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全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言稿篇一
剛才,楊對全省地方志工作情況作了簡要匯報,省人力資源社會保障廳、民政廳、xx縣的同志作了交流發(fā)言,講得很好,聽了之后很受啟發(fā),很受觸動,希望大家向他們學(xué)習(xí),結(jié)合各自實際,切實抓好落實。
下面,我就推進全省方志工作,講3點意見。
一、強化認識,提高站位,高度重視地方志工作
黨的報告指出:“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建設(shè)社會主義文化強國。”這是黨中央把握新時代特點、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求,基于對我國深厚文化底蘊和豐富文化資源的高度自信而作出的重大戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,既需要經(jīng)濟社會的全面復(fù)興,更需要精神文化的全面復(fù)興。通過編修地方史志,把黨中央國務(wù)院、省委省政府帶領(lǐng)我們開創(chuàng)的奮斗史、改革史、發(fā)展史客觀忠實地記錄下來,把蘊含在歷史中的偉大精神挖掘出來,講好新時代的故事,傳播好各個地方的形象,喚醒各族人民的文化自信,凝聚更宏大的力量奮勇前進,這是時代賦予方志事業(yè)的光榮使命,對此,我們要有充分認識。
一要充分認識地方志工作的歷史意義。大家都知道歷史對一個國家、一個民族的重要性,《史記》《資治通鑒》《四庫全書》《中國通史》等在中華文明史上具有極其重要的地位和作用。國家修史,地方修志,地方志是國家編纂歷史的源泉。地方志作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會的重要載體,在文化建設(shè)中具有根本性、基礎(chǔ)性、原生性的作用,是文化事業(yè)的重要組成部分。黨的以來,多次強調(diào)文化自信,特別指出,文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是道路自信、理論自信、制度自信的精神基礎(chǔ)和根脈。地方志作為“一方之全史”“一域之重典”“民族之國粹”,是中華文明生生不息的重要載體,是中華民族世代奮斗、興衰榮辱的史詩畫卷,它伴隨著民族歷史,代代相濟、永不斷章。持續(xù)不斷地編修地方志,在我國已有上千年的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)《中國地方志聯(lián)合目錄》記載,我國現(xiàn)存舊方志8264種,12萬多卷,約占全部古籍總數(shù)的十分之一,是前人留給我們的寶貴文化遺產(chǎn)和巨大精神財富,是世界上任何一個國家都無法比擬的。大家都知道,中華文明是四大文明中唯一沒有中斷泯滅的文明,這是為什么?其中很重要的一點就是我們國家有編史,地方有編志的優(yōu)良傳統(tǒng)。正是歷朝歷代編修的志書使我們了解了過去的氣候、物產(chǎn)、區(qū)域沿革、人物風(fēng)俗等歷史面貌,知道我們的祖先是怎樣在這塊土地上一步步走到今天。雖是邊疆省份,但長期以來都有持續(xù)修志的優(yōu)良傳統(tǒng),早在東漢,就有了《哀牢傳》,開地方志之先河。據(jù)不完全統(tǒng)計,自元代至民國年間,修出了各種志書430余種,這些志書富集了寶貴的歷史文獻資料,是民族歷史文化傳承的總根,為當(dāng)前我們各項事業(yè)發(fā)展輸送著源源不竭的營養(yǎng)。
指出,只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得準。編修地方志就是回顧過去、借鑒得失、眺望未來的“看路工程”,是“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平”的“鑄魂工程”,是為黨立言、為國存史、為民修志的“神圣工程”,是貫徹落實黨的精神和省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的系列決策部署的“基礎(chǔ)工程”。地方志工作做不好,在今后國家編纂中華人民共和國歷史時,就會寫不進去,后人就會指責(zé)我們。編地方志都是去編前人的工作,有的人認為和我沒有關(guān)系,但如果大家都這樣想,我們今天在做的工作也就不會有人去記載。所以編修地方志更是“良心工程”。
二要充分認識地方志工作的現(xiàn)實意義。做好地方志工作,不僅具有重大的歷史意義,也具有十分迫切的現(xiàn)實意義。在地域文化傳播、愛國主義教育、經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設(shè),決策咨詢參考、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展等諸多方面,都有著不可代替的獨特價值。8月,在福建寧德任地委書記時就講到:“要馬上了解一個地方的重要情況,就要了解它的歷史。了解歷史的可靠方法就是看志,這是我的一個習(xí)慣。過去,我無論走到哪里,第一件事就是要看地方志,這樣做,可以較快地了解到一個地方的山川地貌、鄉(xiāng)情民俗、名流商賈、桑麻農(nóng)事,可以從中把握很多帶有規(guī)律性的東西。可謂‘開卷有益’”。
