在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇一

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，縣委副書(shū)記宋強(qiáng)同志宣讀了表彰決定，對(duì)績(jī)效考核先進(jìn)單位和納稅十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，6個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀;特別是向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的投資者、企業(yè)家和納稅大戶(hù)們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，按照縣委會(huì)討論的精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、研判形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，提振加快發(fā)展的信心和決心

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是透過(guò)發(fā)展成效看柳河，基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)。20xx年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長(zhǎng)7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財(cái)政支出28.1億元，增長(zhǎng)6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。圓滿(mǎn)完成第二年度項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù)，截止目前，共引進(jìn)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目485個(gè)，到位資金161.1億元，完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)現(xiàn)119億元和140億元，分別增長(zhǎng)20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶(hù)。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。投資2.8億元，實(shí)施路網(wǎng)、供水、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，城市承載能力全面增強(qiáng)。投資3.2億元，啟動(dòng)4個(gè)地段、11萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善。5個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和6個(gè)商貿(mào)綜合體扎實(shí)推進(jìn)。五城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、8個(gè)省級(jí)環(huán)境整治重點(diǎn)村和82個(gè)節(jié)點(diǎn)村建設(shè)全面展開(kāi)，農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫(kù)即將開(kāi)工，平山線天然氣加快建設(shè)，三源浦機(jī)場(chǎng)全線通航，通梅、鶴大高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進(jìn)。清收林地16.9萬(wàn)畝，完成造林5.2萬(wàn)畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計(jì)征收房屋53萬(wàn)平方米，征收土地林地1.8萬(wàn)畝，有效破解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達(dá)到66.2%，化解政府性債務(wù)2.8億元，爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶(hù)區(qū)改造長(zhǎng)期貸款1.6億元，爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強(qiáng)有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實(shí)施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)6項(xiàng)重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)3項(xiàng)改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項(xiàng)改革取得階段性成果，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強(qiáng)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

二是透過(guò)發(fā)展問(wèn)題看柳河，任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)比重為45.8%，低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產(chǎn)比重12.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收支矛盾突出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)供需關(guān)系不平衡，鐵精粉價(jià)格持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有完全形成。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬(wàn)元的只有2個(gè)，超500萬(wàn)元的僅有3個(gè)。有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財(cái)政借資來(lái)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。金融保障能力不強(qiáng)，全縣金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個(gè)別企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬(wàn)元，219個(gè)村債務(wù)為1.36億元，負(fù)債30萬(wàn)元以上的村達(dá)到89個(gè)。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個(gè)別機(jī)關(guān)單位在管理、處置和變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中，違規(guī)暗箱操作問(wèn)題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡，偏遠(yuǎn)村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足，效果不明顯，全縣還有63個(gè)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境綜合整治沒(méi)有達(dá)標(biāo)。林業(yè)生態(tài)管護(hù)有待加強(qiáng)，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開(kāi)荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

三是透過(guò)發(fā)展政策看柳河，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國(guó)務(wù)院為維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，壓縮和降低地方政府性債務(wù)，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，對(duì)違反規(guī)定出臺(tái)或繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門(mén)，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國(guó)務(wù)院站在全局高度，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)，這也為我縣今后招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和打造誠(chéng)信政府帶來(lái)了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，要求地方政府不得通過(guò)企事業(yè)單位舉借債務(wù)，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過(guò)融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強(qiáng)信貸支撐，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸四個(gè)方面的強(qiáng)烈信號(hào)。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)時(shí)期的稅費(fèi)政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，鼓勵(lì)梯度消費(fèi)，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機(jī)制，防范未來(lái)因基準(zhǔn)利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險(xiǎn);三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模，防止產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進(jìn)一步完善住房保障方式，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量過(guò)大、庫(kù)存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補(bǔ)貼等，也可集中采購(gòu)普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進(jìn)社會(huì)住房資源優(yōu)化配置。這對(duì)改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，注入了內(nèi)生動(dòng)力和持久活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)，不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，探索向縣(市)放權(quán)，在用地指標(biāo)、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快城港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是透過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)看柳河，信心更加堅(jiān)定。具有突出的資源優(yōu)勢(shì)，全縣共有礦藏資源31種，開(kāi)采量?jī)H占總儲(chǔ)量的8%，還有90%以上的資源可供開(kāi)采，投資吸引力較強(qiáng);具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，即將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)活動(dòng)，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級(jí)干部面對(duì)急難險(xiǎn)重的各項(xiàng)工作任務(wù)，始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實(shí)，充分展示了新時(shí)期好干部的良好風(fēng)采，凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

通過(guò)以上分析，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)的新階段，處于爭(zhēng)先進(jìn)位的加速期、跨越趕超的機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)施策，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以“速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換”為特點(diǎn)的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動(dòng)作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動(dòng)、縮減投資規(guī)模，而是在強(qiáng)化投資拉動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速，今年，省市g(shù)dp增幅均確定為6.5%以上，全口徑財(cái)政收入增幅為5%以上。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要全面深化改革，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，努力在壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強(qiáng)化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，轉(zhuǎn)潛力為實(shí)力，變困境為佳境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)工作取得新成效，邁上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)新局面。

今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色資源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，努力讓全縣人民過(guò)上殷實(shí)富裕、自信快樂(lè)、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

主要發(fā)展指標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財(cái)政收入12.9億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.7億元，分別增長(zhǎng)10%、5%和5%;招商引資154億元，增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資143億元 ，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25591元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12690元，均增長(zhǎng)15%。重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作。

一是突出投資拉動(dòng)，加快工業(yè)化進(jìn)程。

要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國(guó)家支持東北振興的重大政策機(jī)遇，立足“五個(gè)圍繞”，整合包裝和申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家和省在柳河項(xiàng)目投資突破100億元。強(qiáng)化責(zé)任引進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)主動(dòng)性，發(fā)揮百團(tuán)百局作用，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。縣政府要立即籌備東博會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)“民企吉林行”活動(dòng)，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會(huì)要借助與域外客商來(lái)往頻繁的自身優(yōu)勢(shì)，拓展以商招商渠道，營(yíng)造全縣抓項(xiàng)目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)實(shí)效性，新建項(xiàng)目要抓開(kāi)工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工率達(dá)到70%。續(xù)建項(xiàng)目要抓復(fù)工，圍繞縣委1號(hào)包保文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達(dá)效一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。確保項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)190.2億元目標(biāo)任務(wù)全面完成。

要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項(xiàng)目要在年內(nèi)完成土建主體工程，建設(shè)規(guī)模達(dá)到原廠區(qū)的3.5倍，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴(kuò)能改造項(xiàng)目，化藥車(chē)間要確保投產(chǎn)達(dá)效，兒童制藥要力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)，固體制劑車(chē)間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬(wàn)件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)在柳河的財(cái)政貢獻(xiàn)率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成gmp認(rèn)證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與江蘇永和制藥機(jī)械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動(dòng)建設(shè)醫(yī)藥包材項(xiàng)目，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。天強(qiáng)藥業(yè)要實(shí)現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作，推進(jìn)投資7800萬(wàn)元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)，拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，上繳稅金1000萬(wàn)元，成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè)，進(jìn)一步探明儲(chǔ)量，為整體勘探開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭(zhēng)年加工金礦石15萬(wàn)噸，生產(chǎn)金精粉7000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，上繳稅金1000萬(wàn)元，進(jìn)入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽(yáng)等5個(gè)超億元鐵礦要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，礦泉水綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，早日開(kāi)工建設(shè)，打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬(wàn)元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)元寶山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬直升飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對(duì)接。加快推進(jìn)鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強(qiáng)化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂(lè)光源科技投入，打造光伏電動(dòng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬(wàn)元。

要實(shí)施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強(qiáng)、龍?zhí)┑仁屑?jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，力爭(zhēng)今年新增1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國(guó)家級(jí)葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)以上科研平臺(tái)作用，推進(jìn)龍?zhí)┲扑幣c沈陽(yáng)六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要提升項(xiàng)目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項(xiàng)目的能力。城港經(jīng)濟(jì)帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行土地收儲(chǔ)，啟動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好項(xiàng)目謀劃引進(jìn)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快信息化進(jìn)程。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)融合催生的新型經(jīng)濟(jì)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代新趨勢(shì)，著手制定支持意見(jiàn)，不失時(shí)機(jī)的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進(jìn)光纖入戶(hù)改造，提升寬帶接入能力，加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

要促進(jìn)電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個(gè)重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶(hù)中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)品交易，累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元。由江蘇錢(qián)旺集團(tuán)投資的“錢(qián)吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)的有利契機(jī)，推動(dòng)電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，由商務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%，市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到5家，縣級(jí)示范企業(yè)達(dá)到40家，年交易額1000萬(wàn)元的電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到10家，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺(tái)，發(fā)揮江蘇錢(qián)旺集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店，力爭(zhēng)打造10個(gè)縣域模式特色電商平臺(tái)和10個(gè)特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域，當(dāng)前，我縣電子商務(wù)銷(xiāo)售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產(chǎn)品單一，影響了電子商務(wù)銷(xiāo)售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足13戶(hù)醫(yī)藥企業(yè)，積極爭(zhēng)取藥品網(wǎng)上銷(xiāo)售許可證，提高保健品網(wǎng)上銷(xiāo)售份額，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。要借助中國(guó)火山巖稻米、中國(guó)山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢(shì)，全力推介國(guó)信有機(jī)米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品，促進(jìn)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。要健全機(jī)制，縣委、縣政府要積極向上爭(zhēng)取資金，加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門(mén)，要借助各種媒體，加快電子商務(wù)的普及推廣，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識(shí)，積極引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)管理人才，努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù)，推動(dòng)全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。要依托三源浦機(jī)場(chǎng)、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，啟動(dòng)建設(shè)大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)向陽(yáng)紅人參市場(chǎng)，力爭(zhēng)發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶(hù)。要整合資源，逐步將縣內(nèi)22戶(hù)快遞公司和13戶(hù)配貨站搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問(wèn)題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸，形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和集約化的現(xiàn)代物流體系。

要促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。突出經(jīng)營(yíng)性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)統(tǒng)一進(jìn)駐鑫潤(rùn)河農(nóng)資建材城實(shí)施集中銷(xiāo)售;發(fā)揮東盛和新天地購(gòu)物中心作用，積極發(fā)展集購(gòu)物、觀影、休閑、娛樂(lè)、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動(dòng)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升輻射周邊能力。同時(shí)，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是突出提質(zhì)擴(kuò)容，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無(wú)視規(guī)劃的隨意性工程，堅(jiān)決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升城市承載能力。逐步實(shí)施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬(wàn)平方米、2366戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造工程，積極爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶(hù)區(qū)改造長(zhǎng)期貸款3.5億元，為三年內(nèi)基本消除城市棚戶(hù)區(qū)提供資金保障;啟動(dòng)山水名苑、騰龍灣2.7萬(wàn)平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)人民大街、前進(jìn)路、府西路南段改造工程，推進(jìn)西繞城線建設(shè)，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

要高效能管理城市。扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，提升城市管理水平。國(guó)家園林城要對(duì)照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家園林城創(chuàng)建步伐。國(guó)家雙擁模范城要積極開(kāi)展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動(dòng)，為創(chuàng)建雙擁模范城營(yíng)造氛圍，力爭(zhēng)今年下半年完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家文明城要組織開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家生態(tài)城要按照22項(xiàng)指標(biāo)的要求，全力實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

要高效益經(jīng)營(yíng)城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。

四是突出宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來(lái)，我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻(xiàn)。一是提升了城市品位，五年來(lái)，全縣共審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積292萬(wàn)平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬(wàn)平方米;商業(yè)用房面積66.3萬(wàn)平方米;庫(kù)房面積25萬(wàn)平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已經(jīng)由原來(lái)的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開(kāi)發(fā)模式邁進(jìn)。二是改善了居住條件，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶(hù)區(qū)9000戶(hù)、53萬(wàn)平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬(wàn)平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶(hù)區(qū)面積最大、群眾受益最多的時(shí)期。三是拉動(dòng)了居民消費(fèi)，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，近年來(lái)我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類(lèi)別的消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。房地產(chǎn)拉動(dòng)城區(qū)住房消費(fèi)高達(dá)19.8億元。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)，城區(qū)33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總用工量為550萬(wàn)個(gè)工作日，按照每天120元計(jì)算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財(cái)政收入，20xx年以來(lái)，33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財(cái)政收入起到了重要的項(xiàng)目保障作用。

當(dāng)前，隨著國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來(lái)縣委、縣政府大力實(shí)施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預(yù)期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來(lái)，房屋銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)走低，供過(guò)于求的問(wèn)題較為突出，給開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計(jì)銷(xiāo)售新開(kāi)發(fā)房屋130.7萬(wàn)平方米，占竣工面積157.6萬(wàn)平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷(xiāo)售17.6萬(wàn)平方米，占總數(shù)的26.6%;庫(kù)房銷(xiāo)售4.5萬(wàn)平方米，占總數(shù)的18.1 %;住宅銷(xiāo)售11071套、108.6萬(wàn)平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷(xiāo)售閑置房屋26.9萬(wàn)平方米，閑置率為20%。

為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實(shí)施宏觀調(diào)控。

要嚴(yán)控項(xiàng)目審批。放緩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，停止土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，實(shí)施有序開(kāi)發(fā)。今后，除城市棚戶(hù)區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費(fèi)減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一律按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，確保開(kāi)發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費(fèi)。

要調(diào)整棚戶(hù)區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶(hù)區(qū)改造房屋不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，實(shí)施就地和異地安置相結(jié)合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開(kāi)發(fā)樓盤(pán)為主，進(jìn)一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)棚戶(hù)區(qū)改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)互利雙贏。

要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個(gè)地段全部竣工。加快棚戶(hù)區(qū)改造回遷樓建設(shè)進(jìn)度，保證回遷戶(hù)按時(shí)回遷。要完善供熱、燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建樓盤(pán)公交線路，強(qiáng)化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產(chǎn)生活，提高樓盤(pán)入住率。

要提高金融放貸能力。工行、建行、中國(guó)銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域，加大服務(wù)扶持力度，破解居民購(gòu)房資金難題。

要鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)戶(hù)籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)等配套政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益，享受與市民同等的服務(wù)和社會(huì)福利，切實(shí)讓農(nóng)民群眾能進(jìn)城、愿進(jìn)城和常住城，刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過(guò)政府科學(xué)調(diào)控，力爭(zhēng)三年內(nèi)，全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

五是突出綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)中央1號(hào)文件等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民科技種田意識(shí)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程，普及增產(chǎn)高效實(shí)用技術(shù)，加快品種改良和技術(shù)推廣，努力實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，擴(kuò)大國(guó)信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能，建立質(zhì)量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)匯源果汁10億元的萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、萬(wàn)畝葡萄種植基地等5個(gè)重大項(xiàng)目，確保錢(qián)旺紫隆冰谷開(kāi)工建設(shè)，擴(kuò)大柳河山葡萄酒知名度。做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收3500萬(wàn)元，增加農(nóng)民收入5000萬(wàn)元。做實(shí)苗木產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠化專(zhuān)業(yè)公司，推動(dòng)造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達(dá)到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)36個(gè)，推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)安口鎮(zhèn)安口村等8個(gè)全省農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級(jí)示范村建設(shè)成果，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，組織動(dòng)員農(nóng)民認(rèn)真做好杖墻、邊溝、植樹(shù)臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運(yùn)工作，提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫(kù)4月初開(kāi)工建設(shè)。投資1億元實(shí)施4條中小河流域治理和42座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬(wàn)元，解決67個(gè)村屯、3萬(wàn)人飲水難題，保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬(wàn)元實(shí)施三紅線改造，爭(zhēng)取柳樣線列入省級(jí)公路改造計(jì)劃，改善群眾出行條件。扎實(shí)做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。積極開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化城市建筑粉塵綜合治理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展林業(yè)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整治，在完成林地清收的基礎(chǔ)上，實(shí)施造林5.1萬(wàn)畝，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開(kāi)展礦藏資源專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強(qiáng)化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護(hù)，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)開(kāi)展水源地專(zhuān)項(xiàng)整治，積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，加強(qiáng)柳河水庫(kù)、大迫子水庫(kù)上游水源地綜合治理，打造“天藍(lán)、地綠、水凈”美好家園。

六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭(zhēng)全年擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革，社區(qū)中心要強(qiáng)化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗(yàn)收機(jī)制，提升政府公共服務(wù)能力。

要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在羅通山、時(shí)家店、亨通、駝腰嶺等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，為全面鋪開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要加快改革進(jìn)程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項(xiàng)工作：一要認(rèn)真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達(dá)72.6%。通過(guò)政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)百分點(diǎn)。要通過(guò)四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達(dá)到改制標(biāo)準(zhǔn)。第一，要通過(guò)發(fā)放股本金化解不良，力爭(zhēng)發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確保化解不良貸款2.608億元;第二，通過(guò)積極爭(zhēng)取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬(wàn)元;第三，組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬(wàn)元;第四，通過(guò)政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬(wàn)元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊(cè)，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報(bào)率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)我縣民營(yíng)企業(yè)投資入股，為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報(bào)審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報(bào)到省市銀監(jiān)局和國(guó)家銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行審批，力爭(zhēng)今年上半年達(dá)到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng)，更多的增加財(cái)政收入;國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)制度改革要力爭(zhēng)將8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部納入我省首批改革試點(diǎn)單位，引入市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活林場(chǎng)資源;國(guó)有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強(qiáng)與國(guó)企央企的溝通對(duì)接，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要通過(guò)各項(xiàng)改革的深入開(kāi)展，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐和要素保障。

七是突出資產(chǎn)管理，提高財(cái)稅金融保障能力。

要全力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于自身財(cái)力的增強(qiáng)，更得益于各級(jí)部門(mén)向國(guó)家和省爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財(cái)政預(yù)算內(nèi)爭(zhēng)取的資金都突破17億元，20xx年突破19億元，在通化6個(gè)縣市區(qū)，高于通化縣、輝南和集安5億元以上，這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣各級(jí)干部在爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目上付出的辛勤汗水，縣委、縣政府對(duì)大家的工作是十分滿(mǎn)意的。在這里，對(duì)于向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目工作，我對(duì)全縣各級(jí)干部以及企業(yè)提出幾點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)政策研究和學(xué)習(xí)。我們的干部現(xiàn)在普遍不愿學(xué)習(xí)，究竟你們的“時(shí)間都去哪了?”1939年，毛澤東同志在延安干部教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，就說(shuō)明了干部不學(xué)習(xí)，就會(huì)導(dǎo)致能力不足和本領(lǐng)恐慌。各級(jí)干部一定要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深入研讀上級(jí)文件、報(bào)告和政策，為爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目提供政策保障。要學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件。目前，20xx年的中央1號(hào)文件已經(jīng)正式下發(fā)，連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”投入的資金額度逐年加大，給我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇。涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研習(xí)、學(xué)深學(xué)透，依托我縣特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)資金。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省兩級(jí)政府工作報(bào)告。國(guó)家和省“兩會(huì)”召開(kāi)在即，國(guó)務(wù)院和我省省長(zhǎng)都將作政府工作報(bào)告，對(duì)20xx年財(cái)務(wù)資金使用作出具體的安排和部署。要認(rèn)真研讀兩個(gè)政府工作報(bào)告，為我縣爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，最大限度地列入到上級(jí)財(cái)政預(yù)算提供保障。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省財(cái)政、發(fā)改的工作報(bào)告。每年的國(guó)家和省財(cái)政和發(fā)改2個(gè)報(bào)告，都會(huì)將產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金的盤(pán)子列入到國(guó)家財(cái)政部和省財(cái)政廳的預(yù)算，對(duì)我們分析研判投資政策都十分重要。由發(fā)改局負(fù)責(zé)，財(cái)政局積極配合，結(jié)合我縣投資項(xiàng)目，進(jìn)一步做好報(bào)告的細(xì)化和分解工作。要學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北新一輪振興的政策。深入研究國(guó)家支持東北新一輪振興11個(gè)方面、35條的相關(guān)政策，力爭(zhēng)十三五期間在我縣固定資產(chǎn)投資額度突出100億元，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞上述4個(gè)方面潛心研讀，通過(guò)解讀和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把握好政策方向，用足用好用活上級(jí)各項(xiàng)政策，真正成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手，為爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。二要扎實(shí)做好項(xiàng)目和資金的準(zhǔn)備工作。俗話說(shuō)：機(jī)遇是留給有準(zhǔn)備的人。做好項(xiàng)目前期工作尤為重要，要認(rèn)真做好項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、立項(xiàng)審批和金融保障等

