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交通工作會議主持詞交通工作推進會篇一
“龍騰華夏慶盛世,轉型跨越謀發展”。
繼全縣三級干部會議和市交通運輸工作會議之后,今天,我們在這里隆重召開平定縣交通運輸工作會議,回顧總結過去一年來的交通建設成果,共商20xx年交通科學發展、率先發展良策,表彰先進,再攀高峰。今天我們非常高興地請來了市交通運輸局黨組副書記、副局長楊自明;縣委、常務副縣長杜平華;縣人大副主任劉選民;縣政協副主席郭海聯;縣經貿系統黨委書記尹修君等領導同志親臨會場。他們帶來了市交通局、縣委、縣政府和縣經貿系統黨委對我們的關懷,讓我們以熱烈的掌聲,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
首先,讓我們用熱烈的掌聲請王艾虎局長作題為《攻堅克難、開拓創新,著力推進交通運輸轉型跨越發展》的工作報告。
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下面請副局長苗勝文同志宣讀《平定縣交通運輸局關于在全局開展社會管理創新工作的實施方案》。
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下面請副局長任海平同志宣讀《平定縣交通運輸局關于表彰20xx年度先進集體、先進個人的決定》,并主持頒獎。
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頒獎儀式舉行完畢,下面簽訂20xx年工作目標責任狀。
首先請王艾虎局長和公路管理站馬豪秀站長簽訂20xx年工作目標責任狀,運征所王旭東所長準備。
運征所王旭東所長簽狀,機械隊張海平隊長準備。
機械隊張海平隊長簽狀,治超辦王毅祥主任準備。
治超辦王毅祥主任簽狀, 路政所王雙鎖所長準備。
路政所王雙鎖所長簽狀,客運辦穆瑞珍主任準備。
客運辦穆瑞珍主任簽狀,萬通檢測中心馬貴明經理準備。 萬通檢測中心馬貴明經理簽狀。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請陽泉市交通運輸局黨組副書記、副局長楊自明同志講話。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請縣委、常務副縣長杜平華同志作重要講話。
同志們:全縣交通工作會議在市、縣領導的親臨指導下,在與會同志的共同努力下,圓滿完成了各項議程。
這次會議既是一次總結成績,分析形勢、尋找不足、展望未來、表彰先進、再創輝煌的動員會,又是一次發揚成績、再接再勵,深入貫徹黨的xx屆六中全會精神和縣三級干部大會及市交通運輸工作會議精神,全面落實科學發展觀,繼續實施“3685”工作要求,全面推進交通率先發展的誓師會。王局長的工作報告總結了過去一年來全局干部職工,攻堅克難、唯旗誓奪,取得了令人矚目的成績,認真分析了我們面臨的困難和存在的問題,提出了我縣20xx年交通運輸事業率先發展、跨越發展的總體構想,部署了20xx年交通運輸工作。同時,在會上宣讀了《關于在全局開展社會管理創新工作的實施方案》,安排部署了20xx年在全局開展社會管理創新工作的具體任務,大會對20xx年度全系統涌現出來的先進集體、先進個人等進行了表彰,并對今年任務進行認真分解,與各直屬單位簽訂了工作目標責任狀。
尤其是杜縣長的講話既對20xx年的交通運輸工作所取得成績給予了充分的肯定,又對20xx年的工作提出了更高的要求,增強了交通運輸工作的前瞻性和主動性。這充分體現縣委、縣政府對我們交通運輸工作的關心和支持,同時也是對交通運輸系統廣大干部職工的激勵和鞭策,我們一定要按照杜縣長和各位領導的要求,求真務實、扎實工作、銳意進取、奮發有為,以更加扎實有效的工作,推進交通事業又好又快發展。
會后,各單位要把這次會議的精神學習好、傳達好、貫徹好、落實好,特別是杜縣長的講話和王局長的工作報告以及《關于在全局開展社會管理創新工作的實施方案》,一是組織專題會議,認真學習討論;二是結合各單位實際,充實完善20xx年工作目標;三是要根據各自實際,制定出切實可行的落實措施。四是要用簡報形式將學習情況在全局通報。
同志們,回顧過去,我們滿懷激情,各項任務全面完成;展望未來,我們信心百倍,建設新型交通的使命,任重道遠。20xx年是扎實推進“”交通運輸事業率先發展的關鍵之年。新的一年,歷史賦予了我們交通人新的使命,黨和政府交給了我們新的任務,廣大人民群眾寄予了我們新的期盼,我們深感責任重大,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實縣三級干部會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“兩大”目標,打造“三大基地”,推進“四縣”建設目標,發揚鍥而不舍、永不言敗的交通精神,用新思路、新辦法、新措施解決交通率先發展中存在的矛盾和問題,積極應對挑戰,勇于超越自我。讓我們在縣委、縣政府的領導下,團結全體干部職工,與時俱進、開拓創新、攻堅克難、唯旗誓奪,用實際行動全面完成大會提出的各項任務和奮斗目標,以更加科學的發展理念,更加明確的發展目標,更加顯著的發展成果,為全縣的經濟和社會發展提供強有力的交通支持。以優異的成績,迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!散會。
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇二
同志們:
全市交通工作會議今天在這里召開了,會議的主要任務是傳達全省交通工作會議精神,全面總結和部署年的交通工作。參加今天會議的有市委書記、市政府市長,各縣(市、區)人民政府分管交通工作的領導和交通系統有關領導,市直有關單位的領導,市直交通系統的同志和有關企業的代表。會議的主要議程有五項:一是交通局傳達全省交通工作會議精神并作工作報告;二是表彰年度全市交通工作先進單位和先進個人;三是簽訂責任狀;四是市政府市長講話;五是市委書記作重要講話。
下面,進行第一項議程,請交通局局長傳達全省交通工作會議精神并作工作報告,大家鼓掌歡迎。
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下面,進行第二項議程,表彰年度全市交通工作先進單位和先進個人。首先請交通局局長宣讀表彰決定。
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下面進行頒獎。
首先,請獲得年度交通戰備工作先進單位的縣交通戰備辦公室、縣交通戰備辦公室、區交通戰備辦公室的領導或代表上臺領獎,請交通局局長頒獎。
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獲得年度市交通工作先進集體的單位分三批進行頒獎。
第一批:交通局科、科、交通戰備辦公室、道路運輸管理所、地方交通規費征收處。
請以上單位領導或派代表上臺領獎。請交通局局長頒獎。
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請以上單位領導或派代表上臺領獎,請政府秘書長頒獎。
……………
第三批:縣管理站、縣管理站、地方交通規費征收所、縣航務管理所、交通稽查大隊、縣運輸管理所、縣公路管理所、縣交通稽查大隊、縣運輸管理所、管理所。
請以上單位領導或派代表上臺領獎,請政府市長頒獎。
…………
請獲得年度交通工作先進單位的區交通局、交通局、交通局、交通局、管理處、代表上臺領獎,請市委書記頒獎。
年度市交通工作先進個人就不在這里頒獎了,請各單位會后到交通局領取證書。
……….
下面,進行第三項議程,簽訂責任狀。
請交通局局長和交通局處及各縣(市、區)交通局簽定責任狀,請管理處、管理處、管理處主任和區、市、縣、按順序上臺簽定責任狀。
…………
下面,進行第四項議程,請市政府市長講話,大家鼓掌歡迎。
…………
下面,進行第五項議程,請市委書記作重要講話,大家鼓掌歡迎。
………….
同志們,剛才傳達了全省交通工作會議精神,全面總結了年全市交通工作,并對年交通工作進行了具體部署。市長和書記分別作了重要講話,請各級各部門認真貫徹領會市長和書記的講話精神,把會議精神傳達到基層,把目標任務細化分解,以開展繼續解放思想大討論活動為契機,進一步解放思想、更新觀念、轉變作風,促進我市交通事業大發展!
今天的會議到此結束,散會。
主持詞由主持人于節目進行過程中串聯節目的串聯詞。
如今的各種演出活動和集會中,主持人往往成了主角,而主持人在臺上所表演的主持詞,則是集會的靈魂之所在。因此,主持詞寫作的成功與否,已經成為集會成功的關鍵因素之一。所以,每當舉辦演出活動或者集會時,主辦者總是請人為演出或集會撰寫主持詞,由此可見主持詞寫作的重要性。如果把演出中各個單獨的節目,比喻成散落的珍珠;那么,通過主持人的表演,用主持詞將它們巧妙的串聯在一起,則形成一條優美的項鏈,有珠聯璧合之妙用,讓各個節目都在同一的主題下發出奪目的光彩,使整個聚會活動獲得成功。
內容
主持詞一般由開場白、中間部分與結束語組成。
開場白 演出或其他開場時引入本題的道白,比喻文章、介紹或講話等開始的部分。
結束語 末了帶有總結性的一段話。
主持人
主持人
主持人在各種活動中既是組織者、主持者,又是指揮者,是統領、引導、推進活動進程的人。隨著社交活動的增多,主持人的范圍也逐漸外延,成為當前十分走俏的熱門行當。一些單位或部門,在舉行各種會議、聯歡會或競賽活動時,大都采用節目主持人的形式。然而,好的主持詞則是發揮主持人主持水平的關鍵。
種類
主持詞種類
主持詞種類主持詞大體上可分為會議主持詞、文藝演出晚會主持詞、賽事活動主持詞、節慶活動主持詞、婚慶禮儀主持詞等。
會議主持詞
一、代表性會議主持詞
三、專題性會議主持詞
四、聯席性會議主持詞
五、紀念性會議主持詞
六、學術性會議主持詞
七、總結表彰會主持詞
八、其他會議主持詞
晚會主持詞
一、春節文藝晚會主持詞
二、三八婦女節晚會主持詞
三、五四青年節晚會主持詞
四、六一晚會主持詞
五、七一晚會主持詞
六、八一晚會主持詞
七、教師節晚會主持詞
八、國慶晚會主持詞
九、重陽節晚會主持詞
十、迎新晚會主持詞
十一、元旦晚會主持詞
十二、慈善募捐活動主持詞
十三、迎新生晚會主持詞
十四、校園晚會主持詞
十五、聯歡晚會主持詞
十六、聯誼晚會主持詞
十七、文藝匯演主持詞
十八、文藝演出主持詞
節慶主持詞
一、慶典活動主持詞
二、節日紀念活動主持詞
三、藝術節主持詞
賽事主持詞
一、文藝比賽活動主持詞
二、體育比賽活動主詩詞
三、知識競賽主持詞
四、演講比賽主持詞
五、其他比賽活動主持詞
禮儀主持詞
一、婚慶主持詞
二、開業主持詞
三、喬遷新居主詩詞
四、壽辰(生日)活動主持詞
五、升學宴活動主詩詞
六、同學聚會主詩詞
七、迎送答謝活動主持詞
八、追悼會主持詞
主持詞寫作
主持詞寫作
主持詞的寫作沒有固定格式,它的最大特點就是富有個性。不同內容的活動,不同內容的節目,主持詞所采用的形式和風格也不相同。
一、主持詞的寫作,首先要突出活動主旨并貫穿始終如今,文化呈多元趨勢,各種主體性活動很多。了解了活動主題以后,通過主持詞的寫作將主題貫穿于所有的節目之中,從而使活動主題步步深化,絲絲入扣,不斷將活動推向高潮。
一是先聲奪人,通過對所有來賓的問候,將觀眾的注意力全部吸引過來。比如:尊敬的各位領導,親愛的觀眾朋友們:大家好!”這樣的問候,可以讓所有的觀眾都對號入座,調動起觀眾的參與熱情并迅速投入到節目的欣賞中去。二是對現場和當時情景加以描述,讓觀眾感到熟悉、感到親切自然,樂于接受。比如:《 2006年7月9日中國濟南國際兒童廣場晚會主持詞》的'開場白中這樣寫道:甲:寂靜的園林已籠罩著一片暮色的蒼茫,遠方的山巒又勾畫出一個個令人喜愛的卡通形象;乙:飛瀉的霓虹早已閃爍著七彩的燈流,泉城的夏夜呀四處彌漫著花草的芬芳;甲:風兒歇息了,鳥兒也歇息了,只有潺潺的流水撥動著愛的琴弦在輕輕歌唱。由于當時設定的演出場地是在泉城公園中,主持詞通過對特定的周邊環境的描述,并表現出一種優美和深幽的意蘊,讓觀眾身臨其境,容易引起的感情上的共鳴。其三,觀眾被吸引之后,應迅速導入主題,進入節目欣賞。開場白寫得再好,也不能好無休止的朗誦下去,因為這里不是詩歌朗誦會;所以,將觀眾的情緒調動起來以后,應迅速切入主題,讓觀眾進入第一個節目的欣賞,讓活動演出拉開帷幕。主持詞的開場白,從篇幅上可長可短;但應該把握好以上三個環節,達到吸引觀眾、創設情境、導入主題的目的。
三、要增加主持詞的文化內涵,達到寓教于樂的目的主持詞的寫作,在不增加篇幅的情況下,應盡量增加文化內涵,寓教于樂,不斷提高觀眾的文化知識和素養。采用和歷史文化有關的表述方法去寫作。
四、注意對象,增強藝術表現力比如為少年兒童寫作的主持詞,在語言的表述中應盡量采用具有少年兒童特征的語言。具有少兒特點的語言不但容易拉近觀眾的距離,很容易被少兒所接受;否則,過分成人化的語言,則失去了少兒童天真的特性。在集會或聯歡會開始的時候,成年人往往這樣開場:“尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們:大家好!”假如孩子們在主持集會或聯歡會時,原樣照搬,就貽笑大方了,可以改成:“親愛的爺爺、奶奶、叔叔、阿姨、老師們、同學們:大家好!”當我們成年人介紹某位領導時,往往這樣介紹:“今天參加聯歡會的有市委書記×××同志”;如果換成孩子們介紹,可以改成:“讓我們用掌聲,歡迎市委書記×××叔叔參加我們的聯歡活動”等等。
五、借鑒詩詞和散文詩的寫作手法,提高主持詞的藝術感染力中國格律詩詞經過幾千年的發展,已經成為一種獨特的文化景觀。格律詩詞講究修辭,用字精煉,語句結構規范,意境含蓄深遠,敘事、抒情柔和一體,典故、哲理渾然天成,它是如此深刻的和我們民族的心理糾結在一起,以至在中國人心目中,它成為了一種神話,一種不可企及的文化典范,一種超越時空的精神家園。在主持詞的寫作中,不可能嚴格按照舊體詩詞的句式和字數(甚至詞性對仗)和平仄聲調(包括韻腳)去寫作,而是寫出詩風詞韻就很可以了。俗話說:“詩乃心語,情乃詩魂”。寫詩重在一個“情”字,情者有感情、激情、熱情之別。首先要有感情,才會觸景生情,這就是激情;但又必須熱心于寫,這就需要熱情。因此,主持詞的寫作,也必須帶著創作的激情和熱情去寫作,才能寫出煽情、感人的主持詞。散文詩的特點是,它兼有散文與詩歌兩種體裁的屬性,本質上還是一種詩歌的形式。它借用于散文的外觀和部分寫作手段與詩歌的語言、靈魂結合為一體,為表達主題而服務。無論是詩詞和散文詩的這些特點,都成為了主持詞寫作中經常借鑒的寫作手法。比如,在主持詞寫作中,運用詩詞寫作中的對仗、押韻技巧,可以讓主持人讀起來瑯瑯上口,聽起來具有音樂的節奏美;在大段的抒情性的描述中,則可以借鑒散文詩的寫作特點,可以分行,也可以不分行,可以段落形式出現。比如:甲:我們從西河遺址走來,身上凝聚著開拓未來的力量乙:我們從平陵古城走來,綻開一個個彩色的夢想甲:我們傳承著李清照、李開先的遺風呵合:勤奮學習天天向上,做一個新時代的中華小兒郎甲:請聽童聲獨唱:中華小兒郎。
自從1985年,在中央電視臺的春節晚會上第一次出現主持人的身影以來,主持詞這門新興的藝術形式已經發展了二十多年時間。主持詞已經成為各種演出活動和集會中不可或缺的重要組成部分。可以說,主持詞是我國藝術門類中很特殊的藝術形式,它往往依附于各種演出和聚會而出現,很少像詩歌、散文那樣成為獨立的藝術主體。但好的主持詞仍具有很高的藝術價值,值得人們回味、欣賞。
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇三
交通作為人類行動本能的高級形態和社會有機體的循環系統,對人類和社會的生存與發展產生著深刻的影響。下面是本站小編給大家整理的交通工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實中央經濟工作會議部署,總結20xx年交通運輸工作,部署20xx年重點任務,主動適應經濟發展新常態,加快“四個交通”發展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年全國交通運輸工作
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年,是完成“”規劃目標的關鍵之年。交通運輸系統堅持穩中求進工作總基調,按照穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的要求,大力推進“四個交通”建設,不斷完善綜合交通運輸體系,努力做到穩中有為、穩中有進,各項工作取得新的成績。
(一)加強頂層設計,全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發展的根本之策,認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設計抓起,組織開展改革調研,部署9項改革試點任務,研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進行政審批制度改革,出臺《關于加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權力清單制度,加強事中事后監管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革,完成部機關機構改革,逐步理順部與國家局之間的職責分工和工作程序,著手編制《綜合交通運輸“十三五”發展規劃》。四是穩步推進重點領域和關鍵環節改革,研究交通運輸事權劃分,保持中央支持專項資金政策的連續性,會同財政部等有關部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發展基金管理辦法》,認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業“營改增”試點。在上海自貿區實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設養護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業單位分類改革。
(二)服務國家戰略,加強基礎設施建設。主動服務國家戰略,狠抓穩增長措施落地,加大固定資產投資,預計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰略”的制定和規劃編制。制定落實“一帶一路”戰略任務工作綱要,推動與沿線國家交通基礎設施互聯互通建設。會同國家發展改革委編制《京津冀協同發展交通一體化規劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進一批重大項目和重大工程建設。貫徹國務院推動長江經濟帶發展的指導意見,會同國家發展改革委編制《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(20xx—20xx年)》,梳理并推動長江經濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學發展。二是注重優化投資結構,加強薄弱環節建設。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設,組織路網結構改造工程,加強危橋改造、安保工程建設和干線路網監測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設保持良好勢頭。預計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農村公路,超額完成國務院下達的建設任務。推進現代工程管理,推廣公路工程施工標準化,加強重大項目建設管理,京新高速公路內蒙西段等開工建設,港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農村公路建設“七公開”經驗,推進集中連片特困地區交通扶貧工作。做好云南魯甸地震等災區公路恢復重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉型,各項工作開創新局面。四是水運建設取得新進展。新擴建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進行,上海國際航運中心洋山深水港區四期等開工建設。
(三)做好運輸保障,提升運輸服務能力和水平。運輸生產平穩,預計全社會鐵路公路水路民航完成客運量、貨運量同比增長3.7%、7.2%,郵政全行業業務總量同比增長34%,規模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%,三峽船閘貨運量再創歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運”等重要時段運輸保障。一是推動運輸轉型升級。貫徹落實《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》,出臺實施意見,推動港口轉型升級發展,加快船舶運力結構調整,指導航運服務業和郵輪運輸業有序加快發展。繼續開展長途客運接駁運輸和甩掛運輸試點工作,出臺《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》,落實城市公交優先發展政策,穩步推進“公交都市”建設,促進出租汽車電召服務規范發展。二是提升運輸服務保障能力和水平。加強高速公路服務區運營管理,推進路網中心部級平臺和省級路網平臺建設,開展高速公路交通廣播示范工程,全國地級市全部開通12328服務監督電話。指導大型航運企業戰略性重組,提升重點戰略物資國輪承運份額,實現瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運輸。三是推進綜合運輸服務體系建設。支持建設98個綜合客運樞紐項目和103個貨運樞紐型物流園區項目,加快國家物流信息平臺區域節點建設,推進集裝箱鐵水聯運試點,促進多式聯運發展。加強城市配送指導,積極推進農村物流發展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設。高度重視法治建設,一手抓科學立法,一手抓嚴格規范公正文明執法。《航道法》頒布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發布部頒規章22件,廢止37件。印發《關于加強公路路政執法規范化建設的若干意見》,開展全國公路執法專項整改。嚴格執行“五個禁止”規定,深化海事政風建設。組織開展行政執法評議考核,加強行政復議應訴,依法做好信訪維穩工作。同時,加大政府信息公開力度,發布20xx年全國收費公路統計公報,積極回應社會關切。
(五)加大科技創新力度,推進綠色交通發展。大力實施創新驅動戰略,不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關,組織實施高海拔高寒地區高速公路建設技術等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術”等重大科技專項攻關,啟動京津冀公共交通一卡通互聯互通和一卡通國家級清分結算平臺建設,成功實施首次300米飽和潛水作業,國家高速公路網運營監管與服務關鍵技術、粉沙質海岸泥沙運動規律研究兩項技術成果,獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設,開展新一代國家交通控制網總體方案研究,完成城市智能交通和船聯網國家物聯網示范工程、物聯網在公路網運行狀態監測與效率提升應用等相關研究任務,加快公路電子不停車收費系統(etc)全國聯網進程,北京等14個省市實現區域聯網。三是推進綠色交通發展,印發貫徹落實國務院低碳發展行動方案的實施意見,推進17個綠色交通區域性主題示范項目,制定京津冀一體化節能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運輸環境監測網規劃》,在城市客運領域推廣應用新能源汽車,組織水運行業開展應用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標準化工作,召開標準化工作電視電話會議,印發《關于加強和改進交通運輸標準化工作的意見》,制定《綜合交通運輸標準體系》。
