每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?下面是小編為大家收集的優秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
縣長安全生產會議講話材料篇一
今天,召開這次全縣安全生產工作視頻會議,主要任務是貫徹落實國務院和省、市政府在安全生產電視電話會議精神,認真分析當前全縣安全生產形勢,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務。從今年初以來,連續發生了多起重特大安全生產事故,像“3.28”王家嶺煤礦透水事故,是國資委成立以來發生的第二大事故,因為在工作過程中,相關負責人沒有貫徹執行安全生產思想,導政煤礦發生了嚴重的透水事故,造成了生命和財產的雙重損失,因此深入貫徹落實安全生產的各項政策措施和中央領導的批示精神,一絲不茍的做好安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生。是當前安全生產的首要工作。下面,就做好當前的安全生產工作講四個方面意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強抓好當前安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全縣各鄉鎮、各部門緊緊圍繞建設和諧無為的目標,嚴格落實安全生產責任制,狠抓安全生產隱患治理年各項工作,扎實開展安全生產百日督查專項行動,強化安全生產專項整治,加大隱患排查整改力度,全縣安全生產形勢繼續保持較為穩定的態勢。1-8月份,全縣共發生各類生產安全事故177起,死亡28人,受傷239人,經濟損失122.28萬元,與上年同期相比事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中:道路交通事故161起,死亡27人;其他行業事故1起,死亡1人。安全生產四項指標實現“四個下降”,尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、水上交通等重點行業和領域安全事故實現零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易,凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動,但我們要輕言成績,慎言好轉。我們必須清醒地看到,目前我縣的安全生產形勢仍然相當嚴峻。主要表現在:一是事故總量仍然偏大,仍然在高位運行,較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入,治理不徹底。在今年的安全生產隱患治理年工作中,我們雖然消除了一些安全隱患,但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理,已經治理的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現反復;新的隱患還在不斷產生,隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎不牢,責任不落實。從企業層面講,少數生產經營單位特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高;從政府監管層面講,少數鄉鎮和部門對做好安全生產工作重視程度不夠,時緊時松,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,安全生產主體責任沒有得到真正落實,“重發展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現象依然存在,安全監管責任不落實,人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現象仍然存在等等。
面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產形勢,各鄉鎮、各部門、各單位要從落實科學發展觀的高度,從保障社會大局穩定的高度,從保障人民群眾生命財產安全的高度,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,充分認識安全生產形勢的嚴峻性,切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,讓安全生產成為晨鐘暮鼓,天天敲,夜夜防,務必把各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、強化監管,嚴格執法,確保安全生產形勢持續穩定
(一)嚴厲打擊違法生產經營行為。各鄉鎮、各有關部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為,加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度;對發現的非法生產行為,要依照安全生產有關規定,該處罰的處罰,該停產整頓的要堅決停產整頓,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業堅決取締,必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,規范企業的生產經營行為。必須始終保持高壓和嚴打態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限不用低限,從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度,發現問題迅速處置并給予打擊。
(二)嚴格安全準入,強化源頭監管。安全生產工作要爭取主動,關鍵是不斷探索安全監管工作的新思路,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。要嚴把高危行業市場準入關,新辦礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工企業凡達不到法律、法規規定條件的,相關部門一律不予審批;對現有的企業,未及時取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對領證后管理滑坡,險象環生,不再具備安全生產條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。這里特別強調的是,要把船舶制造企業也作為一個高危行業來管理,進一步加大安全監管工作力度,確保各項安全生產整改措施落實到位。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關,提高事故防范能力和災害事故處置能力
第一范文。要全面推動安全生產標準化工作,要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理,提高員工素質,實現本質安全。
(三)認真開展百日督查“回頭看”,繼續深入開展隱患排查治理工作。要繼續加大安全生產隱患治理工作力度,立足查找問題,抓重點、抓關鍵、抓基礎。抓重點就是要抓好交通運輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、特種設備等方面的隱患治理和安全監管,確保安全生產形勢保持穩定。抓關鍵就是要做到領導重視到位、組織保障到位、整改措施到位,同時不斷提高群眾的安全意識;抓基礎就是要確保監管網絡的形成和企業的安全投入,形成規范化管理體系,達到正常的工作運行機制要求。要在安全生產百日督查專項行動的基礎上,認真開展百日督查“回頭看”活動,定期組織各類專項督查檢查,堅持常抓不懈,鞏固安全生產百日督查專項行動的成果。對百日督查中發現并下達整改指令的重大隱患,要實行掛牌督辦和“銷號”制度,做到計劃落實、組織落實、責任落實、資金落實、整改期限落實,確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患,要實施重點監控,落實應急預案,嚴防重特大事故發生。要結合當前季節特點,認真做好“隱患治理年”第三時段的工作,深入細致地排查生產經營過程中出現的新隱患,并及時整改消除,防患于未然。
(四)把握季節規律,突出重點時段,認真做好第四季度安全生產工作。針對第四季度各項工程建設和安全生產中存在的趕任務、搶工期現象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,要進一步深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。要堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為,加大對礦山企業以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三、嚴格檢查,加強值守,全力做好當前安全生產工作
(一)要把安全生產工作作為當前緊要工作來抓。認真汲取近期國內發生的重大安全生產事故教訓,全面貫徹落實國務院和省、市關于加強安全生產工作的指示和部署,舉一反三,切實加強安全生產管理工作;要按照縣安委會《縣關于做好安全生產工作通知》要求,扎實開展安全生產大檢查活動,主要負責同志要親自抓、負總責,靠前指揮并帶隊進行安全生產檢查和督查,要將安全生產薄弱環節和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點,深入基層、深入到易發生安全事故的重點地區、重點行業、重點領域和重點部位進行檢查,及時協調督促解決重大安全生產問題。要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、不檢查一把手負總責”制度,嚴防走過場。
(二)要把強化安全生產監管作為安全生產的關鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續深化煤礦整頓關閉工作。進一步強化煤礦安全監管,特別是要嚴防和杜絕節日及前后期間搶任務、突擊生產,嚴禁超能力、超強度、超定員生產。要切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度,堅決打擊非法生產。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施,加大隱患排查治理力度,防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發生。要嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》的要求,開展尾礦庫大檢查,嚴防山體滑坡和泥石流,堅決杜絕類似事故發生。交通運輸要加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規行為,堅決取締各類非法運營工具,進一步加強監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強對司乘人員的安全教育,嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況,防止帶病運營。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監督檢查力度,認真排查事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好,特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治,對不具備安全生產經營條件的旅游景點及各類人員密集場所要堅決停產停業整改。按照《國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知》的安排部署,認真開展危險化學品安全生產大檢查;要加大整治力度,采取有效措施,加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法生產經營的企業和網點。煙花爆竹生產逐漸進入旺季,非法、違法生產經營活動將會有所抬頭,要認真吸取去年內蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓,進一步加強監管,加快安全生產許可證換證進程,依法關閉一批不符合安全生產條件的小企業;堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓??h公安、交警、交通、海事、建設、經委、教育等部門要按照各自職責強化監管,全面排查,整改隱患。其他行業各相關部門也要按照各自職責加強監管,確保安全。
(三)要把加強應急救援體系建設作為安全生產的最后一道防線來抓。要狠抓安全生產工作
兩條主線,一方面要積極防范,防患于未然,另一方面,發生安全生產事故后,要及時處置,并開展行之有效的救援,努力降低事故等級,減少事故損失。因此,要認真掌握重大危險源情況,對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案,落實專人進行安全檢查巡查,制定重大事故隱患應急救援預案,完善安全生產應急救援體系,加大應急救援裝備投入并強化演練,做到統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效。同時,特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品等高危行業的應急救援預案,確保在發生突發事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把事故損失降到最低程度。
四、加強領導,明確責任,推動安全生產工作穩步提升
(一)組織領導務必要進一步加強?!白ソ洕l展是政績,抓安全生產也是政績”。各鄉鎮黨委政府、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對于當前和今后的安全生產工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時召開會議對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實,及時協調解決安全生產重大問題。這次會議之后,各鄉鎮和部門要認真針對本轄區、本部門、本單位存在的問題,及時認真研究加以整改,并切實安排好、督查好、落實好百日督查專項行動回頭看和再督查工作。
(二)整體合力務必要進一步形成。各鄉鎮、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態度,各司其職、各負其責,切實抓好本行業、本系統、本單位安全穩定工作,做到“守土有責”。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各地、各部門的分工合作,密切配合,通力協作。要建立“政府部署、安監局監督、行業主管部門指導、企事業單位業主落實”的齊抓共管的工作格局,決不允許推諉扯皮,互相推卸責任的現象發生。各鄉鎮、部門要把好第一道關口確保隱患排查到位,整改措施到位,人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時上報全縣安全生產工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經委、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作,要嚴格安全審批,從嚴監管。
(三)安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要制定各項預防措施,完善應急處置預案,加強信息報告,嚴格落實安全生產責任制,各鄉鎮和各部門的“一把手”是本轄區、本行業安全生產的第一責任人。要進一步完善責任制,層層分解,落實到人,各負其責。要嚴格“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為以及作為失當的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力的,要按照有關規定追究相關責任人責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關全局,安全責任重于泰山。我們一定要從學習和實踐科學發展觀的高度,按照省、市政府的要求,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作認真抓好落實,力求取得實效,為營造安全和諧的社會氛圍,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會更好更快發展作出應有的貢獻。
縣長安全生產會議講話材料篇二
同志們:
今天的全縣安全生產工作會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才對20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,縣政府與鄉鎮和部門代表簽訂了安全生產目標管理責任書,副縣長馮衛紅同志對20xx年的安全生產工作進行了客觀總結,并就如何抓好20xx年的安全生產工作進行了全面部署,我完全同意,希望各鄉鎮、各部門、各企業認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三個問題:
一、自我加壓,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年,全縣各鄉鎮、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治,在省、市部署開展的安全生產隱患排查治理和國慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉鎮、各部門、各單位共同努力的結果,是戰斗在安全生產戰線上的同志們辛勤付出、真抓實干的結果,在此,我代表縣委、縣政府向工作在安全生產戰線上的同志們表示衷心地感謝。
在總結成績的同時,我縣的安全生產形勢還面臨著許多問題,主要表現為:小事故多發散發,五金制造行業傷殘事故頻發,火災、建筑施工事故時有發生等。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的新形勢、新要求,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。
一方面,要從安全生產是各級政府重要職責的角度,充分認識安全生產工作的極端重要性。一個地方安全生產工作抓的好與壞,取決于領導的認識。鄉鎮和部門的一把手要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。近年來,各鄉鎮、各部門對抓安全生產工作無論是從職責分工上、認識理解上,還是工作配合上,總體解決得比較好,但也存在著差距和不平衡。有的鄉鎮安監辦的職能得到了很好的發揮,不僅做到了有人管安全生產工作,而且還是專職抓,定期深入所轄企業進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉鎮、部門、單位的安全生產工作還不夠扎實,一把手的認識還未上位,不出事不重視,出了事才重視。在這里,我再次強調,各鄉鎮、各部門要把安全生產工作擺上重要議事日程,鄉鎮政府一把手每年至少三次召開專題會議研究、部署、安排安全生產工作,而不是把安全生產工作放給分管副職和安監辦而不管不問。同時,要全力支持分管副職和安監辦的工作,不僅在工作上,而且在待遇上、經費上大力支持,盡量少安排或不安排其它的工作,讓他們靜下心來全力抓安全。今年,省政府辦公廳專門發文,明確規定了鄉鎮政府一把手在安全生產工作中應負的責任,一旦發生安全生產事故,我們將嚴格按照文件規定追究責任。
另一方面,要充分認識安全生產工作的長期性和艱巨性,正確把握當前主要問題和矛盾。去年發生的幾起道路交通和火災事故提醒我們,我縣的安全生產形勢還不容樂觀,還存在很多問題。一是手外傷事故頻發。五金機電行業是我縣的傳統優勢產業,帶動了縣域經濟的快速發展,但每年多起手外傷事故除造成較高經濟損失外,還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害,這與科學發展、安全發展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視,特別是節假日期間,醫院、學校、商場等重點場所人員眾多,一旦發生火災,必然會造成群眾群傷。
總之,我們一定要充分認識到做好當前安全生產工作的極端重要性,進一步增強責任感,時時有一種利劍在頭的壓力感,切實把安全生產抓在手上,時刻不能放松。
二、狠抓落實,切實強化安全生產的政府監管責任和企業主體責任
安全生產是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產工作,上級出臺的政策和措施已較為全面具體,現在關鍵是看我們如何把這些政策措施落實到基層、落實到具體環節、落實到具體人。下面,我著重講五個強化:
一要強化政府安全生產責任制。做為安全生產的第一責任人,各鄉鎮、各部門主要領導要對安全生產工作親自抓,全面履行好《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責,要嚴格落實“一崗雙責”,在抓好經濟發展的同時,也要抓好安全生產工作。凡涉及安全生產的重要工作、重點問題、重大決策,一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前,各鄉鎮和政府部門要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的頭腦,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必須要抓好。安全生產就是要抓在手上而又必須抓好的事情,所以,決不能有半點含糊,一定要從自身做起,從一把手做起,真正落實好政府的安全責任。
二要強化企業主體責任。今天這次全縣安全生產會議,企業負責人來的不少,做好安全生產工作,企業一定要負起主體責任。大家知道,企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業職工一旦出現工傷,所在企業也要遭受經濟損失。我們的企業為社會創造了財富,增加了就業,為*的發展做出了貢獻,從這個意義上講你們是功臣,但是如果你們忽視安全生產,輕視員工生命健康,造成安全生產事故,就是罪人,所以你們要一手抓效益,一手抓安全,沒有安全就談不上效益。各企業要加大安全生產的投入,該淘汰的設施、設備一定要淘汰,落后的工藝一定要下馬,必要的防護措施一定要加強,應有的安全培訓一定要跟上。安全生產好多地方就是要花錢,希望我們的企業家們要學會花小錢賺大錢。
三要強化政府部門的監管責任。去年,縣政府下大力度解決了安監局的人員、編制和辦公地點問題,縣級安監隊伍已沒有后顧之憂。所以,縣安監局要切實履行好監管職責,充分發揮綜合協調作用,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產監督管理職責的部門也要各司其職,各負其責,真正做好份內的工作,同時通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。特別是建設局,對建筑企業和建筑工地一定要加強管理,沒有資質的建筑企業絕不能承包工程,人員進入建筑施工工地必須有安全帽等防護措施。在這里我要著重強調一下安委會的作用,安全生產不是一個部門的事情,所以設立了安委會,要真正發揮縣安委會的作用,至少一個季度召開一次會議,最好一個月一次,縣安監局要提建議,主管領導要召集,要發動各個部門一起抓安全生產。如果安全生產只靠主管縣長、只靠安監局是抓不好的,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
四要強化安全生產目標責任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達了安全生產監控指標是:上周我代表縣政府與劉市長簽訂了責任書,能不能圓滿完成,要看各鄉鎮、各部門安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也簽訂了責任書,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內老百姓的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化問責制度和責任追究。近日,省政府印發了《關于進一步嚴明安全生產責任的通知》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,特別是關于責任追究有明確具體的規定,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會研究,各鄉鎮、各部門要系統學習。另外,安監局要加大對事故隱患的處罰力度,罰款不是目的,但是不罰不行,要給漠視安全隱患、屢教不改的企業一個警示,督促他們真正認清責任、履行責任。
三、扭住關鍵,扎實做好今年的安全生產工作
剛才,馮縣長就如何做好20xx年的安全生產工作講了十分具體的意見,我再強調三點:
(一)要加大安全生產投入。一是政府投入,說白了就是縣、鄉安監隊伍自身建設問題。我們現在雖然面臨著很大的財政壓力,但一定要保證縣、鄉兩級安監隊伍的正常運轉,該花的錢必須花,而且要到位。二是企業的安全投入。這一項可以作為檢查、考核企業的基本條件,看你的企業到底安全投入是多少,是否按規定對落后工藝、設備予以淘汰,是否加強了防護措施,要定期要帳。
(二)要開展好安全生產專項整治。針對近期安全生產事故頻發的嚴峻形勢,國務院已決定從4月5日起,在全國開展安全生產大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通,人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣等行業和領域上,各部門要聯合行動,密切配合,落實整治責任,消除事故隱患,真正促進安全生產重點行業和領域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生產的宣傳教育。加強對安全生產知識的宣傳是國務院安委會安全生產三項建設中的重要內容之一。要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策,對嚴重忽視安全生產導致重特大事故發生的典型案例要深入剖析,警示社會,從而增強人民群眾的自我安全保護意識和對事故的防范處置能力,提高全民安全素質。
同志們,今年的安全生產工作面臨許多新情況、新要求,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的正確領導下,繃緊安全生產這根弦,堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位,狠抓各項措施的落實,為建設平安*、和諧*做出更大的貢獻。
縣長安全生產會議講話材料篇三
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,總結1~9月全縣安全生產工作,部署第四季度安全生產工作,進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹安全生產年的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞安全生產年活動的工作部署,重點抓好三項行動和三項建設,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中,緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以打非治違和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作
各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點,共出動300多人次,關閉非法采礦點21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機關處理2人,進一步規范了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓,對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強溝通配合,均取得了實實在在的效果,使我縣非法生產經營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育
各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間,以關愛生命,安全發展為主題,組織或配合開展了安全生產宣傳服務咨詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產月各項活動。
(四)狠抓鎮級責任落實
為進一步落實各鎮的安全監管責任,強化執法監察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮共同參與,村居劃片包干,企業全面負責的安全監管網絡體系,我縣根據省、市關于委托鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求,結合實際,制定了《紫金縣委托鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》,明確了委托執法的內容,確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委托執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時,各鎮按照屬地管理、分級負責的原則,認真落實安全監管責任,扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮,結合本轄區實際,認認真真抓好安全生產責任制落實,層層簽訂安全生產目標責任書,并把責任落實到企業,工作做得較為扎實。
可以說,我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發生,努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計,全縣1~9月共發生各類安全生產事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。
一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講,少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講,少數鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高,技術落后,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情,態度不堅決,對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮,非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止,死灰復燃,今年分別發生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施,把安全生產各項工作做得更加扎實。
