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刑事執行檢察工作匯報材料 刑事執行檢察工作總結篇一
區人民檢察院刑事檢察工作匯報尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
去年以來,我院在區委和上級檢察機關的領導下,在區人大及其常委會的監督下,在區政府、區政協及有關部門的支持下,堅持以科學發展觀為統領,自覺踐行 強化法律監督,維護公平正義 的檢察工作主題,緊緊圍繞全區改革發展穩定大局,加大工作力度,各項刑事檢察工作取得了新的進展,現將基本情況匯報如下:
一、抓穩定,著力打擊各類刑事案件201x年以來,我院共受理公安機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件420件819人,批準逮捕338件644人,構罪不捕32件68人,不構罪不捕20件49人,存疑不捕30件58人;受理移送審查起訴案件385件626人,提起公訴349件593人,不訴23件23人,報送市院審查起訴10件13人,有罪判決率達100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人,與去年同期相比分別上升30%和55%,批準逮捕153件300人,與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查起訴案件134件210人,與去年同期相比分別上升8%和17%,提起公訴和移送市院審查起訴137件295人,與去年同期相比分別上升6%和62%。
(一)加大力度,嚴厲打擊各類嚴重危害社會治安的刑事犯罪我們始終把嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、兩搶一盜 和毒品犯罪等嚴重危害社會治安的犯罪作為打擊重點,堅持 從重從快 的嚴打方針,適時介入,快捕快訴。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。去年來共批捕故意殺
人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、爆炸等嚴重暴力犯罪案件57件101人,提起公訴49件64人。今年 7 2 爆炸案發生后,我院派員在 件,一律批捕起訴。去年來,共批捕各類涉礦案件13件45人,今年批捕11件41人,其中涉嫌非法采礦罪4件18人,涉嫌非法買賣、運輸、儲存爆炸物罪5件14人,涉嫌重大責任事故罪1件5人,涉嫌妨害公務罪1件4人。已起訴3件8人。辦案中,我院進一步增強服務大局意識,堅持 兩個基本,.freekan.快捕快訴。
一是落實層級責任制度,所有涉礦案件,均由檢察長和分管領導親自把關。
二是涉礦類案件擬不予批捕的,必須經檢委會討論決定。 三是啟用風險決策機制。對證據有所欠缺,但已基本構成犯罪的,認為進一步偵查能夠取到定罪所必需的證據,確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。
四是加大追捕力度,依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認真研究涉礦類犯罪法條,努力從法律中尋找打擊犯罪的依據。如在審查批捕胡紹進等8人非法采礦案件中,因涉案金額不大,責任難以分清,對其中6人難以以非法采礦罪批捕,后經與法院、公安協商,對該6人以重大責任事故罪予以批捕。六是堅持涉礦案件一案一匯報制度。每辦一起涉礦案件,立即以《專報》形式向市、區主要領導匯報,使領導及時掌握動態。
(三)協調配合,依法打擊職務犯罪在審查批捕、起訴職務犯罪案件中,我院刑事檢察部門與自偵部門密切配合,形成打擊合力。如我院辦理永定區公安分局崇文派出所副科級偵查員陳某徇私枉法一案中,偵監部門提前介入,參與了該案重大問題的討論,對證據及時審查,適時提出建議,為案件的重大突破和快速批捕發揮了應有的作用。去年來,共受理自偵部門移送審查逮捕案件5件5人,均依法決
定逮捕。受理自偵部門移送審查起訴案件7件7人,起訴6件6人,全部獲有罪判決。
(四)息訴息訪,全力維護社會穩定為確保不出現非正常涉檢上訪,我院認真落實穩控措施,刑事檢察部門充分發揮批捕、起訴職能,對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復上訪案采取有效措施。目前,引起胡某連續12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴并獲有罪判決;引發周某上訪的嫌疑人被追訴后,已經法院審結調解結案;造成唐某上訪的強奸犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決,n123.上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩控之中。
(五)加強宣傳,擴大辦案的社會效果
一是開展 檢察進社區、檢察進礦區 活動。我院于今年3月26日和8月1日,與區法院在邢家巷村和三岔鄉分別進行了對盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判,起到了較好的法制宣傳和震懾作用。
二是開展法制宣傳。我院通過開展 舉報宣傳周 等活動,在市城區和各鄉鎮、辦事處共發放法制資料5000余份,下鄉開展法制講座6次,舉行電視講話1次,提高了群眾的法制意識。
三是加強新聞宣傳。去年以來,我院共在檢察日報、張家界日報、湖南紅網、張家界新聞網等新聞媒體發表與刑事案例相關的稿件30余篇,稿件多為以案釋法,促使讀者的法制觀念得到增強。
二、抓和諧,認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,我院認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯,主觀惡性較小、犯罪情節輕微的,堅
持教育、感化、挽救的方針,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準逮捕,對23名犯罪情節輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴,努力減少社會對抗面,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少社會不和諧因素,實現了法律效果與社會效果的統一。今年來,我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點,加大調解力度,今年來我院共成功調解上述案件12件12人,對其中8件10人依法不予批捕,12件12人依法作相對不訴處理。
