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在省檔案工作會上的講話內容 全省檔案工作會議篇一
這次會議召開在進入充滿挑戰和困難、充滿機遇和希望的20xx年之際，對于全省檔案系統貫徹落實省委、省政府關于做好新一年工作的重大決策部署，在新的起點上進一步開創全省檔案事業發展的新局面，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會及全省經濟工作會議精神，貫徹全國檔案局(館)長會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作，動員全省檔案部門和廣大檔案工作者認清當前形勢，明確目標任務，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，更加有效地服務全省工作大局，解放思想，開拓創新，進一步開創全省檔案工作新局面，為保增長促發展、保民生促和諧作出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60周年。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，是我們黨和國家發展進程中很不平凡、很不尋常的一年。在黨中央的正確領導下，我們國家經歷了國內外經濟環境重大變化的挑戰和國內嚴重自然災害的考驗，取得了經濟社會發展的新勝利，迎來了改革開放30周年。同各條戰線一樣，我省各級檔案部門和廣大檔案工作者在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，銳意進取，突出檔案工作服務發展、促進和諧主題，積極實施“”檔案事業發展規劃，取得了檔案工作服務大局、檔案事業科學發展和檔案隊伍建設的新成績。
(一)興起新的思想解放，全省檔案工作改革創新取得新成績
開展了深入學習實踐科學發展觀活動。按照省委的統一部署，省檔案局作為學習實踐活動試點單位之一，高度重視、精心組織、周密安排、注重實效。為期四個多月的學習實踐活動，圍繞“推動科學發展、建設美好江蘇”主題，堅定貫徹學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟，堅持學習突出解放思想，實踐突出改革創新，并在學習實踐活動的各個階段，凝聚集體智慧，集思廣益，群策群力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決存在的不符合不適應科學發展觀要求的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展檔案事業的體制機制，著力提高服務科學發展的能力和水平，著力提高促進檔案事業自身科學發展的能力和水平，貫徹落實科學發展觀的思想更加統一，行動更加自覺，機制更加完善，工作更加務實，達到了預期目標。特別是，形成了檔案工作貫徹落實科學發展觀的廣泛共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
開展了新一輪思想大解放。全省檔案部門認真貫徹省委十一屆四次全會精神，在新一輪解放思想的熱潮中，組織開展解放思想大討論，有力促進了更新觀念。省檔案局召開“深入解放思想、推動科學發展”全省檔案局長座談會，即進入新世紀以來以解放思想、改革創新為主題的第二次常熟會議，廣泛交流新世紀新階段檔案工作創新發展的成果、經驗和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新舉措，推動全省檔案部門掀起新一輪思想大解放。全省檔案部門按照科學發展觀的要求深入解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，進一步增強了在新形勢下繼續解放思想的自覺性和緊迫感。在思想觀念上，要不為過去的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所局限，既要破除舊的思想束縛，又要防止新的思想束縛;在工作指導上，要切實轉變發展理念，更加注重發展質量，既堅持目標定位的高標準、政策引導的高標準、工作效能的高標準，又區別情況、分門別類，不強求一律，不尋求模式化，不追求百分比，從不同地域、不同行業、不同單位的實際出發，確定發展理念和工作路子，不斷實現檔案業務政策的與時俱進。
檔案事業創新發展精彩紛呈。過去的一年是全省檔案部門解放思想、開拓創新取得突出成績的一年。表現在，各地檔案部門以迎接改革開放30周年為動力，堅持以新觀念研究新情況，以新理念指導新實踐，突出服務大局主題，拓展了一批服務工作新領域，檔案工作創新服務機制取得新突破;加快檔案館室建設理念和功能結構的改革創新，一批檔案館、檔案室展現新形象;堅持以社會和公眾需求為導向，創新公共服務和社會管理方式邁出新步伐。檔案資源整合和檔案管理模式改革取得重要進展，創造了符合我省經濟社會發展客觀要求、具有江蘇特點的檔案資源整合新方式。一些市、縣檔案部門抓住大力推進以改善民生為重點的社會建設的契機，以建立檔案工作有效服務改善民生的“兩個體系”為動力，積極探索和實踐不同管理體制下檔案資源集約型、法治化整合的新機制，建立和完善包括民生檔案資源在內的各類檔案進館機制，走出了符合本地實際的區域性科學整合檔案資源的新路子。這些一切從實際出發，科學整合檔案資源的創造性實踐，產生了廣泛影響。
(二)圍繞中心，服務大局，檔案工作服務科學發展、促進社會和諧取得新成績
全省檔案部門牢固樹立服務黨和國家工作大局的業務指導思想，把服務“推動科學發展、建設美好江蘇”貫穿于全年工作，找準工作的結合點和著力點，大力創新服務機制，提高服務水平，做到“兩個率先”推進到哪里，構建和諧社會覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里，服務到哪里，增強了服務科學發展、促進社會和諧的實效。
——在服務經濟建設方面。圍繞轉變經濟發展方式，重點開展了優化產業結構、提高自主創新能力、加大節能減排、推進區域協調發展中的各類檔案工作。立足為國有資產經營與管理服務、為國有企業改革與發展服務、為維護企業職工切身利益服務，加強了新形勢下的企業檔案工作，進一步改進和完善改制企業檔案歸屬與流向的措施，探索創新工作方式和服務途徑。全面推進民營企業建檔，同時重點提升一批具有一定規模的民營企業檔案工作水平，培育了民營企業檔案工作規范化建檔示范單位50家。省檔案局、省工商聯、省中小企業局舉辦三期民營企業檔案知識技能培訓班，1000多人參加培訓。各級檔案部門根據我省社會主義新農村建設目標，積極探索符合當前農村實際的檔案工作機制和服務方式，在鞏固普遍建檔成果的基礎上，重點做好社會主義新農村建設“十大工程”檔案工作，高效外向農業規模化發展、標準化生產、產業化經營中的檔案工作，扶持發展農民專業合作組織、推進農業適度規模經營中的檔案工作，農村基礎設施、公共服務、社會事業等推進城鄉一體化進程中的檔案工作，努力把檔案工作為繁榮農村、發展農業、致富農民服務落到實處。積極參加當地文化、衛生、科技“三下鄉”活動。廣泛推行重大建設項目檔案工作全過程管理，會同有關主管部門加強對建設項目檔案工作的監督、檢查與指導，規范重大項目檔案驗收工作，有力推進了“建一流工程、創一流檔案”。
——在服務政治建設方面。按照政務公開工作的部署和要求，積極做好檔案部門政府信息公開指南、公開目錄編制工作，加強檔案館政府信息公開查閱場所建設，組織政府信息公開系統應用技能培訓，已有115個國家綜合檔案館設立了政府信息公開查閱場所。各級檔案部門積極建立政府信息接收工作機制，根據公眾利用需要提供紙質和電子檔案的查閱服務。江蘇檔案信息網建立了省市政府及部門部分現行文件目錄和全文數據庫，有的市縣檔案館設置了政府網站公共檢索點，為公眾及時獲取政府公開信息提供了便利。各地在做好為科學決策提供檔案信息的同時，還抓緊建設以政府法規等為主要內容的基礎信息庫，重點整合關系民生的各類檔案信息資源，向城市社區、農村和社會困難群體提供公益性信息服務。
——在服務文化建設方面。各地檔案部門積極融入文化強省建設，加強了檔案館文化形象的塑造和文化內涵的發掘。以創新的思路和舉措，努力發揮檔案館在完善城市功能、彰顯城市文化內涵、提升城市文化形象中的作用，成為社會各方面利用檔案、共享歷史文化資源的活動空間。堅持以滿足人民群眾的精神文化需要為導向，開發利用檔案資源不斷向寬領域、深層次推進。成立全省檔案文化精品建設協調委員會，加強了對實施全省檔案文獻精品建設的規劃和指導。配合各地創建全國文明城市，組織開展了市、縣綜合檔案館測評工作，一批檔案館經過完善軟硬件設施，檔案館的公共服務能力得到明顯提升，為各地創建文明城市作出了貢獻。
——在服務社會建設方面。全省檔案系統深入貫徹黨的xx大精神和省委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，樹立檔案工作促進社會和諧的業務指導思想，大力推進建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。各市、縣檔案部門認真貫徹全省檔案館社會功能建設暨檔案工作服務和諧社會建設會議精神，大力加強檔案館功能建設，積極實施民生檔案工作全覆蓋。認真研究民生檔案的形成規律和工作特點、檔案工作服務改善民生的實現形式，積極探索建立民生檔案信息資源由社會共建共享的管理服務體系、檔案部門與有關部門齊抓共管的責任機制，重點開展了社會保障和勞動就業、醫療衛生、教育、房產、訴訟、工商、稅務、環保等與民生密切相關領域的檔案工作。進一步加強信用檔案工作、社區檔案工作，指導開展家庭建檔。涉及民生部門的檔案工作普遍得到重視加強，工作機制逐步健全，管理制度日趨完善，開展工作所需的條件得到保障，規范管理、強化服務的工作理念和為民、便民、利民的工作舉措在服務民生、促進社會和諧中發揮了積極的作用。