省委、省政府提出,要聚焦重點打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌,讓綠色成為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基本底色。圍繞省委、省政府的中心工作,地方志在旅游開發(fā)、食品開發(fā)、藥品開發(fā)、養(yǎng)生保健、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、民族文化傳播等諸多方面都大有可為。這里我想介紹一個我自己以前在省衛(wèi)生計生委工作中利用地方志的例子。xx人都知道三七燉雞這道菜,也知道三七全身都是寶,但只有三七的根塊部分進入藥典,三七花、莖、葉、須既不是食品,也不是藥材。人參原來是藥材,吉林省經(jīng)過十多年努力,促使將其納入了食藥兩用目錄,有力地推動了人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省文山州近年來努力推動三七納入食藥兩用目錄工作,經(jīng)國家衛(wèi)生行政主管部門同意,允許先將三七花、莖、葉和根須納入地方食品標準進行審批。但是要將三七根須和三七花、莖、葉列入地方食品標準卻不是一件容易的事。其中一個條件就是,必須證明它們已經(jīng)作為保健食品食用三十年以上且沒有毒副作用。怎么證明呢?需要有權(quán)威的文字資料。一開始的時候我們也沒有頭緒,但是后來在《文山州志》中發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)乩习傩兆怨啪陀惺秤萌吒毢腿呋ㄗ鳛楸=∈称返挠涊d。地方志書作為官方記載,具有“以志為準、忠實可靠”的權(quán)威性,這問題也就迎刃而解了。
有人認為,地方志工作就是編幾本舊書,寫一些老話,是趴在故紙堆里瞎折騰,沒有什么鮮活生動的故事;也有人可能認為,搞地方志工作一不架橋修路,二不添磚加瓦,三不產(chǎn)生gdp,還費錢費力,要機構(gòu)要編制要經(jīng)費,沒有什么實際意義;還有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)始終把地方志工作當(dāng)做軟任務(wù)、虛把式,嘴上說重要,心里說次要,忙起來就不要。這些都是錯誤的片面認識。從政治上說,地方志工作是一個地方的政治宣誓;從文化上說,地方志工作是一個地方的文化宣誓;從代際傳承上說,地方志工作是一個民族的精神宣誓。一個有文明的國家一定是一個重視歷史傳承的國家,一個負責(zé)任的政黨一定是一個重視史志工作的政黨,一個有情懷的領(lǐng)導(dǎo)一定是一個重視修史編志的領(lǐng)導(dǎo)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要把修志工作作為一種有文化的表現(xiàn),作為一種有遠見的表現(xiàn)。20xx年4月,總理視察四川成都寬窄巷子時對當(dāng)?shù)刎撠?zé)人強調(diào),“你們應(yīng)該把過去的歷史資料、成都志,特別是有關(guān)寬窄巷子的歷史脈絡(luò)梳理清楚”“寬窄巷子要有根基,要有歷史的脈絡(luò)。只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開面向世界的門窗。”和總理的指示,強調(diào)了歷史文化對于地方發(fā)展的重要意義。雖然是欠發(fā)達省份,但xx人民熱愛家鄉(xiāng),留戀鄉(xiāng)土,全省各族人民正在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,譜寫著生動壯闊的歷史畫卷。記述和傳播當(dāng)代的歷史和特色,講好故事,讓生活在這片土地上的人民更加了解和熱愛這片土地,熱愛這份事業(yè),吸引更多國內(nèi)外友人到觀光旅游、休閑度假、安居樂業(yè)、投資興業(yè)和建設(shè),這是地方志工作應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命。
三要充分認識全省地方志工作面臨的嚴峻形勢。我省上世紀80年代初開始第一輪社會主義新方志編修,至20xx年,共編修出版省志1部82卷,州(市)志17部70余卷,縣(市、區(qū))志128部,三級志書總字數(shù)3億多字,是文化建設(shè)史上最系統(tǒng)、最全面、最龐大的研究成果。第一輪修志,組織有力、投入到位、質(zhì)量上乘,在全國名列前茅,精品良志,傳為美談。20xx年,按國務(wù)院統(tǒng)一部署,我省正式啟動了全省第二輪三級志書的編修。20xx年來,省里領(lǐng)導(dǎo)也召開過相關(guān)會議,但是由于一些單位重視不夠、方志隊伍建設(shè)不足、各方面支撐保障條件不到位、督促檢查不力等原因,地方志工作從排頭掉到了末尾,形勢十分嚴峻:一是國務(wù)院規(guī)定必須于20xx年以前完成的省市縣三級志書已經(jīng)到了攻堅收尾階段,但規(guī)劃必須出版的68部省級志書至今沒有出版一部,16部州市級志書只完成了7家,縣級xx部志書只完成家;省、市、縣三級綜合年鑒實現(xiàn)一年一鑒、公開出版的只有114家,所以我們要完成“兩全目標”太艱巨;二是方志信息化建設(shè)尚未啟動,xx省情網(wǎng)建設(shè)還是一片空白,各地的州情、市情、縣情、區(qū)情網(wǎng)殘缺不全,內(nèi)容很陳舊,展示的形式也是很呆板的;三是方志資源開發(fā)應(yīng)用全國大多數(shù)省市已經(jīng)幾輪迭代發(fā)展,我省基本還處在零敲碎打、見子打子、得過且過的狀態(tài);四是方志館建設(shè)嚴重滯后,省級方志館建設(shè)尚未啟動,州市級方志館只有昆明一家建成開放,但遠未達標;縣級方志館只有宜良縣、xx縣、xx縣三家建成,但也未達標。我在中國地方志指導(dǎo)小組匯報的時候了解到,目前,xx省志出版、方志館建設(shè)、方志信息化建設(shè)幾項工作均是全國倒數(shù)第一。在山東、廣東考察中我還了解到,越是經(jīng)濟發(fā)達的省市,越是重視方志事業(yè)發(fā)展;越是方志事業(yè)發(fā)展興盛的地方,其對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐服務(wù)能力越強。山東方志工作隊伍主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),善于攻堅克難,不僅譜寫了山東方志工作的多項全國第一,貢獻了全國推廣的方志工作“山東經(jīng)驗”,還通過史志工作為山東經(jīng)濟社會發(fā)展作出了超乎想象的貢獻。廣東省早在20xx年就完成了“兩全目標”,并匯聚多萬人完成了全省自然村落歷史文化普查,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施起到了重大作用,建立了覆蓋全省各級各部門的省情年報制度,方志資源開發(fā)利用系統(tǒng)布局、整體推進、亮點頻現(xiàn)。與山東、廣東這樣的先進省區(qū)相比,與國務(wù)院的要求相比,與省委、省政府部署的目標任務(wù)相比,我們確實落后了。地方志工作的嚴重滯后和被動局面,必須引起全省各級各部門的高度重視,務(wù)必采取有力措施全力扭轉(zhuǎn),迎頭追趕。
