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學校規(guī)章制度的重要性篇一

主 講 人：佚名

培訓目標：時員工充分認識公司規(guī)章制度的重要性。

培訓內(nèi)容：

規(guī)章制度的重要性 企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動,工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和.依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的”立法”,是企業(yè)規(guī)范運行和行使用人權的重要方式之一,企業(yè)應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利.聰明的企業(yè)都看到了這一點,但實踐中還有很多企業(yè)并未對此予以重視,認為反正有國家法律,法規(guī),出了事按國家法律,法規(guī)處理就行,其不然賣國家法律,法規(guī)是大法,不可以針對某個單位的具體情況,而企業(yè)的具體是千變?nèi)f化的.成功的企業(yè)多制度其效果是使企業(yè)運行平穩(wěn),流通,高效,并可基本上防患于未然.俗話說:”不成規(guī)矩,何以成方圓”,成功的企業(yè)及規(guī)章制度,50%更是直接因它而產(chǎn)生.可以說規(guī)章制度的主要功能是: 1.規(guī)范管理, 能使企業(yè)經(jīng)營有序,增強企業(yè)的競爭實力.2.制訂規(guī)則, 能使員工行為合矩,提高管理效率.它的重要意義是: 制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要.制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范指引企業(yè)部門工作與職工行為需要.企業(yè)的規(guī)章制度是完善”勞動合同制”,解決勞動爭議不可缺少的有力手段.加強制定企業(yè)的規(guī)章制度建設是鞏固勞動紀律的需要.但是要切記,制訂規(guī)章制度要緊密結合企業(yè)自身情況,并嚴格依法進行,應做到”合理,合法,全面,具體”,假如規(guī)章制度內(nèi)容有違法內(nèi)容,不符合法律,法規(guī),就不具有法律效力,如企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭議,企業(yè)的行為將得不到法律的支持,因此必須內(nèi)容合法.對制定的規(guī)章制度也要進行及時的修改,補充,不能制定好后便完事大吉,要根據(jù)實際依法不斷推陳出新,因為有的條款制定時合法,可能現(xiàn)在已不合法.2006年公司要求細化管理,從會議制度,培訓制度等等各個方面都要進行制度細化,如行 政事業(yè)部規(guī)章制度細化是:印章管理制度,檔案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,財務管理制度等等.“無情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自覺遵守各項規(guī)章制度,用制度制約并保護自己望各位領導干部以身作則,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,”子帥已正,孰敢不正”,望各位員工,以公司發(fā)展為重,自覺遵守各項規(guī)章制度,為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華,去體現(xiàn)自己的人生價值., 國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止？社會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經(jīng)濟學家張五常有一句名言：“你要放一個妖艷的女子在我的臥室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室?！蓖瑯?，在一個有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。

為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應。經(jīng)濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。

對于公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規(guī)則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經(jīng)濟學原理指導政策設計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，每個人都努力追求著自己的“幸?！保ó斎荒菚r的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經(jīng)濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規(guī)范經(jīng)濟行為的制度構成。財產(chǎn)權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產(chǎn)權利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎。公有的經(jīng)濟體制和私有的經(jīng)濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。

我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區(qū)更早形成了私有財產(chǎn)權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產(chǎn)權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經(jīng)濟發(fā)展速度和績效也會改變。

其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優(yōu)秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優(yōu)秀的人才愿意留在國內(nèi)企業(yè)工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業(yè)，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什么缺乏企業(yè)家精神？我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業(yè)家精神的缺乏固然與教育、經(jīng)濟等相關，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業(yè)家的體制，比如競爭的企業(yè)領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業(yè)家精神，首先應建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。再如國有企業(yè)改革，我們曾經(jīng)嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創(chuàng)新。

我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權利，我們就會走向富強?！案珊酶蓧囊粋€樣”挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰(zhàn)爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業(yè)（企業(yè)）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創(chuàng)新過程中需要逐漸革掉的。

制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規(guī)與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規(guī)，即保證車輛、人流的通暢。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環(huán)境與參照物的不同而發(fā)生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。

不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。這個狀態(tài)不應是調(diào)整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。

所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環(huán)論中去。

標準—現(xiàn)狀=問題

1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎。

2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則。

3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準則。

4、企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。

企業(yè)制度建設的意義和重要性 俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應該遵守的，用來規(guī)范我們行業(yè)的規(guī)則、條文，規(guī)矩也就是游戲規(guī)則：比如下象棋和下圍棋。沒有游戲規(guī)則就沒辦下。規(guī)矩在人們的生活中占有十分重要的地位。古往今來，古今中外，概莫能外！項羽力能扛鼎，勇冠三軍，卻因為過分自大、剛愎自用，最終落得個自刎烏江的下場，而越國大夫范蠡深知自我約束的重要性，在滅吳之后，并不邀功請賞，反而急流勇退，告老還鄉(xiāng)，經(jīng)商販馬，以享余年。由此可見：人們在張揚個性的同時還要學會自我約束或接受來自外界的約束，才能實現(xiàn)雙贏。不僅贏得個性的發(fā)展，更有智慧上的收獲。

國不可一日無法，黨不可一日無紀，家不可一日無規(guī)，企業(yè)不可一日無制度。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。

地位。對我們企業(yè)來說，也是同樣如此。好的制度能夠使員工積極工作，促進企業(yè)快速發(fā)展,不好的制度能夠使人們的工作積極性降低，阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，企業(yè)的發(fā)展需要建立和不斷修改、完善企業(yè)的規(guī)章制度,形成適應員工、適應企業(yè)、適應社會的制度體系。

建立健全規(guī)章制度，有助于企業(yè)實現(xiàn)科學管理，提高勞

動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，是加強企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展的可靠保證。

規(guī)章制度在我們的工作當中應該無處不有。小到個人職

責，大到公司規(guī)章，應該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個規(guī)范和標準的話,你的責、權、就沒有辦法量化，就沒有你價值的體現(xiàn)，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結果肯定是不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。

為什么要講規(guī)章制度呢?因為企業(yè)大了機會也多了，同 時，問題也多了，“人”的因素也會越來越多。用規(guī)章制度實現(xiàn)非人化管理，就會產(chǎn)生三方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經(jīng)營者。最后，實現(xiàn)規(guī)范化運作，抑制了人為因素。

從狹窄思維出發(fā)，可以認為規(guī)章制度是管職工的，但從更長遠的眼光看，缺乏必要的、合理的規(guī)章制度的管理，企業(yè)是不能生存發(fā)展的。因此，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規(guī)章制度了。

有一個故事，說七個人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥?？墒?，粥每天都是不夠的。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經(jīng)驗教訓后訂出的一項制度。通過此故事得出一個結論：同樣是七個人，不同的分配制度，就會有不同的風氣。所以說不同的制度會導致不同的后果。可見一個好的規(guī)章制度不但能化解集團內(nèi)部矛盾，更重要的是把集體智慧凝結下來，達到提高效益和公平、公正之目的。

等于包庇縱容違章者。最終會造成企業(yè)內(nèi)部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業(yè)的生存與發(fā)展，進而演變成違法的問題。因此，每一個企業(yè)都要形成良好的規(guī)章制度文化，在內(nèi)部控制中做到有章可循、違章必究。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度作為用人單位加強勞動管理，保障職

l、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是法律、法規(guī)的延伸和具體化。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定權是法律賦予企業(yè)的用人權的重要組成部分?！稇椃ā芬?guī)定，遵守勞動紀律是公民的一項義務?！秳趧臃ā芬?guī)定，用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，勞動者應當遵守勞動紀律。制定和實施內(nèi)部勞動規(guī)章制度，是企業(yè)在其自主權限內(nèi)用規(guī)范化、制度化的方法對勞動過程進行組織和管理的行為，是企業(yè)行使用工自主權的重要方式之一。因此，規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內(nèi)部法”，是相關法律、法規(guī)在企業(yè)管理過程中的延伸。對違反規(guī)章制度的企業(yè)應當追究法律責任。職工與企業(yè)因執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)生爭議，應當依法定的勞動爭議處理程序處理。

2、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保證生產(chǎn)和經(jīng)營的安全有

效。

企業(yè)制定規(guī)章制度主要是規(guī)范內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動

管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和各項活動規(guī)范化，提高生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，增強企業(yè)在市場上的競爭力。因此，為了保證企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的正常秩序，企業(yè)有權對違反規(guī)章制度的職工采取某些處理措施，從而有利于保證企業(yè)有序生產(chǎn)或經(jīng)營。

3、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護職工的合法權益。

企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度有很多內(nèi)容都涉及到對

職工合法權益的保護，如有關勞動過程中安全生產(chǎn)、技術規(guī)程的要求，解除勞動合同的經(jīng)濟補償，社會保險待遇，員工福利，休息日，年休假，女工產(chǎn)假等內(nèi)容。因此，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護職工的合法權益。

4、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于避免用人單位的任意行事。

企業(yè)制定的各項規(guī)章制度，使職工在勞動過程中有了共

同的行為規(guī)范，對于職工的勞動有了統(tǒng)一的衡量標準，如工資與勞動報酬的確定，工作時間，勞動安全衛(wèi)生條件和保障措施，員工培訓，勞動紀律，崗位職責、職工上崗標準，職 工獎懲規(guī)定等，有利于避免用人單位對職工的不公平對待。

綜上所述，企業(yè)規(guī)章制度在一個企業(yè)中所起到的作用：

一、簡述什么是制度？

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。

有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了自己工作需要達到的標準，能夠對自己的工作有一個明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

三、

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。但是在一個單位要真正實現(xiàn)制度化管理，抓好隊伍建設，實現(xiàn)各項工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理，談幾點看法。

1、要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領導班子抓起

制度，是實現(xiàn)制度化管理的關鍵，也是各項工作全面上升的關鍵。

2、要想實現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度

制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行；有的制度空洞無物，脫離實際情況，還有的制度自身相互矛盾，這樣的制度是一點也不起作用的。要想使規(guī)章制度真正發(fā)揮作用，首先要讓單位全體成員都認可規(guī)章制度的合理性、必要性，要使這些制度深入人心。

3、要實現(xiàn)制度化管理，必須建立相應的考核機制。

在一個單位，只有科學合理，符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度?？己耸菣z驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。同時考核工作也需要規(guī)范，也要建立制度，而且必須是更具操作性和標準化。在考核的過程中絕不能走過場，流于形式，而是應該把考核細化、量化，并建立檔案，使各項規(guī)章制度的考核真正落到實處，不漏過一個管理和考核對象。單位上下都認真遵守執(zhí)行各種規(guī)章制度，每個人既是制度執(zhí)行者，同時又是別人執(zhí)行制度的監(jiān)督者，使單位上下形成一個制度管理的立體網(wǎng)絡。由于有了考核這個監(jiān)督機制，使各項制度真正落到實處，真正發(fā)揮制度管理的作用，從而確保其他工作的全面進步。

4、要實現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想政治工作。 毛澤東曾經(jīng)說過：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。要實現(xiàn)制度化管理，必須有一整套強有力的思想政治工作做保證，在制度醞釀、協(xié)商、起草和討論過程中，我們就應注意充分聽取、廣泛收集單位成員的意見，集中全體成員的智慧，尊重他們的積極性、創(chuàng)造性，并把思想政治工作貫徹于各項工作的始終。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細致的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的標準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿，使他們從抵制執(zhí)行制度到自覺地遵守規(guī)章制度，使問題得到圓滿的解決。同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，同時人們也把關心單位成員生活、活躍成員工作氣氛當作活的思想政治來抓，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保證。

辦公室

規(guī)章制度的意義

公司制度是公司賴以生存的體制基礎。

公司制度是公司及其構成機構的行為準則。

公司制度是公司員工的行為準則。公司制度是對公司功能的規(guī)定、是公司的活力之源。

公司制度是公司有序化運行的體制框架。

公司制度是公司經(jīng)營活動的體制保證。

常言到“沒有規(guī)矩不成方圓”其實說的就是公司規(guī)章制度。規(guī)章制度在我們的工作當中應該無處不有。

不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。

章制度實現(xiàn)非人化管理，就會產(chǎn)生3方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經(jīng)營者。最后，實現(xiàn)規(guī)范化運作，抑制了人為因素。

公司的規(guī)章制度是公司管理的重要組成，它的作用是規(guī)范公司所有員工的行為，維護公司經(jīng)營過程的 正常秩序。它體現(xiàn)的是企業(yè)所有者、管理者的意志。

制度的管理，企業(yè)是不能更好更大生存發(fā)展的。因此，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。

如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規(guī)章制度了。在公司實施規(guī)章制度前，還應當有一個必須的程序，也就是今天給員工培訓的目的，也就是“告知”。

好，也給你記上一筆，作為對你考核的一個依據(jù)。

碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經(jīng)驗教訓后訂出的一項制度。

企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

1、規(guī)章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，因為不會出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。

2、有些企業(yè)的規(guī)章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標，指出面向此標準所要做到的項目。

3、規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標準之一。

（1）保障企業(yè)合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；

（2）保障企業(yè)的運作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運作成本。

（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關內(nèi)容。

因此，訂立一個比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義。建立一個完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對企業(yè)形象的一種宣傳，同時也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責權利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關重要的作用。

規(guī)章制度的作用

18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。

一些私人船主承包了從英國往澳洲大規(guī)模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12％，其中最嚴重的一艘船上424個犯人中死了158人，死亡率高達37％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移民的目的。英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派名醫(yī)生負責犯人的醫(yī)療—衛(wèi)生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們?nèi)拥酱笱罄镂刽~了。政府支出了監(jiān)督費用，卻照常死人。政府又采取了新辦法。把船主都召集起來進行教育培訓，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候清點人數(shù)后再支付報酬。

問題迎刃而解。船主主動請醫(yī)生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個上船的人都健康地到達澳洲。因為在船上死掉一個人就意味著減少一份收入。自從實行上岸計數(shù)的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運載幾百人的船只，經(jīng)過幾個月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規(guī)章制度的作用。沒有規(guī)矩不成方圓，真正起到作用的規(guī)矩看來也需要實踐的證明。

學校規(guī)章制度的重要性篇二

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史的條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是整個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。規(guī)章制度的主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。

三是為單位員工能力的發(fā)揮制定了一個公平的平臺，不會因為游戲規(guī)則的不同、評分標準的不同，對員工努力的評定產(chǎn)生大的誤差；四是有利于員工更好的了解單位，能夠更好的規(guī)范單位的工作流程，讓員工能夠在其中找對自己的位置，有法可依，使工作更順暢；五是有力于單位員工的培訓，有利于單位員工的自我發(fā)展，單位員工由于有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了自己工作需要達到的標準，能夠對自己的工作有一個明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。但是在一個單位要真正實現(xiàn)制度化管理，抓好隊伍建設，實現(xiàn)各項工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理。

1、要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領導班子抓起。俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”，所以說，抓制度化管理首先要從領導抓起，從領導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領導集體的制度建設開始。

2、要想實現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度。制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的，因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的.不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行。

3、要實現(xiàn)制度化管理，必須建立相應的考核機制。在一個單位，只有科學合理，符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度?？己耸菣z驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。

4、要實現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想政治工作。毛澤東曾經(jīng)說過：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細致的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的標準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿。同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保證。

(一)完善的規(guī)章制度，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)勞動用工的規(guī)范化管理

1、正面引導與教育作用

規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的一種準則，具有為員工在生產(chǎn)過程中指引方向的作用。規(guī)章制度公布后，員工就清楚地知道自己享有哪些權利，怎樣獲得這些權利，應該履行哪些義務，如何履行義務。比如規(guī)章制度中規(guī)定上下班時間，員工就知道了什么時候是工作時間，什么時候是休息時間，就可以指引員工按時上下班，以防止因遲到或早退而違反勞動紀律。

再如，規(guī)章制度中規(guī)定工作中的行為規(guī)范，可以引導、教育員工約束自己的行為，防止出現(xiàn)不良行為。由此可見，優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權利義務及責任的設置，可以使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵其工作積極性。

2、反面警戒與威懾作用

反面的警戒和威懾作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，通過對員工違反規(guī)章制度的后果做出規(guī)定來威懾員工，使員工能夠事先估計到在勞動生產(chǎn)過程中如果作為以及作為的后果，自覺抑制不法行為的發(fā)生。其次，通過對違反規(guī)章制度的行為予以懲處，讓違反規(guī)章制度的員工從中受到教育的同時也使其他員工看到違反規(guī)章制度的后果，達到警戒和威懾全體員工的效果。

3、防患未然與預防爭議發(fā)生的作用

企業(yè)生產(chǎn)勞動的過程，也是勞資雙方履行義務、享受權利的過程。勞資雙方權利義務的實現(xiàn)需要多種措施來保證，勞動合同、集體合同和國家法規(guī)政策是其中的重要保證之一，而企業(yè)規(guī)章制度也是重要的保證之一。規(guī)章制度不僅可以明確勞資雙方的權利和義務，而且還可以更為具體的明確勞資雙方實現(xiàn)權利和義務的措施、途徑和方法等。

因此，當勞資雙方的權利和義務以及權利和義務實現(xiàn)的措施、途徑和方法通過規(guī)章制度加以明確、具體后，就可以大幅度防止糾紛的發(fā)生，從而可以維護企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序。比如，休息休假屬于勞動合同的必備條款，但是勞動合同中可能僅僅涉及假期的種類，至于各類假期的請假條件、請假手續(xù)、假期期間的待遇等等一般不會在勞動合同中進行詳細約定，這就需要企業(yè)在規(guī)章制度中對休假進行詳細規(guī)定，否則，會引起很多糾紛。

4、事后支持與提供處理勞動爭議證據(jù)的作用

由于勞動關系具有對抗性的一面，因此，企業(yè)在勞動生產(chǎn)過程中，勞資矛盾是無法避免的，人力資源管理者所能做到的也只是盡量緩和勞資矛盾，無法消除、杜絕勞資矛盾。當勞資矛盾爆發(fā)無法通過協(xié)調(diào)解決時，訴諸法律就是唯一的選擇。勞動爭議仲裁機構和法院審理勞動爭議案件時，需要依據(jù)國家法規(guī)政策、勞動合同、集體合同。

由此可見，《勞動合同法》對于勞動報酬、工作時間、勞動保護等直接關系到勞動者權益的內(nèi)容作出了強制性規(guī)定。同時，又把制定規(guī)章制度，并以此對員工進行實際管理的權利留給了企業(yè)。比如《勞動合同法》第39條明確規(guī)定，勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以隨時解除勞動合同。

什么是嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，需要企業(yè)事先作出規(guī)定，即首先用人單位必須要有明確的、合法的規(guī)章制度存在，其次用人單位的規(guī)章制中必須對何為嚴重違反規(guī)章制度的行為作出明確的界定。絕大多數(shù)企業(yè)在面臨勞動爭議糾紛中解除勞動關系這一難題時，都輸在了“規(guī)章制度”上。規(guī)范的企業(yè)則正是在制定規(guī)章制度的時候就充分考慮所有的情形，將可能成為爭議焦點的內(nèi)容加以細化，并用書面的形式固定下來，一旦發(fā)生爭議，這樣的規(guī)章制度便能維護企業(yè)的合法權益。可以說，規(guī)章制度的重要性貫穿于企業(yè)管理和糾紛解決的全過程。

案例一：某公司以連續(xù)曠工12天為由，單方解除了張某的勞動合同關系，并及時辦理了退工等相應手續(xù)。辦理退工手續(xù)后，張某向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求支付經(jīng)濟補償金。庭審中，雙方各執(zhí)一詞：張某拿出了自己手寫的請假條以及部門經(jīng)理的批準證明，用以證明這期間屬于請事假而非曠工;而用人單位則出具了經(jīng)過張某曾經(jīng)簽收的《員工手冊》。

該《員工手冊》明確規(guī)定了各級員工的請假審批程序：“員工一次性請假1天以內(nèi)的，由部門主管審批;一次性請假3天以內(nèi)的，由部門經(jīng)理審批;一次性請假5天以內(nèi)的，由部門部總審批;一次性請假7天以內(nèi)的，由公司分管領導審批;一次性請假8天以上的，由總經(jīng)理批準;否則，視為曠工”。同時，單位還規(guī)定了“連續(xù)曠工10天以上屬于嚴重違反規(guī)章制度，可以解除勞動合同關系”。

勞動爭議仲裁委員會認為：單位的規(guī)章制度經(jīng)過員工簽收，是合法有效的;而張某提供的請假條并沒有按照單位《員工手冊》規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不合法，應視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定，單位在有合法證據(jù)證明員工嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動合同關系的。勞動爭議仲裁委員會據(jù)此支持了單位的主張。

案例二：謝某是一家大型中外合資企業(yè)一位流水線上的員工，因對年終獎數(shù)額問題和單位領導發(fā)生爭議。由于一時情緒難以控制，該員工將流水線上的關鍵生產(chǎn)設備拆下并藏匿起來，致整條生產(chǎn)線停工一天，單位無法按時交貨，不得不承擔延遲交貨的違約金10萬元。

企業(yè)當即決定解除與該名員工的勞動合同關系，員工不服，提起了勞動爭議仲裁申請，要求恢復勞動關系。仲裁過程中，單位提供了經(jīng)員工簽字認可的《員工手冊》，該《員工手冊》中的獎懲制度里面明確規(guī)定了“破壞生產(chǎn)設備”屬于違紀行為，而且也同時明確規(guī)定了關于“嚴重”違反規(guī)章制度的標準，即對公司造成直接經(jīng)濟損失達到3萬元及以上者為“嚴重”。最后，勞動爭議仲裁委員會駁回了謝某的請求。

