報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇一

貫徹落實《省防止返貧監測和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監測和幫扶工作方案》；在全市50個行政村開展排查走訪、數據比對篩查、監測對象確定、人員變動、分級預警、分類幫扶、風險消除評估以及履行相關程序情況。經排查截至目前市共有脫貧戶1160戶1677人，農戶3906戶6862人，邊緣易致貧戶9戶13人，脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人。

已建立2021年一季度脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶信息臺賬。截止目前市無脫貧不穩定戶，邊緣戶9戶13人，并都消除致貧風險。

市共有1戶邊緣易致貧戶返貧致貧風險標注“其他”按照國家要求，進行梳理、科學歸類，經排查已標注致貧風險為“因就業不穩”，并已在系統中完成修改。

已完成第一季度兩類監測對象動態管理工作，經排查截止目前市共有邊緣易致貧戶9戶13人，已全部消除致貧風險。2021年第一季度無新增兩類監測對象。

經排查調度，已完成第一季度國扶系統動態管理工作。截至目前脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人，其中整戶16戶17人、家庭成員減少9人。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二

［摘要］改革開放以來，經過政府和社會各界的艱苦努力，我國的農村扶貧事業取得了巨大的成就，中國農村貧困人口從1978年的億人降低到2006年的2148萬人。隨著我國扶貧開發工作的不斷深入，我國扶貧開發已經進入了攻堅階段，特別是農村返貧問題，已經成為我國扶貧開發中的重要難題之一。因此，深入研究我國農村返貧問題，對鞏固我國扶貧開發成果、建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會，有著重要的理論價值和實踐意義。

［關鍵詞］農村返貧；特征；問題

從世界各國的情況看，返貧是一個世界性的、各國都在長期致力解決的難題。我國農村的返貧問題，與世界各國返貧現象有共同之處，如返貧往往發生在自然災害的年份，發生在經濟衰退時期，返貧農民往往自身素質不高，貧困發生地區生態環境惡化及設施薄弱等；因國情不同，農村經濟發展階段、經濟環境不同，我國農村的返貧問題也有自己的特點。

一、當前我國農村返貧現狀與特征

我國經過大規模扶貧開發，絕大多數貧困人口已經解決溫飽問題，扶貧開發進入攻堅階段以后，農村經濟運行環境逐步向市場經濟轉化，我國農村返貧呈現以下新的特點：

第一，返貧現象呈現明顯的地域性。我國地域廣大，農村貧困地區分布極不平衡，經濟發達地區農村雖有返貧現象，但也僅僅是個別農戶的問題。而自然環境條件惡劣、經濟發展水平低、原先貧困面積較大的中西部連片地帶是我國農村返貧的集中發生地區。據有關調查研究表明，盡管在總體上我國無論是那些貧困面積大的連片地帶，還是貧困面積小的零星插花地帶都有返貧現象。但從地域上來看，返貧的分布卻是不均勻的。返貧程度深、返貧率高的地區往往出現在那些貧困面積大的連片地帶，而貧困面小的東部地區的返貧率相對要低許多。比如，貧困面大的西南、西北地區的返貧率高達２０％以上；西北有個別省份甚至出現過返貧人口超過脫貧人口的情況。老少邊窮地區返貧率高。老少邊窮地區中有相當一部分地區屬于自然災害多發地區，生產、生活條件差，抵御自然災害的能力低，一遇災害就容易造成大面積的返貧。近年來，由于未脫貧人口主要集中在經濟欠發達、自然環境惡劣的地區，雖然經過艱苦卓絕的努力，脫貧人口數量停滯不前的狀況依然難以改善，即使是我國農村扶貧形勢出現重大轉機，脫貧人口數量創五年來最高的２００４年，脫貧人口也僅有３００萬，返貧率仍在１０％左右。［１］

第二，返貧現象的嚴重性。雖然中國的反貧困行動取得了很大的成就，但中國的返貧現象仍十分嚴重。據有關部門統計，中國目前各地返貧率平均達到１５％左右，而有的統計則認為中國目前返貧率為１５％~２０％，甚至達到２０％～３０％。例如，世界銀行“秦巴”扶貧項目中，１９９８－１９９９年的脫貧農戶比重為８％，返貧農戶卻高達１１．５％。［２］西南、西北的一些地區更高達２０％以上。有些地方脫貧農民的返貧率高達５０％以上。［３］

尤其值得注意的是，２００３年，中國農村貧困人口首次出現反彈。來自扶貧辦的數據表明，２００３年，全國多數省份的貧困人口均有減少，但以下省份卻有所增加，黑龍江省４３萬，陜西省３７萬，安徽省６６萬，河南省５３萬。４省返貧人口數量超過了２００萬人。此消彼長，新增８０萬人。［4］

第三，返貧現象的頻發性和反復性。從時間上來看，中國的返貧問題具有頻繁性和易發性。中國有些地區幾乎每年都要發生一兩次大的返貧。而且返貧往往來得很快，外界一有些不利因素，馬上就會造成返貧的出現。這反映了中國脫貧戶的抗貧能力和基本素質較差。尤其是少數經濟基礎差的脫貧農戶抗御經濟風險能力薄弱，在某些因素的制約下，往往陷入“脫貧—返貧—再脫貧—再返貧”循環之中難以自拔，甚至脫貧后富裕起來的農戶也會因家庭經濟條件惡化而返貧。據有關資料顯示，目前中國農村還極有可能返貧的農村低收入人口５８２５萬人。［5］

第四，返貧現象的個體性。據對返貧戶的分析顯示，無論是返貧率高的地區，還是返貧率低的地區，在返貧戶身上普遍都存在著身體健康狀況差、受教育程度低、收入來源單一、觀念落后等個人素質問題。這反映了返貧戶的一般特征。

第五，農村返貧原因的不均衡性。它不僅反映在地區之間返貧發生率不均衡，而且主要表現在發生返貧的時期上，各個年份也不盡相同。返貧的反復性、不均衡性特征，從一定意義上說，是由于導致返貧因素的多樣性造成的。從我國農戶返貧的原因看，有的是因災返貧，有的是因病返貧，有的是因子女教育費用迅猛上升返貧，有的是結婚大操大辦返貧，有的是因生態惡化返貧，有的是因扶貧項目效益短期化返貧，有的是因市場風險返貧，有的是因亂集資、亂收費返貧，有的是因聚賭而返貧等等。這些導致返貧的因素，雖然對不同農戶返貧所起的作用不同，但是，所導致的結果大體是相同的——重新返貧。

二、當前我國農村返貧治理中存在的問題

在我國政府的扶貧開發工作取得一定成績的同時，也不能忽略扶貧對策本身及其具體實施的種種不足，例如，目前的“數字脫貧”和“政績脫貧”的“限期脫貧”、“快速催肥式”的“短期脫貧”、“只輸血不造血”的“項目扶貧”［６］等都不能從根本上有效遏制返貧現象，主要表現在以下幾個方面：

第一，“數字脫貧”和“政績脫貧”問題。

為確保完成“八七”扶貧攻堅計劃，各地縣乃至鄉村都制訂了年度脫貧計劃，即要求一個縣每年要有多少個鄉、多少個村、多少人解決溫飽，一年要有幾個縣實現整體脫貧，這種“限期脫貧”的目標責任制，對加大扶貧工作力度當然是有利的，但同時也免不了浮夸和弄虛作假。一些地方的政府在扶貧時熱衷于在公路旁搞集中連片的示范工程，也就是面子工程。由于這些樣板工程都是投入大量資金建成的，其他貧困地區難以從中借鑒。一些地方在扶貧問題上搞數字游戲，對上爭取資金時，就把貧困人口數增大；而當談及政績時，又瞞報貧困人口。這些來自基層的數字是上級黨組織和政府決策的重要依據，數字游戲使一些決策一出臺就脫離了實際。“數字脫貧”和“政績脫貧”問題導致扶貧統計工作嚴重失真，影響扶貧工作的決策和規劃。

第二，政府短期行為問題。

政府短期行為嚴重，“快速催肥式”扶貧導致脫貧基礎不牢固，扶貧政策缺乏長期有效的發展戰略。進行扶貧攻堅，在一些地區最常用的辦法就是千方百計尋找“短、平、快”的項目。［７］這種做法立竿見影，短期內貧困者在有關方面的大力扶持下也許一時躍到貧困線之上，然而并沒有從根本上提高貧困者生存和發展的能力。一些地方政府及其工作人員習慣于消極的救濟，常把扶貧當作行政任務，當作施舍與救濟，認為給物給錢就完事，過分注重短期內脫貧的人數，忽視了扶貧質量，從而使扶貧缺乏長期有效的發展戰略。實踐證明，這樣的扶貧治標不治本，很難持續發展。所以貧困者總是徘徊在貧困的邊緣，一遇天災人禍，就會再次陷入困境。

第三，重視物質投入，忽視精神脫貧。

我國政府利用行政體系推動的扶貧方式對經濟、物質投入比較重視，而對貧困人口精神、思想觀念、人力資本等方面的扶持卻非常少。由于貧困者長期生活在貧困之中，形成了一種特定的生活方式和特定的思維模式，以及特定的行為規范和價值觀念，例如，“好吃懶做”、“不思進取”、“安于現狀”等，這些價值觀念不同程度地阻礙了貧困地區的發展，而我國長期以來形成的以政府為主體的扶貧模式在某種程度上又強化了這種文化。“伸手要錢要物，安于現狀與清貧，不能苦干，但愿苦熬，坐以待援，溫飽即安”等觀念構成了貧困農村的“敗血”機制的主體部分，如果不轉變這些價值觀念，貧困文化就不可能消除，就不能從根本上改變貧窮，一遇外在環境變化就很容易返貧。

第四，貧困者并非真正的脫貧主體。

貧困地區尤其是貧困戶的主觀能動性和積極性不能充分發揮，未能讓貧困戶、貧困地區真正成為扶貧、脫貧的主體。然而，反貧困中的政府主導行為，常常使貧困者對政府和基層行政組織產生依賴。由于扶貧工程大多被當作政績來完成，沒有充分考慮是否符合貧困者的實際情況，在扶貧過程中也沒有把貧困者當成脫貧的主體，而是把他們當作脫貧的工具，所以，在貧困者看來，反貧困就是政府的事，而與自己無關，政府給錢就要，政府讓干就干，項目成功固然好，不成功也沒有自己的事，并且越貧困，自我發展能力越弱，政府投入就越大，由此形成了“等、靠、要”的思維模式，出現了貧困者與政府在反貧困中的博弈。一旦政府投入減少或不能持續投入時，他們中的有些人就會重新步入貧困。

第五，農村扶貧投資結構不合理的問題。

國家雖然每年向貧困地區注入大量資金，但在資金投入結構上往往是農業占較大的比重，用于教育、醫療、衛生、保障等方面的資金較少。在農業投資結構中，種植業投資偏多；與農業生產關系不大的一些項目投入過重。這種“項目扶貧”只注重“輸血”而不注重“造血”，不能從根本上解決貧困問題。由于脫貧農民的素質沒有得到有效提高，同時缺乏醫療衛生條件和社會保障，使那些脫貧農民很容易因疾病而返貧。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇三

為全面貫徹落實__關于扶貧工作的重要論述，堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰，不斷穩定脫貧長效機制，鞏固脫貧成果，防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險，實現在全面建成小康社會過程中“一個貧困群眾都不能少”目標。我縣把防止返貧、致貧擺到更加重要位置，并積極開展了防止返貧監測和幫扶工作，現將有關工作情況匯報如下。

一、全面摸清返貧、新致貧底數。為把貧困戶、邊緣戶情況搞清楚，今年3月份以來，縣扶貧辦組織各鄉鎮扶貧干部、村干部、駐村幫扶干部圍繞義務教育、基本醫療、住房、飲水安全、發展生產資金短缺、農產品滯銷、外出務工就業難等重點內容對全縣貧困人口2313戶6800人、邊緣戶37戶109人及五類對象重點人員開展了全面大排查。截止目前發現，排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，未發現新致貧戶、新增脫貧監測戶，有新增1戶4人邊緣戶；全縣現有脫貧監測戶6戶18人，邊緣戶37戶111人。通過排查發現返貧、新致貧的風險點主要是農戶家庭的主要勞動力突然患大病，無務工收入和生產經營性收入，或者今年因疫情影響到務工收入不穩定造成的。

二、多措并舉防返貧、新致貧。為堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰，建立防貧機制，出臺多項舉措。

一是為精準掌握新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響，確保不因疫返貧致貧，根據《南城縣脫貧質量預警監測工作實施方案》（城扶辦字【2019】22號），下發了《關于開展2020年第一輪脫貧質量預警監測工作的通知》城脫貧字【2020】6號，并開展了2020年第一輪脫貧質量預警監測工作，根據貧困戶和邊緣戶收入和現有產業、就業、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況，劃定紅、黃、綠三種預警級別，依據預警級別的等級落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣戶幫扶效果定期跟蹤監測，臺賬管理，達到相應預警級別給予及時調整，確保不返貧不致貧

二是強化保障扶貧防返貧。縣民政局、縣扶貧辦公室聯合下發《關于印發南城縣社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》城民發【2020】18號，縣民政局印發《南城縣民政局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間臨時救助工作方案》城民發〔2020〕6號；對因疫情影響較大的兜底戶，無法就業的貧困戶、邊緣戶，加大社會救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標，發放臨時救助。

三是針對疫情影響到產業、就業，出臺了《關于“穩就業、促產業、擴消費”決勝脫貧攻堅的若干措施的通知》城脫貧字【2020】2號，制定了15條措施，努力克服疫情影響，防止貧困群眾返貧致貧。

四是聚焦重點難點工作，出臺了《南城縣開展脫貧攻堅掛牌督戰強化調研指導工作方案》城脫貧辦字【2020】4號；對全縣剩余貧困人口較多的鄉鎮、村實施掛牌督查，按照差什么補什么，增加產業、就業扶持，補齊短板，確保如期實現全面脫貧。

五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉，繼續實施正向激勵與反向約束機制，補齊“精神脫貧”的短板，努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標，進一步激發貧困群眾脫貧的內生動力，增強脫貧的主動性、參與度和認同感，促進自立自強和自主脫貧。

六是抓問題整改，對排查到問題，實施臺賬消號管理，推動問題真的改、改到位、改徹底；形成抓問題整改助推脫貧成效提高、防返貧。

七是充分發揮保險扶貧作用，2020年2月20日為全縣建檔立卡貧困戶及易致貧的農村人口總共22600人，按照每人55元等級，購買了防貧險，確保不會出現因災、因病、因學返貧致貧現象。

三、工作建議

一是要建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對具有返貧致貧風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態監測預警和提前干預，及時納入幫扶范圍，提前采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升脫貧成果。

二是要強化“造血”能力，建立健全利益聯結機制。對于確實缺乏社會資本和生活技能以及家庭遭遇嚴重變故的貧困群眾要及時予以“輸血”，同時，通過建立健全利益聯結機制，實現共同利益的合理分配，帶動扶貧產業持續健康發展，進一步強化“造血”能力。

三是要建立健全扶貧扶志機制。要側重于人的觀念和素質的提升，加強對精神貧困的治理，激發脫貧內生動力。充分發揮貧困戶的主體意識和主觀能動性，引導貧困群眾用自己辛勤勞動來實現脫貧致富。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇四

根據工作安排，現將盈江縣2021年3月防返貧監測情況報告如下。

兩類人員動態管理工作事關社會公平正義，事關黨委政府公信力，事關群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類人員動態管理工作，按照“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”的原則，嚴格把握政策標準，嚴格執行程序要求，精心組織，周密部署，強化措施，迅速行動，實現盈江縣貧困對象動態管理工作精準識別的目標。

（一）落實攻堅責任，組織保障有力。由縣扶貧開發領導小組牽頭，縣脫貧攻堅指揮部統籌，根據《德宏州扶貧開發領導小組辦公室關于防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作的通知》（德開組辦〔2020〕15號）要求，制定工作方案，明確工作職責，嚴格時間節點、方法步驟和標準要求，確保環節不少、程序不減，工作不走樣、不走偏。縣鄉村組層層落實動態管理工作，做到一級抓一級，層層壓實責任。

（二）精心謀劃組織，嚴格動態程序。為確保動態管理工作開展不走樣、不走偏，信息數據采集真實、準確，做到有痕跡、可查詢、可追溯，及時召開防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作培訓會議，全面提升政策、標準把握能力和水平。縣、鄉、村三級層層學習培訓，嚴把建檔立卡動態管理工作環節、工作程序，做到每個程序，每個環節都領導負責牽頭組織對遇到的難點和疑點及時研究、及時破解。一是貧情分析階段。駐村工作隊和村兩委，組織村小組人員開展貧情分析，對1153個村民小組情況全面分析。二是實地調查階段。組織鄉鎮組織鄉鎮干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊員，各掛鉤單位幫扶責任人參加入戶調查，數據比對、復核，確保數據精準、真實。三是逐級審定階段。村審核小組上報數，鄉審核村上報數，縣扶貧開發領導小組對各鄉鎮上報的數據進行審定，嚴把數據上報關，確保數據的真實性和完整性。

（一）動態管理總體情況

2020年4月26日盈江縣啟動防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作，盈江縣共新識別脫貧監測戶17戶57人，邊緣戶8戶27人；存量邊緣員消除致貧風險192戶702人，脫貧監測戶消除返貧風險582戶2209人，動態后剩余邊緣員125戶440人，脫貧監測戶剩余245戶894人，占2013年末建檔立卡人口。脫貧監測戶家庭人員自然增加42人，自然減少67人。邊緣戶自然增加13人，自然減少42人，整戶消亡4戶，動態后總邊緣戶變為317戶1142人（含已消除風險邊緣戶）。

（二）精準識別邊緣戶和脫貧監測戶

2020年度新識邊緣戶8戶27人，其中因病6戶22人，因突發變故1戶2人，其他（缺勞力）1戶3人。新識別脫貧監測戶17戶57人，其中：因病7戶26人，因學2戶4人，因突發變故5戶19人，因就業不穩定2戶7人，其他1戶1人（產業弱）。

（三）精準幫扶消除邊緣戶致貧風險

標注邊緣戶扶消致貧風險192戶702人，其中：產業幫扶95戶377人，就業幫扶135戶473人，危房改造6戶26人，教育幫扶32戶135人，健康幫扶38戶155人，社會保障兜底58戶197人，扶智扶志109戶410人，其他幫扶24戶71人。

（四）精準幫扶消除脫貧監測戶返貧風險

標注脫貧監測戶扶消返貧風險582戶2209人，其中：產業幫扶308戶1263人，就業幫扶368戶1206人（其中含公益崗位149戶515人），危房改造61戶242人，教育幫扶207戶781人，金融幫扶（扶貧小額信貸）35戶165人，健康幫扶230戶826人，社會保障兜底114戶390人，扶智扶志319戶1217人，其他幫扶42戶88人。

（五）精準邊緣戶家庭成員。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然增加13人，其中：新生兒2人，婚入2人，戶籍遷入3人，判刑釋放3人，補辦戶籍1人，其他自然增加（收養、失聯人員回歸）2人。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然減少42人，其中：死亡24人，婚出2人，判刑收監14人，戶籍遷出2人。

開展扶貧對象動態管理工作是脫貧攻堅最基礎的工作，是精準扶貧，精準脫貧的第一顆扣子。通過開展兩類人員動態管理工作，取得了以下成效：一是進一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅持實事求是，堅持群眾路線，本著對黨、對人民負責的態度，嚴格按照“應納盡納”“應退盡退”“應扶盡扶”的工作要求，以嚴、實、細的工作標準全面壓實各鄉鎮、縣直部門、掛鉤單位、駐村工作隊員責任，深入踐行了__提出的“不讓一個貧困人口掉隊，不讓一個民族掉隊”的莊嚴承諾，進一步密切了黨群關系、干群關系，提升了黨委政府公信力。二是進一步摸清了貧困家底，理清了“幫扶賬”“退出賬”。經貧情分析、實地調查、信息數據復核、公開評議、逐級審定等環節，實現了貧困對象應識盡識、應納盡納、應扶盡扶，進一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進一步助推了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。盈江縣堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機融合，有效實現了黨的建設和扶貧開發“無縫對接”。在貧困對象動態管理工作中，充分發揮基層黨組織作用，選派工作責任心強，認真負責的鄉鎮黨員領導干部、行政村黨總支書記和駐村扶貧工作隊第一書記擔任貧困對象動態管理工作隊隊長、副隊長，讓黨組織真正站到扶貧開發“前沿”，真正居于扶貧開發第一線。同時，充分發揮群眾的主體性，積極組織群眾開展評、議，動員群眾參與整個過程監督的作用，群眾滿意度得到大幅度提升。四是進一步錘煉了干部。各級各部門以強烈的責任擔當、行動自覺和嚴謹的態度、嚴實的作風、嚴明的紀律，全力推動貧困對象動態管理工作。在思想上，認真學習__扶貧開發脫貧攻堅戰略思想，深刻領會把握省、州關于貧困對象動態管理工作要求和精神實質，進一步提高政治站位，牢固樹立開展貧困對象動態管理工作事關提升黨委政府公信力，強化全心全意為人民服務，全面建成小康社會的責任意識。

（一）繼續加強組織領導。進一步提高政治站位，堅持把扶貧對象動態管理工作作為全縣脫貧攻堅工作的中心任務，把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到動態管理工作的全過程，堅持求真務實，堅持“扶真貧、脫真貧”。強化主體責任落實，形成縣、鄉、村三級聯動的精準扶貧責任鏈條，完善扶貧動態管理工作考核評價體系，把動態管理工作成效作為各級各部門及領導干部考核的重要內容，推進脫貧攻堅工作目標如期完成。

