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最新監察建議書優秀

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最新監察建議書優秀
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在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

監察建議書篇一

我中心對1月25日某網絡論壇上反映的:“洞頭建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發網上投訴,在社會上造成不良影響,損害了洞頭政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:

一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。

二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。

三、

追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦2號),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。

請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

洞頭縣機關效能監察投訴中心

20xx年1月29日

監察建議書篇二

近年來,在各級黨委、政府和紀委領導重視下,紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經濟的不斷發展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數量總體處于穩中有升水平。從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此,如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作,解決群眾關心的熱點、難點問題,是紀檢監察干部必須深思的一個問題。

一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題

一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看,大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續幫助,給案件的迅速查處帶來困難,直接影響了紀檢立案率。

二是越級信訪仍占據較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題,動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。

三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視,不論部門是否是有受理調查權限,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難,也不利于信訪保密。

四是重復舉報多。重復***件在歷年來受理的來信來訪中都占據一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的,信訪不止的趨勢。

五是舉報線索質量不高。從歷年來的實踐看,除少數舉報的問題有可查性外,大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現象,或是個人猜測,沒有實質性內容、線索也不清晰,導致立案查處率不高,也增加了工作量。

六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數頻繁,并且聽不進信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯名信件署名人數不實。有些信訪人為了引起有關部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數眾多或有聲勢。

二、原因淺析

一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到,大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言,舉報人所處的地位是弱勢,而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人,從而使舉報人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡單。有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,推諉的態度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,臉色難看,三言兩語就打發上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級上訪等。

三是工作不透明。有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護”的錯覺,群眾為討一個“說法”,因而上訪。

四是以上壓下。少數領導干部,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與群眾發生糾紛,不能克制自己,并且揚言“隨便你去告”等語言,群眾氣不過而上訪。

五是舉報者怕得罪人。現實生活中,對腐敗現象,群眾是最忿恨的,但對腐敗行為的.舉報,有時被認為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報人不愿實名舉報也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長,有些久拖不決,當然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復信訪的主要原因。

七是少數領導干部執法執紀不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。

三、幾點建議

一是提高思想認識,加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。紀檢監察干部應充分認識到,人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題,實質是對紀檢監察機關的信任,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務宗旨,努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度,充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導,始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善信訪工作責任制度,建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議,研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,推動信訪舉報工作規范有序地開展。

二是重視源頭治理,做好信訪的預防和處臵工作。信訪反映的問題,大部分發生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導,規范信訪行為,維護信訪秩序。加大信訪舉報法規的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達,下情上達,努力營造良好的舉報環境。認真查處打擊報復案件,為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監督。二要轉變工作作風,變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態,及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結”,做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細致地做好說服解釋工作,并積極創造條件,爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念,把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡,作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組,明確成員任務分工,制定紀檢信訪突出問題應急預案,以防范違紀違法問題為切入點,為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查相結合,及時了解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向,做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預防群體性突發事件的出現。

三是加強換位思考,切實維護群眾的合法權益。一要牢固樹立群眾觀念,正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度,認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉換工作思維,善于站在不同的角度設身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細致的工作。以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態擴大,引發群眾信訪。

四是強化監督機制,加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,建立健全領導親自閱信和接待來訪制度,建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制,加強協調配合,形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制,把責任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創新,不斷完善科學規范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。

五是加強隊伍建設,提高信訪干部的素質能力。信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平,建設一支高素質的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習,提升紀檢監察干部素質。紀檢監察干部要聯系本部門信訪舉報工作的實際,加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習,提高政策水平和整體素質,不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業務培訓,提升紀檢監察干部處臵信訪舉報工作的能力。第一,要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會,查找工作中的不足,推廣好的工作經驗。第二,要在“幫”字上下功夫。就我市而言,由于鄉鎮紀委書記變換頻繁,從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟,工作開展較為困難。為此,建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案,相信經過1-2次的幫助,鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。第三,要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與,讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學習,“學”中悟道,從而積累案件查辦經驗,提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實行獎勵,提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養重用,讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。

監察建議書篇三

安家嶺礦

監察建議書 ( 20xx )監建字第007號

關于廢舊物資回收管理工作中的建議

安家嶺礦:

通過對廢舊物資回收管理進行效能監察,認為你礦在工作中存在不足,依照公司《關于開展重點工作和重點建設項目效能監察的實 施方案》及有關工作制度和要求,特提出如下監察建議:

1.安家嶺礦要注重反承包中廢舊物資的回收。

請于20xx年09月xx日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監察建議書之日起30日內向本部門提出。

監察審計部

20xx年 9 月 9 日

本監察建議書一式(二)份。

抄送:安家嶺(負責人)劉 峰

監察建議書篇四

縣住房和城鄉規劃建設局:

我中心對1月25日某網絡論壇上反映的:“xx建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好監察b崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發網上投訴,在社會上造成不良影響,損害了xx政府機關的`形象。為此,我中心提出以下三點建議:

一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。

二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監察b崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。

三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。

請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

建議人:

時間:

監察建議書篇五

一、發往單位

寫明主送單位的全稱。

二、問題的來源或提出建議的起因

三、提出建議所依據的事實

加以敘述。

四、提出建議的依據和建議內容

規和有關規章制度的規定。

建議內容應當具體明確,切實可行。要與以上列舉的事實緊密聯系。

五、要求事項

即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。可包括:

1.研究解決或督促整改;

2.回復落實情況,可提出具體時間要求。寫明本院在辦理案件過程中發現該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問 此部分為提出檢察建議所依據的事實。對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸 建議書引用依據有兩種情況,一種情況是檢察機關提出建議的行為所依據的有關規定;另一

檢察建議書制作說明

一、本文書為人民檢察院在辦案過程中,對有關單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章關當事人的黨紀、政紀責任的,向有關單位正式提出檢察建議時使用。民事行政檢察部門對符則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。

二、本文書號“檢 建[ ] 號”由提出建議的具體部門分別編號,如監所部門提號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢 民行建[ ] 號”。

三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達受文單位,一份送達受文單位的上級主管部門再審檢察建議,可不送預防部門。篇二:收監執行建議書

收監執行建議書

(年份)+ ×司社矯收監字+順序號

社區矯正人員 馮衛 ,男, 1991 年 8 月 17 日出

生, 漢 族,居住地 武隆縣長壩鎮茶園村竹林灣組 ,戶籍地武隆縣長壩鎮茶園村竹林灣組 。因 盜竊罪經人民法院于 年 月 日以( ) 字第 號刑事

判決書判處 ,附加,刑期自 年 月日起至 年 月 日止。 年月日由 人民法院(公安局、監獄管理局)決定(批準)暫予監外執行。在暫予監外執行期間,依法實行社區矯正。社區矯正期限自年月 日起至 年 月日止。

該社區矯正人員有違反法律(行政法規、社區矯正監督管理

規定)的行為,具體事實如下: 。

根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百五十七條、《社區矯正實施辦法》第二十六條、《重慶市社區矯正實施細則》第九十六條之規定,建議對社區矯正人員收監執行刑罰。 此致

人民法院(公安局、監獄管理局)

(司法局公章)

年 月 日

監察建議書篇六

一、紀檢監察必須找準定位,在本職工作上下功夫。

在實際工作中,如何來定“準”位,而不出現偏差,需要正確處理三個關系:一是處理好與上級紀檢監察機關的關系。

對紀檢監察機關布置的工作任務,要認真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃

總結

等都要及時向紀檢監察機關報告。

二是處理好與局黨組的關系。

始終堅持黨組的領導,要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。

做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當好參謀助手;主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數,拓寬工作局面。

主動承擔局黨組交辦的其他事項。

三是處理好與局機關各部門的關系。

要堅持在局黨組的領導下,分工負責、各司其職,不包辦代替,不超越權限。

需要紀檢監察部門牽頭的,勇挑重擔,當好主角。

需要配合的工作,恰如其分地當好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。

只有找準定位,在本職工作上下功夫,才能真正發揮紀檢監察的.作用。

二、加強執法監督檢查工作,將執法檢查制度化、規范化、系統化。

執法檢查是加強監督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發現藥品監督執法過程中違紀違法問題的有效途徑。

為了加強監察工作的主動性和創造性,切實做到“關口”前移,主動出擊,全程參與每季度一次的執法檢查。

通過對藥品監督法律法規和有關政策文件的執行情況,稽查案件的檢查、執行等情況進行檢查復核,從中發現問題,辨癥施治,有針對性地建立監督約束機制,筑起權力朽敗的防火墻。

把朽敗問題解決在萌芽狀態,增強了紀檢監察工作的前瞻性,有利于提高執法和監督水平,增強工作的實效性。

同時,還可以通過執法檢查,找準管理上、制度上的薄弱環節,針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。

對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應給予機會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。

三、加強自身建設,提高紀檢監察工作水平。

為了適應新形勢的需要,紀檢監察干部要增強責任感和緊迫感,從以下四個方面加強自身建設:一是拔高起點,做復合型干部。

認真學習,刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力。

要主動介入機關的各項監督檢查業務活動,增強感性認識和實踐經驗,使自己成為既是紀檢監察業務的專家,又是熟悉藥品監督檢查的能手,只有充分熟悉業務才能使監督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。

二是求真務實,做有工作實績的干部。

紀檢監察不能被動完成上級交辦任務,而應結合全局中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達到有“位”和有“威”。

三是嚴于律己,做廉政勤政的干部。

紀檢監察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀檢監察干部必須嚴格要求自己,規范言行,注意維護和塑造紀檢監察干部形象,充分發揮表率作用,展示紀檢監察干部風采。

四是注重調研,做研究型的干部。

要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。

“腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗。

四、增強創新意識,創造性地開展工作。

創新是推進事業發展的動力和源泉。

要做好紀檢監察工作,就要不斷增強創新意識,創造性地開展工作。

一是要把本單位工作經驗系統化。

要根據形勢和任務的變化,不斷研究、總結本單位工作經驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結提高,創造出更加系統、更高層次的新經驗。

二是要把上級精神具體化。

貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結合起來,在貫徹落實中創新。

三是要把外地經驗本地化。

現代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結合實際,去粗取精、去偽存真,在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。

抓創新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。

五、加強隊伍建設,努力提高干部隊伍素質。

新的歷史條件下的紀檢監察工作,給隊伍素質建設提出了更高的要求。

目前,紀檢監察隊伍結構不合理,整體素質有待進一步提高,是紀檢監察隊伍存在的普遍問題。

因此,要努力充實紀檢監察隊伍力量,加大紀檢監察干部提拔、交流、調配力度,利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創新、整體素質較高的紀檢監察干部。

切實搞好紀檢監察干部的教育培訓工作,按照實用、提高的原則加強對紀檢監察干部的培訓,同時,要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調研活動,以交流經驗、開闊眼界、提高素質,努力培養和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部新形象。

六、堅持黨組統一領導,形成黨政齊抓共管紀檢監察工作局面。

紀檢監察工作必須要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門協調配合,才能形成反朽敗的強大合力。

當前,尤其要在三方面下工夫:一是當好參謀助手。

紀檢監察機關要主動向黨組匯報工作,爭取領導的重視與支持。

要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風廉政建設和反朽敗工作進行總結分析,提出意見和建議,經黨組研究后搞好部署;對工作中出現的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。

二是搞好任務分解。

各職能部門抓反朽敗能否做到各負其責,工作任務能否認真完成,很大程度上取決于如何分解任務。

只有把反朽敗任務分解到各有關部門,明確職責,提出要求,并加強檢查指導,才能確保責任制落到實處。

三是加強監督檢查。

對反腐倡廉任務落實情況進行監督檢查,是紀檢監察機關的重要職責。

我們要加強監督檢查和責任考核,把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,強化責任制的權威性。

總之,我們紀檢監察機關和紀檢監察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經濟相適應、與建設社會主義和諧社會相適應的執紀執法思想和觀念,適應新的形勢和變化,注重研究新的方式、方法,更好地發揮組織協調作用,推動反腐倡廉任務的落實,才能適應新形勢新任務的要求,發揮好職能作用,開創藥監系統紀檢監察工作新局面。

監察建議書篇七

國際勞工組織大會:

經國際勞工局理事會召集,于一九四七年六月十九日在日內瓦舉行其第三十屆會議,并 經決定采納本屆會議議程第四項關于工商業勞動監察的組織的某些提議,并

經確定這些提議應采取建議書的形式,作為一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約的補充,于一九四七年七月十一日通過以下建議書,引用時得稱之為一九四七年勞動監察建議書: 鑒于一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充;

大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定并根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。

一、勞動監察局的預防職責

1.任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動,應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。

2.會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動監察部門征求意見,看此類計劃是否會給工業衛生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例,或可能構成對工人健康或安全的威脅。

3.在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下,執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的,即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。

二、雇主和工人在健康和安全方面的協作

4.(1)應鼓勵雇主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。

(2)此類安排可采取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式,并包括雇主和工人的代表。

5.應授權給工人和管理部門的代表,特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員,在調查工作中,特別是對工業事故或職業病進行查詢時,按主管當局確定的方式和范圍直接與勞動監察局的官員合作。

6.應通過組織會議或聯合委員會,或類似機構,由勞動監察局的代表與雇主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題,從而有利于促進勞動監察局的官員與雇主組織和工人組織的合作。

7.應采取適當步驟保證雇主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衛生和安全問題的咨詢和指導:

(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影,來解釋勞動立法的規定,并對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議;

(b)舉辦健康和安全展覽;及

(c)在技術學校中進行工業衛生安全教育。

三、勞資爭議

8.勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程序中充當調解人或仲裁人。

四、年度監察報告

9.已公布的關于監察工作的年度報告應盡可能提供下列方面的詳盡信息:

(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例;

(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況,包括:

(ⅰ)監察員總數;

(ⅱ)各類監察員人數;

(ⅲ)女監察員人數;

(ⅳ)監察機構的地理分布詳情;

(c)應受監察的工作場所及其所雇人員人數的統計,包括:

(ⅰ)應受監察的工作場所數目;(ⅱ)此類工作場所全年雇用人員的平均數; (ⅲ)雇用人員按下列項目分類詳情:男、女、年輕人和兒童; (d)監察巡視統計,包括: (ⅰ)巡視過的工作場所數目; (ⅱ)已進行巡視的次數,按白天或夜間分類; (ⅲ)巡視過的工作場所雇用人員的數目; (ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目; (e)關于違法的懲罰的統計,包括: (ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目; (ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情; (ⅲ)定罪的數目; (ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等); (f)工業事故統計,包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情: (ⅰ)按產業和職業劃分; (ⅱ)按原因劃分; (ⅲ)按致命與否劃分; (s)職業病統計,包括: (ⅰ)已通報過的職業病案例數目; (ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情; (ⅲ)對這些案例按原因或特征分類詳情,諸如疾病性質,因有毒物質或不衛生的工作而致病。篇二:做好新時期勞動保障監察工作的思考

