報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

城市剩余空間調研報告篇一

察的一項重要內容，由黃和東副主任帶領人大城環委、人事代表委、辦公室和研究室的同志組織實施。法制委、僑臺委和薌城區、龍文區人大會也派出領導、代表參加視察，建設局、公交公司、長運公司、漳州電視臺、廈門日報駐漳記者站也派人參加學習、考察活動。在充分準備的基礎上經過近一段時間的工作，視察活動已靠一段落。

為保證取得成效，這次視察采取了一些新的做法，主要是“一個發揮、三個結合”，即：發揮人大代表的主體作用和整體優勢，邀請16位代表參加視察。實行本地明察暗訪與赴外地參觀考察相結合，代表不亮身份全程搭乘公交車，對19條公交線路運營情況明察暗訪，還赴廈門等地參觀考察，著重了解公交公司管理體制和運營機制;實行人大監督與輿論監督相結合，邀請漳州電視臺派出專題記者組參與調查視察，及時制作播放反映公交建設中存在的問題的電視新聞，增強視察效果;實行監督者與被監督者相結合，召開有13個政府職能部門參加的座談會，推動其形成共識，增強服務意識，促進公交事業的進一步發展。整個視察工作堅持以實事求是、促進問題解決為指導思想，本著多研究探討體制、機制問題，多提實質性、建設性建議的原則，扎扎實實開展工作，取得了預期的效果。現將視察情況匯報如下：

我市市區公交建設的現狀

市區公交建設存在的問題及原因分析

經過多年的努力，我市公交事業正步入發展軌道，但市區公交建設良性循環的發展態勢尚未形成，公交建設面臨著一系列亟待解決的問題。

一是建設發展資金緊缺，場、站、臺等基礎設施建設嚴重滯后。目前，政府財政投入嚴重不足，公交企業投資主體單一，籌資渠道不寬，融資能力不強，建設發展資金緊缺，影響到公交基礎設施建設。根據城市公交規劃，市區道路至少需建設200多對400多座停靠亭。而目前除勝利路、南昌路僅有的11對22個外，大多數的公交線路均無停靠亭。有的路段也只有個把站臺，無任何線路標示牌。公交線路起點、終點的回車場嚴重不足，至今仍沒有一條線路有政府明文認可的始、終站。基礎設施建設滯后帶來了許多弊病，如隨地招手、隨地停車，造成無法準點到站、準點發車和正常運行，失去了公交車的公信度和對市民的吸引力;在路邊回車，既影響交通秩序又存在安全隱患。據統計，公交企業每月由于這方面原因給顧客帶來不便而收到的投訴電話125個左右

、投訴信10封左右。

三是發展環境不優，公交線路拓延受“摩的”的強行阻攔，公交車運營虧損嚴重，經營發展舉步維艱。對市區公交事業的發展，政府政策扶持不到位，突出的一點就是對與公交客運存在競爭關系的人力三輪車、二輪載客摩托車、無牌證“面的”和具有替代關系的私人摩托車、自行車的發展，在規劃、引導、管理等方面都不到位，沒有實施有效的管理限制政策。據有關部門統計，市區現有二輪摩托車12萬多輛，而且每天以70輛左右的數量在增長，成了發展公交事業一個掣肘。公交路線延伸到藍田開發區受“摩的”圍堵，矛盾激化，長期得不到解決，造成不得不停開。從公交企業內部環境看，無論是長運集團公司還是公交公司，都未脫胎于傳統的計劃經濟體制下的國有企業，其管理經營很多方面還沿襲計劃經濟的做法和傳統，務實創新、銳意改革的企業文化還沒有形成。企業領導層還面臨著按照市場經濟規律應用市場經濟手段開拓業務的新課題。而且駕乘人員多為臨時招聘人員，流動性較大，加上工資待遇、社會保障較低，影響到素質提高和服務優化。內外環境不優，加上公交行業的公益性，服務、定價要考慮老百姓承受能力，使公交車運營嚴重虧損。自20__年至20__年3年期間，我市公交企業虧損515萬元，成了進一步發展壯大的一大難題。

歸結起來，當前我市公交存在“四個不到位”，即車輛配備不到位，線路站臺設施不到位，資金投入不到位，服務環境不到位。

以上這些問題的存在，其原因是多方面的。既有客觀原因，也有主觀原因;既有政府的外部原因，也有企業的內部原因。而最根本、深層次的原因則是公交定性、定位有偏差、發展戰略不明確和經營管理的體制、機制未理順。

一是公交定位不明確，公交優先不落實，政府扶持不到位。從我市目前的情況看，公交優先發展的戰略并沒有明確和牢固樹立起來。在眾多的城市交通工具中，各相關部門對是否把公交車作為市民出行的主要交通工具尚未形成共識，因此，就未能對其他交通工具制定和實施有效的、與公交優先相配套的管理政策。城市公交企業在市場化進程中具有雙重性，作為公益性公用事業企業，其定性在實際工作中沒有得到切實保證，尤其是在財力比較緊張的情況下，政府往往把公交企業作為微觀經濟主體和市場運營主體，在公益性與盈利性關系處理上片面強調后者，要求其實現自我經營、自負盈虧，致使公交建設投入嚴重不足，歷史欠帳多。

城市剩余空間調研報告篇二

（一） 活動背景

法律，是我們社會生活中必不可少的一部分。12月份為國家的法制宣傳月，為了弘揚法制精神，增強法制觀念，我們展開了此次調研。

同時，大學生作為社會的重要成員，他們對法律的關注，對法律的了解度及對法律的困惑，是法制宣傳的一個重要導向。了解在校大學生的法制觀念，幫助他們解決法律困惑，增強他們的法律意識，是本會的職責所在。

（二） 活動目的

1、通過此次活動，宣傳法律知識，弘揚法制精神，增強學生在平常生活中的維權意識。

2、普法宣傳的同時，調查學生最關心的法律問題和最常見的法律困惑，了解到學生對法律的需求，了解到法律在生活中的作用，以及法律實施過程中遇到的實際困難，培養自己的社會責任感和實踐精神，明確今后學習的方向。

（三）活動單位

暨南大學學生會珠海校區執行委員會暨南大學珠海學院學生會調研部

（四）活動時間

20xx年11月20日

（五）調研內容

1、在校學生對法律節目的關注度；

2、在校學生如何認識法律與生活的聯系；

3、大學生平時了解法律的方式和期望通過何種方式了解法律；

4、在校學生對侵權行為的態度及措施；

5、在校學生對學校即將開展的法律宣傳活動的看法。

（六）調研說明

1、本次調研采取在食堂擺攤發問卷的形式，隨機調查。共發問卷300份，

其中有效問卷259份。

2、本次調研范圍廣，隨機性大，因此調研結果具有代表性和真實性。

(一)在校學生對法律節目的關注度

主要結論：總體上，在校學生對法律節目的關注度不高，經常關注的同學比例較小。

在校學生對法律節目的關注度 意見數259

結論分析：

數據顯示，64%的同學偶爾關注法律節目，20%的同學很少關注，僅有16%的同學經常關注法律節目。這組數據很明顯的反映出在校學生對法律節目關注度不高，更有一部分同學幾乎沒有關注過法律節目。

由上述數據可知，法律節目并不在同學們的關注范圍之內，照成這種現象的原因可能有：

①同學們認為法律節目枯燥無趣，不能吸引他們的興趣；

②法律節目的普及及宣傳力度不大；

③同學們接觸法律節目的渠道少。

由此，學生組織應該加強法律宣傳力度，多開展形式各異的法律活動，如模擬法庭等，提高學生對法律的關注度和認知度；同時，學校應當加強當代大學生的法律基礎課堂教學，營造良好的法律氛圍。

(二)學生對法律在日常生活的認知：

主要結論：大部分學生認為在我們的日常生活中會用到法律，只是使用的頻率因人而異。

學生對法律在日常生活的認知 意見數259

結論分析：

調查數據顯示的結果讓人高興，54%的學生認為在我們的日常生活中經常用到法律，與我們的生活息息相關，37%的學生認為法律只會在少數的時候用到，兩組數據總和為91%。同時，認為幾乎沒用到的有9%。總體來說，大部分學生都認為法律在我們的日常生活中是有用到的。

以上數據從側面向我們反映，大部分學生認為我們在日常生活中會用到法律。因此我們在此建議：1、對于學生，我們要學法，知法、懂法，利用法律維護自己和他人的正當權益，同一切違反法律的行為作斗爭。2、學校可以開展豐富多彩的思想道德教育和法制教育宣傳活動。通過組織讀報、社會調查、文體武術表演、黑板報、櫥窗、標語、校園廣播等各項活動進行大力宣傳，營造預防未成年人犯罪、維護青少年權益的濃厚氛圍。讓學生在法制教育的實踐活動中得到潛移默化的教育，增強法制觀念，提高守法意識。通過學習宣傳，既增加學生的知識面，讓學生自己接受教育，又豐富學生的課外活動內容，也拓寬學生的視野。針對不同對象、不同情況、不同時期和社會形勢的發展實際，開展形式多樣的理想、信念、道德、法制等教育活動，加強學生思想道德建設。

（三）在校學生平時了解法律的途徑和傾向于用何種途徑了解法律

(1)在校學生平時了解法律的途徑

主要結論：法制電視節目，報紙刊物等傳媒是同學們了解法律的重要來源，法律宣傳等活動次之。

在校學生日常生活中了解法律的方式 意見數259

注：其他包括家長，老師等。

結論分析：

上圖數據顯示，有一半以上的同學是通過電視，報紙等傳媒來了解法律的，人數高達68%，其次是法律知識傳單，普法晚會，法律知識講座等普法宣傳活動，人數達20%。同時，還有一個不能忽略的數據，就是通過老師，家長等其他途徑了解的法律的同學也有12%，這給我們的啟示是，平時教育，公共教育亦是宣傳法律的重要途徑。

城市剩余空間調研報告篇三

全省領導干部會議，市委八屆九次全會，發出了一個強烈的信號，和諧創業，加速崛起已經成為省市的發展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個深刻的啟示，發展是崛起之本，創業是發展之源，和諧是創業之基。同時也向我們提出了一個新任務，在認清當前干事、創業、發展的新形勢下，引領全民和諧創業，實現富民強縣。要實現這個目標，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問題要解決。

其中，最重要的就是解決我縣富余勞動力特別是農村富余勞動力就業和創業問題。我縣經過這幾年的高速發展，社會、經濟各方面獲得了長足發展和進步，但是由于我縣基礎薄，起點低，仍然是一個農業大縣。農業人口仍占據主要地位。這些人的就業、創業問題沒有解決，富民強縣就無從談起。而要解決這個問題，要做的一個基礎性工作就是加快小城鎮建設。

加快小城鎮建設有利于轉移農村剩余勞力，使農業人口轉化為城鎮人口。農村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮地處農村，農民進入小城鎮，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業人口轉為城鎮人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮化的長遠發展。

加快小城鎮建設有利于促進農業產業化和鄉鎮企業的發展，加快農業現代化和城鎮工業化進程。一方面，隨著農民不斷向小城鎮轉移，土地經營規模不斷擴大，有利于農業種植結構的調整，推動農業先進科學技術的運用和普及，促進農業轉向集約化經營，促進鄉鎮企業的發展，加快農業現代化進程。另一方面，小城鎮建設可拉動建材、建筑、家電、家具等行業發展。人口的集中使鄉鎮企業產品有更多的銷路，從而促進企業的發展，而企業發展的同時又為城鎮居民提供更多的就業機會。

加快小城鎮建設有利于第三產業的發展，從而創造新的就業崗位。20xx年我縣第三產業增加值占國民生產總值比重為。造成我縣第三產業發展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產業發展提供廣闊的空間條件和相應的產業載體。沒有城鎮，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產業的發展。

近年來，我縣在小城鎮方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮建設和發展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮建設：

x鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.x鎮,鎮域總面積約40平方公里,鎮域總人口49829人.20xx年國內生產值33億元,工農業總產值億元,區域財政收入20xx萬元,農民人均純收入2669元.城鎮建成區面積近2平方公里,人口近2萬人,成為a縣的經濟重鎮,跨入全省“百強鄉鎮_行列,今年6月份被省建設廳確立為省級重點示范鎮。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法：

1、科學合理,準確定位,高起點規劃小城鎮世紀。1986年，x鎮聘請市規劃設計院專家在全縣率先編制《1987-20xx年x小鎮建設總體規劃》;20xx年聘請省城鄉規劃設計院專家編制《20xx-2020年x鎮小城鎮建設總體規劃》;20xx年省、市專家組評審和縣政府批準,新規劃把x的遠景定格為鎮區面積平方公里、鎮區人口36000人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅游重鎮、江南名鎮.20xx年，請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場進行了控制性詳規,為今后發展奠定了扎實的基礎。

樹立精品意識,打造城鎮亮點：20xx年，興建世紀大道;20xx年,對城中湖鯉湖進行了清淤整治和綠化、美化、亮化,使其成為休閑娛樂場所;20xx年,對主干道李渡大道、世紀大道和工業園區實施了綠化、美化、亮化,20xx年,我們將著力對世紀大道、李桐渠進行硬化改造和美化、亮化,使之成為具有江南水鄉特色的景觀帶。

3、嚴格規范,提升品位,高效能管理小城鎮。成立了由鎮長任組長的小城慎建設管理領導小組,建立了村鎮規劃管理辦公室,嚴把審批報建關,推行“一書二證”報建程序;設立專職保潔員,實行動態評估,落實責任制,聘請老干部為義務監督員,

4、依托優勢,主攻工業,以工業化帶動城鎮化。立足工業基礎優勢,堅定不移地突出工業主導地位,著力發展優勢產業和培植骨干企業?促進土業快速發展,一是加快工業園區建設,規劃了占地面積6000多畝的三個工業園區,引進園區企業72家;二,是 加大招商引資力度,20xx年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創匯110萬美元。

三是著力培植發展骨干企業。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫療器械集團公司、江西錦勝醫療器械有限公司、李渡酒業有限公司為主體四大骨干企業，形成煙花鞭炮、醫療器械、白酒三大產業。

x鎮的小城鎮建設是成功的。但是其他鄉鎮特別是那些經濟基礎薄弱的鄉鎮城鎮建設不盡如人意，還存在一些問題，具體表現在：

1、鎮財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮建設后腿。現行財政體制使鄉鎮財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。出現了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。

2、城鎮建設盲目攀比，不結合本鄉鎮實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最后收不攏。導致城鎮建設，有頭沒尾，虎頭蛇尾。

3、建鎮時間長，舊城區改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設進度。

通過對x鎮城鎮建設成功經驗和其它鄉鎮存在問題總結，對今后小城鎮化建設提出以下幾點建議：

1、小城鎮建設要準確定位，小城鎮建設必須以產業為依托，增強小城鎮的綜合經濟實力。產業是立鎮之本，產業是興鎮之基。只有產業的發展和推動，城鎮的規模效應、聚集效應才能實現。李渡鎮就是依托三大產業，培育一批龍頭企業，發揮它們的示范和帶動作用，拉動地方經濟發展，以工業化促進城鎮化。

因此，要先研究產業主體，靠什么立業才能把小城鎮支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發展農產品加工業和農村服務業為重點，促進小城鎮經濟發展。再如羅溪可以依托資源優勢和農產品優勢建設交易市場，努力培育具有一定規模和集散能力的農產品、工業品市場，發展商貿，搞活流通。

城市剩余空間調研報告篇四

農村防洪保安是農村水利工作的首要任務，是事關廣大人民群眾生命財產安全、農村經濟社會穩定和發展的一項重要工作。隨著我市農村經濟的快速發展，社會財富大幅度增長，農村和城市一樣，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實實做好農村防汛工作，確保廣大農村安全、人民安居樂業，是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。近年來，我市在農村防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務依然十分艱巨。

我市農村防汛工作經過多年的實踐和總結，已經形成一整套科學、規范的制度，具體表現為以下幾方面：

一是各級政府重視，防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機構。各鄉鎮也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視，部門通力協作，全市農村防汛指揮上下暢通，左右協調，一呼百應。

二是堅持分級負責，防汛責任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，一把手負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責，層層簽訂《防汛工作責任狀》。張家港市長江沿線各鎮和重點圩區所在鎮的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責”和“包片、包村、包圩區、包堤防”的分級包干責任制，把防汛工作責任落實到每個人、每個環節、每項工程。

三是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負責，分級儲備”的原則，組織供銷、物資等部門負責防汛物資的儲備與供應，做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘等防汛物資。每年汛前，各地都根據防汛預案對儲備物資進行檢查，及時更新和補充。在確保一定數量儲備的同時，對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點物資，落實定點后備供應基地，簽訂預訂貨合同，保證隨調隨到。

黨和政府非常重視農村防洪保安，堅持不懈進行農村防汛工程建設，經過多年的努力，我市農村防汛基礎設施規模不斷擴大，標準逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至xx年底，我市境內的長江堤防已順利完成達標建設，長江堤防已完成應急加固，為我市農村防汛提供了良好的外部環境。目前，全市農村防汛已基本形成大中小工程結合、內外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發揮作用，我市各地不斷強化對工程的管理和維護，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術人員，按照“查細、查實、查全”的要求，逐圩、逐閘、逐站進行檢查，對查出的險工險段和病險建筑物逐一進行“會診”，擬定除險加固方案，集中財力、物力、人力，在冬春水利建設期間進行維修加固，確保安全度汛。

二是資金投入有差距。調查中，基層干部群眾普遍反映，農村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規劃了的工程無法按時實施，許多急需實施的工程只能慢慢來。農村現有防洪排澇基礎設施仍比較薄弱，抗災能力還不夠強，不少工程難以抗御較大的洪澇災害。究其原因，主要是現有工程建設標準不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴重削弱了當地的防洪排澇能力。此外，農村田間小田埂普遍標準不高。推行聯產承包責任制近30年來，有的地方從未加高過小田埂，造成一下雨水就流走，田間蓄水能力很差。近年來，農田面積減少很多，使農田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內，增加了圩內、圩外河道的防洪排澇壓力，現有的排澇泵站設計排澇流量明顯不足，一些泵站往往超負荷運行。一旦出現較大降水，容易形成短時間內澇。地下水超采，導致地面沉降，也使部分防洪工程標準降低，難以發揮作用。農村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當年均為群眾自辦工程，標準低，質量差，防洪能力不強，且年久失修老化嚴重。目前有的塘壩啟閉機生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養護。

三是工程管理有差距。1998年以來，我市開展的農村小型農田水利工程產權制度改革，主要進行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產生經濟效益，目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級都三令五申不得開“無人泵”，但這種現象仍時有發生。許多同志還反映，管泵管閘是苦差事，報酬又較低，專業管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

1、要深入開展宣傳教育，進一步提高全民思想認識。農村防洪保安，涉及到全社會的各行各業、方方面面和千家萬戶，是水利為社會，社會辦水利的直接體現。要進一步加大宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳教育，使全社會充分認識我市農村洪澇災害的多發性、防汛抗災形勢的嚴峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災，積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發大水不宣傳的實用主義，做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時宣傳結合起來，使防汛宣傳進一步制度化、經常化、科學化。在宣傳內容上，既要宣傳農村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規，提高全體人民群眾的法律意識，做到依法防汛，依法建設防汛工程，依法管理和愛護防汛工程;既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災效益;既要宣傳政府重視農村防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責的思想。總之，要通過宣傳，使農村防汛工作深入人心，堅決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無患，未雨綢繆，始終掌握農村防汛工作的主動權。

2、要突出建設重點，進一步提高工程標準。做好農村防汛工作，歸根結底，要靠高標準的水利工程基礎設施作支撐。當前，要從前期工作抓起，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量施工，進一步加大農村水利工程建設力度，要突出圩區綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點。要有計劃地對閘、站、涵等現有工程設施進行更新改造，提高防洪標準和排澇效率;對排澇流量不足的圩區，要新增排澇動力;對因地面沉降導致防洪標準降低的工程設施，要進行改造、加固，以適應當前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎上，狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農村現代化建設的總體規劃，在各類園區建設中，搞好排澇工程的規劃、設計和施工;對確需填埋的河道，要新開等量的河道;對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通，確保水系通暢。

3、要拓寬投資渠道，進一步加大資金投入力度。農村防洪排澇工程建設，屬公益性工程，應列入基本建設項目，用財政性資金建設。因此，各級財政加大投資仍然是農村防洪排澇工程建設的主渠道。當前，_、_十分重視和關心農業、農村和農民問題。我們要用足、用好現有政策，積極探索多渠道水利投入機制，要以政府投入為導向，積極發揮市場機制的作用，探索社會資本參與投資的方式。凡是用于農業的政策都可以用于農村水利;凡是農業的資金，都可以用于農村防汛工作。只有這樣，才能使農村防汛工程“超前”建設。此外，國家《防洪法》明確指出：“國家鼓勵、扶持開展洪水保險。”我市農村應在洪水保險上多做探索，通過對防洪保安工程的“投保”，既可以減輕損失，又可以為農村防洪工程建設籌措一部分資金。

4、要切實加強管理，進一步發揮工程效益。管理出效益。加強農村防汛工程的管理、維修和養護，提高工程的完好率，是充分發揮現有防汛工程作用的一項重要措施。我市流域性水利工程實施規范化管理以來，已收到明顯成效。農村重點防汛工程也要推廣規范化管理的做法，切實提高工程管理水平。在圩區管理上，要進一步發揮“一會兩員”作用(圩堤管理委員會、護堤員、管泵員)。既要建立健全考勤、考核和獎懲措施，又要對這支隊伍進行必要的業務培訓，不斷提高他們的專業技術水平，更好地發揮他們在圩區管理上的“生力軍”作用。在河道管理上，要以政府的名義制定下發“農村河道管理辦法”，將河道長效管理納入鎮、村干部考核范疇，實行分管干部負責制;每個村要有專職河道管理員，做到條條河道有人管;市、鎮兩級都要設立農村河道管理專項資金，按每年每村分別補助4000～5000元的標準下撥到村，專款專用，從而真正使農村河道管理的人員、經費、責任得到落實，徹底扭轉農村河道管理不到位、影響農村防洪保安的局面。

農村水利工作直接服務于農村、農業和農民。隨著我市農村經濟的快速發展,社會財富大幅度增長,農村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農村防汛工作,是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。在農村水利工程建設方面，要克服長期以來“重建輕管”的思想，切實貫徹“建管一體”的思路，大力加強水利工程管理，以一流的管理創造一流的效益。農村防汛工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，結合市情和水情，抓好農村防汛規劃，科學、系統、有效的解決農村防汛問題;打造“百年一遇”江堤，為發展“三農”經濟、建設社會主義新農村保駕護航。

城市剩余空間調研報告篇五

最近隨市政協“推進城鎮化進程”課題組視察走訪了幾個縣（市）區，對我市推進城鎮化進程幾個有關政策法律的問題，進行調研探討。現將情況匯報如下：

1、行政區劃制度存在嚴重缺陷。目前行政區劃缺乏整合力度，本市兩區規模偏小，行政體制各自獨立，矛盾錯綜復雜，行政區劃規劃與城鎮規劃不

相協調，造成“一城多府”、“城中有村”、“鄉中有城”，遲遲未被納入城鎮管理范疇。如三元區的城東鄉下轄村分列四個街道，梅列區的徐碧鄉下轄村分列三個街道。這主要是缺乏區域協調機制，相鄰地區各自為政、盲目競爭、事權、財權不夠明晰，區政府又職能不全，沒有土地、規劃、權責不配套，造成辦事效率低下，服務不到位。