（二）繼續深化完善工作體系。一是堅持標準程序，嚴把數據質量。始終堅持國家現行扶貧標準，嚴把兩類人口的識別和風險消除標準，既不提高也不降低，識別程序，堅持和完善數據比對制度，加強動態管理信息采集和錄入的數據質量審核把關，認真組織對系統數據進行同步核準和校正，進一步提高全縣扶貧開發信息數據的真實性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，進一步建立健全脫貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作長效機制，持續鞏固脫貧成果。三是依托全國扶貧開發信息系統以及云南省精準扶貧大數據管理平臺，切實加強扶貧監測和信息系統建設，強化行業部門大數據信息數據共享，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的原則，扎實做好扶貧對象動態管理工作。

（三）繼續強化隊伍建設。進一步加強信息員配置，強化工作措施，不斷提高信息員隊伍的政策水平和業務能力，保障信息員相對穩定，確保數據管理工作的連續性。繼續組織數據管理員開展信息數據業務培訓工作，做到參與人員政策清楚、工作規范、信息采集準確，結果公平公正。

（四）繼續提高數據質量。嚴格按照《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》要求，進一步規范精準扶貧檔案資料，完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料，確保退出程序合規、材料之間內容不沖突、數字不打架，與大數據平臺信息以及貧困戶實際情況一致，確保從貧情分析、實地調查、信息數據復核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環節都做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢。

打贏脫貧攻堅戰，是_、_作出的重大決策部署，是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續以黨的十九大精神為引領，深入貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想，真抓實干，扎實做好建檔立卡動態管理工作掃尾工作，堅決全面打贏脫貧攻堅收官之戰。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇五

為防止返貧、切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態監測和幫扶長效機制，根據省委實施鄉村振興戰略領導小組《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》（湘委鄉振組發〔20xx〕1號）精神，結合我縣實際，制定如下實施方案。

建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，常態化開展防返貧動態監測，持續壓實責任，繼續精準施策，補齊“兩不愁、三保障”短板，消除返貧致貧風險。做到早發現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住不發生規模性返貧的底線，從制度上預防和解決返貧問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（一）監測范圍。監測范圍為全縣所有農村人口。

（二）監測對象。監測對象為年人均純收入低于全省監測范圍基準線且存在返貧致貧風險，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村人口，以家庭為單位（家庭成員原則上以_門戶籍人口為準，特殊情況報縣級根據實際情況確定）。具體分為三類：

①脫貧不穩定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入在防止返貧監測范圍以內，且存在返貧風險的農戶。

②邊緣易致貧戶。指一般農戶中，年人均純收入在防止返貧監測范圍以內，且存在致貧風險的農戶。

③突發嚴重困難戶。指年人均純收入超過防止返貧監測范圍，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風險的農戶。重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、各類重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、失能老年人口等特殊群體的家庭。

（三）監測標準。堅持實事求是、應納盡納，監測對象不設規模限制，嚴格按標準和程序認定。監測重點內容為收入支出狀況，“兩不愁三保障”及飲水安全等。收入監測方面，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的倍為底線，20xx年收入監測范圍以家庭人均純收入6500元為基準線（收入基準線是確定監測對象的重要參考指標，但不是唯一標準）。返貧致貧風險方面，主要包括因病、因學、因殘、因自然災害、因意外事故、因產業項目失敗、因務工就業不穩、缺勞動力等。納入監測的對象，要全面核實，綜合分析，科學認定，重點關注以下幾類情況：一是整戶無勞動能力的兜底戶；二是過去一年收入低于監測基準線，家庭收入在未來一段時間內缺乏穩定性，存在返貧致貧的可能性；三是過去一年收入低于監測基準線，收入穩定，但存在住房、教育、醫療、飲水等方面返貧致貧風險點；四是過去一年收入高于監測基準線，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風險。

（五）識別程序

第一步：提交申請。農戶家庭存在返貧或致貧風險的，可自行向村委會提出納入監測對象申請，簽署授權依法查詢家庭財產等信息的《防止返貧監測對象個人申請及承諾授權書》（附件1）；對于通過基層干部排查、部門篩查預警發現的，由村干部或駐村工作隊入戶指導農戶向村委會提出，并填寫附件1。

第二步：入戶核實。對提出申請并簽署委托書的農戶，鄉鎮要及時組織入戶調查核實，入戶調查核實組由鄉鎮干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，通過詢問、查看、計算、核實等方式，充分了解農戶家庭成員、收入財產、生產經營狀況，采集農戶相關信息。農戶應當如實說明家庭情況，承諾提供的情況真實可信。入戶調查核實時，由調查人員填寫《防止返貧監測對象信息采集表》（附件2）。

第三步：村評議公示。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農戶所在村民小組的黨員代表及組長組成評議組，召開評議會議。根據入戶調查核實情況，對照監測對象納入條件逐戶評議。對評議會確定符合條件的監測對象，由村委會在群眾集中地進行公示，時間為7天。公示期滿，對無異議或雖有異議但調查核實符合監測對象條件的農戶，填寫《防止返貧監測對象識別審批表》（附件3），并形成擬納入監測對象名單報鄉鎮。

第四步：鄉鎮審核。鄉鎮對村級上報的擬定監測對象入戶調查情況和村級評議情況進行審核，并形成擬納入監測對象名單，填寫附件3，由鄉鎮黨政主要負責人簽署審核意見，報縣級鄉村振興部門。

第五步：縣級比對審定。由縣級鄉村振興部門牽頭，聯合相關行業部門對擬定監測對象開展信息比對、會商研判，確定監測對象正式名單，填寫附件3，反饋相關鄉鎮組織錄入全國防止返貧監測信息系統。

（六）監測預警及信息比對職責分工

防返貧監測預警工作由縣級鄉村振興部門牽頭抓總，各部門協同配合，其中：縣住建局牽頭監測預警住房安全等方面的風險隱患；縣發改局牽頭監測預警易地扶貧搬遷集中安置區搬遷人口就業和社區融入等方面的風險隱患；縣教育局牽頭監測預警失學輟學、教育負擔等方面的風險隱患；縣醫保局牽監測預警重大疾病等方面的風險隱患；縣衛健局牽頭監測疫情等各類重大突發公共衛生事件帶來的風險隱患；縣水利局牽頭監測預警飲水安全等方面的風險隱患；縣應急局牽頭監測預警水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、火災帶來的風險隱患；縣農業農村局牽頭監測預警大宗農副產品價格持續大幅下跌、鄉村產業項目失敗等風險隱患；縣人社局牽頭監測預警農村勞動力失業明顯增多等風險隱患；各鄉鎮負責掌握本轄區出現的各類返貧風險，隨時上報預警；其他部門也要針對各自工作領域潛在的區域性、規模性返貧風險隱患，加強監測排查、及時預警。

根據監測預警對象識別負面清單，由縣金融辦、縣公安局、縣自然資源局、縣市場_、縣人社局等部門負責配合提供擬納入對象家庭存款、車輛、住房、工商注冊、財政供養等相關信息。

所有監測對象都是幫扶對象，要堅持預防性措施和事后幫扶相結合，使用行業政策、財政銜接推進鄉村振興補助資金等，對所有監測對象開展精準幫扶，通過幫扶消除返貧致貧風險。

（一）落實政策幫扶。按照缺什么補什么的原則，根據監測對象的風險類別、發展需要等開展針對性幫扶。對風險單一的，實施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風險復雜多樣的，因戶因人施策落實綜合性幫扶；對有勞動能力的，堅持開發式幫扶方針，促進穩定增收；對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的，納入農村低保、特困人員救助供養、殘疾人兩項補貼范圍，做好兜底保障；對內生動力不足的，持續扶志扶智，激發內生動力，增強發展能力。

1.產業幫扶。對因缺乏產業或產業失敗納入的監測對象，繼續通過安排產業幫扶資金、提供扶貧小額信貸、組織生產經營技能培訓等，參與農業產業和地方優勢特色產業發展。動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人通過建立完善利益聯結機制帶動監測對象發展產業增收。對因自然災害、市場因素等出現返貧致貧風險的監測對象，引導支持其參加農業保險，加大農資供應力度，組織開展產銷對接，有針對性地實施消費幫扶，解決生產發展和產品積壓等難題。（牽頭責任單位：縣農業農村局，責任單位：縣金融辦、各鄉鎮）

2.就業幫扶。對因就業不穩納入的監測對象，持續推進省際、省內勞務協作，加大勞務對接和穩崗服務力度，促進外出務工監測對象穩定就業。對吸納當地監測對象穩定就業的企業、合作社、就業幫扶車間等各類用人單位按規定落實社會保險補貼、創業擔保貸款和貼息等政策。在農業農村基礎設施領域推廣以工代賑方式，優先聘用監測對象務工，加大監測對象職業技能培訓力度，落實培訓補貼；新增和騰退出來的鄉村公益崗位，優先安排監測對象上崗。（牽頭責任單位：縣人社局，責任單位：縣發改局、縣貧困幫扶中心、各鄉鎮）

3.健康幫扶。對因病納入的監測對象，按照湖南省醫療保障局、湖南省鄉村振興局等7部門《關于鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略的實施意見》落實幫扶措施，確保監測對象不因病返貧致貧。（牽頭責任單位：縣醫保局，責任單位：縣衛健局、各鄉鎮）

4.教育幫扶。對因學納入的監測對象，家庭子女納入控輟保學重點監測范圍，持續開展“三幫一”勸返復學行動，確保除身體原因不具備學習條件的監測對象家庭適齡兒童少年不失學輟學。參照脫貧攻堅期內建檔立卡家庭教育幫扶政策，將監測對象家庭學生納入家庭困難學生資助政策范圍，全面落實從學前教育到高等教育各階段幫扶資助政策。對就讀職業（技工）學校的監測對象，全面給予“雨露計劃”補助。（牽頭責任單位：縣教育局，責任單位：縣貧困幫扶中心、各鄉鎮）

5.綜合保障。對因無勞力納入的監測對象，進一步強化低保、醫保、養老保障和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施，應保盡保、應助盡助。對因殘、因災、因意外事故等情況納入的監測對象，及時落實殘疾人、災害救助、臨時救助等政策，保障其基本生活。對按規定落實各項幫扶措施后暫時無法消除風險的監測對象，鼓勵市縣通過各類救助幫扶基金或社會幫扶措施予以解決。（牽頭責任單位：縣民政局，責任單位：縣醫保局、縣人社局、縣殘聯、各鄉鎮）

6.住房安全保障。對因住房安全出現問題納入的監測對象，通過農村危房改造、修繕加固閑置房屋等多種途徑解決住房安全問題，確保監測對象住房安全。（牽頭責任單位：縣住建局，責任單位：各鄉鎮）

7.飲水安全保障。對因飲水安全出現問題納入的監測對象，通過建立健全飲水安全設施運行長效機制，及時解決季節性缺水問題，及時維修更換管道，落實應急供水預案，確保監測對象飲水安全。（牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：各鄉鎮）

（二）結對監測幫扶。從縣、鄉鎮干部和駐村工作隊中選擇有幫扶能力的干部作為監測幫扶聯系人，對所有監測對象戶開展結對幫扶。監測幫扶聯系人負責走訪了解監測對象家庭情況、制定落實幫扶措施、幫助協調解決實際困難。監測對象風險不消除，幫扶責任不脫鉤。（牽頭責任單位：縣委組織部，責任單位：縣直單位、各鄉鎮）

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇六

按照《遼寧省鄉村振興局關于印發的通知》（遼鄉振發〔20xx〕10號）要求，現就組織開展20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作制定如下工作方案。

區域范圍：全市有農村人口的縣（市）區、鄉（鎮、街道）、村（居委會、社區）。人員范圍：覆蓋全市所有農村戶籍農戶，重點排查特殊困難群體、邊緣困難群體，全面排查易返貧致貧人口和規模性返貧風險隱患。

（一）識別認定新增監測對象

1.排查對象。以家庭為單位，全市所有農村戶籍人口，重點排查易返貧致貧人口應納未納、體外循環等情況。

2.重點人群。

①脫貧戶特別是20xx年度脫貧戶；

②20xx年家庭人均純收入低于20xx年省監測范圍（7260元）的農戶；

③20xx年家庭人均純收入較上一年度明顯減少的農戶；

④分散供養特困人員特別是單人戶的特殊困難家庭；

⑤低保戶特別是近兩年新識別和申請低保的農戶；

⑥殘疾人家庭特別是新致殘、重度殘疾和一戶多殘的農戶；

⑦多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的農戶；

⑧務工收入占比較高且務工時間不穩定的農戶；

⑨因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶；

⑩參加其他行業部門資金危房改造的農戶，其他家庭負擔較重且存在生活困難的農戶。

3.排查內容。

①農戶家庭人均收入。測算周期為20xx年5月1日至20xx年4月30日，按照“（純收入＋理賠收入－合規自付支出）/家庭人口數”是否低于省監測范圍（7260元）作為是否納入監測對象的收入依據；

②“三保障”和安全飲水狀況。排查是否存在風險或不穩定因素；

③剛性支出狀況。排查是否存在醫療、教育等剛性支出且負擔較重；

④其他返貧致貧風險狀況。在產業、就業、就醫及子女就學方面是否存在困難和風險。

4.排查方法。一是采取入戶摸排的方法，對重點人群、主動申請的農戶、有風險預警信息的農戶必須逐戶入戶排查。二是鼓勵生活有困難的農戶主動申請，做好宣傳引導。三是市、縣兩級風險信息篩查預警部門要統籌聯動，在4月25日前提供各自領域、各自層級篩查出的風險預警信息，并按規定程序由各縣（市）區鄉村振興部門分解推送到鄉鎮。

5.結果處置。對排查發現有返貧致貧風險的農戶，要按照程序及時識別為監測對象，并盡快落實幫扶措施，原則上要在錄入系統后10日內完成幫扶計劃制定和幫扶措施申報。對因病因災因意外事故等突發性變故被識別的，建立“綠色通道”，可協調有關幫扶責任部門采取先行落實幫扶措施、后履行程序的辦法，盡快消除風險。

（二）排查已消除風險監測對象穩定情況

1.排查對象。對系統內已標注“風險消除”的監測對象開展“回頭看”，重點排查風險消除是否穩定、是否符合要求等情況。

2.排查方法。按照20xx年度風險消除標準，采取逐戶入戶核查的方法進行排查，同時要發揮好行業部門風險篩查預警信息作用。

3.排查內容。

①收入是否持續穩定，高于20xx年省監測范圍6600元且持續穩定；

②“三保障”及安全飲水是否持續鞏固；

③風險是否穩定消除，剛性支出是否穩定解決。

4.結果處置。對整戶無勞動能力的和風險消除不穩定的要進行回退；對標注風險消除后又出現返貧風險的，要按識別程序再認定、再標注。對落實幫扶措施不滿半年但其他條件已達到消除標準的，作為跟蹤關注對象。

（三）排查監測對象和脫貧戶幫扶措施落實情況

1.排查對象。系統內所有監測對象和脫貧戶（含脫貧不享受政策戶），重點排查是否存在幫扶不及時、不精準以及脫貧戶是否穩定脫貧等情況。

2.排查方法。采取逐戶入戶核查的方法，對照系統內收支情況、幫扶措施落實情況進行全面核查。

3.排查內容。

①對幫扶措施落實是否及時到位，幫扶措施是否全面有效，是否存在“一兜了之”等問題進行核查；

②按照20xx年度收入測算周期，對20xx年度的收入情況進行全面核查，查找在收入測算方面是否存在應統未統、測算不精準的問題；

③對20xx年度的預計收入是否高于20xx年度收入進行預判。

4.結果處置。

①對義務教育、住房安全、基本醫療和安全飲水方面存在單一風險（或返貧原因）的，及時落實對應的幫扶措施，盡快消除風險；對返貧致貧風險（或返貧原因）較為復雜的，結合風險類型（或致貧原因類型）和農戶幫扶需求困人因戶落實幫扶措施；對有勞動能力的，優先落實產業就業等開發式幫扶措施；

②對存在落實幫扶措施不及時、幫扶成效不精準及“一兜了之”等問題的，建立問題臺賬，推進問題整改；并以戶為單位進行統計匯總，作為排查發現問題填報附件2、附件3；

③對20xx年度重新核算收入數據進行統計并填報附件2，做好資料備案；

④對落實幫扶措施滿半年但未消除風險的監測對象進行風險評估，符合消除條件的及時按程序進行風險消除。

（四）排查規模性返貧風險隱患

1.排查對象。全市30個出列村，尤其是未消除風險監測對象占當地農村戶籍人口比例超過2%的出列村，重點排查規模性返貧風險隱患。

2.排查內容。

①排查域內是否存在因水旱、氣象、地質等自然災害以及重大突發公共事件影響造成的規模性返貧風險隱患，重點是因疫情造成的產業就業風險隱患；

②排查域內是否存在農副產品價格持續大幅下跌、農村勞動力失業明顯增多、鄉村產業項目失敗等因素造成的規模性返貧風險隱患；

③排查各縣（市）區是否制定了防止規模性返貧工作預案；

3.排查方法。由各縣（市）區應急管理、氣象、醫保、衛健、農業農村、民政、人社等相關部門通過信息共享和調研分析，對縣域內出列村，尤其是未消除風險監測對象超過2%的出列村是否存在規模性返貧風險隱患進行分析研判。

4.結果處置。各縣（市）區人民政府制定防止規模性返貧工作預案，出具規模性返貧風險分析報告，全面排查規模性返貧風險隱患，并將防止規模性返貧工作預案報市鄉村振興局備案。

（五）核實核準并更新完善系統數據

1.排查對象。核準全國防返貧監測信息系統數據，重點是幫扶對象動態管理以及人、戶、村等已發生動態變化需要更新完善的基礎信息數據。

2.排查內容。

①排查信息是否全面，重點關注收入支出、“三保障”及飲水安全等關鍵信息是否存在錄入缺失；

②排查信息是否準確，重點關注家庭成員信息、監測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息是否錄入不準確；

③排查信息錄入是否及時，重點關注需要動態調整的數據更新完善是否及時。

3.排查方法。

①各縣（市）區利用監管評價子系統自行提取問題數據進行核實整改。

②各縣（市）區核實整改省鄉村振興局提供的4月底、5月底的系統問題數據。

4.結果處置。

①省鄉村振興局兩次提取的問題數據質量，將作為各縣（市）區防止返貧監測工作績效評價依據；

②對系統內已經發生動態變化的基礎信息數據進行更新完善；

③采集補充鄉（鎮）防返貧監測模塊相關數據信息。需要采集的數據包括：行政村個數、總戶數、總人數、常駐戶數、常駐人數、農村戶籍戶數、農村戶籍人數。脫貧戶、監測對象等相關數據由系統自動生成。

（六）排查防返貧監測幫扶機制建立情況

1.排查對象。有脫貧人口或監測對象的縣（市）區，重點排查防止返貧動態監測和幫扶機制是否建立健全、有效運行。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇七

x區關于因病返貧情況的調查報告

1、研究背景與概況 調查內容

目前中國還有592個貧困縣,在貧困線以下的農村居民達9800多萬,約占全國農村居民的10%,還有1500多萬沒有解決溫飽的絕對貧困人口。近年來,由于諸多原因,有的地方返貧率高達20%,其中因病致貧、因病返貧占了很大比例。湖北省貧困人口萬人,因病致貧、返貧占27%。xx2013年總人口數為55171人,農村人口數為32289人，年均人口純收入5542元；貧困人口為9091人，參加新農合人數為8913人，參保率達。本次對xx特區的調查,旨在為我區建立在村醫療保健制度及衛生扶貧提供可靠的依據。調查對象

以農村建檔立卡貧困人口為本次調查的適用對象，而其中在近年內由于“因病而導致貧困”的農民為此次調查的重點人群。調查方式

為了使得本報告盡量做到客觀、公正、資料詳實，我們采取了查閱、搜集資料、與衛計委等相關部門交流信息材料、召開村干部座談會、入戶走訪相結合的形式進行調查。

二、研究內容與結論 文化程度及職業情況

我區人口素質、文化素質的低下影響了他們創造財富的能力發揮。在農村勞動力中文盲(包括半文盲)占調查人數的;小學文化(包括在校小學生)占調查人數的;初中文化(包括在校學生)占調查人數的78%左右;高中及以上文化占調查人數的。學生占調查人數的,使其勞動力負擔較重。 致貧原因統計

因患疾病致貧是我區貧困戶的主要原因(),如果加上缺乏勞動力中大部分因病而喪失勞動力或死亡的,其因病致貧、返貧率高達65%以上。他們大多是為家人看病，擔負了昂貴醫療費用。之所以如此，是因為農民的醫藥費用支出，絕大部分是農民自己承擔。一旦患病住院(一次)，都差不多要花去農民一家人一年或幾年的收入，甚至負債累累。所以不少農民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往醫院抬”的念頭。

經過對我區農民調查，及各辦事處婦聯主任的詢問中，得知現醫保村民負擔的比率過大，加之部分村老年人所占比率已超過20%，有病人群增多。現導致“看病難”、“醫療難”的主要原因多數是在于農民對醫療費用承受能力的問題。合管辦的數據顯示該區2013年度因病住院人數為5398人，實際支出費用為1860萬，農合實際補償數僅為萬；大病住院人數229人，實際獲得補償率為。綜合數據可分析,貧困農民基本醫療服務得不到保障主要原因是醫藥費過高,而農民收入低,支付醫藥費能力有限所致。因此農民患病就診,就會在貧困的泥潭中,越陷越深,也會使剛剛脫貧的農民重新回到貧困線以下。