二、堅持嚴防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產工作
第四季度是生產旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期,安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此,我們務必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅持嚴防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。
(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益,事關社會的安定和諧,事關全縣經濟發展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發生了幾起重大安全生產事故,使人民群眾遭受了重大生命財產損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產工作情況來看,全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題,有些行業安全問題還比較突出,形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神,時刻繃緊安全生產這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項行動第三戰役,全面完成安全生產年既定目標,確保安全生產不出大事故,確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看,第四季度是安全生產事故的高發期,務必引起高度重視。當前,我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期,大批建設項目正在全力加快施工進度,一方面會有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素,做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞,教訓非常深刻。因此,各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性,切實增強責任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作
第四季度,全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,繼續加強三項行動,著力強化三項建設,全力抓好安全生產各項工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作,確保安全生產形勢平穩。一是嚴格監管,全力壓減事故總量?,F距年終只有一個多月的時間,我們必須進一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務。
一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況,抓好安全生產動態管理,及時發現存在問題,認真分析原因,研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域,要進行重點督查,加強巡查監管和防范,堅決遏制較大事故發生,確保年內不再發生事故。
三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改??h安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
各鎮、各部門要高度重視,早計劃、早安排、早部署,認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容,也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上,把這項工作向縱深推進。
一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查,切實做到不留死角、不留盲點。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,并加強跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。
三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔,逐步健全基礎信息數據庫,強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法,嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度,對發現的非法生產行為,要按照安全生產有關規定,該處罰的堅決處罰到位,該停產整頓的堅決停產整頓,該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,進一步規范企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度,發現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施,確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨,保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日,我們必須做到:一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性,立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節,要加強督促檢查,對檢查發現的隱患和問題,節前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監控,嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求,各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案,把各項措施落實到位。危險化學品方面:要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查,嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴厲的手段和措施,對非法、違規行為實行嚴管重罰,用高壓態勢進行管控。交通運輸方面:要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面:要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管,確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案,不斷細化緊急情況下的各項應急措施,確保發生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合,形成工作合力。縣安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門,要按照職責分工,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。同時,各單位要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。
(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作,各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后,各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關職能部門反映,確保安全生產各項工作落實到位,確保安全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制,各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度,切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實,全力以赴做好今冬明春安全生產工作,為營造安全、和諧的社會環境,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
縣長安全生產會議講話材料篇四
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥幸心態,想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展,保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、?;贰熁ū?、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規范化、制度化、經?;?,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業安全基礎工作是否扎實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,盡快形成縣、鄉、村三級安全監管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律??偠灾?。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
縣長安全生產會議講話材料篇五
同志們:
今天我們在這里召開x縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神,總結回顧20xx年安全生產工作,安排部署20xx年工作任務,組織動員縣上下統一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,x主任代表縣安委會作了工作報告,并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,市安監局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、 肯定成績,認清形勢,始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作??h安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表x向奮斗在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現為:安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。在這里,我主要強調以下三個方面:
(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作,多次作出重要批示,并多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前,縣正處在跨越發展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產業,建設縣區”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張,在促進經濟社會快速發展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作,安全事故頻發,就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產,進而影響縣整體發展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發展,越是大建設,就越要注意安全生產,做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來,共發生工商貿企業一般生產安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統計情況看,仍然存在一般事故多發、頻發等問題,充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強,安全監管業務水平不高,少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產是群眾所盼??茖W發展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵,切實把安全生產工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責,嚴格監管,全面強化安全之責不麻痹
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!敝挥忻鞔_責任,落實責任,安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看,絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監管責任。x縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監管手段,在各自職責范圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產工作親自抓落實,全面履行好法律法規規定的安全生產職責,在抓好經濟建設的同時,切實抓好安全生產工作。
二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發生。因此,各家企業要自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯動。安全生產點多面廣,涉及社會生活各個環節和領域,是個復雜的系統工程,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》,明確了各部門、各單位的安全生產職責,各部門、各單位要嚴格遵照規定,認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用,根據安全監管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。
四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內人民群眾的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰,加大執法力度,增強安全監管工作的權威性和實效性。
三、加強宣教,樹立典型,全力落實安全之策不懈怠
一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業,督促企業對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化,是做好安全生產的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上,要開展安全生產標準化創建活動,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(aq/t 9006—20xx),在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業,樹立典型,為x縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨著x縣經濟社會的快速發展,缺少產業工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業全員安全培訓,完善安全技術人員繼續教育制度,重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓,提高從業人員基本安全素質,提高企業安全管理水平,為x縣經濟騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是x縣實現“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉換屆工作正在進行,做好今年的安全生產工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進x縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。
縣長安全生產會議講話材料篇六
同志們:新年伊始,百廢待興,百忙之中把大家召集在這里,召開全縣特種設備安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神,總結20xx年特種設備安全生產工作好的經驗、方法,分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環節,進一步提高思想認識,切實做好當前和今后的特種設備安全工作,確保全縣特種設備的安全運行。下面,我講幾點意見。
一、認真總結工作經驗,進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設
今年以來,全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針,認真貫徹實施特種設備相關法律法規,進一步完善責任制,深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動,加強特種設備基層網絡建設,加大執法監管力度,不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監管機制的建設方面,做了積極的探索與創新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》,根據縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。
一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強??h政府根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組,全面指導、督促全縣各鄉鎮、部門開展特種設備安全工作。各鄉鎮、部門也都非常重視,分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組,協調、指揮本轄區、本部門內的特種設備安全工作,思想認識上得到了進一步加強。
二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看,各鄉鎮、部門都能根據領導小組辦公室提供的轄區內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設備數據庫,形成了自己的一套特種設備臺帳,摸清了家底,為開展特種設備的日常管理打下基礎。
三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后,各單位能及時地與轄區內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書,特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業人員及管理人員簽訂崗位責任制,將特種設備安全責任層層分解,層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監部門的充分肯定,省市特種設備安全監察機構于20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現場研討會。
四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落,且總量年增長在15%以上,單靠質監部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年,在各鄉鎮、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業起重機械專項整治等工作,使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階,連續七年未發生因特種設備致人傷亡的責任事故。
各單位回去后,要認真總結一年來的工作經驗,特別是深入體會在溪口鎮召開的落實特種設備安全責任制現場研討會上好的經驗、做法,學習典型,對照責任制查漏補缺,形成適合自己轄區、部門的好的工作方式方法,切實抓好責任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業主安全意識淡薄,主體責任意識不強,特種設備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區發生的事故教訓,提高對特種設備安全生產重要性的認識,增強責任意識,落實各項特種設備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設備安全落在實處。
特種設備事故發生的原因是多方面的,從企業層面上看,安全主體責任還沒落實到位,各類事故的發生,絕大多數是作業人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業雖有安全生產責任制,但形同虛設。有的企業貪圖便宜,購進的特種設備少數本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環節偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業忽視特種設備作業人員的培訓教育,事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業主利欲熏心,對員工生命和安全不負責任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現在形式上,文件發了不少,會議開得也很多,但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉鎮基礎管理相對較薄弱。部分鄉鎮對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚,認識上存在偏差,相應也影響著基礎管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉鎮有管理職能卻無執法權的問題一時無法解決,因而使鄉鎮面臨兩難的局面,鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉鎮工作人員一般都身兼數職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前,人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足,存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說,特種設備作業人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業宣傳教育培訓不到位的原因。
我們要清醒地認識到,特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事,也不僅僅是某一個企業或部門的事,而是關系經濟發展與社會和諧穩定的大事??茖W發展首先要安全發展。安全發展的理念反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性,進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感,切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實特種設備安全生產責任制,一把手對本鄉鎮(街道)、本部門特種設備安全負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任,堅決杜絕重特大特種設備事故的發生。
各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上,繼續在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,認真研究和分析本鄉鎮(街道)、本部門當前特種設備安全狀況,查找薄弱環節和突出問題,明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務,真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。要繼續組織力量,對大型商場、超市、醫院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查,重點檢查季節性生產的企業在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規使用,加強對重點監控單位的監督檢查,突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發現的隱患和問題,要及時上報領導小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時予以整改。
三、突出重點,狠抓各項安全要求的落實
各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上,要真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位、落實到每個人身上。因此,抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干,落到實處?,F在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規模急劇擴大,歷來是事故的易發、多發期。對這一時期的特種設備安全工作,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門必須格外重視,突出以重點監控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象,按照“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的要求認真抓好落實,切實構筑特種設備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈,設備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規程、規范。每臺設備、每個崗位、每個細節都有相應的操作規范、操作規程,特種設備使用只有嚴格執行規章制度,杜絕“三違”現象,才能夠避免誤操作造成設備的非常規運行,造成非常規磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人,獎懲分明,才能形成安全生產的一個整體鏈,才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強日常檢查,落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證,另一個是指作業人員有上崗證。特種設備要投入使用,首先要經過一系列的手續,從設計、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設備的作業人員,包括特種設備操作人員和管理人員。根據《條例》規定,這兩類人都必須經特種設備安全監察機構考核合格,持有相應的特種設備作業人員證后,方可上崗作業。
第三,要督促企業自行申報,落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件,必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期,才能保障設備的安全運行。各鎮鄉及有關部門都要督促所轄區內企業根據條例規定,在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗,落實企業的主體責任。
第四,要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設,督促企業完善特種設備應急救援預案,積極開展實戰演練,提高應急處置能力。一旦發生事故,要立即啟動應急預案,迅速有效地組織搶險救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協作,營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍
特種設備安全生產是一項系統工程,需要政府、企業和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務,需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門務必采取有效措施,加強部門間的溝通協作,切實提高特種設備安全監察和管理水平。
第一,加強組織領導。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任,轉變作風,從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面,加大力度,狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局,加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯合檢查機制,嚴厲打擊各類特種設備違法違規行為。
第二,完善機制,不斷提高安全監管水平。要花大力氣真正落實企業特種設備安全主體責任,把企業特別是企業法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據出現的新情況和新問題,進一步探索行之有效的監管辦法和措施,建立并完善特種設備安全監管的長效機制,加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從階段性集中整治向規范化、經?;?、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變,努力實現我縣特種設備安全狀況的穩定持續好轉。
