人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

函的格式及意見(jiàn)篇一

第一階段考察意見(jiàn)

**自進(jìn)入入黨培養(yǎng)考察以來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，政治上與黨中央保持一致堅(jiān)決擁 護(hù)黨的路線方針政策，該同志在班級(jí)擔(dān)任**職務(wù)/擔(dān)任**職務(wù)期間，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在各項(xiàng) 活動(dòng)中起良好的帶頭作用，在學(xué)習(xí)生活中**能努力按照一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自 己，尊敬師長(zhǎng)，關(guān)心同學(xué)，樂(lè)于助人，生活儉樸，處世得當(dāng)，具有較好群眾基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)努力 成績(jī)優(yōu)良，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，但在工作中稍顯浮躁、缺少創(chuàng)新意識(shí)，在今后的生活學(xué)習(xí)中要多思考，取得更大的進(jìn)步。

**自成為入黨積極分子以來(lái)，積極向黨組織靠攏，經(jīng)常主動(dòng)向黨組織匯報(bào)自己的思 想，入黨動(dòng)機(jī)端正。在學(xué)習(xí)生活中能努力按照一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，尊敬師長(zhǎng)， 關(guān)心同學(xué)，積極表現(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想理論與方針政策用先進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)也 應(yīng)該意識(shí)到自身存在的不足，如：……。要審視自身的缺點(diǎn)，虛心向黨員同志請(qǐng)教，爭(zhēng)取更 大的進(jìn)步。

經(jīng)過(guò)一季度的考察，**在各方面都取得了一定的進(jìn)步，在學(xué)習(xí)工作和生活中能努力以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極向黨組織靠攏。在理論學(xué)習(xí)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)思想理論與方針政策用先進(jìn)的理論實(shí)踐，生活中尊敬師長(zhǎng)，關(guān)心同學(xué)，生活儉樸，同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到自身不足，如：……。希望能通過(guò)群眾批評(píng)與自我批評(píng)相找出自身的缺點(diǎn)，多團(tuán)結(jié)身邊的同志共同進(jìn)步。

第二、三階段考察意見(jiàn)

的各項(xiàng)方針政策，關(guān)心時(shí)事，在理論上不斷充實(shí)完善自己；學(xué)習(xí)生活中，能夠聯(lián)系群眾，以 一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，團(tuán)結(jié)同學(xué)共同進(jìn)步，全面學(xué)習(xí)，平衡提高，但是，該同志在…… （缺點(diǎn)）方面還有待加強(qiáng)，希望在今后的學(xué)習(xí)生活中多做自我剖析，發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)點(diǎn)，改正 缺點(diǎn)，爭(zhēng)取取得更大的進(jìn)步。

通過(guò)半年的考察**較前段有更大的進(jìn)步，期間**用一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極參加黨支部的活動(dòng)學(xué)習(xí)思想的內(nèi)涵，在理論上充實(shí)，在學(xué)習(xí)生活中團(tuán)結(jié)同學(xué)，熱愛(ài)生活，在同學(xué)中擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞叮诮窈蟮膶W(xué)習(xí)當(dāng)中應(yīng)注意培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力，多關(guān)注時(shí)事政治，政治敏銳性與把握的能力有待提高。

**較前段有更大的進(jìn)步，考察期間同志認(rèn)真參加黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，積極學(xué)習(xí) 政治理論知識(shí)，應(yīng)用先進(jìn)的方法-論指導(dǎo)實(shí)踐，在理論上不斷充實(shí)完善自己，在學(xué)習(xí)生活中， 用一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，團(tuán)結(jié)同學(xué)，熱愛(ài)生活，在同學(xué)當(dāng)中樹(shù)立了良好的典范， 在今后的學(xué)習(xí)當(dāng)中，應(yīng)注意培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力，多關(guān)注時(shí)事，政治敏銳性與把握大局的能 力有待加強(qiáng)同志取得了很大的進(jìn)步，同志積極向黨組織靠攏，積極表現(xiàn)。但存在（缺點(diǎn)）， 基本具備共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，同意推薦其入黨。

在考察期間，**有意識(shí)地培養(yǎng)自己作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本素質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)理 論方面的學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷完善與超越自我，在學(xué)習(xí)與生活中，全面平衡提高，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)同志，共同進(jìn)步，希望能持之以恒，在今后的學(xué)習(xí)生活中，應(yīng)多做自我剖析。該同志入黨動(dòng)機(jī)端正，政歷及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚，沒(méi)發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，團(tuán)組織推薦和群眾座談會(huì)意見(jiàn)反映良好，基本具備共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)。

函的格式及意見(jiàn)篇二

本次家長(zhǎng)會(huì)收到各方面的家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)梳理，答復(fù)如下：

1、建議學(xué)校多給予教師創(chuàng)造專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高鄉(xiāng)村少年宮輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)能力。

此建議合理并接受，學(xué)校盡量爭(zhēng)取，并及時(shí)項(xiàng)上級(jí)反饋此問(wèn)題。

2、三（1）班語(yǔ)文成績(jī)明顯下降，請(qǐng)學(xué)校盡量不給學(xué)生換老師

我們非常理解家長(zhǎng)朋友們望子成龍，望女成鳳的急切心情，會(huì)考慮家長(zhǎng)的意見(jiàn)。同時(shí)也敬請(qǐng)理解學(xué)校的全盤工作。

3、建議老師重申嚴(yán)禁學(xué)生濫用零花錢，監(jiān)督學(xué)生去小商店，并常說(shuō)以杜絕此類現(xiàn)象。家長(zhǎng)也積極配合。此建議學(xué)校非常支持，也積極配合。

4、建議學(xué)校多舉行故事會(huì)、交流會(huì)、各種競(jìng)賽。此建議合理并接受

5、孩子的成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)是一方面，建議加強(qiáng)素質(zhì)教育、文明禮儀教育。

是的，加強(qiáng)素質(zhì)教育、文明禮儀教育是我們義不容辭的責(zé)任。

6、希望老師嚴(yán)格要求學(xué)生認(rèn)真聽(tīng)講的習(xí)慣。

讓每一個(gè)學(xué)生都認(rèn)真聽(tīng)講時(shí)每一位老師的心愿。我們一定努力。

7、要求學(xué)生多讀課外讀物，更換、豐富圖書室圖書

學(xué)校正在努力爭(zhēng)取資金，下一步結(jié)合“留守兒童之家”圖書閱覽角加以豐富。

8、關(guān)于校服定制問(wèn)題，家長(zhǎng)代表一致同意委托學(xué)校統(tǒng)一定制的方案，建議準(zhǔn)確丈量學(xué)生尺寸，以便穿著合體、美觀。

我們聯(lián)系服裝廠，進(jìn)到每個(gè)班級(jí)，做到每個(gè)學(xué)生都量尺寸。

9、希望老師和家長(zhǎng)配合，讓孩子意識(shí)到自己的事情自己做的重要性，現(xiàn)在孩子在家對(duì)家長(zhǎng)太依賴。咱們共同努力。

11、營(yíng)養(yǎng)餐方面，停電時(shí)候?qū)W生無(wú)營(yíng)養(yǎng)餐吃的問(wèn)題能否解決？ 學(xué)校暫時(shí)沒(méi)有大功率發(fā)電機(jī)，及時(shí)將此問(wèn)題向上級(jí)反映。

