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土地管理表態發言篇一

靈璧縣人民政府：

楊疃中學始建于1958年，位于靈璧縣楊疃街文明路，占地面積24000平方米，現有15個

教學

特此申請

楊疃中學 2015.9.3

關于楊疃中學土地權屬來源的證明

楊疃中學始建于1958年，位于靈璧縣楊疃街文明路，占地面積24000平方米，現有15個教學班，800余名學生。其申請確權的土地屬楊疃村集體所有，土地上的所有建筑物的產權都歸楊疃中學所有。

以上情況屬實，特此證明

楊疃鎮楊疃村民委員會

2015年9月3日

土地管理表態發言篇二

土地確權是對土地二輪承包政策落實十多年后的再次完善，確權過程中遇到較多的問題集中在地塊權屬、地塊面積、家庭成員方面。

土地確權是對土地二輪承包政策落實十多年后的再次完善，確權過程中遇到較多的問題集中在地塊權屬、地塊面積、家庭成員方面。

農村土地確權，關系著我國現代農業的發展，也關系著億萬農民的切身利益。近年來，黨和國家高度重視農村土地確權工作，先后出臺了多個政策文件，對加快農村土地確權登記頒證工作作出部署。

1、主動放棄過土地現在想要回能否確權？

農村土地二輪承包時因農業稅費負擔重，少數農戶主動放棄二輪承包經營權未承擔農業稅費義務，經核實無議的，必須以書面形式，可按無田戶處理，不予確權登記。

2、承包面積小于實際面積的情況以實際情況為準

承包面積小于實際種植面積的，各村尊重歷史、尊重農民意愿，對農戶承包地原四至范圍內的實測面積，應據實確權登記給原承包戶，對超出的部分承包地不得強制收回。

3、分地時戶口不在但又簽回的如何確權？

農村土地二輪承包時戶口外遷不在冊或按當時政策不符合分田條件的農戶或人員，目前戶口仍在外地或已回遷，要求分田的，暫不處理。

4、無法復墾的承包地按原面積和用途確權

對因國家、省、市、區建設道路被用作取土用土，且無法復墾的承包地，仍按原農村二輪承包面積確權登記，在備注欄內注明取土面積及用途，但對征用后的承包地多出的應當確認有承包戶以防止發生新的糾紛。

5、二輪承包后村里又有調整過土地的

對二輪土地承包后，個別組以大穩定小調整的形式進行土地調整的，可以按照尊重歷史和現實的原則，在不違背政策法規的前提下，由組民實行民主協商，形成決議，可依據土地承包現狀予以確權登記頒證。

6、農戶以互換的方式流轉承包地的如何確權登記頒證？

農戶以互換的方式流轉承包地的，流轉雙方有書面流轉協議（合同）且無爭議的，在辦理有關承包合同變更手續后，依據變更后的合同確權登記頒證。沒有書面協議（合同）的，由雙方達成書面土地流轉協議（合同）向村集體備案，并辦理有關承包合同變更手續后，再依據變更后的合同確權登記頒證；互換有爭議的，待爭議解決后再進行確權登記頒證。

7、未批先建改變用途的，不予確權

對于農戶未經依法批準，自行在承包土地上建房變成宅基地的以及其它設施的，暫不登記，對獲準建設房屋的不再列入確權登記范圍。

8、子女分戶的如何確權？

承包農戶因子女結婚要求分戶的，由承包雙方出具書面分割協議，在協議分戶后分割的承包面積，予以分戶確權登記。

9、出嫁女和入贅女婿如何確權？

農村土地二輪承包期間，除死亡絕戶、全家遷入設區市的農戶外，承包地共有人原則上仍按二輪承包時的共有人登記，但在土地經營權證書備注欄注明農戶人員變動的情況。出嫁女、入贅女婿婚后在現生活家庭的，作為承包共有人登記，本人如提出在娘家有承包地經營權主張的，可根據當事人的意愿，而且娘家無任何異議，可在娘家進行確權登記。

10、離婚的如何確權？

承包戶因離婚要求分戶的，由離婚雙方當事人提供法院判決書或協議書，如果對承包地分割沒有異議的，并提出分戶申請的，分別予以確權登記，如果二輪承包人不同意的除外。

11、孤寡、單身戶、五保戶如何處理？

農村二輪承包時，因無能力種田、村組照顧未分田的孤寡、單身戶、五保戶，按無田戶處理，不予確權登記。

12、在城鎮落戶的農村家庭承包地如何進行土地確權登記？

隨著人們的生活條件的改善，不少農村人賺了大錢，去往城里買房安家，但自家土地還承包在外。根據《農村土地承包法》有關規定，“承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉”。農村居民轉入城鎮戶口后，原有土地承包經營權保持不變。農戶家庭雖然已遷入城鎮落戶居住，但應當保留其土地承包經營權，按照承包方的意愿進行確權登記頒證。