做好新時期勞動保障監察工作的思考

大家知道,勞動保障監察是民生工作,近些年從中央到地方

都加強了勞動保障監察工作。勞動保障監察強有力地推動了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規和規章的貫徹實施,較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,化解了諸多矛盾糾紛,在促進經濟發展和維護社會穩定方面發揮了積極有效作用。但是我們也應當清醒地看到,勞動保障監察工作起步相對較晚,許多不足和缺陷仍然顯而易見。整個監察體制還不夠完善,監察工作上還有很多方面值得研究和探討,并急需不斷加以改進和完善。

監察建議書篇八

監察建議書一:安全監察建議書

xx股份有限公司:

20xx年10月25日,根據市安監局經市政府批準同意印發的《襄陽市安全生產監督管理局20xx年安全生產監管執法工作計劃》(襄陽安監[2014]27號)要求,市安全生產監察執法支隊組織執法人員對你單位進行了安全監察,執法人員實地察看了文件資料,下達了現場檢查記錄。20xx年11月2日下達了《責令限期整改指令書》,20xx年3月28日對整改情況進行了復查。根據國家相關法律、法規和標準的規定,現就復查情況提出如下安全監察建議:

根據《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第十條的規定,生產經營單位應當對建設項目的安全生產條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按照規定報安全生產監督管理部門備案。經查你公司襄軸工業園新建項目(鄧城大道三環襄軸工業園)未認真落實建設項目安全設施“三同時”的有關規定。建議你單位按照《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》的相關規定對襄軸工業園新建項目(鄧城大道三環襄軸工業園)的安全生產條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按照規定報安全生產監督管理部門備案,嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定。

上述建議,希望xx股份有限公司認真加以落實,對拒不執行國家有關法律、法規和標準的行為,市執法支隊將依法予以處理,由此造成事故的,將從嚴追究相關責任人的責任。

監察建議書二:效能監察建議書

xx縣住房和城鄉規劃建設局:

我中心對1月25日某網絡論壇上反映的:“xx建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發網上投訴,在社會上造成不良影響,損害了xx政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:

一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。

二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。

三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【201x】22號),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。

請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

監察建議書篇九

xxxx監察建議書

xxxxxx:

xx對你單位xxxxx進行效能監察。通過檢查,發現你單位在xxxxx的情況下,存在xxxx,針對此情況,建議你單位制定《xxxxxx》,望你單位密切配合,給予支持。

請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結果函告本部門。

xxxxxxx

二o一x年x月x日

本監察建議書一式(兩)份

xxxxxx20xx年x月x日印發 (xxx)監字第xx號

監察建議書篇十

(20xx)x監建字xx號

xxxxx:

本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:————————————

提出監察建議如下:——————————————————————————————

請于xxxx年xx月xx日前將辦理結果函告本監察機關。

簽發單位

簽 發 人

簽發時間 年 月 日

監察建議書篇十一

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

使用辦法

一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。

二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。

三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

使用辦法

一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。

二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。

三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。

監察建議書篇十二

充分把握執法監察建議的特點,在實踐中將監察建議用好、用足

《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生,由紀檢監察機關獨立執行,具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣,已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作,具有以下幾點經驗:

一是圍繞熱點執行監察建議,切實糾查群眾關心的問題 幾年來,我們堅持服務群眾,穩定基層的指導思想,不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3xx-xx次,群眾農用電價收費1xx-xx次,殯改執法收費xx-xx次,其他涉農收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題,我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合,對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx,對鄉村小學檢查面達6xx-xx。對發現的問題逐一寫明,提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門,責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果,我們對相關單位實行問題備案制度,對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。如2002年通過執法監察對市開發區小學下發建議書,責令其針對財務管理混亂,白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室,對該校主要責任人進行立案調查,并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。

二是圍繞難點執行監察建議,主動向弊端積習開刀

在執法監察工作中,我們將上級立項與本委立項相結合,以政府工作為中心,以政策法律法規為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督,積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責任,迎難而上,累計下發《監察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務收支問題87項,累計涉及違規資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務管理黑洞,私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結分析,形成全面的調查建議報告,報送市政府領導決策參考。2002年全市成立了“財政統一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點執行監察建議,確保上級政令暢通。

工作中,我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。如在2001年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書,停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書,建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算,切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視,建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還,保證了專項資金安全、規范運行,工作也得到了上級的褒獎。幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業務,著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題,逐一下發《監察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監督機制,保質保量的完成了工作任務,并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。

四是善于發現問題,著力解決問題,確保監察建議效果。

在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。2001年,我們在開展維護企業權益專項檢查中,發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20xx-xx家,而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理,問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報,經批示后,對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫,公-款送禮等問題,并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務站,在勝芳鎮建立勞動分局,由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔,對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用,保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。

二、對實施《執法監察建議書》工作的意見

執法監察建議立足于已發事件,著眼于對繼發問題的預防,對有關單位進一步健全規章制度,加強監督管理,有著十分重要的現實意義。實踐工作中,執法監察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎上,切實加以規范和改進。

第一,確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察,是對監督體系的再次監督,具有很強的嚴肅性和權威性。這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內容都要符合法律法規的要求。從執行程序上,當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時,及時下達《監察通知書》,責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的,按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫,要寫明執行依據和整改目標。經行政監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或監察建議專用章,視具體情況發函或當面送達。執行機關要出臺有關工作規定,對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。防止執行隨意性,促進執行規范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監察建議的約束力,把監察建議納入廉政建設的總體格局,充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制,把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。

第二突出監察建議的重點。有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多,對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內容空洞無物,整改措施和建議內容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據和可操作性。所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。首先,問題要找準。要盡可能地多做調查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇 一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析,找出產生問題的原因,著眼解決問題,在預防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規定。實踐證明,一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三,明確監察建議書的發送范圍。確定適當的《監察建議書》的發送范圍,有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外,應同時發送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。通過報送監察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。可以使部門內紀檢監察部門掌握情況,強化監督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書,促使受建議單位及時整改。增強建議的權威性。通過規范制作、準確建議使受建議單位受益,以監察建議的實際效果建立權威。

第四,強化執行后監督。一些監察建議書發出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發揮其應有的作用。如:有的單位極力從部門利益出發,認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規的行為認識不到位,整改不徹底,對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處,有錯不處的現象。所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。一是嚴格被執行單位整改報告制度。改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結果,必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責任制。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。另外,建立監察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監督,與新聞媒體實行聯動,促使監察建議落到實處,真正發揮其應有作用。

監察建議書篇十三

關于xxxx的建議

xxxx:

通過對你單位xxxx進行效能監察,認為你部在工作中存在以下問題:

1、請于 年 月 日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監察建議書之日起30日內向本部門提出。

xxxx

201x年x月x日

本監察建議書一式(兩)份

xxxx 201x年x月x日印發 (xxx)監字第 1 號篇三:效 能 監 察 建 議 書

效 能 監 察 建 議 書(式樣)

( )監建字第 號

關于xx(單位名稱)xx問題的監察建議

x x x:

第一部份:導語。

第二部份:監察項目的基本情況

第三部份:監察中發現問題的事實

第四部份:提出監察建議及有關法律法規依據。 第五部份:結束語。

落款(監察機關名稱)

xx年x月x日

主題詞:監察 (建議內容)

(姓名或名稱) 建議

抄送:xx(單位)。xx(監察機關)年xx月xx日印發 共印x份) xx (

監察建議書篇十四

鎮北公路三級改造工程項目經理部

安全生產管理制度

1.堅決執行國家及地方的各種法律、法規;每周開一次安全會議、學習相關的法律、法規文件,提高全員的法律意識。

2.經常檢查防火安全生產情況,做到發現問題及時處理,將隱患消滅在萌芽這中。

3.做到重大事故為零,無任何責任事故,保障工程安全,順利完成。

4.經常組織機械手及有關人員學習安全生產條例,樹立人人為我,我為人人的安全生產意識。

5.設立專職安全員一名,每周向經理部匯報一次安全生產情況。

鎮北公路三級改造工程安全生產管理責任書

建筑施工生產是危險性較大的行業。根據“企業負責,行業管理,國家監督,群眾監督,勞動者遵章守紀”的國家安全生產管理體制和《中華人民共和國建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產的責任制度必須堅持安全第一,預防為主的方針,建立健全的安全生產的責任制度和群防群治制度”之規定,本人自愿簽署安全生產管理責任書,并作出以下承諾:

一、應認真接受安全三級教育,明確建筑企業生產特點,熟悉安全生產法律法規及相關規范規章。

二、應模范遵守崗位安全操作規程,提高自我防護能力,不違章作業,服從工地安全管理。

三、應遵守企業工地各項規章制度、安全生產紀律,應對違章指揮行為予以拒絕。

四、應在提高自我防護能力的同時,隨時發現和整改不安全隱患,確保施工作業環境安全做到“自查,自改,自我完善”。

本責任書經雙方簽字后即生效

項目負責人:責任人:

監察建議書篇十五

___縣住房和城鄉規劃建設局:

我中心對1月25日某網絡論壇上反映的:“____建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好監察建議書范文b崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發網上投訴,在社會上造成不良影響,損害了____政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:

一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。

二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監察建議書范文b崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。

三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【20__】22號),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。

請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

___

日期

監察建議書篇十六

按照6月16日省級煤礦安全監察局長座談會議要求,現將我局上半年煤礦安全監察工作情況及下半年工作安排報告如下。

一、上半年煤礦安全監察工作情況

今年以來,我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神,重點圍繞打好_治理和整頓關閉兩個攻堅戰,不斷加大煤礦安全監察工作力度,全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩定。1-6月,全省原煤產量__萬噸,發生事故169起,死亡__人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:

(一)抓年度執法計劃的制定,確保工作有序開展

從去年底開始,我們開展煤礦安全監察工作情況調研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環節,在此基礎上,結合國家局和省政府要求,制定了20__年__煤礦安全監察工作要點和監察執法計劃,明確各分局和執法監察員全年、每季、每月“三項監察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監察執法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據區域煤礦安全生產實際,制定出切實可行的工作計劃,保證監察工作有序開展。特別是__監察分局結合轄區煤礦災害特點,科學合理安排時間,確定工作重點,執法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發。

(二)抓重要時段,增強工作主動性

春節前夕,針對多數煤礦停產過節的實際,及時下發了《關于加強春節期間煤礦停產檢修和節后恢復生產有關安全生產工作的通知》,要求煤礦停產期間必須風機不停,抽水不斷,并加強設備檢修,節后復產必須加強培訓,制定預案,并加強監督監察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風季節來臨的實際,把監察重點放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實_治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點,加大了對水患威脅礦井監察力度,督促煤礦排查隱患,落實防治水措施和應急預案。為確保“_”期間煤礦安全,組織8個督查組,對全省16個重點產煤市(州)關閉礦井落實情況、煤礦節后復產安排、_治理等15個方面工作情況進行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時下達了監察建議書,有力地提高了工作效能。

(三)抓兩個攻堅戰,提高煤礦整體安全水平

_治理方面,一是繼續開展對國有重點煤礦_督導工作,重點督導煤礦_治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經監管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息,煤監機構依此監察,發現與井下實際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把_抽放作為_集中整治的重點。結合__煤礦實際,從年初開始“先抽后采”試點工作,目前已在__集團和__縣、__縣等部分重點產煤縣進行_綜合治理工程技術試點,準備在取得經驗的基礎上,向所有高_礦井和煤與_突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦_數字化監控聯網建設。目前,5個重點國有企業和__個產煤縣完成煤礦數字化_遠程監控系統縣級平臺建設;__個縣或企業與省級平臺實現了聯網;__個煤礦安裝了_監控系統,占全省煤礦總數的8%。其中,__個煤礦實現與省級平臺聯網,占全省煤礦總數的43%。總體來看,全省煤礦_監控聯網以后,煤礦_事故由20__年占事故總量的21.17%下降到20__年的__%,創近年來水平。

整頓關閉方面,嚴把煤礦安全生產行政許可審批關,規定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現狀評價必須達到b級以上;二是申報資料齊全有效并達到頒證標準;三是礦井“四圖”必須與實際相符;四是專家組對評價報告審查;五是縣(市、區)主管部門現場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監察分局到煤礦進行現場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領導逐礦審查通過。按照_程序要求,1月4日開始,我局組織_個監察分局_名煤礦安全監察員,分成5個異地交叉檢查組,對已申報煤礦安全生產許可證的礦井,進行第二階段的異地現場交叉檢查。現場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經省政府組織省經委、省國土資源廳等8個廳局集中審查,確定將__處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單,并于1月22日在《__日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結合__省“百日安全生產活動”,我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查,并要求各縣(市、區)政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協調小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省__處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達的20__年關閉任務。今年以來,在前期工作基礎上,各地進一步加大工作力度,新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井__處。另外,對今年在煤礦監察中發現不具備安全生產條件的4處礦井,已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發煤礦安全生產許可證礦井1663處,在建礦井164處。

(四)抓監察執法,加大違法行為處罰力度

今年以來,我們在搞好日常監察的同時,積極創新工作方法,采取監察員異地集中執法、安全監管監察部門共同執法等形式,不斷強化煤礦安全監察。在元月份組織異地交叉集中核查_礦井的基礎上,我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監察。4月2日至3日,組織分局42名監察員采取交叉監察的方式,對全省未取得煤礦安全生產許可證的__處建設礦井進行專項監察,共查出各類安全隱患118條,責令停止施工礦井69處,處罰礦井57處,罰款__萬元;我局還組織分局先后與__、__等9個重點產煤市煤礦安全監管部門開展了共同執法,不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規行為,提高了執法_和執法效率,而且提高了監管監察人員執法水平。1-5月,煤監機構共監察礦井1286礦(次),制作各類執法文書4919份,實施經濟處罰489次,罰款__萬元;責令停產整頓礦井7處,暫扣安全生產許可證6個。到6月底,與地方監察部門共同檢查礦井1183處,下達執法文書288份,責令停產整頓礦井349處,暫扣各類證照228個。

(五)抓隱患整治,消除事故苗頭

今年以來,我們按照《特別規定》有關要求,狠抓煤礦安全隱患排查整改工作,要求煤礦必須每月排查一次安全隱患,并向地方監管部門和煤監機構報告備案,并提出對煤礦自查發現一般安全隱患且正在整改,或重大安全隱患實施停產整改的,煤監機構可不予處罰,以此調動煤礦企業自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發現威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患,及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦,督促整改。1-6月,共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個,整改率8.95%。提請省安委會公告了__市__煤礦水患、__市__礦區火災隱患、__煤礦的通風系統等重大安全隱患1項,截止目前,公告隱患已完成整改6項,其余隱患正在治理過程中。__市__煤礦水患8月底前完成物探;__市__礦區煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工,1月前完成明火撲滅;__煤礦的通風系統改造正在整治之中,已投入資金118萬元;__市__煤業集團公司豎井罐道已經完成設計和準備工作。

