市委、市政府出臺了《扶持經濟薄弱鎮加速發展的意見》，明確：支持經濟薄弱鎮開展訂單式定向農村勞務培訓，凡經市勞動和社會保障局備案同意，審查核實后，所需培訓費用按核定標準由市全額承擔，同時明確：鼓勵經濟薄弱鎮大力組織農村勞務輸出，凡完成市下達考核指標的，指標內按每人50元、超指標按每人100元標準由市財政對所在鎮予以獎勵。

五、打破城鄉隔離的就業制度，統籌規劃和協調城鄉勞動力就業。市、鄉兩級政府在統籌規劃城鄉勞動力開發利用，制定農村勞動力轉移政策上，進一步打破勞動力流動的城鄉界限和所有制界限，實現城鄉居民身份平等，形成城鄉一體化的勞動力市場，推動城鄉勞動力的雙向流動，促進農村勞動力充分就業。做到每季度組織一次的大型招聘洽談會，每月召開一次的專場招聘會，日常不間斷開展招聘活動，打破城鄉勞動力的限制，實行平等競爭崗位，一視同仁。重點抓好：一是大力推進農業產業化，實現就地就業；二是大力發展小城鎮建設，實現就近就業；三是城鄉一體化，讓農民工成為城里人，實現進城就業。

六、嚴格考核，真正把農村勞動力轉移工作落到實處。市政府將農村勞動力的培訓和轉移工作列入全市國民經濟綜合考核目標，市農村勞動力轉移領導小組辦公室按市委、市政府下達的目標任務，按月排出各鎮鄉的進度，通報各鎮鄉，年終按照標準嚴格考核，確保市委、市政府下達的目標任務完成和超額完成。為了抓好這項工作，市政府對各鎮鄉、開發區都配備了電腦等硬件設施，農村勞動力轉移工作實行信息化，網絡化管理。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇10

沙縣農村富余勞動力轉移地情況調查及對策思考 -調查報告

近年來，##以引導從事##小吃業為重點，為農村勞動力的有序轉移創造了良好環境，取得了明顯成效。如何進一步總結推廣成功經驗、克服薄弱環節，科學引導農村富余勞動力轉移，仍然是我縣貫徹落實中央一號文件、迎解“三農”問題的一項重要而緊迫的任務。本文就##農村富余勞動力轉移現狀、基本經驗、存在問題及對策措施作些膚淺的探討。 一、##農村富余勞動力轉移的現狀 1、農村富余勞動力轉移的基本狀況。調查顯示：截止去年底，本縣農村總人口180570人，勞動力103591人。實現轉移的勞動力達61460人，占全縣農村勞動力的59．3％，其中外出務工的42968人。當年新轉移的農村勞動力6585人，占10．7％。說明農村勞動力還在不斷向外、向非農產業轉移。 2、農村富余勞動力轉移的行業分布。據初步統計，全縣轉移的農村勞動力主要分布在以經營##小吃為主的餐飲業占62．8％；工建運業占11．9％；純打工業人占25．3％。全縣農村勞動力從事一二三產的比重從1995年的71∶13．8∶15．2調整為現在的45．5∶14．8∶39．7。說明農村勞動力已逐步向非農產業轉移。 3、農村富余勞動力轉移的主要方式和流向。在外出務工的勞動力中，受親朋好友影響、介紹和政府發動外出務工是農村勞動力轉移的主要方式。從流向分布看，在省外的21598人，占35．1％；在本省市外的15845人，占25．8％；在本市內的23926人，占38．9％；在境外的91人占0．2％。從區域分布看，主要集中在廣東、浙江和福州、閩南以及##市各縣（市、區）。 4、農村富余勞動力外出務工收入情況。2004年，##農民人均純收入4159元，增長10％，其中人均非農收入和工資性收入2885元，占人均純收入的69．4％。農民以外出經營##小吃為主的務工收入已成為##農民收入增長的重要渠道和支撐點。同時，他們的務工收入資金大多數都回流本鄉本土注入城鎮新村建設和投資、入股辦廠。 二、加快農村富余勞動力轉移的基本經驗 1、提高勞動者素質是搞好農村富余勞動力轉移工作的基礎。農村勞動者的文化素質和勞動技能水平，直接關系到外出就業、就職的好壞。2004年，全縣共培訓2828人，其中小吃培訓30期1230人，提高外出務工者的基本素質。因此，必須加強對農村勞動力在文化、法律、安全、衛生和勞動技能等方面的培訓，不斷提高農村勞動者整體素質，適應市場對勞動力的發展需求，實現農村富余勞動力的有效轉移。 2、加強宣傳發動是搞好農村富余勞動力轉移工作的手段。2004年，通過各鄉（鎮、街道）和相關部門的大力宣傳發動，依托46個指導服務站和18個職業介紹窗口，以身邊人身邊事示范帶動了6585人走出山門。因此，必須大力宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳就業或創業的典型，并把政策印成小冊子發放到廣大農民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。 3、強化政府統籌是搞好農村富余勞動力轉移工作的關鍵。農村富余勞動力轉移不僅是時間跨度長的長期任務，而且是一項跨部門、跨行業、跨區域的工作。去年，縣委、縣政府進一步完善了相關政策和服務措施，并成功舉辦了全市第二屆農村富余勞動力轉移專場招聘會，共有來自福州、泉州等地118家企業參加，推出就業崗位11291人，當場達成就業意向單位53家、5608人，有72家企業與1418名求職者簽訂用工協議，取得明顯成效。因此，必須搞好政府統籌，多方協調配合，才能打破城鄉分割，保證政策、資金、組織、措施“四落實”，確保農村富余勞動力健康有序地轉移。 4、深化配套制度改革是搞好農村富余勞動力轉移工作的保證。完善相關政策配套制度，營造更加寬松的農村富余勞動力轉移環境，解除農民的后顧之憂，是加快農村富余勞動力轉移的保證。近年來，縣里先后出臺了《關于加快農村富余勞動力轉移的工作意見》、《##戶籍制度改革實施意見》和集體林權制度改革等一系列政策，為加快農村富余勞動力轉移奠定了政策基礎。因此，必須積極穩妥地推進土地適度規模經營和建立土地使用權的合理流轉制度，加快科技成果的推廣應用，加快農業產業化、工業化和城鎮化步伐，才能使更多的農村勞動力從農業中分離出來，實現農村勞動力進一步向二、三產業轉移。 三、當前農村富余勞動力轉移工作中存在的主要問題 1、外出務工者素質偏低。據第五次全國人口普查，全縣勞動力中，高中及以上文化程度的占19．8％，初中文化程度的占35．4％，小學及以下文化程度的占44．8％，而農村勞動力的整體素質還更低。在農村勞動力外出務工的人群中，絕大多數是初中以下文化程度，由于整體素質偏低，直接關系到外出務工人員接受新技術、新知識的能力，導致他們基本上只能從事小吃業、建筑業的小工以及低次層的服務業，難以進入較高層次的新興產業，大大制約了農民務工收入的增長。 2、勞務市場不夠完善。經過調查，我們發現廣大農村勞動力外出務工的愿望還是非常強烈的，但苦于沒有技能，而相關部門對農民工技術培訓的基礎設施和師資力量嚴重不足，就業前培訓工作相對滯后，大多數農民沒有經過培訓或只是短期簡單的培訓后就匆匆上路，經營生存能力較弱。目前外出務工者中，由政府（中介機構）組織的比重很小，經親朋好友介紹外出仍然是勞務輸出的主要渠道。特別是##小吃業經營者，外出時比較盲目，道聽途說某個地區效益好就涌向該地區，造成市場區域性飽和，互相擠壓，影響了經營效益；有的缺乏對市場正確的判斷，盲目投資，虧本無功而返。 3、管理和監督難度較大。一是行業監管難到位。由于農民外出務工缺乏組織性，屬于自由式、松散型的外出務工，給流出地和流入地的管理和監督工作帶來較大困難。比如，##小吃業，有的未按規定和程序進行培訓、辦理有關證照或隨意受讓和轉讓##小吃注冊商標牌，同時行業監管鞭長莫及，難以對原料、質量、衛生等進行有效監督。二是維權工作難度大。外出務工者的合法權益難以得到有效保障，不同程度的侵權、騷擾事件時有發生，難以查處。比如，在外小吃業主之間的無序競爭與“面霸”的強買強賣、欺行霸市，侵害合法者經營權益的現象經常發生，且呈上升的趨勢。2004年，縣小吃辦接到各地業主投訴40多起，今年一季度這類投訴已達20多起。三是相關政策難落實。外出務工人員具有流動性大的特點，便于躲避計劃生育，給兩地計劃生育部門的跟蹤管理造成很大困難。受戶籍管理的限制，絕大多數城市的外來務工人員子女入學無法解決，只好將子女放在原戶籍所在地就讀，出現“留守孩”等新問題，由于缺乏必要的監管，學習成績下降，有的甚至綴學，引發了一些社會矛盾。農村勞動力長期處于弱勢群體，就業存在著身份歧視、生活存在著戶籍歧視，給農村勞動力轉移造成負面影響。 4、轉移載體承受能力不足。農村富余勞動力轉移遵循比較利益原則，即它的流動取決于工資收入高低導向，而工資收入的高低又取決于吸納勞動力載體的發展情況。一般來說，轉移有三大去向：企業、小城鎮、大中城市。提高工業化、城鎮化水平是減緩農村勞動力對大中城市就業壓力，實現農民就地轉移的有效載體。就##而言，近年來經濟雖然取得了較快發展，但是經濟總量仍然偏小與仁∽芴逅平，特別是沿海發達地區相比存在較大差距。2003年，全縣第二產業增加值17．38億元，第三產業增加值11．7億元，分別占GDP的45．1％、30．4％，工業主導產業不突出，產業關聯度不強；除了城區和夏茂、青州、青州鎮發展相對較好外，其他集鎮建設滯后，城鎮功能不配套，尤其是第三產業欠發達，吸納農村勞動力的能力十分薄弱，嚴重制約著農村富余勞動力的就地轉移。 四、加快農村富余勞動力轉移的`對策思考 1、必須加強農村教育，提高農村勞動力的整體素質。人是生產力中最根本的因素。農民素質的高低，不僅決定農村經濟的發展，也決定農村富余勞動力轉移的速度。所以，我們必須把提高農民素質作為農業人口非農化的根本大計，強化教育措施，提高勞動力素質。（1）轉變宣傳方式。大多數農民的價值觀念比較陳舊，接受新鮮事物的動力不足，單靠傳統的宣傳理念是很難轉變的，強制轉變更不是辦法，唯一的途徑是通過正確的引導、典型示范，讓農民看到實惠。（2）夯實農村教育基礎。農村大部分學生今后的出路不是進入高等學校繼續深造，而是務工務農，要加大農村教育投入，搞好布局調整，完善基礎設施，努力實行九年義務教育，延長農村中學適齡青年的在讀時間，推遲他們的就業年齡，提高農村勞動力的整體素質。（3）加強職業技能培訓。大力發展適應農村勞動力轉移的職業技能培訓是一個重要、速效的手段。應當積極發展面向農村的實用技術教育和培訓，就##而言，當務之急是，抓好對##小吃從事人員系統性、綜合性的技能培訓，宣傳守法經營、誠信經營，培養一批又一批有文化，有技術的合格勞動者。 2、必須推進農業產業化，拓寬農業內部就業領域。推進農業產業化，是農村分工分業，促使農民就近、就地轉移到加工業和流通業等非農產業的一條捷徑。在傳統農業生產中，農業并非完全意義上的產業，而僅僅是一個生產部門，農業再生產各個環節－－產前、產中、產后的內在聯系被截斷，農業的生產、加工、流通環節相脫節，這種農業發展模式不僅造成農業比較效益低下，而且也使得農村勞動力在農業內部就業渠道僅限于生產部門，大大降低了農業吸納勞動力的能力。所以，我們必須大力推進農業產業化經營，從##實際出發，應當立足竹業、畜牧業、茶果業等特色主導產業，通過做大做強如三和食品、青竹集團等一批農副產品加工“龍頭”企業、專業合作組織把廣大農戶與大市場連接起來，實現種養加、產供銷、貿工農一體化經營，形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售與服務部門等多渠道以勞務為主的就業新局面；必須進一步發揮##小吃業在農村富余勞動力轉移的主導作用，堅持市場化運作，以同業公會為龍頭，加強培訓和規范管理，推進產業化經營，繼續鞏固其在轉移農村勞動力主渠道地位。 3、必須加快工業化、城鎮化，推動農村富余勞動力轉移。發展城鎮建設和二、三產業是吸納農村富余勞動力的主要渠道，對優化農業和農村經濟結構，縮小城鄉差別，增加農民收入，具有十分重要的作用。所以，我們必須加快工業化、城鎮化步伐，增強轉移載體的承受能力，吸納更多的農村富余勞動力。就##而言，應當把握當前這良好的發展機遇，以培育林業、金屬、生化三大產業集群為目標，加快金沙園、金古工業園和高砂、青州等工業小區開發建設，促進大亞木業、明光公司等企業盡快建成、達產，再引進一批勞動密集型企業，吸聚大批勞動力就業。應當立足獨特的區位，緊緊圍繞建設中等規模綠色工貿城市這一目標，做好與##市區城市聯盟文章，主動對接南平、福州，以京福高速公路和205國道為軸線，做大城區，加快夏茂、青州、高砂等重點集鎮發展，增強城鎮吸納農村勞動力的能力。應當發揮好“鐵公機”交通樞紐的優勢，加快發展旅游、物流、餐飲等服務業，繁榮商貿經濟，提高第三產業對農村富余勞動力的容納。 4、必須搞好服務保障，解除農民工的后顧之憂。加快農村富余勞動力轉移離不開外力的推動和支撐，特別是在經濟發展相對不發達的山區更是如此。所以，我們必須進一步解放思想，把轉移農村富余勞動力作為迎解“三農”問題、增加農民收入的一項戰略性任務，制定和落實相關配套政策，建立組織服務體系，維護好農民工的合法權益，解除他們的后顧之憂。當前，應當適當調整農村土地政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，允許農民轉包、出租、繼承和有償轉讓土地的使用權，為農村勞動力轉移創造前提條件。應當高度重視農民外出務工帶來的“留守孩”問題，探索建立聯系制度和發放聯系卡，動員全社會的力量，關心、關愛他們的學習、生活和健康成長，積極構建和諧社會。應當規范勞務市場，徹底取消限制農村勞動力就業的歧視性政策，使農民工與城鎮職工享受同等待遇；積極為農民工提供法律援助，主動保持與流入地政府和有關部門的聯系，打擊欺行霸市、強買強賣，幫助協調處理各類矛盾糾紛，同時積極引導外出務工人員參與行業協會組織，守法經營、誠信務工，加強自我保護和自我約束，保障外出勞務人員的合法權益。應當搞好勞務信息服務，大力發展勞務中介組織，提高農村勞動力轉移的組織化程度；加快勞動力市場信息網絡建設，快捷、準確地提供勞務信息，幫助他們實現有效轉移。 作者沃泄##市委常委、##縣委書記