第三,嚴肅查處各類違法違規行為,依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監督、日常檢查等方式,嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規行為。做到“三個一”:依法查處一批違法違規案件;曝光一些違法違規的企業;教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強宣傳教育,提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人,人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此,加強特種設備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設備安全生產工作的重要環節。一方面,要通過督促企業完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓,提高特種設備作業人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設備法律法規和方針政策,廣泛宣傳特種設備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。
第五,加強部門間的溝通協作,形成工作合力。各鄉鎮、部門要積極開展溝通協作,一要互通有無,將日常檢查中發現的問題及時報告,及時溝通、協調解決;二是要加強協作,積極開展聯合檢查、聯合執法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設備安全工作。
同志們,安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發展觀,落實好國務院安全生產電視電話會議精神,以對人民生命財產安全高度負責的精神,進一步樹立安全發展理念,把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處,切實構筑特種設備安全的牢固防線,為我縣經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。
縣長安全生產會議講話材料篇七
同志們:
縣政府決定召開這次安委全體會議,主要任務是:進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神,認真總結今年第一季度全縣安全生產工作,深入分析存在的問題,牢固樹立安全發展理念,著力強化工作措施,加大安全監管力度,努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工
作情況,對下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點意見:
一、第一季度全縣安全生產工作情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀,按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點,加強領導,明確責任,狠抓各項安全生產措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月,全縣共發生道路交通事故14起,直接經濟損失2.3萬元,無人員死亡,其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況,事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降??偨Y第一季度全縣安全生產工作,主要體現在“四個加強”:
一是加強領導,安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議后,各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導,認真總結去年安全生產工作情況,制定工作計劃,明確工作目標,研究解決安全生產工作中存在的困難和問題,抓實各項安全生產措施,確保了各項工作落到實處。同時,通過層層簽訂安全生產目標責任書,將工作任務分解細化,責任落實到村組、單位、企業和干部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系,做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣形成了自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產工作格局。
二是加強宣傳,安全培訓力度進一步加大。今年以來,全縣各級各有關部門結合各自工作實際,精心組織,周密安排,通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式,廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動,全縣共懸掛安全宣傳標語14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報10余期,印發各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓,縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人,培訓駐礦安監員3次,全民安全生產意識進一步增強,安全發展的觀念逐步深入人心。
三是加強排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間,縣安委會組織開展安全生產大檢查活動,開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動,加大對重點行業和重點區域的整改力度,及時排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產大檢查2次,檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15戶、建筑單位8家、食品生產經營單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預防了各類事故的發生。
四是加強執法,嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為,嚴格按照有關規定,加大執法力度,以嚴管重罰促進安全生產。今年以來,共對礦井進行監管3456次,實施處罰4礦次,罰款3.9萬元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛,打擊非法運營車86輛次,罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處,罰款1.85萬元。
第一季度,我縣安全生產工作整體推進,總體形勢穩定,取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多問題,面臨的形勢依然嚴峻,認真分析原因,安全生產上還存在“三個差距”:一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關系,沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識,沒有樹立正確的政績觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實,執行安全生產法律法規和方針政策不力,安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實,措施不得力,監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落后、設備簡陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工,缺乏安全培訓,自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發重特大安全生產事故。同時,我們還要清醒地看到,隨著經濟社會的快速發展,能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題,我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度 ,全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識,堅定不移地抓好各項安全生產工作。
二、切實抓好當前及今后的安全生產工作
通過分析今年以來的安全生產工作情況,我們面對的安全生產形勢依然嚴峻,容不得有絲毫的麻痹和松懈,要實現年初確定的安全生產
工作目標,任務重、壓力大。因此,各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想,認真貫徹落實科學發展觀,從建設“平安××、和諧××”的高度,深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責,努力確保全年安全生產目標的實現。關于今年安全生產工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產工作會議上講過,在這里,我重點強調五個方面的工作。
(一)牢固樹立安全發展理念。
安全發展是科學發展的前提、基礎和保障,體現了科學發展觀“以人為本”的本質要求,是構建和諧社會的重要內容。要始終堅持以人為本,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,生命安全是人民群眾首要的、最大的利益,絕對不能以犧牲人民群眾的生命財產安全來換取經濟的發展。要正確處理好安全生產與經濟發展之間的關系,發展必須建立在有安全保障的基礎上,在發展經濟的任何時候,都不能放松安全工作。一旦發生安全事故,不僅影響經濟運行,而且會給人民群眾生命財產造成重大損失,影響社會穩定。安全重于泰山,我們一定要堅持安全生產發展的理念,在加快發展的同時時刻牢記安全工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照國家相關法律法規,建立有效的安全生產管理制度,全面加強責任體系建設,落實安全生產責任制,確保安全生產。
(二)深入開展“安全生產年”活動。
20xx年是國務院確定的“安全生產年”,各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署,以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內容,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。
一是深入開展安全生產執法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為今年安全生產工作的重點任務,重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域非法違法生產經營的問題。嚴格落實安全生產許可證制度,從嚴控制高危行業準入,淘汰不符合安全生產條件的企業,嚴格建設項目審批和管理,把安全生產條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產整改,不具備整改條件的,依法實施關閉。對非法生產行為要嚴厲打擊,各相關部門要密切配合,形成合力,縣安委辦要做好綜合協調和督促檢查,確保取得實效。
二是深入開展安全生產治理行動。4月1日縣政府辦公室下發了《××縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),從4月1日—7月10日在全縣范圍內開展為期100天的安全生產事故百日專項整治行動,各級各部門要認真研究,抓好落實,務求實效。要進一步加強重點行業和領域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治,繼續深化隱患排查治理,落實治理責任、措施和資金。在安全生產領域深入開展安全質量標準化建設,推進企業加強安全生產基礎管理,嚴格建設項目安全標準,按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則,把好安全關。要抓好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管,把功夫下在現場,把功夫下在隱患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防范和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務,加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產工作,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段,督促煤礦企業按照“隱患100排查、100治理”目標,推進隱患排查治理工作規范化和制度化,從嚴預防事故,堅決防范和遏制重特大事故的發生。
三是深入開展安全生產宣傳教育行動。要堅持以人為本,以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,開展安全生產專題報道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產的好經驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光,及時公布事故的調查處理情況。要發揮安全文化建設的企業主體作用,使企業領導班子牢固樹立安全發展理念,提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力。要加大安全培訓力度,強化職工安全培訓,嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度,高度重視農民工的培訓。充分發揮職工群眾監督作用,建立人民群眾廣泛參與和監督安全生產的機制,建立完善舉報獎勵制度,鼓勵從業人員和群眾參與監督安全生產,舉報違法違規行為。
四是加強安全生產法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產監管責任,堅持政府“一把手”負總責,分管安全工作的領導具體負責,分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本,牢固樹立“安全第一”的思想,堅決杜絕只掛名、不管事的現象。要把安全生產工作列入重要議事日程,常抓常議,定期分析形勢,舍得在人力、物力、財力方面加大投入,及時解決安全生產工作中的問題。要完善安全生產激勵機制,完善安全生產目標責任制度,促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,實行定量定性考核,并把結果作為考核各級領導班子和各級領導干部的重要指標之一。對安全生產隱患排查治理工作不落實,造成生產安全事故的政府領導或部門領導,要堅決按照規定實行一票否決制,并嚴格進行問責。要繼續加強部門聯合執法、協調執法,嚴格處罰標準,對違法違規生產或重大安全隱患不及時排除的,一經發現一律重處、重罰。
五是加強安全生產保障能力建設。要高度重視安全生產能力建設,以救援體系和科技體系建設為重點,切實提高安全生產的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設,進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構,健全救援隊伍,做好應急救援物資儲備,改善應急救援裝備,搞好應急救援演練,切實提高救援能力。要切實鼓勵企業增加安全科技投入,推進企業安全生產科技進步。
六是加強安全生產監管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產監管任務,必須建設一支忠于職守、敢于負責、嚴于律己的安全監管隊伍。要切實加強各級安全監管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監管部門和廣大干部要強化責任意識,切實履行職責;要認真學習安全生產法律法規和有關業務知識,提高依法監管能力和執法水平。要堅決杜絕安全監管人員利用職務之便吃、拿、卡、要,以權謀私,收受監管對象財物,與監管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為,堅持把加強安全監管與反腐敗斗爭結合起來,堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監管人員管理的同時,也要體察到廣大安全監管人員常年奮戰在安全生產監管執法第一線,環境條件艱苦,工作壓力很大,要積極創造條件,盡可能的解決好安全監管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難,切實解除后顧之憂,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。
為切實落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產格局,20xx年省政府印發了《云南省人民政府關于推進“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,各級各部門主要領導分別是本地、本行業領域安全生產工作的第一責任人,對本地、本行業領域的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的領導對本地、本行業領域的安全生產工作負綜合監管責任;分管其他工作的領導對其分管工作范圍內的安全生產工作負直接分管責任。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人對本單位的安全生產負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責范圍內承擔相應的責任。對于不重視安全生產工作,不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的,按照規定嚴格問責。
(四)加強重點行業和領域的安全生產工作。
煤礦方面:要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神,緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,細化工作措施,加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執行《云南省人民政府關于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》,足額提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通風系統,更新完善設施設備,著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑒定等基礎性工作,確保相關鑒定工作按時完成。縣煤炭工業局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”,并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監測監控系統升級改造工作,加強安全監測監控系統操作人員上崗培訓及復訓工作,推進安全監控系統使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產礦井復產驗收和非正常生產礦井的監管工作,制定嚴格的驗收方案和驗收標準,嚴格按程序組織驗收,防止恢復生產礦井發生事故。
道路交通方面:一是加強組織領導。各鄉鎮、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓,集中力量排查整治事故隱患,抓好隱患排查和整改措施的落實,堅決防范類似事件的發生。二是加強農村道路交通安全管理。公安、交通、農業?安監等部門要集中力量,組織開展農村道路交通違法行為專項整治,要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管辦法,按照戶籍管理方式,建立農村客運機動車及駕駛人登記管理臺帳,實行“一車一檔”,全面落實對農村客運駕駛人的教育管理工作。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉鎮要立即組織對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查,列出事故隱患路段,限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”,要增設交通警示標志等臨時性安全設施,加強巡邏管理,實行重點防控。要加強道路施工的安全監管,對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的,必須責令施工單位設置明顯的警示標志,堅決消除道路施工路段的安全隱患,尤其是對邊施工邊通車的道路,一定要強化安全管理和引導,確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治,加強路面管控,加大巡邏密度,強化對客貨運輸車輛的監督管理,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。要嚴查交通違法,加大執法力度,對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為,堅決依法從重處罰,形成嚴管重罰的高壓態勢。五是強化客運交通安全管理??瓦\交通安全在任何時候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任,立即組織對客運車輛進行一次全面細致的安全檢查,對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度,禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的客運企業、車輛,要堅決整改、停運,決不允許沒有從業資格的人員駕駛客運車輛,決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。
非煤礦山方面:以“三推行二強化一整治”(即:大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監管;扎實抓好隱患排查治理工作)為重點,在全縣范圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統專項檢查,督促企業限期建立機械通風系統,抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。同時,嚴格規范安全生產管理,要針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,搞好礦山規劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計,切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患要明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,要嚴密監控,一旦發現事故苗頭,必須堅決、果斷、及時處置,確保萬無一失。
消防安全方面:要加強對消防安全重點單位的監督檢查,及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患,督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制,加強對消防設施、器材的維護管理,嚴格執行防火檢查和巡查制度,強化對重點崗位人員的消防安全培訓,完善滅火和應急疏散預案,確保各項消防安全措施落實到位,堅決杜絕重特大火災事故的發生。要進一步加大消防執法力度,嚴肅查處消防違法違規行為,對檢查中發現的問題,該責令立即改正的必須立即改正,該責令限期整改的必須在規定期限內整改到位,該罰款的必須高限處罰,該停產停業的必須堅決停產停業。要高度重視農村消防工作,進一步加強農村消防宣傳教育,增強農村群眾的消防安全意識,提高自防自救能力。
煙花爆竹方面:安監、公安以及重點鄉鎮要加大聯合執法力度,按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求,切實加強對煙花爆竹的安全監管,特別是要加大對非法生產土火炮的打擊力度。同時,要加強相關法規政策的宣傳,讓廣大群眾充分認識生產土火炮的危害性。
森林防火方面:我縣森林防火點多面廣戰線長,4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利,各級各部門要進一步加強宣傳教育,提醒廣大群眾依法用火、安全用火,消除火災隱患。要切實管好火源,明確各類人員的用火責任,加大對重點時段、重點林區的巡查力度,把火源堵在林外。要完善撲火預案,縣、鄉、村三級要制訂完善規范性、操作性、適用性強的撲火預案,一旦發現火情,堅持打早、打小、打了的原則,有組織、有領導地進行,確保不發生人員傷亡事故。要堅持值班制度,縣、鄉防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度,保證信息暢通。
地質災害防治方面:汛期即將到來,各級各相關部門要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,確保地質災害防治工作制度化、規范化,要認真落實地質災害防治行政一把手負責制,實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質災害防治工作親自過問,親自安排部署,做到地質災害防治工作分工到人,聯系到點,落實到戶,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的地質災害防治工作格局。各相關部門要密切配合,共同參與,按照各自的職責,扎實做好相關工作。要建立健全?質災害監測預警系統和地質環境動態監測網絡,把鄉、村、組、工礦企業人員和地質災害威脅對象作為群防群測的主要力量,對地質災害隱患重點地段和易發區域,落實專人負責,明確監測責任,死守硬看,保持監測巡查經常化,確保及時發現情況,及時采取防范措施避讓或化解災害威脅,保障人群生命財產安全。
其它方面:要堅持條塊結合、分級負責的原則,完善監管措施,落實監管責任,確保建筑、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛生、水利電力等行業和領域的安全穩定。
(五)切實抓好節假日期間安全生產工作。
第二季度有“五一”和“端午節”兩個重要的節假日,節假日期間人流、物流必將大量增加,既是道路交通事故、旅游安全事故高發期,也是第二季度安全生產工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和“六月安全生產月”活動,切實做好節日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工,對分管領域和行業的安全生產工作做到盯緊看牢,一刻也不能放松。“五一”、“端午節”期間,各級各部門要嚴格執行領導帶班值班制度,帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通,切實做好各類突發事件和安全生產事故的防范工作,一旦發生安全事故或突發事件,要及時、如實上報情況,并迅速啟動應急救援預案,及時妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹落實科學發展觀,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,進一步堅定信心、真抓實干、加強防范,努力實現我縣安全生產形勢進一步穩定好轉,為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好的安全生產環境。
縣長安全生產會議講話材料篇八
今天這次會議的主要任務是:貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作,進一步動員全縣上下牢記責任、真抓實干,不斷提高我縣安全生產工作水平,確保全縣發展穩定大局,為“十三五”良好開局創造安全穩定的發展環境。
剛才,新立同志通報了全縣20xx年度安全生產工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產重點工作,講的很具體,也很詳實,希望大家認真抓好落實,縣政府表彰了20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人,并與各鎮街、縣安委會有關成員單位簽訂了安全生產責任書。在這里,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰在安全生產戰線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對全縣安全生產工作的總體要求,就做好今年工作講幾點意見。
一、強化四個認識,時刻繃緊安全生產這根弦
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現在發展講安全發展,沒有安全就不要談發展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發展,搞生產,千萬不要出現死人、傷人的事情,這個是底線思維,特別是因為我們工作中的失誤失職而導致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習說的,出現了人員傷亡是要追責的,這是高壓線,千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。盡管咱們去年一年的安全生產工作總體平穩,沒有出現什么大的問題,但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎仍然比較薄弱。大部分的工貿企業、建設項目沒有進行安全設施、職業衛生等“三同時”的審查,安全生產時先天不足,規模以下企業數量大、安全欠賬多、工藝落后、設備陳舊老化,甚至帶病運行;城區背街小巷、鎮(街)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區疏散通道不暢,消防設施、設備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責任不落實,保養維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現象依然存在;等等。二是企業主體責任落實不到位。安全意識淡薄,責任制不落實,安全管理落后,投入不足,培訓不到位,從業人員安全素質低,隱患排查治理不及時,不徹底,應對突發事件的能力比較弱,部分工貿企業主要負責人對安全生產工作重視不夠,安全生產工作機構不健全,人員配備不足,經費保障差,管理制度和操作規程不規范,教育培訓不到位,日常監管流于形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發現有些經營單位的問題還比較突出,特別是有些負責人一問三不知。這也暴露出我們的監管部門對這些人的培訓、教育、宣傳不到位。三是安全監管力量不足,執法合力不強。從鎮(街)來看,分管領導變動頻繁,安全監管干部兼職多,業務不熟練,基層一線的執法力量相對薄弱,難以適應新形勢下安全監管工作需要;從行業管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業知識缺乏,行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上,執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手現象普遍存在,綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在推諉扯皮現象,沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。