(六)抓安全培訓,提高整體素質

__煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱,一些管理部門和煤礦企業專業技術人才缺乏,針對這種情況,我們及時轉變觀念,一方面,牢固樹立服務意識,堅持“在監察中體現服務,在服務中推進工作”的工作理念,充分利用地方監管部門召開例會的機會,以會代訓,向煤礦業主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神,宣傳煤礦安全法律法規和行業標準,根據季節特點提出工作重點和具備要求,督促煤礦抓好落實;另一方面,組建了省礦山安全培訓中心,向省財政申請專項資金__萬元,用于基層縣、鄉長和煤礦安全監管人員培訓;開辦煤礦專業技術人員培訓班,脫產培訓1年半。按照“三級培訓”的要求,開展了煤礦礦長、業主、特種作業人員、_監控系統操作人員和礦山救護隊員煤礦專業技術人員等煤礦安全培訓。1-6月份,共培訓各類人員18783人。

(七)抓評價質量,規范中介行為

我局將20__年確定為“中介規范年”,組織召開了全省安全生產中介機構工作會議,出臺了規范中介管理辦法,進一步加強對中介機構和中介行為的監督管理。在資質管理上,嚴把入口,暢通出口,不定期抽查,建立優勝劣汰的管理機制;在企業對中介機構的選擇上,借鑒建筑行業的成功做法,實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取,并嚴格執行回避制度;在過程監管上,對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監管,有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規范,評價報告質量較低,甚至個別評價機構弄虛作假等問題,2月下旬,我們對20__年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查,查出嚴重違法違規評價報告7份,對涉及的1家評價公司實施經濟處罰__萬元。

(七)抓宣傳教育,增強安全意識

以今年以來發生的幾起重特大事故為典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓,及時將事故處理情況向社會公布,警示安全監管人員和煤礦從業人員警鐘長鳴,時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規定》等法律法規和國家、省有關文件下發到每個煤礦,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產月”和“安全生產萬里行”__行為契機,開展多種活動,大力營造“安全發展、國泰民安”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發生。

但是,__煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來,全省煤礦接連發生重特大事故,暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環節,主要表現在:一是煤礦基礎條件差,事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數達__處,占全省礦井總數比例的7%;煤層賦存條件差,開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井__處,占72%;地質構造復雜,增加管理難度;開采方式落后,還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,生產系統和生產工藝先天不足,安全保障能力差,頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業主體責任落實不到位,礦井基礎安全管理較差。一些企業重生產輕安全,超產_強烈;一些企業_治理方案針對性不強,措施不具體,方案“四落實”情況不好;一些企業職工培訓走形式,走過場,職工自保、護保意識差,“三違”現象普遍。三是基層煤礦監管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產許可證辦理過程中,一些監管部門沒有認真核實煤礦安全生產情況就簽署同意辦理的意見,與煤監分局現場核查情況出入較大,給工作造成被動。如__煤礦“_._”特大煤與_突出事故調查發現,該礦通風能力核定和_等級鑒定弄虛作假,暴露出了行業安全監管的缺失。

二、下一步工作安排

6月18日,__局長在“安全生產萬里行”__行活動期間到我局檢查指導工作,要求我們牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,狠抓政府和企業兩個主體責任落實,強化法治,加強監督,努力促進安全生產形勢的穩定好轉。按照__局長的要求,結合__實際,下一步我們將以遏制重特大事故為主線,打好“兩個攻堅戰”為重點,從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環節入手,加大監察工作力度,采取有力措施,確保__煤礦安全生產形勢穩定好轉。

(一)完善煤礦安全生產目標責任體系,進一步落實煤礦安全監管責任

采取多種方式,督促地方政府落實國辦79號和省政府__號文件精神,完善煤礦安全監管體制、機制,切實履行地方煤礦安全監管職能。建立信息通報和督辦機制,定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況,對控制指標完成不好的有關地區和單位,及時向當地政府和有關部門提出工作建議和意見,督促有關部門和企業采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度,加強對煤礦安全生產控制指標執行情況的監察,及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。

(二)強化安全基礎,落實煤礦企業主體責任

一是認真落實國家發改委、國家安監總局、國務院國資委聯合下發的《關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業績考核指導意見的通知》精神,抓好制定出臺的《煤礦企業落實主體責任二十條》和《煤礦企業_治理若干規定》的落實,督促煤礦企業完善安全生產的自我約束,自我激勵,自我監督機制。

二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準,從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現場管理、職工培訓等各個方面和環節進行規范。對符合國家產業政策的技改擴能或資源整合小煤礦,其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求;其余保留礦井,從下半年開始到明年上半年,分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議,推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作,落實具體措施,采用以鐵代木,逐步推行錨噴支護,徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規采煤法,確保合理集中生產,減少煤礦零敲碎打事故高發的局面。

三是督促煤礦企業加大投入,建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發展改革委、國家煤監局財建〔215〕119號文精神,認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監管辦法,建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、專款專用、政府監督,主要用于_防治、完善安全設施、重大隱患的監控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金,督促抓好國有重點煤礦國債安全生產技術改造項目,加大對資金的監察,監督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。

四是進一步落實_整治各項措施。落實_治理“十二字方針”,加強_督導,深入開展煤礦_集中整理工作;通過采煤方法和支護方式改革,完善優化礦井通風系統和通風設施設備,完善“以風定產”公示牌制度;加強與省經委的溝通和配合,督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業進行科學合理的核定工作。1月份,對部分礦井開展一次超生產能力的集中監察。抓好__煤礦、__煤礦等_個煤礦_抽放試點工作,重點解決適合低透氣煤層抽放_的方法及配套設施,高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法,確定移動抽放系統和地面固定抽放系統建立的條件參數等技術難題,待條件成熟后在全省推廣。加快_監測監控系統建設,今年年底前,全省所有低_礦井全部完成煤礦_監測監控系統建設;明年年底前,全省所有煤礦實現省、市、縣三級平臺的聯網監控。

(三)強力推進整頓關閉工作,優化煤炭產業結構

按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標,到20__年上半年全省煤礦總數力爭減少到__處,到“__”末,煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產許可證、安全生產許可證)到期礦井,設計能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井,6萬噸以下煤與_突出礦井,已取得相關證照但管理滑坡、經整頓仍不具備安全生產條件礦井。同時,摸清情況,制定關閉礦井關死關實的措施,會同省級有關部門制定煤炭行業準入標準,為下一步工作打好基礎。

(四)建立和完善煤礦安全支撐體系,加快煤礦安全生產長效機制建設

一是繼續完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統一規劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離”的原則,加快實現培訓工作規范化、制度化。用好省政府專項培訓資金,加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監管人員培訓。繼續加強對煤礦特種作業人員和事故礦長、業主安全培訓,提高管理人員的現場安全管理和技術管理能力,強化職工的自我保護意識。

二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機,重點抓好區域礦山救護支隊建設和煤礦救護協議的簽定,加強備戰演練。督促企業完善應急救援預案,強化管理,避免盲目施救造成事態擴大,提高應對突發事故的能力。

三是建立和完善安全生產信息體系。抓好__煤礦安全監察網站和視頻會議系統建設;抓好監控系統新標準的推廣更新。進一步完善單井監控系統建設,到今年年底,全省所有煤礦必須建立煤礦_監控系統;在前期工作的基礎上,再實現_個產煤市和__個產煤縣與省級平臺聯網,并同步組建_監測監控技術服務站,確保監控系統正常運行;建立全省煤礦安生產統計網絡,搞好安全生產數據的調度和統計,實行信息的統一使用和管理;完善全省煤礦安全生產信息聯絡員、駐礦安監員和煤礦安全特邀監察員制度,發揮聯絡員、駐礦安監員和監察員在煤礦安全生產、事故調查等方面的作用;加強與新聞媒體的聯系,及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。

四是完善全省煤礦安全生產評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監督管理,實施安全評價隨機抽簽評價制度,規范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上,對有條件的煤礦,按照職業安全健康管理體系的要求,積極做好試點工作。

五是加強煤礦水害防治。加強對__區域、__和__區域、__礦區等煤礦水害威脅嚴重地區的安全監管,督促煤礦企業查明水文地質資料,落實防治水人員、技術、資金、措施,制定應急預案,加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術支撐體系,開展技術攻關,推廣煤礦探治水先進技術;加大監察工作力度,嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規行為。對存在嚴重水害威脅,在現有技術條件下難以治理的煤礦,堅決予以關閉。

(五)加大執法力度,強化煤礦安全監管監察工作

一是強化三項監察職能。圍繞煤礦_治理、整頓關閉、監測監控系統建設、水害防治等重點和制定的執法計劃,對煤礦重大事故隱患進行排查,結合日常監管和定期監察、專項監察、重點監察,建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,一律責令限期停產整頓,逾期未整改或整改不到位的,一律提請地方政府依法予以關閉;進一步完善共同執法和聯合執法工作機制,配合地方煤礦安全監管部門聯合開展共同執法活動。

二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續;設計單位必須達到相關資質要求,設計內容必須符合有關規定,安全設施設計必須經煤礦安全監察機構審查同意;項目竣工后必須經過驗收并取得煤礦安全生產許可證后方能生產;嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包,對不符合以上要求的,煤監機構將嚴厲查處。

三是加強對非法礦井的查處力度,堅決打擊違法生產行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度,嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發生事故的,按照國務院和省政府有關規定,追究縣、鄉主要負責人的行政責任。

(六)嚴查重處煤礦安全事故

認真貫徹執行國家安全生產監督管理總局制定的《安全監管監察系統推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神,建立健全內部行政責任追究制,強化內部監督和責任追究力度。盡快制定下發《__煤礦安全監察行政執法監督管理試行辦法》和《__煤礦安全監察行政處罰實施細則》,加強對煤礦安全執法工作的監督檢查。按照國家局和人民檢察院的要求,加強與檢察機關的聯系與勾通,嚴肅追究有關責任人的責任。進一步督促落實事故調查報告的處理意見和建議,督促各級政府和煤礦企業吸取事故教訓,加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作,嚴肅查處事故背后的_行為。8月份,組織上半年發生傷亡事故的煤礦業主、礦長進行培訓學習,以會代訓,深刻剖析事故發生的深層次原因,警醒煤礦主要負責人員吸取教訓,采取防范措施,杜絕類似事故的重復發生。

(七)加強隊伍建設。

按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,在全局深入開展保持共產黨員先進性教育活動建黨八十五周年紀念活動,教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執法為民的思想。加強思想道德教育和業務水平學習。7月初,組織全局處級以上干部和全體執法人員進行封閉式的集中學習,務虛與務實相結合,重點學習胡__在慶祝建黨八十五周年大會上的講話以及關于安全生產工作的重要講話精神,研究落實__局長來_期間講話要點的具體措施。結合工作中反映的總量,深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規。

監察建議書篇十七

(20xx)x監建字xx號

xxxxx:

本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:————————————

提出監察建議如下:——————————————————————————————

請于xxxx年xx月xx日前將辦理結果函告本監察機關。

簽發單位

簽 發 人

簽發時間 年 月 日

拓展閱讀:哪些情況下可向被監察單位發出《監察建議書》?

(1)拒不執行法律、法規或者違反法律、法規以及政府的決定命令,應當予以糾正的;

(2)本級政府所屬部門和下級政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策,應當予以糾正或者撤銷的;給予國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害,需要采取補救措施的;

(3)錄用、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;

(4)依照有關法律、法規的規定,應當給予行政處罰的;

(5)違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的;

(6)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠的.;

(7)其他需要提出監察建議的。

《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,經行政監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或監察建議專用章,視具體情況發函或當面送達。

監察建議書篇十八

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

使用辦法

一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。

二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。

三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。

效能監察是一項通過行政監督手段,促進管理人員勤謹工作、提高行政效能和經濟效益的重要措施,也是**紀檢監察為經濟建設服務的重要途徑。

今年以來,我院紀委監察科認真按照****效能監察工作的總體部署和要求,在人員少、任務重的情況下,堅持以經濟效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調研的基礎上,經過認真篩選,重點對物資采購、工程建設項目、藥品及醫療器械的購買以及節能技改、經營管理等工作認真開展了效能監察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監察成果。

今年我處共立效能監察項目*個(其中基層單位立項**個),下達監察建議書**份,為社區增收節支***萬元。

現將一年來的工作總結如下:

一、完善工作制度,加強組織領導,為開展效能監察工作打下基矗

為按照上級要求認真搞好我*的.效能監察工作,年初我們就做出了《關于****年開展****年效能監察工作的安排意見》,并結合我*實際,健全完善了多項管理制度。

如《效能監察暫行辦法》、《效能監察項目成果評價考核辦法》、《效能監察員管理辦法及考核標準》、《效能監察工作例會制度》,還先后制定下發了《關于****招標評比實施辦法》、《關于強化收費繳費管理的幾項規定》、《關于自建工程的實施辦法》、《關于工資總額與經營任務掛鉤考核的管理辦法》、《關于加強管理,強化節約,搞好后勤改造的有關規定》、《關于加強設備管理的暫行規定》等多個文件,同時,成立了以*長為組長、紀委書記為副組長的效能監察領導小組,并結合本單位實際,認真選題立項,為深入搞好效能監察工作打下了基矗

二、本著“質量和效益兼顧”的原則,深入開展工程建設項目的效能監察。

因我*下崗人員較多,為安置職工就業,一般性的維修維簡工程項目均為自營性質,但即使如此,我們也采取在內部公開招標的辦法,堅持對每一個維修項目實行認真細致地監督檢查。

如xx年年*月**日,參與了由***組織的“**社區廁所重修工程”招標一次,原標的為5.5萬元,通過三輪竟標,最終中標價為5.2萬元, 比計劃節約資金0.3萬元,節減率為5.5%。

同時,在圍繞工程建設項目開展效能監察工作中,我們吸取了以前單純追求降低工程造價而忽視工程質量的教訓,建立了“信譽與報價兼評”、“質量和效益兼顧”的原則,本著“公開、公平、公道,合理、節支、保質”的指導思想,堅持對每一項工程項目實行認真細致地監察和考量。

如****年5月,我*在進行*****砼路面工程招標時,在競標中報價較低的有兩家單位,一個是15.65萬元,一個是15萬元,雖然后者比前者低了0.65萬元,但它的資質較低,信譽度也不如前者,所以經大家反復認真地對此評議后,選定前者中標,從而在資金支持上保證了施工質量。