2．土地管理制度的法律法規與政策容量存在矛盾。

一是不同法律之間、政策與法律之間存在矛盾，如集體土地使用權流轉政策與現行的土地法規有不相容之處，操作起來遇到法律規定的障礙。又如我國的憲法、土地法都規定城市市區的土地屬國家所有，其土地使用權當然由國家進行支配。而憲法、民法也規定了公民的私有財產、集體財產受法律保護，任何單位、個人不得侵占或毀壞。兩者的權益保護效力均等。列東老街拆遷改造在列東村集體土地未征為國有就直接開發，違反了重新修訂的土地管理法第十六條“在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地現狀、不得破壞土地的附著物”的規定，就是極典型的有關政策法律問題。

二是土地征用補償費問題。國家規定農村集體土地標準較低，與城鎮國有土地的補償費用及實際價值存在較大差距。農民的利益在現值上得不到彌補，在征地使用權流轉和置換上存在一些障礙。

3、土地利用與城鎮發展的矛盾。

一是城鎮發展面臨用地緊缺與耕地保護的問題、十分突出，如何使農村土地轉為城市用地，在政策上急待解決。

二是現行的用地政策限制了城鎮化進程的健康發展。現行的用地政策，實行的是一整套嚴格的現反，要求在行政區域內實行耕地的動態占補平衡，但操作起來難度很大，往往制約了城鎮發展的空間。

三是城市規劃與土地利用規劃不相協調。兩個規劃分屬兩個部門，由于職能各有側重，考慮問題的角度不同，在規劃編制和實施過程中難以銜接，土地利用規劃不能對城市土地市場用地活動進行有效調節和控制。四是城鎮土地收益未真正用于城鎮基礎設施建設。土地不是再生資源，國家政策規定城鎮土地收益要用于基礎設施建設。事實上由于多種原因目前城鎮土地收益沒有真正用于城鎮基礎設施的建設。

4、城市房屋拆遷工作困難重重，進展緩慢，已成為影響我市政治、社會穩定的一大因素，并且嚴重阻礙了推進城鎮化進程。梅列區正在開發的列東老街、龍崗小區、明輝花園等6片，三元區正在開發的下洋花園和龍船巷兩片等都進展緩慢、等待觀望。其中，列東老街應拆遷104尸，63戶不同意拆遷；下洋花園應96戶拆遷、6家單位拆遷，目前未拆83戶、單位4家；龍船巷應拆遷77戶，未拆遷1戶。主要反映：

一是政府在舊城拆遷改造中，沒有正式批文，常以會議紀要代替行文，應規范并正式形成批文；

二是市里缺乏強制拆遷手段，遇到釘子戶，委托的市拆遷公司力量較弱、力度不夠大；

三是部分拆遷戶要價過高，異地安置的地塊無法滿足；四是拆遷難，難在手續不全，國有土地使用權批準辦法難變通。被拆遷戶則反映：補償安置方案不合理，補償費太低；計委超越權限批準立項，集體土地未征用為國有即進行商品房開發；拆遷許可證不合法；原老街一期開發安置的房屋質量差，采光、結構不好。由于開發商未向政府交清土地出讓金，到今安置戶有的房產證、土地證尚未拿到；開發商自恃特殊，對政府的依賴思想嚴重，不主動與拆遷戶協商，不積極采取措施化解矛盾。

究其原因，隨著改革的深入和社會主義市場經濟的發展，現行《城市房屋拆遷管理條例》內不少規定已經明顯不適應城市房屋拆遷工作的需要。條款上帶有濃重的計劃經濟時期的痕跡，內容上存在著局限性。主要有以下幾方面的問題：

①混淆了國家土地征用開發與商業土地開發的兩種性質，導致了《條例》中規定的條款模糊性，出現兩種性質均可通用的條款，形成政企不分的弊端。

②政府參與商業土地的拆遷工作，賦予了國家的強制力作后盾，服從于國家的需要，就會使人感到有“強拆強遷”之嫌。特別是在拆遷過程中，拆近單位或個人常打著政府代理人的旗號進行拆遷活動，因為利益之間的關系，請求當地政府和法院、公安等部門參與拆遷活動。一旦發生拆遷糾紛，就把解決問題的責任推給政府，而被拆遷當事人也覺得由政府解決問題更有辦法，政府不可能不管。拆遷矛盾轉化為政府與被拆遷人之間的關系。把政府、法院等部門變成了拆遷單位的一個前期工作部門，影響了人民政府的形象。另一方面使政府作出的房屋拆遷行政裁決的居間地位受到動搖，裁決的公正性無法令人信服。

③對被拆遷房屋的所有人的補償標準過低，房屋所有人的積極性不高，對拆遷房屋產生抵觸情緒。

④安置方式單一，對房屋使用人僅規定了實物安置—種方式，導致了被安置房屋地點等的條件不滿。遲遲不搬遷，影響拆遷進度。

⑤將戶口因素作為確定安置面積的標準。在買踐中被一些人所利用，以謀取不正當的利益。

⑥對拆遷單位的拆遷補償安置資金運用缺乏有效的監管。有的拆遷人取得拆遷許可

證后抽逃資金，導致安置房不能及時建設、補償安置資金不能及時到位的情況時有發生。

戶籍制度限制了人口的合理流動。體制上城鄉分立的二元結構和嚴格的城市戶籍管理制度，是制約人口合理流動的根本癥結。過分強調農民“離土不離鄉”、“進廠不進城”，過多限制農民進城的“門檻”。進城農民在就業、社會保障等方面缺乏保障。教育、醫療等相關政策也不配套，造成城鄉居民權利的不平等。另一方面，由于現行的土地制度和農村計劃生育管理政策，農民不愿放棄擁有的土地、房租收益和生育上的“一胎半”優惠，有的甚至出現回遷現象。導致農民進城的推力不足。

推進城鎮化進程的法制建設和政策調整問題確實很多，其原因除了立法滯后之外，還田于我國歷文和現實的特點所決定的，不能奇希望一朝一夕就將這些問題全部解決。應該看到，近年來，隨著改革的深入和社會主義市場經濟的發展，立法進程加快了，國家許多政策都在相適應進行調整，已經從根本上改變無法可依的局面。針對上述分析，建議采取對策如下：

（一）提高推進城鎮化進程的戰略意識和法制意識；適時調整與發展要求不相適應的政策規定。應把推進城鎮化進程作為總體戰略擺上突出位置，進行超前研究，提出符合實際的發展方案和相關政策。對原有一些制約城城鎮化進程的政策措施要及時加以調整，對與發展要求不相適應的政策規定要適時完善，對已經出臺行之有效的具體措施要認真落實到位。從我市具體情況出發，突出解決城鄉“二元結構”的體制矛盾，加快制度創新。

（二）要妥善處理好推進城鎮化進程中全局與局部利益的矛盾。一是城鎮化必須進行必要的行政區劃的調整，這必然會涉及各方面利益的重新分配，就應處理好行政區域之間的全局利益和部門之間的局部利益，理順轄區群眾利益。二是城鎮化進程涉及諸多部門的工作，既需要在政策上作較大調整，兼顧政策的協調性和配套完善，也需要加大本部門推進城鎮化進程的工作力度。

（三）要擺正土地管理與城鎮建設的關系。推進城鎮化進程是_、_作出的加快經濟發展的重大決策之一。強化上地管理又是我國的三大基本國策之一，同時我國已形成了比較配套的城鎮建設和土地管理法規體系，但隨形勢的變化，也暴露出許多矛盾，所以應注意擺正和解決好以下幾個問題：一是土地利用規劃與城鎮發展規劃協調的問題。如土地利用規劃中劃定的基本農田保護區有些在城鎮建設用地控制區內的，甚至在近期建設用地范圍的，就應協調好；二是土地管理與建設規劃管理步調要一致；三是城鎮土地收益要真正用于城鎮基礎設施建設；四是城鎮土地市場化運作要逐步規范，搞活土地資本運營。要認真執行不久前剛頒布的《福建省國有土地使用權招標拍賣管理辦法》。

（四）規范房屋拆遷管理程序，促進政府職能轉變。新修訂的《城市房屋拆遷管理條例》將于20xx年11月1日起施行。主要有四個方面新的規定：一是取消了拆遷方式中的統一拆遷。目的是適應轉變政府職能的要求，把政府管理與市場主體剝離開，政府要依法行政，管好政府該管的事情，建設單位要依法從事建設活動；二是體現了政府對拆遷中屬于民事關系的行為，原則上不干預的原則。對于拆遷當事人之間的民事行為，應當根據雙方的協議，按照《民法通則》《合同法》等法律去規范；三是對于一些涉及拆遷當事人合法權益，可能影響社會穩定的問題，增加了若干規定，要求戶屋拆遷管理部門加強管理；四是進一步規范了拆遷的行政管理程序。

（五）深化改革，努力提高城市管理水平，俗話說“三分建、七分管”建是基礎，管是關鍵。因此，必須在抓好建設的同時下大力氣把城市管好。加強公安、工商、城建、衛生、環保、交通等各有關職能部門之間的溝通協調，依法行政，公正執法；針對城區市容市貌、環境衛生、房地產、規劃管理等方面，制定可供操作的規定措施，規范城市管理行為；重點要在加強社區建設上下功夫，把經營的理念引進城市管理中；用足用好國家和省、市政策，建立有利于推進城鎮化進程的集聚機制，如加快戶籍管理制度改革，實行積極的人口遷移政策，鼓勵和引導農村人口向城鎮聚居等。

城市剩余空間調研報告篇六

隨著生活水平的提高人們更加意識到健康的重要性，大病上醫院，小病進藥店”已成為社區百姓的普遍選擇。提前預防疾病、健康保健也不再只是有錢人的專利。醫藥與人們的生活質量息息相關。為了更好的了解大學城地區藥品市場及藥店經營，了解了消費者對藥品的消費情況，為開始藥房做準備。我們于20xx年10月至11月期間，對我校部分大學生及周邊藥店做了相關調查。

調查成員：

專業及班級：

調查時間：

據資料顯示，人們主要通過銷售到醫院、藥店和鄉鎮衛生院等3個地方購買藥品。而在我國醫藥零售，主要是指藥品以藥店為渠道的銷售行為。現今醫保卡在重慶基本普及，家庭購藥量大幅度上升，隨著生活水平的提高，人民更加關注身體健康與預防疾病。每個家庭都備有普通的藥品，這是大多數藥店利潤較高的主要因素。保健類藥物有著極強的上升空間。

（一）藥店的性質

直營藥房、加盟藥房。加盟藥房要給公司一定的加盟費，每月從公司的進貨量都是有所要求的。但是公司會不定期對店員進行指導或培訓。

（二）藥店周遭環境

不同的地段店面租金有所差異，這直接影響到藥店的規模以及藥品的售價。在開設藥店之前應先簽好租賃合同，以免藥店盈利好以后房東不合理漲價。

（三）藥品供應渠道

藥店聯系醫藥公司、醫藥代表與藥店。或是連鎖藥店由公司直接派人指導。

（四）影響藥店主營藥品的因素

1.地理因素

隨著城市人口密集化，中老年人對藥品的需求量日益上升，因此在社區藥店中主要盈利藥品是心腦血管、糖尿病、和保健藥品類。這三類藥品種類多，價格有高有低適合所有中老年人，且這是中老年人必備藥品。在學校附近或商業地段盈利的主要藥品則是感冒、軟膏、消化系統類。這類藥品有價格低，銷售快等特點。

2.特有藥品

每家零售藥房的藥品都大同小異，但每個藥店都有這片地區獨有的藥品，這種藥品與其他同類型藥品相比可能名字相同，但是廠家不同，并且這類藥品具有較好的療效能夠吸引顧客第二次光顧。同時，這類藥品往往售價比同類藥品高，是營業員主推藥品。藥店都有大多數打過廣告或大家都熟知的藥品。這類藥盈利較低，但是藥店盈利的必備藥品。

（五）國家政策

在20xx年正式提出“逐步實現人人享有基本醫療衛生服務”、緩解“看病難，看病貴”等問題。國家鼓勵零售藥店發展連鎖經營，在20xx年至今，零售藥店數量平均每年增長百分之十五以上，在迅猛的發展中出現許多問題，比如藥物濫用等問題，因此，國家規定藥店必需完善執業藥師制度，為患者提供購藥咨詢和指導。同時，藥店必需配備和銷售國家基本藥物，滿足患者需要，不能因不賺錢而不配備銷售。

在大學城購藥主力軍是大學生，大學生常見疾病有感冒，腸道，表皮創傷等。

（一）使用途徑

在“通過什么途徑使用藥品”這個項目的調查中，有80％的人選擇了“醫生處方”，遠遠高于“藥店推薦”（占7％）“廣告宣傳”（占6％）“朋友介紹”（占4％）等選項。數據說明，醫生在保障和正確引導百姓安全用藥的方面，將扮演極為重要的角色。在選擇“藥店推薦”的人數比例達到7％。這個比例雖不大，但在“醫生處方”之后排在第二的位置上，卻顯得頗有“深意”。隨著我國處方藥和非處方藥分類管理制度的推行和自我藥療人數的不斷增加，直接到藥店買藥成為普遍現象。由此，藥店中藥師則成為合理用藥指導的另一個重要途徑。業內人士認為，今后藥店將不再是簡單的藥品買賣，而是會轉向以藥學服務為中心。

（二）安全用藥

在“影響安全用藥的因素”調查中，57％的人選擇了“藥品質量”，排該項調查的首位，而“藥品療效”以15％的選擇比例位居第三。

（三）藥品療效在“放心的藥品具有哪些要素”調查中，繼“療效確切”、“副作用小”之后，“使用方便”以4％的比例位居第三，而“包裝科學”的選擇比例也占到2％。在滿足最根本的需求后，人們對藥品質量的要求更趨向全面化，趨向于藥品使用、設計更為方便，更人性化。

（四）顧客分析

在大學城購藥主力軍是大學生，大學生常見疾病有感冒，腸道，表皮創傷等。這幾類疾病治療成本相對較低，發病率高。大學城人流量較大，顧客多。

（五）競爭分析

每個院校都有醫務室，但是大多數學生都不清楚學校的醫務室在哪里，收費如何，并且去醫務室手續繁雜，大學生都較喜歡到學校附近的藥店購買藥品。在每所大學周圍藥店最多1家。競爭較小。而這些藥店藥品種類少，價格與社區藥店相差幾元。顧客的選擇少。如果選擇在學校附近開設一家藥店主營感冒類、消化系統類、外用類這三類藥品，這幾類藥品種類要多，價格合理。

（六）銷售預測

在學校附近開設藥店主營感冒類（據調查顯示，的人每年至少感冒一次，其中感冒1~3次，感冒3~5次，僅的人從不感冒；接近7成的人選擇自己“買藥吃”）消化系統類、外用類這三類藥品。這幾類藥品成本低，銷售快。藥店競爭小。每日銷售總金額在一千元左右。

綜上所述，20xx年在學校附近藥店主要盈利藥品種類有感冒藥、消化系統類藥和外用藥以及消炎藥這四大類。藥店數量少競爭小，客流量多。大學生由于經濟等多方面因素較偏好距離近，價格便宜的藥店。特別是在醫學院附近的大學生更信任有藥劑師的藥店。

國家對醫藥行業越來越重視，投入也增加，藥店的毛利率普遍降低，所以在藥店經營過程中要想獲利應注意：

1.藥店規模適宜，資金合理投入；

2.配備執業藥師；

3.加強服務意識，售價合理；

4.能為患者提供購藥咨詢和指導；

5.要有本藥店的特有藥品；

6.擺售藥品主要為感冒類、消化系統類和外用類等。

城市剩余空間調研報告篇七

市委從相關部門抽調16人組成四個基層黨建調研組，深入9個縣(市、區)、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發放1100張調查問卷，對全市鄉村、街道社區、機關事業單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調研。

一、主要做法及成效

__市現有9個縣(市、區)委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現有62個鄉鎮黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。

1、深入開展創先爭優活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發揮。堅持保障大局，緊扣發展，突出特色，強化服務，把創先爭優活動打造成科學發展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。深入開展“爭發展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。通過在產業項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業三年再翻番中開展“為企業獻良策、做貢獻”和爭創“生產標兵、技術能手”活動，在發展現代農業中開展“爭做帶頭致富標兵”、創建“場縣共建、小城鎮建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經濟社會發展中當先鋒、作表率，推動了全市經濟社會跨越式發展。通過開展創先爭優“雙百工程”評選活動，全市選樹先進基層黨組織225個，優秀_員典型132個，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優秀_員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。省委常委、組織部長徐澤洲來我市調研指導創先爭優活動，對我市“圍繞中心扎實開展活動、強化組織領導狠抓落實、健全機構扎實推進、典型引帶營造氛圍”的做法給予了充分的肯定和高度評價，認為我市創先爭優活動思路清晰，載體實在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創先爭優活動帶來的新變化、新氣象。

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農村基層民主化進程，有效解決農村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農村新型民主管理辦法，探索構建村黨組織領導、村代會決策并監督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監督、執行“四權”分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規范、監督有力的村級工作運行機制。目前，全市的村結合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。同時，在全市62個鄉鎮全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監督評優劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環工作法”，加快了鄉鎮基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發。

4、發揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅動”作用，努力實現“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。20__年，我們依托市工商局個體勞動者協會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業部門和縣(市、區)條塊結合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。同時，我們結合非公有制企業缺少懂黨建人員的實際和自主擇業軍轉干部實現再就業的愿望需求，開展了選派自主擇業軍轉干部到非公有制經濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業健康發展。

城市剩余空間調研報告篇八

-- 櫻花廣場調研與分析

一、調研過程

此次課程調研地點選擇在石家莊櫻花廣場。首先圍繞廣場周圍走訪，了解了廣場周圍的基本情況，如交通情況、周圍小區分布等。然后進入廣場，了解到廣場自身基礎設施的基本情況，同時，我們仔細觀察廣場的各種空間，體會在這些空間中的感受。最后，通過與廣場上游人交流，了解了普通市民對廣場的看法，以及他們對廣場改進意見。

二、研究對象簡介

櫻花廣場位于和平西路和車輛廠前街交叉處，面積公頃，20xx年10月1日建成對市民開放，該廣場以噴泉、涼亭和鏤空花磚、草坪為主，因種植各種櫻花樹而得名。櫻花廣場處于和平路商業和居民密集區，填補了該地區沒有綠地游園的空白。

三、研究對象現狀詳情

1 廣場位置城市櫻花廣場位于和平西路和車

2圖底關系

由圖底分析圖不難看出，廣場周圍是密集的居住區，除了交通道路之外，可供周圍居民聚集、活動的外部空間較少，因此，廣場的建設對降低城市密度起到了積極的作用，引導居民進行適當的室外活動。

3 周邊視覺環境分析廣場緊鄰城市主干道和平路，起隔離作用的綠化帶寬度較窄，使廣場的使用者很容易看到道路上快速行駛的車輛，產生不安全感，影響休閑娛樂的效果。

4交通設施計論概設

5環境要素

圖1 圖2 圖3 圖4 圖5 圖6 圖7 圖8 圖9 6活動與空間

a、活動分布示意圖

b、活動發生頻率統計表

7 空間標記

8.視覺秩序分析

三 問題的提出

1 位置不佳。場地緊鄰城市主干道——和平西路，快速行駛的車輛給游人以不安全感，交通噪音也破壞了廣場安靜的氛圍。汽車尾氣及揚塵極大影響廣場環境。

2 廣場休憩設施少，無活動設施、照明設施。休憩設施少，使游人無法在廣場長時間駐留，不能使廣場得到充分利用;活動設施少，無法吸引人群;無照明設施，使得廣場在夜間無法得到利用，并且，黑暗的環境容易誘發不文明現象，如隨地大小便。

四 對策

1 設計初選址不當，造成廣場沒有達到設計預期的效果，即為附近居民提供一個良好的活動場地。場地最初為居民樓，因意外原因，居民樓被拆除，場地被設計為廣場，因此，場地位置無法調整。可以在道路與廣場之間，設置一條較寬的隔離帶，使廣場游人無法直接看到來往的快速行駛的車輛，同時，隔離帶可以起到降噪及阻擋揚塵的作用 2 增加休憩活動設施，石凳、長椅、健身器材，設置照明設施，提高夜晚廣場的使用率，同時也可以避免不文明現象的發生。

城市剩余空間調研報告篇九

西豐縣位于遼寧省東北部，是一個地域偏遠，經濟欠發達的山區縣。全縣區域面積2686平方公里，設10個鄉、8個鎮，總人口萬人。縣城建成區面積6萬平方公里，人口6萬人。20xx年以來，西豐縣緊緊圍繞_以地建城，以地養城，圍城興業_的建設思路，強化經營城市理念，不斷完善城市功能，全面提高城市建設水平，為推進城鎮化進程，實現城鄉一體化奠定了堅實的基礎。累計投資億元，完成建安工程萬平方米，建成物業住宅小區17個，改造住宅小區2個，城鎮樓房建筑面積達萬平方米。其主要做法是：

規劃是建設的龍頭。為此，西豐縣緊緊抓住規劃這一龍頭，牢固樹立規劃的品牌意識、精品意識、生態意識和超前意識，做到了規劃編制高標準、高起點，具有前瞻性和操作性。

首先是合理編制總體規劃。20xx年，西豐縣專門聘請了省規劃設計院專業人員對縣城區進行高標準航測，并以此為基礎，對城區總體規劃進行重新修編，將城區規劃面積擴大到平方公里，達到了定位科學、布局合理的規劃設計目標。

其次是詳細編制局部規劃。把科學規劃融入每個建設項目之中，做好每個項目的詳細規劃和局部規劃。20xx年以來，共完成專業性規劃4項，住宅小區及組團規劃16項，修建性規劃32項，基礎設施建設規劃11項。20xx年4月，開始六安新區的詳細規劃編制工作，將六安新區規劃成為功能齊全、環境優美、設施完備的物業住宅小區，并擬在新區內建設獨具特色的農民新村，為擴大城區面積，做大做強中心城市繪就了藍圖。

第四是認真編制村鎮建設規劃。重點是明確城鎮的定位和方向。主要是將郜家店鎮、平崗鎮建成交通樞紐和集貿型城鎮，將安民鎮建成工礦型城鎮，將振興鎮、涼泉鎮建成旅游服務型城鎮。通過科學規劃，力爭形成設施齊全、品味高雅、特色鮮明、風格迥異的城鎮體系，形成以中心城市為核心，以城帶鄉，城鄉聯動，互促互進，共同發展的城鄉一體化發展格局。

建立了多元化、多形式、多渠道的投入體制，突破了城市建設的資金_瓶頸_。

其次是打破獨家經營格局，吸納民間資本。按照市場經濟的要求，打破不利于城市發展的體制束縛，以優化政策和招商引資為手段，進行市場化運作，廣泛開辟融資渠道，吸引民間資本注入城市基礎設施建設，實現了開發主體由政府為主向民營企業為主的轉變。幾年來，勵馳房屋開發公司、凱帝房屋開發公司、洪祿房屋開發公司等民營企業陸續進入房地產開發市場，并在城市開發建設中不斷發展壯大，為西豐的城市建設注入了活力。20xx年以來，全縣房地產開發總面積為萬平方米，其中全部由民營企業開發建設的就達萬平方米，占房地產開發總面積的47％。在廣泛吸納民間資本的同時，西豐縣積極引進競爭機制，將公用事業推向市場。幾年來，通過市場運作，個人經營，先后建成了縣農貿大廳、遠景供熱站、第四供熱站和縣果菜批發市場，打破了公用事業政府獨家經營的歷史格局。