前期6要件，力爭(zhēng)符合國(guó)家投資方向。20xx年，政府方面申報(bào)的項(xiàng)目為118個(gè)，爭(zhēng)取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的資金高達(dá)3.4億元。為各類(lèi)企業(yè)爭(zhēng)取到項(xiàng)目為101個(gè)，爭(zhēng)取到的資金為5142萬(wàn)元。能夠最大限度地爭(zhēng)取到資金和項(xiàng)目，就是在于我們前期準(zhǔn)備工作做的比較扎實(shí)。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班上強(qiáng)調(diào)，縣委書(shū)記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中，心中有戒對(duì)于各級(jí)干部都是一種勉勵(lì)和要求，各級(jí)干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫(kù)建設(shè)及軍事占地補(bǔ)貼等國(guó)家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力地“跑省進(jìn)京”，加大與國(guó)家部委和省市相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，為爭(zhēng)取更多的資金發(fā)揮積極作用。財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、住建、國(guó)土、農(nóng)牧、文體等部門(mén)，要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭(zhēng)取資金保障。要加強(qiáng)干部掛職交流，組織部要積極做好上級(jí)部門(mén)下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門(mén)干部到省廳進(jìn)行掛職鍛煉提供舞臺(tái)。同時(shí)，掛職干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員，為我縣爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金最有效的舉措就是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)干部要牢固樹(shù)立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績(jī)才能在國(guó)家、省市有位次。近年來(lái)，我縣國(guó)土、教育、衛(wèi)生、政法等部門(mén)，積極圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為財(cái)政爭(zhēng)取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柳河召開(kāi)，爭(zhēng)取到6億元的資金項(xiàng)目;全省校園安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭(zhēng)取資金突破7000萬(wàn)元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，縣醫(yī)院國(guó)債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭(zhēng)取資金突破3000萬(wàn)元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站成為全省先進(jìn)單位，爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元;農(nóng)村一事一議專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)突破1億元。20xx年，力爭(zhēng)在政府性工程項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面爭(zhēng)取更大的資金扶持。

要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了2個(gè)重要文件，即：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，國(guó)發(fā)[20xx]43號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的，要求禁止政府財(cái)政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺(tái)為企業(yè)融資擔(dān)保。同時(shí)，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經(jīng)正式發(fā)文對(duì)〔20xx〕23號(hào)文件進(jìn)行廢止，停止各項(xiàng)稅費(fèi)返還行為。全縣各級(jí)干部，特別是企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這2個(gè)文件精神要有足夠的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策觀念和法律觀念。縣委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門(mén)，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的扶持資金做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動(dòng)力和源泉。縣委、縣政府鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)⑻鞆?qiáng)等縣級(jí)研發(fā)中心要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國(guó)家科技部、省科技廳爭(zhēng)取更多地的科研經(jīng)費(fèi)。縣委、縣政府在爭(zhēng)取資金使用上堅(jiān)持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率，哪個(gè)企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭(zhēng)取的資金就要向哪個(gè)企業(yè)進(jìn)行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前，縣財(cái)政正在進(jìn)行預(yù)算編制工作，在列支1000萬(wàn)項(xiàng)目保障資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬(wàn)元作為各單位爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)，列入部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全縣上下要形成爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，確保20xx年?duì)幦∝?cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的支撐和保障。

要積極化解政府性債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》要求，將縣級(jí)政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計(jì)工作，強(qiáng)化賬外債務(wù)管理，全面鎖定老債，嚴(yán)防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)工程實(shí)施綜合治稅，努力完成全年稅收任務(wù)，為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過(guò)出讓耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務(wù)。

要實(shí)施資產(chǎn)管理年活動(dòng)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為，出臺(tái)倒查責(zé)任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實(shí)施意見(jiàn)，加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)梳理工作，明確權(quán)屬關(guān)系，確定資源屬性，實(shí)施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結(jié)、年度檢查”，堅(jiān)決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴(yán)厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件，提高資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)使用安全，保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

要把社會(huì)保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人。積極推進(jìn)十大民生工程，深入開(kāi)展“愛(ài)心幫扶行動(dòng)”，不斷完善社會(huì)保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對(duì)違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)信訪包保責(zé)任，全力化解信訪積案，持續(xù)開(kāi)展安全隱患大檢查、大整改活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能作用，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護(hù)三期工程，積極申報(bào)國(guó)家考古遺址公園，啟動(dòng)石棚墓群搶險(xiǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實(shí)力。

三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在落實(shí)。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一要圍繞提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質(zhì)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，要立足崗位職責(zé)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)深化改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)管理等相關(guān)知識(shí)，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng)，增長(zhǎng)實(shí)踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)，要強(qiáng)化法律、財(cái)稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類(lèi)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府顧問(wèn)作用，組織企業(yè)家協(xié)會(huì)開(kāi)展溝通交流研討活動(dòng)，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實(shí)施雙覆蓋、雙增強(qiáng)工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

二要圍繞依法行政抓落實(shí)。抓落實(shí)貴在遵規(guī)守法，秉公用權(quán)。要全面推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實(shí)。國(guó)土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。要注重法律運(yùn)用。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的原則，既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng)，做到敢干不蠻干。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范，在做決策和開(kāi)展工作時(shí)，要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)程序，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，全力做好工程決算和審計(jì)工作，確保依法合規(guī)上項(xiàng)目，提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化和法制化水平。

三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不喊空口號(hào)、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅(jiān)決克服“看似大家都在抓實(shí)則沒(méi)人抓、看似大家都在管實(shí)則沒(méi)人管、看似大家都在做實(shí)則沒(méi)人做”的不良現(xiàn)象，干實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，留實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。要提高效率，弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推行簡(jiǎn)單的事立即辦、復(fù)雜的事限時(shí)辦、特殊的事緊急辦的工作機(jī)制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進(jìn)工作有效落實(shí)。要敢于擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)縣委書(shū)記培訓(xùn)座談會(huì)上指出：“干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級(jí)干部要堅(jiān)決克服為官不為、廉而不勤錯(cuò)誤思想，對(duì)各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動(dòng)真碰硬。縣委將嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔使用干部，做到在經(jīng)濟(jì)工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。切實(shí)將熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟(jì)工作的主要部門(mén)。要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)、堅(jiān)韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項(xiàng)工作在省市乃至全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為柳河爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超貢獻(xiàn)力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實(shí)踐活動(dòng)成果，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴(yán)肅查處涉軟案件。持續(xù)開(kāi)展政法系統(tǒng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目年活動(dòng)，切實(shí)讓外來(lái)客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

四要圍繞督查考核抓落實(shí)。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國(guó)發(fā)62號(hào)文件進(jìn)行督查考核，兩辦督查室要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)于違反規(guī)定或繼續(xù)實(shí)施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號(hào)文件進(jìn)行督查考核，嚴(yán)格督促考核6項(xiàng)改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點(diǎn)工作，不斷提升考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要立足績(jī)效管理進(jìn)行督查考核，注重平時(shí)考核和年終評(píng)比相結(jié)合，重點(diǎn)督查未落實(shí)的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)通報(bào)不落實(shí)的單位、重點(diǎn)查處不落實(shí)的干部，形成以績(jī)效考核評(píng)位次、以工作實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲、以強(qiáng)化落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。要立足項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)行督查考核，今年7月份要召開(kāi)項(xiàng)目攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)完成任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。縣委將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)沒(méi)完成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，班子成員和后備干部?jī)赡陜?nèi)不得提拔重用。

同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)，為推動(dòng)柳河經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇二

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年市委、市政府召開(kāi)的第一個(gè)事關(guān)全局的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。上午，陳德新同志傳達(dá)了全國(guó)、全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，宋家新同志代表市委、市政府對(duì)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，希望各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬(wàn)達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)議結(jié)束前，我對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年的開(kāi)門(mén)紅

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，努力擴(kuò)大開(kāi)放，大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來(lái)少有的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，定報(bào)工業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，國(guó)有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、產(chǎn)銷(xiāo)率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市g(shù)dp增長(zhǎng)達(dá)到10.9%，超過(guò)全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績(jī)是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門(mén)和廣大企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，通過(guò)加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀(jì)的第一年，是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局，有著十分重要的意義。在上個(gè)月召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了今年gdp增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右，高出全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)左右，并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”的階段性?shī)^斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起，這是一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo)，必須通過(guò)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均gdp要達(dá)到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo)，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展去年以來(lái)的強(qiáng)勁增勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。

綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但總體上仍然是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下，享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國(guó)入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，提高對(duì)外開(kāi)放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來(lái)的政策機(jī)遇，使得今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時(shí)，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問(wèn)題也要有清醒的認(rèn)識(shí)。從大的方面看，我市經(jīng)濟(jì)在沒(méi)有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒(méi)有完成市場(chǎng)化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會(huì)承受更大、更直接的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在，國(guó)有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓前進(jìn)。

二、狠抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破

圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開(kāi)放、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力把工業(yè)做大做強(qiáng)，努力在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)以?xún)蓚€(gè)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對(duì)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢(shì)，面對(duì)加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對(duì)大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國(guó)有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加速推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)和支持具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，通過(guò)國(guó)內(nèi)聯(lián)合、對(duì)外合資等途徑，逐步降低國(guó)有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)者受讓公有股權(quán)，支持企業(yè)股權(quán)向社會(huì)法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道，對(duì)少數(shù)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、嚴(yán)重虧損而又扭虧無(wú)望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)機(jī)制新活力。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會(huì)性?xún)?yōu)勢(shì)資源，建開(kāi)放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的導(dǎo)向作用，積極利用社會(huì)智力資源，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力。加大技改投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以項(xiàng)目為載體，組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開(kāi)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)、聯(lián)系和拓展客戶(hù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比，沒(méi)有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行質(zhì)量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，努力在做大做強(qiáng)上下功夫，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤(pán)活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開(kāi)搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展。

(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，努力在對(duì)外開(kāi)放上取得新突破。

加入世貿(mào)組織后，我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機(jī)遇，趨利避害，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。

要增強(qiáng)緊迫感，充分利用入世前和過(guò)渡期的寶貴時(shí)間，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要深入分析入世對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的深刻影響，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率;對(duì)入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過(guò)渡期，將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。

要深入研究國(guó)際投資的新特點(diǎn)，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營(yíng)、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，建立面向全球的專(zhuān)業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。

加入wto后，我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場(chǎng)，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng)，大力開(kāi)拓潛在市場(chǎng)。積極培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，大力發(fā)展加工貿(mào)易，著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策，積極支持和推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)外有市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)能力相對(duì)富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。

(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為重點(diǎn)，努力在開(kāi)拓市場(chǎng)上取得新突破。

市場(chǎng)是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速接軌的新形勢(shì)下，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，更要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)如何與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搞好接軌的問(wèn)題。

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機(jī)遇，把開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門(mén)、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開(kāi)拓市場(chǎng)。要奮力開(kāi)拓市外市場(chǎng)。我市產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地參與中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，開(kāi)拓中西部市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。繼續(xù)開(kāi)拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng)，努力占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的潛在需求，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類(lèi)商品。要深度開(kāi)發(fā)市內(nèi)市場(chǎng)。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷(xiāo)力度，在同等價(jià)格、同等質(zhì)量的前提下，提高本地產(chǎn)品的配套程度，努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。大力開(kāi)拓節(jié)假日市場(chǎng)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國(guó)的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上銷(xiāo)售和代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步搞活企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的活力。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來(lái)上了一個(gè)大的臺(tái)階。從總體上看，全市人均gdp已經(jīng)超過(guò)1000美元，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)就慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)就小，財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個(gè)市人均gdp要達(dá)到并超過(guò)全省平均水平，北部幾個(gè)縣(市)達(dá)到全市平均水平，最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

第二，領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來(lái)。隨著市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革不斷深入，黨委、政府要適應(yīng)新的形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，與國(guó)際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大幅度減少對(duì)企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來(lái)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于積聚生產(chǎn)要素，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度，通過(guò)在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開(kāi)搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。人才環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設(shè)人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施，加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、培育、激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造適合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

第三，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的突出矛盾和重大問(wèn)題，幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會(huì)上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家很有借鑒意義。各級(jí)黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，推動(dòng)面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)都要嚴(yán)格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)門(mén)紅，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇三

同志們：

這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。上午，大家實(shí)地參觀了蘄春的現(xiàn)場(chǎng)，親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和后勁。剛才，景艷同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;蘄春縣委書(shū)記熊長(zhǎng)江同志作了交流發(fā)言，講得很好。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)比反思。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、以全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步提神鼓勁

4 月27 日至28 日，全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，這是省委、省政府對(duì)黃岡的巨大鼓勵(lì)和鞭策。會(huì)議期間，與會(huì)代表參觀了蘄春、武穴、團(tuán)風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。他們反映，在蘄春看到的是大園區(qū)，在武穴看到的是大企業(yè)，在團(tuán)風(fēng)看到的是大廠房，在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時(shí)間，取得的巨大變化，贏得了老板滿(mǎn)意、老外滿(mǎn)意、老干部滿(mǎn)意、老百姓滿(mǎn)意。所有這些，給全體與會(huì)人員帶來(lái)了巨大的視覺(jué)沖擊、強(qiáng)烈的心靈震撼、深刻的印象改觀，諸多媒體稱(chēng)之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書(shū)記、省政府李省長(zhǎng)在講話中，對(duì)我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的作法與成效給予了充分肯定，并把黃岡作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時(shí)間，幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡，黃岡怎么辦?這是全市上下必須認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真回答的一個(gè)重大問(wèn)題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿(mǎn)還是負(fù)重奮進(jìn)?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須選擇后者，必須自曝其短，負(fù)重奮進(jìn)。

我們要清醒地看到，我們的進(jìn)步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點(diǎn)、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場(chǎng)，園區(qū)才是剛剛拉開(kāi)序幕，好多企業(yè)都是在建設(shè)之中，只能說(shuō)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。與兄弟市州相比，我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有襄樊大，襄樊的gdp 去年過(guò)了千億元，黃岡才剛過(guò)600 億元;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒(méi)有宜昌強(qiáng)，宜昌有4 個(gè)縣市進(jìn)入了全省20強(qiáng);人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒(méi)有黃石大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒(méi)有咸寧快;縣域經(jīng)濟(jì)的后勁沒(méi)有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒(méi)有荊門(mén)多。我們還要看到，全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開(kāi)后，各地都拿出超常規(guī)的舉措來(lái)抓縣域經(jīng)濟(jì)。襄樊市委、市政府出臺(tái)了激勵(lì)約束機(jī)制，拿出4400 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)縣市區(qū)，并明確規(guī)定，對(duì)一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進(jìn)行誡勉談話，第二年再退5 位的調(diào)換職務(wù);對(duì)一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個(gè)咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積就是100平方公里，現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達(dá)到40 平方公里，入園企業(yè)有60 多家。再如，鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家，今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)可增加70 家。所有這些表明，全省各地抓縣域經(jīng)濟(jì)的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到，這次全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)，既是省委、省政府對(duì)我們工作的一種肯定，肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵(lì)、一種鞭策、一種希望，激勵(lì)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績(jī)，更要正視差距，實(shí)現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)彎道趕超。

全市上下要正確認(rèn)識(shí)黃岡、正確認(rèn)識(shí)自己，正確對(duì)待成績(jī)、正確對(duì)待差距，切不可估計(jì)過(guò)高，盲目樂(lè)觀。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到羅書(shū)記、李省長(zhǎng)重要講話精神上來(lái)，進(jìn)一步提神鼓勁，始終保持清醒的頭腦，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)黃岡縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，進(jìn)一步解放思想

解放思想是一個(gè)常說(shuō)常新、常解常新、常做常新的話題，是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。唯物辯證法告訴我們，事物是一個(gè)過(guò)程，實(shí)踐是一個(gè)過(guò)程，認(rèn)識(shí)也是一個(gè)過(guò)程。整個(gè)世界就是一個(gè)過(guò)程的結(jié)合，一切都處在永恒的發(fā)展之中，從來(lái)不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。實(shí)踐發(fā)展了，思想認(rèn)識(shí)應(yīng)隨之深化。社會(huì)進(jìn)步了，我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，如果經(jīng)濟(jì)下滑，說(shuō)明應(yīng)對(duì)無(wú)方、應(yīng)對(duì)無(wú)效。思想水平?jīng)Q定工作水平，敢想才能敢干。只有大腦想得清，才能嘴里說(shuō)得明，行動(dòng)才能干得好。“ 異想”才能“ 天開(kāi)”，沒(méi)有“ 異想”，飛機(jī)不可能上天，網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想，要做到八個(gè)“ 著眼于”：著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢(shì)，著眼于干部的思想實(shí)際，著眼于破解發(fā)展難題，著眼于改革創(chuàng)新，著眼于科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，著眼于解決民生問(wèn)題，著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，著眼于把解放思想獲得的寶貴認(rèn)識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，進(jìn)行理性思考，將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化中尋找機(jī)遇，贏得機(jī)遇，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越趕超。

(一)解放思想要謀定而后動(dòng)。知人者智，知己者明，勝人者強(qiáng)，自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人，圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開(kāi)闊的視野，知道世界怎么樣，知道別人怎么樣，更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡，更要知道外地、外省、外國(guó)。要做到七個(gè)“ 跳出”：跳出眼前思考長(zhǎng)遠(yuǎn)，跳出縣級(jí)經(jīng)濟(jì)思考縣域經(jīng)濟(jì)，跳出黃岡謀劃發(fā)展，跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境，跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)思考跨越發(fā)展，跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展，跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險(xiǎn)決策，只有這樣，我們才能看得遠(yuǎn)，想得深，思得透。“ 君子重義，商人重利，政治重勢(shì)”，這里講的勢(shì)，即形勢(shì)，態(tài)勢(shì)。蘄春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁，各地要像蘄春那樣，利用當(dāng)前的有利形勢(shì)保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。工作有了力度才有速度，反過(guò)來(lái)，有了速度也就有了力度。正如古人講，“ 強(qiáng)弩則箭遠(yuǎn)，云厚則雨急”，我們就要營(yíng)造“ 強(qiáng)弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本。“ 新”不是詞語(yǔ)組合，不是為了好聽(tīng)，不是為了搭配，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，在工作中出“ 新”，做到技高一籌。我們不能因防錯(cuò)而不出新。市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險(xiǎn)要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險(xiǎn)要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭(zhēng)議、有矛盾、有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，就是要在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)作出科學(xué)決策，無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)矛盾、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，不需要決策。要兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語(yǔ)錄：“ 一些階級(jí)勝利了，一些階級(jí)消滅了，這就是歷史”。現(xiàn)實(shí)條件下，我們可以說(shuō)：一些企業(yè)興旺了，一些企業(yè)衰敗了，這就是市場(chǎng);一些城市輝煌了，一些城市暗淡了，一些縣市前進(jìn)了，一些縣市后退了，這就是競(jìng)爭(zhēng)。要引導(dǎo)干部群眾走出“ 認(rèn)識(shí)上的非此即彼、實(shí)踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū)，克服干部隊(duì)伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強(qiáng)調(diào)“ 快”就忽視“ 好”，一強(qiáng)調(diào)“ 好”就忽視“ 快”，一強(qiáng)調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè)，一強(qiáng)調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”，都是不全面、不系統(tǒng)地看待問(wèn)題的結(jié)果。認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”，表現(xiàn)在行動(dòng)上就是“ 顧此失彼”：抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保，抓了經(jīng)濟(jì)就忽視了民生，抓了速度就忽視了質(zhì)量，抓了產(chǎn)業(yè)升級(jí)就忽視了勞動(dòng)就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為：重外資輕內(nèi)資，重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè)，重大輕小，重新輕老。

創(chuàng)新不是苦思冥想出來(lái)的，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段中，集中大家的智慧，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民。“ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知，對(duì)冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉，對(duì)改革發(fā)展的成效體會(huì)最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ)，對(duì)政令得失反映最真實(shí)。人民群眾是創(chuàng)新的動(dòng)力，中國(guó)改革開(kāi)放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起。“ 好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。

(三)解放思想要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)講，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平，主要體現(xiàn)在推進(jìn)“ 五個(gè)跨越式發(fā)展”上。

第一，奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。盡管當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難，但危機(jī)中蘊(yùn)藏著重大的機(jī)遇。我們要做到不觀望，不依賴(lài)，不保守，不折騰，在困境中前進(jìn)，在危機(jī)中奮起，變經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)期為快速發(fā)展的機(jī)遇期。客觀上講，沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比，因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同，不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往存在差異，但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，要躍上一個(gè)新的發(fā)展制高點(diǎn)，需要一股勇于進(jìn)取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，區(qū)位是發(fā)展的外在因素，但不是決定因素，自然資源是發(fā)展的先天條件，但不是先決條件，基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢(shì)，但不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要，軟資源比硬資源更重要，軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。客觀區(qū)位不足要用精神區(qū)位來(lái)補(bǔ)，硬資源不足要用軟環(huán)境來(lái)補(bǔ)。不要給自己留下任何退路，只要解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，就能彌補(bǔ)和改善先天條件上的劣勢(shì)，進(jìn)而后來(lái)居上。

奮力趕超要切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退，小進(jìn)亦退的危機(jī)感和憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立永不言滿(mǎn)、永不言足、永不言敗的進(jìn)取精神，以海納百川的胸懷，借鑒一切優(yōu)秀的發(fā)展成果，敢于在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在全省“ 保五進(jìn)四爭(zhēng)三”，gdp 過(guò)千億，財(cái)政收入過(guò)100 億，城鎮(zhèn)居民收入過(guò)萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入過(guò)5000 元，才算上了一個(gè)大臺(tái)階。縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要選準(zhǔn)自己的追趕目標(biāo)，爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位，縣市g(shù)dp 過(guò)200億，規(guī)模企業(yè)過(guò)200 家，財(cái)政收入過(guò)20 億，才算上了一個(gè)大臺(tái)階。要在全市進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)縣引

路，中縣角逐，弱縣趕超，你追我趕，明比暗賽的互動(dòng)發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的新局面。