(六)深化“平安交通”建設,提升安全應急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強化安全監管,安全生產形勢基本穩定。全年共發生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經濟損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責任落實,制定《安全生產事故責任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機制,連續召開5次電視電話會議,強力推進“打非治違”和重點領域安全專項整治,深入開展中韓客運班線、三峽庫區、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎、基本功建設,堅持以人為本,制定加強危險品運輸監督管理意見,推進安全生產風險防控體系和安全風險源數據庫建設,健全安全生產標準體系,開展“安全生產月”“道路客運安全年”和“平安工地”創建活動,搞好公路水運工程質量安全綜合督查,做好監理試驗檢測達標考核監管,深入推進治理車輛超限超載工作,重點營運車輛聯網聯控取得重要進展。三是妥善處置重大突發事件,全力做好馬航失聯客機應急處置,完成接回我在越同胞應急運輸任務,開展公路交通和城市軌道交通的應急演練以及海峽兩岸聯合搜救演練,防范重大海上溢油風險。四是加強行業社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務。
(七)服務國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區域次區域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯互通工作機制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》,中巴、中蒙俄經濟走廊互聯互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協定和中澳、中韓高水平自貿區協定談判,穩步開展“引進來”工作,主動為交通運輸企業“走出去”搭建平臺,助推中國標準、中國技術、中國設備和中國企業走向世界。二是加大參與國際組織事務力度,促成國際海事組織將“北斗”衛星導航系統納入全球無線電導航系統。積極參與極地水域航行船舶規則制定,深入參與馬六甲海峽、北極等海上重要戰略運輸通道國際合作,維護海上運輸安全和海洋權益。三是穩步推進港澳臺工作,做好內地與港澳基本實現服務貿易自由化交通運輸領域相關工作,促進兩岸“三通”海上直航可持續發展,推動兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強黨風廉政建設和行業文明建設,提升行業凝聚力。一是認真落實中央全面從嚴治黨的新部署,召開部直屬機關第二次黨代會,印發《黨員領導干部基層聯系點制度》等14項黨內
規章制度
,嚴格黨內組織生活,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務和10件便民利民實事,加強對第二批教育實踐活動的指導,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。二是加強黨風廉政建設。健全“四個一雙”工作機制,開展黨風廉政工作約談,全面落實“兩個責任”,健全“五個體系”的交通運輸特色反腐倡廉工作格局。嚴格落實中央八項規定,狠抓重要節點教育提醒、監督檢查和違規問題的查處通報,深化嚴肅財經紀律和工程治理專項整治,開展嚴明組織紀律等專項整治,加強巡視工作,支持紀檢監察機構深化“三轉”,嚴肅查處一批腐敗案件,保持懲治腐敗的高壓態勢。三是加強干部人才隊伍建設。完善部管領導班子和領導干部考核評價辦法,優化領導班子和干部配備,落實從嚴管理干部各項要求。組織開展全國杰出專業技術人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實施人才支援和干部教育培訓計劃。第六屆全國交通運輸行業職業技能競賽被列入國家級一類競賽。規范機構編制和社團工作。扎實做好職業資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學、部管理干部學院教學科研工作取得積極進展。四是加強行業精神文明建設與行業宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運輸安全的忠誠護衛”陳維的先進事跡,開展“交通運輸行業核心價值體系學習實踐教育月”等群眾性創建活動,實施文化建設“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業宣傳活動,做好輿情引導與應對工作。一年來,鐵路、民航、郵政系統廣大干部職工認真落實黨中央、國務院決策部署,立足新起點,開創新局面,各項工作取得積極進展。
20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區鐵路監督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產投資保持較快增長,全年完成國務院下達的8000億元建設任務,新線投產8000公里。加大職能轉變、簡政放權力度,20xx年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》,制定《鐵路運輸企業準入許可辦法》,規范地方政府和社會資本投資建設經營鐵路準入制度。積極參與鐵路發展相關規劃研究,加快鐵路標準體系建設,發布《高速鐵路設計規范》等行業標準。強化安全監管和工程質量監督,開展鐵路行業安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題,全年沒有發生特別重大和重大鐵路交通事故。服務“一帶一路”國家戰略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統深入貫徹落實《國務院關于促進民航業發展的若干意見》,改革、安全、運輸服務、機場建設等取得新的成績。民航改革開放取得新進展,大力推進簡政放權,新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發展戰略,安全形勢持續平穩。運輸服務能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預計全年完成運輸總周轉量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%。基本建設穩步推進,航線結構進一步優化,新建成黑龍江撫遠、湖北神農架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場,遷建陜西漢中機場,我國大陸地區頒證民用航空機場達到202個。服務京津冀協同發展,出臺《民航局關于推進京津冀民航協同發展的意見》,簽署京津冀三地機場協同發展戰略合作框架協議,北京新機場工程已于12月26日正式開工建設,積極構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統。
郵政系統改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業全部完成更名掛牌。法規標準體系不斷完善,建立快遞業務經營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規定》等7部規范性文件,全國近半數省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務發展綜合性政策,產業聯動和區域合作力度進一步加大,交通郵政融合發展進一步加快。郵政普遍服務能力和水平不斷提升,新增鄉鎮快遞網點近5萬個,農村快遞網點覆蓋率達50%,空白鄉鎮郵政網點補建工作取得重大進展,快遞企業運營能力不斷增強,快遞下鄉、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預計全年全行業業務收入3200億元、快遞業務量140億件、快遞業務收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強,與中央綜治辦等九部門聯合出臺《關于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務、特殊服務和郵票發行監督檢查工作有序推進,快遞市場進一步規范。今年“雙11”期間,在業務量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務旺季保障工作,實現了保暢通、保安全、保平穩的目標。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預料的多,取得的結果比預想的好。面對復雜形勢,全國交通運輸廣大干部職工以認真貫徹落實對農村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統籌謀劃、凝心聚力,銳意進取、攻堅克難,保持了交通運輸事業持續健康發展的好勢頭,為順利完成“”規劃目標打下了堅實基礎。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果,是各有關部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結果,也是交通運輸系統干部職工團結拼搏的結果。我代表交通運輸部,向關心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關部門,向歷屆黨組同志、交通運輸系統干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運輸改革剛剛啟動,一些重要領域和關鍵改革破解不夠,各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經濟運行下行壓力加大,不平衡、不協調、不可持續問題依然突出;能源、土地、環境等剛性約束增強,建設成本節節上升,養護資金缺口加大,建設資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產基層不穩、基礎不牢、基本功不扎實,專業應急保障能力尚不適應;一些地方干部職工應對挑戰的主動性和解決新問題的能力還不強,行政執法存在不規范現象,信息化、標準化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發展過程中產生的,有的是工作不到位造成的,但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,敢于擔當,毫不懈怠,認真解決。
中央經濟工作會議作出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷。這是以同志為的黨中央,全面總結發展經驗,準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰略判斷,展示了中央高瞻遠矚的戰略眼光和高度自信的決策定力。經濟發展進入新常態,是我國經濟發展階段性特征的必然反映,是經濟規律、社會規律、自然規律作用的客觀體現,意味著經濟增速從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。作為經濟社會發展的基礎性先導性服務性行業,交通運輸在新常態下正在呈現新的特點。
從運輸生產增速上看,在經濟增速轉入中高速增長后,交通運輸生產也在向5%-7%左右的中高速增長轉變。20xx年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%,貨運量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續放緩,預計全年規模以上港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態下經濟增速變化有較大的耦合性。
從運輸結構變化上看,隨著運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發送量增長均超過30%,快遞業務量增速超過50%,民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現了運輸結構優化取得新的成效。
從固定資產投資上看,公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%,提高至20xx年的9.2%,其中公路投資預計增長11.4%,鐵路投資規模和增速也在不斷提高。新常態下固定資產投資仍能保持較高增速,說明在經濟下行壓力較大情況下,交通運輸固定資產投資對穩增長作用依然重要。
從發展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經濟發展在新常態下呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進、現代服務業的發展和新一輪科技革命帶來的技術進步,加上“一帶一路”交通基礎設施互聯互通,京津冀協同發展交通率先突破,長江經濟帶綜合立體交通走廊建設等因素,交通運輸在新常態下仍有充足的發展動力。
從發展要素上看,過去在交通運輸短缺時期和規模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發展速度和較大建設規模。新常態下各種風險逐步顯現,資金、土地、資源、環境等剛性約束進一步增強,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,企業債務風險增加,交通運輸可持續發展面臨嚴峻挑戰。
從上面分析看出,我國交通運輸發展既有新常態下經濟發展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發展規律和不同特點。還要看到,新常態蘊含著新機遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據經濟社會發展的客觀規律與交通運輸自身發展的一般規律,全面認識新常態,抓住并用好新常態蘊含的新機遇,趨利避害克服新常態帶來的新矛盾新問題。
認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期一段時間我國經濟發展的大邏輯,也是交通運輸判斷發展大勢、進行戰略布局、安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進“四個交通”發展,必須把學習貫徹中央經濟工作會議精神與學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結合起來,深化理解,認真研究新思路,尋求新舉措,體現新作為。
堅持以全面深化改革統領交通運輸工作全局。我國交通運輸事業30多年跨越式發展的經驗表明,改革開放是交通運輸事業興旺發達的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現代化交通運輸基礎設施。新形勢下,推進“四個交通”發展,實現由交通大國向交通強國的轉變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉變、推進簡政放權的改革新要求面前,我們推動改革的動力應該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應該更大。破解當前發展難題,突破現有體制機制障礙,不改革開放,墨守成規,只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設計層面的,主要任務和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務,就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標,以處理好市場和政府關系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權放到位,該制定的規則制定好,該營造的市場環境營造好,不斷激發市場活力,使改革新紅利更多地轉化為發展新動力。這里需要特別強調的是,要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務管理對交通運輸改革發展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運輸投融資改革作為重點領域和關鍵環節,積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務和新增債務,盡快建立事權與支出責任相適應的新體制,充分發揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產生的壓力轉變為深化改革的動力,為交通運輸事業持續健康發展提供資金保障。
堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設,在法治軌道上推進交通運輸改革發展,是交通運輸行業興旺發達的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,推進交通運輸科學立法,加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務,著力推進依法行政,加快建設交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執法體制改革,堅持嚴格規范公正文明執法,加強對交通運輸行政權力的制約和監督,建立權責統一、權威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創建內容,加強誠信體系建設,健全依法維權和化解糾紛機制,全面提高交通運輸系統干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
堅持以經濟建設為中心充分發揮交通運輸發展對穩增長的關鍵作用。經濟發展進入新常態后,我國經濟工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經濟下行壓力,拉動經濟的“三駕馬車”,存在著投資增長乏力、新的消費熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下,和都反復強調,要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,堅持發展、主動作為。當然,現在社會上對交通運輸發展,特別是高速公路建設是不是超前的問題,出現了不同的聲音。從穩定經濟增長和擴大有效投資看,中央對交通運輸發展的認識是一貫的、明確的。強調,我國人均公共設施存量遠低于發達國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調研公路建設養護管理工作時指出,“基礎設施建設具有先導性,不僅要滿足當前需求,還要為未來經濟社會發展留有空間。”交通運輸產業門類多,對國民經濟持續快速健康發展具有重要的支撐和引領作用。我們要繼續用好交通運輸發展的戰略機遇期,充分發揮交通運輸基礎設施對消化鋼鐵、水泥等過剩產能,拉動國內需求,穩定經濟增長,不斷改善民生的促進作用,保持戰略平常心,繼續堅持適度超前原則,科學有序推進《中長期鐵路網規劃》和《國家公路網規劃》《全國民用機場布局規劃》《全國沿海港口布局規劃》《全國內河航道與港口布局規劃》的實施,加快破解交通運輸發展的要素制約,為國民經濟持續健康發展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務國家戰略。優化經濟發展空間布局,是經濟進入新常態后的一項重要任務。對交通運輸工作而言,就是要服務好“4+3”國家戰略。“4”,就是繼續實施好西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區域發展總體戰略。“3”,就是重點服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”。對“四大板塊”區域交通發展,我們已有完整的規劃和成熟的政策,主要是“一張藍圖”干到底,確保政策連續性穩定性。“三大戰略”中,“一帶一路”黨中央和國務院已印發了建設戰略規劃,長江經濟帶國務院也印發了指導意見和綜合立體交通走廊規劃,京津冀協同發展交通一體化規劃很快就要頒布實施。我們要充分認識“三大戰略”在國家經濟發展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰略”帶來的新的增長點和新的發展機遇,超前謀劃,統籌推進,實化抓手,細化措施,做到規劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發揮好交通運輸在支撐“三大戰略”中的先導性作用。同時,還要繼續貫徹好《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》,組織實施好海運強國戰略,推動我國由海運大國向海運強國邁進。
更加注重轉方式調結構。堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,這是經濟發展進入新常態后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進,但現在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰。打造交通運輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標已經世界第一了,有些指標即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結構不優和大而不強兩大突出問題,實現速度、規模、質量和效益相統一。推動交通運輸提質增效升級,關鍵是抓好四個環節。一是優化投資結構,補齊發展短板,通過投資政策引導,重點推進國家高速公路網建設,加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設,加快干線鐵路網、內河航道網和港口集疏運體系建設,讓“短板”盡快長起來。二是優化運輸組織結構,促進各種運輸方式深度融合,發揮各自比較優勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內河水運等低成本、大運量的運輸方式發展,加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區建設,以多式聯運為載體推進現代物流業發展,加快郵政和快遞業與交通運輸的全面融合發展。三是優化市場主體結構,在尊重經濟規律前提下,依靠深化改革促進結構調整,為各類市場主體提供統一開放的大市場、公平競爭的大環境,加快形成一批規模化、集約化、網絡化、品牌化龍頭骨干企業。四是把智慧交通和綠色交通發展擺在更加重要位置,充分運用經濟、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規模擴張和資源消耗的傳統路徑,走出一條符合交通運輸發展規律的質量效益型發展新路子。
