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縣長講話稿 縣長講話稿格式篇一

農村沼氣建設不僅是有效改善農村生產、生活能源消費結構，切實保護森林資源的重要途徑，更是一項凈化農村環境，創建和保護生態家園，推進社會主義新農村建設的重要舉措。為確保今年農村沼氣國債項目各項建設任務的圓滿完成，決定召開全縣農村沼氣建設國債項目建設工作會議。下面，我講兩點意見。

我縣農村沼氣建設從開始試驗，逐步擴大示范，到成功推廣，經歷了近30年的風風雨雨，走過了艱辛里程。近年來，隨著沼氣建池工藝的不斷更新、完善，生產技術的不斷成熟，農村沼氣建設工作取得了長足發展。至20xx年末，全縣農村沼氣池建設總數達到了13150口，占全縣適建農戶的16.5%。特別是自20xx年申報農村沼氣建設國債項目以來，我縣連續三年被批準列為續建縣。累計投入各級政府扶持資金793.8萬元，其中國債資金696萬元，省級配套資金66.5萬元，完成“一池三改”戶用沼氣池建設6960口。形成了以“一池三改”為基本建設單元，與居家清潔工程和生態、有機農業相結合，豬—沼—農（糧、油、煙、茶、菜、果）綜合利用的良性循環新模式，走出了一條以沼氣為紐帶，種、養、加工相結合的農村經濟發展新路子。

今年是我縣連續實施沼氣建設國債項目的第四年，能否圓滿完成項目建設規定的各項任務，直接關系到今后全縣重點項目的爭取。各級各部門要進一步提高對項目建設重要性、必要性和緊迫性的認識，切實加強對項目建設的領導。要通過項目建設，改變項目區到處糞水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛的“臟、亂、差”現象。要大力推廣“三沼”綜合利用，促進糧、煙、茶、油、蔬、果等農產品向有機生態、無公害綠色產品的方向發展，為提高農產品質量，增強市場競爭能力奠定堅實的基礎。

今年，國家農業部安排我縣農村沼氣建設國債項目資金155萬元，地方配套資金20.15萬元，農民自籌305.35萬元（含投勞折資）。項目涉及明光、固東、清水、五合、蒲川5個鄉鎮7個村民委員會，受益農戶1550戶，建設8m3沼氣池1550口，同步完成改圈、改廁、改廚配套工程。具體任務是：明光鄉鴉烏村、松園村各300口；固東鎮小甸村100口；清水鄉荊陳村150口；五合鄉聯盟村250口；蒲川鄉龍朝村200口；曼朵村250口。各級各部門要團結協作，狠抓落實，確保各項建設任務的圓滿完成。

一是要建立健全組織機構。各項目鄉鎮要盡快成立相應的工作機構。由主要領導負總責，明確1位分管領導為第一責任人，抽調專人到村負責項目實施工作。各項目村要把項目建設列為村兩委換屆后實施的重點工程和推進社會主義新農村建設的重要工程，成立由村委主要領導為直接責任人的項目實施組。項目實施過程中，鄉村兩級要樹立真心實意為項目村農民辦實事的思想，從根本上克服作風不實，能干多少算多少的不良傾向；克服只注重項目爭取，不重視項目組織實施，把國債資金項目混同于一般推廣項目，隨意搬家，擅自改變建設地點的傾向。

二是要明確職責，搞好服務。農村沼氣建設實行分級實施，分級管理制度。縣協調領導小組主要負責制定項目實施方案，組織、協調和指導實施，具體由項目辦負責日常管理工作。項目領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，通力協作。縣發改局要積極協助做好續建項目的調研、規劃、編制和申報工作，對項目資金使用、工程質量、補助政策兌現等進行督查。財政局負責對項目配套資金的使用和管理進行指導和監管。林業局要大力配合項目實施，協調、解決好國債項目與其他資金來源的沼氣建設項之間的關系，凡是已上報國債項目的村，原則上不再安排沼氣建設任務。國土局要將項目建設用地視為農業生產用地從優、從寬辦理手續。信用社要對實施“一池三改”建設在信貸資金上給予大力支持，及時發放小額貸款。各項目鄉、村要緊密結合當地實際，制定詳盡的項目管理制度，抽調精兵強將固定到村，責任到人，做好項目建設的宣傳、發動、協調、組織和管理工作；要對建設農戶的基本資料進行造冊登記，安排一位責任心強的同志負責配套物資的清點、驗收，發放到戶并造冊登記。所有項目實施人員要認真深入農戶，積極宣傳動員群眾，使項目建設家喻戶曉，增強對工程質量的民主監督。

三是要實行目標責任制，切實加強管理。要形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。在實際工作中實行“五定”、“四統一”。“五定”即：定領導、定人員、定任務、定時間、定責任；“四統一”即：統一設計規劃，統一技術標準，統一配供主要建材和配套物資，統一跟蹤服務和管理，以充分發揮項目建設的總體效益。對項目村施工負責人必須嚴格實行競招錄用，在簽訂施工合同時，明確雙方的權、責、利。所有技工必須持證上崗，并嚴格按照操作規程和質量標準施工，施工負責人對本組施工質量進行內部監理，對其工程質量負第一責任，并接受派駐人員的監督。

縣項目辦要嚴格按照項目公示制度，統一制作公示牌，對項目建設過程實行“三公開一公布”。公開的內容包括：項目建設的計劃任務；國家的扶持政策和補助；配套物資的采購和分配等。項目建設農戶要嚴格按照統一要求填寫用戶檔案卡，定期上報縣項目辦錄入微機，準時報送省、市相關部門，接受上級部門的監管。

四是要強化資金管理。項目建設資金不切塊到鄉（鎮）、村，由項目建設法人單位在建設銀行設立項目資金專戶，專人管理，單獨建帳，專款專用，封閉運行。項目款嚴格按照項目管理規定進行列支，國家和省級配套資金足額兌現到農戶，任何單位和個人不得截留、挪用。要嚴格執行審批制度，每個原始支出憑證必須有經手人、證明人簽字，項目法人代表簽批，禁止白條入賬。項目建設使用的主要建材和配套物資實行公開招標，統一采購配供。沼氣灶具及配套材料由農業部門統一招標、統一采購，配送到村；水泥由縣采購辦詢價招標，項目法人單位統一采購，配送到村；灶臺瓷磚由政府采購辦審批，項目法人單位統一采購，分送到村。所有配套材料必須固定專人發放到戶并造冊簽領。

五是要切實加強技術培訓。農村沼氣建設面對千家萬戶，農戶的日常管理、使用和綜合利用水平直接關系到項目建設是否長期持續有效。因此，各相關部門要配合各鄉鎮把沼氣的安全管理、科學使用和綜合利用技術培訓列入項目建設的重要內容，緊密聯系“科技進村入戶工程”，抓緊抓好。要進一步提高項目實施人員和施工人員的服務意識和服務水平；要把項目建設的重要性、必要性及相關的扶持、補助政策宣傳到位，及時把省能源辦編印的。《云南省農村沼氣國債項目信息管理手冊》發放到農戶，分片、分組做好對農戶的培訓工作；要采取各種靈活有效的辦法，對農戶進行沼氣安全使用、管護、庭院種植、庭院養殖、庭院園林等庭院生態工程技術培訓，努力提高農村沼氣建設的綜合使用效益。

六是要認真建立和健全項目檔案。要按照項目管理和驗收規范的要求，認真收集和整理項目建設形成的資料，建立健全項目財務和文書檔案。對建設農戶實行編號管理，建池時，要在池蓋上刻寫“國債項目”永久性標志和建池時間，對建設戶進行統一編號掛牌，建立項目用戶檔案。項目用戶檔案卡、驗收登記表和配套物資簽領登記的戶主姓名要相一致，做到準確無誤。項目實施組要匯同項目辦認真按照檔案管理的有關要求收集、整理從項目申報到竣工驗收的所有文件資料，納入微機管理。

七是要嚴格執行項目驗收制度。項目實施中，先由施工隊按照驗收規范要求，對每一口沼氣池和“三改”內容進行自檢，鄉村項目領導小組和縣派駐點人員分期、分批逐戶驗收登記。項目竣工后，由縣項目領導小組組織相關人員進行縣級初驗。縣級初驗后，由項目辦公室、項目法人單位準備竣工材料，項目鄉、村配合迎接上級檢查驗收。

八是要嚴格考核。各項目鄉村和項目實施人員要認真按照規劃任務、目標責任各司其職，努力工作。項目實施結束后，縣領導小組要對各項目鄉村進行考核。按質、按量、按時完成建設任務的鄉村，在今后的涉農項目扶持中，優先給予安排；項目建設中存在問題的鄉村，由項目辦公室發出整改通知，限期整改；問題突出且整改不力的，由縣領導小組追究有關人員的責任。所有項目實施人員所在單位，要將其參與項目建設的工作實績納入年終履職的重要內容進行考核。

同志們，農村能源建設是黨和政府的一項民心工程、德政工程，也是項目村兩委換屆后的第一件品牌工程。我們一定要與時俱進，開拓創新，努力工作，確保全縣縣農村沼氣建設國債項目的圓滿完成，為進一步爭取續建項目，促進全縣農村能源建設工作的健康發展作出應有的貢獻。

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇二

今年我對工作的總體感受是：風調雨順、心想事成、合力推進。目前，沒有發生大的自然災害，縣城水庫蓄滿水調劑好后能保障今后的缺水問題，動物疫病得到有效防控，森林防火工作效果好，僅發生1例“4.17”森林火災，所以說是風調雨順。年初定的目標，有幾項工作推動很艱難，但通過大家的努力，一步一個腳印去做，基本上能實現，如土地出讓、房地產稅收、糧油研發中心和國家糧食制種基地縣的爭取等都在按預期目標實現，可以說是心想事成。我們這個團隊從開始的小有意見到現在的高度統一，工作上形成了合力很不容易，為下一步工作奠定了堅實的基礎。

一、成效明顯

(一)農業農村上六大成效

1、龍灘水庫正式立項。

現已啟動渠系工程建設。龍灘水庫的興建，對改善灌區農業生產條件，促進墊江和xx縣的經濟社會發展具有重要作用，將實現幾代人的夢想。

2、拿到了“國家雜交水稻種子生產基地縣”的牌子。

是全市唯一獲全國雜交水稻生產基地認證縣。這是一塊金字招牌，從扶持的角度，國家有項目資金支持，從制種的效益來看，老百姓每畝可增收2000元左右。

3、破天荒地取得了3500畝移民用地指標。

在不占土地規劃控制指標的前提下可產生直接價值50億元，即使占用土規，每畝用地可減少稅費成本4萬元，可少交稅費1.4億元以上，關鍵是能征用土地。渝墊公司5000畝商住土地的征用能順利完成的話，可以融資60—70億元，能保證本屆政府發展融資無憂。

4、農產品招商有成效。

2011年引進了涪陵榨菜集團落戶坪山鎮，2012年引進了重糧集團建設糧食倉儲物流園項目、重慶商投集團華運農業公司25000平米溫室大棚項目，今年引進了順琪食品有限責任公司。高安工業園區發展形勢喜人，占地500余畝，落戶企業17家，雙鮮食品、千口食品、尹華食品等3戶食品企業已竣工投產。農產品加工作為我們在農產品主產區的地位將會展現。