監察建議書篇十九

安全生產行政執法文書

安全監察執法建議書

( )安監管執建〔 〕危 號

_______肉類食品有限公司:

依據現行國家和行業技術標準,以及危險化學品儲存、使用安全管理方面的法律、行政法規、規章的法定要求,現對你單位氨制冷機房通風系統事故隱患整改提出如下建議:

一、隱患整改的必要性:

氨制冷機房應設置事故排風裝置,是現行《冷庫設計規范》(gb50072 -2010)第9.2.2條的強制性規定,必須嚴格執行。

事故通風是保障安全生產和保障工人生命安全的必要措施。氨制冷機房,在事故發生時如果突然散發大量的氨制冷劑,其危險性更大。因此,對在事故發生過程中可能突然散發有害氣體的制冷機房,應設置事故通風系統。

二、隱患整改的技術性要求:

1、事故通風屬于制冷機房的通風系統的組成部分,因此,應在制冷機房通風設計時作整體性通盤考慮。

制冷機房的通風,應考慮兩方面的要求:一方面是正常狀態下保證制冷機房內的空氣品質,改善操作人員的工作環境;另一方面是事故狀態下排除突然散發的大量制冷劑氣體,保障安全生產和工人生命安全。

具體設計中,可以設置多臺(或2臺)事故排風機,在制冷機房正常工作狀態下,采用部分事故排風機兼做日常排風的作用,在事故狀態下所有事故排風機全部開啟。

2、氨制冷機房事故排風裝置的事故排風量應按183m3/(m2·h)進行計算確定,且最小排風量不應小于34000m3·h。你單位氨制冷機房面積經執法人員實地勘測為 390 m2,經計算事故排風量應不小于 71370 m3·h。

3、氨制冷機房的事故排風機必須選用防爆型,排風口應位于機房側墻高處

監察建議書篇二十

近年來,在各級黨委、政府和紀委領導重視下,紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經濟的不斷發展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數量總體處于穩中有升水平。從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此,如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作,解決群眾關心的熱點、難點問題,是紀檢監察干部必須深思的一個問題。

一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題

一是匿名舉報信件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看,大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續幫助,給案件的迅速查處帶來困難,直接影響了紀檢立案率。

二是越級信訪仍占據較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題,動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。

三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視,不論部門是否是有受理調查權限,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難,也不利于信訪保密。

四是重復舉報多。重復舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都占據一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的,信訪不止的趨勢。

五是舉報線索質量不高。從歷年來的實踐看,除少數舉報的問題有可查性外,大多數的舉報線索是聽到或是看到的表面現象,或是個人猜測,沒有實質性內容、線索也不清晰,導致立案查處率不高,也增加了工作量。

六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數頻繁,并且聽不進信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯名信件署名人數不實。有些信訪人為了引起有關部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數眾多或有聲勢。

二、原因淺析

一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到,大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言,舉報人所處的地位是弱勢,而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人,從而使舉報人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡單。有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,推諉的態度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,臉色難看,三言兩語就打發上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級上訪等。

三是工作不透明。有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護”的錯覺,群眾為討一個“說法”,因而上訪。

四是以上壓下。少數領導干部,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與群眾發生糾紛,不能克制自己,并且揚言“隨便你去告”等語言,群眾氣不過而上訪。

五是舉報者怕得罪人。現實生活中,對腐敗現象,群眾是最忿恨的,但對腐敗行為的舉報,有時被認為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報人不愿實名舉報也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長,有些久拖不決,當然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復信訪的主要原因。

七是少數領導干部執法執紀不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。

三、幾點建議

一是提高思想認識,加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。

紀檢監察干部應充分認識到,人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題,實質是對紀檢監察機關的信任,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務宗旨,努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度,充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導,始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善信訪工作責任制度,建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議,研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,推動信訪舉報工作規范有序地開展。

二是重視源頭治理,做好信訪的預防和處臵工作。

信訪反映的問題,大部分發生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導,規范信訪行為,維護信訪秩序。加大信訪舉報法規的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達,下情上達,努力營造良好的舉報環境。認真查處打擊報復案件,為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監督。二要轉變工作作風,變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態,及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結”,做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細致地做好說服解釋工作,并積極創造條件,爭取早日得到解決。

做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念,把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡,作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組,明確成員任務分工,制定紀檢信訪突出問題應急預案,以防范違紀違法問題為切入點,為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查相結合,及時了解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向,做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預防群體性突發事件的出現。

三是加強換位思考,切實維護群眾的合法權益。

一要牢固樹立群眾觀念,正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度,認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。

二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉換工作思維,善于站在不同的角度設身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。

三要注重情、理、法的結合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細致的工作。以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態擴大,引發群眾信訪。

四是強化監督機制,加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,建立健全領導親自閱信和接待來訪制度,建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制,加強協調配合,形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制,把責任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創新,不斷完善科學規范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。

五是加強隊伍建設,提高信訪干部的素質能力。信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平,建設一支高素質的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習,提升紀檢監察干部素質。紀檢監察干部要聯系本部門信訪舉報工作的實際,加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習,提高政策水平和整體素質,不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業務培訓,提升紀檢監察干部處臵信訪舉報工作的能力。

第一,要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會,查找工作中的不足,推廣好的工作經驗。

第二,要在“幫”字上下功夫。就我市而言,由于鄉鎮紀委書記變換頻繁,從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟,工作開展較為困難。為此,建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案,相信經過1-2次的幫助,鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。

第三,要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與,讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學習,“學”中悟道,從而積累案件查辦經驗,提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實行獎勵,提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養重用,讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。

監察建議書四:紀檢監察建議書

當前新形勢下,安全生產監管系統反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全省安監系統黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經常化,在制度規范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:

一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動,實現業務工作與黨風廉政建設同步發展,實現做事、管人、促廉相結合,實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業方向,實現科學監管、和諧發展。

各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執行堅決,確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。

二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”:

第一,落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。

落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。三是要發揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。

第二,落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。

所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標,這樣即便于考核監督,又便于協調配合。

第三,落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。

責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養優秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。

第四,落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。

根據責權統一原則,權是盡職盡責的手段。一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。責任追究的重點是,一旦發生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。

第五,落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現落實到位。

黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據職、責、權利、服務統一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。

三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進安監系統的黨風廉政建設工作

按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監系統的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:

第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。

要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求,繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養,樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養入手,按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。

第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監督工作力度根據省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-20xx年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。

繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據流程圖的關鍵環節,找出風險點,制定防范措施。

進一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規范執行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。加強對制度執行情況的監督檢查,把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究。

圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監督管理,重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。

第三大力加強行業作風建設,促進領導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設

按照黨的十七大關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。

加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策,發揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發展、維護群眾利益,落實廉潔從政規定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。

進一步改進機關作風。各級安監干部增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮斗,勤儉節約,防止和糾正奢侈浪費現象。根據各部門工作職責、任務特點和存在問題,研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。

進一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”,進一步規范隊伍從政行為。

第四加強對安全生產工作監督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為

加大對安全生產工作的監督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督,嚴格規范“自由裁量權”,防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。二是對貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查,防止違紀違規問題發生。四是加大責任事故調查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發揮紀檢監察部門行政監察職能,積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發揮廉政行風監督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監督渠道,形成監督合力。五是加強財務資金使用監督管理。

第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度

認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。

按照省紀檢工作會議要求,結合安全生產監管監察工作實際,重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作,認真查辦商業賄賂案件。

認真落實“一崗雙責”制度,是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監管理念,為實現科學監管、和諧發展奠定基礎,為實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。

監察建議書篇二十一

中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20xx)x監建字xx號 xxxxx:

本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:

提出監察建議如下:

請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。

簽發單位

簽 發 人

簽發時間 年 月 日

中華人民共和國監察部制 中華人民共和國監察機關 監察建議書(回執) xx監察局: 你機關 年 月 日送達的( ) 監建字 號建議書已收到。現將回執寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后,三日內將回執寄送本監察機關) 中華人民共和國監察部制 中 華 人 民 共 和 國 監 察 機 關 監 察 建 議 書 (20xx)x監建字xx號 依據國務院賦予監察機關的檢查權、調查權、建議權和處分權,本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為: 中華人民共和國監察部制

監察建議書篇二十二

xxxx監察建議書

關于xxxx的建議

xxxx:

通過對你單位xxxx進行效能監察,認為你部在工作中存在以下問題:

1、請于 年 月 日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監察建議書之日起30日內向本部門提出。

xxxx

201x年x月x日

本監察建議書一式(兩)份

xxxx 201x年x月x日印發 (xxx)監字第 1 號

監察建議書篇二十三

監察建議書范本

《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定,充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現,是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。近年來,霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性,針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書,提出改進意見和建議,督促有關部門完善管理,堵塞漏洞,健全監督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。為貫徹依法行政、科學行政,全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐-敗體系的進程,我們將充分發揮執法監察建議制度特點,進一步總結經驗,完善措施,嚴格程序,強化監督,促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。

一、 充分把握執法監察建議的特點,在實踐中將監察建議用好、用足

《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生,由紀檢監察機關獨立執行,具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣,已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作,具有以下幾點經驗:

1、是圍繞熱點執行監察建議,切實糾查群眾關心的問題

幾年來,我們堅持服務群眾,穩定基層的指導思想,不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3xx-xx次,群眾農用電價收費1xx-xx次,殯改執法收費xx-xx次,其他涉農收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題,我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合,對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx,對鄉村小學檢查面達6xx-xx。對發現的問題逐一寫明,提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門,責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果,我們對相關單位實行問題備案制度,對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。如20xx年通過執法監察對市開發區小學下發建議書,責令其針對財務管理混亂,白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室,對該校主要責任人進行立案調查,并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。

2、是圍繞難點執行監察建議,主動向弊端積習開刀

在執法監察工作中,我們將上級立項與本委立項相結合,以政府工作為中心,以政策法律法規為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督,積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責任,迎難而上,累計下發《監察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務收支問題87項,累計涉及違規資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務管理黑洞,私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結分析,形成全面的調查建議報告,報送市政府領導決策參考。20xx年全市成立了“財政統一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。

3、是圍繞重點執行監察建議,確保上級政令暢通。

工作中,我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。如在2001年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書,停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書,建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算,切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視,建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還,保證了專項資金安全、規范運行,工作也得到了上級的褒獎。幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業務,著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題,逐一下發《監察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監督機制,保質保量的完成了工作任務,并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。

4、是善于發現問題,著力解決問題,確保監察建議效果。

在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。2001年,我們在開展維護企業權益專項檢查中,發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20xx-xx家,而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理,問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報,經批示后,對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫,公-款送禮等問題,并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務站,在勝芳鎮建立勞動分局,由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔,對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用,保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。

二、對實施《執法監察建議書》工作的意見

執法監察建議立足于已發事件,著眼于對繼發問題的預防,對有關單位進一步健全規章制度,加強監督管理,有著十分重要的現實意義。實踐工作中,執法監察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎上,切實加以規范和改進。

第一,確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。

《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察,是對監督體系的再次監督,具有很強的嚴肅性和權威性。這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內容都要符合法律法規的要求。從執行程序上,當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時,及時下達《監察通知書》,責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的,按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫,要寫明執行依據和整改目標。經行政監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或監察建議專用章,視具體情況發函或當面送達。執行機關要出臺有關工作規定,對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。防止執行隨意性,促進執行規范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監察建議的約束力,把監察建議納入廉政建設的總體格局,充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制,把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。

第二突出監察建議的重點。

有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多,對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內容空洞無物,整改措施和建議內容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據和可操作性。所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。首先,問題要找準。要盡可能地多做調查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇 一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析,找出產生問題的原因,著眼解決問題,在預防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規定。實踐證明,一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三,明確監察建議書的發送范圍。

確定適當的《監察建議書》的發送范圍,有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外,應同時發送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。通過報送監察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。可以使部門內紀檢監察部門掌握情況,強化監督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書,促使受建議單位及時整改。增強建議的權威性。通過規范制作、準確建議使受建議單位受益,以監察建議的實際效果建立權威。

第四,強化執行后監督。

一些監察建議書發出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發揮其應有的作用。如:有的單位極力從部門利益出發,認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規的行為認識不到位,整改不徹底,對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處,有錯不處的現象。所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。一是嚴格被執行單位整改報告制度。改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結果,必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責任制。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。另外,建立監察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監督,與新聞媒體實行聯動,促使監察建議落到實處,真正發揮其應有作用。

拓展閱讀:

建議書的內容包括:

⑴出存在的問題;(2)說明產生問題的原因;(3)提出解決問題的建議。

建議書的格式:

(1)根據建議書的內容擬定標題;(2)寫清楚建議書是寫給誰或寫給哪個單位的;(3)具體建議的內容;(4)寫清建議人的姓名及日期。

要想寫好建議書,一是要在調察了解的基礎上,抓住需要解決的問題來寫;二是要寫清楚建議的具體內容和提出建議的原因;三是要注意建議書的格式。

建議書的格式是怎樣的呢?

建議書一般是由標題、正文、結尾、(署名和日期)幾個部分組成的。

1.標題,要用較大的字體寫“建議書”三個字,或“關于……的建議”,也可不寫標題。

2.標題下空一行頂格寫明發“建議書”的對象。也就是文中的稱謂。這稱謂要寫接受建議書的單位名稱或人的姓名。

3.正文。在稱謂的下一行空兩格寫起,轉行頂格寫。要寫清建議的內容、目的、意義和具體做法。一般要分行寫明。重點是寫建議的具體內容和要求做到的具體事項。在提建議時要注意從實際出發拓寬自己的思路。例如:學生對班級的工作或學校工作提建議,就可寫“建立班級圖書角的建議”“美化綠花校園的建議”“豐富課余生活的建議”等等,也可對社會上的環境保護問題、交通安全問題、兒童服裝玩具的生產問題,游戲娛樂場所的管理問題等等提出建議。一定要選擇能促進精神文明、物質文明發展的建議提。

4.結尾。要表示建議者的希望,一般要用帶有很強的鼓動性的語句寫出。不寫敬祝的語言。

5.署名和日期。在結尾的下一行后半行寫清建議者的名稱及提建議的日期。

如何寫好建議書的標題呢?

寫標題時,可以從以下幾個方面給建議書加標題:

第一種:把建議書的內容概括成一句話,用來做標題。如:“新年時不要互相送賀卡”。

第二種:把建議書的中心思想作為標題。如:“讓我們的生活環境更美好”。

第三種:用建議書為題或寫法特點為標題。如:“建議書”、“我的建議”、“建議一則”。

第四種:摘錄建議書中的一句重要的話作為標題。這句話可以是文章的主要內容,也可以是建議書的中心,還可以是建議者的要求等。如:“使我們的家鄉更美好”、“個個爭做花草樹木的小衛士”、“把我市建成山水園林城”。

總之,在寫建議書的標題時,要醒目,要引人注意;標題要小,這樣有話可寫;另外建議書的標題不要過長,要有文采。

如何寫好建議書的正文呢?