更加注重依靠創新驅動。進入經濟發展新常態,經濟增長動力發生轉換,要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。交通運輸要實現從傳統產業向現代服務業轉型升級,根本出路也在于創新。以前我們講創新,強調了創新理念、創新體制機制,也強調了以原始性創新、集成創新、引進消化吸收再創新的科技創新。這些好的做法和機制,仍要繼續堅持。如今面對新一代信息技術引領的科技革命浪潮,交通運輸創新驅動的主戰場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯網技術。講,互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具,是政府施政的新平臺,是經濟發展的新引擎。還有人講,互聯網不只是技術,還是一種思想。的確,互聯網改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯網的發展變化,我們不僅無法創新,更會落后于這個時代。所以,交通運輸的創新驅動,要圍繞“四個交通”目標,把智慧交通建設作為主戰場,把云計算、大數據、物聯網等現代信息技術的研發、推廣、應用作為主攻方向,爭取在一系列關鍵技術上取得重大突破,以信息化智能化引領交通運輸現代化。要實現這一目標,交通運輸系統各級領導干部,要強化互聯網思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統業態的融合發展,推動新興業態發展壯大,為交通運輸這個傳統產業插上創新創意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質上檔。同時,實施創新驅動戰略,一靠人才,二靠機制。交通運輸系統科研教學單位,要圍繞交通運輸創新主戰場和主攻方向,加大創新人才培育培養力度,加快完善科技創新體制機制,著力構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,促進科技成果產業化、市場化,提高科技創新對交通運輸發展的貢獻率,使科研真正成為創新驅動的重要推動力量。
更加注重可持續發展。破解當前制約交通運輸科學發展的各種硬約束,實現實實在在和沒有水分的增長,必須更加注重可持續發展,下大氣力推進綠色發展、低碳發展、循環發展。以前我們講的可持續,側重生態環保層面多些。在新的形勢下,要將可持續發展理念貫徹到規劃、設計、建設、養護、運營、管理的全過程,做到生態環境可持續、經濟可持續和社會可持續。實現生態環境可持續,就是要大力發展綠色交通,按照節能減排、環境保護和應對氣候變化的要求,推進綠色循環低碳交通運輸體系建設,形成節能減排降碳的監測、評價、準入、退出制度,建立健全綠色交通發展的長效機制。實現經濟可持續,既要在財稅體制改革框架下,建立穩定可靠的交通運輸投融資機制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規范民間資本投資交通運輸建設,有效防范企業債務風險,同時還要切實提高基礎設施耐久性,保證工程建設質量,加大養護管理力度,延長使用壽命,提高交通運輸資金投入產出效益。實現社會可持續,就是要積極回應公眾關切,大力推進政府信息公開,加強宣傳輿論引導,確保行業形勢總體穩定。
更加注重保障改善民生。交通運輸既是經濟領域,也是民生領域。在中央經濟工作會議上,專門強調了就業和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發點和落腳點,讓發展成果更多更公平地惠及全體人民,實現包容性發展。要大力推進交通運輸基本公共服務均等化,發揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用,發揮交通運輸行業作為生產性服務業吸納就業的有利條件,進一步拓展交通運輸促進就業的社會功能,為穩定就業做出應有貢獻。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運輸工作會議上,部黨組提出,當前和今后一個時期,要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經過一年來的實踐,“四個交通”發展理念和各項舉措,已經得到了行業上下的高度認同和切實貫徹。在新常態下推動“四個交通”改革發展,形勢更為復雜,使命更為艱巨。我們一定要認清形勢,牢記使命,進一步增強歷史責任感和緊迫感,推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、20xx年交通運輸工作主要任務
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高交通運輸發展質量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導向,主動適應經濟發展新常態,狠抓改革攻堅,強化法治建設,推動轉型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設綜合交通運輸體系,全面完成“”規劃目標,科學謀劃“十三五”規劃藍圖,推動“四個交通”發展邁上新臺階,讓人民交通實現好、維護好、發展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統籌協調及公路水路交通運輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發展全過程,推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,力爭在重點領域和關鍵環節取得實質性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節奏和步驟,搞好統籌協調,使相關改革協同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領域改革。繼續深化行政審批制度改革,加強事中事后監管,逐步推行和研究制定權力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規范的支持交通運輸發展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務,推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結合的收費公路管理制度和發展模式。繼續推進公路建設養護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿區復制推廣工作,積極探索其他自貿區和海關監管區航運政策創新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經驗上升為規范制度。
第二,圍繞全面推進依法治國總目標,加強交通運輸法治建設。一是加強頂層設計和整體謀劃。認真貫徹落實xx屆四中全會各項任務,制定全面推進交通運輸法治政府部門建設的指導意見,明確推進依法行政的思路、任務、措施和要求。二是建立健全綜合交通運輸法律法規體系。頒布《關于建立綜合交通運輸法規體系框架的實施意見》《交通運輸法規制定程序規定》,加強《航道法》的宣貫實施,推進《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運輸條例》等重點法律法規的修訂與立法進程,開展重大決策合法性審查,完善規范性文件制定程序,建立健全規范性文件有效期制度和清理制度。三是穩步推進交通運輸綜合行政執法改革,根據事權與法定職責,針對執法主體、對象及法定程序,結合事業單位分類改革,整合執法資源,減少多層執法、多頭執法、重復執法。加強依法行政能力建設,進一步推進“三基三化”建設,開展執法評議考核,完善權責一致、行為規范、運轉協調、科學高效的行政執法體制。探索建立政府法律顧問制度,規范行政復議案件辦理程序,積極疏導涉法涉訴信訪轉入司法渠道解決。
第三,全面完成“”目標,科學謀劃“十三五”藍圖。在確保全面完成交通運輸“”發展規劃目標的基礎上,以改革創新精神做好綜合交通運輸“十三五”發展規劃編制工作,確保“”與“十三五”規劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰,細化任務,實化措施,確保全面完成“”規劃目標任務。同時,還要系統評估“”規劃的實施效果,分析規劃實施中存在的主要問題和薄弱環節。二是認真研究編制綜合交通運輸“十三五”發展規劃。落實綜合交通運輸“十三五”發展規劃編制工作啟動會的部署要求,全面分析“十三五”發展的階段性特征,研究確定綜合交通運輸“十三五”規劃體系設置方案,科學設定規劃目標任務,統籌“四大板塊”和“三大戰略”在交通運輸領域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統籌研究編制基礎設施建設與養護、綜合運輸服務、科技與信息化、標準化、節能環保、安全應急、法規體系等專項規劃,調整修編《全國沿海港口布局規劃》《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃》,指導完善省級公路網規劃,有序啟動部分“十三五”規劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎。
第四,服務國家“三大戰略”,完善交通運輸基礎設施網絡布局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略規劃中的重大項目并率先啟動,為穩定經濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰略規劃。加強與周邊國家交通基礎設施互聯互通,推動國際道路運輸便利化。優化航線布局,加強重要國際海運通道保障能力建設,完善海運網絡。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破
工作方案
》的實施推進,盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設,完善高速公路網絡,推動港口和機場協同發展,推進區域內交通基礎設施互聯互通和運輸服務一體化進程,完善港口集疏運體系。三是加快建設長江經濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,積極配合編制《長江經濟帶發展規劃綱要》,統籌長江經濟帶綜合立體交通走廊建設,體現綜合交通運輸優勢。加快提升長江干線航道通航標準,加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設和公路運輸大通道建設,促進有條件的地區江海直達、干支直達運輸。四是促進建設養護協調發展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求,以西部地區和集中連片特困地區建制村通瀝青(水泥)路建設為重點,繼續加強農村公路建設。繼續加快國邊防交通建設,促進軍民融合發展,推動和支持武警交通部隊轉型發展、科學發展,在能打勝仗上下功夫。加強公路養護管理,組織開展“”全國干線公路養護管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養護管理發展綱要。加強工程造價管理,控制工程建設成本。五是加強綜合運輸樞紐建設。繼續推進綜合客運樞紐建設,按照統一規劃、同步設計、同步建設的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯運功能的物流園區、集裝箱作業中心、快遞分撥中心、國際陸港等設施的建設。第五,優化運輸組織,提升綜合交通運輸服務能力。一是提升綜合交通運輸服務水平。以政策措施、標準規范、工作機制、試點示范、科技創新為著力點,加快推進綜合交通運輸服務體系建設,發揮綜合運輸組合效率和整體優勢。大力實施海運強國戰略,加快推進港口轉型升級,加快發展郵輪運輸業和現代航運服務業。繼續實施公交優先發展戰略,深化“公交都市”創建,深入開展綜合運輸服務示范城市創建活動,加快出臺農村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務均等化。二是加強運輸保障能力建設。做好國家重大節日和重點物資運輸保障,繼續嚴格執行、不斷完善鮮活農產品“綠色通道”和重大節假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化,推進甩掛運輸發展。落實好進一步提升高速公路服務區服務質量的意見,加強路網運行監測和出行信息服務體系建設,基本實現etc全國聯網。三是抓好《物流業發展中長期規劃》和《促進物流業發展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設,加快推進國家物流公共信息平臺區域節點建設和交換互聯,建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區,組織實施多式聯運、農村物流等示范工程,促進物流業提質增效。
第六,突出創新驅動,推動智慧交通發展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優勢,根本出路在創新。一是以促進交通運輸轉型升級為重點,開展重大基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發,深化科技體制改革,完善科技成果轉化和產業化機制,推進科技服務業發展,鼓勵科研機構、高等院校、大型骨干企業協同創新,提升行業整體技術創新能力。二是以智慧交通為主戰場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區域率先實現交通一卡通,加快便利運輸電子口岸信息平臺建設,積極推進移動互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術在智慧公路、智慧港口等領域的應用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向,加強綜合交通運輸標準化建設,落實好加強和改進標準化工作的意見,發揮部標準化管理委員會和技術委員會的作用,發布綜合交通運輸標準體系,加快重點領域標準制修訂進程,推進交通運輸標準國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環發展之路,促進交通運輸可持續發展。更加注重走資源節約型環境友好型發展道路,促進交通運輸向集約發展轉變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節能減排與應對氣候變化統計監測體系。二是加強節能減排新技術新工藝推廣應用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作,推進內河船型標準化。出臺新能源汽車推廣應用指導意見。做好
合同
能源管理、碳排放交易應用試點,推進公共機構節能減排。三是做好交通運輸環境保護工作,修訂《交通建設項目環境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環境監測網建設。配合開展京津冀、長三角等區域大氣污染防治協作,加強重大交通建設項目環境影響評價工作,做好生態環保型示范工程和環境污染第三方治理工作。第八,繼續深化平安交通建設,提升交通運輸安全質量監管和應急保障能力。以貫徹新的《安全生產法》為契機,以建體系、重監管、強保障為重點,促進交通運輸安全發展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設的意見,進一步落實企業主體責任和政府監管責任,加強安全生產風險管理,推進“法規制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內容的安全生產新體系。二是加強重點領域監管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點”船舶、“六區一線”水域和港口危化品碼頭及罐區等重點領域的安全監管。認真落實國務院辦公廳加強長江危化品運輸保障體系建設的各項任務和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強橋隧施工安全監管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運工程質量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應急救助保障能力。加強專業部隊、應急隊伍建設,加快建設國家區域性應急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救
應急預案
,切實提升海上搜救、溢油應急處置和救助打撈能力。加強行業社會治安綜合治理和反恐防范工作。第九,不斷擴大合作交流,開創交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神,服務服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區域合作平臺,加快推進與周邊國家、區域互聯互通項目建設和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務實合作和海運互聯互通。二是深入落實“走出去”戰略,堅持正確義利觀,發揮我國在基礎設施建設、港口運營、設備制造等領域的管理與技術優勢,拓寬與發展中國家合作渠道,推動中國標準、技術、裝備、服務和交通運輸企業在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續深化務實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務,深層次影響國際規則制定,積極參與聯合國亞太經社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權,穩妥推進對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強黨風廉政建設和行業文明建設,全面提升行業發展軟實力。一是持續改進作風。持之以恒貫徹執行中央八項規定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風建設監督檢查長效機制,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任。嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務,在直屬機關黨建系統開展“三嚴三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態,不斷提升黨的建設科學化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設。以增強黨的紀律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進黨內政治生活嚴格化;以整治工程招投標、設計變更等漏洞為重點,推進工程建設領域廉政監督和風險防控;以規范公務支出和科研經費管理為重點,嚴肅財經紀律;以探索綜合執法、強化規范執法為重點,糾正行業不正之風;以依紀依法辦案、強化監督執紀問責為重點,保持懲治腐敗高壓態勢。四是切實加強行業文明建設和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚行業正能量。繼續組織開展“感動交通年度人物”評選,發揮先進典型示范作用。把握正確輿論導向,合理引導社會預期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《事業單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標準和從嚴管理監督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養選拔機制,促進干部隊伍素質全面提高。充分發揮大連海事大學、部管理干部學院在人才培養培訓方面的重要作用。做好職業資格評價工作。發揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復雜形勢和繁重任務,我們必須立足全局,站位高遠,開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠,抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設,做到摸清微觀、把握宏觀,實現重大政策有預研、重大項目有儲備,進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協調和上下互動,把廣大干部職工干事創業的熱情與開創交通運輸新局面結合起來,凝聚行業智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內外團結的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強憂患意識,保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,克服萎靡不振、為官不為的消極態度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執行力建設,凡屬重大決策和部署,都要強化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內發展環境深刻變化的大時代里,在經濟發展進入新常態的大格局里,我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,以新思路加強戰略謀劃,以新動力加快轉型升級,以新作為推進改革攻堅,以新貢獻加強民生保障,為經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供堅強交通運輸保障,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!
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交通工作會議主持詞交通工作推進會篇四
;在黨的十七大勝利閉幕不久,市政府在這里召開全市交通工作會議。市委副書記、市長###同志親自參加今天的會議,充分體現了市政府對交通工作的高度重視。
這次會議邀請了市委、市人大、市政協、省駐市相關工作部門的領導參加。出席今天會議的還有:市政府相關工作部門、各區(功能區)分管交通工作的領導,交通行業主要企業以及交通行業各協會及中介組織負責人,市交通局機關全體及所屬各單位中層以上干部共200多人。
今天的會議有三項議程:一是傳達全國、全省交通工作會議精神;
二是總結我市2019年交通工作,研究部署當前及今后一個時期交通發展的主要任務,安排今年的交通工作;
三是###市長作重要講話。
全國、全省交通工作會議的精神,會議材料已印發,請大家回去后認真學習。下面進行會議第二項議程,請市交通局局長###同志作全市交通工作報告。
……
下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎#市長講話。
……
?