5、農村支持了城市。

迎春河引水工程、紫竹灣引水工程、十里桂花長廊建設、天寶寨公園綠化亮化了城市，蔬菜、西瓜等農產品的供給支持城市發展。

6、在攻堅克難上打了很多硬仗。

在良種場遺留問題處置、蠶種場資產的移交、蠶桑員的招錄、林產公司上訪人員的穩控等方面大家都做了大量卓有成效的工作，都在有序推進。森林防火成效明顯，水稻保險完成了12.9萬畝，成為全市唯一完成市上下達任務的區縣。

此外，“五點三區”扎實推進。樂天花谷婚紗攝影基地游客倍增，澄溪、太平牡丹種植如火如荼，高安荷花園影響力進一步擴大。

(二)財稅金融上六大成效

1、收入穩步增長。

1—9月，全縣公共財政預算收入8.2億元、增長30.1%，增速居全市第8位，考核組第2位；基金預算收入完成6.4億元，增長70.3%。

2、保障有力。

1—9月，全縣民生支出達14.8億元，占公共財政預算支出的60.2%。保障重大項目建設，投資7.3億元。

3、金融發展良好。

9月末，全縣各項存款余額為209.5億元，比年初增加29.14億元，增長18.03%；各項貸款余額為87.24億元，比年初增加14.15億元，增長19.35%；存貸比為41.64%，貸款凈增額和增長率均創歷史最高水平。政府性融資：獲批7.5億元，全社會融資有望突破20億元。擔保保險上：在保余額11207萬元，實現利潤120萬元，保險業務提高了15%。農村小額保險業務量較去年同期增長了50%。

4、土地出讓順利。

土地出讓金13億元，土地出讓760畝。有序推進60萬平方米安置房建設，其中新開工松林小區22萬平方米，20萬平方米安置房建設項目正在平場。

5、管理進一步規范

(1)規范工業企業退稅。

凡是涉及到退稅的工業企業，由工業園區管委會把關，嚴格按協議條款執行。同時，相關監督部門要加大監督檢查力度，確保工業企業退稅規范運行。

(2)規范五個制度。

財政局與鄉鎮及渝墊公司土地收益分成機制、項目資金績效評估制度、三公經費控制制度、償債準備金制度、專款整合制度(資金整合上有序暢通)。

(3)規范預決算(人代會同步)。

我縣獲得了“全市財務核算管理先進區縣”。

6、改革上有新突破

(1)資金整合效果較好，整合資金9000多萬元；

(2)“營改增”工作順利推動；

(3)鎖定了鄉鎮衛生院基數補助；

(4)財政存量資金的清理調整。

(三)其他部門

人武部：

聯考聯評獲獎，征兵工作超額完成任務。

政府法制辦：

對政策性文件嚴格把關，依法行政。規范了招商引資協議文本。

政府督查室：

加大專項督查力度，推動部門各項重點工作有序推進，議提案辦理進度快，情況好。

監察局：

積極開展轉變作風效能監察，加強了國有企業“五不準”督導查處，政府性負債的監督檢查有力。

行政學校：

公共管理學院掛牌成立，招錄研究生167人。

人力社保局：

1、就業成效大。

全縣城鎮新增就業7006人，農村勞動力新增非農就業5073人，登記失業人員就業3114人，各類培訓結業4219人，公益性崗位開發797個，發放小額擔保貸款16899.2萬元，信產送工3493人，分別完成全年市上目標任務的116.7%、101.5%、124.56%、105.5%、132.8%、112.7%、139.72%。城鎮登記失業率2.91%，比目標3.5%低0.59個百分點。

2、醫保成效大。

城鎮職工醫療保險參保人數53036人，完成全年市上目標任務118.9%；城鄉居民醫療保險參保人數863736人，完成全年市上目標任務100.3%。

3、職稱爭取特設崗位成效大。

近兩年通過爭取特設崗位解決已評未聘專業技術人員正高級職稱1人，副高級職稱105人，中級職稱531人；解決已評未聘工勤人員234人。

4、事業單位臨時人員的管理成效很大。

對全縣169個事業單位聘請臨時人員進行了清理，出臺xx縣《關于加強和規范全縣事業單位臨時聘用人員管理的意見》，進一步規范了臨時聘用人員管理。

5、城鄉居民養老保險成效大。

城鄉居民養老保險參保人數414662人，完成全年市上目標任務103.2%；城鎮企業職工基本養老保險共46334人參保，完成全年市上目標任務的109.96%；截止9月各項保險的序時進度為83.25%。

審計局：

開展了政府性債務的調查，為債務管控提供了充分依據。

人口計生委：

流動人口信息化建設進一步加強，在機構改革的背景下，堅持做到了隊伍不亂、人心不散、工作不斷。

國資委：

對金質天街13套房屋進行有效處置，制定了《國有企業領導管理辦法》和《國有企業管理暫行辦法》。

國稅局：

營改增工作順利開展，嚴格退稅，積極為引進總部型經濟企業服務。

地稅局：

完xx縣級稅收4億元，預計今年能增長20%，超年初任務6個百分點。

氣象局：

預報準確率提高，信息發布及時，氣象探測場爭取資金300萬元。

人行：

切實做好貨幣發行工作，放現金9.77億元，回籠現金24.81億元，凈回籠15.04億元，反假幣工作有成效。

銀監辦：

對轄區內銀行實施有效監管，沒有發現明顯違法違規行為。

二、問題不少

從面上看：

農業農村工作存在三個不足：

1、唱響品牌還需下功夫。

舉辦了蜜本南瓜烹飪廚藝大賽、金柚泓品鑒會、網絡媒體墊江行等活動，都比較成功，但還應該加大品牌培育力度。

2、農民新村建設推進不力。

鄉鎮是建設的主體，但積極性不高，目前很難找出一個像樣的以土地復墾的方式建成的新村，相關縣級部門和鄉鎮要解放思想，合力推動。

3、引進大龍頭企業不夠。

招商引資工作取得了一定成效，但大多數都是小商，諸如榨菜集團、商投集團等大龍頭企業很少，要提高大龍頭企業在整個招商引資中的份額。

財稅金融上：

1、整合資金制度沒建立。盡管資金整合的成效很大，但沒有形成《資金整合管理辦法》。

2、多元化應對融資難的機制沒建立。適應不同形勢下融資的市場主體還沒建立。

3、收入創新上不夠。比如總部型稅收成效甚微，結算中心啟動緩慢。

從具體操作來看：

(一)對項目建設管理知識缺乏系統的學習

一是程序不清。對項目的申報、審批、立項、招投標、建設、監理、驗收、管護等環節不明了。

二是設計不科學。牡丹湖棄土工程、農業項目修水溝問題不切合實際，設計保守，一定程度上造成工程投資浪費。

三是同步推動不夠。如一些項目拆遷、管線搬遷和規劃設計沒同步。

四是項目投資超概嚴重。

(二)向上爭取不夠

向上爭取工作的三個標準：

一是項目給得多；

二是來得多；

三是現場會在墊江召開。

這12項工作要盡快落實

1、高安農產品工業園區扶貧貸款5億元貼息(農委)；

2、西山煤礦、臥龍化工改制遺留問題資金爭取(人社局)；

3、百里牡丹花海規劃的市政府審批(旅游局)；

4、牡丹湖濕地公園資金向上爭取(水務局)；

5、水利(移民)圍繞縣城、牡丹花海建設申報項目(水務局)；

6、3500畝移民用地指標到位(水務局)；

7、縣城天然氣管網搬遷(渝墊公司)；

8、監獄1萬畝農用地怎么拿過來(渝墊公司)；

9、高安農產品加工園區爭取資金支持(財政局)；

10、渝墊公司享受財政貼息等政策(財政局)；

11、生態涵養發展區轉移支付的增加到位(財政局)；

12、鐘表產業園爭取支持(財政局)。

(三)敏銳度不夠

1、土地儲備地轉為出讓地現在都還沒辦結；

2、應對貸款成立多個業主現在沒辦結；

3、土儲中心運轉慢了；

4、市上大會的貫徹落實沒有提前對接準備。市上要開什么大會，我們應該提前了解，了解后應該立即著手準備，該調研的要調研，該研究要研究，市上的會議召開后要迅速傳達，并結合我縣實際貫徹落實。

三、下一步工作

(一)組織學習貫徹好市委四屆三次全會精神xx縣委十三屆五次全會精神

1、市委四屆三次全會xx縣委十三屆五次全會精神

(1)五大功能區的內涵：市上綜合考慮人口、資源、環境、經濟、社會、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區等五個功能區域。

都市功能核心區是重慶大都市區最核心的區域。未來發展要在減載、優化、提升上下功夫,尊重城市發展規律,充分體現作為國家中心城市的政治經濟、歷史文化、金融創新、現代服務業中心功能,集中展現重慶歷史文化名城、美麗山水城市、智慧城市和現代化大都市風貌，加強中央商務區和重大商務集聚區建設，使之成為高端要素集聚、輻射作用強大、具有全國性影響的大都市中心區。

都市功能拓展區是重慶大都市區的主要組成部分，要下大氣力發展，為全市發展做出更大貢獻。要優化主城二環區域空間布局，著力建設大型居住區、重要制造業基地、重要交通樞紐、物流基地、大型批發市場等,努力打造成為全市科教中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放的重要門戶，先進制造業集聚區，以及未來新xx市人口的宜居區。

城市發展新區是重慶都市功能核心區和拓展區的有效輻射區域，是重慶大都市區的重要組成部分。重點圍繞新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化做文章，努力建設成為重慶新的經濟增長極，統籌推進區域、城鄉和經濟社會發展、統籌推進“四化”的示范區，以及川渝和渝黔區域合作共贏先行區。是重要的制造業基地,也是解決好大城市病的關鍵區域。

渝東北生態涵養發展區，涉及三峽庫區、秦巴山區等區域，是國家重點生態功能區。要把生態文明建設放在更加突出地位，堅持加快發展與保護生態并重，著力涵養保護好三峽庫區的青山綠水，建設成為長江流域重要生態屏障、長江上游特色經濟走廊、長江三峽國際黃金旅游帶和特色資源加工基地。

渝東南生態保護發展區，地處武陵山連片特困地區，又是全市少數民族集聚區，自然條件較差，經濟基礎相對薄弱。要突出保護生態的首要任務，以生態保護和修復為基礎，加強扶貧開發與促進民族地區發展相結合，建設成為武陵山綠色經濟發展高地、重要生態屏障、民俗文化生態旅游帶和扶貧開發示范區。