三、抓公正,著力提高監督質量和監督效果
一是加大追捕追訴力度。今年來,我院共追捕犯罪嫌疑人3人,均已進入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人,均已獲得有罪判決,打破了去年追捕、追訴的 零紀錄。
二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來,我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件,一案已經開庭重審。
三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年,我院共向公安機關發出書面糾正違法通知書2份,實現了去年以來 零 的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時,發現侯世文有精神病史,并得知其父曾將該情況向永定區公安分局反映,并提交了病歷,但公安機關未將該病歷附卷。我院立即向區公安分局發出了糾正違法通知書,及時糾正了此種隱瞞重要證據的違法行為。同時,自去年來,我院還向公安機關共發出書面檢察建議7份,其中今年發出6份,均被采納。
四是強化刑罰執行監督。去年來,繼續鞏固了無超期羈押的成果,繼續保持 違法留所服刑 零紀錄。共糾正監外罪犯脫管、漏管37
名,特別是在今年核查糾正監外執行罪犯脫管、漏管專項行動中,共到12個鄉鎮、8個派出所進行監督,糾正監外罪犯脫管、漏管31名。共對看守所提出書面和口頭檢察建議38條,糾正意見20條,全部得到了采納。四、抓規范,著力提高案件質量
(一)建立健全案件管理制度,確保 五個到位 我們始終把案件質量視為檢察工作的 生命線,狠抓了 五個到位。
一是確保制度到位。進一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執法質量考評辦法》、《 一案三卡 責任制實施細則》等案件質量管理和考評制度,真正做到 有章可依。
二是確保嚴查到位。對于辦結的案件按照 承辦人自查、科室干警互查、部門負責人核查、評查小組集中評查 的程序逐件評查,評查結果記入干警個人執法檔案。
三是確保評析到位。我院每月講評一次執法監管和案件質量情況,查擺問題,分析原因,提出整改措施。
四是確保整改到位。院執法考評小組將查出的問題通報相關人員,責令一周內將問題整改到位。五是確保獎懲到位。實行量化考核、逐月考核、獎懲兌現,考核結果與干警的福利待遇、職級晉升、崗位調整、評先評優掛鉤。
(二)加強與公安、法院的協調,形成打擊合力。
一是建立聯席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯席會議制度,經常溝通協調相關問題。特別是今年,對涉礦案件啟動風險決策時,經常與公安、法院進行協調,確保案子捕得了,訴得出,判得下。
二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來,共對30余件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團伙犯罪、7.2 西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件,堅持及時介入偵查活動。
三是建立退補商議制度。我院定期或不定期就有關復雜案件與公安機關交換意見。對需要退回補充偵查的案件,承辦人制作詳細補充偵查提綱,協商、指導公安機關補充偵查。
(三)加強證據審核和訊問犯罪嫌疑人工作。進一步加強證據審核和訊問犯罪嫌疑人工作,做到每案必提審,濾布每證必復核。如許某涉嫌盜竊一案,通過提審嫌疑人,發現被盜物品的鑒定價值存在疑點,經調查發現,其鑒定價值是根據同案嫌疑人供述作出的結論,無失主實際損失的數量。我院據此作出了事實不清,證據不足,不予批準逮捕的決定,有效地防止了錯案的發生。五、抓隊伍,進一步強化刑事檢察力量
(一)充實刑事檢察力量今年,我院共為偵監室、公訴室補充干警5名,并為偵監室、公訴室各增配一名副職。此外,今年偵監室、公訴室改為兩名院領導分管,強化了領導力量,加強了案件流程監督。
(二)加大業務培訓和崗位練兵力度今年來,我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業務培訓13人次。另外,今年初舉辦了一系列由院領導和各業務部門負責人講授、全院干警參加的業務知識講座,其中刑事檢察部門開展講座4次。同時,今年我院以市院開展的 檢察業務標兵、業務尖子 選拔活動為契機,進一步強化崗位練兵活動,目前我院刑事檢察部門有1人被評為全市 檢察業務尖子。
(三)多措并舉促司考,切實解決人才斷檔危機當前,我院有20名年輕干警無檢察官資格,提高司法資格考試通過率成了我院隊伍建設的當務之急。對此我們采取了三點措施:
一是將新進干警安排到刑事檢察部門,使之工作中學業務、長知識。
二是為報考干警提供充足的時間保障和一定的物質獎勵。 三是以破格用人機制激勵年輕干警的學習勁頭。今年我院將剛通過司法資格考試,且各方面素質較為優秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監室、公訴室副主任。目前,我院共有11名干警報名參加今年的司法考試,其中刑事檢察部門就有5人。
(四)開展 三看、三走訪 活動,查擺整改問題今年7月,我院結合 大學習、大討論 活動廣泛開展了 三看、三走訪 活動,通過走訪人大代表、政協委員,黨委、政府、公安、法院等單位,深入鄉鎮、社區,廣泛收集對我院干警公正執法、服務大局、服務民生等方面的意見和建議,目前已對意見和建議按部門分類,并已開始有針對性地查擺問題,狠抓整改。去年以來,我院在履行職責,服務大局上雖取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。
一是對工作中的新情況、新問題研究不夠;
二是少數干警的服務大局意識和服務大局能力還有待提升; 三是追捕、追訴和抗訴力度有待進一步加大;
四是人才斷層危機亟待解決。對這些問題我們將高度重視,在今后工作中切實加以改進。
附送:
區人民檢察院工作推進會發言材料
區人民檢察院工作推進會發言材料
按照市院關于召開全市檢察機關目標管理工作推進會的通知要求,現將我院上半年工作情況匯報如下:
一、上半年工作情況