寫建議書具體應該注意以下幾點:

1.從實際出發,實事求是。提意見、寫建議要根據具體問題、實際需要和可能的條件,而不能憑空想像,不著邊際地提,這樣才有助于改進工作方法,開展有益活動。

2.說話得體,有分寸。首先,所提意見和建議應當比較準確、比較合理,并且要掌握一定的分寸。意欲曉之以理,首先動之以情,這樣寫,意見容易被接受,從而到達目的。其次,要使意見和建議在現實條件下行得通,不應該說過頭話,也不應該提過高的要求,否則就無濟于事了。

3.內容具體、清楚、實在。建議書的核心部分是所提建議的內容。因此,寫建議書不管是分條開列,還是不列條款,都應當把建議的內容寫具體、寫清楚,使人一目了然。這樣領導、機關、單位和個人在考慮和采納的時候才容易落到實處。切記不要說空話、套話,不要抽象、籠統。

4.語言準確、精練。建議書是人們發表意見、提出建議的一種工具,因此,語言一定要準確精練,要言簡義明地把具體的辦法、具體的措施準確地、一目了然地寫出來,而不是過多的分析和去論證。

監察建議書篇二十四

監察建議書概念

監察建議書是監察部門針對某一監督事項向有關單位提出建議的行政法律文書,是監察部門常用的文種之一.它的運用,既體現了監察部門的監督權威性,也體現了監督部門和被監督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義.因為行政監察工作涉及面較廣,所以監察建議書的內容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內部管理、制度建設、隊伍建設、財務管理、責任制考核、工作效能、服務態度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監察建議書一般由監察部門直接送達有關單位,也可由監察部門委托相關單位轉送。

《監察通知書》和《監察建議書》是行政監察機關履行監察職責,實施檢查、調查、建議、處分等項監察權力的行政法律文書。為了在實際工作中有效地發揮這兩種文書的作用,現對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規定。

使用范圍

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

使用辦法

一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。

二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。

三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。

四、收到《監察通知書》的單位,在規定的時限內,應按照要求,認真接受和配合檢查、調查;對于不接受或不配合者,監察機關視情節輕重有權進行批評或給予必要的政紀處分。

五、收到《監察建議書》的單位,在規定時限內要以書面形式向發出《監察建議書》的監察機關報告實施情況;同時,監察機關有權對監察建議的實施情況進行檢查。被監察單位或個人如對監察建議有異議時,可以向監察機關提出,監察機關也要及時給予答復;如答復后仍有異議,監察機關即可根據情況報請本級人民政府或上一級監察機關裁決。

六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規定的程序辦理報批手續。

監察建議書篇二十五

xx縣住房和城鄉規劃建設局:

我中心對1月25日某網絡論壇上反映的:“xxxx建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發網上投訴,在社會上造成不良影響,損害了xxxx政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:

一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。

二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。

三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。

請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

xxxx縣機關效能監察投訴中心

20xx年x月x日

監察建議書篇二十六

公司領導:

根據公司20xx年效能監察工作的安排,公司效能監察工作小組于5月至9月對公司商務策劃業務流程進行了專項現場效能監察,對司屬北方公司、廣州經理部、深圳經理部、廣西經理部等四個單位的20個項目進行了隨機抽樣,選取了7個項目進行了商務策劃業務流程現場檢查,抽樣覆蓋率為35%。效能監察小組將效能監察發現、建議、決定與商務部負責人以及上述相關單位經辦人、業務管理負責人進行了及時溝通,現場形成了4份效能監察發現報告和效能監察建議書3份及1份效能監察決定,要求各單位針對整改建議書加以改進和完善,進一步提高商務策劃管理水平。現將本次效能監察具體情況匯報如下:

一、商務策劃業務流程整體情況

在公司《項目商務管理流程手冊》20xx年5月10日頒布以來,通過本次效能監察發現所抽查的單位基本都能按公司管理流程手冊要求,對新項目均進行了項目商務策劃,所選取的樣本均簽訂了項目目標管理責任書。各項目對合同履約策劃、成本策劃、二三次經營策劃及現金流量策劃等方面在工程實施過程中取得了明顯效果,通過進行商務策劃后,公司項目平均利潤率有所提高,項目管理上水平進一步得到提升。但由于各單位基礎管理水平存在差異,各單位項目商務策劃水平各異。制度漏洞和現有制度的不合理適宜的問題比較高,對項目商務策劃的風險認識還不夠深刻,導致商務策劃制度不健全,存在比較多的制度漏洞和規定不合理的地方。

二、監察發現

本次項目商務策劃效能監察選取了四個單位隨機抽取了7個項目進行了項目商務策劃業務流程專項效能監察,通過本次效能監察,共發現合格項260項,不合格項99項,其中制度充分性監察發現62項合格項,71項不合格項,流程制度的適宜性監察發現47項合格項,15項不合格項,項目商務策劃執行過程符合性監察發現56項合格項,5項不合格項,執行結果有效性監察發現95項合格項,8項不合格項。

(一)商務策劃流程管理制度建設充分性方面

經過檢查公司商務策劃管理規定和流程,發現制度規定中存在19個方面制度漏洞與缺失,具體包括以下方面。

1、“招投標資料移交”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗”;

2、制度規定中,沒有明確“商務整體策劃步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

3、“合同履約策劃”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗、工作標準”;

4、“合同履約風險策劃評審”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗、工作記錄”;

5、“項目成本策劃”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗”;

6、“項目成本測算評審”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗、工作標準、工作記錄”;

7、“二三次經營策劃”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗、工作標準”;

8、“項目成本測算數據修正”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗、工作記錄、工作標準”;

9、“現金流策劃”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗”;

10、“項目目標管理責任書的起草”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗、工作標準和工作方法”;

11、“項目目標管理責任書及商務策劃書的評審”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗、工作記錄、工作標準和工作方法”;

12、“商務策劃書的審批”步驟,制度規定中沒有明確“工作標準、工作方法”;

13、“項目目標管理責任書的簽訂”步驟,制度規定中沒有明確“責任部門、責任崗、工作方法”;

14、“項目初始毛利率計算”步驟,制度規定中沒有明確“責任崗”;

15、制度規定中,沒有明確“商務策劃記錄整理步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

16、制度規定中,沒有明確“商務策劃工作效果統計報告步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

17、制度規定中,沒有明確“對商務策劃進行業務督導步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

18、制度規定中,沒有明確“對商務策劃風險評審步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

19、制度規定中,沒有明確“對商務策劃進行檢查監控步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”。

(二)項目商務策劃業務過程符合制度要求的符合性方面

經抽取項目商務策劃業務樣本,對照公司商務策劃管理規定和流程,發現業務執行過程有5處沒有遵循制度規定,具體包括以下方面。

1、抽取xxx項目商務策劃業務樣本,發現“招投標資料移交”步驟,在進行資料移交時,沒有移交制度規定的“調價清單、工程量計算底稿、施工圖預算工程量計算統計表、合同兩級評審記錄、投標報價交底”的資料;

2、抽取xxx項目商務策劃業務樣本,發現“項目成本策劃”步驟,沒有遵循制度規定:“對可能存在的成本風險進行識別,制定措施,并明確項目管理模式、工作包的劃分和對成本控制過程的職責進行劃分”;

3、抽取xxx項目商務策劃業務樣本,發現“項目成本策劃”步驟,沒有遵循制度規定,形成“《項目成本策劃書》(包含成本測算匯總表及各明細表)”;

4、抽取xxx項目商務策劃業務樣本,發現“項目成本策劃”步驟,沒有遵循制度規定,進行“可能存在的成本風險及相應控制措施;成本控制過程的職責劃分”;

5、抽取xxx項目商務策劃業務樣本,發現“項目成本策劃”步驟,沒有遵循制度規定“《合同履約風險策劃書》審定稿,根據各類計劃,施工圖預算工程量,成本詢價資料、招投標資料、合同交底資料、公司(分公司)資源、國家法律法規、市場生產要素狀況、有價值的歷史數據、項目團隊的能力和水平等;在理解和識別合同條款的基礎上制定相應的控制措施,包括項目預計盈利空間及主要盈利項目(含二三次經營)”。

(三)項目商務策劃業務執行效果的有效性方面

將所抽取到的全部項目商務策劃業務樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務策劃管理目標實現情況進行了逐項統計,與公司給分公司商務部確定的目標管理責任書8%的毛利率管理目標進行對比,發現業務執行結果8項次沒有實現管理目標,具體如下。

1、b類項目樣本2的項目毛利率為6.7%,低于目標管理責任書8%的要求;

2、c類項目樣本1的項目毛利率為7.8%,低于目標管理責任書8%的要求;

3、a類項目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%,低于目標管理責任書8%的要求;

4、a類項目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%,低于目標管理責任書8%的要求;

5、b類項目在20xx年9月的.月末毛利率為6.3%,低于目標管理責任書8%的要求;

6、c類項目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%,低于目標管理責任書8%的要求;

7、a、b、c類項目整體匯總,在20xx年1月的月末毛利率為7.8%,低于目標管理責任書8%的要求;

8、a、b、c類項目整體匯總, 20xx年9月的月末毛利率為7.8%,低于目標管理責任書8%的要求;

(四)項目商務策劃流程設計的適宜性方面

按照制度規定需要內控、簡潔、直觀、清楚、可操作、管用的適宜性要求,經過對現有公司商務策劃管理規定和流程制度的適宜性檢查與分析,發現目前制度規定中,存在15處不適宜的地方,具體包括以下。

1、制度規定中,“招投標資料移交”步驟的《招投標資料移交清單》,表格內容設計未全面反應“工作標準”,表格設計不合理;

2、制度規定中,“招投標資料移交”步驟的“工作標準”里,將“招投標資料移交清單”填制好后,沒有說清楚應交誰審核,還是直接移交資料,不需要審核;

3、制度規定中,“招投標資料移交”步驟的“工作方法”里, “招投標資料移交清單”的填制依據沒有說清楚,即填寫移交清單時,依據什么來填寫;

4、制度規定中,“合同履約策劃”步驟的《合同履約風險策劃表》,表格內容設計未全面反應“工作內容”欄的“三項工作內容”,表格設計不合理;

5、制度規定中,“合同履約策劃”步驟的“工作方法”沒有規定清楚,如,“對合同一般條款的進行識別、合同條款主要風險進行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”沒有明確說明,“在理解和識別合同條款的基礎上,制定相應的控制,落實實施職責和工作流程”的“工作依據、工作組織方式和工作技巧方法”沒有明確說明;

6、制度規定中,“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作標準”,“評審合同履約風險策劃”后的工作結果是否需要有關崗位進行質量把關,制度中沒有規定清楚。

7、制度規定中,“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作方法”,“評審合同履約風險策劃”的“工作依據和工作技巧方法”沒有明確的說明;

8、制度規定中,“項目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項目成本策劃書》(包含成本測算匯總表及各明細表)”沒有全面反映“工作內容”,表格內容設計不合理;

9、制度規定中,“項目成本策劃”步驟的“工作標準”,“項目成本策劃”做完后,是否需要交誰進行必要的質量復核,制度中沒有明確要求;

10、制度規定中,“項目成本策劃”步驟的“工作方法”,“項目成本策劃”的“工作方法技巧”,制度中沒有明確說明;

11、制度規定中,“項目成本測算數據修正”步驟的“工作方法”,“項目成本測算數據修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”,制度中沒有明確說明;

12、制度規定中,“現金流策劃”步驟的“工作標準”,“現金流策劃”做完后,是否需要交誰進行必要的質量復核審查,制度中沒有明確要求;

13、制度規定中,“項目目標管理責任書的簽訂”步驟的“工作標準”,“項目目標管理責任書的簽訂”完后,其“工作質量”要求,制度中沒有明確;

14、制度規定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“責任部門”,根據業務過程符合性檢查記錄顯示,業務的實際執行責任部門是“項目和分公司商務”共同負責完成,原來制度規定,“責任部門”為“商務部”,存在制度規定不適宜問題;

15、制度規定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”,“項目初始毛利率計算”的“工作依據和工作組織方式”,制度中沒有明確說明。

三、原因分析及監察建議

從全部發現的不合項分布看,不合格項主要集中在制度建設充分性、適宜性兩個方面,表明公司的商務策劃制度和流程的執行情況還是比較到位,但是制度本身的健全程度和合理適宜程度有比較大的提升空間,完善和改進制度是更重要的管理措施。因此,鑒于以上問題,效能監察工作小組提出以下監察建議和決定。

(一)制度完善與補充方面

建議在公司目前的公司商務策劃管理規定和流程制度基礎上,補充完善以下內容:

1、在“招投標資料移交”步驟,明確“責任崗”;

2、在制度規定中,明確“商務整體策劃步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

3、“合同履約策劃”步驟,在制度規定中明確“責任崗、工作標準”;

4、“合同履約風險策劃評審”步驟,在制度規定中明確“責任崗、工作記錄”;

5、“項目成本策劃”步驟,在制度規定中明確“責任崗”;

6、“項目成本測算評審”步驟,在制度規定中明確“責任崗、工作標準、工作記錄”;

7、“二三次經營策劃”步驟,在制度規定中明確“責任崗、工作標準”;

8、“項目成本測算數據修正”步驟,在制度規定中明確“責任崗、工作記錄、工作標準”;

9、“現金流策劃”步驟,在制度規定中明確“責任崗”;

10、“項目目標管理責任書的起草”步驟,在制度規定中明確“責任崗、工作標準和工作方法”;

11、“項目目標管理責任書及商務策劃書的評審”步驟,在制度規定中明確“責任崗、工作記錄、工作標準和工作方法”;

12、“商務策劃書的審批”步驟,在制度規定中明確“工作標準、工作方法”;

13、“項目目標管理責任書的簽訂”步驟,在制度規定中明確“責任部門、責任崗、工作方法”;

14、“項目初始毛利率計算”步驟,在制度規定中明確“責任崗”;

15、在制度規定中,明確“商務策劃記錄整理步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

16、在制度規定中,明確“商務策劃工作效果統計報告步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

17、在制度規定中,明確“對商務策劃進行業務督導步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

18、在制度規定中,明確“對商務策劃風險評審步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”;

19、在制度規定中,明確“對商務策劃進行檢查監控步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內容、工作記錄和工作方法”。

(二)制度修改與改進方面

對現有的商務策劃管理規定和流程制度,需要作以下對應的修改,或者改進,具體如下:

1、制度規定中,“招投標資料移交”步驟的工作表格《招投標資料移交清單》內容按照“工作標準”的內容進行修改,使表格的內容全面反映對工作的要求;