(2)縣委十三屆五次全會精神

第一，加快發展。加快工業集群發展，加大招商引資力度。

第二，建設生態文明。

①污染整治。大力開展農村面源污染整治，取締水庫投餌施肥養魚，溪河沿線養殖污染整治。

②打造宜居、宜業縣城。

③森林覆蓋率達50%。

第三，減人。高山生態移民搬遷要有成效。

2、墊江怎么應對？

優勢：

一是財政金融支持力度加大；市級增量部分返還；金融布局支持。

二是招商引資上的優勢。

三是考核的優勢。在原渝西六縣考核組，我縣考核處于劣勢。劃分到渝東北生態涵養發展區后，雖有幾項考核指標對我縣不利，但總體上我們有優勢。

劣勢：

一是市級重大項目布局到我縣的太少。

二是需干的事情還很多。

①讓大家來看的東西太少，留不住人。

②城市規、建、管落后于周邊有些區縣。

③農業欠帳，在品牌上、龍頭企業上還要加大力度。

④民生欠帳，需建設的項目還很多，比如公園的建設，縣城還有臭水溝需整治等。

三是減人難度大。

3、各部門怎么辦？

(1)深刻領會十三屆五次全會精神

城市怎么辦？

推進縣城開發，精心打造生態宜居宜業城市。搶抓渝萬城際鐵路帶來的“半小時主城”機遇，高水平建設30萬人口、30平方公里的中心城市，加速建設“一心二環五片區”，推進牡丹湖濕地公園、明月山休閑步道、體育文化公園擴展、精品樓盤開發等項目，建設美麗墊江，打造都市“后花園”。

農村怎么辦？

開展農村環境綜合整治，建設“美麗鄉村”。壯大“重慶糧倉”、“都市菜園”、“花果之鄉”和“農產品加工”、“勞務經濟”的“3+2”產業。強化生態涵養與保護功能，以“五點三區”為載體，以十大農業重點項目為抓手，重點打造市級現代農業示范園區，建設高標準基本農田，全面推進農產品主產區功能區建設。

商貿怎么辦？

實施縣城中心商圈改造升級建設，規劃建設縣城新區商圈；加快建設渝東糧食倉儲物流園；盤活溫州商貿城，做大做強渝東建材市場、澄溪木材市場和佳藝美庭家居廣場，努力引進紅星美凱龍家居廣場、步步高超市等大商家，鼓勵“明月天街”等特色街區加快建設進度，提升城市商業品位。

工業怎么辦？

推進市級特色工業園區的開發建設，建成全市重要的工業配套基地。全力推進“一園四集聚區”開發建設，構建農產品特色經濟板塊，推進中國西部(重慶)鐘表計時及精密加工產業園建設。

旅游怎么辦？

圍繞“花經濟”做文章，打造重慶近郊休閑旅游度假基地。依托具有濃郁墊江人文氣息的田園景觀，充分挖掘“五花”(牡丹花、油菜花、李子花、柚花、荷花)等資源，著力打造“五園”(花園、家園、果園、菜園、樂園)，建設以花為主的特色旅游文化，拉長產業鏈條，做強旅游經濟。

(2)積極向上對接政策

市上對渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區實行“兩減、兩不變、四強化”。兩減：減少人口荷載，減少對自然環境的人為侵害。

兩不變：一是西部大開發、三峽庫區、少數民族地區、扶貧開發等面上既有的政策保持不變，二是對萬州、黔江等區域性中心城市的支持政策保持不變。

四強化：一是強化財政轉移支付力度，對渝東北生態涵養發展區實行市級分享稅收的增量部分全部留在當地。二是強化金融支持力度。三是強化生態環保建設。四是強化特色產業支撐，因地制宜發展資源環境可承載的特色工業、特色效益農業和生態旅游業。

規劃10年左右時間，引導轉移人口130萬人，常住人口減少到700萬左右，森林覆蓋率達50%以上。我們應在土地、財政、金融等方面積極開展對接，爭取支持。

(3)策劃一大批重大項目(含融資)。

(二)查漏補缺，抓好1—9月未完成工作的彌補

總體上按照年初政府工作通報第二期對照完成。

人武部：辦公樓要建成投用。

政府督查室：工作報告完成督查，常務會紀要落實情況督查。

監察局：抓好一個壟斷部門的行風評議。

行政學校：職業教育培訓100萬元，《城市管理對策》、《小產權房怎么辦》調研課題完成。

人社局：清理死亡冒領社保費需進一步加強。做好軍轉干部安置，信息產業招工500人，非領導職務晉升和中層干部交流，大學生就業要達100%，改制遺留問題資金爭取，農民工工資保障，2014年新農合籌資等工作。

財政局：與渝墊公司算清楚賬，督導支出加快，編制好2014年部門預算，會計培訓力度再大一點。

審計局：兩年以上未使用項目資金收回進展慢。要集中剖析一個重點領域，形成規范化制度。

人口計生委：計生臨時人員上訪頻繁，要做好穩控工作；聯合執法加強(出臺部門聯動的文件)，規范社會撫養費征收，建立流動人口服務中心，利用村“兩委”換屆，調優計生專干隊伍。

水務局：牡丹湖主體工程基本完工、加快鹽井溪水庫建設進度。二次供水問題、洗砂權的控制問題、農村水價倒掛問題、水土保持執法的減免權問題、水庫污染源的取締問題(含去年未收回和已簽協議未收回的)、玉河水泥廠改制等問題抓緊推動。為自來水公司爭取500萬元以上項目；龍灘水庫的自籌資金貸款務必在四季度完成。

林業局：十里桂花香建設慢。完成明月山休閑步道和玉鼎山休閑步道的規劃。加快1000畝牡丹栽植的進度。1000畝白芍栽植完成，牽頭推動華運精品牡丹園建設，研究全縣森林覆蓋率達50%的工作措施，盡快提意見。

農委：成立糧油研發中心，舉辦柚子節；加強管護3萬畝柑橘，加大龍頭企業引入力度。按年初目標深入推進五點三區各項工作。

金融辦：三峽銀行未開業，村鎮銀行引入未落地，要盡快推動落實。縣內企業進市場交易新增1家以上。

國資委：推動企業整合、企業關閉(整合3家企業、關閉3家企業、股權出讓2家企業)。完成富源化工分紅事宜。

渝墊公司：3500畝地的批文，良種場、桂溪大道三期安置房恢復施工，成功申報項目2000萬元(貼息、節能、管網建設、減排等)。

地稅局：稅收增長14%。

國稅局：稅收增長12%，目前欠進度。

此外，縣上對鄉鎮表態的項目、資金請有關部門盡快兌現。

(三)考核

希望各部門、各單位要切實做到：

1.弄清考核細則。

2.鎖定目標，進前三名。

3.靈活應對。市上來檢查指導工作，要呈現出我們最好的一面，出現問題時，要及時有效彌補。不要自報家丑，更不要找借口說編制、經費配套等沒到位。

4.勤匯報，強跟蹤。縣府辦落實專人督查考核工作，各單位明確一名主要領導，書記或局長(主任)抓考核工作。

5.抓亮點工作。

(四)2014年工作(初步安排)

人武部：抓好2014年征兵工作，做好國防動員工作。

政府法制辦：招商引資協議規范，房地產項目協議規范，推進法治政府建設，依法行政。

政府督查室：政府常務會議紀要完成情況督導。

監察局：投資超概的監督檢查，事業單位違規進臨時人員的檢查。

行政學校：加大調研力度，積極開展科研輔政。

人社局：事業單位臨時人員的管控有效，醫保更加便民，社保征繳擴面及基金監管到位，新增城鎮就業6000人。信息產業招工3000人。創業型城市試點，公共服務體系建設。改制遺留問題資金爭取到位。

財政局：非稅收入退稅的管理項目明確，公務卡推行，公共財政預算收入增長10%，保障全縣重大項目支出。

審計局：開展已竣工建項目未及時轉固的專項審計，專項分析，完成審計項目35個。

人口計生委：做好機構改革工作，出生缺陷三級干預、提高出生人口素質，加強流動人口管理，進一步完善出生人口政策，認真落實獎扶政策。

水務局：完成投資8億元，解決遺留問題(玉河水泥廠改制)，推進幾項重點項目：龍灘水庫啟動建設，鹽井溪水庫的加快建設，牡丹湖濕地公園全面建成。做大水電建筑公司、設計院，自來水公司規范管理。要圍繞縣城、百里牡丹花海和桂溪河休閑長廊策劃申報項目。

農委：

1、重慶糧倉：制種2萬畝，2萬畝高標準農田整治，糧油研發中心建成，糧油加工建成，糧油市場建成，推廣渝湘203品種5萬畝，種植優質糯玉米3萬畝。

2、都市菜園：蜜本南瓜：種植12萬畝，引入大的蜜本南瓜加工企業2家，建成觀光帶，勞模創業園提檔升級，強化宣傳，發展經紀人50個；示范專業合作社10個。榨菜：種植15萬畝，種植示范帶及加工廠建成。水產養殖示范點5個，規劃回龍河和大沙河養魚。

3、花果之鄉：柚子：嫁接20萬株，強化示范點建設，加強金柚泓果酒宣傳力度。柑橘：管護好3萬畝果園，嫁接改造杠家、包家、硯臺等鄉鎮低產低效果園。

建好五園：選點建設花園、果園、菜園、樂園、家園。加快美麗鄉村建設，打造鄉村旅游示范點。

4、要堅定不移地推進“五點三區”建設。

(1)新民沙坪點：推進農業園區引水工程建設；農業園區設施果蔬功能區基礎設施建設：含華運、艾家壩、龍之葉、品上品等產業路、溝渠、便道建設；武安河堤整治；硬化玫瑰廣場；糧油制種1000畝；建設無公害蔬菜基地500畝。

(2)澄溪點：精品牡丹管護500畝；雷山休閑農業水體建設200畝；通集牡丹園人文景觀設施建設。

(3)太平點：牡丹品種置換50畝(10萬株)，建設游客接待中心、爛泥溝停車場和景區配套設施;修建桂花煤礦—楠竹山登山步道；打造蝴蝶峽谷；

(4)五洞點：觀賞型荷花基地500畝；擴大英瓊蔬菜基地1500畝；建設3000平米農產品交易中心；打造精品李子園500畝。

(5)高峰點：建設民主村蔬菜基地5000平米連棟大棚；民主大壩太空蓮2000米觀光道；民主村大楠椏水肥一體化；紅柚精品園200畝。

(6)重慶糧倉核心區：建設萬畝高標準農田；雜交水稻制種基地3000畝；優質高粱基地5000畝；優質稻種植10萬畝。

(7)重慶菜籃子展示區：發展15公里榨菜、20公里蜜本南瓜示范帶；修建鹽漬菜池1萬立方；種植生姜2000畝；南瓜工廠化育苗100萬株；冷凍庫1000立方；建設白家農產品交易市場。

(8)城效休閑示范區：推進高安金橋美麗鄉村建設；打造高安荷花園；培育長龍長久休閑觀光農業。

林業局：十里桂花長廊一期建成；新栽牡丹500畝，貫通太平與澄溪沿線牡丹，打造澄溪通集、新民華運精品牡丹園；百里牡丹花海建設啟動；明月山休閑步道建設；寶鼎山、明月山森林防火通道建設；嚴格執法加強森林資源保護；加強林業中心數據庫建設；迎鳳湖、長壽湖濕地保護工程建設，驗收掛牌；造林綠化達標，完成市上下達任務。

國資委：閑置資產的有效利用，國有企業的市場化管理，注銷3家子公司，關閉2家國有企業。

金融辦：全縣新增貸款25億元，推動1個公司掛牌上債券發行5億元，加大銀企對接力度。

渝墊公司：搬遷縣城西南油氣田天然氣主管網。固定資產投資4億元，60萬平方米安置房加快建設。土地儲備中心實質運轉，興農擔保公司拓展業務量1.5億元。融資8億元，土地出讓500畝。征地3000畝。

地稅局：稅收增長10%。

國稅局：稅收增長10%。

氣象局：加快觀測場搬遷，扎實做好氣象服務，升級改造部分區域自動站，爭取國家氣象局三農專項經費。

人行：支持中銀富登村鎮銀行落地，支持實體經濟發展。

銀監辦：加強非法融資的監管。

此外，縣農委、林業、水務等有建設任務的部門要緊緊抓住今冬明春的黃金時期大搞建設。

(五)抓好干部積極性的調動

一是新形勢下要充分調動干部職工干事創業的積極性，為干事職工提供好的工作環境。要站在講政治、顧大局的高度做好干部職工的思想工作。

二是敢于為干部擔責。

三是要去干。很多工作并不難，即使工作有難度，只要努力都是能夠干成的，關鍵要去干。

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇三

同志們：

今天，我們隆重召開20xx年度總結表彰大會，主要任務是大張旗鼓地對在全縣經濟社會發展中做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行表彰和獎勵，動員全縣上下學習先進、弘揚典型、激發干勁，以新的姿態、新的氣魄、新的風貌，奮力奪取今年各項工作的新勝利。根據縣委常委會議安排，我講三點意見。

20xx年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣上下以持續開展"一創雙優"活動為動力，克難攻堅，奮力拼搏，經濟和社會各項事業均取得了喜人成績，呈現出"增長較快、結構趨優、后勁增強、民生改善"的良好態勢。總結20xx年的工作可以概括為三個"好".