就診者醫藥費來源情況 通過我們對調查結果的認真比對分析,發現貧困戶就診所用醫藥費主要來源是變賣家產,加上借、貸款近占了80%,用家中積蓄支付醫藥費的僅占了。農民一患病就會入不敷出,難以為繼,生活都有可能存在問題,所以農民患病就診率較低。若貧困戶一有人患病,近幾年都不會走出貧困圈子。

近日，北京市民政局下發《關于開展因病致貧家庭醫療救助有關問題的通知（試行）》，明年1月起正式實施。《通知》規定，因患病發生高額醫療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現嚴重困難的，可申請“因病致貧”醫療救助。其中，有惡性腫瘤、重性精神病、白血病等15類重大疾病患者的家庭，每年最高可申領醫療救助資金8萬元。（11月25日《新京報》）

客觀來論，我國城鄉居民加入醫保的比例已然較高，用_透露出來的數字就是已經達到了90%以上，可謂基本實現了“全民醫保”。同時，大病醫保制度，在搞了幾年試點之后于今年也在我國各地全面鋪開，“因病致貧”的幾率，要比前些年低了許多。但是，醫保制度的問題仍然非常明顯：一是，報銷比例過低，即便是新農合與城居醫保合并了，也存在報銷比例過低、自負部分高昂的問題；二是，一些大病病種及用藥并沒有列入醫保目錄，而相關部門定的大病報銷比例僅為50%，“大病返貧”現象仍然存在；三是，在分級疹療制度未落地之前，小病也容易在高級別醫院花大價錢。基于以上原因，我國居民尤其是低收入群體仍然存在“因病致貧”的很大可能。對這部分群體而言，醫療負擔仍然是壓在他們身上的大山，一人得病、全家返貧的現象仍有可能隨時出現。

北京明年起將實施的“因病致貧可申領救助”政策，就是針對以上權利漏洞打的一個補丁，是要從根上移除醫療負擔過重這座大山。而最高可領8萬元的利好，也確實能夠減輕部分人的生活壓力。筆者認為，這體現了前段時間中央召開的扶貧工作會議的精神，尤其體現了__講的“精準扶貧”的精神。這種做法，沒有把扶貧當成是“大鍋飯”，沒有搞平均主義，而是一種針對特別群體精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧扶貧方式，是讓最該需要幫扶的群體得到社會與制度的關懷和雨露。

根據十八屆五中全會提出的十三五規劃建議，2020年我國要實現全面脫貧目標。這顯然是一項艱巨的任務，根據2014年國家_的統計監測公報數，中國還有7017萬現行標準下的貧困人口，6年時間7000多萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬。在這樣的扶貧工作壓力之下，最忌憚的就是眉毛胡子一把抓，最應該做到的就是精準扶貧，看看哪些人最需要幫助，并在根本上給予制度兜底。北京市搞的“因病致貧可申領救助”政策，應該為各地省市相關部門拿來借鑒和仿效。不可否認，北京是首都，許多先進的政策也都有實施的財政支撐與政策通道，有許多其他地方政府都不一定能有的資源，但是，對于能夠體現中央精神、能夠惠及百姓利益、能夠有利于社會公平的好政策，各地政府也沒有任何理由拒絕借鑒。

一、研究背景與概況調查內容隨著xx年中國入世社會經濟結構發生了巨大的變化由于我國地區發展和行業發展存在著不均衡的現象國家針對醫療領域的財政支持占國民經濟比率的日益縮小使得當今社會上“求醫難、看病貴”的現象日漸突出。非凡在廣大農村地區農民“因病致貧”的現象漸漸帶有普遍現象。據_第三次國家衛生服務調查結果顯示近1xx年來我國患病人次1xx年內增加億在每1xx年來醫療費用的增幅遠大于居民收入增長三成人因病致貧。xx年以來醫療費每年上升14全國居民一年醫療負擔達6xx年的17下降到xx年又降至。由于農民“因病致貧”的現象也已成為社會均衡發展和構建“和諧社會”的一大隱患在此我們有必要對這一問題加以關注調查對象占中國人口比率近8xx年內由于“因病而導致貧困”的農民為此次調查的重點人群。調

查方式為了使得本報告盡量做到客觀、公正、資料詳實我們采取了查閱、搜集資料并

在重視一般性的基礎上兼顧典型性對手邊的資料進行細致分析來完成此調查報告。

二、研 究內容與結論當前“因病致貧”的現狀“天有不測風云人有旦夕禍福”這是中國的一

句古話。人難免會得病過去有專家說農民醫療費用如達到個人年收入的7xx年人所占比率

已超過xx年xx年農活白干致富十年功大病一日窮”這句順口溜的流行就是現實生活的寫照。據調查在農村貧困戶中因病致貧的農民占到3xx年或幾年的收入甚至負債累累。

所以不少農民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往醫院抬”的念頭。目前我國經濟尚

處在不發達狀態還不具備把農民醫療保障納入社會醫療保險制度的條件政府或集體經濟

也沒有能力把農民醫療保障全包起來廣大農民的醫療保障、“無錢看病、因病致貧”問題一

直是個令中國農民頭疼的問題。當前“因病致貧”的原因造成當下這一現象的原因是多方

面有來自社會層面的也有來自家庭層面的有主觀原因更有客觀原因有歷史造成的原因也有當今政策和執行方面的原因。總之原因多種多樣的也是錯綜復雜的。拋去一

些非凡和偶然因素不談下面我們將重點討論一下幾個重點原因

1、醫療資源總體不足配 置不均衡。據統計我國醫療衛生資源僅占世界的2人均占有量排在世界1xx年來全國

開展了新型農村合作醫療試點工作到xx年底已覆蓋億多人但籌資力度小保障力度

不大仍然不能根本解決農民醫療保障問題。

3、政府針對醫療事業的投入下降無形中變相

增加了病人的醫療支出我國近幾年開展的“醫療改革”客觀上是想把醫療活動交付市場

利用市場規律來解決舊有的醫療矛盾。這個出發點是好的但在客觀上也造成了政府對于醫

療支出的下降。目前我國的醫療支出所占國民經濟的比率要低于世界平均水平不要說相比

發達國家即使是在亞洲橫向比較我們的醫療支出比率也是低的這就造成了醫療事業為

了正常運轉所需資金大部分來源要依靠國內市場要向病人和患者索取事業經費這也就

造成了醫療費用一路水漲船高。“羊毛出在羊身上”這一部分費用自然就轉嫁給了消費者

等于無形中增加了病人的醫療支出。

4、醫療和醫藥行業收費虛高超出廣大農民的承受能力

坦率的講我國目前的醫療收費存在著虛高和行業暴利的情況。其收費標準已經超過了一般 老百姓的可承受范圍這一問題即使是在居民收入高、醫療保障好的大城市也是一件令人頭

疼的問題再加上一些缺乏職業道德的醫院和黑心藥商在收費問題上的推波助瀾使得這一問

題造成的社會影響日益凸現。由于我國城鄉差別很大社會資源分配并不均衡這一令城市

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇八

(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見，修改定稿印發，細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。

(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門，制定監測對象識別標準，匯總行業部門和鄉鎮報送對象，開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議，及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。

(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動，開展常態化監測，建立監測工作臺賬。

(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。

結合監測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。

一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條)，通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障，引導務工和發展產業，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。

二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條)，通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業，落實就業獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。

三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條)，通過落實小微產業獎補，引導發展產業、提供技術支持，引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。

四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條)，通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造，產業獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩定達標。

五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條)，根據監測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。

六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條)，通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。

七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條)，通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施，消除致貧返貧風險。

八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條)，根據監測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。

目前，全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。

縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。

(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業部門積極開展實地調研。

(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。

(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業部門工作方案。

(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作，全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。

(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。

(二)壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。

(三)強化統籌。一是強化工作統籌，把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度，鄉鎮具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。

(四)跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉鎮開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。

(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準，進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發現的監測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。

(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測，健全完善動態監測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監測到位，補短及時。

(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業、就業幫扶增加收入，強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發貧困群眾內生動力。

(四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策，實現鄉村和諧發展。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇九

辭職申請書范文-辭職申請書范文 離

職申請書范文

篇一:優秀員工的辭職報告

尊敬的領導:

您好，今天我懷著十分復雜的心情向您提出我的辭職請求，我會在三月份的某個你覺得方便的時候離開，我打算追求其他方面的愛好，如果這給您增添了任何的麻煩，請接受我深深的歉意。在公司的2年多的時間里，也許我的能力有限，也許我的潛力并沒有得到充分發揮，我沒有為公司做出更多的貢獻，對此我深感愧疚。

在此我非常感謝公司給予本人學習的機會，并取得寶貴的工作經驗。希

望本人的離職不會為您帶來很大的不便。離職申請書范文。本人希望在離職之前，能夠取得離職通知書。

回想在以往的歲月里，在工作、生活各方面，我都得到了您周到的幫助和關心，說心里話您是一位難得的好主管，我很幸運一畢業就遇上了您。當我做錯事的時候您總是能夠原諒我，并能一次又一次的給我機會改正。對此，我將一輩子感激不盡。以后您有什么用得著我的地方，盡管開口，只要條件允許，有可能做得到的，我一定樂意盡力。我也希望我們能再有共事的機會。

在未離開崗位之前，是我的工作請您盡管分配，我一定會盡自己的職責，做好應該做的事。離職申請書范文。最后我再一次感謝給予我關心和幫助的公司所有同事，我衷心感謝您們。祝您和公司好運相伴，未來更加興旺發達

敬禮!

篇二:地產公司營銷總監的辭職報

某某地產領導:

您好!

面對房地產冰期的陰霾，為了節約成本與人力支出，并消除職場疲鈍所產生的“7年之癢”，在第一個法定端午節剛剛結束之時，我不得不遺憾而凄婉地正式向xx地產提出辭呈。在過去的6年中，xx地產給予了我很多很多，尤其是把我從一個房地產門外漢培養成了業內的專業人士。為此，我將永遠對xx地產充滿感激之情，這種情愫亦將永遠伴隨我未來的人生旅程。xx年4月17日，是我永生難忘的日子，因為這一天是我到xx地產報到的日子，它將永遠定格在我的記憶深處。2016年6月10日，也將是我不會忘記的日子，因為這一天我正式向xx地產提出辭呈，它同樣會銘刻在我的腦海之中。除了父母與自己的生日以外，我還將永遠記住前述兩個日子。因為這幾個日子，要么賦予我生命，要么改變我人生，要么使我懂得為人的基本準則-

孝道。盡管如此，天下沒有不散的宴席，世上沒有不謝的花朵，為了自己自以為是的未來，我也必須向xx地產提出辭呈，并按公司的規定辦理離職手續。

在xx地產的5年，是我努力的5年、學習的5年、進步的5年、感動的5年，也是刻骨銘心的5年。多少風雨歷程，多少日日夜夜，多少同仁們夜以繼日、日以追夜的共同作戰場面，多少始于驚心動魄終于喜笑顏開的事件，多少……令人數不勝數的感人場景，一出出、一幕幕，似乎隨時都在我的眼前閃現，讓人蕩氣回腸，令人浮想聯翩。人生沒有多少5年，也沒有多少能有深刻記憶的5年，但在xx地產的5年，也許將成為我生命中最為閃光和值得回味的5年。xx地產的未來還很漫長，我的人生也還很漫長。無論將來如何，我將繼續關注xx地產，并在竭盡所能的情況下幫助xx地產。在為自己祈禱的同時，更為xx地產祝福，祝自己未來幸運，也祝xx地產一路走好!我相信自己的人生會

很精彩，我也深信xx地產的未來會更加精彩!

以上辭呈，懇請批準。謝謝!

篇三:辭職申請書

尊敬的領導:

你好!

非常感謝領導給予在××工作的機會以及在這兩年里對我的幫助和關懷!由于某些原因，今天我在這里提出辭職申請。

在××兩年的時間里，公司給予我多次參加大小項目的實施機會，使我在這個工作崗位上積累了一定的技術技能和工程經驗，同時也學到了許多工作以外的處世為人等做人的道理。所有的這些我很珍惜也很感謝公司，因為這些都為我在將來的工作和生活中帶來幫助和方便。另外，在和××部各位同事的朝夕相處的兩年時間里，也使我對這個部門，對過去的、現在的同事建立了由淺到深的友誼，我從內心希望這份友誼，這份感情能繼續并永久保持下去。

××的發展和建設在進一步的規范和完善中，真心祝愿××在今后的發展旅途中步步為贏、蒸蒸日上!

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十

關于城市化過程中失地農民問題的思考與研究

摘 要：隨著城鎮化進程的加快,越來越多的農民失去了他們賴以生存的土地,他們的生存、發展和就業的權利受到了嚴重的威脅，而目前的安置模式普遍存在補償數額低，風險不確定等因素不能很好的解決失地農民面臨的問題，只有通過_土地換保障_的思路才能妥善的安置失地農民，讓他們分享工業化、城鎮化帶來的一系列成果，才能真正解決失地農民返貧的問題。

關鍵詞：城市化 失地返貧 補償機制 土地換保障

正文： 一 什么是失地農民

在工業化過程中，尤其是在快速工業化、城市化過程中，農民的農業土地轉化為非農業用地是不可避免的，任何一個國家都要經歷這樣的過程。農民失去土地后，既有別于農民，又不同于城市居民，成為一個邊緣群體，因此我們給其一個特殊稱謂——失地農民。失地農民是指農民的土地被依法征收后,農業戶口的家庭人均耕種面積少于畝的統稱為失地農民.失地農民的產生是城市化進程中的正常現象，是一個國家或地區在城市化進程中必然出現的一部分群體。

二 失地農民的現狀

隨著我國城市化、工業化的進一步發展，城市空間迅速擴大，為保證城市經濟發展對土地的需求，大量的土地被征用。目前，我國已有被征地農民4 000多萬。按照《全國土地利用總體規劃綱要》，從2001年到2010年，全國需要安排非農建設占用耕地1 850萬畝，其中90%以上為集體土地需要征用。按照全國人均耕地水平和現階段每征用1畝耕地大約造成個農民失去土地進行測算，非農建設占用耕地1 850萬畝，將有近2 600多萬被征地農民需要安置，年均需要安置失地農民260萬人左右。

一個值得注意的現象是，近年來通過大規模的征地拆遷、基礎設施建設、圈地以及“兩換”等，那些失去土地的農民，雖然獲得了一定的經濟補償，擁有了新的房產，且這些房產都是按照城鎮化的價格標準計算的，同時還能享受了原先所沒有的社會保障，使他們在財產性收入數據上披上了一件美麗的外衣。甚至，這件外衣的披上，讓他們提前達到小康，甚至現代化水平。但是，實際情況卻是，失去土地的農民們，實際生活水平卻出現了大幅度的下降。農民失去土地后就失去他們賴以生存的基礎，隨之也流失了與土地相關聯的一系列權利。因為土地被征用之前，農民主要靠土地來養活自己，土地是他們的立命之本，失去土地就相當于失去了生活的基本來源；而且農民一直是以土地為勞動對象，失去土地也就失去了工作；再者，土地本身就是一筆財富，如果農民利用的好是可以為他們帶來增值的，這就意味著農民失去土地后也就失去了一項經濟價值極高的財產權利；最后，農民失去土地后，就失去了參與村民自治的積極性，這會間接導致村級干部的尋租行為。可見，土地的喪失會對農民帶來不利的影響，如果不及時有效地安置好這些失地農民將會阻礙國家工業化的進一步發展，甚至會引起社會的動蕩不安。

三 我國失地農民當前面臨的主要問題

1、失去了穩定的生活來源。土地征用前，農民種田收益雖不高，但這部分收入比較穩定，為農民提供了最低生活保障。土地征用后，農民失去了最穩定的經濟來源，對其生活帶來較大沖擊，尤其是對那些以種植業為主的農民沖擊更大，他們年齡偏大，沒有一技之長，失去土地后成了失地農民中的弱勢人群。有些農民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩定，擔心以后的生活問題，希望有相對穩定的工作維持生活。這戀地情結也造成開發建設的一大障礙。

2、失地農民在城市就業空間窄，沒有基本的社會保障。有相當一些失地農民文化素質低，缺乏在城市務工經商的能力。失地農民勞動力中普遍存在文化程度低、大都未接受過職業教育，在就業中缺少競爭力，在城市就業的領域有限。同時，失地農民進入城市不能享受與城市人口同等的就業保障和失業再就業政策，加之農村一部分老弱病殘人員本身已失去工作能力，進城后不能與城市人口享受同等的最低生活保障，賦閑在家，無所事事，只能變為城市貧民。

3、再就業困難重重。由于失地農民的文化程度普遍較低，在就業過程中遇到了不少困難，另外從有關部門獲悉，目前上級尚未出臺能有效促進失地農民就業的優惠政策，在制定享受低保政策上也沒有給予充分的考慮和傾斜，所以農民對征用土地并不是很歡迎。

4、生活成本提高。土地是農民最基本的生產資料，失地后就意味著生活已經城市化了，以往自己種自己吃，而現在生活用品都要到市場去買，從而增加了生活成本。雖然征地后農民得到了一定的補償，但這部分補償還不足以解決失地以后的生活來源問題。另外由于部分農民缺乏創業能力，到手的賠償款不能變成“活錢”，導致失地后生活變得比較困難

四 解決失地農民把保障問題的建議

土地是農民生活的最基本保障，是農村穩定的基礎。隨著工業化、城市化進程的加快，大量農村集體土地被征用，失地農民越來越多，如何保護農民的合法權益，解除失地農民的后顧之憂，保證農民安居樂業，顯得尤為迫切和重要。

首先 建立健全土地補償機制，確保失地農民長期受益。為避免有限的補償金短期內被“吃光分光花光”，在土地征用過程中，要高效集約節約利用土地，最大限度地提高征地補償標準、讓利于民，并努力探索經營土地補償金的路子。一是大力推行征地生活補貼與延期補償辦法。二是運作經營好村級土地補償金。據調查，征地過程中，村級都有大量的集體資金。對這些作為解決村民公益服務的資金，充分運用市場機制，積極探索經營土地補償金的路子，把土地補償金留在村集體作為開發建設資金，通過村民入股、合作開發等形式建設標準車間向外出租的方式，讓“死”錢變“活”，“小”錢變“大”，實現了土地補償金的多次增值，讓失地農民獲得了長期穩定的收益。政府在征地中也要優先安排有發展潛力的地段，作為村級長遠發展空間，指導發展壯大村集體經濟，為農民提供更多的福利保障。三是加強土地補償金監督管理。為保證土地補償金的科學合理使用，給村民一個明白，還干部一個清白，在明確土地補償金及其收益失地農民所有權的前提下，強化對村級土地補償資金的使用管理，避免被少數人揮霍蠶食。真正將土地補償金用到明處、用到實處。定期公開賬目，努力做到公開、透明，讓群眾真正擁有知情權、監督權和治理權，同時也進一步緩和了干群關系。

建立健全就業扶持機制，加快失地農民轉移步伐。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十一

我鎮高度重視，組織鎮村干部，協調幫扶單位工作力量，認真開展防止返貧動態監測集中排查，確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下：

我鎮對照排查內容，認真研究部署防止返貧動態監測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮長提名人選任組長，人大副主席任副組長的防止返貧動態監測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作，對排查工作進行了細致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制，各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作，把握監測對象認定的標準，確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制，進一步鞏固工作成效，擴大監測幫扶成果。七是鎮紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查，促進工作落實。

（一）集中排查

1.排查前準備工作。

一是收集部門信息。收集殘聯、衛健、婦聯等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息，6月10日前轉給村（社區）“兩委”。

2.集中會商鎖定重點對象。各聯村領導牽頭，組織聯系村駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對部門反饋的

風險信息、其他風險信息進行集中會商，對所有農戶進行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風險的農戶。

3.入戶排查。由鎮、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監測對象和穩定消除風險的農戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。

（一）強化問題整改。對各村（社區）發現的“三保障”和飲水安全等方面新發生的問題，及時建立問題臺賬，落實整改措施，逐項核實銷號。

（二）落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象，根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施，落實低保、殘疾人補助等保障政策，切實保障困難群眾的基本生活，防止發生返貧。實現監測對象動態管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象，要及時按程序認定，納入監測幫扶。

（三）做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十二

因病致貧返貧情況調查

——重大疾病對脫貧工作造成的影響及對策建議

因病致貧返貧現象已成為農村貧困地區突出的社會問題和頑疾，這值得引起我們各級黨委政府的高度重視。

一、重大疾病對脫貧工作的影響：

1、加深脫貧效果的不穩定性。一些農村貧困人口在政府幫扶以及自身努力下，辛辛苦苦地脫離了貧困線，摘掉了貧困戶的帽子。但是一旦有家庭成員遭遇某些重大變故，如癌癥、事故致殘等，使得原本捉襟見肘的經濟情況迅速惡化。“一人生病，全家致貧返貧”，讓眾多家庭不得不重新邁入貧困戶行列。

2、加重貧困家庭的生活負擔。農村地區貧困人口較多，往往依靠單純的農業種植收入來維持全家生計，生活尚且不易。在這種情況下，家庭主要成員身患重病或突遭意外傷害事故，不但無法外出務工，而且在治療和日常照顧中還需要專人陪護，生活費、醫藥費等費用成倍增長，讓貧困戶的生活更加艱難，無法達到脫貧的目標。