2、制度規定中,“招投標資料移交”步驟的“工作標準”里,將“招投標資料移交清單”填制好后,應說清楚是否應交誰審核,還是不需要審核直接移交資料;

3、制度規定中,“招投標資料移交”步驟的“工作方法”里, 規定清楚填寫移交清單時,依據什么來填寫;

4、制度規定中,“合同履約策劃”步驟的《合同履約風險策劃表》,對表格內容進行修改,使表格內容全面反應“工作內容”欄的“三項工作內容”;

5、制度規定中,“合同履約策劃”步驟,明確說明“對合同一般條款的進行識別、合同條款主要風險進行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”,明確說明“在理解和識別合同條款的基礎上,制定相應的控制,落實實施職責和工作流程”的“工作依據、工作組織方式和工作技巧方法”;

6、制度規定中,“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作標準”,“評審合同履約風險策劃”后的工作結果是否需要有關崗位進行質量把關,制度中應該規定清楚。

7、制度規定中,“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作方法”,明確說明“評審合同履約風險策劃”的“工作依據和工作技巧方法”;

8、制度規定中,修改“項目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項目成本策劃書》(包含成本測算匯總表及各明細表)”的內容,使表格全面反映“工作內容”;

9、制度規定中,“項目成本策劃”步驟的“工作標準”,“項目成本策劃”做完后,是否需要交誰進行必要的質量復核,制度中應明確要求;

10、制度規定中,“項目成本策劃”步驟的“工作方法”,應明確說明“項目成本策劃”的“工作方法技巧”;

11、制度規定中,“項目成本測算數據修正”步驟的“工作方法”,制度中明確說明“項目成本測算數據修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”,;

12、制度規定中,“現金流策劃”步驟的“工作標準”,“現金流策劃”做完后,是否需要交誰進行必要的質量復核審查,制度中應該明確要求;

13、制度規定中,“項目目標管理責任書的簽訂”步驟的“工作標準”,“項目目標管理責任書的簽訂”完后,其“工作質量”要求,制度中應該明確;

14、制度規定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“責任部門”,根據業務過程符合性檢查記錄顯示,業務的實際執行責任部門是“項目和分公司商務”共同負責完成,原來制度規定,“責任部門”為“商務部”,建議進行修改;

15、制度規定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”,制度中明確說明“項目初始毛利率計算”的“工作依據和工作組織方式”。

(三)制度貫徹執行方面

建議商務合約部對公司商務合約人員進行一次項目商務策劃管理規定與流程制度的知識培訓,進一步提高商務策劃技能。

(四)制度執行效果方面

將所抽取到的全部項目商務策劃業務樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務策劃管理目標實現情況,與公司給分公司商務部確定的目標管理責任書8%的毛利率管理目標進行對比,發現業務執行結果8項次沒有實現管理目標,具體為:b類項目樣本2的項目毛利率為6.7%,低于目標管理責任書8%的要求;c類項目樣本1的項目毛利率為7.8%,低于目標管理責任書8%的要求;a類項目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%,低于目標管理責任書8%的要求;a類項目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%,低于目標管理責任書8%的要求;b類項目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%,低于目標管理責任書8%的要求;c類項目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%,低于目標管理責任書8%的要求;a、b、c類項目整體匯總,在20xx年1月的月末毛利率為7.8%,低于目標管理責任書8%的要求;a、b、c類項目整體匯總, 20xx年9月的月末毛利率為7.8%,低于目標管理責任書8%的。 經過與業務經辦人員、業務管理負責人溝通,作出以下監察決定:

1、對以上8個方面未實現管理責任目標的原因進行查找;

2、理清管理責任,提出對應整改措施,對涉及人員管理失職、瀆職的,依據規定進行問責。

監察建議書篇二十七

xxxxx:

xx對你單位xxxxx進行效能監察。通過檢查,發現你單位在xxxxx的情況下,存在xxxx,針對此情況,建議你單位制定《xxxxxx》,望你單位密切配合,給予支持。

請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結果函告本部門。

xxx

20xx年x月x日

附:效能監察工作程序

一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統一安排部署,在充分調研的基礎上,擬定效能監察項目。

二、呈報審批。擬定效能監察工作方案;填寫《效能監察項目立項呈報表》,上報公司紀檢監察部審查同意。

三、組織實施。在效能監察項目進行之前,向監察對象下達《效能監察通知書》。對不宜通知監察對象的監察事項,可直接進行調查。

四、總結報告。根據調查結果,起草效能監察報告,填寫《效能監察項目結果報告表》,上報公司紀檢監察部。

五、問題處理。對效能監察發現的問題,在紀檢監察職權范圍內的,直接提出監察建議;對復雜問題應召集有關部門協調處理,指定責任部門進行落實。

六、督促改進。及時督促監察對象就監察建議的采納情況和責任部門的落實情況作出書面報告。

七、立卷歸檔。在監察建議發出一個階段以后進行一次回訪,檢查監察建議的落實情況,填寫《效能監察項目結果報告表》。效能監察結果核定以后,將立項表、查證材料、效能監察通知書、效能監察建議書、總結報告等材料立卷歸檔。

監察建議書篇二十八

不合格項:

(1)項目部內部控制風險識別、評估與防范方面沒有相關制度(吳超)

(2)為保證內控目標實現而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)

(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)

(4)采購原則符合性方面,查采購前市場調研資料,市場調研無標準規定和程序,無標準制式和格式。(葛會云)

(5)合同執行方面,供料對賬不及時。(張陽)

(6)進場驗收方面,報檢數量與進場驗收數量存在計量單位不一致的情況,換算數量出現誤差。(楊鉆)

待定項:

(1) 業務流程三個層面崗位設置方面,制度中沒有對監督層的明確規定。(吳超)

(2) 內控目標設定方面,查無物資類的控制目標。(葛會云)

(3) 人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面,查無相關制度。(葛會云)

(4) 崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業技能培訓。(葛)

(5) 對物資管理的員工道德要求和行為規范方面,項目物資管理辦法中有對從業人員的道德要求內容,但沒細化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)

(6)查無根據實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。

(7)各級機構職責分工方面,未對作業隊的物資管理權責有相關規定。(楊鉆發)

(8)資源調查方面,實施了資源調查,但無標準格式。(葛)

(9)管理層對業務流程內部控制認識、管理風格。(葛)

(10)對供方已進行評價工作,因新開工項目,未進行供方再評審考核工作。

(11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)

(12)物資檢查方面,因新開工項目,未進行過項目部物資檢查。

監察建議書篇二十九

關于xx(單位名稱)xx問題的監察建議

x x x:

第一部份:導語。

第二部份:監察項目的基本情況

第三部份:監察中發現問題的事實

第四部份:提出監察建議及有關法律法規依據。

第五部份:結束語。

落款(監察機關名稱)

xx年x月x日

主題詞:監察 (建議內容) (姓名或名稱) 建議

抄送:xx(單位)。xx(監察機關) xx年xx月xx日印發 ( 共印x份)

監察建議書篇三十

【法規名稱】 勞動監察建議書

【頒布部門】

【效力屬性】 有效

【正 文】

勞動監察建議書

國際勞工組織大會:

經國際勞工局理事會召集,于20xx年x月x日在日內瓦舉行其第三十屆會議,并經決定采納本屆會議議程第四項關于工商業勞動監察的組織的某些提議,并經確定這些提議應采取建議書的形式,作為20xx年勞動監察建議書和20xx年勞動監察公約的補充,于20xx年x月x日通過以下建議書,引用時得稱之為20xx年勞動監察建議書:鑒于20xx年勞動監察建議書和20xx年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充;大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定并根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。

一、勞動監察局的預防職責

1.任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動,應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。

2.會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動監察部門征求意見,看此類計劃是否會給工業衛生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例,或可能構成對工人健康或安全的威脅。

3.在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下,執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的,即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。

二、雇主和工人在健康和安全方面的協作

4.(1)應鼓勵雇主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。

(2)此類安排可采取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式,并包括雇主和工人的代表。

5.應授權給工人和管理部門的代表,特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員,在調查工作中,特別是對工業事故或職業病進行查詢時,按主管當局確定的方式和范圍直接與勞動監察局的`官員合作。

6.應通過組織會議或聯合委員會,或類似機構,由勞動監察局的代表與雇主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題,從而有利于促進勞動監察局的官員與雇主組織和工人組織的合作。

7.應采取適當步驟保證雇主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衛生和安全問題的咨詢和指導:

(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影,來解釋勞動立法的規定,并對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議;

(b)舉辦健康和安全展覽;及

(c)在技術學校中進行工業衛生安全教育。

三、勞資爭議

8.勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程序中充當調解人或仲裁人。

四、年度監察報告

9.已公布的關于監察工作的年度報告應盡可能提供下列方面的詳盡信息:

(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例;

(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況,包括:

(ⅰ)監察員總數;

(ⅱ)各類監察員人數;

(ⅲ)女監察員人數;

(ⅳ)監察機構的地理分布詳情;

(c)應受監察的工作場所及其所雇人員人數的統計,包括:

(ⅰ)應受監察的工作場所數目;

(ⅱ)此類工作場所全年雇用人員的平均數; (ⅲ)雇用人員按下列項目分類詳情:男、女、年輕人和兒童; (d)監察巡視統計,包括: (ⅰ)巡視過的工作場所數目; (ⅱ)已進行巡視的次數,按白天或夜間分類; (ⅲ)巡視過的工作場所雇用人員的數目; (ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目; (e)關于違法的懲罰的統計,包括: (ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目; (ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情; (ⅲ)定罪的數目; (ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等); (f)工業事故統計,包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情: (ⅰ)按產業和職業劃分; (ⅱ)按原因劃分; (ⅲ)按致命與否劃分; (s)職業病統計,包括: (ⅰ)已通報過的職業病案例數目; (ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情; (ⅲ)對這些案例按原因或特征分類詳情,諸如疾病性質,因有毒物質或不衛生的工作而致病。

監察建議書篇

為確保政令暢通、促進廉政建設,加強工作效能,提高管理和服務水平,根據市局《2010年行政效能監察工作的通知》要求,結合單位工作實際,制定以下工作方案:

一、監察機構

成立監察工作小組,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,各科室部門負責人為組員。

黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監察工作。

二、監察原則

1、監督檢查與改進工作相結合原則

2、查堵漏洞與健全制度相結合原則

3、效能監察與目標考核相結合原則

三、監察項目與內容

(一)項目:園林綠化綜合受理服務

(二)內容:1、建立健全受理流程、受理業務規范和標準,鞏固已達標的行為規范和場所規范;

2、受理人員按照標準制度,規范、高效、廉潔辦理相關業務。

四、監察方式

1、專項檢查

2、抽樣測評

3、綜合評估

五、工作安排

1、上半年綜合受理科根據《建筑建材業受理服務指南》,完善園林綠化工程受理服務業務標準和流程標準。

邀請市局相關部門、上海市建筑建材業受理服務中心專家召開流程規范評估會,對梳理標準的全面性、規范性進行綜合評估。

監察工作小組按照評估意見對存在的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》(附件1),并提出相關工作建議。

2、二季度組織全體受理人員進行業務培訓和輪崗培訓,全面掌握各個受理項目的業務標準和流程標準。

6月份監察小組對受理人員窗口服務業務熟悉、規范操作進行專項檢查。

監察工作小組針對檢查中發現的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》,并提出相關工作建議。

3、三季度推進受理流程和受理業務的全面貫標,鞏固原有行為、場所的達標。

每月選勸窗口服務日”對受理相對人進行問卷調查,對受理窗口服務滿意度進行測評。

監察工作小組根據測評中反映的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》,并提出相關工作建議。

4、四季度對四項貫標進行全面總結,查找存在問題,落實整改措施,推進工作完善。

監察工作小組對綜合受理服務工作做出整體評價,完成《效能監察結果報告表》(附件2)上報市局。

六、工作要求

1、統一認識,逐步推進。

站全體要正確認識行政效能監察對受理服務等業務的監督、促進作用,在有序推進工作的過程中自覺配合監察工作的開展。

2、突出重點,兼顧全面。

今年圍繞站重點工作,選取綜合受理服務窗口為監察項目,力爭在全面貫標上實現突破。

其他招投標管理、質量監督等工作也應明確節點進度,自我督促,提高水平。

3、多措并舉,提升實效。

綜合受理科應加強科技信息化技術等運用,提高管理服務效率;監察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見,做出全面評價,有力提升工作實效。

紀檢監察建議書范本

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

使用辦法

一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。

二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。

三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的.法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

使用辦法

一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。

二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。

三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。

監察建議書篇

中共_ 縣紀律檢查委員會紀律檢查建議書_ 局黨委:2002 年7 至8 月,縣紀委會同_ 局黨委對該局下屬的_ 公司經理_× 的有關問題

進行了初步核實,發現以下問題:……

1 按照公司財務制度,經理的手機話費由公司支部書記審核簽字。從2000 年1 月到2002年6月,經理_×手機話費支出共計4679.13元,其中× 元話費無人簽字直接報賬,× 元話費自己簽字報銷,違反了公司的財務管理制度。

2 年× 月× 日,公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200 斤玉米種子。經理_× 擅自改變公司決定,給職工按低于內部價大量批銷玉米種子,共批給職工劉_1600 斤、張_920 斤、王_825 斤。副經理李_ 從公司低價購買玉米種子3100 斤。以上四人低價購買的玉米種子,除少量自用外,大部分銷售給親友和群眾。

3 未經公司領導班子會研究,擅自決定從商販手中購買精品圖書三套,價值2000 余元。圖書買回后,未按公物進行登記,長期保存在個人手中。

鑒于上述問題情節輕微,可不追究紀律責任,根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定,經2002 年9 月5 日縣紀委常委會議研究,提出如下處理意見:

……

1 副經理李_、職工劉_、王_、張_ 從公司低價購買玉米種子向群眾銷售,侵害了公司利益。根據今年玉米零售價、對外調撥價,對他們四人每人扣除公司內部規定的200 斤種子外,超出部分,每斤按0.4 元退款,退款予以收繳,其中李_ 應退1160 元、劉_ 應退560 元、張_ 應退288 元、王_ 應退250 元;

2 對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理,按公物進行登記,加強管理;

3 幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度,堵塞漏洞,完善管理。上述處理意見,請你局黨委負責辦理,并將辦理結果及時報告縣紀委。

中共_ 縣紀委2002 年9 月6 日

例文第一部分,在交待初核時間、初核機關等工作簡況后,順勢提示下文,引出初核中發現的問題。這種處理方法是比較妥當的,符合辦案工作實際。

第二部分,敘述核實認定的違紀問題。這部分內容是紀律檢查(監察)建議書的核心內容。應當注意,寫入紀律檢查(監察)建議書的問題是指有違紀事實,但情節輕微,不需追究紀律責任的問題。對反映失實的問題和確有違紀事實、應當追究紀律責任的問題,要按《案件檢查工作條例》及其《實施細則》的其他相關規定處理。例文的這部分內容符合上述寫作要求。

