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全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇一
經(jīng)縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標責任書,環(huán)保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務,請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排,嚴格履職,認真落實,堅決完成各項目標任務。下面,我再簡要強調(diào)幾點意見。
一、20xx年環(huán)保工作值得肯定
20xx年,面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,縣政府堅持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時,縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強化源頭保護和污染治理。
(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領導重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作,對環(huán)保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職,密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成,人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印,更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責任目標被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質(zhì)平均達標率和飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施,全面完成總量減排任務。三是扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程。縣政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》,并付諸實施。
(三)服務發(fā)展快捷高效。在服務發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施,積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務,確保了項目順利獲批、及早落地。
(四)能力建設持續(xù)推進。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設,購買了監(jiān)測車輛、儀器和設備,完成了監(jiān)測站標準化建設任務,使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設備基本配齊,網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結果。在此,我謹代表縣政府,向關心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢
做好好今年的環(huán)保工作,最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學判斷,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),特別是要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。
(一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟關系上看,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看,逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)保新機制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實責任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此,我們必須深刻理解,提高認識。
(二)準確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,不斷研究出臺新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調(diào)指出:要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,要守正篤實,要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度,實施鐵腕治污。對此,我們必須準確把握,狠抓落實。
(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當前全縣環(huán)境保護工作存在的問題,面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”,更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對環(huán)境保護的關注和期待。三是環(huán)保基礎設施和隊伍建設不足。環(huán)保部門還存在機構不健全、經(jīng)費缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務和需求。對此,我們必須清醒認識,下大力氣解決。
三、認真抓好今年全縣環(huán)境保護重點工作
20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點,統(tǒng)籌兼顧,奮力拼搏,扎實苦干,確保“”任務全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長已作了具體安排,各責任單位也都簽訂了目標責任書,這里我再強調(diào)幾個重點:
(一)持續(xù)推進三大工程。建設天藍、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍天工程是重大的民生工程。當前,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀,推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,因此,務必要進一步高度重視大氣污染防治工作,強力推進藍天工程,加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措,扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入,加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)建設,要加快縣城內(nèi)河治理,消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
(二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務,必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成,重點減排項目按目標責任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成,就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務。
(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機,環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日,環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況,目前,已實施按日計罰案15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調(diào),現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年,我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作,推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭,不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”,并進行典型宣傳報道,擴大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。
(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作
今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設技術核查工作。技術核查內(nèi)容包括5項基本條件和25項建設指標,當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)同級人大批準后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發(fā)揮效益,保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村”這項工作,認真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點,以備現(xiàn)場核查。縣直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關技術支撐材料,加強建設項目環(huán)境管理和飲用水源地保護,完成污染減排年度任務,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設需要,協(xié)助有關部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進行補充完善,并建立年度內(nèi)部統(tǒng)計資料,反映創(chuàng)建成果,統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應的社會經(jīng)濟反應指標數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度,減少非耕地占用率。指導農(nóng)村沼氣建設,推廣測土配方施肥,有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作,并完善相關技術指標支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設,以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作,國、省道沿線及風景名勝區(qū)實行“零采伐”,并完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農(nóng)村安全飲水工程建設,確保飲用水水質(zhì)達標。加強對水資源的統(tǒng)一管理,確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,并完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務,加強畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦):開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理,劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例,并完善相關技術指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設,提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關技術指標支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔的任務。
(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念,進一步探索完善各類環(huán)保制度機制,促進各項環(huán)保工作的落實,保障各項環(huán)保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責任,切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識,真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證足夠的人力和資金投入,經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法聯(lián)動,加大環(huán)境違法責任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制,明確公檢法機關在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責,理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實現(xiàn)信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當好參謀,督促落實。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育,及時公開環(huán)保形勢任務、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責機制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴肅追責。縣政府將進一步完善目標考核機制,健全行政約談和問責機制,對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺后,環(huán)保部門職權逐漸增加,同時廉政風險也進一步增大。因此,要深化“一崗雙責”,要強化廉政教育,真正做到警鐘長鳴。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署,開拓進取,真抓實干,為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇二
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理,確保水質(zhì)達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)。總之,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設,確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農(nóng)村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結構,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)保基礎設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇三
同志們:
今天召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念,貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神,總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,對下一階段工作進行安排部署。剛才,葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作,對今年環(huán)保重點工作做了安排,目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。會上,與會單位簽訂了目標責任書,立下了“軍令狀”,大家務必嚴格按照目標責任,不折不扣抓好貫徹落實。下面,結合我縣環(huán)保工作實際,我講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展,認識要有新高度
指出:“既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”蘊含著發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學指南。黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念,提出以綠色發(fā)展理念為引領,打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論。當前,全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路,積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變步伐,一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài),推動二者相互協(xié)調(diào)、共生共促,通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設,在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時,不斷增進民生福祉。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務,我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略,按照習的要求,“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境”,從思想認識的提升,推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,精準定位、精準施策、精準定責,緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心,加快完善環(huán)境保護各項體制機制,進一步提高縣域環(huán)境治理水平,促進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”,為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。
二、抓環(huán)保就是抓長板,謀劃要有新思路
“”期間,我們堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的重要抓手,作為惠民生、促和諧的首要任務,作為推進生態(tài)文明建設的根本措施,實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目,著力解決環(huán)境突出問題,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)保基礎設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著。縣環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收,二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動,初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制。五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。
然而,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下,環(huán)境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段,環(huán)保基礎薄弱,且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善,管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)模”關鍵性工程推進不快、管理水平不高,將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。此外,部分企業(yè)污染物達標排放率低,偷排和超標排放問題不同程度存在,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇,也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
因此,在“十三五”時期的工作謀劃上,我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇,切實增強緊迫感、使命感和責任感,推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質(zhì)量改善”的思路轉(zhuǎn)變,用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力,扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構筑綠色生態(tài)屏障,確保20xx年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
三、抓環(huán)保就是抓改革,工作要有新舉措
“十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大,全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求,牢固樹立綠色發(fā)展理念,理清總體思路,把握前進方向,轉(zhuǎn)變方式方法,持續(xù)推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、信息化、法治化和精細化。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展,既是發(fā)展的新理念,也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署,以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標,牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識,在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀,決不能因小失大、急功近利,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,堅決摒棄環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式,增強轉(zhuǎn)型的決心和勇氣,真正把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質(zhì)量貫穿到環(huán)境保護工作各領域,謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃,把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,明確時間表,實現(xiàn)工作目標可操作、可量化、可考核、可評估,并進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,做好指標任務的對接細化分解,持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治,促進環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后,中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心,體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要加快推進制度改革,構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,劃定生態(tài)保護紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系,著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度,著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系,著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,全面提高環(huán)境管理能力和水平。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度,形成產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識,堅持預防為主,加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度,深入開展風險隱患排查整治。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估,實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系,強化預案管理和應急演練,妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件,杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開,強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,依法公開政府信息,督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息,積極回應社會關切。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制,督辦重點難點信訪投訴案件,妥善處置苗頭性問題,維護社會穩(wěn)定。
四、抓環(huán)保就是抓民生,落實要有硬措施
創(chuàng)模工作是當前市委、市政府的一項重點工作,也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調(diào),安順市今年必須創(chuàng)模成功,不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調(diào),要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手,把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”,確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前,創(chuàng)模的26項考核指標中,我們有9項達標、10項基本達標,但還有5項不達標。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢,圍繞指標任務,形成工作合力,強化措施落實,全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求,確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝,讓市委、市政府放心,讓人民群眾滿意。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治,加強對工業(yè)企業(yè)排污督查,確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放,固定聲源達到各功能區(qū)標準。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放,強化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度,推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,配備專人負責,加強業(yè)務培訓,確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性,并按時上交臺帳資料,為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外,要加強宣傳發(fā)動,通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
二是抓好過程調(diào)度。要建立切實有效的工作機制,“以日保周,以周保月,以月保創(chuàng)模成功”,全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標,實行日監(jiān)測、周調(diào)度、月通報,倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度,及時研究解決工作推進中的困難問題,涉及重點、難點問題及時主動匯報,加強工作銜接。
三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”,必須嚴格執(zhí)行責任追究制度,強化剛性約束,把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段。縣創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況,縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查,強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位,將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板,是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來,加強底線思維,提升政治覺悟,增強大局意識,緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標,形成合力、開足馬力、精準發(fā)力,以更大的決心和勇氣,在打好創(chuàng)模決勝仗的同時,加快推進環(huán)境質(zhì)量改善,為“十三五”開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強大的“綠色動力”。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇四
尊敬的萬縣長、與會各位同志:
根據(jù)會議安排,我就20xx年工作情況作一簡要總結,對20xx年工作進行具體安排。一會兒,星明副縣長還要作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,各級各部門通力協(xié)作,務實推進,重點抓了以下幾個方面的工作,并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護
一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環(huán)境進行了全面調(diào)查和監(jiān)測,重新分類定級,并在有關媒體進行了公示公報。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明:全縣飲用水源水質(zhì)除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質(zhì)標準,城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設立專門中隊,負責全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責任,落實管護人員,加強轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時報告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應急處置預案》,聯(lián)合有關部門開展了應急演練,加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場,督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。
二、重點推進通巴河污染綜合治理
一是突出全局謀劃抓治理。縣政府印發(fā)了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組,出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關于加強城區(qū)化糞池建設管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅持從系統(tǒng)上謀劃,在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理。縣城污水處理廠完成提標改造,污水排放由一級b標提升為一級a標,建成龍?zhí)断⑼ê訕蚝臀甲酉幪嵘谜荆執(zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設;星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建,正在編制初設、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網(wǎng)工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個,更換雨水蓖子64個,更換檢查井蓋15個,督促 24家洗車場規(guī)范建設了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作
一是加強組織推動。明確分管領導,落實專門人員,股室密切配合,及時分解任務,抓好督查通報,形成了上下互動,部門聯(lián)動,全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中,全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點區(qū)域,實施重點項目,落實重點工作,從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農(nóng)村環(huán)境連片整治,青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示,巴河出境斷面水質(zhì)達地表水iii類水質(zhì)標準,縣城飲用水源水質(zhì)100%達標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達標,生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