第三是積極爭取上級支持，發展公益事業。認真研究上級基建投資重點，科學論證本縣的建設項目，積極與省市建設計劃掛靠，對收益可觀、潛力巨大、前景廣闊的優勢項目，積極申報，最大限度地爭取上級的政策傾斜和資金扶持。幾年來，共爭取上級城市建設專項資金5286萬元，有效緩解了城市建設資金緊張的狀況。投資3700萬元，完成城區給水一期工程，建成了日供水能力達2萬噸的凈水廠，解決了城鎮居民的_吃水難_問題；誠信水庫于20xx年10月開工，目前正在施工建設之中。20xx年以來，總計投資3429萬元，建設西豐高中、一中、二中等教學樓8棟，其中爭取上級補助1861萬元，鎮內學校全部實現樓房化。總計投資800萬元，建成郜家店鎮、振興鎮、柏榆鄉、和隆鄉中心敬老院，其中爭取上級補助300萬元。

拆遷是建設的前提。城市建設和棚戶區改造是一對矛盾，把握不好就會造成城市資源的巨大浪費。特別是對西豐來說，鎮內人口不足6萬，流動人口較少。因此，西豐縣把城市建設的著力點放在了棚戶區改造上，把支撐點放在了還利于民上。堅持以人為本，進一步優化拆遷政策，推動了拆遷安置工作的穩步進行。20xx年以來，西豐縣先后制定出臺了《西豐縣城鎮房屋拆遷管理暫行辦法》（西人大發[20xx]11號）、《轉發縣城環委關于調整西豐縣城鎮房屋拆遷安置補償標準的通知》（西政辦發[20xx]15號）和《關于印發西豐縣城鎮房屋拆遷安置補償標準的通知》（西政發[20xx]7號）等政策文件，為拆遷工作的順利進行奠定了堅實的政策基礎。在城市拆遷中，重點抓了以下幾個環節。一是被拆遷戶可以自主選擇安置形式。選擇貨幣安置的，按照市場評估價對拆遷戶予以補償；選擇回遷安置的，按拆一補一的原則進行安置，不結算差價。二是對劃定樓位。對每個小區的最好樓位都優先分配給拆遷戶，最大限度地滿足拆遷戶改善住房條件的需求。三是確定戶型。由于棚戶區內居民經濟條件有限，大戶型樓房購置難度大，因此在拆遷時就要求被拆遷人申報戶型和面積，并綜合被拆遷人意見進行統一設計。四是對極特困戶和傷殘戶，確無能力回遷的，政府和開發企業給予了適當的照顧，或提供周轉房，或讓利回遷。所以，幾年來的開發建設，拆遷戶均得到了妥善安置，樓房也銷售良好，沒有滯壓現象。20xx年以來，累計拆遷棚戶區1970戶、萬平方米，拆遷總支出達7750萬元。

在工程施工中，嚴格按工程_四制_進行規范運作，即項目招投標制、質量終身責任制、項目監理制和項目合同制。首先是嚴格進行招投標。對每一個建設項目都本著_公開、公平、公正_的原則，進行招投標，全面實行_陽光_操作，嚴格審查投標人的技術資質和資金能力，避免了_人情工程_和_面子工程_。其次是嚴把質量關口。在建設中嚴把材料關和施工關，對于政府投資的項目，嚴格執行政府集中采購制，對電照設備、裝飾材料、鋼窗等建筑材料的購置嚴格實行政府采購。幾年來，共實施政府集中采購268宗，累計采購金額達20xx萬元，壓縮了建設成本，避免了_豆腐渣_的工程。第三是狠抓手續辦理。對重點項目實行一站式辦公制度，確保手續齊備，既達到了建設要求，又防止了各種稅費跑冒滴漏現象的發生。

西豐縣委、縣政府充分認識到，發展小城鎮要以現有的中心城市和有條件的建制鎮為基礎,科學規劃,合理布局,消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙,引導農村勞動力合理有序流動，為實現城鄉一體化奠定堅實基礎。結合西豐實際,科學確定了小城鎮發展目標:(1)以現有的縣城和有條件的骨干建制鎮為重點,適度擴大小城鎮規模,力爭經過5至10年的努力,將一部分基礎較好的城鎮建設成為規模適度、規劃科學、功能健全、環境優美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。(2)按照社會主義市場經濟的要求,廣泛開辟投融資渠道,走出一條在政府引導下,主要通過市場機制建設小城鎮的路子。(3)以大量吸納農村剩余勞動力為途徑,因勢利導,引導農村勞動力合理有序流動。充分利用小城鎮連接城鄉的區位優勢,將發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來,促進農村勞動力、資金、技術等生產要素優化配置,推動一、二、三產業協調發展。(4)在小城鎮管理中體現_小政府、大社會_的原則,轉變政府職能,從根本上降低管理成本,提高管理效率。20xx年以來，西豐縣突出重點，創新機制，小城鎮建設取得了可喜成果。投資823萬元進行涼泉鎮小城鎮建設，完成改造面積9278平方米，鋪設地下管線260延長米，光纜500延長米，完成辦公及住宅房屋改造9500平方米，城鎮人口達到4700人。投資1890萬元進行平崗鎮小城鎮建設，實施拆遷7600平方米，將鎮區道路由10米拓寬到10米，新建辦公樓、住宅樓萬平方米，城鎮人口達到萬人，每年小城鎮新增人口100人左右。投資413萬元進行郜家店鎮小城鎮建設，完成道路改造4800平方米，建成鎮內廣場萬平方米，完成建安工程9000平方米，每年新增人口900人左右。

城市剩余空間調研報告篇十

今年暑假學校組織去各大企業調研，我們經管系去浙江寧波。寧波是浙江省的重鎮，是一個美麗的港口城市，也是我國第一批對外開放的城市之一，因而它的非公有制經濟起步早，發展迅速，規模大，再加上當地政府在政策上的引導和支持，使得寧波市的非公有制經濟蓬勃發展，遠遠超過了公有制企業的發展規模，并創下了高額利潤。

我們一共參觀了三個企業：三星奧克斯集團、杉杉集團和寧波市建材總公司。這三個企業的經營管理各有其特點。三星奧克斯集團的前身是鄉鎮企業，后由個人承包，九十年代初抓住機遇，發展經濟，由原來的生產配件發展到電表行業的龍頭企業，生產規模在同行業中遙遙領先，成為亞洲第一，企業領導不滿足現狀，又向集團化發展，利用資源優勢，看準市場，進軍空調行業，同時拓寬產品渠道，發展多元化經濟。融資方式多樣：集資入股、發行股票、銀行借款等等，并且正在籌備上市，進行資本運營，為企業帶來更多的資金支持和利潤，縱觀企業的發展，主要有以下幾個因素：

一、領導者具有超前意識。引入營銷先進理念，看準市場，根據市場需求發展企業；

二、企業以人為本，尊重人才，培養人才，給真正有用的人才創造良好的發展環境；

三、加強內部管理，降低內耗，真正提高企業的經濟效益。企業制定了嚴格細致的內控制度，從集團到各個下屬企業、部門都有相應的管理制度，在這里主要說明企業的財務管理制度。

集團實行統一領導，各下屬企業獨立核算，生產企業同銷售公司分離開來，資金由集團籌集，統一管理，各下屬企業實行用款定額制，各部門或個人承包，定期考核，如生產企業內部應付賬款管理、原材料的庫存管理等就采用定額制，制定合理庫存，減少存貨的積壓，確定經濟采購量，降低采購成本；銷售部負責產成品的管理和應收賬款的收回，確定產成品的庫存定額，根據市場銷路調整產量，減少積壓，同時加大資金的回收力度，保證資金周轉；融資成本承包給融資部，廣開籌資渠道，確定合理的籌資結構，降低籌資成本；管理部門的辦公用品、水電費等等也由使用部門包干，減少浪費，節約獎勵，超支罰款，使得企業人人都負起責任，杜絕浪費，使企業的經營成本降到最低，以獲得最大的經濟效益。

企業對財務會計人才的需求情況：

精通財務知識，懂管理，熟悉相關的法律法規，掌握融資、籌資的基本理論和方法，熟悉資本運作程序，要求高學歷以及相關的工作經驗。

英語好，計算機熟練，熟悉外貿手續，如報關、退稅等，業務知識扎實。

熟悉掌握會計電算化，財務軟件的使用，責任心強，認真仔細，業務知識熟練，掌握會計相關業務，如報稅、開發票等，工作經驗兩年以上，大專以上學歷，懂得行業生產經營特點。

業務熟練，責任心強，中專以上學歷，常由企業自己培訓。

通過這次調研，使得我們對學校培養本專業人才應具備哪些能力有了一個很好的認識，我們的學生學歷層次較低，但是我們可以在一般性人才中突出我們的特色，加強會計電算化的培訓，使學生熟練掌握財務軟件，加強會計實務的鍛煉，熟悉崗位的每一項工作，使學生上崗的第一天就知道該怎么做，突出待業特點，為社會輸送更多的熟悉建筑業、房地產業等企業的經營特點、有實用價值的人才。

城市剩余空間調研報告篇十一

廣告是為了實現傳播者的目標而帶有較強自我展現特征的說服性信息傳播活動，通過改變或強化人們的觀念和行為，來達到其特定的傳播效果。現代廣告是與信息社會緊密相聯的一個歷史范疇，它是維持與促進現代社會生存與發展的一種大眾性的信息傳播工具和手段。

在世界經濟發展不平衡的今天，必然伴隨著全球廣告市場發展的不平衡，據悉，美國占據絕大部分市場份額，其次是歐洲。而今天，在全球廣告市場普遍呈下滑趨勢的情況下，中國廣告市場則呈現出勃勃生機，中國廣告業發展迅速。

據悉，近年來中國的廣告業一直保持著頑強的發展態勢。20__年中國廣告經營額達億元，比20__年增長億元，增長率為。20__年中國廣告市場總投放同比增長，突破5000億元大關至億元。20__年，中國經濟開始回暖，企穩向好的基礎逐漸穩固，這一勢頭帶動了廣告業的復蘇。經歷了國際金融危機的“寒冬”，中國廣告業挺過來了，而且迎來了發展黃金期。20__年，中國的廣告開支為億美元。預計在十二五期間，我國經濟將繼續穩健增長，伴隨著的是十分樂觀的廣告市場前景。

但是，在樂觀的廣告市場下，中國廣告業依然存在著許多問題。我國廣告經營環境結構龐大，有跨國廣告公司、合資廣告公司、本土廣告公司，10萬余家廣告經營單位，以及它們所呈現出的全面代理型、專業服務型、媒介購買型等不同特點。這是中國廣告業向更高目標邁進和與國際廣告業接軌的堅實基礎，也是中國經濟高速增長的有力見證。但，嚴重的同質化、如何服務客戶、難以把握的廣告主心態和由于獲利渠道日益趨窄等問題，成為了我國廣告業發展的“瓶頸”。

一 日益嚴重的同質化現象

在當今社會，服務的差別化是服務業核心競爭力的體現。作為服務業的我國廣告業，企業的個性正在逐漸消失。具體表現在：廣告公司為了生存的需要，不僅圍繞廣告主的要求進行承諾，而且還按照行業約定俗成的方式去運作，這樣，無論是大公司還是小公司，在服務內容、服務方式和服務水準上，都缺少差別。其實，廣告業的同質化現象還不算最可怕的，可怕的是作為廣告業產品的廣告同質化現象蔓延嚴重。這對于客戶來講是一種危險，對于廣告人來講是一種危機，對于消費者來講是一種危害。

二 迫不得已的轉型困惑。

經過20多年的發展，我國的廣告業進入到迷茫期。而我們的廣告公司卻不知道怎樣的服務才能滿足客戶的要求，許多廣告主也不知道用什么樣的手段才能吸引消費者；加上激烈的行業競爭，使得廣告經營者的利潤越來越低；而效果的不確定性，使得廣告主對廣告公司的要求越來越高；再加上難以捉摸的消費者，又迫使廣告主不斷改變營銷策略，這樣就導致一些廣告公司向整合營銷傳播公司或顧問咨詢類公司方向轉型，但問題是許多已經轉型或準備轉型的公司，并沒有真正認識整合營銷或咨詢顧問的實質，甚至有的連如何去做都不知道，更不用說認識其和廣告的關系了。這些問題都將阻礙我國廣告業的正常發展。

三 越來越窄的獲利渠道。

造成目前的這種情況，歸結于廣告業的三大行為主體。首先是有許多廣告主的覺悟比較低，著眼于眼前利益。其次，廣告公司是問題的關鍵，廣告主的苛刻和媒體的打壓，行業內的白熱化競爭，使廣告經營單位的獲利渠道越來越窄，迫使廣告公司為了生存，使出最低層次的極端價格戰。這樣雖解決了廣告公司在做代理時選擇媒介上的困惑，并使得廣告主在給廣告公司支付費用時心中有數。但廣告公司付出的勞動是很難量化的，也并非是持續不斷的，因為一些廣告主并不理解和接受這一點，當他認為這個月或這一階段你沒有為他做太多的事情，或所做事情的效果沒有他想像得那么好時，付錢就成了問題。因此這條路剛一開始，就已經變得很窄了。代理費拿不到，服務費不好拿，廣告公司的生存就真的成了問題，而中國的廣告業則走到了一個十字路口上。

四 難以把握的廣告主心態。

中國的廣告主是引領著中國的廣告市場逐漸發展和成長起來的。多數廣告主已經清楚地認識到，廣告不是萬能的，但沒有廣告是萬萬不能的。只是在廣告怎么做、讓誰來做、如何確保廣告效果等問題上，表現出極大的差異。此外，時下的廣告界還存在一種怪現象；()越小的公司越要搞綜合化經營，這大概也是遭遇尷尬和身處夾縫的生存之道。據調研，在中國企業和廣告公司的合作關系在l年至2年的占半數，而合作期限能達到2年至3年的就認為是關系比較穩定了，合作在3年以上的微乎其微。

五 不夠健全的廣告法

中國的廣告業雖有一定的規則，但需要執行和監督，修訂和完善。中國《廣告法》已出臺十年，應該說有許多不完善的地方，修訂已迫在眉睫；廣告業行業協會在規范行業行為，制定游戲規則方面大有可為；從去年起，中國廣告協會就出臺了廣告經營資質認證辦法，給廣告經營單位貼上了標簽，這對凈化廣告環境、培植優勢企業、杜絕惡性競爭、無疑有著積極的作用。但整個認證體系的科學性、執法的力度、數據的來源、信息的渠道等方面，還有大量的工作要做。

廣告學專業就業前景

面對利弊共存的我國廣告業發展現狀，作為廣告專業的學生來說，日后的就業成了我們最關注的問題。

廣告學專業是將廣告以學術性的方法進行研究的專業。它通過研究市場經濟、消費心理、美學，來增強人們的消費意識，產生社會心理共鳴。俗話說，“酒香不怕巷子深”，然而在現代信息社會，隨著各類媒體的發展，這種觀念也發生了變化。在社會主義市場經濟發展進程中，廣告業成了不可或缺而且炙手可熱的行業。

改革開放后，由于我國社會主義市場經濟的發展以及國際經濟全球化進程的不斷加快，商品流通日趨頻繁。在激烈的企業競爭中，廣告戰也愈演愈烈。各企業不惜在廣告上花費巨資，這樣就促進了中國廣告業的迅速發展。

與廣告業蒸蒸日上的發展情形不相適應的是專業廣告人才的缺乏。我國目前的廣告從業人員不下 20 萬，但真正受過高等專業教育和系統培訓的不到二十分之一，許多廣告從業人員都是 “ 半路出家 ” 。當然這不是說非專業出身的就拍不出好廣告，只是從整體上看，顯得廣告制作隊伍參差不齊，且大多數水平不是很高。中國的廣告要趕上世界先進水平，就必須從根本上提高廣告隊伍素質，而提高廣告隊伍素質最根本的一條就是從高等教育的專業畢業生中選拔優秀人才。據中國人民大學新聞學院廣告專業近三四年的畢業生分配去向表明，該專業的畢業生由于人員少，質量高，遠遠不能滿足用人單位的需求，分配狀況十分看好，甚至超過了其他熱門專業。

城市剩余空間調研報告篇十二

隨著__市經濟發展速度的加快，鐵山港區作為__市的輔城，發展是政府的頭等大事。鐵山港區是廣西的具有天然優勢條件的工業港口城市，有區位、地理和深水良港的優勢。本文試圖通過分析鐵山港自然條件、建設現狀和經濟形勢，通過深入調研與思考，就如何加快鐵山港區城鎮建設與發展，談幾點粗淺的看法。[關鍵詞]鐵山港區城鎮建設與發展思路和對策

（一）、自然優勢條件

1、區位優勢：鐵山港區位于北部灣東北部，西距__市中心城區41公里，是__市轄行政區。鐵山港區轄南康、營盤、興港三鎮，總面積394平方公里，人口萬人，海岸線總長50公里，灘涂80平方公里。

鐵山港地理位置優越，背靠大西南，面向東南亞，南與海南省隔海相望，西瀕越南，處于一城系四南的重要樞紐位置，是我國大陸上離歐洲、非洲、中亞、西亞最近的港口,是廣西沿海唯一具備海陸空立體交通通道，最適合建設大型工業港口的臨港工業城市。

2、自然港口優勢：鐵山港有天然的港口條件，豐富的岸線資源，具備優越的建港條件。鐵山港是一個狹長的臺地溺谷型海灣，形似喇叭狀，水域南北長約40公里，東西寬約4公里，是華南地區自然條件最優越的天然深水良港。建港優勢主要有以下兩個方面：

（1）是天然的深水航道。鐵山港有東西兩條深槽，為天然航道，航道底寬500--1000米，水深米。航道條件非常優越，從潿洲島附近至鐵山港港口近60公里長的外航道，天然水深均超過16米，對十萬噸級航道而言，不必開挖，為天然深水航道，對二十萬噸級航道，開挖度僅1—2米。由于鐵山港納潮量大，落潮流速大于漲潮流速，潮流流速小，港內波浪小，泥沙動力條件較弱，加上無大江大河流入，泥沙來源少，因而港口建成之后，港池航道易于維護。有關數學模型試驗表明（南京水利科學研究院河港研究所，《泥沙淤積分析研究報告》，1994年4月）：航道開挖后，碼頭港池的年回淤量僅為米，港內主航道穩定后年回淤量為米。鐵山港是華南沿海潮差最大的海區，最大潮差米，可利用乘潮水位在3米以上，船舶可乘潮進出港區，從而大大降低港池和航道的開挖費用。

（2）有豐富的岸線資源。根據鐵山港港口有關資料的研究，鐵山港兩岸可利用建碼頭岸線長約53公里，其中鐵山港區所在的西岸建港線總長25公里，深水岸線6公里，整個鐵山港可建1—20萬噸級的深水泊位200個以上。鐵山港底質為砂質沉積物，無礁石，灘涂面積達80平方公里，易于通過大挖大填形成人工岸線和港池，港口建設工程造價低，建設周期短，而且，鐵山港的大風雨、大霧等災害性天氣時間短，可作業天數每年可達330天以上，建設大型工業港口有得天獨厚的自然優勢。

3、土地資源優勢：鐵山港地處濱海平原，地勢平坦開闊，海拔高度20-30米，村莊分布稀少，土地以林地和旱坡地為主，約占2/3。鐵山港的地基承載力較高，允許承載力20—40噸/m2，該地區地震烈度為6度，根據地震部門有關資料顯示，鐵山港區有史以來從未發生過破壞性地震，適宜建高層建筑及成片開發建設大型工業項目。

4、充足的淡水資源優勢：鐵山港區地表供水水源為南流江和合浦水庫群，合浦水庫為全國七大水庫之一，集水面積1204平方公里，多年平均來水量億立方米，總有效庫容為億立方米。從旺盛江水庫東嶺控制閘引至鐵山港水廠僅需鋪設輸水管道公里。鐵山港地下水資源豐富，地下水勘察資料表明，供水可達50×104m3/天，水質符合國家飲用水標準。鐵山港地區地質結構優良，根據科學論證和__市開采實踐表明：開采地下水不會導致地面沉降；在地下水允許開采量范圍內，合理布井，不會引起海水入侵的發生。

5、便捷的立體交通優勢及可靠的供電保證：鐵山港空運交通有__飛機場，對外連接公路有北鐵一級公路及正在建設的營盤至閘口濱海公路，還有明年即將動工建設的與合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級公路，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預計明年將動工建設。自治區已經把鐵山港的進港公路、5萬噸級起步碼頭、15萬噸航道疏浚等項目列入臨海工業基礎設施大會戰項目，已進入建設階段。電廠萬噸級航道疏浚已經通過驗收投入使用。已基本從海、陸、空三個方面構筑了鐵山港便捷的立體交通優勢。而已完成投入使用的北鐵110kv輸變電工程和已建成投入使用的__電廠給鐵山港工業的發展提供了可靠的用電保證。

（二）、鐵山港區城鎮建設現狀條件分析

前面已論述，鐵山港有優越的天然良港，有廣闊的土地資源和充足的淡水資源等優勢條件，但十多年來，鐵山港區的城鎮、港口和工業都沒有得到快速的發展，原因是多方面的，有主觀的原因，也有客觀的原因，主要影響因素有以下幾方面：

1、港口基礎設施差、交通運輸不暢

鐵山港港口的主要功能是服務大西南，交通是否通暢直接影響到港口功能的發揮。廣西境內有三條鐵路干線，但運輸能力不足，存在多處“瓶頸”，大西南貨物因此多取道東部出海。公路運輸方面，廣西的公路等級偏低，嚴重影響了運輸能力。港區自身的基礎設施也跟不上發展的需要，港口和工業區的城市道路、對外連接的鐵路及高等級公路等基礎設施都沒有完善。

2、地區經濟發展緩慢，缺乏城鎮依托

廣西沿海地區國民生產總值低于全國平均水平，鐵山港區雖然在廣西沿海地區屬于上游，但相對于其他沿海地區則屬于中下游水平。地區經濟發展緩慢，港口和工業區中心的興港鎮城鎮化水平低，缺乏城鎮依托，不能形成良好的港口發展依托條件，制約了港口和工業的發展。

3、城市建設資金不足，基礎設施落后

作為以港口和工業發展為主的鐵山港區，由于城市建設資金的不足，1993建設的起步碼頭于1994年8月停建。構建城市框架的1-7號路完成了規劃和征地，到目前只有1號路、2號路和4號路開始施工和部分投入使用。其他作為大型工業港口應當具備的對外鐵路交通、水、電等基礎設施也因為城市建設資金的不足而沒有配套完善，基礎設施的落后嚴重影響了鐵山港港口和工業的發展。

4、缺乏大型工業項目的支持

受廣西總體經濟布局和鐵山港區自身基礎設施條件的影響，許多大型的工業項目都落戶了欽州和防城，鐵山港區近年來，基本沒有什么具有影響力的大型工業企業，由于沒有大型工業項目的支持和帶動，鐵山港區的建設多年來都沒有較大的起色。