同志們,我們今天這個會議,規格較高,#市長親自到會,并作了重要講話,會議開得很好。剛才,###局長總結了2019年并安排了今年的交通工作,#市長就如何推進我市大交通建設作了重要講話,切實把這次會議精神傳達好、學習好、落實好,是繼續解放思想,堅持改革開放,爭當全省實踐科學發展觀排頭兵的迫切要求,是做好當前和今后一個時期交通工作的前提和基礎,也是全市交通工作面臨的一項緊迫任務。我們要在全面深刻領會會議精神的基礎上,結合實際,迅速把會議確定的各項任務落到實處。下面,就如何貫徹這次會議的精神,我講三點意見。
第一,? 把#市長的重要講話和會議精神學習好、落實好。
#市長的講話充分肯定了過去一年我市交通工作所取得的突出成績,要求大家要堅定樹立“建設大交通、促進大發展”的理念、增強加快發展的責任感與使命感,扎實有效地推動我市大交通建設。會后,各部門、各單位要盡快把鐘市長的重要講話和會議精神傳達好,深刻領會#市長對當前和今后一個時期加快我市大交通建設的幾點要求,結合今年交通發展的主要任務,統一廣大干部職工對“繼續解放思想,堅持改革開放,爭當全省實踐科學發展觀排頭兵”和“建設大交通、促進大發展”意義的認識,調動全行業的積極性,保持昂揚向上、拼搏奉獻、奮發有為的精神風貌,把力量凝聚到實現#市長的要求和會議確定的各項任務與工作上來,增強加快大交通建設的使命感、緊迫感。
第二,? 要結合我市的實際,抓住工作重點。
今后一個時期和今年交通工作的任務已明確,各相關單位要突出重點、加強溝通、緊密配合、各司其職、形成合力,特別是各單位的領導,要按照科學發展觀的要求繼續解放思想,加強重點工作的組織領導。交通行業各單位、各部門要結合各自的實際,提出具體貫徹落實措施,對今年交通工作任務要層層分解,明確責任。要繼續推動重大交通基礎設施建設,重點推動金海路等公路主骨架、2個5萬噸級集裝箱碼頭等主樞紐港和軌道交通建設,并作為今年和今后一個時期工作的重中之重來完成,認真配合做好港珠澳大橋前期工作,努力實現交通發展的新跨越,以交通事業的新發展來適應新形勢,滿足新要求。
第三,? 求真務實,狠抓落實。
2019年是全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神的第一年,也是我市推進建設落實科學發展觀先行示范市和區域性中心城市的重要一年,因此,按照科學發展觀的要求抓好交通各項工作的落實、在落實上下功夫有著十分重要的意義,也是完成今年交通工作任務的前提和基礎。各級領導特別是主要領導要身體力行,各相關部門(單位)要認真履行職責,按照今年交通工作的整體安排狠抓落實,并在困難和問題面前,要繼續解放思想,敢于迎難而上,以更大的勇氣、更堅定的信心、更有效的辦法,堅持不懈地抓好落實。
同志們,做好我市的交通工作責任重大、使命光榮。省委十屆二次全會拉開了繼續解放思想的序幕,開啟了爭當實踐科學發展觀排頭兵的新征程。讓我們在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,進一步解放思想,開拓創新,迎難而上,努力開創交通工作新局面,為促進我市經濟社會又好又快發展、爭當實踐科學發展觀的排頭兵作出新的更大貢獻。
會議到此結束,謝謝大家。
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這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央經濟工作會議部署,總結“”交通運輸工作,分析形勢,研究“十三五”交通運輸發展總體思路,部署20xx年重點工作,更好適應、把握、引領經濟發展新常態,推進結構性改革,為全面建成小康社會當好先行。
下面,我講三個方面的問題。
一、“”時期交通運輸發展的回顧
“”時期是我國交通運輸發展進程中極不平凡的五年。在黨中央、國務院正確領導下,全行業以科學發展為主題,以調整結構、轉變發展方式為主線,加快“四個交通”建設,全力當好發展先行官,圓滿完成了“”規劃目標任務,實現了交通運輸發展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升,為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基礎。
這五年,是交通運輸發展理念不斷提升、支撐發展全局作用更加凸顯的五年。黨中央、國務院高度重視、強化交通運輸發展。、多次對交通運輸工作作出重要指示批示,“先行官”成為引領行業發展的新旗幟,“三個服務”“四個交通”“三個轉變”“五化工程管理”等發展現代交通運輸業理念成為行業共識。服務國家“三大戰略”邁出堅實的步伐,制定《落實“一帶一路”戰略規劃實施方案》,出臺了加快交通基礎設施互聯互通、促進國際運輸便利化、推動交通運輸“走出去”等一系列具體措施,中歐貨運班列橫跨萬里,成為連結歐亞大陸的貿易紐帶。聯合國家發展改革委編制完成《京津冀協同發展交通一體化規劃》,出臺實施方案及政策創新意見,推出了基礎設施網絡化、運輸市場一體化和運輸服務便捷化等改革舉措。會同國家發展改革委制定了《長江經濟帶發展規劃綱要》,聯合編制了《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》,大力推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設進程。國務院發布《國家公路網規劃》《物流業發展中長期規劃》,出臺促進鐵路建設、普通公路、民航業、快遞業健康發展等意見,“海運強國”“公交優先”等上升為國家戰略,交通運輸在國民經濟和社會發展全局中的地位進一步提升。
這五年,是綜合交通運輸改革和法治建設取得重大進展的五年。在國家層面建立綜合交通運輸管理體制,綜合交通運輸改革向前邁進一大步。直屬海事系統政事分開,行政機構全面納入公務員管理。公路建設養護、長江航運、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩步推進,交通運輸綜合改革、區域港口一體化、綜合行政執法等改革試點扎實推進。大幅減少行政事業性收費,降低港航經營服務性收費,極大激發市場活力。法治政府部門建設不斷深化。《航道法》《郵政法(修訂)》頒布施行,《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《國內水路運輸管理條例》等完成制修訂,新出臺部門規章92件,綜合交通運輸法規體系框架基本形成。建立管理權力清單制度,事中事后監管能力不斷提升,行政審批“一個窗口”建設取得積極成效,交通運輸簡政放權、放管結合、優化服務取得積極進展。基層執法“三基三化”和執法形象“四統一”建設取得積極進展,海事、交通公安、救撈“三化”建設全面推進,40多萬執法隊伍成為行業治理的重要力量,行政執法體制改革和隊伍建設取得豐碩成果。
這五年,是綜合交通基礎設施網絡加快形成的五年。“”期,完成交通固定資產投資超過12.5萬億元,是“”期的1.6倍,再創歷史新高,為穩增長、擴內需作出了積極貢獻。“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,綜合交通網絡初步形成,綜合樞紐建設明顯加快,各種運輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網絡規模擴大,全國鐵路營業總里程達12萬公里,快速鐵路4.2萬公里,高速鐵路1.9萬公里。公路網絡不斷延伸,全國公路通車總里程達457萬公里,高速公路里程突破12萬公里,“7918”國高網基本建成,農村公路里程突破397萬公里,西部地區81%的建制村實現通暢,國省干線公路技術等級逐步提升,全國96%的縣城實現二級及以上等級公路連通,公路養護管理水平持續提升。水運基礎設施網絡布局更加合理,沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個,五年新增500個,總通過能力達79億噸,其中集裝箱1.88億teu,港口大型化、專業化、現代化水平進一步提升。“兩橫一縱兩網十八線”內河航道建設取得積極進展,內河高等級航道達標里程1.36萬公里。機場布局不斷完善,全國民航運輸機場達214個,新增39個,北京新機場等樞紐機場開工建設,鄭州、武漢、重慶等干線機場改擴建加快,建成14個、新建7個支線機場,通勤和其他通用機場加快發展。郵政網點密度明顯提高,完成8840個空白鄉鎮郵政局所補建,實現“鄉鄉設所”,全國網點總數達到5.3萬處,快遞營業網點達14.5萬處,重點快遞企業鄉鎮網點覆蓋率達70%。交通扶貧脫貧成績斐然,五年投入車購稅資金5500億元,集中連片特困地區92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實現通暢,和國務院扶貧辦共同實施了309個“溜索改橋”項目,交通扶貧正在改變著億萬群眾的生活和未來。
這五年,是綜合運輸服務保障能力整體大幅提升的五年。客運舒適性、快捷性明顯提升,高鐵、民航客運量年均增速達10%和9%,高等級客車比例超過25%。城鄉客運基本公共服務均等化水平穩步提升。定制公交、快速公交、新能源公交車、城市軌道交通等快速發展,公交優先戰略扎實推進。貨運轉型升級步伐加快,船型標準化比重不斷提升,多式聯運、甩掛運輸、城鄉物流配送集約化等取得積極進展。“海運強國”戰略邁出堅實步伐。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續穩居世界首位。海運船隊運力規模達1.6億載重噸,位居世界第三。沿海規模以上港口外貿貨物吞吐量達32.3億噸,占全球比重超過三分之一,有效服務和支撐了我國作為世界第一貨物貿易大國的地位。
這五年,是轉變發展方式成果較為豐碩的五年。堅持把智慧交通、綠色交通作為轉方式的主攻方向,大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等在行業積極應用,線上線下結合的商業模式蓬勃發展。國家物流公共信息平臺、長途客運聯網售票、12328服務監督電話開通等信息化惠民惠企服務措施廣受好評。重點標準規范制修訂加快推進,現行有效標準達到3200余項,綜合交通運輸標準體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集群工程建設、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術、船舶廢氣洗滌脫硫技術等重大技術攻關取得新突破。獲得國家科學技術獎勵20余項,離岸深水港建設關鍵技術獲國家科技進步一等獎,標志著交通運輸自主創新成果達到了新高度。綠色交通建設成效顯著。深入貫徹生態文明理念,行業節能環保水平穩步提升。設立珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區,嚴格控制交通基礎設施及運輸裝備污染物排放,全面加強溢油處置和應急能力建設。“車船路港”千企低碳專項行動深入開展,62個綠色公路、港口、裝備等試點項目取得良好示范效應。運輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯,交通運輸環境友好程度逐步改善。
這五年,是交通運輸對外開放不斷向縱深拓展的五年。交通運輸國際產能合作不斷深化,高鐵成為“走出去”的新亮點,高速公路建設、深水筑港、軌道及港口裝卸設備加快走出國門,中國交通運輸工程建設、技術裝備闊步走向世界。國際話語權和影響力不斷提高,“北斗”成為國際海事組織認可的第三個全球衛星導航系統,成功出任聯合國亞太經社會、國際民航組織、國際海上人命救助聯盟等國際組織重要職務。深度參與國際運輸規則和標準制定,經全國人大批準加入《20xx年海事勞工公約》。積極履行國際義務,推進南海島礁燈塔建設等航海保障項目順利實施,推動與東盟海上搜救等合作取得積極進展。妥善應對馬航mh370航班失聯事件,組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務,配合海軍完成赴亞丁灣、索馬里等海域護航任務,堅決保障好國家海外利益和公民人身安全。
這五年,是交通運輸安全與質量工作扎實推進的五年。“平安交通”建設取得積極成效,創新安全監管機制,組織開展安全生產風險管理試點,建立完善安全生產考核評價、誠信建設、風險管理、危險品運輸安全監管等重要制度,初步形成約談、掛牌督辦、責任追究等懲戒約束機制,事故率逐年下降。深入開展超限超載治理。改造危橋1.68萬座,整治安全隱患路段32萬公里,推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置,水上安全通信系統、船舶動態定位跟蹤監測實現重點水域全覆蓋。救助直升機、巡航救助船、大型打撈工程船、航標測繪船等有新的進展,沿海立體監管救助體系初步形成。制定完善公路水運工程建設質量監督制度,建立健全工程質量終身負責制。圓滿完成四川蘆山、云南魯甸等重大自然災害應急保通工作,我國交通運輸應急救援能力經受住重大考驗。
這五年,是全面從嚴治黨和行業軟實力建設成效顯著的五年。堅持“四個全面”戰略布局,發揮部黨組領導核心和各級黨組織政治核心作用,全面從嚴治黨取得新成效。認真貫徹黨的路線方針政策,深入學習貫徹落實系列重要講話精神,在思想上政治上行動上做到與中央保持高度一致。嚴格遵守中央“八項規定”,務實開展群眾路線教育實踐活動,扎實開展“三嚴三實”專題教育。推動黨組巡視常態化、制度化。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,建立“四個一雙”工作機制,形成具有行業特色的“五個體系”工作格局,嚴肅監督執紀問責,不斷加大減少存量、遏制增量的反腐敗工作力度。行業軟實力建設開創新局面,扎實開展“學樹建創”和文化建設“十百千”工程,精心策劃“感動交通年度人物”評選活動,培樹陳維、艾克帕爾·伊敏等一大批新時期典型模范。主動策劃“四好農村路”建設、“兩路”精神等重大主題宣傳。干部人事管理制度更加完善,干部隊伍和人才隊伍支撐保障取得新進展,高層次、高技能人才隊伍不斷壯大。職業資格、群團工作、機關服務、保密檔案、老干部工作主動有為,服務保障更加有力。
20xx年是“”收官之年。全年形勢復雜嚴峻,任務艱巨繁重,大事難事不斷,交通運輸系統克服重重困難,主動擔當作為,圓滿完成各項任務,成績來之不易。一是服務國家穩增長做出新貢獻。面對經濟下行壓力和持續收緊的資金、環境制約,出臺專項指導意見,積極爭取國家在建設項目審批、用地、環評、融資等方面的政策支持,在服務“三大戰略”、加快基礎設施成網、強化交通扶貧攻堅等方面全力當好先行,全年公路水路固定資產投資預計突破1.8萬億,為服務國家穩增長作出積極貢獻。二是推進行業治理現代化邁出新步伐。制定全面深化交通運輸改革的意見及試點實施方案,出臺公路建設管理、投融資、政府購買服務等意見,印發《推進長江航運科學發展的若干意見》和《深化長江航運體制改革方案》,收費公路、出租車兩項重點改革任務取得重大進展,自貿區航運開放、船舶登記等領域改革取得積極成效。印發全面深化交通運輸法治政府部門建設的意見。發布行業發展及各專項改革亟需的規章25件。取消或下放35項行政審批事項,取消全部非行政許可項目,16項工商登記前置性審批全部改為后置性審批。信用體系建設積極推進,“雙隨機”抽查機制初步建立。組織編制綜合交通運輸“十三五”發展規劃及系列發展規劃。三是運輸服務保障和結構調整取得新成效。20xx年全社會客、貨運輸量預計分別達到222億人和457億噸,綜合運輸服務保障能力穩步提升。積極推進鐵水聯運6條示范線路建設,啟動首批16個綜合運輸服務示范城市建設,大力支持甩掛運輸項目建設,老舊運輸船舶及單殼油輪提前報廢更新、新能源汽車推廣應用有序推進,運輸服務結構調整邁出堅實步伐。出臺協同推進農村物流健康發展政策,建制村客運班車通達率達到94%,城鄉基本公共服務均等化水平穩步提升。四是建設人民滿意交通取得新進展。兌現“更加貼近民生10件實事”承諾,開展“四好農村路”建設,新建改建農村公路超過24萬公里,實施公路安全生命防護工程近8萬公里、危橋改造3100余座,新增通客車建制村超過8000個,33個以上城市交通一卡通互聯互通,改造農村渡口844道、更新老舊渡船376艘,高速公路實現全國etc聯網,建成高速公路示范服務區100對、優秀服務區400對。五是交通運輸智慧綠色發展取得新成果。加強綜合交通運輸標準體系頂層設計,發布24項國家標準、92項行業標準。制定“互聯網+便捷交通”行動方案,開展智慧交通發展框架研究。推進國家物流公共信息平臺區域節點建設和交換互聯,促進物流業提質增效。組織修訂《交通運輸建設項目環境保護管理辦法》。出臺了20余項公路水路節能環保標準和規范。深化交通運輸節能減排產品和技術推廣機制研究應用。六是交通運輸對外開放不斷深化。中國-中南半島走廊、21世紀海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎設施建設和海上合作項目取得了積極進展。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發展改革委等推動非洲“三網一化”工作,我國連續第14次當選國際海事組織a類理事國。海峽兩岸海上直航健康有序發展,兩岸運輸市場態勢良好。七是全力做好安全管理和應急救援工作。穩步推進交通運輸安全體系建設,聯合5部委起草《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,深入推進交通運輸運行監測與應急指揮系統項目建設,全面加強應急處置預案和搜救演習工作。以對人民生命財產高度負責的精神,共組織協調搜救行動1800余次,救起海上遇險人員18000余名,救助遇險船舶1200余艘,全力以赴做好“東方之星”號客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作,配合有關方面積極做好天津港區特大火災爆炸事故救援善后工作。八是全面從嚴治黨和軟實力建設取得新成效。全面加強黨風廉政建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育,積極配合完成中央巡視組的專項巡視,從嚴管理監督干部敢于亮劍,交通運輸行業黨風政風行風明顯好轉。
特別是,鐵路、民航、郵政和武警交通事業都取得重大成就。