一是目標完成好。在市定目標方面，20xx年市政府下達我縣的48項目標任務均全面完成，有些指標還超額完成，重要經濟指標增幅位居全市前列。在縣定目標方面，20xx年，我們繼續堅持"跳起來摘桃子"的指導思想，以敢于向更高目標邁進的勇氣，提升標桿，自加壓力，把市政府下達我縣的目標任務適當提高，制定了基本目標和工作目標。經過全縣上下共同努力，主要經濟指標均好于預期。在鄉鎮和部門目標完成方面，納入全縣目標考核的73個單位，絕大部分鄉鎮和部門圓滿完成了縣政府下達的目標任務。

二是經濟運行質效好。一、二、三產業結構趨于優化。工業經濟快速增長，恒潤石化碳四綜合利用項目一期工程、民通華瑞年產10萬噸輕型文化紙生產線等一批重大項目建成投產，雪鳥實業"雪鳥"品牌被國家工商局認定為中國馳名商標，芳欣制衣、英騰服飾、宏宇羽絨等骨干企業運行良好；產業集聚區建設強力推進，區內完成投資42.21億元，完成企業總產值35.6億元，開工建設項目48個，建成投產36個，產業集聚效應日益凸顯。城鎮化建設步伐加快，新區開發、老城改造和新型農村社區建設進展順利；農村經濟全面發展，基礎設施逐步改善，農業現代化水平穩步提高；科教文衛、計劃生育、社會保障等工作統籌并進、全面進步，一大批民生項目相繼竣工，和諧社會邁出堅實步伐。

三是精神面貌好。20xx年，我們辦成了一批影響深遠的大事，辦妥了一批事關全局的難事，辦好了一批利民惠民的實事，取得的成績有目共睹。這些無不凝聚著全縣各個層面的付出和汗水。一年來，大家聽得最多、體會最深的，就是工作很忙、壓力很大、干得很苦也很累，但是我們都一直很振奮、很充實、很有成就感，因為我們在基礎差、底子薄、長期落后的情況下，不等不靠、不甘落后，在千帆競發、百舸爭流的大潮中敢于挑戰，濃墨重彩地書寫著臺前發展的新篇章。各鄉鎮和各部門以"敢于爭先、永不懈怠"的精神和勇氣，在發展中各打各的優勢仗，各唱各的拿手戲，有的在工業上大刀闊斧，有的在農業上主動出擊，有的在特色產業上另辟蹊徑，可以說是亮點頻出、精彩紛呈。清水河鄉在加快發展上與時間賽跑、與任務賽跑、與項目賽跑，各項工作均取得了顯著成效，被市委市政府評為"濮陽市20xx年度經濟發展及城鎮建設先進鄉鎮";孫口鎮抓項目、促建設、重協作，各項事業全面發展，由全市二類鄉鎮晉升為一類鄉鎮。侯廟鎮、馬樓鄉拓思路、展形象，狠抓小城鎮建設不放松，街道整潔了，店面規范了，社區建設力度大、進展快、效果好，被市委市政府評為"20xx年度全市城鎮化工作先進鄉鎮";城關鎮、后方鄉、打漁陳鎮、夾河鄉、吳壩鄉以奮發有為、昂揚向上的精神，在平安建設、人口計劃生育、信訪穩定、安全生產等方面敢于克難，勇于攻堅，打漁陳鎮被表彰為全市人口和計劃生育先進鄉鎮，城關鎮被表彰為平安建設先進鄉鎮，夾河鄉被表彰為全市信訪工作先進鄉鎮，后方、吳壩鄉被表彰為全市安全生產先進鄉鎮。

與此同時，縣直部門也不甘落后，務實重干，扎實工作，為臺前經濟社會發展也做出了積極貢獻。縣水利局科學規劃，精心運作，成功促成了小農水重點縣工程項目落戶我縣，連續三年奪取"龍鄉精神杯";縣工商局立足職能，站位全局，大力實施商標興縣戰略，幫扶雪鳥品牌創建成為中國馳名商標；縣商務局依托特色產業優勢，加強溝通協調，我縣成功爭取到"中國羽絨之鄉"、"省級羽絨及服裝加工出口基地"兩塊金字招牌；縣委縣政府督查局緊緊圍繞中心，真查實督，雷厲風行，以過硬的作風推動了重點任務的落實；縣住建局、城管局緊密協作，在縣城規劃、建設和管理上狠下功夫，縣城面貌得到進一步改觀；縣公安局牢記職責、勇擔使命，在破大案、追逃犯等多項工作中做出了突出成績，為重點項目建設營造了良好的施工環境；縣發改、交通運輸、公路等部門圍繞我縣道路建設，加強與上級部門的溝通銜接，做了大量卓有成效的工作，濮范高速至臺前縣城快速通道建成通車，s101臺前縣城至吳壩段升級改造工程、s205改建工程獲省發改委、省交通運輸廳批復，s205已經開工建設；縣國土局圍繞產業集聚區和城鎮化建設，提前介入，主動服務，20xx年報經xx批準轉用征收的建設用地面積20xx畝，是臺前歷史上最多的一年，總量居全市第3位，為縣域經濟發展提供了優質高效的服務；縣統計局堅持服務決策、創新工作，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻；縣安監局不斷完善安全生產長效機制，有效遏制了各類事故的發生，我縣被表彰為全市安全生產先進單位。縣供電局牢固樹立大局意識，新建農網升級電力線路25千米，尤其是220kv變電站獲上級批復，今年要開工建設，將結束我縣沒有220kv變電站的歷史，有效保障經濟社會發展的用電需求。在農業農村工作中，農業系統各單位主動加壓，通力協作，農業農村經濟持續健康發展。臺前億農養殖專業合作社，帶動農戶1000余戶，飼養肉牛1000多頭，成為豫北最大的肉牛繁育基地，在市委農村工作會議上，該社做了典型發言。縣財政局在收支矛盾突出的情況下，千方百計爭取上級資金，為改善民生、確保重點工程實施提供了財力保障；縣國稅局、地稅局積極履職盡責，稅收工作取得了新突破；縣金融辦、人行、工信局、財政局等部門積極牽線搭橋，加強銀企合作對接，縣農商行、農行等金融機構優化調整信貸結構，大力支持企業發展，為縣域經濟發展做出了重要貢獻。縣委群工部、信訪局創造性地開展工作，確保了全縣信訪大局的穩定，我縣被命名為全省信訪工作先進縣。其它方面的例子還有很多， 由于時間關系，不再一一列舉。可以說20xx年我們打了一場艱苦的漂亮仗，取得了明顯的成績。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，離不開全縣人民的艱苦創業和團結奮斗，凝聚著廣大干部職工的無私奉獻和辛勤汗水。

今天，受到表彰的單位和個人就是全縣各行各業、各條戰線上涌現出的先進代表。希望受到表彰的先進單位和個人要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再厲，力爭在新的一年里再創佳績；希望沒有受到表彰的單位和個人，要虛心向先進學習，力爭在新的一年里取得新的更大成績。在這里，我還要特別指出，還有很多同志，雖然沒有受到表彰，但是他們同樣在自己的崗位上腳踏實地、默默無聞地埋頭工作，為全縣經濟社會發展作出了不懈努力和積極貢獻。正是有了我們許許多多的先進典型和默默無聞工作的同志們的辛勤努力，才有了當前全縣經濟社會發展的好趨勢、好態勢、好氣勢。在此，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向全縣廣大干部群眾以及所有為全縣經濟社會發展做出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績屬于過去，發展永無止境。我們自己與自己比，確確實實有了很大的進步，各項主要經濟指標在全市排名中增速較快、位次靠前。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到發展中的差距和不足。就全市橫向比較而言，我們的差距依然明顯。從縣區生產總值來看，我們的增速雖然較快，排名全市第三，但總量在全市各縣區中排在倒數第二；從規模以上工業增加值來看，去年我們的增速雖然全市第一，但總量在全市各縣區中排在倒數第三，與前兩名的濮陽縣和清豐縣相比，他們的總量分別是我們的10倍和4倍；再從500萬元以上固定資產投資來看，我們的增速是31%,在全市各縣區排名第一，但總量我們只有42.7億元，在全市縣區中是最小的，濮陽縣和華龍區的總量分別是我縣的4倍多和2倍多。由此可以看出，我們只是低基數的高增長、低基礎的快發展。對此，全縣各級各部門一定要看到成績樹信心，看到問題知不足，看到差距鼓干勁，以更加強烈的大局意識和發展意識，以更加緊迫的責任感和事業心，搶抓機遇、埋頭苦干，自我加壓、奮力趕超，努力把今年的各項工作做得更好，推動全縣經濟社會發展上水平、上臺階。

關于今年的各項目標任務，縣委經濟工作會議和縣九屆人大二次會議已做了全面的安排和部署，全縣上下要進一步把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來，按照"一個基調"、加快"兩個構建"、實現"兩個提高"、把握"三個定位"的總體思路，抓重點求突破，快落實見實效。在這里，我再強調四點。

一要抓大事。抓大事，就是要善于謀劃和推進事關全局、事關長遠的重大事項。古人講："善弈者，謀勢；不善弈者，謀子",我們每個鄉鎮、每個部門、每個單位都有自己的大事，都要善于抓大事。對全縣來講，"大事"就是要在中原經濟區和濮范臺扶貧開發綜合試驗區中找準定位，主動在思路上、布局上、產業上融入，找準戰略支撐點，建設改革試驗區，打造區域增長極。對鄉鎮來講，"大事"就是要圍繞全縣的戰略定位、目標任務，善于從整體上謀劃和推進事關全局、事關長遠的重大事項，按照"四個重在"要求，堅定不移地運作好、推進好、落實好。對部門來講，"大事"就是要圍繞改革發展穩定的大局，積極出主意、想辦法，合力攻堅，打好總體仗；對領導干部尤其是主要領導干部來講，"大事"就是要認真研究國家和省、市的政策，結合本鄉鎮本部門的實際，找準結合點、切入點，理清工作思路，制定好方案，細化節點臺賬，牢牢把握住工作的主動權。

