時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進入新的階段，為了今后更好的發展，寫一份計劃，為接下來的學習做準備吧！計劃可以幫助我們明確目標，分析現狀，確定行動步驟，并制定相應的時間表和資源分配。以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

養老工作計劃篇一

我鎮敬老院以群眾經濟供養為主，現有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66。94%。

1、想方設法提高入院率，發揮百人敬老院的作用。

20xx年新百人敬老院建成時，我鎮五保戶總人數為152人，其中集中供養21人，入院率為13.8%；20xx年總人數143人，其中集中供養18人，入院率為12.6%；20xx年總人數141人，其中集中供養36人，入院率為25.5%；這三年我鎮敬老院的入院率一向不理想，沒有真正發揮百人敬老院的社會效益，因此而多次受到上級的批評。主要原因是：

（1）五保戶對敬老院狀況不了解，有成見，始終認為進了敬老院不自由，生活不習慣。

（2）各村對此項工作沒有引起足夠的重視，認為五保戶進不進敬老院是他們自己的事情，愿意進就進，不愿意進只能隨他。

（3）敬老院管理還不夠完善，設施雖然改善了，但服務水平沒有完全跟上。

（4）鎮里對此項工作的領導力度還不夠到位。

對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領導向黨委、政府專門報告此事，引起黨委政府的高度重視，采取如下幾個方面的措施，解決敬老院入院難題：

（1）強化對此項工作的組織領導，召開專題會議，鎮、村、敬老院職責到人。

（2）加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關愛，從內心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，并擴大影響。

（3）分批組織散養五保戶參觀敬老院，并安排試住一周甚至一月，讓他們充分認識敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不愿再離開敬老院。

（4）給各村下達五保入院計劃，并簽訂職責狀，納入考核目標。

（5）民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員，并且各自承擔做親友五保的思想工作。

（6）進一步對五保戶的'身份進行調查核實，取消有女戶五保資格，并對他們的生活進行妥善安置。

首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有職責，事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長，加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。

其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，持續老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人情緒好，并有正常的情感交流。

第三，組織開展生產活動，既提高院內生產自給水平，又使有勞動潛力的五保老人有事做，滿足他們勞動和創收的需要。目前院內有菜地畝，茶葉基地畝，魚塘一口，豬圈間。

二

1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質量和管理水平。

2、敬老院擴建后，入住率有待進一步提高。

1、完善擴建后的內部設施和環境布置；

2、提高入住人數，發揮擴建的社會效益；

3、進一步改善五保老人的醫療狀況，保證他們老有所醫。

養老工作計劃篇二

（一）分解任務，聚合力。

深入貫徹關于加快推進社區居家養老、發展養老服務業、加快醫養融合等三個意見精神，明確部門目標舉措。一是醫養融合做一批示范點。完善老年人數據庫和健康檔案，加強與預約診療系統、雙向轉診系統、遠程會診系統、電子病歷系統、120急救系統等對接，組建醫養融合、信息互通的數據平臺，發揮注冊護士、退休醫生等在家庭出診、家庭護理、家庭病床等延伸性醫療服務的作用。2017年，50%的社區居家養老服務中心（站）、居家養老社會組織與基層醫療衛生機構簽訂協議，為老年人提供專業的醫療保健和上門醫護服務；2020年實現社區居家養老醫養融合全覆蓋。二是老年教育抓一個覆蓋率。充分利用街道（鎮）教育中心和居家養老服務中心等公共服務設施資源，按照“六個有”（有牌子、有班子、有經費、有場所、有計劃、有教學）的要求，建設街道（鎮）老年學校。同時，發揮其輻射作用，把老年學校教學、輔導等活動延伸到社區（村）教學點，讓更多的老年人在家門口“老有所學”。今年全市街道（鎮）老年學校和社區（村）老年教學點建成比例分別達到90%和50%以上，參加老年學校學習的老年人達35%以上。三是志愿服務建一套長效機制。出臺老年志愿者“時間銀行”制度，開展老年人志愿互助服務，重點保障社區獨居、空巢等特殊困難老年人的安全守護和精神關愛問題，并逐步擴展到其他養老服務。同時，加快社會工作專業人才隊伍建設，加強城鄉社區社會工作專業崗位開發，扶持發展民辦社會工作服務機構和社會工作行業組織，深化拓展居家養老服務等社會工作實務。加強“社工+志愿者”聯動機制建設，發揮社工帶動和引導作用，提升志愿服務水平。