3、加大政府的扶貧負擔。城鄉居民發生重大疾病后，政府在醫療保險等方面財政支出較多，再加上大病家庭的扶貧過程中需要更多的扶貧隊員結對幫扶，加重了政府扶貧的工作壓力，對當地經濟社會的持續健康發展帶來一定的影響。

二、對策建議：

1、構建多層次大病扶貧治理體系。通過貧困戶建檔立卡工作，對“因病致貧返貧”對象進行分類管理，建立數據庫，科學評估因病致貧程度，提出幫扶方案。通過政府購買服務的方式，引導社團組織、慈善機構積極參與大病扶貧。完善大病醫療救助制度，適當擴大醫療救助資金的規模，對建卡貧困人群實行醫保繳費補助并提高醫保報銷比例。

2、改善基層醫療條件。增強基層衛生醫療機構服務功能，加大鄉鎮衛生院的基礎醫療設備投入，提高基層醫務人員的綜合素質。對重大疾病貧困人口實行醫療費用控制管理，避免重復檢查、不合理醫藥，緩解貧困人群“看病難，看病貴”的問題。

3、樹立科學有效的疾病風險防患意識。教育引導貧困人口養成良好的飲食生活習慣，進行適當的體育鍛煉，定期組織參加公益健康體檢，降低疾病發生風險。引導貧困家庭對收入合理支配，動員參加政府主導、保險公司運營的覆蓋低收入農戶的重大疾病保險項目，有效解決重大疾病發生后的后顧之憂，緩解經濟壓力，使“因病致貧返貧”現象得以根本改觀。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十三

為認真落實上級關于“防止貧困戶返貧和邊緣戶致貧”要求，多措并舉鞏固脫貧攻堅成果，進一步提高我縣脫貧攻堅工作質量，打贏脫貧攻堅戰。現結合我縣實際，制定強化脫貧監測戶、邊緣戶幫扶措施方案如下：

認真落實中央、省、市關于脫貧攻堅的重要決策部署，把防止返貧致貧放在重要位置，嚴格按照脫貧監測戶、邊緣戶識別標準進行精準識別，不可隨意拔高或降低，強化精準幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。

全國扶貧開發信息系統中已錄入的脫貧監測戶、邊緣戶及動態管理監測過程中新發生的脫貧監測戶、邊緣戶。

通過幫扶，有效消除脫貧監測戶的返貧風險，保證脫貧監測戶持續穩定增收，無返貧現象；有效解決邊緣戶生產生活中的困難，消除邊緣戶的致貧風險，防止邊緣戶致貧。全面解決好脫貧監測戶返貧、邊緣戶致貧問題，順利完成年度脫貧攻堅任務。

（一）邊緣戶幫扶

建立防范致貧機制，阻斷致貧路徑，根據邊緣戶實際困難以及突發性變故，提供針對性幫扶措施，落實精準幫扶。

1.產業支持。一是邊緣戶享受貧困戶產業扶貧項目獎補政策。邊緣戶發展特色種養業，參照縣辦秘【20xx】10號和南扶產組【20xx】1號文件執行。二是將邊緣戶納入新型農業經營主體帶貧獎補范圍。鼓勵龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體與邊緣戶建立訂單生產、務工就業和入股分紅等利益聯結機制，不斷拓展邊緣戶增收渠道。對帶動邊緣戶增收的新型農業經營主體，在享受相關獎補政策時，按照帶動貧困戶執行。三是將邊緣戶納入農業特色保險補貼范圍。鼓勵邊緣戶積極發展特色種養業并參加農業特色保險，同等享受《阜南縣20xx年貧困戶產業保險實施方案》中貧困戶待遇。四是加強對邊緣戶技術指導服務。針對邊緣戶產業發展需求，組織農技人員開展對邊緣戶進行技能培訓和產業發展技術指導。(牽頭單位:縣農業農村局)

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十四

經費申請書 申請書

篇一:申請經費申請書 申請經費申請書

現代的財務管理制度不再青睞集權式的審批機制，而是要求建立和完善內部制約機制，實行多級審核和全方位的監督。按照中央的有關要求及財務公開和“兩權”監督的原則，改革當前“一支筆審批”制度，成立由單位負責人、會計人員、職工代表三方組成的“財務開支審核小組”，由以前的“一支筆審批制”改為“多支筆會審制”。所謂“多筆會審”，即要求單位的每一筆開支(1000元以上)，事先要預算填申報單，經局長辦公會同意后方可開支;報銷時，首先由會計人員審核開支單據的合法性及規范性;再由職工代表對資金流向的合理性、真實性進行審核簽字;再由單位負責人審批簽字;最后由會計核對入帳，經費開支由“暗箱操作”變成了“陽光作業”，這樣既給群眾一個明白，也還領導一個清白

。會計人員審核是發揮會計監督職能，職工代表會審是財務公開的需要，單位負責人審批則體現其對單位經濟活動決策的權威性和責任，以上三方簽字作為開支單據報銷入賬的必備條件，三者缺一不可。

1 司領導: 為活躍本小區的文化氛圍,與業主(使用人)架起相互溝通、交流的橋梁,我處擬在xx(節日名稱節期間舉辦“相聚xx(節日名稱),共筑美好家園”活動(活動時間x年x月x日8:30--22:00;活動方式以社區促銷為主,下午3:30表演節目)。經我處對活動經費的預算(預算附后),共需費用xxx元。因我處無活動經費,所以此活動及xx節(商場、住宅)布置采用贊助及公司支持。故特向公司領導申請xxx元活動經費,望公司領導能給予支持批準為 尊敬的何校長: 為認真貫徹落實《xxx省職業教育課程改革行動計劃》及xx市教育局的相關課改文件精神，進一步加大我校機械加工技術省級示范專業課程改革的力度，力爭早日把我校機械加工技術專業創建成為省級專業課程改革實驗點，需申請課改經費15萬元，實行專款專用、計劃單列，主要用于專業實施性教學計劃、項目課程標準的調研與開發，參與課程改革的教師培訓及校本教材的開發等，敬請校長室研究審批為盼～

邳州職教中心課程改革小組 二00九年三月

這種“多筆會簽”式的財務開支審批機制，通過多設關口、關口前移、層層把關、共同負責，達到民主理財、監督理財、2 科學理財，從本局的運行情況看，半年來拒絕白條89張，金額達14256元，拒絕非正式票據入帳24筆，金額為萬元，其主要有以下優點:

一、有利于健全和完善單位內部會計監督制度，保障《會計法》的順利貫徹實施。《會計法》第二十七條規定:各單位應建立，健全單位內部會計監督制度。其中，重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約的程序應當明確。局提出的加強“兩權”監督中對行政管理權的監督中也提到了嚴格資金審批制度。“多筆會簽”式的財務審批機制，作為完善單位內部會計監督制度的一項重要內容，其優點就在于在經辦、審核、監督、批準各個環節引進了“牽制機制”，做到了財務的決策和執行的相互分離和相互監督，由從以前的決策，監督的一體化改為多方位、多層次的監督。

二、有利于會計人員監督職能作用的充分發揮，堵塞財務管理漏洞。《會計法》第十四條規定:會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負

責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充但在“一支筆審批”的機制下，往往是先審批后審核，會計人員處于被動接受的地位，其監督作用得不到充分的發揮。實行“多

3 筆會簽”的審批制度，把關口前移，先由會計人員對原始憑證的合法性和規范性進行審核，也就把好了財務管理的“第一道關口”，可以充分發揮會計人員的監督作用，防止違規票據入賬，堵塞財務開支的漏洞，從而有利于調動會計人員依法理財的積極

三、有利于推行財務公開，加強財務管理的群眾監督。對于財務公開，_予以了高度的重視。但在“一支筆審批”的機制下，單位的財務公開往往成為墻報上專欄里的大數字,財務開支透明度不高，群眾監督的力度不夠，黨群之間缺乏必要的溝通，往往會產生很多的誤解和矛盾。實行“多筆會簽”的審批制度，群眾直接參與到單位的經濟活動中去，不僅可以增強單位依法理財、民主理財的觀念，防止財務開支的“暗箱操作”，進一步堵塞漏洞，還可以在干群之間架起溝通的橋梁(增強群眾的參與意識和主人翁意識，進一步增強凝聚力和向心力。

四、有利于加強黨風廉政建設，改善黨群、干群關系。失去監督的權利是滋生腐敗的溫床。在當前的行政事業單位中，互相攀比，互相吃請、鋪張浪費之風比較盛行。如何加強黨風廉改建設一直是群眾關心的熱點問題、實行“多筆會簽”的理財機制，單位負責人對經濟活動和資金流向的決策權不變，但對其執行的結果則是強化了會計人員的監督作用，增加了群眾監督的層次。單位財務開支不再是“一把

4 手”“一人說了算”，從而能夠從源頭上遏制不正之風，進一步改善黨群、干群關系起到積極的作用。

五、有利于嚴格預算管理，節約經費支出。在經費管理上，行政單位普遍推行了預算管理，每筆費用開支是否必要，數額是否真實，有無正當資金來源，都必須按預算經會計、職工代表、單位負責人“多筆會審”。經費支出由原來的“先批后審、先用后報”變成了“先審后批、批了再用”，變事后反映為事前控制、事中監督，一些超標準、不合理、超預算的支出明顯減少，不合理的財務支出行為在萌芽狀態就得到了治理，堵塞了管理上的漏洞，改變了行政單位負責人“老板”式的花錢作風和大手大腳的習慣，減少了費用開支，避免了損失浪費。

篇二:經費申請書

“未來”自然探索協會社團經費申請書 尊敬的團委老師: 您好～

在2012~2013學年度，我們社團在生命科學學院團委的指導下，依舊秉承“對外——推動群眾性環境教育，促進全校乃至全社會的環境意識，倡導綠色文明;對內——組織自由、平等、合作的工作與學習探索團隊，發揮成員自身優勢，共同探索未知世界”的宗旨，以“熱愛自然，珍愛生命，自愿參加，服務社會”為原則，努力建立一個屬于我們學生自己的，5 相對獨立的，以研究和公益活動為核心的學生社團。在本學期的社團建設與發展中，我們共納入新成員75人，每人收取10元會費，收取會費總計750元。在社團規模不斷擴增的同時，我們也在不斷創新、大膽嘗試舉辦更多更新穎的社團活動，將我們社團越辦越出色。在此之中，經費成了我們舉辦活動時一個很大的限制條件。目前我們社團共舉辦了3次大型的社團活動，分別為動物標本展、社團第十六屆成立大會和自然博物館之旅，社團可流動的經費僅剩下535元。為了日后更好的舉辦更加豐富多彩的社團活動，共同培養同學們的興趣愛好，使社團實現其本身的價值和意義，故向上級申請社團活動經費，望老師指導并給予批準～

申請人:段珅 2012年11月29日 篇三:活動經費申請書 申請書

尊敬的各位領導: 你們好～亳州師專五禽戲健身協會將于2011年11月8日晚舉辦一次大型文藝晚會，這是一個面向全校師生的晚會，晚會的內容也十分豐富。將近一個多月來，我們本次晚會的所有工作人員都在積極籌備著晚會的各項事情。

為了能將此次晚會舉辦的更加完美，我們在晚會的許多環節中都做了精心的安排，其中也花了一些費用，費用情況如下: 6 彩色海報:4張×20元/張=80元;演員化妝品:80元;面具6個×5元/個=30元;條幅10元。

共計200元。

由于我們協會的剩余會費已無法提供本次晚會所需費用，因此，誠望各位領導能夠批準下撥一點活動經費，供我們本次晚會使用。此致

申請單位:亳州師專五禽戲健身協會2011年11月7日 7

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十五

實習申請書-實習申請書

篇1:公司實習申請書

尊敬的貴公司領導:

本人系專業班(學號:)學生，本人應學校要求，在年月到貴公司實習。經家長和學校同意，特向貴公司申請于年月日離校前往實習，并保證做到以下幾點:

1、實習期間遵守單位的規章制度，信守合同，給用人單位留下好印象；

2、實習期間遵紀守法，決不做違紀違法的事情，并且注意個人的安全，如出現安全事故，后果自負；

3、嚴格按照我院安排的時間回校參加考試及其它有關畢業工作。

申請人簽名(學生):申請人家長簽名:年月日

尊敬的***公司領導:我是**專業學生，因學校要求在*年*月*日-*月*日期間到貴公司實習。實習期間我保證做到以下幾點:

1、遵守公司的規章制度，安全操作，信守合同，服從管理；

2、遵紀守法，決不做違紀違法的事情；

3、按照學校安排的時間回校辦理考試畢業事項。實習申請書。特此申請，請批準為謝!

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十六

勤工儉學申請書-勤工儉學申請書 勤

工助學申請書

尊敬的校領導:

得知學校又有新的勤工儉學崗位，欣喜萬分，聯系到自己的實際情況，特向學校鄭重申請。希望學校能夠給我這個鍛煉自己的機會。

這是我第三次向學校寫這類的申請了，不知道是什么原因。遲遲沒有得到學校的批準。勤工助學申請書。我想可能有別的同學比我更困難把。但是，就我個人來說，我也是很需要這份工作的。因為我家的情況也不是很好，經濟狀況甚至比許多同學家都要差。一方面

我需要用這份工作得到的報酬來貼補生活費，這還能減輕家里的一些負擔。另一方面還能鍛煉一下我的工作能力和交往能力。

我出生在農村，從小就經受了勞動的熏陶和鍛煉。不怕臟不怕苦更不怕累。勤工助學申請書。在參加學校組織的各種勞動時，任勞任怨，非常積極，多次受到老師的表揚。所以，我認為我完全有能力做好學校交給我的任何工作。并且會做的很好。

因為身在農村，我家里的經濟情況并不是很好，更何況咱們的學校收的學費又是很高。這更加重了我家里的經濟負擔，今年的學費還是我父親東挪西借來的，而且還沒有交齊，但在學費方面我家里已經是盡了最大的努力了。就在我還沒有開學時，父親為了能夠把我的學費交齊，早早的就去了外地打工。而我的母親呢，她一人在家，更是拼命的下地做活以貼補家用。一家的人都在為我掙錢，而我卻不能為他們做些什么，想到這里不由得我羞愧萬分。勤工儉學申請書在內心里，我很想減輕他們的負擔。讓父親少受些苦，讓母親少受些累，從這方面來說，我是非常非常希望學校能夠給我提供這份勤工儉學的工作的。雖然，可能會有些人認為，同近是天文數字的學費相比，由勤工儉學所得到的報酬是微不足道的。但就我而言卻不是這樣的。因為我的關系，我家幾乎已經到了提肘見襟的地步了。一分錢當作兩分錢用，每一分錢對我而言都有巨大的作用。

在去年放暑假的時候，別的同學都回家了，但是我沒有。因為暑期并不是農忙的時節，我回到了家里，并不能幫助父母做些什么。何況，留在學校可以用充裕的時間來學習，另外也能鍛煉自己獨立生活的能力。感謝學校在這段時間里，給我提供了一份工作，讓我在這個假期里也過得更加的充實，更加有意義。

暑假里，我和本專業的兩名同學，還有其他專業的一名同學負責機電樓的衛生。期間，大家工作勤勤懇懇，都很賣力，而且不顧三伏天的灼熱，每一天都按時到崗，保質保量的完成學校交給的任何工作。也是因為我們工作努力，得到了幾位機電樓管理員的一致肯定。對此，我們沒有驕傲而是更加的賣力。我已經有了一些工作的經驗，如果學校能夠批準我的申請的話，我一定會加倍的努力，讓自己做得更好!

尊敬的學院領導:

我是機電工程系08電子1班的xxx，于20xx年1月參加勤工儉學工作。來自青海的農村，自小家境就不是很好，上到了大學，生活也充滿了酸甜苦辣，但我從沒放棄過對夢想的追逐，不管是在學習方面還是在校內工作，校外工作，我都盡最大的努力把每一件小事最得最好。

大一剛踏進學院校門，我就想通過一些校內工作和社會工作來提高我的綜

合素質、人際交往的能力、社會實踐的能力，為以后在社會上立足奠下堅實的基礎，并從中獲得一些生活費以減輕家里的負擔。其中因我勞動獲得報酬是我最原始的初衷。當得知學院有勤工儉學的崗位時，我是那么的興奮。我就迫不及待的申請了，沒過幾天就批了下來，被分派到課室組。而學校勤工助學恰恰就提供了這樣的機會，這對我來說是相當寶貴的機會。一年多我一直做的是課室保潔工作，雖然它的工作量并不大，也很不起眼，只是課室衛生搞好，桌子擦亮，凳子擺好。但我喜歡這個工作，我想在這個崗位上，我同樣可以通過自己的努力，為同學做一些實實在在的事，讓課堂更加便利和整潔。回頭想想，自己光獲得報酬的想法是多么愚蠢，因為只有在學校有勤工儉學，在社會上沒有。在這個崗位上我以我自己的方式努力著，并積極參加組長評選。雖然我沒有被當選，但我認識了很多。現在開始評選優秀勤工儉學了我也積極的參加評

選，就算評不上，也在無形中讓我經受了一次難得的考驗，對我今后的發展起到積極的作用。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十七

脫貧攻堅產業是根

發展壯大產業

才能有效拔出窮根

讓貧困群眾真脫貧不返貧

在全市脫貧攻堅戰中

長安區打出產業扶貧

“新型主體幫脫貧

集體經濟帶脫貧

技術服務推脫貧

電商融合促脫貧”的創新“組合拳”

引導貧困戶因地制宜

發展特色產業

全面帶動脫貧攻堅在長安區引鎮街道草坪產業扶貧合作社內，貧困戶張舉正在和理事長駱乃民探討草坪種植噴灌技術的應用情況張舉自17年被精準識別納入建檔立卡貧困戶以來，自家的危房得到了全面改造，鎮上還把他10000元的產業扶貧基金入股了草坪種植合作社，僅一年時間就分到5400多元，加上村里安排的公益性崗位和打零工的收入，他家日子一天天好了起來。忙完農活，區扶貧辦的同志又給張舉帶來了好消息，經過初步核算，今年他的分紅也即將到賬，這讓他感覺非常開心。

今年以來

西安聚焦精準扶貧、精準脫貧，全市萬貧困人口實現精準覆蓋，497支工作隊駐村幫、萬名干部結對幫、社會各界合力幫，把貧困群眾當親人，用心用情用力真扶貧。強力推進“十百千萬”產業扶貧工程。?

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十八

敬愛的黨組織：

我志愿加入中國_，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不_。

中國_是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。黨的最終目標，是實現共產主義的社會制度。中國_始終代表中國先進生產力的發展要求;始終代表中國先進文化的前進方向;始終代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高綱領是實現共產主義社會制度;而黨在社會主義初級階段的基本路線是領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

19世紀末中國由于閉關鎖國的原因，做著天朝上國的美夢，第一次工業革命后，中國被西方拋在了腦后。在西方列強的堅船利炮下中國成為了半封建、半殖民地的國家，從此中國人民深受“帝國主義，封建主義，官僚資本主義，三座大山的壓迫。在那時整個中國大地在哭泣。然而滄海桑田，時過境遷，于是在中國_的領導下，加上全國人民的不懈努力，不怕犧牲拋頭顱，灑熱血。中國人民終于推翻了”三座大山“。黨的輝煌歷史，是中國_為民族解放和人民幸福，前赴后繼，英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設的具體實踐相結合的歷史;是堅持真理，修正錯誤，戰勝一切困難，不斷發展壯大的歷史。中國_無愧是偉大、光榮、正確的黨，是中國革命和建設事業的堅強領導核心。

作為21世紀的大學生，我們是未來祖國的主人，我們肩負著為中國人民偉大復興的任務，但是作為學生，我們的主要任務是要把學習科學文化知識，用科學知識武裝自己的頭腦。學習還是我們的首要任務。學生的首要任務，學習能力是至關重要的。古人云：“玉不琢，不成器;人不學，不知道。”淺顯的比喻卻很好地揭示了學習的重要性。江**同志也再三要求“學習，學習，再學習。”可見，學習文化知識是提高素質的重要途徑之一。當今世界，科學發展日新月異，逐步向知識經濟、信息化社會邁進，不學習，人就會落后。

在高中時我就積極學習科學文化知識。在剛由高中進入大學時，我覺得不是很適應，大學是提高自身各項素質的場所。是學習學習文化知識的殿堂。在高中的時候老師上課為主，老師分析的很透徹，然后在大學的學習中還是要靠自己的自習為主，老師只是作為一個學習方式和方法上的指導，學習的態度方法很重要，要讓“讓我學“變成”我要學“。但經過我自己的努力，我較快地適應大學的學習和生活。我相信只要通過自己的努力，沒有什么不可戰勝的困難。接下來馬上要進行期中考試了，是對我在大學這一段時間里學習成績很好地檢驗，我會分析自身的不足之處，加以改進，虛心向優秀的同學學習。要進行系統的復習，爭取在期末考試取好成績。

在工作上，剛進入大學我就加入了學生會。我覺得在大學中應該多方面發展，作為學生會的成員。我和其他同學積極組織和參加班級和學校的活動，比如學校的“幫助敬老院的“孤寡老人”和“迎新晚會”等一系列活動,很好地鍛煉了我的工作能力和人際交往的能力。是以后能更好地學習和工作的寶貴經驗。這對我今后的工作和學習有很大的益處。當其他同學在生活上和學習上的困難，我會積極給予的幫助。

在生活上我勤儉樸實，做到嚴于律己，在高中時我沒有住校的習慣，通過大學的這段時間的生活，很好地鍛煉了我自己的獨立生活的能力。

希望黨組織從嚴要求，以使我更快進步。我將用黨員的標準嚴格要求自己，自覺地接受領導和群眾的幫助與監督，努力克服自己的缺點，彌補不足。爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。

請黨組織在實踐中考驗我!