——在服務黨的建設方面。各級檔案部門圍繞加強黨的建設的重大舉措，充分發揮檔案工作存真求實、鑒往知來的資政襄政、啟迪教育功能。組織開展了以紀念黨的十一屆三中全會召開30周年為主題的教育活動，并積極組織和發掘檔案史料，配合有關方面舉辦改革開放30周年大型展覽等多種形式的活動，大力宣傳我省改革開放以來的成功實踐和典型經驗，宣傳黨領導人民改革開放、創新發展，建設中國特色社會主義偉大事業的光輝歷程和取得的巨大成就，激勵和鼓舞人民群眾凝心聚力建設中國特色社會主義，產生了廣泛積極的影響。在12月18日黨的十一屆三中全會召開30周年之際，省檔案局館舉行紀念改革開放30周年和省檔案館建館50周年座談會，通過回顧總結檔案事業發展的歷程和經驗，激勵堅定不移地走中國特色社會主義道路，深化改革開放，推動科學發展，站在新的起點上，奮力譜寫檔案事業科學發展的新篇章。各級檔案部門適應新形勢下加強黨風廉政建設的要求，積極配合紀檢監察機關做好完善干部廉政檔案制度、健全監督制約機制的工作。
(三)樹立一流目標，扎實推進工作，檔案事業科學發展取得新成績
各級檔案部門充分認識到建設體現全面建設小康社會發展要求的，與全省現代化建設相協調的，面向社會、面向未來、面向現代化的檔案事業，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，堅持“兩個率先”的目標定位，立足當前，著眼長遠，加緊實施“”檔案事業發展規劃，大力加強檔案事業的主體建設和基礎建設，把全省檔案事業建設提高到了新的水平。
——在檔案館基本建設方面。各地把加強檔案館基礎設施建設擺在關系事業發展的突出位置，努力突破檔案事業發展的瓶頸制約，鞏固發展新一輪檔案館建設在全省較大范圍興起的形勢。到目前為止，包括建成、在建和已批準立項將建的檔案館達到60個。20xx年有11個市縣新館竣工，新建檔案館面積15.23萬平方米，超過了進入新世紀之初的全省檔案館總面積。同時，還改擴建檔案館面積8810平方米，維修面積4025平方米。蘇北地區的檔案館建設出現可喜勢頭。省檔案館新館建設項目列入我省重點文化標志性工程，按照“世界先進、國內一流”定位要求編制的規劃設計方案已經省委、省政府批準，正在加快推進。
——在檔案資源建設和檔案文獻遺產保護方面。各地依法開展檔案接收工作，確保進館檔案質量。同時積極收集反映我省建設更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，本地區重大活動與重大事件的檔案，名人檔案、歷史文化遺產檔案和社會散存珍貴檔案，重點做好抗震救災對口支援、奧運火炬傳遞等檔案的征集工作。各級國家綜合檔案館全年接收征集各類檔案資料共124.7萬卷(冊、盤、件、張)。國家重點檔案搶救和保護工作進一步加強，一批重要、珍貴、瀕臨損毀的檔案文獻得到搶救和保護，全年搶救復制檔案413萬卷(件、張)，同時搶救性征集了一批散存在社會的重要珍貴檔案。組織開展了項目執行情況的檢查。各地普遍采取修裱、縮微和數字化復制、加固褪色字跡，以及消毒、殺蟲、除菌等方式，開展重點檔案的搶救和保護工作，進展情況良好。
——在檔案信息化建設方面。全省電子文件中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”的檔案信息化建設形勢進一步發展。我省信息化基礎性、公益性、標志性工程——江蘇省電子檔案中心完成項目建設總體方案初審和細化設計，進入實施階段。各地從館藏資源和社會需求實際出發，建立了多種檔案數據庫，強化網絡服務功能，制訂和實施網站內容保障辦法，開展數字檔案一站式查詢，為公眾提供了便捷的信息服務。檔案數字化進程加快，各地對關系民生內容的檔案優先實施數字化，并在開展檔案數字化過程中加強了檔案安全工作。加強檔案信息化標準規范體系建設，開展了《江蘇省電子公文歸檔細則》、《江蘇省通用電子文件歸檔范圍和保管期限表》和《江蘇省檔案數字化操作規程》的制定工作，組織了對數據庫結構與數據交換格式標準、信息安全等專項工作的監督、檢查和指導，進行標準化檔案管理系統應用試點。檔案科技項目立項和科技成果評獎制度進一步健全，檔案科技創新能力得到提高。20xx年度全省檔案科技項目經專家評審立項12個;獲得國家檔案局年度科技成果立項1個、優秀科技成果三等獎2個。
——在檔案文化精品建設方面。各地加強了檔案文獻的編纂研究工作，以社會需要為出發點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經濟、政治、社會、文化發展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發掘檔案的歷史價值和現實意義，提高了檔案文獻編纂質量，產生了一批優秀成果。全省共產生檔案編研成果428種5200多萬字，舉辦陳列展覽132個，參觀35.9萬人次。在第五屆全國檔案學優秀成果評獎活動中，我省有28項成果獲檔案學成果獎，占獲獎項目總數的13.5%。在四年一次的全國中文核心期刊評定中，《檔案與建設》第五次蟬聯全國檔案學類核心期刊。按照國家檔案局編輯出版《中國檔案館指南》叢書的要求，我省新一輪檔案館指南編寫工作已經啟動。
——在檔案系統愛國主義教育基地建設方面。積極開展愛國主義教育基地創建工作，各級國家綜合檔案館努力創造條件，普遍開辟一定規模的專門場所用于開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規劃中，按照增強檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設設施比較完善、適合不同對象的愛國主義教育基地。省和市、縣級的愛國主義教育基地圍繞服務發展、促進和諧主題，結合黨委、政府中心工作和重大活動，精心創意，發掘史料，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。省檔案局與省委宣傳部、黨史工辦、省教育廳等14家單位聯合發出《關于全省公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地免費開放的通知》，我省公布首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統9家省級愛國主義教育基地列入，數量在全國檔案系統領先。
——在檔案室業務建設方面。認真貫徹國家檔案局8號令，開展機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的制定、審核和備案工作。加強對機關單位電子文件歸檔與管理的指導，推行文檔一體化和館室一體化，促進了各級機關單位文件歸檔、檔案整理和保護、檔案移交進館等工作更加規范有序，提高了檔案室開發利用檔案的水平。進一步推動了檔案室功能的改革創新，一批具有鮮明特色的機關和基層單位檔案室脫穎而出，發揮了檔案資源對各項工作的信息支撐和決策參考作用，發揮了檔案史料陳列展示發展歷程、彰顯機關文化、塑造單位形象的作用。各地加強了對檔案室工作新情況、新問題的調查研究，努力探索和把握新形勢下機關檔案工作的規律，進一步提高了機關檔案工作水平。檔案部門協調行業主管部門加強對本系統檔案工作的指導，發揮了各主管部門的示范和組織帶動作用。
——在檔案工作標準化建設方面。組織實施檔案工作業務建設標準，同時，根據新情況，組織修訂市、縣(市、區)國家綜合檔案館和機關企事業單位檔案工作兩個業務建設標準。經國家檔案局組織測評和核準，我省產生全國首批國家一級檔案館3個、國家二級檔案館24個、國家三級檔案館2個，數量在全國檔案系統領先。全省有44個機關、企事業單位通過特一級即五星級認定，35個單位通過特二級即四星級認定，453個單位通過省一級即三星級認定。省級機關80個單位通過檔案工作年檢。至20xx年底，全省綜合檔案館有12家通過特級即五星級和四星級認定，31個通過省一級即三星級認定;機關、企事業單位有406個通過特級即五星級和四星級認定，2094個通過省一級即三星級認定。
——在檔案法制建設方面。各級檔案部門依法實施對檔案事業的管理和監督，檔案事業在法制的軌道上健康發展。一些地方和有關主管部門適應檔案事業發展需求，制定了貫徹《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的規章、辦法等。適應加強民生建設的要求，省檔案局會同省勞動和社會保障廳對勞動和社會保障等關系民生的檔案工作實施了行政執法檢查，市、縣檔案部門會同紀檢、建設、財政、勞動和社會保障等部門開展民生檔案工作、重點建設項目檔案工作等執法檢查，促進了有關領域檔案工作建立健全和規范管理。實施全省檔案法制宣傳教育“五五”規劃，開展檔案法制宣傳教育，努力增強全社會的檔案法制意識。在《江蘇省檔案管理條例》頒布10周年之際，組織開展了以“深入實施檔案‘五五’普法規劃，努力推進檔案事業科學發展”為主題的檔案法制宣傳月活動;與中國江蘇網合作舉辦網絡檔案法制知識競賽活動，全國21個省、區、市及七個國家和地區近20萬人參加;召開紀念《江蘇省檔案管理條例》頒布10周年座談會，《新華日報》刊發紀念宣傳文章，回顧總結全省檔案事業發展的成績和經驗，進一步營造了檔案事業發展環境。
——在檔案館公共服務方面。各級檔案館注重提高服務效率和質量，按照查檔服務“零距離”、查檔質量“零差錯”、服務對象“零投拆”的要求，認真做好查檔接待工作，體現了單位文明窗口的形象。全年接待查檔32.4萬人次，提供檔案資料89萬多卷次。