二要抓節奏。抓節奏就是講究一個"快"字，也就是要快速反應、快速啟動、快速實施，反對拖拖拉拉、磨磨蹭蹭、貽誤時機。面對當前發展的嚴峻形勢和諸多挑戰，落實縣委縣政府的工作部署和要求，關鍵是要一個"快"字。因為只有快，我們才能爭取主動，也只有快，才能搶占先機。"快"就是要體現在工作效率上，各級各部門要進一步強化時間觀念和效率意識，緊密結合各自的工作實際，打破常規、加快節奏，以爭分奪秒、只爭朝夕、時不我待的精神狀態推動工作。"快"就是要體現在各項工作的快速啟動和推進上。要全面啟動各類項目建設，千方百計加快進度，以各項工作的快速推進為完成全年目標任務提供有力支撐。目前已經是2月28日，一季度轉瞬即逝，因此我們必須分秒必爭地往前趕、雷厲風行地抓推進，力求天天有新進展、周周有新變化、月月有新成果，努力實現首季開門紅，打贏半年攻堅戰，確保全年目標的完成和實現。

三要抓關鍵。抓關鍵就是抓主要矛盾、抓重點工作，通過重點帶動全局。農業方面，要著力抓好農業農村五項重點工作；工業方面，要重點抓好產業集聚區、招商引資和經濟效益；城建方面，要重點抓新區開發和老城改造、抓"以拆促建"、抓小城鎮和新型農村社區建設；社會事業方面，要重點抓民生工程、抓生態文明、抓社會穩定。特別是招商引資和項目爭取工作是全縣工作的重中之重，必須千方百計抓實抓好。招商引資要緊密結合我縣羽絨及服飾加工、石油化工等優勢產業，有針對性地開展招商引資活動，力求引進一批技術含量高、產品附加值高、財稅貢獻率高、勞動就業率高的大項目，讓優勢產業更優、強勢產業更強，促進產業大升級、大發展。項目爭取要講策略、講效率，突出"快、準、實"."快"就是要反應快、動作快，對國家、省、市出臺的新政策、新措施要反應迅速、先人一步、主動對接。"準"就是要信息摸得準、政策吃得透，有針對性地編制項目、申報項目，做到"對癥下藥"、"有的放矢"."實",就是基礎要打實、工作要做實，平時要與上級部門多聯系、多溝通，求的理解和支持。

四是抓亮點。抓亮點就是要通過培育典型，形成亮點，示范帶動，使整體工作上水平、上臺階。我們要繼續站在全局的高度，結合中心工作，集中打造一批有影響力、有帶動力的新亮點、新典型。要善于把典型經驗總結轉化、解剖分析，形成指導全局的思路，推動各項工作的落實。特別是對今年確定實施的重大項目和重點工程，要全力以赴抓協調、抓質量、抓進度，提升建設檔次和水平，力爭在明年全市總結表彰大會上多拿獎，多拿大獎。

做好當前工作，是確保經濟社會平穩較快發展，完成全年各項目標的前提和基礎。各鄉鎮、各部門要及早謀劃，早安排，早行動，打好主動仗、爭取主動權，確保實現首季開門紅。具體來講，要盯緊五個方面的工作。

（一）盯緊項目建設。項目是抓經濟、促發展、強基礎的總抓手，必須時刻把項目放在心上，印在腦中，抓在手中，落實在行動中。特別是在3月底4月初，省市要進行產業集聚區和重點項目建設的巡回觀摩，觀摩時我們讓領導看什么，現在就必須拿出方案，抓緊推進。昨天，我們對一些重點項目進行了集中調研，可以看到進展明顯不平衡。縣委縣政府督查局要強化督查督辦，我們的各個鄉鎮和有關部門要協作配合，務必按時間節點強力推進。項目建設不外乎"上爭外引內啟",無論是向上爭取到的項目，招商引資來的項目，啟動民間資金建設的項目，只要符合產業政策和我縣科學發展的實際，我們都支持、都鼓勵，希望全縣各級各部門牢固樹立抓項目就是抓發展，就是增財源，就是強后勁的意識，不遺余力地在運作項目、建設項目、服務項目上做足文章、狠下功夫。

（二）盯緊財稅收入。有關領導和部門的負責同志要加強工業經濟運行監測和調節，精心安排好工業生產，確保企業正常生產，著力培植財源；同時強化稅收征管，做到應收盡收，努力實現均衡入庫，確保首季開門紅。

（三）盯緊農業生產。現在小麥已進入返青期，抓好春季麥田管理至關重要、刻不容緩。各鄉鎮和有關部門要全面落實強農惠農政策，認真抓好麥田管理，要突出抓好農田水利基本建設和農業生產資料的儲備、供應，為夏糧豐收打下堅實基礎。同時，要盯緊植樹造林。據林業部門統計，全縣冬季植樹僅43萬余棵，任務是180萬棵，僅占任務的 24%,特別是快速通道兩側綠化還沒有實質性進展。希望各鄉鎮和有關部門一定要搶抓有利時機，迅速掀起春季造林綠化高潮，確保在3月底前完成造林綠化的各項任務。

（四）盯緊城鄉環境綜合整治。昨天晚上，縣政府召開常務會專題研究了城鄉環境綜合整治工作，圍繞這項工作成立了領導小組，制定了實施方案，明確了整治標準，同時還明確了縣級領導分包城區路段、分包鄉鎮和重點村的工作職責。希望各級各部門予以高度重視，有分工任務的縣級領導要及早行動，深入一線加強督導和指導，幫助部門和鄉鎮解決實際問題，把綜合整治工作推向深入，務求取得實效；鄉鎮之間、部門之間、鄉鎮和部門之間要聯動協作、密切配合，堅決打贏這場綜合整治攻堅戰。特別是城管、住建、工商、公安、衛生、國土等部門要牢固樹立大局意識、家園意識，堅持集中整治與長效監管相結合，創新舉措，敢于碰硬，合力攻堅，確保城鄉環境大提升、出形象。參加今天表彰大會的人員，要堅持從自我做起，從家人做起，從單位做起，教育和引導好身邊的每一個人，要像愛護自己的家一樣，愛護自己的縣城、自己的鄉鎮、自己的村莊，讓我們的家園變得更干凈、更整潔、更通暢、更美麗。

（五）盯緊安全穩定。無論何時何地、何種情況，我們都要繃緊信訪穩定和安全生產這兩根弦，特別是全國"x"即將召開。我們要堅持"始終如一、防止萬一、穩定第一"的原則，認真抓好信訪穩定和安全生產工作，確保x期間沒有來自臺前的干擾，沒有重大安全事故發生。同時，要高度重視平安建設，進一步完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。

同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。做好今年的各項工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。各鄉鎮、各部門一定要以持續開展"一創雙優"活動為動力，以先進典型為榜樣，進一步振奮精神，堅定信心，攻堅克難，為圓滿完成全年各項的目標任務，加快建設富裕和諧美麗新臺前做出新的更大貢獻。

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇四

同志們：

為充分調動農民的種糧積極性，提高糧食綜合生產能力，今年以來，國家出臺了一系列惠農增收政策，其中糧食直補是一次前所未有的重大決策。省市先后召開多次會議進行細化落實，我縣也召開縣長辦公會、四大班子聯席會對直補工作進行了反復研究。目前具體實施方案已經出臺，數據測算已經到位，專抓組織已經建立。另外，通過前一段不同形式的宣傳滲透，各鄉鎮、有關部門已對直補工作有了較為充分的了解，并做了大量的準備工作。今天會后，直補工作就要進入實質性運作階段。

一、準確把握政策界限。糧食直補政策性很強，各級測算的依據、方式及補貼的范圍、品種都很明確和嚴格。各鄉鎮黨政領導和財政所長首先要把政策吃透，做到心中有數。同時要組織有關人員，坐下來對縣里的直補辦法進行細致的研究，以便掌握工作主動權。關于政策問題，我想提醒大家特別要弄清以下幾點。①我縣補貼的對象是種植糧食的農戶，包括玉米、小麥和小雜糧種植戶，非糧區域和退耕還林區域不予補貼。退耕還林面積以去年農業稅減免的核定數為準，這已在市里備案，并在測算我縣補貼資金時已經剔除，不能再作更改。②市撥付我縣的補貼總額是按照我縣20xx年的計稅面積和計稅常產綜合計算的。而我縣測算到鄉鎮的補貼額包括兩部分，一是按～年的計稅面積核算，畝均7元；二是～年核減面積和退耕還林減免面積核算余額，按各鄉鎮常產測算，以獎代補撥付。這體現了向種糧多、產量高的區域傾斜的原則。這兩塊資金，各鄉鎮要捆綁使用，測算到地畝，不再舍零取整，不再二次分配。③每畝7元的補貼標準是經市測算確定的，各鄉鎮要嚴格執行，不能在縣、鄉內出現多少不均的現象。④非糧種植面積補貼資金扣除的辦法，縣里不做統一規定，鄉鎮自行掌握。但扣除的這部分資金一定要如數安排下去，并且要兌付到種糧農戶。

二、周密制定實施方案。糧食直補是一項全新的工作，而且涉及千家萬戶，必須認真謀劃，細而又細。各鄉鎮要結合各自實際，逐村研究，逐問題研究，拿出具體的操作辦法。通過前一段走訪座談，各鄉鎮反映了一些現實存在、難于操作的問題。主要是：有些鄉村去年核減的計稅面積沒有真正核減到位；有些村戶存在欠繳農業稅的問題；有些村級班子長期癱瘓；有些鄉村蔬菜、棉花種植較為集中；有些退耕還林地塊補貼不到位；有些地塊用作他途，但仍在繳納農業稅等等。這些問題在一定程度上增加了直補的工作難度，這就需要各鄉鎮超前考慮，靈活掌握，做細工作，分類施治。縣里總的態度是，要確保公開、公平、公正，要確保補貼資金一分不剩地兌現到農戶，要確保不引發影響穩定的各種因素。在這一大的原則下，至于采取什么工作方法，各鄉鎮自行確定，但決不允許出現上級明令禁止的現象。

三、嚴格規范工作程序。省市領導一再講，有史以來一直是給農民要錢，這是第一次給農民發錢，雖然不多，但難度不小。要把這一好事辦好，必須嚴格規范。關于具體操作程序，縣里的補貼辦法中已經很明確，各鄉鎮要認真遵照執行。在具體實施中，大家不要生搬硬套，比如宣傳發動和測算到戶可以同時進行；張榜公布和發放通知書，也可以同時進行；發放存單也可，發放現金也可，只要符合實際，簡便易行，能夠落實就算工作到家。但是每個環節、每個程序一定要嚴密，一定要到位，既要有形式，又要有內容，還要登記建檔，做到時間、地點、要求、責任人、工作進度逐項明晰，資料完備。就連宣傳發動也要虛功實做，采取發放明白紙、召開村民代表會等多種形式，真正做到家喻戶曉。之所以嚴格程序，一方面利于推動工作，保證直補順利進行；另一方面，由于這項工作的特殊性，在直補過程中，省市各級領導肯定要明查暗訪，督促指導，一旦深入哪個鄉村，農戶不清楚政策，發放程序不嚴謹，工作資料無據可查，就會全盤否定我縣的工作，造成嚴重的政治影響，屆時誰也擔不起這個責任。因此，各鄉鎮一定要從為全局負責，也為自身負責的角度出發，把各個環節做深做實，確保經得起檢驗。