專家點評：上述兩個案例最終都是以企業(yè)勝訴告終。企業(yè)勝訴的原因在于這兩個企業(yè)的規(guī)章制度比較科學和完善。案例一中企業(yè)對員工請假審批手續(xù)事先作出了詳細的規(guī)定，員工張某請假12天沒有按照規(guī)定的請假手續(xù)辦理請假事宜，最后被認定為曠工，且該企業(yè)的規(guī)章制度也明確了連續(xù)曠工10天即屬于嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。

案例二中，企業(yè)對于違紀行為的“嚴重”標準作出了界定，謝某破壞生產(chǎn)設備給企業(yè)造成的損失超過了企業(yè)預先規(guī)定的“嚴重”標準，屬于嚴重違紀的行為。由此可見，企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在管理過程中扮演著極其重要的角色，同時也是企業(yè)在勞動爭議中制勝的關鍵所在。規(guī)范的規(guī)章制度可以使企業(yè)在勞動爭議處理中把握主動權，降低敗訴的風險。

《勞動合同法》第四條“用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者”。

第三十九條“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：(二)嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的”。

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2001〕14號)第十九條“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)”。

從上述法律及司法解釋條文可以看出：1.如果企業(yè)有一個合法有效、健全的規(guī)章制度，勞動者嚴重違反了規(guī)章制度的規(guī)定，企業(yè)是可以單方與勞動者解除勞動合同的，并且不需要支付經(jīng)濟補償金。2.合法有效的規(guī)章制度需具備三個條件①經(jīng)過民主程序制定;②不違反法律法規(guī)及國家政策;③向勞動者公示或者告知。

第一個必須經(jīng)過民主程序制定。規(guī)章制度不是領導簽字就可以的，實踐中很多民營企業(yè)主依然認為：老子的公司，老子簽字還不好使嗎?對不起，不好使。規(guī)章制度應當通過職工大會或者職工代表大會，經(jīng)過表決通過。其實這一步操作起來并不困難，如果員工不多，花個半天時間召集員工大會，必須保留所有員工表決簽字的材料，只有簽字不行，必須將當天會議內(nèi)容，表決通過的公司規(guī)章制度名稱、編號、主要內(nèi)容一并放到紙質(zhì)材料中，然后讓員工簽字。如果員工特別多，那需要選出員工代表，然后召開員工代表大會，經(jīng)員工代表簽字。有工會的，還需要跟工會協(xié)商討論規(guī)章制度的相關內(nèi)容，當然這一步工作也不難，誰不知道工會就是個擺設，公司讓他們干啥他們不就得干啥嗎。

第二個要件規(guī)章制度內(nèi)容不能違反法律法規(guī)和國家的政策。這個很好理解，比如你不能再規(guī)章制度里規(guī)定：公司老板如果跟人打架，員工必須幫老板打人，否則算是違紀;運輸公司，員工必須多長時間內(nèi)將貨物運到，超速行駛也得運到，否則屬于違反企業(yè)制度。這是肯定不行，內(nèi)容不能違反法律法規(guī)。很多企業(yè)圖方便，或者想省點律師費，直接從網(wǎng)上下載的規(guī)章制度。如果企業(yè)類型相似，治理結構也相似，員工的工作崗位構成差不多，可以用相似企業(yè)的并且是完整的規(guī)章制度。如果網(wǎng)上下載的只是簡單的范本，我是不建議用的。很多企業(yè)性質(zhì)不同，勞動者工作內(nèi)容千差萬別。比如一個機械制造類的企業(yè)，可以規(guī)定員工應當嚴格按照機械設備的操作規(guī)程操作機械，如果出現(xiàn)兩次沒有按照操作規(guī)程操作設備，視為嚴重違反規(guī)章制度。同樣的規(guī)定肯定不適合餐飲企業(yè)。公司規(guī)章制度的內(nèi)容我認為是至關重要的，應當找律師和公司相關負責人認真制定，律師需要了解企業(yè)的結構，需要了解每個部門勞動者具體的工作內(nèi)容和流程，這樣才能制定出詳細的規(guī)章制度，才能制定出適合企業(yè)的規(guī)章制度。法律既然規(guī)定了勞動者“嚴重違反規(guī)章制度”，用人單位是可以解除勞動合同的，那么就應當在規(guī)章制度中盡量多的列舉何為嚴重違法規(guī)章制度，根據(jù)企業(yè)各部門的工作內(nèi)容，將嚴重違反規(guī)章制度的行為分部門一一列舉。當然法律不一定認可你列舉的所有行為都是嚴重違反規(guī)章制度(一會兒再論述這個問題)，但盡量詳細的列舉出來對企業(yè)肯定更有利，能更有效的降低用工風險。

第三個要件是向勞動者公告或者告知。這個也很好實現(xiàn)，在企業(yè)工作場合顯眼處張貼或者懸掛規(guī)章制度。最好的方式是與每一個勞動者簽訂勞動合同時，一定在勞動合同后加一個附件，附上企業(yè)的規(guī)章制度，并且要求勞動者對已經(jīng)收到公司的規(guī)章制度，已經(jīng)知曉規(guī)章制度中與自己利益密切相關的內(nèi)容，已經(jīng)知曉公司的相關勞動紀律等等重要內(nèi)容簽字確認。保留簽字確認的材料，不能僅僅要求勞動者在空白頁上簽字，一定要附上上述的相關內(nèi)容。當然勞動合同內(nèi)容要與規(guī)章制度保持統(tǒng)一性。

實踐中企業(yè)勞動爭議敗訴的幾個常見原因

實踐中企業(yè)經(jīng)常因為沒有規(guī)章制度或者規(guī)章制度不具備三要件，導致敗訴。給企業(yè)處理勞動爭議問題時，經(jīng)常會碰到這樣的問題，企業(yè)方面認為員工行為違反勞動紀律，并且把制作精美的員工手冊拿給我們看，說員工違反了哪條哪條。律師問這員工數(shù)手冊怎么制定的啊?一般答復都是我們：人事部門自己弄的。根本沒有經(jīng)過民主程序制定的過程?；蛘唠m經(jīng)過民主程序制定，但沒有向勞動者公告、告知的證據(jù)。不具備這幾個條件，員工手冊就跟白云大媽的《月子》沒啥區(qū)別了，可以堆廁所里。這種規(guī)則制度仲裁委和法院都不會認定的，因為法律就不認定。還有就是雖經(jīng)民主程序制定并向勞動者告知，但勞動者的行為在規(guī)章制度中沒規(guī)定。比如我們服務的一家企業(yè)門衛(wèi)喝酒上班，還順便撒個小酒瘋。老板見了，這還了得，上班還喝酒，開除。于是解除勞動合同，勞動者申請仲裁要求違法解除勞動合同賠償，這種爭議企業(yè)必敗無疑。企業(yè)的規(guī)章制度網(wǎng)上下載的范本，沒有規(guī)定喝酒，撒個小酒瘋屬于嚴重違反規(guī)章制度。還有一個例子，我們服務的一個企業(yè)的銷售主管總是跟公司主管對著干，老板安排一個親戚進入銷售部，這個銷售主管哭天喊地非要把這個銷售員弄走，認為以后會取代她。老板一氣之下把銷售主管開了，人家回頭就把企業(yè)告了，要求違法解除勞動關系的賠償金。然后企業(yè)老總找到我們非要讓我們把這銷售主管擺平。你說我們怎么擺平，我們找黑社會把他揍一頓嗎?在法律上沒有任何操作余地啊，企業(yè)也是必敗無疑。如果開始就把銷售主管可能預見的一些過分行為都列入到規(guī)章制度中，列為屬于違反公司員工紀律的情形，那么再出現(xiàn)類似事件，主動權就在企業(yè)手里。當然實踐中還有一個企業(yè)取證的問題，員工出現(xiàn)嚴重違反規(guī)章制度的行為，企業(yè)應注意及時取證，及時固化相關證據(jù)，不然很容易因為沒有證據(jù)導致敗訴。

規(guī)章制度雖不是萬能的，但沒有規(guī)章制度是萬萬不能的

上文說一個問題，就是規(guī)章制度內(nèi)容法院不一定全部都認。根據(jù)最高院民一庭的審判意見：對勞動者違章行為是否達到嚴重程度的判斷不能單純依據(jù)用人單位在規(guī)章制度中規(guī)定的嚴重標準，還要考慮規(guī)章制度制定程序及其內(nèi)容是否合法合理。這是因為，現(xiàn)實中，不少用人單位為加強對勞動者的勞動用工管理，在規(guī)章制度有關處罰的部分中將勞動者勞動過程中的大量行為表現(xiàn)都列入可以解除勞動合同的范疇并規(guī)定一旦勞動者實施規(guī)章制度中列明的上述行為，可單方解除與勞動者的勞動合同.并不用支付經(jīng)濟補償金。對此，應一分為二看待。一方面，當勞動者行為嚴重破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序時，用人單位基于生產(chǎn)經(jīng)營自主權，可以對勞動者做出解除勞動合同的處罰，這也為勞動合同法第三十九條所確認;另一方面，究竟勞動者哪些行為對生產(chǎn)經(jīng)營秩序會造成嚴重影響，不應由用人單位單方認定，以防止用人單位借制定規(guī)章制度之機，惡意擴大單方解除合同的范圍，損害勞動者合法權益。雖然勞動合同法第四條規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。但勞資談判地位實質(zhì)不對等的現(xiàn)實決定了部分對勞動者切身利益不利的規(guī)章條款可能成為漏網(wǎng)之魚，蒙混過關。此時，如果機械地以規(guī)章制度已通過平等協(xié)商確定為由，直接依據(jù)規(guī)章中認定嚴重違反規(guī)章制度行為的標準，一律解除勞動者勞動合同未免失之草率，也不符合勞動法優(yōu)先保護勞動者利益的理念。

最高院的民一庭以意見簡單說就是企業(yè)不宜將輕微的行為都列為嚴重違反規(guī)章制度，比如規(guī)章制度中規(guī)定員工吐口痰屬于嚴重違反規(guī)章制度，可以解除勞動合同，這顯然就過了。但是法院依然以尊重企業(yè)經(jīng)營自主權為前提，因此企業(yè)要想降低用工風險，必須制定合法有效的規(guī)章制度，這是一勞永逸的事兒。否則產(chǎn)生勞動爭議后找律師想降低勞動風險就太難了。我國的勞動合同法是與經(jīng)濟發(fā)展不適應的，規(guī)定的過于超前，過度保護勞動者了。一旦出現(xiàn)爭議，法律規(guī)定的都是對勞動者有利的規(guī)定，可以說是極其有利，這就更顯出規(guī)章制度的重要性了。一定要盡可能的將嚴重違反規(guī)章制度的行為詳細的列入規(guī)章制度中去，雖然最高院不是完全認可企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容，但大前提依然是尊重企業(yè)自主經(jīng)營，畢竟法律明確規(guī)定合法有效的規(guī)章制度是可以作為法院審理案件的依據(jù)。只有規(guī)章制度中對勞動者有明顯不公正的規(guī)定，法院才有可能不認同。對企業(yè)來說，沒有規(guī)章制度真是萬萬不能。

學校規(guī)章制度的重要性篇三

企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

1、規(guī)章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，因為不會出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。

2、有些企業(yè)的規(guī)章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標，指出面向此標準所要做到的項目。

3、規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標準之一。

4、完善的規(guī)章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業(yè)機會。

企業(yè)規(guī)章制度可以實現(xiàn)如下功能：

（1）保障企業(yè)合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；

（2）保障企業(yè)的運作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運作成本。

（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關內(nèi)容。

因此，訂立一個比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義。建立一個完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對企業(yè)形象的一種宣傳，同時也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責權利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關重要的作用。

規(guī)章制度的作用

18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。

一些私人船主承包了從英國往澳洲大規(guī)模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12％，其中最嚴重的一艘船上424個犯人中死了158人，死亡率高達37％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移民的目的。

英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派名醫(yī)生負責犯人的醫(yī)療—衛(wèi)生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們?nèi)拥酱笱罄镂刽~了。政府支出了監(jiān)督費用，卻照常死人。

政府又采取了新辦法。把船主都召集起來進行教育培訓，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候清點人數(shù)后再支付報酬。

問題迎刃而解。船主主動請醫(yī)生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個上船的人都健康地到達澳洲。因為在船上死掉一個人就意味著減少一份收入。

自從實行上岸計數(shù)的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運載幾百人的船只，經(jīng)過幾個月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規(guī)章制度的作用。

沒有規(guī)矩不成方圓，真正起到作用的規(guī)矩看來也需要實踐的證明。

主 講 人：佚名

培訓目標：時員工充分認識公司規(guī)章制度的重要性。

培訓內(nèi)容：

政事業(yè)部規(guī)章制度細化是:印章管理制度,檔案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,財務管理制度等等.“無情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自覺遵守各項規(guī)章制度,用制度制約并保護自己望各位領導干部以身作則,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,”子帥已正,孰敢不正”,望各位員工,以公司發(fā)展為重,自覺遵守各項規(guī)章制度,為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華,去體現(xiàn)自己的人生價值.，國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。

何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止？社會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經(jīng)濟學家張五常有一句名言：“你要放一個妖艷的女子在我的臥室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室?！蓖瑯樱谝粋€有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。

為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應。經(jīng)濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。

對于公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規(guī)則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經(jīng)濟學原理指導政策設計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。

到這里，讀者可能會問一個問題：制度本身是如何產(chǎn)生的呢？任何一項制度的產(chǎn)生，都是社會成員相互博弈的結果。社會成員的博弈可能存在無數(shù)的均衡，一項制度的確立是其多種可能出現(xiàn)的均衡中成為現(xiàn)實的那一個結果。人們的博弈是隨時且無限期地在進行，所以制度本身也不斷演變，從而可能形成一個制度演化的路徑，它代表了人類生活規(guī)則的歷史。制度的確立必須是得到大多數(shù)社會成員的認同，大多數(shù)社會成員的認同又進一步使制度得到自我強化。比如，如果一個社會50%以上的司機贊同“靠右行”作為交通規(guī)則并加以遵守，那么“靠右行”才能作為一條制度被確立，而這條制度的確立將使越來越多的司機遵守“靠右行”，于是這個制度被強化了。

員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。

也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，每個人都努力追求著自己的“幸?！保ó斎荒菚r的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。

當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經(jīng)濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規(guī)范經(jīng)濟行為的制度構成。財產(chǎn)權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產(chǎn)權利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎。公有的經(jīng)濟體制和私有的經(jīng)濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。

我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區(qū)更早形成了私有財產(chǎn)權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產(chǎn)權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經(jīng)濟發(fā)展速度和績效也會改變。

其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優(yōu)秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優(yōu)秀的人才愿意留在國內(nèi)企業(yè)工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業(yè)，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什么缺乏企業(yè)家精神？我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業(yè)家精神的缺乏固然與教育、經(jīng)濟等相關，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業(yè)家的體制，比如競爭的企業(yè)領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業(yè)家精神，首先應建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。再如國有企業(yè)改革，我們曾經(jīng)嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創(chuàng)新。

制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規(guī)與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規(guī)，即保證車輛、人流的通暢。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環(huán)境與參照物的不同而發(fā)生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。

y理論的人 x理論的人

適合的制度 高 效 法 制

不適合的制度 人 治 重 建

不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。這個狀態(tài)不應是調(diào)整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。

所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環(huán)論中去。

標準—現(xiàn)狀=問題

2．當問題0，說明我們已成功找到現(xiàn)狀的問題，這時制度的參照作用就顯現(xiàn)出來。人往往容易接受現(xiàn)狀，但現(xiàn)狀—現(xiàn)狀=0問題，所以我們總不覺得現(xiàn)狀有問題。這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。3．當問題0，說明我們已成功找到制度的問題，此時完善，提高標準就會幫我們重新找到新的現(xiàn)狀問題。

如此說來制度與人是相互作用的，是螺旋式上升的一個關聯(lián)體。它們是可相互促進的，是可以相互轉換的，并且好的作用體應該是運動的，而非靜止的，只有發(fā)展地看待制度的完善與人的提高，才能把管理的目的抓住。

1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎。

2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則。 3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準則。

4、企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。 5、企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。

一個企業(yè)若要想正常運轉，不僅需要企業(yè)管理者細心掌舵而且還要有一整套正規(guī)化、行之有效的人事管理制度作為基本保障。家有家規(guī)，國有國法，體現(xiàn)的就是制度的重要性。

制度，最大的作用是在于維持企業(yè)內(nèi)部的秩序。制度本身是一種規(guī)范和約束，如果沒有制度的約束力，那么企業(yè)內(nèi)部則自亂，導致管理者有操不完的心、生不完的氣，到頭來不得不耗費大量時間和精力去處理大量瑣碎的事。如果把員工招聘、人事調(diào)動、薪金福利、考勤值班、績效管理等企業(yè)常態(tài)事務用制度的形式加以說明，在由各個部門負責落實，管理者自然可以騰出時間來考慮企業(yè)的發(fā)展大局。

中小企業(yè)用正規(guī)化的制度進行管理，看似不講情面，但對于維持整個團隊的良性運轉卻能起到積極的作用。首先，要求員工做到的管理者必須先做到，管理者按制度辦事沒有商量，下屬自然對制度有敬畏之心，不敢輕易越軌。

用制度管人，就要給制度以最大的權威性，在制度面前，人人平等，制度的約束可以讓企業(yè)的每個調(diào)整到最佳的工作狀態(tài)，還能體現(xiàn)公平原則，讓制度說話，管理者才能從常態(tài)的事務中解脫出來，專注于更重要的工作。

規(guī)章制度可以使重復的流程簡單化，節(jié)省企業(yè)大量的資源和成本，正規(guī)化制度是管理思想、管理方法的集中體現(xiàn)，是企業(yè)良性運轉的最有效工具，因此一個企業(yè)必須要有一套個性正規(guī)化的制度才能做到制度管人，有理可依。

學校規(guī)章制度的重要性篇四

主 講 人：佚名

培訓目標：時員工充分認識公司規(guī)章制度的重要性。

培訓內(nèi)容：

規(guī)章制度的重要性 企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動,工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和.依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的”立法”,是企業(yè)規(guī)范運行和行使用人權的重要方式之一,企業(yè)應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利.聰明的企業(yè)都看到了這一點,但實踐中還有很多企業(yè)并未對此予以重視,認為反正有國家法律,法規(guī),出了事按國家法律,法規(guī)處理就行,其不然賣國家法律,法規(guī)是大法,不可以針對某個單位的具體情況,而企業(yè)的具體是千變?nèi)f化的.成功的企業(yè)多制度其效果是使企業(yè)運行平穩(wěn),流通,高效,并可基本上防患于未然.俗話說:”不成規(guī)矩,何以成方圓”,成功的企業(yè)及規(guī)章制度,50%更是直接因它而產(chǎn)生.可以說規(guī)章制度的主要功能是: 1.規(guī)范管理, 能使企業(yè)經(jīng)營有序,增強企業(yè)的競爭實力.2.制訂規(guī)則, 能使員工行為合矩,提高管理效率.它的重要意義是: 制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要.制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范指引企業(yè)部門工作與職工行為需要.企業(yè)的規(guī)章制度是完善”勞動合同制”,解決勞動爭議不可缺少的有力手段.加強制定企業(yè)的規(guī)章制度建設是鞏固勞動紀律的需要.但是要切記,制訂規(guī)章制度要緊密結合企業(yè)自身情況,并嚴格依法進行,應做到”合理,合法,全面,具體”,假如規(guī)章制度內(nèi)容有違法內(nèi)容,不符合法律,法規(guī),就不具有法律效力,如企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭議,企業(yè)的行為將得不到法律的支持,因此必須內(nèi)容合法.對制定的規(guī)章制度也要進行及時的修改,補充,不能制定好后便完事大吉,要根據(jù)實際依法不斷推陳出新,因為有的條款制定時合法,可能現(xiàn)在已不合法.2006年公司要求細化管理,從會議制度,培訓制度等等各個方面都要進行制度細化,如行 政事業(yè)部規(guī)章制度細化是:印章管理制度,檔案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,財務管理制度等等.“無情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自覺遵守各項規(guī)章制度,用制度制約并保護自己望各位領導干部以身作則,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,”子帥已正,孰敢不正”,望各位員工,以公司發(fā)展為重,自覺遵守各項規(guī)章制度,為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華,去體現(xiàn)自己的人生價值., 國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止？社會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經(jīng)濟學家張五常有一句名言：“你要放一個妖艷的女子在我的臥室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室?！蓖瑯?，在一個有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。

為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應。經(jīng)濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。

對于公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規(guī)則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經(jīng)濟學原理指導政策設計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，每個人都努力追求著自己的“幸福”（當然那時的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經(jīng)濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規(guī)范經(jīng)濟行為的制度構成。財產(chǎn)權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產(chǎn)權利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎。公有的經(jīng)濟體制和私有的經(jīng)濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。

我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區(qū)更早形成了私有財產(chǎn)權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產(chǎn)權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經(jīng)濟發(fā)展速度和績效也會改變。

其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優(yōu)秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優(yōu)秀的人才愿意留在國內(nèi)企業(yè)工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業(yè)，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什么缺乏企業(yè)家精神？我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業(yè)家精神的缺乏固然與教育、經(jīng)濟等相關，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業(yè)家的體制，比如競爭的企業(yè)領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業(yè)家精神，首先應建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。再如國有企業(yè)改革，我們曾經(jīng)嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創(chuàng)新。