農村富余勞動力轉移情況匯報篇11

為掌握xx縣農村勞動力資源基本情況，農村富余勞動力的現狀和流動情況，了解農村勞務輸出動態，為進一步針對性地搞好農村勞務輸出奠定基礎，為研究農村勞動力轉移規律提供依據，為搞好招商引資工作創造條件，發展勞務經濟和農村二、三產業，拓寬農民增收渠道，近期，xx省xx縣勞動保障局組織有關人員深入各鄉村基層，采取每個鄉鎮隨機抽查1個自然村的方式，分4個調查組進行了歷時3天的調查。通過認真仔細地調查和分析，對全縣農村勞動力資源及富余勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。

一、xx縣農村勞動力資源現狀、結構及轉移狀況

（一）農村勞動力的資源與結構

從抽查的11個自然村來看，總人口為7092人，其中勞動力人數為4362人，占總人口的61.51％；從勞動力性別比例結構看：男勞動力占52.1％，女勞動力占47.9％；農村富余勞動力1441人，占勞動力資源數的33％，從農村富余勞動力性別比例結構看：男勞動力1035人，占71.8％，女勞動力406人，占28.2％；從農村富余勞動力年齡結構來看：16―35歲之間的男勞動力797人，占77％，36―60歲之間的男勞動力238人，占23％；16―35歲之間的女勞動力307人，占75.6 ％，36―50歲之間的女勞動力99人，占24.4％；從農村富余勞動力文化程度來看：初中文化以下1322人，占91.7％，高中、中專以上文化119人，占8.3％。

（二）農村富余勞動力轉移狀況

改革開放以來，隨著大城市、沿海開放城市等經濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農村富余勞動力的轉移，為經濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經濟的發展，產生了顯著的經濟效益和社會效益，發揮了十分積極的作用。據此次調查統計，從抽查的11個自然村來看，有1050人的農村富余勞動力得到了有效轉移，占農村富余勞動力總量的73％。

從轉移途徑和方式看：中介組織推薦197人，占18.76％；自由外出（含老帶新、親朋好友引薦、廣告信息引導和自發性結伴外出）853人，占81.24％。曾經參加培訓的235人，占22.4％，未曾參加培訓的815人，占77.6％。