鐵路工作實現重大突破。鐵路管理體制實現政企分開,組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司。成立鐵路發展基金,實施土地綜合開發,鐵路投融資改革取得重大進展。預計“”完成固定資產投資3.5萬億元,是鐵路基礎設施建設投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術水平集體邁入世界先進行列,科技創新能力明顯提高。鐵路運輸安全形勢持續穩定,取消或下放76%以上的行政審批事項,鐵路法治、政策、標準、規劃等工作取得積極成效。20xx年,鐵路完成建設投資規模8000億元、新線投產里程8000公里的建設任務,國家鐵路局全面推進履職監管,加大鐵路運輸安全和工程建設監管力度,服務國家戰略邁出堅實步伐。審批目錄再精簡10項,實施搖號隨機選定53家企業加強事中事后監管。隊伍建設、對外交流合作、黨風廉政建設等取得積極成果。
民航工作取得重大進展。我國民用航空基礎設施建設穩步推進,航線結構持續優化,運輸服務能力顯著提升,航空運輸規模穩居全球第二。持續安全理念扎實推進,安全運送旅客18億人次,民航安全形勢持續平穩。京津冀三地機場協同發展積極推進,服務國家重大戰略邁出新步伐。行業改革有序推進,簡政放權、客運價格改革等舉措取得積極成效。20xx年,民航業保持較快發展速度,預計全年完成運輸總周轉量850億噸公里、旅客運輸量4.4億人次、貨郵運輸量630萬噸,完成通航作業飛行73.5萬小時,前11個月實現利潤547.6億元,創歷史新高。科技創新、隊伍建設、對外交流合作等工作取得新成績。
郵政工作取得重大成績。郵政普遍服務能力穩中有升,快遞轉型升級步伐加快,郵政快遞業成為中國經濟的“黑馬”,年支撐網絡零售交易額突破3萬億元,累計新增100萬個以上就業崗位。郵政監管體制改革基本完成。郵政法治、政策、標準、規劃等工作取得重要成果。預計20xx年業務總量同比增長37%,快遞業務量同比增長48%。“雙11”單日處理峰值超過1.6億件,行業服務保障能力穩步提升。郵政簡政放權、優化服務取得積極進展,審批時限大幅縮減,產業政策環境不斷優化。快遞“向下向西向外”工程取得積極進展。郵政黨建工作、安全監管、對外交流、人才隊伍建設等方面取得新進展。
武警交通轉型發展成效顯著。武警交通部隊緊緊圍繞交通應急救援“國家隊”的新使命,大力加強核心能力建設,推動轉型發展取得積極成效。特別是20xx年,指揮部新一屆黨委班子團結帶領部隊,樹形象正風氣,統思想穩軍心,強能力保中心,打基礎促穩定,強力推進轉型跨越發展,圓滿完成了赴西藏抗震救災、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災、陜西特大泥石流、浙江麗水山體滑坡等重大應急救援任務。
五年來,在推進交通運輸科學發展的實踐中,我們深刻體會到:一是必須把建設人民滿意交通作為發展的根本目的。堅持人民主體地位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,以人民滿意為根本導向,切實做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。二是必須堅持在服務大局中謀劃先行擔當。以先行意識和擔當精神,主動服務國家穩增長、重大戰略實施等發展大局,在服務大局中搶抓機遇、善于擔當。三是必須堅持以全面深化改革提升管理能力。堅持問題導向,以正在做的事為中心,不斷深化改革,破除體制機制障礙,推動行業管理水平不斷提升。四是必須堅持以目標導向引領創新發展。深刻把握交通運輸發展的階段性特征,堅持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標導向,實施創新驅動戰略,促進交通運輸轉型升級提質增效。五是必須堅持加強和改善黨對交通運輸的領導確保事業行穩致遠。加強和改善黨的領導,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,積極踐行群眾路線,大興“三嚴三實”之風,把黨的紀律和規矩挺在前面,立起來、嚴起來,確保交通運輸事業持續健康發展。
這五年的成就是在國際金融危機影響持續加深、國內經濟下行壓力持續加大、資金環境約束持續趨緊的嚴峻形勢下取得的,成績來之不易,必將極大增強全體交通人的自信心和自豪感,激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。這些巨大成就的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是各省區市和中央有關部門大力支持的結果,是人民群眾發揮主體作用、鼎力支持的結果,也是幾代交通人不畏艱險、接力奮斗的結果。在此,我代表部黨組,向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨委、政府和中央各有關部門,向交通運輸系統廣大干部職工、歷任老領導和離退休老同志,表示衷心的感謝!
二、“十三五”時期交通運輸發展形勢和基本思路
(一)深刻認識交通運輸發展形勢
黨的xx屆五中全會深刻分析了全面建成小康社會決勝階段我國發展環境的基本特征,作出了我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰的重大判斷。中央經濟工作會議就落實“十三五”規劃建議要求、做好明年工作進行了全面部署,就推進結構性改革進行了重點部署。交通運輸的發展環境與國家的發展大勢緊密相連。總的來看,“十三五”時期仍是我國交通運輸發展的重要戰略機遇期,長期向好的基本面沒有變。
從發展機遇看,一是總體需求依然旺盛。到20xx年實現全面建成小康社會目標,我國經濟必須保持年均6.5%以上的中高速增長,經濟穩增長任務繁重,交通運輸仍需要繼續發揮有效投資對沖經濟下行壓力的關鍵作用。滿足國內消費新需求,推動第三產業發展,滿足人民群眾多樣化的出行需求,需要提供大運量、高品質、差異化的運輸服務。在這種情況下,“十三五”時期,我國交通基礎設施投資規模仍將保持高位運行,全社會客貨運輸量也將保持中高速增長。二是發展空間不斷拓展。“三大戰略”進入落地實施期,“四大板塊”步入協調發展新階段,實現城鎮化率達到60%左右的目標,應對好“三個1億人”的問題,解決好區域性整體貧困,中國經濟走出去步伐加快,都將為交通運輸發展不斷拓展新空間。三是動力轉換逐步加快。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,推動新一代信息技術廣泛應用,“互聯網+交通運輸”深入實施,新模式、新業態、新動能不斷涌現,為交通運輸轉型升級注入了強大動力。四是改革紅利持續釋放。隨著全面深化改革持續推進,綜合交通運輸體系的組合優勢逐步顯現,特別是今年以來國家在建設用地、環評審批方面下放審批權限,簡政放權等改革舉措將進一步激發市場活力。
同時,我們還要清醒地看到,我國交通運輸發展處于重要戰略機遇期的內涵正在發生深刻變化,面臨的風險和挑戰日益增多。一是轉型發展任重道遠。綜合交通運輸深度融合不夠,各種運輸方式銜接不暢、效率不高的問題突出,體制機制性障礙依然沒有消除,交通運輸結構不優、大而不強問題始終沒有得到根本扭轉,重建輕養帶來的后續問題日益凸顯。二是剛性約束持續增強。土地利用、資源使用和生態環境的現實條件發生深刻變化,資源要素驅動力日漸衰減,傳統粗放式發展模式越來越難以為繼。隨著國家財稅體制改革的深入推進,交通運輸籌融資機制將會發生重大變化,資金保障壓力正在加大。三是利益訴求趨于多元。人民群眾的民主法治意識和自我維權意識在增強,不同社會階層的利益訴求呈現多元、多變的特征,推動重點改革攻堅,尋求最大公約數的難度加大。
綜合研判,“十三五”期間,我國交通運輸發展機遇與挑戰并存,我們必須攻堅克難,順勢而為,更好適應和引領新常態,推動交通運輸科學發展。
(二)在新常態下大力推進結構性改革
在去年中央經濟工作會議上,以同志為的黨中央作出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷,并就如何認識新常態進行了深刻闡述。中央經濟工作會議,作出了引領新常態推進供給側結構性改革的重大決策。這是對新常態認識的不斷深化,也是當前和今后一個時期經濟工作的重點任務。必須深刻領會、準確把握。
新常態下,我國經濟呈現速度變化、結構優化、動力轉換的基本特征。隨著新舊動能此消彼長,需求結構發生明顯變化,供給側調整相對滯后,出現了無效供給過剩和有效供給不足并存的結構性問題。交通運輸的結構性問題,突出表現為有效供給不足。在基礎設施方面,供給總量不足的問題仍然突出,補齊短板、強化銜接、消除瓶頸、優化網絡等結構性供給不足問題日漸凸顯。在運輸服務方面,產業邁向中高端、消費結構升級等產生新需求,輕質化、高附加值、一體化的貨運供給不足,快捷化、個性化的客運服務供給缺口較大。在運輸裝備方面,與經濟社會發展及人民群眾日益增長的現實需求相比,與綠色發展的新要求相比,運輸裝備仍有較大改進提升空間。這些結構性問題,僅靠刺激需求無法解決,必須更多放在供給側,擴大有效供給,使供給體系更好適應需求結構變化,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
交通運輸是連接生產和消費的重要環節,交通運輸供給的優劣,會傳導到經濟供給側,進而影響經濟發展質量和效益。中央經濟工作會議強調,要“實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的總體思路,重點抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,并在降低物流成本和擴大有效供給方面對交通運輸工作提出了明確要求。歸結起來,就是要提高供給質量效率、降低運輸服務成本。這既是服務國家供給側結構性改革的應有之義,也是擴大交通運輸有效供給的內在要求,兩者是緊密關聯、辯證統一的。
在今后工作中,要重點推進“五個更加注重”:更加注重補齊交通基礎設施短板,著力提高投資的有效性和精準性,強化交通扶貧脫貧攻堅,推動形成區域、城鄉、城際及國內國外交通基礎設施供給的平衡結構,打通“最后一公里”,加快建成綜合交通基礎設施網絡,加快推進交通運輸基本公共服務均等化,提高網絡化水平和運行效率。更加注重提升運輸服務品質,增加高品質、快捷化、差異化、定制化的客運服務供給,擴大更加經濟、高效的多式聯運貨運服務供給,鼓勵和引導交通運輸新技術、新業態、新模式加快發展,重點發揮互聯網平臺整合市場零散運輸資源、提高供需匹配效率的關鍵作用,不斷提升服務的集約化規模化水平,提高供給質量和效率,更好適應運輸需求新變化。更加注重運輸裝備提檔升級,改造提升傳統比較優勢,提高運輸裝備的現代化水平,推進貨運車型、船型及多式聯運等裝備設施標準化,積極發展新能源和清潔能源運輸裝備,引導高端化、智能化的先進運輸裝備推廣應用。更加注重各種運輸方式協調發展,研究相應的引導機制,加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接,更好發揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優勢,大力發展多式聯運,提高中轉效率,發揮好綜合交通運輸的組合效率,降低運輸成本。更加注重推進放權降費,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,加快放開交通運輸領域競爭性環節價格,降低重要運輸環節費用。
總之,推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是新形勢下國家宏觀調控重點由需求側向供給側的重大轉變,也是交通運輸轉型升級、提質增效的必由之路。我們要加強研究,深化認識,用新的理論指導新的實踐,切實把這件大事抓緊抓好。
(三)牢固樹立和貫徹落實五大發展理念
面對復雜的國際國內新形勢,面對新常態下加快推進結構性改革的新要求,在新的起點上推進“十三五”時期交通運輸持續健康發展,必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
第一,堅持創新發展,培育交通運輸發展的新動力。創新是引領發展的第一動力,注重的是解決發展動力問題。要創新理論政策,立足我國國情和交通運輸實際,自覺對標國際先進水平,加強理論與政策研究,深入總結發展規律,不斷創新中國特色交通運輸發展理論。要創新體制機制,以治理體系和治理能力現代化為目標,以推動綜合交通運輸體系深度融合、協同發展為主攻方向,以穩定交通運輸資金保障為重點,深化體制機制改革,激發交通運輸發展的內生動力。要突出科技創新的引領作用,深入實施創新驅動發展戰略,釋放新需求,創造新供給,以科技創新引領交通運輸的全面創新。要強化交通文化創新,構筑交通人共同精神家園,為交通運輸科學發展注入強大精神動力。
第二,堅持協調發展,形成交通運輸平衡發展的新格局。協調是持續健康發展的內在要求,注重的是解決發展不平衡問題。要促進區域協調,推動東、中、西部地區交通運輸協調發展,交通運輸資源更多地向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜。要促進城鄉協調,服務城鎮化進程,建立農村交通運輸基礎設施投入的長效機制,加快城鄉交通一體化。要促進綜合運輸體系內部協調,發揮各種運輸方式比較優勢,補齊中西部鐵路和內河水運的短板,推動多式聯運發展,實現各種運輸方式之間的合理分工、有效協作和一體化服務。要促進交通運輸建管養運協調,堅持全壽命周期成本理念,把建設、管理、養護、運輸擺到同等重要位置,推動交通運輸發展水平的整體提升。要推動物質文明和精神文明協調,切實加強行業精神文明建設,積極踐行社會主義核心價值觀,增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,讓“硬實力”和“軟實力”同步提升。要積極推動交通運輸與國防建設融合發展。
第三,堅持綠色發展,探索交通運輸可持續發展的新模式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現,注重的是解決人與自然的和諧問題。要通過結構調整拓展綠色發展空間,優化交通基礎設施布局,改變不合理運輸分擔方式,充分發揮鐵路和水運運能大、能耗低的技術優勢,實行公共交通優先,加強軌道交通建設,鼓勵自行車等綠色出行。要通過技術進步推動綠色發展,推進綠色循環交通基礎設施建設,推廣新能源汽車等低碳環保運輸裝備應用,推動多式聯運和甩掛運輸發展。要通過制度設計引導綠色發展,健全政策、法規、標準、監測、評價制度體系,形成推動綠色交通發展的長效機制。
第四,堅持開放發展,開拓交通運輸發展的新空間。開放是國家繁榮發展的必由之路,注重的是解決內外聯動問題。要服務國家對外開放新格局,加快推進交通基礎設施互聯互通和大通道建設,開辟多式聯運跨境交通走廊,深入融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈,以交通運輸的網絡連通推動政策溝通、貿易暢通、資金融通和民心相通,提升對“一帶一路”戰略的支撐力。要推動交通運輸“走出去”,培育具有國際競爭力的交通運輸大企業,推動我國交通運輸的產能、技術裝備、標準規范、服務和專業人才走出去。要積極參與國際交通運輸治理,更多更深參與交通運輸領域國際組織的活動,積極參與深海、極地等新領域國際規則制定,大力培養國際化的專家型人才,逐步擴大中國交通在世界舞臺的影響力和話語權。繼續深化內地與臺港澳地區的交通運輸合作發展。
第五,堅持共享發展,讓人民群眾共享交通運輸發展的新成果。共享是中國特色社會主義的本質要求,注重的是解決社會公平正義問題。要努力建設人民滿意交通,把實現好、維護好、發展好人民的根本利益,作為一切交通運輸工作的出發點和落腳點,多辦貼近民生、服務群眾的實事好事。要聚力交通運輸扶貧脫貧攻堅,提升交通運輸基本公共服務均等化水平。要提升交通運輸服務品質,增加更多出行選擇,改善群眾出行體驗,更多關注弱勢群體出行,不斷增加人民群眾的獲得感,使交通運輸發展成果更多更好地惠及全體人民。
(四)明確“十三五”時期交通運輸發展基本思路
在深入研判“十三五”時期交通運輸發展形勢的基礎上,部黨組全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,根據經濟發展新常態下推進結構性改革的新要求,研究提出了“十三五”期綜合交通運輸發展的總體目標:聚焦如期實現全面建成小康社會奮斗目標,加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設,加快完善綜合交通基礎設施網絡,加快提升綜合交通運輸供給能力和服務品質,不斷提高創新能力,不斷提升安全生產水平,不斷增強國際競爭力,不斷深化黨風廉政建設,到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現代綜合交通運輸體系,推動交通運輸實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
從去年開始,部啟動了綜合交通運輸“十三五”發展規劃和各專項規劃的編制工作,對今后五年綜合交通運輸工作進行謀劃安排,明年將陸續頒布實施。這里強調一下“十三五”時期基本工作思路。
——堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,最突出的短板在貧困地區。“十三五”期間,補齊貧困地區交通運輸發展“短板”,確保到20xx年全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的貧困地區交通運輸網絡,為貧困地區與全國同步全面建成小康社會提供交通運輸保障,是交通運輸行業的第一民生工程、重大政治任務,也是我們向全國人民作出的莊嚴承諾,必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度”的要求,舉全行業之力開展集中攻堅。完成好這項攻堅任務,要在“精準發力”和“加大力度”方面實現突破。精準發力,就是要在規劃范圍上更加精準,確保集中連片特困地區、國貧縣、革命老區、少數民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規劃,做到“一個也不能少”;要在工作重點上更加精準,突出重點建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對外開放路”;要在工作方式上更加精準,不斷創新交通扶貧脫貧理念、投資政策、工作機制、服務標準和建設模式。加大力度,就是中央投資上要全力向貧困地區傾斜,目標設置上要先行一步,資金保障上要優先保障優先供給。承擔交通扶貧脫貧攻堅任務的各級交通運輸部門都要加大工作力度,積極爭取各級黨委政府支持,積極融入國家大扶貧格局,齊心協力共同打好這場攻堅戰。