（一）、搶抓機遇，加快促進鐵山港區城鎮建設與發展

__市是全國首批14個沿海開放城市之一，鐵山港區有獨特的地理、區位優勢，然而在__的經濟建設大潮中卻錯過了多次發展機遇，工業化、城鎮化水平低，是全市經濟基礎較薄弱的地區。進入新世紀后，鐵山港區又面臨著新的發展機遇。在經濟全球一體化進程中，隨著我國加入了wto，對外進一步開放；國家實施西部大開發；中國——東盟自由貿易區（10＋1）建立，北部灣經濟區的初步確立，全球產業結構大調整，國際資本尋求新出路；國內大型重工業向沿海布局發展，珠三角部分外商投資企業轉移。鐵山港區作為廣西的自然工業港口之一，由于區位、地理和深水良港的優勢，在新一輪發展潮中占有先機。實現鐵山港區快速發展面臨著新的機遇。

近年來，__的經濟建設和城市建設都取得巨大成績，經濟發展形勢非常喜人，__電廠順利建設、北生制藥、恒基偉業等園區經濟的建設、出口加工區的順利封關、停緩建工程的復工處置、房地產的復蘇、銀灘中區改造完工，這些項目的建設和建成反映出了__經濟的復蘇。在目前__整體經濟運行趨好的情況下，鐵山港區的建設形勢不斷好轉，__電廠二期工程準備動工建設，5萬噸級航道疏浚已經通過驗收使用，中石化在鐵山港區投資130億人民幣建設800萬噸煉油項目，自治區政府已確定煉油廠選址在鐵山港，合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級公路預計在近期動工建設，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預計明年將動工建設，總投資139億元的林漿紙一體化項目，初步選址定在鐵山港區，已完成預可研及評審工作，合浦水庫引水工程及鐵山港濱海路等項目正在緊密的實施，港區政府與新加坡騰南集團簽訂了總投資2億美元的城建綜合開發項目合同及總投資億元的港區4號城市道路工程項目建設協議書，這些項目的建設將極大推動鐵山港區經濟的迅速發展，鐵山港區已再次面臨飛速發展的機遇。

（二）、科學規劃，基礎先行，大力推進港口建設

鐵山港作為__市的輔城，是__市的大型臨海工業基地和大西南出海通道口岸，其工業和港口職能十分突出。加快港口的建設，對完善鐵山港的基礎設施，推動鐵山港工業化進程和加快__市經濟的發展有著重要的意義。

城市剩余空間調研報告篇十三

目前，小城鎮作為新農村建設的橋頭堡，同時小城鎮作為農村與城市在生產交換、生產方式、經濟建設之間的紐帶起著推動新農村建設，推進農村城鎮化進程的重要作用。城鎮化是衡量一個地區社會經濟發展的重要標志。全面推進小城鎮建設，對促進我市經濟發展有著舉足輕重的現實意義。我市小城鎮建設必須抓住機遇，加快發展，時不我待。筆者近期對全市40個建制鎮進行了認真調查，現據調查情況，寫如下報告。

根據行政區劃，常德市小城鎮包括鼎城區、安鄉縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市市及西洞庭、西湖鎮管理區10個區縣市，共有建制鎮104個，鄉99個。其中民族鄉4個，有戶數2072342戶。總人口6024157人，其中農業人口4639886人，非農業人口1377164人，未落常住人口7107人。土地總面積18190km2。建設用地：居民區及工礦用地萬畝，交通運輸用地萬畝，水利設施用地萬畝，未利用土地178萬畝，

全市生產總值6341680萬元。其中專門用于小城鎮基礎設施建設固定資產投入僅17278萬元，全省排名第九。在小城鎮建設中道路橋梁5982萬元，防洪6987萬元，園林綠化624萬元，供水設施建設總投資1536萬元，排水設施投資1165萬元，環衛設施投資324萬元，其它660萬元。

小城鎮基礎設施人均公園用地面積㎡/人，綠化覆蓋率污水處理設施和垃圾糞便無害化處理暫無，只有個別鄉鎮具有滿足群眾需要的文化娛樂設施。靠近武陵區、德山、澧縣、津市附近或者市百里文明走廊的鄉鎮，經濟條件較強、基礎設施建設較好。

從10個區縣市調研結果看，近年來，我市隨著經濟和社會的不斷發展，我市城鎮建設取得了顯著成效，城鎮規模逐步擴大，城鎮化水平逐步提高，布局有所改善，對農村經濟的輻射能力和帶動能力逐步形成，城鎮基礎設施和環境逐步改善。但也還存在如下突出問題亟待解決。

1、城鎮發育程度不高，功能不健全，規模偏小。經濟基礎薄弱，輻射能力差。由于小城鎮規模小，不利于基礎設施的配套，功能難以完善。同時小城鎮規模小，人口少，社會需求不旺，難以形成市場，難以形成廠商的集聚，難以形成消費群體，影響第三產業的發展。小城鎮群體之間產業定位不科學，相鄰的集鎮常常在小圈圈內自我競爭，難以形成規模效應。小城鎮布局散，直接影響了中心城鎮帶動鄉村的格局。我市有10個區縣，104個建制鎮，99個鄉，分布不均勻。石門縣、安鄉縣、桃源縣、臨澧縣邊遠山區的鄉鎮，交通不便，距離縣城較遠的集鎮的輻射能力和凝聚力較差。

2、鄉鎮建設管理機構不健全。我鄉鎮建設管理市機構普通存在人員機構不健全的問題。現只有石門、桃源縣建制鎮設了城建站。人員沒有行政編制，或缺少行政編制。人員靠自籌經費過日子，鄉建設管理站，一般是一名副鄉長兼管，既沒有工作經費也沒工作人員，鄉鎮建設管理、“一書兩證”規劃實施比較落后。城建管理人員不固定，流動性大。城建工作常常沒有連慣性。、

3、建設經費緊缺。小城鎮本身財力有限，縣鎮財政關系不順，小城鎮沒有城市基礎設施維護費，小城鎮難以拿出資金引導城鎮建設，急需上級在資金上給予支持。有的區縣集鎮總體規劃編制經費及基礎設施硬件建設沒有納入財政預算。鄉鎮規劃編制工作任務大，壓力大。在調查中，發現了有部分鄉鎮1年只能3～5萬元的路燈安排及下水道蓋板修復工程，無力進行涉及名勝的改水、垃圾衛生填埋、道路等較大型工程。20xx年全市投入小城鎮規劃編制的經費560萬，鄉鎮財政用于市政公用設施建設的財政性資金投入是億元，20xx年全市投入小城鎮規劃編制經費905萬元，用于市政公用設施建設的財政性投資億元。

4、小城鎮建設政策環境不好，障礙較多。小城鎮建設用地征用成本過高，手續繁雜，時間長;支持小城鎮的政策措施滯后，至今還沒有正式出臺系統的、具體的、可操作的政策文件。

1、加強對重點小城鎮建設的領導，健全小城鎮建設管理機構

各級黨委、政府要把加快重點小城鎮建設工作擺上重要議事日程。各部門要分工合作，各負其責，形成合力。轉變工作作風，狠抓落實，抓住重點，搞好試點，以點帶面。研究落實加快城鎮化進程的戶籍、土地、財稅、投資等配套措施。加強小城鎮規劃、建設、管理人才和各種專業人才的培訓和引進，提高業務和管理水平，發揮科技人才在小城鎮建設中的作用。建立健全小城鎮建設管理機構，人員納入財政預算;建立一支強有力的小城鎮建設隊伍。

2、加強小城鎮規劃編制工作

加強小城鎮的經濟社會發展規劃、城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃的編制工作。加快調整城鎮行政區劃，按照有利于區域經濟發展的原則，建議加快小城鎮區劃調整工作。在宏觀上要制定鄉鎮企業“連片發展，相對集中，向中心鎮靠攏”的規劃。積極推進規模較小、距離較近的鄉鎮合并，促進城鎮合理布局。

首先，要確定好小城鎮的功能，明確發展目標，發揮功能作用，不斷提高小城鎮的集聚能力這是小城鎮建設的主導條件。有了努力方向，就要抓好實施，使這個小城鎮在一定區域，一個時期內產生效應，發揮其功能作用。這方面石門縣集鎮規劃編制工作走在了前面，20xx年以來有3個建制鎮，請大專院校或設計院完成了規劃修編。20xx年將完成7個鄉鎮的集鎮規劃修編工作。因此，各區縣一定要在小城鎮總體規劃中解決好這個問題。

其次，確定好小城鎮的性質，要通過全面科學的分析，從小城鎮本身的演變過程中找出供電和制約發展的因素，從現狀及發展趨勢的分析中找出小城鎮的定性依據。如何利用好這些建設用地，發揮最大的經濟效益，節約用地，保護好環境，集鎮規劃和集鎮管理是關健。各區縣有的集鎮總體規劃已不適應當前的經濟發展的需要，急待進行修編。小城鎮的性質確定后，就可以確定有利于經濟發展的措施，確定小城鎮的人口規模，近期建設項目，土地利用規劃。通過計劃實施，提高小城鎮的集聚能力。

3要強化小城鎮基礎設施，發展社會服務，提高小城鎮的吸引力。

由于小城鎮基礎設施和社會服務體系滯后，小城鎮吸引力不大。在推進城鎮化進程中，必須強化小城鎮基礎設施，廣泛發展社會服務，以提高集鎮吸引力。首先，要加強小城鎮基礎設施建設，搞好那些直接或間接發展生產力和提高生產效率的設施建設，通過基礎設施完善，給人們創造方便、舒適、優美的環境，給人們提供高質量的生產和生活條件。其次，要大力發展小城鎮社會服務，搞好服務設施，使小城鎮有良好的服務設施，使人們處處享受優質的服務。為小城鎮的經濟發展，刺激經濟活動提供良好的條件和社會福利保障。

4、制定小城鎮建設各項優惠政策，為小城鎮建設創造寬松的環境。

我市加快小城鎮建設發展，推進城鎮化進程，一要制定出臺小城鎮建設的土地優惠政策。如對進入小城鎮辦廠經商的企業和個人，應允許購買小城鎮規劃區內的土地使用權，用于建設廠房、商場和住宅，并應允許轉讓、出售和出租。對進入小城鎮建設的，應簡化用地審批程序，降低征地費用，所增建設用地有償使用費和耕地開墾費上交的部分也應適當減少。在小城鎮利用存量建設用地新建、擴建工業等項目的，在辦理用地手續時，應給予優先審批，應免繳農業重點開發建設資金。小城鎮的道路、供水、供電、通訊等基礎設施用地應給予優先安排。在符合土地利用總體規劃的前提下，應允許不同集體經濟組織之間按照“等質等量，就近方便”的原則進行土地調整交換;應允許農村集體農用地在不改變性質的條件下，以轉包互換、入股、租憑等形式依法轉讓土地等優惠政策。二要制定小城鎮房地產、產業、人口的優惠政策，應鼓勵具備條件的房地產公司到小城鎮從事住宅建設和房地產開發，對成片開發的居民住宅，應優先提供開發用地。三要制定有利促進二、三產業集中連片發展的產業政策及有利于發展主導產業的扶持政策，引導鄉鎮企業和農業產業化“龍頭企業”向小城鎮工業小區集中。通過相應小城鎮建設和政策激勵，促進小城鎮建設發展，推進我市城鎮化進程。

5、創新小城鎮基礎設施建設投融資體制、開辟多元化投融資渠道。

以交通、道路、供電、通信、供排水、市場、綠化和教育、衛生等為重點加強基礎設施和公共設施和公共設施建設，改善城鎮發展條件。鼓勵發展城鎮房地產業和私人建房。按照市場經濟的規律，充分發揮財政資金的導向性作用，逐步形成城鎮建設投資主體多元化格局。建議以小城鎮自籌為主，市縣政府每年配套，省財政部門以獎代投資金對重點小城鎮公益性基礎設施和公用事業設施的投入。重點小城鎮建設資金應以建設項目為對象，以縣級財政、鎮級財政相應配套為條件，以補助或建設貸款貼息為主要方式在年度基本建設計劃中統籌安排。市安排的和爭取省安排的鄉鎮基礎設施項目、社會項目、市場建設項目、農業產業化示范項目、生態環境建設項目的資金補助，適度向重點小城鎮傾斜。城鎮現有建設用地有償使用收益及耕地占用稅，建議留給鎮級財政，用于小城鎮的開發建設。重點小城鎮新增建設用地的有償使用收益應全部留給鎮級財政，優先用于補充耕地。

國家明文規定用于城鎮的專項資金，要足額征收，并全部用于城鎮建設。今后爭取國家和省安排的小城鎮經濟綜合開發示范項目建設資金以及自治區重點小城鎮建設資金，集中安排到重點小城鎮的建設。在小城鎮范圍內收取的城市維護建設稅和配套費，除按原規定上繳省集中調劑使用的部分外，其余建議留給鎮級財政，用于小城鎮公用事業和公共設施的建設和維護。

鼓勵小城鎮投資公司、個人和外商投資建設和經營自來水廠、城鎮道路、燃氣、橋梁、公共交通、垃圾和污水處理等城鎮基礎設施。對街道綠化、環境衛生、廣場、城鎮道路等，可采用政府統一招標方式選擇管理單位。允許對城鎮基礎設施、公用事業設施的冠名權、使用權、經營權進行轉讓。允許對以城鎮基礎設施、公用事業設施為載體的廣告經營權進行拍賣，其收益主要用于城鎮建設。鼓勵民間資金投資文化、教育、衛生、體育等公益事業。放寬外資投資城鎮基礎設施，公用事業項目的股比限制，允許以特許權經營(bot)、轉讓資產權益(tot)方式及資產收益抵押方式利用外資。改革城鎮公共設施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負擔的原則確定價格，逐步實行企業化動作。

建議市政府盡快正式出臺加快重點小城鎮建設具體的可操作的政策措施。近期召開全市加快小城鎮建設工作會議，具體部置小城鎮建設工作。

城市剩余空間調研報告篇十四

雨碌鄉的林業工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想，積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業重點工程，加大造林綠化和資源保護工作力度，全面推進生態環境建設，加快林業產業結構調整和林業產業發展步伐，使全鄉的林業工作步入持續、高效、良性發展軌道。

一、林業現狀

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續增長。我鄉現已完成長防林程9萬余畝，造林更新萬畝，封山育林萬畝。森林覆蓋率達到％。通過各項林業重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高，使全鄉森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長，森林質量得到明顯提高，目前，全鄉有林業用地面積 萬畝，占國土總面積的 %。全鄉生態環境、人居條件、工農業生產條件得到明顯改善。

2、林業產業體系初具規模，發展后勁不斷增強

在穩步推進林業生態體系建設的同時，加快林業產業體系建設，堅持生態建設和產業建設齊頭并進，按照生態建設產業化、產業建設生態化的要求，以林業重點工程項目為依托，堅持以核桃為主導產業的發展戰略，為全鄉的經濟發展做出了重要貢獻。

3、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護

自天然林保護工程實施以來，我鄉的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規化、制度化、標準化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉林區未發生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區治安秩序良好。

4、林木建設保障有力，科技興林富有成效

在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我鄉堅持以科技為先導，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉化。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業效益的有效發揮。

5、工程管理形成了科學規范、合法有序的模式體系

在各項林業工程建設管理方面，我鄉積極加大林業工作規范化、標準化進程，確保了各項工程高標準、高質量順利實施，確保了全鄉林業事業持續、健康、高效、穩步發展。近年來，我鄉各項林業重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為我鄉在實施各項林業工程項目方面，各級領導重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。

二、當前面臨的主要問題1、林業產業化建設滯后

1、全鄉林業產業規模小，科技含量低，結構不合理，特色林業經營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業經濟效益還較低、生產力水平低。特別是我鄉山區較多，農民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產業的現象還存在，林業產業化建設滯后。

2、投入依然不足目前雖然我鄉逐年加大對林業投入，積極爭取國家生態建設投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態建設需要，生態建設的投資渠道仍然比較單一，全鄉林業投入機制尚在起步階段，林業投入與生態環境建設的要求還有很大的差距。

3、科技水平有待提高現代林業注重林業科技含量，盡管我鄉在林業科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎設施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業科技科技含量不高，林業科技水平與現代林業發展存在較大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出由于我鄉多年來森林保護的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業生態建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務十分艱巨。

5、林政執法機構還不健全。隨著全鄉林業建設的發展，林政案件、林地糾紛增多，林業行政執法工作的重要性日益突出。而我鄉林政執法主要依靠縣森林公安派出所協助，目前尚未建全林業執法機構，導致重大林政案件無法介入調查，不同程度影響林政資源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、堅持好字優先，抓好林業產業化及配套措施的實施

我鄉的林業產業化還處于起步階段，產業化水平還較低。因此，要加快林業產業化建設，調整和優化林業結構，培育和扶持龍頭企業，大力發展特色林業，促進農民增收致富。

1、加快推進林業產業結構升級。要適應生態建設和市場需求的變化，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。

2、加強對林業產業發展的引導和調控。鄉黨委、政府和林業部門要根據市場需要、資源條件和產業基礎，充分用好用活產業發展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。

3、優先發展好重點產業，突出重點、強勢推進，創新機制。

二、堅持科學發展，實現生態效益、經濟效益和社會效益

統一隨著林業建設指導思想由木材生產為主向生態建設為主的轉變，加強林業生態體系建設勢在必行。要堅持科學發展，把生態效益、經濟效益和社會效益三者有機統一起來，以保護生態為主、同時兼顧林業企業的效益，保護林農的利益，做到相互促進、共同發展。

1、以公益林、自然景區為重點，實施生態林管護。緊緊圍繞全鄉生態建設的目標和任務，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態林管護制度，加快生態項目實施進度，加大生態治理力度，使全鄉的生態建設取得明顯的成效。抓好現有國家、省級公益林的重點生態管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發生，把林業有害生物成災率嚴格控制在規定范圍之內，進一步加大植物檢疫檢查力度。

2、以退耕還林成果鞏固為關鍵，提高林農發展林業的積極性。全鄉畝退耕還林面積是保障農民持續增收的重要途徑，也是改善生態環境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳，提高林農對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導，引導林農自覺加強對退耕還林地的管理，指導農戶采取合理的管護措施，確保退耕還林建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。

3、以項目建設為支撐，積極對上爭取，增強林業發展后勁。當前，要加快林業發展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松，增強林業發展后勁。一是切實抓好現有項目的實施。對已經實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目，及時總結和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；正在實施的項目，如中低產林改造（撫育間伐）項目，要采取切實可行的措施保障實施并產生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉的林業實際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業主管部門的項目安排，爭取更多份額。

4、以林權的依法有序流轉為切入點，激活林業發展機制。在完成集體林權制度改革確權發證的基礎上，規范林權的依法、有序流轉，激活林業發展機制，促進林業發展和林農增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權流轉的意義宣傳到千家萬戶，“讓栽樹人受益”的好處深入人心，把農民和社會力量參與植樹造林、發展林業產業的熱情激發起來；把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系，規范林權市場，依法變更林權轉讓手續，依法保護投資經營者的合法權益，努力培育林業新的經濟增長點。

5、以依法治林為保障，加強限額采伐管理，加大林政執法力度，促進林業可持續發展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐，提高林木的年生長量和畝效益，減輕生態建設的壓力，增加林農收入。切實加強限額采伐的管理，規范審批程序和操作規程，確保有序采伐。同時，加大林政執法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業生產經營秩序的違法犯罪活動，為林業可持續發展提供保障。

城市剩余空間調研報告篇十五

辦公室是人們從事腦力勞動的場所，企業的創造性得益于該場所的個人創造性的發揮，一個優異典雅的辦公空間，將為人們創造出一個美好的視覺環境，有利于人們正常工作，同時，它的藝術效果，也在一定程度上滿足人們的審美要求，使人感到輕松、舒適。為了更好的學習和了解辦公空間設計，充分了解辦公空間的構成和設計方法，我詳細調研了兩個辦公空間設計的案例，下面就根據這些案例談一下自己的理解。

查找資料得知上世紀六七十年代，瑞典最先有人強調個人空間的辦公環境，設計出了每個人“u”型的辦公空間。八十年代初期，美國各大公司正時興建造大開間的集體辦公區，這樣的辦公室環境招示著一種思想：人人平等.張揚個性.和微軟“尊重個人創造力”的形象相得益彰。

辦公空間設計的首要目標：以人為本。辦公空間室內設計的最大目標就是要為工作人員創造一個舒適、方便、衛生、安全、高效的工作環境，以便更大限度地提高員工的工作效率。同時辦公空間的可以分為具有行政性(各級機關、團體、事業單位、各類經濟企業的辦公樓)，專業性(各類設計機構、科研部門、商業、貿易、金融等行業的辦公樓)，綜合性(指同時具有商場、金融、餐飲、娛樂、公寓及辦公室綜合功能設施的辦公樓)。

在我國，傳統的辦公環境是每個人一桌一燈，一大排日光燈，象工廠一樣。八十年代后，機關單位的辦公臺加大班椅，成為一種呆板的符號化特色。從20世紀80年代初辦公空間開始引進港臺模式，逐步從封閉的小辦公空間到大空間形式的轉變，這不僅僅是一種空間形式的轉化，更為體現企業文化，改變工作作風，對提升工作效率產生了積極影響。

但是在近20年間，除了辦公家具和設備改進之外，無論從空間的形態、構成以及功能幾乎沒有本質的改變。進入新世紀以后，隨著it技術運用越來越普及，人性化企業管理模式的推進，“亞健康”概念的提出等等，使得人們重新來關注辦公空間（一般被認為是最佳模式的開放式的空間），并以人性化為切入點，提出了一些新的設想和實踐。

調研開始找到許多關于辦公室設計的大量資源，還有許多其他類型的辦公室設計方案，并沒有找到的就是那種單純的能夠區別于其他類型的設計者的辦公室設計。從對工作區，休息室的最初印象到會議室的吸引人之處或者是設計工作室本身的功能性和豪華性。設計師工作室在風格上功能和特點上能夠是十分獨特的，這種空間設計上的獨特之處也是隨著文化的不同而有所不同的，員工對于設計公司的要求是來自于工作區和休息區。所以一家設計公司對他們的員工能給予的就是創造一切可能激發設計人員創造出最后的作品。

德國jk公司設在一前皮革廠里，其外觀獨特，造型優美。上圖為平面圖，根據平面圖可以看出，該辦公空間為小型辦公空間，人數規模在30人左右。屬于流動辦公空間，水平和垂直方向采用了象征性的分割，保持了最大限度的交融和連續，視線通透，交通極少阻隔，空間設計不僅僅局限于空間中包含工作臺的思想，可以看出它也是一個景觀空間，是一個可以輕松的與團隊人員進行溝通合作的場所。

從右圖可以看出，采用了具有后退感和明度很高的色彩來處理墻面，是室內空間獲得較為寬敞和明亮的效果，給以一種具有開敞、空曠的感覺，同樣又很現代前衛。白色是一種非常純粹和柔和的顏色，在辦公室中使用白色也有助于緩解疲勞。室內的白色，一方面是一種設計手段，表達出了這如同建筑一般的空間的抽象和微妙之美。另一方面，它成為一種視覺意象，充滿理性和智慧的空間設計所賦予的意象：單純、完整。