(一)檢察業務工作 今年以來,我院按照省院分類考核工作目標要求,年初周密部署,精心安排,將工作目標層層分解落實到人,經過不懈努力,已取得一定成效。上半年共批捕各類案件45件52人,決定逮捕3件3人,提起公訴39件46人,移送市院2 件6人,不起訴3件3人,批捕準確率和起訴準確率均達100%,法定時限結案率100%。完成反貪案件3件4人,領導靠前指揮,排除阻力,集中人力查處了市總工會出納員挪用公款117余萬元等一批有影響的案件,為國家挽回經濟損失一百余萬元,所辦案件已全部移送起訴,并有一件案件已做出有罪判決。我們繼續加大民行監督力度,與區法院建立聯席會議、領導定期溝通等制度,廣辟案件來源,今年以來共受理民事行政申訴案件4件,4起案件均提請抗訴,完成了全年工作目標。加強刑罰執行檢察監督工作,依法對審判機關誤判一名被告人刑期進行了糾正,審判機關依法裁定重新計算了被告人的實際刑期。會同市公安局看守所,武警部隊進行聯合大檢查3次,自行檢查5次,檢查安全設施10次,切實維護被監管人員的合法權益。控告申訴工作得到進一步加強,共受理群眾來信來訪和控告申訴案件7件,均及時做了處理,并一一進行了回復。組織檢察長接待日18次,接待來訪群眾28人次,會同區委、區政府,人大、政協等有關部門召開案件聽證會,及時有效的化解了伊春區三建公司集體上訪事件,維護了社會穩定,促進了法律的統一實施,取得了良好社會效果和法律效果。我們開通網上舉報通道的做法《檢察日報》給予了肯定與報道。認真研究分析職務犯罪的原因、規律和特點,積極開展個案預防、專項預防以及行業和系統預防,對伊春區衛生垃圾處理場等重大工程均進行了跟蹤預防,大力開展法制宣傳教育,為市石油公司、市建委、市國土資源局等21個單位講法制課3節,受教育達多300 余人,舉辦大型法律宣傳活動3次。對山預防犯罪基地掛牌,為預防職務犯罪、優化法制環境發揮了積極作用。今年以來,我院認真組織對“三類案件”的監督評議,積極探索對“五種情形”的監督方法,對凡屬“三類案件”情況的,堅持剛性監督原則,嚴防隱案、瞞案、漏案。有計劃地組織各種學習和活動,使人民監督員對檢察制度和檢察業務有了進一步的感性認識。上半年完成檢察信息24篇,壓濾機濾布被省級采用7篇,市院采用7篇,完成省級宣傳稿件,市級4篇,本網站登錄38篇,完成省級調研文章2篇,分別在“三省一區法學論壇”榮獲二等獎和“省法律監督與公正司法研討會”三等獎。積極申請省、市級重點研究課題,安排專人負責調研。充分發揮檢察委員會決策作用,上半年召開檢察委員會4次,共討論案件9件。全面履行法警職責,上半年所承辦案件法警全部參加押解、送達和搜查,法警實行編隊集中管理,在辦案工作區設有統一辦公室。加強檢察管理機制建設,各業務部門分別建立了案件管理流程,院里統一建立了案件質量評價體系,刑檢部門完成了數據庫的錄入,派出檢察室與監管場所實現了微機和監控聯網。
(二)、檢察隊伍建設情況 按照省、市院和區委政法委的統一部署,我院及時開展了“三個教育”深化專項整改活動,黨組及時開會研究,制定了《伊春區人民檢察院開展“三個教育” 深化專項整改活動實施方案》,成立了機構,按要求突出“強化法律監督,維護公平正義”主題,堅持領導帶頭,通過思想發動,深入學習,不斷增強了全院干警社會主義法治理念,篩網濾布增強了“立檢為公,執法為民”理念。全市電視動員會后,我院及時召開了全院干警大會,宣讀了工作方案和學習教育工作安排,檢察長盧明生代表黨組班子進行了活動動員,要求全院干警要積極行動,切實提高認識,把思想統一到上級的決策部署上來,積極投身活動中來。之后,組織干警認真學習,組織干警積極參加了省委政法委、省院社會主義法治理論巡回講座和區委政法委組織的法治理念教育培訓,受教育面達100%,并結合實際工作,組織干警進行座談討論,不斷增強“為民執法”自覺性。對疑難案件由掛職鍛煉的檢察長助理張友同志組織有關人員討論,達到意見一致。我們在深入開展社會主義法治理念教育活動中,堅持搞好五個結合:
一是把社會主義法治理念教育與檢察人員的思想實際和工作實際緊密結合起來;
二是把社會主義法治理念教育與“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動緊密結合起來;
三是把社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育緊密結合起來;
四是把社會主義法治理念教育與加強檢察機關效能建設緊密結合起來;五是把社會主義法治理念教育與推進各項檢察工作緊密結合起
來。在貫徹社會主義法治理念中,我們把公平正義貫穿檢察工作始終,把執法為民落到實處。前不久監所檢察室駐所檢察室人員在找在押人員談話時,了解到一名在押人員毛某某因犯故意殺人罪,被審判機關判處有期徒刑十年。在駐所人員找毛某某談話時,毛某某反映法院對其多判三十天,我們經過審查刑事判決書和進行調查發現該犯的實際刑期多計算了三十天(將該犯的羈押起止時間均向后延三十天計算刑期)。經向主管檢察長匯報后,立即依法向審判機關提出糾正意見,審判機關以裁定書的形式更正了被告人的實際刑期起止時間。由于駐所人員對工作的負責,對業務的求真務實,履行了法律監督職能,使在押人員的人權得到保障,避免了一起可能導致超期羈押案件的發生。我們踐行社會主義法治理念,體現在為人民做實事之中。在得知黎明小學部分學生家庭生活困難,學習用具難以保障,學校經費緊張無力購置教具時,他們紛紛抻出援助之手幫扶。“七一”前夕,檢察長盧明生同志帶領班子成員來到黎明小學,親自將價值四千余元的文教用品贈予該校師生,使他們深受感動。貧困學生紛紛表示,不能辜負檢察官的殷切期望,一定要刻苦學習,長大做國家有用之材。在干警隊伍建設中,我們道先加強了黨組班子建設,領導班子始終成為帶領全院干警公正執法的堅強集體,班子成員始終成為帶領全院干警公正執法的帶頭人,帶頭執行有關制度,以實際行動為干警作表率。區委上半年考核基層領導班子,我院被確定為優秀領導班子。前不久,區人大對我院法制人員進行述職評議,票決時人民群眾滿意度均高于法院。檢察官管理工作嚴格按照有關規定進行,干部培訓工作,按省、市院要求,及時完成了培訓任務。黨建和紀檢工作,認真落實《實施綱要》和各項規定,經常對干警開展警示教育,堅持“三
會一課”制度,黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。干警無違法違紀現象發生。
二、存在的問題及下半年的工作 今年上半年的工作總體不錯,有些工作已完成了全年任務,但立案監督工作有些滯后,特別是“瀆侵”案件仍是空白。我們要學習南岔院的先進經驗,下半年一定要加倍努力,調動一切力量,保證全面完成全年工作目標。積極籌集資金建設電子檔案室,爭取年底完成。三級機要通道資金已向區政府申請,力爭年底開通并達到一級機房標準,在辦案工作區進已經能夠實現同步錄音、同步錄像的基礎上,添置攝像頭、溫度計等設備。爭取年底全面完成同步錄音錄像工作。下半年,我們要在區委和市院的領導下,知難而進,開拓創新,用新的精神,新的作風,新的業績,把我院的各項工作繼續向前推進。《區人民檢察院工作推進會發言材料》
刑事執行檢察工作匯報材料 刑事執行檢察工作總結篇二
未成年人刑事檢察工作:既要治病,更要救人