——在檔案干部隊伍建設方面。各級檔案部門深入貫徹全省檔案工作暨表彰先進會議精神，組織開展學先進、趕先進、創一流的活動。在舉國一致、波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，全省檔案部門和廣大檔案工作者響應黨中央號召，以實際行動向災區人民伸出援助之手，表現了“一方有難、八方支援”的崇高精神。同時，把激發出的偉大抗震救災精神轉化為做好本職工作的強大動力。學習實踐科學發展觀活動在有力促進檔案事業科學發展的同時，也有力推動了檔案部門的思想政治建設和作風建設。進一步加強專業隊伍建設，全年評審研究館員、副研究館員74人，使進入新世紀以來晉升高級職稱人數達到632人。實施檔案教育培訓“”規劃，組織了多種形式的教育培訓，全省有近3400人參加檔案人員上崗資格培訓;各級檔案行政管理部門有97人參加檔案系統行政執法人員培訓學習。組織檔案業務骨干參加我省每年舉辦的千人赴港培訓，34名檔案業務骨干參加了在香港舉辦的第三期現代檔案管理研修班。各級檔案學會和檔案期刊組織開展學術研究和學習交流活動，發揮了繁榮學術研究、培養專業人才、促進事業發展的作用。各地檔案部門圍繞“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為群眾服務”的要求，抓管理，重考核，樹形象，加強作風建設，提高服務效能，受到了社會廣泛好評，一些檔案部門在萬人評議機關中位居前列。
——省委巡視組對省檔案局工作進行巡視，有力促進了省檔案局館加強各項建設。在全省檔案事業發展和省檔案局館各項建設與事業發展的重要階段，省委派出省委第二巡視組，對省檔案局館工作進行巡視，這在省檔案局館和全省檔案事業發展進程中是第一次，具有十分重要的意義。為期兩個月的巡視，對我們的工作，特別是對領導班子自身建設，進行了全面、深入、細致的檢查，全面評價了我們的工作，指出了存在的問題和不足，提出了整改的方向和具體要求，有力有效地幫助和促進了我們加強領導班子建設，做好單位的各方面工作，組織好全省檔案事業發展，深化和發展了學習實踐科學發展觀活動的成果，對省檔案局館的各項建設，特別是思想政治建設，產生了重大而深遠的影響。
二、20xx年工作任務
20xx年是新中國成立60周年，也是積極應對國際國內環境重大變化帶來的嚴峻挑戰、又好又快推進江蘇“兩個率先”的關鍵一年。全省檔案工作面臨新的形勢和任務，總的工作要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“兩個率先”目標，突出檔案工作服務科學發展、促進社會和諧主題，推進建立覆蓋民生重要領域、有效服務人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系，加強檔案館基礎設施建設和檔案工作基礎業務建設，解放思想，改革創新，努力開創檔案工作服務科學發展的新局面、檔案事業科學發展的新局面和檔案工作隊伍建設的新局面，為“全面達小康、建設新江蘇”做出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60周年。
(一)圍繞中心、服務大局，為又好又快發展服務創造新業績
保增長、促發展，全面實現今年經濟社會發展的目標任務，是全省工作的大局。全省檔案工作部門要自覺服從大局、服務大局，更加堅定地貫徹發展是硬道理的戰略思想，切實把檔案部門的工作置于全局來謀劃和推進，找準服務大局的切入點和著力點，以卓有成效的工作為大局多作貢獻。重點圍繞以下幾個方面開展工作：
重點圍繞“保增長、促發展”首要任務，以有力舉措貫徹中央和全省經濟工作會議精神，切實做好經濟建設領域檔案工作。
——服務擴大內需的宏觀調控政策，加強重點建設項目檔案工作。做好鐵路、高速公路、港口、機場、生態環境、電力、水利等重大建設項目檔案工作，推動投資5000萬元以上的建設項目建檔。會同省有關部門制定加強重大建設項目檔案工作的意見。規范重大項目檔案驗收工作，普及“建一流工程、創一流檔案”。同時，按照我省對口支援四川綿竹災后恢復重建的統一部署和要求，做好重大援建項目建檔工作，完成檔案部門承擔的任務。
——服務大力培育新的經濟增長點，加強經濟建設新領域檔案工作。深入開展開發區檔案工作，為開發區發展提供信息支撐。積極做好現代服務業、現代農業、民生產業以及新能源、新醫藥、新材料、環保等新興產業的檔案工作。
——服務深化企業改革，加強新形勢下的企業檔案工作。結合推進自主創新，培育自主知識產權和自有品牌，做好企業科技檔案工作。貫徹《企業檔案工作規范》，促進企業全面建檔。加強省管企業檔案工作。研究改進和完善產權變動企業檔案歸屬與流向的措施，創新工作方式和服務途徑。全面推進民營企業建檔，與省中小企業局、省工商聯聯合開展民營企業檔案知識技能培訓，引導民營企業建立健全檔案工作，力爭1000家全省行業龍頭民營企業建立檔案工作。
重點圍繞社會主義新農村建設，扎實貫徹xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，進一步提高“三農”檔案工作水平。
——適應推進城鄉經濟社會發展一體化要求，加大檔案工作服務農村改革發展穩定的力度。做好深化農村土地使用制度改革、農民新型合作組織、農村金融機構、農村基礎設施、農村醫療衛生、農村就業服務和社會保障體系等領域的檔案工作。推動農村新型社會組織和新的工作領域建立檔案，重點做好土地流轉、農民工返鄉就業、農村信用貸款和農民社會保險等方面的檔案工作。圍繞轉變農業發展方式，做好農業產業化、農業科技進步、農業標準化生產、實施新的農村“六大實事工程”等方面的檔案工作。組織開展“千村萬戶幫扶”、“千村示范”工程檔案工作。
——推進建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的農村檔案工作。抓緊建立和修訂歸檔范圍和保管期限表，深入開展行政村建檔工作。利用公共服務網絡平臺上載檔案信息，送檔案科普知識、檔案信息下鄉，促進農村檔案資源共享。協同各涉農部門建立新農村建設檔案工作協調機制。
——組織開展創建新農村建設檔案工作示范縣、示范鎮、示范村工作。省、市檔案部門重點創建10個示范縣、50個示范鄉鎮，建立100個示范村。同時，建立農業農村檔案工作聯系點，以點帶面，推動工作。
重點圍繞慶祝新中國成立60周年，充分發揮檔案資源優勢，開展各種檔案宣傳和服務活動。
——開展以優異成績迎接新中國成立60周年主題宣傳教育活動。圍繞唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，在全省檔案系統廣泛開展迎國慶主題宣傳教育活動，運用新中國成立以來特別是改革開放歷史新時期的生動事實、偉大成就、寶貴經驗，教育和激勵廣大檔案工作者更加堅定地走中國特色社會主義道路，更加出色地做好本職工作，創造一流業績向新中國成立60周年獻禮。
——充分發揮檔案部門的特有優勢，創造一批檔案文獻精品力作。組織和發掘檔案史料，利用報刊、出版物、電視、文獻、展覽、網絡，以及其他專題活動等多種形式，開展面向社會的宣傳教育活動。組織協調檔案部門編研力量，重點做好5個以上重要選題的工作。各級檔案館愛國主義教育基地結合地域特點，開展豐富多彩的慶祝新中國成立60周年主題教育活動。同時，配合有關部門組織開展宣傳教育活動，鼓舞廣大人民群眾凝心聚力建設中國特色社會主義，為把江蘇的明天建設得更加美好貢獻力量。
(二)大力推進“兩個體系”建設，進一步增強檔案工作服務保民生、促和諧的實效
建立和完善有效服務民生的檔案資源體系和檔案利用體系，是構建和諧社會對檔案工作提出的新要求，特別是當前保民生、促和諧的新形勢賦予檔案工作的重大任務。充分認識建立“兩個體系”對于提高檔案工作服務大局能力的重要意義，大力推進，抓緊抓實。
推動檔案資源整合的創造性實踐。積極探索和實踐不同管理體制的以民生檔案為重要內容的檔案資源集約型、法治化整合的新機制。從保證國家檔案信息資源得到合理配置和有效管理、方便利用出發，認真把握檔案流向規律，積極調整體制關系，因地制宜，一地一策，走出符合本地實際的充滿生機活力的區域性科學整合檔案資源的路子。總結近來年各地整合檔案信息資源、改革檔案管理模式的實踐經驗，推出一批成功范式，發揮典型示范帶動作用。既要借鑒“和縣模式”提供的經驗，更要運用“蘇州模式”、南京“浦口模式”、“無錫模式”、“南通模式”提供的經驗，還要有更多的地方創造出各具特色的模式。改革創新本身就是破除不適宜的模式，又不拘泥于一種固定的模式。世界是豐富多彩的，各地的情況千差萬別，采取的途徑和建立的“模式”也必然多種多樣。要在總結推廣成功經驗，發揮典型示范帶動作用的同時，大力組織推動檔案資源整合，在更大范圍取得更大的進展，涌現出更多的各具特色的檔案資源整合新模式。
推進建立覆蓋民生各重要領域的檔案工作。重視民生檔案資源的整合與開發，摸清民生檔案分布狀況，進行科學整合，優先整理和數字化，構建民生檔案服務平臺，使之成為政府公共服務體系的一部分。積極采取措施，推動檔案工作有效服務民生，重點做好社會保障、勞動就業、教育、訴訟、工商、稅務、人才流動等領域的檔案服務工作。圍繞誠信江蘇建設，積極開展信用檔案工作，發揮信用檔案在社會信用體系建設中的基礎作用。適應新形勢下房地產業發展要求，進一步加強房地產檔案工作，完善房產檔案館基礎設施，提高管理和服務水平。根據國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，推動在全省逐步建立統一的居民健康檔案。結合節能減排、污染治理、生態建設工作，做好全省污染源普查與治理等方面的檔案工作。加強涉及民生工作重要領域基層單位檔案工作，深入開展社區建檔工作。加強對基層單位檔案工作業務指導，深入實際，深入基層，具體指導各單位將歸檔范圍覆蓋到所有應歸檔的文件材料，確保所有涉民檔案全部歸檔。
推進家庭建檔。把檔案工作進千家萬戶作為對“兩個體系”建設的重要補充，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導。通過推廣和普及家庭建檔，把檔案服務工作融入到社會生活的方方面面，促進社會文明和進步。
建立完善有關民生的檔案工作規章制度。加強對民生檔案工作形成規律和工作特點的調查研究，根據改善民生的政策和舉措，有重點地制定與民生密切相關的檔案工作規范標準。抓緊修改各級各類檔案館的進館范圍，將涉及人民群眾合法權益的文件材料納入進館范圍，使其成為館藏的組成部分，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。