四、努力加快工作進度。按照全省的統一要求，直補工作要在5月底結束。我縣要求在5月25日前要全部搞完，財政局已拉出了時間表，這是全縣的統一掌握，各鄉鎮不要等待觀望，要往前趕，宜早不宜遲，越快越好。“五一”節期間，各鄉鎮要統籌安排好力量，保證工作不斷檔。要本著全面鋪開，重點突破的原則，先易后難，成熟一個村發放一個村，完成一批上報一批，保證全縣的整體補貼進度。會后，財政部門要會同農發行，立即將各鄉鎮的補貼資金撥付下去。直補辦公室要隨時掌握各鄉鎮工作進度，三天一匯總，上報市有關部門和縣直補領導小組成員。

五、切實強化組織領導。各鄉鎮要參照縣里的組織機構，成立由黨政一把手掛帥，鄉直有關單位參加的專抓班子。同時各村也要成立相應組織，要把村內威信較高、處事公道、作風干練的群眾充實 進來，直接參與直補工作。縣直補辦公室要充分發揮作用，加強業務指導，開展巡回督查，發現重大問題，及時上報領導小組研究解決；直補領導小組的成員單位要高度關注此項工作，深入鄉村，為基層出謀劃策，排憂解難，掃清直補工作中的障礙；宣傳部門要掌握動態，加強反饋；縣電視臺要開辟專欄，宣傳政策，營造氛圍；縣委、政府兩辦要選擇典型，總結經驗，推動面上工作開展。財政、監察、審計等部門要抽調人員，對各個鄉鎮補貼資金管理發放的全過程實施現場監督，確保直補工作公開、透明、順利進行。

另外，關于今年農業稅減免問題，縣里的方案已報省待批，降低3個百分點已成定局，估計方案不會有大的變動。因此各鄉鎮目前就可以著手進行測算等各項準備工作。有些鄉鎮計劃把農業稅征收與直補工作同時進行，縣里原則同意。但一定要注意三點:一是農業稅征收和糧食直補是兩項政策不同的工作，要向群眾講清，并且不得抵扣，必須一手補貼，一手征稅。二是要保證直補的時間進度，不能因為農業稅的征收耽誤直補進度。三是直補與農業稅征收落實到戶的計稅面積一定要吻合，不能一致的鄉村不得同時進行。

總之，希望各鄉鎮、各有關部門齊心協力，通過扎實細致的工作，把各級都十分關注的惠農政策不折不扣地落實好，推動我縣農業和糧食工作邁上新臺階。

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇五

同志們：

剛才，各金融單位負責同志匯報了各自的存貸以及對___縣經濟社會發展的信貸支持情況。從匯報情況來看，各金融單位圍繞縣域經濟發展大局，充分發揮自身優勢，做了卓有成效的工作，應當予以充分肯定。

金融是現代經濟的核心,是經濟發展的助推劑。近年來，全縣人民緊緊圍繞全面建設小康___縣的總目標，加壓緊逼，艱苦奮斗，縣域經濟始終保持了良好的發展態勢。特別是去年以來，全縣生產總值達到14.45億元，增速位居全市第一,我縣被評為全省縣域經濟增長最快縣。這些成績的取得，與金融部門的大支力持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向大家對縣域經濟發展給予的支持表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須看到，與縣域經濟發展的需要相比，與群眾和社會各界的愿望相比，我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問題和不足。一是信貸資金沉淀問題突出。據縣人行統計，截至8月底，全縣金融機構各項存款余額22.3億元，同比增長38.1，貸款余額10.2億元，同比增長18.4，存貸差高達12億元，信貸資金未能發揮其應有的作用。二是信貸資金外流現象嚴重。據了解，個別金融機構為了局部利益，把大量信貸資金投向外縣，甚至外省，導致我縣企業貸不到款。三是信貸資金投放門檻過高。一些金融單位人為設置審批門檻，致使一些農民、企業急需的資金得不到信貸支持，“貸款難”的問題比較突出。四是信貸支持不到位的問題依然存在，對縣上一些具有發展潛力的企業，應該給予支持，可有些金融企業就是不能放手支持，大膽扶持，只給予少量資金，解決不了實質問題。五是金融單位與其他涉農部門配合不夠緊密，不能將有限的信貸資金投放到急需的地方。六是在解決一些債務問題上方法不夠妥當。存在這些問題主要原因，并不是因為國家政策影響、因為信貸環境較差，主要還是個別金融單位的認識不到位，共生共榮共贏的觀念不強，沒有真正把金融單位的發展融入到縣域經濟發展中來，沒有真正理解金融與地方經濟的關系。下面，我就這些問題，講四點意見，不妥之處，請各位批評指正。

___縣的大局是發展。推動___縣發展，是___縣每一個單位、每一個公民義不容辭的責任，金融企業也不例外。各金融單位辦公在___縣，干部職工生活在___縣，業務發展空間在___縣，與___縣是魚水關系，互相依存。___縣經濟的發展，直接決定著___縣金融企業興衰存亡。金融企業支持地方發展就是發展企業自身。如果___縣不發展或者發展慢，___縣金融企業就沒有活水源頭，就難以生存和發展。因此，大家一定要樹立大局意識，樹立共生共榮共贏的發展意識，充分發揮資金優勢，大力支持項目建設，服務縣域經濟發展，在縣域經濟發展中贏得自身的長足發展。

作為金融企業來說，信貸支持就是對縣域經濟最大的服務。近年來，___縣已經成為全市經濟發展的增長極，特別是隨著___長煤田的大規模開發，各類重點項目的集中實施，新農村建設的全面推進，給金融企業發展帶來了千載難逢的機遇。各金融企業一定要緊緊抓住這一良好機遇，圍繞縣上工業技改、舊城改造、重點項目建設、新農村建設等重點工作，進一步調整資金投向，簡化信貸手續，降低信貸門檻，變通信貸方式，促使項目早日建成，為金融企業培育好后續財源，真正做到用扎扎實實的工作，實實在在的行動，服務地方經濟發展，服務農民增收致富。

就是合作經濟，強化協作意識就是構建和諧社會的需要。縣級經濟主管部門和金融企業，必須相互配合，緊密協作，共同落實縣委、縣政府的各項決策。金融企業要加大信貸投放力度，對資金周轉困難，確需信貸支持的企業，要及時給予借貸支持，幫助企業解決難題。具有還貸能力的企業要切實講求誠信，及時還本付息，推動互惠雙贏。主管部門要及時督促借款企業及時歸還銀行貸款。對有發展能力，一時不能償還貸款的企業，金融部門要及時爭取上級單位支持，適當放寬還貸期限，給企業留有足夠的發展空間，幫助企業制訂還款計劃，分期償還，不斷改善銀企關系。對停產企業和還貸無望的企業，如果金融部門要按法律程序拍賣企業資產，必須匯報縣政府，由縣政府出面協商。對惡意逃避銀行債務的，金融單位可直接向縣政府匯報，縣政府將協調企業限期償還，共同創造一個和諧的發展環境。

四切實強化服從意識。金融單位作為一個企業，追求利益最大化固然沒錯，但必須考慮當地的發展，考慮當地的穩定，營造大的和諧，任何情況下都不能違背這一原則。如果一個企業一味考慮經濟利益而不顧地方的發展，就勢必破壞和諧穩定的發展局面，給地方工作帶來許多麻煩。沒有了穩定的環境，要實現企業的發展也是一句空話。在這一點上，希望各金融單位認識一定要明確，必須把企業的發展和縣上的發展統籌考慮。今天，我在這里向各金融單位提幾點要求。第一，金融單位必須每季度向縣委、縣政府報告一次全縣金融工作運行分析，以便政府掌握了解全縣情況，通盤考慮和安排縣上的工作；第二，金融單位有重大業務活動，必須報經縣委、縣政府同意；第三，縣上安排的重大工作，金融部門必須無條件落實；第四，金融單位對縣委、縣政府承諾的工作，要堅決落實，不能打任何折扣；第五，要積極向上級部門匯報我縣的建設重點和開發前景，爭取省市金融企業的支持，確保全縣信貸資金及時足額到位。這幾點也是縣委、縣政府對金融單位今后的工作要求，請各單位務必做到。

同志們，金融工作事關經濟發展大局，事關和諧社會構建。各部門、各金融機構一定要切實增強大局意識，團結拼搏，共同努力，努力實現銀地、銀企雙贏，推動縣域經濟持續健康發展。

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇六

各位領導，同志們：

經過幾個月的緊張籌備，我縣政務大廳今天正式啟用。這是我縣政治經濟生活中的一件大事，更是廣大人民群眾熱切關注、翹首以待的一大喜事。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對新政務大廳的落成啟用表示熱烈的祝賀!向關心支持政務大廳建設的各位領導，向參與大廳籌建的部門和全體駐廳同志表示衷心的感謝!

環境是一個地方綜合競爭力的體現，優化經濟發展環境，關鍵在于提高行政效率和服務質量。當前，我縣正處在趕超發展、負重爬坡的關鍵時期，大開發、大開放、大發展的新形勢對政務服務工作提出了新的更高的要求。不斷加強政務大廳建設是進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革，規范行政行為，簡化辦事程序，強化便民服務，優化發展環境，吸引外來投資，加快推進經濟社會發展的重要舉措，也是全面落實“效能風暴”行動的重要內容。從今天開始，首批進駐的21個單位、60個事項將納入大廳統一開展窗口服務。大廳的正式運行，必將為改善我縣投資環境和政務環境，建設服務政府、效能政府和陽光政府起到積極和深遠的影響。

縣政務大廳既是政務公開的一個窗口，又是政府與廣大人民群眾和各方投資者密切聯系的橋梁和紐帶。大廳的正式運行，為具有審批職能和服務職能的部門提供了一個統一的辦事平臺和公共服務窗口，有利于把過去分散式、封閉式、串聯式的審批改為集中式、開放式、并聯式的審批，全面實行“一站式”服務，“窗口式”辦理，“陽光下”操作；有利于完善政務公開，實現政府和部門權力運行公開透明，保障人民群眾對政務服務事項的知情權、監督權；思想匯報專題更有利于進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，破除體制機制性障礙，形成良性的行政管理體制。

縣政務大廳作為政府綜合施政、依法行政的重要窗口，對于促進機關效能建設，改善發展環境至關重要，倍受全縣人民關注，責任重大，使命光榮。借此機會，我提四點希望：

一是希望進駐大廳的各部門單位站在全局的高度，增強政治意識、大局意識、服務意識和責任意識，按照“依法、便民、高效”的原則，進一步改進作風，提高效率，相互配合，主動對接，以最短的時間、最簡捷的過程、最完美的結果，把大廳向社會公示的服務項目落到實處。凡是進駐大廳的行政審批事項和公共服務項目，各部門單位要大膽放權，真正實現辦理事項應進必進、合法授權、充分授權、權力下放，堅決杜絕兩頭辦理、雙軌運行、體外循環的現象，真正達到政府滿意、群眾滿意、社會滿意的目的，努力把政務大廳建設成為全縣對外形象的示范窗口。

