每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

平安建設法治化篇一

同志們：

今天會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會、市第五次黨代會戰(zhàn)略部署，認真落實全省民政工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神;回顧總結(jié)2021年取得的成績和存在的不足，認真分析新時代民政工作面臨的形勢任務，安排部署2022年工作，統(tǒng)籌抓好民政業(yè)務工作與黨風廉政建設工作，營造風清氣正的政治生態(tài)，為我市加快建設全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻民政力量。

下面我講三方面內(nèi)容：

一、勠力同心，砥礪奮進，順利實現(xiàn)了“十四五”良好開局

2021年，在市委、市政府的堅強領導下，全市民政系統(tǒng)保民生、兜底線、戰(zhàn)疫情、抗汛情，各項工作取得了新成績。

(一)服務保障困難群眾的能力不斷增強。積極鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定了《x市民政局關于鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行動計劃》，保持過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定性，建立了分層分類的社會救助體系;穩(wěn)步提高最低生活保障和特困救助供養(yǎng)標準。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，城鄉(xiāng)低保標準分別提高了x元/人/月、x元/人/月，較上年分別提高了x%和x%;持續(xù)深化社會救助改革。健全臨時救助備用金制度，發(fā)生緊急性突發(fā)事件可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)審批和發(fā)放，進一步提高臨時救助水平和時效性。全年共救助城鄉(xiāng)低保對象和特困人員x人，臨時救助x人次，支出救助資金x億元。

(二)養(yǎng)老服務體系進一步健全。穩(wěn)步推進全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。以市委辦、市政府辦出臺了《關于促進全市居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》，聯(lián)合市財政局制定了《進一步支持社會力量投資建設運營養(yǎng)老服務設施資金補助辦法》，制定了《2021年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作行動計劃》等政策文件，為構(gòu)建x養(yǎng)老服務新格局積聚了新動能，新建x平米左右的城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施x家，居家養(yǎng)老服務設施覆蓋了x個社區(qū)，打造“為老服務一刻鐘”示范型養(yǎng)老服務設施x家，培育發(fā)展社區(qū)為老服務組織x家，新建市區(qū)兩級智慧養(yǎng)老信息平臺x個;連續(xù)兩年圓滿完成了省政府民生實事建設任務。x年、2021年，我市承擔了x家城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設任務，我們高度擺位，制定了實施方案，市委、市政府主要領導和分管領導多次深入現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)，確保全部提前完成并投入運營，x家幸福工程項目均被省廳考核為優(yōu)秀等次。

(三)基層社會治理創(chuàng)新成效明顯。持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。以市委辦、市政府辦出臺了《關于進一步明確和規(guī)范基層群眾性自治組織工作事項的通知》， 明確了“負面清單”、x項“履職清單”和x項“協(xié)助清單”，厘清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)民委員會的權責邊界;開展省級示范創(chuàng)建和市級和美x示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。培育了x個省級鄉(xiāng)村治理服務示范社區(qū)和x個善治示范村典型，打造了x個市級“和美x”示范村(社區(qū))特色品牌;圓滿完成了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。抓實前期準備工作，開展了信訪問題集中整治行動和軟弱渙散村整治，組織召開了市縣鄉(xiāng)三級換屆培訓，覆蓋業(yè)務骨干x余人。嚴把換屆程序，加強督促指導，建立“日調(diào)度、周通報、月總結(jié)”制度、“一對一”包聯(lián)指導機制，全覆蓋督促指導包聯(lián)縣，換屆完成進度位居全省第三。

(四)社會組織管理更加規(guī)范。進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督流程。重新修訂了《x市社會組織管理行政執(zhí)法程序文書及裁量基準(試行)》，進一步梳理了執(zhí)法流程、規(guī)范了格式文書、明確了處罰基準。在案件查處過程中，嚴格依照法定程序進行，重點環(huán)節(jié)經(jīng)法制機構(gòu)和法律顧問雙重把關，受到民政部的充分肯定;開展了打擊整治非法社會組織專項行動。聯(lián)合市直x個單位印發(fā)實施方案，在省廳的全程指導和市公安局等部門密切配合下，依法取締“x藝考聯(lián)盟”，打響專項行動全省第一槍。2021年取締非法社會組織x家、勸散x家、引導登記x家，專項行動取得明顯成效;持續(xù)加大對社會組織違法違規(guī)行為的處罰力度。在x 年對x家社會組織進行行政處罰的基礎上，2021年又對x家市本級社會組織給予行政處罰，對x家立案，對x家進行了約談。

(五)區(qū)劃地名管理持續(xù)優(yōu)化。區(qū)劃地名管理積極穩(wěn)妥推進。撤并x個鄉(xiāng)x個鎮(zhèn)，新設立x個鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級政區(qū)由x個調(diào)整為x個;組織實施了x臨汾市級界線，介休靈石、榆社和順、榆次太谷x條縣級界線聯(lián)檢工作。鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整工作和市縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作在全省首家完成，分別于2021 年x月和x月以市政府行文上報省廳;區(qū)劃地名檔案規(guī)范化管理。全省首家建成了區(qū)劃地名檔案電子管理系統(tǒng)，全市x個縣(區(qū)、市)第二次地名普查檔案及市本級區(qū)劃地名檔案實現(xiàn)了數(shù)字化，并順利通過省民政廳驗收，進度全省名列前茅;開展了紅色地名故事征集和x市紅色地名錄收集整理工作。全市共收集紅色地名 x個，紅色地名故事x篇，紅色地名攝影作品x張，以烈士命名地名資料x個，匯編了《x市紅色地名故事集》。

(六)專項社會事務管理規(guī)范化水平進一步提升。殯葬領域改革持續(xù)深化。編制完成了城市公益性公墓和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益性公墓規(guī)劃，和順、靈石、壽陽、左權縣殯儀館已開工建設。在榆次、祁縣等x個縣確定了x個試點村，開展殯葬領域移風易俗改革，對高鐵高速沿線散埋亂葬墳頭墓碑進行了摸排整治;嚴格落實殘疾人“兩項補貼”政策。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實現(xiàn)了“提標”和“跨省通辦”，惠及全市困難殘疾人x人，重度殘疾人x人;開展流浪乞討救助服務質(zhì)量大提升行動和“冬送溫暖”“夏送清涼”專項救助活動。共救助流浪乞討人員x人次，查明身份信息x名，辦理落戶安置x名;婚姻登記管理進一步規(guī)范。認真落實《民法典》離婚冷靜期制度，開展婚姻家庭輔導、結(jié)婚登記頒證等服務，全面啟用了新版婚姻登記信息系統(tǒng)。全年辦理結(jié)婚登記x對，離婚登記x對。

(七)兒童福利和未成年人保護工作實現(xiàn)了提質(zhì)轉(zhuǎn)型。健全了未成年人保護體制機制。市縣兩級全部成立了由政府主要領導任組長的未保工作協(xié)調(diào)機制，各縣(區(qū)、市)承擔救助職能的事業(yè)單位加掛了未成年人救助保護中心牌子，全省首家實現(xiàn)了未成年人救助保護機構(gòu)市縣全覆蓋;開展培訓和政策宣講活動。深入到各縣(區(qū)、市)巡回開展了實務培訓暨“政策宣講進村(居)”活動，實現(xiàn)了兒童督導員、兒童主任培訓宣講全覆蓋，有效提高了基層未成年人保護工作能力;強化兒童福利政策落實。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，惠及x名孤兒、x名事實無人撫養(yǎng)兒童。將基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額資助，為x名符合“福彩圓夢·孤兒助學工程”條件的孤兒發(fā)放了x萬元孤兒助學金。