二、堅持標準,注重質(zhì)量,修出無愧于歷史的精品良志
省委、省政府一直非常重視地方志工作。20xx年7月9日,省政府第45次常務(wù)會議通過了《xx省地方志工作規(guī)定》;20xx年6月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)的通知》;20xx年11月4日,省政府召開了第六次全省地方志工作電視電話會議,陳豪書記專門對會議作出重要批示。阮成發(fā)省長、宗國英常務(wù)副省長高度重視地方志工作,在此次會議之前,專門聽取了地方志工作匯報,指示各級各部門要高度重視,盡快扭轉(zhuǎn)落后被動局面,加大投入,確保完成國務(wù)院和省委、省政府下達的目標任務(wù)。陳豪書記、成發(fā)省長和各位省政府領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作的明確要求,我們一定要深刻領(lǐng)會,落實到具體工作中。
編纂地方志書是一件十分艱巨的工作,同時,也是一項專業(yè)性很強的工作,有其自身的規(guī)范性和規(guī)律性,堅持質(zhì)量標準、堅持質(zhì)量第一的精品意識,是做好志書編修工作的前提。曾經(jīng)把它定義為四個“難就難在”:難就難在古今資料浩如煙海,寫進志書的資料是否真實可靠,要訂正;難就難在資料殘缺、散失,收集起來很艱難;難就難在橫排門類,不能缺項,不能割裂與孤立,不能失去整體性;難就難在志書要合體例,又要有時代性、科學(xué)性、思想性。因此,強調(diào):“志書要注意質(zhì)量,一定要在規(guī)模、質(zhì)量上超過前人,把質(zhì)量放在第一位,對社會負責(zé),對事業(yè)負責(zé),對子孫后代負責(zé),經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。”
一要堅持志書的思想性。《地方志工作條例》規(guī)定:“以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,分別由本級人民政府負責(zé)地方志工作的機構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂,其他組織和個人不得編纂。”該條例充分體現(xiàn)了我國社會主義新方志的“官書”性質(zhì),它必須體現(xiàn)黨和政府的意志,符合社會主義主流價值觀。編纂志書要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,在指導(dǎo)思想上同黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府保持高度一致,在記述外事、僑務(wù)、港澳臺事務(wù)、民族和宗教事務(wù)、人民內(nèi)部矛盾、社會穩(wěn)定、國家機密等方面要非常慎重。
二要堅持好的修志傳統(tǒng)。首輪修志積累了許多成功經(jīng)驗,借鑒這些經(jīng)驗可以少走彎路,比如當(dāng)時總結(jié)的“成書要快,修改要繁,出書要慎”,是說正式啟動志書編纂工作后,爭取一年左右形成初稿,半年補充修改,兩年左右完成編輯出版任務(wù)。不要打打停停搞疲勞戰(zhàn)。初稿形成后,要經(jīng)過初審、內(nèi)部評審、復(fù)審、終審等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都不能減省,要不厭其煩地精心修改,確保質(zhì)量。出書要慎,是說志書在出版之前要盡可能查缺補漏,不留遺憾,更不能出現(xiàn)因為個別嚴重錯誤導(dǎo)致整本書報廢的事情。
三要堅持專業(yè)的質(zhì)量標準。《地方志書質(zhì)量規(guī)定》是中國地方志指導(dǎo)小組制定的志書標準,各承編單位在啟動志書編纂的時候,以及編纂的過程中,要組織編寫人員認真學(xué)習(xí),做到心中有數(shù),手中有把尺子。各承編單位要認真選拔責(zé)任心強,文字功底好,并且熟悉業(yè)務(wù)工作的同志擔(dān)任主編,“主編責(zé)任制”是首輪修志工作中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗。要嚴格按照志書質(zhì)量標準,把好政治關(guān)、史實關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān),把精品意識貫穿于志書編纂出版全過程。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保二輪修志任務(wù)如期完成