12、最好對(duì)教師完善獎(jiǎng)懲制度，以便提高教育教學(xué)質(zhì)量

教管中心、教育局已經(jīng)有評(píng)職晉級(jí)、績(jī)效工資等完善的量化考核方案，我們學(xué)習(xí)沒(méi)學(xué)期都遵照?qǐng)?zhí)行。

13、部分家長(zhǎng)反映三（1）班語(yǔ)文課程設(shè)置較少

學(xué)校教務(wù)處完全按照相關(guān)教學(xué)常規(guī)管理?xiàng)l例設(shè)置各門課程，文件和條款有規(guī)定，不能隨意更改，至于家長(zhǎng)反映、的問(wèn)題，可能是語(yǔ)文科的拓展、語(yǔ)文科與其它科綜合的方面不夠深入。

14、建議教師上課不拖課，準(zhǔn)時(shí)上下課

加強(qiáng)教師師德師風(fēng)學(xué)習(xí)力度，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度

15、部分班級(jí)建議教師嚴(yán)格、精心調(diào)整學(xué)生座位

多與班主任老師溝通，建議班主任輪換學(xué)生座位，利于視力健康

16、部分家長(zhǎng)反映作業(yè)量較少，部分班級(jí)希望嚴(yán)管學(xué)生

加強(qiáng)家校練習(xí)，多溝通

函的格式及意見(jiàn)篇三

××公司關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)

×發(fā)[19××]××號(hào)

一、確立發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展集體服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持待業(yè)青年開(kāi)辦個(gè)體服務(wù)業(yè)。

二、搞好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行價(jià)格統(tǒng)一管理，反對(duì)和禁止違法違章經(jīng)營(yíng)。

三、實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，國(guó)家統(tǒng)一納稅，不搞統(tǒng)負(fù)盈虧，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。

四、公司將加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加快人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

上述各條請(qǐng)各基層單位，根據(jù)實(shí)際情況具體組織實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)上報(bào)總公司。

一九××年×月×日

函的格式及意見(jiàn)篇四

尊敬的審查員：

您好！以下意見(jiàn)陳述是針對(duì)審查員xx年xx月xx日發(fā)出的第一次審查意見(jiàn)通知書所做出的。

一、修改說(shuō)明：

以上修改均未超出原權(quán)利要求書和原說(shuō)明書的范圍，符合專利法33條和實(shí)施細(xì)則51條3款的有關(guān)規(guī)定。

二、關(guān)于修改后的權(quán)利要求的新穎性：

1、權(quán)利要求1的新穎性：

按照單獨(dú)對(duì)比的原則，權(quán)利要求1公開(kāi)了x技術(shù)特征，在對(duì)比文件1中并沒(méi)有披露此特征，二者屬于不同的技術(shù)方案。因此，權(quán)利要求1相對(duì)于對(duì)比文件1具有專利法22條2款規(guī)定的新穎性。

按照單獨(dú)對(duì)比的原則，權(quán)利要求1公開(kāi)了x技術(shù)特征，在對(duì)比文件2中并沒(méi)有披露此特征，二者屬于不同的技術(shù)方案。因此，權(quán)利要求1相對(duì)于對(duì)比文件2具有專利法22條2款規(guī)定的新穎性。

2、權(quán)利要求2-5的新穎性：

在獨(dú)立權(quán)利要求1有新穎性的基礎(chǔ)上，從屬權(quán)利要求2-5也具有專利法22條2款規(guī)定的新穎性。

三、關(guān)于修改后的權(quán)利要求的創(chuàng)造性：

1、權(quán)利要求1的創(chuàng)造性：

（1）對(duì)比文件1與本申請(qǐng)技術(shù)領(lǐng)域相同、所解決的技術(shù)問(wèn)題相同，且公開(kāi)了本申請(qǐng)的技術(shù)特征最多，因此對(duì)比文件1是最接近的現(xiàn)有技術(shù)。

xxxx 因此，本申請(qǐng)實(shí)際解決的技術(shù)問(wèn)題是：（3）對(duì)于此區(qū)別特征：

對(duì)比文件2中并沒(méi)有公開(kāi)這個(gè)區(qū)別特征，也沒(méi)有任何暗示，（或者對(duì)比文件2雖然公開(kāi)了這個(gè)特征，但是作用不同），此區(qū)別特征也不是公知常識(shí)。

本申請(qǐng)還取得有益效果，具體….綜上所述，權(quán)利要求1相對(duì)于對(duì)比文件1、2或者兩者的結(jié)合具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著性進(jìn)步，具有專利法22條3款規(guī)定的創(chuàng)造性。

2、權(quán)利要求2-5的創(chuàng)造性：

在獨(dú)立權(quán)利要求1有創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，從屬權(quán)利要求2-5也具有專利法22條3款規(guī)定的創(chuàng)造性。

四、關(guān)于不清楚的問(wèn)題：

修改后的權(quán)利要求書，已經(jīng)克服了審查意見(jiàn)通知書中指出的不清楚的問(wèn)題。（針對(duì)具體不清楚的問(wèn)題，需要再描述一下），符合專利法26條第4款的規(guī)定。

申請(qǐng)人相信，經(jīng)過(guò)修改，已經(jīng)完全克服了第一次審查意見(jiàn)通知書中關(guān)于新穎性、創(chuàng)造性及不清楚的問(wèn)題，并克服了形式缺陷，符合專利法、實(shí)施細(xì)則以及審查指南的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)審查員在修改文本的基礎(chǔ)上授權(quán)本發(fā)明的專利權(quán)。

上述修改如有不妥之處，敬請(qǐng)指正。申請(qǐng)人愿意以最大的誠(chéng)意積極配合審查員工作，以加快審查進(jìn)程。最后，申請(qǐng)人和代理人對(duì)審查員認(rèn)真細(xì)致的工作再次表示由衷的感謝。

代理人：xxx，聯(lián)系電話：xxxxxx

函的格式及意見(jiàn)篇五

從字面上理解，意見(jiàn)多代表的是個(gè)人主觀意念上對(duì)客觀事件或人物的見(jiàn)解，帶有較為強(qiáng)烈的主觀意愿和色彩，但意見(jiàn)并不代表建議，通常只是表達(dá)自己的觀點(diǎn)，要落到實(shí)處，還需要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)一步規(guī)劃和整理。下文是意見(jiàn)的格式，歡迎閱讀!

1、標(biāo)題

2、主送機(jī)關(guān)

分為兩種情況：需要轉(zhuǎn)發(fā)的意見(jiàn)，沒(méi)有主送機(jī)關(guān)這一項(xiàng)，但轉(zhuǎn)發(fā)該意見(jiàn)的通知，要把主送機(jī)關(guān)寫清楚。直接發(fā)布的意見(jiàn)，要有主送機(jī)關(guān)，主送機(jī)關(guān)的排列方法和一般公文相同。

意見(jiàn)的正文一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾組成。

1.開(kāi)頭：發(fā)文緣由

意見(jiàn)的開(kāi)頭部分，主要寫出發(fā)布意見(jiàn)的背景、根據(jù)、目的、意義等，但不面面俱到。文字根據(jù)具體情況可長(zhǎng)可短，最后以“現(xiàn)提出以下意見(jiàn)”、“特制定本實(shí)施意見(jiàn)”等過(guò)渡性語(yǔ)句轉(zhuǎn)入下文。

開(kāi)頭，概括性說(shuō)明制定意見(jiàn)的緣由，目的或依據(jù)。常用“現(xiàn)提出如下意見(jiàn)”作為承啟語(yǔ)轉(zhuǎn)入意見(jiàn)的主體部分。