(八)慈善事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。社工站建設實現(xiàn)了新突破。介休市先行先試，選取x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道和介休市社會工作指導服務中心作為試點站，將社工站建設所需經(jīng)費列入市財政預算，投入資金x萬元建成x個社工站，社工已進駐開展工作，順利通過民政部督查，為我市社工事業(yè)發(fā)展探索出了新路子;福彩事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年福利彩票銷售額x萬元，籌集福彩公益金x萬元;在防汛救災和災后恢復重建工作中貢獻了民政力量。汛情發(fā)生后，局黨組及時召開會議安排部署，全系統(tǒng)總動員，第一時間發(fā)布了防汛救災倡議書，多形式動員全市社會組織、志愿者積極投身防汛救災和災后恢復重建，在省廳的大力支持下，市民政局、市慈善總會接收省級及社會各界捐款x萬余元，捐物價值x余萬元，并按市減災委要求及時撥付至受災縣市，在災后重建工作中做出積極的民政貢獻。

(九)把準政治方向，扎實履行好管黨治黨政治責任。把黨的政治建設擺在首位。堅持“抓機關管系統(tǒng)帶行業(yè)”，積極謀劃打造了民政“x+x”黨建品牌，以品牌成效推動了民生服務成效。充分發(fā)揮黨組領導核心作用、機關黨委指導監(jiān)督作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成民政系統(tǒng)“一盤棋”，以實際行動做踐行“兩個維護”的表率。堅持黨組、理論學習中心組“第一議題”學講話、學新思想，局黨組學習2次，中心組學習1次;深入學習貫徹黨中央、省委市委決策部署，形成黨中央、省市決策部署“回頭看”工作機制;黨組會議專題研究黨建工作x次，機關黨委研究x次，抓實基層黨建安排部署和推進落實工作;細化黨組及其班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單和基層黨組織工作任務;及時組織開展市直民政系統(tǒng)政治生態(tài)研判。扎實開展黨史學習教育。聚焦群眾“急難愁盼”問題，圍繞調(diào)整惠民政策、實施利民項目、簡化辦事流程、提高服務水平四個方面，開展了“我為群眾辦實事”八大實踐活動和“解憂暖心傳黨恩”活動，全市共走訪慰問特殊困難群眾x人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，發(fā)放慰問品及慰問金合計x元。

組織開展了具有民政特色的x余項慶祝建黨x周年活動;成立民政黨員志愿者隊伍，開展了x次志愿服務活動;黨支部采取“十學聯(lián)動”方式從百年黨史中汲取智慧和奮進力量。加強黨風廉政建設。召開全市民政工作暨黨風廉政建設會議，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃同部署同推進同考核，班子成員和直屬黨組織書記層層簽訂責任書、不定期深入黨支部聯(lián)系點檢查指導、定期廉政談話和經(jīng)常性提醒談話傳導責任壓力，形成了層層落實全面從嚴治黨主體責任的局面。加強廉政風險防控，召開了x次廉情分析會，組織干部職工查找風險點x個，開展廉政勤政承諾，更新干部職工廉政檔案x份。防止“四風”反彈，開展了違規(guī)入股企業(yè)、公務接待自查自糾等專項整治;加強日常監(jiān)督和節(jié)日期間“四風”檢查。召開x次警示教育大會，組織學習中央省市紀委監(jiān)委通報案例，觀看警示教育片，發(fā)送廉潔過節(jié)短信，強化紀律作風建設，形成了風清氣正的政治生態(tài)。

一年來，全市各級民政部門積極作為、久久為功，民政事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展，有力服務了經(jīng)濟發(fā)展大局。這些成績的取得，最根本的是市委、市政府的堅強領導、關心厚愛，更離不開全市民政系統(tǒng)干部職工的主動擔當和埋頭苦干。借此機會，我謹代表市民政局黨組向全市廣大民政干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：工作思路還不能完全適應新形勢新任務的需要，有的工作標準不高，還滿足于老經(jīng)驗老辦法，按部就班;服務群眾的能力和本領還有待進一步提高;有的工作亮點少、特色不明顯，這些都需要我們在接下來的工作中找差距、補短板，進一步改進。

二、把握機遇，錨定目標，在加快建設全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中作出新貢獻

2022年黨的二十大即將召開，是我市加快建設全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關鍵一年，民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為，也必有所為。春節(jié)前夕，習近平總書記親臨x考察調(diào)研時指出“繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’、‘六保’工作，持續(xù)改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破”。林武書記在省第十二次黨代會上提出：“民生投入要只增不減、惠民力度要只強不弱、惠民實事要只多不少”。吳俊清書記在市第五次黨代會上指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、體育等普惠性、基礎性、兜底性民生工作。”這些指示為我們指明了方向，提出了要求。

2022年總體工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實習近平總書記重要指示和對民政工作重要批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會、市第五次黨代會的戰(zhàn)略部署，全面落實全省民政工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，以創(chuàng)建“質(zhì)量提升年、政策落實年、項目落地年、問題解決年”為目標，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，深刻認識民政工作在新征程、新階段面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，全面落實“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的任務，兜牢基本民生底線、加快推動基層社會治理現(xiàn)代化、不斷提升基本社會服務水平，努力推動全市民政工作繼續(xù)走在全省前列，為我市加快建設全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出新的更大貢獻。

今年我們要重點做好以下九方面工作：

(一) 進一步改革完善社會救助制度體系。科學調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標準。要按照居民人均消費支出水平調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準，逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距;加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶。制定低收入人口動態(tài)監(jiān)測實施方案，加強對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對符合條件的對象及時給予救助幫扶;繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。落實“四不摘政策”，繼續(xù)實施“單人保”、低保漸退、收入扣減等政策，保持兜底保障政策的連續(xù)性穩(wěn)定性;深入貫徹落實《x省特困人員認定辦法》。制定全市最低生活保障審核確認辦法，進一步規(guī)范低保、特困供養(yǎng)審核確認和動態(tài)管理流程。

(二)深化養(yǎng)老服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推廣“嵌入式”養(yǎng)老模式。以落實省、市政府民生實事任務為契機，申報成功的縣(區(qū)、市)要按期完成城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程項目，持續(xù)增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施數(shù)量，發(fā)展多功能、專業(yè)化、連鎖化的社區(qū)養(yǎng)老服務;以實施全省“x工程”及“x工程”為契機，切實增加基本養(yǎng)老服務有效供給。推動形成以社會力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多元供給模式，穩(wěn)步推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展;推動市縣兩級智慧養(yǎng)老信息平臺建設和推廣運用。打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新格局，實現(xiàn)養(yǎng)老服務線上線下無縫對接和供需有效銜接，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求;開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。制定完善等級評定程序和標準，各縣(區(qū)、市)對轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行等級評定，全面提升我市養(yǎng)老機構(gòu)標準化管理水平。

(三)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。做好換屆選舉后續(xù)工作。完善村級各項制度，開展換屆“回頭看”，完成村委會下屬委員會推選和基層群眾性自治組織特別法人代碼證書發(fā)放工作;提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。持續(xù)開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升活動，開展村級組織規(guī)范化建設，推動基層紀檢組織與村(居)務監(jiān)督委員會有效銜接。繼續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，促進社區(qū)減負增效。結(jié)合x實際，牽頭編制《x市城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》;開展基層治理示范創(chuàng)建。開展“發(fā)揮自治強基作用”縣域社會治理現(xiàn)代化試點建設，繼續(xù)創(chuàng)建“和美x”示范村(社區(qū))，選樹表彰基層治理先進典型。

(四)推動社會組織健康有序發(fā)展。嚴格社會組織監(jiān)督管理。加強對各類社會組織的日常監(jiān)管，加大對強制入會、亂收會費、違規(guī)開展評比達標表彰等問題整治力度，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為;加大社會組織執(zhí)法力度。對不參加年報的社會組織，以及長期不開展活動的僵尸類社會組織依法給予行政處罰，對實際情況與年度工作報告不相符合的社會組織進行執(zhí)法約談，著力規(guī)范社會組織行為;規(guī)范社會組織內(nèi)部治理。指導社會組織規(guī)范議事規(guī)則、選舉程序和監(jiān)督機制，進一步完善社會組織重大事項報告制度;發(fā)揮社會組織積極作用。引導社會組織積極參與疫情防控、防災減災、鄉(xiāng)村振興等工作，更好服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。各縣(區(qū)、市)要積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織，提升基層社會治理效能和質(zhì)量;提升社會組織黨建工作水平。按照“雙強六好”標準，以“黨建領航工程”為抓手，切實推動社會組織黨的組織和黨的工作從有形覆蓋到有效覆蓋。