四、從嚴加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經(jīng)過整改,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運行,垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時40余天,對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調(diào)查,在此基礎上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關于規(guī)范關于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》,對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范,堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會,溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進行了督促整改,對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處,處罰金額共計17.03萬元,公安機關行政拘留3人。
成績屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調(diào)查顯示,目前全縣共有規(guī)模化養(yǎng)殖場245家,其中溫氏對接戶200余家,普遍存在治理設施簡陋,治理嚴重不達標現(xiàn)象,信訪舉報不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)保基礎設施建設欠賬多。縣城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,適應新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達的環(huán)保目標任務和年度環(huán)保重點工作。
一、盯緊抓實,千方百計完成市縣目標任務
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標責任書,重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理,各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點,認真研究制定工作措施,進一步明確工作責任,確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了,就沒有退路,務必完成,各級各部門在抓好硬件的同時,一定要做好工作軌跡和軟件建設,我們將嚴格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環(huán)保目標考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請大家理解。
二、協(xié)同把關,合力加強飲用水源治理保護
一是完善水源保護區(qū)標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》,對飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志進行維修維護或者更換,未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務、環(huán)保等部門,對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源,加強日常監(jiān)管和風險防范,同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質(zhì)全程監(jiān)測。環(huán)保、水務、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測,及時發(fā)布水質(zhì)信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接,配合抓好市創(chuàng)國模重點工作
今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責任單位要全力配合,認真完成市里下達我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設,加快建設信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設,妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核,主要指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)與飲用水源保護無關的構(建)筑物,規(guī)范設立飲用水源保護標識標牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數(shù)建設,與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時發(fā)布空氣質(zhì)量動態(tài)數(shù)據(jù),加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導與監(jiān)管。
四、認真整改,確保創(chuàng)生順利通過考核驗收
去年10月,省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術核查,提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務。縣五創(chuàng)辦就技術核查整改意見,分解制發(fā)了《關于下達20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標任務的通知》,列出了《責任清單》,各責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了,軟件資料是否完善就很關鍵,要認真完善資料,補齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經(jīng)得起檢驗。三要做好現(xiàn)場準備。現(xiàn)場主要是環(huán)保設施建設,沒建的要加快建設,建好的要加強管理,要確保看點就是我縣環(huán)保工作亮點。
五、破難攻堅,扎實推進通巴河水污染防治
一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”, 共涉及到35個方面、238項具體措施,各有關職能部門要以此為契機,抓住機會,在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設,規(guī)范整治沿河排污大溝,落實城區(qū)化糞池定期清掏,加強洗修車行業(yè)排污管理,科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯(lián)動,強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
一是嚴格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場,業(yè)主要主動申報,村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關部門要履職到位,該批的及時批,不該批的堅決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,宜選址在荒山,地勢較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。三是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,必須經(jīng)驗收合格,方可進行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應不予提供豬苗,要切實履行社會責任。
七、履職盡責,切實加強轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責,這是法律規(guī)定,否則,將被追責。第一,一個地方領導任職期間,本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個硬性指標。第二,一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好,轄區(qū)內(nèi)重點污染物排放超過了總量控制的標準,省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件,進而影響整個項目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長、局長被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽、達州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談。總之一句話,環(huán)境保護工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實在行動中,希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
同志們,新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務,提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,圍繞目標,盡心盡力,抓好落實,努力實現(xiàn)經(jīng)濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇五
同志們:
今天的會議,主要任務是:認真總結 和安排部署全縣的環(huán)境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的總結 ,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話 ,講了很好的意見,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題:環(huán)境保護的由來。在古代,甚至是近現(xiàn)代,環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言,它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀60 年代了。1963 年,美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》,書中提出了一個問題,就是:“全球的環(huán)境日益惡化,如果不加以治理,我們將生活在幸福的墳墓之中。”因為發(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快,所以當時我們還感覺不到。那個時候,我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興,因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代,就感覺到化肥的弊端很多,氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要,后來又提出了氮、磷、鉀配合使用,再后來又提出了要施用微量元素,要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等,這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么,從工業(yè)來看,80 年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋,顏色越深的,危害越大。這樣,環(huán)境問題就越來越突出,人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重,許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球,要保護環(huán)境、關愛生命,提倡科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會議,不僅僅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是環(huán)境問題確實越來越嚴重,給我們的生活帶來了極大的負面影響,因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等,都說明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山,都認為非常的美,因為它有清新的空氣,優(yōu)美的環(huán)境。所以,大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
第二個問題:世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說:“我們山好、水好,人更好。”但究竟好不好?確實好,但是也有不好的一面,如:
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重,今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等,如果我們把這些污染治理好,肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外,就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結果來看,優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個,也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看,優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個,說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看,合格單位19 個,其它的單位都沒有給予評價,估計都不怎么樣,所以環(huán)境問題部門是關鍵。環(huán)境工作,各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風”,這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌,要迎接旅發(fā)盛會,全縣人民都必須行動起來,熱愛我們的家鄉(xiāng),建設我們美好的家園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關企業(yè)的責任尤其重大。
第三個問題:就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題,難道就沒有想過有你個人的利益,就犧牲了大多數(shù)人的利益,就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由,就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由,就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污,環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好,必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好,治理不好,就必須給予重罰、甚至關閉,我們不能學那些搞得差的地方,一定要認真履職盡責。
第四個問題:沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利。
要辦企業(yè)、要贏利,就必須自覺搞好環(huán)境保護工作,不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤,造成了環(huán)境污染,自覺加以治理了就是好的,只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利,二者的關系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如,你說你想當局長,那么你能不能有效地履行好職責,能不能為人民辦好事、辦實事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本條件,我們都可以使用你,我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好,任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權利和義務都是對等的。
第五個問題:部門職能的整合與切實履行職責的關系。該哪個單位的職責,就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角,該當配角的就要當好配角,這樣有主、有次,打好總體仗,形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。
第六個問題:屬地管理與一把手負總責的問題。剛才,我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望你們繼續(xù)發(fā)揚,繼續(xù)配合縣上有關部門,把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,要有緊迫感、責任感、使命感,盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好,切實擔負起“一把手”的重任。
第七個問題:要建立健全有關的制度。要借鑒先進的管理經(jīng)驗,建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標公示制,要把限期整改企業(yè)的有關指標進行公布,讓群眾來監(jiān)督,給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問題有獎舉報制,鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制,對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰,對無正當理由到期不能完成治理任務的企業(yè)進行處理,變被動為主動,否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展,要用制度管人,推進依法治縣。
下面,我再講三個方面的意見。
一、提高認識,切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境,就是愛護我們的家園,珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,去年國務院又頒布了《關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護工作的決定》,這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華,是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍,表明對社會主義現(xiàn)代化建設的認識已經(jīng)提升到一個新的高度,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護,實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強環(huán)境保護,有利于促進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ,提高生存質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反,不重視環(huán)境保護,以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟增長,甚至以發(fā)展經(jīng)濟為由來壓制破壞環(huán)保工作,最終將貽患無窮,經(jīng)濟社會發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路,觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本,在我們的實際工作中,有些同志,甚至在一些領導 干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理,重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來,我縣粗放型的經(jīng)濟增長方式,使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年,“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣,但也警示我們:環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn),環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記,當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生,在當年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力,植被的恢復現(xiàn)在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質(zhì)公園時,就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦,這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。
去年,我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數(shù)第二,使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,全縣各級各部門要提高認識,增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感,認真貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神,努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。
二、強化措施,全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作,必須著眼于增強環(huán)境的承載能力,致力于解決嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中,要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”,認真落實市委、市政府限期治理的決定,強化措施,全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。
(一)預防為主,綜合治理。堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策,科學規(guī)劃,突出預防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟道路,以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧,更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力,將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設的重要依據(jù),縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減計劃 ,嚴格實施污染物總量控制制度,將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè),不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言,循環(huán)經(jīng)濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各企業(yè)要加大技術改造力度,快速推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上起步較好,希望今后越來越好,給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中,要嚴把產(chǎn)業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關、監(jiān)督關,從嚴控制污染源。縣環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任,凡屬國家環(huán)保總局禁止審批的十類項目和省、市明令禁止的堅決不予審批,嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。
(二)全面推進,重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題,全面推進環(huán)境保護工作,把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目,求取突破。一是強化限期治理。去年,有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務,是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年,這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施,在環(huán)保局和縣級相關部門的監(jiān)督和指導 下,盡快實現(xiàn)達標排放,確保年底通過市上的檢查驗收,到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關部門要定期加強督查,對工作力度不大的企業(yè),要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護。要以社會主義新農(nóng)村建設為切入點,以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標,積極推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度,引導群眾科學施用農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)藥、化肥的污染,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,加快推進農(nóng)村改水、改廁,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農(nóng)村沼氣建設,積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式,加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年,適當?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動,發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來,把黑色污染和垃圾進行清理。同時,還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設,提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設,著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護,進一步加強機關、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作,加快縣城污水處理廠建設和管理,加強宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量,喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位,對存在的問題盯住不放,跟蹤報道,直至解決。同時,對嚴重影響環(huán)境質(zhì)量的超標排污企業(yè),特別是群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題,必須堅決依法嚴肅查處,實施頂格處罰。
(四) 統(tǒng)籌兼顧,促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中,要統(tǒng)籌兼顧,切實處理好四個方面的關系,促進我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。既要千方百計加快發(fā)展,又要搞好環(huán)境保護,不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟,不搞急功近利,不要竭澤而漁,要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設保護的關系。要始終堅持兩者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護,不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務的關系。對造成污染的企業(yè),要堅決按照規(guī)定該關閉的關閉,該取締的取締,該停業(yè)的停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時,更要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供各種服務,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,落實環(huán)保措施,爭取資金,促進經(jīng)濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)保基礎設施建設,提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加強領導 ,努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程,環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,需要全縣各級各部門的共同努力,需要全縣人民群眾的共同參與,全縣上下都要以保護環(huán)境為己任,齊心協(xié)力推進我縣環(huán)保工作。
(一)落實責任,逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責,落實分管領導和具體工作人員,完善目標管理責任制,確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等,嚴肅查處各級領導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制,建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣,政策性強,專業(yè)知識要求高,要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制,不斷加強環(huán)保隊伍的力量,進一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,適應新時期環(huán)境保護工作的需要,增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入,提供保障。要全盤考慮,統(tǒng)籌安排,想方設法加大環(huán)保投入,千方百計保證環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠,以及配強環(huán)保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管,形成合力。相關職能部門要各司其職,各負其責,全力支持環(huán)保工作,按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護,做好相應的工作。同時,要充分發(fā)揮廣大人民群眾關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性,將保護環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護環(huán)境的實際行動,努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們,環(huán)境保護是功在當代,利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求,以更加努力的工作態(tài)度,更加務實的工作作風,認真抓好環(huán)境保護工作,為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇六
同志們:
這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全縣環(huán)境保護工作上臺階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告,客觀總結了20xx年的工作,全面部署了今年的任務,我完全同意。
下面,我就進一步加強環(huán)境保護工作,講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好環(huán)保工作的責任感
多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進生態(tài)文明建設,實施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎。在此,我代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保工作的社會各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認識不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關注的新的熱點問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,強化措施,確保完成各項目標任務