國務(wù)院頒布的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》明確規(guī)定:“到20xx年,完成第二輪地方志書規(guī)劃任務(wù),省、市、縣三級志書全部出版;實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋”。這就是“兩全目標”,這個目標是法定任務(wù),剛性指標,必須全部按期完成,一部也不能少。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。抓好地方志工作是各級政府、各個部門的法定職責(zé),現(xiàn)在我們常說“法定職責(zé)必須為”。國務(wù)院《地方志工作條例》明確提出:“政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。在第一輪修志中,我們已經(jīng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、全社會共同參與”的編修體制,面對我省完成“兩全目標”的嚴竣形勢和繁重任務(wù),各級政府、各承編單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級地方志工作機構(gòu)要提高思想認識,落實法定責(zé)任,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把攻堅“兩全目標”作為一項極其重要緊迫的工作和政治任務(wù)來抓好抓實。在二輪地方志書編纂工作中,要嚴格實行“行政首長負責(zé)制”。各級政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,今天在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,是要對一個地方和部門的修志工作負責(zé)的人。今天會后,各地要及時開展自查,看看是否在清理各類機構(gòu)時,把地方志編纂委員會撤了,撤了的要及時恢復(fù),領(lǐng)導(dǎo)更換后沒有明確的要盡快明確,并報省地方志辦備案,由省地方志辦梳理匯總后報成發(fā)省長和我。各級領(lǐng)導(dǎo)要把修志工作作為對歷史負責(zé)、對國家負責(zé)、對人民負責(zé)、對地方發(fā)展負責(zé)、對部門負責(zé)、對自己負責(zé)的系統(tǒng)工程,牢牢抓在手中,扛在肩上。在前一階段的修志工作中,省人力資源社會保障廳、財政廳、廳和曲靖市、昭通市、瑞麗市、官渡區(qū)、xx縣等工作抓得緊、抓得實,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,親自部署檢查,督促推進,工作完成得較好。希望各級各部門進一步關(guān)心重視修志工作,積極主動承擔(dān)起各自的修志任務(wù),在各方面給予修志工作更大的支持和保障。
二要明確責(zé)任。今年8月16日,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進地方志編纂工作確保完成兩全目標的通知》,明確規(guī)定了全省三級志書編纂工作的進度和完成時間表、路線圖。但從反饋情況看,有些地方和有些承編單位對這項工作依然重視不夠,缺乏切實有效的工作措施,甚至沒有按照通知要求組織落實,嚴重影響全省“兩全目標”攻堅任務(wù)的落實進度。今天把大家召集起來,就是要重申省政府對各級政府和各部門的修志工作要求,明確各自的工作職責(zé),限期完成省市縣三級地方志書及年鑒編纂出版任務(wù)。各承編單位必須嚴格按照省政府辦公廳的通知要求,認真組織落實,決不允許推諉扯皮、打折變通、逾期完成。這里再強調(diào)重申,16個州市、129個縣市區(qū)除已經(jīng)報中國地方志指導(dǎo)小組審批同意的麗江市古城區(qū)外,其余的任何一家都必須在省政府規(guī)定的期限內(nèi)編纂出版,一部也不能少,請大家一定高度重視。出版中確有經(jīng)費困難的,中國地方志指導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)補助通知,要盡快積極申報。省級各部門負責(zé)的省志編修任務(wù),是省政府明文下發(fā)的規(guī)劃任務(wù),不允許部門擅自廢改。若確有特殊困難,必須按程序報省政府批準后方可調(diào)整。
三要協(xié)調(diào)配合。地方志工作涉及行業(yè)多、學(xué)科多,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣偷胤街竟ぷ鞑块T的安排部署,細化分工,相互支持,密切配合,確保按時完成各自承擔(dān)的任務(wù)。要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志部門組織實施、各部門(單位)共同參與的工作機制,支持地方志部門依法履行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織的地方志工作等職責(zé),動員和組織各種社會力量參與地方志事業(yè)。
四要嚴肅問責(zé)。為確保我省“兩全目標”如期完成,省政府將建立工作進度定期通報制度,直接將工作進度通報各級各部門主要負責(zé)人,還要抄報省委、省政府、省監(jiān)委的主要負責(zé)人。各級政府、各部門近期要組織自檢自查,在會議結(jié)束后15個工作日內(nèi),將自查報告報省地方志編纂委員會辦公室;各級政府、各部門主要負責(zé)同志要主動聽取一次匯報,對本地區(qū)、本部門的修志編鑒工作要心里清楚;督查機構(gòu)要根據(jù)自查情況,適時組織聯(lián)合督查和專項督辦,我也會帶隊到各州市、各部門督查;對督查督辦結(jié)果整改不力的,要約談相關(guān)負責(zé)人。對遲遲不啟動此項工作、推動工作不力或相互推諉扯皮的,該誡勉談話的誡勉談話,該嚴肅問責(zé)的嚴肅問責(zé)。地方志工作機構(gòu)要主動履行法定職責(zé),加強督促、檢查、指導(dǎo),及時解決疑難問題,反饋工作推進情況。特別重申一點,近期我省也面臨機構(gòu)改革,但是涉及的單位也要堅守崗位,把好分內(nèi)職責(zé),會后該匯報的匯報,該抓緊的工作一刻也不能松懈。
做好新時代的地方志工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要以對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度,以科學(xué)嚴謹、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng),為記錄歷史、傳承精神、講好故事、傳播形象,推進全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言稿篇二