創新利用服務方式和手段。優化查檔接待服務，簡化群眾查閱利用手續,對困難群體實行免費查閱服務。緊密跟蹤本地區經濟社會發展變化，及時了解人民群眾對檔案的查閱需求，利用檔案網站，或借助其他部門各種公共服務平臺，積極向城市社區、農村和社會困難群體提供公益性信息服務。
(三)大力加強“兩個基礎”建設，進一步提升檔案事業科學發展水平
檔案館基礎設施建設和檔案工作基礎業務建設是實現檔案事業科學發展的兩項重要基礎建設。要通過大力加強這兩個基礎建設，推進檔案事業與現代化事業協調發展，把檔案事業建設好發展好。
加強檔案館基礎設施建設。檔案館是一個地方的文化標志。堅持把檔案館建設納入經濟社會發展規劃和城市建設規劃，納入創建文明城市工作體系，大力推動新一輪檔案館建設。目前基礎設施不適應的地方，尤其要把檔案館建設擺在突出位置，抓緊改善檔案館功能設施和檔案安全保管條件。檔案館建設要體現“社會性、文化性、開放性、現代性、標志性”的要求，突出檔案館功能的科學定位、合理布局和檔案館形象的環境定位、文化標志。加快推進省檔案館新館建設。2月5日羅志軍省長代表省人民政府向江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議作的《政府工作報告》提出，推進省美術館新館、省檔案館新館、南京博物院二期和江蘇大劇院等重點文化標志工程建設。省發展和改革委員會毛偉明主任受省人民政府委托向大會作的《關于江蘇省20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，把省檔案館新館列入重點加快推進的“三個一批”省級重點項目。剛才，省委、秘書長李云峰同志在講話中指出，省檔案館新館已列入今年重點文化標志工程建設項目，要按照“世界先進、國內一流，具有現代水準、體現江蘇形象”的要求，加大推進力度，爭取早日建成。我們要全力會同配合有關方面，精心組織實施新館建設工程，并在這個過程中，同步加強新館功能要求的各項業務建設。抓緊《江蘇省“”檔案事業發展規劃》的實施工作，力爭提前一年實現“”期間全省建成33個檔案館的目標，再爭取10個以上檔案館開工建設，努力使新一輪檔案館建設建成60個檔案館、建筑面積達到55萬平方米。
加強檔案工作基礎業務建設。按照各級國家檔案館檔案接收范圍和內容，依法有序接收檔案進館，嚴格把好進館質量關，確保進館檔案質量。開展館藏檔案鑒定工作，對重要檔案加大保護力度，對不具備保存價值的予以剔除，優化館藏。在各級檔案館開展館藏檔案大普查，認真清點館藏檔案,切實做到檔案家底清楚。要嚴密組織，抓緊啟動，年內完成。加強檔案整理和數字化工作，按照各級檔案館、室基礎業務工作的基本路徑，實施數字化帶動戰略，逐件對檔案進行整理，并對內容、數量、附錄等進行著錄，建立檔案電子目錄數據庫，對重要、珍貴檔案通過數字化等方法進行復制，以復制件提供利用，封存原件，確保安全，方便利用。應用標準規范的檔案管理系統，有效提高著錄水平。做好檔案開放利用工作，對已滿30年的應開放檔案和未滿30年的可提前開放的檔案，經鑒定劃控后向社會開放。要優化檔案利用流程，加強檔案分類、編目、檢索等工作，確保分類科學、整理有序、檢索方便，為利用者提供便捷服務。
實施檔案文獻遺產保護工程。積極收集反映我省建設更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，以及本地區重大活動、重大事件的檔案。對江蘇境內入選世界文化遺產名錄、國家級非物質文化遺產名錄，以及省級非物質文化遺產名錄的項目進行跟蹤調研，努力將其檔案資料征集進館。開展領導干部、老干部手中留存的黨史資料征集工作，抓緊征集筆記、日記、書信、手稿、發言提綱、講話記錄、回憶錄、調查報告、文件的摘抄件和復印件、文件起草過程稿、照片、音像及具有歷史價值的實物等史料。建立珍貴檔案資料價值評估論證機制，開展全省珍貴檔案文獻評選工作。開展名人檔案庫的建設，省檔案館啟動“藝術名家檔案庫”建設工作。
實施檔案信息化建設工程。推進電子文件中心、電子檔案中心、數字檔案館交互發展的全省檔案信息化建設，實現與電子政務建設的有機銜接，探索檔案信息化建設與社會信息化建設協調發展的新舉措、新方法。抓緊建設省信息化標志性工程——江蘇省電子檔案中心。開展省直電子公文目錄中心、全省現行電子文件閱覽中心、全省縮微檔案存儲中心、多媒體檔案數據庫和重要檔案全文數據庫建設。加強檔案網站建設，制訂和實施網站內容保障辦法，強化檔案網絡服務功能。加快以傳統載體保存的檔案、資料等信息資源的數字化進程，重點做好檔案數字化前期鑒定和工作方案的制訂，規范數字化加工質量控制和保密工作。以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，開展公文、檔案數字化工作，為實現全省網上一站式查詢服務奠定基礎。加強檔案信息化規范標準建設，研究制定電子公文歸檔管理細則、電子文件通用歸檔范圍和保管期限表、電子文件中心運行規則、檔案數字化技術規范等。開展對數據庫結構與數據交換格式標準、信息安全等專項工作的監督、檢查和指導。加強檔案科技研究工作，做好檔案標準化系統等科技成果的推廣應用工作。建立和完善檔案科技項目立項和科技成果評獎制度，做好檔案科技項目管理工作。
實施檔案系統愛國主義教育基地建設工程。加強愛國主義教育基地場所建設，各級國家綜合檔案館開辟一定規模的專門場所，用于開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規劃中，按照增強檔案館的開放性、公共性，發揮檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設設施比較完善、適合不同對象、達到較高等級的愛國主義教育基地，使檔案館成為開展社會教育的課堂。做好全省檔案系統愛國主義教育基地免費開放工作，提高全省檔案系統愛國主義教育基地創建水平。在已有9個省級愛國主義教育基地基礎上，力爭新創建兩個以上省級愛國主義教育基地。要在推進省檔案館新館建設的同時，圍繞建設內容豐富、主題鮮明的江蘇省檔案史料陳列館，組織力量，精心籌劃，同步推進陳列館的各項工作。
實施檔案文化精品工程。加強檔案文獻編纂工作，以社會需要為出發點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經濟、政治、社會、文化發展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發掘檔案的歷史價值和現實意義，提高檔案文獻編纂質量，努力出成果，出精品。發揮全省檔案文化精品建設協調委員會的作用，組織編輯《檔案里的故事》系列叢書，以江蘇入選全國檔案文獻遺產名錄及江蘇省珍貴檔案名錄的檔案為基礎，編輯《江蘇省珍貴檔案圖冊》。與省有關部門合作編輯《江蘇改革開放三十年重要文獻目錄選編》。做好《城市解放》、《檔案館指南》叢書編纂等方面的工作。開展優秀檔案編研成果評選活動，促進形成檔案文化精品倍出的繁榮局面。
加強檔案館政府信息公開場所建設和政府公開信息提供利用工作。加強各級國家綜合檔案館的政府信息公開場所建設，進一步完善設施，建立政府信息接收工作機制。做好政府公開信息提供利用工作，建立和完善現場查閱、網上查閱兩大服務系統。會同有關部門建立政務信息資源目錄體系，建設各類政務信息資源庫。
加強機關企事業單位檔案工作。認真執行《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規定》，全面推進機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制工作。要按照貫徹國家檔案局8號令工作的時序要求，務必抓緊，務必做實，務必過細。這是一項遵循檔案形成規律、尊重檔案產生單位實踐、遵守檔案工作職業紀律的工作，也是檢驗和考察業務指導部門和檔案工作者業務水準和真才實學程度的工作。在這個關系檔案事業發展大計、關系檔案館根基、關系對歷史負責全局的問題上，一定要下大氣力，用硬本領，求真實效。之所以強調到如此這般地步，因為歷史的經驗反復告訴我們，機關文件材料歸檔范圍對于檔案工作來說實在是太重要了。認真總結交流機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作的經驗，特別是要重點做好各級首腦機關的編制工作，并通過總結領導機關各重要部門的編制工作，發揮對其他機關單位編制工作的示范帶動作用。做好備案審核工作，注重工作質量，去偽存真，去粗取精，補缺見整，糾偏求全，切實使這項重要的檔案業務建設取得圓滿成功。貫徹執行機關團體企業事業單位檔案工作標準，促進機關企事業單位檔案工作提高水平，同時在實踐中檢驗和修訂、完善工作標準。加強機關、團體、企業事業單位電子文件歸檔與管理，促進各級機關單位文件歸檔、檔案整理與保護、檔案移交進館等工作規范化。主動協調行業主管部門加強對本系統檔案工作的指導。組織開展對檔案室工作新情況新問題的調查研究。組織開發區、民營企業、新農村建設、省管企業檔案工作專題調研，努力探索和把握“保增長促發展、保民生促和諧”重點領域的檔案工作規律，提高檔案工作水平和服務發展的能力。加強檔案室功能建設，推動檔案室功能改革創新，發揮檔案資源對各項工作的信息支撐和決策參考作用，發揮檔案史料陳列在展示發展歷程、彰顯機關文化、塑造單位形象的作用，建設一批具有鮮明特色的機關和基層單位檔案室。加強專業專門檔案工作，進一步提高基礎設施和業務建設水平。
加強檔案法制建設。適應法治政府建設要求，針對檔案工作新情況新問題，開展檔案行政立法調研，制定與檔案法律法規相配套的規章和規范性文件。開展對《江蘇省檔案管理條例》實施情況的調研，為修訂工作做準備。開展檔案行政執法檢查和專項督察，履行檔案行政管理職能，加強層級監督，規范檔案管理秩序。加大對涉及民生的專業檔案的監管力度。采取配合人大實施監督等形式，有重點地開展監督檢查。會同有關部門組織開展“”規劃實施情況的檢查，以及貫徹實施《高等學校檔案管理辦法》檢查。做好國家組織的《污染源普查檔案管理辦法》等落實情況的檢查工作。開展檔案普法和法制宣傳教育，做好全省檔案法制宣傳教育“五五”規劃的實施工作，提高檔案工作人員的檔案法制觀念，增強全社會的檔案法制意識，努力營造有利于檔案事業發展的良好環境。