2.主體：條文

主體部分解決“如何認(rèn)識(shí)”和“如何解決”這兩個(gè)問(wèn)題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫原則性指導(dǎo)意見(jiàn)，后寫具體性指導(dǎo)意見(jiàn);先寫理論性認(rèn)識(shí)，后寫解決辦法。內(nèi)容較多篇幅較長(zhǎng)的意見(jiàn)，可以用序號(hào)或小標(biāo)題形式排列，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。

意見(jiàn)的主體，要把對(duì)重要問(wèn)題的見(jiàn)解或處理辦法——寫明。

如果是規(guī)劃性意見(jiàn)，內(nèi)容繁多，可列出小標(biāo)題作為各大層次的標(biāo)志，小標(biāo)題下再分條表述。如果是內(nèi)容較單純集中的工作意見(jiàn)，主體部分直接列條即可，不必再設(shè)小標(biāo)題。

3.結(jié)尾：執(zhí)行要求

有些意見(jiàn)需要對(duì)貫徹執(zhí)行提出一些要求，可以列入條款，也可單獨(dú)在正文最后寫一段簡(jiǎn)練的文字予以說(shuō)明。如無(wú)必要，此項(xiàng)免除。

上報(bào)的意見(jiàn)，結(jié)尾可提出請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的要求，如“以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地(單位)執(zhí)行。”下發(fā)的意見(jiàn)一般要求下級(jí)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)上報(bào)或結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案的要求。

4、發(fā)文機(jī)關(guān)

5、發(fā)文時(shí)間：一般以定稿時(shí)間為準(zhǔn)。

意見(jiàn)的格式，目前還沒(méi)有規(guī)范的統(tǒng)一要求。常見(jiàn)的有四種：

一是上下行文均抬頭，有受文單位。上行文作為建議報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)，抬頭直書直接上級(jí)機(jī)關(guān)名稱：下行文下發(fā)指導(dǎo)性意見(jiàn)，與通知一樣，受文單位為聽(tīng)屬下一級(jí)機(jī)關(guān)、單位。凡抬頭的“意見(jiàn)”，行文中落款一般應(yīng)放在文尾。與其他上下行文同。

二是意見(jiàn)不抬頭.與公報(bào)、公告同。一般應(yīng)將制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)時(shí)間放在標(biāo)題之下。也有的把落款時(shí)間放在文尾。由于“意見(jiàn)”內(nèi)容一般涉及重大事項(xiàng)、重大政策，制發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間放在標(biāo)題之下，一目了然，以示莊重。

三是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)意見(jiàn)。行文形式上是通知，內(nèi)容是意見(jiàn)。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的意見(jiàn)以上兩種情況都有。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)采取抬頭的形式，如部門要求黨委、政府批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，應(yīng)有抬頭，即意見(jiàn)呈報(bào)機(jī)關(guān)。且在文尾有以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”字樣，呈報(bào)機(jī)關(guān)、時(shí)間在文尾。少數(shù)情況也有意見(jiàn)不抬頭，制發(fā)機(jī)關(guān)在意見(jiàn)標(biāo)題之下，文尾沒(méi)有請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的字樣。

四是印發(fā)本機(jī)關(guān)的工作意見(jiàn)、實(shí)施意見(jiàn)。這種文體行政機(jī)關(guān)在新《辦法》實(shí)施前比較普遍，即使在黨委系統(tǒng)也較常見(jiàn)。主要原因是有些意見(jiàn)中不便表述的內(nèi)容，在印發(fā)通知的導(dǎo)語(yǔ)中表達(dá)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在在意見(jiàn)作為通用的正式文種后，印發(fā)意見(jiàn)這種情況應(yīng)逐步被直接發(fā)意見(jiàn)所代替。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)，省委九屆八次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔推動(dòng)加快發(fā)展、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，特別要選拔一批人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)縣和xx鎮(zhèn)“”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)中國(guó)幸福家園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保證。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，要圍繞實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”(選好黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層組織、激發(fā)隊(duì)伍活力、推動(dòng)跨越發(fā)展)，通過(guò)落實(shí)“三項(xiàng)舉措”(積極發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律)、抓好“兩件大事”(形成一個(gè)好黨委報(bào)告、選出一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子)，努力做到“三個(gè)確保”(確保中央、省委和市委要求落實(shí)到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)、確保換屆工作風(fēng)清氣正)、力爭(zhēng)取得“兩個(gè)滿意”(上級(jí)黨委滿意、基層群眾滿意)的實(shí)效。

二、切實(shí)選好配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

1、班子和委員職數(shù)。按照縣委今年的10號(hào)文件精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)為7名。設(shè)鎮(zhèn)黨委書記1名、副書記2名(含政府正職)、人大主席團(tuán)主席1名，人武部長(zhǎng)(兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng))1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。

xx鎮(zhèn)因工作任務(wù)較重，加之常駐人口在3萬(wàn)人以上符合設(shè)9名黨委委員和5名紀(jì)委委員的條件。9名黨委委員中，1名專職負(fù)責(zé)組織、宣傳工作。5名紀(jì)委委員設(shè)書記1名(由同級(jí)黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部兼任。

2、著力選好黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持“一好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)(思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、促進(jìn)社會(huì)和諧能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng))，嚴(yán)格程序，著力選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)決貫徹縣委的要求，從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中優(yōu)先選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人人選。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持能崗相適原則，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)工作實(shí)際的需要，選配善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)跨越發(fā)展，善做群眾工作的干部和熟悉工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才進(jìn)入班子。要保留富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的40至50歲以上的干部組成領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員中，35歲以下的優(yōu)秀年輕干部要保持一定數(shù)量，形成梯次年齡結(jié)構(gòu)，同時(shí)兼顧考慮選配優(yōu)秀女干部，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新提拔和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界定按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(委〔xx〕27號(hào))規(guī)定執(zhí)行。即新提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，其年齡一般不得超過(guò)40周歲，特別優(yōu)秀的年齡可以放寬到男性45周歲、女性43周歲;提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，其年齡一般不得超過(guò)男性45周歲、女性43周歲，特別優(yōu)秀的年齡可以放寬到男性48周歲、女性45周歲。凡是男滿53周歲，女滿48周歲的，一般不再擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)別因工作需要繼續(xù)留任的，男不得超過(guò)55周歲，女不得超過(guò)50周歲。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義

城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性公益事業(yè)，與人民群眾生活息息相關(guān)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，對(duì)于提高人居環(huán)境質(zhì)量，樹(shù)立城市良好形象，增強(qiáng)城市功能，提升城市管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各有關(guān)部門和各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生管理工作做為城市建設(shè)管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

二、強(qiáng)化市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的管理職能

市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的方針、政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批和竣工驗(yàn)收，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)改造和管理工作;負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)資金計(jì)劃的制定，以及經(jīng)費(fèi)撥付的審核和復(fù)核，并對(duì)全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的調(diào)配提出計(jì)劃和安排;負(fù)責(zé)城市建筑垃圾(殘土)排放處置的審核、收費(fèi)和管理工作;負(fù)責(zé)建筑垃圾(殘土)排放場(chǎng)的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)全市城區(qū)冬季除運(yùn)雪協(xié)調(diào)、檢查、考評(píng)及市除雪指揮部日常管理工作。