（二）建立標準，提水平。

繼續強化措施，加強基礎設施建設，規范服務標準，整體推進居家養老服務提檔升級。一是加快推進標準化建設。居家養老服務標準化試點工作已經取得階段性進展，金東方頤養園被評為“中國老年宜居社區（基地）標準制訂單位”，“天寧區居家養老管理服務標準化試點”項目成功入選第一批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，“萬家安”居家養老服務標準化試點項目即將驗收。下一步，我們將推廣居家養老服務的標準化和規范化建設。另外，逐步提升城鄉標準化居家養老服務中心（站）覆蓋率，2017年分別達到40%、20%，2020年分別達到80%、40%。二是持續拓展服務內容。合理設置服務項目，從解決老年人助餐、日間照料等“受歡迎又管用”的服務項目出發，開發一些可操作、能落地、反響好的服務項目，豐富服務內容。2017年，老年助餐點覆蓋40%的城市社區。三是建立養老服務評估制度。以縣（市、區）為單位，采取政府購買服務的方式，鼓勵專業機構對養老服務進行調查，鼓勵社會組織和養老機構開展養老服務評估。通過評估科學確定服務類型、照料護理等級和養老服務補貼領取資格等。2017年，接受評估的老年人不少于當地老年人總數的20%；到2020年，實現養老服務評估覆蓋全體有需求老年人。

（三）升級平臺，整資源。

（四）加大投入，巧引導。

堅持政府主導，以積極的扶持政策注入動力。一是加大財政投入力度。以發改委“社區配套建設專項資金”、福彩公益金“老年助餐扶持資金”、“街道（鎮）老年學校建設扶持資金”等項目建設為抓手，加大扶持力度。全面建立困難老年人養老服務補貼制度，規范政府援助服務，逐步擴大援助服務對象范圍，提高援助服務標準，居家養老覆蓋60歲以上所有老年人。加快探索建立長期護理保險制度。二是完善政府購買服務制度。制定民政公共職能購買服務目錄，落實購買資金，健全購買機制，重點列出可以向社會組織購買的社區事務、養老服務、社會福利、社工服務等民生服務和社會治理事項。制定《社會組織承接政府職能轉移資格認定辦法》，分批次出臺《社會組織承接政府轉移職能參考目錄》，提升社會組織承接服務能力。加強社會組織等級評估力度，獲得等級社會組織占應評總數的50%以上，逐步構建政府監管、社會監督、社會組織自律的綜合監管體系。三是加快養老產業集聚區建設。以“一核兩軸四區”為空間布局體系，制定園區配套政策、實施精準招商、完善產業鏈條，引進一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業，致力打造成為集養老服務、康復醫療、人才培訓、老年用品研發、休閑養生等功能為一體的特色產業園區。

養老工作計劃篇三

機關事業保險處2008年工作計劃為貫徹落實局黨組2008年工作安排要點及指示思想,確保本年度事業保險處工作目標的完成,特制定措施如下:

一、制定方法措施,完善考核辦法

2、要求每位同志下單位催繳養老保險金實行一日一匯報、一日一登記并填寫催繳情況一欄表,發現難點及時處理,每周一下午召開征繳工作例會,認真聽取同志們匯報和意見,安排下一步的征繳工作,每月公布上月征繳情況,每季度綜合評比,并公布進展情況,讓同志們變壓力為動力,提高工作積極性.

二、強化稽核確保養老保險金應收盡收為保證養老金應收盡收,做到基金管理嚴格工作程序完善,規章制度健全,基金運性良好,強化稽核工作已成為當務之急.稽核工作可以講是社保機構固根本、管長遠、打基礎的一項重要措施是規范管理強化養老保險費征繳、增強基金支付能力的需要,也是管好用好、維護廣大參保人員切身利益的需要.為此我處指定一名副處長親自負責,從以下幾個方面進行稽核工作.一是稽核參保單位實際繳費人數的工資是否與檔案工資一致,是否按規定繳費,二是稽核離退休人員死亡不報虛報和冒領養老金現象,同時核查撥付的養老金能否全額發到里退休人員手里.根據稽核發現的問題和疑點以及群眾反映的問題到參保單位調查研究、實地核實并立即糾正,對少報、漏報、瞞報繳費人員工資基數的要按重新核實的繳費基數予以補繳,對死亡不報、弄虛作假冒領養老金立即停發,并返回非發領取養老金確保基金的跑、冒、滴、漏.

四、管好用好基金確保基金人員安全養老保險金是離退休人員的“養命錢”、“保命錢”是高壓線、黨中央國務院對社保基金的安全性問題高度重視,管好基金不僅僅是個業務問題、也是個政治問題.所以要求我們必須高度重視規范基金管理,并結合我處的工作實際,不斷規范基金收支業務流程和操作規范財務管理制度,努力從思想上、制度上、程序上堵塞漏洞確保基金人員安全,迎接國家有關部門的檢查決不給我局摸黑,并建立基金監管的長效機制.