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務抓好工作落實,全力以赴做好20xx年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃實施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對全縣重大項目建設的環(huán)保協(xié)調(diào)服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。環(huán)保部門要應用多種媒體和手段,主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。各企業(yè)負責人要在注重經(jīng)濟效益的同時,強化社會責任意識,更加重視環(huán)境保護工作,更加注重企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
㈠嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。今年我們將對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
㈡強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,要對“兩個園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威,對于環(huán)保違法行為要從嚴從快查處,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟一時增長。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動,把經(jīng)濟結構調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想,強化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同保護伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇七
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作,急需進行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標任務。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx 年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個方案已于昨天經(jīng)政府常務會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子,細化了分工,夯實了責任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信,學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署,講的很詳細、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認真學習,深刻領會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生, 良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。 大家都知道,當前,我們正處于政治經(jīng)濟新常態(tài)之下,相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。 過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個網(wǎng)絡發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內(nèi)被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切,對環(huán)境空氣質(zhì)量的關注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),污染減排完成了年度任務,水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。 3 月10 日,省環(huán)保廳公布了全省143 個縣( 市、區(qū))2 月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結果,我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認識,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務,攻堅的效果是檢驗干部的試金石。 3 月24 日,中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書,完不成年度目標,將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔負著環(huán)境安全的重大政治責任,我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗, 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求,以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào),堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)保護紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設。 今年是“”污染減排硬指標全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設,全面完成46 個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標任務,落實治理工作責任,確保減排目標圓滿完成。
第二,要全面推進大氣污染防治工作。 重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。 “ 壓煤”, 就是嚴控煤炭消費總量,強力推進集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設施正常運轉(zhuǎn)、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網(wǎng)絡,取締縣城周邊散燒燃煤攤點。“降塵”,就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15 條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存,堅決遏制揚塵。“控車”,就是要加大黃標車淘汰力度,在充分教育引導的基礎上,嚴格執(zhí)行黃標車限行制度,依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為,從源頭上推進淘汰進程。“治企”,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調(diào)研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4 月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效。“禁燒”,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責任狀,將任務層層分解落實,實行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內(nèi)扎實開展環(huán)境保護專項行動。 主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認真整治,抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對相關責任人進行約談問責。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑。 環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線” ,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進我們的經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經(jīng)濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面,更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關停整頓,重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說, 今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領導干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放;對于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停,督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。 環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線” 。一要強化責任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。 二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。 要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。 三要加大投入。 要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。 四要宣傳引導。 要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當前,對于我們來說, 除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3 月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40 萬人民的期盼,我們責無旁貸。二是4 月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開,從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進度,務求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭,抓緊協(xié)調(diào)、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇八
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才,裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請大家抓好落實。借此機會,我再強調(diào)以下幾點:
一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求
黨的以來,國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度,明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,強調(diào)“只有實行最嚴格的制度,最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理,落實好各級政府環(huán)保責任,加強輿論宣傳引導,動員全社會共同行動,推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上,陳俊市長要求,全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,進一步推動環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調(diào),今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質(zhì)達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質(zhì)達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標等目標任務,強化科學治理,加大源頭保護,嚴守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍天白云,建設生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實,切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置,全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務,扎實做好今年的環(huán)境保護工作
20xx年環(huán)境保護工作總體思路是:堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”三大任務,推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
具體目標是:完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質(zhì)考核確保良好,飲用水水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質(zhì)量二級或好于二級以上天數(shù)達到347天以上;縣內(nèi)乾佑、社川、金井三大河流斷面水質(zhì)全部符合功能區(qū)標準,達標率達100%,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進,省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查,強化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調(diào)水質(zhì)。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構,明確領導、抽調(diào)人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金,啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務,年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng),完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施,確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設,建設縣應急物資儲備庫,在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩,儲備必要的應急物資,組建環(huán)境應急隊伍,嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建,落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制,結合美麗鄉(xiāng)村建設,再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位,強力推進創(chuàng)建重點工程建設,確保順利通過考核驗收。
(二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案,加強協(xié)調(diào)督查,推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng),提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點帶面,有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點,全面推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施,按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象,大力推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強環(huán)境信訪調(diào)處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較,切實做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結果,事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全。縣環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風險等級,實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號,全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運營率達100%。
三、抓住關鍵,全面提升環(huán)境保護工作水平
環(huán)境保護工作面廣量大,涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點,抓住關鍵,并以此為切入點和突破口,全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。
一要抓住一個核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質(zhì)量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調(diào)一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復強調(diào),這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質(zhì)保護監(jiān)管第一責任人,要切實將河道水質(zhì)保護擺上重要議事日程,加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識,堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質(zhì)安全的場所及設施,重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個重點,即:突出重點減排工程建設,為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制,大力推進執(zhí)法手段“技術化”,結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制,實行企業(yè)環(huán)保層級管理,動態(tài)量化考核。強化評價結果運用,制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施,督促企業(yè)切實承擔起社會責任。
四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法,促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法,重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法,促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度,各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識,積極配合,主動、按時繳納排污費,確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源,進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作,強化飲用水源安全保障,扎實做好出境斷面水質(zhì)考核;要清潔大氣,重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理,嚴禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動,采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機制。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯(lián)動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制,扎實做好環(huán)境保護各項工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇九
同志們:
這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是傳達貫徹省、市環(huán)保工作會議精神,總結回顧去年以來我縣的環(huán)保工作,安排部署今年的環(huán)保工作,不斷開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動全縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門密切的配合下和通過全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力及社會各界的大力支持,各項工作取得了新的突破。一是通過深入廣泛持久、形式多樣的環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)保科學知識的宣傳,全縣廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念不斷增強,各級領導干部可持續(xù)發(fā)展觀進一步確立,對環(huán)保工作的重要性有了更深刻的認識。齊抓共管,社會公眾共同參與的工作機制已初步建立,二是工作扎實,目標任務完成好。通過組織開展“整頓違法排污企業(yè),保障群眾身體健康”和“飲用水源保護行動”、“環(huán)保世紀行”等一系列活動,污染防治成果得到鞏固和提高,唐河水質(zhì)得到提升,空氣質(zhì)量明顯改善,生態(tài)保護不斷加強,一些群眾反映突出的環(huán)境熱點問題得到較好的解決和處理,出色完成了環(huán)保目標任務。在市政府目標考核中,我縣名列前3名,縣政府也獲得了“全市環(huán)保工作優(yōu)秀單位”稱號。三是服務“中心”工作意識好,班子團結,戰(zhàn)斗力強。環(huán)保局能夠破除就環(huán)保論環(huán)保的理念,把部門工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中謀劃,積極為縣委、縣政府“中心”工作出謀劃策,為招商引資搞好協(xié)調(diào)服務。環(huán)保局領導班子決策民主,工作思路清晰,全局上下心齊氣順,隊伍充滿生機。四是有關單位形成合力、齊抓共管、團結治污。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領導和戰(zhàn)斗在環(huán)保工作第一線的同志們表示親切的問候!
下面,我就做好今年全縣環(huán)境保護工作講幾點意見:
一、認清形勢,堅定信念,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
去年我縣的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績,但是我們也應該清醒的看到,這些成績是初步的、階段性的,照上級對環(huán)保工作要求標準的日益增強,對照市定環(huán)保目標任務,形勢還十分嚴峻,工作壓力仍然很大,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾還很尖銳,在招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟中問題和矛盾相伴而生,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題已引起中央到地方各級的高度關注;河流污染問題每年的全國人代會期間湖北代表狀告南陽,這給漢江上游的我們帶來很大的壓力,前幾天,國務院直接派人到新野的河流出境水進行實地檢查,這些問題務必要引起我們高度警惕,尤其是涉排水企業(yè),污水處理廠,垃圾處理場建設等會被上級盯得很緊;新上涉排水項目的審批會越來越嚴,這些問題和矛盾處理不好就會給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大影響。
當前,環(huán)保問題舉世矚目,黨中央、國務院把環(huán)境保護擺到了事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置,省、市近期也相繼出臺了一系列政策措施比如“四個不批”、“一票否決”、“黑名單制”等,我們一定要認清環(huán)保形勢,要以對人民群眾負責的態(tài)度,樹立高度的責任心和使命感,振奮精神迎接挑戰(zhàn),義無反顧,知難而進,努力把我縣的環(huán)保工作做得更好,為我縣招商引資、工業(yè)立縣創(chuàng)造良好條件和支撐。
二、理清思路、突出重點,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面
今年我縣環(huán)保工作的重點是:以主要污染物排放總量削減為主線,強化污染控制,加強項目環(huán)境管理,嚴格依法行政。(1)唐河梅灣斷面化學需氧量濃度控制在20mg/l以下,氨氮濃度控制在1.5mg/l以下,全年達標率80%以上。(2)縣城集中飲用水源地水質(zhì)達標率95%以上。(3)完成化學需氧量和二氧化硫總量年度削減任務。(4)重點流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生活飲用水安全得到保障。各級、各部門承擔的任務指標,文件已經(jīng)下發(fā),我們必須緊緊圍繞這些約束性指標,認真抓好落實。
一要強化污染防治:按照宛政[20xx]20號文件要求,確保11月30日前完成虎山、豫南、金順三個明膠廠和縣醫(yī)院廢水限期治理任務;依法取締轄區(qū)內(nèi)“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產(chǎn)工藝設備,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,防止污染反彈;宏達紙業(yè)有限公司完成在線監(jiān)控設備安裝,并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);11月30日前縣污水處理廠、垃圾處理場建成投運,并按標準征收污水處理費,全面開征垃圾處理費。
二要嚴格控制新污染:嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,所有新、改、擴建項目,必須進行環(huán)境影響評價,符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標及總量控制要求,并獲得環(huán)保部門同意建設的批復。凡經(jīng)審批的新、改、擴建項目,要認真落實建設項目環(huán)保“三同時”制度,轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)違法建設項目。
三要加強生態(tài)保護:制定唐河縣實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”方案,推進農(nóng)村環(huán)保工作。完成畢店鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,城郊鄉(xiāng)權莊村市級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務。嚴禁轄區(qū)內(nèi)秸桿焚燒。全面完成唐河縣土壤狀況調(diào)查工作。
四要加強輻射環(huán)境管理和固廢污染防治:加強放射性同位素、射線裝置安全和防護的監(jiān)督管理,確保轄區(qū)不發(fā)生輻射事故;當年產(chǎn)生的放射性廢物、廢源安全處置、送貯率達到100%。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,固廢、醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。
五要妥善處理環(huán)境信訪,維護社會安定:要設立縣級“12369”環(huán)保投訴熱線電話;妥善處理環(huán)境污染信訪和糾紛,嚴格預防和控制集體上訪;對上級交辦、批轉(zhuǎn)的信訪立案率、優(yōu)質(zhì)辦案率達100%,全年做到無重信、重訪事件。
六要切實加強環(huán)保能力建設:要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將環(huán)保投入列入財政預算,逐步加大投入,健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急體系;切實加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,增強廉潔自律和服務大局意識。
三、加強領導,狠抓落實,全面推進環(huán)境保護工作的順利開展
環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務的落實,必須加強領導,明確責任,完善制度,形成合力。
(一)加強組織領導
各級黨委政府要把環(huán)境保護擺上重要議事日程,健全完善“黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、齊抓共管、全社會共同參與”的工作機制。嚴格實行環(huán)境質(zhì)量一把手負責制,做到責任到位,投入到位、措施到位。
(二)實行環(huán)保工作一票否決制
市政府以宛政[20xx]90號下發(fā)了《關于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)境保護一票否決制度的通知》,要求在全市各類文明單位、先進單位和先進個人的評比中,實施環(huán)保一票否決權。對完不成環(huán)保目標任務,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設項目或發(fā)生重大污染事故的實行一票否決。對擬提拔使用的干部,要征求環(huán)保部門的意見,加強環(huán)保政績考核。
(三)建立環(huán)保工作問責制
《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求建立問責制切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題,對因決策失誤造成重大環(huán)境事故,嚴重干擾正常執(zhí)法的人員要追究責任,并嚴格按照監(jiān)察部、國家環(huán)保總局聯(lián)合頒布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》進行問責。
(四)落實環(huán)評第一審批制
各級政府在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引進項目時,要堅持技術起點高,資源消耗低、環(huán)境污染小的原則,堅持環(huán)保第一審批。各有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動,共同把關,凡不符合環(huán)保審批條件的項目,發(fā)改委不備案,不核準,不審批,國土局不批準用地,工商局不發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不供電,銀行不貸款,要讓環(huán)境保護貫穿于建設項目的全過程。
(五)堅持新上項目環(huán)境準入制度,嚴格實行四個不批
不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批;選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項目不予審批;對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目不予審批;在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū),對增加排污總量和嚴重影響生態(tài)環(huán)境的建設項目不予審批。
(六)對違法排污企業(yè)實行“黑名單”制
按照省、市的要求,對應關閉、停產(chǎn)治理、限期治理和無證排污企業(yè)依法列出名單,實施“黑名單”、掛牌督辦制度,對列入“黑名單”的企業(yè),新聞媒體公開曝光,公布違法事實和查處意見,限時辦結。
(七)對排污企業(yè)落實排污許可證制
對重點污染源從嚴控制,實行排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)必須依法取得排污許可證,并按許可證規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。
(八)落實執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度
環(huán)保局是主管全縣環(huán)境保護工作的縣政府工作部門,要切實履行職責,充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用,明確收費主體,依法征收排污費,并會同財政部門加強排污費的收、支、管,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條收費、亂收費。按照省、市部署組織開展全縣環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,依法從嚴查處各種環(huán)境違法行為,確保各項環(huán)保目標的順利完成。
同志們,今年的環(huán)保工作,任務十分繁重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定部署上來,本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,開拓進取,扎實工作,為圓滿完成各項目標任務,為把唐河建設成為生態(tài)宜居的美好家園作出新的貢獻!