申請人：

2011年3月3日

附上資料參考 2010-05-01 14:20

1、積極創造入黨條件

爭取入黨的重點是要通過學習和實踐來了解黨，認識黨，按照黨員標準，努力創造入黨條件，把黨的理論和綱領內化為自覺的行動，用自己的言行體現黨的先進性。

中國_是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國_是先進青年向往的組織，成為一名中國_黨員是很多青年學生人生的追求。然而，我們在對黨充滿熱情的同時，在做出自己人生重大政治選擇之前，應當明白，人民之所以熱愛黨、擁護黨，是因為我們黨是給人民造福的黨，代表人民根本利益的黨，而這種利益不是從天上掉下來的，有人得到利益，就必然有人要創造利益或付出自身利益。孔繁森同志為了支援西藏建設，舍小家為大家，放下90多歲的老母親，兩次赴西藏工作，把自己的一切甚至生命都獻給了黨的事業，以實際行動實踐入黨誓詞。當代大學生的同齡人、上海復旦大學碩士研究生馮艾，放棄留在大城市工作、生活的優越條件，積極響應黨和國家的號召，四年內兩度赴西部基層艱苦地區從事志愿服務。在西部支教服務期間，馮艾克服種種困難，走村入戶，開展文化教育，幫助失學兒童，傳播先進思想，普及文明生活，聯系扶貧捐助，用自己的知識和才能為西部人民服務。作為一名_員，她將自己火熱的青春無私奉獻給西部貧困地區的支教工作，用行動實踐了_員全心全意為人民服務的誓言。

入黨意味著要服從黨的需要，把自己的一切交給黨，時刻準備著為黨的事業做出奉獻，這是一件十分嚴肅、慎重的事情，不是人人都能做得到的，沒有奉獻的思想準備就不能申請加入中國_。所以，入黨首先要在思想上入黨，要按照黨員標準要求自己，所謂未進黨的門，先做黨的人。作為青年學生，怎樣先做黨的人，結合學生的特點創造入黨條件呢？

一是要花功夫學習黨的理論知識和黨章，真正認識黨，了解黨，明確努力方向，把入黨目的建立在較為扎實的理論基礎上，樹立正確的入黨動機，思想上行動上與黨保持一致；

二是關心集體，關心黨和國家大事，宣傳黨的方針政策，發揮健康向上的思想輿論導向作用，模范遵守校紀校規，努力把各級組織的要求落實到學習生活中去；

三是刻苦鉆研學業，勤奮讀書，不斷提高學習成績，為營造良好的班風、學風、校風發揮骨干作用，配合任課教師組織好教學中各個環節的工作，自學成為刻苦學習的模范；

四是密切聯系群眾，關心同學的學習、思想和生活困難，發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，把黨的先進性體現在關心、帶動群眾中。

五是服從黨的需要，自覺把個人成才發展同祖國和人民的需要結合起來，積極投身于社會實踐活動，到艱苦的地方鍛煉成才，到祖國最需要的地方去服務，把自己的聰明才智貢獻給人民，在服務祖國中促進自我發展，實現自身的價值。

2、_員的條件

黨員條件即黨章對黨員提出的條件和要求。

隨著黨的理論的不斷成熟和實踐的不斷豐富，隨著黨員隊伍的不斷壯大、黨員隊伍建設的不斷加強和黨員管理工作經驗的不斷積累，黨員條件的內容也不斷充實和完善。黨員條件由兩個方面的內容構成。它們互相聯系，各有側重，從不同角度、不同層次規定了黨員條件的各個方面，共同構成了黨員條件的有機整體。

第一，申請入黨的條件。黨章第一條規定：“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國_。”這是對黨員的起碼要求。

第二，黨員的基本條件。黨章第二條規定：“中國_是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國_黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國_黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有_員都不得謀求任何私利和特權。”

3、申請入黨的程序

申請入黨必須向所在學院學生黨支部遞交入黨申請書，由團組織推薦，經黨組織一年以上的培養考察，具備條件的方可入黨。

當入黨申請人遞交入黨申請書后，黨組織根據其綜合表現，經過征求黨內外群眾意見及支委會討論，黨總支審批后，可以確定為入黨積極分子。

根據黨章有關規定，入黨積極分子培養考察期至少一年以上。通過一定的時間和實踐活動，考察了解入黨積極分子的實際條件，嚴格入黨標準，這是黨組織保證黨員質量的一項重要舉措。在考察期間，黨組織將安排入黨聯系人，經常與入黨積極分子聯系，了解其思想、工作和學習等情況，鼓勵和幫助他們發揚優點，克服缺點，積極上進。黨組織還將安排黨校學習和社會實踐，使之在政治思想和工作學習等各方面進步，以實際行動得到黨、團組織和群眾的認可。入黨積極分子在培養考察期間應主動與黨組織保持密切聯系，承擔組織交給的工作任務，積極參加組織安排的各種活動，主動向黨支部或入黨聯系人匯報思想、學習和工作情況，每季度至少向黨組織提交一份聯系個人思想實際的思想匯報。

當然，規定一年的考察期并不等于滿一年都能入黨，在這一點上應充分相信黨、團組織會看到自己的進步，在看到自己的優點的同時，更要認識自己的缺點和不足，按照黨員標準嚴格要求自己，自覺經受組織的考驗。

4、鼓勵大學生爭取入黨

與時俱進，開拓創新的中國_需要大批優秀青年知識分子黨員，學校鼓勵更多有志于黨的事業的大學生申請加入中國_。全校各院系都有黨的基層組織，廣大輔導員和學生黨員都是入黨積極分子的培養聯系人，學校各級黨組織和廣大黨員真誠歡迎新同學積極靠攏黨組織，凡有入黨愿望的同學都可在輔導員和周圍學生黨員的指導下向黨支部提交入黨申請書。需要進一步了解有關入黨問題的可與輔導員或學生黨支部、學院黨總支、黨委組織部負責人進行思想交流，在組織的指導幫助下，更快地成長進步。

正確理解_員的條件

1、怎樣理解黨章規定的申請入黨的條件

第一，“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子”。這句話有三層含義：一是規定“年滿十八歲”為申請入黨的年齡。因為一個人年滿十八歲才算成年，才能有比較成熟的政治判斷力，從而樹立自己的政治信仰和終身志向。二是申請加入中國_，必須是具有中國國籍的公民，外國籍公民不能加入中國_。三是只要是工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，就能申請加入中國_。_黨章增加了“其他社會階層的先進分子”這一概念，這是適應我國經濟發展和社會階層結構變化做出的新概括。

第二，承認黨的綱領和章程。黨章把“承認黨的綱領和章程”作為申請入黨和條件，是因為中國_不是單個黨員之間的簡單組合，而是根據黨的綱領和章程，按照黨的民主集中制原則組織起來的統一整體，是思想上政治上高度一致的革命者自愿組成的戰斗集體。黨的綱領，是統一全黨思想和行動的最高準則，它包括黨的性質，黨的指導思想，黨的最終目標，黨在當前歷史階段的總任務和基本政策，以及黨的建設的基本要求等。黨的章程，是黨的最高行為規范，是黨內政治生活和處理個人與組織、組織與組織關系的基本準則。黨綱和黨章的這種性質和作用，決定了它是黨的建立、生存和發展的基礎。黨員承認黨綱黨章，是黨在組織上一致的前提。

第三，參加黨的一個組織并在其中積極工作。參加黨的一個組織，是指_員必須編入黨的一個支部、小組或特定組織，并在其中過組織生活，接受領導和監督。積極為黨工作，是指黨員除了從事社會職業以外，還有義務擔負黨組織分配的工作，并且盡心盡力地把它做好。黨組織分配的工作，主要包括黨的群眾工作和黨的政治工作。例如，參加各級黨組織的領導工作，參加黨內教育及對人民群眾的宣傳工作，參加發展黨員的工作，參加各種群眾團體的工作及社會服務工作等。黨組織要根據實際情況，對每個黨員分配適當的工作，并給以檢查和指導。每個黨員都要自覺接受和自覺完成黨組織分配的工作，積極發揮_員的先鋒模范作用。

第四，執行黨的決議。黨的決議，是為完成黨的總目標、總任務，在某一個時期，對某一項工作或某一件事情，經過黨員大會、黨員代表大會、黨的代表會議或黨的委員會集體討論決定，全體黨員必須貫徹執行的事項。黨的決議代表黨員的意志，必須貫徹執行，如果對黨的決議有不同意見，可以保留，或向黨的上級組織直至中央反映，但在行動上必須執行，不能采取各取所需或陽奉陰違的態度。如果每個黨員自行其事，那么黨的團結統一就會受到破壞，黨就沒有戰斗力。所以，申請入黨者愿意“執行黨的決議”，是十分必要的。不執行黨的決議的人不能入黨。

第五，按期交納黨費。為什么把“按期交繳黨費”作為入黨申請的條件之一呢？因為，黨員按期交納黨費，不僅是從經濟上幫助黨，更重要的是黨員關心黨的事業的表現，也是檢驗黨員是否具有組織觀念的一個標志。

對于黨章規定的上述內容，要求入黨的同志應當正確理解并且真誠地去做。當然。這些條件只是對申請入黨同志的起碼要求。他們還需要經過黨組織的培養教育和嚴格考察，只有真正達到了黨章規定的黨員基本條件和具體條件，才能被接收入黨。

2、怎樣理解_員是工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士？

“中國_是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。”這是對_員標準的集中概括，它深刻揭示了_員的本質特征就是具有共產主義覺悟的先鋒戰士。

_員的共產主義覺悟，集中地表現在他們能夠全心全意地為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為共產主義奮斗終身。_員要成為名副其實的工人階級先鋒戰士，不僅在入黨前就要具備做一個_員的基本條件，而且要在入黨后的長期實踐中繼續努力學習馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，加強黨性鍛煉和修養，不斷地提高自己的共產主義覺悟，堅持用工人階級先鋒戰士的標準嚴格要求自己。_員要有堅定不移的共產主義信念。_員只有堅信共產主義事業的正確性和必然性，才能為實現這一美好的理想進行執著地追求。深刻認識共產主義事業的長期性、曲折性和艱巨性，才能更加自覺地為共產主義事業而奮斗，為推進中國的改革開放和社會主義現代化建設事業貢獻力量。

_員必須用共產主義思想指導自己的行動。具體說來，就是要用共產主義的立場、觀點和方法去觀察、處理和解決問題，指導自己的行動，要把共產主義事業的遠大目標同眼前的實際工作結合起來。我們每個_員都要在發展經濟的大潮中發揮先鋒模范作用，在社會生活中做遵紀守法的模范，做學習、勞動、團結的模范。上述可以看出，“中國_黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”，是對_員標準的集中概括，它反映了_員的本質，也是給中國_員下的科學定義。

3、怎樣理解_員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身？

這一條深刻地揭示了黨的根本宗旨和任務，提出了_員應該怎樣做的問題。

第一，全心全意為人民服務，是我們黨一貫堅持的根本立場和宗旨。這反映了中國_的先進性質，也是中國_區別于任何其它政黨的根本標志。因此，每個_員，無論何時何地，都要堅持人民的利益，堅持黨的利益，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。

第二，要樹立堅定的共產主義信念。為什么說只有樹立堅定的共產主義信念，才能自覺地為共產主義奮斗終身呢？大家知道，共產主義的理想和信念，就是對共產主義思想、理論和社會制度具有深刻的理解，堅信共產主義事業的正確性和必然性，并且對共產主義理想進行執著地追求。共產主義的理想和信念是_人的支柱和力量的源泉，是團結人民為人民的利益而奮斗的強大精神動力。

一個人只有樹立了共產主義的信念，才能產生巨大的精神動力，煥發出高度的熱情和創造精神，腳踏實地，艱苦奮斗，朝著實現共產主義社會的目標前進；才能有堅強的革命意志，能夠在任何情況下捍衛自己的信仰和事業，為完成黨交給的任務不怕艱難險阻，不怕犧牲個人的一切，堅貞不渝地為實現共產主義事業而奮斗；才能把個人的一生同實現共產主義有機地結合起來，真正懂得人生的意義，樹立起崇高的共產主義道德情操，更好地為黨和人民創造性地工作。因此，要做一名_員，就必須牢固地樹立共產主義的理想和信念。

第三，要有為黨和人民的利益自我犧牲的精神。_員的自我犧牲精神，就是為了黨和人民的利益，為了崇高的共產主義理想的實現，毫不猶豫地奉獻出自己的一切，直到犧牲自己的生命也在所不惜。這種犧牲精神，是_人最寶貴的思想品格，是全心全意為人民服務的核心內容，是具有共產主義覺悟的具體表現。_員與非黨員相比，任何時候_員都必須為著國家和人民的利益，自覺地犧牲個人利益。在任何情況下，哪里最困難，最艱苦，最危險，哪里就有_員英勇戰斗、不怕犧牲的精神在閃爍。

第四，_員的自我犧牲精神，不僅表現在關鍵時刻挺身而出，還表現在大量平凡、日常的勞動和工作之中。在和平時期，我們面臨更多的不是犧牲生命，而是不怕吃苦和吃虧。改革是一個長期的復雜的實踐過程，改革的每項措施不可能都立即給大家帶來實際利益，甚至有可能在一定時間內使一些人的既得利益受到影響。_員和要求入黨的同志，要能夠正確對待和處理改革中的利益關系問題，能夠識大體，顧全局，個人利益服從整體利益，為群眾做表率。

我們每個_員在新的歷史條件下，能否真正做到為人民服務，就看我們能否全身心地投入到建設有中國特色社會主義的偉大實踐中去，作為當代大學生的主要任務就是要努力學習科學文化知識，為將來參加社會主義建設奠定堅實的基礎。當今國際間的競爭主要是經濟和科技實力的競爭，歸根到底是人才的競爭。成為全面發展、德才兼備的人，是黨和國家的希望，也應當是大學生們努力的方向。作為大學生黨員，_員的先鋒模范作用的一個重要方面就體現在學習上。因為，今天的學習是和社會主義現代化建設的偉大實踐、同人民的根本利益、共產主義偉大事業聯系在一起的。

4、怎樣理解_員永遠是勞動人民的普通一員？

堅持這一條，對于永遠保持我們黨的工人階級先鋒隊性質，對于鞏固和加強黨同人民群眾的聯系，對于黨的自身建設，都有著重大的意義。

_員永遠是勞動人民的普通一員，這是我們黨的性質的決定的。中國_是中國各族人民利益的忠實代表，是中國工人階級的先鋒隊。黨除了為廣大人民謀求利益外，本身無任何私利可圖。因此，每個_員不論職位高低，黨齡長短，功勞大小，任何時候都要密切聯系群眾，永遠保持勞動人民的本色，絕不凌駕于群眾之上。

_員既是勞動人民中的普通一員，又是工人階級中有共產主義覺悟的先鋒戰士。這兩個方面是辯證統一的。_員任何時候都不能喪失自己的先進性，絲毫不能減輕對黨、對人民應負的社會責任。使我們黨同群眾保持密切的聯系，永遠立于不敗之地。

中國_同一切剝削階級政黨的根本區別，就在于始終如一地全心全意為人民服務。特別是在取得_以后，絕不允許黨員利用職權之便為自己謀私利，否則就會嚴重脫離人民群眾，損害黨在群眾中的形象。有的黨員干部，經不起執政的考驗，利用職權之便，在安排子女和親友就業、入黨、提干、晉級、分配住房等方面謀取私利。個別黨員干部還做起了“權力”生意，進行骯臟的權錢交易，他們互相利用，貪污受賄，侵吞國家財產，嚴重損害了黨和人民的利益。可見，能否正確運用人民給予的權力，關系到能否會堅持黨的根本宗旨的問題，關系到黨能否變質的問題。

黨員的權力屬于人民，必須服務于人民，造福于人民，做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，“立黨為公、執政為民”，腳踏實地為人民服務終生。

為此，黨章強調_員永遠是勞動人民的普通一員，不得謀求任何私利和特權，要求每一個_員都要永遠保持勞動人民的本色，要同人民群眾打成一片，做聯系群眾的模范，做代表人民群眾利益的模范。

5、為什么_員不得謀求制度和政策規定范圍外的任何私利和特權？

黨章規定：“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有_員都不得謀求任何私利和特權。”

這個規定承認_員有法律和政策規定范圍內的正當的個人利益和工作職權，但所有黨員都不得超出法律和政策規定的范圍去謀取個人的私利和特權。_員不論從事什么工作，擔任什么職務，都是為人民服務，都只能以人民利益為重，以個人利益服從人民的利益為重，而不能利用職權或其它便利條件為自己謀取私利，不能以工作的職權謀個人的特權。

有的同志提出這樣的疑問：我們黨貫徹物質利益原則，這對_員是否也適用呢？對這個問題應該有個正確的認識。大家知道，物質利益原則，是馬克思主義的基本原則之一，它包括兩個基本含義：一是同他們的利益有關。二是個人利益服從公共利益，必須正確處理個人利益同公共利益的關系。

我們黨在_黨章的總綱中所規定的“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，正是體現了馬克思主義的物質利益原則。在這里，黨員的個人利益統一在人民的利益之中。黨員也有自己正當的個人利益，即“法律和政策規定范圍內的個人利益”。這種個人利益同人民的利益在根本上是一致的。但是，當黨員個人利益同人民利益發生矛盾時，要求_員自覺犧牲個人利益，不怕吃苦，不怕吃虧。我們黨要求黨員具有這種自我犧牲的精神，并不是籠統地否定_員的一切個人利益，也不是要求_員拿生命做無謂的犧牲。而是當個人利益與人民利益發生矛盾時，要自覺地犧牲個人利益；在不得不獻出生命的時候，要正氣凜然，義無反顧，視死如歸。因而，那些斤斤計較個人得失，在法律和政策規定之外要照顧、謀特權的人，是我們所鄙視的。那些企圖利用執政黨的地位來謀取私利、撈好處、搞享樂，而不準備為共產主義事業做出犧牲的人，與_員的稱號是格格不入的。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇十九

為深入貫徹《_湖南省委實施鄉村振興戰略領導小組的通知》（湘委鄉振組發〔20xx〕1號）、《關于印發的通知》（湘陰鄉振組發〔20xx〕2號）等文件精神，精準落實國家和省委有關部署要求，促進全縣脫貧戶和監測戶逐年持續穩定增收，特制定本方案。

嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務，因村因戶落實幫扶增收措施，促進全縣脫貧戶和監測戶持續穩定增收，確保不發生規模性返貧。

全縣各鄉鎮（街道）、管委會要落實鎮、村兩級逐戶、逐項摸底排查脫貧戶和監測戶上年10月以來收入情況，歸類匯總、分析原因、預警研判，為落實增收幫扶措施提供重要依據。

（一）排查對象

全縣脫貧戶、監測戶。

（二）排查內容

排查脫貧戶、監測戶上年10月以來經營性、工資性、財產性、轉移性收入變化情況，重點排查可能出現的減收風險點。

1.上年有種養業等經營收入，當年因經營規模縮小、質量降低、價格下行，或經營停止、失敗等導致的減收情況；

2.上年有縣、鄉、村級幫扶產業收益分配收入，當年因幫扶產業項目調整、凈收益減少或經營失敗，以及因幫扶產業項目收益分配方式、分配標準調整等導致的減收情況；

3.上年有光伏產業收益分配收入，當年因光伏收益分配對象和分配標準調整等導致的減收情況；

4.上年有務工就業收入，目前因未實現務工就業或因工資降低、務工時間縮短等導致的減收情況；

5.上年有公益性崗位或就業幫扶車間務工收入，目前未參加鄉村公益性崗位或未到就業幫扶車間務工，或者參加了鄉村公益性崗位、實現了就業幫扶車間務工，但因薪酬或補貼標準降低導致的減收情況；

6.上年有低保收入，因當年低保被取消導致的減收情況；

7.上年有相關政策性補貼收入，因當年補貼收入減少或取消導致的減收情況；

8.因家庭種養業遭遇自然災害導致的減收情況；

9.上年因幫扶工作務實管用而有相應收入，當年因幫扶工作不到位導致的減收情況；

10.其它原因導致的減收情況。

（三）工作方式

1.全面排查。組織村（社區）干部、駐村（社區）幫扶干部逐村逐戶摸底排查，做到不落一戶。

2.對比測算。對照脫貧戶、監測戶上年收入明細表，對比排查當年同期實際收入，逐項計算（或預算）可能增減收的具體情況。

3.數據研判。對比脫貧戶、監測戶當年與上年收入變化數據，研判脫貧戶、監測戶家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。

4.匯總分析。分級對應匯總村、鄉、縣脫貧戶、監測戶減收戶數及同比減收比例，匯總各項減收因素關聯戶數及所占比例。

根據逐戶逐項排查結果，因戶制宜落實幫扶增收措施，確保脫貧戶、監測戶當年家庭收入在上年的基礎上穩定增加10%以上。對于可能發生的各種減收情況，要有針對性落實替代增收項目，堅決防止脫貧戶、監測戶當年收入減少，堅決防止發生規模性返貧。