開展創建國家級檔案館工作。在創建文明城市中，這項工作的作用和意義突出顯現出來。創建文明城市、創新發展檔案事業，兩者相輔相承、相得益彰。要以過去一年創建活動為新的起點，按照全國和省級文明城市測評體系的要求，堅持標準，推動市、縣檔案館開展創建工作，提高檔案館整體水平，為各地創建文明城市貢獻力量。要通過創建國家級檔案館，帶動一批檔案館加快軟硬件建設，提升功能，使檔案館在為創建文明城市貢獻力量的同時，成為城市文明建設的一個標志。全民創建文明城市是江蘇經濟社會發展中的一個亮點，檔案館建設水平位居其中并顯示作用，這要成為江蘇檔案工作創新發展的一個鮮明特征。
做好檔案事業發展綜合評估工作。按照全國檔案事業發展綜合評估工作的標準，組織開展自檢自評，以評估為動力，抓緊揚長補短，提高整體工作水平，促進檔案事業發展。這是一項涉及面廣而又十分具體的工作。要抓住檔案事業發展綜合評估的契機，認真查找薄弱環節和不足之處，及時取得黨委、政府的重視和支持，為檔案事業發展營造更好的社會環境和工作條件。對存在的問題積極進行整改，努力填補目前檔案工作的空白和漏洞。對綜合評估總的要求，就是要從檔案事業與經濟社會同步發展的需要出發，緊密結合黨和國家工作大局和檔案工作新的實踐，緊密結合社會各界和廣大人民群眾對檔案部門的要求，深入調查研究，總結本地本單位檔案事業發展的經驗和規律，促進檔案事業在服務中心工作中發展更大的作用。
(四)切實加強檔案安全保護工作，確保萬無一失
確保檔案安全萬無一失，是檔案部門的基本職責。各級檔案部門和全體檔案工作者要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，深刻認識檔案安全的極端重要性，切實履行好黨和國家賦予的責任。
常抓不懈地做好檔案安全的日常管理工作。完善檔案安全保管的規章制度，開展經常性的安全教育，強化安全防范意識和責任意識。加強檔案安全保護設施建設，進行全面系統的安全隱患排查，堅決采取措施消滅安全隱患。加強對規章制度執行情況的監督檢查，認真做好檢查記錄和落實整改措施。加強對館藏狀況的監督檢查，切實保證檔案實體和檔案信息保管、利用的安全。切實維護安全制度、措施的嚴肅性，人人自覺置于制度、措施管理之中，檔案安全是高壓線，誰也碰不得，不允許任何違反安全制度、措施的情況發生。
建立健全檔案安全應急防范機制。建立檔案館安全應急預案，制定各種突發災害、突發社會事件中檔案的搶救、保護方案，開展演練活動，確保在突發和極端情況下避免或減少檔案損失。
開展重要檔案異地異質備份工作。強化風險防范意識，提高災害應對能力，開展重要檔案的重份或復制件異地備份的調研、試點工作。積極而有步驟地在各級檔案館組織實施啟用后庫存放檔案副本，或與其他檔案館互為對方建立備份檔案庫房，存放重要備份檔案。做好重要電子文件異地備份工作，省電子檔案中心應在電子文件異地備份工作中發揮備份基地作用。有條件的地方逐步將電子文件轉換為紙質、縮微膠片等其他載體保存，實行異質備份。
做好國家重點檔案搶救和保護工作。要切實負起責任，嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的規定，并對照國家重點檔案搶救和保護信息系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實，制定嚴密的實施方案，務必準確，落到實處。組織實施已批準的國家重點檔案搶救和保護項目，在規定時間內保質保量完成搶救任務。管好用好專項經費，嚴禁挪作他用。會同財政部門對搶救項目經費使用情況進行績效評估，加強監督和指導。
(五)加強檔案干部隊伍建設，為科學發展檔案事業提供保障
高素質的干部隊伍是檔案工作服務科學發展和檔案事業科學發展的重要保證。檔案工作面臨的新形勢、新任務，對建設一支高素質的檔案干部隊伍提出了新要求。
堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝思想，以科學知識提高能力，以工作任務鍛煉隊伍。采取有力措施，建設一支政治強、業務精、作風好的，眼界寬、思路寬、胸襟寬的，充滿活力和創造力的高素質的檔案干部隊伍。堅持講黨性、重品行、作表率、守紀律，把思想政治教育和職業道德規范貫穿到日常的工作學習中。要建立和完善工作運行機制，用健全有效的機制管人管事，形成創新創業創優和以改革發展穩定論英雄、辨謬誤、明是非、正風氣的輿論氛圍和環境。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，挖掘和利用地方歷史文化資源，開展廉政文化教育活動。貫徹省“”檔案教育培訓規劃，做好全省檔案教育培訓工作。以加強能力建設為重點，組織全省檔案局(館)長培訓。同時結合形勢和任務要求，開展崗位培訓、繼續教育和各類專門業務培訓，努力提高檔案人員的職業意識和專業水平。
加強人才建設，努力造就適應檔案事業發展需要的專業隊伍。做好檔案專業技術職稱評審工作。加強高級專業技術隊伍的建設和學科帶頭人的培養，在發展壯大專業骨干隊伍的同時，做好對檔案工作人員專業水平的考察評價工作，切實提高專業水平。建立和完善激勵與保障機制，鼓勵和支持具有真才實學和發展潛力的優秀人才脫穎而出。做好業務骨干赴港培訓工作。活躍檔案學會工作，發揮其在繁榮學術研究、培養專業人才、促進事業發展中的作用。辦好《檔案與建設》期刊，發揮宣傳教育陣地的作用。
加強檔案部門作風建設，建設人民滿意的服務型機關。認真貫徹落實省委、省政府召開的省級機關作風建設大會精神，進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，按照“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務”的要求，著力加強機關作風建設，以優良作風推動科學發展，促進社會和諧。圍繞搞好“三服務”，把主動服務、規范服務、滿意服務貫穿到履行職能的全過程，把“只能排憂解難、不得增加負擔”體現到“服務發展、促進和諧”的各個方面，把服務承諾制等為民、便民、利民的措施經常化、制度化。加強檔案館公共服務建設，認真做好查檔接待工作，普遍實現查檔服務“零距離”、“零差錯”、“零投拆”。以適應“三服務”要求為導向，加快實現“三轉變”，努力實現管理與服務的有機結合，在服務中實施管理，在管理中體現服務，全面高效地履行好檔案部門的公共服務職能。
(六)堅持解放思想這一法寶，堅定不移推進檔案工作改革創新
解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，檔案工作與時俱進，檔案事業科學發展，也必須堅持解放思想這一法寶。
新世紀新階段全省檔案工作在解放思想中創新發展。解放思想引領著全省檔案部門改革創新，使我省檔案工作實現了四個與時俱進和五個突破：實現了檔案館建設向文化標志、完善城市功能、提升城市形象的與時俱進;實現了檔案館教育作用向教育基地和公共文化體系的與時俱進;實現了檔案信息化建設向電子文件中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”交互發展的與時俱進;實現了檔案征集接收向實施保護檔案文化遺產工程的與時俱進。同時，還取得了科學規劃檔案事業的新突破，檔案工作普遍列入當地國民經濟和社會發展“”規劃;取得了檔案服務機制創新的新突破，拓展了一批服務工作新領域;取得了檔案館、檔案室功能建設新突破，促進了檔案工作走出封閉、走進開放、走入社會、走向現代化;取得了深化檔案工作服務發展、促進和諧主題的新突破，檔案工作更加貼近中心，全方位融入現代化建設進程，進一步增強了服務經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的執政能力建設的實效性;取得了全省檔案工作機構健全完善的新突破，有效改變了檔案部門的面貌。
充分認識檔案部門解放思想的重要性。在推動新的思想解放的時候，有必要清醒地認識，同競相發展的各條戰線相比，檔案工作戰線更需要進一步解放思想;有必要清醒地認識，檔案工作環境的相對封閉性和檔案工作作用的漸顯性，對我們的視野、思維、思路的影響和制約;有必要清醒地認識，不下大氣力解決這個問題，檔案部門改革創新的氛圍就不能形成，檔案工作與時俱進就不能實現。
在新的思想解放中不斷實現發展理念的新飛躍。任何一個理念，都是一定發展階段產生的理念，都不可能走到盡頭。實踐永無止境、發展永無止境、創新永無止境。在事業發展的重要階段，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，解放思想要有新突破，改革創新要有新舉措。要進一步認識檔案工作在經濟社會發展中的新定位，不斷在發展變化中尋求和確立檔案工作與時俱進的路徑和辦法。堅持以解放思想的態度來研究新情況，解決新問題，勇于突破已被實踐證明是成功的經驗，勇于突破目前的工作路子，勇于突破自己的成功范例，自覺把解放思想貫穿到檔案工作服務大局的各個方面，貫穿到檔案事業發展的各個方面，不斷以新的解放思想樹立科學發展新理念，為檔案事業發展增添新動力。堅持以新的思想解放引領檔案事業創新發展。重點圍繞檔案工作服務機制和檔案館、室功能建設深化改革、開拓創新，努力在深化檔案工作服務發展、促進和諧的領域方面取得新突破，在檔案館、室建設理念和功能結構的改革創新方面取得新突破，在創新檔案價值實現形式，整合檔案信息資源，探索和實踐不同管理體制的檔案資源集約型法治化整合新機制方面取得新突破，以不斷創新發展的檔案事業，為建設美好江蘇作出更大的貢獻。
同志們，伴隨著“兩個率先”前進的全省檔案工作進入了一個新階段。做好新形勢下的檔案工作意義重大。讓我們在省委、省政府領導下，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，團結奮進，扎實工作，努力以優異成績迎接新中國成立60周年!