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十
上半年來,在市委、市政府的正確領導下,我局緊貼“一城五創(chuàng)”目標任務,結合環(huán)保業(yè)務工作,不斷加強領導,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,各項工作有條不紊按時推進,取得了階段性成效。現(xiàn)就上半年創(chuàng)建工作總結如下。
一、夯實責任,健全機制。
為進一步推進我市“一城五創(chuàng)”工作,切實把市委、市政府的決策和安排落實到位,我局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各機關科室、單位及各縣區(qū)環(huán)保局負責人為成員的創(chuàng)建領導小組,下設了辦公室。同時,制定了《榆林市環(huán)保局20xx年創(chuàng)建工作實施方案》,進一步分解了任務、落實了責任,形成一級抓一級,層層抓落實的創(chuàng)建工作新機制。
二、強化措施,突出重點。
按照市委、市政府下達的《榆林市20xx年鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家園林城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建中國宜居城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作任務的通知》要求,我局對承擔的各類創(chuàng)建指標任務進行了梳理,通過比較法摸清了各項創(chuàng)建之間的共同點和差異點,找準了各項創(chuàng)建工作間相輔相成的關系,有效的把各項創(chuàng)建工作結合起來,統(tǒng)籌推進,互促共建。
涉及我局的工作任務分別為“國衛(wèi)”19項(含10項常規(guī)任務)、“國模”41項、“園林”12項、“宜居”17項、“節(jié)水”6項(詳見附件),具體表現(xiàn)再以下九個方面。
(一)污染物減排方面。20xx年,省上下達我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物五項指標年度減排任務分別為較20xx年削減:6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達年度減排任務指標,結合我市實際,我局擬定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實施方案》,全年共安排重點減排項目41個,其中,污水處理廠減排項目12個,電力行業(yè)超低排放改造項目27個,電力結構關停項目2個,揮發(fā)性有機物減排項目9個,燃煤鍋爐拆改項目38個。省重點減排項目11個,分別是陜西有色榆林新材料有限責任公司2#、4#機組超低排放改造項目,陜西清水川發(fā)電有限公司2#機組超低排放改造項目,陜西德源府谷能源有限公司1#機組超低排放改造項目,陜西新元潔能有限公司1#機組超低排放改造項目,中電國華神木發(fā)電公司1#、2#機組關停項目,大柳塔生活污水處理廠新建工程,沙峁鎮(zhèn)生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴建工程。
同時,按照中省要求,根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進排污許可證管理,累計完成了火電、水泥、煉焦、等行業(yè)101家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。積極組織各縣市區(qū)有序開展行業(yè)摸底調(diào)查、篩選、梳理工作,確保轄區(qū)內(nèi)相關行業(yè)企業(yè)排污許可證“應發(fā)盡發(fā)”,避免出現(xiàn)錯發(fā)、漏發(fā)等情形。
(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求,我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區(qū)空氣質(zhì)量提升專項行動方案(20xx-20xx年)》等文件,并由市政府印發(fā)實施。
年初以來,市環(huán)保局先后組織榆陽區(qū)、橫山區(qū)、高新區(qū)管委會及市建規(guī)、住建等部門單位,多次召開建筑揚塵視頻監(jiān)控安裝工作協(xié)調(diào)部署會,要求中心城區(qū)所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚塵視頻監(jiān)控實施。截止目前,納入揚塵監(jiān)控管理平臺的施工地有55家,其他施工地正在陸續(xù)安裝中;對違規(guī)行為交辦3起,均已全部整改落實。
對中心城區(qū)禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進行了統(tǒng)一安排部署。3月份榆陽區(qū)政府印發(fā)了《榆陽區(qū)燃煤鍋爐拆改專項行動方案》,明確提出10月底前全部完成23臺燃煤鍋爐。另外,高新區(qū)2臺目前正在改造中;空港生態(tài)區(qū)2臺已經(jīng)完成改造。
全面啟動了中心城區(qū)全面啟動了餐飲業(yè)油煙綜合整治工作。中心城區(qū)餐飲單位2834戶,目前已安裝油煙凈化設施單位895戶,關停681化。今年安裝了489戶,總體安裝率42%。
(三)水環(huán)境污染防治方面。開展重點河流斷面污染源排查,對黃河磧塄、無定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質(zhì)下降問題,進行現(xiàn)場查看,排查污染源,分析污染原因。
督促相關縣區(qū)和部門開展污染整治。因水質(zhì)下降問題,督辦榆陽、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關縣市區(qū)和市住建局,因魚河斷面水質(zhì)問題對榆陽區(qū)政府和市住建局進行約談督促。同時及時組織現(xiàn)場督查,督促水污染問題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災污水處理廠和管網(wǎng)沖毀問題,多次檢查、督辦、協(xié)調(diào)督促兩縣加快修復重建,目前子洲縣修復重建工作基本完成,污水處理廠運行基本正常;綏德縣污水管網(wǎng)還在建設中,完善的部分管線已投用,正在建設管線的區(qū)域污水經(jīng)罐車拉運至綏德縣污水處理廠處理。
制定《無定河流域水污染防治條例》,已納入《榆林市人大會20xx年立法計劃》,20xx年4月,市政府召開了20xx年度第3次常務會議,審議并通過了該條例的立法起草工作方案。目前,已通過了市人大的初審,二審、三審工作正在有序推進。預計年底前可正式出臺。
今年上半年,全市水環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所提升,15個國、省控斷面中除窟野河溫家川斷面和無定河辛店斷面外,其余斷面水質(zhì)全部達標,達標率為86.7%。15個斷面的氨氮、化學需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。
(四)城市環(huán)境噪聲方面。完成了城區(qū)7個功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次,共監(jiān)測2次,獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)3024個。
一類區(qū)晝間季均值51.4db(a), 夜間45.3db(a),晝間達標,夜間超標0.3db。二類區(qū)晝間年均值55.3db(a), 夜間年均值50.7db(a),二類區(qū)晝間達標,夜間超標0.7db。三類區(qū)晝間年均值50.4db(a), 夜間年均值41.0db(a),三類區(qū)晝間、夜間均達標。4a類區(qū)晝間年均值62.5db(a), 夜間年均值46.1db(a), 晝夜間超標, 4b類區(qū)晝間年均值60.9db(a), 夜間56.8db(a), 晝夜間達標。區(qū)域噪聲和交通道路噪聲下半年監(jiān)測(每年監(jiān)測一次)。
(五)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方面。上半年來我局緊緊圍繞年初確定的目標任務和工作進度安排,將環(huán)保專項行動作為這里解決突出環(huán)境問題,全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性工程,主要開展了6個環(huán)保專項行動。一是開展油氣開發(fā)區(qū)鉆井泥漿“三統(tǒng)一”專項行動。二是開展水源地專項執(zhí)法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查。四是開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項執(zhí)法。五是開展危險廢物環(huán)境管理專項整治。六是開展工業(yè)污染源全面達標排放專項檢查。
(六)環(huán)評“三同時”管理方面。上半年,我局積極相應市委市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的號召,按照“三集中、三到位”的改革要求,成立了行政審批服務科,將“建設項目環(huán)評審批”、“輻射安全許可證審批”等9項行政審批事項并入行政審批服務科,并進駐政務服務大廳。
上半年行政審批服務科共審批建設項目19個,其中報告書8個,報告表11個。
(七)固體(危險)廢物管理方面。按照省廳《關于開展20xx年度危險廢物及工業(yè)固體廢物申報登記工作的通知》(陜環(huán)固函〔20xx〕291號)文件安排,我中心認真制定了申報登記工作方案,積極組織縣區(qū)管理員和企業(yè)參加業(yè)務培訓,嚴格核定申報企業(yè)名單,確定了484家重點產(chǎn)廢企業(yè)和13家危險廢物處置經(jīng)營單位進行申報登記,同時,強化申報登記現(xiàn)場核查指導,確保申報登記數(shù)據(jù)準確、有效,進一步規(guī)范了固體廢物管理制度,完善了全市固體廢物信息系統(tǒng),如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作。
經(jīng)初步統(tǒng)計,20xx年全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物2567.3萬噸,利用614.8萬噸,處置1156.1萬噸,貯存796.3萬噸;工業(yè)危險廢物產(chǎn)生26.9萬噸,利用處置率為87.7%。其中:利用14.7萬噸,處置8.8萬噸,貯存3.3萬噸。
全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量1968.71噸,處置率為100%。
(八)環(huán)境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環(huán)境舉報平臺共接到環(huán)境舉報件603起,其中大氣污染265起,水污染143起,固體廢物99起,噪聲污染63起,其他33起。
對收到的投訴信息,我們立接立辦,根據(jù)群眾反映情況嚴重程度和舉報次數(shù),部分案件由支隊直接查處,部分轉(zhuǎn)辦縣區(qū)環(huán)保局責成限期查處并上報處理結果,做到環(huán)境投訴案件有調(diào)查、有結果、有回音,辦結率達到100%。
(九)其他工作任務情況。為了摸清全市生物多樣性情況,20xx年完成了全市生物多樣性調(diào)查與評價研究的專題報告的編制工作,為了更好的將我市的生物多樣性保護工作落到實處,我局組織編制了生物多樣性保護規(guī)劃目前已完成編制工作,并評審通過。
為了摸清全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,按照創(chuàng)建國家園林城市工作要求,下一步工作中,將積極配合市創(chuàng)建辦開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評估。
按照創(chuàng)建要求,我局負責包抓金苑社區(qū)40號網(wǎng)絡創(chuàng)建工作,金苑社區(qū)位于東沙金沙路東南角,管轄金苑和金沙兩個小區(qū),共有居民3416戶,14560人,面積是35萬平方米,隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來,領導高度重視,并先后調(diào)研、督查9次,對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交創(chuàng)建辦處理。20xx年以前,小區(qū)東墻未修繕,垃圾遍野,我局先后雇用裝載機垃圾車清理垃圾26次,直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個小區(qū)破爛墻體800多米,治理小區(qū)亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年,我局組織青年志愿者進社區(qū),同社區(qū)工作人員對小區(qū)衛(wèi)生進行清理及清楚野廣告等。協(xié)調(diào)解決沿街商戶油煙治理、占道經(jīng)營等問題。投入9萬余元治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等一系列問題,并取得小區(qū)居民一致好評。
三、存在的不足。
近年來,我局堅持貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署,以“五大發(fā)展理念”為核心,以各項創(chuàng)建工作為主要抓手,通過環(huán)境保護與治理,局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到控制,但于與各項創(chuàng)建指標要求還有一定差距,具體表現(xiàn)在:
(一)大氣污染防治工作進度緩慢。一是重視不夠,有的部門單位對大氣污染防治工作認識不到位,工作停留在表面,壓力層層遞減。二是合力不強,齊抓共管的局面尚未真正形成,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的工作局面還未打開,部門工作還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。三是客觀原因仍然存在,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),能源消費結構不合理,非清潔能源依存度依然較高;
(二)軟件資料收集與整理不夠規(guī)范。我局各項創(chuàng)工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標分別收集整體,但資料的收集仍然存在完整性不夠,部分政策性文件、支撐數(shù)據(jù)資料及影像資料收集不完整、分類不規(guī)范。
(三)環(huán)境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對中省環(huán)境保護方面政策法規(guī)宣傳教育的方式方法較單一,開展環(huán)保知識講座少、覆蓋面不夠廣,未形成人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。
四、下一步工作
(一)加強領導聚合力。我局承擔著國家衛(wèi)生城市復審工作中環(huán)境保護組組長單位任務、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市業(yè)務辦公室職能、中國宜居城市“環(huán)境優(yōu)美度”牽頭部門職責,同時也是其他創(chuàng)建工作的主創(chuàng)部門。深感責任重大,我局將繼續(xù)加強局創(chuàng)建領導小組和創(chuàng)建辦公室,進一步深化認識、細化任務,強化措施,確保各項創(chuàng)建工作落實到位;進一步健全投入機制、工作機制及督查考核機制,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作新局面。
(二)突出重點促全面。在“一城五創(chuàng)”具體工作中,我局將繼續(xù)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以問題為導向,緊抓主要矛盾,全面實施以中心城區(qū)燃煤鍋爐改造為重點的藍天工程;以無定河流域水污染防治為重點的碧水工程;以促進危險廢物和醫(yī)療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點的寧靜工程;以全防全控的環(huán)境風險防范體系建立為重點的城市生態(tài)安全工程;以污染物減排工作為重點的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長工程;以強化環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力為重點的環(huán)境監(jiān)管服務水平工程;以深化全面環(huán)境教育為重點的宣傳教育工程,務求榆林“一城五創(chuàng)”工作取得實效,加快實現(xiàn)天藍、水清、地凈的美麗榆林。
(三)健全軟件顯成績。根據(jù)各項創(chuàng)建工作的軟件收集規(guī)范和要求,繼續(xù)做好軟件資料收集整理工作,定專人分年度按類別,做到材料齊全、查看方便,并及時給市創(chuàng)建辦提供所需的資料及調(diào)度信息。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
今天這次推進三項重點工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是動員部署我縣加強機關效能建設、推行行政權力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作。剛才紀委副書記同志傳達了《關于全面開展行政權力公開透明運行工作實施方案》,同志傳達了《關于開展機關效能建設,創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關活動實施方案》,另外,《專項資金綜合治理工作方案》已在前段時間下發(fā)至有關單位,三個方案安排得很詳細,切實可行,各單位要按方案要求認真抓好貫徹落實。下面,我就三項重點工作強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好三項重點工作的緊迫感和責任感
省委、省政府將今年作為機關效能建設年,決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關效能建設活動,這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀委六次全會講話中指出,“加強機關效能建設,推行行政權力公開透明運行,開展專項資金綜合治理這三項重點工作,既是保證我省實現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題,也是從源頭上預防腐敗的重要舉措。”
3月1日、3月15日,省委、省政府先后召開了深入推進行政權力公開透明運行試點工作會議、全省專項資金綜合治理工作會議和全省機關效能建設暨民主評議動員大會,對三項重點工作進行了安排部署。5月12日市紀委監(jiān)察局召開專門會議,對這三項重點工作進行了再動員、再部署。
就我縣來講,縣委、縣政府高度重視三項重點工作,在省會議后,立即著手進行了安排部署,積極與市里聯(lián)系溝通,開展了調(diào)研,組織起草了工作方案,為工作有序開展打下了堅實基礎。
開展三項重點工作,是省、市針對當前政治經(jīng)濟形勢作出的重大戰(zhàn)略部署,是上級要求我們必須全面認真開展的重點工作。加強機關效能建設,創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關活動,推進行政權力公開透明運行,大力實施陽光行政,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)展社會主義民主政治,加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進政府職能轉(zhuǎn)變,建設誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅持和落實科學發(fā)展觀,促進縣域經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的有效保證。
國家財政專項資金,對實施宏觀調(diào)控、加強基礎設施建設、應對突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強專項資金綜合治理,對確保專項資金使用安全、發(fā)揮最大效益,對維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益,密切黨群干群關系,促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。