二、突出重點,強化措施,抓好20xx年安全生產工作
(一)堅持依法治安。一是繼續深入宣傳貫徹落實《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》。各鎮(街)、各部門、各企業要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》教育培訓,提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力,提高廣大從業人員法治素養,提高全民安全意識。二是加大監管執法力度。所有監管部門要有“打非治違”的理念,發現問題要采用相應的措施去處罰,要讓相關企業付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現事故和日常工作中存在失職現象的都要移送司法機關嚴肅處理。
(二)加強常態監管。要突出三個方面:一是重點行業重點領域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業領域檢查頻次要高,力度要大,執法要嚴。二是要加強重要節點。全國“兩會”即將召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產形勢穩定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監管。三是抓好專項治理。根據外地發生的事故搞好專項檢查。常態監管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產的核心工作。檢查要以隱患為導向,查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業化水平,要聘請專家,發揮專家作用。隱患檢查出來后要進行治理,今年,隱患排查治理情況報告制度要繼續堅持。實行三級三報告制度,安委辦向政府報告,各鎮(街)、各部門向安委辦報告,企業向屬地和行業主管部門報告,每月都要報告。
(四)加強基礎工作。一是加強安全監管隊伍建設。要安排負責任的人去管這項工作,同時對這些人要加強培訓,“培訓不到位就是隱患”,培訓工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監總局網站,吸取外地事故教訓,開展警示教育,學習外地好的做法和經驗。二是抓好應急準備。預案要及時修訂,確保規范、管用。各鎮(街)、各部門“十三五”規劃中也要有安全生產的規劃。要將應急演練的時間安排和計劃報縣安委辦,要根據演練情況對預案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業要加大安全投入,淘汰落后技術、裝備、工藝產能,從硬件上提高安全水平。
三、加強領導,明確責任
一要落實責任。各鎮(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鎮(街)、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。去年,縣委、縣政府也下發了《扶風縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,明確了各級黨委、政府和各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門行業監管責任,督促企業認真落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
二要強化企業安全生產主體責任。這是《安全生產法》明確規定的,而且安全生產首先是企業的主體責任,國家安監總局提出了“五個一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業;關閉一批不符合安全生產的企業。所以,各企業內部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報、自改”的閉環管理體系,行業主管部門要幫助企業建立安全管理體制、章程,推動企業建立崗位安全生產責任清單,企業要自主、自愿的去做這項工作,同時要加強崗位管理、班組管理、現場管理。今年,我們要對企業的安全狀況進行評估,建立安全風險等級,具體怎么做,各行業部門要提出相應的具體辦法。
三要嚴格責任追究,推動工作落實。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度,對發生的各類事故要按規定及時查處,嚴肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情況的監管監察,確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要征求鎮(街)和行業部門安全生產工作方面的意見,凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業,堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,接受社會監督。
縣長安全生產會議講話材料篇九
同志們:
今天召開這次國慶節全縣安全生產保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議,意義重大。剛才傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》及國家安監總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發區管委會、**鎮政府、縣公安局等十個單位做了會議發言,對當前特殊時段安全生產工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點抓好落實。現就如何做好當前特殊時期的“兩個確?!保杭创_保不發生亡人安全責任事故;確保節日期間社會安定和諧,我簡單三點意見:
一、切實增強政治責任感,確保國慶節期間的安全生產形勢穩定
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時段的安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉鎮政府,縣直有關單位一定要進一步統一思想認識,增強政治敏銳性,加強領導,嚴格監管,各司其職,以穩定的社會環境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節日期間安全生產至關重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復講,多提醒,早預防,保平安。各鄉鎮、各部門要切實把安全生產納入本地區、本部門的中心工作,落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議,結合本地區、本部門的實際,認真研究采取針對性措施,立即行動,強化監管,排查隱患,落實責任,嚴密防范,切實解決安全生產的薄弱環節和關鍵問題,并督促檢查落實。各生產經營單位要周密制定工作方案,對本單位危險源、重大危險源,安排24小時嚴密監控,嚴防發生各類事故。
二、迅速組織相關各方力量,進一步強化重點行業領域的安全生產防范工作
當前,各鄉鎮、各部門要立即組織力量,深入生產經營第一線,以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產、建設、經營為重點,認真組織安全生產大檢查,搞好重大危險源的動態監控,集中開展執法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄,對發現的問題抓住不放,一抓到底,按規范的工作機制和操作程序,嚴格標準,按制度管人,按制度辦事,切實提高監管能力和監管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農機監管等部門要切實加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規和違章駕駛行為,認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治,增設道路安全標志、標線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴格執行節日期間舉辦各種公共活動的有關規定,要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查,加強監管,確保各項措施到位,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕,認真分析消防安全形勢,強化執勤戰備意識,制定切實可行的消防安全應急措施,特別是對“三合一”企業、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發現的各類消防安全隱患,依法責令有關單位落實整改,堅決預防火災事故的發生。
四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節日期間建筑施工現場安全管理,加大巡查和執法力度,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為,嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發生。同時,建設部門和各鄉鎮要加強農村建房監管,嚴防個別農戶利用國慶長假期間突擊建房引發事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發生。
六是由縣工業委牽頭,組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查,強化電力調度的監管,強化特殊崗位人員培訓,確保電力系統安全穩定運行。同時要進一步加強對工業企業安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”現象,消除安全隱患。
七是由縣質監局牽頭,重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查,強化特種作業人員的培訓,保障特種設備安全。
八是由安監局牽頭,加強全縣危險化學品安全監管工作,結合安全生產“三項行動”和安全生產大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動,進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸等環節的安全監管,特別是要強化危險化學品重大危險源監控,做好危險化學品應急管理工作。縣安監局要與縣工商、公安、各鄉鎮等部門密切配合,進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監管工作,持續保持打擊非法生產經營煙花爆竹高壓態勢,重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監管,確保國慶期間煙花爆竹安全經營形勢穩定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執法行動和治理行動,促進企業安全生產主體責任落實,嚴防坍塌、墜落等事故的發生。要督促民爆公司和專業爆破公司妥善做好礦山企業火工品管理工作,嚴防火工品流失,堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉鎮人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復燃。
同時,要加強其他各領域、各行業的安全生產監管工作,確保生產安全。
三、落實責任,抓實抓細,開展隱患排查治理工作
各鄉鎮、各部門、各企業一把手是安全生產的第一責任人,按照屬地管理和部門負責的原則,認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業自查,推動落實企業安全生產主體責任。企業自查是最基礎的環節,也是最重要的環節。全縣各類企業特別是高危行業企業的安全生產自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制,從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。要在解決實際問題上狠下功夫,切實加大力度、講求實效,突出重點難點,把握關鍵環節,工作要覆蓋到全部過程,措施要落實到具體細節,持之以恒,堅決避免大而化之。要細化排查對象、環節和領域,突出抓好高危行業、連續作業生產企業和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點制,落實保障措施。對各鄉鎮、各部門安全生產隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人,嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》之規定進行處罰和通報批評。對發生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。
各鄉鎮、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯動機制,加強值班值守,堅持領導24小時帶班值班制度,并將節日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,加強信息溝通,一旦發生生產安全事故和其他突發性事件,要及時上報情況、科學施救、控制事態,盡最大努力減少損失和負面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實增強做好安全生產工作的緊迫性和責任感,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發生,為國慶60年獻禮。
縣長安全生產會議講話材料篇十
同志們:
今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神,總結20xx年的工作,部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,市委會專題研究了全市安全生產工作,對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,希望大家能夠抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我先講三方面意見。
一、認真評估,20xx年全市安全生產工作成效明顯
20xx年,全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故,較大事故起數為省控指標的50%,各類事故死亡人數同比下降5%,重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故,事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”,在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次,較好地完成了“”安全生產目標任務??偨Y回顧去年的工作,主要有以下幾個特點:
(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系,落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前,全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促,市委會定期研究安全生產工作,市政府常務會議定期部署安全生產工作,各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋,各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態,市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則,完善目標管理,強化激勵約束和責任追究。
(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向,以安全生產大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年,全市先后開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動,持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生后,各級加大檢查力度。8-12月,全市共檢查企業2.53萬余家次,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現已完成整改37處,按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患,已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系,全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家,全年自查隱患51.8萬條,投入資金2.05億元,整改51.6萬處,整改率99.4%,在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式,委托第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務,探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理托管試點工作。
(三)安全生產秩序不斷規范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理,依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建筑等監管難點的排查治理,發現并督改火災隱患1.99萬處,責令“三?!?30家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的?;奉I域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時,積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨制冷(使用)企業、職業病危害、?;飞a領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋梁、養老院等等11個行業領域的專項整治,確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打,依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責任583人,關閉取締84家,保持了安全生產高壓態勢。
(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點,全方位、多角度、深層次開展宣傳教育,營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用,提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作,開展安全生產宣傳教育,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,觀眾4萬多人,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體,豐富內容,打造品牌,提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業11707家,報名參賽班組5.5萬余個,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市云亭街道和濱湖區蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區評審,全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建,形成了有利于安全發展的良好氛圍。
(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設,進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時,切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組,對全市省級以上開發區進行了巡查,較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建,其中一級19家、二級106家,企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓,全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓,從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區,普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。
20xx年安全生產工作成績的取得來之不易,離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管,離不開全社會的關心與監督,也離不開全市安全生產戰線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二、正視問題,切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產任務依然十分艱巨,安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。
一是從思想認識看,一些單位對安全生產工作重視仍然不夠,安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位,跟蹤督查不到位,安全監管措施不扎實,排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求,有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細,專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平臺統計,目前登錄平臺的企業數是5.59萬家,進行自查自報的企業數是2.53萬家,申報率僅為45.3%,其中3700余家為零隱患申報企業,這說明在一些地方、一些行業、一些企業,安全監管還沒有實現全覆蓋。
二是從事故總量看,雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制,去年全市安全生產事故死亡人數是800多人,低于一千人,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故,但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改,有的改不動,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,態度不夠堅決、措施不夠有力。
三是從責任落實情況看,安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊,一些企業安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混亂,中小企業隱患排查治理責任不落實,缺乏排查隱患的機制,“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續加大,經濟增速放緩,一些行業、企業效益下滑,勢必影響企業安全生產投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脫節,產生新的安全隱患。
四是從安全生產趨勢看,安全生產工作面臨新的挑戰。隨著城市化的快速推進,道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱巨,城市軌道交通、地下管網、旅游、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨制冷,以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰,研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。
安全生產人命關天,安全生產事關大局。最近,習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設,提升安全保障能力?!笔∥_書記在省委會上也強調指出,面對經濟下行壓力,安全生產這根弦只能緊不能松,安全生產責任只能強化不能弱化,安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發,充分認識當前安全生產工作面臨的形勢,正視安全發展與經濟發展的關系,正視存在的問題和不足,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。
三、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
今年是“十三五”開局之年,做好安全生產工作,對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會,關于安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神,堅持人民利益至上,牢固樹立“紅線”意識,堅持責任落實,深化改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作:
(一)突出明責問責,著力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任,加大對安全生產責任落實情況的考核力度,提高其在績效考核中的權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核,認真落實安全生產巡查制度,并定期派出巡查組,對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責,制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》,全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監制度,爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制,逐級逐企業簽訂責任書,督促企業嚴格履行法定義務,建立健全崗位安全生產責任清單。
(二)突出事故防控,著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治。總結安全生產的客觀規律,緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節,有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺,督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告,督促整改并接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查,突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理,深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是,從近兩年全國發生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓,突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域,全面排查分析安全風險,嚴格落實安全防范措施,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患,要強化監督檢查和監測監控,嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制,加強聯合執法和安全生產大檢查,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,有效防范遏制重特大事故發生。
(三)突出依法治安,著力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作,抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面,要健全完善監管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監管,建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度,情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面,要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計劃,充分發揮專家的作用,采取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式,科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求,進一步優化隊伍結構,調整增加一線安全監管機構編制,確保開發區安監機構人員履職到位,實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設置。開展“基層安監機構規范化建設年”活動,大力實施“素質提升工程”,提高安全監管和執法人員素質和能力。