三、認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作責(zé)任制

全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行市、區(qū)二級(jí)管理體制，各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門要按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)、責(zé)任路和責(zé)任段，構(gòu)建層級(jí)清晰的責(zé)任體系。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要逐級(jí)建立和落實(shí)管理目標(biāo)和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)全覆蓋。通過(guò)建立健全主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任體系，促進(jìn)責(zé)任主體明確化、責(zé)任內(nèi)容具體化、責(zé)任考核科學(xué)化、責(zé)任追究規(guī)范化。

四、繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)力度

市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是我市環(huán)境衛(wèi)生工作監(jiān)督考評(píng)的主體，要完善監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲制度，制定相關(guān)考核辦法，量化環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核。各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門和單位要認(rèn)真實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作的各項(xiàng)規(guī)章和制度，自覺(jué)接受市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查和考評(píng)。健全“市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)所、所對(duì)人”的四級(jí)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果與環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)設(shè)立一定數(shù)額的環(huán)衛(wèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作優(yōu)秀單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)財(cái)政通報(bào)年度考評(píng)結(jié)果，由財(cái)政部門根據(jù)考評(píng)結(jié)果，在年度環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)5%的范圍內(nèi)予以調(diào)整經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

五、建立完善部門間配合協(xié)調(diào)機(jī)制

各有關(guān)部門要積極支持環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好相關(guān)工作。市規(guī)劃局要將環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃之中，并嚴(yán)格予以實(shí)施;市建委、市財(cái)政局要統(tǒng)籌落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生資金計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管工作;市綜合行政執(zhí)法局要與市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合，及時(shí)查處各種違法違章問(wèn)題，確保執(zhí)法管理及時(shí)到位。

函的格式及意見(jiàn)篇六

ict文化民生公共服務(wù)項(xiàng)目專利申報(bào)意見(jiàn)陳述

暨光復(fù)中華“龍之魂”文明工程課題研究報(bào)告

尊敬的審查員：

您好！首先感謝您對(duì)本申請(qǐng)的認(rèn)真審查與辛勤勞動(dòng)。

本意見(jiàn)陳述書是針對(duì)審查員于2011年11月3日第二次審查意見(jiàn)通知書所作的答復(fù)。申請(qǐng)人認(rèn)真研究閱讀了第二次審查研究通知書，基本認(rèn)同審查員指出的一通修改后的申請(qǐng)文件文件存在1—3項(xiàng)缺陷。為此，申請(qǐng)人按照審查員的意見(jiàn)修改了權(quán)利要求書與說(shuō)明書，并隨此意見(jiàn)陳述書附上新修改的權(quán)利要求書和修改后的說(shuō)明書具體實(shí)施方式內(nèi)容的替換段。對(duì)于審查意見(jiàn)通知書指出的第4項(xiàng)缺陷，申請(qǐng)人不能認(rèn)同，為此附上意見(jiàn)陳述書所引用的有關(guān)錢學(xué)森關(guān)于復(fù)雜系統(tǒng)與大成智慧探索的學(xué)術(shù)資料：《論科技革命與總體設(shè)計(jì)部》《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》等，請(qǐng)審查時(shí)參閱。

一、關(guān)于權(quán)利要求書修改，與審查員商榷

審查意見(jiàn)通知書指出一通修改后的權(quán)利要求3—9的修改不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定；權(quán)利要求1和權(quán)利要求2的修改超范圍。

權(quán)利要求3—9均出自原說(shuō)明書。原權(quán)利要求書也敘述了本發(fā)明實(shí)現(xiàn)了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的四位一體及其技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)一。既然審查意見(jiàn)通知書指出權(quán)利要求3—9的修改不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定，申請(qǐng)人完全同意按照第二次通知書審查員意見(jiàn)刪除或修改。權(quán)利要求3—9刪除后，申請(qǐng)人需要咨詢審查員，是否可以提出分案申請(qǐng)。本申請(qǐng)屬技術(shù)創(chuàng)新方案的系統(tǒng)工程研究成果，可以展開(kāi)形成一系列技術(shù)分案或設(shè)備分案申請(qǐng)。

權(quán)利要求1中出現(xiàn)的“ict電信增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)”出自原說(shuō)明書第19段關(guān)于sns網(wǎng)絡(luò)社交圈子與即時(shí)通信應(yīng)用的直接地毫無(wú)疑義地推論；權(quán)利要求2中出現(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)新聞威客系統(tǒng)實(shí)行注冊(cè)用戶身份認(rèn)證機(jī)制”出自原說(shuō)明書第21段第一句話直接的毫無(wú)疑義推論，“ict融合通信、商務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”出自原說(shuō)明書第12段第二句話及第11段關(guān)于商務(wù)結(jié)算的敘述，直接的毫無(wú)疑義的總結(jié)，是原說(shuō)明書內(nèi)容具象化展開(kāi)表述。既然審查員認(rèn)為修改超范圍，申請(qǐng)人同意完全刪除。

征均出自原權(quán)利要求2，修改符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，是允許的（并附上權(quán)利要求書替換頁(yè)）。

二、關(guān)于說(shuō)明書修改，與審查員商榷

審查意見(jiàn)通知書指出申請(qǐng)人對(duì)原說(shuō)明書“發(fā)明內(nèi)容、具體實(shí)施方式等進(jìn)行了近乎全文替換”，不符合專利法第三十三條的規(guī)定。

首先，申請(qǐng)人已經(jīng)結(jié)合第一次和第二次審查意見(jiàn)通知書的審查意見(jiàn)修改了權(quán)利要求書。審查員可先審查權(quán)利要求書的修改。待接到審查員基本接受權(quán)利要求書以電話通知后，會(huì)立即提交作出適應(yīng)性修改的說(shuō)明書替換段。

其次，申請(qǐng)人以原權(quán)利要求書內(nèi)容并結(jié)合原說(shuō)明書具體實(shí)施方式的內(nèi)容，對(duì)具體實(shí)施方式內(nèi)容進(jìn)行替換修改（并附上說(shuō)明書修改部分的替換段）。

另外，申請(qǐng)人需要說(shuō)明，原權(quán)利要求1—4所請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)方案，是集大成的系統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新工程，公知成熟技術(shù)的綜合性創(chuàng)造。原申請(qǐng)文件的說(shuō)明書撰寫是采用大道至簡(jiǎn)的表述方式。申請(qǐng)人在一通對(duì)說(shuō)明書內(nèi)容修改，只是針對(duì)原說(shuō)明書提及的一些技術(shù)進(jìn)行展開(kāi)、細(xì)化與具象化表述。具象化表述之后，反而在內(nèi)容上限制本發(fā)明。如果審查員不同意修改，申請(qǐng)人則完全同意原說(shuō)明書內(nèi)容，不作展開(kāi)、細(xì)化與具象化表述。可根據(jù)審查意見(jiàn)，將其恢復(fù)為原說(shuō)明書的發(fā)明內(nèi)容，大道至簡(jiǎn)表述。

三、關(guān)于本申請(qǐng)所要保護(hù)的技術(shù)三要素，與審查員商榷 本申請(qǐng)采用傳媒、金融與電信業(yè)ict服務(wù)融合的技術(shù)手段，解決了電信業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的“短板”問(wèn)題，創(chuàng)新了社區(qū)管理，構(gòu)成大成智慧的社會(huì)系統(tǒng)工程并實(shí)現(xiàn)了大道至簡(jiǎn)。