在省檔案工作會上的講話內容 全省檔案工作會議篇二
同志們：
這次全市檔案工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業科學發展，為全市經濟社會發展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區檔案局作為全省檔案工作績效考核優秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農村建設檔案工作示范縣(市、區)受到表彰，受表彰單位數均居全省市州之首。
(一)檔案事業發展迎來了新機遇。繼中央、省下發關于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發了關于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業發展產生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作，并在規范調整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告。“四大家”領導關心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調研或對檔案工作提出明確要求，市政協還組織政協委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業發展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業發展的良好環境，為全市檔案事業科學發展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。
(三)檔案館(室)規范化創建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區檔案館順利通過國家二級館復查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規范管理創建活動，檔案室建設進一步規范。全市現有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業單位達到規范管理aaa級17家、aa級40家。
(四)新農村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農村檔案工作示范縣創建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區)標準，當年創建達標數居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農村水利改革檔案的檢查驗收和農村土地承包經營權確權登記頒證檔案調研等工作。
(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數字化轉型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉村四級“文檔一體化”管理系統開發研究，受到國家、省檔案局關注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數字化轉型年活動，深入實踐調研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數字化轉型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設增添了新內容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產改制企業檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創建活動，重點突出檔案部門三大特色服務，即檔案管理業務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中，“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設施設備，優先對涉及民生的檔案進行了數字化，在檔案信息網上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優質的檔案信息查閱利用服務。據不完全統計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經驗。
(八)檔案編研宣傳實現了新突破。繼續與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載專刊24期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網站轉載;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據不完全統計，市檔案信息網發布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質得到了新提升。一是圍繞發揮先進模范人物的示范引領作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業務專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調動社會力量參與檔案事務，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養一批業務能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導，在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質得到進一步提高，敬業精神得到進一步激發，業務能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統一部署，全市檔案系統扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發了工作熱情，檔案部門領導班子團結務實清廉，黨員干部愛崗敬業奉獻，為推動全市檔案事業發展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續保持在全省領先目標的實現。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發還缺乏精品力作;檔案事業發展不平衡;檔案干部業務素質還不能適應檔案事業發展新常態，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年全市檔案工作的主要任務
20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業發展環境建設、檔案服務創新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設，為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業發展環境建設
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領導，進一步營造檔案事業發展的良好環境。
一是認真學習中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發，就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件，標志著檔案工作進入了新常態，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發了實施意見。這些《意見》的下發，充分體現了各級黨委政府對檔案事業的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業科學發展提供了難得的政策依據和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習，深刻領會其精神實質，準確把握其目標要求，統一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，更好地發揮檔案工作服務決策、服務發展、服務群眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區本部門檔案工作長期存在的與本地經濟社會發展不同步、不適應、不協調的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業發展環境建設，構建發展檔案事業、服務中心工作的新常態，有條件的縣市區要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點，加強監督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領導，明確工作責任，將檔案事業發展納入本地本部門發展規劃，列入工作考核內容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內容，列入年度績效考核的重要內容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創新，更大力度推進檔案服務創新能力建設
創新服務是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業務指導服務方式改革創新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯動、全面覆蓋的方式，推進檔案業務指導服務工作。要針對新的業務規范、基礎業務工作中普遍存在的問題開展集中培訓，對重點建設項目實行專人“一對一”服務，要采取“抓系統、系統抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作，特別要注意引導和加強新經濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發區、各類經濟園區和專業檔案館的業務指導。今年，市檔案局將組織縣市區檔案局分管領導和業務指導人員集中培訓，以推動全市檔案基礎業務平衡發展。
二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際，找準服務黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環境，健全檔案查閱利用服務制度，配備必要設施設備，建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內容，加強督辦檢查和考核。
三是深化新農村檔案工作示范縣創建活動。要認真總結推廣我市現有國家級、省級示范縣的創建經驗，進一步改進完善創建方式，建立創建激勵機制，整合調動創建力量，切實增強創建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣(市、區)創建活動，還沒有達到省級標準的縣市區都要積極開展創建活動，力爭1-2個縣(市、區)創建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規范管理)考評，絕大多數單位檔案工作環境得到改善，檔案基礎工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數單位領導重視不夠，工作力量薄弱，基礎業務工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執行有關獎勵政策。
五是完善檔案業務培訓機制。認真開展檔案業務培訓工作，以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向，通過上下聯動、內外結合、橫向交流等形式，加強檔案業務培訓，提高檔案從業人員的理論水平和業務技能。為增強培訓的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業務培訓。
(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設
在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當地政府的建設計劃，呈現出良好態勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一是認真執行檔案館建設規范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》要求，力爭在五年內把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規模，下達投資計劃當年必須開工建設，已經開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇，加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施，檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關部門的重視支持，將檔案館建設列入當地基本建設規劃，按規定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當地總體建設計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責任，加強統籌監管。檔案館建設是一項專業性、技術性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規范，科學合理提出功能需求和技術要求，全程參與項目論證和技術設計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設，特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制，局(館)長在檔案館建設上要負總責，分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐，成為行家里手，對工程質量進行有效監管，確保經得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區檔案館建設的指導督查，發現問題及時糾正，限期整改，以確保質量。如因工作不力出現責任事故的，要按規定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。
(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設
檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設，力爭資源建設多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設的各項規定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規范的檔案收集辦法，并得到有效執行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內容。
二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態新作為新業績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革，做好機構改革、企業改制、土地承包與流轉、林權改革、產權登記、戶籍、生育和民營企業、新經濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎，注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執法和司法檔案的建設與管理工作，為宜昌創建全國同等城市依法治市示范區提供檔案服務。加強與相關部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學籍、婚姻、醫療、衛生、就業和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯合開發檔案產品等方式動員社會力量參與檔案資源建設，力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設現場會，總結宣傳各地檔案資源建設的成功經驗，推動全市檔案資源建設。
(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作
要繼續堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。
一是繼續辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區都要積極撰稿，原則上每個縣市區都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰珍檔”欄目。今年是抗戰勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰珍檔”欄目，開展抗戰檔案公布和征集活動，組織抗戰檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現實的結合點，充分挖掘檔案信息資源，為領導決策、經濟社會發展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作，圍繞紀念抗戰勝利70周年，挖掘宜昌抗戰檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際，挖掘檔案特色資源，開發出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區、到學校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農村、進企業、進學校、進廣場、進社區、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經濟社會發展。
五是積極服務黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現代化特大城市建設步伐，向中部非省會首位城市發起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰略部署扎實做好檔案工作，發揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組，落實安全管理責任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應急預案，為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力，建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制，對發生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。
二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備，采用先進技術手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發現問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續，利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續開展檔案的搶救和保護工作，在機構改革、企業改制、行政區劃調整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關部門及時規范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數字化外包安全管理規范》和《宜昌市檔案整理及數字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規范公布審批程序和權限，對所有擬開放、上網信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網;要繼續加強電子檔案容災管理，落實異質異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環節，更大力度推進檔案信息化建設
檔案信息化建設是社會發展的必然要求，是實現檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數字化、增量電子化、建設標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設，力爭五年內建成數字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發展規劃。省檔案局制定了《湖北省數字檔案館建設發展五年規劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規劃》。各地要結合實際，迅速制定完善檔案信息化建設規劃和數字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持，將檔案信息化建設納入當地經濟社會發展總體規劃，做到同步規劃，同步建設。
二是加快館(室)藏檔案數字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據館(室)藏結構和總量，按照五年建成數字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務，加快推進館(室)藏檔案數字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現有基礎上翻一番，各縣市及夷陵區館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區館要力爭全部完成館藏檔案數字化任務。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結推廣電子文件歸檔管理和規范移交試點工作經驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規范移交工作。國家綜合檔案館要按照規范要求繼續開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源，實現信息資源共享。要繼續推進檔案數字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網站上傳開放檔案目錄，逐步實現網上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數字化工作的組織領導。目前，市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科，負責全市檔案數字化工作的組織協調和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員，落實數字化工作經費，配備必要的設施設備，為順利開展檔案數字化工作創造條件。
(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設
xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設，是檔案部門義不容辭的職責。
一是進一步加強檔案法律法規宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規定》等檔案法律法規，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執行檔案法律法規，認真做好執法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎和良好的精神狀態迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持，有重點地開展檔案行政執法檢查活動，營造良好的檔案法治環境。要通過人大執法檢查，發現并解決檔案法治建設和執法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業單位檔案工作規范管理，嚴格執行三年到期復查制度;貫徹執行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》，加強檔案中介機構的監管，規范中介服務行為。
四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
(九)咬定發展目標，更大力度推進檔案部門自身建設
建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統一思想，凝聚共識，為實現這一宏偉目標而努力奮斗。
一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展爭先創優活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創造條件，努力爭創全國檔案系統先進集體。
三是抓好專業人才隊伍建設。繼續做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優秀管理者和專業技術能手三支隊伍建設，爭取宜昌有更多的優秀檔案人才脫穎而出。繼續開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風正氣，激發隊伍活力，推動事業發展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯動、內外結合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優秀管理者、先進模范人物、業務專家和基層工作者等現場授課，提高檔案隊伍整體素質和業務能力。
五是嚴格監督考核。抓落實要有相應的監督考核作保障。要繼續堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務，年終統一實行考核評價，考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風，轉化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態新作為新業績”主題實踐活動要求，以新狀態適應新常態，以新擔當回應新期待，以新作為創造新業績，確保全面完成全年目標任務。
(十)科學謀劃，精心編制檔案事業發展“十三五”規劃
20xx年是“”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的謀劃之年。編制檔案事業發展“十三五”規劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，在全面總結評估“”規劃執行情況的基礎上，結合全國、全省檔案事業發展規劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標，提出保障規劃實施的相應措施，著力推進檔案事業科學發展。各地要注意結合實際，突出各自的特點，科學規劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發改部門溝通，爭取將檔案事業發展規劃納入當地國民經濟和社會發展“十三五”規劃，確保檔案事業發展與宜昌經濟社會發展相適應，與檔案強省戰略相符合。
同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發有為，扎實工作，以新的狀態、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業改革發展，為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!