(四)突出改革引領,著力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式,引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機制作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機制作用,促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式,發揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能,幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題,并根據企業反饋的信息,督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育,認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。
(五)突出基礎建設,著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓范圍,提高黨政干部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓,重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員,尤其是農民工安全培訓,全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關,強化源頭管控,確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能,確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制,完善應急預案,廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練,開展重點行業領域生產經營單位應急管理示范企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地,進一步提高應急救援能力。
春節將臨,各級要迅速開展安全生產再檢查再落實,全面落實安全生產各項責任和措施,將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作,落實人員密集場所安全防范措施,嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要著力推進應急措施早準備早到位,完善細化應急預案,健全應急指揮和聯動處置機制,加強預測預警,嚴格落實值班值守制度,以扎實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產工作的良好開局。
安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發展穩定大局,事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安,狠抓預防治本,努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉,為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。
縣長安全生產會議講話材料篇十一
同志們:
經研究決定,今天召開全公司安全生產工作大會。會議主要任務是總結20xx年安全生產工作,研究部署20xx年安全生產任務。值此新春即將到來之際,謹此代表國電建投內蒙古能源有限公司向大家提前拜個年,祝各位在新的一年里,身體健康,工作順利,合家歡樂,萬事如意!參加今天會議的有公司本部及布連電廠、查哈素煤礦副總心上的領導及從事安全生產管理工作的全體同志,這充分說明了我公司對安全生產工作的高度重視和抓好安全生產的堅強決心。下面,我就20xx年安全工作總結和20xx年安全工作部署作個發言,供同志們在研究部署工作時參考。
一、20xx年安全生產工作回顧
過去的一年,在交通公司黨委、咸寧市公路公司和赤壁市公路公司黨總支的正確領導下,在上級各業務部的精心指導下,我公司安全生產工作,經過上上下下的共同努力,妥善處理好了養護公司7.7交通事故和路橋公司7.21工亡安全事故,未造成重大的社會影響,下半年安全生產工作穩步推進,正朝著安全穩定的態勢發展。
一是加強了組織領導,全面落實安全生產責任。年初從公司里至基層各單位均成立了安全生產、綜合治理工作領導小組,并建立了一套安全責任人和安全隱患的基礎臺帳,做到責任到人,跟蹤監管。實行了一把手負總責及一崗雙責制度,層層簽訂了責任狀,確保了責任落實到位。
二是完善了各項安全生產管理制度,做到有章可循依規監管。為進一步加強我公司安全生產管理工作,創造安全高效的工作環境,保障從事公路工程施工生產人員的人身安全,預防事故發生,促進公路交通事業的發展,我公司根據《中華人民共和國安全生產法》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路安全保護條例》的有關規定,給合我公司的實際,強細制定了《赤壁市公路管理公司安全生產管理辦法》,調整了公路安全應急小組,細化了各類安全管理責任,做到了有規可依,依規管理,確保責任落實到了基層。
三是加強了安全宣傳教育,普變提高了職工的“安全第一,預防為主”安全生產意識。要抓好安全生產工作,首先要讓我們每個參與者,不論是管理者還是職工都要在思想上高度重視安全生產這項工作,要繃緊安全這根弦,要有為單位、為家庭、為社會負責任的思想,(管安全這項工作確實人人都不愿管,有人說責任大權力小,吃力不討好,說起來每個單位都重視,但做起來是心有余而力不足,做這項工作晚上都睡不好覺,是如履薄冰、如坐針氈,冇得事都過得去,有事坐在家里都有可能擔責人,有時還要當孫子,但是這項工作還得有人做,既然組織安排領導信任我們而且還得做好,所以又有人總結了這樣一句話叫上推下瀉)今年一是利用新聞媒體、墻報宣傳欄、公路路政治超大力宣傳安全生知識及各類安全生產法律法規,如(公路保護條例、公路安全生產管理辦法、六月安全生產月、公路沿線的標語、等)宣傳活動使之深入家喻戶曉。二是加強應急隊伍建設,完善應急預案,積極參加完成了市里的多次應急演練,特別是今年6月份的突降暴雨也對我們的應急隊伍是一個實戰的檢驗。赤通線塌方、市四小封路。不盡人意的是趙李搶險,接到指令后人員來未按時集結到位受了批評,這項工作大家回去后要定人定責要全到位避免今后有此類現象發生。三是按照“四不放過的原則” 實事求是組織了7.7交通事故和7.21工亡安全事故事故調查處理,召開了100人左右的大會,嚴格責任追究,二家單位一把手在會上作了表態發言,使全公司干部職工都受到了教育,起到警示作用。四是抓好安全教育培訓。今年我公司共舉辦了《公路安全保保條例》、《公路安全生產管理辦法》、《特種工安全知》、《駕員行車安全教育》培訓班4期。使廣大職工安全生產意識普遍增強。
1
四是加強監督檢查,強化隱患整改。今年來據統計全年開展安全檢查30多次,先后下達隱患整改通知書10份,隱患整改率達100%,逢國家重要會議、節慶假日前公司安全小組都要召開全公司安全工作會,部署和安排安全生產、綜合治理工作并進安全生產大檢查,平時不定期對在建工程、生產企業進行抽查,組織企業開展自查和矛盾糾紛排查,全面掌握安全隱患和危險源,落實整改和監管措施,加強了隱患排查治理長效機制建沒。每次檢查的內容一是查各單位安全生產領導機構是否健全、對安全生產工是否重視;。二是查崗位建章立制是否到位;三是查安防措施落實情況;四是查安全設備設施和事故隱患。先后查出金雞山路19號職工生活小區臨街樓房陽臺邊沿有水泥塊老化松動、水泥制品廠車間地面積水、官石線路面拓寬施工現場、光谷工業園施工現場、建沒大道施工現場、107國道路樹砍伐現場存在各類安全隱患,并及時進行了整改,有效地預防和杜絕了安全事故的發生。
五是加強安全資金投入,保障設施完善和施工安全。今年全公司各生產施工單位在經費十分緊張的情況下,確保了安全經費的投入。
一是視工程大小配備多名專職安全員進行現場管理,據統計幾個施工現場一年來設置大小警示標志牌約300多塊,導向牌80余塊,限速限載標志牌40個,安全筒500個,彈力柱800根,三角警示彩帶10萬米,陸水二橋病害隱患治理期間路政大隊組織車輛分流20人24小時值班將近一個月時間,還有配備的安全背心、安全頭盔、對講機等共計折合人民幣約60多萬元。
二是對所轄列養公路橋實行一橋一卡,一橋一人進行管理,由橋梁工程師安排專人對橋梁進行定期檢查,發現隱患及時上報并跟蹤監控,先后對馬家灣橋、趙李橋和陸水二橋橋面及設施等出現的病害,及時進行了處理和修復,共計貨幣工程量約40余萬元。
三是對國省道平交路口示警樁進行了補栽,計貨幣工程量8萬余元;高填方路段107國道南段槳砌防撞墻、路面護坡、擋土墻計貨幣工程量37萬元;107國道北段、仙崇線紅東段波形鋼護欄8700m,計貨幣工程量137萬元;完成了107國道、車柳線、崇趙線、西楊線等路面坑槽挖補修復200余萬元;107國道水派路面換板4300平方米,計貨幣工程量52萬元;完成了107國道仙崇線等線路的標志牌、橋名牌、防撞墩等附屬設施的修復和油漆刷新任務,計貨幣工程量26萬余元;對崇趙線和赤通路水毀塌方路段進行了部分修復,計貨幣工程量45萬余元。我們在職工工資都沒到位到位的情況下,確保了安全經費的投入,從而保證了轄區地公路安全暢通,從未出現因公路安全影響過車輛通行和群眾出行難的情況。 應該說,取得以上成績來之不易,這是各級領導關心重視的結果,是安全生產戰線同志們勤奮工作的結果,是全公司干部職工共同努力的結果。
回顧過去的一年,有喜有憂,喜的是廣大干部職在安全意識上有了普遍提高,憂的是少數單位還有重效益輕安全的思想,安全經費投入不足,安全教育還沒到位。說回來今年做得再好做得再多出現了事故,就必須被一票否決,但我們也不會氣餒,我們的斗志決不會被打垮,來年有在坐的各位一齊加倍努,重新整奮精神,認真工作,打一個大的翻身仗。
二、20xx年安全生產工作打算
20xx年全公司安全生產工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀統領安全生產工作全公司,堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,以實施《安全生產法》、《公路安全保護條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路安全生產管理辦法》為重點,深化專項整治,加大監督管理力度,全面提升全公司安全生產工作水平。
20xx年全公司安全生產工作的總體目標是:實現“兩杜絕一減少一個無”,即杜絕工亡事故,杜絕責任事故,減少工傷事故,春節、全國“兩會”、“五一”、“國慶”等重要敏感時期無事故。具體目標是:工礦企業、工程建設、公路養護,事故傷亡人數均控制在0人以內。 2
圍繞以上目標,今年的安全生產工作主要抓好“一二三四”。
明確一個指導思想。即:堅持以科學發展觀統領安全生產工作全公司。要在科學發展觀指導下,研究實情,把握規律,認清形勢,做好工作。探尋“安全發展”的方法和途徑。要把握我安全生產設施相對落后,管理人員安全意識較為淡薄、工人自我保護意識不強、安全監管水平不高的基本特點,增強實現安全生產狀況穩定好轉的信心。要認清現階段我公司安全生產穩定好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀并存這一基本特征,充分估計到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,增強緊迫感、危機感和責任感。要從安全文化、安全法制、安全責任、和安全投入等基本要素入手,做好安全領域的基礎性、共同性工作,扎實有效地推動“安全發展”。
落實二個責任。一是落實企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。要強化生產經營單位安全生產的主體地位,全面落實安全保障的各項法律、法規。要通過加大監管力度等手段,進一步落實企業法人安全生產第一責任人的責任。企業負責人要牢固樹立安全意識,真正把安全措施落實到企業經營決策中,落實到生產的每一個環節、每一道工序、每一個崗位。并做到三個凡是:凡是企業法人代表應參加的會議、培訓不得代會代勞;凡是工人培訓不到位、制度落實不到位、關鍵崗位工人持證上崗不到位、凡是出現了死亡事故的,在“四不放過”的基礎上,增加一個“不放過法人代表”。落實企業主體責任,關鍵是要落實法人代表的責任,否則,就可能事倍功半。二是落實安全監管責任。負有安全監管職能的部門要在公司里安全領導小組統一領導下,想新招、出硬招、重落實、重細節、重防范,認真履行好自己的職責,抓緊抓實本單位安全生產工作,要克服僥幸心理、厭戰心理、麻痹心理,時刻繃緊安全生產這根弦,一刻也不放松。
著眼三個加強。一是加強監督檢查。各級單位安全監管機構人員要進一步加大監督檢查力度。要切實履行職責,加大對本單位的監督檢查力度。養護、路橋二家公司要長期保持有監管人員在一線在工地檢查;要增強檢查人員的責任意識,防止敷衍塞責、馬虎了事走過場,防止報喜不報憂;要提升檢查人員的檢查水平,增加安全檢查的技術含量,以達到監督檢查不留空白,不掛空檔,橫向到邊,縱向到底。對檢查出的安全隱患,要用鐵的紀律抓整改,做到落實責任人、落實措施、落實期限、落實驗收,決不能放任自流、姑息遷就。二是加強教育宣傳。安全管理人員、特種作業人員和高危行業從業人員的安全培訓工作,通過強化培訓教育,要全面提升企業各類人員的安全意識、管理水平和安全技能。要深入開展“平安工地” 創建活動,大力開展安全生產法律、法規和安全知識的宣傳。三是加強隊伍建設。各單位要把管理機構完善起來。對新充實進管理隊伍的工作人員,要參加培訓,提高管理人員的專業技術水平。同時,要進一步加強管理人員的作風建設,管理人員要深入實際,深入工程現場,特別是要敢管、敢碰硬,要勤檢查、勤督促、勤過問,不放過任何一個危險環節和事故隱患,真正打造作風過硬、業務精通的管理隊伍。公路工作點多線長路遠任何部門和任何工作都不能掉以輕心和麻痹大意,都是我們的重點和薄弱環節,要用百倍的警惕、百倍的努力強化監管,做到警鐘長鳴,確保萬無一失。
三、關于當前安全生產工作
省“兩會”正在召開,全國“兩會”在即,做好當前和近階段的安全工作,確保不出事故,是各單位的政治任務。
(一)要全面開展一次安全生產大檢查
(二)檢查時間:從 月 日開始到“兩會”結束。
(三)檢查要求
1、養護公司。一句話就是要行政監管到位。二要把握好現場管理,做到沒有無證上崗人員、沒有勞動保護不到位的操作人員、沒有倒臺階開采和浮險石,沒有保管不嚴的炸藥雷管,沒有未經檢測的特種設備。
2、路橋公司。
3、北山采石廠。做到沒有無證上崗人員、沒有勞動保護不到位的操作人員、沒有倒臺階開采和浮險石,沒有保管不嚴的炸藥雷管,沒有未經檢測的特種設備。
4、農養辦
3、路政大隊
5、水泥制品廠。
6、物業辦。小區防火防盜,消防設備、電路老化。
(四)要加強“兩會”期間的值班。未停產的礦山要有專人監管。二是民爆、花炮、油庫、液化氣站等重要場所要加大監管力度,增加值班人員。三是各行各業都要安排好值班人員,領導要帶班。四是要執行事故快報制度。
同志們,新年伊始,公司里安排召開這次會議,充分說明這次會議的重要性,希望大家按照交通公司及上級業務部門工作部署和要求,把工作安排得更周密一點,把措施研究得更細致一點,把責任劃分得更明確一點,真正做到安全生產工作常抓不懈,為實現今年安全生產工作的良好開公司,為保持全年安全生產的平穩態勢,為建設和-諧公路作出新的、更大的貢獻!謝謝大家。
縣長安全生產會議講話材料篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,有關縣(區)做了交流發言,希望大家認真學習借鑒,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。
一、居安思危,牢固樹立安全至上的發展理念
20_安全生產工作會議講話稿20_安全生產工作會議講話稿
近年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取“8?29”事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一斑,安全生產事故較20__年減少13起,下降6.74%,死亡人數下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產形勢,面對尚未完全消除的“8?29”事故負面影響,各級各部門和廣大生產經營單位,特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產監督管理的職責,實現了安全生產形勢穩定好轉。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,并致以誠摯的問候!
但是,我們必須認識到,安全生產工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特征,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發的,但從深層次來分析,這起事故的發生必然有內部管理松懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市,正處在經濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現狀來講,安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產基礎較為薄弱,安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高,經營者和從業人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看,轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰,隨著工業化、城鎮化進程的雙加速,拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監管難度進一步加大,安全生產領域將會出現一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保安全生產形勢穩定好轉!
二、突出重點,不斷強化安全生產工作措施
今年,是我市慶?!叭摹敝甘?、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區)簽訂了安全生產責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今后一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
一是著眼于防范事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰情緒,工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態度,按照“標本兼治、重在治本,重點治理、重點突破”的原則,既強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,也重視對安全生產死角和盲區的清除,把工作做深做細,做到安全隱患了然于心。行業主管部門要堅持自下而上的原則,督促企業自查、自報、自改,并抓好專業監管、跟蹤落實。安全生產綜合監管部門要及時對存在重大安全隱患的企業實行掛牌督辦,對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業領域的安全生產事故隱患排查治理信息系統,抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環管理。要及時制定出臺本地、本行業、本單位企業安全生產風險預控評估實施方案,督促企業嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產風險預控評估,及時發現和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業,一律予以停業整改。整改后仍達不到安全生產條件的,一律予以關閉。
二是著眼于依法治安,強化安全監管檢查。要嚴格規范安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。要嚴格執行安全生產“三同時”規定,對無證無照、證照不全生產、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等非法違法生產經營建設行為,按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業一律整頓)要求,依法依規、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規生產企業,要經常查、天天查、月月查,執法部門輪流查,加大執法處罰力度。要督促企業加強安全生產標準化建設,切實加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理,對應達標而未達標的企業停產整頓直至依法關閉。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,正確處理好執法與服務的關系,在執法中體現服務,在服務中監管執法,積極幫助和指導企業自覺排查隱患、解決問題、改進工作,提高安全管理水平。
縣長安全生產會議講話材料篇十三
同志們:
今天的全市安全生產工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產工作取得了很好成績,為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得,是安全生產戰線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結,對今年的安全生產工作進行具體部署,請大家認真貫徹落實好。下面,我強調三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發展、不招商引資、不改善環境,增收的目標就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策,行政首長要負總責,多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰,要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規合法,用地也要合規合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現了偏差,我們也要負責。土地管理工作至關重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區,首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調要抓好安全生產工作。總之,所有的“一把手”,必須把安全生產工作擺在首要位置,必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的運行質量,社會各項事業協調健康發展,全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意干事業的良好局面。在這個時候,我們更要認識到:越是經濟社會快速發展,對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故,不僅直接影響經濟社會的發展,而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度,時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強調安全生產問題,我想我們沒有理由不跟著學、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放松,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰情緒,保持斗志昂揚的狀態?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎瑧撜f成績有,但問題也不小。去年,全市共發生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩,但我們也要看到,這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中,從業人員的素質還不是很高,企業的安全生產意識還不是很強,安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發現問題,如果熟視無睹,就不會發現問題,更不會解決問題。對于安全生產工作,我們永遠不能有感覺良好的情緒,要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻,認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態,變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產責任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”,一定要從加強黨的執政能力建設的高度,正確認識、科學把握安全生產的規律特點,增強領導和駕馭安全生產的能力,增強搞好安全生產工作的信心和決心,通過建立和完善責任體系,全面落實安全生產責任。
首先,“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好,關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”?!耙话咽帧辈恢匾暟踩a工作是不稱職的“一把手”,分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導,企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當整治隱患的“惡人”,不當發生事故的“罪人”。強化責任,首先要強化領導責任,要抓領導、領導抓,抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解,逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機臺,把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產工作的盲區和空白點,形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家,我們不僅不歡迎,而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕,甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主,還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次,要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎,通過法律規范、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三,嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業,要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象,要按規定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰,切實加強安全監管
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管,把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續完善監管網絡。在安全生產監管隊伍建設方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局,市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊,重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構,配備了2-3名干部專職抓安全生產,其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果,安監機構建設只能加強、不能削弱,要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓,規范煤礦等高危行業全員安全生產管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平,使他們精通業務,成為行家里手,能夠真正發現問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化,往往重經濟效益輕安全生產,這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法,督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患,要堅決采取停產停業整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查執法,使企業落實安全生產各項規章制度,進一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。春節就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“_大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務必高度重視。當前,已經進入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發,也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產管理,加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理,防止事故的發生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
同志們,20_年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進取,轉變作風,扎實工作,不斷開創全市安全生產工作的新局面,迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
縣長安全生產會議講話材料篇十四
一、統一思想,振奮精神,毫不動搖地確立工業主導地位
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,通過全縣上下特別是工業戰線廣大干部職工的共同努力,全年工業發展取得了良好成績,為爭得了榮譽,也為經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!