有關犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小,再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數越多,終止犯罪的可能性越小。因此,在一個孩子因為傷害他人進入司法程序之后,司法機關給予他怎樣的對待,能否使他感受到關懷、理解和尊重,能否使他認識到自己所犯的錯誤,并消除他對未來的擔憂、防止出現破罐破摔心理,對這個孩子今后的人生,影響重大。
早在1986年,上海市長寧區人民檢察院在起訴科內設立了一個特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”,這是我國檢察機關第一個專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日,上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立,成為全國第一家省級檢察機關獨立建制的未成年人刑事檢察機構。目前,上海市三級檢察機關已全部成立了未成年人刑事檢察處(科),全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經過20多年的探索,上海市檢察機關創設了一整套符合未成年人特點的檢察工作機制。
上海市長寧區人民檢察院檢察長嚴明華認為,從事未成年人檢察工作的檢察官,必須具備三個條件:要有愛心、有必備的法律專業素養、有一定的社會閱歷,比如,只有那些做了媽媽的檢察官,才有足夠的寬厚和慈愛,才能理解那些犯了錯的孩子,并用真心去關愛、教育他們。記者注意到,上海市長寧區檢察院未檢科長顧曉瓊,盧灣區檢察院未檢科長趙叢萍,黃浦區檢察院未檢科長黃卓懿,閔行區檢察院未檢科長董利,楊浦區檢察院未檢科長夏芳??這些未檢科長都已身為人母。
姚建龍說,如果僅僅是完成對未成年犯罪嫌疑人的懲罰,檢察機關通過機械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實現,但這只是看病,不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作,更是心的工作。
據了解,目前,上海市檢察機關已初步形成了“捕訴防”一體化的未檢基本模式,并開始出現向“未檢一體化”模式發展的趨勢。未成年人不同于成年人犯罪,所犯罪行一般較為簡單、犯罪事實較為清楚,因此沒有必要像成年人犯罪那樣實行捕訴分開,而可以由主辦檢察官自受理案件起,全程負責案件的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監督以及參與綜合治理預防犯罪等工作,以使預防工作更好地融于檢察辦案過程之中,真正做到一案一防,有案必防,辦案緊貼預防。而“未檢一體化”,則代表了上海市未檢工作推進社會管理創新的新趨勢,其目的在于建立未成年人犯罪預防、矯正的多部門、跨部門合作機制,以聚集區域內資源優勢,形成挽救合力。具體包括四個著眼點:
一是未檢機構職能一體化。打破檢察機關內設機構職能壁壘,將批捕、起訴、預防、執行(監所檢察),以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能,統歸未檢機構。
二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式,由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進行個案預防。未成年人犯罪案件一般較為簡單,絕大部分涉罪未成年人都會認罪,捕訴交叉制約的意義不大,而由同一檢察官承擔批捕、起訴、預防職能有利于對涉罪未成年人的教育、感化和挽救。
三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機制,提高專業化素能,實現未成年人案件辦理的無縫銜接。
四是社會支持一體化。聚集國家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯、共青團等)和社會力量(專業社工、志愿者、非政府組織、社區等),建立健全少年司法的社會支持體系。
嚴明華檢察長告訴記者,從上海未檢的發展現狀來看,“未檢一體化”尚處于發展的初期階段,未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外,在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創建優秀青少年維權崗的一項“活動”,而不是檢察制度建設的重要組成部分,無論是未檢機構建設、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進一步規范和發展。此外,由于未成年人檢察改革易于引起社會關注,也因此容易出現“形式”重于“實質”的風險。今后未檢改革應進一步堅持依法、理性、“兒童中心主義”的原則,避免未檢改革的異化,盡快推動獨立未檢制度的建立,讓未成年人真正成為改革的受益者。
以下是我多年來對少年司法的一些切身體會,以及在審判實踐中積累的一些做法:
一、創新法庭設置,u型法臺更加符合少年審判的需要
常言道,工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作,首先離不開法庭這一空間物質環境。我院少年法庭率先對法庭的內部布局進行了突破,以便更加符合少年審判的要求。
開庭審判既是法院審判工作的重心,又是決定未成年被告人命運的關鍵時刻。在這種特殊的法庭環境中,未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針,法庭的設置形式也要體現這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規定”的有關條款,對少年法庭的內部布局進行大膽探索。按照院黨組的意見,在主管院長的具體指導下,我們根據未成年被告人多為在校學生,課堂、老師是他們最熟悉的環境這一特點,大膽嘗試將法庭變為“課堂”,將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變為只有70公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺設置以未成年人為中心,形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質的暖色,營造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部,公訴人、辯護人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上,體現了審、控、辯、幫四方既各司其職,又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實踐證明,這樣的法庭設置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理,他們的恐懼感消失了;公訴人、辯護人亦覺得恰到好處,便于執行職務;未成年被告人的家長也很感激能在這樣的審判環境中跟孩子溝通;出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員,增強了責任感。我院這樣的法庭設置被最高人民法院肯定,也為全國許多法院所效仿。