各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識做好三項重點工作的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,增強責任感和緊迫感,努力把三項重點工作抓緊抓實,抓出成效。
二、突出重點,抓住關鍵,扎實推進三項重點工作深入開展
關于機關效能建設。要突出“一個重點”,抓好“三個關鍵”。一個重點,即:突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務型機關這個重點。按照省市統(tǒng)一要求,縣委、縣政府決定在全縣開展加強機關效能建設,創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關活動,這項活動以“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務型機關為出發(fā)點和落腳點;以強化素質(zhì)教育,創(chuàng)建學習型機關為基礎;以強化懲防體系建設,創(chuàng)建廉潔型機關為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務型機關這個重點,切實轉(zhuǎn)變機關作風,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,提升服務水平。
具體要抓住三個關鍵,一是要提速工作過程,營造高效便民的服務環(huán)境。各級機關要規(guī)范工作程序,實行嚴格的“過程控制”體系,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序,使機關管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。要提高辦事效率,結合貫徹實施《行政許可法》,繼續(xù)規(guī)范行政許可項目,減少審批項目,簡化審批環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行國家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時限,實行審批限時制和審批事項超時默認制。要按高效、便民的要求,充分發(fā)揮審批大廳的作用,切實減少辦事環(huán)節(jié),加快辦事速度,為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量,建立健全科學規(guī)范的管理機制。大力推行機關標準化建設,切實將管理職能和服務要求分解到崗、到人。要合理劃分事權,切實解決職責不清,職能交叉問題。要完善工作制度,實現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務活動,推行導辦服務、限時服務、承諾服務、預約服務。大力加強電子政務和機關信息化建設,努力提高機關工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風,切實做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務實之風,堅決克服官僚主義和形式主義。要切實增強機關干部貫徹落實上級決策部署的主動性,增進同人民群眾的感情,切實為基層服務、為群眾服務。要以開展機關效能建設為契機,促進機關工作作風轉(zhuǎn)變,以扎實的作風展現(xiàn)機關效能建設的成果。
關于行政權力公開透明運行。保定市在行政權力公開透明運行方面要求是:所有涉權單位全部實行公開透明運行,凡是公開透明運行的權力,要從頭到尾公開透明運行。作為我縣來講,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權力公開透明運行的范圍。具體工作中,要抓好三個關鍵環(huán)節(jié):一是搞好清理審核,明晰權力流程。各單位對各自的行政權力均要進行全面徹底的清理審核,編制職權目錄,制定基本運行程序,明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié),公開投訴舉報途徑和方式,權力運行機制要系統(tǒng)科學,切實可行,權責分明,堅決消除暗箱操作的空間。二是抓好動態(tài)公開,公開權力運行全過程。深入推進行政權力公開透明運行,要在權力公開的基礎上,加強對決策、執(zhí)行、辦理結果全過程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié),要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項、依據(jù)和結果,便于社會知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié),當履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時,特別是在行使審批、收費、處罰等權力時,必須向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況,盡量滿足當事人的信息要求。在辦理結果上,要及時告知當事人,并以適當方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對行政權力的行使建立動態(tài)公開制度,以保證權力運行的各個環(huán)節(jié)都有約束,對每個責任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革,積極推行“通透式”辦公。“通”,就是對社會拆掉籬笆,解決“門難進,臉難看,事難辦”的問題,讓群眾暢通無阻地辦事;“透”,就是對權力運行實行公開透明,加強全方位的監(jiān)督,防止“暗箱操作”。目前,我們要采取兩種方式:一是進一步完善縣行政審批大廳功能,凡是能進廳的單位和事項一律進廳,并對進廳的單位和項目進一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進廳的單位要將本單位具有對外管理服務職能的科(室)集中到一個相對大的房間,實行“通透式”辦公,以實現(xiàn)行政權力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,使權力的運行做到全方位的公開透明。
關于專項資金綜合治理。3月1日全省專項資金綜合治理會議后,我縣積極行動,迅速在全縣鋪開了此項工作。根據(jù)方案安排,整個活動大體分為:總體部署、自查自糾、巡查督導、整改規(guī)劃、檢查驗收5個階段。當前工作中,要重點抓好三個結合:一是堅持全面清理與突出重點相結合。在治理范圍上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對20xx年以來經(jīng)濟社會發(fā)展專項資金的管理、使用情況進行全面清理。著重做好對扶貧、救濟救災、農(nóng)村中小學危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設、計劃生育藥具、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、解決人畜飲水等7項關系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項資金進行治理。在治理重點上,要突出對專項資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項資金安排的開工、在建、完工項目的資金預算、決算、驗收和效益情況;在其他檢查和審計活動中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項資金等問題的糾正情況和違紀違法案件的查處情況;執(zhí)行專項資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責任制落實情況等進行重點治理。在組織實施過程中,各單位一定要結合實際,采取切實有效措施,做到既全面清理,又突出重點,確保專項資金綜合治理各項任務的全面落實。二是堅持自查自糾與重點審計相結合。要通過自查自糾切實解決專項資金運行中存在的普遍問題,通過重點審計有效治理直接關系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項資金中的突出問題。各單位要抓緊時間,對涉及到的專項資金進行全面清查,摸清資金項目底數(shù),糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要按照政策和權限認真處理。各單位要按照方案規(guī)定,務必在5月31日前結束自查自糾,進入巡查督導階段。縣領導小組將適時組織有關部門對專項資金治理工作情況進行檢查,還要以資金項目為單位進行抽查,資金項目抽查面將不低于30%。七項重點資金的審計,市、縣審計部門已做出部署,正著手進行審計。三是堅持查辦案件與制度建設相結合。各單位要把查辦違紀違法案件作為專項資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終,要建立案件線索移交制度,對清理和審計中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項資金等案件線索,統(tǒng)一移交紀檢監(jiān)察機關依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個核心環(huán)節(jié)著力抓好,努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機制。要建立健全備案、聯(lián)席會議、審核、責任追究等制度。要在專項資金運行中探索引入競爭機制,對有條件的資金項目實行公開招標,提高資金效益,限制自由裁量權。要結合財政管理制度改革積極探索監(jiān)管機制,不斷建立完善統(tǒng)一的、科學的監(jiān)管機制。
三、加強領導,強化舉措,確保三項重點工作落到實處
加強機關效能建設、推進行政權力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作涉及面廣、政策性強、任務重、難度大、要求高,需要各級各部門高度重視,加強領導,強化舉措,確保各項工作落到實處。
1、加強領導協(xié)調(diào)。縣里非常重視三項重點工作,成立了由縣四大班子有關領導同志任組長、副組長和有關部門負責同志為成員的專門領導小組,建立了聯(lián)席會議制度,并在紀委監(jiān)察局設立了辦公室,負責組織領導全縣三項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結合各自實際,成立相應的組織機構和辦事機構,加強具體指導,加強協(xié)調(diào)配合,處理好與有關職能部門的關系,合力推進。要建立工作責任制,圍繞總體目標,分解任務,明確責任,一級抓一級,層層抓落實,確保按計劃、有步驟地深入推進。
2、強化監(jiān)督檢查。為確保三項重點工作健康有序的開展,縣領導小組及其辦公室將定期、不定期的加強對各個階段、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時,為進一步加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,將適時組織人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士對三項重點工作進行監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴格對照實施方案,對各有關單位工作開展情況進行專題督查,對弄虛作假,欺上瞞下,不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風違紀的,要按有關規(guī)定嚴肅追究相關人員和相關領導的責任,觸犯刑律的移交司法機關處理。宣傳部門要對三項重點工作的成功經(jīng)驗廣泛宣傳報道,對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項重點工作的始終。要全面清理機關現(xiàn)行的各項規(guī)章制度,區(qū)分不同情況,符合實際的予以保留,不合時宜的要及時廢止,制度不健全的要及時健全和完善。各單位要在機關效能建設中,健全和完善決策聽證咨詢、目標責任、首問責任、全日制辦公、限時辦結、民主監(jiān)督、民主評議和“一次查實下崗”等制度;在權力公開透明運行工作中,要建立健全督查、評估、考核、獎懲制度;在專項資金綜合治理工作中,要在專項資金的申請、立項、撥付、使用、驗收、結算等運行環(huán)節(jié)上,建立明確的監(jiān)管和責任追究制度。
4、加大考核考評力度。各有關單位要對三項重點工作制定科學系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機制,把考核的結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),并與年終目標考核結合起來,切實達到獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣的目的,充分調(diào)動干部職工的主觀能動性,推動三項重點工作深入開展。同志們,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領三項重點工作,大力弘揚求真務實精神,開拓進取,扎實工作,為構建“和諧定興”作出新的更大的貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作現(xiàn)場會,主要目的是總結“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設工作,安排部署“”及今年的工作任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以住房和城鄉(xiāng)建設的加快發(fā)展促進全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。會議在石泉縣召開,主要是學習借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗,今天上午大家進行了現(xiàn)場觀摩,應該有了切身感受。剛才,志宏局長作了一個很好的工作報告,總結工作客觀,安排任務具體,推進措施扎實,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
“”期間,全市城鎮(zhèn)建設完成投資105億元,是“十五”的2.6倍,城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進,中心城市面貌煥然一新,縣城、集鎮(zhèn)和新村建設各具特色,城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強,突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年,是我市住房和城鄉(xiāng)建設投入最大,城市建設和管理水平提升最快,城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績,凝聚著全市各級各部門,特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
“”期間,全市住房和城鄉(xiāng)建設工作要以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標,加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設,市域城鎮(zhèn)體系基本完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強,初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理、公共服務、社會保障等制度體系,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年,人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達到18平方米、15平方米和30平方米,城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達到44平方公里,人口達到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。
按照“”規(guī)劃,制定了今年的目標任務。下面,圍繞全面完成今年各項工作任務,我講幾點意見。
一、強化住房保障工作認識。剛剛閉幕的人代會上,已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務:新建廉租房28萬平方米,完成6600戶農(nóng)村危房改造,啟動建設公租房36萬平方米、限價商品房180萬平方米,改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災群眾住房條件。要完成這個任務,首先要解決認識問題。只有思想認識統(tǒng)一,就解決了推進工作的根本性問題。
從政治意義上講,住房保障肩負落實民生的重任。住房保障工作直接關系到民生,關系到全面惠及全體人民的小康社會建設。對于整個房地產(chǎn)市場和住房管理來講,政府總的責任具體是三句話:即保障低收入家庭有房住,這是基本職責,是重心;調(diào)控商品房的合理供應規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序; 維護高、中收入家庭的合法消費權益。對住房保障工作來講,妥善解決好低收入家庭的住房困難,是各級政府履行公共政府的基本職責,是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務,是體現(xiàn)社會公平,保障社會和諧的必然要求。
從經(jīng)濟效益上說,保障性住房是拉動投資的重要手段。加快保障性住房建設不僅讓低收入者有房住,而且對擴大內(nèi)需、拉動投資意義重大。政府在保障性住房上的投資,不僅是短期啟動內(nèi)需的需要,從長遠來看,也是城市化發(fā)展的需要,是農(nóng)民變市民的需要,因此,這是一項長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算,目前,住宅建設的資源消耗約占全國能耗的20%,其中鋼材消耗占20%,水泥消耗占17.6%,相比其他產(chǎn)業(yè),對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動更大,這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年,全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套,約366萬平方米,總投資將達到約60多億元,相當于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍,將提供3—4萬個農(nóng)民工就業(yè)機會,提供3000多名服務業(yè)就業(yè)崗位,為農(nóng)民進城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。
因此,各級政府及發(fā)改、國土、財政、規(guī)劃、住建等部門,包括房地產(chǎn)企業(yè),要統(tǒng)一思想、提高認識,盡快把政府住房保障工作重點轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來,加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系,全面推進普通商品房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房、廉租住房、限價商品房五房并舉的住房保障體系,繼續(xù)落實宏觀調(diào)控政策,發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動作用,全面推進住房保障工作。
二、突出城鎮(zhèn)化建設重點