第二，集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，真學(xué)真管用，真抓真見(jiàn)效，真干真發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展就要一步到位。縣域經(jīng)濟(jì)不等于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個(gè)新的制高點(diǎn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“ 兩型社會(huì)”的發(fā)展要求，更新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以更加開(kāi)放的眼界，更加開(kāi)放的胸襟，更加超前的思維來(lái)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來(lái)看，受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們，謀劃縣域經(jīng)濟(jì)，要著眼于危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，著眼于我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的一系列的投資政策，著眼于與名企、名牌進(jìn)行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中具備新優(yōu)勢(shì)。縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動(dòng)、合拍共振、互促共進(jìn)。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章，特別是要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項(xiàng)目進(jìn)行分工合作，圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和武漢汽車(chē)、鋼鐵、石化等過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)和武漢進(jìn)行互動(dòng)，全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢(shì)。

第三，突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長(zhǎng)、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。能不能保增長(zhǎng)、促發(fā)展是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。考什么?考危中見(jiàn)機(jī)，逆勢(shì)而上!考創(chuàng)新發(fā)展，彎道趕超!對(duì)黃岡而言，保增長(zhǎng)、促發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)保持當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭和大好局面。

突出創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要突出項(xiàng)目促發(fā)展，要“ 大干項(xiàng)目年，全力保增長(zhǎng)”。項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，更是一個(gè)地方加快發(fā)展的標(biāo)志。近幾年來(lái)，各縣市區(qū)有了很大的變化，財(cái)力有了很大的增強(qiáng)，說(shuō)到底，是一批大大小小的項(xiàng)目的落戶(hù)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，多項(xiàng)目促進(jìn)快發(fā)展，好項(xiàng)目促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。而一些地方之所以落后，與那個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)、不會(huì)抓項(xiàng)

目有很大的關(guān)系。保增長(zhǎng)、促發(fā)展，不能只說(shuō)在嘴上，講在會(huì)上，寫(xiě)在材料上，公布在報(bào)紙上，而要轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以具體操作的項(xiàng)目上。項(xiàng)目是各項(xiàng)方針政策的具體化、落腳點(diǎn)，是方針政策的承載體。只有把擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，細(xì)化為一個(gè)個(gè)的具體項(xiàng)目，才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項(xiàng)目是對(duì)我們作風(fēng)和工作價(jià)值的最好檢驗(yàn)，沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、多項(xiàng)目，你就是每天吃飯晚點(diǎn)、工作加班加點(diǎn)、晚上睡覺(jué)零點(diǎn)也沒(méi)用，那叫無(wú)效勞動(dòng)，工作沒(méi)有價(jià)值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機(jī)制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為，境由心造。

第四，立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩個(gè)動(dòng)力，一是外資，二是民資。兩資如同車(chē)之兩輪、繩之兩端、鳥(niǎo)之兩翼，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資，就是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資的項(xiàng)目以進(jìn)園區(qū)為主。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“ 時(shí)時(shí)想著招商，事事關(guān)注招商，處處謀劃招商，人人參與招商”的意識(shí)，做到無(wú)人不招商，無(wú)時(shí)不招商，無(wú)地不招商，真正形成關(guān)心經(jīng)濟(jì)、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向，以更大的開(kāi)放合作精神，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資，主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要標(biāo)志，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外，辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費(fèi)、零門(mén)檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)條件的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了，小企業(yè)多了，就有了大企業(yè)，就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，解決就業(yè)，增加農(nóng)民收入。因此，我們鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿(mǎn)足于號(hào)召，滿(mǎn)足于營(yíng)造輿論氛圍，還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的制度，要切實(shí)建立起保護(hù)創(chuàng)業(yè)者和外來(lái)投資者的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)在條件具備，要取得突破。

第五，增強(qiáng)后勁的跨越式發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，做好特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。就每個(gè)縣市區(qū)而言，要圍繞國(guó)家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長(zhǎng)江岸線資源的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，充分盤(pán)點(diǎn)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，著眼于高效益綜合利用，進(jìn)行大力度整合，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)的后勁，就是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，后勁增強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò)，再加上長(zhǎng)江水運(yùn)、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與大武漢交通的無(wú)縫對(duì)接，所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿ΑＶ鐣?huì)學(xué)家費(fèi)孝通關(guān)于交通道路沒(méi)有利用好時(shí)講了一句名言：“ 酒肉穿腸過(guò)”。這告誡我們，沿路優(yōu)勢(shì)一定要利用好。二是開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè)，功能的配套，超前的謀劃，土地的儲(chǔ)備，都為今后五年、十年打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)，搭起了一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的平臺(tái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的，荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一個(gè)不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10 平方公里以上。蘄春15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開(kāi)展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動(dòng)，即抓好100 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶(hù)100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過(guò)10 億元，形成多點(diǎn)支撐、全面發(fā)力的格局，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是項(xiàng)目建設(shè)的后勁。現(xiàn)在，全市建設(shè)項(xiàng)目每年都在1000 個(gè)以上，這些項(xiàng)目真正見(jiàn)效在五年之后，這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后勁。

三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“ 五大突破”

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí)，我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)在城市，核心在工業(yè)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)，亮點(diǎn)在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)在抓工業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來(lái)做，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)突破，園區(qū)突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。這“ 五大突破”不是權(quán)宜之計(jì)，而是黃岡貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是搶抓大外資、大民資千載難逢的機(jī)遇。在機(jī)遇面前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭(zhēng)取，而是消極等待;不是主動(dòng)創(chuàng)造，而是被動(dòng)應(yīng)付;不是緊抓不放，而是隨意放手，最后看似放過(guò)了一次機(jī)遇，實(shí)則貽誤了一方的工作，落后了一個(gè)時(shí)代。

工業(yè)化的核心是企業(yè)化，工業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵是企業(yè)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)“ 五大突破”中，要牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“ 牛鼻子”，以市區(qū)突破為龍頭，以沿江突破為重點(diǎn)，以園區(qū)突破為載體，以沿路突破為紐帶，以沿山突破為依托，大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上，市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭，把市一級(jí)和縣市區(qū)一級(jí)放在同等的位置，平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，打造龍頭。在沿江突破上，省里正在制訂沿江開(kāi)發(fā)方案和政策，沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機(jī)遇，推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。在園區(qū)突破上，要進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)和功能配套。在沿路突破上，所有的沿國(guó)道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，率先發(fā)展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時(shí)，這“ 五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè)，來(lái)加以激活，整體推進(jìn)。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，集約、節(jié)約利用資源，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

四、以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超為責(zé)任，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

這幾年，我們的縣域經(jīng)濟(jì)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)比，仍然有較大的差距，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，沒(méi)有絲毫樂(lè)觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經(jīng)濟(jì)排位看，我們是五進(jìn)一平四退，有兩家進(jìn)入了第一方陣，有一家已退到了第三方陣，有兩家排在第二方陣的末端，稍不留神就會(huì)落到第三方陣。可以說(shuō)，全省縣域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不斷地有縣市區(qū)往20 強(qiáng)里擠，不斷地有縣市區(qū)從20 強(qiáng)里被擠出來(lái)，就像百米短跑沖刺一樣，莫回頭、莫觀望，一鼓作氣、勇往直前，才能贏得鮮花和掌聲，否則就會(huì)在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂，把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你發(fā)展的快，別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場(chǎng)曠日持久的不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的比拼，只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠(yuǎn)下不了“ 火線”。我們的比拼是一場(chǎng)搶先機(jī)、上項(xiàng)目、爭(zhēng)速度、比闖勁的博弈，必須搶著干、爭(zhēng)著上，必須敢于突破、勇于創(chuàng)新，否則，就要在前進(jìn)中落后，在發(fā)展中掉隊(duì)。

我們應(yīng)該看到，加快發(fā)展、奮力崛起，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，不是什么“ 天方夜譚”，蘄春就是最好、最鮮活、最有說(shuō)服力的現(xiàn)實(shí)。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來(lái)，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，緊緊抓住國(guó)家支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的機(jī)遇，集中力量，集中精力，全力攻堅(jiān)，奮力突破，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。去年底以來(lái)，在中央新增2300 億元投資中，我市共爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助9.3285 億元，項(xiàng)目1127 個(gè)，總投資29.58 億元。其中，在中央新增1000 億元投資中,我市爭(zhēng)取到5.1162 億元，居全省第一，項(xiàng)目445 個(gè);在中央新增1300 億元投資中,我市爭(zhēng)取到4.426 億元，居全省第一，項(xiàng)目656 個(gè)。這些項(xiàng)目要全部開(kāi)工，按規(guī)定建設(shè)，不留尾巴，做到“ 別人在抱怨，我們?cè)诳喔伞薄ⅰ?別人忙應(yīng)酬，我們忙開(kāi)工”，將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇期。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動(dòng)每一位干部的積極性和主動(dòng)性，把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來(lái)。班子的每一位成員，都要自覺(jué)地從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，與縣域經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)興衰休戚與共，把實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值體現(xiàn)和對(duì)事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手，每人都帶著班子在開(kāi)發(fā)區(qū)比拼，如果沒(méi)有這種干勁，是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時(shí)，能夠團(tuán)結(jié)一心，有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績(jī)，大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感，一榮俱榮，一損俱損。縣市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟(jì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者，要團(tuán)結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護(hù)干部、使用好干部，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)措施千萬(wàn)條，真抓實(shí)干第一條。李大釗說(shuō)：“ 凡事都要腳踏實(shí)地去做，不馳于空想，不騖于虛事，而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。以此態(tài)度求學(xué)，則真理可明，以此態(tài)度做事，則功業(yè)可就。”就是要認(rèn)真，就是要腳踏實(shí)地，不要搞假的，不要玩虛的，要來(lái)實(shí)的、來(lái)真的。真抓實(shí)干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，也是落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神的必然要求。如果對(duì)會(huì)議精神只停留在會(huì)上、嘴上、紙上，不去認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖和設(shè)想、再好的思路，也不過(guò)一紙空文，一錢(qián)不值。抓落實(shí)的過(guò)程并非都是坦途和順境，把會(huì)議精神變成現(xiàn)實(shí)，會(huì)遇到很多矛盾、問(wèn)題和困難，需要我們及時(shí)去克服、去解決。因此，抓落實(shí)必須建立嚴(yán)格的跟進(jìn)措施，切實(shí)解決在實(shí)踐中不落實(shí)的問(wèn)題。如果缺少這種狠勁，項(xiàng)目就難以落實(shí)，工作難以推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中遇到的問(wèn)題，不能等通報(bào)了或出事了，再來(lái)督辦、再來(lái)檢查、再來(lái)算總賬，這樣不僅會(huì)使工作陷入被動(dòng)，有時(shí)還會(huì)造成項(xiàng)目的擱淺，同時(shí)也會(huì)造成不好的社會(huì)影響和負(fù)面效應(yīng)。縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動(dòng)督辦、狠抓落實(shí)的習(xí)慣，使之成為工作中的一種常態(tài)，力求把不落實(shí)的問(wèn)題、矛盾和障礙，消除在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止抓落實(shí)半途而廢。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)上下了功夫，縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)又好又快地發(fā)展。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇四

今年講話的主題是什么?

心無(wú)旁騖共保成果 全力以赴再上臺(tái)階

對(duì)本屆縣委縣政府工作的總體評(píng)價(jià)是什么?

在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個(gè)崗位，十分珍惜每一天時(shí)間，對(duì)崗位不敢有絲毫的怠慢，對(duì)工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過(guò)期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點(diǎn)事情，總想為昔陽(yáng)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。

這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開(kāi)倒車(chē)，沒(méi)有折騰，做成了一些事情，但我個(gè)人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說(shuō)，我們昔陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用不了五年的時(shí)間，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)奇跡，實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍。

回顧過(guò)去，可點(diǎn)可圈，我們做了什么?

通過(guò)大家?guī)啄甑牟粩嗯Γ覀冏龅搅恕八膫€(gè)沒(méi)有”，即：

沒(méi)有丟了機(jī)遇

沒(méi)有壞了風(fēng)氣

沒(méi)有毀了干部

沒(méi)有留下債務(wù)。

? 我們續(xù)寫(xiě)了奇跡。

1、財(cái)政總收入一年一個(gè)臺(tái)階。20xx年只有5千多萬(wàn)，僅僅是平定縣的一半，但是從20xx年開(kāi)始，我們，連續(xù)7年超過(guò)平定，最多的一年20xx年財(cái)政總收入整整超出平定4個(gè)億。

2、城市建設(shè)一年一個(gè)樣。改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬(wàn)平米，新建樓房280萬(wàn)平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開(kāi)發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來(lái)的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來(lái)的3.2萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的8.1萬(wàn)人，城市面積和人口實(shí)現(xiàn)了雙翻番。 拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，新建游園公園50個(gè)，增加綠地150萬(wàn)平米。

? 我們打下了基礎(chǔ)。

1、形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局。五年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)到230多個(gè)億，是“”的2倍。

2、“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大。特別是雙孢菇種植面積突破150萬(wàn)平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化。

3、全力打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游。20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍。

4、6年新造耕地3萬(wàn)畝。僅轉(zhuǎn)讓占補(bǔ)平衡指標(biāo)一項(xiàng)，就可增加財(cái)政收入10個(gè)多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個(gè)多億。

? 我們兌現(xiàn)了承諾。

1、一年一個(gè)樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個(gè)目標(biāo)，也是對(duì)昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的一個(gè)承諾，現(xiàn)在兩個(gè)三年過(guò)去了，昔陽(yáng)到底變沒(méi)變樣，不用我多說(shuō)，大家心中都有一本帳。

2、每年都要向群眾承諾十件實(shí)事。八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實(shí)事。我們的承諾不僅件件得以?xún)冬F(xiàn)，而且給老百姓帶來(lái)了最大的實(shí)惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個(gè)一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個(gè)億。

解讀：

十大免費(fèi)工程：免費(fèi)公交、免費(fèi)電影院、免費(fèi)展覽館、免費(fèi)活動(dòng)室、免費(fèi)閱覽室、免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)、免費(fèi)公廁、免費(fèi)俱樂(lè)部、高中生免費(fèi)教育、住校生免費(fèi)蛋奶。

3215便民工程：新建停車(chē)場(chǎng)30個(gè)、廉租攤位200個(gè)、活動(dòng)閱覽室12個(gè)、小公園50個(gè)

農(nóng)村六個(gè)一工程：標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、大眾澡堂、大眾食堂、村民活動(dòng)室、紅白議事大廳、街心公園。

3、我們的治安環(huán)境好了。我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。

? 我們改變了形象。

1、徹底改變了我們的落后形象。我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時(shí)間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情。

2、群眾生活幸福指數(shù)提高。我們是樓多樹(shù)更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。

3、形成了民厚道、官厚德的好風(fēng)尚。通過(guò)幾年的重獎(jiǎng)好人、激勵(lì)教化，已經(jīng)在全縣，現(xiàn)在“昔陽(yáng)好人”在全省全國(guó)都有影響。今年四月，全國(guó)近百家媒體對(duì)我們重獎(jiǎng)好人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道，一時(shí)間我們的好人工作受到全國(guó)關(guān)注。

4、農(nóng)村面貌煥然一新。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

著眼當(dāng)前，防微杜漸，我們?cè)撛趺醋?

著眼當(dāng)前，如何保護(hù)好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，需要我們做的很多，做到“四個(gè)防止”。

? 要防止事業(yè)退步。現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個(gè)爬坡過(guò)坎期，我們不能掛倒檔開(kāi)倒車(chē)，更不能亂了陣腳猛轟油門(mén)，寧可讓步子慢一點(diǎn)，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的幸福底線，誰(shuí)觸動(dòng)了這條底線誰(shuí)就是昔陽(yáng)的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻(xiàn)，就要做到真抓實(shí)干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會(huì)不滑坡、不退步。

? 要防止思路斷檔。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。我們要圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅(jiān)持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。

? 要防止決策失誤。我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚(yáng)民主，不能獨(dú)斷專(zhuān)行，不能剛愎自用，因?yàn)槲覀兘?jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。

? 要防止精神滑坡。過(guò)去我們常說(shuō)的一句話叫做：“樹(shù)活枝葉根，人活精氣神。”我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補(bǔ)、白天不夠晚上補(bǔ)的精神狀態(tài)。

今后工作，抓實(shí)重點(diǎn)，我們做什么?

當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬(wàn)緒，但是我們既要有定力，還要有重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

? 全力以赴做到“四保”。當(dāng)前，我縣和全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

1、保工資。保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過(guò)保工資，堅(jiān)定我們的信心。

2、保成果。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開(kāi)會(huì)不占;靠紅黑死挨，耍滑說(shuō)嘴也不占。必須動(dòng)心、動(dòng)情、動(dòng)手;必須苦干、實(shí)干、會(huì)干;必須把昔陽(yáng)縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營(yíng)，把昔陽(yáng)人民當(dāng)作自己親人一樣對(duì)待。

3、保民生。抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，越是經(jīng)濟(jì)困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬(wàn)戶(hù)的事情。我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來(lái)群眾的幸福，換取將來(lái)的希望。

4、保穩(wěn)定。一個(gè)地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。大家時(shí)刻要明白這樣一個(gè)道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護(hù)這個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。

? 堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則百業(yè)興。面對(duì)當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項(xiàng)目建設(shè)，做到建成一個(gè)項(xiàng)目，帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

? 堅(jiān)持不懈抓實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗(yàn)，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實(shí)踐證明，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都不錯(cuò)。要盡可能地鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)，培育小微實(shí)業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。

? 不遺余力打造環(huán)境。我們所講的環(huán)境既包括社會(huì)大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，給老百姓提供一個(gè)安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個(gè)公平誠(chéng)信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽(yáng)欣欣向榮的保障。

? 持之以恒落實(shí)責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。其次，抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。三是干事成事的需要。

展望未來(lái)，美景無(wú)限，我們的藍(lán)圖是什么?

上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點(diǎn)，我們展望未來(lái)，昔陽(yáng)將步入一個(gè)揚(yáng)眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無(wú)限。

? 我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了基礎(chǔ)。快速實(shí)現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬(wàn)噸的洗選煤，200萬(wàn)千瓦的電，200萬(wàn)噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來(lái)居上，最有希望。

? 我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了亮點(diǎn)。“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實(shí)現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬(wàn)元，最終實(shí)現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶(hù)戶(hù)都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。

? 我們的城市建設(shè)有了提升。要從“大而全”的概念期向“精而美”的實(shí)用期轉(zhuǎn)變。精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。

寒來(lái)暑往，時(shí)光飛逝。我來(lái)昔陽(yáng)已經(jīng)八年了，一個(gè)干部在一個(gè)地方能干多少個(gè)八年?我青年來(lái)到昔陽(yáng)現(xiàn)已步入中年，可以說(shuō)我把人生最精華的幾年交給了昔陽(yáng)，這幾年我沒(méi)少吃苦，沒(méi)少受罪，但我沒(méi)有后悔，因?yàn)槲絷?yáng)山好，水好，人好，大家對(duì)我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺(tái)，希望大家珍惜機(jī)遇，珍惜時(shí)間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實(shí)地拼命干，多為人民做點(diǎn)事情，做點(diǎn)貢獻(xiàn)。把我們昔陽(yáng)建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過(guò)得更加美好。

謝謝大家!