第三部分,根據有關黨政紀條規提出處理建議。寫作這一部分要注意兩個問題:一是應當指出被反映人的違紀問題情節輕微,不需追究紀律責任;二是在依照有關黨政紀條規提出處理建議時,還要注意體現陜西紀檢監察工作的特點,將《案件檢查工作條例》與《陜西省構建警示訓誡防線工作辦法》等有關規定結合起來,采取恰當的方式作出處理。

第四部分,要求有關黨組織或行政機關將辦理結果及時告知紀檢監察機關,原則上要求及時報告,也可以根據實際需要提出具體的時限要求。

三、應注意的問題

1 1. 初核(查)階段制作的紀律檢查(監察)建議書可以省略標題,直接標明主送機關名稱,但應按正式公文格式套印文頭,標明發文字號。

2 2. 紀律檢查(監察)建議書是一種使用頻率較高的辦案文書,只要是對有違紀問題,但情節輕微,不需追究紀律責任的情況作出處理時,都要制作《紀律檢查建議書》或《監察建議書》。但是,這一規定在實際執行過程中有被忽視的現象,許多情況下應當制作紀律檢查(監察)建議書而沒有制作,紀檢監察機關的處理建議沒有以法定形式向有關黨組織或行政機關通知,不符合嚴格依紀依法辦案的要求。對此,各級紀檢監察機關和案件檢查人員必須高度重視,牢固樹立依紀依法辦案的思想,正確運用紀律檢查(監察)建議書,使紀律檢查(監察)建議書在初步核實(審查)階段發揮重要作用。

監察建議書篇

為確保政令暢通、促進廉政建設,加強工作效能,提高管理和服務水平,根據市局《2010年行政效能監察工作的通知》要求,結合單位工作實際,制定以下工作方案:

一、監察機構

成立監察工作小組,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,各科室部門負責人為組員。

黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監察工作。

二、監察原則

1、監督檢查與改進工作相結合原則

2、查堵漏洞與健全制度相結合原則

3、效能監察與目標考核相結合原則

三、監察項目與內容

(一)項目:園林綠化綜合受理服務

(二)內容:1、建立健全受理流程、受理業務規范和標準,鞏固已達標的行為規范和場所規范;

2、受理人員按照標準制度,規范、高效、廉潔辦理相關業務。

四、監察方式

1、專項檢查

2、抽樣測評

3、綜合評估

五、工作安排

1、上半年綜合受理科根據《建筑建材業受理服務指南》,完善園林綠化工程受理服務業務標準和流程標準。

邀請市局相關部門、上海市建筑建材業受理服務中心專家召開流程規范評估會,對梳理標準的全面性、規范性進行綜合評估。

監察工作小組按照評估意見對存在的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》(附件1),并提出相關工作建議。

2、二季度組織全體受理人員進行業務培訓和輪崗培訓,全面掌握各個受理項目的業務標準和流程標準。

6月份監察小組對受理人員窗口服務業務熟悉、規范操作進行專項檢查。

監察工作小組針對檢查中發現的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》,并提出相關工作建議。

3、三季度推進受理流程和受理業務的全面貫標,鞏固原有行為、場所的達標。

每月選勸窗口服務日”對受理相對人進行問卷調查,對受理窗口服務滿意度進行測評。

監察工作小組根據測評中反映的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》,并提出相關工作建議。

4、四季度對四項貫標進行全面總結,查找存在問題,落實整改措施,推進工作完善。

監察工作小組對綜合受理服務工作做出整體評價,完成《效能監察結果報告表》(附件2)上報市局。

六、工作要求

1、統一認識,逐步推進。

站全體要正確認識行政效能監察對受理服務等業務的監督、促進作用,在有序推進工作的過程中自覺配合監察工作的開展。

2、突出重點,兼顧全面。

今年圍繞站重點工作,選取綜合受理服務窗口為監察項目,力爭在全面貫標上實現突破。

其他招投標管理、質量監督等工作也應明確節點進度,自我督促,提高水平。

3、多措并舉,提升實效。

綜合受理科應加強科技信息化技術等運用,提高管理服務效率;監察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見,做出全面評價,有力提升工作實效。

紀檢監察建議書范本

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

監察建議書篇

監察建議書是監察部門針對某一監督事項向有關單位提出建議的行政法律文書,是監察部門常用的文種之一.它的運用,既體現了監察部門的監督權威性,也體現了監督部門和被監督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義.因為行政監察工作涉及面較廣,所以監察建議書的內容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內部管理、制度建設、隊伍建設、財務管理、責任制考核、工作效能、服務態度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監察建議書一般由監察部門直接送達有關單位,也可由監察部門委托相關單位轉送。

《監察通知書》和《監察建議書》是行政監察機關履行監察職責,實施檢查、調查、建議、處分等項監察權力的行政法律文書。為了在實際工作中有效地發揮這兩種文書的作用,現對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規定。

使用范圍

一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:

1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。

2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。

3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。

4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。

二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:

1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。

2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。

3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。

4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。

5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。

6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。

7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。

8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。

使用辦法

一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。

二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。

三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。

四、收到《監察通知書》的單位,在規定的時限內,應按照要求,認真接受和配合檢查、調查;對于不接受或不配合者,監察機關視情節輕重有權進行批評或給予必要的政紀處分。

五、收到《監察建議書》的單位,在規定時限內要以書面形式向發出《監察建議書》的監察機關報告實施情況;同時,監察機關有權對監察建議的實施情況進行檢查。被監察單位或個人如對監察建議有異議時,可以向監察機關提出,監察機關也要及時給予答復;如答復后仍有異議,監察機關即可根據情況報請本級人民政府或上一級監察機關裁決。

六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規定的程序辦理報批手續。

填寫要求

一、《監察建議書》的文號應按發文機關所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監察局現在使用《監察建議書》時,即填(1989)京監建字(001)號;駐鐵道部監察局在使用《監察建議書》時,即填(1989)鐵監建字(001);《監察通知書》的文號應按監察機關辦案部門的簡稱填寫,例如:監察部二司現在使用《監察通知書》時,即填(1989)監通字(20__)號;河北省監察廳三處現在使用《監察通知書》時,即填(1989)冀監通字(3001)號。地方省以下監察機關文號由各省、自治區、直轄市的監察廳(局)自行規定。

二、正文內容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。

三、一律用鋼筆或毛筆書寫。

四、視內容可加蓋秘級專用章。

監察建議書篇

_年安監部新領導班子組建以來,在礦黨政的正確領導下,緊緊圍繞礦總體工作思路,以建設“務實、創新、廉潔、高效”的領導班子為目標,立足安全監察職責,加強班子建設,發揮班子作用,團結一致,密切配合,提高了本部門戰斗力,有力地推動了安全監察工作,為集團公司安全工作穩步發展和連續三年實現安全低控目標做出了應有的貢獻。我部連續兩年被評為出席礦機關先進集體。

回顧__年以來我部班子的工作情況,主要有以下幾個方面:

一、加強思想作風建設,提高了班子整體素質

黨的__大報告提出,必須建設高素質的領導干部隊伍,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層,這是保證我們黨興旺發達和國家長治久安的根本大計。加強領導班子建設,是建設高素質的領導干部隊伍的重點。基于對班子重要性的認識,我部班子成員形成了一個共識,那就是:部門素質的高低,首先取決于班子素質的高低;部門工作能否順利開展,關鍵在班子這個核心作用發揮的好壞。因此,我部一直高度重視班子建設,全力提高班子的素質和發揮班子的作用。

一是注重學習,提高班子思想政治和業務素質。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質的首要任務。我們認為,沒有馬克思主義這個政治的靈魂,就會迷失方向,就不可能成為一個合格的領導班子。我們從制度上保證學習的正常進行,建立了“一課三會”制度和每周五的政治學習制度,深入學習馬列主義、思想,用理論武裝頭腦,做到思想時刻與黨保持一致,把自覺貫徹執行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準則,增長全心全意為人民服務的本領,增強了政治意識,提高了班子的思想政治素質。

安全監察工作是實現安全生產的重要保障。要搞好此項工作,安全監察人員的業務素質至關重要。我們大力進行業務學習,班子成員帶頭堅持每周三業務學習,學習《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等安全生產法律、法規、黨和政府關于安全生產的指示精神、礦“安全第一,生產第二”等安全新理念以及安全生產專業知識,帶頭參加“一通三防”、機電防爆、安全質量標準化等方面知識的_,拓寬知識面,提高了業務素質,為提高安全監督檢查水平打下了堅實的基礎。在班子的良好帶動下,我部職工政治學習和業務學習蔚然成風,隊伍素質得到整體提高。

二是求真務實,加強了班子作風建設。安全監察工作難度大、責任大,必須有一個扎實務實的工作作風,才能提高工作效率,取得工作實效。我們全力打造勤奮敬業型班子,努力培育班子“刻苦學習、求真務實、從嚴從細、令行禁止”四種作風和“熱愛事業,忠于職守的敬業精神;廉潔自律,公正無私的奉獻精神;不怕困難,吃苦耐勞的奮斗精神;團結奮斗,密切配合的協作精神;解放思想,與時俱進的創新精神”五種精神,推動了安全監管工作扎實開展。

班子成員轉變工作作風,提高服務基層意識,堅持深入一線,深入基層的工作方法,加大監察力度,做到安全監察工作重心下移,關口前移,成為安全生產的堅強衛士。我們對礦12個生產隊的安全監察在班子成員中進行了責任區域劃分,落實到人,積極督促存在隱患的單位進行整改,對隱患和事故處理進行現場督察和業務指導,幫助事故單位制定措施,解決問題。我部班子成員每月下井天數都在10天以上,為員工帶了頭,保證了監察工作的落實到位。

二、創新工作機制,加強部門建設,促進了各項工作順利開展

安全生產是一項系統而復雜的工程,隨著形勢的發展,安全工作的艱巨性進一步增加,安全監察工作的難度也相應增加。我部班子針對新形勢,在監察思想、方式、方法和部門建設等方面勇于創新,以新手段推動了監察工作的健康發展。

一是注重安全新理念的滲透,大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一,生產第二”、“安全是的政治”等安全新理念,積極開展研討,制定具體措施落實。通過安全理念的滲透,強化各級人員的安全意識,增強抓好安全工作的主動性和積極性。

二是嚴格落實責任制度,創新工作方法。我們每年組織開展“崗位責任制回頭看”活動,對本部門各項責任制度進行完善,細化各科室監察職責,嚴格落實。特別是領導班子成員,根據自身工作新加內容,適時對責任制進行充實完善。我們實施了安全監察駐礦蹲點、重大隱患跟蹤落實、科長以上干部工作匯報、值班干部當日工作匯報等新制度,對安全工作動態及時掌握,提高了工作效率,保證了日常安全監察工作的扎實開展。

三是建立激勵制約機制,增強部門活力。我們充分發揮經濟杠桿的作用,調動部門全體員工的工作積極性和自覺性。出臺了內部效益工資分配制度,上不封頂,下不保底,對每個科室集體和員工個人按工作表現、工作質量、責任落實等內容進行月度、季度考核,效益工資分配傾向工作扎實、工作質量高的科室和人員,對能夠發現重大安全隱患的人員給予獎勵,對違反勞動紀律的人員和不認真履行職責的科室和人員,取消月度效益工資。實行以來,受獎罰的既有個人,也有科室,既有普通員工,也有部領導。__年取消科室月度效益工資達1100元,個人獎勵500元,罰款100元。由于做到了公平、公正,使受獎人員滿意,受罰人員心服,營造了積極向上的工作氛圍。今年我們還出臺了《安監部安全風險抵押考核辦法》,對《礦安全風險個人抵押考核辦法》在我部的執行進行了更加嚴格的規定,對工作人員日常出勤、下井天數、下井安全檢查質量進行考核,對完成規定任務的人員發放抵押獎勵,對完不成規定任務的人員沉淀抵押金、扣發或減發抵押獎勵,實行以來,已有2個科被扣發抵押獎勵,促進了員工的工作自覺性。

在用人上,我們重實干,看實績,嚴格按照民主推薦、民主測評、任前公示等組織程序,按照公平、公正、公開的原則,在全體員工中進行選撥,提拔了9名德才兼備、實績突出、群眾公認的同志,保證了組織工作的嚴肅性,實現了組織工作的透明化。這些同志進入崗位后,工作兢兢業業,成績有目共睹,為部內工作和安全監察工作作出了突出貢獻,得到了員工群眾的進一步認可。為鼓勵先進,經過我們班子的認真研究,制定了《安監部優秀人才評選和獎勵辦法》,將工作表現突出的同志評為優秀人才,通過榜樣的帶頭示范作用,促進了整體隊伍素質的提高。

四是關心員工生活,提高部門凝聚力。我們把增強部門團結和凝聚力作為班子的一項重要工作。年年開展為困難員工送溫暖活動,按規定為其發放困難補助金。班子成員經常對困難職工進行家訪、慰問,將組織的溫暖送到員工心中,解除他們的后顧之憂。通過這些活動,創造了團結、和諧的干群關系,大大增強了部門的凝聚力和集體榮譽感,推動了部內各項工作的順利開展。

三、發揮黨支部的戰斗堡壘作用,加強廉政建設

黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。對一個部門來說,班子的廉政關系到部門的形象、效率和員工隊伍的穩定,對部門的發展至關重要。

加強了黨組織建設。組織了“我對黨支部的認識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論,積極開展了黨員“創先爭優”活動,撰寫有關黨建、廉政方面的論文18篇,6篇獲獎,班子成員都以身作則,主動參加活動,起到了示范作用。我們將班子成員安排在各黨小組中,從而使員工黨員與黨員干部接觸頻繁了,相互了解更深了,干群關系貼的更緊了。同時,班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活,為充分發揮黨內民主做出了表率。

加強了廉政建設。公正才能明察秋毫,廉潔才能威行四海。領導班子只有清正廉潔,才能在廣大群眾中樹立威望,才有凝聚力和戰斗力。我們把監督作為班子健康成長和不斷進步的重要保證,建立和完善了群眾監督、民主監督制度,認真開展領導干部廉潔自律規范化管理工作,采取定期召開廉潔自律民主生活會,限期對暴露出的問題自查自糾,發動群眾監督舉報等措施,班子成員主動接受監督,積極地對待監督,認真開展批評與自我批評,保證了廉政建設順利進行。我們強化自我約束,在安全監察工作中堅持原則,秉公辦事,一切以安全為第一,一切以礦的利益為第一,克服人情關,堅決拒絕錢權交易,做到了拒腐于身外,建立起了廉潔自律的領導班子。