從轉移去向看：京津地區207人，占19.71％；長江三角洲地區207人，占19.71％；珠江三角洲地區147人，占14％；省內東部地區294人，占28％，其它地區195人，占18.57％。

從轉移人員按性別、年齡、文化程度分類看：男777人，占74％，其中在16―35歲之間的577人，占74.3％，在36―60歲之間的200人，占25.7％；女273人，占26％，其中在16―35歲之間的207人，占75.8％，在36―50歲之間的，占24.2％。小學文化107人，占10.2％；初中文化856人，占81.5％，高中、中專及以上文化87人，占8.3％。

從職業、工種及收入分類情況看：建筑工229人，占21.8％，月收入1100元左右；電汽焊工54人，占5.1％，月收入1200元左右；電子231人，占22％，月收入1050元左右；服裝31人，占3％，月收入860元左右；汽車駕駛26人，占2.5％，月收入1500元左右；保安22人，占2.1％，月收入850元左右；鐵路施工7人，占0.7％，月收入1160元左右；縫紉25人，占2.4％，月收入750元左右；食品加工42人，占4％，月收入760元左右，機械（車工鉗工）14人，占1.3％，月收入1100元左右；其它369人，占35.1％，平均月收入800元左右。

二、當前農村富余勞動力轉移的幾個特征

1、具有較強的裙帶性。多數農村勞動力的流動是經親朋好友的介紹或引路而實現，通過政府或社會職業中介服務機構組織勞務輸出的人數不到流動總數的20%。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3％左右，舉家外出的亦大有人在。

2、流動區域相對集中。xx縣農村外出務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中外邊境。但是，流動區域相對集中在京津、長江三角洲、珠江三角洲及省內東部等地區，其它地區不到20％。

3、農村勞動力轉移具有明顯的兼業性特點。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，有相當一部分農民既保留著土地的承包權，在農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。一般而言，農村家庭勞動力較多，從事勞務收入又較高的，在外工作時間就較長，反之則較短。據調查，xx縣外出兼業勞動力占外出勞動力的比重超過50%以上。

4、從事純體力勞動仍然是農村富余勞動力轉移的一個主要途徑。由于當前絕大部分農村勞動力的素質偏低，技能單一，而就業市場對勞動力的需求正向高素質、高技能人才快速轉變，外出就業的空間逐漸縮減，外出的農村勞動力往往是工作難找，錢難賺，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。據調查統計，從事此類行業的農村勞動力占外出勞力的70%以上。

5、外出務工勞動力的身份正由單純的打工者向農業開發大戶、個體私營業主轉變。一部分外出務工人員走向管理階層、技術崗位；還有部分外出務工勞動力，通過多年的實踐積累，視野拓寬了，知識增多了，有了一定資金積蓄，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉搞各種開發，從而真正發家致富。

三、農村富余勞動力轉移中存在的一些問題

1、農村富余勞動力的轉移方式上仍存在盲目性。自改革之初，自發性轉移一直是農村外出人員最主要的方式，同時由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。據初步調查統計，在農民外出務工過程中，經中介組織推薦的僅占18.76％。農村勞動力流動的無序化所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現流動就業的青年，不從自身條件或家庭條件出發，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或“無業”而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。

2、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制，且就業也相對不穩定；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但有些地方并未完全落實。

3、農村勞動力素質較低，制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。據調查統計，初中文化以下的占農村富余勞動力總數的91.7％，高中文化、中專以上文化只占8.3％，經過專業技能培訓的只占22.4％。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，因而難以進入較高層次的產業，而且從各地經濟發展的長遠看，隨著經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。

4、農村富余勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是沿海經濟發達地區和一些大中城市對流動人口的控制以及生產力水平飛速發展，對素質較低的純體力型民工做了一些限制，對勞動力整體素質要求越來越高，對外來勞動力需求量減少。二是近幾年進行產業結構的調整，部分工礦企業不景氣,鄉鎮企業發展緩慢,接收農村富余勞動力數量日趨減少,同時下崗工人和失業人員大幅增加，城市面臨安排待業人員和農村富余勞動力的雙重壓力。

四、加快農村富余勞動力轉移的對策和建議

1、健全組織，搞好服務。無論是現在乃至今后一定時期內，轉移就業仍將是解決就業問題、加快經濟發展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村富余勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。

2、下大氣力搞好農村教育和職業培訓，提高農村勞動力素質。農村勞動力素質與轉移的速度和層次成正比例關系，隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動教育機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。

3、積極推進農業農村經濟結構調整，促進農村富余勞動力在農村內部轉移。在農業農村經濟結構調整中，一是要進一步推進農業內部結構調整，大力發展勞動密集型農業，不斷拓寬生產新領域，提高農業綜合開發能力，向農業的深度和廣度進軍，增加大量的勞動力就業機會。二是要進一步推進農業組織結構調整，著力加快農業產業化經營，扶持、發展、壯大農產品加工龍頭企業，努力實現企業發展壯大和安排農村富余勞動力就業、農民增收的“雙贏”目標。三是要進一步推進農村產業結構調整，加快鄉鎮企業的發展，加大鄉鎮企業的扶持力度，擴大企業規模和效益，充

農村富余勞動力轉移情況匯報篇12

關于xx縣農村勞動力資源及富余勞動力轉移情況的調查報告 -調查報告

關于xx縣農村勞動力資源及富余勞動力轉移情況的調查報告

為掌握xx縣農村勞動力資源基本情況，農村富余勞動力的現狀和流動情況，了解農村勞務輸出動態，為進一步針對性地搞好農村勞務輸出奠定基礎，為研究農村勞動力轉移規律提供依據，為搞好招商引資工作創造條件，發展勞務經濟和農村二、三產業，拓寬農民增收渠道，近期，xx省xx縣勞動保障局組織有關人員深入各鄉村基層，采取每個鄉鎮隨機抽查1個自然村的方式，分4個調查組進行了歷時3天的調查。通過認真仔細地調查和分析，對全縣農村勞動力資源及富余勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。

一、xx縣農村勞動力資源現狀、結構及轉移狀況

（一）農村勞動力的資源與結構

從抽查的11個自然村來看，總人口為7092人，其中勞動力人數為4362人，占總人口的61.51％；從勞動力性別比例結構看：男勞動力占52.1％，女勞動力占47.9％；農村富余勞動力1441人，占勞動力資源數的33％，從農村富余勞動力性別比例結構看：男勞動力1035人，占71.8％，女勞動力406人，占28.2％；從農村富余勞動力年齡結構來看：16―35歲之間的男勞動力797人，占77％，36―60歲之間的男勞動力238人，占23％；16―35歲之間的女勞動力307人，占75.6?％，36―50歲之間的女勞動力99人，占24.4％；從農村富余勞動力文化程度來看：初中文化以下1322人，占91.7％，高中、中專以上文化119人，占8.3％。

（二）農村富余勞動力轉移狀況

改革開放以來，隨著大城市、沿海開放城市等經濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農村富余勞動力的轉移，為經濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經濟的發展，產生了顯著的經濟效益和社會效益，發揮了十分積極的作用。據此次調查統計，從抽查的11個自然村來看，有1050人的農村富余勞動力得到了有效轉移，占農村富余勞動力總量的73％。

從轉移途徑和方式看：中介組織推薦197人，占18.76％；自由外出（含老帶新、親朋好友引薦、廣告信息引導和自發性結伴外出）853人，占81.24％。曾經參加培訓的235人，占22.4％，未曾參加培訓的815人，占77.6％。

從轉移去向看：京津地區207人，占19.71％；長江三角洲地區207人，占19.71％；珠江三角洲地區147人，占14％；省內東部地區294人，占28％，其它地區195人，占18.57％。

從轉移人員按性別、年齡、文化程度分類看：男777人，占74％，其中在16―35歲之間的577人，占74.3％，在36―60歲之間的200人，占25.7％；女273人，占26％，其中在16―35歲之間的207人，占75.8％，在36―50歲之間的，占24.2％。小學文化107人，占10.2％；初中文化856人，占81.5％，高中、中專及以上文化87人，占8.3％。

從職業、工種及收入分類情況看：建筑工229人，占21.8％，月收入1100元左右；電汽焊工54人，占5.1％，月收入1200元左右；電子231人，占22％，月收入1050元左右；服裝31人，占3％，月收入860元左右；汽車駕駛26人，占2.5％，月收入1500元左右；保安22人，占2.1％，月收入850元左右；鐵路施工7人，占0.7％，月收入1160元左右；縫紉25人，占2.4％，月收入750元左右；食品加工42人，占4％，月收入760元左右，機械（車工鉗工）14人，占1.3％，月收入1100元左右；其它369人，占35.1％，平均月收入800元左右。