二、寓教于審,通過法律和愛心讓罪錯少年迷途知返
每當我看到那些站在刑事被告席上的花季少年,我的心情總是無比沉重。他們的行為危害了社會,毀了自身的前程,也給自己的家庭帶來了不幸和痛苦,更影響到了社會的和諧與發展。我作為一名少年法庭的法官,一名共產黨員,也作為一位母親,從哪個角度而言,我都有責任在公正司法的同時,教育、挽救這些失足的孩子。
我認為,少年審判與普通刑事審判的一個重要區別,就在于側重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個查明事實,辨法析理的過程,還是一個對未成年被告人進行人生觀、價值觀、世界觀教育,使其深刻認識罪行和錯誤,痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作,在庭審中特意設置了法庭教育程序,并為此做了大量庭前準備工作。
我曾審理過這樣一件未成年人刑事案:5名未成年人將一名女孩誘騙至家中,對其實施了3個多小時的毆打猥褻,致其輕傷。事發后,被害人母親情緒異常激動,不斷地寫信給各級領導和各大媒體。一時間,案件的審理成為社會各界關注的焦點。我在冷靜分析思考之后,認為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長之間進行了深入細致的溝通,最后,被告人的家長主動表示愿意向被害人賠禮道歉,并足額賠償被害人的經濟損失。被害人家長也為被告人父母真誠懺悔的言行所感動,一改當初要求嚴懲被告人的態度,出具了對被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。
前期工作鋪墊好之后,我開始認真布置庭審,以求利用庭審對被告人開展教育。開庭時,在確認被告人有罪后,我請被害人的母親當庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴厲的指責更能發人深省,5名被告人當場流下了悔恨的淚水,他們此時此刻已經深切地體會到,自己的行為給被害人造成的危害和創傷。我進一步發揮檢察官、辯護人、法定代理人和被告人學校老師的作用,在法庭這樣一個特殊的“課堂”里,對被告人進行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點一直持續到12點多。此案最后經合議庭評議,判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經過兩年不懈的判后幫教,現在該案的5名失足少年,有的考上了大學,有的在讀大專。兩年前那個讓他們難以忘懷的審判,真正成為了引導他們尋找正確人生方向的航標。
三、
準確認定年齡,不枉不縱切實保障案件質量雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯,主觀惡性不大,案情也較為簡單清楚,但是要切實保證案件質量,把每一件案子都辦成鐵案,卻需要我們更加認真細致地工作,時刻保持高度的責任心和使命感。
在未成年人刑事審判中,年齡是關系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問題,因此,確認被告人年齡這個看似輕而易舉的環節,在審判中就顯得至關重要,有時需要法官善于從案件的細節中發掘重要信息。我曾經辦理過這樣一個案子:被告人是未成年女學生,因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中,她本人對犯罪事實供認不諱,然而卻說不清作案的具體日期,被盜事主因出差在外也無法說清。考慮到16周歲是未成年人的行為是否應負刑事責任的重要年齡界限,關系到罪與非罪,我想無論多麻煩,花再大的精力也要查個水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機關、失主單位、居委會和被告人家里走訪。功夫不負有心人,終于,被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當天與全家人的合影,照片中,她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終,由于這名少女實施盜竊行為時未滿十六周歲,其行為不構成盜竊罪,檢察機關撤回了起訴,避免了一件錯案。
實踐中也有少數被告人謊報年齡,企圖逃避法律的懲罰。2000年11月,我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某,17歲,1983年5月5日出生,家住內蒙古自治區赤峰市紅山區圖寶山鎮”。但我發現,案卷材料中既無戶籍證明,也無被告人身份證件,只有一張手寫的辦案說明,提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實這一情況,我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯系。然而,派出所的同志卻給了我一個出乎意料的回復:“我們這里只有元寶山鎮,而且元寶山鎮也不屬于紅山區。”這一情況引起了我的警覺。再進一步核實其它情況時,被告人的供述也得不到印證。12月10日,為了查清李某的年齡,我和書記員在嚴寒中冒雪驅車12小時趕到了數百公里外的赤峰。幾經周折,走訪了當地多個派出所后,我們查到了“李某”的真實姓名和信息。“李某,男,1980年6月17日出生,內蒙古自治區赤峰市大廟鄉人,因涉嫌故意傷害、盜竊,目前在逃。”最終,我們查明李某作案時已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡,假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒有得逞,受到了應有的法律處罰。為此,我的同事們都說,你這個法官媽媽慈心也有鐵面時。
四、寬嚴相濟,細致調解全力化解社會矛盾
基于未成年人刑事審判的特殊性,寬嚴相濟刑事政策的運用,也必將有別于普通刑事審判。少年審判以教育、感化、挽救被告人為導向,量刑必然總體上趨于寬緩,即更加強調“寬”。然而,在對未成年被告人從寬判處刑罰的同時,我們應當認真地思考,案件背后的社會矛盾是否通過審判得到了化解?被犯罪行為破壞的社會關系是否得到了恢復?