__年以來,我部被評為出席機關黨委“先進黨支部”,有3人獲優秀黨員稱號,有3人分別獲得廉政建設先進個人、精神文明先進工作者和黨風廉政先進個人稱號,有1人獲出席礦優秀黨員稱號,有2人分別獲市勞動模范和市安全生產先進個人稱號。

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們班子的工作還存在著不足之處,與上級和組織的要求還有一定的差距,如政治理論素質還不夠高,安全監管方式與當前的安全形勢有不適應的地方,還有待于創新,工作作風還不夠扎實,需進一步加強,服務基層意識還不夠濃厚,需進一步改善等。今后,我們將針對這些問題,從以下幾個方面加以改進,為開創安全管理監察工作新局面而努力奮斗。

1、強化理論學習,提高班子成員的思想政治素質。只有理論上清醒,才能保持政治上堅定。要堅持把理論學習作為提高領導班子思想政治水平的關鍵環節,作為領導班子建設的頭等大事來抓。一是增強學習的自覺性,正確處理工作和學習的關系,既要踏實苦干,又要扎實苦學,科學地安排時間,珍惜時間,減少不必要的應酬,把功夫下在學習上,不斷充實和完善自己。二是扎扎實實地開展學習活動,做到學有計劃、學有筆記、學有記錄、學有質量,防止流于形式。三是加強班子成員學習情況的檢查考核,以多種手段促進理論學習不斷引向深入。

2、大力加強團結,提高領導班子的凝聚力和戰斗力。在班子成員中形成互相尊重,互相諒解,互相支持,互相提醒,大事講原則,小事講風格的良好局面,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。要繼續開展批評與自我批評,溝通思想,求同存異,相互支持,以團結促進工作。

3、創新工作方式,提高監察水平。要適應安全生產新形勢,研究和把握安全生產的規律,勇于探索、積極創新,在創新能力上求突破,結合安全監察工作實際,爭取在“安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化”五項創新上有所突破。

4、繼續以身作則,改進工作作風。一是腳踏實地,扎扎實實,在監察工作中堅決摒棄形式主義和官僚主義,發揚深入井下、深入現場、服務基層的好作風,克服和杜絕飄浮務虛的壞毛病。二是堅決走群眾路線,在監察工作充分發揮員工群眾的聰明才智,廣泛聽取員工群眾的意見和建議,依靠員工群眾把監察工作抓好。三是繼續心系群眾,關心群眾,傾心為員工群眾排憂解愁,多辦實事,使他們能安心工作。四是要保持艱苦奮斗的生活作風,提倡忠誠磊落,廉潔自律,時刻注意克勤克儉,以自身的高風亮節和人格力量影響和帶動員工群眾。

請組織和上級領導監督。

監察建議書篇

執法監察建議書

《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定,充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現,是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。

近年來,**市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性,針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書,提出改進意見和建議,督促有關部門完善管理,堵塞漏洞,健全監督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。為貫徹依法行政、科學行政,全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐-敗體系的進程,我們將充分發揮執法監察建議制度特點,進一步總結經驗,完善措施,嚴格程序,強化監督,促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。

一、 充分把握執法監察建議的特點,在實踐中將監察建議用好、用足

《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生,由紀檢監察機關獨立執行,具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣,已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作,具有以下幾點經驗:

一是圍繞熱點執行監察建議,切實糾查群眾關心的問題 幾年來,我們堅持服務群眾,穩定基層的指導思想,不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3xx-xx次,群眾農用電價收費1xx-xx次,殯改執法收費xx-xx次,其他涉農收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題,我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合,對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx,對鄉村小學檢查面達6xx-xx。對發現的問題逐一寫明,提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門,責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果,我們對相關單位實行問題備案制度,對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。如2002年通過執法監察對市開發區小學下發建議書,責令其針對財務管理混亂,白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室,對該校主要責任人進行立案調查,并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。

二是圍繞難點執行監察建議,主動向弊端積習開刀

在執法監察工作中,我們將上級立項與本委立項相結合,以政府工作為中心,以政策法律法規為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督,積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責任,迎難而上,累計下發《監察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務收支問題87項,累計涉及違規資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務管理黑洞,私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結分析,形成全面的調查建議報告,報送市政府領導決策參考。2002年全市成立了“財政統一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點執行監察建議,確保上級政令暢通。

工作中,我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。如在2001年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書,停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書,建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算,切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視,建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還,保證了專項資金安全、規范運行,工作也得到了上級的褒獎。幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業務,著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題,逐一下發《監察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監督機制,保質保量的完成了工作任務,并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。

四是善于發現問題,著力解決問題,確保監察建議效果。

在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。2001年,我們在開展維護企業權益專項檢查中,發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20xx-xx家,而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理,問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報,經批示后,對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫,公-款送禮等問題,并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務站,在勝芳鎮建立勞動分局,由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔,對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用,保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。

二、對實施《執法監察建議書》工作的意見

執法監察建議立足于已發事件,著眼于對繼發問題的預防,對有關單位進一步健全規章制度,加強監督管理,有著十分重要的現實意義。實踐工作中,執法監察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎上,切實加以規范和改進。

第一,確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。

《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察,是對監督體系的再次監督,具有很強的嚴肅性和權威性。這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內容都要符合法律法規的要求。從執行程序上,當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時,及時下達《監察通知書》,責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的,按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫,要寫明執行依據和整改目標。經行政監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或監察建議專用章,視具體情況發函或當面送達。執行機關要出臺有關工作規定,對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。防止執行隨意性,促進執行規范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監察建議的約束力,把監察建議納入廉政建設的總體格局,充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的.參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制,把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。

第二,突出監察建議的重點。

有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多,對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內容空洞無物,整改措施和建議內容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據和可操作性。所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。首先,問題要找準。要盡可能地多做調查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇 一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析,找出產生問題的原因,著眼解決問題,在預防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規定。實踐證明,一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三,明確監察建議書的發送范圍。

確定適當的《監察建議書》的發送范圍,有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外,應同時發送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。通過報送監察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。可以使部門內紀檢監察部門掌握情況,強化監督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書,促使受建議單位及時整改。增強建議的權威性。通過規范制作、準確建議使受建議單位受益,以監察建議的實際效果建立權威。

第四,強化執行后監督。

一些監察建議書發出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發揮其應有的作用。如:有的單位極力從部門利益出發,認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規的行為認識不到位,整改不徹底,對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處,有錯不處的現象。所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。一是嚴格被執行單位整改報告制度。改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結果,必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責任制。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。另外,建立監察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監督,與新聞媒體實行聯動,促使監察建議落到實處,真正發揮其應有作用。

監察建議書篇

中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20xx)x監建字xx號 xxxxx: 本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為: 提出監察建議如下: 請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。 簽發單位

簽 發 人

簽發時間 年 月 日 中華人民共和國監察部制 中華人民共和國監察機關 監察建議書(回執) xx監察局:

你機關 年 月 日送達的( ) 監建字 號建議書已收到。現將回執寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后,三日內將回執寄送本

監察機關) 中華人民共和國監察部制 中 華 人 民 共 和 國 監 察 機 關 監 察 建

議 書 (20xx)x監建字xx號 依據國務院賦予

監察機關的檢查權、調查權、建議權和處分權,本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為: 中華人民共和國監察部制篇二:行政監察建議書 行政監察建議書 編號: 年〔 〕號

_________單位(同志): 根據《行政監察法》或《行政監察法實施條例》,你單位(本人)存在

_________________________________的問題,我們建議________________________________

______,請限期改正,回復處理結果。 _______監察局

監察建議書篇

為確保政令暢通、促進廉政建設,加強工作效能,提高管理和服務水平,根據市局《20xx年行政效能監察工作的通知》要求,結合單位工作實際,制定以下工作方案:

一、監察機構

成立監察工作小組,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,各科室部門負責人為組員。

黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監察工作。

二、監察原則

1、監督檢查與改進工作相結合原則

2、查堵漏洞與健全制度相結合原則

3、效能監察與目標考核相結合原則

三、監察項目與內容

(一)項目:園林綠化綜合受理服務

(二)內容:1、建立健全受理流程、受理業務規范和標準,鞏固已達標的行為規范和場所規范;

2、受理人員按照標準制度,規范、高效、廉潔辦理相關業務。

四、監察方式

1、專項檢查

2、抽樣測評

3、綜合評估

五、工作安排

1、上半年綜合受理科根據《建筑建材業受理服務指南》,完善園林綠化工程受理服務業務標準和流程標準。

邀請市局相關部門、上海市建筑建材業受理服務中心專家召開流程規范評估會,對梳理標準的`全面性、規范性進行綜合評估。

監察工作小組按照評估意見對存在的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》(附件1),并提出相關工作建議。

2、二季度組織全體受理人員進行業務培訓和輪崗培訓,全面掌握各個受理項目的業務標準和流程標準。

6月份監察小組對受理人員窗口服務業務熟悉、規范操作進行專項檢查。

監察工作小組針對檢查中發現的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》,并提出相關工作建議。

3、三季度推進受理流程和受理業務的全面貫標,鞏固原有行為、場所的達標。

每月選勸窗口服務日”對受理相對人進行問卷調查,對受理窗口服務滿意度進行測評。

監察工作小組根據測評中反映的問題,及時向責任部門簽發《效能監察建議書》,并提出相關工作建議。

4、四季度對四項貫標進行全面總結,查找存在問題,落實整改措施,推進工作完善。

監察工作小組對綜合受理服務工作做出整體評價,完成《效能監察結果報告表》(附件2)上報市局。

六、工作要求

1、統一認識,逐步推進。站全體要正確認識行政效能監察對受理服務等業務的監督、促進作用,在有序推進工作的過程中自覺配合監察工作的開展。

2、突出重點,兼顧全面。今年圍繞站重點工作,選取綜合受理服務窗口為監察項目,力爭在全面貫標上實現突破。其他招投標管理、質量監督等工作也應明確節點進度,自我督促,提高水平。

3、多措并舉,提升實效。綜合受理科應加強科技信息化技術等運用,提高管理服務效率;監察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見,做出全面評價,有力提升工作實效。

監察建議書篇

制度規定,各級紀檢監察部門在開展效能監察的過程中,對政風行風、服務水平、辦事效率中存在的問題,以發放“效能監察建議書”的形式,及時征求群眾的意見和建議,促使機關單位和部門改進作風。“效能監察建議書”要求監察對象就建議書所提出的改進建議,在收到建議書之日起30日內上報辦理結果。

為使我局機關效能年活動各項工作扎實引向深入,切實解決存在的突出問題,提升全局機關效能整體水平,根據《關于印發〈關于大力推行機關效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發[2009]5號)的文件要求和市效能監察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議,我局及時召開班子會議進行集體研究,對存在的問題進行認真分析,提出了相應的整改措施,現將情況匯報如下:

(1)針對審計項目安排過多,任務重的問題。

產生的原因:審計項目安排不夠合理,造成重復審計;

整改措施:我局按照科學發展觀的要求,科學合理地安排審計項目,突出重點,對財務制度規范、資金流量小單位采取指導的方式,并對今年的審計項目精減40%,從而提高工作效率。

整改責任人:田上游

整改期限:全年

(2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題

產生的原因:被審計單位使用傳統的會計記賬方式多;計算機輔助審計的業務培訓少;

整改措施:(1)舉辦計算機基礎知識培訓班。(2)成立局計算機輔導小組、全面推行ao審計系統。(3)通過選派學習,積極參加上級審計機關的綜合型審計活動,從而提高計算機綜合應用能力和審計業務水平。(4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件。

整改責任人:汪華

整改期限:全年

(3)針對有時存在只收錢,不審計現象的問題

產生的原因:(1)對涉及很多下屬單位的審計項目,只進行了個別檢查或延伸審計,納入整體一并處理。(2)某些審計項目涉及的范圍比較小,很快的就結束了審計過程。因而造成上述認識的誤區。

整改措施:(1)嚴格按照審計程序依法審計,開展好延伸審計,加強對二級單位的審計監督。(2)經常性地開展政治和業務學習,不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平,采勸走出去、請進來”的方式,以會代訓、以老帶新、業務比賽、項目探討等方法,有計劃有步驟加強審計實用性培訓工作,并對優秀人員進行獎勵。(3)年終由局考核組對每一個審計項目進行檢查,發現違規違紀情況,將給予嚴肅處理。

整改責任人:各業務股股長、所長

整改期限:全年

(4)針對以罰養人現象普遍,審計所每年要從鄉鎮帶走資金發工資的問題。

產生的原因:(1)審計所承擔整個樂平市鄉鎮政府及村級財務審計,由于歷史的原因,該所屬自收自支性質的事業單位,市財政不承擔其任何經費。(2)根據《審計法》第四十五條、四十六條等規定,對被審計單位違反國家規定的財政收支行為,依法給予處罰,并上繳財政,再由財政按一定比例返還審計所作為審計業務和人員經費,并非以罰養人。

整改措施:(1)加強審計法的宣傳,使基層對審計職責有全面了解。(2)突出幫促,著眼于促進被審單位加強和改進管理,幫助其建章立制,促其財務管理制度的規范化和科學化。(3)根據《審計法》十一條,審計機關履行職責必需的經費,應當列入財政預算,由本級人民政府予以保證。我局將進一步爭取市委、市政府和財政部門的支持,彌補審計經費的不足。

整改責任人:萬xx

整改期限:全年

(5)針對借審計之名,經常為難鄉鎮的問題。

產生的原因:(1)根據《審計法》第三十三條,審計機關進行審計時,有權檢查被審計單位的各項資料,誤解為找鄉鎮的麻煩。(2)為充分發揮審計“免疫系統”功能,加強了審前調查和審計事后監督,對被審單位提出的整改意見,進行跟蹤檢查。(3)經濟責任審計、各項專項資金審計與常規性的財務收支審計,造成了重復審計。

整改措施:(1)合理安排審計項目,將經濟責任審計、專項資金審計和常規性的財務收支審計有條件進行整合,避免多次審計現象發生。(2)建立健全、完善和執行《機關工作制度》、《廉政八項紀律》、《審計回訪制度》、《審計執法過錯追究制度》等各項制度,并與每位審計業務人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。

整改責任人:萬xx

整改期限:全年

監察建議書篇

關于廢舊物資回收管理工作中的建議

安家嶺礦:

通過對廢舊物資回收管理進行效能監察,認為你礦在工作中存在不足,依照公司《關于開展重點工作和重點建設項目效能監察的實 施方案》及有關工作制度和要求,特提出如下監察建議:

1.安家嶺礦要注重反承包中廢舊物資的回收。

請于2013年09月13日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監察建議書之日起30日內向本部門提出。

部門:監察審計部

時間:20××年 9 月 9 日

抄送:安家嶺(負責人)

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