第一,中心城區(qū)建設要圍繞三大板塊推進。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進東延、提升江南”的思路,突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設城市新中心的主陣地,在這種意義上,真正建設好江北新區(qū),才是解決中心城區(qū)建設的根本。在建設上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄,在培養(yǎng)“高端”上作文章,圍繞吃、住、學、游和創(chuàng)業(yè),建設現(xiàn)代都市新區(qū),打造安康城市建設新標志。漢江是安康城市特色的主線,是山水安康的靈魂;依山傍水,是安康獨有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設就要用活這個符號,在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設理念,充分利用漢江、丘陵等地貌元素,綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景,引水入城、引山入城、引綠入城,形成山水相融、南北相連的核心區(qū),打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū),人口密集,設施相對滯后,目前又不可能從根本上解決,要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需要出發(fā),在追求“舒適”上辦實事,完善功能,提升品位,建設生態(tài)宜居小城,增強城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。
第二,城區(qū)重點建設要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎設施投資16 億元的任務,謀劃思路,安排工作。在項目布局上,江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設、機關單位北遷為重點,全面推進項目落戶、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進新城、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點項目。這些項目的落實是完成全年投資任務的關鍵。在推進重點上,特別要抓好南環(huán)干道b標段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設,這三大項目是真正拉動城市骨架,形成南北相連的決定性項目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關部門,要把這三個項目放在尤為重要的位置,全力推進,務見實效。
第三,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點工作,實現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破,加快城鎮(zhèn)化進程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路,加快縣城建設;要全面推進省市重點鎮(zhèn)建設,增強城鎮(zhèn)承載能力,11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金,加快啟動建設。各縣區(qū)要結合實際,大膽探索,加強縣城市政基礎設施和公共服務能力建設,擴大縣城容量,提升建設水平。
三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來,隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進,城市規(guī)模的擴大和人流、物流、信息流的不斷增長,城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀,仍滯后于城市發(fā)展速度。當前,要創(chuàng)新城市管理,著力解決好城市建設和管理一條腿長、一條腿短的問題。
一是建立長效機制。實踐證明,我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿,在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機制和抓手,在創(chuàng)衛(wèi)進程中塑造安康“城市精神”,用“城市精神”感召市民、管理城市。
二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜,管理問題層出不窮,大量信息需要處理,傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要,必須對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關部門要主動運用先進科技和現(xiàn)代管理手段,加強信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設,實現(xiàn)電子化管理,加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年,要大力實施城市管理“數(shù)字化”工程,積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制,研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法,不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
三是強化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中。具體而言,就是干每一件事、做每一個項目,都要腳踏實地,沒有思考好的、條件不成熟的,不要急于求成,要善于從大處著眼,細節(jié)入手,精心設計、精致建設、精細管理。比如,小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細,要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調(diào)度,勞力、裝備要配足,工期要緊奏,避免拖拖拉拉,延誤工期,既擾民又沒有效益等等。
四、把握好推進工作中的兩種關系。城鄉(xiāng)建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。各級各部門要準確把握職能,密切配合,通力合作,切實履行好各自的職責,扎實推進工作。
科學把握規(guī)劃、建設和管理的關系。這幾天我在想,幾年前建設系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng),包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心,年初開一個會就把工作安排部署了;去年,市委、市政府在機構改革中,把這個系統(tǒng)進一步分設為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設關系的準確把握,對安康發(fā)展實際的科學判斷,所作出的決定,目的就是建立層級清晰、職責明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學配置,城市建設的目的是確保資源的有效增加,城市管理的目的是確保資源的高效利用,三者必須有機結合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學性,要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結合,要充分發(fā)揮龍頭作用,加強對城市建設和管理的調(diào)控和指導。城市建設必須依法依規(guī),有序進行,要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設,不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié),同樣要在城市規(guī)劃的指導下,突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治,努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中,真正把握好這種辯證關系,提高運轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關系。我們在市區(qū)聯(lián)動、部門共建上探索了很多經(jīng)驗,這也是近年來行之有效的運行機制,值得總結。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議,通報進度,解決問題。在具體工作中,大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上,區(qū)上要盡快健全機構,抽調(diào)專人,研究政策,完善制度,努力形成心往一處想、勁往一處使,上下聯(lián)動、齊抓共建的合力,充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標任務,各司其職,繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法,責任到單位、到人頭,明確時限、到期檢查,及時通報,未能按期完成任務的,要實行處罰問責,真正形成大干快上的建設熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務和保障,破解城市建設征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作,確保今年土地經(jīng)營收入達到3.5億元以上。
五、積極化解當前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋,改善的是城市環(huán)境,提升了群眾生活品位,應該說是最大的民生工程。可具體工作中,土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一,這與我們的出發(fā)點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求,對當前存在的突出矛盾、群眾關心的熱點問題和管理體制問題,列出計劃,重點思考,逐一研究解決,不斷提高工作水平。
一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關部門,尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策,政府推進一個項目的出發(fā)點,工作審批程序給群眾講清楚,把帳給老百姓算明白,老百姓是會理解,也會接受的。
二要依法辦事。一方面,要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在項目推進、征地拆遷和城市管理中,既要加快發(fā)展,又要兼顧公平,扎扎實實地解決好群眾的實際困難,及時化解拆遷糾紛,切實解決群眾的合理訴求,使群眾的合法利益得到有效保護,實實在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面,要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為,保證工作順利推進;要堅決打擊違法、違規(guī)拆遷行為,保護拆遷當事人的合法權益。
三要完善機制。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機制,要定期研究突出問題,議定重大事項,解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學的考核機制,給敢干事,能干事,干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障制肘、推諉扯皮的人和事,為建設工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
六、切實抓好隊伍建設。最后,我想在這里強調(diào)一下隊伍建設。當前,我市正處在大建設、大發(fā)展的重要時期,建設任務很重,市委、市政府的要求很高,人民群眾的期望很高,面臨的問題和矛盾也很多,這就對我們干部隊伍建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要終身學習,提高眼界,做行家里手,做到會管有品位;要無私無畏,敢于負責,做到敢管有勇氣;要善于在復雜局面中把握本質(zhì),切中要害,尋求突破,做到善管有智慧,不繼提高綜合素質(zhì),強化隊伍建設。同時,建設行業(yè)是一個高危行業(yè)。我們管的是工程、建設,批的是資金、項目,接觸的是企業(yè)、商人,手上管的錢、拿的審批權,社會關注很多。因此,城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線,積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境,從而促進建設事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨,責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦、樂于奉獻的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為構建和諧安康、促進安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十三
今年以來,在局黨總支和建設局工會的正確領導下,在市總工會的關心指導下,在全體工會會員的共同努力下,我們園林局工會根據(jù)工會工作的要求、結合園林綠化工作的實際,動員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設,積極開展各項工作,使工會工作有了新的起色。半年多來,主要做了以下工作:
一、調(diào)優(yōu)了工作班子,明確了工作的基本思路和目標任務。年初,我局對工會干部進行了調(diào)整,使工會工作班子更加健全完善、更富戰(zhàn)斗力。新班子經(jīng)過大量的學習、調(diào)研,在年初完成了工會工作的規(guī)劃。這個規(guī)劃明確了六大任務,即:抓好學習,努力爭創(chuàng)學習型機關;局務公開,努力完善評家機制;依法維權,努力發(fā)揮工會職能;開展活動,豐富精神文化生活;建造載體,營造建功立業(yè)平臺;強化服務,促農(nóng)民增收致富;關懷弱勢,做好扶貧幫困。這個計劃雖然是基礎性的、常規(guī)性的,但總體上有新意、有特色、有可操作性,為我局開展工會工作確定了框架、確定了思路,對今年及今后的工會工作具有較大的指導意義。
二、抓好學習,努力開展創(chuàng)建學習型機關活動,努力提高全體干部職工的兩個素質(zhì)。圍繞市總“雙爭一樹”活動的具體要求,我們配合局行政認真制訂了創(chuàng)建學習型機關、鼓勵加強自身學習的工作計劃,建立了機關學習制度,落實了相關的工作措施,規(guī)定每周二下午或晚上為學習日,組織開展集中學習、科室討論和個人自學,要求每個同志都要擠出時間主動學習、不斷學習,學習時間一般人員每天不少于1小時、每月不少于30小時,要有學習筆記、學習心得和交流發(fā)言。規(guī)定了獎勵措施,對獲市以上先進、在報刊上發(fā)表文章等給予獎勵,對參加學歷教育并取得證書的給予報銷部分學習費用。重點做了五項工作:
1、精心收集、整理學習資料,確保學習有充足的食糧。訂閱了30多種業(yè)務和理論報刊雜志,每個科室都有3~5份報紙;及時將有關法律法規(guī)、重要文件收集、整理、編印,下發(fā)到各個科室組織大家學習;及時購進學習書籍和視聽教材,先后購置了計算機、兩個條例、貪官警示錄、公文寫作等學習教材。
2、抓好了法律法規(guī)、政策文件的學習。重點組織了中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態(tài)張家港、綠色張家港、科學發(fā)展等重點內(nèi)容學習。
3、積極參加上級業(yè)務培訓。為提高在職人員的業(yè)務水平,對省、蘇州、本市有關部門舉辦的各類業(yè)務培訓都積極參加,努力為每個同志提供學習深造的機會。先后派員參加了計算機、外語、行政許可法、秘書、會計、檔案、森林防火、景觀設計等方面的業(yè)務培訓,先后有20多人次參加各類培訓。
4、舉辦專家專題講座。先后舉辦了三次專題講座:一是新的《中華人民共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學院上海健康研究所周敘華教授來作健康知識講座;三是8月3日聘請省消防協(xié)會高教官來局講座,13人當場購買家庭用新型滅火機15臺。
5、積極開展“大樹種植”研討活動。近年,我市大力實施了大樹種植工程,去年以來,我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果,我們會同市林業(yè)園林學會開展了大樹種植工作的專題研討,7月14日還專門召開了研討會,收到學術論文10多篇。
三、積極開展綠化宣傳工作。先后編發(fā)了4期《綠色、生態(tài)、人居》簡報,撰寫文章26篇1.8萬字;在張家港日報上舉辦了4期綠化專版;在電臺、電視臺、有線電視臺舉辦了主題節(jié)目,開展了專題宣傳;編印綠化科普知識資料匯編,對20多個常見家用花卉分別從性能特點、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料并發(fā)給市民;制作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動了綠色張家港電視片的制作,啟動了中央電視臺《綠色時空》專題片的拍攝制作工作。
四、積極開展綠化科技科普活動。美化環(huán)境、優(yōu)化生態(tài),這既是園林綠化的本職工作,也是建設綠色張家港、發(fā)展張家港經(jīng)濟的具體行動。為此,局工會先后舉辦了4次科普咨詢服務活動:今年3月6日園林廣場“張家港市公民道德建設實踐年暨張家港市志愿者協(xié)會成立儀式”;5月20日龍?zhí)豆珗@“科普宣傳周”科普廣場;5月29日晨龍廣場“科普廣場、文化夜市”啟動儀式;6月29日街心公園“全國科普行動日”科普活動。今年開展的這些活動和以往相比不落俗套、不停留形式,具有很多創(chuàng)意,使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐,這些活動做到了宣傳形式、現(xiàn)場活動、宣傳資料、組織形式、服務成效五大創(chuàng)新。這些活動不僅僅是過去的街心公園,而是深入到居民社區(qū);吸收了花木公司聯(lián)辦,精選市民喜歡、較為常見的樣品進行展示,還制作了標牌、說明,專業(yè)人員現(xiàn)場解答示范,形象直觀易于接受。這些活動受到了群眾前所未有的歡迎:義務值勤的社區(qū)老太太圍著花盆問這問那、久久不愿離去,不僅每人拿了資料,而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍?zhí)渡鐓^(qū)51幢105室的退休老伯伯偏愛養(yǎng)花,庭院繁花似錦,他來到現(xiàn)場請工作人員前去指導;老干部黃元慶等對小區(qū)綠化主動反映情況、提出建議;龍?zhí)渡鐓^(qū)耿主任希望我們今后多辦類似活動并與他們長期掛鉤。
五、扶貧幫困,積極做好送溫暖工作。扶貧幫困。為弱勢群體送溫暖是工會組織的本份工作,局工會始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點做了5項工作:
1、扎實做好向貧困地區(qū)捐款捐衣工作。今年4月,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我們專門召開會議、下發(fā)通知,不僅在局機關宣傳發(fā)動,還積極在兩個公園和有關綠化企業(yè)宣傳發(fā)動,全系統(tǒng)共有95人參加捐獻活動,收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。
2、做好5個結對幫扶貧困戶的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個幫扶對象,今年又新增了4個。工會制訂了幫扶計劃并報局領導批準,明確由工會主席、綜合科負責工會的同志負責。5月,2名工會干部深入各鎮(zhèn)村對5個結對幫扶對象進行了走訪慰問,送去捐款2500元,并對金港鎮(zhèn)長埭村晨西7組季明華、金港鎮(zhèn)封莊村曹場巷9組高進興2個重點困難戶制訂了長期幫扶計劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期臥床,女兒季風、兒子季強今年分另升入大專、中專,家庭十分困難。為幫助其解決困難,我們積極協(xié)調(diào),安排季風在暑假期間到沙洲工園做臨工并給予一定報酬。季風今年參加高考,分數(shù)僅為416分,我們積極為其聯(lián)系就讀大學,最近我們還將上門慰問。
3、配合局團支部積極開展關愛貧困大學生捐款活動。8月12日新不學年開學前,我局專門發(fā)出通知、召開會議,在全系統(tǒng)開展了為貧困大學生捐款的活動,短短幾天就有50多人參加捐款,捐款20xx多元。
4、圓滿完成義務獻血活動。市獻血辦核定我局獻血人員10人,局工會認真發(fā)動、組織,落實13人于7月6日參加,除因1人不符要求外,12人參加了獻血,超額完成任務。
5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作,8月在局領導的大力支持下,局工會帳戶上專門開列了扶貧幫困戶頭。目前正在籌集資金,主要用于扶貧幫困和困難職工的補助,并由工會掌握使用。
六、在依法維護職工合法權益方面做了些工作。