——全力推進行業治理體系和治理能力現代化。到全面小康社會建成時,基本形成交通運輸領域基礎性制度體系,基本建成法治政府部門。要全面深化改革,把完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發展與協同發展,作為改革主攻方向,支持鼓勵省級交通運輸部門承擔協調鐵路、公路、水運、民航、郵政等工作。要跟上國家財稅體制改革步伐,繼續深化投融資體制改革,推進政府與社會資本合作模式,守住不發生區域性系統性債務風險的底線。要繼續深化行政審批制度改革,提高放權“含金量”,增強監管有效性,突出服務主動性,加強誠信體系建設,營造公平競爭的市場環境。要全面推進法治建設,加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系,高效的交通運輸法治實施體系,嚴密的交通運輸法治監督體系,有力的交通運輸法治保障體系,基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。要全面提升決策力執行力,推進行業新型智庫建設,提高決策科學化水平,全面加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設、行業軟實力建設。
——加快構筑綜合交通基礎設施網絡。緊緊抓住我國交通基礎設施連線成網的關鍵期,努力實現適度超前發展。要抓好重點基礎設施建設,構建高品質快速交通網,加快形成城鎮化地區綜合交通體系;完善高效率干線交通網,提升貨運線路通行能力和專業化服務水平;建設廣覆蓋集散交通網,完善城市公共交通體系;強化支撐區域協調發展的交通基礎設施建設,推進京津冀交通一體化,高起點建設長江經濟帶綜合立體交通走廊。要優化基礎設施布局,在“五縱五橫”綜合運輸大通道基礎上,著力打造橫貫東西、縱貫南北、內暢外聯的國際陸路運輸通道、干支水路運輸通道、國際海上運輸通道、覆蓋全球的航空服務網絡和國家綜合運輸大通道,合理布局綜合交通樞紐節點(城市)。要促進基礎設施有效銜接,加快內河航道和港口集疏運體系建設,加強鐵路、公路、水運、民航協調銜接,著力打通基礎設施有效銜接的“最后一公里”。要提升基礎設施品質,推行現代工程管理,開展公路水運建設工程質量提升行動,努力打造“品質工程”。推動養護管理從傳統模式向現代模式轉變,堅定不移推進車輛超限超載治理等工作,確保基礎設施安全、持續、穩定運行。
——努力打造綜合運輸服務升級版。適應經濟社會發展和人民群眾對運輸服務的更高要求,加快提高運輸服務水平。讓客運更便捷,擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面,大力提升公共交通出行分擔率,有條件的建制村全部通班車,保障陸島運輸,推動航空出行大眾化,所有建制村直接通郵,基本運輸服務使出行更方便、價格可承受;推進各種運輸方式“零距離”換乘,讓各種運輸方式的比較優勢充分發揮,使出行更高效;積極發展汽車租賃、通用航空、郵輪和游艇業,加大與制造業、旅游業等聯動發展,高品質、多樣化運輸服務使出行更舒適。讓物流更高效,大力發展多式聯運,加快物流大通道建設,加強貨運樞紐(物流園區)和集疏運體系建設,推動運載工具、轉運裝備標準化和信息規則流程票制的標準統一,推進甩掛運輸全面發展,促進鐵水聯運、江海聯運升級發展,統籌城鄉配送協調發展,健全城鄉物流網絡,發展第三方物流,促進快遞“上車上船上機”,不斷提升貨運效率、降低貨運成本。讓城市更通暢,建立適應我國國情的城市和城市群交通運輸發展模式,落實公交優先發展戰略,構筑大容量快速城市公交系統和城市公交優先通行網絡,深化出租汽車改革,完善多層次城市客運服務系統。讓運輸保障更有力,提升應對極端惡劣天氣、非傳統安全威脅的能力,確保春節等重點時段乘客走得了、走得安全、走得舒心;強化主要港口戰略支點作用,加強南海島礁燈塔建設,增強遠洋運輸國際競爭力,提高原油、糧食等重要戰略物資承運保障能力,促進海運業健康發展。
——著力推進智慧綠色平安交通建設。準確把握世界科技發展趨勢和交通運輸發展需求,充分發揮科技創新在建設智慧綠色平安交通中的引領作用。要打造智慧交通,全面推進“互聯網+交通運輸”,加快云計算、大數據等現代信息技術的集成創新與應用。重點推進信息化基礎設施建設與交通運輸基礎設施工程同步規劃、同步建設,讓基礎設施更智慧;推進各種運輸方式信息互聯互通、便捷查詢,擴大公交一卡通使用范圍,拓展etc應用領域,加強國家交通運輸物流公共信息平臺建設,吸引社會資源利用大數據開展服務,讓運輸服務更智慧。要打造綠色交通,把生態文明建設融入交通運輸發展的各方面和全過程,大力推進結構性、技術性和管理性節能減排,加大新技術新能源應用;大力推進生態保護,建設生態型基礎設施,落實行業大氣污染、水污染防治任務;大力推進資源全面節約和高效利用,推行適應節約土地要求的工程技術,提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進管理能力建設,加強交通運輸節能環保管理與統計監測。要打造平安交通,努力實現從治標到治本的轉變,建立和完善法規制度體系、安全責任體系、預防控制體系、宣傳教育體系、支撐保障體系和國際化戰略體系,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,形成企業安全生產主體責任網絡,全面推進安全風險管理,加強行業反恐防范,強化公路搶通保通、海上溢油、水上搜救打撈等重點領域應急能力建設。
——積極構建全方位開放新格局。服務國家對外工作大局,聯通道路、暢通水路、優化航路,把中國和世界更緊密地融合起來。要積極完善對外開放布局。從注重沿海對外開放向全面對外開放轉變,加強內陸沿邊地區口岸和交通基礎設施建設,開辟跨境多式聯運交通走廊;從注重引進向推進雙向開放轉變,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,促進國內國際交通運輸要素有序流動、高效配置。要積極服務“一帶一路”戰略,加強交通規劃、技術標準體系對接,抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程,加快口岸基礎設施建設和港口合作建設,促進國際運輸便利化,推動形成國際物流大通道,逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的交通基礎設施網絡和安全高效的陸海空通道網絡。要積極參與全球交通運輸合作,深度參與國際規則和標準制定,完善交通運輸雙邊、多邊合作機制,深化國際科技合作,開展海上交通執法和搜救等合作,加強航行安全保障等合作,共同維護國際運輸通道安全,積極向國際組織推送優秀人才,貢獻中國交通智慧。
回顧世界強國崛起之路,交通運輸都是國家強盛的根基。當我們立足當前,研究部署“十三五”交通運輸發展任務,接近實現第一個百年目標時,必須在“兩個一百年”戰略格局下,著眼長遠,超前謀劃第二個百年目標的戰略路徑。到20xx年“十三五”發展目標完成時,我國交通運輸的現代化進程將邁上新的臺階,成為名副其實的世界交通大國。到第二個百年目標實現時,我國將建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的中國夢。到那時,僅僅滿足于當一個世界交通大國是遠遠不夠的。我們必須在第二個百年目標實現之前,建成世界交通強國,這是我們踐行先行官使命的歷史擔當和鄭重宣言。建成世界交通強國,我們不僅要建成一個更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續、更具競爭力的現代綜合交通運輸體系,在基礎設施、運輸服務、裝備技術等硬實力方面位居世界前列,還要擁有與硬實力相匹配的交通運輸軟實力,建成成熟的現代行業治理體系、開放的交通運輸市場體系、具有引領性的科技創新體系、具有國際影響力的對外開放體系和一支與強國地位相適應的創新型人才隊伍。建設世界交通強國,是我們交通人的“中國夢”,需要幾代交通人為之奮斗,必須作為中長期發展戰略,舉全行業之力,久久為功,持續努力。當前和今后一段時間,必須自覺對標國際先進水平,抓緊制定交通強國的路線圖和戰略規劃。各地各部門都要敢于擔當、真抓實干,有條件的地區可以先行一步,即使不能全面超越,也要瞄準目標,一步一個臺階,盡快把中國交通人的強國夢變為現實。
三、確保“十三五”開好局起好步
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好交通運輸工作意義重大。明年工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,按照中央經濟工作會議部署,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,繼續大力推進“四個交通”建設,切實加強供給側結構性改革,著力推動交通運輸治理體系和治理能力現代化,著力推動綜合交通基礎設施加快成網,著力推動運輸服務提質增效升級,著力推動行業軟實力持續提升,全力當好經濟社會發展先行官,努力實現“十三五”發展的良好開局。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統籌協調及公路水路交通運輸重點工作。
(一)繼續深化改革攻堅,不斷增強交通運輸發展動力。一是深化綜合交通運輸改革,促進各種運輸方式深度融合、協同發展。選擇具備條件的地區建立綜合交通運輸改革試驗區,研究制定推進綜合交通運輸發展一攬子工作方案,加強綜合交通運輸立法統籌,制定完善多式聯運、綜合交通樞紐等建設、服務標準。二是繼續加大簡政放權力度。研究制定部權力和責任清單,推進剩余審批事項的取消下放工作,做好中央指定推進實施行政審批事項的清理、取消、下放工作。優化公共服務流程,方便基層群眾辦事創業。三是繼續深化交通運輸投融資體制改革。落實《關于深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見》,全面推進交通運輸基礎設施建設政府和社會資本合作(ppp)。創新投融資方式,探索應用專項債券、政策性貸款、股權融資等融資新模式,研究探索設立交通運輸發展基金。推動公路水路領域事權與支出責任劃分,推動部門綜合預算管理,編制交通運輸發展三年中期財政規劃。四是不斷完善市場體系。完善市場準入與退出制度,按國務院要求推進實施負面清單制度。推進競爭性領域環節價格改革,深化港口收費改革,落實《港口收費計費辦法》,繼續清理規范涉企收費。五是深化重點領域改革。繼續深化推進交通運輸綜合行政執法改革。抓好全面深化交通運輸改革意見的實施工作,積極推進改革試點,深化公路建設養護管理、公共交通管理、長江航運行政管理、海事監管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機制改革。深化出租汽車改革,選取有代表性的城市開展試點,創新對互聯網平臺新興服務業態監管的模式和技術手段。深化駕駛員培訓改革和職業資格管理改革。完成部管行業協會第一批脫鉤試點工作。積極推進自貿區航運創新政策落實和經驗復制推廣工作。按照國家統一核算改革要求,加快構建綜合交通運輸統計體系,探索推動交通運輸企業“一套表”和“聯網直報”。
(二)加快建設法治政府部門,提升依法行政水平和行業監管能力。一是健全法規體系。加快推進《海上交通安全法》《民航法》《收費公路管理條例》《快遞條例》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等重點立法項目制修訂進程,推動出臺《城市公共交通條例》,加快制定《航道法》配套法規規章和《城市公共汽電車客運管理規定》《船舶登記辦法》等重點規章。開展《道路運輸法》立法前期工作,評估《公路法》《港口法》實施效果。二是深入推進行政執法“三基三化”建設。繼續推進行政執法綜合管理信息系統工程建設和應用。三是完善法治監督體系。探索制訂交通運輸法治政府部門評價指標體系和評價辦法,強化執法考評,研究建立政府法律顧問制度。嚴格實施部重大行政決策和規范性文件合法性審查。組織開展“七五”普法,加強領導干部法治培訓。進一步推進政府信息公開。四是依法加強監管。加強行業信用體系建設,完善信用法規制度和標準規范。廣泛推行“雙隨機”抽查制度。整頓和規范市場秩序,繼續推進公路、水運建設工程圍標串標、工程設計違規變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項治理,繼續聯合相關部門深入長效推進“治超”工作。
(三)堅決打好扶貧脫貧攻堅戰,加快推進綜合交通基礎設施網絡建設。一是全面推進交通扶貧脫貧攻堅。落實中央扶貧開發工作會議要求,細化分解交通扶貧脫貧各項任務目標,完善定點扶貧和對口支援工作方案,制定部省聯動相關辦法。二是有力支撐國家“三大戰略”。服務“一帶一路”戰略,加快建設6大走廊交通基礎設施主通道,完善境內段交通基礎設施建設,依托沿海港口,拓展國際運輸網絡。推進京津冀交通一體化取得新突破,加強體制機制創新和政策法規標準對接,加快建設多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通運輸網絡,加快北京新機場集疏運通道建設。加快推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設,制定《長江經濟帶發展規劃綱要交通運輸實施方案》,組織實施好《推進長江航運科學發展的若干意見》,加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目,組織做好三峽樞紐水運新通道航道關鍵技術研究,推進沿江港口轉型升級。三是有序推進公路建設。加快推進國家高速公路待貫通路段建設和繁忙路段擴容改造,全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區通縣國道為重點,加強國省干線升級改造,全年新改建1.6萬公里左右。深入開展“四好農村路”建設,力爭新建改建農村公路18萬公里,加快剩余鄉鎮、建制村和較大撤并建制村通硬化路建設,加大農村公路安全生命防護工程、危橋改造和窄路加寬改造實施力度。推進國防公路建設,加強重點口岸公路建設。四是積極推進水運建設。推動《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃》實施,推進《全國沿海港口布局規劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網十八線”內河高等級航道和內河主要港口建設。有序推進沿海大型規模化港區和專業化碼頭建設,實施上海國際航運中心洋山港區四期等一批重點工程。支持珠江水運發展高層協調等工作機制發揮積極作用。五是大力加強樞紐建設。新建一批綜合客運樞紐,繼續支持具有多式聯運功能、干支銜接功能和口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區)建設,完善綜合運輸節點設施網絡。著力提升主要港口集疏運通道建設和服務水平,完善鐵路進港“最后一公里”。六是加強養護管理。制定實施“十三五”公路和航道養護管理發展綱要。強化國家干線公路網養護監測,推進國家公路網里程樁號傳遞和交通標志調整,提高公路網整體服務水平。貫徹落實《航道法》,加強長江干線等高等級航道養護和航道資源保護。貫徹《農村公路養護管理辦法》,落實縣級政府主體責任。
(四)著力提升服務水平,加快推動運輸服務提質增效升級。一是加快推進綜合運輸服務體系建設。聯合發展改革委組織實施首批多式聯運示范工程,研究制定促進多式聯運發展的政策措施,重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯運發展。繼續開展綜合運輸服務示范城市建設。研究建立綜合客運樞紐服務能力評價制度,深化綜合運輸服務能力監測分析。統籌抓好春運等重點時段運輸組織保障。選擇部分縣級行政區開展首批“城鄉交通一體化”工程。二是加快推進道路客運轉型升級。穩步擴大道路客運企業在運力調整、班次調整、車輛更新等方面的經營自主權,優化線路資源配置。全面落實公交優先發展戰略,開展公交都市創建活動,推進實施城市公交智能化應用示范工程,研究建立政府購買城市公交服務制度和城市公交票制票價規則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發的指導意見。三是加快發展現代物流業。推進物流大通道建設,繼續深化鐵水集裝箱聯運試點工程,啟動實施貨運車型和設施裝備標準化工作,推廣甩掛運輸試點經驗和依托互聯網平臺的“無車承運人”發展模式。促進交郵融合,推動完善農村物流體系,推進農村物流與電子商務融合發展。大力推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設,著手研究物流信息大數據中心建設。四是加快建設海運強國。落實好老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策。加快推進港口轉型升級,大力發展現代航運服務業,繼續推進全國內河船型標準化。嚴格履行《20xx年海事勞工公約》,切實保護船員合法權益。
(五)實施創新驅動戰略,不斷增強交通運輸自主創新能力。一是加快提升行業科技創新能力。爭取國家科技資源支持,協同做好國家科技重點專項交通運輸相關任務的組織實施,加強關鍵領域和薄弱環節核心技術攻關。鼓勵群眾性創新創業,積極營造“雙創”良好環境。二是加快推進標準化工作。落實國務院深化標準化改革部署,開展強制性標準整合精簡工作,健全安全應急標準體系,推進重點領域標準制修訂。開展水運工程施工標準化示范創建活動。強化標準實施監督。三是加快推進智慧交通建設。深入實施“互聯網+交通運輸”系列行動。推進交通運輸行業信息資源開放共享,加快推進全國交通運輸行政執法綜合管理信息系統、安全生產監管工程等一批信息工程,加快構建面向社會的統一信用信息平臺,建成交通運輸部綜合應急指揮中心。
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇六
在全縣上下開展深入
學習
實踐科學發展觀活動的重要階段,縣委、縣政府決定召開全縣交通工作會議,充分表明縣委、縣政府對交通工作的高度重視,也說明了交通工作在加快**奮力崛起進程中的重要地位。剛才,**對**年我縣交通工作情況和**年交通工作打算進行了通報。交通局代表縣政府和各鄉鎮簽訂了目標責任書,明確了**年的交通建設任務。會上還對在去年交通工程建設成績
突出的**等5個鄉鎮進行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的鄉鎮表示熱烈的祝賀!下面我講四點意見:
一、充分肯定交通工作取得的成績
對于**年的交通工作,可以用下面三句話來概括:即“縣委、政府認可,人民群眾滿意,社會反映良好”。去年交通工作成績主要表現在以下三個方面:一是各項工程建設步伐加快。超額完成了市政府下達的農村公路“村村通”工程建設任務,扭轉了前兩年的被動局面;通鄉道路建設維修養護、危橋、渡口改造、站場建設等均提前超額完成年度目標任務;我縣境內的泗永高速公路一期工程全線建設;在財力十分緊張的情況下,興建了大草路新汴河、新濉河兩座大橋,我縣西部20余萬群眾多年愿望得以實現。二是交通行政執法行為逐步規范。全年未出現公路“三亂”現象;
安全
生產、信訪形勢較為穩定。三是交通形象和地位顯著提升。**年縣“兩會”期間,縣政協對全縣20個行政執法單位進行民主測評,縣交通局位居第二;在“四民”活動期間,縣交通局為群眾辦了大量的實事、好事,市縣先后給予了表彰;在春運、高考、賑災、藝術節等重大活動中,縣交通局都能認真組織,積極主動工作,為縣委、政府分憂,這些都是大家有目共睹的。當前,交通工作面臨難得的機遇,但任務、壓力依然繁重和艱巨。二、準確把握交通工作面臨的新形勢
去年以來,黨中央、國務院針對國際金融危機和宏觀經濟形勢,作出擴大內需促進經濟增長重大戰略決策,實施包括交通在內、加大基礎設施投資的一系列政策措施,我國在交通基礎建設方面計劃投資1.1萬億元,安徽省道路建設計劃投資180億元,爭取200億元。新的形勢為交通發展創造了難得的歷史性機遇,也賦予我們更加艱巨的使命。
**年將是交通基本建設任務十分繁重的一年。對于我縣來講,**高速公路**段一期工程進入第二年,**高速公路**段二期工程(**至**段)、**高速公路和**鐵路等重點工程項目將相繼啟動。同時,國省干線公路改造、通鄉公路改造、“村村通”工程建設又有新任務。此外,還有渡改橋和危橋改造計劃等工程。同時,我們還將積極爭取草廟新汴河大橋、屏枯路建材專線改造、新汴河航道治理、**快客站項目。
**年也將是交通工作矛盾凸顯的一年,在全球金融危機的大背景下,國家出臺的一系列拉動內需政策,刺激了交通基本建設,卻沖擊了交通運輸經營,給交通運輸企業改革帶來更大的壓力。自今年1月1日起實施成品油稅費改革之后,交通部門原六項收費全部取消,我縣104國道收費站于3月1日零時撤除,交通部門面臨體制調整等問題。**年,交通部門大部制改革工作也在積極推進。從大部制改革的出發點來看,主要是進一步構建綜合運輸體系,更加科學的配置交通資源,更好的服務于廣大群眾等。新的機構調整也將牽動人員調整,處理這些敏感、熱點、難點問題必須通盤考慮,謹慎操作。
一是要科學制定交通規劃。 制定科學的交通建設規劃,是完成目標任務,加快建設步伐,充分發揮公路經濟效益和社會效益的前提。只有搞好規劃,并在統一規劃的基礎上,才能有效地做好各個具體項目的前期準備工作,在公路建設中掌握主動權、搶得先機。交通部門要根據形勢變化和近年來我縣交通建設快速發展的需要,抓緊做好我縣交通五年短期和二十年遠景路網規劃的補充與修改工作。規劃做得好,前期工作準備充分,才能以好的項目爭取國家支持,這是搶抓機遇的前提和基礎,也是我縣加快交通建設的成功經驗。
二是加大交通項目爭取力度。 交通部門要在科學規劃的基礎上,繼續加大跑盛跑市力度,積極爭項目、跑資金。當然,這項工作僅僅依靠交通一個部門是不夠的,各有關部門要通過多種渠道,用好國家政策,引入建設資金。要按照“在建一批、新開一批、立項一批、儲備一批”的總體要求,把握新項目核準、在建項目推進、后續項目儲備等關鍵環節,全力以赴多上項目、上大項目、上好項目,把項目建設作為推動又快又好發展的“引擎”,抓住事關全局的重大項目不放松,以大項目支撐大發展。
三是加快交通基本建設步伐。 要加快出縣、出省通道的建設,盡快與毗鄰的江蘇省公路網銜接,充分發揮已建公路的效益;要以泗城為中心,加快連接各鄉鎮政府所在地的通鄉公路建設,盡快將其建成三級以上公路;要加快“村村通”工程建設。在項目建設過程中,要明確各項工程的時間表,倒排工期,以早開工為目標抓好前期準備工作,以早完工為目標加快在建工程進度,及時組織機械設備和施工力量,確保工程進度。要進一步強化質量意識,建立健全工程建設質量保證體系,加大監督力度,嚴把市場準入關,從勘察、設計、施工、監理到驗收等各個環節,做到責任明確、分層管理、逐級負責。對農村公路“村村通”工程,今年縣政府將仍按每公里1萬元標準進行補助。
四是提高道路運輸保障能力。 要按照建立統一開放,競爭有序的交通運輸市場的要求,進一步規范市場秩序,提高運輸保障能力。要加大力度查處擾亂運輸市場秩序的不正當經營行為,嚴厲打擊無證無照等非法經營,建立和完善交通運輸企業經營資質審核制度。開展超載超限和危險化學品貨物運輸專項治理,禁止非法運輸國家明文規定的'危險化學制品。要樹立和落實安全發展觀,提高對事故的預防和控制能力,堅決遏制重特大事故發生。
五是加強交通隊伍建設。 要以加強思想道德教育為重點,以全心全意為人民服務為核心,以廉潔高效、作風端正為內容,創建“政治立場堅定、工作作風扎實、業務素質過硬、適應時代發展、黨和政府放心、人民群眾滿意”的團結堅強的文明機關和高素質的干部隊伍,樹立部門良好的社會公眾形象。同時,要通過加強思想政治教育、技術培訓教育、職業道德教育、廉政勤政教育,建立一支思想政治素質高,適應交通發展需要、作風嚴謹、紀律嚴明的優秀隊伍。
四、全力支持交通工作
未來五年,我縣經濟和社會發展對交通事業將會有更高需求。“要想富,先修路”已經是個家喻戶曉的道理,關鍵還是要把它落實到行動上。對此,各鄉鎮、縣直各單位的領導干部一定要解放思想,提高認識,交通工作不是交通部門自身的事,交通局是政府的交通工作主管部門,農村公路建設的責任主體是鄉鎮人民政府。
各鄉鎮黨委、政府和縣直各有關部門要真正把加強以交通為重點的基礎設施建設擺在突出的戰略位置,列入重要的議事日程,動員組織各方面力量參與和支持交通建設,舉全縣之力加快交通發展步伐。鄉鎮政府要由主要領導掛帥,分管領導親自抓,深入交通建設第一線,了解交通建設單位施工過程中遇到的問題、困難和矛盾,及時協調,幫助解決。地方承諾的配套資金,要保證及時足額到位。
交通部門要認真履行工作職責,以主人翁的姿態把交通工作與國家進行宏觀政策調控相結合,牢牢抓住加大交通基礎設施建設的有利時機,在交通基礎設施的謀劃上,大膽想、大膽干、大膽試,要充分發揮交通的紐帶、載體和支撐作用,嚴格落實計劃項目,嚴格執行建設標準,嚴格加強工程管理,并在國家和省定額補助的基礎上,切實籌措好必要的配套資金,協調好各方,確保完成建設任務,進一步優化農村公路路網結構,進一步提高公路技術等級和通達深度。
同志們,當前是我縣大開放、大建設、大發展的關鍵時期,交通建設任務繁重。我們要一定要深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想、創新機制,高度重視并切實解決好交通工作中的問題,切實加快建設步伐,著力構建和諧交通,努力把我縣交通工作推上一個新臺階。
1.
工作會議 講話
2.
工作會議講話
3.
交通工作講話
4.
全市交通工作講話
5.
開學工作會議講話
6.
公司工作會議總結講話
7.
投資工作會議 講話
8.
黨群工作會議講話
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇七
經區政府研究同意,今天召開20xx年度全區交通工作會議。這次會議是新春之后區政府召開的一次十分重要的全區性工作會議,這既隱含了“交通先行”的深刻寓意,也體現了區政府對交通工作的高度重視,更飽含了區政府對“”交通發展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區委、人大、政協和市交通局領導的高度重視,他們親臨大會,增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長,但形式活潑,內容豐富。表彰了先進,部署了水上交通安全管理和農村公路建設工作,簽訂了責任狀,落實了責任。市局領導就我區交通工作提出了指導性意見,為我們當前和今后一個時期的交通建設與發展進一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報告,既全面總結了“十五”時期全區交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經驗,又在認真分析形勢的基礎上,提出了“”及20xx年交通工作的目標任務。工作總結實事求是,任務安排思路清晰,我完全贊同。請大家會后認真組織學習,緊密聯系實際,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我代表區政府講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感
“十五”以來,區委、區政府帶領全區人民,解放思想、實事求是、銳意改革、創新發展思路,努力破解發展難題,較好地完成了“十五”目標任務。經濟社會快速發展,綜合實力穩步提升,人民生活水平不斷提高。“十五”期間,我區經濟總量持續增長到達20xx年末,全區實現生產總值54億元,年均增長9.4;財政收入實現3億元,同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產投資達85億元,為“”時期投資總和的2.8倍。全區招商引資工作強力推進,民營經濟發展迅速,經濟結構明顯改善,工業的主導地位進一步顯現。實現了國民經濟的持續快速健康協調發展,開創了改革發展的新局面。
一是速度最快。短短的5年時間,全區的交通面貌可以說是日新月異,既表現在公路等級的明顯提高,還體現在公路的通達深度有了明顯的提升,公路網密度、高速公路里程、農村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題,實現了鄉鄉通客車的目標,結束了班車不通村的歷史。
二是規模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉公路通達工程和村村通公路工程,新建、改建縣鄉公路11條174.3公里、通村公路16條97公里,新建橋梁5座365延米。我區農村公路網絡加速形成。
三是投資最多。過去的5年,全區交通建設舉全區之力,一舉完成投資2億元,超過建國51年來完成投資總和,是“”期間完成投資的2.5倍。
四是質量最好。“十五”期間全區交通戰線廣大干部、職工視質量為生命,不僅堅持機械化施工,而且堅持高標準要求,工程質量大大超過了以往任何一個五年,道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說,這五年在各級黨委、政府的高度重視下,在全區上下的共同努力下,交通工作取得了驕人的成績,公路建設實現了歷史性突破。對此,區委、區政府是滿意的,全區廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得,是區委、區政府高度重視、堅強領導的結果,是市交通局正確指導、關心支持的結果,是區直有關單位和各鄉鎮辦事處積極參與、通力合作的結果,更是全區交通系統廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結果。實踐再一次雄辯地表明,我區交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。在此,我謹代表區人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區交通戰線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,雖然我區交通事業取得了長足的進步,具備了一定的基礎,但同時也存在一些矛盾和問題,主要是:公路工程建設資金不足,地方配套資金到位率低,征地拆遷難度大,民事糾紛增多,影響了工程進展;縣鄉公路破損嚴重,亟需加強建設和養護;交通規費征收的外部環境差,增長幅度不高;安全隱患不少,潛在的不穩定因素依然存在;運輸市場環境還不和諧,保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題,要引起高度重視,在今后工作中切實采取有效措施,認真加以解決。
二、凝心聚力,扎實工作,努力開創
“”交通發展新局面
交通工作是經濟發展的著力點和支撐點,是政府工作的重要組成部分。近幾年,交通加快發展的實踐表明,依靠區委、區政府和市交通局的堅強領導,依靠區直各單位和各鄉鎮辦事處的大力支持,變部門行為為政府行為,變行業行為為社會行為是實現交通加快發展的基本前提。希望區直有關單位要繼續圍繞交通建設搞好溝通協調,主動服務,對發展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉鎮辦事處要把交通工作擺在更加突出位置,主要領導要負總責,分管領導要具體抓,要把各方面發展交通的積極性保護好、引導好、發揮好,牢固樹立大局意識,營造良好的施工環境,支持、推進交通發展。
當前和“”期間,我們必須舉全區之力,突出抓好以下三方面工作。
(一)認真開展市區交通秩序綜合整治工作
按照市委、市政府提出的“總量控制、調整結構、規范營運、公平競爭”的工作思路,以規范機動車營運秩序為重點,全面開展交通秩序綜合整治。根據市整治領導組的部署,2月份為宣傳發動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區直干部的動員大會,2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會,廣泛開展各種形式的宣傳,按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起,取締無牌無證的正三輪摩托車,設立禁行區域,對允許繼續營運的車輛辦理相關手續,限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段,制定并形成交通管理的長效機制。現在各項準備工作基本就緒,我們要認真落實“五包”責任,把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集,及時掌握車主的動態,做好上訪、接訪工作的預案,努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態,真正做到發現的了、控制的住、處置的好。鄉鎮、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作,牢牢抓在手中,真正當成份內的事情,親自組織,認真落實。充分調動一切可以調動的力量,把各項基礎工作夯實打牢,為全面打勝這場整治工作戰役作出貢獻。
(二)切實加強水上交通安全管理
水上交通安全關系到人民群眾生命和財產的安危,關系到改革發展穩定的大局,區委、區政府歷來高度重視。20xx年是我區連續取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭,這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的,但這并不等于我區水上交通安全工作不存在事故隱患。當前,我區水上交通安全工作還存四個方面的不足:一是水上交通安全基礎相對薄弱;二是少數鄉鎮領導對安全生產的重要性認識不高,與村和渡工的責任制沒有落到實處;三是從業人員的安全意識不夠強,違法、違規渡運現象仍然存在;四是管理手段薄弱,工作力度不夠,一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關部門要充分認識安全生產的重要性,正確把握當前水上交通安全工作形勢,切實增強這項工作的責任感,結合本地、本部門的實際情況,認真分析存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和措施,確保水上交通不發生重特大責任事故。
一是關口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等,都是疏忽大意導致安全事故的直接原因,所以要關口前移,抓好防范。
二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉鎮抓起,把安全防范工作落實到基層,防止出現安全事故。
三是責任上移抓領導。按照安全生產責任制要求,各級領導都要落實好安全生產責任制。管安全很難,發點牢騷,有點想法這都可以理解,但必須得管,還要管好。
四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,狠抓水上交通安全不放松,不能有一點馬虎。
關口前移、重心下移、責任上移、堅定不移,做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環境協調工作
根據《安徽省高速公路網規劃》和《宣城市高等級公路建設規劃》要求,今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設,我區主要承擔施工環境保障和征地拆遷工作,我們要充分認識到高速公路發展區域經濟,促進經濟快速發展的重要作用,要積極配合,精心組織,做好征遷和協調工作。
宣南銅涉及的鎮鄉有:文昌、寒亭、金壩、古泉、養賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。
蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮。
我們務必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協調工作。這次工作任務艱巨,涉及面廣,涉及到的鎮鄉人民政府、街道辦事處要成立專門組織,抽調精干人員,堅決按期完成任務,為高速的順利實施提供優良的施工環境。
(四)合力推進農村公路建設
“”既是我區農村公路建設承前啟后的重要時期,也是農村公路服務于新農村建設要取得明顯成效的關鍵時期。今年是農村公路建設的關鍵之年,也是落實村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局,起好步,對完成“”建設任務至關重要。我們一定要按照區政府的總體部署,在認真總結“十五”建設經驗的基礎上,組織實施好“”農村公路建設。
第一,精心組織,明確責任,有序推進農村公路建設