同志們:
很高興來調(diào)研,召開這次座談會,與大家共同探討如何進一步創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)會工作。剛才,聽了xx省法學(xué)會及相關(guān)所屬研究會、市縣法學(xué)會各位同志從不同側(cè)面的發(fā)言,有很多收獲,也很受啟發(fā)。
自我擔(dān)任中國法學(xué)會會長以來,先后到一些地方法學(xué)會進行了調(diào)研。這些年,各地法學(xué)會工作蓬勃發(fā)展,組織體系不斷健全,工作領(lǐng)域不斷延伸,工作局面不斷創(chuàng)新,這些都是地方領(lǐng)導(dǎo)和同志們積極進取、努力工作結(jié)出的豐碩成果,與地方堅持不斷地創(chuàng)造、總結(jié)好的經(jīng)驗做法是密切相關(guān)的。我們到地方調(diào)研就是要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的經(jīng)驗做法并向全國推廣,以此來推動全國法學(xué)會工作不斷向前發(fā)展。
來調(diào)研,我是第二次了,第一次是20xx年12月,我出席了xx省法學(xué)會第六次會員代表大會。近年來,xx省法學(xué)會盡管人員少,困難比較多,但是工作勁頭很足,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省委政法委的大力支持下,主動適應(yīng)新的形勢,牢牢把握良好機遇,以抓好強化政治引領(lǐng)、全面推進組織建設(shè)、充分發(fā)揮智庫作用、創(chuàng)新法治宣傳和法律服務(wù)為抓手,創(chuàng)新引領(lǐng)、凝心聚力,不斷提升法學(xué)會工作的整體水平,取得了較好的工作成績,為推動法治、平安建設(shè)做出了積極貢獻。一方面,xx省全部市州、縣區(qū)都已建立了法學(xué)會,市縣法學(xué)會通過法律服務(wù)廣泛深度融入到地方黨委政府工作大局中,融入到創(chuàng)新社會治理、平安建設(shè)、普法宣傳、綜治工作中,涌現(xiàn)出不少的好經(jīng)驗、好做法。另一方面,所屬研究會的工作也值得肯定,省法學(xué)會所屬研究會達到23個,市一級法學(xué)會所屬研究會有30個,工作開展地也比較活躍,成果也很多。
今天匯報發(fā)言的這7個單位,工作開展都很好,從全國范圍看也都是能排在前列的,具有很強的典型意義。目前一項很重要的工作就是要把這些典型在省內(nèi)推廣開來,發(fā)揮典型帶動作用,解決工作開展不平衡的問題,推動xx省法學(xué)會的工作整體邁上一個新臺階。
新時代法學(xué)會要有新氣象新作為。下面,我就圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,進一步加強和改進地方法學(xué)會工作,談幾點意見。
一、要始終堅持和加強黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證,也是法學(xué)會履行職責(zé)、發(fā)揮作用的必然要求。要堅決維護在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,深入貫徹落實黨的和十九屆二中、三中全會精神,以及中央全面依法治國委員會第一次全體會議精神,貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到法學(xué)會工作的各個方面和所有環(huán)節(jié)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持政治建會,全面推進各級法學(xué)會及所屬研究會政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè),強化思想政治引領(lǐng),落實意識形態(tài)責(zé)任,團結(jié)凝聚廣大法學(xué)法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的強大組織體系去實現(xiàn)。當(dāng)前,全國法學(xué)會的組織體系建設(shè)基本完成,截至目前,全國地市級法學(xué)會基本實現(xiàn)全覆蓋,縣級法學(xué)會建成2571個,覆蓋率超過92%。我們要在這一基礎(chǔ)上抓好全面加強法學(xué)會系統(tǒng)黨組織建設(shè)這項工作。截至今年8月,全國有27個省級法學(xué)會、10個副省級法學(xué)會、103個地市法學(xué)會、654個縣級法學(xué)會建立了黨組。各省市區(qū)所屬850多個研究會中,有239個成立了黨的組織,河南、吉林、廣西所屬研究會都成立了法學(xué)研究行業(yè)黨委。雖然我們推動這項工作取得了進展,但差距還不小,要完成我們的目標還需要付出很大的努力。xx省法學(xué)會的黨建工作取得了一定進展,今年1月,省委批復(fù)同意設(shè)立xx省法學(xué)會黨組,衡陽市、岳陽市、郴州市、長沙市、湘潭市等市州法學(xué)會黨組和衡陽市雁峰區(qū)、祁東縣等縣區(qū)法學(xué)會黨組也相繼獲批設(shè)立。希望xx省法學(xué)會再接再厲,抓緊把各級法學(xué)會的黨組織建立起來,并切實把作用發(fā)揮好。
法學(xué)會是聯(lián)系法學(xué)法律界的橋梁和紐帶。各級法學(xué)會要自覺地在黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下開展工作,要主動地、經(jīng)常性地向黨委政法委匯報請示工作,這是做好法學(xué)會工作的重要保障。
二、要緊緊圍繞中心服務(wù)大局開展工作