13、承包戶家庭人員死亡的如何確權？

家庭承包人員死亡的，其他成員還存在，也沒有與家庭死亡人員分戶的，家庭承包戶沒有消亡，還按原承包土地確權登記。家庭承包戶消亡的，原家庭承包土地不予確權登記（死亡人員與原家庭承包人是分戶的，死亡人員單獨立戶的；死亡人員的原家庭人員遷入設區的市或轉為國家在職公職人員或婚嫁后在居住地已取得承包田，只剩死亡人員的；死亡人員屬孤寡戶）。

14、轉租和外包的土地如何確權？

承包農戶代種他人承包地的。現代種戶要求確權的，原則上不予確權。

15、當時未承包到戶的土地如何確權？

農村土地二輪承包時，已經承包到戶的村組小農場或集體土地，可按二輪承包時實際發包到戶的面積確權登記，未承包到戶的原則上暫不確權登記，歸集體所有。

16、轉包互換的如何確權？

同一村民小組承包農戶采取轉讓、互換方式流轉承包地的，若雙方沒有異議，按實確權登記，若雙方有爭議的，按原二輪承包歸屬的面積和四至予以確權登記。

17、整治和長期流轉的如何確權？

土地綜合整治或土地長期流轉的組，應按照土地綜合整治或流轉前的農戶承包關系，因為承包土地四至無法登記可采取綜合確股確權的形式登記，如萬頃良田。

18、有爭議的土地如何確權？

在確權登記中，對歷史遺留和土地承包經營權糾紛應盡量通過調解解決，對調解不成的可通過仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權登記，待爭議解決后再進行確權登記。

19、什么樣的土地不能確權？

在《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》當中，規定凡屬以下情況不能登記發證：如借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式，非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或是“小產權房”等違法用地。因此，大家必須注意自家的土地不能違反上述規定，否則將無法享受土地確權之后的權益。

20、存在承包經營糾紛的如何開展土地承包經營權確權登記？

對于承包地塊、面積、邊界及承包經營權存在爭議和糾紛的，由村農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施小組根據實際情況提出處理意見協調解決，協調解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。

21、確權登記頒證是否需要重新丈量承包地？

從已開展的試點情況看，通過重新核查，把面積、四至弄準，農民是歡迎的。具體用什么辦法，是重新丈量、重新航拍，還是用國土“二調”的數據圖像調繪，各地可以從實際出發確定。但無論采取什么辦法實測，走什么樣的技術路線，要結合各地實際確定。可以全部實測，也可以部分實測，只要符合標準規范、達到精度要求、符合當地實際、農民群眾認可，都是可以的。要充分利用國土“二調”等現有資料成果，盡可能減少人工和費用成本。

22、農村土地確權的價格是多少錢一畝？

據介紹，中央對土地承包經營權登記確權提供的價格是每畝35塊錢，而根據各地土地情況不同，提供信息服務的公司每畝可以獲得其中的15-25塊不等。

23、土地確權中實地測量多出土地如何處理？

通過實地測量，實際面積普遍多于二輪承包面積，對于實測多出土地的處理，各地要把握好政策，尊重歷史、尊重農民意愿，不能簡單化處理。對農戶承包地原四至范圍內的實測面積，應據實確權登記給原承包農戶，不得強行收回;對極個別農戶承包地面積明顯多于其他農戶的，要分清情況，妥善處理;對開荒新增的耕地，要由農民群眾討論確定如何確權。確權登記的實測面積不作為農業補貼基數，也不與農民承擔費用、勞務等掛鉤。

24、已經進行流轉的承包地如何確權登記？

農戶之間如果互換、轉讓（轉讓承包土地限于集體經濟組織內部）以后的承包地，若經營權沒有糾紛，應按現占有土地的承包人進行確權登記；對存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記。

25、“小產權房”可以確權登記發證嗎？

嚴格禁止違法用地未經依法處理就登記發證，對于借戶籍管理制度改革或擅自通過“村改居”等方式，非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農民經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地，只調查不登記發證。