五、加強團結發揮整體效應團結就是力量,團結能產生力量,首先我們班子能搞好團結,大家要有團結的意識,維護勞動保障部門的整體形象,要強化集體主義觀念,在工作中注意溝通協調,有事多溝通多商量,其次同志們之間要求增強信任,不要相互犯忌,多一些換位思考,增強協作意識,配合意識,并要求每個班子成員都要嚴格要求自己,以自己的人格修養影響人,要下決心把機關事業保險處的工作抓緊、抓好、抓出成效,以實際行動落實“一創雙優”集中教育活動.弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,努力實現工作作風的進一步轉變,使保險處的工作在新的一年里有一個新的開端和起色.

機關事業保險處2008-3-10

養老工作計劃篇四

這背后的一個重要問題是，我們希望過一個怎么樣的老年生活？今天的努力工作，希望換來一個茍且的老年嗎？從中等生活水平來看，即便今天的老人有自己的退休金和住房，有事業有成的兒女，他們還是會對“養兒防老”搖頭。因為他們的退休金無法面對今天的物價，而在需要子女們資助醫藥費或其他大額開支，甚至日常生活的吃穿用度時，擔心要看兒媳、女婿甚至兒女的臉色。

事實上，養老計劃的重要性在于，30年后，退休之后，不僅要活著，而且要能夠有尊嚴地活著，要在有閑的時候還要有足夠的錢，使自己能精彩、舒適、穩定、坦然地活著。

所以，在麥肯錫和limra對美國最富裕家庭(個人)的個人理財調查中，養老計劃幾乎是所有富人們最關心的理財目標，而財務尊嚴和財務獨立是養老生活追求的最高境界。畢竟，對于富人們來說，也許養老的財務安排包括一年365天中有200天要打高爾夫，而且出門要坐頭等艙。

如果我們放棄了“養兒防老”的念頭，那靠什么養老？

大家都知道社會養老保障三個支柱：社會保險、企業年金、個人商業養老計劃。在我看來，對于家庭和個人而言，只有一個方法，那就是及早，最好就在今天開始，給自己做一份退休養老計劃。

首先，要確定自己退休后的生活品質，生活水準，不要比現在大幅下降，一般大約是現在日常開支的80%左右。如果想要有其他精彩節目，如每年去旅游或者上老年大學，則要預算這筆開支。另外，要預留一定的老年護理費，不要指望子女病床前盡孝，要祝福他們未來有自己的美好人生。

其次，要考慮通貨膨脹和費用增長率，這是兩個不同概念。比如東北大米從1元／斤漲到2元／斤，這是通貨膨脹；人們不用摩托車而改為汽車，這是整體消費水平增長。

為養老要做的準備，包括兩種方式：一是將目前儲蓄中的一部分，用做養老準備；二是將每年收支節余做定期定額投資。由于養老計劃追求本金安全、適度收益、抵御通脹、有一定強制性原則，所以要將養老儲投與其他投資分開。用適度債券、平衡基金、保險等組合去實現。保險產品相對其他產品收益率也許不算高，但最大的好處就是強制性，因為它退保成本高，也就是退出壁壘高，所以不會輕易將養老年金挪作他用，使得保險成為養老計劃的重要組成部分。

此外，社會保險和企業年金也有大大的好處，一是強制性，二是有企業幫你出一部分錢，有社會平均補助部分給你，所以一般不要錯過。

所有的養老計劃，都是平衡現在與未來的收入與支出，平衡這種支出還是那種支出。所以，要在每月消費之前，為養老做一些儲蓄，在考慮其他財務目標前，要考慮養老，外國理財專家稱為pay your self first。

比如子女教育，有經濟學家將孩子比作商品，要么是耐用生產品，要么是耐用消費品。耐用生產品如姚明，是搖錢樹，但那是可遇不可求的。既然放棄“養兒防老”的念頭，就不要無節制地在子女教育上投資。由于子女教育和養老計劃在目標時間上比較接近，家庭要在子女教育計劃和養老計劃中獲得平衡，在為子女教育投資時，也要為自己養老投資。

否則，30年后誰養你呢？

養老工作計劃篇五

新的一年，我們將繼續推行以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務為主要形式，并引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：

(一)大力宣傳居家養老工作，使社區居民更了解這種“以家庭為核心、社區為依托、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。”

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。

(四)為廣大老年人提供更為便利的服務。通過社會各類服務資源，采取專業服務隊伍與志愿者服務相結合，推行定點服務與掛鉤結對服務等各種形式。

(六)關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動，積極開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