對工作進行總結,最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷,找準存在的困難和問題,有針對性地采取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業經濟工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在以下三個方面:一是運行質量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說明全縣經濟包括工業經濟運行質量質量不高;同時規模以上工業增加值僅占全部工業增加值的30%,比重也很不合理。二是經濟效益不夠好。由于多數產品附加值不高,利潤空間小;加之規模以上工業總量小,導致經濟效益也隨之受到影響。三是發展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業項目投資,發展后勁缺乏有力的支撐,工業經濟在全市的領先優勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調控政策給工業發展帶來一定影響。土地政策、產業政策、信貸政策的調整,一定程度上制約了工業用地、流動資金等需求;環保政策也給工業企業治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業發展等問題在細枝末節上糾纏不休;一些企業因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動走出去引進大企業來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高,特別是科技人才缺乏,使企業在管理創新、科技創新等方面比較薄弱。五是環境政策還不夠寬松。一些部門執行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環境治理力度不大等問題很大程度給企業生產經營帶來了難度。
盡管存在很多問題,但大家也要看到機遇和希望,看到我縣工業的優勢。只要我們進一步統一思想,振奮精神,堅定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發展當前工業經濟的大好形勢,毫不動搖地確立工業的主導地位,我縣工業就一定能大有作為。
二、明確目標,強化措施,毫不動搖地實施工業強縣戰略
最近,縣委提出了新“24字”發展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”,這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業經濟工作。對“五大奮斗目標”來說,建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地,本身就是工業經濟發展的定位和方向;構建中等城市框架和產業化示范鄉鎮,需要有力的現代工業產業來拉動;建成四川經濟文化強縣,需要快速發展的工業作支撐。因此,實現“五大奮斗目標”,工業是關鍵,必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地,堅持以做大做強為目標,以新上項目為重點,以招商引資為載體,以結構調整為主線,以科技創新為動力,強力實施工業強縣戰略,推進新型工業化進程,打造川東一流工業重鎮。
1、以重大項目投入構建主導產業。工業的主導地位要靠主導產業來支撐,主導產業要靠重大項目來支撐,重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把建成“中國苧麻產業集群地”、“川東煤氣化工基地”,科學地勾畫了未來我縣工業的兩大主導產業。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優勢,但占有資源并不等于占有優勢,只有把資源優勢轉化為現實優勢,才能真正確立起經濟優勢,這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業化、天然氣發電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作,但我們也面臨著強大的競爭對手,我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透。為此,要采取強有力的措施,制定優惠的政策,明確專人聯系跟蹤,促成天然氣脫硫、天然氣發電項目落戶我縣,促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時,要多方尋求國內外知名紡織企業,使其入駐,整合提升我縣麻紡工業。只有這些項目真正實現,我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空,這兩大產業才能在全縣占據主導地位。
2、以技術創新提升核心競爭實力。企業要生存發展,關鍵必須依靠科技來增強企業的競爭力。一是要解決企業技術依托的問題。大企業、實力強的企業要形成自己的技術中心,集中力量開展技術攻關,研發對企業有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環、西離廠;小企業可依托行業技術中心,可以和高等院校、科研院所建立合作關系,也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統產業,提升產品檔次,增添發展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中,要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇,大力推進信息技術在工業領域中的應用,提高工業信息化水平,以信息化帶動工業化。三是要注重發揮人才的作用。要重視培養人才,注重引進人才,并使用好人才、留住人才,為我縣工業經濟跨越式發展提供堅強有力的人才保障。
3、以對內對外開放擴張工業總量。切實搞好對內對外開放,是外延式擴張工業總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業為主體,加大招商引資力度,吸引國內外大企業、大集團來我縣投資,主動承接發達地區的產業轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經濟發展的思想和政策界限,放寬準入條件,營造創業氛圍,依法保護和促進民間投資。三要加快工業規劃區建設。堅持科學規劃、優化布局,加快完成基礎設施建設,打造項目、企業入駐的載體。
4、以加強協調監控提高運行質量。一要繼續抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應,保證當前能源供應。二要抓好資金協調。盡力解決企業發展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業經濟運行預警預測。加強經濟運行的動態分析和監測調控,并深入調查研究運行中的新情況新問題,增強工業健康運行的針對性、有效性。
5、以良好的服務營造工業發展良好環境。企業是創造財富的主體,政府是營造環境的主體。環境好,企業活,經濟興。各級各部門要加強和改進對工業工作的領導,加快職能轉變,為企業營造好良好的服務環境、法制環境、市場環境、安全環境、輿論環境和社會環境,切實把企業加快發展的積極性保護好、引導好,發揮好,推動我縣工業經濟邁上新臺階。
三、加強領導,落實責任,毫不動搖地扭轉安全生產被動局面
(一)清醒估價一季度安全生產工作
1、效果差。今年一季度,安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻,工作非常被動。表現在:一是死亡事故頻繁發生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態勢。
2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現象多。三是非法生產行為多。
3、反差大。一是要求講得多,工作落實的少。二是會議開得多,解決實際問題少。三是文件發得多,落實到基層的少;四是制度訂得多,逗硬執行的少。五是發生事故的多,汲取教訓的少。
(二)深挖事故多發的根源
我到*8短短的近5個多月時間,做到了逢會必講安全,今天就安全生產工作是第7次講話,應該是把道理、要求、措施都講清講透了,從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰略的問題。綜合全面分析事故的原因,我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因,同時更有執行和落實上的主觀原因,是監管上的問題、工作作風上的問題,甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現在:
1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規、操作規程。但一些領導包括業主平時忽視對安全知識、安全法律法規以及操作規程的學習掌握,以致工作中不能科學指揮、有效解決問題,屢屢出現胡亂指揮、違章指揮現象,看不到主要矛盾,抓不住關鍵環節,想不到潛在的風險。
2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中,怕承擔責任、怕影響前途,不是積極面對而是消極對待,不是勇挑重擔而是互相推諉,不是主動出擊、化解風險,而是聽天由命、被動接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作,一些干部置人民生命于不顧,認不清自己的主要職責,喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水,工作馬虎、粗枝大葉,檢查后一查了之、聽之任之,不問下文、偏信業主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動,搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。
4、不敢抓。我一再強調,在安全的問題上,要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人,敢于說“不”??墒?,一些干部在執法和管理中,總是嚴格不起來、落實不下去,不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出:“干部是關鍵,要害是利益”。從一些群眾來信來訪中,我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦,既當裁判員,又當運動員;一些干部坐收“保護費”,充當不法行為的“保護傘”;一些干部與企業業主親密無間,打得火熱。一些干部以權謀私,指定必須使用某家的產品,讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局,使我縣安全生產工作障礙重重,難以管理,導致效果不佳。
(三)狠抓工作落實,全面提高安全生產工作執行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產,必須采取更加嚴厲過硬的措施,加強組織領導,落實工作責任,嚴肅工作紀律,堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。
一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,親自動手親自抓,把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實,立即召集相關單位和人員,認真研究部署,做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓,該開的會必須開,該管的事必須管,該用的錢要舍得用,千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊,深入一線檢查,突出重點行業和關鍵部門,排查整改事故隱患,盡可能把事故消滅在萌芽狀態。
二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處,是檢驗安全生產工作的一個重要標志,必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系,全面落實安全生產責任。尤其要落實企業的主體責任,盡快扭轉企業片面追求經濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業,都要建立和完善安全生產規章制度,嚴格各項操作規程,抓好企業內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,提高企業員工安全生產的自覺性;要加大安全投入,彌補安全欠帳,改善安全基礎設施,增強抗御事故的能力。
三是監管必須落實。安全生產監管部門要切實負起責任,解決好不敢監管、不能監管的問題,要切實轉變工作作風,深入生產第一線,加強檢查指導,加大執法監察力度,狠抓事故超前防范,做到安全監管的中心下移,關口前移,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,要制訂監控方案,落實監控措施,實行24小時人盯死守,確保萬無一失。
四是查處必須落實。當前市場經濟條件下,我認為只有落實經濟的、法律的政策,采取斷然措施才能對忽視安全的業主有所觸動。有關執紀執法部門要履行職責,全面加大執法力度,樹立執法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執法加強安全管理,以強化執法促進隱患整改,以強化執法增強企業安全責任意識。凡生產經營中存在違法、違規、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”,發生事故的,要從事故發生的全過程進行責任倒查,嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任,以此推動安全生產責任制的落實。
四、顧全大局,扎實工作,毫不動搖地維護社會穩定
當前,正是各種不安定因素的多發期,加強和重視社會穩定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊,認真抓好。一是要積極穩妥地做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則,各鄉鎮、各部門對群眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅決打擊。二要堅持“打防結合,預防為主”,切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,保持良好治安環境。
縣長安全生產會議講話材料篇十五
同志們:
這次會議是經鎮黨委政府研究召開的一次重要會議,主要任務是貫徹全區安全生產工作會議精神,總結今年以來全鎮安全生產工作,安排部署下一階段的工作任務,進一步分析形勢,明確要求,強化措施,確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。剛才,袁站長宣讀了有關文件,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全鎮上下認真貫徹區委、區政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,積極構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,認真落實政府和企業“兩個主體責任”,綜合運用行政、法律、經濟等手段,不斷加大監管執法力度,安全生產形勢保持了總體穩定。上半年全鎮累計檢查企業 650 家(次),排查治理各類事故隱患 4200 余處,并重點抓好重要節會安全生產大檢查和各類專項檢查活動,確保了全鎮安全生產形勢總體穩定。
但是,必須清醒地看到,全鎮安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區域依然存在重大安全隱患,某些村和企業安全生產這根弦繃得還不夠緊,仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對轄區內的安全生產隱患情況不明、底數不清,存在監管上的盲區。有的村安全員身兼數職,沒有充分履行職責,在組織企業安全培訓、開展經常性安全檢查上,抓的不嚴、不細、不深、不實,許多隱患沒有得到及時治理。部分企業主要負責人安全意識淡薄,重生產、輕安全,重效益、輕管理,安全生產制度不健全,安全管理人員配備不足,安全投入嚴重不足,職工安全教育嚴重滯后。還有不少企業安全隱患排查治理不力,企業現場管理混亂,違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。對上述問題,我們一定要引起高度警覺,切實采取有力措施,根據本轄區、本部門的實際,認真對照分析檢查,切實把安全生產工作擺到更加突出的位置,按照“鞏固、提升、精細化”的要求,認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題,通過扎實的工作,控制和減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故發生。
接下來,我們的安全生產工作即將步入第三季度,第三季度是安全生產事故的易發、高發期,容不得絲毫懈怠。一方面,從季節特征看,7、8、9三個月是主汛期,高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁,歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外,建筑、交通、危化品生產、儲運、高溫高空作業和消防安全等領域,觸發安全事故的因素都明顯增多,必須引起高度警惕。另一方面,今年是“”開局之年,當前全國上下都在慶祝建黨90周年,做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大,我們現在必須高度緊張起來,把安全生產工作狠抓起來。按照區政府辦公室《關于印發張店區安全生產監督管理職責的通知》要求,在安全責任落實上,堅持“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰簽字誰負責,誰發證誰負責”的原則,強化安全責任源頭追溯。發生了事故,對事故過程中每個環節的安全責任都要進行追溯,責任出在哪個環節、哪個部門,都要一清二楚,是哪個部門的責任,就追究哪個部門的責任。希望各村各企業要牢固樹立安全發展理念,堅決克服高度重視下的松懈麻痹思想,切實增強責任感、緊迫感,以更加積極的態度,更加嚴格的標準,更加有力的措施,堅決把安全隱患消滅掉,堅決杜絕安全事故發生,全力營造和諧穩定的發展環境、社會環境。。
二、突出重點,強化措施,扎實做好第三季度安全生產工作
(一)進一步加強危險化學品安全監管。第三季度是?;钒踩O管的重點時段。夏季氣溫高、空氣濕度大,?;啡菀装l生自燃、火災、爆炸和泄漏中毒事故,一些露天裝置還容易發生雷擊事故。我鎮?;飞a企業雖然數量少,但事故危險無處不在、無時不在,必須毫不放松抓好監管和檢查,全力消除事故隱患。鎮安監站將繼續組織專家對我鎮轄區內化工企業的生產、儲存裝置進行深入檢查,督促企業安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置,確?;て髽I生產儲存環節安全。
(二)進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因,極易引發火災事故。各村要根據夏季氣候特點,進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區、配電室等重點部位的檢查,對違章吸煙、違章用火、亂堆亂放危化品、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題,徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育,提高廣大群眾的消防安全意識。
(三)進一步加強建筑市場安全管理。今年全鎮開工的建設的工程數量多、規模大,尤其是舊村改造、商品房開發進入大規模建設階段,建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視,下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮政府將進一步加強和規范各項建筑工程建設管理工作,總的要求就是,凡是在xx鎮轄區內建設的工程,都要到鎮建設辦公室備案,凡是手續不完備、未到鎮上備案的建設工程,鎮政府將采取嚴厲措施加以制止并取締。二是要加大執法巡查力度。鎮綜合執法隊的工作人員、各村的安監員要確保每天都要到一線巡查,確保巡查到每一個工程、每一個建筑、每一個角落,確保發現的問題和隱患及時得到處理,真正把各類工程全部納入監管范疇,實現全過程監管。對于個別違法占地、違章建筑情況。有的村根據鎮政府的要求積極行動,立即停止了違法施工行為,但仍有的村無視國家法律法規、無視黨委政府的要求、無視執法人員的查處,我行我素,繼續違法施工。這里再強調一下,各村要按照鎮政府的要求,會后5日內將所有在建工程到鎮建設辦公室備案,提交相關手續材料。對手續不完備的一律停止施工。三是要加大現場監管力度。要監督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制,搞好施工機械的管理、養護和維修,堅決杜絕“帶病運行”。針對汛期施工特點,對容易發生事故的重點部位和環節,如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等,要加大監管力度,及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業,嚴防坍塌、墜落等事故發生。
(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示,指出非法生產、違章作業,以及責任不落實、監管不力等是導致事故發生的主要原因,非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視,認真吸取事故教訓,從意外中找到不意外的隱患,采取針對性的措施加以整治,繼續保持高壓態勢,把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神,把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容,深化依法安全監管,持續嚴厲“打非”,確保“打非”工作取得實效。今后,鎮安監站將重拳出擊,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。有效防范和遏制各類事故發生,確保全鎮安全生產形勢穩定。
在突出抓好上述領域安全監管的同時,這里重點強調一下汛期水利安全。我鎮轄區內河流較多,防汛任務很重。各村要按照鎮上的統一要求和部署,制定應急預案,成立防汛隊伍,備足防汛物資,疏通防汛通道,加大晝夜巡查力度,確保安全度汛。
三、加強領導,落實責任,大力提升安全生產管理水平
(一)切實強化責任落實。為確保各村監管責任落實到位,鎮政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度,各村書記、主任作為本轄區第一安全責任人每人每年向鎮安監站上交一萬元“安全責任預險金”,對本轄區、本行業、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區內發生死亡事故的,當即扣除當年全部所交預險金,隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發生死亡事故的村,鎮安監站年終時返還其本年所交預險金。另外,各村安監員,要對轄區內的安全生產情況吃透摸準,排出安檢計劃,有針對性的開展行業安全生產檢查、專項檢查和隱患治理,提高轄區企業安全生產水平。各企業要牢固樹立安全生產主體責任意識,從自我做起,完善各項管理制度,加強生產的各個環節和現場的管理,加強職工的教育培訓,加強安全生產的投入,加強生產過程的標準化建設,切實消除事故隱患。要強化責任追究,對發生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發較大以上事故的,鎮政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流,不放過每一座橋梁、涵洞,不放過每一個企業和崗位,不放過每一臺生產設備,不放過每一處建設工程和人員密集場所),在前期工作的基礎上,集中開展一次汛期安全生產大檢查,全面排查和整治事故隱患,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實,對排查出的安全隱患要全部登記建檔,能夠馬上整改的現場監督整改,不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間,跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為,隨檢查隨處理,不符合安全生產條件的堅決停產整頓,不通過驗收不能恢復生產。
(三)切實強化工作落實。抓好安全生產工作,關鍵在落實。會后,各村、各企業、各建設單位要立即行動起來,排查事故隱患,落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查督查力度,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,落實安全生產各項措施不夠,對不重視安全生產、存在重大事故隱患的,要依法嚴管嚴懲,決不能心慈手軟、養患成災。
同志們,安全生產重于泰山。各村各企業一定要認清形勢,牢記責任,盡職盡責,努力消除各類事故隱患,遏制一般事故,杜絕較大以上大事故,為全鎮經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。
縣長安全生產會議講話材料篇十六
同志們:
今天我們召開了六盤水供電局20xx年度安全生產工作會議,副局長劉寧、總工程師王瑞祥代表局班子作了工作報告,安監科通報了20xx年度各部門安全生產目標責任書的兌現情況,農電局通報了20xx年各縣供電局企業安全生產目標考核結果,簽訂了20xx年安全生產目標責任書,表彰了20xx年度在安全生產工作中成績突出的安全衛士,安全先進集體、個人。這是我局20xx年召開的第一個全局性大會,今天的表彰獎勵是全局第一次表彰獎勵,這足以表明我們班子對安全生產工作的極端重視。
回顧一年來全局在安全生產上所做的工作,總的評價是肯定的,無論從結果管理或是過程管理來看,都是這個答案。我們注重過程管理使得我局的管理水平得到了提升,管理水平的提升給我們帶來了歷史上最好的指標,回想20xx年我局所走過的歷程,成績的取得是強化安全管理的結果,真是功夫不負有心人,一份耕耘,一份收獲。
曾經,我局安全生產形勢一度非常嚴峻,接二連三的出問題,職工思想不穩定。驅走這個陰霾,打一個漂亮的安全翻身仗是我們上上下下干部員工的急切心愿,而今,我們這個愿望實現了!