因此,在準確定罪恰當量刑的同時,少年法庭的法官應當更加重視調解工作,以彌補被害人的經濟損失,力求做到“三個充分”,即“被告人充分認罪、充分賠償、被害人充分諒解”,實現案結事了,促進社會和諧。近日,我審理了這樣一件故意傷害案,被告人小利系某小區保安,十六歲生日剛過兩天,就因瑣事與班長高某發生沖突,致其輕傷。因小利家境貧寒,案發后雖經公安、檢察機關多次調解,但未能賠償高某的治傷損失費,因此高某要求法院嚴懲小利。通過庭前調查,我發現高某來自北川地震災區,家庭財產因地震損失殆盡,本案的賠償款對其重建家園至關重要;然而小利家在河北山區農村,其父在外打工不管家事,其母常年患病,年幼的妹妹還在上學。雖然調解難度很大,但我并未輕易放棄,而是堅持耐心細致地做雙方的思想工作,讓其換位思考,體會對方的困難。一次又一次的調解工作使被告人的家長深受感動,其經多方籌措終于交來了賠償款,高某也降低了賠償要求,諒解了小利,要求法院對被告人小利從輕處罰。看到曾經劍拔弩張的雙方經過我們的不懈努力達成了和解,我感到十分欣慰。宣判后,少年被告人的家長特地送來了一面錦旗,上書:“清正廉明,執法如山。”
五、限制前科公開,真誠幫教失足少年
在多年的審判工作中,我深刻地認識到,犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環境影響,人格特征不穩定、可塑性強是他們的突出特點。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯誤,重回人生正道,還需在宣判之后,配合執行機關對失足少年進行持續有效的幫教,時刻警醒他們不要重蹈覆轍,并為他們順利歸復社會提供便利條件。我們認為,在跟蹤幫教時,如果對失足少年的前科限制公開,將更有利于促進對他們的教育和感化,有利于他們更好地復學、升學、就業,維護這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點,我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。
未成年被告人張某是個十分聰明的孩子,他的父親在國外做科研,母親是醫生,張某本人也品學兼優。可是在張某16周歲那一年的暑假,他竟然帶領三名同學,盜竊10余起,贓款贓物價值人民幣1萬余元,屬于情節嚴重的犯罪。好好的一個孩子怎么忽然成了盜竊犯呢?張某說:“我崇拜英雄,但我不能像董存瑞那樣炸碉堡,也不能像歐陽海那樣攔驚馬,所以我就模仿小說里的俠客劫富濟貧。”那些偷來的東西,他一樣也沒留下,全都分給家庭困難的同學了。
依照法律,張某應當被判處3年以上有期徒刑,但考慮到張某作案動機和一貫表現,合議庭對他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后,我沒有中斷對他的教育,在家長、老師和法官的幫助下,張某的思想取得了很大進步,他更加刻苦學習,成績在班里名列前茅。他還拾金不昧,受到了學校的表彰。鑒于他學習成績優異,又有突出的悔改表現,為了讓失足后愿意悔過自新的孩子同樣能以自己的努力創造美好的未來,使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學的高考,我對張某的前科能否限制公開的問題進行了探索和嘗試。
經向院領導請示后,我主動找到張某所在中學的校長,提出能不能將這名少年犯的前科材料轉由我院少年法庭保存。開始,校長明確地說:“不行,出了問題誰負責?”為了打消校長的顧慮,我又到區教委查找有關文件,并由我院出具保存檔案的備查函,經過我們主動找校長做說服工作,說明張某的悔罪情況及一貫表現,校長終于被感動,答應了我的請求,并說:“尚法官,我真服了你了,現在我才明白,你審判的少年犯為什么會有那么多人考上大學。”后來,張某在全國統一高考中以591分的優異成績考取了某全國重點大學,一家人歡天喜地拿著大學錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報喜,并送來了一面錦旗,上面寫著:“琢璞為玉育新苗,鐵面慈心法官情。”張某大學畢業后,順利地申請到了赴國外留學深造的機會,他通過賀卡告訴了我這一好消息,這是我那一年收到的最好的新年禮物。
六、宣傳法制,從源頭上預防和減少未成年人犯罪
少年法庭的法官在做好審判工作的同時,還應當積極參加社會治安綜合治理,將少年審判的工作向前延伸,參與青少年法制宣傳,幫助提高青少年的遵紀守法意識和法律維權能力,從源頭上預防和減少未成年人犯罪。
當今社會的價值標準更加多樣化,各種利益訴求也更加多元化,這給預防和減少未成年人犯罪帶來了新的挑戰。因此,我要求自己不斷的學習,逐步完成從經驗型法官向專家型法官的轉變,努力借鑒他人的經驗成果和先進方法,進一步了解新時期未成年人的生理、心理特點,從而更有針對性地開展法制宣傳教育,有效地預防和減少未成年人犯罪。
我先后擔任了多所學校的法制校長,并和多個街道的社區建立了“少年與家庭法制教育基地”,以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進孩子們的心靈——爭做教子有方的合格父母》等為題,在本市和全國各地做了數十場法制教育巡回報告,受到師生和家長的肯定和好評。工作之余,我還全面分析
總結
了現實案例中反映出的家庭教育問題、學校管理問題以及未成年人心理疏導問題等,撰寫了《法官媽媽給父母的90個建議》等書籍,積極向社會宣傳推廣科學的教育方法。近年來,我還先后應邀參加了在美國、日本、韓國和澳大利亞所舉辦的關于預防青少年犯罪和探索人格教育的國際學術研討會,并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽?》、《用精心的審判保護未成年人的合法權益》、《和家長攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國未成年人審判的理論與實踐》等為題做了主題發言。與會的國際同行、專家學者們,在聽了我的演講之后,無不對我國的少年司法制度、少年法庭的工作和中國的法官大為贊賞。與此同時,我也通過這些國際性的研討會拓寬了視野,虛心地吸收國外同行們在青少年犯罪預防方面的先進做法,運用到我所從事的少年審判工作中去。
一直以來,我始終堅持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個案件當中,做到忠于事實和法律,對每一個未成年被告人負責,對每一個被害人負責。22年來,我共審結未成年人刑事案件826件,無一件被發回重審;共判處少年犯1000余人,其中適用非監禁刑256人。在被判處非監禁刑的少年中,有100余人考入了各類專業學校,22人考上了包括清華大學、北京理工大學、中央戲劇學院等在內的大專院校,3人考取了研究生,2人出國留學深造,其它人也都自立自強,成為遵紀守法的公民,重新犯罪率低于1%。
黨和國家一貫關心未成年人的健康成長。胡錦濤總書記于2005年6月語重心長地指出:“要從國家和民族未來的高度,重視未成年人犯罪問題。要明確責任,大力協同,綜合防治。通過教育和法制相結合,使未成年人犯罪問題得到明顯好轉。”今年5月,最高人民法院王勝俊院長也強調:“少年法庭工作只能加強不能削弱,人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅持、完善、改革、發展’八字方針,做到切實加強對少年法庭工作的領導等‘六個加強’。”少年審判是人民法院工作的重要組成部分,是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業,是重塑少年健全人格和優良品行的“希望工程”,也是構建社會主義和諧社會的基礎工作。進一步做好未成年人刑事審判工作,對于維護未成年人的合法權益,有效預防和矯治未成年人犯罪,具有十分重要的意義。我國的少年司法經過多年的探索,已經具備了一定的規模,也積累了不少的經驗,取得了顯著的社會效果。我愿與全區未成年人保護工作者共同攜手,為進一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國的少年司法制度,為成長在同一片藍天下的每個孩子都擁有美好的人生而不懈努力!