(五)穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調(diào)整和地名界線管理工作。完成鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作。完成《x市行政區(qū)劃圖》和《x市城區(qū)圖》的制作工作，編制x市區(qū)劃簡冊。各縣(區(qū)、市)也要抓緊制作行政區(qū)劃圖，完成鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整成果監(jiān)測報告;強化行政區(qū)劃界線管理工作。完成x呂梁界線聯(lián)檢，做好市級界樁管護工作，推進長治x界線界樁補裝;完成榆次榆社線、左權和順線、祁縣平遙線x條縣級界線聯(lián)檢工作，在縣級界線聯(lián)檢工作中，要加大督促指導力度;進一步加強地名管理工作。按照省廳的部署，完成不規(guī)范地名清理整治工作。加大非標準地名使用巡查力度，營造良好的地名使用氛圍。

(六)持續(xù)提升專項社會事務管理服務能力。持續(xù)深化殯葬領域改革。加快推進殯葬基礎設施建設，榆社縣、祁縣、平遙縣、昔陽縣和太谷區(qū)x個縣級殯儀館要抓緊辦理前期手續(xù)，今年必須開工建設，實現(xiàn)帶火化功能的殯儀館縣級行政區(qū)域全覆蓋;縣級公益性骨灰堂(公墓)項目全部啟動，同步推進鄉(xiāng)村兩級公益性骨灰堂(公墓)建設;大力開展殯葬領域移風易俗;落實殘疾人福利政策。動態(tài)調(diào)整殘疾人兩項補貼標準，并及時足額發(fā)放。開展殘疾人兩項補貼專項摸排，應補盡補，應退則退;持續(xù)推進救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動。強化對生活無著流浪乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助服務，加強“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”服務。開展“冬送溫暖”“夏送清涼”專項救助活動;加強婚姻登記管理與服務。加強婚姻登記信息化建設，規(guī)范使用新版婚姻登記信息系統(tǒng)，補錄完成全部歷史婚姻登記信息。推進“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻”服務，開通網(wǎng)絡預約服務。

(七)構(gòu)建更加安全有效的未保工作新格局。市縣未保辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)組織各成員單位履行職責，加快構(gòu)建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的未保工作體系;推動兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和未成年人救助保護機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展政策宣講進村(居)活動，采用線上方式開展兒童督導員工作能力培訓。各縣要探索通過政府購買服務方式開展各類未成年人救助保護服務活動，按照省廳部署落實好“聚光行動計劃”;落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策。完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童福利動態(tài)調(diào)整機制，并及時足額發(fā)放補貼，開展“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學工程”，為孤兒提供助醫(yī)助學服務。

(八)促進慈善事業(yè)在服務大局中展現(xiàn)新作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設要實現(xiàn)擴面發(fā)展。按照“一年試點、兩年擴面、三年成型、四年覆蓋、五年完善”的目標要求，介休市繼續(xù)建設x個社工站，同時在平遙、靈石、和順、壽陽擴面建成x個社工站，實現(xiàn)五個縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋;加強公益慈善類社會組織和社會工作者及志愿者隊伍建設。積極引導和培育一批公益慈善類社會組織及社會工作機構(gòu)，爭取每個縣建有一家慈善組織，發(fā)揮好第三次分配作用。發(fā)展壯大社會工作者和志愿者隊伍，使其成為基層治理與服務的重要力量;著力推動福彩發(fā)行工作健康發(fā)展。立足市場實際，深度挖掘傳統(tǒng)游戲潛力，堅守安全銷售意識，推廣電腦彩票自助機業(yè)務，適時開展各類促銷活動，擴大市場覆蓋。

(九)著力推動民政事業(yè)在法治化、安全化軌道上運行。全面提升民政依法行政水平。要深入推進法治政府建設，開展法治宣傳教育，科學立法、嚴格執(zhí)法，進一步健全重大行政決策機制，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，不斷提高行政決策水平和執(zhí)法能力。規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序，提升行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量;統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和疫情防控工作。加強安全風險研判，健全完善安全生產(chǎn)責任體系，構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。層層壓實疫情防控責任，督促各級民政服務機構(gòu)精準落實防控措施，確保我市民政領域安全生產(chǎn)和疫情防控形勢平穩(wěn)。

三、不斷深化自我革命，進一步提升全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺

(一)堅持以政治建設為統(tǒng)領，把牢民政事業(yè)前進的正確方向。堅定政治立場。牢牢把握民政工作的政治屬性，把講政治貫穿工作始終，始終堅持黨對民政工作的絕對領導，帶頭堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿到民政工作全過程、各方面，切實增強全面從嚴治黨的責任感和使命感;增強政治意識。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記考察調(diào)研x以及對民政工作的重要指示批示精神，不折不扣落實中央和省委、市委關于民政工作的重大決策部署，鞏固拓展黨史學習教育成果，建立健全黨史學習教育常態(tài)化、長效化制度機制，進一步提升民政干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;嚴守政治紀律和規(guī)矩。民政黨員干部都要始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，做到在法紀約束下用權、在制度籠子里辦事、在規(guī)矩界限內(nèi)作為，不違反政策搞變通，不違規(guī)操作越紅線。

(二)堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅決扛起管黨治黨政治責任。嚴格落實主體責任。深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會和省紀委十二屆二次全會、市紀委五屆二次全會精神，認真梳理民政領域風險點，建立廉政風險防控長效機制。開展多種形式警示教育，經(jīng)常“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防患于未然。各級黨組織書記要自覺履行“第一責任人”職責，班子成員要履行好“一崗雙責”，層層壓實管黨治黨責任，把教育、管理、監(jiān)督體現(xiàn)到黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作全過程;加大監(jiān)督檢查力度。全力支持派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責;民政部門內(nèi)設紀檢機構(gòu)要充分發(fā)揮作用，做實日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，繃緊黨紀高壓線;抓好審計和巡察反饋問題的整改工作。民政部門承擔著基本民生保障職能，直接面對和服務基層群眾，任務艱巨、責任重大，是社會關注的焦點，特別是去年底，國家審計署和市委巡察組對我們開展了審計和巡察工作，我們要高度重視，不等不靠，迅速采取措施，認真抓好整改，整改工作要堅持市縣聯(lián)動，對能立即整改的要堅決整改到位，一時難以整改的要明確責任人和整改時限。同時，要舉一反三，健全機制，確保取得實效。

(三)堅持作風建設不放松，在推進“清廉x”建設中彰顯民政擔當。持之以恒糾治“四風”。從嚴抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，深化整治形式主義、官僚主義，全力解決群眾反映的突出問題。持續(xù)整治民政領域發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，開展低保、養(yǎng)老、殯葬等民政領域?qū)ｍ椪巍盎仡^看”，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，維護群眾切身利益;狠抓工作落實。按照全省政府系統(tǒng)抓落實提高執(zhí)行力推進會議要求，緊緊圍繞中央和省委、市委重大決策部署，把狠抓落實作為工作的重中之重，深化工作統(tǒng)籌，進一步明確原則要求、方法路徑，將為民理念融入到民政工作的方方面面，各業(yè)務科室要加大對重點工作的專項監(jiān)督力度，推動各項工作落地見效;提升服務能力。引導民政干部多下基層，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，及時掌握群眾在想什么、盼什么，真正把群眾的愿望訴求當作努力方向，以深化民政黨組織黨建品牌為抓手，引領推動基層民政服務機構(gòu)“窗口”建設，不斷提升民政干部服務水平和能力。