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇五

同志們：

一年一度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)、明確措施，更重要的是通過(guò)這次會(huì)議，表明態(tài)度、傳遞壓力、增強(qiáng)責(zé)任、推動(dòng)工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視，加快工業(yè)化進(jìn)程仍是全省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù);傳遞壓力就是我省工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，工業(yè)成為第一支撐還有很大差距，工業(yè)強(qiáng)則湖北強(qiáng)、工業(yè)興則湖北興，沒(méi)有工業(yè)支撐，建成支點(diǎn)、走在前列就是一句空話;增強(qiáng)責(zé)任就是工業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級(jí)階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備;推動(dòng)工作就是每年扎扎實(shí)實(shí)做成幾件事情，通過(guò)3-5年的努力，真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建成支點(diǎn)、走在前列的目標(biāo)。去年，我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個(gè)方面的問(wèn)題，今年我們的重點(diǎn)是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，圍繞提質(zhì)增效升級(jí)要求，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的增長(zhǎng)速度”。剛才，省經(jīng)信委、國(guó)資委都作了很好的發(fā)言，我都贊成，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)在新的起點(diǎn)上做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

20xx年以來(lái)，面對(duì)年初低開(kāi)低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，我們堅(jiān)持按照省委、省政府“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，總體形勢(shì)好于全國(guó)、好于預(yù)期。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個(gè)月穩(wěn)步回升，元-11月累計(jì)增長(zhǎng)11.8%，高出全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)，總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到1.1萬(wàn)億元。規(guī)上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.33萬(wàn)億元，總量排名上升到全國(guó)第8位，工業(yè)發(fā)展站在新的起點(diǎn)上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快于工業(yè)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。縣域工業(yè)比重達(dá)到61.4%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。全面完成國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降8.6%，居全國(guó)第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月，全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金增速均高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損面降至10%以?xún)?nèi)，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。工業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%，高于全國(guó)7.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家，總量達(dá)到13379家。全年新增湖北名牌74個(gè)。五是國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省規(guī)上國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風(fēng)、武鋼、湖北中煙等大型國(guó)企克難奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

“萬(wàn)億臺(tái)階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，各地區(qū)、各部門(mén)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，作出了重要貢獻(xiàn)。特別是市州很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實(shí)，吃盡了千辛萬(wàn)苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

成果來(lái)之不易，需要倍加珍惜。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)“兩計(jì)劃一工程”，堅(jiān)持“無(wú)形之手”和“有形之手”相結(jié)合，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和宏觀調(diào)控工作新機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的形勢(shì)分析、積極爭(zhēng)取中央支持、對(duì)工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金采取競(jìng)爭(zhēng)性分配、加快國(guó)有企業(yè)改革重組等有效措施，保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)培育，逐一研究部署，出臺(tái)文件方案，形成了“469”行動(dòng)計(jì)劃，更加明確了工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的路徑和方向。堅(jiān)持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)消費(fèi)需求、現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新成效。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)與解決問(wèn)題相結(jié)合，強(qiáng)化出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題的工作總要求，通過(guò)建立問(wèn)題臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)辦公、重大事項(xiàng)一事一議、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查等活動(dòng)，較好地穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善、一以貫之。

二、強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個(gè)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑，作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確立了“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化“五種認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)于“五個(gè)湖北”建設(shè)和“建成支點(diǎn)、走在前列”的大局。

(一)強(qiáng)化進(jìn)取精神，搶抓轉(zhuǎn)型機(jī)遇，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型定力。黨的xx屆三中全會(huì)堅(jiān)持“發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”，省委十屆四次會(huì)議指出，當(dāng)前湖北正值科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更好。我省工業(yè)增加值正式進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和我國(guó)廣東、江蘇、山東的先行實(shí)踐表明，工業(yè)增加值突破萬(wàn)億之后，4-5年就可實(shí)現(xiàn)翻番，我省工業(yè)總體進(jìn)入跨越式發(fā)展的新時(shí)期。二是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)明年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)好于今年，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項(xiàng)改革措施已經(jīng)或正在密集出臺(tái)，改革帶來(lái)的機(jī)遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供根本動(dòng)力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎，不采取短期刺激政策、不擴(kuò)大赤字、不超發(fā)貨幣，更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展發(fā)展空間。五是國(guó)家政策有利湖北。中國(guó)新一輪的發(fā)展動(dòng)力在于東西互動(dòng)和南北統(tǒng)籌，我省在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確了包括長(zhǎng)江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局，長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。第二，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。國(guó)家提出要依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，湖北處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，戰(zhàn)略地位更高，發(fā)展空間更大。第三，擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)發(fā)展基點(diǎn)由外需推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)為主，湖北作為擴(kuò)大內(nèi)需前沿、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樞紐，具有其他地區(qū)難以復(fù)制的核心優(yōu)勢(shì)。第四，海洋經(jīng)濟(jì)。黨的提出要提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。我省是全國(guó)軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，市場(chǎng)潛力巨大。我們必須強(qiáng)化進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖加快發(fā)展，毫不動(dòng)搖加快轉(zhuǎn)型，“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，力爭(zhēng)到20xx年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入達(dá)到7萬(wàn)億元以上。

(二)強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。當(dāng)前，我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過(guò)剩的壓力很大，經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)緊迫、長(zhǎng)期而又艱巨。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在深化改革。

一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度前所未有，要堅(jiān)持底線思維，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。從發(fā)展階段看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右，不管是投資、消費(fèi)還是人力成本等，優(yōu)勢(shì)都在減弱，環(huán)境的約束在明顯增強(qiáng)，到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時(shí)期。但我省又有自己的特殊性，工業(yè)化過(guò)程還遠(yuǎn)未完成，西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段，面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務(wù)，必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，否則，10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%，納入全國(guó)調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達(dá)到7個(gè)、資源枯竭型城市達(dá)到5個(gè)。裝備制造業(yè)中，汽車(chē)業(yè)一家獨(dú)大，機(jī)械裝備制造能力不強(qiáng)，特別是通用、專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備在中部地區(qū)靠后，對(duì)原材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務(wù)比周邊省份都重。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化，新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)尤其是周邊省份競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯，我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓，不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展，不轉(zhuǎn)型就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中更加落后的嚴(yán)峻局面。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)步履維艱，要積極主動(dòng)作為，增強(qiáng)爬坡過(guò)坎的緊迫感和責(zé)任感。第一，有認(rèn)識(shí)但認(rèn)識(shí)不深。轉(zhuǎn)型升級(jí)是主動(dòng)調(diào)速，不是被動(dòng)失速，是擇機(jī)換檔不是停車(chē)熄火，目的是為了將來(lái)更好地發(fā)展。一些地方一聽(tīng)說(shuō)國(guó)家不以gdp論英雄，就想退出經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，自降壓力、自降標(biāo)準(zhǔn)，這不是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長(zhǎng)有一套，抓轉(zhuǎn)型沒(méi)辦法。不論什么產(chǎn)業(yè)，撿到籃子都是菜，園區(qū)工業(yè)雜亂，少數(shù)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴(lài)，總是希望“爭(zhēng)取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢(shì)資源”，一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移，沒(méi)想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力上，典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門(mén)看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例，目前全省工業(yè)項(xiàng)目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強(qiáng)度只有200萬(wàn)元左右，不到沿海地區(qū)的一半，政府批而不供，企業(yè)供而不用，有限資源大量閑置，使用效率亟待提高，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力還沒(méi)有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來(lái)。

三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力嚴(yán)重不足，要全面深化改革，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及地方政績(jī)和稅收，又涉及部門(mén)權(quán)力和職能調(diào)整，還需要企業(yè)主動(dòng)的調(diào)整創(chuàng)新，每個(gè)環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益，以及很強(qiáng)的路徑依賴(lài)，阻力肯定不會(huì)小。怎么辦?只有深化改革，打一場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)!不喊口號(hào)、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，用改革的辦法、市場(chǎng)的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問(wèn)題，向舊思想、舊制度開(kāi)刀，向市場(chǎng)、向企業(yè)放權(quán)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)主體兩個(gè)積極性，建立起新的動(dòng)力增長(zhǎng)機(jī)制。“鐵老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達(dá)到7000億，明年還會(huì)更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動(dòng)，贏得轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)。

(三)強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，緊盯消費(fèi)需求變化，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給，消費(fèi)創(chuàng)造市場(chǎng)。消費(fèi)與工業(yè)增長(zhǎng)密切關(guān)聯(lián)，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)作用明顯。目前，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。

一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻變化，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新潛力巨大。現(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過(guò)剩，有效需求普遍不足。買(mǎi)方市場(chǎng)正在推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，居民消費(fèi)正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)品和服務(wù)需求多元化、個(gè)性化的新特征日益凸顯。不研究市場(chǎng)，不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務(wù)，高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過(guò)剩，光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強(qiáng)企業(yè)同樣會(huì)被無(wú)情淘汰，柯達(dá)錯(cuò)過(guò)數(shù)碼時(shí)代，諾基亞錯(cuò)過(guò)智能機(jī)時(shí)代，都是前車(chē)之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求中找到市場(chǎng)，搶占先機(jī)，加快發(fā)展。

二是消費(fèi)業(yè)態(tài)日新月異，營(yíng)銷(xiāo)和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)模式發(fā)生革命性變化，居民消費(fèi)從實(shí)體購(gòu)物加快向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售已占全社會(huì)消費(fèi)的10%，我國(guó)不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個(gè)“光棍節(jié)”，單日交易額突破350億元，克強(qiáng)贊譽(yù)“創(chuàng)造了新的消費(fèi)時(shí)點(diǎn)”，媒體總結(jié)“發(fā)展不靠m2(貨幣)要靠my(馬云)。近期，海爾、萬(wàn)達(dá)、格力等傳統(tǒng)巨頭爭(zhēng)相牽手阿里巴巴，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們?cè)谶@方面既缺乏認(rèn)識(shí)，又缺乏行動(dòng)，全國(guó)250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒(méi)有一家在全國(guó)范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè)，20xx年網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)入與賣(mài)出差額達(dá)到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對(duì)電子商務(wù)無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)快速變化的消費(fèi)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，對(duì)蘋(píng)果的可控泄漏、小米的饑餓營(yíng)銷(xiāo)等商業(yè)模式不屑一顧，不把自己的生產(chǎn)體系做成全國(guó)市場(chǎng)，把電子商務(wù)作為本省擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷(xiāo)售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟(jì)殖民地。這絕不是危言聳聽(tīng)。

三是消費(fèi)熱點(diǎn)層出不窮，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化具有明顯的正相關(guān)性。建國(guó)初期重化工業(yè)需求旺盛，推動(dòng)我省工業(yè)走在全國(guó)前列，上世紀(jì)90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度滯后。當(dāng)前，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費(fèi)、養(yǎng)老健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)，4g牌照一發(fā)，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)都是國(guó)產(chǎn)的，一下帶動(dòng)幾千億的消費(fèi)。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都必須立足于市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣的變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)變化、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價(jià)勞動(dòng)力，全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)很低，這導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境污染不可持續(xù)，資源消耗不可持續(xù)，廉價(jià)勞動(dòng)不可持續(xù)，并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習(xí)多次講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后，價(jià)格體制改革、收入分配改革將推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升，資源、環(huán)境紅利只會(huì)越來(lái)越“薄”、約束只會(huì)越來(lái)越硬，要提高資源配置效率，關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，依靠金融創(chuàng)新的整合作用，依靠人才的創(chuàng)造作用，讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來(lái)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。小米公司成立不到3年，20xx年手機(jī)銷(xiāo)量已超過(guò)1000萬(wàn)臺(tái)，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶(hù)需求、軟件測(cè)試改進(jìn)到對(duì)外發(fā)布方案的全部過(guò)程，把不可能變成現(xiàn)實(shí)。

(五)強(qiáng)化開(kāi)放思維，打造開(kāi)放高地，拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)起門(mén)來(lái)自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新。一是國(guó)際分工深度調(diào)整，價(jià)值高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命深入推進(jìn)，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機(jī)遇。我省激光通信、3d打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領(lǐng)先，汽車(chē)等裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚，完全可以從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，搶占全球價(jià)值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破，開(kāi)放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機(jī)時(shí)代，全球規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，tpp等自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)政府主動(dòng)應(yīng)對(duì)，全面擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放，與中亞和東南亞國(guó)家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地提供了重大機(jī)遇。長(zhǎng)江“大通關(guān)”制度，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單模式，都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“走出去”消化過(guò)剩產(chǎn)能，搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。三是對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)籌推進(jìn)，思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開(kāi)放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不到10%，工業(yè)出口交貨值占銷(xiāo)售產(chǎn)值不到5%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸，但“渝新歐”國(guó)際鐵路改變了西部開(kāi)放格局。仙桃沒(méi)有中省企業(yè)，但依靠民間投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來(lái)居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風(fēng)、有武鋼的傳統(tǒng)思維，肯定走不出去，也引不進(jìn)來(lái)，必須樹(shù)立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對(duì)內(nèi)對(duì)外同步開(kāi)放，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決防止打死兒子招女婿，在統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總之，我們要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向、科學(xué)分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、準(zhǔn)確把握我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的新要求，堅(jiān)持以更加寬廣的視野，把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)置于更大范圍來(lái)謀劃和推動(dòng)，力爭(zhēng)在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

三、反彈琵琶，以更寬的視野、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過(guò)程。既要通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，又要通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升，涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新，必須跳出工業(yè)抓工業(yè)，反彈琵琶，打好組合拳，著力推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)型”。

(一)著力以改革統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)造活力。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：

一是突破簡(jiǎn)單以gdp論英雄的發(fā)展導(dǎo)向，完善工業(yè)發(fā)展考核機(jī)制。按照中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，以及縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法，加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，探索分地區(qū)、分類(lèi)別的多元化考核方式，促進(jìn)工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展，真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式，改進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目資金使用辦法。對(duì)工業(yè)系統(tǒng)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等各類(lèi)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高資金使用效率。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，既兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的利益，更突出財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)功能，把重點(diǎn)投向“469”行動(dòng)方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性項(xiàng)目，集中力量辦大事。有條件的地區(qū)，要出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，減輕工業(yè)企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)社會(huì)投資和人才的吸引力。

三是突破國(guó)進(jìn)民退、國(guó)退民進(jìn)的“零和思維”，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。以股權(quán)多元化為重點(diǎn)，全面深化國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有公司一律進(jìn)行混合所有制改造，符合條件的國(guó)有企業(yè)加快整體上市和主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，建立國(guó)有資本的市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制，提高國(guó)有資本證券化水平和市場(chǎng)流動(dòng)性。積極引入各種非公資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組和國(guó)有重點(diǎn)項(xiàng)目投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造，逐步降低國(guó)有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本規(guī)模優(yōu)勢(shì)與非公企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)的深度融合和有機(jī)統(tǒng)一。

四是突破阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)和彈簧門(mén)”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過(guò)1.5萬(wàn)億元，民間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強(qiáng)烈的投資意愿。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“兩個(gè)不可侵犯”原則，按照“三個(gè)平等”和“三個(gè)鼓勵(lì)”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國(guó)家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)非公資本開(kāi)放，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅(jiān)持“一主三化”方針，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，不等不靠，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)著力以需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為根本，大力提升捕捉市場(chǎng)的敏銳性，在擴(kuò)大內(nèi)需中擴(kuò)大市場(chǎng)份額。始終做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”：

一是堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，騰出市場(chǎng)空間。要堅(jiān)決清理對(duì)小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的土地、稅收、電價(jià)等優(yōu)惠政策，以及地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等限制措施，該取消的要堅(jiān)決取消。要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，對(duì)不符合要求的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法，該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上一刀切，既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合理訴求，按照國(guó)家提出的四個(gè)路徑，合理確定每個(gè)企業(yè)的具體措施，疏堵結(jié)合，用發(fā)展的、改革的、市場(chǎng)的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

二是堅(jiān)定不移落實(shí)“469”行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化市場(chǎng)供給。4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和9個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和潛力所在，現(xiàn)在和未來(lái)都有剛性市場(chǎng)需求和巨大升級(jí)空間。必須以釘釘子的精神，既不急于求成，也不松勁懈怠，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，促進(jìn)全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開(kāi)”調(diào)整到“五五開(kāi)”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓，整合政策資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、電子信息和先進(jìn)裝備制造等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)政府文件和行動(dòng)方案要求，堅(jiān)持“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制，著力在爭(zhēng)取重大政策、建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)、推進(jìn)重要項(xiàng)目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點(diǎn)推進(jìn)一批有基礎(chǔ)有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。第一，北斗導(dǎo)航。我省是全國(guó)乃至世界測(cè)繪領(lǐng)域科研和智力密集區(qū)，20xx年3月，湖北建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)北斗地基增強(qiáng)示范系統(tǒng)。目前，我省企業(yè)已占據(jù)全國(guó)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領(lǐng)域一半的市場(chǎng)。第二，以3d打印為代表的智能制造。我省的3d打印技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動(dòng)化薄板冷軋機(jī)組成套裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，高功率激光制造成套裝備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭。第三，通用航空。目前我國(guó)13億人口只有幾千架私人飛機(jī)，美國(guó)3億人口已有22萬(wàn)架低空飛行的直升機(jī)。下一步，國(guó)家低空空域?qū)⒅鸩介_(kāi)放，民航總局也規(guī)劃在全國(guó)所有縣城建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，這將快速催生一個(gè)新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。前不久，全球知名企業(yè)-華彬集團(tuán)已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開(kāi)發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動(dòng)核電站等新能源、專(zhuān)用汽車(chē)、激光、鑄造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是我省未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點(diǎn)支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，我們提出“469”行動(dòng)計(jì)劃，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通過(guò)這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神，引導(dǎo)大家根據(jù)市場(chǎng)需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)事求是調(diào)整思路，明確目標(biāo)，走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

三是堅(jiān)定不移加快融合發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)“兩化”深度融合。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和產(chǎn)品附加值。推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面融入，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、軟件外包等，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“軟”“硬”并舉，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的無(wú)縫對(duì)接，既為消費(fèi)者提供產(chǎn)品，又提供服務(wù)和享受。要推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、第四次軍調(diào)等政策機(jī)遇，加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營(yíng)化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引導(dǎo)高德紅外等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享、共同發(fā)展。

(三)著力以投資推動(dòng)轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求，工業(yè)創(chuàng)造供給，投資決定產(chǎn)出，投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實(shí)踐和我省的發(fā)展階段決定，投資始終是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手，要堅(jiān)決摒棄把擴(kuò)大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀念，做到“三個(gè)全力以赴”：

一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭(zhēng)取一批工業(yè)重大投資。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真研究重大政策，爭(zhēng)取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲(chǔ)備基地建設(shè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家政策籠子。要對(duì)接一批央企重大合作項(xiàng)目。支持央企通過(guò)兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場(chǎng)主體。一手抓大企業(yè)培育，一手抓扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和大項(xiàng)目比重，以投資培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市場(chǎng)需求的調(diào)整變化，加快謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)一批新型工業(yè)項(xiàng)目和重大技術(shù)投資項(xiàng)目。現(xiàn)在，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達(dá)1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項(xiàng)目，都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在產(chǎn)業(yè)分類(lèi)上要突出特色、避免同質(zhì)化，在區(qū)域分工上要強(qiáng)調(diào)錯(cuò)位，推動(dòng)大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。我省現(xiàn)有7個(gè)家俱產(chǎn)業(yè)園，在中部處于領(lǐng)先地位，但7個(gè)園區(qū)都無(wú)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，距離均不超過(guò)300公里，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)險(xiǎn)和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點(diǎn)圍繞“469”行動(dòng)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，避免簡(jiǎn)單鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模。

三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎(chǔ)設(shè)施投資，是一個(gè)市場(chǎng)化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬(wàn)噸乙烯工程，總投資166億元，從建設(shè)到投產(chǎn)共用了6年時(shí)間。但我省一些地方引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，動(dòng)輒就是幾百上千億的投資，動(dòng)輒就是“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”，這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢(shì)值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強(qiáng)度，加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關(guān)制度，科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地，促進(jìn)投資質(zhì)量提高。要提高門(mén)檻，堅(jiān)決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。

(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學(xué)實(shí)驗(yàn)及科技開(kāi)發(fā)設(shè)施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位，低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位，少于安徽、湖南;國(guó)家級(jí)高新區(qū)22家，在中西部地區(qū)只排第四位，科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個(gè)加快”：

一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力。科技創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一勞永逸。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有源源不斷的科技創(chuàng)新，發(fā)展就沒(méi)有活力，市場(chǎng)就要被蠶食，最終就要被淘汰。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，真正讓企業(yè)有長(zhǎng)期創(chuàng)新的沖動(dòng)、激勵(lì)和動(dòng)力。以企業(yè)為主體，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動(dòng)力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級(jí)火箭助推機(jī)制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技創(chuàng)新市場(chǎng)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的重大項(xiàng)目創(chuàng)新。

二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)體系建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。科技創(chuàng)新是手段，轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目的。當(dāng)今世界，科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，知識(shí)更新步伐加快。一項(xiàng)專(zhuān)利所形成的產(chǎn)品，一旦錯(cuò)過(guò)最佳產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，很快就會(huì)過(guò)時(shí)、落伍、被淘汰。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場(chǎng)等服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果交易轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，利用稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新，給予研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)，“與其放舊，不如放手”，強(qiáng)化激勵(lì)，用好人才，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。

三是加快培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前，我省近70%的企業(yè)未設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強(qiáng)企業(yè)的一半，不到華為公司13%的一個(gè)零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，采取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力較強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對(duì)科技型中小企業(yè)的政策扶持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

四是加快質(zhì)量和品牌建設(shè)。以長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為抓手，以開(kāi)發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點(diǎn)，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，依靠技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)品種開(kāi)發(fā)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以紡織、食品等行業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，著力培育百億級(jí)品牌企業(yè)、十億級(jí)品牌產(chǎn)品。

(五)著力以開(kāi)放倒逼轉(zhuǎn)型。在開(kāi)放中集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)加大“三個(gè)力度”：

一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進(jìn)大出”的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持大招商、招大商，瞄準(zhǔn)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)電子等領(lǐng)域，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重慶“無(wú)中生有”搞出一個(gè)世界級(jí)筆電基地，核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前，我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補(bǔ)短板，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。比如汽車(chē)，通常整車(chē)與零部件產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，既靠整車(chē)?yán)瓌?dòng)，更要靠零部件大型企業(yè)和總成項(xiàng)目的招商引資。

二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當(dāng)前我省企業(yè)“走出去”有三個(gè)有利條件：第一，黨的xx屆三中全會(huì)放寬投資準(zhǔn)入，確立了企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位。第二，現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，尤其是中東歐一批專(zhuān)業(yè)化的中小型制造公司，技術(shù)好、品牌好、渠道好，但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價(jià)格不高，特別適合并購(gòu)重組。第三，我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟，省貿(mào)促會(huì) 連續(xù)舉辦五屆“走進(jìn)非洲 ”經(jīng)貿(mào) 活動(dòng)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)集群式“走出去”，形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“楚商聯(lián)合艦隊(duì)”，合力拓展國(guó)際市場(chǎng)。

三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的力度。要依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，積極開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的新一輪產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展，使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)對(duì)外承包工程和對(duì)外投資帶動(dòng)設(shè)備及材料出口，促進(jìn)工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動(dòng)力。