在省檔案工作會上的講話內容 全省檔案工作會議篇三
同志們：
這次全省檔案工作會議已經順利完成了各項預定議程，今天就要結束了。在與會同志們的共同努力下,會議開得圓滿成功,達到了預期目的。受省局領導班子的委托，現在由我對這次會議進行總結。下面主要談三個問題。
一、會議的基本情況
這次會議是在深入貫徹黨的xx大和省委七屆三次會議精神、全省各地正在開展深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下召開的。會議主題突出，指導思想和提出的任務明確，對統一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，強力推進我省檔案事業又好又快發展，具有重要的指導意義。
會議傳達了省委、常務副省長付志方同志致全省檔案工作會議的一封信，這是對全省檔案工作者極大的鼓舞和鞭策。省政府副秘書長、省檔案局局長馮世斌同志作了題為《創新“資政惠民”機制，服務河北又好又快發展，全面推進“兩個翻番”目標的加快實現》的工作報告，回顧總結了20xx年全省檔案工作，指出全省各級檔案部門緊緊圍繞各地黨和政府工作大局，以貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》為中心，解放思想，真抓實干，檔案工作環境大為改善，“四大工程”強勢推進，干部隊伍建設明顯加強，全省檔案事業呈現出前所未有的勃勃生機。同時，報告提出了20xx年全省檔案工作的指導思想，對深入學習實踐科學發展觀，檔案事業發展綜合評估，“四大工程”建設，機關、團體、企事業單位檔案工作等八個方面的任務提出了明確要求，作出了具體部署。會上，我們召開了省直機關、團體、企事業單位檔案工作會議，耿樹偉副局長就省直檔案工作作了重要講話，全面總結了“”以來省直檔案工作所取得的成績，同時對做好當前和今后一個時期的工作講了具體意見。馮世斌同志和耿樹偉同志的講話，都具有很強的針對性、可操作性和指導性，希望各市、縣和各部門結合實際認真貫徹落實。會議還對獲得河北省檔案事業功勛杯和單項獎的個人及單位進行了表彰。這些個人和單位是檔案系統的優秀代表，希望同志們以他們為榜樣，努力工作，爭創先進，更多地為我省檔案事業的發展增光添彩。
會議期間，同志們對馮世斌同志的工作報告進行了廣泛深入的學習討論，結合各自工作實際，圍繞著“兩個體系”建設和“兩個翻番”目標的實現等問題，談認識講做法，并提出了許多好的意見和建議。對于這些意見和建議，會后我們將認真研究，吸收到今后的工作中。同志們認為，這次會議是一次高效務實的會議，達到了統一思想，明確目標，振奮精神，推進工作的目的，為做好今年乃至今后一段時期的檔案工作奠定了堅實的基礎。
二、需要進一步強調的幾個問題
關于20xx年的工作任務，馮世斌同志已經在工作報告中作了全面部署，下面，我根據會議期間同志們的討論情況，再講幾點意見。
(一)關于兩個翻番的目標
所謂兩個翻番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館面積到“”末比“十五”翻一番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館館藏到“”末比“十五”翻一番。全省各級檔案部門，要充分認識這兩個翻番的重大意義。實現兩個翻番目標，是在科學分析與研究我省檔案事業發展現狀與前景的基礎上提出來的，符合科學發展觀對我省檔案事業的要求，符合建設沿海檔案強省的要求。兩個翻番的實現，將極大地提高我省檔案事業發展的質量，并為跨躍式發展打下牢固基礎，所以任何時候都必須作為重中之重來抓。當然，實現這兩個目標，并非易事，需要我們付出大量艱辛的努力，克服各種可能存在的困難，解決各種可能出現的問題。一是要樹立信心。事物的發展總是挑戰與機遇并存，困難與希望同在，一個難題的背后，總會有一個破解的辦法。只要我們認清形勢，堅定信念，就一定會取得成功。二是要樹立創新發展理念。堅持以科學發展觀為指導，提出新思路，推出新舉措，用創造性的工作推進兩個翻番目標的實現。在國家檔案館建設上，近兩年來，經過全省上下的努力和奮斗，在各級黨委和政府的支持下，我省各級國家檔案館建設逐步呈現出突破之勢。今年，省、市、縣三級檔案行政管理部門仍舊要把國家檔案館建設作為頭等大事來抓，以一刻沒達目的，一刻不肯罷休的決心和勇氣，通過各種途徑和靈活多樣的工作方法，抓住機遇，尋求破解之策。各地要緊緊抓住綜合評估和國家擴內需、保增長的大好時機，主動匯報，爭取領導支持，使國家檔案館建設有一個大的突破。已完成主體工程的市、縣(市、區)，要抓緊進行內裝修和購置設備，爭取早日投入使用。在建的或已列入規劃的市、縣(市、區)，要按照兩辦《意見》要求，對原有設計進行補充完善和盡快開工建設。其他市、縣(市、區)，也要抓住今年這一難得的歷史機遇，抓緊謀劃，提出具體設想，爭取早日列入規劃。目前確實不具備建新館條件的，也要盡量高起點地提出調整庫房、改善保管條件等具體意見。在檔案資源建設上，我省各級國家檔案館館藏檔案構成還不夠科學，館藏數量還不夠多，檔案資源還不能完全適應和滿足廣大利用者的利用需求，很大程度上限制了檔案部門服務功能的發揮。各地要以實現館藏檔案翻番，努力建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系為目標，以貫徹實施國家檔案局8號令為抓手，在制定機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表時，要充分考慮新形勢下社會發展的需求，相應調整檔案館的接收范圍，對應當接收進館的檔案資源實行有效控制，把與普通百姓、與改善民生有關的各種專業檔案，涉及到人的檔案更加完整地接收進館。各級檔案行政管理部門要加強督促各立檔單位在一兩年內完成文件歸檔范圍和保管期限表的修改工作，并進行認真審查。要因地制宜，因時制宜，在認真落實接收檔案的各項相關規定的同時，要放開眼界、展開思路、放下只接收高層檔案的身段，適應形勢需要，以檔案資源整合為重要手段，以民生檔案和國有破產、改制企業檔案的接收為突破口，不斷擴大檔案資源來源，實現館藏檔案的翻番，使全省省、市、縣三級國家檔案館的館藏結構和資源配置更加合理，檔案信息資源更加豐富。
(二)關于對市、縣檔案事業發展狀況綜合評估
檔案事業發展狀況綜合評估是新形勢下推動檔案事業向縱深發展的重要手段之一，更是貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》的有效抓手，其根本目的在于推進全省檔案事業更好更快發展。馮局長在工作報告里對綜合評估的重大意義、具體內容和要求強調得都非常充分。各市、縣檔案部門一定要高度重視，按照《河北省檔案局關于對各設區市開展檔案事業發展狀況綜合評估的實施意見》的有關要求，認真部署做好前期準備工作。要緊緊抓住檔案事業發展綜合評估這一有利契機，對本地檔案事業發展狀況來一次摸底，找出差距和不足，重點抓弱項，主動向黨委、政府匯報，爭取支持，為檔案事業發展營造更好的社會環境和工作條件。對查找出的問題，各地要積極進行整改，以達到以評促建、以評促改、以評促管的目的。省局將在4月份開始進行評估指導，上半年完成組織評估。現在算起來，時間非常緊張，希望各地抓緊時間，認真落實，該匯報的匯報，該整改的整改，以優異的成績迎接評估工作。
(三)關于圍繞中心開展檔案工作