因此，申請(qǐng)人不太認(rèn)同審查意見(jiàn)通知書關(guān)于本申請(qǐng)技術(shù)方案的“審查角度、審查觀點(diǎn)、審查結(jié)論”等，認(rèn)為有必要針對(duì)本申請(qǐng)所要解決的“技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)方案和技術(shù)效果”等“技術(shù)三要素”與審查員作進(jìn)一步商榷，以便對(duì)本申請(qǐng)形成完整而正確的理解與共識(shí)。

1、審查員對(duì)于本申請(qǐng)技術(shù)方案的技術(shù)效果審查，不夠完整準(zhǔn)確

首先，權(quán)利要求1申請(qǐng)保護(hù)的技術(shù)方案是以信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用的ict技術(shù)融合通信的系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新工程，完整實(shí)現(xiàn)商務(wù)交易及信息交換的社區(qū)傳媒、金融計(jì)算業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合通信并帶動(dòng)電信業(yè)增量增值業(yè)務(wù)的技術(shù)方案。

其次，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、ip技術(shù)的發(fā)展，沖擊到電信業(yè)至今未有很好的商業(yè)模式，以實(shí)現(xiàn)用戶利益和企業(yè)利益的平衡。同時(shí)由于行業(yè)分割的思維局限及技術(shù)的偏見(jiàn)，信息技術(shù)進(jìn)步至今仍受行業(yè)的分割，電信業(yè)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)過(guò)剩、技術(shù)過(guò)剩，而社會(huì)資源卻不能又快又好惠及全民的局面。全世界電信體制改革呼聲很高但都沒(méi)有較好滿足服務(wù)民生的需要，不管中國(guó)、美國(guó)、歐洲都是如此。申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)，由網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)通訊構(gòu)成的“信息高速公路”成為被撂荒的社會(huì)公共領(lǐng)域的“公地悲劇”。只不過(guò)ict行業(yè)是從技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用的“公地悲劇”更帶有新時(shí)代的特點(diǎn)——其不同于十五、十六世紀(jì)的英國(guó)競(jìng)相過(guò)度開(kāi)發(fā)公共資源，而是許多資源被閑置浪費(fèi)。尤其是電信行業(yè)，經(jīng)過(guò)上世紀(jì)六、七十年代到八、九十年代的電信技術(shù)革命，光通信技術(shù)現(xiàn)在可以做到一根光纖上傳輸速度30t/s，但是實(shí)際應(yīng)用中，在全世界范圍最多用到幾十個(gè)g，技術(shù)超前應(yīng)用3個(gè)數(shù)量級(jí)。而交換技術(shù)也是同樣，分組交換路由達(dá)到幾十個(gè)t，全中國(guó)7億人口同時(shí)給另7億人口打電話都根本用不了幾十個(gè)t，人沒(méi)有那么大的需求量。

權(quán)利要求2所應(yīng)用的技術(shù)方案是系統(tǒng)工程，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)ict產(chǎn)業(yè)化融合，旨在打破社區(qū)傳媒、商務(wù)金融與電信三種業(yè)態(tài)的分離與條塊分割，同時(shí)輔以互助合作的社會(huì)體制、機(jī)制及文化建設(shè)，保障并帶動(dòng)信息通信傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的增量與增值，提高其服務(wù)民生的充分利用率，充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)革命引領(lǐng)人類進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)革命。從而實(shí)現(xiàn)基層文明社區(qū)創(chuàng)建以政治文明、精神文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)系統(tǒng)工程建設(shè)全局，徹底解決“公地悲劇”問(wèn)題的技術(shù)創(chuàng)新工程，即現(xiàn)代服務(wù)科學(xué)、管理與工程（英文service science management and engineering，簡(jiǎn)稱ssme）。

由此可見(jiàn)，本申請(qǐng)是通向錢學(xué)森老前輩生前倡導(dǎo)的大成智慧工程的系統(tǒng)工程技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑之一。由科技革命→（必將引起）產(chǎn)業(yè)革命→社會(huì)革命→（真正意義的）文化革命→（最終實(shí)現(xiàn)）政治文明、精神文明、物質(zhì)文明與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一的大同社會(huì)。權(quán)利要求1和2，通過(guò)提供社區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)品、方法及系統(tǒng)的技術(shù)手段，使閑置資源成為社會(huì)公共領(lǐng)域文明建設(shè)的廣闊發(fā)展空間與藍(lán)海區(qū)域！

2、審查員對(duì)于本申請(qǐng)解決的技術(shù)問(wèn)題審查，不夠完整與準(zhǔn)確

題，不屬于技術(shù)問(wèn)題；且本申請(qǐng)所請(qǐng)求保護(hù)的方案是否屬于技術(shù)方案，是否屬于保護(hù)客體，與其各裝置/平臺(tái)的組合是否公開(kāi)/公知無(wú)關(guān)。申請(qǐng)人認(rèn)為，審查員這種觀點(diǎn)是主觀的觀點(diǎn)，并非依據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則作出的科學(xué)、全面、正確的認(rèn)知與判斷。

從運(yùn)營(yíng)商著手的電信改革已有數(shù)次之多，網(wǎng)絡(luò)融合的改革呼聲也不絕于耳，但卻陷入了不盡如人意甚至“頭疼醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的僵局境地。

權(quán)利要求1和2所請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)方案，從終端用戶（社區(qū)勞動(dòng)消費(fèi)）技術(shù)應(yīng)用的逆向思維與社會(huì)系統(tǒng)工程完整性設(shè)計(jì)，應(yīng)用社區(qū)互助合作的現(xiàn)代公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化平衡的最新系統(tǒng)技術(shù)手段，系統(tǒng)實(shí)施包含基層公共服務(wù)技術(shù)與組織管理技術(shù)的創(chuàng)新，解決“公地悲劇”與“反公地悲劇”的民生問(wèn)題。首先，提供公共服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品，通過(guò)解決如何進(jìn)行社區(qū)互助合作、結(jié)算及基層社區(qū)傳媒信息管理的問(wèn)題；進(jìn)而保障基層公共領(lǐng)域以政治文明與精神文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)；最終解決電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源利用率低的問(wèn)題。因此，本申請(qǐng)不僅僅是解決公用事業(yè)管理方面的問(wèn)題，還是公共服務(wù)業(yè)方面系統(tǒng)工程技術(shù)創(chuàng)新！審查員的觀點(diǎn)不夠完整與準(zhǔn)確。

3、審查員對(duì)于本申請(qǐng)是否屬公知技術(shù)的結(jié)論，缺乏事實(shí)依據(jù)

審查結(jié)論認(rèn)為，本申請(qǐng)是采用公知的技術(shù)手段進(jìn)行的簡(jiǎn)單融合，所請(qǐng)求保護(hù)的方案雖然利用了技術(shù)手段，但該手段屬公知的技術(shù)手段，解決的不是技術(shù)問(wèn)題，達(dá)到的不是技術(shù)效果，不符合專利法第二條第二款規(guī)定的技術(shù)方案。申請(qǐng)人認(rèn)為，這牽涉到什么是科學(xué)技術(shù)，什么是專利法規(guī)定的技術(shù)方案的定義及觀念問(wèn)題。

2004年胡錦濤總書記在兩院院士大會(huì)說(shuō)：“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，??這就需要我們采用系統(tǒng)科學(xué)的方法來(lái)分析??要把自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方方面面的知識(shí)、方法、手段協(xié)調(diào)和集成起來(lái)，不斷認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行周密的科學(xué)解釋，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論和基礎(chǔ)。”2007年1月23日，中共中央政治局進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)，總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào)，必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。所有這些，最終鞭策申請(qǐng)人下定決心，研究拓荒文化民生“公地”領(lǐng)域的系統(tǒng)方法及技術(shù)手段，徹底解決人類社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)程中的“公地悲劇”問(wèn)題。