(六)著力以服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金、人才和信息不對(duì)稱(chēng)等要素瓶頸，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜。主動(dòng)強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”：

一是強(qiáng)化金融服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈。過(guò)去，我國(guó)金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)錯(cuò)配，工農(nóng)中建開(kāi)等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤(rùn)是全國(guó)268家最大制造企業(yè)利潤(rùn)的2倍，實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈不暢。現(xiàn)在，國(guó)家深化金融領(lǐng)域改革，允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)為注冊(cè)制、新三板擴(kuò)容全國(guó)推開(kāi)，再加上利率市場(chǎng)化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究金融改革政策，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，創(chuàng)新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計(jì)拓寬企業(yè)市場(chǎng)化融資渠道，積極引導(dǎo)外資、民間投資加大對(duì)工業(yè)的投入。要自我加壓，深刻認(rèn)識(shí)資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場(chǎng)的、抱團(tuán)的辦法，在發(fā)展中不斷解決資金問(wèn)題。

二是強(qiáng)化人才服務(wù)。金融危機(jī)給歐盟帶來(lái)沉重打擊，但德國(guó)制造業(yè)仍能一枝獨(dú)秀，保持巨大的貿(mào)易順差，主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以“123”計(jì)劃為載體，加快培育一支政治堅(jiān)定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)科技人員的評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)，用開(kāi)放的辦法破解技能型人才短缺問(wèn)題。

三是強(qiáng)化信息服務(wù)。要重點(diǎn)解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、市場(chǎng)與資源之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè)，提升資源配置效率。各地各部門(mén)要堅(jiān)持政事、政社分開(kāi)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，大力支持工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，完善公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力水平，敏銳高效地捕捉國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)、政策、技術(shù)等信息，結(jié)合省情實(shí)際，加強(qiáng)形勢(shì)分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，通過(guò)各種交流平臺(tái)，為企業(yè)提供最及時(shí)、最有效的信息服務(wù)。

四、全面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提升推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力

明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。

(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一場(chǎng)新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動(dòng)的精神風(fēng)貌、銳意進(jìn)取的思想狀態(tài)，把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。第一，要堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，按產(chǎn)業(yè)鏈出臺(tái)政策、整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)。第二，要堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責(zé)任，既加快發(fā)展、做大總量，又轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量。第三，要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)政府與市場(chǎng)主體兩個(gè)積極性的路徑，各地各部門(mén)要自覺(jué)破除傳統(tǒng)思維定勢(shì)、行為慣性和路徑依賴(lài)，按照負(fù)面清單的理念和方式，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)，各企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、抱團(tuán)發(fā)展，履行社會(huì)責(zé)任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級(jí)版。

(二)改進(jìn)作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大勢(shì)已成。必須增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。第一，要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層。各級(jí)干部要帶頭進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組，深入調(diào)查研究，了解實(shí)際情況。第二，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決實(shí)際困難。建立健全骨干企業(yè)問(wèn)題臺(tái)帳，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下行壓力。第三，要求真務(wù)實(shí)，實(shí)干興邦。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見(jiàn)，切實(shí)將工作重心放在服務(wù)企業(yè)上來(lái)，把更多的迎來(lái)送往時(shí)間擠出來(lái)，用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)家轉(zhuǎn)，圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)。

(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問(wèn)題的平衡點(diǎn)，既要拼命，更要拼智。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力提升學(xué)習(xí)思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，懂國(guó)家政策法律，懂企業(yè)運(yùn)作規(guī)律，站在企業(yè)角度，認(rèn)真研究如何放開(kāi)搞活、簡(jiǎn)政放權(quán)，大力支持企業(yè)發(fā)展。第三，要開(kāi)拓創(chuàng)新。敢于、善于“無(wú)中生有”、“以少生多”，用市場(chǎng)的、開(kāi)放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創(chuàng)新無(wú)限的大文章。

(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，各級(jí)政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投入了很多項(xiàng)目資金，這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問(wèn)題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不當(dāng)官，大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國(guó)家資金當(dāng)成個(gè)人恩惠，把審批服務(wù)當(dāng)成利益交換，眼紅企業(yè)家年薪幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，心態(tài)不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過(guò)留名，雁過(guò)留聲，功過(guò)自有后人評(píng)說(shuō)，要加強(qiáng)品格修養(yǎng)，慎獨(dú)、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹(shù)立良好形象。第三，要正確看待監(jiān)督。人的欲望無(wú)止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

歲末年初，兩節(jié)將至，大家要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真謀劃20xx年工作，做好工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和要素保供，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，慰問(wèn)困難企業(yè)職工，力爭(zhēng)明年開(kāi)好局、起好步，為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

同志們，新的一年即將到來(lái)。借此機(jī)會(huì)，向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問(wèn)，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，為湖北“建成支點(diǎn)，走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇六

同志們：

我們召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。代表縣政府對(duì)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

黨的xx大以來(lái)，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中得到實(shí)惠。20xx年的一號(hào)文件，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號(hào)文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，建立了農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制;20xx年的一號(hào)文件，把著力點(diǎn)放在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本;20xx年的一號(hào)文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點(diǎn)放在夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個(gè)一號(hào)文件一脈相承、有機(jī)銜接，是我們黨新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步升華，是對(duì)國(guó)情國(guó)力的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的具體實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，又明確提出要堅(jiān)持“兩個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)主要”和“三個(gè)繼續(xù)高于”。“兩個(gè)重點(diǎn)”就是要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個(gè)主要”就是國(guó)家財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個(gè)繼續(xù)高于”就是今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金高達(dá)3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，體現(xiàn)了為民、愛(ài)民、親民的執(zhí)政理念。省、市對(duì)“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級(jí)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定今年財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)款增長(zhǎng)15以上，市委、市政府決定今年財(cái)政支農(nóng)資金增加5000萬(wàn)元以上，用于新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金比上年明顯增加。可以說(shuō)，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇越來(lái)越好，在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新舉措的推動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀環(huán)境新變化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承等社會(huì)功能，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動(dòng)融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

二是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進(jìn)入90年代后的大規(guī)模跨區(qū)域流動(dòng)這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織大量產(chǎn)生。同時(shí)，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革在不斷深入。

三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展致富意識(shí)、民主法制意識(shí)普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開(kāi)放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過(guò)上寬裕生活;要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護(hù)自身權(quán)益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說(shuō)明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)大趨勢(shì)、大環(huán)境、大變化，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢(shì)而為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

第一，要用開(kāi)放的理念，抓好項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過(guò)渡期的到來(lái)，我國(guó)的開(kāi)放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該說(shuō)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開(kāi)放的大背景下來(lái)統(tǒng)盤(pán)考慮，更加需要我們以開(kāi)放的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，盡管我們?cè)谵r(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺(jué)地用開(kāi)放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

一要抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分有力的切入點(diǎn)。尤其在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項(xiàng)目化意識(shí)，需要我們積極主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)要抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，善于包裝一批項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，精心實(shí)施一批項(xiàng)目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”、河道堤防整修等項(xiàng)目。要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接、溝通，搞好項(xiàng)目的規(guī)劃，精心編制可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期文件，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、報(bào)批工作，促其早審批、早落地、早開(kāi)工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，抓好一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進(jìn)一步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進(jìn)理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金引進(jìn)來(lái)，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動(dòng)力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放提高到一個(gè)新的層次。

第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就是一個(gè)最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要舉措，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。

一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。我縣引進(jìn)的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬(wàn)畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國(guó)最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周?chē)r(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過(guò)制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對(duì)于畜牧等缺少龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。

二要抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在“高效”，走向市場(chǎng)的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為工業(yè)化的“第一車(chē)間”，重點(diǎn)抓好無(wú)公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力推行設(shè)施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國(guó)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無(wú)公害蔬菜”、“皮南肉牛”等品牌。

三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，通過(guò)舉辦、參加國(guó)內(nèi)外大型商品交易活動(dòng)，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要搞好通道綠化和園林建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)中原生態(tài)縣建設(shè)。

第三，要健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)科技推廣培訓(xùn)體系建設(shè)。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶(hù)的有效機(jī)制和辦法，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。要通過(guò)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等有效途徑，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一批社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。

二要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。要抓好“雙百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)工程”實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。加快建設(shè)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)超市和村級(jí)農(nóng)家店，著力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。

第四，要以點(diǎn)帶面，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施。今年要重點(diǎn)完成全縣20個(gè)市縣兩級(jí)試點(diǎn)村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進(jìn)行村莊的建設(shè)、改造。二要突出重點(diǎn)。總的就是要按照“四新一強(qiáng)”的要求，突出“四有、四通、四化”建設(shè)，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃?xì)庠睢⒆≌麧嵎俊Ｒ^續(xù)推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設(shè)和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅(jiān)持不懈去抓，確保群眾從一件一件實(shí)事中得到實(shí)惠。

三要加大投入。建設(shè)新農(nóng)村沒(méi)有投入不行，要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬(wàn)元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵(lì)設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力增加信貸投入。要綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把“三農(nóng)”工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問(wèn)題，形成整體聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上。縣委、政府決定今年適當(dāng)擴(kuò)大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，并確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要辦的十件實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣把這些實(shí)事辦實(shí)辦好，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問(wèn)題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作，注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，學(xué)會(huì)同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、水利設(shè)施維護(hù)使用、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理使用等途徑和方法，拉動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)工作落實(shí)。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，全縣上下正深入開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，要以這次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的落實(shí)上，體現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)。近年來(lái)，中央和省里相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，切實(shí)做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究。要學(xué)會(huì)跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來(lái)促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時(shí)，要牢固樹(shù)立民生觀念，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重，全縣上下一定要明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇七

同志們、企業(yè)家朋友們：

大家下午好!

今天，我們花一天時(shí)間召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，查找問(wèn)題和差距，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下 提振信心、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)， 集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請(qǐng)新昌縣委書(shū)記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為大家作了一個(gè)專(zhuān)題講座。聽(tīng)了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動(dòng)。像新昌這樣一個(gè)山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局。對(duì)照之下，余杭還有差距。下午，大家 觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的概貌。未來(lái)科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等 7 家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿(mǎn)信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、傳達(dá)市委十一屆七次全會(huì)精神

7 月 15 日 ，市委召開(kāi) 十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我和朱華、戚建國(guó)、方東曉等同志參加了會(huì)議。這次全會(huì)的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。市委龔正書(shū)記代表市委會(huì)作了工作報(bào)告。在此，我把《報(bào)告》的主要精神向大家作個(gè)傳達(dá)：

《報(bào)告》分為三部分。第一部分是把握趨勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義。《報(bào)告》指出，信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式帶來(lái)了深刻變革。《報(bào)告》立足于杭州實(shí)際，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州的重要意義，要求全市上下自覺(jué)、主動(dòng)把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。 提出到 20xx 年要建 成“六大中心”(國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“ 12345 ”五大任務(wù)，具體指：明確一個(gè)方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個(gè)作用，即政府和市場(chǎng)的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐四個(gè)重點(diǎn);做好平臺(tái)、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。

同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢(shì)所需、時(shí)代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)、順勢(shì)而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。通覽全會(huì)《報(bào)告》和《若干意見(jiàn)》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來(lái)科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一，把落戶(hù)在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對(duì)象，等等。綜上可見(jiàn)，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來(lái)科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來(lái)科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級(jí)“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天, 毛光烈省長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來(lái)，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

在此，有兩件事情向大家吹個(gè)風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)報(bào)告提出的“ 12345 ”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專(zhuān)院校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。第二，按照省委省政府的要求，計(jì)劃在我區(qū)開(kāi)展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來(lái)科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對(duì)余杭來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，市委龔正書(shū)記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長(zhǎng)作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計(jì)劃建立規(guī)模 20 億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在重大民生項(xiàng)目、社會(huì)不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績(jī)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn) 總值 426.4 億元，增長(zhǎng) 9.1% ，絕對(duì)值列省內(nèi) 17 強(qiáng)第 7 ，增幅第1 ;完成財(cái)政總收入 131.2 億元，增長(zhǎng) 20% ，絕對(duì)值列省內(nèi) 17 強(qiáng)第 3 ，增幅第 1 ;地方財(cái)政收入 82.9 億元，增長(zhǎng) 17.4% ，增幅列省內(nèi) 17 強(qiáng)第 1 ;固定資產(chǎn)投資 329.4 億元，增長(zhǎng)23.6% ，絕對(duì)值列省內(nèi) 17 強(qiáng)第 3 ，增幅第 2 ;實(shí)際利用外資 7.03 億美元，絕對(duì)值列省內(nèi)17 強(qiáng)第 1 ，增幅第 5 。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi) 17 強(qiáng)中排名相對(duì)靠后，分別排 12 位、 13 位、 12 位。

(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。 總體而言，綜合實(shí)力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，可以說(shuō)是“喜中有憂(yōu)”。從三大需求來(lái)看，投資增長(zhǎng)較快，固定資產(chǎn)投資增 長(zhǎng) 23.6% ，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng) 36% ，成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類(lèi)重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)，開(kāi)工率良好。 出口 增長(zhǎng)乏力，第二季度雖然隨著歐美市場(chǎng)的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長(zhǎng)，但半年度同比僅 增長(zhǎng) 8.6% 。消費(fèi)下滑明顯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總 額 139.9 億元，增長(zhǎng) 12.1% ，增速較一季度回落 12.9 個(gè)百分點(diǎn)。從三大收入來(lái)看，財(cái)政、企業(yè)、居民三大收入增勢(shì)良好，但預(yù)期堪憂(yōu)。財(cái)政總收入、 地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)低迷，下半年的財(cái)政增收將會(huì)面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長(zhǎng) 18.0% ，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310 和 14363 元，分別增長(zhǎng) 10.5% 和 11.4% 。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列 。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降 8.3% ;工業(yè)低速增長(zhǎng)，僅增長(zhǎng) 1.6% ;服務(wù)業(yè)較快 發(fā)展，增 長(zhǎng) 14.5% ， 在 gdp 中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為 3.5:49.0:47.4 。同時(shí)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。 從三大約束來(lái)看， cpi 漲幅 2.6% ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.75% ，單位工業(yè)增加值的能耗下降 9.6% 。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。

從多維度對(duì)比分析，可以全面、動(dòng)態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：橫向?qū)Ρ龋鄶?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營(yíng)出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn) 移 2 位 。縱向?qū)Ρ龋瑥呐c去年同期相比來(lái)看，除財(cái)政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對(duì)比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看， 6 個(gè)鎮(zhèn)街增幅在 20% 以上，10 個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)增長(zhǎng);從工業(yè)生產(chǎn)看，有 3 個(gè)鎮(zhèn)街增幅高于 10% ，有 4 個(gè)鎮(zhèn)街為負(fù)增長(zhǎng);從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢(shì)良好，但是也有 3 個(gè)鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。

(三)問(wèn)題和困難。 簡(jiǎn)單地講是三不足、兩風(fēng)險(xiǎn)、一困難。

“三不足” ：從完成進(jìn)度看，除財(cái)政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過(guò)半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過(guò)半”，重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7% ，低于全省 6.4% 、全市 8.8% 的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為 0.6% ，遠(yuǎn)低于全省 7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為 31.8% ，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市) 。我區(qū)的 投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高。“”的前三年，我區(qū)工業(yè)投資年均占比 23.3% ，較“十五”、“”期間分別平均下降 15.7 和 9.3 個(gè)百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均占比 39.4% ，分別上升 4.5 和 8.2 個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)投資拉動(dòng)是明顯的，但是由于對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴(lài)性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來(lái)不利影響。 二是消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 增長(zhǎng) 12.1% ，增幅與省平均值持平。但隨著汽車(chē)限牌、電商分流趨勢(shì)加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)，下半年的消費(fèi)增長(zhǎng)壓力較大。三是出口增長(zhǎng)后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營(yíng)出口增 長(zhǎng)達(dá)到 8.6% ，但低于 13.1%的市平均值，出口市場(chǎng)面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá) 國(guó)家制造業(yè)回流、對(duì)外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，下半年出口增長(zhǎng)壓力增大。

“兩風(fēng)險(xiǎn)” ：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來(lái)了一系列社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷(xiāo)售“量?jī)r(jià)齊跌”，庫(kù)存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場(chǎng)去化壓力極大。“兩大風(fēng)險(xiǎn)”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購(gòu)政策的實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)的影響要高度關(guān)注。

“一困難” ：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時(shí)，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅海”中拼殺，市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長(zhǎng)、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)億元以下規(guī) 模企業(yè) 1055 家，累計(jì)產(chǎn)值同比下降 10.5% ，負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)502 家，負(fù)增長(zhǎng)面達(dá)到 47.6% ，需要引起高度重視。

面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要按照“問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)”的要求，高度重視、積極應(yīng)對(duì)，最大限度打好主動(dòng)仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。

三、關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作

7 月份 以來(lái)，中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。 7 月 8 日 習(xí)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)， 會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展前景樂(lè)觀。同時(shí)，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響增多，需要冷靜觀察，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會(huì)議專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書(shū)記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對(duì)全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對(duì)全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險(xiǎn)在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化地級(jí)市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。 7 月 22 日 市委會(huì)專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作， 會(huì)議聽(tīng)取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書(shū)記、張鴻銘市長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。

綜合近期召開(kāi)的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求來(lái)看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂(yōu)，錯(cuò)綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂(lè)觀和信心，充分發(fā)揮好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過(guò)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面，面對(duì)困難和問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時(shí)間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見(jiàn)勢(shì)”、“早謀劃”、“早行動(dòng)”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識(shí)，樹(shù)立危機(jī)的意識(shí)，做好過(guò)苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實(shí)現(xiàn)全年紅。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。 力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。 首先要 保質(zhì)保量完成年初全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 即“ 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 9.5% ;財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 10% ;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 18% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 14% ;外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長(zhǎng) 8% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 10% ，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng) 11% ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4% 以?xún)?nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù) ” 。 這是底線，是對(duì)外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。對(duì)于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭(zhēng)取完成得更好。對(duì)于未完成雙過(guò)半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對(duì)杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會(huì)將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要有主動(dòng)作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有“跳起來(lái)摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對(duì)于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對(duì)于實(shí)在完不成的指標(biāo)，不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù)，聽(tīng)之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書(shū)記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實(shí)，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。

(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。 問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是 穩(wěn)增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。 當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險(xiǎn)。

一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。 要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會(huì)精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。

二是加大力度擴(kuò)投資。 擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤(pán)活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項(xiàng)目，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅 為0.6% ，工業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，目前，我們手中的好項(xiàng)目不少，像長(zhǎng)江汽車(chē)、比亞迪、中移動(dòng)(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項(xiàng)目開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。

三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。 創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“ 523 ”計(jì)劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，特別是要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國(guó)千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動(dòng)，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

四是千方百計(jì)強(qiáng)招商。 招商工作其實(shí)就是一場(chǎng)資源、資本的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，也要啟動(dòng)實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項(xiàng)目，特別是“浙商回歸”項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底，做好全過(guò)程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場(chǎng)化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí)，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個(gè)部門(mén)的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。

五是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。 穩(wěn)增長(zhǎng)必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動(dòng)等待，出了問(wèn)題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，防止個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量?jī)r(jià)齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體，處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡(jiǎn)單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時(shí)期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個(gè)別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延，也要請(qǐng)大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動(dòng)，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開(kāi)展多樣化的融資模式，減少對(duì)銀行信貸的單向依賴(lài)。余杭的上市企業(yè)只有 5 家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。

(三)堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。 要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績(jī)效。

1 、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。 省委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對(duì)余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來(lái)，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對(duì)重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施，真正做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度，并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺(tái))各部門(mén)要按照全區(qū)一盤(pán)棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。 一是 要強(qiáng)化各平臺(tái)、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。 鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)， 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺(tái)、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。 各平臺(tái)、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動(dòng)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn)，抓具體，在急難險(xiǎn)重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動(dòng)者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。 二是 要強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門(mén)崗位責(zé)任。 區(qū)級(jí)各部門(mén)是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門(mén)責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)也都要形成合力。 部門(mén) 要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)， 不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問(wèn)題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。 三是 要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。 企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時(shí)間不長(zhǎng)，但是對(duì)余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財(cái)富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛(ài)實(shí)業(yè)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會(huì)責(zé)任感，始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專(zhuān)心致志、心無(wú)旁騖。希望你們?cè)谧非罄麧?rùn)最大化的同時(shí)，也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會(huì)形象等最大化，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲得社會(huì)更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹(shù)立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下，黨委政府會(huì)全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會(huì)以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。

2 、要進(jìn)一步強(qiáng)化 督查考核 。 這次省委(擴(kuò)大)會(huì)議作出決定，對(duì)全省 11 個(gè)地市和省直有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會(huì)精神，市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》，明確對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等 9 項(xiàng)指標(biāo)，在通盤(pán)考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對(duì)于 9 項(xiàng) 指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年考核”，把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查，納入對(duì)各區(qū)(縣、市)綜合考評(píng)，并在綜合考評(píng)中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎(jiǎng)，同時(shí)把督查考核結(jié)果作為組織部門(mén)對(duì)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。對(duì)此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神，制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對(duì)各級(jí)各部門(mén)設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來(lái)。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)， 整合各方力量，組建一支專(zhuān)兼結(jié)合的督查隊(duì)伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績(jī)。