(四)堅持能力建設不停息，打造實干擔當民政干部隊伍。嚴格干部選拔任用，把政治標準放在首位，堅持“凡提四必”，形成以德才表現(xiàn)為準則、以工作實績?yōu)槌叨取⒁愿墒聞?chuàng)業(yè)為導向的干部選任機制，為想干事、能干事、干實事的干部搭建平臺;積極開展教育培訓。加強民政文化建設，強化教育培訓力度，不斷提升民政干部綜合素質(zhì)。民政干部特別是領導干部要始終保持能力不足的危機感和本領恐慌的緊迫感，自覺加強學習，提高知識儲量、厚植文化底蘊、增強業(yè)務能力;激勵干部隊伍擔當作為。樹好民政典型、講好民政故事，用身邊人、身邊事來教育激勵民政干部。堅持嚴管與厚愛，使廣大民政干部感受到組織的溫暖，體會到組織的關懷，充分調(diào)動民政干部的工作積極性，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干的濃厚氛圍。

同志們，今年民政工作的目標重點已經(jīng)明確，關鍵要以釘釘子的精神抓部署、抓落實。全市民政系統(tǒng)要提高站位，狠抓落實，細化貫徹舉措、提高工作標準;要對標先進地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，把握大局抓業(yè)務，形成步調(diào)一致、齊抓共管的工作合力，在實干擔當中勇于爭先進位;積極服務和融入全市改革發(fā)展大局，推動民政事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

平安建設法治化篇二

開展“能力作風建設年”活動是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設和諧幸福新xx的迫切需要。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦

同志們：

今天這次會議，是元旦過后召開的第一個全市性大會，在x市黨代會和人大、政協(xié)“兩會”密集召開的特殊時期，我們擠出時間召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分體現(xiàn)出市委、市政府從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的鮮明態(tài)度和堅定決心。會議的目的就是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，落實市第xx次黨代會部署，開展“能力作風建設年”活動，進一步把全市上下的思想統(tǒng)一起來、動力激發(fā)出來，錨定“兩個確保”，營造躬身入局、擔當作為，銳意進取、改革創(chuàng)新，結(jié)果導向、狠抓落實的濃厚氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才，各縣（市、區(qū)）主要負責同志都做了很好的發(fā)言，在聽的同時，我也認真翻閱了大家的發(fā)言稿，可以說各具特色、各有所長，亮點很多，為做好今后的工作提供了許多可借鑒、可復制的經(jīng)驗。對各縣（市、區(qū)）工作上有成效、有亮點的，市委辦公室要通報表揚，頒發(fā)獎狀獎杯獎牌。特別是大家發(fā)言中提出了很多好的意見建議，市委辦公室要認真梳理，把這些意見建議體現(xiàn)在今后的工作中。下面，就做好xx能力作風建設攻堅工作工作，我講以下四點意見，與大家共同交流。

一、干部作風決定事業(yè)成敗，必須正視問題、加強建設。

實踐表明，一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部；在干部隊伍建設中，作風是關鍵，好也作風、差也作風。近年來，市委、市政府一直高度重視干部作風建設，始終作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓，扎實深入地推進觀念更新、作風轉(zhuǎn)變和環(huán)境優(yōu)化，鍛造了一支政治堅定、顧全大局、作風優(yōu)良、能打硬仗的干部隊伍，有力地支撐了xx的科學發(fā)展跨越發(fā)展。特別是近幾年，全市工業(yè)調(diào)整、城市建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會民生等方面取得的一系列成績，都是在市委、市政府領導下，這支干部隊伍以高度負責的態(tài)度、扎實過硬的作風，帶領廣大干部群眾苦干實干取得的，這是我們這支黨員干部隊伍的主流。當前，我市已進入加快科學發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型跨越的關鍵時期，尤其需要以更高的境界來謀劃發(fā)展，以更硬的作風來推進發(fā)展，以更優(yōu)的環(huán)境來保障發(fā)展，不斷把干部作風建設推向深入。

（一）開展“能力作風建設年”活動是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設和諧幸福新xx的迫切需要。元旦前召開的市第十三次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”，確立了以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題，堅持“經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標定位，加速推進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)高端化，更加注重民生優(yōu)先，更加注重文化提升，更加注重生態(tài)文明，努力建設產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福新xx。今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也必將是一個大干大上、大發(fā)展的突破年，我們務必緊扣科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào)，突出規(guī)劃引領、推動集約發(fā)展、實施重點突破、強化多點支撐，全力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、百億強企和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力擴大招商引資、突破大項目建設，全力推動城市擴容提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，全力辦好民生實事和系列惠民工程，力爭在轉(zhuǎn)型跨越、爭先進位中邁出更大步伐。剛剛結(jié)束的x市第十二次黨代會，確立了未來五年“進入全省第一方陣、爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標定位。站在全省看xx，站在x看xx，站在xx看周邊，區(qū)域發(fā)展競爭十分激烈，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大。面對這個局面，加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后，干部就是決定因素。把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵在干部、關鍵在干部作風。因此，我們抓作風建設的要求只能更嚴，抓作風建設的力度只能加大，抓作風建設的標桿只能拉高。否則，既定目標就會落空，轉(zhuǎn)型跨越、爭先進位就是一句空話。

（二）開展“能力作風建設年”活動是解決干部隊伍突出問題、樹立新風正氣的內(nèi)在要求。應當肯定的是，我市干部隊伍的主流是好的。無論是在改革發(fā)展的各個歷史階段，還是在復雜形勢和嚴峻考驗面前；無論是急難險重的特殊任務，還是在重點工作、重大工程推進過程中，絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出堅強的黨性、頑強的作風、十足的干勁和強烈的創(chuàng)新精神。同時，我們必須清醒地認識到，干部隊伍中還或多或少地存在一些不良現(xiàn)象、不良作風、不良行為，有些還比較嚴重。從群眾舉報投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠未根治，一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈，一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現(xiàn)在五個方面：一是優(yōu)越感強、自我滿足。xx機關事業(yè)單位工資水平高、福利待遇好，這是歷屆市委、市政府帶領廣大干部群眾推動經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，但是伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些干部長期沉溺于“百強縣市、經(jīng)濟大市”的歷史光環(huán)，自我陶醉、攀比優(yōu)越、思想封閉，講索取而不講貢獻，“懶、散、庸”的現(xiàn)象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求業(yè)績，部分企業(yè)要政策要獎勵而不講發(fā)展。作為干部，沒有業(yè)績怎么談進步；作為企業(yè)，沒有發(fā)展怎么談扶持政策?還有一些同志對各地競相發(fā)展的形勢認識不足，看不到xx的差距和危機。從全省情況看，我們的排名下滑幅度很大，而且下滑的勢頭還在持續(xù)；從x市范圍內(nèi)看，我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當頭。我們的干部隊伍里，一定程度上盛行著“好人主義”，敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應有的地位，甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒有市場，在某些方面，喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團和氣的干部反而占上風，一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之，工作“哄”著干，“拍”著干，甚至于一些領導干部靠“媚下”來開展工作，能落實到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事業(yè)受損失。這個問題在市級班子里也存在，單靠哪一個同志都很難解決，所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀律松弛、缺乏原則。有的領導班子內(nèi)部和領導干部之間缺乏溝通，思想建設、組織建設的制度要求落實不到位，看似一團和氣，實際上在暗中較勁，鬧無原則矛盾，爭你高我低，喪失了班子應有的戰(zhàn)斗力，喪失了干部應有的執(zhí)行力。極個別干部缺乏組織觀念，不講政治紀律，高興了說長道短、評頭論足，不高興就怪話連篇，傳播小道消息、散布流言蜚語，職務不高架子不小，工作沒干好，意見不少，這個不行，那個不行。甚至當面一套、背后一套，忙這忙那就是不忙工作，要這要那就是不要團結(jié)！四是本位主義、小團體利益至上。少數(shù)部門靠條文辦事，遇事先說“不”，只講上級要求，不講地方實際，更不想創(chuàng)造性地推進地方發(fā)展，甚至政府利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。對定下來的事情，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，致使一些工作有部署、無落實，一些問題久拖不決。還有極個別干部紀律松弛、缺乏原則、自由散漫，不作為、亂作為、膽大妄為，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進取。一些干部心事不在工作上，抓落實不深入、不投入，習慣于固有思維方式，渾渾噩噩、暮氣沉沉，當一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也撞不響，缺乏“上、趕、爭”的勁頭，缺乏不達目標不罷休的銳氣。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上，有的只是個別現(xiàn)象，但對干部隊伍、對發(fā)展大局造成了重大影響，挫傷了整個隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，渙散了干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對此，我們必須以更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，強化干部作風建設，樹立新風正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發(fā)展保障。