我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權利，我們就會走向富強。“干好干壞一個樣”挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰(zhàn)爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業(yè)（企業(yè)）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創(chuàng)新過程中需要逐漸革掉的。

制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規(guī)與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規(guī)，即保證車輛、人流的通暢。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環(huán)境與參照物的不同而發(fā)生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。

不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。這個狀態(tài)不應是調(diào)整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。

所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環(huán)論中去。

標準—現(xiàn)狀=問題

1、當問題=0，說明制度與人十分匹配，可以繼續(xù)保持制度及人的現(xiàn)有狀態(tài)； 2．當問題0，說明我們已成功找到現(xiàn)狀的問題，這時制度的參照作用就顯現(xiàn)出來。人往往容易接受現(xiàn)狀，但現(xiàn)狀—現(xiàn)狀=0問題，所以我們總不覺得現(xiàn)狀有問題。這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。3．當問題0，說明我們已成功找到制度的問題，此時完善，提高標準就會幫我們重新找到新的現(xiàn)狀問題。

如此說來制度與人是相互作用的，是螺旋式上升的一個關聯(lián)體。它們是可相互促進的，是可以相互轉換的，并且好的作用體應該是運動的，而非靜止的，只有發(fā)展地看待制度的完善與人的提高，才能把管理的目的抓住。

1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎。

2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則。

3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準則。

4、企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。

5、企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。篇二：規(guī)章制度的意義

規(guī)章制度的意義 公司制度是公司賴以生存的體制基礎。

公司制度是公司及其構成機構的行為準則。

公司制度是公司員工的行為準則。公司制度是對公司功能的規(guī)定、是公司的活力之源。

公司制度是公司有序化運行的體制框架。

公司制度是公司經(jīng)營活動的體制保證。

常言到“沒有規(guī)矩不成方圓”其實說的就是公司規(guī)章制度。規(guī)章制度在我們的工作當中應該無處不有。

不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。

章制度實現(xiàn)非人化管理，就會產(chǎn)生3方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經(jīng)營者。最后，實現(xiàn)規(guī)范化運作，抑制了人為因素。

正常秩序。它體現(xiàn)的是企業(yè)所有者、管理者的意志。

制度的管理，企業(yè)是不能更好更大生存發(fā)展的。因此，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。

如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規(guī)章制度了。

在公司實施規(guī)章制度前，還應當有一個必須的程序，也就是今天給員工培訓的目的，也就是“告知”。

碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經(jīng)驗教訓后訂出的一項制度。

到提高效益和公平、公正之目的。

一、簡述什么是制度？

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。

有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了自己工作需要達到的標準，能夠對自己的工作有一個明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

三、如何實現(xiàn)制度化管理？

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。但是在一個單位要真正實現(xiàn)制度化管理，抓好隊伍建設，實現(xiàn)各項工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理，談幾點看法。

1、要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領導班子抓起

制度，是實現(xiàn)制度化管理的關鍵，也是各項工作全面上升的關鍵。

2、要想實現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度 制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行；有的制度空洞無物，脫離實際情況，還有的制度自身相互矛盾，這樣的制度是一點也不起作用的。要想使規(guī)章制度真正發(fā)揮作用，首先要讓單位全體成員都認可規(guī)章制度的合理性、必要性，要使這些制度深入人心。

3、要實現(xiàn)制度化管理，必須建立相應的考核機制。

在一個單位，只有科學合理，符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度。考核是檢驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。同時考核工作也需要規(guī)范，也要建立制度，而且必須是更具操作性和標準化。在考核的過程中絕不能走過場，流于形式，而是應該把考核細化、量化，并建立檔案，使各項規(guī)章制度的考核真正落到實處，不漏過一個管理和考核對象。單位上下都認真遵守執(zhí)行各種規(guī)章制度，每個人既是制度執(zhí)行者，同時又是別人執(zhí)行制度的監(jiān)督者，使單位上下形成一個制度管理的立體網(wǎng)絡。由于有了考核這個監(jiān)督機制，使各項制度真正落到實處，真正發(fā)揮制度管理的作用，從而確保其他工作的全面進步。

4、要實現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想政治工作。毛澤東曾經(jīng)說過：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。要實現(xiàn)制度化管理，必須有一整套強有力的思想政治工作做保證，在制度醞釀、協(xié)商、起草和討論過程中，我們就應注意充分聽取、廣泛收集單位成員的意見，集中全體成員的智慧，尊重他們的積極性、創(chuàng)造性，并把思想政治工作貫徹于各項工作的始終。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細致的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的標準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿，使他們從抵制執(zhí)行制度到自覺地遵守規(guī)章制度，使問題得到圓滿的解決。同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，同時人們也把關心單位成員生活、活躍成員工作氣氛當作活的思想政治來抓，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保證。

辦公室

二○一二年十一月篇四：企業(yè)規(guī)章制度的重要性

大成（常州）律師事務所 合伙人黃志敏 企業(yè)的規(guī)章制度是由企業(yè)依一定的民主程序制定的，體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動、工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和。從本質(zhì)上講，企業(yè)規(guī)章制度屬于行為規(guī)范的范疇，其效力及于企業(yè)各部門及與企業(yè)形成勞動合同關系的勞動者。企業(yè)規(guī)章制度應當具有明示性、合法性，并由此產(chǎn)生對行為的指導性。1995年1月1日正式頒布的《勞動法》直接規(guī)定了企業(yè)的規(guī)章制度在調(diào)整勞動合同關系方面的法律地位。該法頒布施行十三年來，規(guī)章制度建設并未得到企業(yè)應有的重視。2008年實施的《勞動合同法》將逼迫企業(yè)正確地認識企業(yè)的規(guī)章制度。2008年以來，我為很多民、僑、臺、外資企業(yè)講過勞動合同法，發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)忽視企業(yè)規(guī)章制度的制定，常常是發(fā)生問題后才制定制度，制定時又對企業(yè)經(jīng)營中各部門、各崗位的職、權、責預見性不足，發(fā)生問題時，現(xiàn)有制度中往往又缺乏相應的執(zhí)行依據(jù)與執(zhí)行程序，進而直接表現(xiàn)為企業(yè)治理中“人治”的情況比較嚴重、規(guī)章制度的懲罰色彩與補救色彩較嚴重，規(guī)章制度的可操作性差等特點。要解決這些問題，就要從思想上對企業(yè)規(guī)章制度的重要性有一個全面的認識。

一、制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是市場經(jīng)濟主體建設的目標，公司法等一系列關于“企業(yè)主體”的法律從宏觀的層面上規(guī)范了企業(yè)的組織與行為，如何在微觀上建立企業(yè)的組織行為架構，有必要制定企業(yè)規(guī)章，使現(xiàn)代企業(yè)制度中已經(jīng)法律化的權利義務在實踐中更具有可操作性，并能解決實際問題，這是一項尤為復雜重要的工作。決策層與管理層的分工，職、權、責的劃分，章程的細化，賴于企業(yè)的規(guī)章制度來體現(xiàn)、實施和保障。

二、制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范、指引企業(yè)部門工作與職工行為的需要。規(guī)章制度所具有的明確性、穩(wěn)定性的特點有助于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各組織、部門、員工的行為，使人人各司其職，各盡其守。一個好的規(guī)章制度體現(xiàn)了職、權、責的統(tǒng)一，能夠充分調(diào)動企業(yè)部門、人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。

商鞅立法度而秦國大治體現(xiàn)了法律制度的重要。企業(yè)的規(guī)范治理，同樣應當減少“人治”，管理行為應當依據(jù)規(guī)章制度作出，被管理者的行為亦應當依據(jù)規(guī)章制度。

企業(yè)應當通過入職培訓，使企業(yè)的員工明確企業(yè)各部門之間的分工配合，明確崗位職責，知悉哪些可以為，哪些禁止為，哪些鼓勵為。員工在熟悉了企業(yè)規(guī)章制度后，才能目標明確，行為統(tǒng)一，形成完整的企業(yè)文化，并在員工身上體現(xiàn)企業(yè)精神。

三、企業(yè)的規(guī)章制度是完善“勞動合同制”，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。

勞動合同制是適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，規(guī)范了企業(yè)人才、職工的合理、有序流動，成為處理勞動爭議的基本制度。然而勞動爭議的復雜多樣性，僅靠勞動合同并不足以調(diào)整，需要借助企業(yè)規(guī)章制度才能處理解決。勞動法立法之初就考慮到企業(yè)規(guī)章制度在處理勞動爭議時的不可替代性，在總則部分第四章直接規(guī)定了企業(yè)勞動制度中規(guī)定職工權利、義務的合法性，在第三章勞動合同部分又直接規(guī)定了用人單位的規(guī)章制度是解決與勞動者合同的依據(jù)。缺乏了規(guī)章制度、用勞動合同處理爭議就會力不從心。

四、加強制定企業(yè)的規(guī)章制度建設是鞏固勞動紀律的需要。

勞動紀律指勞動者在勞動過程中必須遵守的勞動規(guī)則和秩序。勞動紀律制度化不完善是當前企業(yè)普遍存在的問題，規(guī)章制度的不健全反過來又影響了勞動紀律作用的發(fā)揮。我們知道，勞動紀律有助于保證生產(chǎn)的正常進行，促進勞動生產(chǎn)率的提高，然而很多企業(yè)大會小會講勞動紀律，但制度化的勞動紀律卻欠缺得很，或者雖然有了，但缺乏可操作性，使得勞動紀律的執(zhí)行大打折扣，表現(xiàn)為無法可依的情況較為突出。要改變這一現(xiàn)狀，充分發(fā)揮勞動紀律在提高生產(chǎn)力方面的作用，就有必要加強企業(yè)的規(guī)章制度建設。

五、建立和完善企業(yè)規(guī)章制度是《勞動法》規(guī)定的義務。

勞動法的宗旨是保障勞動者的合法權益。我國勞動法立法中直接把用人單位應當建立企業(yè)規(guī)章制度作為一項義務予以規(guī)定，并要求在規(guī)章制度中應當保護勞動者的合法權利。

總之，企業(yè)應當充份認識到規(guī)章制度的重要性，加強企業(yè)規(guī)章的制度化

企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

1、規(guī)章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，因為不會出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。

2、有些企業(yè)的規(guī)章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標，指出面向此標準所要做到的項目。

3、規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標準之一。

（1）保障企業(yè)合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；

（2）保障企業(yè)的運作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運作成本。

（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關內(nèi)容。

18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。

一些私人船主承包了從英國往澳洲大規(guī)模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12％，其中最嚴重的一艘船上424個犯人中死了158人，死亡率高達37％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移民的目的。英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派名醫(yī)生負責犯人的醫(yī)療—衛(wèi)生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們?nèi)拥酱笱罄镂刽~了。政府支出了監(jiān)督費用，卻照常死人。

政府又采取了新辦法。把船主都召集起來進行教育培訓，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候清點人數(shù)后再支付報酬。

問題迎刃而解。船主主動請醫(yī)生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個上船的人都健康地到達澳洲。因為在船上死掉一個人就意味著減少一份收入。

自從實行上岸計數(shù)的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運載幾百人的船只，經(jīng)過幾個月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規(guī)章制度的作用。沒有規(guī)矩不成方圓，真正起到作用的規(guī)矩看來也需要實踐的證明。

學校規(guī)章制度的重要性篇五

【關鍵詞】自我修養(yǎng) 道德修養(yǎng) 大學生 自我價值 馬克思主義價值觀

一 自我修養(yǎng)的含義

修養(yǎng)是自我完善的必由之路，修養(yǎng)主要的是自我修養(yǎng)。自我修養(yǎng)能提高人生的質(zhì)量，也決定事業(yè)的成敗；通過自我修養(yǎng)既有利于個體人格的健全，同時也折射出社會文明的程度。自我修養(yǎng)是指一個人按照一定社會或一定階級的要求，經(jīng)過學習、磨練、涵養(yǎng)和陶冶的工夫，為提高自己的素質(zhì)和能力，在各方面進行的自我教育和自我塑造，是實現(xiàn)自我完善的必由之路。指個人道德修養(yǎng)能力的培養(yǎng)和自我道德完善的過程。

自我修養(yǎng)包括自我道德教育、自我道德鍛煉和自我道德改造等各個過程。它是個人道德活動中的重要方面?，F(xiàn)代社會自我修養(yǎng)的主要內(nèi)容有：思想政治修養(yǎng)，道德修養(yǎng)，文化修養(yǎng)，審美修養(yǎng)，心理修養(yǎng)。自我修養(yǎng)是指一個人按照一定社會或階級的要求，經(jīng)過學習、磨煉、涵養(yǎng)和陶冶的功夫，為提高自己的素質(zhì)和能力，在各方面進行的自我教育和自我塑造。

二 大學生與自我修養(yǎng)

大學生是國家和民族的希望，肩負著人民的重托、歷史的責任。在校大學生不僅要學好科學文化知識，練就健康的體魄，更要加強思想道德修養(yǎng)，成為德智體全面發(fā)展的人。

（一）從青年大學生自身發(fā)展狀況看，青年大學生正處在世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期，這個時期的大學生思想、道德和心理等方面有了一定的發(fā)展，但總的來說，社會生活經(jīng)驗還不夠豐富，思想還不夠成熟，還存在有明顯的知行脫節(jié)的現(xiàn)象。比如在成才問題上，一方面具有強烈的成才愿望，另一方面又缺乏勤奮刻苦、勇攀科技高峰、耐得住清貧、耐得住寂寞的決心和恒心。這就需要在學校教育和引導下，不斷學習，加強思想道德修養(yǎng)，完善自己。高校思想道德修養(yǎng)課是在高校德育工作經(jīng)驗總結和科學研究的基礎上形成的關于大學生政治、思想、道德品質(zhì)修養(yǎng)和心理行為訓練的系統(tǒng)理論和知識。學習思想道德修養(yǎng)課，對于提高大學生的政治理論素質(zhì)和思想認識水平，幫助大學生分辨是非，汲取精神營養(yǎng)，獲得真、善、美的心靈啟迪，不斷提高自我的思想道德修養(yǎng)，具有重要的意義。

踐證明這是一個有效的措施。它對于引導青年大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御市場經(jīng)濟負面效應的影響及資本主義、封建主義腐朽思想的侵蝕，使這成長為社會主義現(xiàn)代化所需要的高級專門人才具有重要的意義。

三 馬克思主義的修養(yǎng)觀

（一）自我道德修養(yǎng)的根本問題。

自我道德修養(yǎng)的根本問題，就是按什么標準來修養(yǎng)的問題，倫理學上，又叫做道德理想。人們往往把所謂道德上“完善的”典范，當作人們的道德理想。馬克思主義認為，在階級社會中，道德理想有著鮮明的階級性。理想人格是一定階級的道德原則、道德規(guī)范最集中的體現(xiàn)。判斷一種道德理想是否進步，是以其對社會生產(chǎn)力的發(fā)展能否起促進作用，是否符合社會發(fā)展規(guī)律和有利于最大多數(shù)人的利益為標準的。

（二）馬克思主義修養(yǎng)觀的實質(zhì)。

馬克思主義修養(yǎng)觀的實質(zhì)是兩種道德觀的斗爭。兩種道德觀的長期斗爭，在道德修養(yǎng)中占著極其重要的地位。自覺性在道德修養(yǎng)中有著極為重要的意義。沒有這種自覺性，也就不可能有正確的修養(yǎng)。人們在改造客觀世界的同時，加強對自己主觀世界的改造，是以自覺的思想道德修養(yǎng)作為顯著標志的，它集中體現(xiàn)為完美理想人格的塑造。

（三）馬克思主義修養(yǎng)觀的修養(yǎng)原則。

自我道德修養(yǎng)與實踐相結合是無產(chǎn)階級道德修養(yǎng)的基本原則和根本方法。革命實踐和道德修養(yǎng)辯證統(tǒng)一。馬克思主義之所以強調(diào)要在革命實踐中進行修養(yǎng)，唯一的原因就是只有實踐才能夠使社會主義的道德規(guī)范轉化為人們的意志和品質(zhì)，才能使道德教育呈現(xiàn)出實效性。

四 大學生提高自我修養(yǎng)的重要性

（一）偉大事業(yè)要求大學生加強自我修養(yǎng)，建設中國特色社會主義，是中國人民和中華民族的一項偉大事業(yè)。大學生只有加強自我修養(yǎng)，努力成才，把自己造就為合格的社會主義建設者和接班人，才能肩負起歷史賦予的神圣使命。大學生要加強自我修養(yǎng)，是社會主義偉大事業(yè)的必然要求。在現(xiàn)階段，大學生進行自我修養(yǎng)，有著重要的現(xiàn)實意義。

（二）馬克思主義之所以強調(diào)要在革命實踐中進行修養(yǎng)，唯一的原因就是只有實踐才能夠使社會主義的道德規(guī)范轉化為人們的意志和品質(zhì)，才能使道德教育呈現(xiàn)出實效性。1，能夠不斷提高思想水平和認識能力，準確把握時代脈搏，適應時代要求。2，能夠抵御市場經(jīng)濟的負面效應，推動我國社會主義事業(yè)更快地發(fā)展。3 能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，完善自己的人格。

強國，就必須自覺、認真加強思想品德修養(yǎng)，按照有理想、有道德、有文化、有紀律的方向嚴格要求自己，必須愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，遵守社會公德，還應以共產(chǎn)主義思想品德來激勵自己。只有這樣，才能趕上時代的步伐，適應形勢發(fā)展的需要。

（一）認真學習理論，不斷提高自我修養(yǎng)的自覺性。

理論是行動的指南，思想是行動的先導，理論越徹底，認識越正確，進行修養(yǎng)的自覺性就越高，在修養(yǎng)實踐中的盲目性就越少，就能及時地識別錯誤傾向，少走彎路，免遭挫折。修養(yǎng)要按照“有理想、有道德、有文化、有紀律”的方向努力，必須認真學習馬列主義、毛澤東思想的基本原理，掌握辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本觀點，深刻理解社會發(fā)展的客觀規(guī)律，樹立正確的人生觀、世界觀。必須認真學習黨的文件，學習黨的路線、方針、政策，特別是當前改革開放的總方針、總政策。必須認真學好必修和選修的思想教育課程（即德育課）。還必須認真學習與思想品德修養(yǎng)學方面有關的知識如倫理學、心理學、人才學、社會學以及現(xiàn)代管理科學等學科。只有理論上的堅定，才能有行動上的堅定，才不致于隨波逐流，附和錯誤潮流。

（二）積極參加社會實踐

思想品德修養(yǎng)的目的在于學會如何做人，培養(yǎng)高尚的情操。大學生正處在人生觀、世界觀形成時期，以先進人物作為楷模，就會不斷激勵自己向更高的思想境界攀登。俗話說：“榜樣的力量是無窮的”，是很有道理的。學習先進人物，可以從歷史上學習，也可以從現(xiàn)實中涌現(xiàn)出來的大量英雄人物身上吸取高貴的品質(zhì)，更要注意學習身邊先進典型的精華。學人之長，補己之短，特別是同齡人的先進業(yè)跡更發(fā)人深省。因為其所處的時代、環(huán)境差異不大，主要是努力程度的不同。

是可貴的，是一種較高的思想品德修養(yǎng)境界的表現(xiàn)。

（五）思想品德修養(yǎng)同學習遵守校紀、校規(guī)相結合

一個人的思想意識修養(yǎng)，主要是通過理論和實踐的結合才能收到應有的效果。通過理論的學習，能動地指導修養(yǎng)，通過實踐，檢驗修養(yǎng)的效果。而法律、法規(guī)，則是從理論、實踐的結合上去指導人們進行思想、意識行為的修養(yǎng)，是對人們偏軌行為的制約。大學生在學校里，應該認真學習，模范地貫徹執(zhí)行學校所制定的一切規(guī)章制度。因為這些規(guī)章制度是密切結合高校的實際情況而具體地貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的行為準則，是保證高校貫徹執(zhí)行德、智、體、美全面發(fā)展教育方針的需要，是促使大學生沿著有理想、有道德、有文化、有紀律方向健康成長的需要。

思想品德修養(yǎng)是一項艱巨的、長期的任務，要使自己具有高尚的思想情操，就必須善于總結提高，很下功夫。思想品德修養(yǎng)，貴在自覺，貴在實踐，從點滴做起，從我做起，這樣日積月累就會取得長足的進步。

大學生自我管理的必要性和途徑探析

作者：艾美芳

摘要：提高大學生自我管理能力是當今高校管理工作的新課題。本文探討了大學生自我管理的內(nèi)涵、必要性及目前存在的問題，提出通過更新教育人才觀念，營造文化環(huán)境，健全機構體系，實施自我管理指導等途徑，提高大學生的自我管理水平。

關鍵詞：大學生；自我管理；途徑

中圖分類號：g645 文獻標志碼：a 文章編號：1674-9324（2013）45-0008-02 我國市場經(jīng)濟深入發(fā)展，社會轉型加快，新形勢對高等教育的人才培養(yǎng)提出了更高的要求，適應高等教育改革的需要，通過合理的途徑提高大學生的自我管理能力成為當今高校管理工作的新課題。

一、大學生自我管理的內(nèi)涵

大學生自我管理，從字面意思理解就是大學生自己管理自己，包括對個人或學生群體進行約束和控制。具體說來就是發(fā)揮大學生個體或群體的主觀能動性，運用科學管理方法對自身的行為進行自我認知、自我調(diào)控、自我開發(fā)、自我激勵，從而實現(xiàn)高等教育培養(yǎng)目標以及個體素質(zhì)提升的活動過程。