3 、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。 特別是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì) 7 月 8 日 在 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上提出的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”、“四個(gè)點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。 二是 要加快改革突破。 按照省委省政府建成“ 三張清單一張網(wǎng) ” (一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“ 兩單一改 ”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時(shí)上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。 三是 要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。 努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，起好示范表率作用。 各平臺(tái)、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門(mén)了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。要搭建好 銀企對(duì)接合作平臺(tái)，要建立有效對(duì)話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開(kāi)展“為企業(yè)破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)朱華區(qū)長(zhǎng)和祝振偉副區(qū)長(zhǎng)牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各鎮(zhèn)街、平臺(tái)組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，分區(qū)域、分階段(第一階段 8 、 9 月服 務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動(dòng)方式方法，精心設(shè)計(jì)內(nèi)容載體，如通過(guò)開(kāi)展預(yù)約上門(mén)服務(wù)、集中現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入了解掌握企業(yè)困難，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對(duì)困難和問(wèn)題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和大局穩(wěn)定。

同志們，各位企業(yè)家朋友們，時(shí)間緊迫，距離年底僅剩 5 個(gè)月時(shí)間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個(gè)實(shí)干者，不能當(dāng)空談家，通過(guò)全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇八

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)省、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和湛江市委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立以民為本、執(zhí)政為民的宗旨，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步研究和部署我市縣域經(jīng)濟(jì)工作，努力推進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

今年4月上旬和下旬，省和湛江市先后召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要求加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是5月13—14日，湛江市委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，深入貫徹落實(shí)視察湛江重要指示精神，推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，在這個(gè)會(huì)議上，市委書(shū)記鄧維龍作了報(bào)告、市委副書(shū)記梁萬(wàn)里、羅國(guó)華、李康壽等領(lǐng)導(dǎo)先后作了講話。鄧維龍書(shū)記強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)重要指示精神，要牢固樹(shù)立以民為本、執(zhí)政為民的思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。鄧維龍書(shū)記參加廉江組討論時(shí)，充分肯定了廉江各方面的發(fā)展成績(jī)，再過(guò)二、三年定有很大變化，特別殷切希望、語(yǔ)重心長(zhǎng)地要求我們要抓住機(jī)遇，理清思想，結(jié)合實(shí)際，抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

為了貫徹落實(shí)好省、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和湛江市委擴(kuò)大會(huì)議精神，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、找出差距，正視問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，我市比較重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列措施，做了不少工作，取得了一定的成效。特別是去年，我市確立了“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè)，拓展了發(fā)展工業(yè)的平臺(tái)，架起了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，使我市的工業(yè)發(fā)展重現(xiàn)生機(jī)，并取得了令人鼓舞的成績(jī)，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也得到穩(wěn)步發(fā)展。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市縣域經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。比較突出地存在“四低三慢”的問(wèn)題：

“四低”：一是人均gdp水平偏低。20xx年，我市人口占湛江總?cè)丝诘?1.1%，但gdp總量只占全湛江市的14.2%，人口與經(jīng)濟(jì)總量相差6.9個(gè)百分點(diǎn)。在人均gdp方面，全國(guó)超過(guò)1000美元，全省超過(guò)20xx美元，湛江超過(guò)1000美元，而我市人均gdp僅有736美元，與全國(guó)、全省、湛江市相差較大。二是財(cái)政收入偏低。20xx年，全市地方一般預(yù)算財(cái)政收入1.09億元，占湛江市地方財(cái)政收入的6.5%;人均財(cái)政收入只有72元，地方財(cái)政收入占gdp比重1.5%，而全國(guó)財(cái)政收入占gdp比重超過(guò)17%，全省財(cái)政收入占gdp比重超過(guò)10%，湛江市財(cái)政收入占gdp比重超過(guò)8%。去年我市財(cái)政總收入為2.45億元，而我市財(cái)政總支出近4億元。由于我市財(cái)力不足，尤其是去年農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，財(cái)政更加困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至政府的正常運(yùn)作受其制約，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府更是深受財(cái)政困難的困擾。三是工業(yè)化水平偏低。去年，在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.4：25.3：37.3，第二產(chǎn)業(yè)明顯偏低，而全國(guó)、全省第二產(chǎn)業(yè)比重均超過(guò)50%，分別為52.9%和52.4%，湛江市第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到42.6%，而第一產(chǎn)業(yè)我市高達(dá)37.4%，第一產(chǎn)業(yè)占的比重大，稅收和地方財(cái)政收入的比重較小，全國(guó)、全省分別為14.8%和7.8%，差距極大。工業(yè)化水平偏低，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民收入偏低。去年我市農(nóng)村人均純收入3576元，增長(zhǎng)14.7%，而全省農(nóng)村人均純收入為4055元，湛江市為3687元，我市農(nóng)村人均純收入仍未能達(dá)到湛江市的水平。我市大宗的果、菜、禽、畜等農(nóng)產(chǎn)品的加工流通仍然較為滯后，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果和蔬菜等賣(mài)難的情況仍時(shí)有出現(xiàn)。可見(jiàn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。

“三慢”：一是鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。我市19個(gè)鎮(zhèn)，大部分是以種植為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，很多鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)產(chǎn)值的比重小，一些鎮(zhèn)甚至沒(méi)有什么工業(yè)。在去年湛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核中，湛江市排列倒數(shù)30名的鎮(zhèn)，廉江就占了10個(gè)，這一比例非常高，說(shuō)明我市鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，也說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)不足。過(guò)去鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)于農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村收費(fèi)，但中央推行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)濟(jì)一下子顯得更加困難，鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政缺口將會(huì)加大，因此，我們要千方百計(jì)通過(guò)加快工業(yè)發(fā)展來(lái)增加稅收。二是國(guó)企轉(zhuǎn)制慢。目前我市大部分國(guó)有、集體企業(yè)仍采取場(chǎng)地、設(shè)施租賃的形式，真正進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)不多，大量國(guó)有和集體企業(yè)的資產(chǎn)仍未能有效盤(pán)活。外資和民間資本仍未能大量投資于國(guó)企的改造，影響了這些企業(yè)今后的發(fā)展后勁。三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢。目前全省城鎮(zhèn)化水平為47.7%，湛江市為34.3%，而我市只有30.6%。我市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總數(shù)七成多，還有相當(dāng)部分富裕勞動(dòng)力仍滯留在農(nóng)村，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

“四低三慢”問(wèn)題充分說(shuō)明，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與省、湛江市比較，仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵h域經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須按照省、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和湛江市委擴(kuò)大會(huì)議的部署，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，全力推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、制定目標(biāo)，明確任務(wù)，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是加快我市工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化和各業(yè)發(fā)展。為此，我們必須結(jié)合廉江的實(shí)際，制定目標(biāo)，明確任務(wù)，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

(一)切實(shí)把工業(yè)做強(qiáng)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是加快工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展廉江工業(yè)，必須繼續(xù)推進(jìn)“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè)，深化“三類(lèi)企業(yè)”改革，著力發(fā)展“四類(lèi)工業(yè)”。一要繼續(xù)推進(jìn)“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè)。我市“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè)勢(shì)頭良好，工業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，我們要乘勢(shì)而上，拓展“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”這個(gè)發(fā)展舞臺(tái)，爭(zhēng)取今年引進(jìn)的項(xiàng)目從數(shù)量到投資規(guī)模都有新的突破，力爭(zhēng)今年新增項(xiàng)目60個(gè)，使其成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射源和支撐點(diǎn)。二要深化國(guó)企、二輕、集體等三類(lèi)企業(yè)的改革。繼續(xù)按照“一廠一策”、“一企一方案”的原則，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、二輕企業(yè)和集體企業(yè)改革，盤(pán)活存量資產(chǎn)，使這些企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，再展風(fēng)采。三要著力發(fā)展民營(yíng)、外資、特色和鎮(zhèn)級(jí)等四類(lèi)工業(yè)。首先，要大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)能夠較快發(fā)展，主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在起著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。我們要牢固樹(shù)立縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體的理念，進(jìn)一步確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加大引導(dǎo)扶持力度，千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)骨干企業(yè)提質(zhì)增效，幫助民營(yíng)企業(yè)加大投入，完善管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)，迅速提升企業(yè)的規(guī)模效益，使已具有一定規(guī)模的企業(yè)做強(qiáng)做大，中小企業(yè)做精做專(zhuān)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，要大力發(fā)展外資工業(yè)。積極扶持佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星陶瓷等外資外向型企業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂(yōu)解難，使之不斷做大做強(qiáng)，吸引更多的外資企業(yè)來(lái)我市投資辦廠，更好地拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要大力發(fā)展特色工業(yè)。要按照“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的原則，打好“南國(guó)電飯煲之都”這個(gè)品牌，扶持家電、陶瓷、皮革、家具等具有廉江特色的企業(yè)做精做強(qiáng)，形成規(guī)模，上檔次上效益。第四，要大力發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)。各鎮(zhèn)要充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，加快鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)發(fā)展，改變我市鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。特別是我市三個(gè)中心鎮(zhèn)，今年工業(yè)發(fā)展要有較大幅度的突破，與城區(qū)形成“四駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)的局面，輻射帶動(dòng)我市鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。今年以來(lái)，我市鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)出現(xiàn)可喜發(fā)展勢(shì)頭，新上項(xiàng)目的鎮(zhèn)有11個(gè)，項(xiàng)目總數(shù)13個(gè)，總投資額1.3億元。各鎮(zhèn)要抓好跟蹤服務(wù)，狠抓落實(shí)，使這些項(xiàng)目盡快投產(chǎn)早日產(chǎn)生效益，并且乘勢(shì)而上，繼續(xù)努力拓展。

(二)切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。當(dāng)前我們要抓好農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，做旺農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，做漲農(nóng)民袋子，做穩(wěn)農(nóng)村社會(huì)，必須解決一種理念，推進(jìn)兩大創(chuàng)新，利用三大資源，培育四大龍頭，爭(zhēng)創(chuàng)五大品牌。一是要解決一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念問(wèn)題。要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。二是積極推進(jìn)科技和信息兩個(gè)創(chuàng)新。推進(jìn)科技創(chuàng)新，就要緊緊抓住我市創(chuàng)辦國(guó)家科普示范市這一契機(jī)，進(jìn)一步加大“種子工程”、“綠色證書(shū)工程”的實(shí)施力度，逐步建立多渠道、多層次的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。推進(jìn)信息創(chuàng)新，就要加快“村村通”工程的進(jìn)度，把經(jīng)濟(jì)適用、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和信息服務(wù)網(wǎng)站引進(jìn)農(nóng)村，用信息化提高我市農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是充分利用三大資源。我市是農(nóng)業(yè)大市，水產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和林業(yè)資源等特色農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，我們要充分利用這三大資源優(yōu)勢(shì)大做文章，通過(guò)公司+農(nóng)戶(hù)、合作社等形式，大力發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)和加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、林業(yè)生產(chǎn)和加工，并搞好產(chǎn)品流通，使我們這三大資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。四是注重培育四大農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭：(1)種養(yǎng)型龍頭。要舞起茗皇茶業(yè)、廣海養(yǎng)殖和羅氏皇雞等種養(yǎng)型龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。(2)農(nóng)海產(chǎn)品加工型龍頭。要舞起佳鴻水產(chǎn)、華南糖業(yè)等龍頭，對(duì)農(nóng)海產(chǎn)品進(jìn)行深加工，做大農(nóng)海產(chǎn)品加工這篇文章。(3)資源型龍頭。達(dá)川食品有限公司選擇我市投資，看中的是我市近60萬(wàn)畝的水果生產(chǎn)規(guī)模。我們要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，使達(dá)川食品有限公司早日增資擴(kuò)產(chǎn)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。(4)流通型龍頭。湛江日升果蔬保鮮廠，是我市′20xx廉江紅橙·旅游文化節(jié)引進(jìn)的項(xiàng)目，我們要舞動(dòng)日升果蔬這個(gè)龍頭，把我市的荔枝、龍眼等水果推向海外市場(chǎng)。橫山紙業(yè)公司已投資800萬(wàn)元，建設(shè)保鮮加工冷庫(kù)10間，總?cè)萘?000砘。舞動(dòng)橫山冷庫(kù)這個(gè)龍頭，對(duì)尖椒等外運(yùn)菜進(jìn)行冷凍保鮮加工，延長(zhǎng)外運(yùn)菜保鮮期，提高外運(yùn)菜效益。五是爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)五大品牌。為了增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，我們要強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造農(nóng)產(chǎn)品著名品牌。今年三月，石角荔枝“密糖荔”通過(guò)國(guó)家a級(jí)綠色食品認(rèn)證，目前我市獲國(guó)家a級(jí)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)6個(gè)。我們要在此基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)品牌的力度，力爭(zhēng)今年再創(chuàng)出5個(gè)以上綠色食品a級(jí)認(rèn)證、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等品牌，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，用品牌開(kāi)拓市場(chǎng)。

(三)切實(shí)把外向帶動(dòng)做強(qiáng)，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)。外向型經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外源動(dòng)力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須大力發(fā)揮其驅(qū)動(dòng)作用。我們要進(jìn)一步發(fā)展壯大五大出口基地，拓展外貿(mào)出口的平臺(tái)：一是發(fā)展木制家具出口基地。主要是扶持一品木業(yè)、昌發(fā)家具和龍騰工藝等家具廠，使之?dāng)U大產(chǎn)品生產(chǎn)和出口規(guī)模。二是發(fā)展日用陶瓷出口基地。我市陶瓷工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外，現(xiàn)在發(fā)展仍有較大的潛力，我們要積極引導(dǎo)和扶持陶瓷企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)，力爭(zhēng)日用陶瓷出口有新的突破，再創(chuàng)我市日用陶瓷生產(chǎn)的輝煌。三是發(fā)展勞保手套出口基地。我市皮革資源豐富，傳統(tǒng)皮革制品工藝技術(shù)較好，我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大勞保手套的生產(chǎn)和出口。四是發(fā)展家用電器出口基地。我市電飯煲生產(chǎn)和銷(xiāo)售量大，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有較大的份額，但是出口量還比較少。我們?cè)诖蛟臁澳蠂?guó)電飯煲之都”的過(guò)程中，注重引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)研制適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的電飯煲產(chǎn)品，把我市的電飯煲源源不絕地打向國(guó)際市場(chǎng)。五是發(fā)展水產(chǎn)品出口基地。我們?cè)诮ㄔO(shè)好龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中，要大力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品和發(fā)展淡水養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大水產(chǎn)品出口。在著重建好以上五大出口基地的同時(shí)，我們也要注意發(fā)展其他產(chǎn)品的出口，不斷壯大擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)隊(duì)伍，并從政策、銀信、工商、稅務(wù)等方面給予更多扶持，力爭(zhēng)今年全市出口創(chuàng)匯突破8000萬(wàn)美元，爭(zhēng)取超過(guò)1億美元大關(guān)。

(四)切實(shí)把第三產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，推進(jìn)流通服務(wù)。要充分利用我市區(qū)位優(yōu)越，交通條件逐步提升，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)極其有利的條件，著重抓好一個(gè)物流中心、兩個(gè)星級(jí)賓館和三個(gè)旅游景點(diǎn)建設(shè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要在城南區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)商貿(mào)城，通過(guò)中心輻射帶動(dòng)其它物流業(yè)發(fā)展，打造“廣東西大門(mén)物流中心”。支持在城北區(qū)規(guī)劃建設(shè)“黃山假日酒店”，并支持規(guī)劃建設(shè)“中華渡假村”，把兩個(gè)渡假村建成星級(jí)賓館。同時(shí)，要抓好現(xiàn)有賓館酒店和服務(wù)項(xiàng)目。旅游業(yè)是帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要把發(fā)展旅游業(yè)作為帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年“五一”黃金周，我市旅游、飲食、購(gòu)物呈現(xiàn)少有的火熱勢(shì)頭，旅游旺市戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。要轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的發(fā)展思路，把我市的旅游業(yè)放在湛江、全省的范圍來(lái)謀劃，依托湛江和全省的資源優(yōu)勢(shì)，做大我市的旅游業(yè)。今年，要在完善原有旅游黃金線路和觀光景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好宏達(dá)山莊農(nóng)家樂(lè)園、廉江息安古堡、石角三合竹寨溫泉等三個(gè)旅游景點(diǎn)建設(shè)，挖掘旅游潛力，推動(dòng)旅游旺市戰(zhàn)略的實(shí)施。

(五)切實(shí)把城市建設(shè)和交通做強(qiáng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就我市來(lái)說(shuō)，必須在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)做好城市和交通。在城市建設(shè)方面，要明確一條思路，建好三個(gè)街道辦事處，抓好五大工程建設(shè)。明確一條思路，就是按“北上南進(jìn)，東拓西擴(kuò)”的原則，抓好我市第四次城市總體規(guī)劃修編工作，完善廉城作為中等城市的配套功能。要把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)，首先要把縣城做大做強(qiáng)，把市區(qū)做大做強(qiáng)，讓城市加快向四面擴(kuò)張，用十年時(shí)間把廉江市區(qū)建成30萬(wàn)人口的“現(xiàn)代化中等城市”，大幅度擴(kuò)大城市人口容量，提高我市城市化的水平。建好三個(gè)街道辦事處，就是撤銷(xiāo)廉城鎮(zhèn)，設(shè)立羅州、城北、城南三個(gè)街道辦事處，擴(kuò)大城區(qū)。抓好五大工程，就是抓好“一河兩岸”、市體育中心、廉中高中部、石平線良垌路口和廉江污水處理廠等五大工程建設(shè)，把城市做大做強(qiáng)。在交通公路建設(shè)方面，要進(jìn)一步抓好交通道路建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)扶持，多渠道籌集資金，抓好石安線、廉坡線廉城至平坦路段、市通鎮(zhèn)公路和鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)。廉安線33.8公里，爭(zhēng)取這個(gè)月動(dòng)工建設(shè);廉坡線石城至平坦路段27公里，力爭(zhēng)在下半年動(dòng)工興建;抓緊把石圭坡至市區(qū)公路改造為二級(jí)路的立項(xiàng)，爭(zhēng)取明年動(dòng)工。繼續(xù)對(duì)市通鎮(zhèn)公路進(jìn)行改造，今年?duì)幦「脑?0公里以上;穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)，確保今年完成鄉(xiāng)道硬底化水泥路100公里，力爭(zhēng)建設(shè)鄉(xiāng)道硬底化水泥路200公里，用兩年時(shí)間，使我市交通公路建設(shè)有較大的改觀。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保縣域經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，精心策劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供強(qiáng)有力的保證。

(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，級(jí)級(jí)嚴(yán)格考核。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和服務(wù)作用。要建立縣域經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制訂切實(shí)可行的政策措施，研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，并就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決策。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績(jī)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為提拔使用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)，市發(fā)展計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、組織、人事部門(mén)要研究制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核辦法或意見(jiàn)、報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要加強(qiáng)考核考評(píng)結(jié)果的認(rèn)定和運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，切實(shí)提高目標(biāo)責(zé)任制考核考評(píng)的指導(dǎo)性和約束性，增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)、各部門(mén)更好地謀劃和組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況考評(píng)方案，每年對(duì)各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲。今年市委、市政府將再拿出100萬(wàn)元對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、交通先進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成任務(wù)好的鎮(zhèn)黨政一把手和各職能部門(mén)黨政一把手加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，對(duì)完成不了目標(biāo)任務(wù)又沒(méi)有特殊理由的，要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要加強(qiáng)稅收征管，應(yīng)收的稅一定要收起來(lái)，千方百計(jì)增加地方財(cái)政收入。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，拿出過(guò)硬措施，力保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。

(二)加大招商引資力度，多上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。招商引資工作要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，要由過(guò)去單純依靠政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向依靠資源和環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)，招商引資主體由政府主導(dǎo)型向政府指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，招商引資方式由參加洽談會(huì)的方式向靈活多樣的組合招商方式轉(zhuǎn)變。要充分利用我市擁有的農(nóng)業(yè)資源、海產(chǎn)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和勞動(dòng)力資源，吸引國(guó)內(nèi)外客商投資，興辦資源型加工項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型企業(yè)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，集中力量搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改善投資軟硬環(huán)境，吸引內(nèi)外資進(jìn)園辦廠，承接珠三角以及發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營(yíng)造引資平臺(tái)和集約發(fā)展的載體。繼續(xù)引導(dǎo)劣勢(shì)企業(yè)利用閑置的廠房和設(shè)備等存量資產(chǎn)，訂出優(yōu)惠條件，進(jìn)行招商引資。同時(shí)，指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用產(chǎn)品、技術(shù)、品牌等優(yōu)良資產(chǎn)，同外商進(jìn)行合作，以產(chǎn)權(quán)換股權(quán)等方式借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要努力創(chuàng)新招商手段和方式，主動(dòng)組團(tuán)到珠三角和港澳臺(tái)等地區(qū)招商，派出人員到珠三角掛職招商;鼓勵(lì)外商擴(kuò)大投資，以商引商。落實(shí)招商引資激勵(lì)措施，健全招商引資工作責(zé)任制，廣泛開(kāi)展“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，吸引一筆外資，拉動(dòng)一方發(fā)展”的活動(dòng)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與招商引資工作。對(duì)成功引進(jìn)項(xiàng)目的單位或個(gè)人，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后按項(xiàng)目實(shí)際投資總額的一定比例計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金，一次性獎(jiǎng)勵(lì)給引薦者。建立健全招商引資工作責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任感，使我市招商引資工作上新臺(tái)階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