整個空間的辦公區域看上去很通透，頂部結構舉架也很高，讓室內可以保持良好的通風。整體布局設置有層次感，營造了一種輕松的工作氛圍。兩側的窗子很多，幾乎是一個挨一個地呈對稱排列，使得光線很充足，以至于白天辦公也無需任何輔助燈光。空間中的黑白基調微妙而具變化，白色的背景中穿插了幾筆黑色，使空間擁有了更多表情。

事實上，辦公室內自然光和人造光源的強度、色彩直接進入工作人員的視覺器官，進而對工作人員的工作情緒、工作效果產生影響。因此，辦公室的照明狀態不僅要考慮到辦公桌上水平照度的效率，還要使人能有效地觀望物體，保護視力，提高工作效率、平衡情緒、身心健康、充分體驗空間的舒適和美感。空間走廊上的燈采用傾斜向工作區域的懸掛方式，進而更加的合理的利用光源，我感覺美中不足的是，局部人工的燈光有點過于明亮，可能會讓人感覺眩目。

另外，該辦公空間設計很人性化，除了一些必須得基本配置外，還另外設有閱覽室和休息間，可以供大家休息閱讀和休閑。不過我感覺可以更有效的利用空間，把這些休閑空間綜合利用，組合在一起。

大量圖紙書籍、各種模型和材料堆放在各個角落，音樂和談話聲音此起彼伏，設計師們則埋頭此中并樂此不疲地奮斗著，這是許多設計公司留給人們的印象，也是設計師們所熟悉的工作環境。然而，在這個設計公司，是不一樣的情形，它明亮、整潔、純樸但不乏生氣和活潑。

前臺位于大堂一側，公司同樣貫徹白色主題。從前臺位置看公司大堂，白色柱子通過頂部的處理，顯得別有情趣。前臺門廳和交通要道用v字形聯結各個部門，這種方式既最大化地節約了面積，也使得人流動向非常明確。在視線的終點，點綴一些鮮艷的色彩，一把紅色的座椅，滿眼的白色因這一點色彩顯得更加潔凈和生動。同樣也將陽光更充足、景觀更好的空間留給了員工。

總的來看，空間設計很大一個特點就是很充分的利用空間，無論在功能使用方面還是在空間造型的藝術處理方面都盡如人意。室內交通空間以及相鄰區域的隔斷同時擔負著重要的儲藏功能，其外部看似只是一片完整的界面，其實內部分工明確，空間分割非常精確。界面的處理顯得簡潔而輕松，采用玻璃與白色玻璃材質相隔裝飾，毫不影響視線的自由和空間的開放。通過對輔助空間、界面的設計以及對尺寸的精確把握，最終呈現出一種飽滿、單純的空間。這有點類似于東方藝術中的“留白”，張馳之間，虛實相生。室內的白色，一方面是一種設計手段，以表達這如同建筑一般的空間的抽象和微妙之美。空間的彈性利用也處理的很好，下面圖片的一個辦公區，既可以用來召開會議，在平時又可以用來作為閱覽和創作交流的地方。

窗外晝夜更替，車水馬龍；窗的另一邊，被這片最純的白色截取，整個空間，幾乎所有的物體成為白色體塊，沒有上下、輕重、主次的區別，白色，甚至模糊了時間的界限，24小時都是那么純凈而明亮......白色，在他們自己的工作空間中，得到了淋漓盡致的表達和獨特的詮釋。

不過有些地方還不是十全十美，此辦公空間的設計太過于現代化，現代社會越來越科技化信息化，被各種煩惱所壓抑的人們都渴望能求的一塊自然之地，回歸自然，放松一下心情。所以，如果能在其中適當添加一些綠色植物，特別是在一些角落，可以起到填補剩余空間的作用，是室內的死角煥發出生機。同時，在門口的空地過多，門口是人們活動最頻繁的地方，所以可以有規律的擺放一些綠色植物，既不會影響人們行走路線的暢通，又能加強與外界的視覺聯系，還可以消減噪音，給步入的賓客一種清新的感覺。

城市剩余空間調研報告篇十六

百年大計，以人為本。企業的發展說到底是人的發展。企業競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發展和進步，學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業必定是那些能夠使其員工充分發揮自己全部潛能的企業。這意味著，企業員工必須接受培訓作為繼續學習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創造價值或贏得競爭優勢，重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現出更好的經營業績，更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的干勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現狀，了解公司對員工培訓要求和規劃，建了解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在xx制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

1.調研時間：.

2、調研地點：xx制藥有限公司

3、調研方法：采取問卷式調研

xx制藥有限公司是一家以生產抗腫瘤藥物為主的制劑生產廠家，藥品的生產質量和管理直接關系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

(一)公司發展理念與文化

1、企業發展方向較為明晰。根據調研資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發展戰略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩余的5%左右員工表示了困惑，

2、現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調研結果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。

(三)人才管理與技能

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現象。

2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續問題的調研顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯系，而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的員工間溝通，調研者則在三個方面表現較為均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據調研數據顯示，多數員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調研顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

(四)團隊精神狀況和素質

1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12%的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調研時發現，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續努力。

3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20%保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。

(五)員工個人專業知識與技能的發揮

員工專業技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發揮，25%員工認為沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發。

根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。

2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發現的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協調。

3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

居強員工培訓激發員工的創新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展，真正實現企業和員工的雙贏。

城市剩余空間調研報告篇十七

今年10月，縣委十一屆四次全體(擴大)會議提出，力爭用3～5年時間，重點抓好ｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘｘ等10個鄉鎮集鎮開發。結合ｘｘ實際，我縣該如何在小城鎮開發熱潮中乘勢而上，利用自身優勢推動產業化與城鎮化，實現經濟社會協調持續發展，對此，我們談幾點粗淺的認識：

（一）規劃與實際脫離，城市功能不夠完善

一是規劃欠長遠。規劃立足不夠長遠，考慮不夠周全，隨著社會的快速發展，無論是群眾生活還是地方發展都對城市功能提出新的要求，規劃很快就呈現相對滯后，導致城市功能短缺，制約了地方發展。比如，鄉鎮的停車場問題，下水道。二是規劃不統一。城市建設規劃與產業發展規劃脫離，與交通、土地、水利、生態環保等規劃銜接不夠，土地、衛生、交通、治安等未形成一個協調統一的綜合管理體系，導致城市功能布局散亂，城市管理呈現出低效、

無序和分散。三是規劃難執行。由于鄉鎮的城建國土部門缺少正在意義上的行政執法權，面對違法建筑、違規用地等行為只能下達書面停工通知卻不能進行行政處罰，對違法違規行為缺乏必要的威懾力，違法建筑、違規用地等行為屢禁不止，導致規劃編制無法落實、形同廢紙。一旦遇到重大項目需要征地用地，就要花大力氣進行拆遷和補償，既增加了工作難度，造成社會資源和行政資源的嚴重浪費，也給社會帶來了不穩定因素。

一是交通環境不佳。交通建設遠遠落后于交通量的增長，交通對于城市就如同血管對于人體，交通不暢不僅使居民的生產生活不便，更抬高了整個城市的運行成本，導致城市對外資缺少吸引力，使招商引資、產業發展遇到“血栓”；二是環境污染嚴重。垃圾集中處理處于初始階段，處理能力十分有限、處理工藝過于簡單，垃圾無害化處理基本未啟動，環境污染還比較重；三是生活資源匱乏。商貿物流不夠發達，產品集散功能有待提高，醫療、教育、文化等資源稀缺，難以滿足公眾需求；四是投融機制尚未完善。城市基礎建設的多元化投融機制尚未完全形成，資金短缺成為困擾小城鎮建設的核心問題，一些關系民生和產業發展的重要設施無法配套，城市功能不齊全，阻礙了小城鎮建設整體水平的提高。

城市剩余空間調研報告篇十八

《按照茶陵縣城鄉環境衛生城鄉同治實施方案》的要求，在鎮黨委、政府的正確領導下，城鄉衛生同治已在全鎮如火如荼地開展起來。以此為契機，我利用國慶假期兩天時間，對我鎮小城鎮建設進行了周密調研，了解了一些實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啟示。現將情況總結如下：

鎮位于茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉鎮和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮面積243平方公里，人口43716人。鎮黨委、政府高度重視城鎮建設，著力完善城鎮功能，大力推動城鎮基礎設施建設，不斷提升城鎮品位。20xx年以來，鎮政府累計投資1000萬元，高質量完成了光榮院大樓、萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫技大樓等民心工程建設，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基礎設施建設，位于鎮政府旁邊的文化大樓正在建設中。目前，嚴塘小城鎮建設布局趨于合理，城鎮規模快速拓展；投入持續增加，基礎設施日趨完善；建設與管理同步，發展環境明顯優化。尤其是在20xx年8月份開展城鄉衛生同治以來，嚴塘小城鎮建設速度明顯加快，質量顯著提高，呈現出一派喜人景象。一是集鎮衛生環境顯著改善，“臟、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認為嚴塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，嚴塘鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《嚴塘鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，每戶發放了垃圾箱，成立嚴塘城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。

從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

（一） 規劃滯后，跟不上發展需求

隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統一、協調。

（二）基礎設施建設水平低，配套性差

1、缺乏統一的集鎮市場

這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統一的集鎮市場，許多小商販便占道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮環境衛生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個統一的集鎮市場來統一劃線、統一競爭。自開展城鄉衛生同治以來，“臟、亂、差” 現象雖初步得到遏制，但距實現 “生態嚴塘”的目標還有一定的差距。

2、道路設施配套性差

（1）缺乏路燈

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。

（2）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑洼不平。

（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統一規定，而且執行效果不明顯。

（4）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和城鎮建設的可持續發展。

（一）高度重視前期規劃

規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉一體化，全市正全力打好“城市提質、園區攻堅、旅游升溫”三大戰役，全縣正大力深入開展城鄉衛生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，進一步促進城鄉衛生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮建設新局面。

（二）大力完善基礎設施

基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今后一段時期，嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統一的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；修復路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

（三）積極籌措建設資金

資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設嚴塘鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。

城市剩余空間調研報告篇十九

一、南溪城市建設發展的主要經驗和做法

南溪交通區位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現快速發展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經濟區等大的發展格局中去思考和謀劃，用市場經濟的理念來抓區域經濟的發展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設發展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區富民、和諧崛起的科學發展新路。20xx年以來，南溪城市建成區面積增加了平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區城鎮化率提高了個百分點，達到。南溪十分注重城鎮化與工業化良性互動，統籌發展城市新區與工業園區，羅龍工業集中區已入駐企業129戶，20xx年實現產值152億元。在城鎮化和工業化的雙輪驅動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長，達到億元;地方公共財政預算收入增長了倍，達到億元;城鎮居民人均可支配收入年均增長，達到19555元;農村居民人均純收入年均增長，達到7928元。南溪連續6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經濟激勵發展先進縣(區)。歸納起來，南溪推動城市建設發展的經驗主要有以下四個方面。

經驗之一：科學民主定規劃，大手筆追求高品質，知名團隊繪就新南溪。

城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領導、相關干部和企業家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業策劃團隊深圳規劃設計院，編制完成了《南溪城市發展戰略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業、宜游”的城市功能定位。在此基礎上，先后投入6000多萬元用于城市總規和控規編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發展戰略策劃》;引進成都錦里古街設計團隊和四川美院設計團隊強強聯合創作“千棟千面”的《桂溪河商業古街》;引進深圳建筑設計總院編制《南溪西城城市設計》;引進水立方的中方設計總負責單位中建國際設計咨詢公司(ccdi)進行桂溪河水上主題公園設計;引進重慶大學城市規劃設計研究院進行濱江新城控制性詳細規劃編制。

經驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。

城市發展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關鍵問題。在科學規劃的基礎上，南溪敢于“打破常規”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發平方公里濱江新城為標志，城市發生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農貿市場等公共服務項目加快建設，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業項目如雨后春筍般迅速發展。目前平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。

經驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發展。

項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節奏地推進城市建設?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發，市場運作”的原則，將新城開發建設劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發”三個階段。引資億元建設濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業投入推動土地流轉，建立起大型的苗木基地，實現了政府、企業、農戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰略合作，大力開展定點招商、產業招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設濱江護岸堤三期工程及羅龍園區基礎設施建設、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設文體中心打捆項目。南溪在項目建設中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質量和建設進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資億元，使有限的資金發揮了最大的效益。

經驗之四：團結拼博創輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。

怎樣形成共識，如何加快建設速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環節。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結拼博、創先爭優，才能超常推進南溪經濟社會發展。南溪在城市建設過程中，領導班子的理念和思路得到高度統一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結，坦誠布公、共謀發展，凝聚成了一股激情創業的強大合力。在制定發展戰略和規劃時，公開遴選項目設計單位和營銷單位，在遴選會上由區四家班子領導、專家、相關部門、政協委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設計方案由四家班子領導聯席會確定。為切實加快項目建設速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。

二、從南溪城市建設發展中得到的啟示

啟示之一：規劃水平決定城市發展的高度，重編制更要重執行。

城市規劃是一個城市發展的總方向，體現了一個城市的追求和目標。只有重視城市規劃，真正把規劃作為“城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據”，并且嚴格規劃執行，城市發展定位才能體現，城市發展的追求才能實現。南溪在規劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發展戰略策劃》、《濱江新城核心區城市設計》等總體性的規劃，還特別注重產業發展規劃、交通發展規劃等專項規劃的編制質量。同時，南溪十分注重規劃把關，決不輕易調整規劃。

啟示之二：項目建設決定城市發展的速度，重生成更要重推進。

抓城市建設，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規劃區內，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發展。南溪發展為什么這么快，他們的一條重要經驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統籌實施各級各類項目建設。

啟示之三：資金保障決定城市發展的廣度，重投入更要重市場。

資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區域招商引資，實現了“以地生財，聚財建城”。

啟示之四：人才隊伍決定城市發展的力度，重管理更要重提升。

人是搞好城市建設與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發展快不快，最終取決于人才。在城市建設中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現有人員的綜合素質，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯審批制度，對城區所有建設項目特事特辦，優化服務，優先審批。出臺了引進人才的一系列優惠政策，大力引進規劃設計、工程建設方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規劃建設、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業家的城市建設經營理念，有力推動南溪城市品質的提升。

三、工作建議

黨的和省委經濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經濟帶、川滇黔區域去定位和謀劃，確立了建設“輻射吸納川滇黔的區域中心城市”的功能定位和“國際生態山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰略決策，是宜賓城市建設新的綱領性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設發展。我們借鑒南溪區的主要做法，立足宜賓城市規劃建設實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。

建議之一：科學制定規劃，剛性實施規劃，進一步發揮好規劃的先導作用和引領作用。

市委、市政府對城市規劃高度重視，目前，我市的城市發展戰略已經確定，總體規劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規劃為契機，科學推進具體節點的城市設計，盡快實現控制性詳規全覆蓋。抓緊編制修建性詳規和交通、綠化等專項規劃，加快編制重點路段、重要節點的街景設計和沿街建筑色彩的設計，促進總體規劃與控規、專項規劃、分區規劃無縫對接，通過精細規劃促進城市建設上品位、上檔次。同時，進一步增強規劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執行和落實規劃。

建議之二：優化項目實施平臺，注重統籌協調，切實解決好項目推進速度的問題。

根據各部門工作實際，進一步優化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設速度、質量、效益整體提升。在財政、審計、監察等方面進一步加大監管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設中的問題靠前解決，共同為項目建設營造良好環境。

建議之三：按照經營城市的理念，圍繞三產互動、產城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設，不斷提升城市經濟實力。

按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經營城市理念，動員全社會力量共同建設城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設任務，抓住市民普遍關注的重大區域、重點地段、重要節點，下大功夫加快推進一批城市建設項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業基地調整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業參與城市建設，大力推進產城融合發展，不斷提升城市經濟實力。

建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。

在城市建設中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調上進行嚴格把關。科學規劃造綠，有序推進現代城市亮化工程，切實做到歷史與現代，建筑與人文融為一體，展現國際生態山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設旅游目的地，充分利用現有城市歷史文化旅游設施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業文明，對擬建、在建的城市文化設施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結合城市文化元素、給城市以人文文化內涵，全面提高旅游的可停留性。

建議之五：堅持以人為本，積極穩妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。

城市剩余空間調研報告篇二十

目前，“看病難、看病貴”，參加醫療保險已成為社區居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮居民基本醫療保險，是完善社會保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會的重要內容，也是惠及千家萬戶的民心工程，為了進一步推動我縣城鎮醫療保險工作順利啟動和覆蓋，我們社區工作人員，深入到社區居民當中，宣傳醫療保險政策和參加醫療保險后帶來的實惠，消除他們思想上的顧慮，就此問題我們對本社區的城鎮居民醫療保險工作進行了專題調研，有關情況如下：

一、基本情況

__社區總人口2767人，其中城鎮人口1217人，截止到12月31日，全社區城鎮居民參加醫療保險346人，其中低保人員274人，60歲以上人員76人，(低保戶39人，低收入10人，正常繳費的27人)，殘疾人員8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金8674元，低保戶占全社區參保率的80%，低保戶以外50歲以下540人，參保35人，參保人是總人數6%。

二、存在的問題

醫療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫療保險收費太高，因為__社區居民下崗失業人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了;二是認為參加城鎮居民醫療保險實惠不大，非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經濟條件和其他原因，一般不住院，但現在的醫保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用，這也是影響參保率不高的原因;三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用;四是定點醫療單位的個別醫務人員從個人利益出發，對參加醫療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。

三、建議

(一)要從人民群眾的切身利益出發，完善醫療保險制度，最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮醫療保險步伐，積極實施貧困群體的醫療救助，完善我縣城鄉大病醫療救助制度，提高救助水平。

(三)建立醫療保險個人賬戶，當年結余款轉下年，同時希望在門診看病也要予以部分報銷，這樣才真正體現出黨和政府對居民的關懷。

(四)進一步完善城鎮居民醫療保險保障體系，逐步提高醫療保障水平，加強城鎮居民醫療保險政策的宣傳，把城鎮居民基本醫療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫療保險范圍，進一步擴大醫療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。

城市剩余空間調研報告篇二十一

根據十屆自治區政協第53次主席會議精神，自治區政協組成以李達球副主席為組長，由部分自治區政協委員，自治區政協提案委員會，民進廣西區委，自治區發改委、財政廳、國土資源廳、住建廳，廣西華藍設計(集團)有限公司、邕江大學等單位參加的調研組，就加快推進我區城市新區建設進行專題調研，為自治區政協召開專題協商會做準備。本報告研究的新區是指各設區市政府主導建設的城市新區。調研組從今年3月開始相關工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個城市，廣泛聽取各城市及有關新區建設的意見和建議，了解這些城市新區建設的情況。與此同時，自治區政協與我區設區市政協聯動，請各市政協就各自城市的新區建設情況開展調查研究，在調研基礎上，有11個市政協提交了城市新區建設的調研報告，為調研組提供了重要參考資料。調研組還先后赴河北省石家莊市正定新區、云南省昆明市呈貢新區、天津市中新生態城考察了城市新區建設的做法和經驗。在綜合分析各方面情況的基礎上，形成如下專題調研報告。

一、我區城市新區建設的進展及主要特點

近年來，我區進入了城鎮化快速發展的階段。自治區黨委、政府審時度勢，作出了加快推進城鎮化跨越發展的戰略決策。20xx年底，自治區黨委、政府專門出臺了《關于加快推進我區城鎮化跨越發展的決定》及19個配套文件;在自治區城鎮化發展“”規劃中，提出了“”期間全區城鎮化率年均增加2個百分點，在20xx年達到50%左右的戰略目標。

城市新區建設是加快推進城鎮化進程的重要手段，是時代發展的必然要求。一是通過建設城市新區，可以拓展城市發展空間，改善城市功能布局，提高城市服務能力。二是通過建設城市新區，有利于調整優化老城區的產業結構，使城市的產業布局合理化。三是通過建設城市新區，優化規劃布局，實現新城區居住、工作與休閑等功能的有機結合，發揮示范帶動作用，推動老城區的更新改造。四是通過建設城市新區，可以塑造城市新形象，優化投資環境，形成城市發展的新經濟增長點。總之，城市新區作為中心城市空間拓展、產業轉型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進城市新區建設對提升我區城鎮化質量和水平、保持經濟平穩較快發展具有重要的戰略意義。

為此，近年自治區提出加快南寧五象新區、柳州柳東新區、桂林臨桂新區、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區建設的戰略要求。在自治區黨委、政府的領導下，全區各設區市與自治區各有關部門協同配合、全力推進，我區城市新區建設取得了初步成效，呈現出明顯的特點。

(一)明確了新區發展的戰略定位

科學和鮮明的城市定位，可以正確指導政府活動、引導企業或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優化地配置資源，最有效地轉化資源，最有效地制定戰略，最大化地占領目標市場，從而最有力地提升城市競爭力。各城市在新區建設之初，就注重創新個性化的城市形象，提出明確的戰略定位。例如，南寧市將五象新區定位為中國東盟自由貿易區的區域性物流基地、商貿基地、加工制造業基地，廣西北部灣經濟區的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業商務中心，具有秀麗嶺南風光、濃郁民族風情、鮮明時代風貌的現代化宜居城區;柳州市將柳東新區定位為汽車城;桂林市將臨桂新區定位為旅游城。

(二)基本完成了新區主要規劃設計的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請知名設計機構參與了新區的概念性規劃、總體規劃、主要片區的控規及重點地段的城市設計的編制，形成一批具有科學性、前瞻性和操作性均較強的優秀規劃成果，為新區發展與建設提供了很好的指導和管理依據。

(三)積極探索新區建設籌資路子，初步建立了城建投融資機制

新區建設面臨最大的難題是建設資金不足。各城市新區改變以往城市建設由政府大包大攬的做法，著力改革創新，樹立經營城市的理念，通過建立投資平臺的模式，按照企業化經營的理念，探索建立“政府主導、市場化運作、企業化經營”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級市場，通過城投公司統一開發經營，獲取收益還本付息，實現市場運作, 由其承擔開發、建設融資、經營新區的任務，使其成為城市基礎設施建設投資的主體和龍頭，并堅持市政基礎設施、公共服務設施與景觀環境設施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴大至政策性銀行和非銀行金融機構，通過銀行貸款、土地一級開發合作、bt項目合作及爭取各級政府性資金支持，20xx年全年落實到位資金億元，并帶動大量社會資金投向柳東新區，全年固定資產投資完成259億元，同比增長。目前新區整體骨架與形象初步顯現。

城市剩余空間調研報告篇二十二

一、城市公交基本情況

我市城市公交開通于**年5月，**年11月移交_門管理。目前，全市現有公交經營企業2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設有公交站臺117座，運營線路總里程公里，基本覆蓋新老城區以及周邊的7個鎮(辦事處)。

二、城市公交發展規劃

**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發展規劃》，提出了近期(20xx-20xx年)和中遠期(20xx-2030年)城市公交發展目標。預計到20xx年，全市公交車保有量達到281輛，公交線路達到24條(其中新辟10條，調整線路6條);到2030年，公交車保有量達到1089輛，公交線路達到36條(新增12條，調整6條)，公交線路總里程為595公里。20xx年，市交通運輸局將公交發展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎設施建設力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調度中心(保養場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車20輛，穩步推進公交車運營國有化。

三、當前城市公交發展存在問題、對策和建議

解決對策：對于新增線路建設時序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通;調整線路的建設時序安排原則上是經營合同先到期的先調整。其中近期(20xx-20xx年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠期(20xx-2030年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx年新增2條：18路(官湖鎮至瑞興路公交總站)、20路環線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。