二是希望進駐大廳的工作人員牢記使命，不負重托，勤奮學習，恪盡職守，依法行政。進駐大廳的全體工作人員不僅代表個人形象，也代表所在單位的形象，更代表政府的形象，希望大家始終牢記“公開、透明、廉潔”的準則，內練素質，外樹形象，對于入廳辦理的各類事項，堅決做到一門受理，并聯審批，限時辦結，努力把縣政務大廳打造成為誠信便民、高效廉潔，運行規范的陽光行政窗口。

三是希望縣政務服務中心切實負起對政務大廳的管理職責，建立健全規章制度，完善評價體系，特別要強化首問責任制、限時辦結制和責任追究制，加強對駐廳人員的教育、培訓、管理、考核，自覺接受社會監督，促進窗口工作人員依法辦事、熱情服務。同時，也要不斷總結經驗，開拓創新，努力實現大廳的持續高效運轉。

四是希望全縣各級、各部門以縣政務大廳的正式運行為契機，深入開展“效能風暴”行動，進一步加大政務公開工作力度，深化行政審批事項改革，下一步，要力爭更多的部門和行政審批服務事項進入大廳。深入推進信息公開工作，特別是財政預決算和“三公”經費、保障性住房、征地拆遷、價格和收費等重點領域的信息公開，各相關部門要高度重視，認真梳理，按照規定及時、主動公開。同時，要加快電子政務服務平臺建設步伐，完善政務服務體系建設，不斷規范鄉鎮行政服務中心運行管理，切實履行好公共服務職能，確保全縣政務公開和政務服務水平不斷提升。

同志們，縣政務大廳既是各單位的辦事窗口，更代表著政府的形象。我們一定要堅持高標準、嚴要求，確保政務大廳高效運轉，努力做到工作創一流、形象樹一流，把縣政務大廳建設成為服務我縣經濟發展、方便廣大群眾的“民心工程”，為促進全縣經濟社會的健康快速發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇七

各位領導、各位來賓、同志們、朋友們：

大家好！

九月的，艷陽高照，碩果累累。今天，公司在此舉行隆重的奠基儀式，揭開了開工建設的序幕。在此，我代表區委、區政府、區人大、區政協對商業廣場的開工奠基表示熱烈的祝賀，對光臨奠基儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！對前期做了大量工作的有關部門和領導表示衷心的感謝！并向各位來賓和朋友們致以夏日的問候和美好的祝愿！

商業廣場項目是區委、區政府立足“誠信、雙贏”進行合作開發、改造舊城的成功典范，既是區城的一件喜事，更是事關全區經濟發展的一件大事。商業廣場地處我區區城的黃金地段，市場潛力巨大、商業前景廣闊，實業公司與我區的合作，可以說是獨具慧眼，商業廣場開發成功也必將為投資方帶來豐厚的回報。同時，商業廣場建設項目是我區迄今為止通過市場化運作、成片開發、改造舊城區的最大手筆，也是我區當前招商引資規模的最大項目。它的合作成功，既是區委、區政府順應市場潮流，審時度勢，不斷創新的重大舉措，也是區委、區政府實施“外向帶動、城鎮拉動”戰略的重要體現。它的建成，對拓展我區經濟發展的空間，完善載體建設，帶動全區的商貿繁榮和經濟發展，將具有重大的戰略意義。為此我提三點希望：

對商業廣場的建設要堅持“高標準規劃、高起點建設、高質量管理、高效能運作”的原則，把商業廣場建成我區代表性、標志性建筑群體，建成個性鮮明、功能完善的現代化商貿中心，形成集購物、商住、休閑、娛樂于一體的產業城，帶動二、三產業的快速發展，推動區域經濟結構的優化和區域經濟全面繁榮；

各有關部門要全力搞好配合，大力培育市場潛力，為商業廣場的建設與繁榮提供優質服務，創造優越環境，營造良好氛圍，推動商業廣場的人流、物流、資金流的快速集聚，增強廣場的吸納力、競爭力，為廣場創造更多的發展商機和發展潛力，發揮好商業廣場的輻射和拉動作用，使商業廣場成為全區經濟發展的龍頭；

深圳公司要把商業廣場的開發建設作為雙方友好合作的開始，在開發建設商業廣場的同時，繼續關注各項事業的發展，宣傳的人文歷史、物產資源和招商引資的優惠政策等各個方面，積極為商業廣場的興旺發展獻計獻策，把商業廣場建設成為自身發展的基地、招商的載體、引薦其他客商投資興業的橋梁和紐帶。

各位來賓、各位朋友、各位同志，我們堅信，在區委、區政府的領導下，在投資方雄厚實力保證下，在工程建設者的努力下，在社會各界的支持下，商業廣場不久將矗立在人民面前。在新的征程上，將敞開胸懷，更加開放。我們熱誠歡迎有識之士前來投資加盟，這片充滿生機和希望的熱土，一定能為廣大投資者帶來豐厚的回報。

讓我貌同把的明天建設得更加繁榮、更加美好。

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇八

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們，大家好！

八月的**，秋風送爽。八月的工地，熱火朝天。今天，**集團在此舉行隆重的奠基儀式，揭開了新文化家園開工建設的`序幕。在此，我謹代表縣委、縣政府對新文化家園的開工奠基表示熱烈的祝賀！對光臨奠基儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈祝賀。

新文化家園項目是縣委、縣政府立足“誠信、雙贏”進行整體開發、配套建設新城區的重大招商引資項目，是我縣迄今為止通過市場化運作、成片開發房地產的最大手筆。它的成功實施，既是縣委、縣政府順應市場潮流，審時度勢，不斷創新的重大舉措，也是縣委、縣政府實施“外向帶動、城鎮拉動”戰略的重要體現。同時，新文化家園也第一個利用水網優勢，體現新江南主義風格的高檔住宅示范小區，它的建成，對推動城市功能不斷完善，拓展城西的發展空間，將具有重大的戰略意義。為此，我提三點希望：

一是投資方要要堅持“高標準規劃、高起點建設、高質量管理、高效能運作”的原則，做足水鄉特色、生態特色的新江南主義風格，把新文化家園建成我縣代表性、標志性建筑群體，營造人與自然和諧相處的綠色環鏡，形成個性鮮明、功能完善的現代住宅示范小區，連同周邊學校群體，形成一片功能完善的城市地帶，推進我縣城市化的快速發展。

二是建設方要抱著對投資方、對購房戶、對全社會高度負責的態度，強化時間觀念和效率意識，堅持高質量建設，嚴標準管理，快速度施工，為消費者早日入住創造條件，也為我縣城區改造提供充足的房源。同時，以一流的工作水準，建成一流、優質的品牌工程，打造全新的城市亮點，為完善學校周邊的功能、推進我縣城區向西拓展創造廣闊的發展空間。

三是各有關部門要繼續支持和關心新文化家園的建設和管理，以全縣的發展大局為要，主動搞好部門間的配合和協作，及時為投資者分憂解難，為新文化家園早日竣工做出應有的努力，在全方位的服務中體現灌南良好的投資發展環境。同時，有關部門要早日制訂小區管理規劃，做到環境營造、社區配套，物業管理等方面同步進行，真正使一流的小區變成天人合一的最佳居住場所。

各位來賓、各位朋友、各位同志，我們堅信，在縣委、縣政府的領導下，在投資方雄厚實力保證下，在工程建設者的努力下，在社會各界的支持下，新文化家園不久將呈現在灌南人民面前。

讓我們共同把**的明天建設得更加繁榮、更加美好。

謝謝大家！

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇九

各位股東同志們：

今天，我們在這里開會，慶祝××縣中醫院股份制改造成功暨股份制醫院揭牌儀式，我代表縣委、縣人大、縣政府等四家班子，向各位股東表示熱烈的祝賀，祝賀你們在醫療機構改革的實踐中，積極按照《××縣中醫院改制為股份制非營利性醫院試點方案》，規范運作，成為我縣醫療機構改革第一個成功的范例。你們勇于開拓進取、改革闖新的精神是難能可貴的，在全縣轟轟烈烈的國有企業改革全面深入、即將取得決定性勝利的關鍵時刻，你們又拉開了全縣事業單位產權制度改革的序幕，從而使我縣產權制度改革更加波瀾壯闊。我謝謝你們在縣域改革工作中做出的貢獻。

把公立醫院改制為非營利性職工股份制醫院，這是一種改革的嘗試。我們把醫療服務、藥品價格的政府監管作為非營利性、營利性醫院管理的核心問題來處理，前者政府監管價格，不以營利為目的；后者自行按市場定價，以營利為目的，從實踐上劃清了營利性與非營利性的根本界限。這樣做吸引了職工資本參與醫療機構產權制度改革，使職工由傳統體制宏觀的“主人”轉換為股份制醫院微觀主人。在政府不投資的情況下，它與公立醫院在同一醫療市場上生存競爭，為人民群眾提供公共衛生服務和基本醫療服務，這完全符合“三個有利于”的改革原則。

下面，就你們醫院股份制改造，我講幾點意見。

我國醫療機構改革問題，早在1997年中共中央、國務院《關于衛生改革與發展的決定》就已經提出。之后，20xx年國務院體改辦、衛生部、財政部等八部委下發《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》，提出建立適應社會主義市場經濟體制要求的城鎮醫藥衛生體制，促進衛生機構和醫藥行業健康發展。接著，衛生部等四部委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》，把醫療機構界定為營利性和非營利性醫療機構。中組部、人事部、衛生部印發《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》，提出以優化衛生人才資源配置，以提高衛生服務質量為核心，理順政事職能，下放管理權限，引入競爭機制，搞活用人制度等改革；實行人員聘用制，單位與職工簽訂聘用合同，明確單位與被聘人員的責權利關系，保證雙方合法權益。之后全國的衛生醫療機構在各地開展了形式不同、有聲有色的產權制度或管理制度改革試點。

20xx年，省委、省政府辦公廳印發《黑龍江省事業單位人事制度改革實施方案》在全省所屬事業單位實行以聘用合同制為基礎的基本用工制度。按照市場體制下用工制度的要求，用工制度“由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變，由單純的行政管理向法制管理轉變，由行政依附關系向平等人事主體轉變，由國家用人向單位用人轉變，由單位人向社會人轉變”。20xx年繼國辦發《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》后，省委、省政府兩辦印發《黑龍江省事業單位人事管理辦法》、《黑龍江省事業單位聘用合同制管理辦法》等文件，明確“聘用合同制是事業單位的基本用工制度”，事業單位員工的分配收入應貫徹按勞分配和生產要素分配的原則，健全激勵機制；員工可辭聘，單位可依據規定解聘員工。

以上說明，我國關于包括衛生事業單位的所有事業單位的改革政策已經非常明確，它告訴我們，衛生事業單位產權、員工管理體制的改革是全國的大氣候，是大勢所趨。改革不是改不改的問題，而是早改還是晚改、今天改還是明天改的問題。鑒于這種大氣候，我認為，早改早主動，早改早發展，晚改則被動。中醫院的全體職工在×××院長的率領下，正是因為較早的認識到了這個問題，所以才能積極響應縣委、縣政府的號召，勇于進行產權制度改革，這是“順天意、合民心”、利國利民的明智之舉。我祝賀你們，成為了我縣衛生醫療事業單位改革的開拓者，我相信你們一定會取得最大的成功。