1.落實種植業及合作社、大戶帶動生產幫扶增收措施。對具備家庭種植業生產且有發展意愿的脫貧戶、監測戶，從制定產業規劃、新品種選購捐贈、生產過程指導、新技術引進應用、購買保險、提供貸款、標準化生產、特色種植、指導農產品初加工、落實獎勵措施、開展消費幫扶產品認定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶帶動脫貧戶、監測戶生產增收潛力，落實技術指導員，開展技術指導培訓，暢通線上線下銷售渠道，發揮幫扶部門和干部在農產品銷售上的推介作用。（責任單位：農業農村局，商務_，鄉村振興局，科技局，地方金融服務中心，鄉鎮、街道、管委會）

2.落實庭院養殖業幫扶增收措施。對具備發展庭院養殖業條件且有發展意愿的脫貧戶、監測戶，從制定養殖規劃、提供貸款、建設圈舍、購買捐贈仔畜、新技術引進、畜禽防疫、托管托養、購買保險、落實獎勵措施、開展消費幫扶產品認定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘庭院養殖業增收潛力，落實技術指導員，開展技術指導培訓，暢通畜禽產品線上線下銷售渠道，發揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業、社團等在畜禽產品銷售上的推介作用。（責任單位：農業農村局，縣委_部，商務_，鄉村振興局，金融服務中心，鄉鎮、街道、管委會）

3.落實外出務工就業幫扶增收措施。對具備務工條件且有務工意愿的脫貧戶、監測戶，以縣、鄉鎮為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開展技能培訓、培樹勞務品牌、組織勞務對接、指導穩定就業、組織勞務輸出、開發本地務工崗位、簽訂規范勞務協議、提供維權服務、購買小額人身意外傷害保險、常態化聯絡協調服務、提供轉崗服務、兌現相關政策補貼等方面提供幫扶。支持本地涉農項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式，帶動幫扶人口就近就業。鼓勵發展家庭農場、農民合作社，增加就地就業崗位。健全完善農村低收入人口就業幫扶長效機制。按規定對跨省就業的脫貧人口適當安排一次_通補助。（責任單位：人社局，農業農村局，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會）

4.落實公益性崗位就業幫扶增收措施。保持鄉村公益性崗位規模總體穩定，加大各類崗位統籌使用力度，優先安置符合條件的脫貧人口、監測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動態調整安置對象。健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制，進一步規范鄉村公益性崗位開發管理，嚴格規范崗位安置流程，健全完善相關制度，加強公益性崗位日常管理，按時兌現差異化崗位補貼。及時糾正查處安置不符合條件人員、違規發放補貼等行為。對鄉村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動合同或勞務協議，每次簽訂期限不超過1年。（責任單位：人社局，農業農村局，財政局，鄉村振興局，林業局，水利局，鄉鎮、街道、管委會）

5.落實幫扶車間就業幫扶增收措施。以縣為單位認定就業幫扶車間，把吸納幫扶人口就業作為對幫扶車間認定和支持的最重要標準。支持發展村集體領辦、合作社經營、單獨注冊企業經營、龍頭企業帶動經營等各種形式的就業幫扶車間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開展農產品初加工、手工制作、來料加工等生產活動，吸納有勞動能力和半弱勞動能力幫扶人口實現幫扶車間就業。延續支持就業幫扶車間費用減免以及地方實施的各項優惠政策。對就業幫扶車間吸納脫貧人口就業，可免費提供崗前培訓；對已認定并錄入省平臺的就業幫扶車間，對吸納脫貧人口就業5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩定就業6個月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬、2萬、3萬的以獎代補資金；對吸納脫貧人口穩定就業12個月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標準給予穩崗補貼，所需資金從就業專項資金中列支。（責任單位：人社局，財政局，鄉村振興局，農業農村局，鄉鎮、街道、管委會）

6.落實小額信貸幫扶增收措施。通過多種有效措施補足脫貧戶、監測戶當年因沒有小額貸款發展產業而減少的收益。繼續挖掘小額信貸潛力，實現符合貸款條件的脫貧戶、監測戶小額信貸“應貸盡貸”。對脫貧戶、監測戶加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶、監測戶沒有貸款意愿、沒有生產項目、沒有必要勞動生產技能、沒有合作經營平臺、沒有銷售渠道等實際困難。對沒有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒有確定產業項目的，通過市場前景分析指導，幫助篩選合適項目；對沒有必要勞動生產技能的，引導參與技術培訓，提升生產技能；對自家種養有困難的，在本人自愿前提下，通過畜禽托養、土地托管等方式合作經營；對沒有銷售渠道的，發揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業、社團等推介作用，暢通線上線下銷售實現優質優價，解決賣難問題。（責任單位：金融辦，人民銀行，涉農金融機構，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會）

7.落實產業收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，形成“一縣一業”“一村一品”產業格局。完善幫扶產業“政府+企業+村集體+脫貧戶”的“四位一體”利益聯結機制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區帶動、生產托管、資產收益、務工就業等有效幫扶模式。進一步規范產業收益分配管理辦法、流程。對有勞動能力、有半弱勞動能力的脫貧戶、監測戶，引導參加生產勞動或公益性崗位就業實現增收；對整戶無勞動能力的脫貧戶、監測戶，實行差異化收益分配。嚴格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉鎮審核備案、村內公示公告的分配流程。對新建產業項目要明晰聯農益農績效目標。規范產業項目租賃承包合同或協議。鼓勵支持使用村集體產業收益資金獎勵補貼產業發展。深化農村集體產權制度改革，盤活村集體存量資產資源，讓脫貧戶、監測戶通過變股東實現穩定增收。（責任單位：農業農村局，鄉村振興局，高新區，鄉鎮、街道、管委會）

8.落實社會救助兜底保障幫扶增收措施。落實分層分類社會救助兜底保障政策。對脫貧人口、監測人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保范圍。對農村低保對象加強監測預警和動態管理，對家庭人均收入超過當地低保標準的低保對象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業產生的必要成本，在核算家庭收入時適當給予扣減。過渡期內城鄉居民基本養老保險基礎養老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口，根據實際需要給予專項救助或實施其他必要救助。強化急難救助，實行“小金額先行救助”，事后補充說明情況。用好用足鄉鎮(街道)、管委會臨時救助備用金制度，全面落實“先行救助”“分級審批”政策規定。（責任單位：民政局，殘聯，鄉鎮、街道、管委會）

9.落實扶志扶智幫扶增收措施。對內生動力不足的脫貧戶、監測戶，通過扶志扶智，增強其自主發展信心，提高其自主增收能力。引導脫貧戶、監測戶家庭學習中華民族優秀傳統文化，傳承孝親敬老等優秀傳統美德，教育引導脫貧戶、監測戶子女履行贍養義務。引導脫貧戶、監測戶遵守村規民約，踐行文明鄉風、良好家風和淳樸民風，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶、監測戶參與星級文明戶評選等文明創建活動，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強不息典型，激發脫貧戶、監測戶自主發展、自主創業熱情。引導脫貧戶、監測戶參與實用技術培訓，提高家庭種養業質效。推廣創辦農民夜校等培育職業農民的好經驗、好做法，實現智隨志走、志以智強，讓脫貧戶、監測戶既富腦袋又富口袋。（責任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉村振興局，農業農村局，鄉鎮、街道、管委會）

10.落實駐村幫扶、結對幫扶增收措施。脫貧村、鄉村振興重點村、示范創建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類村派駐駐村工作隊和駐村第一書記，要協調做好各項幫扶工作，因地制宜推動各項幫扶政策措施落實落地，推動鄉村幫扶產業加快發展、村集體經濟不斷壯大，宣傳自主創業典型，激發內生動力，促進脫貧戶、監測戶穩定增收。繼續開展結對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責任人進行優化調整。幫扶責任人要全程參與脫貧戶、監測戶收入排查工作，因戶落實幫扶增收措施。（責任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會）

（一）提高政治站位。開展脫貧戶、監測戶減收情況排查、落實幫扶增收措施，是落實國家和省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項重要舉措。各鄉鎮（街道）、管委會、各相關行業部門要提高政治站位，樹牢底線思維，充分認識到實現脫貧人口穩定增收是杜絕規模返貧的底線要求，是當前鞏固脫貧成果最重要的政治任務。

（二）壓實工作責任。嚴格落實省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，縣鄉村三級要承擔主體工作責任，各鄉鎮（街道）、管委會鄉村振興辦要履行工作專責，相關行業部門密切配合、分工協作，幫扶部門和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準施策。

（三）制定工作方案。各鄉鎮（街道）、管委會要結合本地實際制訂具體工作方案，明確時間表、路線圖、任務書。對照脫貧戶、監測戶上年收入逐項對比排查核算，對可能出現的減收風險點早發現、早干預、早幫扶。各鄉鎮（街道）、管委會要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實幫扶措施，為當年9月30日核算脫貧戶、監測戶家庭收入提前做好準備；9月中旬前將落實幫扶措施的戶數、幫扶措施具體數量等工作情況，以鄉鎮（街道）、管委會為單位上報縣鄉村振興局。

（四）確保工作實效。強化作風建設，杜絕形式主義、官僚主義作風。對脫貧戶、監測戶排查收入和落實幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過場。要敢于較真碰硬，對發現的各類減收風險，都要邊排查邊落實補救措施。對因工作弄虛作假、不嚴不實導致規模性返貧的，要嚴肅追責問責。縣鄉村振興局每年8月初將組織開展脫貧戶、監測戶穩定增收專項督查，對排查不精準、幫扶措施不力、減收風險點未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內進行通報，持續跟蹤督辦直至風險點消除，督查結果納入年末考核范圍。對出現嚴重問題導致脫貧戶、監測戶（抽查檢查及系統比對中發現5戶以上）收入下降的鄉鎮（街道）、管委會，年末考核實行一票否決。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十

按照《遂鄉振發〔20xx〕1號遂寧市鄉村振興局關于進一步壓緊壓實防止返貧動態監測和幫扶責任的通知》文件要求，結合我鎮防返貧監測和幫扶工作實際，制定本方案。

各村（社區）的風險排查員、幫扶聯系人落實工作職責，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據行業反饋的風險線索對疑似返貧致貧的農戶逐一核實。對新增脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶及時納入監測和開展幫扶，實現“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。

（一）建立防返貧動態監測臺賬，各村（社區）對該轄區內的所有農戶建立長期監測幫扶機制，著重患有大病、整戶新增低保、全家無勞動力人群，根據監測戶納入要求每月建立防返貧監測臺賬。已穩定脫貧戶一年至少回訪一次；已消除風險監測戶至少半年回訪一次；未消除風險戶每月應回訪一次，每次回訪都需要填寫幫扶臺賬，各村做好存檔。

（二）穩崗就業臺賬，各村（社區）建立脫貧戶外出務工臺賬、公益性崗位臺賬，每季度進行一次外出務工區域摸排，務工地有變化的立即上報，系統錄入人員及時更新系統信息。

（一）排查返貧致貧風險農戶。包括脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。

脫貧不穩定戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發意外等造成生產生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風險的脫貧戶。

邊緣易致貧戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發意外等造成生產生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風險的一般農戶。

突發嚴重困難戶。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因災因意外事故等情況，導致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經濟嚴重困難，基本生產生活受到嚴重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風險的農戶。

（二）排查監測對象幫扶情況。主要排查監測對象政策落實情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對“風險消除”戶進行回訪，排查家庭收入持續穩定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續鞏固情況。

（三）排查住房情況

排查農戶現有住房是危房，且僅有一處住房。

（四）易地扶貧搬遷

排查易地扶貧搬遷戶入住情況，是否存在原入住現空置現象。易地搬遷點住房空置率高、周邊無產業布局，有勞動力搬遷對象未就業。

1.分析研判。村（社區）“兩委”匯總情況報鎮黨委政府；鎮黨委政府根據集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監測對象條件的農戶。

2.信息核實。根據鎮黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊組成工作組，指導農戶填寫《防止返貧監測對象信息采集表》中1-5項。農戶應承諾提供信息的真實性，并授權查詢其家庭存款、車輛、房屋等資產信息。

3.評議公示。村“兩委”根據核實情況，組織村民代表進行民主評議（有駐村工作隊的參與評議），評議結果進行公示，時間不少于5天。無異議的，由村（社區）上報鎮黨委政府。

4.復查審核。鎮收集匯總各村（社區）上報名單后，組織實地抽查，對存在疑問的進行重點復查。無異議的，召開黨委會議進行審核，并將排查報告報市鄉村振興局。

5.部門比對。市鄉村振興局將鎮審核名單反饋至相關部門開展信息比對，存在五種情形之一的農戶信息各村進一步核查核實。對不符合條件的，鎮村做好政策解釋工作。

6.公告錄入。市農村工作領導小組將審定結果在監測戶所在行政村（社區）進行公告。鎮將符合條件的監測對象信息錄入全國防返貧監測信息系統。

有下列情形之一的原則上不予認定，特殊情況由村（社區）民主評議認定：

1．家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且工資收入持續穩定的，有作為企業法人在工商部門注冊企業的、有年審記錄、經營收入持續穩定的

2．家庭成員有高價商品房、門市房等（不含因災重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價載客汽車、工程機械、大型農機具等設備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價證券的

3．法定贍養、撫養、扶養人收入水平較高，明顯具備抵御風險能力，能保障其基本生活的！

4.家庭成員中有賭博、吸毒、非法經營、非法套取醫保基金等違法犯罪行為，有特需醫療（美容、正畸等入高消費等情況的

5．家庭成員中有生產勞動能力但不主動參與勞動的

6．拒絕接受家庭資產核查的

7．整戶長期（一年以上）不在本轄區內居住生活的

（一）落實領導責任。鎮黨委政府、涉及各部門分管領導強化督促指導，鄉村振興辦負責具體業務，細化工作流程，督促幫扶責任人和各駐村干部落實工作職責。

（二）動真碰硬排查整改。各村要對照排查內容，認真研判，確保排查不留死角，發現問題不遮掩、不隱瞞，對發現問題要立即整改。對排查發現符合條件的監測對象，要及時按程序認定，納入監測幫扶。

（三）嚴肅工作紀律。工作中解決“留跡不留心”問題，一定要實事求是，確保應納盡納，應幫盡幫。同時，還要把問題短板查清楚，堅決整改到位，守住大規模返貧的底線。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十一

在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在跨越世紀的新征途上，一定要高舉_理論的偉大旗幟，用_理論來指導我們的整個事業和各項工作。

在不斷追求思想進步的同時，我時刻記得自己還是一名學生，學習是十分重要的。_員必須精通自身的業務，這樣才能在群眾中起到良好的模范帶頭作用，才能利用自身的業務優勢幫助群眾共同進步。因此，我努力學習各門文化課，成績在班中均名列前茅。此外，我還擔任了班長的社會工作。工作中踏實肯干，帶領同學共同建設我們的班集體，在班中培養了良好的學習和研討氣氛。同時也在學校組織的各項活動中，團結一致，取得了良好的成績。

在自己有了一些優點的同時，我還經常作自我批評，發現自己在以下方面還有不足之處。主要問題有二：

一、理論學習過于死板，雖然經常利用課余時間學習有關知識，但在分析實際問題上還顯得有些不足，就其原因，就是學習時比較死板，不能靈活運用。

二、做事時易沖動，辦事情、想問題容易沖動，從而影響正常的工作，不能更好地為同學服務。不過我會盡我所能盡快改正的，同時還請組織給與指導和幫助。

今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請，但我深知，在我身上還有許多缺點和不足，因此，我希望黨組織從嚴要求我，以便使我更快進步。今后，我要用黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監督，努力克服自己的缺點和不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。請黨組織在實踐中考驗我！

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十二

解約申請書 申請書

篇一:解約申請書 解約申請書

奇瑞汽車股份有限公司人力資源部: 本人是太原理工大學材料科學與工程學院材料成型及控制工程

專業2011屆本科畢業生lm,于2010年10月20日很榮幸地被貴公司錄取成為新進員工,并于2010年12月接受到貴公司所蓋章的三方就業協議書。

由于父母年歲已大，兄妹尚小，需要我留到身邊照顧原因,而且

父母極希望我留身邊工作及考慮到父母身體漸差,經過一段時間的慎重考慮之后,很遺憾地正式向貴公司提出解約申請,希望貴公司能夠考慮本人的特殊情況,準許本人解除與貴公司簽訂的三方就業協議及補充協議,并出具解約函,聲明終止三方就業協議的法律效應.我愿意愿意承擔相應的責任:賠償貴公司損失人民幣三千元。由此給貴公司帶來的不便，盡請諒解。望批準，謝謝!對此,對貴公司在招聘過程中對本人的厚愛表示由衷的感 1 謝,并對

解約過程中給你們帶來的不便再次表示深深的歉意。最后祝福您合家幸福、身體健康!此致 敬禮!申請人: 2011-3-18 篇二:解約申請書格式 解約申請書格式(一)標題

在申請書第一行正中寫上申請書的名稱。一般辭職申請書由事由和文種名共同構成，即以“辭職申請書”為標題。標題要醒目，字體稍大。

(二)稱呼

要求在標題下一行頂格處寫出接受辭職申請的單位組織或領導人的名稱或姓名稱呼，并在稱呼后加冒號。

(三)正文

正文是申請書的主要部分，正文內容一般包括三部分。首先要提出申請辭職的內容，開門見山讓人一看便知。

其次申述提出申請的具體理由。該項內容要求將自己有關辭職的詳細情況一一列舉出來，但

要注意內容的單一性和完整性，條分縷析使人一看便知。2 最后要提出自己提出辭職申請的決心和個人的具體要求，希望領導解決的問題等。

(四)結尾

結尾要求寫上表示敬意的話。如“此致——敬禮”等。(五)落款

辭職申請的落款要求寫上辭職人的姓名及提出辭職申請的具體日期。老師，您好，單位給我開的解約函如下，您看可以不,謝謝 解約函西安交通大學: 經雙方協商，解除××與××單位簽署的就業協議，望貴單位協調。××單位

可以。解約函只要寫明單位同意解約，并蓋有單位公章即可。-------------甲方: 乙方: 甲乙雙方經協商一致，終止xx合同的履行，具體約定如下:

一、xx合同于x年x月x日簽訂，合同期限為xxx。現甲乙雙方一致同意終止該合同的履行。

二、甲乙雙方對已經履行的部分進行確認(具體確認的內容)

三、xx合同中關于違約責任的約定依然有效(如果雙方一致同意將來不按之前的約定追究違約責任的，也可約定合同全部終止)。

四、爭議解決的方式(同上)

五、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，經雙方簽字蓋章后生效。甲方: 乙方: 簽訂時間: 簽訂地點:----------**公司: 鑒于***情況，目前面臨*****問題(主要寫面臨的問題和解除合同的原因)，貴我雙方簽訂的《**合同》無法繼續執行，故與貴公司解除《**合同》，(最后可以再加上一些客套話)。

篇三:標準解約申請及解約函 申 請 解 約 尊敬的xxxxxx公司: 本人是xxxx大學xxxxx專業的xxxx年應屆畢業生xxx，于xxx年xx月xx日被貴公司錄用，簽訂了三方協議。由于個人原因，不能去貴公司工作，經過一段時間的慎重考慮，以及和家人再三商量，最終我選擇放棄工作。因此，很遺憾的向貴公司提出解約申請，希望貴公司能夠考慮本人的特殊情況，允許本人解除與貴公司簽訂的三方就業協議，并出具解約函，聲明終止三方就業協議的法律效益。同時，4 本人將嚴格按照就業協議承擔責任，履行與貴公司的違約條款。

非常感謝貴公司在本次的校園招聘中對我的厚愛，我深知我的違約也將給貴公司的招聘工作帶來極大地不便，在此對我沒有處理好個人事情而給公司帶來的資源浪費表示深深的歉意。

申請人: 年 月 日 解約函 xxxx大學: 在充分考慮個人選擇意愿和我公司現實際情況，經雙方友好協商，一致同意解除貴校xxxxx學院學生xxx與我單位所簽訂的三方就業協議，其與我單位解約手續已辦理完畢，同意其辦理其他有關手續，請貴單位予以協調。

單位(公章): 年 月 日 5

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十三

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返回首頁 當前位置: 主頁 > 入黨申請書 > 2010年11月入黨申請書范文時間:2010-11-10 20:30來源:

敬愛的黨組織：

我志愿加入中國_，中國_是工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表。黨把為人民服務作為自己的根本宗旨，我愿意為工人階級和各族人民的根本利益犧牲個人的一切乃至生命。愿意為共產主義奮斗終身。我堅信在黨的領導下，我國的社會主義建設事業必將取得輝煌的成就，走向繁榮富強。事實證明，只有_才能救中國，沒有_就沒有新中國。

中國_又是中國社會主義建設的核心。以_為代表的_黨人，推翻三座大山，建立人民民主專政的新中國，開辟了中華民族奮發圖強的新紀元。新中國成立后，黨進行大規模的社會主義建設，使一個備受欺辱的半封建半殖民地國家一躍成為在國際舞臺上占有舉足輕重地位的社會主義國家。

中國_以馬列主義，_思想和_理論作為自己的行動指南。正是因為黨以這些正確的理論和先進的思想作為思想武器，她才能如此正確地認識和掌握事物的發展規律，判明國內外的復雜形勢，制定不同歷史時期正確的綱領，路線，才能樹立堅定的信念和必勝的信心，始終站在革命運抵和建設事業的前頭，帶領工人階級和廣大群眾，建設有中國特色的社會主義，完成社會主義初級階段的歷史任務，并最終實現共產主義。