二、當前農村富余勞動力轉移的幾個特征

1、具有較強的裙帶性。多數農村勞動力的流動是經親朋好友的介紹或引路而實現，通過政府或社會職業中介服務機構組織勞務輸出的人數不到流動總數的20%。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3％左右，舉家外出的亦大有人在。

2、流動區域相對集中。xx縣農村外出務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中外邊境。但是，流動區域相對集中在京津、長江三角洲、珠江三角洲及省內東部等地區，其它地區不到20％。

3、農村勞動力轉移具有明顯的兼業性特點。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，有相當一部分農民既保留著土地的承包權，在農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。一般而言，農村家庭勞動力較多，從事勞務收入又較高的，在外工作時間就較長，反之則較短。據調查，xx縣外出兼業勞動力占外出勞動力的比重超過50%以上。

4、從事純體力勞動仍然是農村富余勞動力轉移的一個主要途徑。由于當前絕大部分農村勞動力的素質偏低，技能單一，而就業市場對勞動力的需求正向高素質、高技能人才快速轉變，外出就業的空間逐漸縮減，外出的農村勞動力往往是工作難找，錢難賺，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。據調查統計，從事此類行業的農村勞動力占外出勞力的70%以上。

5、外出務工勞動力的身份正由單純的打工者向農業開發大戶、個體私營業主轉變。一部分外出務工人員走向管理階層、技術崗位；還有部分外出務工勞動力，通過多年的實踐積累，視野拓寬了，知識增多了，有了一定資金積蓄，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉搞各種開發，從而真正發家致富。

三、農村富余勞動力轉移中存在的一些問題

1、農村富余勞動力的轉移方式上仍存在盲目性。自改革之初，自發性轉移一直是農村外出人員最主要的方式，同時由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。據初步調查統計，在農民外出務工過程中，經中介組織推薦的僅占18.76％。農村勞動力流動的無序化所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現流動就業的青年，不從自身條件或家庭條件出發，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或“無業”而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。

2、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制，且就業也相對不穩定；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但有些地方并未完全落實。

3、農村勞動力素質較低，制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。據調查統計，初中文化以下的占農村富余勞動力總數的91.7％，高中文化、中專以上文化只占8.3％，經過專業技能培訓的只占22.4％。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，因而難以進入較高層次的產業，而且從各地經濟發展的長遠看，隨著經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。

4、農村富余勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是沿海經濟發達地區和一些大中城市對流動人口的控制以及生產力水平飛速發展，對素質較低的純體力型民工做了一些限制，對勞動力整體素質要求越來越高，對外來勞動力需求量減少。二是近幾年進行產業結構的調整，部分工礦企業不景氣,鄉鎮企業發展緩慢,接收農村富余勞動力數量日趨減少,同時下崗工人和失業人員大幅增加，城市面臨安排待業人員和農村富余勞動力的雙重壓力。

四、加快農村富余勞動力轉移的對策和建議

1、健全組織，搞好服務。無論是現在乃至今后一定時期內，轉移就業仍將是解決就業問題、加快經濟發展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村富余勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。

2、下大氣力搞好農村教育和職業培訓，提高農村勞動力素質。農村勞動力素質與轉移的速度和層次成正比例關系，隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動教育機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。

3、積極推進農業農村經濟結構調整，促進農村富余勞動力在農村內部轉移。在農業農村經濟結構調整中，一是要進一步推進農業內部結構調整，大力發展勞動密集型農業，不斷拓寬生產新領域，提高農業綜合開發能力，向農業的深度和廣度進軍，增加大量的勞動力就業機會。二是要進一步推進農業組織結構調整，著力加快農業產業化經營，扶持、發展、壯大農產品加工龍頭企業，努力實現企業發展壯大和安排農村富余勞動力就業、農民增收的“雙贏”目標。三是要進一步推進農村產業結構調整，加快鄉鎮企業的發展，加大鄉鎮企業的扶持力度，擴大企業規模和效益，充分發揮好鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力的主渠道作用。四是要進一步推進城鄉經濟結構調整，加快城市化建設，促進產業和人口向城鎮轉移和集中，帶動房地產業、商貿業及各類服務業的發展，吸引更多的農民到城鎮就業和居住。

4、狠抓招商引資工作，實現農村富余勞動力在本縣轉移。通過多年的實踐，縣外投資企業吸納了眾多農村富余勞動力轉移就業。要進一步制定完善優惠和鼓勵政策，大力支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等，鼓勵學習技術，了解信息，有一定資金基礎的務工人員充分利用我縣的勞力優勢，在家鄉創業發展。形成鏈條經濟，拉動第三產業快速發展，努力拓展城市二、三產業的發展空間，增加諸多就業崗位，有力促進農村富余勞動力的就業轉移。

5、建立完善城鄉溝通的勞動力市場，實施農村富余勞動力轉移的制度創新和政策調整。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系，以較為完善的服務來促進農村富余勞動力外出勞務就業。同時，要完善政策配套，努力創造良好的社會環境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經營權的分離；支持農民進城打工和就業，實行城鄉統籌就業、平等就業；大力推進農村養老保險、醫療保險、失業保險等，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇13

農村勞動力轉移工作報告

農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢，是低成本轉移農村勞動力、增加農民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺優惠政策，宣傳教育，典型引路等多項措施，引導、支持和鼓勵農民外出務工經商，收到了很好的成效。今年，我市累計轉移勞動力36215人，相當于全市60的農村勞動力實現了有序流動。實現勞務收入近2億元，來自勞動力轉移的收入占全市農牧民人均純收入的40，為米泉農村發展和農民致富發揮了積極的作用。我市的具體做法是：

一、加強引導，為農村勞動力轉移營造寬松環境

離開賴以生存的家鄉和土地外出務工，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進行引導。一是組織引導。市政府建立了勞務輸出工作領導小組，市長主抓，分管市領導具體負責。各鄉鎮也都相應成立了以鄉鎮長為組長的組織領導機構，村上由村委會主任具體負責協調落實，鄉鎮、村均設置勞動保障專（兼）職信息服務員，各鄉鎮、辦事處均有3—5人具體負責勞務信息工作。各鄉鎮、村都提供了辦公室和一定數額辦公經費。與此同時，我市主動出擊，為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業用工調查，同當地企業負責人座談，征求企業用工意見，實行訂單培訓，有組織輸送，受到企業歡迎。今年調查企業265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當地農民工1000多人。二是政策引導。為了讓富余農民走得放心，加強了政策引導和支持力度。首先，推廣農民培訓綠色證書制度。利用各類培訓網點加強對農民工的技能培訓，使其具有在外長期轉移的技能。凡參加培訓的農民除食宿自理外，免收其它一切費用。僅今年上半年，已發放技能培訓合格證書875個。其次，狠抓農村富余勞動力轉移優惠政策的落實，明確規定在城區買房或從事二、三產業的農民可免費在城市落戶，其子女入托、就學、就業、參軍等方面與城市居民同等對待。第三，加強勞務輸出管理和跟蹤服務工作，發現問題，提前介入，及時解決，切實保障外出農民工的合法權益。第四，加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉移工作，各鄉鎮也用當年財政收入的2支持轉移勞動力工作。三是信息引導。針對以往信息閉塞，農民轉移成本和轉移風險較大的實際情況，我市狠抓信息服務工作，使富余農民無論通過哪一級網絡，都可以了解用工信息。首先，市、鄉鎮全部配備了電腦，實現微機聯網，建立起覆蓋全市的信息服務網絡；其次，建立了市、鄉鎮兩級勞務市場，及時向富余勞動力發布信息；第三，建立了咨詢服務中心，解決富余勞動力遇到的疑難問題；第四，市勞動部門在根據企業需要，有計劃地培訓農民，發展訂單勞務的基礎上，還加強與周邊國家的聯絡，擴大勞務輸出空間。從20__年起，我市連續向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農民18人次，并積累了向外輸出勞務的經驗。四是活動引導。在采用電視、各種會議、培訓班等傳統宣傳手段的基礎上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉移致富能手，分赴各鄉鎮、村進行宣講30多場次，受教育群眾達1萬多人。通過介紹自身在轉移過程中是怎么想的和怎么做的，戰勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經驗，談感受，談體會，從而影響身邊群眾。同時，各鄉鎮組織了具有現實說服力的展示活動，引導鼓勵廣大農牧民外出務工。尤其是鐵廠溝鎮舉辦的“農家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮舉辦的清真飲食制作大賽，設四大類，十多個小類，參賽選手達200多人，吸引4000多觀眾，由區、州專家評審，現場發放勞動力技能培訓上崗證書。今年，當場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展，幫助廣大農民認識到自身的價值，激發了廣大農民轉移出去的積極性。據了解，今年在這兩個鄉鎮累計轉移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動的影響，占轉移出去人數的`34。