刑事執行檢察工作匯報材料 刑事執行檢察工作總結篇三
關于刑事執行檢察工作情況的調查報告
01 基本情況
2019年以來,市××院認真履行法律監督職責,緊緊圍繞刑事執行的關鍵環節和重點部位,加大監督力度,完善監督機制,提升監督能力,刑事執行檢察工作成效明顯,為促進刑事執行規范有序,維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
1、突出問題導向,加大監督力度。在做好日常監督工作的同時,根據上級統一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監外執行專項檢察、社區服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動、財產刑執行專項檢察等活動,全面清理、督促解決刑罰執行中的突出問題。逐案復查"職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監外執行條件的2人收監執行。核查發現社區服刑人員漏管3人,監督收監緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執行罪犯42人,懷某交付執行案被評為全省刑罰交付執行法律監督精品案件。全面核查2019年以來財產刑案件執行情況,就加強案件管理、加大執行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅持多措并舉,維護合法權益。加強日常動態檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發情況應急預案,及時發現消除安全隱患,促進依法文明監督。2019年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨立調查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現場查看、談話詢問等方式監督指定居所監視居住案件30件,開展強制醫療執行監督1次,配合上級院開展死刑臨場監督3人次,依法確認46名在押人員的選舉權利,實現了保障刑事訴訟順利進行與保護刑事被執行人合法權益雙贏。
3、構建信息平臺,打造監督亮點。注重信息技術在刑事執行監督中的運用,有效提高刑事執行監督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監督平臺",實現與監管場所的監控聯網、信息聯網,與檢察局域網聯網,實時傳輸在押人員數據信息和監管執法信息,檢察人員在辦公室輕點鼠標就可以直接審視、調閱監控圖像,對監管、提審、律師會見等活動進行實時監督。2019年6月,已決犯任某在看守所突發死亡,該時段監管部門的監控因故障出現黑屏,××院獨立的監控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發揮了關鍵作用。
4、適應履職需要,建設過硬隊伍。加強刑事執行檢察隊伍建設,配備4名員額制檢察官,1名"90"后大學生,隊伍結構持續優化。突出履職需求導向,扎實開展業務培訓和崗位練兵,建立定期學習、專家講座等制度,提升隊伍專業化水平。堅持從嚴治檢,加強思想政治和職業道德教育,推進紀律作風和司法規范化建設,堅持以"零容忍"的態度堅決杜絕干警違法違紀問題發生,隊伍職業素養和履職能力持續提升,2名干警在無錫市刑事執行檢察業務競賽中進入前十,刑事執行檢察工作在無錫檢察系統條線考核中名列前茅。02 存在的困難和問題
近年來,市××院刑事執行監督取得積極成效,但對照形勢任務、法定職責和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現在: 一是職能作用有待進一步發揮。刑事執行監督還存在薄弱環節,一些監督難題有待破解,個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現實困難,社區矯正信息共享平臺還沒有建立,財產刑執行監督才剛剛起步。
二是監督機制有待進一步完善。由于執法理念、標準等方面存在差異,與刑事執行機關的協作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進一步加強。有關刑事執行監督的法律規定較為原則、分散、操作性不強,影響監督工作的剛性。圍繞增強監督實效,刑事執行監督長效機制有待健全,規范自身監督行為的制度措施需要完善。
三是履職能力有待進一步提升。隨著刑事執行監督職能拓展、責任加大和要求提高,隊伍力量配備和整體素質還需加強,通過創新破解監督難題、運用科技手段提升監督質效的能力還需提高,隊伍專業化、規范化、信息化建設有待進一步深化。03 學習考察情況
為學習借鑒其他地區檢察機關開展刑事執行檢察工作的經驗做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領內司委、市××院、市公安監管大隊有關人員組成調研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區調研,學習交流刑事執行監督的經驗做法,為拓展刑事執行監督思路、提升監督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強刑事執行檢察機構和隊伍建設。兩地重視加強駐所檢察規范化建設,都創成了"全國檢察機關派駐監管場所一級規范化檢察室".順德區××院成立訴訟監督局,統一行使包括刑事執行監督在內的訴訟監督職能,有效統籌檢察資源、增強刑事執行監督內部合力。
二是拓寬檢察監督的途徑渠道。順德區××院擴大檢務公開,在看守所公開檢察舉報投訴電話,接受刑事被執行人和家屬的控告、舉報和申訴,暢通刑事被執行人訴求表達和權利救濟渠道,也拓展了刑事執行監督的線索來源,取得較好效果。
三是積極查辦刑事執行領域職務犯罪。兩地××院在刑事執行監督中,注重將糾正違法與查辦職務犯罪有機結合,近年來,順德區××院立案查辦看守所監管人員職務犯罪3件4人,大大增強了刑事執行監督的剛性和效果。
四是突出重點環節開展專項監督。中山、順德兩地××院在加強日常監督的同時,扎實開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產刑執行情況專項檢察活動等多個專項監督活動,集中力量清理糾正和監督整改刑事執行中的突出問題,大大提升監督效果。
五是加強與執行部門的溝通協作。中山、順德兩地××院在監督工作中,注重與法院、公安、司法行政機關等部門的溝通協調,建立了聯席會議、定期交流等制度,注重信息互通,加強工作銜接,統一執法尺度,共同保證刑事執行活動依法規范。04 幾點建議