六盤水供電局在南網公司“強本、創新、領先”的戰略發展思路和電網公司“一條主線、二個確保、三個提高”的指導思想之下,年初,我們制定了六盤水供電局抓好安全生產管理的基本思路,響亮提出:把安全生產作為六盤水供電局強本的第一要務來抓,在干部、職工心中、腦中真正樹立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生產責任制及其有關規章制度;以開展“反三違”活動為突破口,建立起“立足班組,層層從嚴”的管理機制,加大對安全生產管理過程的監控和考核力度;同時以安全性評價為依據,下功夫抓好整改工作,使六盤水供電局安全生產的管理基礎得到夯實,規章制度的執行得到落實。可以說,我們20xx年的安全生產管理工作,都是在這一基本思路的指導下來開展的,在去年的安全生產工作會上,我的講話都是在向大家解說這個基本思路含意,現在看來,大家還是理解了,而且做得不錯。
我們提出安全生產是我局強本的第一要務,這就是要把安全生產放在突出的重要位置,在一年的工作中,我們始終堅持安全第一的思想,不斷營造 “安全第一”的氛圍,如我們舉辦了安全文化講座;請電網公司侶總為我們講授安全文化知識;團委牽頭舉辦安全知識辯論競賽,工會組織職工家屬召開安全生產座談會;把科室、車間的月獎和安全生產的管理過程和結果掛勾考核,而且把獎金系數向風險大的生產一線傾斜;規定一把手必須參加每周生產會而且發言必須首先談安全管理工作;大規模地組織開展反“三違”活動,反人身事故專項活動,違章糾察活動,有計劃開展安全生產月活動等等,都是在營造安全第一的氛圍。使安全第一的思想在職工心中得到確立。充分體現了我們把安全生產工作為第一要務來抓的實際形動,這也是我們今年應該堅持下去的成功做法。
我們在20xx年安全生產基本思路中提出,要完善管理規章制度,我們首先完善了對安全生產實施動態控制管理制度并認真執行——每周三次的安全生產會,而且規定必須是一把手參會,發言內容先談安全管理,必談班組安全活動內容,這樣我局生產動態上下左右的勾通就有了固定的渠道,各單位第一責任者的到位就有了固定的軌道,而后又完善了獎懲制度等一系列的制度。這是我們完善制度的做法,這也是我們今年應當堅持的成功做法。 同違章、麻痹、不負責任三大敵人作斗爭這句話已經喊了多少年了,但在我們六盤水供電局,真正的斗爭也發生在20xx年,我記得在反三違活動中,水城分局的群體違章處理意見在局安委會上三番五次通不過,對盤縣1.10事故責任人的處理在安委會上也曾有不同的意見,這是什么原因造成的呢?實質上就是斗爭與妥協兩種思想的碰撞,是高度負責與不負責任兩
種態度的交鋒。要不要重罰,是認識是否到位的體現,管理思想是否確立的問題,通過多次磨合,形成共識,使得管理者和當事人對安全生產管理工作的認識都有了提高,對其它的同志也產生了振動效應。敵人(違章、麻痹、不負責任)失敗了,重獎重罰,同違章、麻痹、不負責任作堅決的斗爭,這也是我們應當堅持的做法。
安全生產工作的起點是班組,要從班組安全管理出發,安全管理工作的落腳點也必須在班組找到,班組做好了,就可以說明我們各級是到位的,局里面的管理決策就正確了,這叫立足班組,反之,答案就是否定的。這是我們所說的要立足班組,層層從嚴的意義所在,20xx年我們重點抓了班組安全活動的質量,提出了班組安全管理工作的“五個一定” (即:一定要堅持按規范、按步驟使用工作票;一定要堅持工作監護制度;一定要把好驗電關;一定要采取措施防止人身事故;各級安全第一責任者一定要到位。)作為班組管理工作借鑒,立足班組,層層從嚴也是20xx年要堅持的成功做法。
安全性評價及其整改,是我們提高整體安全生產管理水平的有效手段,我們要動態地對照標準,努力改善安全生產管理的軟件和硬件,20xx年我們開展了安全性評價工作,但要根據安全性評價提出的問題抓好整改,20xx年我們應該堅定不移地走下去!
在這里我還要就20xx年安全生產工作作如下強調;
1、緊緊抓住對全局干部、員工進行“安全第一”的思想教育不放松。
安全生產是一個系統工程,需要環境氛圍,黨政工團齊抓共管才能搞好,它決不是“生口”的部分人就能夠一氣哈成的,安全生產工作中,生產人員是安全生產的先鋒隊,其它人員是堅強后盾,二者誰都不能少。這支隊伍還必須步調一致,這就要求我們要有統一的指導思想,這個指導思想就是“安全第一”,“安全第一”的思想已被我局大多數干部、員工所接受。但他們對這一思想重要性的認識深度卻有很大的差異,在行為表現上如何體現這一思想差異就更大了。我們有的干部、員工在自已的工作崗位上工作時,往往不能從維護我局安全生產穩定的大局出發,而是從局部、片面的立場,這樣,我們安全生產在全局范圍內就做不到心住一處想、勁住一處使,這是我們安全生產的一大隱患。
2、一層抓一層,緊緊抓住各級第一責任人的到位不放松。
副局長劉寧在作報告時提出“八個抓”,局就是要抓到車間(分局)、縣局第一責任人。車間(分局)、縣供電局企業再抓班組第一責任人,班組長還要抓好工作負責人,安全生產管理的核心內容是安全生產責任制的落實,而安全責任制落實的核心內容是各級第一責任人履行職責要到位。20xx年我們在責任到位方面采取了措施,完善了制度,也收到了一定成效,但情況并非十分理想,總有一些單位(部門)第一責任人會階段性的出現精力不集中在安全生產上的狀況,或者只有當你抓得緊時,他才能很好的到位,你一放松,他就對其它的事情更有興趣,20xx年要克服這樣的毛病,所以我們必須抓住第一責任人的到位不放松,保證第一責任人把精力放在安全生產工作上。如果這樣抓都達不到要求,必要時要給一些不能到位的人換崗位。
縣長安全生產會議講話材料篇十七
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為,對場所管理混亂、問題突出,隱患嚴重的工地,要堅決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進一步深化非煤礦山安全整治,規范非煤礦山行業,依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業。
(五)公共集聚場所的安全方面。要加強車站、商場、賓館、飯店、網吧、醫院等公共設施及大型活動場所檢查,對檢查中發現存在疏散通道不暢通,用火、用電不符合要求,消防設施、器材配置不完善等隱患的,要采取果斷措施,限期整改,防止意外事故發生。
(六)食品安全方面。工商、衛生等部門要對夏季食品生產、加工、流通領域加強安全檢查,重點檢查企業集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的食品衛生安全,防止食品中毒的發生。
(七)其他重點行業和領域的安全方面。其他與生產密切相關的供電、供水、郵電、通信等單位也要結合行業特點,扎實認真,從嚴從細搞好隱患排查和專項整治,在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
同志們,安全生產,重于泰山。各村,各部門、單位和企業要始終繃緊安全生產這根弦,要始終強化安全生產工作措施,要始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作,要以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加務實作風,落實好安全生產工作,努力遏制各類特大事故發生,為我鎮的經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話材料篇十八
各位領導、同志們:
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20xx年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
縣長安全生產會議講話材料篇十九
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
縣長安全生產會議講話材料篇二十
同志們:
今天,我們召開安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實自治區、自治州安全生產工作會議精神,在總結回顧20xx年安全生產工作的同時,對20xx年的安全生產各項工作進行安排部署。剛才,陳健副書記宣讀了《關于20xx年度xx縣安全生產目標管理考核情況的通報》,張建新同志簡要總結了20xx年安全生產工作,全面安排部署了20xx年安全生產各項工作,我完全贊同,請大家務必抓好貫徹落實。
下面,我再強調幾點意見:
一、肯定成績、客觀分析、認清形勢,不斷增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去的一年,我們認真貫徹落實國家、自治區和自治州關于安全生產工作的一系列會議精神,緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,堅守安全生產紅線,深入推進“六打六治”打非治違專項行動,加大隱患排查治理力度,全縣安全生產形勢繼續保持平穩,實現生產安全事故死亡數、受傷人數“雙下降”,主要指標控制在自治州規定的范圍內,連續三年獲得自治州安全生產目標考核先進單位。值得一提的是,自20xx年起,全縣安全生產主要指標連年下降,安全生產死亡人數從20xx年的24人下降到20xx的6人,下降了75%。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產戰線上各族干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰在安全生產戰線上的各族干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更不能盲目樂觀,必須要清醒地看到,全縣安全生產工作基礎依然薄弱,安全生產形勢不容樂觀。一是思想認識不到位。一些鄉鎮場、部門和企業安全生產的意識不強,“重發展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。安全生產工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理??h安委會辦公室去年發布了11期通報,縣畜牧獸醫局9次榜上有名。有的甚至認為安全生產與自己沒有絲毫關系。去年9月26日,州安監局、住建局、運管局等7個部門組成聯合檢查組,來我縣開展安全生產聯合大檢查,要求縣相關部門共同參加檢查、匯報各自分管業務工作、并接受州聯合檢查組意見反饋等,縣運管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責,一崗雙責”制度落實不到位?,F在還有一些領導干部特別是“一把手”,認為抓安全生產工作是政府的事,是安監部門的事,與自己沒有多大關系,就是抓也是象征性地安排一下,之后就不管不問了,等到真的出了問題又找出一大堆的原因,強調客觀、推卸責任。在一些薄弱環節的監管上,有些領導不積極、不主動,熱情不高,習慣于各掃門前雪,各管一段路,生怕多擔責任。還有些部門要么對安全生產事故遲報、謊報、瞞報,要么就是越級上報,一些事故縣安委會沒有掌握,反而是州直相關部門掌握了??h安委會指導、協調全縣安全生產工作,各鄉鎮場、各部門、各單位對發現的安全生產事故要在第一時間上報縣安委會,由安委會組織開展事故調查、上報等工作。三是隱患排查治理、監管不到位,抓得不深不細。安全生產有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個事故征兆,每個征兆背后有300個事故苗頭,每個苗頭背后約有1000個事故隱患。如果將三個數連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個,都有可能釀成一起重大事故。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉鎮場、行業和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患,年年檢查、年年整改,但是整改不及時、不徹底的現象仍然存在。1月12日,州黨委達楞塔帶隊組成聯合督查組來我縣指導檢查安全生產工作,就指出了很多隱患,而這些隱患大多數都是“老隱患”。例如:縣第一幼兒園,已經送走好幾批學生了,卻是未經消防竣工驗收擅自投入使用的單位,我們自己在開展大檢查、隱患排查的時候也都去過多次,但是消防設施配備不足、教學樓未進行防火分隔、未設置封閉樓梯間等問題依然存在,還是沒有改變??h文化中心,也是未經消防竣工驗收擅自投入使用,安裝的消防系統全部停運,失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內外消火栓也全都沒有水。設想一下,要是這兩個單位萬一發生了火災,連最起碼的防御措施都沒有,怎么保證樓內人員的生命安全。又如:燃氣管網、化糞池和排污管網的問題,廣夏小區的化糞池,甲烷濃度嚴重超標,萬一發生爆炸事故,后果將不堪設想;運送學生的車輛,車主為了能多掙一點錢,完全不顧及安全因素,一次拉十幾二十個學生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場、超市等場所,每次檢查這些單位都是必查的重點要素,但還是存在很多的問題,歸根結底還是負有安全監管的單位,開展隱患排查、檢查不深不細,或是督查整改不嚴格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉鎮場和部門安全宣傳不深入,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,沒有真正實現制度化、規范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業在員工技能培訓上不積極、不主動,從業人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現象依然存在。這些問題必須引起高度重視,各鄉鎮場、各部門、各單位要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
安全生產工作是一項系統性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。各鄉鎮場、各部門、各單位必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺地從全縣社會穩定和長治久安大局出發,進一步增強責任感和使命感,切實抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全縣經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓穩定的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。各鄉鎮場、各部門、各單位必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、 “發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全縣經濟社會發展、社會穩定和長治久安提供堅實有力的安全保障。
二、嚴格責任、強化監管、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治縣的開局之年,也是實現“五年大變樣”最關鍵的一年,根據縣黨委十三屆六次全委(擴大)會議和第xx屆人代會第五次會議的部署,今年經濟社會發展的目標更高、擔子更重、壓力更大。如果安全生產再出問題,發生大的事故,勢必會影響各項目標任務的完成,因此抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉鎮場、各部門、各企業要要充分認識到做好今年安全生產工作的極端重要性,進一步增強責任感和使命感,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,突出重點行業和領域,強化隱患排查治理,認真抓好各項措施的落實,嚴密防范和堅決遏制各類安全生產事故發生,確保各項指標控制在自治州下達的指標范圍內,全面推進安全生產工作再上新臺階。
第一,要嚴格責任落實。安全生產,責任重于泰山。各鄉鎮場、各部門、各單位要嚴格落實安全生產責任制度,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實安全生產屬地管理責任。有些鄉鎮場和部門對待安全生產工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上。各鄉鎮場、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業管理部門監管責任。各部門務必按照提出的“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求,切實履行好安全生產監管職責。哪個行業、哪個部門履職不到位,發生生產安全事故,就嚴肅追究哪個行業、哪個部門的責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制,同時縣安委辦要進一步完善安全生產考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
第二,要強化源頭監管。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對現有企業,未辦理安全生產設施“三同時”手續的,一律予以限期責令停產整頓;對新辦企業,未申辦設施“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
第三,要突出重點領域排查整治。去年,雖然我縣的安全生產主要指標未突破自治州規定范圍,但事故起數、直接經濟損失仍然呈現上升趨勢,同比上升了22.68%和113.2%,一些重點行業領域事故多發頻發的勢頭還沒有得到有效遏制,生產經營性道路交通事故死亡人數占到生產安全事故死亡總人數的85%,火災事故占到安全事故總起數的 68.1%。因此,各鄉鎮場、各單位要突出這些行業和領域,逐一制定整治方案,下大力氣集中整治,確保見到成效。一是道路交通安全。前面我也講到,我縣生產安全事故死亡人數幾乎都是道路交通事故造成的,抓好這項工作,是確保事故死亡人數下降的首要之舉。目前是隆冬季節,是各類交通事故多發頻發的時期, “春運”也已經開始,公安、交通、運管、路政等部門要協調作戰,在廣泛開展交通安全知識宣傳教育的基礎上,進一步加強事故多發、易發路段的管控和巡查,依法嚴厲打擊“三超”和酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等交通違法行為,著力打好遏制道路交通事故的攻堅戰,堅決把事故降下來,把死亡指標控制住。二是消防安全。近期內地省市頻發的火災事故再次給我們敲響警鐘,消防安全工作一刻也不能松勁。各鄉鎮場、各部門、各單位,特別是公安消防大隊要認真汲取各類火災事故教訓,突出加強娛樂場所、商超、集貿市場、學校、醫院、賓館、飯店等人員密集型場所的消防安全檢查和管控,嚴查撤改火災隱患,對不符合消防安全要求的,必須停業整頓,限期整改,對存在重大火災隱患期限內未整改的,無條件關停。三是人員密集場所管理。冬季和春節前后,生產經營建設、交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,人流、物流、車流劇增,煙花爆竹燃放集中,安全保障和社會安全管理任務非常繁重。各鄉鎮場、各部門、各單位要按照中央、自治區和自治州的有關要求,把做好人員密集場所安全管理作為緊迫任務來抓,迅速安排部署,及時開展安全生產大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產監管督查,堅決防止重特大事故的發生。
第四,要抓好安全生產宣傳教育。安全生產宣傳教育是安全生產基礎工作,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要手段,是提高全民安全意識的有效途徑,是安全生產的重點工作之一。其出發點和落腳點是營造安全生產輿論氛圍,提高全社會的安全意識,有效防范生產安全事故的發生。因此,各鄉鎮場、各部門、各單位要高度重視安全生產宣傳教育工作,將其作為安全生產工作一項重要內容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產中心工作任務,緊密結合我縣實際,按照貼近群眾、貼近社會、貼近生活的原則,切實提高宣傳工作的針對性和時效性。一要加大對“安全發展”理念的宣傳,樹立全社會的安全發展意識;二要加大對新修訂的《安全生產法》等法律法規的宣傳,提高全社會安全法制意識;三要加大對安全生產形勢任務的宣傳,切實提高憂患意識;四要加大對安全生產主體責任的宣傳,切實提高責任意識;五要加大對安全生產知識的宣傳,提高民眾自我保護意識。在宣傳過程中,要創新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,實現宣傳教育多元化,既要通過安全生產教育進企業、進鄉村、進社區、進學校、進家庭等“五進”和安全生產月活動來進行宣傳,又要充分利用廣播、電視、網絡等媒體來進行宣傳,努力實現安全生產宣傳工作的全方位、全過程覆蓋。
最后,我再強調下,新春佳節來臨,全國“兩會”也即將召開,各鄉鎮場、各部門、各單位要強化政治責任,統籌抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作,嚴防重特大事故的發生。今天的會議結束之后,各鄉鎮場、各部門、各單位要迅速行動、盡快安排,主要領導要親自帶隊,全面開展安全生產大檢查,及時對本地區、本單位、本行業的各項安全生產措施落實情況進行嚴格自查。要采取“四不兩直”( 不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)的方式,一個企業一個企業去排查,一個環節一個環節去落實,一個隱患一個隱患去治理,不放過任何隱患和問題。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任制度,嚴格安全生產責任追究,確保檢查不打折扣、不留死角、不走過場,對工作推進不力,大檢查活動流于形式,導致發生安全事故,造成不良影響和后果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家時刻把安全生產放在心上、抓在手上,落到實處,以更大的決心,更有力的舉措,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續向好,為全縣社會為擬定和長治久安作出應有的貢獻。
新春佳節就要到了,在這里,我給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家歡樂,萬事如意!謝謝大家!