黨的十一屆三中全會以后，確定把工作重心轉移到經濟建設上，黨又帶領全國人民迎來了改革方案和社會主義建設的新時期，國家面貌發生了天翻地覆的變化。她誕生的那天開始，中國_就肩負起反帝反封建、解放人民、振興中華的歷史使命。

中國_在現階段的總任務是領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國建設成為富強，民主，文明的社會主義現代化國家而奮斗。黨的十四大提出了有中國特色社會主義的理論，這是深入進行改革開放和社會主義建設的需要，并進一步表明黨對建設有中國特色社會主義充滿必勝信心，毫不動搖把黨的基本路線堅持下去。

我是一名大學生。自入學以來，關心集體、樂于助人，積極參加學校與系里組織的各項理論學習和集體活動。我興趣廣泛，并經常利用自己的特長為班集體和身邊的同學服務。在擔任班長期間，積極做好輔導員老師的助手。對班里的同學既能嚴格管理、又能互相勉勵，班里同學的學習成績、內務衛生在全隊都比較突出，并多次受到學校和系里的表揚。

同時，我關注政治，前一段時間召開十七屆五中全會，全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來_的工作。一致認為,面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內環境的深刻變化,_全面貫徹黨的_和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。全會認為,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科學制定“十二五”規劃,對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。

近兩年的大學生活，使我開闊了視野、強健了體魄，受到了系統的政治理論教育和嚴格的專業訓練。我深深感到，作為一名新時期的大學生，只有在黨組織的直接關懷和培養下，才能得到健康、快速的成長。

今天，我鄭重得向黨支部提出入黨申請。如果組織上能批準我的申請，吸收我為一名光榮的_員，我會刻苦學習、努力工作，認真扎實地學習體會黨的規章制度，從政治上、思想上、工作上，達到一名黨員的標準。不斷提高自己的理論水平和知識才干，做一名無愧于中國_人這一光榮稱號的優秀黨員。如果黨組織不能批準我的入黨請求，說明我與黨員的標準還有一定的距離，我會更加嚴格要求自己，使自己早日達到一名真正的_員的標準。

申請人：入黨申請書

2010年11月10日

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十四

十九大報告中指出，要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。

一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。

二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市_參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。

三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區）已完成公示126戶，發放防貧幫困資金萬余元。

四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業人員和完善的運行機制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫保局、住建局、市場_、銀行等部門的信息核實比對5000余條。

（一）建立一個體制機制。

出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。

（二）暢通兩種監測渠道，切實解決群眾難題。

一是自上而下監測機制。每月5日前，由縣級醫保、民政、應急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監測一次）將監測信息報至縣區扶貧（幫扶部門），經鎮村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發動鎮村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經村（居）、鎮（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區均按照數據監測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。

（三）實現三類防貧保障。

對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環節過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫療費用支出過大的困難戶，發放救助資金萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶萬元，救助非貧低收入戶59戶萬元；因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十五

入團申請書（1）

敬愛的團組織：

我是一名普通的青年人，同每一名青年人一樣，有著理想和抱負，向往著美好的未來，而這開始都需要有一個指路的標燈，團組織就是青年人前進道路上的航標，所以我迫切要求加入共青團組織。

中國共產主義青年團是中國先進青年的群眾組織，是學習共產主義的學校，是中國_的有力助手，中國共產主義青年團是偉大領袖_親自締造和培育的，它在不同的條件下，各個歷史時期都有著自己的任務，四化建設中它將是長征的英勇突擊隊，它仿佛是一個大熔爐，有志向的青年人都應在這個大熔爐中鍛煉成長。回顧共青團的成長歷史，無不感到自豪和驕傲。從辛亥革命到抗日戰爭、解放戰爭，共青團員始終戰半在最前列，始終不懈的捍衛著_的偉大旗幟，完成這崇高的職責。因此要把自己培養成為一個有社會主義覺悟、有文化的勞動者，熱愛祖國、忠于人民、有知識、守紀律、體魄健壯、勤勞勇敢、朝氣蓬勃、不怕任何困難的共產主義事業的接班人就必須加入共青團組織，時刻用馬列主義、_思想和現代科學知識武裝頭腦，在三大革命中鍛煉成長。

遵守團的決定，承認團的章程，履行團的章程，履行團的義務，執

行團的紀律，服從團的決定，保守團的秘密，按時交納團費是做為一名青年的準則。我決心從各方面嚴格要求自己，工作踏實肯干，積極要求上進，做一名名副其實的共青團員。

申請人：***

**年**月**日

入團申請書（2）

敬愛的團支部：

中國共產主義青年團，是中國_領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是中國_的助手和后備軍。我作為一名滿十四周歲，生在新社會、長在紅旗下的有志熱血青年，申請早日加入自己的組織。

翻開團的歷史，使我深深地感受到，中國共產主義青年團是中國_以及_同志等老一輩無產階級革命家的關懷下發展壯大的，她始終站在革命斗爭的最前列，為黨輸送了大批無產階級優秀戰士，有

著光榮的歷史，她在繼承革命的前輩們開創的事業，發揚優良傳統和作風方面發揮了突出的作用。

現在，我正式向組織提出申請，希望團組織能夠早日吸收我，以實現一個志在報國少年的心愿。入團后，我一定更加積極地工作，發揚艱苦奮斗、不怕犧牲的精神，積極參加組織生活，承認團的章程，執行團的決議，按時交納團費，為實現共產主義的最張目標而奮斗終身。如果團組織不能批準我入團，說明我離團的要求還有有一定差距。我將繼續加倍努力，創造條件，爭取早日入團，請團組織看我的實際行動吧！

申請人：***

**年**月**日

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十六

第 期

小樓鎮扶貧工作領導小組辦公室 2012年3月26日

脫貧防返貧 村富民也富

——增城市小樓鎮約場村扶貧一年成效調查

2011年3月2日，廣州市委、市政府頒發《關于加強廣州市農村扶貧開發工作的實施意見》，確定舉全市之力重點幫扶北部貧困鎮、村發展。市、區（縣級市）兩級財政共安排億元資金專項用于扶貧開發工作，全面推動北部8個貧困鎮的幫扶。時隔一年，北部山區扶貧工作成效如何？記

1 者深入北部山區，以增城市小樓鎮約場村為案例，調查扶貧工作一年成效。

小樓鎮是增城市3個貧困鎮之一，全鎮20個村，其中有17個是貧困村，約場村正是其中之一。約場村風光秀美，山峰林立，附近有何仙姑家廟、報德寺等景觀，村民以從事傳統農業為主，主要種植水稻、花生、番薯等農作物。約場村戶籍人口2177人，外出務工人員800多人，占全村人口的約三分之一。

三個層次推進扶貧工作

小樓鎮有關負責人告訴記者，小樓鎮扶貧工作主要分三個層次，第一層次是做好鎮區規劃，第二層次是村級扶貧，第三層次是“立體式”幫扶貧困戶。該負責人說，他們通過三種形式搞好村級“造血”項目。一是“援建＋返租”，由對口扶貧單位捐建何仙姑文化旅游街，商鋪租金收益作為17個貧困村穩定脫貧的收入來源。二是“基地＋合作社＋農戶”形式。三是“農戶＋超市”即農超對接。

一進約場村，就能看到一片20來畝的菜地，上面種滿了綠油油的遲菜心。這是村里的“造血”項目之一——“菜心種植基地”。基地是由村委把村民閑臵的土地租下來，村委叫這種方式為“集約”。每年10月稻谷收割后到次年3月，很多村民不種菜，村委就利用這段時間，把土地“集約”起來，統一種遲菜心，再通過農超對接賣出去，規模效應下村集體收入一下子上升。村民這段時間內，獲得約200元/畝的租金，同時還可以到基地打工，掙取50元/日的工錢。

“集約”土地農民集體雙受益

約場村村委書記潘志明跟記者說，閑臵土地集約起來，村民能收租同時還能打工，所以都樂意。截至2月初，遲菜心銷售收入達到了18萬元。

“每次回來都不一樣”，在菜心基地“幫忙”的村民楊先生在北京做汽配工作多年，每年春節才回家一趟，這次回家也到了村里的基地幫忙，賺回一點“外快”。他說，最近幾年回來感覺村里的變化很大，泥巴路變成了水泥路；原來沒有路燈，現在就全裝上了太陽能路燈。

約場村竹村社集約了約314畝土地出租給廣州市豐都農業有限公司投資建設“冰山雪菊種植基地”，項目總投資1800萬元，預計每畝產值可達18萬元。項目建成后，預計可吸納當地勞動力150人以上，每年可幫村民增收270萬元，為村集體增收20多萬元。

泥房換公寓給農民住房保障

扶貧的最終受益者應該是農民。當地實施“立體式”幫扶，在就業、醫療、教育、住房等方面實現“六大保障”，建設農民公寓就是對部分村民危房、泥房的一大改善措施。在約場村，記者見到了兩棟嶺南風格的“農民公寓”，兩棟公寓分別有三層高，一樓外墻貼著灰色瓷磚，二三樓則以白色為主，大方高雅，結合灰瓦坡頂，頗具嶺南特色。每棟公寓分別有11戶樓房，兩棟一共入住了22戶村民。

農民公寓12月30日全面建成，春節前村民陸續搬入新房，其中有3戶是貧困戶。“如果不是（扶貧）政策，確實沒法住進新房”，63歲的潘少村一家8口人，3個兒子都在外省打散工，自己也只是在本地做水泥工，要新建房子幾乎

3 不可能。農民公寓可謂城市公寓與農居的結合體，農民改變之前居住習慣，“上樓”住進公寓，但公寓還保留了農具房的設計，放臵農具和農產品。

村里還為部分入住農民公寓的低收入者解決了就業工作。貧困戶潘啟迪已72歲，還有高血壓，村里安排了一個保潔員的工作給他，讓他每個月都有800元的收入，除了增收的好處外，潘啟迪說“運動一下還對身體好”。記者手記：

短短一年時間，脫貧工作成效顯著。但由于農村情況復雜，需要在工作中不斷總結經驗，作為北部山區的脫貧參考。暫時脫貧容易，難做到的是脫貧不返貧。

記者采訪中看到，約場村村干部和村民的確打成了一片，花了大量時間和精力做好了群眾工作；做好動態跟蹤管理，在解決就業上要下大功夫，有了比較穩定的收入，農民的生活狀況得到大幅改善。政府強有力的支持，既為農村提供資源，又增強了村民脫貧的信心，使得村民相信扶貧項目，熱情參與。

扶貧工作利國利民，但有些地方需要我們警惕：一是提防村富民窮。村集體富裕了，更要讓村民得到致富的機會。二是扶貧賬本要清晰。扶貧所投入的資金額巨大，需要一個清晰、準確的賬本，避免產生尋租行為。

報：曹鑒燎書記、葉牛平市長、市農村扶貧開發工作領導小組正、副組長；市委辦、市府辦、市委組織部、市委宣傳部、市扶貧辦、各幫扶單位

發：鎮扶貧辦成員、各黨（總）支部

小樓鎮扶貧工作領導小組辦公室 2011年3月28日印

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十七

為鞏固提升脫貧攻堅成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣戶致貧，根據_扶貧開發領導小組《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》（國開發〔20xx〕6號）、_河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關于建立脫貧防貧長效機制的意見》（冀辦〔20xx〕47號）、河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組《河北省防貧監測和幫扶工作實施辦法》（冀扶貧脫貧〔20xx〕9號）、省扶貧辦《關于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的推進方案》（冀扶貧脫貧辦〔20xx〕11號）、石家莊市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發《石家莊市防貧監測和幫扶工作實施細則(試行)》的通知（石扶貧脫貧〔20xx〕9號）和_靈壽縣委辦公室、靈壽縣人民政府辦公室《靈壽縣建立健全脫貧防貧長效機制實施方案》（靈辦發〔20xx〕3號）文件精神，制定本方案。

全面貫徹_、_和省委、省政府，市委、市政府脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，圍繞“兩不愁三保障”底線目標，統籌政府、市場和社會資源，對全縣建檔立卡已脫貧人口和非建檔立卡邊緣人口，建立健全防貧監測和幫扶機制，完善脫貧防貧長效機制，有效鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰。

（一）堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口，多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶。

（二）堅持開發式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶精準施策。對有勞動能力的監測對象，主要采取開發式幫扶措施，支持發展產業、轉移就業，通過勞動增收致富。對無勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

（三）堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮政府、市場和社會的作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，鼓勵先富幫后富、守望相助，形成防止返貧致貧的工作合力。

（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結合。處理好外部幫扶與自身努力的關系，強化勤勞致富導向，注重培養貧困群眾和監測對象艱苦奮斗意識，提升自我發展能力。

（一） 監測對象

以家庭為單位，包括建檔立卡脫貧監測戶和收入略高于貧困戶的非建檔立卡邊緣戶。

（二）監測對象識別標準

年人均可支配收入低于當年度國家扶貧標準倍左右（以20xx年6000元為參考）的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等，剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭，按程序納入監測范圍并實施幫扶。其中，重點關注大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體。監測對象規模一般以全縣建檔立卡人口的5%左右為參考。

（三）監測對象納入途徑

防貧監測以縣級為主體組織開展，一般采取農戶申報、鄉村干部走訪排查、行業部門信息篩查等途徑，經村干部評議、村內公示、鄉級審核公示后，由縣級扶貧部門組織車管、不動產、人社、行政審批等部門綜合審查確定監測對象，建立監測和幫扶臺賬，錄入全國扶貧開發信息系統，實行動態管理。

監測對象納入采取以下3種途徑：

1、農戶申報。農戶認為符合防貧監測條件的，自愿向村委會提交《監測對象申請書》；農戶自己申請有困難或未提出申請，村民小組認為其符合防貧監測條件的，可代為申報。經入戶核實并與相關部門信息比對后，符合條件的履行評議審核程序。

2、鄉村干部走訪排查。以鄉村干部和駐村工作隊為主體，結合入戶幫扶走訪，對確認的識別對象，對收入和“兩不愁、三保障”情況進行核查。排查發現需要實施監測和幫扶的對象，履行評議審核程序。

3、部門篩查預警。扶貧、民政、教育、衛生健康、醫療保障、住房城鄉建設、水利、農業農村、人社、應急管理、殘聯等相關部門根據職責加強數據共享與比對分析，及時篩查，定期通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。反饋鄉村入戶核查，鄉鎮、村組織專人，根據部門篩查預警信息開展核查，經核查符合條件的履行評議審核程序。

4、大數據預警。依托靈壽縣精準脫貧防貧大數據管理平臺，整合扶貧、民政、教育、衛健、醫保、住建、水利、保險等單位數據，建立靈壽縣精準脫貧防貧大數據中心，適時監控貧困戶、邊緣戶生活狀況，實現動態管理、動態預警。鄉鎮、村組織專人，根據預警信息開展核查，經核查符合條件的履行評議審核程序。

凡有以下情形之一的，一般不得識別為防貧監測對象：

1、家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；

2、家庭成員中有任村黨組織書記或村委會主任的；

3、家庭成員中有在城鎮購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；

4、家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農機具的；

5、家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；

6、家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。”對識別中特殊情況，由村民代表會議依據識別標準、程序和相關政策進行評議，評議通過后予以公示，無異議的，可按程序識別為監測對象。

（四）監測對象納入程序

1、村評議公示。村干部和駐村工作隊(無駐村工作隊的由鄉鎮包村干部，下同)評議提出全村監測對象初選名單；并逐戶調查核實；核實無誤后，初選名單在村內公示5天，無異議的，報鄉（鎮）政府。

2、鄉審核公示。鄉鎮政府組織鄉鎮干部、村干部和駐村工作隊組成驗收組，按各村上報的監測對象初選名單逐戶審核驗收。審核驗收通過的由鄉鎮政府提出監測對象審核名單，在各行政村公示5天，無異議的報縣扶貧部門。

3、縣級扶貧部門確定。組織車管、不動產、行政審批、人社等相關部門對鄉鎮上報的名單進行綜合審查。審定通過后，由縣級扶貧部門組織錄入建檔立卡系統。監測對象的納入實行“一事一議”，隨時發現隨時納入，建立監測和幫扶臺賬，實施幫扶措施，并于全國扶貧開發信息系統開放時及時錄入相關信息。自農戶申報或排查、篩查發現起，至縣級扶貧部門審定，一般不超過20個工作日。各鄉鎮要嚴格落實信息公開公示制度和監測對象識別納入程序。對原有監測對象按以上標準和程序重新識別納入。

（五）監測對象管理

納入監測范圍后，動態監測收入、支出、“兩不愁三保障”、產業就業等基本情況及返貧致貧風險。監測對象中邊緣戶一旦出現致貧，應及時履行貧困人口識別程序，納入建檔立卡，享受相關扶貧政策，實施精準幫扶，確保20xx年如期脫貧，確保全面完成脫貧任務。

1、建檔立卡脫貧監測戶由原幫扶責任人負責，非建檔立卡邊緣戶由鄉鎮統籌安排，每戶須明確一名幫扶責任人，落實幫扶和聯系服務管理。

2、幫扶責任人通過走訪聯系監測對象，對其家庭收入和“兩不愁、三保障”等情況進行調查摸底，完善登記統計指標體系，建立監測對象收入登記臺賬，做到情況明、底數清、數字準。

3、嚴格按照國家標準，以戶為單位，明晰農民人均純收入的指標體系和統計口徑，開展防貧監測戶月收入登記工作。由幫扶責任人每月月底進行入戶調查，同群眾一起算賬，按月登記簽字，年度匯總，確保數字真實、群眾認可。

（六）監測對象標注

返貧致貧因素消除且收入持續穩定超過1年的，按照“怎么進怎么出原則”，通過村干部評議、村內公示、鄉級審核、縣級確定程序，可不再實施防貧監測和幫扶救助。經監測對象戶認可后，在全國扶貧開發信息系統中標注。

對所有監測對象均開展幫扶。逐戶分析監測對象返貧致貧風險和勞動能力情況，優先通過產業就業幫扶和扶智扶志措施提高監測對象自我發展能力，有針對性地實施幫扶。多措并舉、綜合施策，充分發揮行業部門職能，多方發力開展防貧幫扶。充分發揮政策疊加效應，形成穩定長效幫扶機制。

（一）產業幫扶。對具備發展產業條件和有勞動能力的監測對象，縣級安排專項扶貧資金對農戶申請的扶貧小額信貸予以貼息，鼓勵其發展生產；支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓。動員扶貧龍頭企業、專業合作社、貧困村致富帶頭人等群體帶動監測對象發展生產；用好資產收益扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等項目帶動監測對象參與生產經營；對因市場因素、自然災害等出現返貧致貧風險的監測對象，加大農資供應力度，組織開展產銷對接，切實解決生產發展和產品積壓等難題。（責任單位：縣農業農村局、縣扶貧辦）（二）就業幫扶。對有勞動能力的監測對象支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓。通過勞務扶貧協作、扶貧車間建設等幫助其轉移就業；通過扶貧公益崗位安置就業；通過以工代賑等方式，優先引導監測對象參與農村項目建設，提高就業收入。加大職業培訓力度，加強校企對接，對監測對象中未繼續升學的初、高中畢業生，實施職業技能免費訂單培訓，促進就業增收。對其中因新冠肺炎疫情等因素影響出現返貧致貧風險的監測對象，優先組織返崗和外出務工，優先安排各類公益崗位和本地就業崗位，保障就地就近就業。（責任單位：縣就業服務中心、縣教育局、縣發改局）

（三）綜合保障。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施，確保應保盡保。對其中符合低保條件的及時納入低保，低保補差標準可上浮一檔或按最高檔次發放。鼓勵有針對性地對監測對象開展集中供養。適度簡化監測對象臨時救助程序，提高臨時救助額度。對其中患大病、重病的監測對象，經城鄉居民基本醫保、大病保險報銷和醫療救助后，合規自付費用較高、影響基本生活的，統籌采取防貧保險、臨時救助、社會捐助、社會救助等措施，確保得了大病、重病后基本生活有保障。（責任單位：縣民政局、縣醫保局、縣衛健局、縣扶貧辦）

（四）教育專項救助。監測對象當年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有河北省戶籍的大學新生，一次性救助2000-3000元。在保障建檔立卡貧困學生享受相關政策的基礎上，高校勤工助學崗位優先安排防貧監測對象，福彩助學項目優先支持高考成績優異的防貧監測對象。對防返貧監測對象就讀我省普通高中、省內公辦普通高校（不含獨立學院）和中等職業學校的，按規定繼續享受“三免一助”政策。對防致貧監測對象申請生源地信用助學貸款的本專科生，每人每年最高可貸款8000元，研究生可貸款12000元。同時，可按規定政策享受國家助學金。確保所有學生不因家庭經濟困難上不起學。（責任單位：縣教育局）

（五）防貧保險。聚焦因病、因學、因災等致貧返貧關鍵因素，按照“政府主導、市場化運作”的原則，由縣財政出資設立防貧保險金，為全縣10%左右的非貧低收入戶和非高標準脫貧戶購買保險，根據實際情況，設定因病、因災等賠付啟動線，實行階梯性保險救助，建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧機制。（責任單位：縣扶貧辦）