大學生自我管理的內(nèi)容十分廣泛，涉及學生在校生活的各個方面。一是學習方面的自我管理。知識經(jīng)濟時代的到來使學會學習、終身學習成為每個社會成員應具備的基本素質(zhì)。學習是學生的首要職責，大學生的自主學習能力主要是自主、有效地完成學習過程，達到學習目標。這包括制定契合個人實際的學習目標，有序實施學習計劃并講究學習策略，對學習效果進行評價和改進學習方式等。二是生活方面的自我管理。學會生活是大學生順利走向社會的前提。加強生活自理能力的培養(yǎng)，包括養(yǎng)成良好的生活習慣，安排日常生活事務，時間管理、金錢管理和人際關系管理等。三是社會活動方面的管理。大學自由支配的時間多，可以組織和參加各種社團活動，有助于提高自身的組織協(xié)調(diào)能力和人際交往能力，以適應社會發(fā)展的需要。同時大學時期是心理問題的多發(fā)期，大學生要時刻關注自己的心理健康問題，學會宣泄和釋放內(nèi)心的壓力，遇到心理問題能夠正確認識并尋求解決方法，及時處置心理問題，防患于未然，從而確保健康成長。

二、大學生自我管理的必要性

一是培養(yǎng)大學生自我管理能力是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。21世紀是知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟的社會，知識、信息和人才的競爭十分激烈，需要一大批能夠獨立工作、富有創(chuàng)新精神和自我意識的人。大學生是國家的未來和民族的希望，大學生具有較強的自我管理能力，能夠獨立地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題，熟練地參與社會活動等，這關系到我國社會今后能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是培養(yǎng)大學生自我管理能力是適應高等教育改革的需要。當前高等教育呈現(xiàn)出大眾化、國際化、后勤化的新特征，高等教育的大眾化使大學生規(guī)模不斷擴大，學生的家庭出身、生活習慣、思想道德等呈現(xiàn)多樣化；同時隨著經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡時代的到來，作為國家未來人才的大學生成為國家進軍國際的主力軍；高校的后勤化改革使集中管理弱化，校園氛圍淡化，為了確保大學生的全面發(fā)展，必須注意培養(yǎng)和發(fā)展大學生的自主性，讓其樹立自我教育、自我約束、自我成才的觀念。

而能盡快完成從“自然人”向“社會人”的轉化。

三、目前大學生自我管理存在的問題

一是大學生自我管理參與程度不高。學生自律委員會、學生會等組織缺乏教師、管理人員的有力支持，在學校管理中沒有發(fā)揮應有作用。校方和管理人員對大學生的自我管理沒有給予足夠的重視和充分的信任，認為大學生精力有限，其任務就是學習，自我管理會影響學習；學校提供的大學生自我管理的途徑和項目很有限，一些大學還沒有成立大學生自我管理委會等機構。部分大學生對于自我管理持懷疑態(tài)度，自我管理的參與意識不強。

二是目前大學生的自我管理能力有待提高。表現(xiàn)在自我認識不足，不能客觀全面地認識自己以及自我與他人、自我與社會的關系；心理承受能力較差，面對競爭壓力、情感困惑等問題，難以調(diào)整心理，容易產(chǎn)生焦慮、悲觀、暴躁、離群等心理問題；學習目標模糊，沒有計劃性，面對大量的自由時間不知如何規(guī)劃自己的學習和生活，沉溺于網(wǎng)絡聊天、談情說愛等事情，背離了大學生的正常生活軌道；還有大學生生活方式不健康，生活不規(guī)律，養(yǎng)成了睡懶覺、熬夜、長時間上網(wǎng)等不良生活習慣。生活自理能力和人際交往能力差等問題也較突出，這些都需要采取有效的措施來提高大學生的自我管理能力。

四、加強大學生自我管理的途徑

一是更新教育觀念和人才觀念。傳統(tǒng)的管理模式是以學?；蛞詫W校的管理者為中心的，學生被動地接受管理，置身于管理之外，容易導致大學生自我管理意識的缺失，不利于學生管理。因此，高校應轉變教育管理理念，樹立“以學生為本”、“服務學生全面發(fā)展”的教育理念，明確學生作為高校管理的主體地位，制度上堅持科學民主和依法管理，保障學生的知情權和參與權；管理者由單一的管理身份轉向多重身份，建立平等和諧的師生關系，通過教育管理者與學生的良性互動，促進學生的民主參與，實現(xiàn)其自我教育、自我管理。

二是營造大學生自我管理的文化環(huán)境。要始終把學生作為教育管理活動過程中的主體，積極為學生開展自我教育、自我管理創(chuàng)造必要的條件，提供盡可能多的機會，營造寬松的文化氛圍環(huán)境。首先，加強大學生自我管理的校園文化建設，通過建立各類型大學生社團、開展各層級文化體育活動和各種社會實踐活動等方式，將自我管理的意識植入到學生的意識中并深入到大學生的日程生活中去，營造自由寬松的積極向上的校園文化環(huán)境。其次，鼓勵和組織大學生參與學校、班級、宿舍管理等規(guī)章制度的制定，積極制定出學生參與學校管理的實施辦法，吸納學生參與學校和學生事務的民主管理。在引導規(guī)范大學生行為的過程中，增強學生對學校管理活動的認同感，把外部的規(guī)章制度內(nèi)化為學生的道德行為。

三是健全大學生自我管理的機構體系。構建以班級、學生會、社團、研究會、黨團組織、網(wǎng)絡媒體等多維一體的大學生自我管理組織體系，并建立完善學生自我管理體系運作機制，這是學生自我管理的重要保障。首先，圍繞日常生活和學習活動建設自我管理組織，如宿舍管理組織、教室管理組織、班集體活動組織等，從學習、生活到集體活動實行全面位、全天候的管理。其次，組織學生社團組織，如學生會、團委、研究會、志愿服務等組織，以豐富多彩的內(nèi)容滿足大學生的個性發(fā)展需要，同時鍛煉學生的組織協(xié)調(diào)能力和人際交往能力。第三，適應信息化社會發(fā)展趨勢，通過網(wǎng)絡建立自我管理組織，培養(yǎng)學生利用新媒體和社會各種資源的能力。

參考文獻：

中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會審議并通過《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定十八大于2012年下半年在北京召開。五年一次的執(zhí)政黨代表大會，無疑是中國政治生活一件大事。十八大進入籌備期，意味一系列準備隨之啟動，這其中包括思想準備、理論準備組織準備和輿論準備。這次十八大主要抓的是：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。

四級黨委換屆，屬組織層面準備。作風和形象事關執(zhí)政黨的威信，選舉中體現(xiàn)清正廉潔、風清氣正，并向各地派出考察組，加強對選舉程序的監(jiān)督。世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。

“喜迎十八大”，作為一名大學生黨員，要做到聽話、干事、出活。這句話是原國家教育部部長、工程院院長周濟在與清華大學學生交流時講的人生感悟。這六個字語言簡單卻內(nèi)涵豐富，聽話是前提，干事是基礎，出活是目標。

一是聽話，聽組織的話、聽領導的話，服從安排，把交辦的事情聽進去。二是干事，把組織、領導安排的事辦好。做到三多，多學習，向書本學、向經(jīng)驗學、向領導學，以用促學，以學帶用，做到學用兩促進、兩提高；多投入，以時間精力換目標達成，自覺加班加點完成工作任務；多主動，主動地做一些基礎性的事，思考哪些事沒有辦、哪些事要抓緊辦。

三是出活，我們要審慎地工作，創(chuàng)造性地工作，把工作任務完成得漂亮，做出特色。

通過對黨十八大的重要內(nèi)容的學習，使我腦海中對黨有了更深層次的認識。我們當代大學生是我國青年人中知識較豐富、思想較敏銳的群體，是祖國的未來，民族的希望。而大學生黨員有事共產(chǎn)黨員群體中的高素質(zhì)、高文化、最年輕、最活躍的部分，我們的職業(yè)定位就是新時期的大學生，我們的職業(yè)責任就是刻苦學習，掌握本領，將來為國家為社會做貢獻。大學時人生的關鍵階段，因為大學是人一生中最后一次又機會系統(tǒng)性的接受教育和建立知識基礎，也可能是最后一次可以將大段時間用于學習人生階段，也可能是最后一次可以擁有較高的可塑性，可以不斷修正自我的成長歷程，所以在學生的人生起步和發(fā)展階段，在大家的心靈世界中打下一個亮麗的底色，讓學生認識和感受生活的真善美、體驗豐富的精神生活、養(yǎng)成健康向上的積極人生態(tài)度。

開放是胸懷，也是戰(zhàn)略。我們要養(yǎng)成高瞻遠矚的視野、兼容并包的氣度、海納百川的胸襟。社會是一個多元的復雜社會，社會中既有陽光的一面，又有陰暗的一面。我們要樹立遠大理想，報效祖國，服務人民，為中華民族的偉大事業(yè)而鞠躬盡瘁、奮斗不息；要抵擋不良誘惑，敢于同腐敗鋪張浪費等丑惡現(xiàn)象做斗爭；要增強自身的法律意識，嚴格遵守國家法律法規(guī)，學習的各種規(guī)章制度。

十八大啟示我們：協(xié)同是路徑，也是基石。協(xié)同創(chuàng)新是胡錦濤總書記在清華

大學百年校慶講話中對高等教育提出的新要求、新思想。協(xié)同，不只是單純的科研組織形式，更是科研創(chuàng)新的全新形態(tài)；不只是實現(xiàn)創(chuàng)新的路徑，更是創(chuàng)造成果的基石。一方面，要堅持整體協(xié)同，加強校內(nèi)分散于不同學科、不同部門的資源整合力度，從粗放型向集約型轉變，圍繞“青年”和“政治”這兩個關鍵要素，以青少年研究院為平臺，集中力量開展聯(lián)合攻關，形成集成優(yōu)勢。另一方面，要堅持多元協(xié)同，加強與兄弟高校、科研機構、行業(yè)企業(yè)、政府組織以及國際間的深度合作，構建協(xié)同創(chuàng)新長效機制，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)創(chuàng)新。

一、強化理論武裝，進一步堅定政治理想信念。

二、提高認識，大力改善工作作風。

三、注重以人為本，進一步深入為人民服務。

大學生，是國家未來高素質(zhì)人才的后備力量，我們不能辜負多年來黨和國家對我們的培養(yǎng)和教育；大學生，要樹立馬克思主義人生價值觀，為以后投身于國家發(fā)展、民族振興的浪潮中打下堅實的道德基礎；大學生，要牢固樹立清正廉潔的思想作風和行為習慣，為報效國家，服務人民做好思想準備；大學生，要掌握現(xiàn)代化建設所需的豐富知識和扎實的本領，與時代同步、與人民共奮斗、為國家做貢獻；大學生是未來工人階級的一部分，是知識的傳播、運輸和創(chuàng)作者，這在一定上，需要大學生廉潔自律，修身育德；要培養(yǎng)公仆意識，提升憂患意識，增強參與意識。

新的一年開啟新的希望，新的一年承載新的夢想，我們要以實際行動保持純潔性，迎接十八大，為實現(xiàn)“乘勢而上再突破，激情奮斗創(chuàng)大業(yè)，堅定不移地向著更高水平小康社會邁進”的宏偉目標貢獻自己的力量。

學校規(guī)章制度的重要性篇六

主 講 人：佚名

培訓目標：時員工充分認識公司規(guī)章制度的重要性。

培訓內(nèi)容：

規(guī)章制度的重要性 企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動,工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和.依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的”立法”,是企業(yè)規(guī)范運行和行使用人權的重要方式之一,企業(yè)應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利.聰明的企業(yè)都看到了這一點,但實踐中還有很多企業(yè)并未對此予以重視,認為反正有國家法律,法規(guī),出了事按國家法律,法規(guī)處理就行,其不然賣國家法律,法規(guī)是大法,不可以針對某個單位的具體情況,而企業(yè)的具體是千變?nèi)f化的.成功的企業(yè)多制度其效果是使企業(yè)運行平穩(wěn),流通,高效,并可基本上防患于未然.俗話說:”不成規(guī)矩,何以成方圓”,成功的企業(yè)及規(guī)章制度,50%更是直接因它而產(chǎn)生.可以說規(guī)章制度的主要功能是: 1.規(guī)范管理, 能使企業(yè)經(jīng)營有序,增強企業(yè)的競爭實力.2.制訂規(guī)則, 能使員工行為合矩,提高管理效率.它的重要意義是: 制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要.制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范指引企業(yè)部門工作與職工行為需要.企業(yè)的規(guī)章制度是完善”勞動合同制”,解決勞動爭議不可缺少的有力手段.加強制定企業(yè)的規(guī)章制度建設是鞏固勞動紀律的需要.但是要切記,制訂規(guī)章制度要緊密結合企業(yè)自身情況,并嚴格依法進行,應做到”合理,合法,全面,具體”,假如規(guī)章制度內(nèi)容有違法內(nèi)容,不符合法律,法規(guī),就不具有法律效力,如企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭議,企業(yè)的行為將得不到法律的支持,因此必須內(nèi)容合法.對制定的規(guī)章制度也要進行及時的修改,補充,不能制定好后便完事大吉,要根據(jù)實際依法不斷推陳出新,因為有的條款制定時合法,可能現(xiàn)在已不合法.2006年公司要求細化管理,從會議制度,培訓制度等等各個方面都要進行制度細化,如行 政事業(yè)部規(guī)章制度細化是:印章管理制度,檔案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,財務管理制度等等.“無情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自覺遵守各項規(guī)章制度,用制度制約并保護自己望各位領導干部以身作則,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,”子帥已正,孰敢不正”,望各位員工,以公司發(fā)展為重,自覺遵守各項規(guī)章制度,為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華,去體現(xiàn)自己的人生價值., 國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止？社會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經(jīng)濟學家張五常有一句名言：“你要放一個妖艷的女子在我的臥室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室?！蓖瑯?，在一個有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。

為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應。經(jīng)濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。

對于公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規(guī)則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經(jīng)濟學原理指導政策設計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，每個人都努力追求著自己的“幸?！保ó斎荒菚r的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經(jīng)濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規(guī)范經(jīng)濟行為的制度構成。財產(chǎn)權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產(chǎn)權利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎。公有的經(jīng)濟體制和私有的經(jīng)濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。

我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區(qū)更早形成了私有財產(chǎn)權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產(chǎn)權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經(jīng)濟發(fā)展速度和績效也會改變。

其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優(yōu)秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優(yōu)秀的人才愿意留在國內(nèi)企業(yè)工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業(yè)，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什么缺乏企業(yè)家精神？我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業(yè)家精神的缺乏固然與教育、經(jīng)濟等相關，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業(yè)家的體制，比如競爭的企業(yè)領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業(yè)家精神，首先應建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。再如國有企業(yè)改革，我們曾經(jīng)嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創(chuàng)新。

我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權利，我們就會走向富強?！案珊酶蓧囊粋€樣”挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰(zhàn)爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業(yè)（企業(yè)）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創(chuàng)新過程中需要逐漸革掉的。

制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規(guī)與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規(guī)，即保證車輛、人流的通暢。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環(huán)境與參照物的不同而發(fā)生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。

不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。這個狀態(tài)不應是調(diào)整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。

所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環(huán)論中去。

標準—現(xiàn)狀=問題

1、當問題=0，說明制度與人十分匹配，可以繼續(xù)保持制度及人的現(xiàn)有狀態(tài)； 2．當問題0，說明我們已成功找到現(xiàn)狀的問題，這時制度的參照作用就顯現(xiàn)出來。人往往容易接受現(xiàn)狀，但現(xiàn)狀—現(xiàn)狀=0問題，所以我們總不覺得現(xiàn)狀有問題。這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。3．當問題0，說明我們已成功找到制度的問題，此時完善，提高標準就會幫我們重新找到新的現(xiàn)狀問題。如此說來制度與人是相互作用的，是螺旋式上升的一個關聯(lián)體。它們是可相互促進的，是可以相互轉換的，并且好的作用體應該是運動的，而非靜止的，只有發(fā)展地看待制度的完善與人的提高，才能把管理的目的抓住。

1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎。

2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則。

3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準則。

4、企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。

企業(yè)制度建設的意義和重要性 俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應該遵守的，用來規(guī)范我們行業(yè)的規(guī)則、條文，規(guī)矩也就是游戲規(guī)則：比如下象棋和下圍棋。沒有游戲規(guī)則就沒辦下。規(guī)矩在人們的生活中占有十分重要的地位。古往今來，古今中外，概莫能外！項羽力能扛鼎，勇冠三軍，卻因為過分自大、剛愎自用，最終落得個自刎烏江的下場，而越國大夫范蠡深知自我約束的重要性，在滅吳之后，并不邀功請賞，反而急流勇退，告老還鄉(xiāng)，經(jīng)商販馬，以享余年。由此可見：人們在張揚個性的同時還要學會自我約束或接受來自外界的約束，才能實現(xiàn)雙贏。不僅贏得個性的發(fā)展，更有智慧上的收獲。

國不可一日無法，黨不可一日無紀，家不可一日無規(guī)，企業(yè)不可一日無制度。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。

地位。對我們企業(yè)來說，也是同樣如此。好的制度能夠使員工積極工作，促進企業(yè)快速發(fā)展,不好的制度能夠使人們的工作積極性降低，阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，企業(yè)的發(fā)展需要建立和不斷修改、完善企業(yè)的規(guī)章制度,形成適應員工、適應企業(yè)、適應社會的制度體系。

建立健全規(guī)章制度，有助于企業(yè)實現(xiàn)科學管理，提高勞

動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，是加強企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展的可靠保證。

規(guī)章制度在我們的工作當中應該無處不有。小到個人職

責，大到公司規(guī)章，應該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個規(guī)范和標準的話,你的責、權、就沒有辦法量化，就沒有你價值的體現(xiàn)，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結果肯定是不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。

為什么要講規(guī)章制度呢?因為企業(yè)大了機會也多了，同 時，問題也多了，“人”的因素也會越來越多。用規(guī)章制度實現(xiàn)非人化管理，就會產(chǎn)生三方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經(jīng)營者。最后，實現(xiàn)規(guī)范化運作，抑制了人為因素。

從狹窄思維出發(fā)，可以認為規(guī)章制度是管職工的，但從更長遠的眼光看，缺乏必要的、合理的規(guī)章制度的管理，企業(yè)是不能生存發(fā)展的。因此，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規(guī)章制度了。

有一個故事，說七個人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥?？墒?，粥每天都是不夠的。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經(jīng)驗教訓后訂出的一項制度。通過此故事得出一個結論：同樣是七個人，不同的分配制度，就會有不同的風氣。所以說不同的制度會導致不同的后果?？梢娨粋€好的規(guī)章制度不但能化解集團內(nèi)部矛盾，更重要的是把集體智慧凝結下來，達到提高效益和公平、公正之目的。

等于包庇縱容違章者。最終會造成企業(yè)內(nèi)部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業(yè)的生存與發(fā)展，進而演變成違法的問題。因此，每一個企業(yè)都要形成良好的規(guī)章制度文化，在內(nèi)部控制中做到有章可循、違章必究。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度作為用人單位加強勞動管理，保障職

l、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是法律、法規(guī)的延伸和具體化。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定權是法律賦予企業(yè)的用人權的重要組成部分?！稇椃ā芬?guī)定，遵守勞動紀律是公民的一項義務?！秳趧臃ā芬?guī)定，用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，勞動者應當遵守勞動紀律。制定和實施內(nèi)部勞動規(guī)章制度，是企業(yè)在其自主權限內(nèi)用規(guī)范化、制度化的方法對勞動過程進行組織和管理的行為，是企業(yè)行使用工自主權的重要方式之一。因此，規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內(nèi)部法”，是相關法律、法規(guī)在企業(yè)管理過程中的延伸。對違反規(guī)章制度的企業(yè)應當追究法律責任。職工與企業(yè)因執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)生爭議，應當依法定的勞動爭議處理程序處理。

2、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保證生產(chǎn)和經(jīng)營的安全有

效。

企業(yè)制定規(guī)章制度主要是規(guī)范內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動

管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和各項活動規(guī)范化，提高生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，增強企業(yè)在市場上的競爭力。因此，為了保證企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的正常秩序，企業(yè)有權對違反規(guī)章制度的職工采取某些處理措施，從而有利于保證企業(yè)有序生產(chǎn)或經(jīng)營。

3、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護職工的合法權益。

企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度有很多內(nèi)容都涉及到對

職工合法權益的保護，如有關勞動過程中安全生產(chǎn)、技術規(guī)程的要求，解除勞動合同的經(jīng)濟補償，社會保險待遇，員工福利，休息日，年休假，女工產(chǎn)假等內(nèi)容。因此，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護職工的合法權益。

4、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于避免用人單位的任意行事。

企業(yè)制定的各項規(guī)章制度，使職工在勞動過程中有了共

同的行為規(guī)范，對于職工的勞動有了統(tǒng)一的衡量標準，如工資與勞動報酬的確定，工作時間，勞動安全衛(wèi)生條件和保障措施，員工培訓，勞動紀律，崗位職責、職工上崗標準，職 工獎懲規(guī)定等，有利于避免用人單位對職工的不公平對待。

綜上所述，企業(yè)規(guī)章制度在一個企業(yè)中所起到的作用：

一、簡述什么是制度？

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。

有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了自己工作需要達到的標準，能夠對自己的工作有一個明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

三、如何實現(xiàn)制度化管理？

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。但是在一個單位要真正實現(xiàn)制度化管理，抓好隊伍建設，實現(xiàn)各項工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理，談幾點看法。