圍繞中心，服務大局，是檔案工作的生命線。各級檔案部門要牢牢抓住這個根本，自覺圍繞當地黨委、政府中心工作開展好檔案工作，找準服務社會發展的著力點，以卓有成效的服務獲得檔案事業的不斷發展。一是切實加強重大建設項目檔案工作。在當前復雜的經濟形勢下，國家財政決定拿出數萬億元拉動內需，用以投資各種關系民生等方面的項目建設。今年我省的“三年大變樣”工作也要由20xx年的以“拆”為重點轉向以“拆”、“建”并重。各級檔案部門要緊緊圍繞當地黨委和政府工作大局，與各有關項目主管部門加強協作，認真落實《重大建設項目檔案驗收辦法》，做好安排部署，對項目檔案管理及時提出要求、開展業務指導和檢查，確保項目實施全過程檔案的完整、準確、系統和安全，做到所有工程項目無一遺漏地建檔，所有投資走向形成的文件材料全程跟蹤歸卷，同時加強對重大工程項目資金審計監察的檔案工作，把這些作為檔案部門服務經濟建設的重要任務來抓，為項目盡快發揮效益和投資監管提供服務。今年國家檔案局將繼續開展重大建設項目檔案工作巡回檢查，省局也將適時對重點建設項目檔案工作進行檢查。二是扎實做好企業檔案工作。目前，國家檔案局已基本完成《企業檔案工作規范》的編制工作。《規范》對企業檔案工作的總則、組織、制度、業務、歸檔范圍、保管期限、信息化建設和設施設備等方面都做了明確規定，為企業檔案規范化管理提供了依據。同時，國家局正在爭取把國有企業檔案納入國有資產管理范圍，把企業資產與產權變動中的檔案處置工作納入企業破產、轉制的操作程序，實行統一領導、同步管理。省委、省政府也把加快推進國有企業改革作為今年全省的重點工作之一，省屬劣勢企業要全部退出，市縣屬中小企業全部完成改制。全省各級檔案部門要根據這一形勢，適當調整工作重點，依照《規范》要求，加大對企業特別是破產、改制企業檔案工作的監管力度。要以“兩個體系”建設為原則，根據本地區的具體情況，結合經濟影響力、在地區的獨特性、所在行業的分布、反映本地區經濟發展歷程的重要程度和現有館藏檔案構成等方面因素，將亟待接收其檔案的改制企業進行排序，優先考慮接收排在前列的企業檔案，最大限度地避免國有檔案資產的流失，最大程度地服務于社會、企業和人民群眾。
(四)關于社會主義新農村建設檔案工作
黨的xx屆三中全會作出了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，為此，國家檔案局于去年在宜昌召開了全國社會主義新農村建設檔案工作現場會，明確提出對新階段農業農村檔案工作的新目標、新任務和新要求。各級檔案部門要積極貫徹這次會議的精神，切實把工作著力點和政策與資源的支持點向農村傾斜，在加強業務指導、強化鄉鎮檔案工作職能、規范村級建檔工作的基礎上，推進建立覆蓋新農村建設各個方面的農村檔案工作體系。要努力爭取把新農村建設檔案工作列入本地區社會主義新農村建設的總體規劃，作出部署，使檔案工作與新農村建設同步發展。要繼續建立和完善新農村建設檔案工作的協調機制，主動加強與民政、農業、林業等有關部門的協調配合，建立起長期、有效的分工協作的聯系制度，創建合力推動的工作機制。當前，重點要抓好三項工作，一是抓緊完成農村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的修改與完善工作。國家局楊冬權局長在全國社會主義新農村建設檔案工作現場會上特別強調，要抓緊修訂好鄉村兩級文件歸檔范圍和保管期限表，并就這項工作的意義和重點進行了深刻的闡述，要求各省在20xx年底前全部完成，國家局將在20xx年下半年開展一次專項督查，并把這方面工作列入今后對各地的有關檢查、評估等內容。今年省局將抓三個鄉(鎮、辦事處)進行試點。各市要根據本地的實際，制定推進這項工作的意見或辦法。各縣(市、區)今年也要確定一個鄉(鎮、辦事處)作為試點，年內完成試點鄉(鎮、辦事處)和所轄村(居委會)的文件歸檔范圍和保管期限表的修訂工作，明年全面推開并完成。二是為農村各種新型社會組織和新的工作領域建立檔案，特別是土地流轉和農產品種植、檢測、加工等事關農民根本利益的檔案，更要嚴密建好和管好。三是要充分利用農村現有的各種信息網絡，上載檔案信息，讓農民不出村莊就可以方便地利用檔案。新農村建設檔案工作涉及方方面面，我們各級檔案部門必須統籌兼顧，主動地、創造性地開展工作，積極采取適合本地區實際的可行辦法，堅持不懈地抓好農業農村檔案工作，加快推進農業農村檔案工作上臺階、上水平。
(五)關于檔案安全
每次會議，省局都不厭其煩地講檔案安全，是因為安全是檔案工作的基本保證，是因為我省一些檔案部門確實存在著安全隱患和漏洞，是因為稍一放松，檔案就可能發生安全事故。去年以來，安全問題更成為一個敏感話題，各級領導都非常重視。對我們檔案部門來說，尤其如此,怎么強調都不為過。安全事故的原因一般來自兩個方面，一是各種自然災害和突發事件，二是檔案館、室內部管理混亂，安全工作不到位。安全工作重在防范，防范要抓住三個關鍵環節，一要領導重視、嚴格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆蓋、切實落實，三要責任到人、無縫連接、獎罰分明。全省各級檔案部門和檔案工作者都要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的重要性，切實履行黨和國家賦予的責任。當前，所有檔案館、室要全面進行一次檔案安全專項檢查，包括各項規章制度的制定與落實，各個工作環節、工作部位是否存在安全漏洞和隱患，各種安全設施是否齊備、能否發揮作用等等。今后，要每年進行一兩次檔案安全專項檢查，做到檢查有記錄、整改有措施，健全內部管理，嚴密封堵各種安全漏洞。目前社會上突發事件頻發，對檔案安全造成威脅，對突發事件的應對就顯得十分必要。各級各類檔案館、室都要制定應急預案，對所能設想到的各種突發災害和社會事件到來時檔案的搶救、保護制定出具體可行的方案，定期按預案進行演練，做到一旦發生檔案安全事故，必須在第一時間采取應對措施，并盡快展開檔案搶救和保護。為規范檔案安全工作，確保檔案安全，省局將印發《河北省檔案局關于切實加強檔案安全管理工作的若干規定》，省局還將于今年適當的時候組織一次全省范圍的檔案安全專項檢查。
(六)關于檔案宣傳
20xx年是中華人民共和國成立60周年，也是省館和許多市、縣館成立50周年。各級檔案部門要利用這個機會及早謀劃，精心組織，開展好宣傳與服務工作。要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動，主動提供檔案資料。要發揮自身優勢，立足檔案特色，利用報刊、雜志、電視、網絡等各種形式，積極宣傳新中國成立以來取得的輝煌成就和成功經驗。同時，各地要充分利用各種紀念活動，開展豐富多彩的檔案宣傳活動，達到以宣傳促工作的目的。可以利用建國60周年紀念活動，宣傳檔案工作為服務社會發展所取得的社會經濟效益;可以利用建國60周年紀念活動，進行愛國主義教育，加快推進檔案館中小學生社會實踐活動示范基地試點工作;可以利用建館周年紀念活動，宣傳檔案事業發生的翻天覆地的變化。從今年起，各市、縣檔案部門和省直各單位要將本地區、本部門利用檔案產生良好經濟效益和社會效益的典型事例報送省檔案局，省局將從這些事例中擇優向國家局報送，為國家局每年一次的新聞發布會提供素材。這將是宣傳檔案工作的一個大好機會，希望大家注意收集積累，積極報送。
《河北檔案工作》是宣傳各級檔案工作、溝通信息方便快捷的平臺。《河北檔案工作》自20xx年改革改版以來，在全省廣大檔案工作者的共同愛護和支持下，取得了很大的成績，宣傳數量和質量都明顯提升。為更好地把《河北檔案工作》建設成為指導工作、探討業務、宣傳檔案工作的重要陣地，希望全省各級檔案部門繼續加大信息工作力度，積極報送檔案工作的新思路、新經驗、新成果，報送各級黨委、政府及社會各界對檔案工作的領導和支持的重要舉措，報送涌現出的先進典型。市一級每年報送本級信息不低于15條，縣一級每年報送不低于5條。從今年開始，每年年終，我們將以信息報送數量為重要依據，對各級檔案部門開展信息工作情況綜合測評，并將測評結果進行通報。
三、會議精神的傳達貫徹
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神的一年，也是全黨繼續深入學習實踐科學發展觀的一年，同時，也是繼續深入貫徹落實兩辦《意見》，開創我省檔案工作新局面十分關鍵的一年。創造性地做好今年的工作，意義非常重大。請同志們回去后，將這次會議精神向本地區、本部門主管領導作一次專題匯報，使各級領導及時掌握我省檔案工作發展情況和工作重點，爭取領導對檔案工作的更大支持;要盡快把會議精神傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認真學習、深刻領會，并結合本地區、本部門實際情況，就貫徹落實會議精神，提出具體意見，研究切實可行的方案，采取有效措施，確保20xx年工作任務的落實。省局將密切關注會議的貫徹落實情況，把各地、各部門所推出的重要舉措和取得的成效，以不同的形式通報全省。
同志們，新的形勢有新的任務，讓我們以此次會議為新起點，以科學發展觀為指導，放眼全局，面向未來，緊扣黨和國家中心工作，立足改革、創新和發展，以堅定的信心和扎實的工作，為全面開創我省檔案工作新局面做出新的貢獻!