（六）社會基金救助。對監測對象中按規定落實各項幫扶政策措施后基本生活依然困難，且無法通過產業就業幫扶消除返貧致貧風險的家庭，發揮社會救助基金作用統籌開展救助。用足用好各項幫扶政策措施，切實形成幫扶救助的常態長效機制，防止出現防貧保險“一保了之”、特困救助“一救了之”等問題。（責任單位：縣民政局）

（七）扶志扶智。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，弘揚自尊、自愛、自強精神。引導監測對象通過生產和就業脫貧致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設，推廣“愛心超市”“星級評比”“農民夜校”“脫貧攻堅講習所”等做法，發揮村規民約和鄉村紅白理事會、孝老理事會等組織作用，倡導婚俗新風，推行厚養薄葬，規勸陳規陋習，懲治違法行為。（責任單位：縣委宣傳部）

（八）其他幫扶。引導社會組織將人才、項目、資金資源向監測對象傾斜，動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。對帶動監測對象發展生產的龍頭企業、專業合作社、貧困村致富帶頭人，以及參與防貧幫扶救助的企業、個人及其他組織，依照國家有關規定，享受稅收減免、信貸支持、行政事業費用減免等政策。（責任單位：縣總工會、團縣委、縣國稅局、縣人行）

（一）壓實主體責任。防貧工作由縣扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室牽頭統籌協調推進，各鄉鎮黨委政府落實主體責任，負責做好防貧監測對象的調查核實、信息錄入、精準幫扶、動態管理等工作。各相關部門要及時與鄉鎮溝通篩查預警，對監測對象開展幫扶救助等工作。相關部門定期向靈壽縣精準扶貧防貧大數據平臺上傳本部門相關更新數據；各鄉鎮每月20日向縣扶貧辦上報防貧監測月報，確保底數清、信息準。

（二）實行聯席會議制度。縣扶貧辦牽頭統籌，相關行業部門協調推進，每季召開不少于1次聯席會議，協調推進預警信息數據共享救助幫扶等措施。同時可采取政府購買服務的形式引入第三方社會機構經辦。

（三）堅持程序標準。防貧監測和幫扶要從實際出發，防止搞形式、走過場，防止擴大范圍、吊高胃口、引發攀比，既不留死角，也不“養懶漢”。

（四）減輕基層負擔。各鄉鎮、各部門要切實用好扶貧開發信息系統、靈壽縣精準扶貧防貧大數據平臺、重點任務清單和各部門臺賬資料，依托精準扶貧精準脫貧現有成果，加強監測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶，減少不必要的填表報數，切實減輕基層負擔。

（五）嚴格考核評估。將防止返貧致貧工作納入脫貧攻堅考核內容，加強明查暗訪力度；納入常態化約談事項，對工作不力造成大量返貧致貧的，進行約談問責。

返貧監測戶報告 返貧監測報告篇二十八

天價過路費兄弟再返貧 稱案發系收費站長報復

1月13日，時建鋒接受采訪時翻供，稱“軍牌”是其弟弟所購。余

亞蓮 攝

1月15日，時軍鋒在無梁鎮派出所投案自首。曹晶晶 攝 本報記者 朱柳笛 河南平頂山、許昌報道 時建鋒，河南農民，43歲，時家排行老二。時軍鋒，河南農民，39歲，時家排行老三。

今年1月，時家兩兄弟的命運，經歷了過山車似的變化。

視頻：河南天價過路費案稱每月賄賂收費站長

時建鋒涉嫌利用“軍牌車”偷逃368萬元高速費，被判無期后，于1月13日突然翻供，聲稱為弟弟時軍鋒代罪，幕后有黑手；逃亡的弟弟突然自首，承認哥哥頂替自己坐牢，致使案情發生重大變化。

時軍鋒利用“軍牌車”運沙土是為了使家庭快速脫貧致富。哥哥為其頂罪后，時軍鋒四處活動，花費了近百萬，仍未能將哥哥從獄中“撈出”，在輿論壓力下投案自首。

由于時軍鋒四處活動，借了巨額高利貸，如今時家又回到了當初的貧窮。

1月13日，翻供那天，面對央視采訪鏡頭，時建鋒的眼神一直在閃爍。“我是替我弟弟頂罪。弟弟讓我先頂著，有人會在外面跑關系，以后會讓我出去。”

這一天，禹州農民時建鋒“涉嫌偷逃368萬高速費”的案情發生逆轉。此前，時建鋒因利用假冒軍車，運送沙土，偷逃過路費，被平頂山市中級人民法院判處無期徒刑。

時建鋒翻供之后，其弟時軍鋒去派出所自首，承認是他購買了“軍用車牌”。時建鋒和時軍鋒的人生猶如一枚硬幣的正反面。在各種力量的撥弄中，這枚硬幣從正面翻至反面，如今又翻回了正面。

時家貧困，村里有名

時家的經濟狀況在村里位于倒數二三，“老二”時建鋒憨厚老實，靠挖煤、賣小雞謀生

時家生活在無梁鎮祁王村，離禹州市區約20多公里。時家有兄弟三人，時建鋒排行老二。時建鋒被判無期的消息曾讓整個村子震動。

“誰進去(_)，建鋒也不會進。”時文舉說。他是時建鋒的發小。在他看來，整個無梁鎮祁王村，再也找不出比時建鋒心更善、更受人欺負的人了。

“他哪里有本事去弄軍牌？”眾多村民眼里，時建鋒實在，無論誰家有需要，只要叫上一聲“建鋒”，他一定會放下手中的活去幫忙。

時家的窮在村里是有名的。“算不上最后，但倒數第二第三總是有的。”祁王村村主任時栓柱說。

在村里人看來，時家的窮困是有因可循的。

上世紀80年代，時家的老父親在村里頭辦起了磚窯，手工做磚坯，沒有經營幾年，虧了好幾萬元。“他們的父親不識字，經常算錯賬。”村主任時栓柱說，“人家買一萬塊磚，能送去一萬二千塊。”

再加上大哥時銀鋒結婚，父親患上肺癌去世，無疑又為這個家庭增添了一筆不小的花費。

因為家庭貧困的緣故，時家的三個兒子都只讀到初中就作罷了。時建鋒幾乎沒有踏出過祁王村，在村里人眼里，他“憨厚，老實，肯吃苦。”

初中畢業之后，他和時文舉一起去了后山的采石場，幫人運石頭，遇到滑坡，一塊四五噸重的大石頭從山上滾了下來，兩輪的小推車瞬間被壓扁。時建鋒從此不敢再運石頭。

他又去煤窯干活，遇到塌方，煤渣子簌簌地往下落，把他齊胸掩埋了。時建鋒從此也不敢再挖煤。村里人能夠回憶起的，是他每天騎著一輛破自行車，馱著雞苗四處去販賣的情景。

在時建鋒未被帶走之前，70多歲的母親一直與他一起生活，而父親的債務，他也償還了一部分。他甚至偶爾會接濟已經自立門戶的大哥。

“能人老三”急于致富

“老三”時軍鋒被認為“能說會道”、“想發財，啥都敢做”，他很早去了溫州“混社會”

三弟時軍鋒在村里人的心中則是另一副形象，他“能說會道”，甚至有些村民會用“能人”這個詞來形容時軍鋒。

但時文舉更愿意把這種“能”理解為“騙術”。“想要發財，啥都敢做。”村民時文舉這樣評價時軍鋒。他至今對時軍鋒的一次欺騙耿耿于懷。那是10多年前，駕駛證緊俏的年代，時軍鋒對他說，有渠道可以弄到駕駛證，但是需要數千元。時文舉賣掉了三輪車，湊齊了一筆錢交給了時軍鋒，但事后他才從別人口中得知，時軍鋒用這筆錢為自己辦了駕照之后前往浙江打工。

時軍鋒生于1972年，沒有人記得他輟學去“混社會”的準確時間了，時家的母親只是說，因家里貧困，三個兒子都在初中輟學謀生。

大哥時銀鋒記得，三弟時軍鋒對于家庭的狀況一直有怨言。父親去世后，時軍鋒曾對他抱怨，“什么都沒有留下，只留下了一身的欠賬。”

在他看來，弟弟時軍鋒一直積極尋求著改變：初中畢業之后就外出闖蕩，學會了開車之后，就去浙江給人跑運輸。后來在外地做生意，賺了些錢，還認識一些“有門道的人”。

在村里人看來，因為“嘴巴甜，能說會道”，時軍鋒似乎在外邊“混得不錯”。時栓柱說，每逢春節回家的時軍鋒儼然是“成功人士”，總是衣著光鮮，和村里的老少爺們打招呼，偶爾發支煙，聊上一兩句。村里人說，時軍鋒僅僅是在春節時回家，讓人感覺很難接觸，揣摩不透，即便是回村之后，他也會一連好幾天不回村里，再回來時就有了新的朋友一起跟隨而來。

他甚至自己張羅了自己的婚姻，直到帶著老婆孩子回家的那天，母親才知道這個消息。

“他已經大了，我管不著了。”時家的母親這樣說。

2006年，遠在浙江溫州的時軍鋒突然給家里打來電話，說有了賺錢的法子，要回老家運輸沙土，并邀請二哥時建鋒幫忙。

“弟弟是哥哥心中的神”

時軍鋒回老家邀二哥時建鋒開沙場，村中時家好友稱建鋒對弟弟太順從，所以肯為其頂罪

在祁王村外50公里處，有條魯山沙河，盛產沙土，每天數以千計的運沙車從無梁鎮駛過，行駛在前往平頂山或者鄭州的路上。嚴重的超載，致使這條名為鄭平國道的道路不堪負荷，多處地面塌陷，恰似起伏的波浪。

時銀鋒說，2007年底到2008年初，當時鄭州那邊搞了許多大型建設，沙子的需求量比較大。

2007年，時軍鋒真的回老家了。

“軍鋒在外邊跑得多，認識的人多，知道怎么賺錢。”時銀鋒稱。時風沙場就是在那個時候建起的。這個以時家兄弟名字命名的沙場，屬于鄰村的地段。

最開始時，時建鋒買了兩輛大車，從平頂山魯山縣的沙河運回沙土，放在自己的沙場里，對外兜售，從中賺差價。

據時銀鋒稱，這兩輛大車是時軍鋒拿出了自己的積蓄購買的，還貸了一部分款。

時文舉介紹說，買運沙車時需要貸款，時軍鋒的信譽不好，時建鋒以自己的名義，去無梁鎮的農村信用合作社為弟弟貸款30萬元。那段時間，時建鋒曾經突然向時文舉借1萬元錢。在時文舉的反復追問下，他才承認是幫弟弟時軍鋒買車借的。

2007年，沙場辦起了之后，時建鋒應時軍鋒的邀請，陸陸續續在沙場工作了大約兩三個月的時間，看門、賣沙，或者直接跟車。

大哥時銀鋒稱，這段時間里，時建鋒從來沒有跟時軍鋒提過報酬的事情。

而時文舉為時建鋒感到不甘，他覺得，時建鋒對弟弟“順從”得太過分了。時文舉說，“他弟弟就是他心里的神。所以后來，他肯為弟弟頂罪，也不奇怪。”

大貨車從沙河到祁王村，通常會走國道。同樣經營沙土生意的董老板稱，國道路況差，一天頂多往返兩趟。

“去掉運沙的成本，打點途經的執法人員和超限站，每天頂多賺300塊，這是微利。還不算車子的損耗。”董老板稱。這個說法也得到了其他沙場老板的證實。

時銀鋒說，三弟的車起初走的也是國道，后來因為出了兩次翻車事故，最后折價賣掉車，還虧本十幾萬元。

在時文舉看來，如果不是這兩次翻車事故導致欠下債務，時家兄弟也許和無梁鎮里其他經營運輸車的人一樣，守著微利，繼續過活。

時家值錢的東西都被債主拿走，時家越發破敗。本報記者 朱柳笛 攝

“假軍車”成致富捷徑 時家兄弟利用“軍牌車”跑高速偷逃通行費；時家表示，當地很多人曾利用“軍車”運沙

2008年，時家發生了一件大事：多了兩輛“軍牌車”。時軍鋒從萬里汽車廠定制了兩輛軍綠色的斯太爾重型載貨汽車，專門為配合掛“軍牌”在高速上運輸沙子。

從魯山縣到祁王村還可以走這樣一條道路，在下湯收費站上鄭堯高速，行駛110公里后從長葛西轉入無梁鎮。

但貨車通常會超載，而超載的貨車在高速上會被收取高昂的通行費。

時軍鋒用“軍牌車”運沙則是為了免交過路費。

時銀鋒說，在郟縣那片，常有人用掛著“軍牌”的車跑運輸。兩年前，家住在大馬路邊上的時銀鋒幾乎每天都能看到掛著“軍牌”的大貨車從門前開過，車上載滿沙土和石子。

“多的時候一天能見到四五輛。”時銀鋒稱。

祁王村運沙土的司機也證實了時銀鋒的說法，他們說，有些人隨便花上兩三百元，就能弄到一個假的軍用車牌。

曾擔任下湯收費站副站長的李占峰說，2008年5月的一天，一個自稱是部隊上名叫李金良的人來到下湯收費站，說是許昌地區他所在的部隊正在搞土建工程，需要有兩輛軍車在下湯收費站經過并且免通行費。

“當時已經中午了，李金良說要順便吃個飯。我們在下湯街上找了個小店。當時在場的有我、李金良、王歡。”李占峰回憶說，“他們那邊來了3個人，一個是李金良，另外一個也穿著軍裝。”

后來，李占峰在媒體前指認第三個吃飯的人模樣酷似時軍鋒。“當時李金良說，這是我司機。”

“因為涉及部隊，我們沒有條件確認李金良身份的真偽，再加上他給我的手續齊全，三證一單完善，我們就將兩輛軍綠色斯太爾后八輪自卸車按照高速公路管理相關規定列為免收通行費車輛。”李占峰說。此后，兩塊已經申請了免收通行費的“軍牌”“wj19-30055”、“wj19-30056”掛在了時家兄弟的兩輛大貨車上。

據中原高速平頂山分公司的統計顯示，從2008年5月4日至2009年1月1日止，兩車行車路線主要是載貨從下湯收費站上高速，到長葛西收費站下高速。

在8個月間，兩車在長葛西收費站通行1172次，逃費萬元；在下湯收費站通行1179次，逃費萬元。

在村里人看來，時家兄弟用“軍牌”車跑高速，是想走捷徑，賺得更快，賺得更多。

“假軍牌”為何敗露？

時家稱，收費站李占峰想讓他們幫忙辦理軍牌遭拒后心生報復；李占峰稱他發現軍車可疑才舉報

2009年1月的一天，河南省武警總隊出現在鄭堯高速下湯段，將時軍鋒的兩輛車、連司機全部帶走。

時銀鋒說，車子被扣后，他們以為部隊正在處理此事。時軍鋒在后來接受采訪時這樣解釋，他們的“軍車”為什么會被舉報，因為，下湯收費站的副站長李占峰也有大貨車在搞運輸，但因為不如“軍牌車”效益好，所以眼紅，他曾向時軍鋒提出也給弄一個“軍牌”的想法，被時拒絕，因此心生報復之意。

時家人還表示，他們手里掌握著部分錄音材料，能夠證明李占峰曾經與時軍鋒熟識并有交往。

李占峰現在已經是魯山收費站站長。他否定了時軍鋒的說法，并告訴記者，他之所以舉報，是因為根據以往經驗，部隊的土建工程一般都會在半年內結束，而時家兄弟的車到2008年年底還在拉沙，于是收費站對這兩輛“軍車”的真實身份產生了懷疑。

“我們就把此情況反映給平頂山分公司，平頂山分公司又把情況反映給省公司，省公司通過河南省治理超限超載辦公室(簡稱治超辦)與部隊進行協調。”李占峰說，“因為這涉及部隊，單憑我們根本沒辦法核查解決。” 李占峰在案卷中說，一直到2009年6月份，平頂山分公司都沒有收到部隊將兩輛軍車帶走的任何消息，于是又通過省治超辦與其取得聯系，省武警總隊警備司令部出具了車牌照為“wj19-30055”、“wj19-30056”兩輛斯太爾自卸貨車為假冒武警車輛的證明，于是平頂山分公司向_門報案。

2009年12月18日，作為車輛的管理者，時建鋒被魯山公安局逮捕。

“他是在老三的沙場上被警察帶走的，那時候，玉米長得還沒有膝蓋高。”村主任時栓柱至今還對當時的情景歷歷在目。

花費百萬“撈人”失利

時家曾相信“老三”時軍鋒通過關系能“救出”老二，未成后，老二翻供老三自首

時銀鋒原本以為，二弟被抓后，可能是今天進去，明天出來，最壞的打算也就是判幾年，緩幾年。

“我們很相信這個關系一定能夠把老二弄出來，老三的社會關系很好。”時銀鋒說。

但令時銀鋒沒有想到的是，2010年12月21日，平頂山市中級人民法院以(2010)平刑初字第104號刑事判決書對此案作出判決。以詐騙罪判處時建鋒無期徒刑，剝奪政治權利終身。并處罰金200萬元，追繳被告人違法所得一切財物。

聽到消息時，時軍鋒正在吃面，他的眼淚刷地一下就掉進了面碗。判決后，時建鋒也沒有在法定期限內上訴，判決發生法律效力。盡管平頂山市檢察院曾經因為諸多疑點要求魯山縣公安局退回補充偵查，但這些疑點在時建鋒堅稱本案系其一人所為的情況下，被忽略了。

時建鋒被判無期后，時軍鋒偷跑到鄭州，給人開車。

而大哥時銀鋒還堅信著，老三憑借活泛的社會關系，一定能夠將關押的老二從獄中救出。時銀鋒說，老二判了無期之后，生活還算正常。“我好像聽三弟說，再花點錢，弄個10萬8萬，給老二弄個保外就醫。”

為了把老二從牢里弄出來，時軍鋒的欠賬“已經累到了90多萬元”。

時軍鋒曾對記者說，他都不敢算賬：“我借了好多錢，還有高利貸。五分的利息，八分的利息，甚至一毛的利息都有。”

案件調查中，當地武警支隊出示證明，稱查無李金良此人。河南省武警總隊同時也出具了其軍牌為假軍牌的證明。

當時間在點滴地流失后，時軍鋒撈人的希望日漸暗淡。時銀鋒把這種“無奈”比喻為“有小牛掉進井里，勁兒使不上的感覺”。

時銀鋒覺得，正是這種無奈一天天發酵，裹挾著時軍鋒，讓他去自首了。

今年1月13日，在平頂山市中院的協調下，_和中央電視臺的記者曾分別在當天上午和下午對羈押在魯山看守所的時建鋒進行采訪。據當時參與采訪的記者講述，在當天上午的采訪中，時建鋒沉默寡言而又心事重重，只是說了“軍牌有真有假”等內容。

而在下午面對中央電視臺的鏡頭時，他終于忍不住了。“這事是我弟弟干的，我是幫他看車的。”他說，“我進來的時候，我弟弟跟我說的是讓我先頂著，有人會在外面跑關系，以后會讓我出去的。現在我知道我出不去了。”

1月15日，時軍鋒從鄭州回了家。在探望過母親之后，他走進了無梁鎮派出所。

直到自首前的最后一刻，時軍鋒始終希望能夠在異地自首。“自首也不安全……我很孤立，特別孤立。”時軍鋒曾對記者說。

他甚至擔心自己會死在看守所里：“把人搞成神經病也好，摔了個跟頭，回來睡覺掉下床，死的人太多了。”

時家再度貧困 靠“軍車”運輸，時家曾發了財；如今家中值錢東西都被拿去還債，沙場亦被他人轉包

時家兄弟假軍車被查的消息猶如沙塵，飄蕩在祁王村的空氣里，不分晝夜。

祁王村，人們的臉是灰蒙蒙的，如同他們的衣裳，打著瞧不出顏色的補丁。隨處可見生銹的鐵柵欄，破掉的窗戶，村里的時光被定格在上世紀90年代。

祁王村的人大多似乎可以預測自己的命運：男人不是在南方打工，就是在家賣雞苗或者給周圍的采石場、煤窯做苦力，女人們在家收拾8分的田地，種上玉米或者小麥，期待有個好收成。

可以溫飽，卻不可能暴富———如果不是被判無期，時家的老二時建鋒的命運也是如此。

有人說，時家老三搞“軍車”運輸，其實發了大財。

祁王村村民曾見著他先后開著現代轎車、本田雅閣和豐田霸道回村。車子的變化，讓這位曾經排在村里最末端位臵的時家老三，變為眾人眼中的老板。

人們疑惑他并沒有用掙來的錢蓋新房子。時家兩兄弟仍舊和母親居住在兩棟相鄰的平房里。

沙土生意有了起色后，時軍鋒曾為自己所居住的平房裝上了空調、冰箱等。如果“軍牌車”沒有被扣，時家也許能躋身村里經濟實力數一數二的行列。

但據祁王村村民稱，時家“軍車”被扣后，不少債主來到時家把值錢的東西都搬走了。時家又恢復到從前的家徒四壁。

知情人則透露，時家“軍車”被扣后，又買了三臺車，并說服了一位朋友唐某投資50萬元運輸沙土。

時銀鋒承認了這一說法，但到了2009年三四月，沙場經營不下去了，車子都被人收了，沙場的地被轉包給別人，家里的空調，家用電器，被要賬的人收走了。唐先生也撤資離開。

時銀鋒用“傾家蕩產”來形容如今家庭的面貌。如今，時建鋒曾經居住的低矮平房里，堆滿了過冬的大白菜，窗戶已經銹跡斑斑，一張木床積滿灰塵。