刑事執行檢察是維護刑事執行領域公平公正的重要手段。建議市××院要準確把握形勢任務要求,進一步加強和改進刑事執行檢察工作,切實維護刑事執行公平公正、維護監管場所秩序穩定、維護刑事被執行人合法權益、維護社會和諧穩定,不斷開創刑事執行監督工作新局面。
一要適應形勢發展,加快刑事執行監督轉型。堅持從全面依法治國的高度,進一步提高對刑事執行檢察工作重要性的認識,切實增強做好刑事執行檢察工作的責任感和使命感。積極適應司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準確把握刑事執行監督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監督重點、監督場所、監督方式、監督節點和工作目標等方面,全面推動傳統監所檢察向刑事執行檢察的轉型發展。牢固樹立"四個維護"有機統一的工作理念,積極擔當,創新履職,全面深化對刑罰執行、刑事強制措施執行、強制醫療等活動監督,確保國家法律在刑事執行中全面正確實施。二要突出監督重點,維護刑事執行公平公正。
強化刑罰交付執行監督。深化集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動成果,對核查發現、尚未執行的案件,逐案分析問題原因、環節和責任,逐一制定監督措施,積極協調解決未成年人唯一監護人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動出臺《進一步規范收押工作的意見》,確保應收盡收。加強對刑罰交付執行活動中交付、暫予監外執行程序啟動、收押、收監、抓捕在逃罪犯等各個環節執法活動的監督,建立健全交付執行常態監督機制。強化刑罰變更執行監督。完善對減刑、假釋、暫予監外執行的同步監督機制,嚴格把握條件程序、細化監督方式、落實逐案審查等制度,及時發現糾正刑罰變更執行中的違法行為,維護刑罰執行的嚴肅性。
強化社區矯正執行監督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區矯正條例》,積極探索對社區矯正各執法環節進行監督的方式、措施和程序,拓展社區服刑人員脫管漏管的發現、糾正和責任追究措施,推動社區矯正監督由定期專項檢察向常態化監督轉變。與法院、公安、司法行政等部門構建聯席會議、數據核對、聯合檢查和收監執行等聯動機制,推進社區矯正信息共享平臺建設,積極探索鄉鎮檢察室參與社區矯正監督、對未成年人實施分別矯正等工作機制,努力提升社區矯正監督質效。
強化財產刑執行監督。督促法院對財產刑案件進行集中管理、加大主動執行力度。建立內外聯動的財產刑執行監督機制,對內推進執檢與偵監、公訴、案管、自偵等部門關于財產刑生效裁判、涉案財物查扣等數據信息的聯通共享,對外加強與公安、法院、司法行政部門的協調,明確各自在財產刑執行中的職責,相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調查、督促法院執行與督促罪犯自覺履行相結結合,推動財產刑執行監督常態化規范化。三要更新工作理念,推進刑事執行人權保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進監室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執行人控告、舉報和申訴,及時發現糾正各類違法執行行為,督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權益保護措施,保障律師執業權利,促進相關部門依法辦案、文明監管。積極發揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優勢和工作優勢,增強刑事執行檢察防錯糾錯功能。
加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規范操作流程、證據標準,探索建立說理告知、案件風險評估預警等制度,準確把握捕后繼續羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制,督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強羈押期限預警,堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護監管秩序穩定。加強安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監控設備老化等問題。支持執行機關依法打擊破壞監管秩序行為,完善突發情況應急預案,有效預防各類監管事故發生,維護監管場所安全和社會穩定。四要健全制度機制,提升刑事執行監督實效。
完善協作配合機制。正確處理監督與支持的關系,健全與刑事執行各職能部門的溝通協調機制,加強工作銜接,推進部門信息互聯互通。會同相關部門共同研究刑事執行中的難點問題,聯合出臺規范性文件,形成刑事執行整體合力。
完善長效監督機制。堅持傳統業務和新增業務并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實現對刑事執行的"全面、全程、全部"監督。堅持監督方式與監督效果并重,正確區分執法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務犯罪等方式予以監督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監督,結合糾正違法積極查辦和預防職務犯罪,增強刑事執行監督的剛性。
完善自我監督機制。進一步深化檢務公開,依法接受公安、法院和司法行政機關的監督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監督,加強刑事執行監督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執行監督的透明度和公信力,確保監督權依法正確行使。五要加強隊伍建設,夯實刑事執行監督基礎。
加強規范化建設。以創建"一級規范化檢察室"為契機,全面落實業務、隊伍和執法保障建設要求,確保履行職責、人員配備、保障建設全面達標。積極構建程序嚴密、標準具體、責任明確的業務規范體系,健全以辦案流程、業務考評、執法監督等為內容的規范化工作機制,持續提升規范監督水平。
推進信息化應用。進一步優化"駐所檢察智能監督平臺",按照"一級規范化檢察室"信息化標準建設刑事執行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網一線"應用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設,實現與各刑事執行部門數據信息網絡交換,提高刑事執行監督科技含量。