1、要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領導班子抓起

制度，是實現(xiàn)制度化管理的關鍵，也是各項工作全面上升的關鍵。

2、要想實現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度

制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行；有的制度空洞無物，脫離實際情況，還有的制度自身相互矛盾，這樣的制度是一點也不起作用的。要想使規(guī)章制度真正發(fā)揮作用，首先要讓單位全體成員都認可規(guī)章制度的合理性、必要性，要使這些制度深入人心。

3、要實現(xiàn)制度化管理，必須建立相應的考核機制。

在一個單位，只有科學合理，符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度。考核是檢驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。同時考核工作也需要規(guī)范，也要建立制度，而且必須是更具操作性和標準化。在考核的過程中絕不能走過場，流于形式，而是應該把考核細化、量化，并建立檔案，使各項規(guī)章制度的考核真正落到實處，不漏過一個管理和考核對象。單位上下都認真遵守執(zhí)行各種規(guī)章制度，每個人既是制度執(zhí)行者，同時又是別人執(zhí)行制度的監(jiān)督者，使單位上下形成一個制度管理的立體網(wǎng)絡。由于有了考核這個監(jiān)督機制，使各項制度真正落到實處，真正發(fā)揮制度管理的作用，從而確保其他工作的全面進步。

4、要實現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想政治工作。毛澤東曾經(jīng)說過：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。要實現(xiàn)制度化管理，必須有一整套強有力的思想政治工作做保證，在制度醞釀、協(xié)商、起草和討論過程中，我們就應注意充分聽取、廣泛收集單位成員的意見，集中全體成員的智慧，尊重他們的積極性、創(chuàng)造性，并把思想政治工作貫徹于各項工作的始終。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細致的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的標準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿，使他們從抵制執(zhí)行制度到自覺地遵守規(guī)章制度，使問題得到圓滿的解決。同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，同時人們也把關心單位成員生活、活躍成員工作氣氛當作活的思想政治來抓，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保證。

辦公室

二○一二年十一月篇四：規(guī)章制度的意義

規(guī)章制度的意義

公司制度是公司賴以生存的體制基礎。

公司制度是公司及其構成機構的行為準則。

公司制度是公司員工的行為準則。公司制度是對公司功能的規(guī)定、是公司的活力之源。

公司制度是公司有序化運行的體制框架。

公司制度是公司經(jīng)營活動的體制保證。

常言到“沒有規(guī)矩不成方圓”其實說的就是公司規(guī)章制度。規(guī)章制度在我們的工作當中應該無處不有。

不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。

章制度實現(xiàn)非人化管理，就會產(chǎn)生3方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經(jīng)營者。最后，實現(xiàn)規(guī)范化運作，抑制了人為因素。

公司的規(guī)章制度是公司管理的重要組成，它的作用是規(guī)范公司所有員工的行為，維護公司經(jīng)營過程的 正常秩序。它體現(xiàn)的是企業(yè)所有者、管理者的意志。

制度的管理，企業(yè)是不能更好更大生存發(fā)展的。因此，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。

如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規(guī)章制度了。在公司實施規(guī)章制度前，還應當有一個必須的程序，也就是今天給員工培訓的目的，也就是“告知”。

好，也給你記上一筆，作為對你考核的一個依據(jù)。

碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經(jīng)驗教訓后訂出的一項制度。

企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

1、規(guī)章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，因為不會出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。

2、有些企業(yè)的規(guī)章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標，指出面向此標準所要做到的項目。

3、規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標準之一。

（1）保障企業(yè)合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；

（2）保障企業(yè)的運作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運作成本。

（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關內(nèi)容。

因此，訂立一個比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義。建立一個完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對企業(yè)形象的一種宣傳，同時也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責權利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關重要的作用。

規(guī)章制度的作用

18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。

一些私人船主承包了從英國往澳洲大規(guī)模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12％，其中最嚴重的一艘船上424個犯人中死了158人，死亡率高達37％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移民的目的。英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派名醫(yī)生負責犯人的醫(yī)療—衛(wèi)生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們?nèi)拥酱笱罄镂刽~了。政府支出了監(jiān)督費用，卻照常死人。政府又采取了新辦法。把船主都召集起來進行教育培訓，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候清點人數(shù)后再支付報酬。

問題迎刃而解。船主主動請醫(yī)生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個上船的人都健康地到達澳洲。因為在船上死掉一個人就意味著減少一份收入。自從實行上岸計數(shù)的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運載幾百人的船只，經(jīng)過幾個月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規(guī)章制度的作用。沒有規(guī)矩不成方圓，真正起到作用的規(guī)矩看來也需要實踐的證明。

學校規(guī)章制度的重要性篇七

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是制度。國家要有法律法規(guī)制度，以此約束公民的行為，樹立價值標準；對于我們企業(yè)來說，規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。首先，規(guī)章制度能夠保障公司管理的有序化、規(guī)范化，最大程度的降低運營成本；其次，規(guī)章制度可以防止管理的任意性，充分保護員工的合法權益；同時，它也是規(guī)范員工行為的規(guī)則，建立評判對錯的價值標準，規(guī)范職業(yè)道德，使公司與員工雙方的利益得以保障。

每個人首先有他的社會性，而成為一個企業(yè)的員工，職業(yè)身份和職業(yè)操守是第一位的。我們的每一個規(guī)章制度都是依據(jù)國家法律法規(guī)，結合公司管理特點和企業(yè)文化來制定的。它的目的不是為了懲罰和控制，而是為了實現(xiàn)管理的公平性，使企業(yè)和員工始終保持在同一價值標準內(nèi)，為了同一目標努力，實現(xiàn)雙方更好的可持續(xù)的發(fā)展。我們的每一個規(guī)章制度都是建立在一視同仁的基礎上，制度面前人人平等，每位員工都應嚴格遵守和執(zhí)行，這也是一個員工具有職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的表現(xiàn)。

作為新員工，初入一個陌生的職場環(huán)境，學習和執(zhí)行規(guī)章制度尤為重要。它是讓你全面了解一個公司最直接的途徑和手段。它不僅僅是向你陳述公司的價值觀，了解企業(yè)文化，同時讓你更直觀更清晰的了解在公司所擁有的基本權利、應履行的責任和義務，能夠幫助你更快地適應新的工作環(huán)境，迅速地融入團隊，愉快地開展工作。

作為入職后的老員工，認真學習和遵守規(guī)章制度，可以明晰工作流程和工作權限，保證日常工作的順利和高效，減少和避免工作的錯誤性。遵守工作程序，也能充分保護員工個人的利益。同時，提升自身職業(yè)化，促進與企業(yè)的共同成長與發(fā)展。

作為公司管理層，要想更好的管理和領導員工，不僅要嚴格遵守各項規(guī)章制度，以身作則，做好表率，更應該在制度的執(zhí)行過程中，做好監(jiān)督和監(jiān)管工作，指導、引導、糾正員工的行為，提高團隊凝聚力，保證團隊穩(wěn)定性，提升團隊競爭力。

規(guī)章制度是公司經(jīng)營的準繩和紀律，具有必須服從的約束力，也就是說制度是嚴肅的。公司每一項制度的推行、實施都有賴于每一位員工的努力。我們倡導人性化的管理，因此，規(guī)章制度在建立建設過程中，也會隨著工作實際情況進行不斷的更新與完善，使之更具有推行性，更適應企業(yè)發(fā)展的需要。

雖然我們的制度具有約束性，但更需要大家自覺遵守和執(zhí)行，任何無視或違反制度的行為，都要根據(jù)性質(zhì)和情節(jié)受到程度不同處理，同時，公司也歡迎每位員工積極為公司的發(fā)展建言善策，為公司提出可行性管理措施的行為，也會受到嘉獎。只有這樣才能做到管理的公平和公正，公司才能更加健康有序穩(wěn)健的發(fā)展。

孟子曾說：“不以規(guī)矩，不能成方圓。

在日常生活中，“規(guī)范”和“制度”是無處不在、無時不有的。大到一個國家，小到一個企業(yè)，都會有它的規(guī)章制度。

提到規(guī)章制度，我們大家可能首先想到的是關于罰款的規(guī)章制度，這樣想就太狹隘了。其實我們的規(guī)章制度還包括了每個部門和部門與部門之間的運行規(guī)范和運行流程等。提到規(guī)章制度，我們很多員工都會想到被人管理，受人約束。都覺得很無賴，為什么要選擇遵守規(guī)章制度，可能有的員工認為我是不想被罰款或是不想失去這份工作，其實這樣的想法都是非常錯誤的。

我們只有遵守規(guī)章制度、尊重規(guī)章制度，我們才能夠學到規(guī)章制度，我們也只有學到規(guī)章制度，才能夠利用規(guī)章制度來管理別人，才能夠讓別人支持我們的規(guī)章制度。

所有將軍都是在戰(zhàn)場上摸爬滾打出來的，所有的企業(yè)家都是從員工里面走出來的。今天我們都羨慕我們的經(jīng)理、廠長、總監(jiān)、副總和李懂。但和他們在一起工作中走出來的，為什么有的一直沒有進步，甚至有的已經(jīng)下崗了。同樣的工作環(huán)境，為什么會有如此大的差距。規(guī)章制度就像馬路上的警察和電子眼，當每位司機在馬路上一遇到警察和電子眼時就會想，怎么這么討厭，到處都是警察和電子眼。當我們一塞車時就會想到這警察跑到哪里去了。大家可想而知，如果路面上沒有警察和電子眼。自己的車想怎么開就怎么開，愛飆車就愛飆車，想必路面上一定會癱瘓，車禍將會幾十倍甚至上百倍的增加。后果將可想而知。

所以說，作為企業(yè)中的一員，做為一名員工，不論你是誰，都應該嚴格遵守企業(yè)規(guī)章制度。制度面前人人平等，只有這樣，才能提升個人的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)才能做大做強。公司才能長期健康的發(fā)展，作為一個員工就能長期、穩(wěn)定的享受這份薪水。

只有當我們都有心去遵守規(guī)章制度與流程，才能夠去主動的學習我們的規(guī)章制度與流程； 只有當我們主動的去學習了規(guī)章制度與流程，才能夠寫出對應的規(guī)章制度與流程； 只有當我們能夠寫出規(guī)章制度和流程時，我們才會利用我們的規(guī)章制度與流程； 只有當我們會利用規(guī)章制度與規(guī)范流程之后，才能夠去管理別人。才能夠證明你已經(jīng)學到了更多的管理知識。

只有當你學到更多的管理知識的時候，我相信你的職位將有所提升；

當你的職位有所提升后我相信你的薪水才會提高。當你的薪水提高后，相信你的生活才會發(fā)生改變。

由此可見，我們大家應該遵守我們的規(guī)章制度，通過學到我們的規(guī)章制度之后來改變我們的職位提高我們的薪水。

一、企業(yè)規(guī)章制度的定義

企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。

二、企業(yè)規(guī)章制度的效力

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋一》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！边@條司法解釋實際上賦予了用人單位規(guī)章制度以類似于法律的效力。

建立健全規(guī)章制度，有助于企業(yè)實現(xiàn)科學管理，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，是加強企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展的可靠保證。

四、企業(yè)規(guī)章制度的作用

企業(yè)的規(guī)章制度對于規(guī)范企業(yè)和員工的行為，樹立企業(yè)的形象，實現(xiàn)企業(yè)的正常運營，促進企業(yè)的長遠發(fā)展具有重大的作用。

企業(yè)規(guī)章制度的作用很多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、規(guī)章制度首先是應用于標準化管理。

制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。企業(yè)如果建立了全面、完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工的工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，企業(yè)的各項工作就能夠順利開展，企業(yè)的經(jīng)濟效益就會不斷得到提高。公平就是靠制度來體現(xiàn)的，效率也是靠制度來促進的，效益是靠制度來提高的。

2、完善的規(guī)章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業(yè)機會（買產(chǎn)品先要看設備，做生意先要看制度）。

3、企業(yè)規(guī)章制度有法律的補充作用。

企業(yè)的規(guī)章制度不僅是公司規(guī)范化、制度化管理的基礎和重要手段，同時也是預防和解決勞動爭議的重要依據(jù)。鑒于勞動關系中勞動者和用人單位之間的從屬關系，由于國家法律法規(guī)對企業(yè)管理的有關事項一般缺乏十分詳盡的規(guī)定，事實上用人單位依法制定的規(guī)章制度在勞動管理中可以起到類似于法律的效力。因而用人單位的合法的規(guī)章制度在此起到了補充法律規(guī)定的用。

4、規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。

比如發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章制度，并將其作為考核企業(yè)是否合格的標準之一。企業(yè)規(guī)章制度與工作流程的關系 我認為：企業(yè)的規(guī)章制度與企業(yè)的工作流程是相輔相成的關系。規(guī)章制度可以轉化為工作流程，工作流程也可以轉化為規(guī)章制度。規(guī)章制度是告訴你什么能做，什么不能做； 工作流程是告訴你怎樣做，先做什么，后做什么。規(guī)章制度則重于防范（防止員工犯錯）； 工作流程則重于培訓（教育員工成長）。

以上是對規(guī)章制度的一些膚淺的見解，希望對您有所幫助！

學校規(guī)章制度的重要性篇八

學習體 會

近期我行集中開展了規(guī)章制度學習，通過對職業(yè)操守指引、員工合規(guī)手冊和重要制度的學習，使我更加清醒地認識到學習法律法規(guī)，遵守規(guī)章制度的重要性和緊迫性。下面根據(jù)學習情況，結合個人實際談一點自己的體會。

一、通過學習提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。

通過這次規(guī)章制度學習教育，使我深刻地認識到，不熟悉規(guī)章制度就不可能按章操作，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。當前金融系統(tǒng)發(fā)生的許多案件除故意犯罪因素外，大多數(shù)都是因個別員工規(guī)章制度意識不強，違規(guī)操作而造成的，不但給國家造成了損失，而且也毀了自己的人生和前程。因此，掌握學好各項規(guī)章制度，對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。

二、通過學習進一步掌握了學習方法，并力求在理解和用運上下功夫 。各種重要制度的學習不是一蹴而蹴，要靠長期的學習和積累、理解和運用，要養(yǎng)成長期學習的習慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認識到學習的重要性，才能真正在實踐中去學習，并自覺做一名遵紀守法，遵章守紀的合格員工。學習重要制度，我認為沒有捷徑可走，要在短期內(nèi)熟悉確有難度，而且做為上班的員工，也沒有那么大的精力，但是在日常生活中我們可以重點地去學，下功夫去理解和記憶，以便在工作中夠熟練地用運。如《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《支付結算管理辦法》和內(nèi)部頒布的《會計基礎工作規(guī)范化管理辦法》、《會計、出納基本制度》、《人民幣結算帳戶管理辦法》、《會計業(yè)務印章管理辦法》、《有價單證及重要空白憑證管理辦法》等我們就要重點去把握、去理解。在學習方法上，要做到學習與實踐運用相結合，使每一名員工不斷提高金融從業(yè)人員按照規(guī)章制度規(guī)約束自己的自覺性。只有這樣才能加深理解，并能在工作中自覺做到不違章、不違紀。

三、通過學習要強化制約、進一步提高自我防范能力。當前，金融業(yè)電子化發(fā)展速度明顯加快，同時個別犯罪分子利用我行管理制度上的不完善，進行金融科技犯罪。因此，通過近一個時期的學習，聯(lián)系自己所從事的崗位，我認為當前關鍵要加強對基層一線操作人員的選用和教育，切實把那些政治思想上靠得住的員工放到重要崗位上；要強化制約，嚴格遵守業(yè)務操作流程管理，嚴格遵守授權操作管理辦法，盡職授權，嚴格審查每筆業(yè)務的發(fā)生，業(yè)務運作不能交叉，柜員離崗必須人走章收、正式簽退操作柜員號，從源頭上杜絕作案機會；同時要加強事后監(jiān)督，監(jiān)督金融會計憑證的真實性，賬戶、賬表數(shù)據(jù)的有效準確性。

四、規(guī)章制度的全面推行與嚴格實施，有助于我們加強自身的思想建設和作風建設，同時也進一步促進了制度建設，通過這次規(guī)章制度的認真學習，我充分認識到我們作為一個團體的紀律性和組織性，更加深刻地明確了嚴明的紀律對于一個團體的重要性。制度不僅是指導我們工作的指示燈，更是規(guī)范各個部門使其順利工作的保障。

因此，我將在工作上努力按照規(guī)章制度中的各項要求，規(guī)范自身行為，認真完成工作，改進不完善之處，發(fā)揚自身優(yōu)點，保證各項規(guī)章制度的執(zhí)行。

中國銀行業(yè)

內(nèi)部控制重要性分析

摘 要: 2007年美國“ 次級債券危機” 引發(fā)的全球股票大

跌, 雖然目前已經(jīng)得到控制, 但它帶來的影響卻遠遠沒有消

除, 尤其是對金融行業(yè)。筆者通過對美國次級債券風險的分

析, 認為我國銀行業(yè)要想保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢, 必須加強內(nèi)

部控制建設。

關鍵詞: 銀行業(yè) 內(nèi)部控制 問題 對策

商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度的目的是確保銀行的業(yè)務能根

段, 是順應市場經(jīng)濟發(fā)展, 深化金融體制改革的客觀要求, 是

落實金融法規(guī), 強化內(nèi)部管理, 依法依規(guī)經(jīng)營的前提條件。當

前迫切需要完善內(nèi)部控制制度, 為金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造一

個良好的寬松經(jīng)營氛圍。

銀行建立內(nèi)部控制制度是為了確保經(jīng)營目標的實現(xiàn)。然

而目前我國銀行在各項內(nèi)部控制制度的實施中普遍存在著

重事后檢查、輕事前防范的問題, 導致內(nèi)部控制制度流于形

式。一些金融機構的領導重經(jīng)營輕管理傾向嚴重, 熱衷于爭

規(guī)模、講速度、求政績, 忽視了對可能產(chǎn)生的風險或不安全隱

內(nèi)部控制制度作為一個系統(tǒng)工程, 涉及到金融機構的每個職能部門, 只有齊抓共管、有的放矢, 才能達到預期效果。

然而, 在實際執(zhí)行中往往只依賴于幾個職能部門去監(jiān)督管

理, 盡管職能部門竭盡全力也只能是顧此失彼, 得不償失, 陷

于“ 頭痛醫(yī)頭, 腳痛醫(yī)腳” 的境地。加之, 各職能部門缺乏協(xié)調(diào)

合作, 各自為政, 使得控制目標出現(xiàn)重復或空白監(jiān)管, 甚至形成多頭監(jiān)管的狀況。

(四)銀行對內(nèi)控制度的認識不到位, 自我約束不夠

由于我國銀行業(yè)起步較晚, 一些銀行對內(nèi)控制度的認識

和監(jiān)督?jīng)Q策管理者的制度, 法人代表或主要負責人素質(zhì)不

高, 行為不受約束, 在某些部門, 仍存在一些人員為了部門利

益, 身兼數(shù)職的現(xiàn)象。有些銀行出了問題, 往往就事論事, 推

諉客觀原因, 不首先從內(nèi)控方面找原因。

(五)責、權、利嚴重分離, 執(zhí)行規(guī)章制度不嚴

我國商業(yè)銀行現(xiàn)行內(nèi)控機制最大弊端是責、權、利嚴重

控機制無法有效實施。另一方面是執(zhí)行規(guī)章制度不嚴格、不

者責任, 以致許多制度形同虛設, 對一些違章操作和越權行 事的人起不到約束作用。

會計人員的素質(zhì)提出了更高的要求, 但是由于發(fā)展時間太

位, 使得賬務管理混亂, 不能給銀行發(fā)展以強有力的支持。

二、加強銀行內(nèi)部控制制度建設的對策 (一)增強內(nèi)控風險意識

第一, 加強領導干部依法管理意識。在管理過程中, 領導

干部應端正經(jīng)營思想, 同時樹立法制、風險和效益并重的意

識, 像抓存款、拓業(yè)務一樣, 建立內(nèi)控制度“ 一把手工程” , 并

到每份工作、每個崗位都是內(nèi)控制度的一個組成部分, 任何

一個環(huán)節(jié)出問題, 都有可能造成金融風險, 從而提高全員依

法合規(guī)經(jīng)營的自覺性。第三, 加強稽核人員依法監(jiān)督意識。稽

核工作要切實按照國家和央行的金融法律、法規(guī)及各項規(guī)章

面監(jiān)控。

(二)完善稽核監(jiān)督機制

按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求, 借鑒國際商業(yè)

銀行的管理模式, 結合我國商業(yè)銀行的實際情況, 建議對現(xiàn)

行行長領導下的總稽核負責制、逐級下派稽核人員的稽核管

理體制進行改革, 實行徹底的垂直管理, 自上而下建立一個

具有權威、超脫、高效的稽核監(jiān)督管理體制, 由總行進行垂直

內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制兩大部分共同構成商業(yè)

企業(yè)問題探討在會計部門得到體現(xiàn), 因此會計部門必須有一套相對獨立又

完整系統(tǒng)的內(nèi)控制度和較先進的手段, 才能保證銀行業(yè)務經(jīng)

息的可靠性和財務收支的合法性, 同時在保證經(jīng)營目標的實

現(xiàn)和增強集約化經(jīng)營方面也有重要作用。

此外, 要重視內(nèi)部管理控制。即銀行內(nèi)部組織設置必須

機構, 協(xié)調(diào)部門以及提供咨詢等, 并建立有效的規(guī)章制度, 確

保業(yè)務決策的權威性、科學性、準確性。其二, 加強人事管理。

由于金融事業(yè)快速發(fā)展, 金融隊伍不斷壯大, 從業(yè)人員素質(zhì)