養老工作計劃篇六

骔嶺鎮20xx年城鄉居民養老保險工作計劃為了進一步完善社會保障體系，切實作好城鄉一體化養老保險工作，為按要求完成縣下達的目標任務，根據《貴州省人民政府關于實施城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋的意見》、《畢節市城鄉居民社會養老保險試行辦法》和《納雍縣城鄉居民社會養老保險實施細則》文件精神，結合我鎮實際，現就我鎮城鄉居民社會養老保險工作計劃如下：

（一）20xx年城鄉居民養老保險工作運行情況

截止目前，16至59歲人員參加農村社會養老保險1000人，累計征收養老保險費10萬元；60歲以上待遇審批人員2540人，持有一、二級殘疾證參加城鎮養老保險無需繳費60人。為60歲以上待遇審批人員發放卡共計2500人。

（二）20xx年城鄉居民養老保險工作進展情況

截止目前，全鎮總參加農村社會養老保險4719人，累計征收養老保險費20萬元，參保率達30%。

（一）抓宣傳引導，調動群眾參保熱情。

一是深入開展面上宣傳。我們準備針對群眾關心的繳費年限、領取金額、繼承等問題，通過張貼橫幅，辦板報宣傳提綱等形式進行宣傳，其中懸掛橫幅20余份，發放宣傳提綱500余份，充分調動群眾參保積極性。

二是著力強化點上宣傳。我們實行示范帶動，鼓勵農村村組干部家庭、經濟條件較好的家庭積極參保，以身邊的人帶動身邊的人，以身邊的事引導身邊人。抓住血緣關系這個家庭關鍵點、家庭“掌柜”這個出錢關鍵人、家庭“明白人”這個關鍵突破口，把政策講明、道理講透、好處講清。根據不同年齡階段人員不同繳費檔次，我們幫群眾算賬對比，講清實惠利益，鼓勵群眾積極參保。

（二）抓規范管理，確保工作有序運行

一是規范基金管理。在收繳養老保險費過程中，以村組為單位統一收繳，籌集參保費統一匯入農行，再由經辦人定時打入籌資專用賬戶，確保基金安全。

二是規范信息系統管理。對于參加農保人員的具體信息，由專職電腦操作人員進行錄入，確保信息詳細準確。

三是規范檔案管理。我們嚴格按照檔案管理的相關要求和規定，以村為單位進行存檔，做到一村一盒，確保不漏一人。并對每份檔案進行編號，方便查詢。

1、進一步加強宣傳工作。在抓好常規宣傳的基礎上，我們采取印制卡片，享受到待遇的老年人宣傳。

2、進一步創新工作思路。利用現有臺帳進行費用收繳工作,避免城鄉居民戶口性質統計混淆,影響繳費進度。

3、進一步加強計算機的運用及管理，及時修改、完善基本信息庫，確保登錄人員信息準確無誤。

盡管我們面臨著一些困難和問題，工作中還存在一些薄弱環節，但我們堅信，有鎮政府的重視支持，有上級業務主管部門關心指導，只要我們團結協作，認真貫徹落實黨的方針政策，加快完善社會保障體系，以維護穩定為主題，以確保發放為主線，我鎮養老保險事業就一定會創造出更美好的明天。

養老工作計劃篇七

隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。__年底我市60周歲以上老年人口約__萬人，占全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《__省人民政府關于加快推進養老服務業發展的意見》和《__省人民政府辦公廳關于印發吉林省老齡事業發展“十二五”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想。

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

(二)基本原則。

1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，積極鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。

2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間布局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務范圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4.堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，著力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索并實行具有蛟河特色的養老模式。

(三)總體目標。

到20__年底，中心城區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，達到每千名老人擁有床位30張。到20__年12月底全市擁有養老床位數20__張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

二、主要任務

(一)鞏固和發展居家養老服務。

1.建立健全居家養老服務網絡。到20__年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區(村)三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋;80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的有效連接，為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。

2.大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，形成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3.加強特殊群體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務內容，探索建立特殊養老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。

(二)推進城鄉社區養老服務。

1.推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。

2.推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人提供必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。

養老工作計劃篇八

隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。xxxx年底我市60周歲以上老年人口約xxxx萬人，占全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《xxxx省人民政府關于加快推進養老服務業發展的意見》和《xxxx省人民政府辦公廳關于印發吉林省老齡事業發展“十二五”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

(一)指導思想。

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

(二)基本原則。

1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，積極鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。

2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間布局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務范圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4.堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，著力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索并實行具有蛟河特色的養老模式。

(三)總體目標。

到20xx年底，中心城區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，達到每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養老床位數20xx張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

(一)鞏固和發展居家養老服務。

1.建立健全居家養老服務網絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區(村)三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋；80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的有效連接，為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。

2.大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，形成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3.加強特殊群體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務內容，探索建立特殊養老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。

(二)推進城鄉社區養老服務。

1.推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。

2.推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人提供必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。