26、土地確權后可以繼承嗎？

按照《土地承包法》第十五條，土地承包是以農戶家庭為單位，承包人是指承包土地的農戶家庭，而不是指家庭中的某個成員。

按照《土地承包發》第三十一條，承包人應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。

承包人死亡是指承包戶家庭的人均已死亡的情況。承包耕地、草地的家庭中某一個人死亡，其他成員還在，不發生繼承問題，仍由其他成員承包。

按照《土地承包法》第二十六條承包期內，發包方不得收回承包地。

承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。

承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。

也就是說，家庭承包的耕地不存在土地承包經營權繼承的問題。

土地管理表態發言篇三

某縣土地使用權糾紛案

案情簡介

2001年10月，張甲因建房需要，經尤甲介紹，與劉甲、李甲、李乙協商一致，使用位于某鎮某村劉甲、李甲、李乙面積292.4平方米的小宗地，并與劉甲、李甲、李乙簽訂租地協議，協議中規定張甲長期使用其三人共同所有的小宗地，并約定張甲付給劉甲、李甲兩人租用土地款4000元，協商張甲付李乙2500元。協商一致后，張甲隨即付清租用土地使用費、劉甲、李甲、李乙交付土地給張甲。2002年春，張甲在租用的292.4平方米的土地上蓋成磚混結構平房五間作為住房使用。2004年，張甲向村組申請后經鄉鎮人民政府審核后，縣政府為張甲頒發了編號為(×)第×號集體土地使用證。這期間張甲辦理土地使用證一事未向劉甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年張甲拆除舊房建新房時，劉甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此幾人發生糾紛后，才得知張甲已經辦理了土地使用權證書。根據《中華人民共和國土地管理法》規定：“每宗地的土地確權都需要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序才能得到最后的確認和確定。土地權屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權的單向流動原則。”鑒于此，劉甲、李甲、李乙認為政府在給張甲辦理土地使用證時未進行調查、核屬審核這塊地的真正所有人就給張甲辦理了土地使用證。這違返了《中華人民共和國土地管理法》。同時，劉甲、李甲、李乙認為政府的確權行為損害了其合法權益，對確權行為不服，向縣政府提出行政復議。縣政府對的行政復議行為作出了復議決定并發放了行政復議決定書，劉甲、李甲、李乙在收到行政復議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉向了信訪。至此案件的矛盾激化。

案件焦點

1.劉甲、李甲、李乙與張甲已經簽訂協議，張甲支付使用款并長期使用該土地，劉甲、李甲、李乙對張甲建房行為進行阻止是否有法律依據？

2.張甲在為經劉甲、李甲、李乙知情的情況下申請辦理了土地確權，其行為是否合法？縣政府的確權行為是否合法？ 分析與結論

該縣政府本著尊重歷史，面對實際，有利于生產、生活，有利于安定團結的原則，依據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國行政復議法》，認為他們的做法是合法、合理、符合法律程序，并且認定其對張甲頒發的土地使用證的確權行為予以維持。

張甲認為其已經與劉甲、李甲、李乙簽訂過長期使用協議并且付過協議款的，就有權利在使用期間對這宗地的處置和使用權，蓋房、拆舊房改造以及辦理土地使用證這一系列的行為都是合情合理合法的。而劉甲、李甲、李乙認為他們只是租給張甲長期使用，但是這宗地的所有權還是歸他三人所有，張甲只有使用權沒有處置權和隱瞞他三人而擅自辦理土地使用權，這侵犯了他三人的合法權益。劉甲、李甲、李乙認為政府的在沒有調查核實清楚之后就頒發土地使用證，并且對他三人的行政復議決定不滿意。其三人在收到行政復議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉向了信訪，勢必對該縣政府帶來一定的負面影響。

通過該案例我個人觀點認為，張甲在與劉甲、李甲、李乙簽訂土地使用協議且約定支付使用費后長期使用，其實是默認了第三人張甲對該土地的占有使用權，默認了對土地使用權的轉移,且在2002年張甲第一次蓋房時候劉甲、李甲、李乙并未出面進行阻擾，卻在張甲2017年蓋房時出面阻撓進而產生糾紛。根據市場經濟的發展進行推算，個人認為因為生產生活的需要以及新型農村建設化的改造，劉甲、李甲、李乙租賃給張甲長期使用的土地已經超越了其原有的使用價值，利益空間的加大凸顯了人性的弱點，為利益而戰，故而引發了糾紛。劉甲、李甲、李乙對張甲建房行為進行阻撓，本意可能不是想將已經簽訂協議的土地予以收回，只是見利棄義，欲從中再次謀取利益。