(三)大力整治軟環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一個(gè)良好的軟環(huán)境。我們要在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，用硬手段抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們要做到四個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。營(yíng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境是打造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)型政府的有效手段。政府各部門(mén)要依法行政，進(jìn)一步建立行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，解決好行政亂作為、違法不究等問(wèn)題，同時(shí)完善內(nèi)部和群眾監(jiān)督等機(jī)制，對(duì)政務(wù)環(huán)境建設(shè)實(shí)行全方位的監(jiān)督。要抓緊設(shè)立政府行政服務(wù)中心，轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，大力倡導(dǎo)“投資者至上”的觀念，牢固樹(shù)立“你投資、我歡迎，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的思想，為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是優(yōu)化人文環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系廉江形象”討論，弘揚(yáng)社會(huì)公德，講求職業(yè)道德，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣。啟動(dòng)“文化大市”建設(shè)，建設(shè)“文化廉江”。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。扎實(shí)開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，促使行風(fēng)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。從群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好與人民群眾工作和生活密切相關(guān)的行業(yè)的建設(shè)，在各行業(yè)單位開(kāi)展“誠(chéng)信在企業(yè)”等活動(dòng)，提高行業(yè)單位文明程度，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)拓展到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，積極組織和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體和從業(yè)人員開(kāi)展各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間公平競(jìng)爭(zhēng)，平等交易，使我市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。四是優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境。建立和完善個(gè)人誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信、政府誠(chéng)信在內(nèi)的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)詐騙等違法行為，做到人人講誠(chéng)信、個(gè)個(gè)企業(yè)講誠(chéng)信，個(gè)個(gè)單位講誠(chéng)信，在整個(gè)社會(huì)形成誠(chéng)信氛圍，打造誠(chéng)信廉江，樹(shù)立廉江新形象。

(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切積極因素。抓好縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，其中最重要的內(nèi)涵是提高全體人民的文明素質(zhì)。因此，要始終把精神文明建設(shè)，特別是思想道德建設(shè)貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，只有提高人民的文明程度，才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，才能更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要抓好理論建設(shè)工作，要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部群眾的頭腦，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái)，引導(dǎo)人們正確看待改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和矛盾，引導(dǎo)人們進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二要大力培育和弘揚(yáng)民族精神，在廣大干部群眾中深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想品德教育，宣傳普及“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范和“敢為人先、務(wù)實(shí)自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的“新時(shí)期廉江人精神”，并引導(dǎo)和激勵(lì)全市 人民弘揚(yáng)好、實(shí)踐好這一精神。使之成為廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大精神動(dòng)力和精神支柱。三要推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政權(quán)鞏固、群眾生活改善。我們要按以民為本、執(zhí)政為民的要求，采取措施進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)，按湛江市委的部署要求，用一年半時(shí)間，在全市基層組織中認(rèn)真開(kāi)展“四看四想四促進(jìn)”活動(dòng)。一是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，想一想是否樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓得到了什么實(shí)惠，想一想是否做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;三是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決了多少，想一想是否以群眾呼聲作為第一信號(hào)，以群眾需要作為第一選擇，以群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方黨群、干群關(guān)系怎么樣，想一想是否牢記“兩個(gè)務(wù)必”，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從而建設(shè)好一個(gè)班子，帶好一支黨員干部隊(duì)伍，理清一條發(fā)展思路，建立一個(gè)好的工作機(jī)制，處理好一批歷史遺留問(wèn)題。按湛江市委的部署要求，今年下半年要完成良垌、長(zhǎng)山兩個(gè)鎮(zhèn)的固本強(qiáng)基工作。我們即將組織固本強(qiáng)基工作隊(duì)，深入到這兩個(gè)鎮(zhèn)去抓好基層組織建設(shè)，明年再在其他鎮(zhèn)和街道辦鋪開(kāi)，切實(shí)把基層各項(xiàng)工作做好，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”，為民造福。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，是堅(jiān)持以民為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。去年我市實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”以來(lái)，做了不少工作，飲水解圍、農(nóng)民減負(fù)增收等工程取得較好的進(jìn)展，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。省委歐廣源副書(shū)記上個(gè)月兩次深入到我市檢查指導(dǎo)，該項(xiàng)工作得到了歐副書(shū)記和湛江市鄧維龍書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)，省召開(kāi)的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們廉江的改水工程是唯一的現(xiàn)場(chǎng)。但是，我們的任務(wù)還很重，必須進(jìn)一步加大力度，各部門(mén)各鎮(zhèn)要積極配合，集中力量，全面推進(jìn)各項(xiàng)民心工程，更好地為群眾謀利益，辦實(shí)事，解難事。

(五)繼續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。當(dāng)前，我市社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不少，“雙搶”、“毒品”、“私彩”和黑惡勢(shì)力犯罪等問(wèn)題依然存在，使人民群眾和外來(lái)投資者缺乏安全感。尤其是隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，外來(lái)投資者日益增多，社會(huì)治安秩序的好壞，不僅影響人民群眾的安全，而且直接影響外來(lái)投資者的信心，影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提。前提不具備，主題就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)治安工作的意見(jiàn)，正確認(rèn)識(shí)和分析治安形勢(shì)，及時(shí)排查突出的治安問(wèn)題，進(jìn)行有力打擊和重點(diǎn)整治。要進(jìn)一步加大對(duì)“私彩”整治力度，加大對(duì)毒品犯罪的打擊和吸毒人員的收戒力度。要加強(qiáng)基層矛盾糾紛的排查、調(diào)處、化解工作，積極預(yù)防和妥善處理各種群體事件和突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們四套班子成員和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，樹(shù)立群眾觀念，除堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外，還要把上訪變下訪，定出制度，到鎮(zhèn)一級(jí)接訪，加強(qiáng)信訪工作和加大對(duì)群眾的宣傳教育力度，使群眾遇到矛盾和問(wèn)題能顧全大局，切實(shí)把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止集體上訪和越級(jí)上訪出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，隨著泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的確立，省委更加重視東西兩冀發(fā)展。湛江市正認(rèn)真貫徹胡重要指示，建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市。我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適逢一個(gè)非常好的發(fā)展時(shí)期，廉江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有希望，大有潛力。我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇九

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)上，王書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，全力搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)新常態(tài)下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整之年。做好今年的工作，必須認(rèn)真研究形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)客觀總結(jié)新成績(jī)，更加提振加快發(fā)展的信心和決心。20xx年，各級(jí)各部門(mén)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，有力推動(dòng)了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%，達(dá)到37.2億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，達(dá)到4.5億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.7%，達(dá)到63.6億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7%，達(dá)到21.3億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)41%，達(dá)到1.46億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，達(dá)到17809元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14.2%，達(dá)到4748元。13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中生產(chǎn)總值、建筑業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均純收入增速等4項(xiàng)排名全市第一，一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入增速等5項(xiàng)排名全市第二。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，全縣果園面積達(dá)到101.2萬(wàn)畝。地方工業(yè)集群發(fā)展，皓天藥業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入17.4億元。招商引資成效顯著，到位資金37.4億元。第三產(chǎn)業(yè)增速加快，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%。三是基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。道路交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，油鋪硬化道路522公里，通村道路硬化率達(dá)到76.8%，農(nóng)村公路瓶頸制約得到有效破解。界石鋪北山等6處農(nóng)村集中供水和甘渭河調(diào)水工程建成投入使用，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到93.6%。完成造林12.6萬(wàn)畝，新增城市綠地4.4萬(wàn)平方米，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。文屏教育園南河景觀綠化帶、城區(qū)道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目全面建成，城鎮(zhèn)化率提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。建成8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和50個(gè)新農(nóng)村示范村，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。四是民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民生支出占財(cái)政總支出的81.2%，省市縣列實(shí)事全部辦結(jié)。教育事業(yè)快速發(fā)展，建成文屏教育園、校安工程等校舍17.7萬(wàn)平方米，文萃、二中2所高中按期招生，高考二本上線人數(shù)達(dá)到2656人。醫(yī)療條件持續(xù)改善，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基本建成。計(jì)生工作水平不斷提高，人口自增率控制在7‰以?xún)?nèi)。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，社會(huì)保障工程快速推進(jìn)，扶貧開(kāi)發(fā)步伐持續(xù)加快，城鄉(xiāng)困難群眾的生活問(wèn)題得到較好解決。五是社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，信訪突出問(wèn)題得到妥善解決，和諧安定的社會(huì)局面進(jìn)一步鞏固。

(二)認(rèn)真分析新形勢(shì)，科學(xué)研判制約發(fā)展的困難和問(wèn)題。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我縣人口占全市的五分之一，但生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別僅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%，處于偏下發(fā)展水平。結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展層次較低。三次產(chǎn)業(yè)比為38.9：32.5：28.6，二三產(chǎn)業(yè)比重低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，現(xiàn)代化程度低,農(nóng)民穩(wěn)定增收的壓力較大。工業(yè)企業(yè)總量少、規(guī)模小，質(zhì)量和效益不高。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有限。基礎(chǔ)條件較差，發(fā)展后勁不足。生態(tài)環(huán)境脆弱，水利瓶頸制約突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較大。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，環(huán)境臟亂差和亂修亂建等問(wèn)題整治效果還不明顯。公共服務(wù)滯后，發(fā)展不夠均衡。自有財(cái)力不足，硬性支出缺口較大，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展不均衡，高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障體系還不夠健全。這些困難和問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究解決。

(三)積極適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握促進(jìn)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下帶來(lái)的新壓力。從宏觀層面看，進(jìn)入新常態(tài)，我們面臨著資源環(huán)境約束趨緊、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加的新形勢(shì)。從社會(huì)環(huán)境看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾較多，增大了維護(hù)穩(wěn)定的壓力。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，周邊一些縣區(qū)連續(xù)多年保持提速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，給我們趕超發(fā)展帶來(lái)了較大難度和壓力。二要積極捕捉新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)實(shí)施保障性住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造，繼續(xù)提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省上將圍繞建設(shè)絲綢之路黃金段，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)、保障改善民生等方面的扶持力度。這些政策相互疊加，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供了重大機(jī)遇。三要全面落實(shí)新常態(tài)下既定的新目標(biāo)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，我們要正確看待新常態(tài)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，要把發(fā)展放到全市、全省新常態(tài)的大背景中去思考和謀劃，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，時(shí)刻保持進(jìn)取之心，不停滯、不等靠、不懈怠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量、均量“三量提升”，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中贏得工作的主動(dòng)、發(fā)展的主動(dòng)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出抓主抓重，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，達(dá)到41億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，達(dá)到4.8億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到76億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，達(dá)到24.3億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到19946元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，達(dá)到5413元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi);人口自增率控制在7‰以?xún)?nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4個(gè)百分點(diǎn)。

各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，提振信心，主動(dòng)作為，抓主抓重，確保全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面：

(一)突出產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新植果園8萬(wàn)畝，補(bǔ)植5萬(wàn)畝;牛飼養(yǎng)量達(dá)到18萬(wàn)頭、豬飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭;發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)85萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持新植拓展與提質(zhì)增效并重。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣矮化密植、大苗栽植等先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范栽植，高標(biāo)準(zhǔn)完成果園新植任務(wù)。特別是司橋、三合、紅寺、界石鋪等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，全力推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)延伸。要充分發(fā)揮果樹(shù)果品研究所的作用，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，推廣溫室育苗、組培育苗等先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)培育蘋(píng)果優(yōu)良品種，持續(xù)擴(kuò)大育苗規(guī)模，為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木。要深入開(kāi)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動(dòng)，加大果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，全面推行精細(xì)化管理，年內(nèi)創(chuàng)建三級(jí)五類(lèi)示范園20萬(wàn)畝，覆黑膜30萬(wàn)畝，人工輔助授粉20萬(wàn)畝，果實(shí)套袋25億只，帶動(dòng)全縣果園管理水平整體提升。要大力發(fā)展有機(jī)蘋(píng)果，引進(jìn)建設(shè)有機(jī)肥加工廠，增加果園有機(jī)肥投入，擴(kuò)大果沼畜互支互促示范園面積，果園大鄉(xiāng)要各抓建一處有機(jī)果園示范基地，著力提升產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真研究果品營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，扶持果品龍頭企業(yè)在大中城市建立品牌形象店和直營(yíng)店，加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，引導(dǎo)建立終端市場(chǎng)，拓展延伸果品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視蘋(píng)果品牌保護(hù)，建立蘋(píng)果產(chǎn)地追溯體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等果園投入品和果品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格、以次充好等行為，規(guī)范果品經(jīng)營(yíng)秩序。要做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完成蘋(píng)果園保險(xiǎn)8.3萬(wàn)畝，積極探索規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)的路子。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大果品龍頭企業(yè)，推行運(yùn)用分級(jí)挑選、冷鏈配送等保鮮技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)蘋(píng)果脆片、膳食纖維等精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化增值。畜牧產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與效益提升并重。畜牧部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，繼續(xù)走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、秸稈轉(zhuǎn)化和疫病防治，聚集要素?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)效益，新建養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè)、養(yǎng)牛示范村15個(gè)、示范戶(hù)3000戶(hù)，完成玉米秸稈青貯26萬(wàn)噸，確保畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.9億元以上。旱作農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)步推廣與技術(shù)創(chuàng)新并重。農(nóng)牧部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視糧食安全，推廣綜合增糧技術(shù)，精心抓好19個(gè)萬(wàn)畝示范帶和35個(gè)千畝示范點(diǎn)建設(shè)，確保耕地面積、播種面積、糧食總產(chǎn)“三不減”。要不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，持續(xù)發(fā)展日光溫室、蔬菜拱棚等設(shè)施栽培，種植洋芋35萬(wàn)畝、大蒜4萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜2200畝。扶貧開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)開(kāi)發(fā)并重。扶貧部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧作為新形勢(shì)下扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切的問(wèn)題，全面評(píng)估扶貧資源，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，整合社會(huì)力量，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全年完成減貧2.9萬(wàn)人，扶貧對(duì)象人均純收入增幅高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。要全面推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓好原安吉林等28個(gè)整村推進(jìn)和古城高劉等5鄉(xiāng)10村世行貸款項(xiàng)目，著力打造逐流域、逐片帶解決貧困問(wèn)題的扶貧工作新格局。

(二)突出謀劃爭(zhēng)取、規(guī)范管理，加快項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提速。爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，完成投資80.9億元以上。要精心謀劃抓前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，悉心研究政策、吃透政策、對(duì)接政策，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，把能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目全部爭(zhēng)到位，把能爭(zhēng)取來(lái)的資金全部拿到手，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上。要強(qiáng)化服務(wù)抓進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，所有新開(kāi)續(xù)建項(xiàng)目必須在3月上旬全部開(kāi)工，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)省市列重點(diǎn)項(xiàng)目和縣列“十大項(xiàng)目”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢牢抓在手上，早謀劃、早建設(shè)，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，所有建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改局牽頭，會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查論證，拿出可行的規(guī)劃方案，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后提交相關(guān)會(huì)議審定。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行“五制”要求，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

(三)突出扶持服務(wù)、集群發(fā)展，加快地方工業(yè)總量擴(kuò)張。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資6.7億元。要建好發(fā)展平臺(tái)。由園區(qū)管委會(huì)牽頭，住建、國(guó)土等部門(mén)配合，開(kāi)工建設(shè)園區(qū)西濱河路、次七路，維修改造主次干道，配套完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，集中開(kāi)展綜合整治，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，下功夫提升園區(qū)形象。要抓緊修編完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方案，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)資源循環(huán)化利用。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)機(jī)制，千方百計(jì)拓寬投融資渠道，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)管委會(huì)和工信等部門(mén)要認(rèn)真抓好塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、液化氣供應(yīng)站等6個(gè)前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電、天然氣利用、綠洲新型墻體材料、震源藥柱生產(chǎn)線等7個(gè)新建項(xiàng)目，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要積極扶持紙箱包裝、化工醫(yī)藥、地毯加工等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、精細(xì)化發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，開(kāi)發(fā)畜禽、甜玉米、小雜糧等系列產(chǎn)品，推動(dòng)地方工業(yè)多元化發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)抓好鉛鋅礦等企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，認(rèn)真實(shí)施地毯產(chǎn)業(yè)園污水處理、恒達(dá)公司鍋爐除塵脫硫、城川紅旗等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中整治和14個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目，確保全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要加強(qiáng)扶持調(diào)度。工信、工商等企業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，主動(dòng)深入生產(chǎn)一線，了解企業(yè)實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)新上技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，幫助企業(yè)解決原料運(yùn)輸、資金人才等難題。要積極搭建銀企合作平臺(tái)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。要加大招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊盯承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)補(bǔ)鏈項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把招商引資的著力點(diǎn)放在渠道拓寬、領(lǐng)域拓展、空白點(diǎn)填補(bǔ)和履約率、資金到位率的提升上，加強(qiáng)對(duì)接落實(shí)和跟蹤服務(wù)，做到簽約、審批、落地、建設(shè)、監(jiān)管有序銜接、一體推進(jìn)，年內(nèi)各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)招商引資項(xiàng)目，綜合部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要完成招商引資5000萬(wàn)元以上，確保到位資金達(dá)到41億元以上。要激活非公經(jīng)濟(jì)。工商、工信、稅務(wù)、人社等部門(mén)要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化辦事流程，能讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域堅(jiān)決不能設(shè)置障礙，該降低的的低百計(jì)門(mén)檻堅(jiān)決不能守住不放，已經(jīng)明確的待遇堅(jiān)決不能握著不給，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年新增非公企業(yè)116戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)2100戶(hù)以上，確保非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)突出破解瓶頸、增強(qiáng)后勁，加快基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)，完成投資26億元以上。要集中打好道路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)六盤(pán)山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)縣建設(shè)，新建通暢工程480公里，續(xù)建431公里，確保建制村通暢率達(dá)到100%，有效改善群眾出行條件。各包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、主管部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。要千方百計(jì)加快汽車(chē)南站、危橋改造加固等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)，平整拓建田間路、林帶路，打通鄉(xiāng)際、村社斷頭路，切實(shí)提高道路通行能力。要加強(qiáng)與省市溝通銜接，積極配合做好天平高速、靜莊高速**段建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。要集中打好水利保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。水務(wù)部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)自來(lái)水化縣目標(biāo)，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，加快安全飲水工程進(jìn)度，建成深溝西山等10處集中供水工程，解決2.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水源地涵養(yǎng)林建設(shè)，嚴(yán)格河流水域污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)。要加大水利設(shè)施管護(hù)，維修更換城區(qū)供水管網(wǎng)，全面建成城區(qū)供水改擴(kuò)建二期工程，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和凈化處理，保障城區(qū)居民飲水安全。國(guó)土、水務(wù)、工商、公安等部門(mén)要建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)河道采砂管理，切實(shí)規(guī)范采砂行為，確保河道行洪安全。要集中打好生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展，科學(xué)制定造林規(guī)劃，大力推廣喬灌草結(jié)合、針闊葉混交、高中低立體化栽植模式，抓好高速公路面山、縣城面山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面山、荒山溝道、街道村莊等綠化工程，完成造林8萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道800公里，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各抓建一處20xx畝以上的生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，切實(shí)改善縣域生態(tài)形象。森林公安分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)措施，毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧，依法打擊非法毀林行為，切實(shí)鞏固林業(yè)建設(shè)成果。水保、國(guó)土、農(nóng)發(fā)等部門(mén)要精心實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田整理和流域綜合治理項(xiàng)目，整理土地6.3萬(wàn)畝、新修梯田2.7萬(wàn)畝，完成流域綜合治理40平方公里。

(五)突出擴(kuò)容提質(zhì)、建管并重，加快城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目41項(xiàng)，完成投資26億元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。要在規(guī)劃調(diào)控上下功夫。住建、規(guī)劃等部門(mén)要牢固樹(shù)立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要抓好城鄉(xiāng)控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為依托、以中心村為基點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、國(guó)土、行政執(zhí)法等部門(mén)要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，認(rèn)真履行職責(zé)，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和群眾監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法建設(shè)行為，確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。要在城鎮(zhèn)帶動(dòng)上下功夫。要加快城區(qū)道路改造提升，新建拓建東環(huán)路中段、南環(huán)西路、新街西路，改造北環(huán)東路、西蘭路、濱河路南段等道路，鋪裝東環(huán)路、成紀(jì)大道等人行道，修補(bǔ)破損路面，改善城區(qū)交通條件。要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，建設(shè)文屏運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，改造高速公路出入口，配套建設(shè)城市污水收集管網(wǎng)，完善城區(qū)景觀綠化帶，安裝阿陽(yáng)路、人民路電子警察及交通信號(hào)燈8處，進(jìn)一步提升縣城承載能力。要加快棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，住建、國(guó)土等部門(mén)和城關(guān)鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)要抓好征收補(bǔ)償安置，全力推進(jìn)高城寨、東關(guān)、南關(guān)等棚戶(hù)區(qū)改造，確保全面完成任務(wù)。新建續(xù)建商住樓45幢58萬(wàn)平方米、公租房1060套，完成既有建筑節(jié)能改造8萬(wàn)平方米。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，威戎、李店、甘溝、界石鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好路網(wǎng)框架、綠化亮化、商貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)配套，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要加快新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、住建等部門(mén)要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素聚集，注重文化內(nèi)涵提升，建成界石鋪高堡、八里關(guān)道岔等美麗鄉(xiāng)村2個(gè)和曹務(wù)永豐等新農(nóng)村示范村70個(gè)。要在綜合管理上下功夫。行政執(zhí)法等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決亂修亂建、交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)單位、門(mén)店商鋪“門(mén)前三包”責(zé)任，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺(jué)參與和支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理，努力營(yíng)造全社會(huì)人人參與城鎮(zhèn)管理、共同創(chuàng)建美好家園的良好風(fēng)尚。國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，對(duì)不符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)守耕地紅線。要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清潔工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地附近建成一處簡(jiǎn)易實(shí)用的垃圾填埋廠，堅(jiān)決杜絕垃圾亂堆亂倒問(wèn)題發(fā)生。