二、加大勞動力市場建設，為農村勞動力轉移創造條件

勞動力市場功能發揮不充分是勞動力轉移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規范和建立了市、鄉鎮級7個勞務市場，并支持成立了2個勞務派遣公司、3個民辦職業介紹所。每年由市人才勞務市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎上，今年舉辦鄉鎮級人才交流會60場次；除此之外，因企業生產需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業的人數達1100人。

三、加大綜合素質培訓力度，為勞動力長期轉移提供技能保證

無技術、低素質是走出家門的富余勞動力的一大弱點。勞務輸出的關鍵是必須把農民培訓成技術工人，實現角色轉換。為從根本上解決問題，我市想方設法在培訓上下功夫，一是合理配置、利用現有教育資源，加強對農牧民的教育培訓，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產生。二是加強技能培訓。建立以職業培訓中心為主體的“米泉市就業培訓中心”，通過“陽光培訓工程”和“春風進萬家”等培訓活動，分別由該中心和市成職教中心有計劃地培訓轉移農民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業證書，占外出農民總數的17.1。三是加強科技、法律、法規綜合培訓。勞動、就業、科教部門建立市、鄉、村三級立體培訓體系，對外出農民工進行勞動政策法規、特種安全操作、餐飲服務、食用菌栽培技術、牛羊育肥等實用種（養）技術共10個專業的培訓，今年舉辦專題培訓班213期，培訓人員10246人。其中技能培訓18期，培訓人員20__多人。四是加強基地培訓。我市分別建立了食用菌、養殖業、種植業、旅游業多個實踐性培訓基地，讓有培訓需求的農民免費進入基地接受技能培訓，通過跟班學習，現場操作，獲得最直接的工作技能。

四、加快小城鎮建設步伐，促進農村勞動力向城鎮轉移

一是加快城市基礎設施建設，為農民進城提供創業空間。今年，僅米東新區石化工業園建設、城市道路改擴建工程，今年已投資1.4億元。在基礎設施工程建設中，共使用季節性當地民工20__多人，實現創收1000多萬元，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭今年招商引資達12億元，吸納當地農民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發展第三產業。我市是回民族集聚地，廣大回民有經商的優良傳統和豐富經驗，各級政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵黨員和先富起來的農民幫助、帶動貧困群眾，收到了很好的效果。據不完全統計，僅在烏市賽馬場從事舊車交易、依托通匯市場從事牛羊販運及服務于市內外各大賓館飯店的從業人員去年就達到900多人，形成了輻射效應。

五、鼓勵返鄉創業，幫助農村勞動力就近就業

在近幾年的勞動力轉移過程中，我市有相當部分農民闖出了市場，積累了資本，對這些致富典型，政府充分利用煤體，進行表彰宣傳。同時盡可能提供優惠政策，鼓勵這批有資金、有技術、先富起來的農牧民返鄉領辦、創辦、興辦各類經濟實體、服務機構等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉人員創辦的企業，截至去年底就達10余家，共吸納農村剩余勞動力300多人。

六、積極探索土地流轉新機制，解決農村勞動力轉移的后顧之憂

農民走出去一是擔心家中的地無人耕種而撂荒，得不償失；二是擔心走出去，失去了土地，生活無著落；三是擔心家中缺少勞動力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進行了土地流轉的探索。一是在廣泛調研的基礎上，依法制定了規范的土地流轉合同文本，從而為保證雙方的合法權益提供了法律文書保證。二是建立了農村土地承包合同管理機構。建立土地流轉臺帳，強化對土地承包經營權流轉行為的監督，確保承包經營權“依法、自愿、有償”流轉。三是公平合理確定土地承包費和流轉金標準以及土地流轉期限，做好原承包土地投入補償的協調工作、土地流轉后的動態監測工作、土地流轉合同管理、兌[文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！]現工作、土地流轉糾紛的調解工作等，保證轉移人員的利益不受損失。四是對未進行土地流轉的外出務工家庭在種、管、收等方面組織黨團員提供無償服務，解除外出農民的后顧之憂。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇14

摘要：河南省農村勞動力的有效轉移，是河南省當前農村經濟發展的重要目標。

農村勞動力的有效轉移對于解決我省農村勞動力就業，增加農民收入有著非常重要的意義。

本文首先對農村勞動力的意義、現狀進行分析，發現農村勞動力轉移過程中存在的問題，并為促進河南省農村勞動力的有效轉移提出對策建議。

關鍵詞：河南省;農村勞動力轉移;對策

一、河南省農村勞動力轉移的意義

(一)有利于解決“三農”問題

近年來，黨中央和國務院為了解決“三農”問題，采取了一系列的措施，例如增加農業投入，改革農村稅費制度等，這些措施對促進農村的發展起了一定的作用，但是“三農”問題還是沒有得到徹底的解決。

這是因為“三農”問題的中心環節沒有很好的解決，農村勞動力不能得到很好的轉移，“三農”問題就一直存在。

因此，推進河南省農村勞動力的有效轉移，是解決河南省“三農”問題的有效途徑。

(二)有利于構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會的任務有：城鄉區域發展差距逐步縮小，社會就業比較充分。

由此可以看出，城鄉和諧是社會和諧的重要組成部分，農民如果不就業，農閑時沒事干，人閑就會生事，這極不利于社會和諧。

農村勞動力實現有效轉移，農民經濟收入水平的提高，對實現社會主義和諧社會有非常重要的意義。

(三)有利于縮小城鄉收入差距

河南省城鄉收入差距很大，農民做的工作最辛苦，可是收入卻不高，當他們看到一些人拿著高工資，工作卻很輕松時，會造成他們心理不平衡。

這極不利于社會的穩定，挫傷了農民的積極性，必須提高農民的收入，縮小同城市居民的收入差距。

通過勞動力的有效轉移，可以增加農民收入，使農民也過上富裕的生活，促進社會的穩定。

二、現階段河南省勞動力轉移的特征

(一)農村勞動力以自發流動為主

根據河南省統計局數據顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門務工，都是親戚朋友給介紹的工作。

通過這種方式轉移的占56.8%，其次是自發外出，農忙結束后，農民在家閑著，就自己出門找工作。

這部分占34.8%，而靠中介組織介紹的占4.9%。

大部分農民根本不知道不了解中介組織。

政府組織的勞動力轉移只有3.5%，政府組織的外出打工的農民大部分也是比較富裕的農民，偏遠地區的農民政府也組織不到。

雖然政府和中介組織組織的勞動力務工數量有所提高，可是從上述數據可以看出，政府和中介組織的勞務輸出的能力仍然相當低，農村勞動力轉移仍是以自發流動為主。

(二)省外轉移數量減少，省內增多

從總體轉移趨勢來看，河南省農村勞動力到省外打工的趨勢有所轉變，近年來，許多農民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內打工，省內就業形勢良好。

，省內勞動力轉移人數達1234萬人，和以前相比，有了很大的增長，省外轉移的總人數是609萬人，與前些年相比，減少了很多。

這說明勞動就業崗位增加迅速。

近年來，我省非農業產業快速發展，如制造業，金屬業等。

農民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發達地區的薪酬水平。

不少務工的農民走上了自主創業的道路，有一些農民選擇在家做一些小本生意，比如說開超市，到鄰近的集市上賣一些小商品。

或者比較富裕的農民在自家田地里蓋個小工廠，生產一些產品，他們不僅自己就業，還讓同村的農民找到了工作，這吸納了大批的農村勞動力。

(三)就業結構優化，二三產業比重逐漸提高

我省農村勞動力轉移過程中，主要從事的是建筑業、制造業等勞動密集型產業，第二、三產業成為吸納農村勞動力的主要產業。

外出務工的男子大多選擇從事建筑業，城市中的高樓大廈大部分都是農民工的杰作。

外出務工的女子大部分大多選擇從事制造業，一般都是進一些工廠，從事一線制造工作。

轉移行業中除了以制造業和建筑業外，還有服務業、批零貿易業、交通運輸業等，如有的農民外出工作選擇去酒店飯店做服務員，或者有駕照的農民選擇去做司機的也比較多，而從事科研管理工作的相對較少。