縣長安全生產會議講話材料篇二十一
1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束后,市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20_年工作做了安排部署,要求堅持人民利益至上,提升安全生產法治化水平,大力推進“三基”建設,嚴格落實安全管理責任制度。
黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。
(二)追責問責日趨嚴厲
近期發生的多起追責問責案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故,民政、規劃、建設、國土、消防等政府監管24人被追刑責,包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。
20_年12月下旬,國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告,雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件,但仍對日常管理和監督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分,包括企業7人,行業管理部門、地方黨委政府及有關部門36人,其中副省級干部1人,廳局級干部8人,縣處級干部14人。
20_年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦發生局部坍塌事故,當時共有29人正在作業,有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓,引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看,我縣已連續62個月杜絕了較大事故的發生,遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續保持不發生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看,我縣欠賬還較多,在經濟高速增長的背景下,公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產企業越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現,造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。從事故情況看,近年來已發生多起較大未遂事故。僅20_年,全縣就發生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家巖灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。就在20_年的12月21日,坪山場鎮出口處發生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓,一旦發生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴重后果可想而知,追責問責的嚴厲程度可想而知。
(四)行政執法失之于軟、失之于寬
執法檢查不嚴格,行政處罰不嚴厲,導致部分生產經營單位安全隱患長期存在,部分行業領域安全生產形勢無法根本扭轉。20_年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領域罰款1836萬元,占95.6%;消防領域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元,占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元,占0.3%;職業健康領域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設施工領域,全年僅罰款6.7萬元,相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業產值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域,處罰金額竟為“零”。“執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發展的頑疾。
( 五)鄉鎮、部門工作落實不細致、不到位
從縣政府常態督查組通報的情況來看,少數鄉鎮(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。一是部分鄉鎮、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全,基礎資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是個別單位分管領導多次以種.種理由回避督查,忙于其他行政事務,基層監管人員不熟悉相關業務;個別鎮安監人員量少質弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 —5萬人5人,5萬人以上7人)標準配置安監力量,老齡化嚴重,人員變動頻繁;個別鄉鎮扣發安監人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是鄉鎮、行業監管部門各自為陣,安監辦牽頭納總、綜合監管、統籌協調作用發揮不力。
(六)企業主體責任不落實,社會安全氛圍依然不濃
企業片面追求經濟利益,安全投入不足,設施設備隱患多;有的專業技術人員匱乏,從業人員安全素質不高;有的安全管理措施不力,規章制度落實不到位,違章指揮、違章操作現象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應,對安全生產與生命健康的要求越來越高,對生產安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導致部分行業領域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認真抓好20_年的安全生產工作
20_年是“十三五”開局之年,是全縣經濟社會發展的關鍵之年,做好全年的安全生產工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經濟安全發展水平
黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出,要把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控;要結合供給側結構型改革,加大去產能力度,努力實現有質量效益的更有安全保障的發展;要繼續開展關停并轉,對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和?;髽I,按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業危害嚴重、工藝不達標的企業,要強制淘汰。同時要加快產業優化升級,從根本上提升經濟安全發展水平。
(二)抓“三個責任”,完善安全生產責任體系
一是強力落實企業主體責任。 一方面,要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作,成立企業安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員,必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面, 要自覺遵守《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規,加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態化,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發生概率。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強力落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產的理念、法規、手段貫穿到安全生產的全行業、全領域、全過程。各行業主管部門務必扎實推動企業安全標準化建設,把職業病防治工作納入日常監管,實現安全生產和職業病防治一體化監管??h安監局要切實履行綜合監管職能,完善安全生產工作協調機制,推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力,及時解決監管工作中存在的突出問題。
三是強力落實鄉鎮(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉鎮(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人,切實做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強化安全生產行政執法
安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20_〕20號)要求,將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面,推進兩大行動常態化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養老機構、中小學校、超市、網吧、ktv等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創新公、檢、法、司、監察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。另一方面,推進安監執法規范化。進一步加強安監執法隊伍建設,充實執法工作人員,配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監管檢查執法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法,切實增強執法檢查效能。制定執法手冊、嚴格執法程序、細化執法內容、量化執法標準、統一執法文書,積極推進表格化執法檢查。近期,高法高檢聯合發布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業不怕罰款,民營企業不怕處分的現象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規查處各類事故責任人;針對安全監管職責不清的問題,制定安全監管權利清單和責任清單,消除監管盲區,確保安全監管全覆蓋;針對安監執法量大面廣的實際,大力引入專家協助檢查,提高監管專業化水平。
(四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
要繼續開展高危行業專項整治,突出重點,切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。 道路交通方面,要持續推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續開展“交安”系列行動,規范建設農村“勸導站”。 建設施工方面,繼續開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現場作業等環節安全監管責任,推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控系統建設。 煤礦方面,認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面, 推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面,繼續開展?;贰八幕?、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面,加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿方面,繼續開展涉氨制冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿行業企業分級分類監管體系。 消防方面,深入開展勞動密集型企業消防安全治理,持續推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業衛生方面,加快構建職業監控與生產安全一體化監管執法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
(五)抓氛圍營造,增強全社會安全發展意識
一方面,要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉手機報和網絡平臺,宣傳《安全生產法》《職業病防治法》和《重慶市安全生產條例》,推進全民安全意識提升。加強企業三項崗位人員教育培訓,培訓率要達到100%。扎實開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面,要持續推進安全社區創建。把安全社區建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續改進,務實推進安全社區建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區創建兩手抓,努力營造安全發展科學發展氛圍,引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產工作效能
要健全完善常態督查機制,進一步充實督查力量,優化督查結構,常態督查組要繼續采取“四不兩直”工作法(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現場),加大對鄉鎮(街道)和縣級行業部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發現的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調動各鄉鎮(街道)和部門安全生產工作積極性,推動工作創新和責任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產工作關鍵時期,此時生產經營進入旺季,一些企業趕工期,搶任務,安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉,探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發多發。各鄉鎮(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇于擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是 要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環環工作到位,對安全工作再檢查再落實。 二要細致開展安全生產大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發的安全生產事故。 三要全面排查城市運行產生的安全風險,加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要加大道路交通、煙花爆竹、?;返戎攸c行業領域的安全監管,杜絕較大事故發生。 五要加強應急值班值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監局要定期抽查,把抽查作為一種常態,重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確保“兩會”和春節期間平安祥和。
縣長安全生產會議講話材料篇二十二
同志們:
今天縣安監局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個方面,內容相當于全縣安全生產例會。剛才,縣安監局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進行了安排布署,縣安監局的7位同志就聯系的工作作了具體安排和表態,縣經信委、縣公安局、縣質監局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態發言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業,整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩,必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制,繼續實行安全生產一票否決制度,對發生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業,要企業自己去發現隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態發展的,職能部門不是只為你一家企業服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的,一律不得竣工投產;如有違法違規行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發生事故;對發現事故隱患不及時采取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發展,通過近年的幾次重大問題上的表現,縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續保持高度統一思想,“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發現問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業發展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業創建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話材料篇二十三
今天的會議開得很適時,現在正是上半年已經結束、下半年剛剛開始的關鍵時期,在這個時候召開安全會議,我認為非常必要和及時。剛才,聽了大家的匯報,感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻,各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產工作會議上的講話受傷213人,同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經到了不抓不行的程度,各級領導干部必須以對黨和人民負責的態度,全力抓好安全生產工作。
我來七臺河之前,省委書記、省長找我談話時,再三囑咐一定要把安全生產工作抓好。所以,我到七臺河工作后,第一次到基層調研就去了桃山區的兩個煤礦,參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產專題會議。之所以這樣安排,就是覺得安全生產是全市的頭等大事,尤其是煤礦安全,是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。
剛才,春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產工作做了全面部署,講得都很好,我完全同意,希望各級政府和部門抓好落實,全力促進安全生產形勢進一步好轉。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作,堅決完成安全生產事故控制指標,是當前的頭等大事。因此,今后的安全生產工作必須突出機械廠安全生產講話稿強調“嚴”字當頭。
一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發展觀,還是構建和諧社會,都需要一個安全穩定的環境,沒有這樣的環境,經濟社會就很難實現又好又快發展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的,大家可以設身處地的想一想,一個縣區、一個單位、一個企業一旦發生事故,領導同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態、企業的生產和經營,都會受到相當大的沖擊和影響。作為領導干部,對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備,有備才能無患,一級承擔一級的責任,一個崗位承擔一個崗位的責任,警鐘常鳴,常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作,不能一陣風一陣雨,不能此一時彼一時,不能“聞災方重視,亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天,市政府在會上提出的要求,不僅是針對一次會議提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、時時都應該做到。
二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各業,涉及到每個家庭、每個人,涉及到社會的每個細胞,涉及到人們生產生活的各個環節。可以說,無處不在,無時不有。常言道平安是福,這里有很深刻的內涵和哲理,大到一個地區,小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產黨最根本的要求就是平安、富裕,七臺河80多萬人口,上半年因安全事故就死亡61人,從微觀上說,牽扯到多少人、多少個家庭,給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說,一個地區發生了重特大事故,將會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響,包括人民群眾的損失。要嚴實措施,就是指不僅要重視硬件環境,還要特別關注軟件建設,要做到細致、細致、再細致,嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,開展全方位的專項和綜合治理。同時,各行業人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道,發生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火,燒死了不少人。燒死人的那一層樓,住著幾個日本人,但是日本人一個都沒有燒死,因為日本人一住進飯店,他們首先就看好了逃生口,大火發生后,他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的,這方面很值得我們學習。作為一名領導干部,組織上既然把我們放到這個位置上,就是對我們的信任,就要發揮作用,體現價值,也要勇于承擔責任,義無反顧,無怨無悔。
三是要嚴明責任。各縣區、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人,為官一方不僅要發展經濟,更要保一方平安,這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講,老大難,老大難,老大出面就不難了。我們的安全工作,各行業、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視,這是我們的責任??梢哉f,“一把手”的重視程度和工作力度,直接影響和決定一個地區、一個單位的安全工作狀況。這些年來,我們通過出臺各項制度,進一步明確了安全生產責任,一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現空檔,絕對不能出現盲區,絕對不能出現死角,一定要橫向到邊,縱向到底。我們的煤礦也好,學校也好,車站也好,醫院也好,社區也好,各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規定、安全責任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落實到人頭,不能集體負責,集體負責就是沒有人負責。我們很多事故,就是因為集體負責造成的,就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的,千萬不能搞短期行為,搞墻頭制度,搞口頭文章,應付檢查,應付群眾。據我了解,在這方面還大有單位存在,比如搞一些形式主義的制度,搞一些應付檢查的制度,沒有實實在在的內容,沒有實實在在的措施。其實,這是在自欺欺人,這樣遲早都要出事的。因此說,要嚴明責任,樹立責任重于泰山的意識,一級對一級負責,一級追究一級的責任。
四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節決定成敗》,社會學、邏輯學都強調細節,各項工作特別是安全生產工作往往都容易在細微處出問題。“千里之堤,潰于蟻穴”。我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市,是一個高危城市,安全生產的一些細節問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段,每年安全監管部門都要進行檢查和督查,檢查要特別細致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因為我們檢查工作不細,存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調這個觀點,無論是工業還是其它別的行業,安全都要一票否決,達不到安全要求決不允許開業,態度必須堅決,任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣,誰打折扣就是犯法,就是犯罪,就是對人民不負責任。
五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重,抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監管工作,加大隱患排查密度。發現隱患問題,發生安全事故,決不能姑息遷就,要嚴格依照黨紀國法和相關規定進行嚴肅處理,這也是做好安全生產工作的一個重要措施。無論是誰,無論哪個單位,都要本著對人民群眾高度負責的精神來對待安全生產工作,決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠,希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門,要加大督查力度,實行定期不定期的檢查和督查,尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過,隱患不整改絕不放過,防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位,要及時給他們指出來,要監督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評,甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律,依規依法嚴肅處理!
安全工作,是人命關天的大事,這項工作做好了,就是以人為本,就是落實科學發展觀、構建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事,不是哪一個單位的事,不是哪一個部門的事,它是全社會的事。因此,我們大家都有義務和責任做好這項工作。