參差不齊, 對商業(yè)銀行經(jīng)營安全構成了威脅。因此, 必須從內(nèi)

控制度上嚴格人員管理, 嚴肅人事紀律, 明確內(nèi)部各層次人

員的職責和權限, 定崗定責落實到人, 制定各種業(yè)務操作手

冊、行為規(guī)則和紀律守則。

(四)構建三道防線, 防范金融風險

監(jiān)督的事中互控防線。即強化對各部門和各業(yè)務環(huán)節(jié)重要風

險點的把握與控制, 嚴格按照規(guī)定程序和步驟從事經(jīng)營管

低, 對業(yè)務經(jīng)營活動進行有效監(jiān)控和檢查的行為, 肩負著監(jiān)

督其它業(yè)務部門現(xiàn)存的內(nèi)控是否能防止或察覺重大錯誤和

好的企業(yè)精神和內(nèi)部控制文化, 一方面將各級會計人員的崗

位職責納入系統(tǒng)管理, 確保會計人員能夠認真履行崗位職

責, 落實崗位制度。另一方面建立完善的信息交流與反饋渠

道, 確保內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時反饋和糾正, 創(chuàng)

造全體員工均充分了解且能認真履行職責的內(nèi)部控制氛圍。

人是實施內(nèi)部控制的主體, 會計內(nèi)控機制的成效最終還要依

賴會計人員所具備的素質(zhì), 人員素質(zhì)的高低決定銀行內(nèi)控制

度的質(zhì)量, 因此, 強化銀行內(nèi)部控制, 必須堅持以人為本原

則, 加強對會計人員的思想政治教育和法制教育, 提高思想 道德水平, 增強合規(guī)操作意識;加強對會計人員業(yè)務知識培 訓, 堅持會計人員持證上崗制度, 提高會計人員業(yè)務素質(zhì);完 善干部交流和崗位輪換制度, 嚴格執(zhí)行業(yè)務交接管理制度, 真正形成有效的制約機制;建立一套責權明確、獎罰分明的 會計考評工作體系, 按照會計工作崗位的職責不同, 分別制 訂崗位責任制, 并定期組織考核, 獎優(yōu)罰劣, 形成有效的激勵 機制, 充分調(diào)動會計人員的工作積極性, 從而進一步強化會 計內(nèi)控。

參考文獻:

〔 1〕 張銳.美國次級抵押貸款: 從天堂到地獄〔 j〕.金融管 理與研究, 2007(5).〔 3〕 劉洋.我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對策〔 j〕.商業(yè) 文化, 2007(7).〔 4〕 馬劉寶.商業(yè)銀行內(nèi)部控制存在的問題及對策〔 j〕.湖 南農(nóng)機, 2007(11).(rfp-hk)

◇責任編輯: 王寧濤

銀行個人規(guī)章制度宣講教育活動心得

通過這次三個多月的規(guī)章制度宣講教育活動，本人通過自學和集中學習，對個人業(yè)務基本制度、會計出納聯(lián)行基本規(guī)章制度、信貸管理基本規(guī)章制度、銀行卡業(yè)務基本規(guī)章制度、安全保衛(wèi)工作基本規(guī)章制度、計算機數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡系統(tǒng)風險控制要點、銀行業(yè)務中涉及的金融犯罪罪名等，使我進一步提高了對以上六個方面業(yè)務基本規(guī)定重要性的認識，使我對認真執(zhí)行規(guī)章制度的意識得到加強，并嚴格遵守制度，達到了宣講教育活動的預期目的。

通過學習，使我認識到加強規(guī)章制度的執(zhí)行，是我們農(nóng)業(yè)銀行各項業(yè)務快速發(fā)展的保證，也是防止各類案件和違規(guī)問題發(fā)生的基本前提。加強制度宣講教育活動是各級行貫徹執(zhí)行我行各項規(guī)章制度的重要工作任務，是我們每一位員工的重大責任。近年來，我行雖然沒有發(fā)生經(jīng)濟案件和重大責任事故，但是一些違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還不同程度存在，員工學習教育不夠深入、制度執(zhí)行不夠有力、在各項業(yè)務操作中仍然存在一些隱患。我們應該清醒地認識到，很多案件的發(fā)生，都是因為在執(zhí)行制度上不夠嚴格，違反了操作規(guī)程，從而釀成了案件的發(fā)生，血的教訓。

因此，系統(tǒng)地進行學習教育顯得猶為重要，認真學習、深刻領會此次規(guī)章制度宣講教育活動，強化自我保護意識，做到嚴密防范，進一步明確自己的崗位職責，在實際工作中要嚴格按照各項規(guī)規(guī)章制度履行崗位職責。查擺問題及整改措施：通過這次基本制度學習教育，對照各項規(guī)章制度規(guī)定，查找本人在學習和工作中存在一些不足：一是對于嚴格落實各項規(guī)章制度和崗位職責方面執(zhí)行不夠細致。二是不善于總結工作中存在的問題和經(jīng)驗。三是有些新的業(yè)務研究不夠透徹。針對本人存在的一些問題，采取如下措施并承諾：一是加強有關業(yè)務的學習、特別是規(guī)章制度的學習，熟悉和掌握規(guī)定要求，提高自身的綜合素質(zhì)的分析能力。二是認真履行工作職責，建立和完善各項管理制度。在今后工作中要嚴格按照各項規(guī)章制度要求，確保各項業(yè)務工作的順利進行。

2015銀行制度學習心得

我行雖然沒有發(fā)生經(jīng)濟案件和重大責任事故，但是一些違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還不同程度存在，員工學習教育不夠深入、制度執(zhí)行不夠有力、在各項業(yè)務操作中仍然存在一些隱患。

通過這次三個多月的規(guī)章制度宣講教育活動，本人通過自學和集中學習，對個人業(yè)務基本制度、會計出納聯(lián)行基本規(guī)章制度、信貸管理基本規(guī)章制度、銀行卡業(yè)務基本規(guī)章制度、安全保衛(wèi)工作基本規(guī)章制度、計算機數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡系統(tǒng)風險控制要點、銀行業(yè)務中涉及的金融犯罪罪名等，使我進一步提高了對以上六個方面業(yè)務基本規(guī)定重要性的認識，使我對認真執(zhí)行規(guī)章制度的意識得到加強，并嚴格遵守制度，達到了宣講教育活動的預期目的。

下面是我對這次教育活動的體會：在上級行確定在我行開展規(guī)章制度教育宣講活動后，我能從思想上高度重視，積極配合支行搞好本次學習教育活動，認真學習有關制度規(guī)定，做好筆記。

通過學習，使我認識到加強規(guī)章制度的執(zhí)行，是我們農(nóng)業(yè)銀行各項業(yè)務快速發(fā)展的保證，也是防止各類案件和違規(guī)問題發(fā)生的基本前提。加強制度宣講教育活動是各級行貫徹執(zhí)行我行各項規(guī)章制度的重要工作任務，是我們每一位員工的重大責任。近年來，我行雖然沒有發(fā)生經(jīng)濟案件和重大責任事故，但是一些違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還不同程度存在，員工學習教育不夠深入、制度執(zhí)行不夠有力、在各項業(yè)務操作中仍然存在一些隱患。我們應該清醒地認識到，很多案件的發(fā)生，都是因為在執(zhí)行制度上不夠嚴格，違反了操作規(guī)程，從而釀成了案件的發(fā)生，血的教訓。

自3月13日，市分行機關開展規(guī)章制度學習教育活動以來，通過十幾天對13部法律法規(guī)的學習，使我更加清醒地認識到學習法律法規(guī)，遵守規(guī)章制度的重要性和緊迫性。下面根據(jù)學習情況，結合個人實際談一點膚淺的體會。

一、通過學習提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。近年來，我國銀行業(yè)在運行過程中，由于體制交替、機制的不健全，客觀上給金融職務犯罪帶來滋生和蔓延的土壤，導致金融業(yè)貪污、挪用、受賄、詐騙等職務犯罪和大案要案時有發(fā)生，嚴重危及金融和經(jīng)濟的安全。尤其在當前全省農(nóng)行案件防范面臨嚴峻形勢的情況下，由于我們平時疏于學習，對規(guī)章制度學習不深，理解不夠全面，只抱著兢兢業(yè)業(yè)干好工作，遵守紀律，規(guī)章制度和法律法規(guī)等與己關系不大的可學可不學，在這種思想支配下，久而久之，就會萌生一些自由散漫的思想，造成違規(guī)違紀的現(xiàn)象發(fā)生，甚至走上犯罪的道路。

規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。當前金融系統(tǒng)發(fā)生的許多案件除故意犯罪因素外，大多數(shù)都是因個別員工法律和規(guī)章制度意識不強，違規(guī)操作而造成的，不但給國家造成了損失，而且也毀了自己的人生和前程。例如，不認真學習《合同法》和農(nóng)業(yè)銀行《信貸新規(guī)則》，信貸崗位的員工，就不能熟練掌握信貸各環(huán)節(jié)上的操作規(guī)程，就有可能在調(diào)查、審查、貸后管理等工作各環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，而帶來信貸風險的發(fā)生。作為從事文秘工作的人員，如果不學習《保密法》，不熟悉內(nèi)部的各項規(guī)章制度，就有可能在實際工作中造成解密事故的發(fā)生。因此，掌握法律法規(guī)基本知識，學好內(nèi)部的各項規(guī)章制度，對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。二、通過學習進一步掌握了學習方法，并力求在理解和用運上下功夫。法律法規(guī)的學習不是一蹴而蹴，一時半會就可學成或學好記牢的，關鍵要靠長期的學習和積累，要養(yǎng)成長期學習的習慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認識到學習的重要性，才能真正在實踐中去學習，并自覺做一名遵紀守法，遵章守紀的合格員工。學習法律法規(guī)，我認為沒有捷徑可走，要在短期盡快熟悉浩如煙海的法規(guī)體系知識，確有難度，而且做為上班的員工，也沒有那么大的精力。但是任何事物都有它的兩面性，同樣對法律法規(guī)的學習也應有規(guī)律可循。在日常生活中有些法律法規(guī)與我們的生活息息相關，一刻也不能離開，我們就要重點地去學，下功夫去理解和記憶，以便在工作中草藥能夠熟練地用運。如國家法典中的《憲法》、《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟法》、《行政訴訟法》、《會計法》、《勞動法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《中華人民共和國合同法》、和內(nèi)部頒布的《員工違規(guī)處罰條例》《信貸新規(guī)則》等這些與我們密切相關的法律法規(guī)，我們就要重點去把握、去理解。對于那些雖然重要，但與我們關系不大的可以不去學習或者一知半解，稍懂大意就可以了。如《國際法》、《國際私法》、《證據(jù)法》、《航空器管理法》等等這些我們平時不用或很少接觸的可以繞過不學。

在學習方法上，要聯(lián)系崗們重點學習，并做到學習與實踐用運相結合，學法與守法相結合。另外，在學習教育上應突出教育的普遍性，多形式、多層次，全方位地開展教育，注重教育的針對性，抓好結合點，把思想道德教育、普法教育、規(guī)章制度教育和學先進、學英?；顒咏Y合起來。使每一名員工都能夠學法、知法、懂法，依法辦事。與此同時，要通過典型案例剖析，分析和評價犯罪成本，運用反面的教訓警醒人，不斷提高金融從業(yè)人員按照法律法規(guī)約束自己的自覺性。只有這樣才能加深理解，并能在工作中自覺做到不違章、不違紀。

三、通過學習要強化制約、進一步提高自我防范能力。當前，金融業(yè)電子化發(fā)展速度明顯加快，同時個別犯罪分子利用我行管理制度上的不完善，進行金融科技犯罪。因此，通過近一個時期的學習，聯(lián)系全行實際，我認為當前關鍵要加強對基層一線操作人員的選用和教育，切實把那些政治思想上靠得住的員工放到計算機操作崗位上；要強化制約，嚴格計算機密碼管理，在級別管理技術上，對不同的行業(yè)功能和不同的使用權限要嚴格控制，修改文件和數(shù)據(jù)要自動進行登錄備查；要禁止崗位職責混淆，業(yè)務運作不能交叉，柜員離崗必須實行簽到制度，從源頭上杜絕作案機會；要加強事后監(jiān)督。監(jiān)督金融會計憑證的真實性，賬戶、賬表數(shù)據(jù)的有效準確性，檢測軟件的正確性。

通過這次三個多月的規(guī)章制度宣講教育活動，本人通過自學和集中學習，對個人業(yè)務基本制度、會計出納聯(lián)行基本規(guī)章制度、信貸管理基本規(guī)章制度、銀行卡業(yè)務基本規(guī)章制度、安全保衛(wèi)工作基本規(guī)章制度、計算機數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡系統(tǒng)風險控制要點、銀行業(yè)務中涉及的金融犯罪罪名等，使我進一步提高了對以上六個方面業(yè)務基本規(guī)定重要性的認識，使我對認真執(zhí)行規(guī)章制度的意識得到加強，并嚴格遵守制度，達到了宣講教育活動 的預期目的。

下面是我對這次教育活動的體會：

在上級行確定在我行開展規(guī)章制度教育宣講活動后，我能從思想上高度重視，積極配合支行搞好本次學習教育活動，認真學習有關制度規(guī)定，做好筆記。通過學習，使我認識到加強規(guī)章制度的執(zhí)行，是我們農(nóng)業(yè)銀行各項業(yè)務快速發(fā)展的保證，也是防止各類案件和違規(guī)問題發(fā)生的基本前提。加強制度宣講教育活動是各級行貫徹執(zhí)行我行各項規(guī)章制度的重要工作任務，是我們每一位員工的重大責任。

近年來，我行雖然沒有發(fā)生經(jīng)濟案件和重大責任事故，但是一些違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還不同程度存在，員工學習教育不夠深入、制度執(zhí)行不夠有力、在各項業(yè)務操作中仍然存在一些隱患。我們應該清醒地認識到，很多案件的發(fā)生，都是因為在執(zhí)行制度上不夠嚴格，違反了操作規(guī)程，從而釀成了案件的發(fā)生，血的教訓。因此，系統(tǒng)地進行學習教育顯得猶為重要，認真學習、深刻領會此次規(guī)章制度宣講教育活動，強化自我保護意識，做到嚴密防范，進一步明確自己的崗位職責，在實際工作中要嚴格按照各項規(guī)規(guī)章制度履行崗位職責。

查擺問題及整改措施：

通過這次基本制度學習教育，對照各項規(guī)章制度規(guī)定，查找本人在學習和工作中存在一些不足：一是對于嚴格落實各項規(guī)章制度和崗位職責方面執(zhí)行不夠細致。二是不善于總結工作中存在的問題和經(jīng)驗。三是有些新的業(yè)務研究不夠透徹。針對本人存在的一些問題，采取如下措施并承諾：一是加強有關業(yè)務的學習、特別是規(guī)章制度的學習，熟悉和掌握規(guī)定要求，提高自身的綜合素質(zhì)的分析能力。二是認真履行工作職責，建立和完善各項管理制度。在今后工作中要嚴格按照各項規(guī)章制度要求，確保各項業(yè)務工作的順利進行。

學習體 會

近期我行集中開展了規(guī)章制度學習，通過對職業(yè)操守指引、員工合規(guī)手冊和重要制度的學習，使我更加清醒地認識到學習法律法規(guī)，遵守規(guī)章制度的重要性和緊迫性。下面根據(jù)學習情況，結合個人實際談一點自己的體會。

一、通過學習提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。

通過這次規(guī)章制度學習教育，使我深刻地認識到，不熟悉規(guī)章制度就不可能按章操作，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。當前金融系統(tǒng)發(fā)生的許多案件除故意犯罪因素外，大多數(shù)都是因個別員工規(guī)章制度意識不強，違規(guī)操作而造成的，不但給國家造成了損失，而且也毀了自己的人生和前程。因此，掌握學好各項規(guī)章制度，對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。

二、通過學習進一步掌握了學習方法，并力求在理解和用運上下功夫 。各種重要制度的學習不是一蹴而蹴，要靠長期的學習和積累、理解和運用，要養(yǎng)成長期學習的習慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認識到學習的重要性，才能真正在實踐中去學習，并自覺做一名遵紀守法，遵章守紀的合格員工。學習重要制度，我認為沒有捷徑可走，要在短期內(nèi)熟悉確有難度，而且做為上班的員工，也沒有那么大的精力，但是在日常生活中我們可以重點地去學，下功夫去理解和記憶，以便在工作中夠熟練地用運。如《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《支付結算管理辦法》和內(nèi)部頒布的《會計基礎工作規(guī)范化管理辦法》、《會計、出納基本制度》、《人民幣結算帳戶管理辦法》、《會計業(yè)務印章管理辦法》、《有價單證及重要空白憑證管理辦法》等我們就要重點去把握、去理解。在學習方法上，要做到學習與實踐運用相結合，使每一名員工不斷提高金融從業(yè)人員按照規(guī)章制度規(guī)約束自己的自覺性。只有這樣才能加深理解，并能在工作中自覺做到不違章、不違紀。三、通過學習要強化制約、進一步提高自我防范能力。當前，金融業(yè)電子化發(fā)展速度明顯加快，同時個別犯罪分子利用我行管理制度上的不完善，進行金融科技犯罪。因此，通過近一個時期的學習，聯(lián)系自己所從事的崗位，我認為當前關鍵要加強對基層一線操作人員的選用和教育，切實把那些政治思想上靠得住的員工放到重要崗位上；要強化制約，嚴格遵守業(yè)務操作流程管理，嚴格遵守授權操作管理辦法，盡職授權，嚴格審查每筆業(yè)務的發(fā)生，業(yè)務運作不能交叉，柜員離崗必須人走章收、正式簽退操作柜員號，從源頭上杜絕作案機會；同時要加強事后監(jiān)督，監(jiān)督金融會計憑證的真實性，賬戶、賬表數(shù)據(jù)的有效準確性。

四、規(guī)章制度的全面推行與嚴格實施，有助于我們加強自身的思想建設和作風建設，同時也進一步促進了制度建設，通過這次規(guī)章制度的認真學習，我充分認識到我們作為一個團體的紀律性和組織性，更加深刻地明確了嚴明的紀律對于一個團體的重要性。制度不僅是指導我們工作的指示燈，更是規(guī)范各個部門使其順利工作的保障。

因此，我將在工作上努力按照規(guī)章制度中的各項要求，規(guī)范自身行為，認真完成工作，改進不完善之處，發(fā)揚自身優(yōu)點，保證各項規(guī)章制度的執(zhí)行。

學校規(guī)章制度的重要性篇九

規(guī)章制度的重要性

主講人：佚名

培訓目標：時員工充分認識公司規(guī)章制度的重要性。

培訓內(nèi)容：

規(guī)章制度的重要性

企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動,工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和.依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的”立法”,是企業(yè)規(guī)范運行和行使用人權的重要方式之一,企業(yè)應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利.聰明的企業(yè)都看到了這一點,但實踐中還有很多企業(yè)并未對此予以重視,認為反正有國家法律,法規(guī),出了事按國家法律,法規(guī)處理就行,其不然賣國家法律,法規(guī)是大法,不可以針對某個單位的具體情況,而企業(yè)的具體是千變?nèi)f化的.成功的企業(yè)多制度其效果是使企業(yè)運行平穩(wěn),流通,高效,并可基本上防患于未然.俗話說:”不成規(guī)矩,何以成方圓”,成功的企業(yè)及規(guī)章制度,50%更是直接因它而產(chǎn)生.

可以說規(guī)章制度的主要功能是:

1. 規(guī)范管理, 能使企業(yè)經(jīng)營有序,增強企業(yè)的競爭實力.

2. 制訂規(guī)則, 能使員工行為合矩,提高管理效率.

它的重要意義是:

制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要.

制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范指引企業(yè)部門工作與職工行為需要.

企業(yè)的規(guī)章制度是完善”勞動合同制”,解決勞動爭議不可缺少的有力手段.

加強制定企業(yè)的規(guī)章制度建設是鞏固勞動紀律的需要.

但是要切記,制訂規(guī)章制度要緊密結合企業(yè)自身情況,并嚴格依法進行,應做到”合理,合法,全面,具體”,假如規(guī)章制度內(nèi)容有違法內(nèi)容,不符合法律,法規(guī),就不具有法律效力,如企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭議,企業(yè)的行為將得不到法律的支持,因此必須內(nèi)容合法.

對制定的規(guī)章制度也要進行及時的修改,補充,不能制定好后便完事大吉,要根據(jù)實際依法不斷推陳出新,因為有的條款制定時合法,可能現(xiàn)在已不合法.

2006年公司要求細化管理,從會議制度,培訓制度等等各個方面都要進行制度細化,如行

政事業(yè)部規(guī)章制度細化是:印章管理制度,檔案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,財務管理制度等等.