我們要按照“政府主導、分層負責、統籌規劃、因地制宜、建養并重、協調發展”的原則,加強領導,完善機構,科學組織,有序推進農村公路建設。要切實落實建設責任,農村公路建設由地方人民政府負責,其中鄉道由所在鄉(鎮)人民政府負責,村道在當地政府的指導下,由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設。
第二,合理把握標準,注重環境保護和節約用地
一是修實用之路。農村公路不在寬而在適用,等級不在高而在實用。農村公路建設一定要根據當地社會經濟發展水平、交通發展狀況、地形地質特點,合理確定技術標準,科學選用技術指標。要因地制宜,大力推廣就地取材、易于控制施工質量、利于后期養護的路面結構。農村公路建設項目的設計應當按照有關規定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
二是修安全之路。要在控制工程造價的同時,高度重視排水和防護工程的設置,提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段,要設置必要的安全、防護設施和警示標志,提高行車安全性。
三是修資源節約之路。要落實最嚴格的土地保護政策,把保護耕地、節約土地、加強環保放在重要位置,注重環境保護和資源的有效利用,盡量利用舊路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地節約土地,實現農村公路建設與自然環境相和諧,促進可持續發展。
第三,落實建設資金,加強資金監管
“”期間,國家將繼續加大對農村公路新建和改造的投入,區財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助,投資千萬元為建設新農村“鋪路”,但這些還是不能滿足需求的。因此,各鎮鄉辦事處要想方設法籌措資金,要鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐款等方式,切實形成政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
要加強對中央補助資金使用情況的監管,保證國家補助資金真正用到農村、用到項目,堅決防止中間截留、擠占和挪用。
第四,加強質量管理,確保工程質量
要高度重視農村公路建設質量。農村公路技術標準不高,但質量要求決不能降低。如果在質量上出了問題,“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點,也要好一點”,決不能留下質量隱患。
交通主管部門要認真履行好行業管理職能,加強對農村公路建設項目的招標投標、施工質量、安全生產和竣工驗收等重點環節的監督;要健全質量保證體系,落實質量責任制。質量監督機構應加強對農村公路工程質量監督。同時,充分發揮村委會的作用,發動群眾積極參與質量監督,自覺接受社會監督。
第五,加強養護管理,大力發展農村客運
“三分建,七分養”是我們在長期的公路工作中積累的基本經驗,對農村公路來講,養護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務院辦公廳印發的《農村公路管理養護體制改革方案》的要求,及時制訂符合本地實際的農村公路管理養護制度、技術規范、質量評定標準和驗收標準,理順農村公路管理體制,落實養護責任,健全養護機制,穩定養護資金來源。加強路政管理,治理超限超載,使農村公路養護管理步入良性發展的軌道。
建設是基礎,運輸是目的。只有做到路通車通,農產品才會及時進入市場,農村和農業全面發展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發展思路,加快農村客運站點建設,推廣經濟實用車型,合理安排線路,推進城鄉客運一體化進程,讓農民群眾乘上方便車、放心車。
三、加強管理,強化服務,提升效能,著力塑造交通新形象
(一)全面加強交通行業管理
管理是重要的生產力。管理跟不上,影響效益發揮,影響行業形象。交通各單位要以人為本,實施嚴格、規范、科學的管理,不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關鍵在于執法。執法一定要嚴格,不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規,必須嚴格在法定權限內行使職權,履行職責,嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做,做了就是違法;法律授權必須做的,不做就是不作為,也是違法。要通過嚴格公正執法,把法律法規賦予我們的各項職權履行好。推進交通依法行政,必須加強交通系統內部的行政監督,切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。加強執法隊伍建設和執法行為監督,對少數濫用職權、亂罰款、亂收費同的執法人員,要嚴肅查處,堅決清除出交通執法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續清理整頓客運市場,重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經營行為,規范客運秩序。要加強城區出租客運市場的管理,確保城區出租客運市場秩序穩定。三是堅持不懈地抓好安全生產工作。安全生產是交通行業管理的一項重要內容。交通行業風險性大,安全工作具有特殊的規律和特點。各單位在推進安全管理的過程中,應當密切結合行業實際,認真研究掌握交通安全的內在規律,做到有的放矢,增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,層層分解,落實到每一個人、每一個崗位、每一個環節,簽訂安全生產責任書,建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產專項整治,對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領域的安全生產,要通過開展專項整治活動,把握規律性,把專項整治的措施上升到管理制度,建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關,不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節惡劣天氣多,是交通事故多發易發的時節,交通各級各單位要認真研究,周密安排,精心組織,突出管理重點,狠抓措施落實,努力保持安全生產形勢穩定。四是切實加強農村公路建設的計劃管理。強化資金監管,落實地方配套資金,搞好省、市補助資金的跟蹤審計,保證資金安全有效使用。
交通規費是交通事業發展的主要資金來源。規費征收問題,是關系基礎設施建設,關系交通隊伍穩定,關系交通事業發展的重大問題。在當前形勢下,交通主管部門必須把規費征收工作作為重中之重工作來抓,要象重視公路建設一樣重視規費征收工作,要象稅務部門抓稅收一樣抓好規費征收工作,堅定不移地把規費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構要進一步加大宣傳力度和征收力度,強化征收手段,確保應征不漏,保證今年征收任務目標的實現。
(三)著力打造一支高素質交通隊伍
交通部門既是行政執法單位,又是窗口服務行業。因此,必須強化要強化服務,提高效率。一要建設法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾,其社會性、公益性、服務性都很強,大家要認真學習和貫徹執行好《行政許可法》,抓緊做好有關行政許可性規定的清理工作,完善相關制度,健全民主、科學和透明的決策程序,認真執行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業法律法規。規范執法行為,堅持依法行政。二要建設和諧交通。要加強管理創新,精簡管理內容,改變管理方式,提高管理效能,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,培育市場,規范秩序,把該管的事管好,管到位,把該由市場調節的事交給市場、交給企業。面對形勢任務的新要求,立足于交通改革發展的新實踐,加強交通執政能力建設,不斷提高領導水平和執政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中精力研究和解決帶動根本性、戰略性和前瞻性的重大問題,總攬全局,協調各方,牢牢把握交通改革發展的主動權。三要建設文明交通。要牢因樹立人本理念,結合這次保持共產黨員先進性教育,開展形式多樣的文明創建活動,樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設,加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制,強化對干部、職工隊伍的培訓、考核,建立嚴格的淘汰機制;強化對干部行為的過程監督;強化抓班子帶隊伍的責任,建設一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設廉政交通。交通工作涉及面廣,在工程建設、行業管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑,所以大家必須要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心。牢固樹立立黨為公,執政為民的理念,全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”,在全行業建設一支為民、務實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制,以制度約束人,從根源上杜絕腐敗現象,建設更多的“陽光工程”、“精品工程”。
同志們,“”交通發展的前景廣闊,任務也十分艱巨。我們要堅持以科學發展觀為指導,振奮精神,扎實工作,銳意進取,開拓創新,繼續保持交通事業的良好發展勢頭,努力為全區經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇八
今天,我們在這里召開全區道路交通安全管理工作會議,目的是總結過去一年全區道路交通安全工作取得的成績,全面部署今年全區道路交通安全管理工作,進一步提高全區道路交通安全管理水平,最大限度預防和減少道路交通事故,努力打造路暢人安的道路交通環境。
一是請總結和部署全區道路交通安全管理工作。二是請世宏區長作重要講話。
首先,請總結和部署全區道路交通安全管理工作。
下面,請xx區長作重要講話。
同志們,加強道路交通安全管理工作,創造安全暢通的道路交通環境,是加強社會管理的重要內容,事關全區經濟社會發展和廣大人民群眾的利益。剛才,就全區道路交通安全管理工作進行了全面總結和具體部署。最后,xx區長作了重要講話,深刻闡述了做好道路交通安全管理工作的重大意義,明確指出了當前和今后一個時期做好道路交通安全管理工作的重點和方向,具有很強的針對性、指導性和可操作性。會后,各街道、各部門和各單位要迅速召開會議,傳達落實好本次會議精神,特別是要學習貫徹好xx區長的重要講話精神。切實將思想和行動統一到今天會議的各項要求和部署上來,進一步加強組織領導,強化工作措施、嚴格落實責任,全面提升我區道路交通安全管理水平,全力打造有序、安全、暢通的道路交通環境,為推動全區經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
會議到此結束,散會!
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇九
今天的全縣交通工作會議,是在我縣認真貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會的新形勢下召開的,會議總結20xx年度工作,部署20xx年任務,表彰先進,劉恒亞同志作的工作報告,內容全面,科學合理,目標明確,體現了縣委、縣政府的總體要求,我完全贊同。
過去的一年,全縣上下以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,搶抓機遇,攻堅克難,銳意進取,經濟和社會事業取得了新成績。縣域經濟穩定增長,全縣地區生產總值完成245億元,財政總收入33億元、一般預算收入13億元,主要經濟指標繼續保持全市第一、蘇北之首。城鄉面貌變化顯著,全縣88平方公里的控制性詳細規劃覆蓋率達到90%以上,全面完成799個農村居民點規劃和299平方公里城鄉統籌協調區內的居民點規劃。人民生活大為改善,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長14.7%和10.4%,為民辦十大類41項實事完成年度任務。全縣上下呈現政通人和、奮發向上的良好局面,交通部門作為全縣經濟社會發展“助推器”和“先行官”,又好又快地推進交通基礎設施建設,科學規范地實施交通運輸行業管理,優質高效地搞好交通公共服務,各個方面工作走在全縣或全市同行業前面,實現“全省一流、全市爭先”奮斗目標,為全縣經濟社會發展作出了重大貢獻,借此機會,我代表縣政府向交通系統干部職工表示親切慰問和衷心感謝,向在今天會上受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。
下面我再講幾點意見:
一、認清形勢,應對挑戰,進一步加快提升銅山交通發展抓落實的能力
目前,交通發展正處于歷史的轉折點,機遇前所未有,困難也前所未有,銅山交通要搶抓機遇,更要充分估計面臨的困難。首先,全國上下正在全力“擴內需、保增長、促發展”,這對加快交通基礎設施建設是一個新的機遇。其次,成品油稅費改革已經正式實施。一方面,取消公路養路費等“六項收費”,改成中央財政轉移支付的燃油消費稅,這對于促進交通行業轉變職能、優化結構、提升形象,是一個非常難得的機遇。另一方面,也正是由于這次改革,給我們提出了“錢從哪里來,人往哪里去”的新課題,即迫切需要妥善安置相關人員,盡快適應改革帶來的一系列管理新變化。面對這些問題,如果處理不好,都將影響行業穩定,影響我縣保穩定,促發展的大好形勢。為此,同志們必須以扎實的作風,不折不扣的落實省、市、縣的決策部署,周密安排,頑強工作,以交通發展大局為重,推進改革,確保交通改革發展順利進行。
二、立足銅山,搶抓機遇,進一步增強加快交通發展的使命感和責任感
當前,我縣正處于全面建設小康社會的關鍵階段,要充分認識交通事業在經濟社會發展中的地位和作用,要按照“經濟發展、交通先行”的方針,解放思想,大膽開拓,超前規劃,快步實施。去年,全縣交通基礎設施建設投入近億元,高標準、高質量地完成農村公路、城區道路、園區路網建設和危橋渡口改造等一系列交通工程,為銅山經濟社會發展發揮了重大作用。今年,我們還要進一步加快交通基礎建設投入。其中,要組織完成塔雙公路銅山段、銅山新區通往徐州新城區快速通道、農村公路和橋梁改造等重點工程。同時還要多渠道地發展交通運輸等服務業,加快形成綜合交通運輸體系。交通戰線的同志,一定要強化責任感、使命感,要樹立機遇意識,先行發展意識。要保穩定,促發展,在去年取得一系列成就的基礎上,按照今年交通工作總體部署,搶抓機遇,攻堅克難,又好又快地發展交通,不斷取得新的更大成就。
三、明確目標,突出重點,努力完成和超額完成全年交通工作任務
20xx年是建國60周年,是推進“”規劃順利實施的關鍵一年,也是“全面奔小康、建設新銅山”的攻堅之年,做好今年交通工作至關重要,意義重大。交通系統黨員干部和職工,要圍繞交通工作各項目標,開拓創新,頑強拼搏,全面完成和超額完成各項工作任務。第一,要進一步推進交通基礎設施建設。一要繼續推進農村公路建設。力爭實施100公里農村公路建設,使全縣農村公路進一步網化。要高度重視危橋改造,確保實施22座。要進一步落實農村公路管養方案,完善考核標準,嚴格養護制度,加大檢查頻率,落實獎懲規定,充分發揮農村公路投資效益。二要爭取項目,大幅度地推進境內國省干線升級改造。要全力實施252省道雙塔公路銅山段改造工程,爭取年底前竣工。盡快落實104國道茅村至利國段改造計劃。確保年內按序施工。同時還要積極為徐濟高速和京滬高鐵工程建設提供最佳的施工環境。三要服從全縣經濟社會發展大局,高標準、高質量地完成縣委、縣政府交給交通部門的城區道路、工業園區道路建設任務。其中包括:銅山新區至徐州新城區快速通道建設等。還要加大206國道銅山段改線協調力度,爭取盡快納入省、市公路改線計劃。第二,要全面提升交通行業管理水平。要以全力打造安全、便捷、暢通、高效的道路運輸市場為出發點,積極發展規模化、集約化、網絡化運輸。要進一步優化運輸結構,繼續引導營運車船向標準化、專業化、清潔化方向發展。要立足服務,規范執法,注重形象,強化管理。要加強交通執法隊伍建設,抓好行風和廉政建設。第三,要積極構建和諧交通。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環境友好”的要求,一著不讓地打造“平安交通和綠色交通”。一要高度重視安全生產,要深入貫徹落實《安全生產法》、《道路交通安全法》,層層建立安全生產責任制,確保無重特大交通事故。要重視交通工程建設安全,使所有工程既質量好、速度快,又安全無事故。要抓好交通部門各個環節的安全,使銅山交通成為最安全的交通。二要統籌協調各方面的關系。交通部門與社會聯系廣,工作涉及方方面面,一方面要堅持人性化設計、人性化施工、人性化管理,和諧執法,千方百計爭取社會各界和人民群眾的理解和支持,另一方面要搞好與兄弟部門溝通協調,爭取配合和支持。銅山新區至徐州新城區快速通道和104國道改造征地拆遷任務很重,交通部門要義不容辭地沖在前面。同時,地方政府和土地、規劃、公安等部門也應履行自己職責,與交通部門一道共同擔起重任。三要努力建設資源節約和環境友好型交通,科學處理交通發展與環境、生態保護的關系,大力發展綠色環保型交通運輸方式,使交通發展與環境、生態相適應。
四、瞄準目標,扎實苦干,再創新業績
今天的會議是總結會、表彰會、部署會,又是動員會、鼓勁會、加油會。會議很成功。希望同志們按照今天會議的要求,抓好落實。要圍繞“促發展”這個中心,突出“三個服務”,凝心聚力抓建設,聚精會神強管理,努力推進交通各項工作再上新臺階。只有這樣,才能體現縣委、縣政府的要求精神。今年交通工作任務較重,面臨困難和問題很多。同志們一定要作風求實,一著不讓地抓好落實,要繼續發揚“負重奮進、敢為人先、特別能吃若、特別能戰斗、特別能奉獻”的銅山交通精神,頑強拼博,苦干實干,全面完成和超額完成今年各項任務。
最后,祝愿同志們在新的一年里再創新的輝煌。
謝謝大家。