張甲作為本案的利害關系人，雖然已與劉甲、李甲、李乙簽訂協議，但是在申請確權的時候是明知自己的行為有不妥之處而故意為之的，其行為存在故意隱瞞事實，其實，在辦理土地使用證之前他應該征得其三人的意見，畢竟他們簽訂的只是長期使用協議，并非所有權就歸他，他沒有處置權，只能遵照協議長期使用，但是張甲本人出于私心隱瞞其他三人私自趙縣政府辦理土地確權證書，將這宗土地占為己有，這樣的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律對其已經取得的利益進行合法化，故其隱瞞劉甲、李甲、李乙而獲得土地的確認證書行為應認定為是不合法的。

縣政府在為張甲頒布確認證書的行為是存在瑕疵的，他們沒有嚴格按照土地確權的程序即對每宗地的土地確權都需要經過對土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、然后再頒發土地證書等土地登記程序后才能得到最后的確認和確定。而是直接給張甲頒發了土地使用證書，并沒有通過調查、走訪、核實。也沒有按照土地權屬確定的原則，沒有依照法律原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權的單向流動原則。就確定張甲是這宗地的使用者和所有人，只是根據申請人的申請材料，對確權結果予以公示并且認定頒證行為有效的，這是不嚴謹的，縣鎮府應在充分調查取證的基礎上，在核實土地真實來源的基礎上進行確權，否則容易存在亂確認、錯確認現象，進而引發一些列的矛盾糾紛，這樣既不利于群眾的和諧相處也不利于政府的發展建設以及政府權威形象的樹立。縣政府應本著處處為民的思想，樹立社會主義法治理念。本著公平正義的理念去處理村民土地的糾紛以及社會中存在的各種矛盾糾紛，使得村民和社會各界老百姓的利益切實得到維護和實現。同時也應該使得村民的各方面的利益關系都能得到妥善協調。因為對于劉甲、李甲、李乙的行政復議沒有妥善處理，他三人認為這樣的確權有失公平，所以他三人直接信訪這勢必給政府的形象帶來影響。公平正義是我們人類社會文明進步的重要標志，也是是構建社會主義和諧社會的關鍵環節。我們政府必須建立并從法律上保障公平的機制、公平的規則、公平的環境、公平的條件和公平發展的機會，如果公平和正義得到切實維護和實現此案的處理，張甲、劉甲、李甲、李乙的土地糾紛利益進行協調處理，他三人就不會去信訪這種損壞政府形象的行為就不會發生。所以我們政府在處理各種矛盾利益糾紛的時候必須要以社會主義法治理念、公平正義的的價值取向為指導，時時刻刻為民著想、為民排憂解難。讓老百姓切實感到政府是提他們爭取利益，為他們著想的。只有這樣才能使案件定紛止爭、才能讓當事人息訴服判。同時政府必須把以人為本的價值取向始終貫穿于處理各種工作的各個方面、各個環節，把實現好、維護好人民群眾最現實、最關心、最直接的根本利益作為工作的出發點和落腳點。真正懷著對人民群眾的深厚感情，公正、嚴明、廉潔、優質、高效的開展工作，使秩序、平等、正義得以充分實現，從而保障我們社會的安定、能夠妥善處理老百姓訴求、矛盾、糾紛。真正做到為民著想，真正做到公平正義、讓人民群眾在每一個糾紛案件中都感受到公平正義。從而樹立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓對政府的信賴。政府才能在平時的各項工作中得到老百姓的大力支持。只有這樣我們的社會才能更加的和諧。

附錄: 本案適用的法律如下：

1、《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定 ：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。”

2、《中華人民共和國行政復議法》第十二條規定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。”

案件來源：

1、110法律咨詢網

《土地使用權租賃若干問題》

2、華律網專題

《農村土地糾紛案》

3、土流網

《農村土地租賃糾紛案的受案范圍有多大》

土地管理表態發言篇四

十

三、

（一）工作目的：

根據天津市《土地管理條例》、《土地登記規則》和《地籍調查規程》等相關法律法規，確定土地使用權人并取得土地合法使用權屬文件。

（二）主管部門：

土地所在地的區規劃處

（三）工作內容：

領取《土地登記申請書》。按要求填寫。執相關要件到土地所在地規劃處進件辦理。

注：屬行政劃撥土地的可在初始登記時一并辦理。

（四）要件：

1、《土地登記申請書》；

2、土地出讓合同（劃撥決定書、作價入股決定書、土地租賃合同、土地授權經營批準文件）、土地證、變更后產權證、已繳出讓金及契稅票據；

3、地上物處理證明文件及補償繳費票據（轉讓協議及票據）；

4、1/500地籍圖、界址坐標圖、測繪資料、宗地圖；

5、《建設用地批準書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。

（五）時限：

自受理之日起30個工作日。