（三）開展“能力作風建設年”活動是密切黨群干群關系、凝聚務實重干強大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書記強調(diào)：要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，要加強換屆后領導班子和領導干部作風建設、更好地堅持以人為本執(zhí)政為民。元旦前，市鎮(zhèn)村三級都順利完成了換屆，實現(xiàn)了新老交替，人民群眾對各級領導班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權力交給我們、把希望寄托于我們，我們深感使命光榮、責任重大，應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。對于各級領導干部來講，如果說講責任，讓116萬xx人民生活得更加幸福，就是最大責任；如果說講感情，對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果說講良心，設身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。每一名黨員干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經(jīng)濟發(fā)展快，越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民；越是發(fā)展任務重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動，進一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。

二、開展“能力作風建設年”活動重在從嚴管理，必須突出重點、強力突破

任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的，都是管出來的。今年的干部作風建設，就是要緊緊圍繞科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個大局，以“立說立行抓落實、問責問效轉(zhuǎn)作風”為主題，以開展“作風建設年”活動為載體，以強化督查、嚴肅問責為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標，著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為推動科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保障。重點抓好五個方面的工作：

（一）把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界、拉高標桿。一切發(fā)展都是從解放思想開始，但解放思想永無止境，發(fā)展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復始，最終把發(fā)展推上一個更高層次。xx的實踐反復證明，每一次經(jīng)濟社會的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放。現(xiàn)階段實現(xiàn)建設和諧幸福新xx的歷史任務，仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定，圍繞今年工作的實施，在全市范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動。大討論活動開展起來以后，各個單位要在解放思想的基礎上，結(jié)合作風建設和科學發(fā)展任務的落實，以黨組織為單位舉行一次作風建設民主生活會，上一級領導同志要參加會議并作出點評，堅決把解放思想和作風建設的任務落到實處。要加強學習、增強本領。重視學習、勤于學習、善于學習，是做好領導工作的一項基本功。新形勢下我們不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段，更要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。要大力實施干部素質(zhì)提升工程，引領廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念，更加注重加強理論和政策學習，更加注重向基層和群眾學習，更加注重“走出去”學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和有效辦法，打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。近期，部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動起來，到周邊縣市區(qū)對口學習工作亮點、成功經(jīng)驗，大家態(tài)度端正、行動迅速，有了一個良好的開端。這次會議以后，我們還是要堅定不移“走出去”，學“真經(jīng)”、找辦法，全面提升我們的思想境界、工作標準和發(fā)展標桿，推動整體工作提檔次、上水平。在這里需要強調(diào)一點，外出學習要有的放矢、帶著問題、帶著目標去學，做到學以致用、學有成效，絕不能走過場，更不能當福利搞旅游。在這個問題上，紀檢監(jiān)察機關要靠上監(jiān)督，對出現(xiàn)問題的單位和個人要堅決查處。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握，“跳出xx找差距，對照百強定目標”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習的制約，以新的理念指導實踐，以新的思路推進工作，確保xx在x市經(jīng)濟發(fā)展中“挑大梁、當主力”，在全省強縣市中當領跑、進位次。要勇于擔當、攻堅克難。權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責。看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。不愿擔責任，就不該當干部；不敢擔責任，就不配當干部；不能擔責任，就不能當干部。面對科學發(fā)展跨越發(fā)展的重任，面對急難險重的工作，各級領導干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?/p>

（二）把真抓實干、立說立行貫穿始終，倡樹一線落實工作之風。干事業(yè)抓發(fā)展，最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。按照x市委、市政府“三個高于、三個提高”的目標要求，我市今年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上；地方財政收入計劃增長18%以上，工作目標20%以上；固定資產(chǎn)投資增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、15%，實際利用外資突破9000萬美元，在全省排名中位次前移。實現(xiàn)這個目標，需要全市廣大干部按照既定方針，凝心聚力抓好落實。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求，真正把會議上講的、文件中寫的，變成實實在在抓工作的舉措，變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實，要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位，都是全市的一個組成部分；任何一個部門和單位的工作，都體現(xiàn)了市委、市政府的意見和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各個部門和單位的工作都做好了，xx的工作才能說好，xx的發(fā)展才能說加快。因此，全市上下、各行各業(yè)、各級組織必須強化全局觀念、大局意識，把自己所從事的工作、所擔負的責任放到全市工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認識和處理問題，自覺維護服從全局利益、整體利益，相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合，努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。抓工作落實，要有強有力的工作推進機制。從今年開始，市級幾大班子推行“四位一體、一崗三責”領導體制，市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級四大班子成員分工，全體市級領導不分一線二線，全部進入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設、新農(nóng)村建設、服務業(yè)發(fā)展、交通建設、招商引資六大重點工作指揮部，全部深入經(jīng)濟建設第一線，肩負起干事創(chuàng)業(yè)、維護社會穩(wěn)定、開展“能力作風建設年”活動的職責，形成“市委統(tǒng)一領導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制，率先突破重點工作、率先抓好工作落實。各個指揮部都設立黨組織，一批抽調(diào)到指揮部的同志，不久將帶著組織關系去報到。指揮部集中會戰(zhàn)，是現(xiàn)有條件下，可以充分調(diào)動各級干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式，可以集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及x許多縣市區(qū)實踐證明，能夠推動科學發(fā)展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉(zhuǎn)高效、善打硬仗、能打勝仗，真正發(fā)揮出“戰(zhàn)斗部”、“先鋒隊”的作用。各指揮部和委員會要堅持以工作定人員，“抽硬人、硬抽人”，盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰(zhàn)斗能力，確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實，必須強化執(zhí)行力建設。從我市整體上看，凡是落實迅速、進展順利的工作，都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的；凡是推不動的工作，都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的，一些單位抓工作看似像抓，實質(zhì)都抓都不抓；有些工作像“沒把的油葫蘆”，抓了一陣子了，主要負責人還不知道從何處抓，根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領導同志抓工作落實，不能滿足于聽匯報、看材料，不能滿足于會議落實會議，文件落實文件。要堅持深入基層、深入企業(yè)、深入村居、深入一線，從發(fā)展現(xiàn)場了解第一手資料，實打?qū)嵉丶訌妶?zhí)行力，抓好每一件、干好每一天。要多召開現(xiàn)場會，多專題研究具體問題，多幫助企業(yè)和基層群眾解決實際問題，做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底；困難問題抓具體、具體抓，抓到解決為止。