由技術(shù)公共領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)公共領(lǐng)域，再到社區(qū)公共服務(wù)的系統(tǒng)研究，最終提煉形成了權(quán)利要求1和2所請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)方案！權(quán)利要求1抓住社區(qū)勞動(dòng)與消費(fèi)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以社區(qū)合作社及新聞威客方式，基于現(xiàn)代通信communication、技術(shù)technology、信息information等相融合形成的新的技術(shù)領(lǐng)域（簡(jiǎn)稱cti或ict），更為便利、快捷地服務(wù)大眾的生產(chǎn)生活，帶動(dòng)電信語(yǔ)音業(yè)務(wù)的增量與增值，進(jìn)而構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的社會(huì)系統(tǒng)工程。盡管是采取部分公知的ict成熟技術(shù)手段進(jìn)行簡(jiǎn)單融合，卻解決了一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)——文明社區(qū)建設(shè)的社會(huì)系統(tǒng)工程服務(wù)與管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政治文明、精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)的高度統(tǒng)一。從而實(shí)現(xiàn)信息傳媒、金融、電信三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其是提高電信信息數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)充分利用率產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。不僅應(yīng)用ict現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)、媒體服務(wù)，而且具有便利民生信息交流的電信增值業(yè)務(wù)功能——一項(xiàng)史無(wú)前例的產(chǎn)品、方法及其技術(shù)創(chuàng)新工程。

這種始于終端設(shè)計(jì)提供服務(wù)產(chǎn)品及其方法的逆向的系統(tǒng)思維，不是單一的電信、傳媒、金融領(lǐng)域技術(shù)人員所能想到的，不屬于專利法第二十五條及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的排除在專利權(quán)保護(hù)范圍以外的客體，而且符合專利法第二十二條規(guī)定的創(chuàng)造性、實(shí)用性及新穎性，符合專利授權(quán)的條件。申請(qǐng)人認(rèn)為其簡(jiǎn)單，是因?yàn)槠浯蟮乐梁?jiǎn)，是成熟技術(shù)的組合。而這種組合并非公知，中央和國(guó)務(wù)院早已倡導(dǎo)“三網(wǎng)融合”，要求加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)與利用，截至目前依然不盡如人意，就足以說(shuō)明這種為終端用戶提供系統(tǒng)服務(wù)的組合技術(shù)并非公知。不能因?yàn)樯暾?qǐng)人認(rèn)為其簡(jiǎn)單，就否認(rèn)這種組合本身就是創(chuàng)造性勞動(dòng)，就否認(rèn)組合是創(chuàng)造發(fā)明！

4、關(guān)于什么是技術(shù)和技術(shù)方案的理解，與審查員商榷

學(xué)森均對(duì)技術(shù)作有闡述與定義。

馬克思認(rèn)為技術(shù)是人與自然的中介，是“人對(duì)自然的能動(dòng)關(guān)系，人的生活的直接生產(chǎn)過(guò)程”。毛澤東指出：“政治和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，政治和技術(shù)的統(tǒng)一，這是毫無(wú)疑義的，年年如此，永遠(yuǎn)如此。”錢學(xué)森則汲取自古以來(lái)人們對(duì)技術(shù)的傳統(tǒng)理解和馬克思關(guān)于技術(shù)的思想，結(jié)合當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)，于上世紀(jì)70年代末提出：“認(rèn)識(shí)客觀世界的學(xué)問(wèn)就是科學(xué)（包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等等），改造客觀世界的學(xué)問(wèn)是技術(shù)。”據(jù)此他還寫出《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》專著。

錢學(xué)森關(guān)于技術(shù)的定義豐富了辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論。技術(shù)范疇含義廣泛，它不僅僅包括與自然科學(xué)相對(duì)應(yīng)的各門技術(shù)科學(xué)和工程技術(shù)。正如本申請(qǐng)不僅涉及社區(qū)公共領(lǐng)域的服務(wù)與組織管理等廣義技術(shù)，而且包括要解決的狹義技術(shù)問(wèn)題——金融、傳媒、電信業(yè)基于ict計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信融合的系統(tǒng)工程。按照錢學(xué)森的觀點(diǎn)，科學(xué)革命是人認(rèn)識(shí)客觀世界的飛躍，技術(shù)革命是“人類在改造客觀世界的斗爭(zhēng)中技術(shù)上的飛躍。”“由科學(xué)革命、技術(shù)革命又會(huì)引起經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的飛躍，這就是產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)革命所引起的上層建筑和思想意識(shí)、文化領(lǐng)域的飛躍，便是政治革命和文化革命。”而本發(fā)明無(wú)疑就是該理論應(yīng)用于社會(huì)系統(tǒng)的循道工程。

在11月8日，國(guó)際科學(xué)與和平周。申請(qǐng)人下載了第二次審查意見(jiàn)通知書，就本發(fā)明是否屬于技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行意見(jiàn)陳述。鑒于本申請(qǐng)所保護(hù)的技術(shù)方案從某種意義上是服務(wù)國(guó)家“創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)改善民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的技術(shù)創(chuàng)新的大成智慧工程項(xiàng)目之一，申請(qǐng)人不由掩卷沉思。金秋十月發(fā)生的國(guó)事乃至國(guó)際大事在腦海中揮之不去。我國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》《中國(guó)的和平發(fā)展》兩個(gè)白皮書，指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將“實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力”，“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷健全各項(xiàng)法律制度，更加注重文化科技領(lǐng)域立法，完善鼓勵(lì)文化科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律制度”。中央十七屆六中全會(huì)，又專門作出“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的文化體制改革決議。

其觀念分歧所致。所以中國(guó)人自古就有“知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久”的道德經(jīng)典及“不知常，妄作兇”的警示，倡導(dǎo)“天地人合一”“天下為公”的整體觀與系統(tǒng)科學(xué)的思想世界。學(xué)貫中西之后，科學(xué)巨匠錢學(xué)森最終提出大成智慧工程與系統(tǒng)工程的科學(xué)技術(shù)觀。我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀理論之根就在于此。

原權(quán)力要求書4簡(jiǎn)述，即形成新的權(quán)力要求3的技術(shù)特征：“基于ict計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合通信技術(shù)有效構(gòu)建社區(qū)傳媒、商務(wù)金融、企業(yè)信息虛擬共享等社區(qū)服務(wù)功能為一體的社會(huì)生產(chǎn)力資源運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，利用信息整合資源技術(shù)為新社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建及其勞動(dòng)消費(fèi)合作與民主集中制管理等提供公共服務(wù)，系統(tǒng)服務(wù)基層社區(qū)民主議政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人文進(jìn)步。”只要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門審查人員形成完整的系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)觀及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念，就不難發(fā)現(xiàn)原權(quán)利要求3—4所請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)方案亦并非人為限定，而是新聞威客網(wǎng)服務(wù)公共領(lǐng)域的廣義的技術(shù)應(yīng)用工程所必需，是實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)五位一體高度統(tǒng)一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的廣義技術(shù)效果！