進行醫療機構產權制度改革，建立股份制現代醫院體制，這是一項全新的改革，因此，要求我們在實踐中一定要按照國家的有關規定和縣政府《××縣中醫院改制為股份制非營利性醫院試點方案》規范運作。要勇于按照小平同志提出的“大膽試，大膽闖”和“三個有利于”的改革試點原則，闖新、探索、研究解決改革中遇到的難點、焦點、重點問題。我認為建立現代醫院體制，具體要做好以下工作。

1、加速建立規范運作的法人治理結構。要建立強化股東會最高權利機構的威權，行使好選擇管理者、資本收益、重大決策等所有者權益。完善董事會制度，使之成為醫院的決策機構，董事長保證團結好各位董事，真正把股東大會的決議實施好。健全監事會制度，行使好股東賦予的監督權，保證現代醫院體制的良性運行。實施董事會領導下的院長負責制，具體負責醫院的經營管理，從而使醫院建立健全所有權與經營權分離，權力、決策、執行、監督相制衡的體制性結構。

2、積極實施用工制度改革。要徹底解決“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的舊體制的弊端。因此醫院要依據有關員工聘用合同制的規定，建立政府依法監督，單位自主用人，員工自由擇業的用工制度，全員實行聘用制。

政府堅持以人為本的原則，承諾《試點方案》關于職工安置的內容，按照老人老辦法、新人新辦法的原則，對改制前的工作年限及養老保險等問題，在退休時按原事業單位待遇政策不變；對新體制的工作年限和養老保險等問題按新體制待遇。改制后醫院養老保險按縣政府關于國有醫院的規定辦理，保證退休后待遇不變。政府決不讓舊體制產生的問題，拖累改制醫院，決不讓改革的先行者吃虧。

3、努力搞好分配制度改革。改制后，醫院要堅決打破“大鍋飯”的分配積弊，遵循效率優先、兼顧公平、按勞分配和按生產要素參與分配的原則，把管理要素、技術要素、責任要素等納入分配因素，確定工資分配辦法。對董事、監事、管理層人員及股東，要探索采取年薪制、獎勵股份等辦法把效益與貢獻掛鉤，激勵股東、員工關注醫院的收益。

4、健全財會制度。要按照國家關于非營利性醫院的《醫院財務制度》、《醫院會計制度》等有關法規規定，并參照《公司法》會計制度，建立醫院的財務會計制度，增強管理透明度；按照政府指導價向人民群眾提供基本醫療服務。要接受有關部門、股東的監督。

5、強化行業監管。要按照國家關于民辦非營利性醫院的管理體制，實行政事分開。醫院要主動接受衛生等政府行政職能部門和行業部門的監管和指導，堅決不賣高價藥，不干違背醫德醫風的事。同時，我保證，在你們改制后，政府決不會對你們另眼相看。你們和其它公立醫院，都是縣政府的醫療機構，都為全縣人民提供公共衛生服務和基本醫療服務，兩者只是政府出資與職工出資的不同，只要大家遵紀守法經營，縣政府一定能一視同仁、公平、公開、公正予以保護，并為你們創造寬松的發展環境。

現代醫院是一個以人為主體的各種生產要素有機組合的整體。這個有機體通過產權制度改革，在政事分開后，在市場的激勵下，各生產要素充滿著無限的生機和活力。如何使這個有機體實現個體優勢最大化和整體優勢最大化的統一，從而通過市場競爭，去實現社會效益和經濟效益的最大化，這是以高智商知識分子群體為特色的現代醫院科學經營管理所面臨的新的課題。我認為，要做好這個課題，各位股東、董事、監事、管理層人員，應該繼續發揚改革創新、求真務實的精神，建立健全有中國特色的股份制醫院科學化、制度化、規范化、人性化、理性化的經營管理機制，用新機制，保障醫院走以“法”治院的道路，用規范的制度去約束、規范人們的行為，在此基礎上，爭取最大化的激活現代醫院各生產要素個體積極性和整體積極性。

首先，要把制度的制定變成一個民主參與的過程。要通過最大范圍的吸引股東、員工參與醫院的制度制定過程，使股東和員工最大化的理解制度、熟悉制度、接觸制度、認可制度，增加制度實施的可操作性，減少制度實施的成本和阻力。《醫院章程》是規范醫院、股東行為、保護醫院、股東權益的“基本法”；《員工管理制度》是現代醫院規范員工行為、保障員工權益的“基本法”。各位股東、員工一定要認識制定制度的重要性，熱情、主動地參與到醫院制度制定的工作中來，建設好保護自身權益的“準則”。大家要在實踐中不斷完善制度，并以《章程》、《員工管理制度》為主體，制定相應的配套規章制度體系，以保證“基本法”的貫徹落實，走出“以法”治院、科學經營管理之路來。

其次，要把制度實行好。制度是個“物”，有了好的制度，關鍵還要有人去實施。因此，醫院要建立起與制度配套的施行制度。董事長要率領各位董事、監事會主席要率領各位監事、院長要率領各位管理層人員共同把規章制度實施好。要實施好制度，關鍵是各領導層的同志們要率先垂范、以身作則，用自身的行為去影響大家去規范“執法”。同時，各領導層的同志們又要嚴格“執法”，敢于維護“制度”的尊嚴，使之成為帶1萬伏電的“高壓線”。在“高壓線”面前人人平等，有法必依，執法必嚴，違法必究，從而創造一個公開、透明、平等的以制度管理醫院的寬松的環境，使大家都能在這個環境中充分發揮自己的才智，為醫院的生存發展貢獻力量。

第三、要完善跟蹤問效、檢查考核制度。要依據省委、省政府兩辦關于事業單位員工聘用管理制度的規定，制定并完善醫院員工的監督、檢查、考核制度，形成與制度相配套的考核、檢查辦法，以科學而嚴謹的檢查考核，獎優懲劣，激揚先進，抑制后進，進而形成一種人人勇于貢獻、樂于貢獻、勇于參與、樂于參與、勇于堅持正義、樂于堅持正義的現代醫院文化。

同志們，完成醫院產權制度改革，這僅僅是醫院邁開了走上市場、開拓進取的第一步，以后的道路還很漫長，并且也不十分平坦。但我相信，大家在×××董事長率領下，團結各位董事、監事，一定能奮發有為，勇創佳績。請你們相信，縣委、縣政府也一定會為你們創造公開、公平、寬松、透明的醫療衛生市場環境，支持你們在醫療衛生行業中拼搏進取，快速做大做強，在短時間內成為技術一流、設備一流、環境一流、管理一流、效益一流的現代化大型股份制非營利性醫院，實現社會效益和經濟效益兩個最大化。

縣長講話稿 縣長講話稿格式篇十

剛才，長傳達了全市殘疾人工作會議精神，總結了我縣年殘疾人工作，安排部署了年工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

我縣目前有各類殘疾人11000余名，約占全縣總人口的6.39%，是社會的弱勢群體，需要全社會的理解、尊重、關愛和支持。各鄉鎮、各部門要認真做好殘疾人工作，把殘疾人工作當做民生工作來抓，為殘疾人辦實事、解難事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。

第一、要切實加強基層組織建設。按照市政府的要求，今年殘疾人基層組織建設要達到“三個百分之百”。即100%成立殘聯、殘協，100%配齊、配強殘聯專職理事長，100%配齊殘疾人專（兼）職委員，各鄉鎮、開發區要高度重視，積極抓好此項工作，必須在年底配齊、配強殘疾人組織機構。

第二、要強化殘疾人醫療保障和康復救助工作。要充分發揮各級醫療機構在康復工作中的主導作用，充分利用現有的醫療和公共衛生服務條件，切實為殘疾人康復提供優惠和優質服務。要抓好白內障復明、假肢裝配、聾兒語訓、肢體矯治、精神病防治等一些重點康復項目，通過康復使更多的殘疾人功能得到恢復或改善，提高參與社會的能力，推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實施。要結合新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度的實施，積極開展“康復服務進萬家”活動，盡最大努力使殘疾人及時得到康復。

第三、要強化殘疾人就業和扶貧解困工作。一要強力推進殘疾人就業工作。認真落實殘疾人就業、再就業優惠扶持政策，多層次、多渠道、多形式安排殘疾人就業，加大行政執法力度，依法強力推進按比例安排殘疾人就業，大力扶持殘疾人個體就業和自愿組織就業，鼓勵福利企業集中安排殘疾人就業。二要加大扶貧工作力度。要加大政策扶持力度，積極推廣小額信貸、公司加農戶等多種形式的扶貧方式，強化農村實用技術培訓，提高貧困殘疾人的勞動技能；協調有關部門落實最低生活保障制度，確保符合條件的殘疾人應保盡保。

第四、要保障殘疾人參與權，豐富殘疾人的文化生活。

各鄉鎮、各有關部門要根據各類殘疾人的特點，積極開展殘健融合、形式多樣、健康有益的健身、娛樂等活動。各類社會公眾文化活動要盡量吸納殘疾人參加，活動場所普遍對殘疾人開放，并提供特殊服務和優惠，縣文體局要統籌規劃，突出重點，加強對殘疾人文體工作的指導和扶持，建立專、兼職訓練隊伍和殘疾人運動員多級培養體系，推動殘疾人文體事業的發展。

一要積極協調有關部門，加大殘疾人就業保障金的征收力度，確保完成征收任務。二要切實用好保障金。嚴格按照殘疾人就業保障金的使用規定，確保殘疾人就業保障金專款專用。要集中財力，每年為殘疾人辦幾件實事，逐年增加，確保取得實效。要嚴格資金的管理，將有限的資金用到最需要的地方，做到“收的回來，花的出去，用的好”。三要加強對殘疾人扶貧救助工作，積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業，通過教育資助、就業扶貧、實用技術培訓等形式，讓更多的貧困殘疾人脫貧解困。

今年，我縣為了進一步加強和改進機關作風建設，在全縣機關中開展以創建“學習型、服務型、廉潔型”機關為主題的作風建設年活動。

殘疾人工作者要以此為契機，加強學習，提高自身素質，增強為殘疾人服務的意識，扎扎實實為殘疾人解難事、辦實事、辦好事，努力成為殘疾人

事業發展的推動者，成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。縣殘疾人工作委員會各成員單位要切實發揮作用，研究、解決殘疾人工作中的重大問題，協助政府制定和落實殘疾人工作“十二五規劃”和政策。發改、財政、民政、教育、人事勞動和社會保障等部門以及工青婦等群眾團體，都要充分發揮各自的職能優勢，認真完成本部門承擔的任務，把服務殘疾人納入本部門的工作內容，主動支持、積極配合殘聯工作。各鄉鎮、各有關部門要把殘疾人事業擺上重要議事日程，加強領導，增加投入，努力縮小殘疾人事業與經濟社會發展總體水平的差距，不斷滿足殘疾人應有的需要。我們要充分利用“全國助殘日”等重大節日，開展一些影響大、感召力強、社會效益好的活動，吸引社會各界廣泛參與獻愛心，倡導助殘新風，形成全社會理解、尊重、關心和幫助殘疾人的良好風尚。

同志們，做好殘疾人的各項工作，是一項長期而艱巨的任務，發展殘疾人事業，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，進一步解放思想、振奮精神，開拓創新、扎實工作，為殘疾人事業健康發展作出新的更大的貢獻!