（三）把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是跨越發(fā)展的“生命線”。在當前區(qū)域競爭資源、政策差別不大的情況下，發(fā)展環(huán)境成為了決戰(zhàn)決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動xx科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎，作為建設和諧幸福新xx的重要保障，堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優(yōu)化環(huán)境的重點是“抓好三項整治，開展兩項活動”：一要深化“打霸除惡”專項整治。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強烈，負面影響最大的“霸惡勢力”入手，堅持以打開路，重拳出擊，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項目建設的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厲風行的鐵腕行動，重拳出擊、除惡務盡，在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光風暴。今年以來，我市開展了打霸除惡“百日會戰(zhàn)”專項行動，一個月內(nèi)打掉4個霸惡犯罪團伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當前和今后一個時期，我們?nèi)匀灰选皣来颉弊鳛槠桨步ㄔO的重點，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”，全面深化打霸除惡專項斗爭，重點打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭，下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批霸惡犯罪分子，真正在“嚴打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境，打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項整治。對面向企業(yè)的收費、罰款、檢查事項進行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴格規(guī)范。對頂風而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監(jiān)管，防止其假借行使行政職能亂收費，對面向企業(yè)亂辦班、亂培訓、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會的現(xiàn)象，也要從嚴整治。各級執(zhí)法部門要強化大局觀念、服務意識，堅持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項整治。利用職權貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實事，也是一種腐敗。懶和貪一樣，都會對事業(yè)造成嚴重損害。開展“能力作風建設年”活動，必須既治貪、又治懶。要嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制等各項制度，加強對履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四要深入開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”。企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱，對我們來說，為企業(yè)服務是一個永恒主題，為企業(yè)服務就是服務發(fā)展大局。當前宏觀經(jīng)濟形勢趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難，尤其需要政府的服務和幫助。今年要以開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”為抓手，組織相關職能部門深入企業(yè)調(diào)研幫扶，及時傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息，協(xié)調(diào)好煤電油運等要素供應，維護好企業(yè)合法權益，實實在在地為企業(yè)解難題辦實事。要實施重大項目審批流程再造，堅持并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審和綠色通道制度，對落戶我市的重大項目、重點工程，所有手續(xù)都要明確專人、限時辦理。要實行市場主體準入“0001工程”，就是工商管理行政事業(yè)性收費“零收費”，注冊資本100萬元以下的費用“零首付”，法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場準入“零門檻”，工業(yè)企業(yè)注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”，引進的重大項目一律即時辦結(jié)。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動”。一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是多年，既容易產(chǎn)生惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。要大力度實施市直部門中層干部輪崗交流，下決心打通“中梗阻”，解決部門單位中層活力不足、執(zhí)行力不強的問題。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢管物管審批的核心崗位，同一崗位任職時間較長的中層干部必須交流輪崗。這項工作要在組織人事部門的指導下抓緊啟動，市紀委要強化紀律約束，對不服從組織決定的要作待崗處理。

（四）把服務群眾、改善民生貫穿始終，保持同群眾的血肉聯(lián)系。黨員干部要堅持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。我們要牢固樹立群眾觀點，堅持工作重心下移，經(jīng)常深入基層、深入群眾，真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要以聯(lián)系服務群眾、加強基層組織為重點，進一步拓展深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員干部，在解決群眾實際困難中創(chuàng)先爭優(yōu)，在化解社會矛盾中創(chuàng)先爭優(yōu)，在促進和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，真正打造成群眾滿意工程。要積極推行黨務、政務、村務公開，規(guī)范完善公開內(nèi)容，該公開的要全部公開到位，確保權力在陽光下運行。要高度關注民生，切實增強民生工作透明度，重點解決好涉及民生的作風和環(huán)境問題，決不允許出現(xiàn)以權謀私，損害群眾利益的行為發(fā)生，確保每一分民生資金及時到位、發(fā)揮作用。要積極開展“第一書記包村聯(lián)戶”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心組織好“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動，實現(xiàn)“部門包村”、“民警聯(lián)村”、“干部聯(lián)戶”三個“全覆蓋”，督促黨員干部真正沉下身子走近群眾，了解群眾所思所盼所急所難，著力解決好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生活密切相關的問題。近期，要抓緊將各鎮(zhèn)街副科級以上領導干部手機號碼向社會公開，隨后市級領導班子成員和部門負責同志手機號碼也全面公開，方便群眾反映問題，解決群眾實際困難

（五）把管好自己、帶好隊伍貫穿始終，確保各級干部清白做人、干凈干事。“管好自己帶好隊伍”，是市委、市政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。今天會議通報的腐敗案件警示我們，反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領導干部一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，遠離誘惑，始終保持清正廉明的本色。要正確對待權力，把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，自覺做到守住底線，遠離紅線，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立黨員干部的良好形象。特別是各級黨員干部不得利用手中權力插手工程招投標和土地出讓，不得插手微觀經(jīng)濟活動，為個人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強干部管理，黨風廉政建設是一項政治責任，各部門單位一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和干部管理部門的責任。要強力“治貪”，紀檢監(jiān)察部門要公開辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑癥上，抓幾個反面典型，依法依紀嚴肅查辦，并公開曝光。

三、抓好干部隊伍作風，必須領導帶頭、公開透明、嚴督重考

干部作風建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。

一要發(fā)揮好作用。按照“上級帶著下級干，上級做給下級看”的要求，在作風建設中走在前、當表率、做示范，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風來代替自己轉(zhuǎn)變作風。凡是要求下級做到的，上級首先做到；凡是要求廣大黨員干部做到的，領導干部首先做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先做到。在這里我表個態(tài)：在作風建設中，市委班子要帶頭，市級班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉(zhuǎn)變領導作風和工作作風，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實務實狠抓落實，當好作風建設的排頭兵，為全市各級和廣大干部樹立榜樣。請大家監(jiān)督市委、監(jiān)督我本人。各級黨委政府班子成員，要通過不同途徑和方式，向人民群眾作出莊嚴承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。近期，各個指揮部、鎮(zhèn)街、部門的工作，都要通過電視、報紙等新聞媒體，向全社會公開承諾。要大力度精文減會，對每年市級層面的會議實行總量控制，堅持每年的4、5、8、9月份為無會月，保證大家集中精力抓發(fā)展促落實

二要擴大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風，重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效，也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持“開門抓作風”，發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次；鎮(zhèn)街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評為末位的，市委將納入重點管理，并采取相應措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動，由群眾從市直有關部門選出直接服務于企業(yè)、服務于優(yōu)良發(fā)展的科室，要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎，對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。

三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施，市委、市政府按照紀檢機關抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制，強化督查力度，對全市的重點工作、重要事項，實行月報、季報和節(jié)點通報，要在督導檢查的過程中，找到影響工作落實的規(guī)律性問題，一項一項分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度，對重要工作、采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個人、解決一件就銷號一件，對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)不能銷號的，要查清原因追究責任。要強化督查問責，制定并嚴格執(zhí)行機關黨員干部作風效能《問責辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權力。對因作風問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當事人實行一次查實待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責任；凡是抓作風建設不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，要一律問責，否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的良好風氣。

四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作，考核委員會正在準備意見，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導型、城建（服務業(yè)）主導型、新農(nóng)村（生態(tài)農(nóng)業(yè)）主導型三類進行考核。在部門考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲；在雙管部門的考核上，建立評議員庫，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值，突出市級領導的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對干部綜合工作量化賦分、做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核，以指揮部為主；跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導向，堅持一線使用干部，對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀，考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用；建立指揮部人員末位淘汰機制，對不認真工作、不適應指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴格督查是了解掌握各級領導班子和干部履職盡責的主要手段。要創(chuàng)新完善督查機制，突出對干部履行工作職責特別是重點工作開展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機制，對科級領導班子和副科級以上干部的工作，年中進行巡視、年末全面考察，對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局，鬧不團結(jié)、工作不力，為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育；年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應組織措施，努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。

同志們！大道至簡，實干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！加強干部作風建設，是推動xx轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會形成強大的凝聚力，將會產(chǎn)生堅強的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風，攜手書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化xx的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

平安建設法治化篇三

作風效能，是衡量黨員干部黨性修養(yǎng)、紀律觀念、規(guī)矩意識、務實擔當?shù)闹匾叨群蜆藴省@貫徹落實全市會議精神，這里我再強調(diào)四點。

一是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要緊跟時代步伐落實關鍵舉措。就全市情況看，狠抓作風效能建設優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)被提到了前所未有的高度。必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、優(yōu)化服務、大膽改革實踐。要繼續(xù)把作風效能建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，推動機關部門服務提速增效。要與市委、市政府的要求保持高度一致，以社會滿意度調(diào)查結(jié)果為改進方向，牢固樹立“店小二”的服務理念，對群眾和企業(yè)的訴求不輕易說“不”，做到有話好好說、有事好好辦，主動為企業(yè)、為群眾出主意、想辦法，堅決杜絕“一棍子打死”的現(xiàn)象，以熱情服務、耐心答疑、高效辦理，樹立新作風，展示新風尚。