我們經(jīng)常講圍繞中心服務(wù)大局,中心和大局究竟是什么?比如,最近,中央政治局專門召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署當(dāng)前經(jīng)濟工作。會議指出,當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,經(jīng)濟下行壓力有所加大,部分企業(yè)經(jīng)營困難較多,長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。中央對此高度重視,提出要增強預(yù)見性,及時采取對策。中央強調(diào),要研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用。特別是11月1日,中央專門召開民營企業(yè)座談會,在會上發(fā)表了重要講話。突出強調(diào)了“三個沒有變”,重申了黨中央對民營經(jīng)濟的一貫支持,并從六個方面提出了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。中央對當(dāng)前經(jīng)濟的部署就是中心就是大局。為經(jīng)濟服務(wù),為民營企業(yè)、中小企業(yè)排憂解難,提供法治保障,幫助企業(yè)擺脫困境,就是服務(wù)中心服務(wù)大局。
這次來前,我們于8日在鄭州召開了河南、江蘇、浙江、山東、陜西五個省法學(xué)會專題座談會,專門就法學(xué)會如何發(fā)揮職能作用,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障這個問題進行了研究。在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,法學(xué)會及所屬研究會要積極行動起來,要認真學(xué)習(xí)10月31日中央政治局會議和11月1日在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,以更高的政治站位、更加主動地圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,把法學(xué)會作用發(fā)揮好,把相關(guān)工作做實做細,作出成效。
各級法學(xué)會要緊緊圍繞著目前進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,在黨委、政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入民營企業(yè)調(diào)研,研究解決民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展過程中面臨的法律方面的問題,要通過深入普法、法務(wù)培訓(xùn)等工作,積極為民營企業(yè)和中小微企業(yè)提供實實在在的幫助,在減輕企業(yè)稅費負擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴、完善政策執(zhí)行方式、營造公平競爭法治環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、形成良好的營商環(huán)境等方面,提供法律服務(wù)和法治保障,為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
三、要充分發(fā)揮所屬研究會的作用
近年來,對于地方法學(xué)會工作,我們主要用力在市縣法學(xué)會的組織體系建設(shè)以及建成后干什么、怎么干方面,地方法學(xué)會的工作也確實有了很大的發(fā)展。截至20xx年8月,全國地市級法學(xué)會基本實現(xiàn)全覆蓋,縣級法學(xué)會建成xx個,覆蓋率超過92%。各地廣泛建立“法律服務(wù)站”、“法律顧問站”、“調(diào)解中心”、“法律診所”、“法律實踐基地”等工作平臺,廣泛深入?yún)⑴c加強和創(chuàng)新社會治理工作,為排查化解矛盾糾紛,營造良好法治環(huán)境,促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
關(guān)于地方法學(xué)會研究會的工作,目前的情況是,各地都結(jié)合自身實際,建立了一定數(shù)量的研究會,基本形成了學(xué)科比較齊全的研究會體系。截至今年9月,全國省級副省級法學(xué)會所屬研究會已有多個,學(xué)科專業(yè)達到xx個,再加上市、縣級法學(xué)會成立的研究會,地方法學(xué)會所屬研究會已經(jīng)達到多個。但也要看到,雖然研究會數(shù)量不少,但一定程度上也存在工作質(zhì)量還不夠高、作用發(fā)揮還不充分的問題。我們要把這項工作擺到重要議程上來,認真研究一下地方法學(xué)會研究會工作干什么、怎么干,不斷地創(chuàng)新總結(jié)出好的經(jīng)驗做法,向全國復(fù)制推廣,讓這支龐大的智庫隊伍在法治建設(shè)的實踐中發(fā)揮更大更多的作用,更加凸顯法學(xué)會在法治中國建設(shè)中的作用。
研究會要發(fā)揮好作用,很重要的一點就是必須堅持問題導(dǎo)向,緊密圍繞大局和中心工作開展服務(wù)。衡量研究會能否真正發(fā)揮作用以及作用的大小,不能只看這些研究會數(shù)量和規(guī)模有多大,也不能只看一年召開了多少次會議,而是看有多少研究成果應(yīng)用到法治建設(shè)實踐中。地方所屬研究會要更加凸顯重實踐、接地氣、短平快的優(yōu)勢特征。要把實干要求貫穿到法學(xué)法律研究的全過程。要深入實際、深入群眾、深入基層,傾聽群眾呼聲,掌握真實情況,廣泛調(diào)研,潛心研究,拿出具有真知灼見的成果,打造出決策咨詢的“最強大腦”。要立足地方實際,加強與實務(wù)部門、企業(yè)、其他社會組織之間的溝通和協(xié)作,針對實踐中的重點、難點問題,開展應(yīng)用型對策研究,著力打造實戰(zhàn)型、復(fù)合型、創(chuàng)新性研究會。