(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節能環保要求。

解決對策：進一步加快車輛更新速度，大力發展中高檔、大容量、低能耗、環保型lng動機公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環境。根據近期公交發展規劃，到20xx年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統備選車型采用米和9米級lng公交車型。同時，根據《邳州市城鄉客運(公交)一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現有248臺城鄉客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農村客運要求的節能、環保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長米，lng動力。鎮村公交全面采用省交通運輸廳統一指定的車型。

(三)在公交站臺建設方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區及新城區部分路段;后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區。根據年初制定的公交線路調整計劃，年內新建站亭64個、站牌62個，預算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設計存在缺陷、式樣不協調美觀、建設和管理體制不順、新站臺建設推進滯后等問題。

解決對策：1、對新老城區道路改造，公交站臺應納入改造方案，統籌規劃站臺式樣風格、建設資金，同步建設。

2、根據公交發展規劃，新增站臺由政府投資建設、扎口管理，解決站臺建設使用銜接不暢、建管脫節的問題。3、現有站臺遺留問題：由政府主導，協調出臺相應回購政策，實現站臺統一管理。4、站臺建設應實行聯合勘察會審制度，利于解決部門之間協調問題，實現站臺建設與公交通達線路同步發展，布局科學、規劃合理。

(四)在公交站場建設方面，公交站場建設嚴重滯后，公交車調度中心、停放站場、保養廠、首末站等相關配套設施缺乏，與公交發展不同步。

解決對策：根據公交發展規劃，加快其配套設施建設，保養場、首末站等基礎設施同步規劃、同步建設。根據《城市道路交通規劃設計規范》要求，對保養場建設提出兩個方案。

方案一：按我市公交發展規劃，到20xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉公交270輛、鎮村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。按《_道路運輸條例》有關規定，1711輛車每天需保養64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設計規范》：“修理廠的規劃用地按所承擔大修車輛數計算”，則該公交維修廠設計占地面積約為28畝。設計建設辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個，建設面積1920平方米，滿足每日維護車輛64輛次，可容納停車120輛。

方案二：20xx年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創建“全國文明城市”，“國家環保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變為加氣站功能，維修保養廠則兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節省時間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個綜合服務中心，該方案需占地59畝。

首末站建設5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。

(五)在經營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經營模式，該模式下公交的規范運營、服務水平得不到保障，不僅嚴重制約了公交發展，也影響到政府和行業形象。因此，必須對現有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權、經營權、使用權歸公司所有，從業人員實行聘任制。

針對上述問題，提出如下建議：

(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設投資(如新增車輛、保養場和首末站建設)，建議由市府投資建設，建設資金納入交通工程建設經費預算。對于運營補貼，根據公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔公益負擔和完成政府指令性任務而形成的支出，由市財政實行定額補貼。

(二)優先安排建設用地。凡經規劃確定的公交首末站、公交維修保養場等重要公交基礎設施，優先安排建設用地計劃，可通過出讓方式提供建設用地。

(三)減免相關稅費。公共客運基礎設施項目涉及的由地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免繳。

四、新能源供應必選方案

在公交車輛燃料使用及供應方面：經過市場調研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規模、合作模式、項目建設、資源和價格優勢、資金保障等多方位比選，已經形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業的方案。

五、交通融資工作進展情況

**年計劃融資10億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯合建設270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀大道東延工程項目協議，解決了7億元的建設資金。

城市剩余空間調研報告篇二十三

我國是教育大國，重視人才，在大學上面占據很大優勢，現如今不論是本科院校還是專科院校，只要能學到一技之長就是成功的。為了了解各個校園的實際狀況，能夠透過調研報告的形勢進行相關的了解，下面向朋友們展示云和縣職業技工技術校園調研報告。

為了解云和縣職業校園，在高中新課程改革實施后課堂教學的現狀。20_年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業技術校園調研三天。美術學科、通用技術學科調研的主要資料是隨堂聽課、教師座談與交流兩項。以下是對18日上午半天調研活動后的總體狀況簡要分析匯報。

一、調研對象的基本狀況

云和職業技術校園是一所國家級中等職業技術校園。由于職業技術校園的特點，云和職業技術校園現有美術專業班4個，其中高二年級2個，高一年級和高三年級各1個。現有美術專業專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術專業校園畢業，學歷合格。通用技術專職教師1人。

二、課堂教學的現狀

本次活動聽課3節，其中美術專業課2節，通用技術課1節。美術專業課一節是電腦平面設計《文字效果制作》由吳蓮老師執教，另外一節是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執教。通用技術學科是技術與設計1中《流程與設計》一課，由劉偉林老師執教。

由于職業技術校園的特點，除通用技術學科教材統一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術與設計》教材外，美術學科的教材由任教美術專業班的老師自編資料供學生們選學，教學資料選取上有務必的局限性。美術學科和通用技術學科在課堂教學形式上，以“講授——練習”的模式為主，先由老師介紹或講解，學生自由練習或是上講臺演示。個別學生上講臺演示，其他學生觀看演示，不少學生則自由交談。

三、課堂教學中的問題

1、課堂教學中教師的教育觀念一時難以轉變

幾節課同時反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個長期艱苦的過程，況且職業校園的專業課老師，少有參加高中新課程實驗培訓。教師在課堂教學中，用傳統的講練結合的方法也在情理之中。另外，傳統的教學方法對于老師，已經根深蒂固，運用起來駕輕就熟。

2、課堂教學資料生活化的問題有待盡一步加強

學科教師自主選取教學資料，雖有助于教師的專業發展。但教學資料的選取就應貼近學生的生活，為學生的就業服務。老師應更多思考，選取適合學生就業須掌握的知識與技能。在此基礎上，還能夠選取能體現本校的辦學特色，或是體現云和縣是中國木制玩具之鄉的特色資料進行課堂教學。通用技術是動手實踐性較強的學科，應在課堂講授的基礎上，多讓學生在實驗室(實驗室的配置根據浙江省教育廳的要求配置)里操作實踐。

3、課堂教學的評價機制應逐步建立

在調研中，幾個老師的課堂教學都以下課的鈴聲為終結，學生對自己的作業或設計的作品，缺少生生之間、師生之間的評價。教師對學科知識與技能的講解后，學生真正落實狀況缺乏了解，不利于開展后續的教學。

四、研究與對策

1、呼喚職高教師也應更新教育觀念

傳統教育觀念下構成的教學模式是根深蒂固的，即使有意識地去改變，在教學中也會自覺不自覺地回到原先的教學模式和方法上去。普通高中進行的課程改革實驗，老師們都透過學習培訓來轉變教育觀念，透過轉變教育觀念轉變教學行為。職高老師也就應不斷學習，將高中新課程改革的理念、課程標準、教學指導綱要的精神轉轉成老師的教學觀念，進一步將教學觀念轉化成教師課堂教學的自覺行為。

2、加強學科老師的群眾備課，發揮群體作用

群眾備課好處在于老師之間透過探討與交流，取長補短，發揮每個人的教學特色。云和職高美術組有別于其他普通高中，美術組教師個體數量較多，在沒有經驗可借鑒的狀況下，強化做好群眾備課工作，發揮群體優勢，選取教學資料，更好地挖掘教材，探討教學方法，不失為一條提高教學質量的捷徑。

3、加強教學策略的研究

教學是否有效，并不是教師是否完成教學任務或講完教學資料，而就應是觀察學生在單位時間里想不想參與課堂教學，是否有掌握知識與技能，或者是專業技能是否有得到新的發展。如果學生不想學習或者學習沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學。

要保證教師的教學有效，教學策略是十分重要和關鍵的。教學采用講授式的教學方法，有便于操作時間省等優點，而采用討論或是自主學習的方法，更有利于培養學生的良好學習方式和研究精神，老師就應在平時的教學中逐步開展和落實。

4、倡導評價方式的多元化

評價的目的在于幫忙教師改變教學方式，提高教學水平，促進老師不斷提高和發展。同時，也透過評價了解學生對知識與技能的掌握狀況。沒有評價的教學肯定是不全面和深刻的。兩個學科的教師就應在完成教學任務，學生練習后對學生作業或設計作品進行評價。評價的方法能夠多元，能夠由老師進行評價，也能夠由學生自己評或是學生互評。開展多元評價，能讓任課教師明白教學任務是否圓滿完成，是否有效，讓學生明白是否到達了教學目標。

城市剩余空間調研報告篇二十四

銷售工作如逆水行舟，不進則退。緊張繁忙的20_年已經過去，新的挑戰又在眼前。沉思回顧，這一年我作為銷售部門員工，在公司領導的指導下和同事的合作中，我積累了很多的實踐經驗，學習到了很多理論知識。在這里、首先感謝領導和各位同仁在過去那些時光里的支持與鼓勵。同時，也在工作中發現了自身的一些不足。現將一年來個人工作總結報告。 具體的工作總結如下。

一、銷售工作總結及分析：

(1)跟客戶成朋友，得到信任，那你就是最成功的銷售人員了。

(2)想客戶之所想，站在客戶立場想問題，話才能說到心坎里，因為誰都喜歡跟自己有同感的人溝通。

(3)不要去回避產品劣勢，明顯之處，不妨坦言相告，再突出優勢介紹，有時會更加有利成交。

(4)集中精力于自己的重要客戶，以老客戶帶動新客戶。

(5) 不要賣而是幫，賣是把東西塞給客戶，幫卻是為客戶做事。以此理念與客戶共同事半功倍。

(6)銷售不是一場獨角戲，要與同事同心協力才能更好成交。

二、市場調查總結及建議

(1)廠家要在技術上有一定的革新與改良。事實證明，只有不斷的改良才能適應市場需求，才能不斷滿足顧客多變的口味，才能為公司謀求最大的利益。變則通，通則達。

(2)要在質量上有一個質的提升，只有不斷滿足顧客挑剔的眼光，在質量上給顧客一份滿意的答卷，顧客才能在利潤上給公司一份滿意的答卷。

(3)銷售宣傳場所有一定的局限性，在這一季度里要有一定的突破。不能只局限于超市的宣傳和促銷。隨著社會的發展和人均生活水平的提高，我市的百姓已不再只局限于物質生活。已經在追求豐富精神世界的路上不斷前進。廣場成為市民活動的主要聚集地。因此，夏日廣場的宣傳也是必不可少的。

最后、再次非常感謝領導給我的這次鍛煉機會，在新的一年里，我會做好20_年個人工作計劃，也會更加努力的去工作，去學習，交出自己滿意的成績單。

城市剩余空間調研報告篇二十五

(一)車站客運工作

(二)車站行車工作

(一)車站行車工作方面

1.掌握車站運輸組織工作的基本理論和方法;

2.掌握車站調車作業計劃的編制方法;

3.掌握貨運單據的保管、交接及傳遞方法;

4.會編制列車編組順序表

5.掌握車站接發列車的作業程序和用語;

6.具備信號員、助理值班員、車號員(長)等工作的較為熟練的技能;

7.具備車站值班員、調車區長等工作的理論知識和初步技能;

(二)車站客運工作方面

1.熟悉車站的客運設施設備;

2.了解客運站各種流程及組織方式;

3.掌握車站行李、包裹運送工作流程;

4.具備車站客運員、行李員等工作的理論知識和初步技能;

(三)調研方法

我在xx火車站工作了將近兩個多月，在這兩個多月的工作經歷中我收獲了很多也感悟了很多。看到的不僅是那些趕火車的旅客，還有我們這些一直服務于神池南火車站的工作人員。 在此期間，可以看到中國人如 侯鳥 般大遷徙的社會現象。這不僅僅是_門的工作，也是我們當代大學生的工作。在實習當中我們既收獲了工作中學習到的知識也收獲到了人生中的寶貴經驗。

(四)調研內容及過程

(一)調研內容

1.車站行車工作

(1)車站調車區的劃分和調車機車的分工

(2)調車區現在車掌握

(3)調車區的解體、和取送作業任務，調車場線路和固定用途，股道有效長和容車數。

(4)調車作業計劃的編制方法

(5)貨運單據的保管、交接及傳遞方法

(6)列車編組順序表的編制

(7)車站接發列車的作業程序和用語

(8)正常、非正常列車的辦理和各種行車憑證、表簿的填寫方法

城市剩余空間調研報告篇二十六

通過調研，摸準實情、掌握了第一手資料，并對全鎮各村進行了認真的分析，具體情況總結如下：

一、村級班子現狀

目前，全鎮46個村兩委班子健全，能較好的開展工作。有的村班子凝聚力、戰斗力較強，能圓滿完成上級交辦的各項工作，重大村務工作議事工作機制較規范，均按照三議一行一監督工作機制來操作完成，黨支部會議、兩委聯席會議、村民代表會議、黨員會議按時召開，遇有重大村務工作及時召開村民代表會議，充分征求黨員、村民代表意見，將工作交由村代會決議，黨員和村民代表的參政意識較強，并積極發表個人意見和建議，干群關系融洽。例如周官莊、興業屯、李小里、羅位村等。有少數村班子戰斗力不強，重大村務工作雖然也征求黨員和村民代表意見，也能完成上級交辦的各項工作，村班子也能為群眾辦一些力所能及的事情，但是村級會議不能按時召開，黨員、村民代表參政意識不強，導致有時議事程序走了近道，群眾對村級班子存有一些意見，

例如南康屯、西舊館等。三是個別村家族、宗族派性嚴重、家族意見不統一，盡管村級班子征求了部分黨員和村民代表的意見，對村務工作無法形成一致意見，導致有些工作不能順利開展，工作不能按時完成。例如東梁各莊村。

二、兩委換屆分析

通過認真分析村級班子實際情況，對第四季度開展的村級兩委班子換屆進行了預測分析。一是現任班子建設好、戰斗力和凝聚力強、村級議事程序規范、黨員群眾代表參政意識較強的村，在換屆選舉工作中能夠順利開展，能夠選出群眾擁護、熱心為群眾服務的村級班子。二是黨員、村民代表參政意識不強，村班子經過努力也能完成領導交辦工作的村，換屆選舉存在一定的難度，要認真分析村情、班子狀況，提前介入，力爭按時完成。三是對于家族、宗族派性嚴重，意見較突出或信訪問題突出的村，換屆選舉難度較大。

三、換屆選舉的建議

一是對于現任班子建設好、群眾基礎好、開展工作好的村級兩委班子，通過宣傳發動、召開會議、廣播宣傳、張貼標語等方式，大力宣傳兩委換屆選舉的重要意義，最大限度的調動廣大黨員、群眾參與換屆選舉的積極性和主動性。按照黨管干部、群眾公認、公開公平和競爭擇優的原則，兩委換屆工作可以順利完成，主要干部連選連任成功率較高。二是對于現任班子能力一般的村，要考慮班子成員任職調整，重點是考慮書記或村主任的合適人選，培養、選樹典型，確保選舉時選舉出優秀的村黨支部書記、村委會主任。三是對于宗族、家族派性嚴重的個別村，要提前掌握、分析產生問題的根源，找準解決問題的方法和途徑，反復推敲、反復醞釀，力爭讓各家庭發言人之間達成一致意見，推選優秀的代表人，競選村黨支部書記或村委會主任，在黨員認可、代表公認、選民滿意的基礎上，選舉勝出。

城市剩余空間調研報告篇二十七

生態城鎮是按生態學原理建立起來的一類社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環的人類聚居地。其中人和自然環境和諧共處、互惠共生，物質、能量、信息高效利用，技術與自然充分融合，人的創造力和生產力得到最大限度的發揮，而居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護。

建設生態型小城鎮必須牢牢把握四大生態環保體系：

一是循環經濟產業體系。它主要涉及生態工業、生態農業、生態服務業三大產業。發展生態工業，要大力推進清潔生產工藝和資源綜合利用技術，有條件的地方可建設生態工業園區；發展生態農業，要以無公害農產品、綠色食品為主導，調整產業結構；發展生態服務業，必須辦好生態旅游、綠色飯店和各種綠色服務業。

二是城鎮基礎設施體系。重點包括水系統、能源系統、交通系統和建筑系統。

建筑系統。要積極使用環保的新材料、新技術、新工藝，妥善處理好建筑垃圾；要有鮮明個性和地域特色，并與周邊自然環境相互協調；要充分考慮與水系統、能源系統、交通系統相適應，做到整體性、協調性、適應性。

三是生態環保體系。小城鎮的綠化不能光種草，要做到喬灌草花科學搭配，針闊葉樹種混交；要講求樹種結構選擇的生態性、適應性、經濟性、需求性、觀賞性，形成一個多品種、多層次、相互和諧穩定的生物群落；在小城鎮外圍還可建設成片森林或森林帶，發揮森林調節氣候、清潔空氣、保持水土、美化環境等多項生態功能。

建設生態型小城鎮，還應實施雨污分流，在不可能都建污水處理廠的情況下，要在“小微”環境上作文章。由于沼氣池厭氧發酵處理污水的成本低、效果好，可以大力推廣。經沼氣池厭氧發酵處理后的污水，可達二類水質，完全可以作為中水回用。要將小城鎮生活垃圾管理體制置于整個社會、經濟、環境大系統中，通過對垃圾產生源到最終處置各環節的全過程集成管理，逐步實現生活垃圾處理對環境無害、對資源回饋、對經濟不增加過度負擔。

小城鎮建設選址要充分考慮自然災害因素對城鎮建設的影響，避免因選址不當，屢受自然災害困擾。如避免在地質災害頻繁的地方建設城鎮；在水庫下游建設城鎮要做好防洪措施；不要占用河床、河道等。

四是社會事業體系。小城鎮建設要統籌規劃科技、教育、文化、衛生、體育事業，尤其要抓好公共衛生體系建設，注重經濟與社會、城鄉之間、地區之間和人及自然的協調發展，注重政府的社會管理和公共服務職能，全面提高人民的物質生活、文化生活和健康水平。

城市剩余空間調研報告篇二十八

為了響應鎮政府“彰顯道口獨特區位優勢，再謀新常態下道口經濟區創新發展”的號召，提高我鎮規劃建設品味，推動城鄉統籌發展，進一步引導城鄉空間結構優化，提高村鎮建設水平，推動社會主義新農村建設，我鎮城建辦工作人員通過查閱資料、實地勘察等多種形式對村鎮建設進行調研，現將調研結果匯報如下：

一、 我鎮村鎮建設工作的基本情況

（一） 我鎮基本情況

李口鎮位于xx縣東南10公里，東與xx市隔河相望，西靠盧集鎮，南與新袁鎮接壤，大運河、古黃河流經境內，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務區，眾裴路、農李路縱貫南北，運河三號橋接線工程環繞鎮中，面積67平方公里，人口萬，轄13個行政村和三個居委會。

（二）村鎮規劃著眼于高品位

規劃是城鎮建設的龍頭，是建設和管理城鎮的基礎依據，推進城市化必須高度重視規劃。我鎮立足于實際現狀，以道口經濟發展為契機，準確定位，適度超前，按照資源節約型和環境優化型的要求，把握好村鎮布局的科學性、功能的合理性、交通的便捷性、環境的生態性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個關鍵環節，完成了集鎮總體規劃和土地利用規劃修編工作，完善了各村村莊布點規劃。

（三）項目建設著眼于高質量

（四）商業開發著眼于高眼光

商業是經濟增長的動力。為了進一步推動我鎮經濟增長，發揮道口經濟產業帶的獨特優勢，提高商品流通速度，我鎮先后進行了一系列商業開發。一是泗陽物流產業園，其位于鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處，交通區位優勢明顯，項目總規劃面積607畝，總投資5億元，著力打造一座集倉儲、運輸、配送、裝運搬卸、分揀加工、信息交換、物流設計、商品銷售、餐飲住宿等服務功能為一體的現代化物流基地。項目建成后，將大力推進我縣物流業發展騰飛，促進傳統交通運輸業向現代物流業轉型，也將有力提升泗陽現代城市功能。二是羊肉美食城，其位于鹽徐高速李口出入口，北臨眾裴路。規劃總面積約140畝，商住地塊面積為38958平方米，住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進我鎮特色農業的發展壯大，另一方面更將為我鎮的經濟發展注入新的活力。三是農產品加工物流園，項目總投資億，占地140畝，由開源山羊養殖儲備交易中心和農產品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項目建成后有利于我鎮農業健康向上發展，促進傳統農業向深加工高品質方向進一步發展。

（五）配套設施著眼于高標準

配套設施是人居環境的重要組成，是提升居民生活質量的重要保障，更是小城鎮建設中的重要環節。其虎公園，位于我鎮中心區，南京路兩側，占地面積約65畝。其中水面占45%，以傳統園林營造手法進行水系地形的處理和對公園的功能分區，結合污水處理設施，既為鎮區居民提供了休閑娛樂場所，同時又能夠蓄洪防旱、凈化水源、調節氣候。

（六）征收工作著眼于高水平

我們嚴格按照要求，加強了對土地的管理，落實了責任制，積極有效地按照上級部署開展土地征收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農村建設新途徑，引導村民集聚式生活。 通過對村莊建設用地進行充分整合利用，實行統一規劃、統一設計、統一征地、統一拆遷、合理布局、綜合開發、分步實施、配套建設的集中統一建設方式，使得資源得到進一步集約，安置區配套更加完善。

二、 村鎮建設中存在的問題

（一） 鎮區街道建設缺乏統一標準

隨著社會經濟的不斷發展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環境的愿望較為強烈。人民路作為我鎮主要街道貿易交流多，居民比較富裕，先后都建起了樓房，因此我鎮鎮區街道房屋建設一段時期內存在任其自由發展的現象。同時，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協調、缺乏科學性等問題相繼出現。同時，原有鎮區規劃未能及時滿足城鎮建設發展需要，缺乏城鎮建設體系系統規劃，現有的規劃設計跟不上建設發展需求的情況日益凸顯。突出表現就是在建筑風格的運用雜亂無章，建筑的整體風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建筑房屋還出現各自為陣，缺乏統一協調，影響我鎮形象，無法滿足城鎮建設發展需要。

我鎮目前的房屋建設多沿街而建，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。由此我們可以看出，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。

（二）基礎設施不完備，相應配套不完善

從調研中看出，當前我鎮小城鎮建設初具規模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎設施建設方面尚不完善。鎮區主干道路人民路尚存在照明設施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮下轄村農李、盧塘、南運河等村莊仍無污水處理設施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所。基礎設施是社會經濟活動正常運行的基礎，也是社會經濟現代化的重要標志，還是經濟布局合理化的前提，更是拉動經濟增長的有效途徑。基礎設施的不完善影響我鎮居民人居環境的提升，同時影響我鎮小城鎮建設的進程。

（三）建設投資融資存在一定難題，影響項目推進

城市基礎設施是城市存在和發展的基礎，其建設水平的高低，決定或影響著城市功能發揮的。我鎮當前基礎設施處于供給不足和建設資金短缺的狀況，當前我鎮基礎設施建設投入／國內生產總值比值低于世界銀行對發展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎設施建設投入不足的情況。建設資金短缺已經成為制約我鎮基礎設施建設發展的瓶頸，而當前基礎設施建設融資方面存在的諸多問題是導致其資金短缺的主要原因。目前我鎮基礎設施建設融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄；過度依賴債務收入，財政負擔過重；價格形成機制滯后；。仍然存在的“所有的基礎設施都由政府來投資建設” 的傳統理念大大制約了基礎設施建設的投資，影響基礎設施建設的健康發展。