三、河南省農村勞動力轉移過程中存在的問題

(一)組織化程度低，轉移存在盲目性

自發轉移是河南省農村勞動力轉移的主要方式，雖然說近年來政府組織的勞務輸出數明顯增多，但是從勞動力轉移的總人數來看，政府起的作用仍然很小。

農民工自發轉移，沒目的沒計劃，就存在很大的盲目性和隨意性。

這使得一部分農民工進城后，由于信息不通暢或者信息錯誤，危害社會的穩定最終只能再回到農村，無法及時就業。

另外，政府對農民工就業也沒有做出詳細的規劃，中介組織不完善。

現在，農村剩余勞動力規模越來越大，農村勞動力轉移任務更加艱巨。

政府需要宏觀調控，加大對農民工就業組織和指導。

(二)農民工整體素質偏低

現階段，促進農民收入的方法已不再局限于土地的增加。

而是提高勞動力的素質，農村勞動力素質偏低，是影響農民工收入的主要原因。

外出務工的人員，一般有技術有文化的工資較高，而沒文化的農民干的活很累，工資又不高。

特別是貧苦地區的農民，沒有一技之長，文化水平又低，嚴重制約了農村勞動力轉移的.步伐。

思想觀念落后。

自古以來，河南省一直以農業為主，工業發展很慢，所以經濟發展比較緩慢。

這不僅造就了農民生活上的貧窮，也使得農民思想觀念落后。

一些落后的山區例如象信陽等地的山區至今還堅持“女主內”的落后思想。

這使一些女性寧愿在家閑著窮著，也不愿意出門掙錢，這就造成了勞動力的浪費。

文化水平偏低。

河南省農村勞動力資源中，總人口達4600萬人，大專以上學歷達58萬人，占1.2%。

高中學歷共520萬人，占11.3%。

初中學歷2780萬人，占60.4%，小學以下學歷1242萬人，占27%。

大部分農民因為貧窮，上不起學，所以文化程度不高，還有的思想有問題，覺得上學沒用。

所以就不上學，直接出去打工。

由數據可知初中小學文化的農村勞動力仍占絕大多數。

由于文化水平偏低，所以大多數農村勞動力進城只能從事于建筑業和制造業或者服務行業，很難從事管理層或者科研開發工作等。

(三)受社會政策制度的制約

社會制度，是社會生活中為了滿足或適應某種需求，建立起的有系統、有組織，眾所周知的行為模式。

包括教育制度、醫療衛生制度、政治經濟制度等。

其中對農村勞動力轉移影響較大的有土地制度、戶籍制度等。

1.土地管理制度不健全

農民即使常年在外打工，也不愿放棄土地經營權，更何況現在國家對每畝地都有經濟上的補助。

農村勞動力外出務工工作不穩定，土地就成了農民的最后保障，農民會抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農村勞動力不能實現徹底的轉移。

另外有些農村勞動力常年在外務工，沒有時間經營土地，就把土地承包給親戚或者朋友，土地的承包價格，國家的經濟補助等矛盾糾紛就由此而生，嚴重影響了農村社會的和諧。

因為土地制度不合理，造成的問題很多，農民呼吁合理的土地流轉制度的實現。

2.戶籍制度社會保障制度不合理

我國居民分為農業戶口和非農業戶口，這樣的戶籍制度使農村勞動力雖然進城務工了，但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會身份。

這就意味著農村勞動力的居住、就業、社保等問題都缺乏完善的保障。

另外，農民工子女的教育也是一個突出問題，大部分農民工的子女不能獲得與城市學生相同的待遇，所以只能選擇在農村上學。

這就使一部分農村孩子長期和父母分離，既不利于孩子的成長，又產生了留守兒童問題。

總之，農村勞動力進城務工，工資低，受歧視，不能享受到同等的醫療保險、同工同酬等待遇。

四、河南省農村勞動力轉移的對策

農村勞動力從農業向非農業的轉移是社會進步經濟發展的必然趨勢。

近年來，河南省農村勞動力轉移問題雖然有所解決，但是仍存在很多問題，針對這些問題，結合實際情況，特提出以下對策：

(一)加強對農村勞動力的組織領導

一是要加大宣傳力度。

世界上大多數國家都要經歷農村勞動力轉移的過程，不能把農村勞動力當成國家的包袱，針對一些不愿意出門務工在家閑置的農民，要加大宣傳力度，可以成立村委會宣傳部，多宣傳一些出門打工生活走向小康的例子。

同時還可以深入村莊村委會，為群眾做好思想工作，各個村的村干部，要起到帶頭作用，鼓勵村民外出打工，增強其外出務工的觀念。

二是要科學制定規劃，把農村勞動力的轉移同城市就業再就業聯系起來。

在制定規劃時，要理論聯系實際，結合實際，科學論證，加強政策扶持力度。

(二)加大教育培訓力度

1.提高農村勞動力的文化素質

農村勞動力不能實現有效轉移，農民工收入水平低，其中最主要的原因就是農村勞動力綜合素質低。

比如說有的單位不要農民工，他們不是擔心他們工作做的不好，而是擔心他們素質低，出現偷盜打架的事件等。

因此，要實現農村勞動力的有效轉移，提高農村勞動力的綜合素質是迫在眉睫的任務。

這其中不僅包括文化素質，還包括科技素質，道德素質，人文素質等。

2.提高農村勞動力的工作技能

提高農村勞動力的工作技能，是提高農村勞動力競爭力的重要手段。

農村勞動力進城務工，主要從事建筑業制造業等勞動密集型產業，這些工作收入低而且很累，主要原因是沒有一技之長。

加大對農村勞動力的技能培訓，使其掌握一到兩門的專業技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。

政府要把農民工的培訓放在工作的重要位置。

政府可以在鄉鎮辦一些免費培訓的學校，可以開一些公益性的圖書館，也可鼓勵私人開辦培訓學校。

另外，頒發國家統一的技能證書，提高農民學習的積極性，營造良好的教育氛圍。

(三)健全法規政策

1.建立合理的土地流轉制度

只有實現土地的合理流轉，才能消除農村勞動力轉移的后顧之憂。

土地是農民的基本生活保障，也是最重要的保障，保留農民的土地永久使用權。

使農民在城市能夠安心務工，準許外出務工經商的農民土地或者住宅轉讓租賃給其他人，同時鼓勵外出務工的農民把土地轉讓給別人，這樣既利用了土地，又可以收些租金，防止土地荒蕪造成浪費，提高土地使用率。

2.改革戶籍制度

我國農業戶口和非農業戶口是分開劃分的，這使得農村勞動力雖然進城了，可是得不到城市居民的同等待遇。

可以把以職業和居住地作為劃分人口類型的依據，這樣農民就不會收到不公平的待遇，保障農民的合法權益。

進城務工的子女也應受到同市民子女同等的受教育機會;改革住房制度，使買房或者租房不受戶籍制度的影響，使農村勞動力能夠找到歸屬感，不會覺得自己是外地人，能夠安心在城市務工。

(四)實施城鄉一體化戰略

一個國家從不發達走向發達，從農村走向城市，從貧困走向富裕是經濟發展的必然趨勢，隨著我國經濟的發展，第一產業需要的勞動力越來越少。

這些剩余勞動力要就業，只能到第二產業或者第三產業尋找就業機會。

從事第一產業的農民不用在田地里干活，他們只能再尋找就業機會。

改革開放以來，雖然我國的小城鎮得到了很快的發展。

但是農村城鎮化水平仍然很低，農村有大量的勞動力得不到有效轉移，實施城鄉一體化，促進城鄉經濟發展，是促進農村勞動力轉移的有效途徑。

1.加快城市郊區的發展

城市是農村勞動力轉移的主要方向，但是，城市的承載能力畢竟有限，如果農民都涌入城市，會造成城市的混亂。

為了促進農村勞動力向多方向轉移，城市郊區的發展是不錯的選擇。

城市郊區既接近城市，可以方便的把城市中的資金人才引進，又靠近農村，方便了農村勞動力的轉移。

城市郊區的發展，最主要的是把郊區發展成城市，完善城市功能，實現現代城市文明。

使農民最大程度的實現非農業就業，用工業化，現代化取代原來的農業生產，生活方式。

2.形成合理的城鎮層次結構

我國城鎮化存在的問題，不僅表現在城鎮化水平低，還表現在城鎮化層次不合理。

根據我省的實際情況，適時調整城市發展戰略，形成布局合理，規模適度的城鎮體系。

以我省為例，應重點發展省會城市，以促進政治經濟文化中心的形成，同時重點培育兩個到三個有特色的大中型城市。

關于小城市和城鎮的發展，要有適度的規模和數量，小城市與小城鎮的發展要與大城市協調發展，并合理進行布局調整。

3.加快農村工業化、城鎮化進程

影響一個國家和地區農村勞動力轉移的決定因素是經濟發展水平。

經濟持續較快的發展，這就意味著就業機會增多，農民外出務工的就多，但由于在城市生活成本較高，加之各方面的制度限制，大多數農民在城市定居還有很大的難度。

可以鼓勵打工者回鄉創業，群眾合伙創業等，建設有特色的鄉鎮企業，加快鄉鎮工業化進程，保持經濟持續健康的發展。

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農村富余勞動力轉移情況匯報篇15

為充分發揮xx市現有教育培訓資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓單位，確保20xx年全市“陽光工程”工作的順利開展，根據上向社會公布了《我市農村勞動力轉移培訓基地重新認定的通知》。