在這方面,有些地方法學(xué)會已經(jīng)有了不少好的典型經(jīng)驗作法,比如武漢市法學(xué)會所屬研究會全部依托實務(wù)部門建立,湖北省法學(xué)會在研究會建設(shè)上強力推進“短平快”研究,山西省法學(xué)會在全省政法系統(tǒng)組織開展“小微課題”研究,山東省法學(xué)會依托民營企業(yè)建立破產(chǎn)法研究會等等。當(dāng)然xx省環(huán)境資源法學(xué)研究會、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會、工程法學(xué)研究會的工作開展得也很好。希望xx省法學(xué)會繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出本省特點,進一步把研究會建設(shè)好,作用發(fā)揮好。
四、要加強新時代法學(xué)會隊伍建設(shè)
中國特色社會主義進入新時代,必然要求各級干部有新狀態(tài)、新作為、新本領(lǐng),各級法學(xué)會要加快培養(yǎng)造就一支“使命、擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)”相匹配的干伍。我們要積極適應(yīng)新時代新形勢新任務(wù)要求,全面從嚴治黨、從嚴治會,按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求,切實加強對法學(xué)會系統(tǒng)廣大黨員干部的教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督,將從嚴治黨的要求落實到干伍建設(shè)上,不斷提高法學(xué)會干部的整體素質(zhì)和工作能力,為切實履行好新時代賦予的新使命提供堅強保證。
要加強法學(xué)會自身干伍建設(shè)。各級法學(xué)會要結(jié)合發(fā)展實際和干部成長規(guī)律抓好教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,強化政治歷練和專業(yè)培訓(xùn)。要按照中央要求,創(chuàng)造條件,推動法學(xué)會干部多崗位交流鍛煉,不斷提升法學(xué)會干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。在提升發(fā)揮在編人員的能力和作用的同時,按照“不求所有,但求所用”原則,充分發(fā)揮兼職人員、退居二線的人員、政法口的退休干部和法學(xué)院校的學(xué)者以及熱心法學(xué)會工作的各界人士的作用。
要加強法學(xué)法律工作者隊伍建設(shè)。法治建設(shè)需要思想家、理論家,但更多的是需要大批的立足中國國情,熟悉中國實際情況,勇于探索和實踐的實干家。我們要以去年5月3日在中國政法大學(xué)考察時的重要講話精神為根本遵循,努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀法治人才。要提供條件,組織法學(xué)法律工作者積極參與法治實踐,培養(yǎng)大批法治建設(shè)的工程師、技術(shù)員和能工巧匠。要進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式,以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以強化實踐鍛煉為重點,形成優(yōu)秀年輕法學(xué)法律人才不斷涌現(xiàn)的生動局面。要加強會員隊伍的建設(shè)。法學(xué)會要做大做強,服務(wù)會員是一項基礎(chǔ)性工作,要不斷探索服務(wù)會員的方式方法。要把發(fā)展服務(wù)會員工作與基層組織建設(shè)結(jié)合起來,在積極推動基層法學(xué)會建設(shè)的同時,把會員發(fā)展工作納入其中,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進。要創(chuàng)新會員服務(wù)和管理,真正把法學(xué)會打造成會員之家。要通過我們實實在在的工作把廣大會員組織起來,團結(jié)凝聚起來。
同志們:今年是改革開放40周年,是推進黨和國家機構(gòu)改革的開局之年,是中國法學(xué)會改革深化之年,也是地方法學(xué)會改革的攻堅之年、關(guān)鍵之年。各級法學(xué)會要以慶祝改革開放40周年為契機,抓住當(dāng)前深化黨和國家機構(gòu)改革的重大機遇,深入貫徹落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署,立足保持和增強政治性、先進性、群眾性的核心要求,圍繞法學(xué)會未來發(fā)展、體制機制建設(shè)、重點難點問題等,堅定不移深化改革,向改革要活力,把法學(xué)會組織建設(shè)得更加堅強有力,把法學(xué)會工作不斷推向前進。
我就講這些。謝謝大家。
全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言稿篇三
創(chuàng)建文明村,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加強農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的必然要求。創(chuàng)建文明村有利于提高農(nóng)民素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民勤勞致富奔小康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,有利于全面加強思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、民主法制建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)準確把握文明村標準,積極開展文明村創(chuàng)建。
前提條件:
1、該村必須是近兩年連續(xù)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核中居前列的村。