1、按市政府及有關部門文件精神,做好了住房公積金、養(yǎng)老保險等的基數(shù)調(diào)整工作,機關公務員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的基數(shù)均有較大幅度的提高。此項工作由綜合科負責,局工會積極參與,在方案制定、具體執(zhí)行等環(huán)節(jié)上給予關注。
2、關注職稱評定工作。此項工作由綜合科負責,工會予以關注、參與,今年為6名同志申報了初中級技術職稱。
七、完成上級組織交給的各項工作。作為基層工會,對建設局工會、市總工會、市政府有關部門布置的工作都要不折不扣地完成。今年,及時完成了各種報表、材料的上報任務,參加了所有的會議;4月13日還承辦了建設局工會例會,會議開得得較為成功;完成了下達的各項工作;還參與了建設局工會有關重要材料的商量研究。
今年以來,我們園林局工會雖然做了一些工作,相比而言有了較大起色,但總體上很不夠,還有很多這樣那樣的問題。
總之,我們的工作還很不夠,我們和上級的要求、和先進單位的工作、和面臨的新形勢相比,還有很大差距。所以,今后要請市總、市建設局的領導多關心,多支持,今天請大家來也是這個意思,希望大家多提意見、多加指導。
下半年及今后階段工作
總的指導思想和工作思路——“四個圍繞”:牢記工會性質(zhì),圍繞維護職工合法權益、保護群眾利益開展工作;發(fā)揮工會職能,圍繞職工參與管理、民主監(jiān)督、發(fā)揮主人翁作用開展工作;建好職工之家,圍繞關心弱勢、扶貧幫困,切實為困難職工送溫暖開展工作;凝聚工人力量,圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、發(fā)展園林綠化事業(yè),提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地說,“四個圍繞”就是要重點做好四項工作:維護職工利益、扶貧幫困、民主監(jiān)督、發(fā)展綠化經(jīng)濟。圍繞這四個方面,將其展開、細化,基本上就是我們園林局系統(tǒng)工會的主要工作。對于今年及今后的具體工作,局工會在年初下發(fā)了1號文件予以明確,這個計劃仍然有效、仍然要實施。這里再作強調(diào),重點做好六項工作:
(一)大力加強工會組織建設和制度建設。這個問題包括4個下屬工會如何建立、如何報批,工會要建立那些制度,工會經(jīng)費如何建帳、如何使用,工會組織建立后如何運作等,這些都很重要、而且馬上要操作,等會兒請 同志專門講一下。
(二)維護好職工的合法權益和利益。工會組織是職工自己的組織,工會組織就是要維護職工的利益,就是要站在群眾的立場上為群眾說話,切不能成為“老板工會”、“領導工會”,工會和工會干部切不能成為領導的代言人、傳聲筒。如果是這樣,工會和工會干部就沒有存在的必要了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督也就無從談起了;如果是這樣,我們的工會就不是合格的工會,我們的工會干部就不是稱職的工會干部。當然,這并不是說工會和工會干部就是要和領導對著干、唱反調(diào),但最起碼的要有自己的觀點,要從群眾的角度去評判行政工作,提出建議、意見。具體要維護好以下幾個方面的合法權益:
1、依法簽訂好勞動合同。凡是用工都要簽訂規(guī)范的勞動合同,這是《勞動法》的規(guī)定,也是政策的要求。依法簽訂好勞動合同的重點是臨時工、外地務工人員、借用人員、轉(zhuǎn)制企業(yè),這些人群是弱勢群體,他們的權益往往難以得到保障,也最容易產(chǎn)生勞動糾紛,這要特別注意。勞動全同一定要規(guī)范,一定要平等,不能簽訂不平等條約,作為工會組織應該經(jīng)常過問,主動地介入進去,及時地糾正不規(guī)范的做法,明確規(guī)定用工雙方的權責利,一旦有糾紛也好處理,這是保護弱勢群體的基本的有效形式。
2、重視勞動保護。要以人為本,要關心工人的身體健康和身心健康,必要的安全、消防、衛(wèi)生等勞動保護設施、保護措施要落實,必要的勞保用品要發(fā)放兌現(xiàn)。
3、要關注、關心職工的培訓、進修、晉級、職稱評定等工作,為職工素質(zhì)的提高和自身的發(fā)展提供和創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。
4、對有關職工利益、職工合法權益的事項,工會要挺身而出,要代表職工的利益,要向領導、行政據(jù)理力爭,要堅持原則,宣傳好相關的政策法規(guī)。
(三)要建好“職工之家”。“職工之家”有兩層含義:一是有形的、基礎的,是職工的活動之家;二是無形的、高層次的,使工會組織成為職工的娘家。這里主要講有形的“職工之家”,要建個活動室,可以結合黨團活動室一并搞。內(nèi)容主要包括:工會組織網(wǎng)絡、主要職責、工作人員、工作制度等,要上墻公布;辦好閱覽室,弄點報紙、書刊,為職工學習提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動場所、活動器具。
(四)開展好各種活動。群眾組織的生命力在于活動,一年到頭什么活動都沒有,工會組織肯定是死氣沉沉的。工會組織適當?shù)亻_展一些文體活動、娛樂活動、參觀考察活動、學習研討活動、知識競賽活動、演講活動、技術練兵活動,這對于活躍后氣氛、改善工作環(huán)境、協(xié)調(diào)人際關系、陶冶人的情操、調(diào)動大家的積極性創(chuàng)造性都是很有意義的。各個工會要結合單位實際,經(jīng)常地、廣泛地多開展一些大眾化的、群眾喜聞樂見的活動。在積積極開展這些群眾性活動的同時,要注意培植特色、培植精品,注意提高,拿出一些有特色的項目、節(jié)目參加局里的、建設局的、總工會甚至市里的比賽。
(五)為經(jīng)濟建設服務,為園林綠化工作服務,為單位的發(fā)展服務。發(fā)展是第一要務,以經(jīng)濟建設為中心,這些都是硬道理,工會工作也不例外。工會工作就是要圍繞園林綠化這個大局,圍繞提高園林系統(tǒng)的社會形象這個大局。只有把握了這個大局,行政領導才會支持工會工作,群眾才會滿意工會工作、參與工會工作,大家才有積極性,工會自身才會有發(fā)展、有地位。各個工會、各個工會干部都要按照這個原則去把握工會工作,去結合本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作,選好各種載體,組織好、開展好各項活動。
1、開展“我為園林綠化做一事,我為園林綠化獻一計”的“金點子”征集活動。要圍繞提高綠化品位、增加文化、優(yōu)化設計、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費用開支、利用推廣先進技術等方面進行技術創(chuàng)新、提合理化建議的活動。總工會系統(tǒng)一直有“金點子”評比活動、技術革新評比活動,我們?nèi)绻_展得好,就可以向總工會申報,參加評獎;與此同時,還要總結提高,參加“雙杯獎”等評比報獎。下一步,局工會要對這項活動的扎實開展進行認真思考,拿出具體辦法,制訂實施細則和獎勵措施,切實把這一特色活動開展起來。
2、開展綠化科技活動。工會要動員、發(fā)動有一定技術水平的科技人員、技術工人就各個單位急需解決的重點難點問題選好課題,積極開展技術研討、技術攻關。
(六)做好扶貧幫困工作,為困難職工解決好實際困難。扶貧幫困是工會的一項基本工作,這也是一項民心工程、德政工程。這項工作很重要,這項工作做好了,群眾才會靠近工會、信任工會,工會才會有威信,才會成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個方面的工作:一是做好上級下達的、社會的扶貧幫困,如最近我們開展的團市委的捐助貧困大學生活動。這類活動比較多,要參加、要組織好,但這還不是重點。重點是第二個方面,即做好本單位、本系統(tǒng)的扶貧幫困,對本單位的困難職工要關心好,解決好他們的實際困難。這些困難對象往往是得不到社會的知曉、不能引起有關方面的關注,因此也就更要我們?nèi)ゼ皶r地關心、扶助,對本系統(tǒng)、本單位的下崗職工、困難職工、發(fā)生天災人禍的都要關心好,對生病住院的工會要去慰問,對有些家庭出現(xiàn)的特殊困難,工會組織要想辦法幫助解決。
工會工作千頭萬緒言,事關重大,要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團結起來,齊心協(xié)力,在局黨總支、建設局、市總工會的領導下,以完善建立園林局系統(tǒng)工會組織為新的契機,開拓創(chuàng)新、扎實工作,為努力開創(chuàng)園林局工會工作的新局面,為跨入全市工會工作的先進行列而努力奮斗!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十四
同志們,今天市政府召開全市環(huán)保工作會議,目的是總結部署全市環(huán)保工作,大力推進我市生態(tài)文明建設,促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展,對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳,特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領導下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標全面完成,化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結構作用顯現(xiàn)。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。四是生態(tài)建設全面提升。推進國家級生態(tài)市建設,雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認識到,當前我們正處于領先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格,標準不斷提高,20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標從33項提高到109項,20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標從9項提高到21項,20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標準。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。“”期間,我市要實現(xiàn)gdp翻一番達到1萬億元,城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%,預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標,部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)保基礎設施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設尚需增強。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構和部分監(jiān)測機構未達到省級標準化建設要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構建設滯后;環(huán)保科技支撐能力不強,全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求,充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認識加強環(huán)境保護是構建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設,把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設西部領先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標和實施生態(tài)文明建設的基礎保障工作。
(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結構調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設。
(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關注,“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員關于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到50余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設美麗成都,建設世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前,我們要圍繞服務“五大興市戰(zhàn)略”實施,適應人民群眾宜居安康的美好愿景,總結經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施750個重點項目,計劃投資2100億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和“三同時”制度,嚴格執(zhí)行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設,前移環(huán)保服務平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務,夯實環(huán)保基礎。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術和服務,提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求,落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴格“一票否決”和行政問責,對未完成減排任務的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設,杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎設施建設,保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應急水源建設,加快備用水源建設準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯浚訌娫肼曃廴痉乐文芰ㄔO,建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設施建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設,加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復查基礎工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復查,為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎。二是落實《成都生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,加快項目建設,達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設夯實基礎。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設,以科技為支撐,完善機制預案,妥善應對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓,總結經(jīng)驗,加強應急和風險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術手段、處置的方式等方面準備充分,嚴格按預案執(zhí)行和處置。一要重預防。把環(huán)境應急工作從事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風險高的相關單位做好環(huán)境應急預案,落實專管人員,配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系,加快推進市環(huán)境應急指揮中心建設,提前研究落實應急預案,提高事前預警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)動機制建設,加強跨區(qū)域環(huán)境應急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領導
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,是對各級各部門落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體,“一把手”要親自抓、負總責,分管負責同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護“一崗雙責”的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復檢、生態(tài)市建設、環(huán)保能力建設等工作,層層分解目標、層層落實任務,嚴格環(huán)保問責制,對未完成目標任務的區(qū)(市)縣、相關部門和企業(yè)要嚴格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格“一票否決”,并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔社會責任,履行環(huán)保義務,加資金大投入,推進技術創(chuàng)新。
(三)進一步嚴格執(zhí)法。必須依法從嚴管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關就要關,該整改就要整改,整改不了就要關。一定要嚴格執(zhí)法,從嚴管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設,各級各部門確保經(jīng)費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環(huán)保隊伍建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設立環(huán)保機構或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導生態(tài)文明建設。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔環(huán)境責任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設,打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上,五個單位作了經(jīng)驗介紹,希望大家借鑒學習。剛才,部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個,作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強,就是為了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總人口69.97萬人,其中建成區(qū)人口24.92萬人,城鎮(zhèn)化率29%,到20xx年,城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標,首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好,找準自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn),定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn),定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造,強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,到20xx年,城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標,重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導產(chǎn)業(yè),以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿(mào)市場流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化,打造精品項目,以景亮鎮(zhèn),構建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。總之,要突出發(fā)展特色,加快產(chǎn)業(yè)聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,今天的重點鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),目前發(fā)展目標只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設,決不能當作權宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現(xiàn)下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設施建設,要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃,扎實推進