一、精心組織

市、縣（區）兩級陽光辦都分別組成由陽光工程領導小組成員單位參加的具有廣泛代表性的認定委員會，嚴格按照國家農業部、財政部等六部門下發的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》中規定的原則、條件和程序，對申報的xxx所學校的師資力量、辦學條件、實踐場所、就業渠道、服務承諾、收費標準等情況逐一進行審查和審核。在20xx年、20xx年已經認定并承擔培訓任務的培訓機構，完成任務較好的,我們進行了優先考慮，對培訓質量不高，轉移就業率達不到要求的，重新進行了認定，對個別的完不成任務，操作不規范，且存在問題的，堅決取消了基地的認定資格。根據省陽光辦通知要求，市屬培訓機構由市陽光工程辦公室直接認定，市農業局，財政局等陽光辦成員單位對市屬申報的x所學校逐一審核認定，將勞動局就業培訓中心等7所符合條件的學校認定為市管勞動力轉移培訓基地。同時對招標認定的培訓基地通過媒體向社會公示x天，并公布市和縣（區）陽光工程辦公室舉報電話，接受社會監督。

二、督促檢查

市陽光辦對縣（區）認定的培訓基地進行抽查，重點抽查認定的基地是否符合《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》條件，對在認定培訓基地的招標、公示過程中是否有違規行為，一經查實，除限期整改外，并在全市通報批評。

通過市縣（區）陽光工程辦公室的陽光操作，市陽光工程領導小組認定了xx個“農村勞動力轉移培訓基地”。在認定的基地中，農廣校x所，占x.x%；勞動部門所屬的職業培訓中心x所，占xx%；教育部門所屬各類職業學校x所，占x.x%；其它部門所屬學校x所，占x.x%；社會民辦培訓機構xx所，占xx.x%。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇16

20XX年，在市委、市府、市教育局的重視和關懷下，全體教職工在學校領導班子的帶領下，始終圍繞“抓住機遇，深化改革，苦練內功，加快發展”的總體工作思路，用心學習，用心工作，同心協力，開拓創新，學校事業發展、勞務開發培訓等工作取得了可喜成績，全年累計勞務開發培訓2813人。現將我校農村勞動力轉移培訓總結如下。

一、學校基本情況

我校是國家級重點職業學校，是市勞務開發培訓基地、四川省再就業定點培訓基地、樂山市旅游職業教育培訓基地，設有市職業技能鑒定站，在校生3516名，8大骨干主體專業，27個子專業，實訓室33個，校外實習基地11個。學校利用現有優勢資源，不斷拓寬培訓專業，增加培訓工種。為了保證培訓工種與企業用人單位需求一致，我們進行了充分的市場調查和論證，決定在原有培訓工種：計算機、電工、家用電器、餐飲、導游等專業的技術工種培訓的基礎上，新開設了汽車修理工、焊工、鉗工、車工、化學檢測工、廣告制作等技術工種的培訓。XX年轉移前人員培訓608人。

為拓寬培訓面，加大培訓力度，學校采用培訓上門的形式；采取走出去，與企事業一道，對轉移后的人員進行在職技能培訓的辦法。XX年對轉移后在職職工培訓1317人，培訓單位包括峨眉山神龍大酒店、樂山雄秀賓館等15個企事業單位，培訓內容有酒店管理、創新三標培訓、酒店軟硬件設計指導、運政員工辦公軟件計算機培訓等進行崗位在職培訓，培訓人數1317人。

二、立足地方，服務地方經濟。

三、抓學校內涵建設，確保轉移培訓質量。

1、重視師資隊伍建設。

在“大力發展職業教育”的大背景下，“質量引領學校發展”已成為必然。正當很多學校為招生問題倍感焦急的時候，樂山一職中卻在“寒潮”中迎來了門庭若市的“春天”。深究這種強烈反差的根本原因可以發現，學校發展的真正動力是質量！樂山一職中憑借先進的辦學理念和雄厚的師資，辦學質量在不斷提高的同時，也吸引著全社會的目光并得到社會各界的充分認可。當人們把樂山一職中看成“質量”象征的時候，樂山一職中卻在這時更看重的是自己的教師隊伍，按照郭樹林校長的話來講，就是把自己的教師看成學校的“寶貝”。“寶貝”來自學習與進取；“寶貝”需要培養與塑造。多年來，樂山一職中特別重視教師的培養，利用今年暑期，學校又開展了一系列的大規模培訓活動：

暑假前夕，樂山一職中根據發展要求，按照師資隊伍建設規劃擬定了暑期外派102個教師培訓方案。按照計劃，這次暑期分別將102個教師派往大專院校、生產企業參加國家級、省級、市級培訓。參加國家級培訓的時間在2個月以上，參加省級、市級培訓的不低于20天。此次培訓對大面積提高教師素質，強化“職業性”起到了很好作用，達到了預期目標。

7月17日、18日，樂山一職中為加強干部隊伍建設，提高干部工作效率和創造能力，圍繞20提出的“用心工作、用心學習、‘無中生有’、再創佳績”主題進行了為期2天的封閉式干部學習與培訓。培訓中，郭樹林同志理論聯系實際，以生動的講課形式對“用心工作、用心學習、‘無中生有’、再創佳績”作了深刻詮釋和講解；李永志同志以《教育管理工作要在“用心”上下功夫》為題、徐斌同志以《怎樣當好干部？》為題作了詳實講解。學校三級干部和沙灣職中干部參加了培訓，并聯系自己的工作都作了發言。這次培訓，提高了認識、統一了思想、明確了方向，為樂山一職中的發展“再創佳績”奠定了基礎。

8月20日至8月25日，樂山一職中為提高班主任教育管理的有效性，根據《中共中央關于加強和改進思想政治工作方法的意見》，進行了以“班主任工作重心和方法轉移”為主題的為期5天的封閉式培訓。全校80多名班主任全部參加了培訓并有20多名班主任代表作了發言。培訓中，學校主要領導從不同角度分別作了主題培訓：郭樹林同志以《班主任的五大絕招》為題全面強調了班主任工作的重心和方法及轉移的必要性；李永志同志以《班主任如何加強對學生進行職業道德、職業紀律、職業習慣的教育培養》為題強調了“職業性”的培養；李言奎同志以《做名符其實的職教班主任》為題強調了班主任工作對職業教育教學的影響；吳則平同志以《以德治班》為題強調了道德教育是良好班風和凝聚力形成的重要抓手；李萍同志以《如何預防和處理學生中的重大違紀事件》為題強調了對學生重大事件迅速決策與果斷處理的重要性；徐斌同志以《從學校招生就業看學生的教育培養》為題強調了教育管理系統性的重要性。這次培訓，以講課、研討等形式重點研究培訓了班主任工作的重心和方法如何轉移、如何提高有效性等工作思路，為學校擴大規模后的新學期工作提供了思想和方法支持。

8月28日至8月30日，樂山一職中為提高教學質量，不斷改進教學方法，有效推行以國家標準工種為項目的“項目教學”改革，學校組織全體教職工分別以講課、專業研討等形式集中培訓了3天。在培訓中，郭樹林校長理論聯系實際，以《轉變觀念改進方法提高教育力》為題，圍繞“項目教學”的概念、特點、推行思路作了全面講解，明確提出教師“教什么”、“怎么教”；學生“學什么”、“怎么學”是“項目教學”改革的關鍵的主張。李言奎副校長在培訓中也作了《如何實施“以工種為項目”的課堂教學法》的具體講解。最后，各專業部還為自己教學的內容、形式、方法等作了熱烈討論。這次培訓，為新學期全面推行的“項目教學”改革提供了有力支持。

樂山一職中今年暑期的培訓工作目標明確、思路清晰、方法得當，達到預期目的。培訓活動的全面展開，使教師的文化素質、專業素質和“職業性”得到全面提高，學校整體實力得以提升。