二是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要夯實打牢xx為民工作根基。xx部門作為維護國家政權的重要參與者，推動社會進步和促進家庭和諧的重要執(zhí)行者，保障人的全面發(fā)展的重要提供者以及發(fā)揮公共服務和社會公平正義的重要維護者，所有工作都與人和市場主體密切相關，“人人都是營商環(huán)境、個個都是窗口形象”，每名工作人員都是一個展示，都肩負著服務群眾、服務市場主體的義務，都承擔著優(yōu)化營商環(huán)境的責任。對群眾來說，xx系統(tǒng)是一個代表黨和政府為民謀福、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務的形象，xx工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關。如果xx人的作風不實、風氣不正，把黨和組織賦予的權力用來謀取私利，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費、刁難群眾等不端行為，社會各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會戳我們的后背，就會有損政府和xx部門的公信力，xx在群眾心中的形象也將大打折扣。我們要更加清晰清醒，狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境在xx領域不僅是勢在必行，更要靠前先行。要聚焦“樹xx形象、正xx風氣、聚xx人心”這一目標，大力弘揚“五種風氣”，重拳糾治作風頑疾，堅決打好作風效能建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在新時代新征程上煥發(fā)xx新氣象、展現(xiàn)xx新作為。

三是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要全面建設高素質(zhì)xx隊伍。習近平總書記強調(diào)：“ 人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的唯一標準”。當前，xx領域改革發(fā)展任務艱巨而繁重，實現(xiàn)xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，更需要有過硬的作風作為保障。而與此相對應，xx干部隊伍還一定程度存在著思想觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識不強、工作本領不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風問題，都一定程度影響著營商環(huán)境的建設和優(yōu)化。全局干部職工要進一步提高營商意識，堅持“干什么”就要“專什么”，加大學習研究的力度，掌握專業(yè)化知識和本領，做有兩把刷子的“行家里手”，真正增強“營”的情商，提升“營”的成效，為xx社會滿意度的大幅度提升夯實保障。

四是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持問題導向發(fā)力突破。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，深入查找問題，找深找準問題。要結(jié)合市委市政府要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象。要突出表率性，各處室、單位主要負責同志要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來。要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應。

當前極端天氣仍有發(fā)生，市兩會也將要召開，全局上下要堅決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全，特別是吸取“xx”事件教訓，舉一反三，從嚴從細深入排查，做足做實各項保障。要層層壓緊壓實責任，指導各類xx服務機構(gòu)完善應急預案，備足防疫物資，增強防控能力，落實防控措施。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細落實安全生產(chǎn)各項措施。要加強特殊困難群體、弱勢群體服務保障，嚴防沖擊社會道德底線事件發(fā)生。

同志們，作風效能和營商環(huán)境建設只有進行時，沒有完成時。我們要以堅如磐石的定力、舍我其誰的擔當，保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持不懈弘揚“五種風氣”，久久為功優(yōu)化營商環(huán)境，上下一心、振奮精神、務實進取、創(chuàng)新實干，奮力譜寫新時代全市xx事業(yè)發(fā)展新篇章，為xx建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

平安建設法治化篇四

干部作風建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。

一要發(fā)揮好作用。按照“上級帶著下級干，上級做給下級看”的要求，在作風建設中走在前、當表率、做示范，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風來代替自己轉(zhuǎn)變作風。凡是要求下級做到的，上級首先做到;凡是要求廣大黨員干部做到的，領導干部首先做到;凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先做到。在這里我表個態(tài)：在作風建設中，市委班子要帶頭，市級班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉(zhuǎn)變領導作風和工作作風，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實務實狠抓落實，當好作風建設的排頭兵，為全市各級和廣大干部樹立榜樣。請大家監(jiān)督市委、監(jiān)督我本人。各級黨委政府班子成員，要通過不同途徑和方式，向人民群眾作出莊嚴承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。近期，各個指揮部、鎮(zhèn)街、部門的工作，都要通過電視、報紙等新聞媒體，向全社會公開承諾。要大力度精文減會，對每年市級層面的會議實行總量控制，堅持每年的4、5、8、9月份為無會月，保證大家集中精力抓發(fā)展促落實

二要擴大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風，重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效，也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持“開門抓作風”，發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評為末位的，市委將納入重點管理，并采取相應措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動，由群眾從市直有關部門選出直接服務于企業(yè)、服務于優(yōu)良發(fā)展的科室，要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎，對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。

三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施，市委、市政府按照紀檢機關抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制，強化督查力度，對全市的重點工作、重要事項，實行月報、季報和節(jié)點通報，要在督導檢查的過程中，找到影響工作落實的規(guī)律性問題，一項一項分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度，對重要工作、采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個人、解決一件就銷號一件，對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)不能銷號的，要查清原因追究責任。要強化督查問責，制定并嚴格執(zhí)行機關黨員干部作風效能《問責辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權力。對因作風問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當事人實行一次查實待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責任;凡是抓作風建設不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，要一律問責，否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的良好風氣。

四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作，考核委員會正在準備意見，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導型、城建(服務業(yè))主導型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導型三類進行考核。在部門考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲;在雙管部門的考核上，建立評議員庫，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值，突出市級領導的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對干部綜合工作量化賦分、做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核，以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導向，堅持一線使用干部，對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀，考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機制，對不認真工作、不適應指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴格督查是了解掌握各級領導班子和干部履職盡責的主要手段。要創(chuàng)新完善督查機制，突出對干部履行工作職責特別是重點工作開展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機制，對科級領導班子和副科級以上干部的工作，年中進行巡視、年末全面考察，對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局，鬧不團結(jié)、工作不力，為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應組織措施，努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。

同志們!大道至簡，實干為要;唯有拼搏奮斗，才能成就精彩!加強干部作風建設，是推動xx轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會形成強大的凝聚力，將會產(chǎn)生堅強的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風，攜手書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化xx的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

平安建設法治化篇五

任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的，都是管出來的。今年的干部作風建設，就是要緊緊圍繞科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個大局，以“立說立行抓落實、問責問效轉(zhuǎn)作風”為主題，以開展“作風建設年”活動為載體，以強化督查、嚴肅問責為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標，著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為推動科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保障。重點抓好五個方面的工作：

(一)把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界、拉高標桿。一切發(fā)展都是從解放思想開始，但解放思想永無止境，發(fā)展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復始，最終把發(fā)展推上一個更高層次。xx的實踐反復證明，每一次經(jīng)濟社會的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放。現(xiàn)階段實現(xiàn)建設和諧幸福新xx的歷史任務，仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定，圍繞今年工作的實施，在全市范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動。大討論活動開展起來以后，各個單位要在解放思想的基礎上，結(jié)合作風建設和科學發(fā)展任務的落實，以黨組織為單位舉行一次作風建設民主生活會，上一級領導同志要參加會議并作出點評，堅決把解放思想和作風建設的任務落到實處。要加強學習、增強本領。重視學習、勤于學習、善于學習，是做好領導工作的一項基本功。新形勢下我們不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段，更要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。要大力實施干部素質(zhì)提升工程，引領廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念，更加注重加強理論和政策學習，更加注重向基層和群眾學習，更加注重“走出去”學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和有效辦法，打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。近期，部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動起來，到周邊縣市區(qū)對口學習工作亮點、成功經(jīng)驗，大家態(tài)度端正、行動迅速，有了一個良好的開端。這次會議以后，我們還是要堅定不移“走出去”，學“真經(jīng)”、找辦法，全面提升我們的思想境界、工作標準和發(fā)展標桿，推動整體工作提檔次、上水平。在這里需要強調(diào)一點，外出學習要有的放矢、帶著問題、帶著目標去學，做到學以致用、學有成效，絕不能走過場，更不能當福利搞旅游。在這個問題上，紀檢監(jiān)察機關要靠上監(jiān)督，對出現(xiàn)問題的單位和個人要堅決查處。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握，“跳出xx找差距，對照百強定目標”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習的制約，以新的理念指導實踐，以新的思路推進工作，確保xx在x市經(jīng)濟發(fā)展中“挑大梁、當主力”，在全省強縣市中當領跑、進位次。要勇于擔當、攻堅克難。權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責。看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。不愿擔責任，就不該當干部;不敢擔責任，就不配當干部;不能擔責任，就不能當干部。面對科學發(fā)展跨越發(fā)展的重任，面對急難險重的工作，各級領導干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?/p>