去年,市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見,今年,又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路,做好計劃,強化措施,扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐,除了要加強政府引導、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式,盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產(chǎn),完善城鎮(zhèn)建設投融資體制,利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資,計劃好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設,增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎設施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來,產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機,優(yōu)先做好基礎設施建設。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。比如,道路、電網(wǎng)改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前,一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃,要認真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革,進一步理順關系、轉(zhuǎn)變職能之外,還要按照縣級副中心的標準,計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務機構,要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標,今后三年時間內(nèi),14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后,要確保新征地農(nóng)民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。
同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務,已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關鍵是要搶抓機遇,整體聯(lián)動,開拓創(chuàng)新,推進落實,要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十六
全縣“生態(tài)糧倉”建設工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會議精神,對照全辦發(fā)[]17號文件關于印發(fā)《*縣xx年生態(tài)糧倉建設方案》的通知和要求,進行認真地貫徹落實,具體做法總結如下:
一、 黨委、政府高度重視,成立組織
迅速召開“三會”貫徹落實:1、召開黨政聯(lián)席會,成
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設工作領導小組,由分管鎮(zhèn)長具體抓,并確定專門班子抓落實,鎮(zhèn)各職能部門、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會,廣泛宣傳深入發(fā)動,全面貫徹落實。3、召開調(diào)研會,鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領導小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案,具體落實。
二、制訂方案,全面實施
1、目標任務
糧食生產(chǎn)面積5萬畝,總產(chǎn)2.6萬噸,比xx年增長
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長2%,糧食優(yōu)質(zhì)率達95%以上,質(zhì)量安全符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。
2、主要建設內(nèi)容
(一)建立糧食標準化生產(chǎn)基地
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,推廣標準化生產(chǎn),在全鎮(zhèn)10個村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標準化生產(chǎn)基地,通過水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、水稻良種補貼與良種掛鉤試點、小麥高產(chǎn)攻關活動、糧食豐產(chǎn)科技工程等項目帶動,提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標準。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長粒型中秈稻為主的3個核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實行“五定”,即定區(qū)域、定品種、定技術規(guī)程、定責任人、定市場。做到“五有”,即有明顯示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動。
(三)抓好稻米協(xié)會和訂單生產(chǎn)
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級稻米協(xié)會建設,明確要求每個村要求成立組織,幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷售,并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬畝,農(nóng)戶訂單簽約率達95%以上。
(四)推廣五項關鍵技術
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種,續(xù)推進沃土工程。秸桿還田,種植綠肥,實行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體,增加農(nóng)田有機肥投入,逐步減少化學肥料施用量,提高耕地有機質(zhì)含量,改進理化性質(zhì),提高地力水平,為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術。
三、保障措施
(一)加強組織領導,建立目標責任制
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設領導小組,負責統(tǒng)籌領導和組織協(xié)調(diào)各方面的力量,領導小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設辦公室,建立目標責任制,任務層層分解,責任到人,確保生態(tài)糧倉建設任務落實到位。
(二)開展技術培訓,搞好技術服務
實行技術人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員,每人聯(lián)系20個示范戶,2-3個種糧大戶,共聯(lián)系100個示范戶,12個左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務站幫扶2-3個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會議,召開現(xiàn)場會和科技入戶等形式,大力開展主推技術培訓,做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術儲備,鎮(zhèn)政府在3月20日前對全鎮(zhèn)推廣的五項關鍵技術進行全面培訓。
(三)建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關競賽
建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競賽。對在“生態(tài)糧倉”建設活動中做出突出成績的有關部門、鎮(zhèn)村干部、技術人員給予表彰獎勵,對帶頭學用先進技術增產(chǎn)顯著,并帶動周邊農(nóng)戶學用先進技術的示范戶、種糧大戶給予獎勵,對核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機插秧給予一定的補貼(特別是軟盤、機插秧費用)。
(四)大力宣傳引導,營造“生態(tài)糧倉”建設的社會氛圍
充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒,開展“生態(tài)糧倉”建設宣傳,發(fā)布技術、市場信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關鍵農(nóng)時季節(jié)準備組織對鎮(zhèn)村干部、技術人員、農(nóng)民進行三次培訓(春季五項關鍵技術培訓、病蟲害防治培訓、機插秧育種培訓和機插秧觀摩)開展交流活動,充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動作用。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十七同志們:
本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,是在“”開局之年、加快建設和諧**鎮(zhèn)的關鍵時期進行的,是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作,是為實施“”規(guī)劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。剛才牛黨委就我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行了安排部署,下面我就做好本次工作,強調(diào)幾點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識。本次換屆工作事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局,換屆成否,直接關系到“”規(guī)劃的實施,為此大家要進一步提高認識,把黨委換屆工作擺上日程,抓實抓好,切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感,各黨支部書記和駐村指導員、全體機關干部要站在講政治、顧大局的高度,認真貫徹落實上級有關精神,以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,確保換屆工作圓滿、有序、規(guī)范完成。
二、要規(guī)范程序,穩(wěn)步推進。時值“”開啟之年,廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大,為當前的換屆工作賦予了時代色彩,這就要求我們緊扣縣委部署,按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員,嚴格按照程序,把握關鍵環(huán)節(jié),認真分析細節(jié),保證不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差,使換屆工作有條不紊的開展,圓滿完成各項工作任務。
三、要加強督導,保證穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,保證社會和諧的直接組織者和指揮者,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的好壞與成敗,直接關系到全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和健康發(fā)展。廣大群眾在本次換屆選舉中,既要把握機會正確行使自己的民主權利,又要嚴格依照法律和選舉程序規(guī)定,保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人,必須明確使命、肩負責任,加強對本村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中各項工作的指導和督查,確保各村和諧穩(wěn)定,不出問題,凡因組織不力出現(xiàn)問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。
四、要嚴明紀律,匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環(huán)境高度重視,為此我們必須以最堅決的態(tài)度,把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置,從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性,把“五個不準”作為高壓線,廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴格遵守換屆工作紀律,堅決抵制不正之風。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度,堅持原則,敢抓敢管,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的,要嚴肅追究責任人的責任,以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。
在黨委工作會議上的講話篇3
同志們:
根據(jù)市委、縣委的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作已全面展開。根據(jù)縣委安排,今天我們考察組一行5人到 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對黨委領導班子進行換屆考察。下面,我就做好這次換屆考察工作講四點意見:
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才標準,以“基本穩(wěn)定、適當調(diào)整、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)”為前提,全面了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在本屆任期內(nèi),特別是近兩年來加強領導班子建設,實行綜合目標管理的情況及領導班子成員思想政治素質(zhì)、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的實際情況。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為政治堅定,素質(zhì)優(yōu)良,作風過硬,勤政務實,團結協(xié)作,開拓創(chuàng)新,結構合理,精干高效的堅強領導集體,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證
二、考察范圍和內(nèi)容
考察范圍:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨政領導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長和省、市選調(diào)生中的科級干部。 考察內(nèi)容:對領導班子的考察內(nèi)容,主要包括班子建設、經(jīng)濟建設、干部隊伍建設和班子制度建設、精神文明建設等四個方面的情況。對科級干部的考察內(nèi)容,主要考察干部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。
三、方法和步驟
1、匯報述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報本屆班子任期內(nèi)主要工作目標任務完成情況,匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設情況及工作中存在的主要問題,今后打算以及改進意見。
2、民主測評和民主推薦。組織召開干部大會,進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現(xiàn)任黨委的領導班子成員中推薦,也可以從符合條件的其他干部中推薦。
3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設的意見和建議、推薦情況。對班子側重了解思想、組織、作風和制度建設情況及突出特點,對領導干部側重了解在班子中發(fā)揮的作用,及其在品德、作風、能力、業(yè)績方面的主要優(yōu)點、不足和主要特長。
4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結果進行綜合分析,客觀公正地對考察對象作出評價,并撰寫考察報告、考察材料。
四、對換屆考察工作的幾點要求
1、要講政治。充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義,始終保持講政治、顧大局的良好作風,認真落實縣委精神,堅決貫徹縣委意圖,確保各項任務圓滿完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委要求上來,在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致,以黨的事業(yè)為重,以大局為重,正確認識和對待組織上的考察。當前,我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好,全縣上下謀發(fā)展的積極性十分高漲,我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦,增強大局意識,放平心態(tài),穩(wěn)定思想,把心思和精力放在工作上來,把“”規(guī)劃實施好,為實現(xiàn)我縣“”的宏偉目標作出積極的貢獻。
2、要講紀律。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中,要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調(diào)整工作順利進行的有關精神和規(guī)定,營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念,既要客觀公正地評價和推薦別人,又要正確認識和對待自己,投黨性票、原則票,不投人情票、關懷票。二是全程監(jiān)督。把嚴格監(jiān)督貫穿提名推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)。開展民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調(diào)查;發(fā)布考察對象公示通知時,把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內(nèi)容;進行考察時,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監(jiān)督員對考察工作和換屆紀律進行監(jiān)督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事,絕不姑息遷就,該組織處理的堅決處理,該紀律處分的堅決處分。
同志們,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線,從大局出發(fā),從工作出發(fā),積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,嚴格要求自己,克己奉公,廉潔自律,也請大家進行監(jiān)督。
謝謝大家!