這就是構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相統(tǒng)一，政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)相統(tǒng)一的社會(huì)系統(tǒng)工程，從而保障權(quán)利要求1—2所有ict系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步的最大限度應(yīng)用，并帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力資源整合及電信業(yè)務(wù)增量增值與提高人類福祉。最終解決人類如何把互聯(lián)網(wǎng)公地建設(shè)好、利用好、管理好的社會(huì)系統(tǒng)工程問(wèn)題。

根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》 1967年7月14日修訂的斯德哥爾摩文本的第1條第2款的規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)作廣義的解釋，其適用于一切制造品或天然產(chǎn)品（all manufactured or natural products）。據(jù)申請(qǐng)人分析，服務(wù)產(chǎn)品也是人們勞動(dòng)的結(jié)果、是一種人造產(chǎn)品。高新服務(wù)產(chǎn)品是人們創(chuàng)造性的勞動(dòng)的成果。所以我們可以把“一切制造品”理解為其中包括服務(wù)產(chǎn)品，當(dāng)然有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的專利權(quán)的保護(hù)也就適用《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。服務(wù)產(chǎn)品也具有物質(zhì)性，相應(yīng)地也就具有技術(shù)特征，所以可以將其納入技術(shù)領(lǐng)域。根據(jù)世界貿(mào)易組織trips協(xié)議（《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》）第五節(jié)第27條第1款的規(guī)定，在該協(xié)議各個(gè)成員國(guó)可以拒絕授予專利權(quán)的項(xiàng)目中不包括服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方法。這從反面說(shuō)明了有關(guān)服務(wù)方法專利權(quán)的保護(hù)可以適用trips協(xié)議。

從2010年3月17日農(nóng)歷二月二春龍節(jié)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將本申請(qǐng)公布之日，至今即將迎來(lái)2012年中華龍年的春龍節(jié)，中華大地已經(jīng)擂響文化民生與科技結(jié)合拓荒現(xiàn)代公共領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)鼓。申請(qǐng)人完成了《ict和諧社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化系統(tǒng)再造工程研究》及其產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化國(guó)際化資本融合研究；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也投入了一系列認(rèn)真細(xì)致審查工作。所有這些辛勤勞動(dòng)都將奠定中華文化民生工程之基石。從而有助于中國(guó)ict以金融、電信、社區(qū)傳媒三大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合，扎根服務(wù)基層，開(kāi)啟龍頭智慧，傳承龍馬精神，通過(guò)豐富多彩的文化科技結(jié)合與民生經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的資本對(duì)接，掀起一場(chǎng)中華文明偉大復(fù)興及全人類的第二次文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)！

6、意見(jiàn)陳述的總論

最后，申請(qǐng)人以鄧小平的觀點(diǎn)作為結(jié)束本技術(shù)方案的論述。鄧小平在上世紀(jì)80年代改革開(kāi)放之初就提出：“開(kāi)發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”，并指出“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。” 但時(shí)至今日，盡管信息通信技術(shù)已相當(dāng)發(fā)達(dá)，而信息資源的開(kāi)發(fā)與利用水平依然不盡如人意。原因是什么？是因?yàn)闋可婕夹g(shù)融合的公共領(lǐng)域，即形成技術(shù)領(lǐng)域的“公地悲劇”。據(jù)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，今天狹義的單一領(lǐng)域技術(shù)革命已經(jīng)超過(guò)了社會(huì)的需要，思維革命也在進(jìn)行，而社會(huì)公共領(lǐng)域建設(shè)和社區(qū)政治文明建設(shè)還沒(méi)有真正的開(kāi)始。而本發(fā)明的權(quán)利要求3所申請(qǐng)保護(hù)的技術(shù)方案將以大成智慧工程的廣義技術(shù)觀念開(kāi)啟一個(gè)旨在改變“公地悲劇”，實(shí)施社會(huì)公共領(lǐng)域科技革命、產(chǎn)業(yè)革命與真正意義的文化革命的新時(shí)代，并以此保障社會(huì)公共領(lǐng)域政治文明、精神文明、物質(zhì)文明與生態(tài)文明建設(shè)的高度統(tǒng)一。從而實(shí)現(xiàn)真正社會(huì)人文精神的自由崛起！

申請(qǐng)人認(rèn)為，只有對(duì)什么是科學(xué)技術(shù)形成較完整的系統(tǒng)科學(xué)的認(rèn)知觀念，才能充分認(rèn)識(shí)本申請(qǐng)所具有的系統(tǒng)性與逆向思維特點(diǎn)，即本申請(qǐng)的創(chuàng)造性、新穎性與實(shí)用性特點(diǎn)符合專利法的規(guī)定。因此，申請(qǐng)人煩請(qǐng)審查員在審查本發(fā)明時(shí)能夠參閱有關(guān)錢學(xué)森關(guān)于復(fù)雜系統(tǒng)與大成智慧探索的研究資料（見(jiàn)其他證明文件及其原文）。總之，本發(fā)明申請(qǐng)給您的工作增加了一些麻煩，在此請(qǐng)您多原諒和理解！

***劉家全。謝謝！

權(quán)利要求書

1.一種基于ict信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合的社區(qū)勞動(dòng)消費(fèi)合作新聞威客系統(tǒng)及其應(yīng)用，其特征在于，包括社區(qū)互助合作社經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其cms傳媒內(nèi)容管理、sns社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、內(nèi)部的交易結(jié)算系統(tǒng)，完整構(gòu)成社區(qū)合作、交流及新聞信息資源開(kāi)發(fā)、利用系統(tǒng)； 2.權(quán)利要求1所述的社區(qū)勞動(dòng)消費(fèi)合作及新聞威客方式，其特征在于，基于ict計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融合通信技術(shù)，應(yīng)用sns社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用戶生成內(nèi)容及cms傳媒內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)等，構(gòu)建并共享威客數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)勞作互助、新聞資訊交易及商務(wù)等即時(shí)通信、內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)融合。

3.權(quán)利要求2所述的社區(qū)勞動(dòng)消費(fèi)合作新聞威客系統(tǒng)及其應(yīng)用，其特征在于，基于ict計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合通信技術(shù)有效構(gòu)建社區(qū)傳媒、商務(wù)金融、企業(yè)信息虛擬共享等社區(qū)服務(wù)功能為一體的社會(huì)生產(chǎn)力資源運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，利用信息整合資源技術(shù)為新社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建及其勞動(dòng)消費(fèi)合作與民主集中制管理等提供公共服務(wù)，系統(tǒng)服務(wù)基層社區(qū)民主議政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人文進(jìn)步。

說(shuō)明書替換頁(yè)

具體實(shí)施方式

[0025]

一、網(wǎng)絡(luò)傳媒運(yùn)作

[0026]

[0027]

[0028]

3、社區(qū)合作社經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)新聞威客系統(tǒng)結(jié)合，內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)按照國(guó)家現(xiàn)行政策與法規(guī)，通過(guò)合作社章程、民主集中制管理與制定有關(guān)協(xié)定，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊與信息虛擬共享技術(shù)，有效構(gòu)建企業(yè)、金融、媒體與社區(qū)服務(wù)功能為一體的社會(huì)生產(chǎn)力虛擬運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，從而使社區(qū)信息化服務(wù)具有民主管理基礎(chǔ)。

[0029]

二、社區(qū)合作制注冊(cè) 從“公地悲劇”到“公共福祉”的技術(shù)轉(zhuǎn)化

[0031]

[0032]