(二)把真抓實干、立說立行貫穿始終，倡樹一線落實工作之風。干事業(yè)抓發(fā)展，最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。按照x市委、市政府“三個高于、三個提高”的目標要求，我市今年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上;地方財政收入計劃增長18%以上，工作目標20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、15%，實際利用外資突破9000萬美元，在全省排名中位次前移。實現(xiàn)這個目標，需要全市廣大干部按照既定方針，凝心聚力抓好落實。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求，真正把會議上講的、文件中寫的，變成實實在在抓工作的舉措，變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實，要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位，都是全市的一個組成部分;任何一個部門和單位的工作，都體現(xiàn)了市委、市政府的意見和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各個部門和單位的工作都做好了，xx的工作才能說好，xx的發(fā)展才能說加快。因此，全市上下、各行各業(yè)、各級組織必須強化全局觀念、大局意識，把自己所從事的工作、所擔負的責任放到全市工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認識和處理問題，自覺維護服從全局利益、整體利益，相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合，努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。抓工作落實，要有強有力的工作推進機制。從今年開始，市級幾大班子推行“四位一體、一崗三責”領導體制，市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級四大班子成員分工，全體市級領導不分一線二線，全部進入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設、新農(nóng)村建設、服務業(yè)發(fā)展、交通建設、招商引資六大重點工作指揮部，全部深入經(jīng)濟建設第一線，肩負起干事創(chuàng)業(yè)、維護社會穩(wěn)定、開展“能力作風建設年”活動的職責，形成“市委統(tǒng)一領導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制，率先突破重點工作、率先抓好工作落實。各個指揮部都設立黨組織，一批抽調(diào)到指揮部的同志，不久將帶著組織關系去報到。指揮部集中會戰(zhàn)，是現(xiàn)有條件下，可以充分調(diào)動各級干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式，可以集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及x許多縣市區(qū)實踐證明，能夠推動科學發(fā)展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉(zhuǎn)高效、善打硬仗、能打勝仗，真正發(fā)揮出“戰(zhàn)斗部”、“先鋒隊”的作用。各指揮部和委員會要堅持以工作定人員，“抽硬人、硬抽人”，盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰(zhàn)斗能力，確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實，必須強化執(zhí)行力建設。從我市整體上看，凡是落實迅速、進展順利的工作，都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的;凡是推不動的工作，都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的，一些單位抓工作看似像抓，實質(zhì)都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”，抓了一陣子了，主要負責人還不知道從何處抓，根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領導同志抓工作落實，不能滿足于聽匯報、看材料，不能滿足于會議落實會議，文件落實文件。要堅持深入基層、深入企業(yè)、深入村居、深入一線，從發(fā)展現(xiàn)場了解第一手資料，實打?qū)嵉丶訌妶?zhí)行力，抓好每一件、干好每一天。要多召開現(xiàn)場會，多專題研究具體問題，多幫助企業(yè)和基層群眾解決實際問題，做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底;困難問題抓具體、具體抓，抓到解決為止。

(三)把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是跨越發(fā)展的“生命線”。在當前區(qū)域競爭資源、政策差別不大的情況下，發(fā)展環(huán)境成為了決戰(zhàn)決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動xx科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎，作為建設和諧幸福新xx的重要保障，堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優(yōu)化環(huán)境的重點是“抓好三項整治，開展兩項活動”：一要深化“打霸除惡”專項整治。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強烈，負面影響最大的“霸惡勢力”入手，堅持以打開路，重拳出擊，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項目建設的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厲風行的鐵腕行動，重拳出擊、除惡務盡，在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光風暴。今年以來，我市開展了打霸除惡“百日會戰(zhàn)”專項行動，一個月內(nèi)打掉4個霸惡犯罪團伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當前和今后一個時期，我們?nèi)匀灰选皣来颉弊鳛槠桨步ㄔO的重點，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”，全面深化打霸除惡專項斗爭，重點打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭，下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批霸惡犯罪分子，真正在“嚴打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境，打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項整治。對面向企業(yè)的收費、罰款、檢查事項進行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴格規(guī)范。對頂風而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監(jiān)管，防止其假借行使行政職能亂收費，對面向企業(yè)亂辦班、亂培訓、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會的現(xiàn)象，也要從嚴整治。各級執(zhí)法部門要強化大局觀念、服務意識，堅持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項整治。利用職權貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實事，也是一種腐敗。懶和貪一樣，都會對事業(yè)造成嚴重損害。開展“能力作風建設年”活動，必須既治貪、又治懶。要嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制等各項制度，加強對履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四要深入開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”。企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱，對我們來說，為企業(yè)服務是一個永恒主題，為企業(yè)服務就是服務發(fā)展大局。當前宏觀經(jīng)濟形勢趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難，尤其需要政府的服務和幫助。今年要以開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”為抓手，組織相關職能部門深入企業(yè)調(diào)研幫扶，及時傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息，協(xié)調(diào)好煤電油運等要素供應，維護好企業(yè)合法權益，實實在在地為企業(yè)解難題辦實事。要實施重大項目審批流程再造，堅持并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審和綠色通道制度，對落戶我市的重大項目、重點工程，所有手續(xù)都要明確專人、限時辦理。要實行市場主體準入“0001工程”，就是工商管理行政事業(yè)性收費“零收費”，注冊資本100萬元以下的費用“零首付”，法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場準入“零門檻”，工業(yè)企業(yè)注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”，引進的重大項目一律即時辦結(jié)。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動”。一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是多年，既容易產(chǎn)生惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。要大力度實施市直部門中層干部輪崗交流，下決心打通“中梗阻”，解決部門單位中層活力不足、執(zhí)行力不強的問題。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢管物管審批的核心崗位，同一崗位任職時間較長的中層干部必須交流輪崗。這項工作要在組織人事部門的指導下抓緊啟動，市紀委要強化紀律約束，對不服從組織決定的要作待崗處理。

(四)把服務群眾、改善民生貫穿始終，保持同群眾的血肉聯(lián)系。黨員干部要堅持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。我們要牢固樹立群眾觀點，堅持工作重心下移，經(jīng)常深入基層、深入群眾，真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要以聯(lián)系服務群眾、加強基層組織為重點，進一步拓展深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員干部，在解決群眾實際困難中創(chuàng)先爭優(yōu)，在化解社會矛盾中創(chuàng)先爭優(yōu)，在促進和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，真正打造成群眾滿意工程。要積極推行黨務、政務、村務公開，規(guī)范完善公開內(nèi)容，該公開的要全部公開到位，確保權力在陽光下運行。要高度關注民生，切實增強民生工作透明度，重點解決好涉及民生的作風和環(huán)境問題，決不允許出現(xiàn)以權謀私，損害群眾利益的行為發(fā)生，確保每一分民生資金及時到位、發(fā)揮作用。要積極開展“第一書記包村聯(lián)戶”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心組織好“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動，實現(xiàn)“部門包村”、“民警聯(lián)村”、“干部聯(lián)戶”三個“全覆蓋”，督促黨員干部真正沉下身子走近群眾，了解群眾所思所盼所急所難，著力解決好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生活密切相關的問題。近期，要抓緊將各鎮(zhèn)街副科級以上領導干部手機號碼向社會公開，隨后市級領導班子成員和部門負責同志手機號碼也全面公開，方便群眾反映問題，解決群眾實際困難

(五)把管好自己、帶好隊伍貫穿始終，確保各級干部清白做人、干凈干事。“管好自己帶好隊伍”，是市委、市政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。今天會議通報的腐敗案件警示我們，反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領導干部一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，遠離誘惑，始終保持清正廉明的本色。要正確對待權力，把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，自覺做到守住底線，遠離紅線，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立黨員干部的良好形象。特別是各級黨員干部不得利用手中權力插手工程招投標和土地出讓，不得插手微觀經(jīng)濟活動，為個人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強干部管理，黨風廉政建設是一項政治責任，各部門單位一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和干部管理部門的責任。要強力“治貪”，紀檢監(jiān)察部門要公開辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑癥上，抓幾個反面典型，依法依紀嚴肅查辦，并公開曝光。