2、重視設備設施建設。

農村勞動力轉移培訓是黨和國家解決“三農”問題，使農民脫貧致富的重要戰略決策，為使這項工作落到實處，確保培訓質量，學校加大了培訓設備設備的投入，我校原有實訓操作室26個，設備設施價值近千萬元，其中計算機房8個、電子電工實訓室6個、餐飲、客房、導游訓練室4個、汽修3個、化工實驗室2個以及財會模擬室、琴房、練功房等，為保證培訓技術工人工位足夠，學校又新建了汽修車間3個、數控機床訓練室1個，焊工、鉗工、車工訓練室各1個，投入資金150萬元。加上校外實習基地，我校培訓技術工人的操作訓練時間大大增加，保證了培訓質量。

3、重視軟件建設。

四、嚴把出口關，為地方培養合格技術人才。

嚴把培訓出口關，是保證培訓質量的重要舉措。我校長期以來把參加鑒定取證作為質量把關的一項重要工作。學校規定，凡是參加學歷教育的長期培訓者必須參加國家職業技能鑒定，取得培訓人數增大了，培訓的質量當是至關重要的問題。通過一年的實踐證明，培訓質量的好壞是決定就業率高低的重要因素，二者是正相關的。因此，學校極為重視。首先，將培訓學員結業的標準定位在國家職業技能等級證書的獲取。規定所有參培的人員，學完規定課程，取得合格成績外，還必須獲取培訓相關專業的技能等效級證書才可畢業。另外，學校改革課程結構，根據“從做開始，先會后懂”的教學思想，要求培訓專業編寫出“淺、簡、廣、新、用”的教材達40多種，學校還適時調整授課比例，培訓各專業的文化課與專業課比例為3：7，其中專業理論與實際操作比例為2：8，重在訓練學員的專業技能。在轉變教師教學觀念的同時，還利用政治學習、培訓或專題講座，向教職工灌輸“培訓一人就是養活一家人”的思想。在學校教育經費緊張的情況下，還撥出10多萬元專款，先后派出部份教師到山東、南京、成都等地學習專業技術，如機械專業教師到山東學習數控機床的操作技術，汽修專業老師到成都學習汽修檢測技術等，從而保證培訓的教學質量，使今年的培訓合格率在95%以上，90%以上的學員都找到了新的工作。

根據國家相關專家的預測，即，我國還將有22億農村富余勞動力要向城鎮和非農產業轉移，因此、勞務開發培訓基地的職業學校在勞動力轉移培訓方面的辦學空間與潛力都是很大的，勞務開發培訓任重道遠，我校將一如既往，不懈努力地為打造樂山勞務品牌，培養農民工盡責盡力。

農村富余勞動力轉移情況匯報篇17

農村勞動力轉移工作總結 -總結

二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農村改革、促進農村經濟快速發展的關鍵一年，加快農村富余勞動力向二、三產業和城鎮轉移，調整農村就業結構是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要工作，也是農村全面建設小康社會的重要任務。西興鄉農村勞動力轉移工作，縣勞轉辦的指導下，在鄉黨委、政府的正確領導下，按照縣委、縣人民政府關于農村富余勞動力轉移工作的總體要求展開了工作。現匯報如下：

一、基本情況

西興鄉位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉之一，全鄉轄區面積299平方公里，總人口8043人，轄區9個行政村11個自然屯，2011年全鄉共轉移農村勞動力人口1300人，其中省外、省內215人，省外國內175人，鄉外縣內轉移325人，鄉內轉移585人，實現收685萬元。

二、主要措施

1、健全機構、加強領導。

農村富余勞動力的轉移，是增加農民收入的有效途徑，是加強農村城鎮化進程的重要舉措，是一項實施農村經濟戰略性調整的重要任務。為此，得到了鄉黨委、政府高度重視，我鄉充分認識到農村富余勞動力轉移的重要性，把此項工作作為一項產業來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領導小組，組長由政府鄉長擔任，副組長由黨委副書記和政府分管農業的副鄉長分別擔任，領導小組下設辦公室具體負責日常工作。

2、深入基層，切實做好調查、登記、建檔工作。

為了全面掌握全鄉農村勞動力轉移的分布狀況和勞動力結構，我鄉勞動力轉移辦根據縣勞動力轉移辦的安排，結合西興鄉實際情況對全鄉的勞動力分布情況和勞動力，進行了摸底調查和統計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立內容全面、數據詳實、轉移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅實的基礎。

3、責任到人、層層負責。

為了認真做好各村農村富余勞動力轉移工作，年初，鄉黨委、政府就根據各村的富余勞動力分布情況，制定了今年有關農村富余勞動力轉移的工作計劃。計劃2011年轉移1260人，實際轉移1300人，并與各村簽定了考核責任書，考核結果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責任書的形式，加大了對勞動力轉移工作的力度。

4、廣泛宣傳、大力營造農村富余勞動力轉移工作的氛圍。

農村勞動力轉移工作是一項系統工程，大部分富余勞動力觀念比較陳舊，習慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時對外出從業的工作性質、收入、環境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業。因此，鄉政府充分利用黨員培訓、科技之冬、各類專業技術短期培訓等形式，大張旗鼓的宣傳有關省、市、縣農村富余勞動力轉移的優惠政策，并向農民宣傳農民闖市場的成功經驗和做法，引導農民堅持信念，轉變觀念，樹立闖市場、闖大業的思想。

5、加大農業產業化結構調整，實現勞動力就地轉移。

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在實施勞動力轉移的`進程中，應始終把這項工作與農村產業結構調整緊密結合起來。一是大力引導農民發展畜牧業；二是對種植業結構進行調整種植有特色農產品和無公害、綠色農產品，充分利用農作物的生產周期的不同實現了季節性、臨時性的勞動力就地轉移，

總結

如：平度村截止目前已實現勞動力就地轉移30余人。

6、加大招商引資力度，發展二三產業，加快農村富余勞動力轉移。

為加快農村富余勞動力轉移步伐；一是依托我鄉城郊的優勢，積極引導農村富余勞動力就業縣內轉移。截止目前，縣城從事服務業及各種行業的農村富余勞動力為910人。二是加快發展各村二三產業，以市場開發引導更多農村富余勞動力向二三產業轉移，實現轉移不離鄉，引導農民離土不離鄉，向非農產業轉移是增加農民收入的有效途徑。

三、2011年全鄉勞動力轉移工作思路及任務

2011年勞動力轉移工作的總體思路是：以市場為導向，本著城鄉統籌協調發展，一體化就業的要求，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針，實行政府引導、中介機構操作、農民自主擇業，全力推進農村富余勞動力轉移工作。西興鄉勞動力轉移工作的目標是從2011年轉移1400人左右，具體措施如下：

1、進一步解放思想提高認識，轉變觀念，為農村富余勞動力轉移創造一個良好的社會氛圍，要著眼于全局，充分認識到加快農村富余勞動力轉移對于城鄉共同全面實現小康社會的重要性、必要性和緊迫性，要把轉移農村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神，調整優化農村經濟結構，走城鄉結合之路，加快農業現代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構，落實經費，明確責任，加強協調，抓好落實。

2、?城鄉互動、優勢互補，合理配置農村富余勞動力。一是要充分利用城郊優勢，優勢互補，使農村富余勞動力在城鄉之間得到合理利用，要加快小城鎮建設步伐，大力開發縣城勞動力市場的潛力，帶動農村經濟發展的作用。二是要進一步加大農業和農村經濟結構調整的力度，把發展農村二、三產業作為農村富余勞動力轉移的根本出路之一。

3、創造良好的文化氛圍，用先進的文化帶動農村富余勞動力轉移，要通過大力培養，樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農閑季節，組織先進典型，在各村巡回宣講現身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農民工增強信心。

4、加大培訓和服務力度，為了提高農民工的就業技能，依法保護他們的合法權益，我們將進一步加強對農民工的培訓力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓和組織專業人才向農民工講述實用技能，以及相關法律、法規。二是采取培訓中心+用人單位+當地政府，對農民工進行培訓，，切實提高我鄉轉移勞動力人員的職業技能水平。三是建立完善服務體系，拓展服務范圍，為進一步保護在外務工農民的合法權益，要充分發揮鄉勞轉辦的職能作用，為農村勞動力轉移創造條件、尋找門路。

5、組織協調互通信息及時統計。鄉勞轉辦要積極主動的和各部門各村協調此工作關系，互通信息。要組織召開農村勞動力轉移的典型經驗交流會、現場會，總結勞動力轉移的典型經驗，和二、三產業促進勞動力轉移的經驗，及時準確的統計我鄉外出務工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農民外出打工創造條件，按期準確的上報農村勞動力轉移的統計報表。

轉移農村富余勞動力，事關全面建設小康社會，要抓住的機遇和西興鄉的城郊優勢，充分發揮政府的主導、引導作用，農民的主體作用，縣城的帶動作用，通力合作，加快西興勞動力轉移的進程，為農民增收和西興鄉的經濟快速發展而努力工作。