“無情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自覺遵守各項規(guī)章制度,用制度制約并保護自己望各位領導干部以身作則,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,”子帥已正,孰敢不正”,望各位員工,以公司發(fā)展為重,自覺遵守各項規(guī)章制度,為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華,去體現(xiàn)自己的人生價值.,

國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。

何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止？社會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經(jīng)濟學家張五常有一句名言：“你要放一個妖艷的女子在我的臥室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室?！蓖瑯樱谝粋€有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。

所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。

為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應。經(jīng)濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。

對于公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規(guī)則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經(jīng)濟學原理指導政策設計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。

到這里，讀者可能會問一個問題：制度本身是如何產(chǎn)生的呢？任何一項制度的產(chǎn)生，都是社會成員相互博弈的結果。社會成員的博弈可能存在無數(shù)的均衡，一項制度的確立是其多種可能出現(xiàn)的均衡中成為現(xiàn)實的那一個結果。人們的博弈是隨時且無限期地在進行，所以制度本身也不斷演變，從而可能形成一個制度演化的路徑，它代表了人類生活規(guī)則的歷史。制度的確立必須是得到大多數(shù)社會成員的認同，大多數(shù)社會成員的認同又進一步使制度得到自我強化。比如，如果一個社會50%以上的司機贊同“靠右行”作為交通規(guī)則并加以遵守，那么“靠右行”才能作為一條制度被確立，而這條制度的確立將使越來越多的司機遵守“靠右行”，于是這個制度被強化了。

但是要指出，大多數(shù)社會成員的認同應該理解成社會成員的談判能力而不是他們的數(shù)量。比如一個國家統(tǒng)治者可能是少部分人，但他們掌握政權和暴力機構，從而有更大的談判能力，因此他們更容易把自己的主張發(fā)展成制度。這如同我們在現(xiàn)實中看到，法律作為制度雖由小部分人制定卻是非常強硬的，原因在于法律依靠國家暴力機構作為后盾；道德作為制度雖然常常由大眾在自由博弈中形成，而其約束力卻不如法律有效。這也可以說明，有組織的決策產(chǎn)生的行為將比分散決策產(chǎn)生的行為更具建設性或破壞力。生活中官

員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。

也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，每個人都努力追求著自己的“幸?！保ó斎荒菚r的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。

當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經(jīng)濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規(guī)范經(jīng)濟行為的制度構成。財產(chǎn)權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產(chǎn)權利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎。公有的經(jīng)濟體制和私有的經(jīng)濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。

我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區(qū)更早形成了私有財產(chǎn)權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產(chǎn)權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經(jīng)濟發(fā)展速度和績效也會改變。

其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優(yōu)秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優(yōu)秀的人才愿意留在國內(nèi)企業(yè)工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業(yè)，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什么缺乏企業(yè)家精神？我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業(yè)家精神的缺乏固然與教育、經(jīng)濟等相關，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業(yè)家的體制，比如競爭的企業(yè)領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業(yè)家精神，首先應建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。再如國有企業(yè)改革，我們曾經(jīng)嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創(chuàng)新。

我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權利，我們就會走向富強?！案珊酶蓧囊粋€樣”挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰(zhàn)爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業(yè)（企業(yè)）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創(chuàng)新過程中需要逐漸革掉的。

最后我還想補充幾點。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但實行它需要太高的交易成本，它是不可能存在下去的，所以人類許多美好的設計最終還是烏托邦似的構想；其二是制度具有路徑依賴，即制度存在自我強化和慣性，我們常?？吹剑豁椫贫炔⒉缓?，但它還是延續(xù)下去了。由于搭便車行為，許多制度創(chuàng)新并不總在最佳的時刻進行，而是在那以后，情況非常糟糕終于到大家忍無可忍的時候才進行；甚至，也可能人們“以濫為濫”，誰也沒有信心和興趣去改變這不合理的制度，于是出現(xiàn)制度“鎖定”（lock in）效應，最終大家在腐敗沒落的制度中消亡。人類最初的二十幾個文明最后不少都銷聲匿跡了，與制度鎖定不能創(chuàng)新密切相關。記得經(jīng)濟學家汪丁丁說過，當一個民族面臨制度鎖定效應時，這是一個民族的悲哀。美國本屆大選可謂頗具戲劇場面，當全球都在為此次驢象之爭感慨美國的所謂民主之時。許多普通美

國人在接受記者采訪時卻講即使美國選舉出現(xiàn)了這樣的混亂，也不致于像部分國家一樣要借助軍隊、坦克，一套完整的訴訟制度正等著小布什與戈爾，這就是美國。同樣是在美國，克萊斯勒公司的李. 艾科卡，通用公司的韋爾奇，卻是利用神奇的個人神話拯救并發(fā)展了所在的公司。那么制度與人，在管理中孰重孰輕？

制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規(guī)與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規(guī)，即保證車輛、人流的通暢。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環(huán)境與參照物的不同而發(fā)生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。

要研究制度與人在管理中的重要性，除環(huán)境之外最要研究的就是兩者的指向性。為什么我們舉交規(guī)、交警的例子大家就很容易認同，而要具體分析我們身邊的企業(yè)與事情就會喋喋不休。因為交規(guī)、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理者的需求也達到了管理的目的，即除秩序之外主要是保證行人與車輛的安全，所以駕駛者即使覺得它是嚴厲的，但是是十分有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交規(guī)更完善一些，制度更詳實一些，這樣可以減少交警處理問題的隨意性與瀆職行為。其實管理本身也是這樣，無論人治還是法制，只有充分考慮被管理者的心理及理解管理的本質(zhì)，才能夠將指向性調(diào)整在一致的水平線上，才能夠將管理的效能釋放的最大。所以近期推出什么“嚴管街”、“撞了白撞”等交規(guī)，若就規(guī)定本身而言覺得過于嚴厲，甚至不盡人情，但若了解它的指向性，目的還是尊重人、保護人。

制度與人，環(huán)境與指向性了解的同時，還必須了解它們分別的狀態(tài)，這是改善與提高管理水平的根本，管理要研究現(xiàn)狀，要結合現(xiàn)狀，要調(diào)整現(xiàn)狀，所以將制度與人放入狀態(tài)，比脫離狀態(tài)好理解，好分析。試看下圖：

y理論的人x理論的人

適合的制度高效法制

不適合的制度人治重建

我們結合道格拉斯.麥格里格的人性假設,將x理論的人y理論的人放在適合、不適合的制度中去分析，之所以不提好、壞制度。因為我認為制度應無本質(zhì)上的好、壞之分，只應有合適、不合適之分。那么四個基本要素一結合就會有四種狀態(tài)。

1．高效

積極的人在適合的制度中，這當然是管理追求的最高境界，此時人在制度中，因“不違法，所以就不存在法”。在現(xiàn)狀上表現(xiàn)往往是“無為自治”的景象，所以“無為自治”并不一定是無規(guī)則，而是因為人與制度和諧統(tǒng)一，制度無形了，而人有形的，人也就容易被神話。

2．人治

積極的人在不適合的制度中，此時人的主觀能動性當?shù)靡宰畲蟀l(fā)揮，改造不適合的制度，重建新體制、新秩序，這是時勢造就英雄的最佳時機。改革闖將、變革先鋒都會成為這個階段的產(chǎn)物。所以英雄輩出的年代一定不是最佳狀態(tài)；

3．法制

不積極的人在適合的制度中，制度約束人、改造人、規(guī)范人的功能就能得以發(fā)揮。這時“不依尺寸、難成方圓”就顯得十分有意義；

4．重建

不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。這個狀態(tài)不應是調(diào)整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。

所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環(huán)論中去。

綜上所述，環(huán)境、指向性、狀態(tài)是我們研究制度與人在管理中重要性的三項指標。那么制度與人除了許多不同點，對立性外，它們之間還會有什么關聯(lián)呢？在實際的工作也生活中，我們研究發(fā)現(xiàn)一個了解現(xiàn)狀存在問題的測量模型，較好地涵蓋了制度與人的關聯(lián)與互動性。我們常說制度是死的，條條框框，應可稱之為標準；而人是可變的，但是在一定環(huán)境下有其穩(wěn)定性，我們可稱之為或確認為一種現(xiàn)狀，那么兩者相差正是我們苦覓的問題所在，這個等式即：

標準—現(xiàn)狀=問題

1、當問題=0，說明制度與人十分匹配，可以繼續(xù)保持制度及人的現(xiàn)有狀態(tài)；

2．當問題0，說明我們已成功找到現(xiàn)狀的問題，這時制度的參照作用就顯現(xiàn)出來。人往往容易接受現(xiàn)狀，但現(xiàn)狀—現(xiàn)狀=0問題，所以我們總不覺得現(xiàn)狀有問題。這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。

3．當問題0，說明我們已成功找到制度的問題，此時完善，提高標準就會幫我們重新找到新的現(xiàn)狀問題。

如此說來制度與人是相互作用的，是螺旋式上升的一個關聯(lián)體。它們是可相互促進的，是可以相互轉換的，并且好的作用體應該是運動的，而非靜止的，只有發(fā)展地看待制度的完善與人的提高，才能把管理的目的抓住。

業(yè)制度是維系企業(yè)作為獨立組織存在的各種社會關系的總和。企業(yè)制度的只要作用有：

1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎。

2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則。

3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準則。

4、企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。

5、企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。

6、企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保證。

企業(yè)構成和運行規(guī)范：

1、企業(yè)的契約制度。是當事者之間的共同意愿，如公司章程等。

2、企業(yè)產(chǎn)權制度。規(guī)定產(chǎn)權所有者對企業(yè)的約束力以及產(chǎn)權的權責利，以規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)權結構和產(chǎn)權變動，它構筑成企業(yè)運行的基礎平臺。

3、企業(yè)的智力結構。主要界定出資人與經(jīng)營者的關系，也是界定貨幣資本和人力資本之間的關系，其核心是確定對人力資本的激勵和約束方式，保證企業(yè)的穩(wěn)定運行。

4、企業(yè)組織機構。也就是確定企業(yè)制度的實體形式。

5、企業(yè)的管理制度。是企業(yè)運行機制的重要組成部分，這些制度往往非常具體，是企業(yè)日常經(jīng)營的重要保障。

6、企業(yè)的人格化制度。企業(yè)的運行和執(zhí)行主體都是人。人格化制度是指人在企業(yè)中地位、相互關系的界定，包括企業(yè)家、管理者與企業(yè)的關系，人際關系制度化、人際關系目標化、人際關系契約化、人際關系人性化等等。

企業(yè)制度要解決的問題：

企業(yè)管理制度主要應解決管理模式選擇、管理軸心選擇、管理目標選擇、管理體制選擇、管理手段選擇等問題。

一、企業(yè)管理模式的選擇：

企業(yè)管理模式主要有：親情化管理模式、友情化管理模式、溫情化管理模式、隨機化管理模式、制度化管理模式

1、親情化管理模式：一般是家族企業(yè)所采用的，在我國法律體制和信用體制還不完善的情況下，親情化管理模式以其很強的內(nèi)聚力起到較好的管理作用，特別是創(chuàng)業(yè)初期，親情化管理模式是其他管理模式無法替代的。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，親情化模式就應轉軌，否則家族內(nèi)部由于親情關系會產(chǎn)生很大的內(nèi)耗，而降低管理效率，甚至解體。

2、友情化管理模式：與親情化管理模式類似，但友情化管理模式?jīng)]有家族的血緣紐帶，顯得更為松散，更易產(chǎn)生內(nèi)耗。

3、溫情化管理模式：溫情化管理模式強調(diào)管理中的人情化，但人情味過于濃厚導致企業(yè)失控。企業(yè)在采取溫情化管理模式時應完善相應制度，以防止溫情泛濫導致企業(yè)失控。

4、隨機化管理模式：隨機化管理模式是指隨意性的管理模式，一般有兩種，一種是民營企業(yè)的獨裁式管理；一種是受行政干預的國有企業(yè)管理模式。獨裁式管理由于管理者“拍腦袋決策”產(chǎn)生隨意性，而政府干預的國有企業(yè)由于政府干預而產(chǎn)生隨機性。隨機性管理模式是企業(yè)管理應該避免的，在企業(yè)管理中應用制度來避免隨機性，以避免因一時的決策錯誤而產(chǎn)生無法挽回的后果。

5、制度化管理模式：制度化管理模式按照確定的規(guī)則來管理企業(yè)，這些規(guī)則是當事者都認可的，強調(diào)責權利的對稱。制度化管理模式是成熟企業(yè)應采取的管理模式，但在制度中不妨體現(xiàn)一點親情、友情和溫情，以促進企業(yè)文化的提升和良好企業(yè)氛圍的形成。

二、企業(yè)管理軸心的選擇：

企業(yè)管理的五種基本模式目標管理、過程管理、要素管理、知識管理和文化管理中，必須以某個管理方式為目標作為管理工作的軸心，企業(yè)管理的軸心有以下幾種類型：

1、以生產(chǎn)要素管理為管理軸心。這種管理方式強調(diào)對生產(chǎn)要素的管理，這些生產(chǎn)要素包括人、財、物等，設立有人力資源管理、財務管理、設備及材料管理、技術管理等部門。

2、以經(jīng)營流程管理為管理軸心。這種方式將整個經(jīng)營過程劃分為不同的環(huán)節(jié)，重視環(huán)節(jié)的管理和銜接。一般在經(jīng)營中以生產(chǎn)線的設置為基礎的企業(yè)，往往都把流程作為自己的管理軸心，設立材料采供部、生產(chǎn)車間管理部、在庫管理部等部門。

3、以質(zhì)量管理為管理軸心。將跟蹤控制產(chǎn)品的質(zhì)量作為管理的軸心，從原材料進入車間就開始跟蹤產(chǎn)品的效用及質(zhì)量，通過質(zhì)量控制來實施對企業(yè)的管理。這種管理方式在新產(chǎn)品開發(fā)量占較大比重的企業(yè)，以及產(chǎn)品質(zhì)量直接涉及到人的生命安全的企業(yè)實行得比較多，例如醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，工藝藝術品生產(chǎn)企業(yè)等。

4、以崗位管理為管理軸心。以崗位管理為軸心是將企業(yè)的管理內(nèi)容及管理對象主要體現(xiàn)在對崗位的設計上，對崗位的數(shù)量、職責、權力、利益、要求進行確定，然后按崗位擇人。人員就崗后必須適應崗位得要求，服從崗位的管理，按崗位的職權利來辦理，通過崗位設計將企業(yè)的工作設計、薪酬體系、績效考核組織成科學的管理體系，以達到良好的管理效果。

5、以資源管理為管理軸心。企業(yè)資源是指企業(yè)創(chuàng)造利益的最主要要素，例如服務性企業(yè)的最主要資源就是客戶資源，其管理軸心就是客戶關系管理。以資源管理為管理軸心控制帶來企業(yè)利益的關鍵要素，能有效防止管理失控。具體的管理方式有：資源全控方式，將核心資源全部掌握在最高管理者手中；資源分解方式，將資源分解，使得各個分解部分只有合起來才能有效運作；資源高度集中方式，往往體現(xiàn)在財務管理上，通過財權的集中和監(jiān)控掌握企業(yè)的管理核心；資源監(jiān)控方式，對資源進行全方位的監(jiān)控，使資源總是由企業(yè)控制；資源壟

斷方式，往往體現(xiàn)在對核心技術的壟斷上。

三、企業(yè)管理體制的選擇

企業(yè)管理體制的選擇是企業(yè)管理的最基本框架，包括有母公司與子公司型體制、事業(yè)部型體制、分公司體制、矩陣式體制等。其中母公司與子公司型體制中母公司是通過產(chǎn)權控制子公司，而分公司型體制中則是母公司直接參與公司管理。

四、企業(yè)管理目標的選擇

企業(yè)的管理制度往往是圍繞著企業(yè)的目標而制定的，管理制度應能體現(xiàn)企業(yè)的管理目標，對管理目標的選擇應處理好以下關系：

1、利潤最大化目標和理性化目標的關系。利潤最大化是企業(yè)的基本目標，但必須與理性目標協(xié)調(diào)。理性目標包括生存目標、共贏目標、可持續(xù)發(fā)展目標等。

2、企業(yè)的設計目標與市場認可目標的關系。企業(yè)的設計目標必須與市場認可目標協(xié)調(diào)。例如企業(yè)可以根據(jù)市場價格來進行成本控制和利潤控制，并在管理制度中將這種方法制度化。

3、企業(yè)目標與非企業(yè)目標的關系。企業(yè)目標應依據(jù)出資人的意愿確定。非企業(yè)目標是指企業(yè)追求政績或虛榮目標。

4、企業(yè)的規(guī)模目標與流動性目標的關系。企業(yè)規(guī)模目標常常是指固定資產(chǎn)的規(guī)模，或企業(yè)占有的市場份額。企業(yè)的流動性目標是指企業(yè)資產(chǎn)的流動性，企業(yè)資產(chǎn)的流動性越大則企業(yè)越充滿活力，其支付、償還能力也越強。

5、企業(yè)的速度目標與穩(wěn)定目標的關系。跳躍式發(fā)展、快速發(fā)展越來越成為現(xiàn)代化企業(yè)的主要發(fā)展戰(zhàn)略，但因攤子鋪得太大太快也容易導致管理失控，這是必須處理好速度目標和穩(wěn)定目標的關系，可以用制度規(guī)定企業(yè)擴張時應具備的條件，防止管理失控。例如資金條件、后備管理人員條件、員工組織培訓條件等等。

五、企業(yè)管理的手段

1、技術性手段。

2、利益性手段。

3、契約性手段。

4、社會科學性手段。

六、企業(yè)管理組合的選擇，要注意六個方面。

1、正常管理與危機管理的有效組合。

2、工作性管理與非工作性管理的有效組合。

3、調(diào)動積極性與有效控制的有效組合。

4、有形資產(chǎn)管理與無形資產(chǎn)管理的有限組合。

5、管理者與被管理者的有效組合。

6、管理模式的組合。

學校規(guī)章制度的重要性篇十

規(guī)章制度的重要性

主講人：佚名

培訓目標：時員工充分認識公司規(guī)章制度的重要性。

培訓內(nèi)容：

規(guī)章制度的重要性

企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動,工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的

總和.依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的”立法”,是企業(yè)規(guī)范運行和行使用人權的重要方式之

一,企業(yè)應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利.聰明的企業(yè)都看到了這一點,但實

踐中還有很多企業(yè)并未對此予以重視,認為反正有國家法律,法規(guī),出了事按國家法律,法規(guī)處

理就行,其不然賣國家法律,法規(guī)是大法,不可以針對某個單位的具體情況,而企業(yè)的具體是千

變?nèi)f化的.成功的企業(yè)多制度其效果是使企業(yè)運行平穩(wěn),流通,高效,并可基本上防患于未然.

俗話說:”不成規(guī)矩,何以成方圓”,成功的企業(yè)及規(guī)章制度,50%更是直接因它而產(chǎn)生. 可以說

規(guī)章制度的主要功能是:

1. 規(guī)范管理, 能使企業(yè)經(jīng)營有序,增強企業(yè)的競爭實力.

2. 制訂規(guī)則, 能使員工行為合矩,提高管理效率.

它的重要意義是:

制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要.

制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范指引企業(yè)部門工作與職工行為需要.

企業(yè)的規(guī)章制度是完善”勞動合同制”,解決勞動爭議不可缺少的有力手段.

加強制定企業(yè)的規(guī)章制度建設是鞏固勞動紀律的需要.

但是要切記,制訂規(guī)章制度要緊密結合企業(yè)自身情況,并嚴格依法進行,應做到”合理,合

法,全面,具體”,假如規(guī)章制度內(nèi)容有違法內(nèi)容,不符合法律,法規(guī),就不具有法律效力,如企業(yè)

依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭議,企業(yè)的行為將得不到法律的支持,因此必須內(nèi)容合法.

對制定的規(guī)章制度也要進行及時的修改,補充,不能制定好后便完事大吉,要根據(jù)實際依

法不斷推陳出新,因為有的條款制定時合法,可能現(xiàn)在已不合法. 2006年公司要求細化管理,從會議制度,培訓制度等等各個方面都要進行制度細化,如行政事業(yè)部規(guī)章制度細化是:印章管理制度,檔案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,

財務管理制度等等.