2、該村必須是近三年沒有發(fā)生違紀違法事件和重大責(zé)任事故的村。
3、該村無“××ד習(xí)練者”。
基本標準:
1、重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力,堅持黨的基本路線,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策;班子成員團結(jié)務(wù)實、廉潔勤政,村級組織健全,管理制度規(guī)范,干部廉潔奉公。黨支部、村委會能帶領(lǐng)村民共同致富,成為全村團結(jié)的核心、戰(zhàn)斗的堡壘。
2、重視思想道德建設(shè)。黨組織堅持“三會一課”制度,持續(xù)開展黨員“三帶”和“先教”活動,充分發(fā)揮黨組織和共青團、民兵和婦女等群團組織在三個文明建設(shè)中的作用,認真貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的重要思想,積極實施《公民道德建設(shè)實施綱要》和開展遵紀守法戶、五好家庭戶、雙文明戶創(chuàng)評活動,并取得明顯成效。
3、重視科學(xué)文化普及。大力普及社會主義市場經(jīng)濟知識、科學(xué)知識、法律知識和致富技能;認真推行九年制義務(wù)教育,掃除青壯年文盲成效顯著;文化設(shè)施建設(shè)逐步加強,有黨員活動中心、圖書閱覽室、文體活動場所等陣地,積極開展各種健康有益的文化體育活動和移風(fēng)易俗活動。村民文化生活活躍,重視科技教育發(fā)展,辦好村民文明學(xué)校和實用技術(shù)夜校,經(jīng)常為村民講授科技文化知識。
4、重視遵紀守法,秩序良好。干部村民自覺遵紀守法,維護社會治安,治安調(diào)解組織、防范網(wǎng)絡(luò)健全,制度措施得力,制定并認真執(zhí)行《村規(guī)民約》,無各類重大案件和人為重大災(zāi)害事故發(fā)生,無賭博、吸毒、賣淫、迷信、拐賣兒童等各種社會丑惡現(xiàn)象,無亂砍濫伐、亂占耕地、偷稅漏稅等不良現(xiàn)象。社會治安好,村風(fēng)正、民風(fēng)好,無虐待婦女、兒童、老人的現(xiàn)象。實行計劃生育,提倡晚婚晚育,做到優(yōu)生優(yōu)育,村民無計劃外生育,能完成計劃生育各項指標。
5、重視經(jīng)濟發(fā)展,村民增收致富。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,廣開致富門路,物質(zhì)生活比較富裕,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,集體經(jīng)濟不斷壯大,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。嚴格實施“村務(wù)公開”,接受村民監(jiān)督;集體福利事業(yè)增多,受益面不斷擴大,農(nóng)民人均收入達到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進水平。
6、重視環(huán)境建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)劃,群眾居住條件明顯改善。村莊、院落環(huán)境整潔,街巷衛(wèi)生,道路平整,綠化、美化成效明顯,村辦企業(yè)無環(huán)境污染。村有醫(yī)療所,防病治病好,村民的健康水平日益提高,達到初級衛(wèi)生保健標準。
7、重視群眾性精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村的機構(gòu)健全,工作落實;宣傳動員工作扎實,村民知曉率、參與率高,創(chuàng)建活動豐富、有效;檔案材料齊全、規(guī)范。
(二)文明村創(chuàng)建的一般程序。
1、由村黨支部向所在黨委書面提出創(chuàng)建申請。一般每年年初(2月份)報創(chuàng)建規(guī)劃。
2、黨委初審并向縣文明委書面提出推薦申報材料。
3、縣文明辦匯總并實地調(diào)研摸底后,提交縣文明委審查確定創(chuàng)建入圍的村。
4、在文明辦和所在黨委指導(dǎo)下展開創(chuàng)建活動。
5、每年底(9月份)由村黨支部向縣文明辦書面提出申請驗收報告。
6、縣文明辦和所在黨委組織進行考核驗收。
7、縣文明委審查并報縣委、縣政府審核、命名。
(三)文明村的管理。
文明村的管理實行“三制”:
1、年度復(fù)查制。凡命名一年以上的文明村每年都要按照標準結(jié)合年度工作進行自查,填寫《文明村年度復(fù)查呈報表》與自查總結(jié),報縣文明辦和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。復(fù)查委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行,縣文明辦實行抽查。復(fù)查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣文明委書面報告結(jié)果。省市級文明村兩年復(fù)查一次。
2、逐級升級制。命名兩年以上的縣級文明村,在鞏固成績的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展,取得新的成績,并達到所升級別的創(chuàng)建標準,可申報升級規(guī)劃,由縣文明委向上一級文明委推薦。
3、不搞“終身制”。為確保文明村的創(chuàng)建質(zhì)量和聲譽,不搞“終身制”。對發(fā)生否決條件(見夾委發(fā)[1996]15號文件第二十三條)的問題已經(jīng)不符合標準的文明村,要酌情給予通報批評、限期整改直至撤銷文明村稱號的處理。對發(fā)生有否決條件的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出處理意見和建議,報縣文明委審議,結(jié)果報縣委、縣政府行文通報。