（四）管理滯后，城鎮建設后續維護不足

建設一個小城鎮，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮建設過程監督無法面面俱到；城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落后，群眾環保觀念落后等造成小城鎮環境較差，城管人員執法難度加大，即使通過強行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛生意識和環境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時有發生，環境問題沒有得到根本解決。

三、 解決問題的辦法

（一） 科學定位，高點規劃，全面拓寬發展空間

以現有修編總體規劃為前提，緊緊抓住規劃龍頭，按照準確定位、合理布局、集約發展、適度超前的原則，完善對工業園區、商住區和居住區的規劃，同時抓好村莊布點及建設規劃的順利實施，使得鎮村布局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環境優美。從多角度進行深入研究，制定合適的發展遠期目標、近期目標，確保規劃能夠順利實施。

（二） 完善政策，健全體系，加強專管隊伍建設

園林綠化，“三分種植，七分管護”，因此，必須提高管護質量和水平，使其向規范化、科學化的方向發展。一是以法律法規為園林管理工作的依據，結合我鎮實際，全面制定完善和健全符合我鎮村鎮建設發展的政策和辦法，從根本上解決村鎮建設管護中存在的問題。二是成立一支專業素質過硬的維護管理隊伍，對于存在的問題及時發現并及時處理。三是進行專業化、系統化的崗前培訓，包括園林綠化維護技術知識和政策性文件，提高管護能力。

（三） 整合力量，多措并舉，改善村鎮人居環境

城市剩余空間調研報告篇二十九

來賓市作為西部欠發達地區，推進國家新型城鎮化綜合試點的主要目標就是探索解決中央提出的三個1億人中的引導約1億人口在中西部地區就近城鎮化的問題;通過一年半的工作實踐，初步總結出了西部欠發達地區推進新型城鎮化要做到五個基本的經驗。

1、園區建設、工業發展要基本能滿足1/3以上農業轉移人口的就業需求

來賓市長年在外打工的農民工50萬人以上，目標是5年內實現30萬名農業轉移人口就近就地城鎮化，通過工業園區建設、工業發展至少要安置10-15萬人從事制造業，余下的從事服務業和現代農業，部分也可依托高鐵、城市群的推動，到周邊較發達的南寧和柳州打工。為此來賓市結合推進珠江西江經濟帶開發建設和一帶一路建設，重點強化了工業園區建設和港產城融合發展，全面推進基礎設施、產業振興和脫貧三大攻堅戰。

2、城(鎮)區學校建設要基本能滿足農業轉移人口子女上學需求

來賓市是從一個縣城建立起來的地級市，具有縣城便利吸納農業人口的特征，高中全部在城區，初中大部分農村子女迫切要求到城區就讀，小學進城就讀的量很大。西部地區的欠發達城市，通過解決農村子女進城讀書、吸引農村人口進城安家是當前城鎮化最快、最現實的舉措，也是順勢而為的民心工程。

3、城區房價要通過降成本基本調控在農民進城購房可以承受的價格范圍

來賓市是從一個農業地區建立起來的工業城市，但工業還很不發達，要吸引大學生來這里創業、吸引農民進城安家就業，必須推行低房價政策，要讓他們買得起房。該市實施了支持房地產健康發展的若干扶持政策，支持房地產企業壯大發展，保障有效的商住用地供給，把房價控制在大部分農民購房無多大壓力的區間(3000元/m2以內)。

4、農村土地承包經營權確權、頒證、流轉要基本達到讓大多數農民放心離開土地、離開農村的水平

要想讓農民放心進城，就必須保障其在農村的原有利益。來賓市率先在全區推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。

5、社會保障等公共服務要基本滿足進城農民的需求

進城農民跟城鎮居民一樣享受同樣的社會保障，進城農民自主選擇新農合或城鎮醫療保險，落實好社保關系轉移接續政策，推進基本醫療保險異地就醫醫療費用直接結算，啟用社會保障一卡通，城鄉居民基本養老保險有序銜接。切實提高參保人員的繳費率。

1、農業人口只想進城不想遷移戶口

如住房保障、社會保障、土地制度、計劃生育等方面的城鄉二元化社會政策，造成農業轉移人口既想保留農村戶籍、享有農村權益，又想在城市打工掙錢、享受城市生活，農村要有房、城里也想有房，造成在城鄉之間來回搖擺的現象。

2、城鎮化基礎設施建設融資難度大

1.資金保障困難。該市是新建市，目前正處于城鎮化加速擴張期，城市基礎設施建設需要大力資金投入。

項目篩選難度大。該市財力有限，之前新建、在建、改建項目或存量公共資產項目最主要是融資平臺公司融資推廣建設，大多屬于公益性項目。

3.可用抵押資產不足。市級可用于抵押的土地等資產明顯不足，且土地價值不高，抵押值小，從銀行融資難，融資額小，與城鎮化建設資金需求差距大。

3、工業化對新型城鎮化的支撐能力不夠

近年來，該市工業發展下行壓力比較大，導致經濟穩增長難度加大，對推進國家新型城鎮化綜合試點建設支撐不夠。部分領域仍然得不到政策支持，如熱電聯產政策和扶持鋁加工、碳酸鈣產業政策等;全市經濟發展仍然缺乏大項目、好項目支撐。

4、市級難以開展建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制

自治區實施財政省管縣后，市本級財政沒有權限參與縣(市、區)稅收分成或集中縣級財力，轉移支付補助資金由自治區統一測算和下達縣(市、區)，進而影響了該市農業轉移人口市民化分擔機制的建立。

5、項目建設用地規劃適應不了新型城鎮化需要，項目落地困難

一方面是建設規劃跟發展規劃不同步編制和調整，新型城鎮化規劃和國民經濟社會發展十三五規劃印發了，但建設用地規劃不調整，很多規劃的建設項目不符合建設用地規劃。另一方面，建設用地指標分配到該市的不多，而解決勞動就業問題，需要相當規模的產業項目用地、城鎮基礎設施用地作為支撐;同時，該市大項目不多，能擠進自治區重大項目由自治區統一解決用地指標的項目很少。

6、就業和需求的矛盾比較突出

來賓市有大量需轉移就業的城鄉勞動力，本地企業也缺工，從歷年該市春風行動招聘會上所提供的就業崗位中，有近30%的崗位要求具有初級工以上的技術。然而，該市大部分農村勞動力素質較低，職業技能單一，導致很多技術崗位招不到工人，求職者找不到理想的崗位。

城市剩余空間調研報告篇三十

村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態保護、經濟文化建設等多個方面，是社會管理的重要構成之一。此次利用春節回家過年的機會，我對家鄉治理的情況，進行實地調研，現報告如下：

這次回家過年發現，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸等。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現嚴重破損了。

二是農村小學教學環境變好，但學習熱情下降。這次，春節抽空回到二十年前自己就讀的小學校園，發現變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環境并沒有激發起孩子們學習熱情，目前初中沒畢業就輟學在家的學生特別多，讀書無用論在農村抬頭。

三是環境衛生有待提高。村里環境衛生有了一定改善。但是，村里面的兩個“內湖”，多年來由村委會發包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進去”，加重水體污染。

一是打工返鄉者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經營經驗、工藝技術，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望。”

二是村里的部分農民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村里靠種田捕魚過日子，自然關心村級治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了。”

村支部書記游四強說：“現在工作很難做，實事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經被承包，村委會已無集體經濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費”。

不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經濟風險，就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務，有“面子”，出村外搞經營也提高了信任度。但最后無論誰當選，仍將在鄉鎮和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部，自然要維護大家族利益，弱勢的小姓農戶就有意見。鄉鎮方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結局就是鄉鎮黨政與村民皆不滿意。

一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二。回鄉創業者予以贊許，鄉村社區生活有序化固然有益于當地市場健康成長。在村里居家過日子的農民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎。

二是村委會這一級實為鄉村社會官民界面的中間介質。除個別人系暫時下派的鄉鎮干部或組織部門近年選派的大學畢業生外，絕大多數村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

三是內湖富營養化養殖。此類養殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。

“鄉村治理困境”最大的弊端，莫過于農民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當今歷史條件下將農民重新組織起來的有益試水。組織起來的農民才是自己家鄉的最好衛士。歸根結底，要搞好湖區監管，最終要靠環湖休養生息的千百萬農民。

城市剩余空間調研報告篇

根據市總的有關要求，區總工會于近期通過問卷調研、隨機訪談等形式對全區職工工資收入情況進行了調研。此次調研根據抽樣的方式，共發放調研問卷600份，收回有效問卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業，其中餐飲業60人，占調研人數的;紡織業10人，占調研人數的;服務業52人，占調研人數的;建材行業20人，占調研人數的;批發零售業46人，占調研人數的;鐵路電氣化40人，占調研人數的;電子通訊業8人，占調研人數的;其他行業24人，占調研人數的。

一、基本情況

1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中，簽訂的92人，占調研人數的;未簽訂的43，占調研人數的。

2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調研人數的;輔助生產工人8人，占調研人數的;技術工人16人，占調研人數的;一般管理干部7人，占調研人數的;其他崗位16人，占調研人數的。

3、月工資收入1500元以下的35人，占調研人數的;1500～2300元的81人，占調研人數的;2300～3200元的19人，占調研人數的。

4、在調研中，132人的月工資發放沒有低于最低工資標準的情況，占調研人數的。

5、在所調研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調研人數的;不了解的4人，占調研人數的。

6、在調研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調研人數的。不滿意的12人，占調研人數的。

7、單位為職工繳納養老、失業、工傷、醫療、生育保險的有38人，占調研人數的;部分繳納的54人，占調研人數的;沒有繳納的43人占調研人數的。

8、關于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規的了解度調研種，非常了解的4人，占調研人數的;知道與知道一點的為44人和79人，分別占調研人數的和。

9、認為推行企業工資集體協商制度對于維護企業職工的合法勞動報酬權益，提高企業職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調研人數的、。

二、調研結果分析

從調研結果來看。

1、在調研者中，簽訂勞動合同的占，說明企業工資集體協商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協商工作的力度。

2、調研中，月工資發放有達到了最低工資標準以上，說明我們的監管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發生。

3、繳納養老、失業、工傷、醫療、生育保險情況，全部繳納的占，說明社會統籌有關要求還沒有達到全覆蓋，這方面我們還需進一步加強。

4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規的了解度的調研中，非常了解的占、知道的占、知道一點的占。說明我們的宣傳還不到位，法律法規還需要繼續普及。

5在對推行企業工資集體協商制度對于維護職工的合法勞動報酬權益，提高職工的工資收入水平的作用的調研中，認為有很大作用的占，認為有一些作用的占。說明企業職工對工資集體協商的了解還不到位，我們還需加強工資集體協商宣傳的深度與廣度

以上是我區對職工工資狀況調研的情況，在接下來的工作中，我們將繼續開展工資集體協商工作，加強對工資集體協商，法律法規、有關政策宣傳的力度。為全市推進工資集體協商工作，完善職工收入分配制度，維護職工合法權益作出不懈的努力。

城市剩余空間調研報告篇

根據市人力資源和社會保障局的要求，為推動我旗創業帶動就業工作的開展，按照創建國家級創業型城市工作的部署，我區各有關部門積極行動，迅速開展工作，努力搭建平臺，培育創業主體，弘揚創業精神，營造創業環境，掀起了全民創業的熱潮，取得了一定的成效，現將科左后旗創建國家級創業型城市工作情況匯報如下：

一年來，我旗以創城為契機，以“真情創業”為主線，真心組織，真情扶持，真誠服務，真抓實干，取得了階段性成效。

一是創業活動指數明顯提高。2009年，全旗新開辦私營企業96家，新開辦個體工商戶2487戶。

二是創業成功率明顯提高。2009年，參加siyb（創辦和改善你的企業）創業培訓學員480人，創業培訓合格率100%，經過培訓成功創業480人，創業成功率達100%。

三是創業貢獻率明顯提高。2009年，非公經濟產值147億元、增長；創業帶動就業人數1200人，達到1:的倍增效應。四是小額擔保貸款實現大突破。2009年，扶持創業的小額擔保貸款發放量713萬元，比上年增長，累計達到2137萬元。

（一）建立健全組織領導體系。

一是成立了全旗創業型城市創建工作領導小組，由政府旗長任組長，發改、勞動保障、工商、稅務、銀行等32個部門為成員單位，負責統籌規劃、研究和管理創建工作。并專門召開了全旗創建國家級創業型城市動員大會，提出明確要求，將創城工作寫入《政府工作報告》，將創城工作任務分解到各部門配備專人負責，明確了創建工作目標。

二是加強協作配合。按照各司其職、各負其責的要求，結合各部門職能，制定《科左后旗創建國家級創業型城市實施方案》，對各有關部門工作職責和創城目標任務進行分解落實。建立了創城工作的聯席會議、工作例會、聯絡員會議等制度，定期研究部署創城階段性工作，

分析解決創建工作中遇到的問題，推動創城工作有序開展。

三是加強宣傳引導。根據創城的不同階段，對創業理念、創業政策、創業服務、創業培訓、創業典型等進行系列宣傳和全面分析，促進自主創業。

（二）建立健全政策扶持體系。

一是制定創建方案。旗委、旗政府先后出臺了《科左后旗創建國家級創業型城市的實施方案》、《科左后旗促進就業工作成員單位職責》，明確了創建工作的總體要求、工作目標、實施步驟、主要任務和保障措施，并提出了我旗創建工作的具體目標。

（三）建立健全創業培訓體系。

城市剩余空間調研報告篇

一、調研目的：

1)、了解實踐單位基本情況和機構設置，人員配備等。

2)、學習銀行的基本業務流程，主要包括以下方面：銀行的儲蓄業務，如活期存款、整存整取、定活兩便等;銀行的對公業務，如受理現金支票，簽發銀行匯票等;銀行的信用卡業務，如貸記卡的開戶、銷戶、現金存取等;聯行業務;貸款放款業務等。

3)、了解銀行會計核算方法，科目設置與賬戶設置，記賬方法的確定等。區別與比較銀行會計科目賬戶與企業的異同。

4)、總結實踐經過，并填寫實踐鑒定表，寫實踐報告。

二、實踐內容：

1)、實踐工作內容及規范：

此次實踐的崗位是個人貸款中心的信貸人員，直接與前來貸款的客戶面對面。概括起來，工作流程及注意事項如下：

1、信貸人員與客戶面簽：對借款人的個人信息、資產狀況等進行初步調查，審查確保貸款相應的申請、擔保資料真實齊全后制作成文件。

2、將備齊的資料連同信貸人員的調查報告等初步資料上報到支行風險管理部門，由風險管理部門逐級上報進行審查審批。

3、抵押登記：獲得批準的貸款申請即可通知申請人前來個貸中心領取抵押登記資料(抵押申請、貸款合同，政府貼息的貸款還應附上一份政府審批表)前往所在區行政服務中心辦理抵押登記。

4、放款：借款人交回《抵押證書》和抵押財產所有權證書后即可簽訂《貸款合同》和借據，獲得所貸資金。

5、補錄及貸后管理：資料完善和保存，對借款人的貸后信用、擔保情況進行跟蹤檢查和監控分析，確保貸款資產安全。

3)、調研分析：

銀行通過承擔信用風險來獲取利潤，對于90%以上的收入來自于存貸利差的國內銀行來說，信用風險是它們面臨的最主要的風險之一。信用風險是指獲得銀行信用支持的債務人不能如期償還貸款本息從而帶來損失的可能性，巴塞爾銀行監管委員會將其定義為“交易對手無法履約的風險”。造成信用風險的原因主要有兩點：一是借款人主觀上故意不償還貸款，造成惡意拖欠;二是借款人主觀愿望良好，但客觀上無能力歸還貸款。

對此，信貸人員在接收貸款申請時，一方面應嚴格審查貸款申請人的信用狀況，如果發現有不良信用記錄，應進一步調查造成不良信用記錄的原因，審批時應進行較為嚴格的限制。另一方面，對通過信用審核，或信用狀況良好、主觀還款愿望強烈的借款申請人，應重點審查其資產和收入狀況的真實性，審慎評估抵押擔保資產的價值，必要時應進行現場調查。

銀行的貸款管理工作是銀行縮小風險以提升業務質量、提高銀行盈利能力的重中之重。銀行通過制定一系列標準的工作規范流程、加強工作人員的職業道德和職業素養培訓來縮小信貸業務風險敞口。個貸中心的信貸人員更應克盡職守，秉承“認真、嚴謹”的工作態度，明、快、實、嚴地完成工作。其次，在銀行業競爭日益激烈的今天，銀行工作人員的服務質量同樣重要。尤其個貸中心的信貸人員工作在前線，直接與客戶打交道，這要求信貸人員不僅專業、高效，更要耐心、貼心。

城市剩余空間調研報告篇

城鎮化，就是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、第三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模不斷擴大的一種歷史過程。加快城鎮化建設，推進城鎮化進程，是提高城鎮區域經濟增長質量，優化產業結構，打造經濟發展優勢的迫切需要，也是實現共同富裕和全面建設小康社會的重要途徑。華陰市地處關中平原東部，位于_豫三省交匯處，素有“三秦要道、八省通衢”之稱，是中原通往西北大地的必經之地。市境有聞名中外的西岳華山，旅游景點多達210處。特殊的區位優勢和優質的旅游資源，對于華陰市加快城鎮化進程奠定了堅實的基礎。

近年來，華陰市按照“依山興城、以城帶鄉”的發展思路，積極實施“旅游興市、工業富市、開放開發、項目帶動”戰略，創新經營城市理念，加大資金投入，加快建設步伐，深化體制改革，強化管理體系，不斷壯大以華山旅游為主的三產服務業。至2008年底，全市城鎮基礎設施建設得到明顯改善，城鎮服務功能有了顯著提高，集聚輻射帶動作用進一步增強，居民生活水平進一步提高，城鎮化發展成效顯著。

1、城市框架不斷擴大。先后改造了太華路、華岳路、岳廟西街、老城街、環城西路等城市干道，新建了府北路商業步行街，開工了長城路、_路等;至2008年底，城區建成區面積達平方公里，比2005年新增平方公里。后期，隨著華山安置小區、十冶住宅小區、華山北站廣場、實驗學校的建設，城區規模將進一步擴大;城區道路面積達萬平方米，比2005年新增萬平方米;城鎮人口萬人，城鎮化水平達到，比2005年提高了個百分點，比全國平均水平高出個百分點，主要由于華陰市的廠礦企業多，城鎮人口比例高。

2、城市服務功能明顯增強。加快文化、衛生、教育等社會事業基礎設施建設，建設了市醫院住院樓、中醫院，啟動了實驗學校建設;廣電通訊事業取得長足進步。至2008年底，廣播綜合覆蓋人口23萬人，覆蓋率達，比2005年增加萬人，電視綜合覆蓋人口萬人，覆蓋率達，比2005年增加萬人;全市電話普及率為45部/百人，比2005年增加了5部，其中移動電話普及率達到29部/百人，比2005年增加了4部;商貿流通業更加繁榮。全社會消費品零售總額實現億元，比2005年增長倍，年均增長。其中：城市消費品零售總額達億元，比2005年翻了一番，年均增長26%。

4、經濟實力大幅提升。2008年全市地區生產總值達億元，比2005年增長，年均增長。其中：第三產業增加值億元，比2005年增長，年均增長;地方財政收入大幅增長。實現8608萬元，比2005年增長了倍，年均增長。財政預算內支出億元，比2005年增長了倍，年均增長;旅游業健康發展。全年接待旅游人數萬人次，比2005年增長，年均增長。其中華山登山人數實現萬人次，比2005年增長32%，年均增長。旅游總收入億元，比2005年增加，年均增長。

5、居民生活水平顯著提高。收入大幅增長。2008年城鎮居民人均可支配收入實現10968元，比2005年增長增加4293元，年均增長18%增加1431元;消費能力不斷擴張。人均消費性支出達7887元，比2005年增長增加2290元，年均增長增加763元;住房條件不斷改善。至2008年底，城鎮居民人均住房建筑面積達平方米，比2005年增加了平方米，年均增加平方米。

1、城市硬件建設相對滯后。

2、城市服務功能還不夠完善。

華陰市作為一個新興的風景型旅游城市，市委、市政府又提出了構建山水綠色華陰和打造中國西部旅游休閑之都的奮斗目標，但由于種種原因，華陰市城市的服務功能還不完善。具體體現在：主要路段的環衛設施和公廁太少，城區沒有體育運動場所，城關中學和小學生源超飽和，教學壓力加大。勞動力市場處于自發狀態，文化活動、圖書館不能滿足人民群眾的正常文化需求，人們休閑娛樂的公共設施較少，衛生服務能力不強，檔次高規模大的賓館和會場基本沒有等。

3、強大的旅游優勢對城區的輻射帶動作用還不明顯。

華陰市一直以旅游作為主導產業，市委、市政府提出了“東擴南接”的城市發展思路，但城區與華山共享旅游資源優勢，分享旅游對經濟發展帶來的成果還不是十分明顯。重要原因：一方面是現代便利的交通優勢，另一方面是西岳廟等城區旅游景點的宣傳促銷力度還不到位，導致部分游客短時間或僅在華山景區游玩，而不到城區來或不在城區居住等。這樣，對城區的餐飲住宿、休閑娛樂、商品零售等勢必帶來不利的因素，不利于城區消費市場的發展繁榮。

4、城中村改造相對滯后。

隨著，城鎮化步伐的不斷加快，城市框架的不斷拉大，華陰市的城中村愈來愈多，已擴展到現在的城關、南寺、東宮、南寨等近20個村子。由于村集體經濟軟弱，致使村內基礎設施嚴重滯后，環境衛生狀況較差，村民住宅建筑風格參差不齊，嚴重影響華陰市的對外形象。同時，各村都是獨門獨戶，況且新規劃的莊基地越來越大，老村中土地閑置，嚴重浪費土地資源。華陰市要加快城鎮化步伐，必須首先解決“城中村”問題。

5、城鎮管理不夠規范，市民素質亟待提高。

城區的建筑風格不一，在主要路段還存在著未經審批的違章建筑，嚴重影響城市整體形象;受群眾習慣影響，還存在著“馬路市場”，尤其是逢集，占道經營非常嚴重，部分市民素質不高，還存在亂貼亂畫、亂倒垃圾等不良現象。

當前，正處于國家擴大內需，東資西進、承接東部產業轉移，全省加快“一線兩帶”建設和發展縣域經濟的關鍵時刻，華陰市應緊抓發展機遇，按照既定的城市“東擴南接”的發展思路，加大工作力度，創新經營城市理念，多方籌集建設資金，加快城市基礎設施建設，完善城市服務功能，努力提升城鎮化水平，為構建山水綠色華陰和打造中國西部旅游休閑之都奠定堅實的基礎。

1、完善城市發展規劃。

規劃是城鎮化的指導藍圖，是建設龍頭。規劃的科學性、合理性直接影響著城鎮化發展的水平、速度和質量。目前，華陰市要在城市控制性詳細規劃的基礎上，堅持高起點、突特色，科學實用理念，制定詳細的建制鎮的發展規劃、城中村改造規劃、城市街景規劃等分項規劃，明確區域的功能，加強區域之間的聯系協作，強化其優勢功能互補，擴充城鎮規模，增大容量，力爭在現有2個“關中百鎮”的基礎上，將剩余的2個建制鎮納入省級重點支持范圍。同時，嚴格執行“規劃一張圖，建設一盤棋，審批一支筆，管理一條龍”，切實維護規劃的嚴肅性。