2、以人為本，發(fā)展有商品的合作社內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)與sns網(wǎng)絡(luò)社區(qū)合作，創(chuàng)建勞動(dòng)者當(dāng)家做主的社區(qū)合作體制與機(jī)制，建設(shè)勞動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織與社區(qū)合作文化，服務(wù)勞動(dòng)力資源整合與有計(jì)劃的電子商務(wù)市場(chǎng)。

[0033]

3、輔導(dǎo)社區(qū)互助合作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并提供內(nèi)部結(jié)算服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)合作以勞動(dòng)者為本，零資本純勞動(dòng)合作，或消費(fèi)合作，進(jìn)而形成勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值積累并帶動(dòng)生產(chǎn)資料與生產(chǎn)要素全方位合作，并逐步推進(jìn)科貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)四位一體現(xiàn)代化合作；按照城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互補(bǔ)的市場(chǎng)互補(bǔ)特點(diǎn)找項(xiàng)目，以勞動(dòng)合作與消費(fèi)合作為主線創(chuàng)建合作體制，啟動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

[0034]

三、網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的實(shí)用化

[0036] 合作制社會(huì)化勞動(dòng)消費(fèi)與網(wǎng)絡(luò)化互動(dòng)社區(qū)相結(jié)合，創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)世界實(shí)用性。政府及有關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人，基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)cti融合通信技術(shù)的社區(qū)合作交流及新聞信息資源開(kāi)發(fā)與利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技、信息與智能資源的虛擬開(kāi)發(fā)與共享，利用信息整合資源技術(shù)服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，服務(wù)基層社區(qū)民主議政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人文進(jìn)步。從而保障網(wǎng)絡(luò)融合通信有效服務(wù)民生，并帶動(dòng)電信業(yè)增量與增值業(yè)務(wù)發(fā)展。

函的格式及意見(jiàn)篇七

xx等委員：

非常感謝您對(duì)xx鐵路建設(shè)工作的關(guān)心與支持。目前，xx鐵路電氣化改造項(xiàng)目已完成可研階段支撐性文件的編制，并上報(bào)鐵道部審查，但尚未獲批復(fù)。根據(jù)可研意見(jiàn)將對(duì)沿線噪音超標(biāo)的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民樓等主要噪聲敏感點(diǎn)采取設(shè)置隔聲窗、修建隔聲屏障等綜合治理措施，將鐵路噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響控制在國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。你們就xx城區(qū)境內(nèi)的鐵路噪音控制、線路走向、站場(chǎng)選址等建議，xxx辦將根據(jù)xx鐵路電氣化改造等工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況適時(shí)跟進(jìn)，向國(guó)家發(fā)改委、鐵道部積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取。

最后，衷心感謝你們對(duì)xx路建設(shè)工作提出的寶貴建議，希望 1

你們今后一如既往地關(guān)心和支持xx鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

辦復(fù)類別：x類

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

抄送: 市政府辦公室、市政協(xié)提案委員會(huì)。

b、所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決；

c、所提問(wèn)題目前條件限制或其他原因待以后研究解決； d、所提問(wèn)題留作參考或不可行。

函的格式及意見(jiàn)篇八

1.固定信訪人訴求。每一起答復(fù)的信訪事項(xiàng)必須有詳實(shí)的談話筆錄，明確和固定信訪人訴求，且談話筆錄需有接訪日期，接訪人、記錄人、信訪人簽字，若信訪人拒簽，需兩名以上見(jiàn)證人簽字證明，信訪人提供上訪材料的，需附上訪材料。

2.規(guī)范化出具信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)。答復(fù)意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括字號(hào)、信訪人基本信息、信訪人訴求、調(diào)查經(jīng)過(guò)、調(diào)查依據(jù)、調(diào)查結(jié)論、救濟(jì)途徑告知等七項(xiàng)內(nèi)容，缺一不可。答復(fù)意見(jiàn)需以鎮(zhèn)（街道）、縣直部門紅頭文件形式出具。答復(fù)意見(jiàn)必須送達(dá)信訪人，且需信訪人簽署意見(jiàn)和姓名、日期，若信訪人拒簽，需兩名以上見(jiàn)證人簽字證明。

3.領(lǐng)導(dǎo)簽批。每一信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)出具前需鎮(zhèn)（街道）、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)討論會(huì)，就該信訪事項(xiàng)的具體經(jīng)過(guò)、結(jié)果進(jìn)行討論，并形成會(huì)議紀(jì)要，答復(fù)意見(jiàn)形成后交由主要領(lǐng)導(dǎo)簽批通過(guò)。

惠民縣信訪局

2012年4月12日

惠民縣××××××局（紅頭文件）

××信訪復(fù)字【2012】（3）號(hào)

簽發(fā)人：×××

關(guān)于×××反映××××××問(wèn)題信訪 事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書

xxx（信訪人），男，43歲，身份證號(hào)：3723211969 xxxx xxxx，住址：惠民縣xx鎮(zhèn)xx村，聯(lián)系電話：1555022 xxxx。

3、自下崗失業(yè)之日起按當(dāng)?shù)厝司べY的80%補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)和今后的生活費(fèi)。

日，xxx因xxxxxx原因，被單位處分留用查看6個(gè)月，并罰款300元。2002年5月31日，合同到期，惠民縣某某有限公司未與 xxx續(xù)簽合同，合同終止，xxx簽字領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其檔案由縣勞動(dòng)局失業(yè)保險(xiǎn)科保管。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：關(guān)于要求按照有關(guān)政策落實(shí)下崗后的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)1995年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十三條之規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同即行終止。惠民縣某某有限公司與 xxx的勞動(dòng)合同于2002年5月31日期限屆滿后，雙方未再續(xù)簽合同，合同自行終止，雙方權(quán)利義務(wù)也隨之終止，惠民縣某某有限公司已沒(méi)有再為 xxx繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的義務(wù)。

關(guān)于要求享受50周歲退休問(wèn)題。經(jīng)查閱有關(guān)文件，50周歲退休是軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部待遇，xxx為轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，不是軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部，故不應(yīng)享受軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部50周歲退休待遇。

關(guān)于要求落實(shí)80%生活費(fèi)問(wèn)題。國(guó)發(fā)【2005】23號(hào)文件第一條第三項(xiàng)，因單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕才Z部門開(kāi)具介紹信當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)。xxx于2000年12月安臵到惠民縣某某有限公司工作，并于2001年6月1日與縣某某有限公司簽訂為期一年的勞動(dòng)合同，2002年5月31日合同期限屆滿，合同自行終止。因此，該問(wèn)題不適用該規(guī)定。

另外，國(guó)發(fā)【2005】23號(hào)文件第一條第四項(xiàng)：“堅(jiān)決維護(hù)已安臵城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗”。根據(jù)法理不溯及既往原則，國(guó)發(fā)【2005】23號(hào)文件不能約束2005以前的企業(yè)行為。因此，“三年內(nèi)不得安排下崗”的規(guī)定不適用 xxx。

本機(jī)關(guān)決定，xxx反映問(wèn)題沒(méi)有法律政策依據(jù)，對(duì) xxx的信訪請(qǐng)求不予支持。

如不服本處理意見(jiàn)，信訪人可自收到本處理意見(jiàn)書之日起30日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)（惠民縣人民政府或上一級(jí)主管單位）書面提出復(fù)查申請(qǐng)。

惠民縣xxx局

（簽章）

2012年2月8日 信訪人意見(jiàn)：

信訪人簽字： 日期：

見(jiàn)證人簽字：