“無情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自覺遵守各項規(guī)章制度,用制度制約并保護

自己望各位領導干部以身作則,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,”子帥已正,孰敢不

正”,望各位員工,以公司發(fā)展為重,自覺遵守各項規(guī)章制度,為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華,

去體現(xiàn)自己的人生價值., 國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類

的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一

直在生活中被人們不應該地忽視了。

何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止？社

會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能

到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著

道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風，只能說這個

社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺

陷是不可能有明顯成效的。經(jīng)濟學家張五常有一句名言：“你要放一個妖艷的女子在我的臥室，

又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我

的臥室。”同樣，在一個有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有

一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要

操守道德。所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。

為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應。經(jīng)濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。

對于公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規(guī)則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經(jīng)濟學原理指導政策設計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。

員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。

也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，每個人都努力追求著自己的“幸?！保ó斎荒菚r的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。

當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經(jīng)濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規(guī)范經(jīng)濟行為的制度構成。財產(chǎn)權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產(chǎn)權利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎。公有的經(jīng)濟體制和私有的經(jīng)濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。

我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區(qū)更早形成了私有財產(chǎn)權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產(chǎn)權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經(jīng)濟發(fā)展速度和績效也會改變。

其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優(yōu)秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優(yōu)秀的人才愿意留在國內(nèi)企業(yè)工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業(yè)，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什么缺乏企業(yè)家精神？我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業(yè)家精神的缺乏固然與教育、經(jīng)濟等相關，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業(yè)家的

體制，比如競爭的企業(yè)領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業(yè)家精神，首先應建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。再如國有企業(yè)改革，我們曾經(jīng)嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創(chuàng)新。

我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權利，我們就會走向富強?！案珊酶蓧囊粋€樣”挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰(zhàn)爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業(yè)（企業(yè)）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創(chuàng)新過程中需要逐漸革掉的。

最后我還想補充幾點。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但實行它需要太高的交易成本，它是不可能存在下去的，所以人類許多美好的設計最終還是烏托邦似的構想；其二是制度具有路徑依賴，即制度存在自我強化和慣性，我們常?？吹?，一項制度并不好，但它還是延續(xù)下去了。由于搭便車行為，許多制度創(chuàng)新并不總在最佳的時刻進行，而是在那以后，情況非常糟糕終于到大家忍無可忍的時候才進行；甚至，也可能人們“以濫為濫”，誰也沒有信心和興趣去改變這不合理的制度，于是出現(xiàn)制度“鎖定”（lock in）效應，最終大家在腐敗沒落的制度中消亡。人類最初的二十幾個文明最后不少都銷聲匿跡了，與制度鎖定不能創(chuàng)新密切相關。記得經(jīng)濟學家汪丁丁說過，當一個民族面臨制度鎖定效應時，這是一個民族的悲哀。美國本屆大選可謂頗具戲劇場面，當全球都在為此次驢象之爭感慨美國的所謂民主之時。許多普通美

國人在接受記者采訪時卻講即使美國選舉出現(xiàn)了這樣的混亂，也不致于像部分國家一樣要借助軍隊、坦克，一套完整的訴訟制度正等著小布什與戈爾，這就是美國。同樣是在美國，克萊斯勒公司的李. 艾科卡，通用公司的韋爾奇，卻是利用神奇的個人神話拯救并發(fā)展了所在的公司。那么制度與人，在管理中孰重孰輕？

制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規(guī)與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規(guī)，即保證車輛、人流的通暢。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環(huán)境與參照物的不同而發(fā)生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。

要研究制度與人在管理中的重要性，除環(huán)境之外最要研究的就是兩者的指向性。為什么我們舉交規(guī)、交警的例子大家就很容易認同，而要具體分析我們身邊的企業(yè)與事情就會喋喋不休。因為交規(guī)、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理者的需求也達到了管理的目的，即除秩序之外主要是保證行人與車輛的安全，所以駕駛者即使覺得它是嚴厲的，但是是十分有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交規(guī)更完善一些，制度更詳實一些，這樣可以減少交警處理問題的隨意性與瀆職行為。其實管理本身也是這樣，無論人治還是法制，只有充分考慮被管理者的心理及理解管理的本質(zhì)，才能夠將指向性調(diào)整在一致的水平線上，才能夠將管理的效能釋放的最大。所以近期推出什么“嚴管街”、“撞了白撞”等交規(guī)，若就規(guī)定本身而言覺得過于嚴厲，甚至不盡人情，但若了解它的指向性，目的還是尊重人、保護人。

制度與人，環(huán)境與指向性了解的同時，還必須了解它們分別的狀態(tài)，這是改善與提高管理水平的根本，管理要研究現(xiàn)狀，要結合現(xiàn)狀，要調(diào)整現(xiàn)狀，所以將制度與人放入狀態(tài)，比脫離狀態(tài)好理解，好分析。試看下圖：

y理論的人 x理論的人

適合的制度高效法制

不適合的制度人治重建

我們結合道格拉斯.麥格里格的人性假設,將x理論的人y理論的人放在適合、不適合的制度中去分析，之所以不提好、壞制度。因為我認為制度應無本質(zhì)上的好、壞之分，只應有合適、不合適之分。那么四個基本要素一結合就會有四種狀態(tài)。

1．高效

積極的人在適合的制度中，這當然是管理追求的最高境界，此時人在制度中，因“不違法，所以就不存在法”。在現(xiàn)狀上表現(xiàn)往往是“無為自治”的景象，所以“無為自治”并不一定是無規(guī)則，而是因為人與制度和諧統(tǒng)一，制度無形了，而人有形的，人也就容易被神話。 2．人治

積極的人在不適合的制度中，此時人的主觀能動性當?shù)靡宰畲蟀l(fā)揮，改造不適合的制度，重建新體制、新秩序，這是時勢造就英雄的最佳時機。改革闖將、變革先鋒都會成為這個階段的產(chǎn)物。所以英雄輩出的年代一定不是最佳狀態(tài)；

3．法制

不積極的人在適合的制度中，制度約束人、改造人、規(guī)范人的功能就能得以發(fā)揮。這時“不依尺寸、難成方圓”就顯得十分有意義；

4．重建

不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。這個狀態(tài)不應是調(diào)整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。

所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環(huán)論中去。

綜上所述，環(huán)境、指向性、狀態(tài)是我們研究制度與人在管理中重要性的三項指標。那么制度與人除了許多不同點，對立性外，它們之間還會有什么關聯(lián)呢？在實際的工作也生活中，我們研究發(fā)現(xiàn)一個了解現(xiàn)狀存在問題的測量模型，較好地涵蓋了制度與人的關聯(lián)與互動性。我們常說制度是死的，條條框框，應可稱之為標準；而人是可變的，但是在一定環(huán)境下有其穩(wěn)定性，我們可稱之為或確認為一種現(xiàn)狀，那么兩者相差正是我們苦覓的問題所在，這個等式即：

標準—現(xiàn)狀=問題

1、當問題=0，說明制度與人十分匹配，可以繼續(xù)保持制度及人的現(xiàn)有狀態(tài)；

2．當問題0，說明我們已成功找到現(xiàn)狀的問題，這時制度的參照作用就顯現(xiàn)出來。人往往容易接受現(xiàn)狀，但現(xiàn)狀—現(xiàn)狀=0問題，所以我們總不覺得現(xiàn)狀有問題。這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。

3．當問題0，說明我們已成功找到制度的問題，此時完善，提高標準就會幫我們重新找到新的現(xiàn)狀問題。

如此說來制度與人是相互作用的，是螺旋式上升的一個關聯(lián)體。它們是可相互促進的，是可以相互轉換的，并且好的作用體應該是運動的，而非靜止的，只有發(fā)展地看待制度的完善與人的提高，才能把管理的目的抓住。

業(yè)制度是維系企業(yè)作為獨立組織存在的各種社會關系的總和。企業(yè)制度的只要作用有：

1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎。

2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構成機構的行為準則。

3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準則。

4、企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。

5、企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。篇二：規(guī)章制度的意義

規(guī)章制度的意義

公司制度是公司賴以生存的體制基礎。

公司制度是公司及其構成機構的行為準則。

公司制度是公司員工的行為準則。

公司制度是對公司功能的規(guī)定、是公司的活力之源。

公司制度是公司有序化運行的體制框架。

公司制度是公司經(jīng)營活動的體制保證。

常言到“沒有規(guī)矩不成方圓”其實說的就是公司規(guī)章制度。規(guī)章制度在我們的工作當中應該無處不有。

小到個人職責，大到公司規(guī)章，應該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個規(guī)范和標準的話,你的責、

權、就沒有辦法量化，就沒有你價值的體現(xiàn)，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結果肯定是

不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，

這才是真正的管理。

為什么要講規(guī)章制度呢?因為企業(yè)大了機會也多了，同時，問題也多了，“人”的因素也會越來越多。用規(guī)

章制度實現(xiàn)非人化管理，就會產(chǎn)生3方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經(jīng)營者。最后，

實現(xiàn)規(guī)范化運作，抑制了人為因素。

公司的規(guī)章制度是公司管理的重要組成，它的作用是規(guī)范公司所有員工的行為，維護公司經(jīng)營過程的

正常秩序。它體現(xiàn)的是企業(yè)所有者、管理者的意志。

從狹窄思維出發(fā)，可以認為規(guī)章制度是管里員工的，但從更長遠的眼光看，缺乏必要的、合理的規(guī)章

制度的管理，企業(yè)是不能更好更大生存發(fā)展的。因此，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。

如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規(guī)章制度了。

在公司實施規(guī)章制度前，還應當有一個必須的程序，也就是今天給員工培訓的目的，也就是“告知”。

公司制訂了規(guī)章制度，在實踐中也確實有這種情況，規(guī)章制度制定后，鎖進領導的抽屜，大部分職工都不

知曉，用職工并不知曉的規(guī)定來處罰職工是沒有道理的，因為“不知者不罪”。所以通過今天培訓后，我

們干部要認真的去看，不但要看還要投入，去運用這個工具，有義務讓你團隊的每一個成員都理解，都知

法，這九個程序在20號前人力資源部會抽調(diào)各部門的員工進行考試，你的員工沒考好證明你本人也沒有學

好，也給你記上一筆，作為對你考核的一個依據(jù)。

有一個故事，說七個人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不夠的。一開始，他

們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來

他們開始推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去

討好他，賄賂他，

搞得整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，

互相攻擊扯皮下來，

粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完

后拿剩下的最后一

碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快

快樂樂，和和氣氣，

日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經(jīng)驗教訓后訂出的一項制度。

故事在最后有個點評說：同樣是七個人，不同的分配制度，就會有不同的風氣。所以說

不同的制度會

導致不同的后果。可見一個好的規(guī)章制度不但能化解集團內(nèi)部矛盾，更重要的是把集體

智慧凝結下來，達

到提高效益和公平、公正之目的。

公司的規(guī)章制度和國家的立法是同樣的道理，國家制定的法律再健全，如果人人都有法

不依，違法不究，

必然會造成國家的混亂，社會的動蕩。企業(yè)制定的規(guī)章制度再好、再規(guī)范，如果內(nèi)部成

員都不遵守，相當

于沒有規(guī)章制度?；蛘哒f企業(yè)的管理層對其內(nèi)部成員的違章違規(guī)行為不照章處罰等于包

庇縱容違章者。最

終會造成企業(yè)內(nèi)部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業(yè)的生存與發(fā)展，進而演變成違

法的問題。因此，

每一個公司都要形成良好的企業(yè)規(guī)章制度文化，在內(nèi)部控制中做到有章可循、違章必究。

優(yōu)秀餐廳的五種標準:

a. 美觀整潔的環(huán)境

b. 真誠友善的接待

c. 準確無誤的供餐

d. 優(yōu)良維護的設施

e. 高質(zhì)穩(wěn)定的菜品

f. 快速迅捷的服務篇三：制度建立的必要性和重要性

規(guī)章制度建立的必要性和重要性

一、簡述什么是制度？

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法

令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相

互關系而人為設定的一些制約。規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福

利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。

二、論述什么是制度化管理？實行制度化管理的好處是什么？所謂制度化管理是指單位

治理中強調(diào)依法治理，法制規(guī)章健全，在管理中事事處處都有規(guī)章制度約束，因此必須管理

制度完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學化。單位的制度化管理這種模式的最

大好處有這樣幾點：一是可將優(yōu)秀人員的智慧轉化成為單位眾多職員遵守的具體經(jīng)營管理行

為，形成一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的行為體系；二是能夠發(fā)揮單位的整體優(yōu)勢，使單位內(nèi)外能夠更

好的配合，可以避免由于單位中的員工能力及特點的差異，使單位生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生波動；

三是為單位員工能力的發(fā)揮制定了一個公平的平臺，不會因為游戲規(guī)則的不同、評分標準的

不同，對員工努力的評定產(chǎn)生大的誤差；四是有利于員工更好的了解單位，能夠更好的規(guī)范

單位的工作流程，讓員工能夠在其中找對自己的位置，有法可依，使工作更順暢；五是有力

于單位員工的培訓，有利于單位員工的自我發(fā)展，單位員工由于

有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了自己工作需要達到的標準，能夠對自己的工作有一個明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

三、如何實現(xiàn)制度化管理？

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。但是在一個單位要真正實現(xiàn)制度化管理，抓好隊伍建設，實現(xiàn)各項工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理，談幾點看法。

1、要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領導班子抓起

俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”，所以說，抓制度化管理首先要從領導抓起，從領導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領導集體的制度建設開始。一個單位的各項制度建設伊始首先應建立領導們必須遵守的規(guī)章、制度、辦法，只有把這些規(guī)章制度建立起來，且領導成員真正遵守，單位才能制定出思想政治工作、業(yè)務工作、行政管理工作的規(guī)章制度，而且班子成員帶頭遵守執(zhí)行，不搞特殊化，給單位的其他成員樹立榜樣，就可以使單位上下共同遵守這些規(guī)章制度，上行下效，調(diào)動單位全體人員的積極性、創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)制度化管理，收到應有的效果。反之，如果一個單位的領導成員都不能遵守或執(zhí)行單位的制度，卻要求其下屬去遵守，勢得其反，引起下屬的不滿，產(chǎn)生逆反心理，從而導致工作積極性不高，主觀能動性差，執(zhí)行各項制度走過場，使各項規(guī)章制度形同虛設，各項工作成績自然也就上不去了。因此說，領導帶頭遵守執(zhí)行各種規(guī)章

制度，是實現(xiàn)制度化管理的關鍵，也是各項工作全面上升的關鍵。

2、要想實現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度

制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行；有的制度空洞無物，脫離實際情況，還有的制度自身相互矛盾，這樣的制度是一點也不起作用的。要想使規(guī)章制度真正發(fā)揮作用，首先要讓單位全體成員都認可規(guī)章制度的合理性、必要性，要使這些制度深入人心。

3、要實現(xiàn)制度化管理，必須建立相應的考核機制。

在一個單位，只有科學合理，符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度?？己耸菣z驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。同時考核工作也需要規(guī)范，也要建立制度，而且必須是更具操作性和標準化。在考核的過程中絕不能走過場，流于形式，而是應該把考核細化、量化，并建立檔案，使各項規(guī)章制度的考核真正落到實處，不漏過一個管理和考核對象。單位上下都認真遵守執(zhí)行各種規(guī)章制度，每個人既是制度執(zhí)行者，同時又是別人執(zhí)行制度的監(jiān)督者，使單位上下形成一個制度管理的立體網(wǎng)絡。由于有了考核這個監(jiān)督機制，使各項制度真正落到實處，真正發(fā)揮制度管理的作用，從而確保其他工作的全面進步。

4、要實現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想政治工作。

毛澤東曾經(jīng)說過：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。要實現(xiàn)制度化管理，必須有一整套強有力的思想政治工作做保證，在制度醞釀、協(xié)商、起草和討論過程中，我們就應注意充分聽取、廣泛收集單位成員的意見，集中全體成員的智慧，尊重他們的積極性、創(chuàng)造性，并把思想政治工作貫徹于各項工作的始終。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細致的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的標準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿，使他們從抵制執(zhí)行制度到自覺地遵守規(guī)章制度，使問題得到圓滿的解決。同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，同時人們也把關心單位成員生活、活躍成員工作氣氛當作活的思想政治來抓，使

他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保證。

辦公室

二○一二年十一月篇四：企業(yè)規(guī)章制度的重要性

企業(yè)規(guī)章制度的重要性

發(fā)布日期：2011-08-19 瀏覽數(shù)：來源：字號:〖大中小〗

大成（常州）律師事務所合伙人黃志敏

企業(yè)的規(guī)章制度是由企業(yè)依一定的民主程序制定的，體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動、工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和。從本質(zhì)上講，企業(yè)規(guī)章制度屬于行為規(guī)范的范疇，其效力及于企業(yè)各部門及與企業(yè)形成勞動合同關系的勞動者。企業(yè)規(guī)章制度應當具有明示性、合法性，并由此產(chǎn)生對行為的指導性。1995年1月1日正式頒布的《勞動法》直接規(guī)定了企業(yè)的規(guī)章制度在調(diào)整勞動合同關系方面的法律地位。該法頒布施行十三年來，規(guī)章制度建設并未得到企業(yè)應有的重視。2008年實施的《勞動合同法》將逼迫企業(yè)正確地認識企業(yè)的規(guī)章制度。2008年以來，我為很多民、僑、臺、外資企業(yè)講過勞動合同法，發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)忽視企業(yè)規(guī)章制度的制定，常常是發(fā)生問題后才制定制度，制定時又對企業(yè)經(jīng)營中各部門、各崗位的職、權、責預見性不足，發(fā)生問題時，現(xiàn)有制度中往往又缺乏相應的執(zhí)行依據(jù)與執(zhí)行程序，進而直接表現(xiàn)為企業(yè)治理中“人治”的情況比較嚴重、規(guī)章制度的懲罰色彩與補救色彩較嚴重，規(guī)章制度的可操作性差等特點。要解決這些問題，就要從思想上對企業(yè)規(guī)章制度的重要性有一個全面的認識。

一、制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是市場經(jīng)濟主體建設的目標，公司法等一系列關于“企業(yè)主體”的法律從宏觀的層面上規(guī)范了企業(yè)的組織與行為，如何在微觀上建立企業(yè)的組織行為架構，有必要制定企業(yè)規(guī)章，使現(xiàn)代企業(yè)制度中已經(jīng)法律化的權利義務在實踐中更具有可操作性，并能解決實際問題，這是一項尤為復雜重要的工作。決策層與管理層的分工，職、權、責的劃分，章程的細化，賴于企業(yè)的規(guī)章制度來體現(xiàn)、實施和保障。

二、制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范、指引企業(yè)部門工作與職工行為的需要。規(guī)章制度所具有的明確性、穩(wěn)定性的特點有助于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各組織、部門、員工的行為，使人人各司其職，各盡其守。一個好的規(guī)章制度體現(xiàn)了職、權、責的統(tǒng)一，能夠充分調(diào)動企業(yè)部門、人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。

商鞅立法度而秦國大治體現(xiàn)了法律制度的重要。企業(yè)的規(guī)范治理，同樣應當減少“人治”，管理行為應當依據(jù)規(guī)章制度作出，被管理者的行為亦應當依據(jù)規(guī)章制度。

企業(yè)應當通過入職培訓，使企業(yè)的員工明確企業(yè)各部門之間的分工配合，明確崗位職責，知悉哪些可以為，哪些禁止為，哪些鼓勵為。員工在熟悉了企業(yè)規(guī)章制度后，才能目標明確，行為統(tǒng)一，形成完整的企業(yè)文化，并在員工身上體現(xiàn)企業(yè)精神。

三、企業(yè)的規(guī)章制度是完善“勞動合同制”，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。

勞動合同制是適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，規(guī)范了企業(yè)人才、職工的合理、有序流動，成為處理勞動爭議的基本制度。然而勞動爭議的復雜多樣性，僅靠勞動合同并不足以調(diào)整，需要借助企業(yè)規(guī)章制度才能處理解決。勞動法立法之初就考慮到企業(yè)規(guī)章制度在處理勞動爭議時的不可替代性，在總則部分第四章直接規(guī)定了企業(yè)勞動制度中規(guī)定職工權利、義務的合法性，在第三章勞動合同部分又直接規(guī)定了用人單位的規(guī)章制度是解決與勞動者合同的依據(jù)。缺乏了規(guī)章制度、用勞動合同處理爭議就會力不從心。

四、加強制定企業(yè)的規(guī)章制度建設是鞏固勞動紀律的需要。

勞動紀律指勞動者在勞動過程中必須遵守的勞動規(guī)則和秩序。勞動紀律制度化不完善是

當前企業(yè)普遍存在的問題，規(guī)章制度的不健全反過來又影響了勞動紀律作用的發(fā)揮。我們知道，勞動紀律有助于保證生產(chǎn)的正常進行，促進勞動生產(chǎn)率的提高，然而很多企業(yè)大會小會講勞動紀律，但制度化的勞動紀律卻欠缺得很，或者雖然有了，但缺乏可操作性，使得勞動紀律的執(zhí)行大打折扣，表現(xiàn)為無法可依的情況較為突出。要改變這一現(xiàn)狀，充分發(fā)揮勞動紀律在提高生產(chǎn)力方面的作用，就有必要加強企業(yè)的規(guī)章制度建設。

五、建立和完善企業(yè)規(guī)章制度是《勞動法》規(guī)定的義務。

勞動法的宗旨是保障勞動者的合法權益。我國勞動法立法中直接把用人單位應當建立企業(yè)規(guī)章制度作為一項義務予以規(guī)定，并要求在規(guī)章制度中應當保護勞動者的合法權利。

總之，企業(yè)應當充份認識到規(guī)章制度的重要性，加強企業(yè)規(guī)章的制度化

建設，真正做到治理企業(yè)有章可循，從根本上提升企業(yè)的管理水平。篇五：企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

1、規(guī)章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，因為不會出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。

2、有些企業(yè)的規(guī)章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標，指出面向此標準所要做到的項目。

3、規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標準之一。

4、完善的規(guī)章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業(yè)機會。

企業(yè)規(guī)章制度可以實現(xiàn)如下功能：

（1）保障企業(yè)合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；

（2）保障企業(yè)的運作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運作成本。

（3）防止管理的任意性，為企業(yè)管理者與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境；制定和實施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要；

（4）優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權利義務及責任的設置，可以使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵其工作積極性

（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關內(nèi)容。

因此，訂立一個比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義。建立一個完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對企業(yè)形象的一種宣傳，同時也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責權利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關重要的作用。

規(guī)章制度的作用

18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。

一些私人船主承包了從英國往澳洲大規(guī)模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12％，其中最嚴重的一艘船上424個犯人中死了158人，死亡率高達37％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移民的目的。

英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派名醫(yī)生負責犯人的醫(yī)療—衛(wèi)生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們?nèi)拥酱笱罄镂刽~了。政府支出了監(jiān)督費用，卻照常死人。

政府又采取了新辦法。把船主都召集起來進行教育培訓，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候清點人數(shù)后再支付報酬。

問題迎刃而解。船主主動請醫(yī)生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個上船的人都健康地到達澳洲。因為在船上死掉一個人就意味著減少一份收入。

自從實行上岸計數(shù)的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運載幾百人的船只，經(jīng)過幾個月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規(guī)章制度的作用。

沒有規(guī)矩不成方圓，真正起到作用的規(guī)矩看來也需要實踐的證明。