2、創新城市經營理念。

城市建設必須走政策引導和市場推動相結合的路子，以經營的手段來加快城市建設。一是土地資源資產化。要加大政府對土地一級市場的壟斷，整合閑散土地，完善土地收購儲備制度，公開掛牌，競價拍賣，以地生財;二是基礎設施市場化。對可經營的基礎設施和市政公共設施實施市場化運作，如出售公共停車場、公廁經營權，拍賣公共場所和建筑物上的廣告發布權等，將所得資金再投入城市建設，實現再投入，使其發揮最大的效益;三是建設項目社會化。按照“政府抓規劃，民力搞建設，社會出效益”的要求，變單純的依賴財政投入為政府投入為導向，開發商投入為主體，社會投入相結合的多元化、多渠道的投入機制;四是加快“華山城投公司”運作。城投公司作為政府的融資平臺，要在開行融資完成太華路改造的基礎上，以供氣、供熱、道路、公園、學校、醫院、地熱開發等城市基礎設施、社會事業和產業類項目為重點，以開行和市轄各金融機構為融資對象，爭取更多的項目資金，加快城市基礎設施建設，提升城市形象;五是大力實施土地置換項目。即以閑置的土地資源為兌換條件，加快城市基礎設施建設。一方面可解決華陰市建設資金不足的問題，加快城市基礎設施建設，另一方面加快開發了閑置土地，繁榮了華陰市經濟。

3、加強基礎設施建設，完善城市服務功能。

城市剩余空間調研報告篇

近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨群關系，促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范，接受群眾監督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

2、賬薄設置不規范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督。

3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

針對上述問題，我認為應采取以下幾個方面的措施來規范我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“_財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利于對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全（事由、經手人、驗收人、審批人），內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，并定期向群眾公布，接受群眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規范管理，實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用范圍編報用款計劃，經財政所審批后撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

城市剩余空間調研報告篇

在全面建設小康社會的進程中，實現城鎮化已成為經濟和社會發展的必然趨勢。近年來，我縣鄉鎮經濟和社會各項事業取得了長足的發展，為全縣城鎮化發展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉鎮城鎮化道路究竟怎么走?結合工作實際，通過我們##區縣政協小組的調查研究和深入思考，結合##區縣城鎮化建設實際談一下對鄉鎮城鎮化建設粗淺的看法。

在##區縣經濟和社會發展的進程中，城鎮化發展步伐不斷加快，許多鎮政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮化率達到。村鎮規劃建設有序推進，小城鎮建設力度不斷加大。但在環境衛生等方面還存在以下一些實際問題：

一是環境衛生投入不足，衛生死角多。完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。

二是環境衛生監督力度不夠。農村群眾環境衛生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質量和身體健康。

三是原有村屯規劃不合理。房屋建設雜亂無章，房屋、道路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數村沒有綠化帶。但現要規劃整治，沒有資金來源。

四是個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。

五是商品市場與周邊地區發展不平衡，易受影響。

(一)建立領導機制，落實工作責任

一是鄉鎮黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮規劃、城管等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到戶，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。

二是落實村容村貌管理責任制。成立環境衛生監察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鄉鎮職能部門開展村容村貌整治工作。

(二)宣傳工作到位，營造濃厚氛圍

一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鄉鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一鎮村干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。

二是通過張貼標語、出板報、發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉鎮是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識和環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。

(三)加大整治力度，改善人居環境

一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。成立環境衛生監察隊，由正式干部任隊長，專門負責環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。

二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。

三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取適當衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍。

四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鄉鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼物等。

五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把中心村確定為環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。

六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”;各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”;統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。

七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。

八是加強牲畜養殖業污染治理，要求建立沼氣池等，引導立體種養，污染物達標排放，并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。

九是抓好新農村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合新農村建設，在重點村建立新農村建設示范村。

1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。

2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。

3、加大村容村貌整治力度，一方面是加強環境衛生整治工作，全面實行袋裝垃圾、上門收集垃圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點做好中心村村容村貌整治工作，以點帶面，輻射周邊，促進全鎮村容村貌的改善。另一方面是加強新村規劃建設，進一步做好新農村建設示點工作，統一規劃，人畜分離，創建整潔、優美的農村環境。

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廣場對于一個城市來說，就是一種標志一種象征！在中國，將廣場的作用應用的最好的無非只有成都了，現在每個城市好像都在效仿成都的城市模式，但是只有將城市的內涵與廣場的形制真正的結合起來那才叫成功！

文化，是廣場的靈魂，沒有文化的廣場，就像一個沒有演員的舞臺，是文化賦予廣場以生命。上海圖書館門前的廣場，在設計中突出了以“知識”為主題的廣場文化，廣場中富有文化知識意味的雕塑各具形態，鋪地新穎別致，來到這里人們會感到和諧、素雅的文化氛圍，即使不到圖書館內，你也可以來知識廣場欣賞雕塑，用自己的理解去感受書籍的妙處。廣場文化重在特色，現代文化學者認為，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，廣場文化日益成為城市文化中最活躍的娛樂與休閑方式，豐富多樣的廣場文化活動增添了城市的動感，彰顯出地方的個性。

從城市設計角度分析，曾經用自己的話總結過廣場在城市中有如下的功能：

1、是城市特色的有力表述

2、是聯系建筑群體并使之成為區塊整體的核心空間；

3、弘揚地方文化、展示城市活力；

4、是城市居民、游客休憩、交往的公共空間；

5、是城市重要交通樞紐和城市形象的窗口；

6、組織城市動態交通、建立有效的交通秩序。

我調查的是成都市溫江區的位于溫江體育館旁邊的五環廣常該廣場處在兩條路的交匯處。環境優美。該廣場面積大約為4000平方米。綠化面積約50%。

廣場的景觀主要有：噴泉。坐凳。下層小廣常花池。健身器材。觀景樹等。

文化，是廣場的`靈魂。五環文化廣場是一個有特色的文化廣常以奧運五環為特色的文化廣常廣場結合了奧運的文化特色進行設計，突出了奧運精神。具有獨特的魅力。廣場中心的下層廣場以奧運五環為標志性，造型構成了廣場的視覺焦點，成為廣場精神內核的重要組成部分。廣場設有方型的噴泉。成階梯一層一層遞減。廣場還設有健身器材。可供附近的居民健身。廣場環境優美。有幾顆大的古樹。旁邊還有供游人休息的坐凳。總體看來，五環廣場結合了人文地理條件設計。

當然，廣場也有一些不足。是不可避免的。廣場應該更多的與周圍的街道交通想融合。應該加強環境的保護。

文化是特色的靈魂。一個沒有特色的廣場必定是沒有文化性的廣常城市廣場的設計要結合當地自然景觀和地勢地貌特點，突出地方文化。因此，廣場的建設要適合大多數人的需要，廣場的文化應該是一種大眾文化，要立足于本地、能夠為廣大市民所理解和接受。

城市剩余空間調研報告篇

當今的中國發展變化日新月異，人們物質文化生活水平不斷提高，在經濟迅猛發展的同時，各個城市也開始以建設生態宜居城市為口號，對城市的環境加以保護改造，為了使人們關心身邊的生活環境，樹立良好的城市形象，就此，我對沈陽市生態環境建設問題進行了調查。

調查方法

調查情況

20xx年，市委、市政府提出的建設生態宜居美麗沈陽的目標，按照沈陽市創建國家中心城市發展總體規劃、生態文明先導區建設規劃，沈陽市林業局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產業發展等重點工作，成績斐然，使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。

一 .造林綠化總量有突破

20xx年，沈陽市造林綠化克難攻堅，按期保質保量完成了省、市政府下達的造林綠化任務和工程進度。20xx年，根據全市造林綠化的重點、難點、熱點，逐步建立起“政府主導，部門配合，企業引領，全市積極參與”的造林綠化新機制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務萬畝，完成全年計劃任務的。其中：經濟林產業帶萬畝，完成計劃任務的。全市共建設經濟林重點示范基地91個，栽植面積萬畝，占經濟林產業帶造林總面積的。

經濟林產業帶建設共流轉土地萬畝，占經濟林總面積的，上滴灌設施萬畝，占經濟林總面積的15%。全市企業、大戶、聯戶及各類經營組織累計完成經濟林產業帶萬畝，占經濟林總面積的，投入資金億元。

二 .青山工程的進展順利

20xx年，市林業局認真貫徹《沈陽市20xx年青山保護工作計劃》，扎實推進青山保護工程建設和青山保護稽查工作，召開青山工程工作會議，制定下發

《20xx年沈陽市青山保護稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協調，在全市范圍內集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規使用林地專項打擊行動，查處并辦結19起行政案件。

20xx年，邀請省青山局、省國土廳有關專家，在市林業局召開了閉坑礦山生態治理工程設計方案專家組審定會議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區的閉坑礦生態治理設計方案進行了認真的評審，并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態治理設計方案》共有6個，涉及23個閉坑礦山項目，面積677畝，目前為止已全部通過專家組評審。

三. 野保和自然保護區管理見效

上半年，對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執法檢查共計18次，其中與市森林公安局配合執法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動物210只，這其中國家一級保護野生動物2只，國家二級保護野生動物85只，非國家重點保護野生動物123只。

20xx年3月1日，沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點時期監測工作，7個監測站的14名監測員每日對各自監測區域巡查一次，并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發函，要求盡快完善國家濕地公園的機構建設、落實管理人員和安排濕地公園建設資金，開展濕地公園試點建設工作，爭取五年試點期內完成各項建設工作并通過國家林業局試點驗收。

四. 林業資源管理成效明顯

20xx年，市林業局集中組織開展森林資源綜合執法檢查，完成3個縣的檢查工作，辦理審批業務21847件。分解下達林木采伐限額，開展采伐限額管理系統培訓，啟用國家林業局林木采伐新的系統。完成“十二運”輸變電項目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區林地保護利用規劃全部修訂完成，并通過省林業廳專家組評審。

開展鞏固退耕還林成果專項整治行動，嚴禁砍伐退耕還林林木，嚴禁在退耕還林地內種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起，市級舉報案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場公里道路建設項目，完成1256戶國有林場職工危舊房改造。

五.緩解霧霾影響

霧霾形成的一個重要氣候因素就是靜穩天氣。沈陽夏季空氣對流強，污染物就容易擴散，到冬天，控制沈陽的常常是靜穩天氣，空氣流動慢，而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關鍵仍在于綠化，近年來沈陽正在大面積對城市補綠，通過大面積植綠補綠，可以有效地使中心城區空氣流動更活躍。按照計劃，至20xx年，沈陽中心城區人均公園綠地面積達到12平方米以上，綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上。除了產業結構升級采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留濕地和公園，增加新建設、開發地區的綠化率，讓溫差帶動空氣流通，減緩霧霾。

加強沈陽生態城市建設的建議

第一，有完善的法律及管理體系。發達國家的經驗表明，以立法為先導，是創建生態城市、發展循環經濟的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴密、科學的立法規制，實踐中帶來諸多問題。生態城市建設管理立法必須首先尊重生態學基本規律。當代的城市發展和環境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想，人也是生態的一部分，實現人與自然的和諧共生，這一點已經獲得全面的共識。沈陽市作為轉型中的老工業基地，在創建綠色樣板城，轉變經濟增長方式，發展循環經濟中，亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關綠色政府創建的法律法規體系，提供強有力的法律制度保障。

第二，加強城市生態環境建設。循環經濟理念的提出并被各方面普遍接受，為實現可持續發展提供了一條新的探索途徑。 即“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。轉變經濟發展方式，發展循環經濟成為新時代科學發展觀的重要體現。尤其針對沈陽等東北老工業基地振興的大背景，更有現實意義。循環經濟觀要求運用生態學規律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態承載能力。沈陽市擬創建的環境建設樣板城是具有高標準、新內涵的新型綠色城市。環境建設樣板城的內涵不僅局限于生態環境建設，更主要的是從轉變經濟發展方式，走循環經濟可持續發展道路。環境建設樣板是資源節約型、環境友好型的新型社會形態;是高度發達的物質文明與精神文明的表現形式;是自然與社會高度和諧發展的產物。

第三，鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態城市建設過程中，政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與，無論是規劃方案的制定、建設項目的實施，還是后續的監督監控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導并落實一個城市成為生態城市的基礎是對其市民進行環境教育，培養其環境責任感。美國生態學家雷吉斯特提出的生態城市建設的十項計劃中，第一項就是普及與提高人們的生態意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學校受到與環境有關的教育，而一般市民則在免費環境大學接受與環境有關的教育。并且，國外生態城市建設的管理者都主動與市民一起進行規劃，有意與一些行動小組特別是與環境有關的小組合作，使他們在一些具體項目中成為合作伙伴;同時，又使他們保持自由，可以評價市政當局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果。可以說，廣泛的公眾參與是國外生態城市建設得以成功的一個重要環節。

結束語

我們要以科學發展觀為指導，統籌人與自然的和諧發展，在生態環境建設的戰線上，不斷探索，通過這些努力，讓沈陽市未來的生態環境越來越好，水更清，山更綠。

城市剩余空間調研報告篇

姓名：慧敏

院（部）：計算機科學與電子技術系

班級：計算機軟件

學號：

本次報告通過實地考察調研，了解安徽省太湖縣特色水產品的養殖方式和加工情況，以及太湖縣人文地理環境對水產業發展的影響，利用問卷法和資料法，充分了解太湖縣水產品目前發展情況以及存在的問題，切實際的反應廣大農民心里的意愿，利用專業知識分析，并實現更有效的方案為實現水產業的現代化、市場化提出具體構想。

水產業、發展狀況、應對策略。

又一個暑假來臨了，我沒有選擇留在合肥打暑假工，而是回到家，在家找工作。找工作找了幾天，都沒找到，后來我大伯的一個朋友是開飯店的，需要人手，于是經大伯介紹，我就去了，大伯是做水產生意的，他經常給飯店送水產，久而久之，我對大伯的水產業起了濃厚的興趣，于是，我就想對水產產業做個調研。其實在我們村，不，應該是我們縣都對水產業很重視，聽大伯說，不知他一個，還有好多人都做水產生意。水產業是我村重要的組成部分，也是宣傳我村地理文化環境的重要品牌，我們這的山水生產水產。但是也面臨著很多問題。具體調研情況如下。

1、發展水產業的積極性持續高漲。各級領導十分重視水產業的發展，特別是水產重點鄉鎮把發展水產業作為結構調整的“重頭戲”來抓，精心組織，措施有力，效果明顯。大力實行擴面開發，

2、生態健康養殖倍受重視。面對入世后水產業推行標準化生產和市場準入制的新形勢，立足本地生態資源優勢，積極應對挑戰，搶抓新機遇，謀求新發展，把發展無公害綠色水產品、走生態養殖之路作為“重中之重”，全面要求，強行推行。

3、水產產品銷售火爆。

我縣大大小小飯店酒樓都有特色水產，比如，美味的黃鱔，龍蝦，鱉等等，這些已成為家鄉人酒席上必不可少的幾道菜，人們會根據主人家水產產品的好壞來評價主人的熱情度，飯后人們總會不約而同地議論起主人家的水產產品。水產產品不僅受大人們歡迎，更受小孩子們的喜愛。

4、水產品標準生產健康無害。

廣大養殖戶適應市場需求，突出質量效益，大膽實踐，勇于創新，試樣新品質，采用天然飼料，種子都屬于天然的。嚴格按照標準化生產。

1、從微觀角度看：

城市剩余空間調研報告篇

根據縣_會年度工作安排，我們組成調研組對全縣防洪排澇情況進行了調研。調研組來到水利局、城管局、梅溪鎮、縣城建成區，通過搜集資料、實地考察、專題視察、座談訪談等方法，就我縣洪澇災害成因、防洪排澇的基本做法、存在問題及下一步對策措施等問題進行了深入的研究。現將情況報告如下：

我縣地形西南高、東北低，年降雨量在1100毫米至1900毫米間。每年的梅雨季和臺風季雨量大，持續或短期集中降雨，易形成洪澇災害。山區的洪災，主要是山水匯集溪流，形成強大沖刷，導致沖毀道路、橋梁、房屋等，也有山體滑坡造成災害。平原圩區的澇災，主要是西苕溪、渾泥港、昆銅港、曉墅港等河流的下游，因持續降雨和短期集中降雨，導致水位持續上漲，形成漫堤、決堤，從而使農田、民居、城鎮被淹形成內澇。這種內澇，又因太湖水位上升，太湖大閘門的關閉而加劇。2013年10月5日至8日受“菲特”臺風影響產生的洪澇災害就造成了全縣直接經濟損失億元。

我縣防洪排澇工作的基本做法主要是工程措施和非工和措施。

在工程措施方面，山區主要是對水庫山塘進行除險加固，對河道河床進行清淤拓寬，對河堤進行修筑加固，以增強對洪水的調蓄能力并防止沖垮河岸河堤。平原圩區重點是加固圩堤，建設排灌設施，以防內澇發生。一是實施河流綜合整治工程，提高全縣河流的行洪能力。近年來，先后實施了骨干行洪河道標準堤防建設、重點中小河流綜合治理工程、全國中小河流綜合整治重點縣及水系連通工程。已完成西苕溪及其支流標準堤防40余公里，并啟動了西苕溪清水入湖工程，計劃未來用4年時間對西苕溪從長潭至小溪口全境長公里干流進行整治。昆銅港、景溪、沙河、泥河、南溪、滸溪等6條重要河流正在進行綜合治理，治理河道總長公里。全國中小河流綜合整治重點縣及水系連通工程自2012年開始實施，計劃至2017年完成，將對全縣98條、公里的農村河道進行綜合整治。二是實施水庫及山塘除險加固工程，提高水庫山塘對洪水的攔蓄能力。2003年以來已完成小(二)型以上水庫除險加固65座，占全縣小(二)型以上水庫的80%，完成萬方以上山塘整治75座，恢復蓄水量達360萬方。三是實施排澇工程，增強平原圩區的防澇排澇能力。結合小型農田水利重點縣建設，開展標準化機埠和排澇泵站工程建設，3年累計完成灌區改造47處，受益面積達萬畝，整治灌溉渠道公里，改造排水溝渠公里，新建和改建灌排泵站12座、排澇泵站19座。實施圩區整治工程，2010年以來已完成鶴山斗和五官斗圩區整治項目，2014年下半年開始對梅溪石頭斗進行整治。同時，開展圩區白蟻防治工作，建立圩區堤防管理機構，制定巡查維護制度。四是開展防洪排澇項目儲備。順天水庫建設工程，賦石、石塢嶺、草蕩、羅家費、潘村等小(一)型以上骨干水庫的除險加固工程，都已進入項目計劃和申報階段。西苕溪清水入湖整治工程正待國家發改委批準。

在防洪排澇的非工程措施上，自2009年開始，我縣在全縣15個鄉鎮、206個行政村全面開展基層防汛防臺能力建設，建立健全基層防汛防臺組織、應急預案、監測預警、安全避險、搶險救援、宣傳培訓、運行保障等七大體系，基層應對洪澇災害的能力顯著提升。

通過以上工程與非工程措施，我縣防洪排澇的能力建設不斷得到提高，有效地減輕了洪澇災害，保障了人民群眾的生命和財產安全。但對于全縣防洪排澇面臨的問題我們仍然不能輕視和掉以輕心。

我縣防洪排澇工作存在的主要問題：一是水庫山塘的除險加固任務尚未完成。全縣共有小(二)型及以上水庫81座，尚有13座未完成除險加固;共有1-10萬方山塘342座，已完成“強塘固房”工程的僅75座。有些山塘水庫安全隱患依然存在，同時也影響到水庫山塘的蓄洪調峰能力。二是河道防洪標準普遍較低，行洪和防沖毀能力不足。三是平原圩區的斗堤和排澇泵站年久失修，易發生倒堤、沉堤，排澇能力不足，從而導致大面積內澇災害。四是山區平原毀林種茶、種果和開發建設，加上除草劑的大量使用，嚴重破了森林植被，山林、草地、自然竹園和灌木林涵蓄水功能嚴重下降，徑流加劇，洪水短時間的破壞力增強。五是太湖水位上升后太湖大閘門的關閉對西苕溪下游平原圩區的排澇帶來了無法擺脫的后果。六是現行體制使水利建設、防洪排澇的責任擔當從縣到鄉鎮、到村、到戶的逐級弱化，依賴思想越來越為嚴重。

針對以上存在的問題，下一步我縣防洪排澇工作的重點：一是保護生態，涵蓄水源。建設保護好生態公益林，嚴禁除草劑在竹林果林上的使用，深入開展毀林種茶種果的專項整治行動，做好茶園生態修復工作，保護好平原丘陵地區的灌木林、竹林和濕地。今年開始，梅溪鎮已率先開展了毀林開墾綜合治理，鎮里安排專項資金500萬元，建立了村干部監管責任制和森林警察巡查制，明確了農戶毀林刑事究責制，已落實茶園修復面積8000畝，春節以來沒有發生新的毀林事件。孝豐鎮、溪龍鄉隨后也開展了專項整治行動。二是繼續做好水庫山塘的除險加固，提高攔蓄洪水能力。推進老石坎水庫清淤擴容工程，并盡快對放水閘墩背面的滲水點按設計方案開展除險。啟動賦石水庫除險加固工程。對尚未完成任務的13座小型水庫以每年2-3座的目標開展除險加固。通過面上農田水利項目，整治一批影響較大的屋頂山塘。三是繼續治理境內河道，實施固堤工程，提高河道防洪能力。繼續推進重點中小河流綜合治理工程，全國中小河流綜合整治重點縣及水系連通工程，加快實施西苕溪清水入湖項目工程，2014年全面完成應急段10公里的建設任務。結合清水入湖工程，老梅溪街上多年來的鎮區內澇問題將通過構筑鋼筋混凝土擋墻予以根治。四是實施平原圩區的斗堤改造和排澇工程，提升平原圩區的防澇排澇能力。繼續推進梅溪、南北湖等低洼易澇圩區的整治改造工程，加固加高斗堤，每年完成1-2座圩區的改造建設任務。提高圩區排澇能力，每年新建和改造10座排澇泵站。五是推動杭嘉湖圩區整治工程和太嘉河整治工程盡早盡快實施。通過太湖行洪能力的增強來減緩洪澇期間太湖大閘關閉對我縣下游地區水位抬升的壓力。六是采取切實措施，解決水利建設中的工程質量問題。水利工程越是面廣量大，越要注重監管力量的加強和監管質量的提高。七是努力解決水利工程建設的財力保障問題，增強縣鄉村三級和廣大群眾對防洪排澇的責任意識、擔當意識和防范意識。八是強化防洪排澇的非工程措施。只有廣大群眾的共同參與，才能提高全民防范意識，提高應急能力和水平。尤其是在汛期，要加強水利工程的巡查，及時排除隱患。九是研究探索水利工程建設中的生態保護問題。河床中的滾石，河床邊的樹木雜草，對于防止河床的沖刷有重要作用，河床中長期形成的植物藻類菌類對河水凈化起著決定性作用，河流中的動物繁衍也需要保持河道原有生態。水利建設中的河床挖掘清理過于平整，一方面破壞了生態，同時也加劇了水的流速，反而成為垮堤因素。西苕溪梅溪荊灣段左岸整治未破壞原有河床，而是新筑一道堤壩，這一做法是得當的。