(六)突出健全體系、繁榮市場(chǎng)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，達(dá)到12.6億元以上。要加快壯大旅游產(chǎn)業(yè)。界石鋪紀(jì)念館要抓好展廳陳設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家愛(ài)國(guó)主義教育基地。文廣、旅游等部門(mén)要全力抓好景點(diǎn)打造提升，啟動(dòng)伏羲文化館等6個(gè)展館陳列布展，續(xù)建伏羲部落生態(tài)園、曹務(wù)張屲民俗文化園等項(xiàng)目，建成民俗旅游示范村1個(gè)、農(nóng)家樂(lè)集中示范戶(hù)15戶(hù)。要加大旅游宣傳推介，建成旅游網(wǎng)和成紀(jì)文化城、界石鋪毛澤東舊居紀(jì)念館景區(qū)網(wǎng)站，確保全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)20%以上。要不斷完善流通體系。商務(wù)、供銷(xiāo)部門(mén)要規(guī)范農(nóng)家店、商貿(mào)中心、物流配送中心管理，積極培育冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送、農(nóng)超對(duì)接和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代物流企業(yè)，加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要規(guī)劃建設(shè)一批村社便民市場(chǎng)、便民超市，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域。要積極發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)“三園、兩平臺(tái)、一中心”電商服務(wù)平臺(tái)，扶持未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)商、農(nóng)村致富帶頭人開(kāi)辦網(wǎng)店，擴(kuò)大蘋(píng)果、地毯等地方特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治。各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展市場(chǎng)整治，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布及監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)繁榮有序。

(七)突出改善民生、共建共享，加快社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立民本觀念和底線思維，高度關(guān)注民生，全力保障民生，盡力改善民生，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。要全力實(shí)施教育提升工程。教育、住建等部門(mén)要加快教育園建設(shè)進(jìn)度，完成二中、文萃中學(xué)和職教中心續(xù)建。要抓好農(nóng)村“全面改薄”項(xiàng)目，新建改建八里中心小學(xué)等47所學(xué)校校舍1.9萬(wàn)平方米、教師周轉(zhuǎn)房80套，逐步為260所中小學(xué)配備教學(xué)及生活設(shè)施，努力推動(dòng)教育資源均衡配置。要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，整體搬遷阿陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，做好阿陽(yáng)小學(xué)全面招生，切實(shí)解決城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擇校熱和大班額問(wèn)題，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要依托農(nóng)村小學(xué)，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，全面推動(dòng)學(xué)前教育向行政村延伸，提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完成職教中心整體搬遷，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作辦學(xué)模式，努力提升職業(yè)教育質(zhì)量和服務(wù)能力。要不斷深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)人文素養(yǎng)教育，完善綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線2600人以上。要加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成教育人才發(fā)展梯隊(duì)，努力推動(dòng)由教育大縣向教育強(qiáng)縣邁進(jìn)。要全力實(shí)施醫(yī)療改善工程。加快婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前搬遷使用。盡快開(kāi)工建設(shè)縣中醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓，新建細(xì)巷衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和周轉(zhuǎn)房、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要全面縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，全面推行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級(jí)診療，全面啟動(dòng)實(shí)施大病保險(xiǎn)，優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥工作，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，努力滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。要抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員管理，合理化解醫(yī)患糾紛，切實(shí)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任，鞏固提升“兩項(xiàng)”創(chuàng)建成果，穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，提升計(jì)生服務(wù)水平，確保完成年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。要全力實(shí)施文化惠民工程。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)綜合數(shù)字影院、寺山廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造等項(xiàng)目，實(shí)施“一村一場(chǎng)”工程20個(gè)、體育惠民工程2個(gè)，建成鄉(xiāng)村舞臺(tái)104個(gè)，逐步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。要切實(shí)鞏固廣播電視“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)成果，有效提高使用率。積極開(kāi)展全民健身等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，扶持培育骨干文化企業(yè)5家，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值完成1億元以上。要全力實(shí)施社會(huì)保障工程。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，新開(kāi)發(fā)公益性崗位200個(gè)，公開(kāi)招考高校畢業(yè)生600人以上，發(fā)放下崗失業(yè)人員貸款20xx萬(wàn)元。要抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，建成老年福利服務(wù)中心，開(kāi)工建設(shè)李店中心敬老院和30個(gè)城鄉(xiāng)老年人日間照料中心，搬遷安置貧困群眾381戶(hù)1863人，改造農(nóng)村危房3500戶(hù)，保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。

(八)突出綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理新形勢(shì)、新任務(wù)、新常態(tài)，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，積極協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要下大氣力抓好矛盾糾紛調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起維穩(wěn)責(zé)任，深入實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面排查各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù)，制定預(yù)案，主動(dòng)化解。要認(rèn)真開(kāi)展“信訪法制建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推行訴訪分離、逐級(jí)走訪、網(wǎng)上信訪和依法治訪，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。要下大氣力抓好安全生產(chǎn)工作。切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理與責(zé)任追究，形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，持續(xù)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所的安全管理和隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要下大氣力抓好社會(huì)綜合治理。加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。建成公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，爭(zhēng)取建設(shè)甘溝等3個(gè)派出所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。抓好縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮基層食藥監(jiān)所職能作用，注重源頭管理，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。特別要加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊及零售攤點(diǎn)的監(jiān)管，從嚴(yán)查處學(xué)校周邊制售假冒偽劣及過(guò)期變質(zhì)食品的行為。要持續(xù)深化平安建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，開(kāi)展掃黃打非活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，有效預(yù)防和處置群體性事件，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(九)突出精心謀劃、科學(xué)論證，加快十三五規(guī)劃編制進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把“十三五”規(guī)劃編制作為今年工作的重中之重，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，盡快啟動(dòng)編制工作。要緊盯投資導(dǎo)向提高站位。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走向，站在全省、全市大局中謀劃工作，科學(xué)確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)，合理制定指標(biāo)體系，明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局、保障和促進(jìn)發(fā)展的主要措施，3月底前形成規(guī)劃綱要框架，9月底前完成綱要草案。要緊貼縣情實(shí)際科學(xué)定位。準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出主要矛盾，抓住重大問(wèn)題，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)等，做深、做細(xì)重大課題前期研究，組織編制好各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與主體功能區(qū)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃符合縣情實(shí)際和發(fā)展特征，具有較強(qiáng)的前瞻性。要深入調(diào)研論證全面補(bǔ)位。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，廣泛調(diào)研、深入論證，匯集智慧、凝聚共識(shí)，精益求精、確保質(zhì)量，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要多方銜接溝通落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，論證好項(xiàng)目，認(rèn)真梳理，精心篩選，加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，做實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)規(guī)劃的項(xiàng)目盡可能擠進(jìn)國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃盤(pán)子，確保項(xiàng)目真正落地實(shí)施。

三、創(chuàng)新推行舉措，狠抓工作落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)全面完成

今年全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門(mén)都要以更大的決心，下更大的力氣，采取更加有力的措施，集中抓好各項(xiàng)工作的部署落實(shí)。

一要強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作都要按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求，細(xì)化量化，層層分解，做到事有專(zhuān)管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要認(rèn)真履職盡責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“在其位謀其政，履其職盡其責(zé)”的意識(shí)，敢抓敢管，親力親為。各級(jí)干部要履職盡責(zé)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，把精力放在謀發(fā)展、干事業(yè)上。要嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，建立健全行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作積極、落實(shí)有力的獎(jiǎng)勵(lì)到位，對(duì)工作敷衍、得過(guò)且過(guò)的追究到位，切實(shí)解決抓與不抓一個(gè)樣、抓實(shí)抓虛一個(gè)樣、抓好抓差一個(gè)樣的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二要改進(jìn)作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)。要興實(shí)干之風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)克服光說(shuō)不干、浮在表面、當(dāng)甩手掌柜的弊病，察實(shí)情、出實(shí)招，真抓實(shí)干，埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實(shí)、全員抓落實(shí)、全程抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，確保各項(xiàng)部署落地生根、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要興親民之風(fēng)，全面貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，把工作重心放在基層一線，到困難問(wèn)題多的地方去，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益的行為，做到取信于民。要興效能之風(fēng)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式，審視發(fā)展問(wèn)題，破解改革難題。

三要凝心聚力推動(dòng)落實(shí)。要群策群力促發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)一定要真正把心思、精力、時(shí)間落實(shí)到為民辦事上來(lái)，落實(shí)到各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。凡是縣委、縣政府安排部署了的事，都要想方設(shè)法，不打折扣，盡最大努力完成。要圍繞中心促發(fā)展，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓住牽動(dòng)全局的主要工作和涉及群眾利益的突出問(wèn)題，努力辦成一批事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事、實(shí)事，推動(dòng)整體工作快速發(fā)展。要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)促發(fā)展，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)，還是省市駐靜單位，都要以發(fā)展的大局為重，對(duì)縣上安排部署的工作，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持不掣肘，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在全縣上下形成強(qiáng)大的工作合力。

四要督查考核推動(dòng)落實(shí)。要完善督查落實(shí)機(jī)制，采取多種形式，全方位加大督查力度，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究問(wèn)題，確保工作快速推進(jìn)。要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。對(duì)成績(jī)突出、群眾滿(mǎn)意的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰;對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的，嚴(yán)厲處罰，督促整改。要完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)甚至不作為，造成重大影響和損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查追究，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要追究那個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力，落實(shí)到位。

五要廉潔從政推動(dòng)落實(shí)。要全面落實(shí)主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成黨員齊動(dòng)手、群眾齊參與、社會(huì)齊監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新格局。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。要緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”清理清查、工程領(lǐng)域突出問(wèn)題、惠農(nóng)政策落實(shí)等專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)社保基金、扶貧資金等的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十

同志們：

今天，召開(kāi)縣委xx屆十五次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚力攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，徐縣長(zhǎng)安排了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面：

一、總結(jié)成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感

去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)，千方百計(jì)惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)繼續(xù)保持同步推進(jìn)、同步提升的良好態(tài)勢(shì)，整體工作邁上了新臺(tái)階。

一是突出改作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為重大政治責(zé)任和最大的政績(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，層層傳導(dǎo)壓力，各級(jí)抓黨建的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨的基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo)，從縣委會(huì)做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實(shí)“三先三民”措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，狠抓整改落實(shí)，全縣黨員干部宗旨意識(shí)和黨性觀念明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問(wèn)題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動(dòng)帶來(lái)的新變化。重視加強(qiáng)信訪工作和網(wǎng)民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機(jī)關(guān)單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，我縣開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。制定出臺(tái)落實(shí)“3783”責(zé)任體系《實(shí)施意見(jiàn)》，從嚴(yán)執(zhí)行“簽字背書(shū)”等制度規(guī)定，會(huì)班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委全委會(huì)作了“三述”報(bào)告，各帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)主體責(zé)任情況現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，督促各級(jí)黨委班子和班子成員履職盡責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“三轉(zhuǎn)”，及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記和縣直部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件，營(yíng)造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)“集中落實(shí)年”活動(dòng)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，建成縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，形成了以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級(jí)便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。

二是突出抓重點(diǎn)、求突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)施六盤(pán)山片區(qū)交通扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣等重大項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件大幅改善。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，果品產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、精細(xì)管理和效益提升上強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了建成百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)大縣目標(biāo);畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)整體提升，拓寬了農(nóng)民增收渠道。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，商貿(mào)物流日趨活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調(diào)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

三是突出講民主、促團(tuán)結(jié)，政治建設(shè)全面進(jìn)步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體依法依章履行職責(zé)，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，籌建縣公共資源交易平臺(tái)，完成工商管理等體制改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政運(yùn)行效能。

四是突出揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)，文化建設(shè)持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國(guó)縣級(jí)文明城市提名。精心舉辦“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級(jí)創(chuàng)新實(shí)干、聚力攻堅(jiān)的熱情干勁。加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，劇院投入使用，建成文化廣場(chǎng)等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。

五是突出惠民生、促和諧，社會(huì)建設(shè)明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實(shí)事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，文屏教育園建設(shè)進(jìn)展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障救助政策，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活，社會(huì)保障體系逐步健全完善。縱深推進(jìn)雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，成功舉辦全省政協(xié)雙聯(lián)行動(dòng)“產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)年”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣了我縣產(chǎn)業(yè)助推雙聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)做法。深入推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)富有成效。以國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

過(guò)去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，民計(jì)民生持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。總結(jié)一年來(lái)的工作，有以下幾點(diǎn)需要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化了推動(dòng)發(fā)展的保證;二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ);三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，抓住了富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵;四是著力改善民生，落實(shí)了以人為本的要求;五是聚力攻堅(jiān)突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新實(shí)干的方法。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。一是爭(zhēng)先發(fā)展的壓力大。在經(jīng)濟(jì)下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長(zhǎng)、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。相對(duì)于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網(wǎng)密度小、公路等級(jí)低，群眾安全飲水問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強(qiáng)。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。四是干部作風(fēng)與新常態(tài)的要求還不相適應(yīng)。一些黨員干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定不夠嚴(yán)格，個(gè)別干部謀發(fā)展、抓落實(shí)的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)各部門(mén)高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經(jīng)濟(jì)工作的新前提、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增長(zhǎng)速度的新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)，要努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴(kuò)能增量、粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的老路，必須培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。三是發(fā)展動(dòng)力的新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家不再通過(guò)“短期刺激”等手段拉高經(jīng)濟(jì)增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)換檔不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，既有困難也有希望。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)家一系列調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在更加注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的增長(zhǎng)速度，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展指明了方向。今年，國(guó)家將實(shí)施更為積極的財(cái)政政策，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從當(dāng)前政策機(jī)遇看，xx屆三中全會(huì)以來(lái)，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來(lái)更多的“政策紅利”。同時(shí)，六盤(pán)山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等項(xiàng)目的深入實(shí)施，為我們更好地接受輻射、承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)多年努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)正在由成長(zhǎng)期向成熟期加快過(guò)渡，正處于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產(chǎn)活力的黃金時(shí)期，有利于我們深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全縣各級(jí)干部人心思進(jìn)、崇尚實(shí)干，廣大群眾勤勞樸實(shí)、求富思變，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代城市、改善農(nóng)村面貌等方面的需求強(qiáng)烈，將進(jìn)一步凝聚各方力量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這些都為我們加快發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的要求，深化縣情認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅(jiān)，努力在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、緊盯目標(biāo)，集中攻堅(jiān)，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進(jìn)“三大行動(dòng)”，著力強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”，努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力邁出推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康的新步伐。

工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。

改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，正確處理政府和市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)公平正義，促進(jìn)共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)一體發(fā)展。

均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產(chǎn)業(yè)互融共促為重點(diǎn)，以實(shí)施扶貧攻堅(jiān)為帶動(dòng)，統(tǒng)籌南北生產(chǎn)要素，增加內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)互補(bǔ)均衡發(fā)展。

依法治縣促提升，就是要堅(jiān)持法治、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用法律思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展、有力有序推進(jìn)。

具體工作中：

緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神這一主線，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署,深入推進(jìn)全面深化改革，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力、凝聚合力。

積極探索兩條路子，就是在立足縣情實(shí)際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補(bǔ)均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”。縣委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會(huì)的根本途徑，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要思想上高度重視、行動(dòng)上積極落實(shí)，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

南北互補(bǔ)均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)深度互補(bǔ)融合，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一元主導(dǎo)、多元增收，南北互補(bǔ)、均衡發(fā)展。在推進(jìn)機(jī)制上，要建立落實(shí)南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化配置人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設(shè)模式，加快發(fā)展有機(jī)果業(yè)，全面提高果品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋(píng)果適宜區(qū)全覆蓋的同時(shí)，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推廣旱作農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，既為西北部培育多元增收產(chǎn)業(yè)，又為中南部發(fā)展有機(jī)蘋(píng)果提供肥源，實(shí)現(xiàn)互支互促、互補(bǔ)互動(dòng)。在項(xiàng)目布局上，要將更多的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，堅(jiān)持保護(hù)與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)，在持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)融合。各級(jí)各部門(mén)要以國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，細(xì)化生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實(shí)施綠色屏障、綠色長(zhǎng)廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚(yáng)生態(tài)文明意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。

持續(xù)推進(jìn)三大行動(dòng)，就是持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)、聯(lián)村聯(lián)戶(hù)“三大行動(dòng)”。一要著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，認(rèn)真研究國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭(zhēng)取實(shí)施一批重大項(xiàng)目，用項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅(jiān)。以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善、勞動(dòng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個(gè)貧困村選準(zhǔn)做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)，幫助每個(gè)貧困戶(hù)建立一個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目，使每個(gè)貧困群眾都能掌握一門(mén)致富技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。三要縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。按照“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”，建立推行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，發(fā)揮幫聯(lián)單位作用，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，著力構(gòu)建“五位一體”社會(huì)幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶(hù)聚焦，聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶(hù)促增收，不斷提高雙聯(lián)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是著力強(qiáng)化全面深化改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)依法治縣“四項(xiàng)保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn), 制定落實(shí)具體的改革辦法和措施，以點(diǎn)帶面深化各項(xiàng)改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加強(qiáng)黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊(duì)伍、陣地、載體、制度、保障“五個(gè)基本建設(shè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校以及“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)是紀(jì)律保障，要鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，聯(lián)系服務(wù)群眾，營(yíng)造風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)依法治縣是法治保障，要加快法治建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范各級(jí)各部門(mén)的職能職責(zé)，依法保障和促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會(huì)綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評(píng)判是非曲直，讓法治的威嚴(yán)規(guī)范社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧、保障安全穩(wěn)定。

努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要在質(zhì)效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎(chǔ)設(shè)施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設(shè)要在做精做美上促提升、商貿(mào)物流要在開(kāi)拓市場(chǎng)上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和努力方向，徐縣長(zhǎng)在講話中已作了全面安排，各級(jí)各部門(mén)要按照“六個(gè)提升”、“九個(gè)加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)治黨，努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設(shè)新局面

黨的建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的根本保證。全縣上下要積極主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們都面臨眼界不開(kāi)、思路不廣、經(jīng)驗(yàn)不夠的問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，必須在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法上與時(shí)俱進(jìn)。在思維理念上，各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)研究作為首要任務(wù)，深入開(kāi)展縣情、鄉(xiāng)情調(diào)查研究，及時(shí)掌握一線動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于運(yùn)用辯證思維、法治理念、改革精神，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性問(wèn)題的研究，更好地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，善于在改革中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)升級(jí)。在工作方式上，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，嚴(yán)守民主集中制原則，決策要形成共識(shí)，執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)，督查要著眼實(shí)效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在能力建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式和適應(yīng)新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)知識(shí)、深入思考問(wèn)題、精細(xì)研究工作的良好習(xí)慣，在“學(xué)”中豐富儲(chǔ)備、開(kāi)拓思維，在“用”中解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，更好地引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二要樹(shù)立正確導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心在班子，重點(diǎn)在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。精心辦好“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)，在解放思想中推動(dòng)改革創(chuàng)新，在踐行核心價(jià)值體系中凝聚正能量，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、做好各項(xiàng)工作的思路舉措。要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作中識(shí)別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。要從嚴(yán)管理部門(mén)和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善各級(jí)班子議事決策規(guī)則，建立推行領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委書(shū)記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊(duì)伍。今年，我們要對(duì)基層黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點(diǎn)典型，帶動(dòng)提升基層黨建工作水平。要深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，真正把基層組織建設(shè)成為推進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要大力實(shí)施“雙百雙千雙萬(wàn)”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，提高村組干部報(bào)酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來(lái)，省市高度關(guān)注村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，制定落實(shí)了一系列政策措施，村黨支部書(shū)記作為黨在農(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭雁”，責(zé)任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動(dòng)提升村級(jí)班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

三要履行兩個(gè)責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的要求，切實(shí)肩負(fù)起抓發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要自覺(jué)履行主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實(shí)“3783”責(zé)任體系和縣委的實(shí)施意見(jiàn)作為重大政治責(zé)任，從嚴(yán)履責(zé)，盡職盡責(zé);黨組織主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動(dòng)抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)檢查考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的制度機(jī)制推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過(guò)程，充分發(fā)揮廉政教育勵(lì)志、教化、警示功能，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、帶好班子、管好隊(duì)伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺(jué)性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)要及時(shí)約談，督促整改，決不能出任何問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部聽(tīng)黨話、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率，做到能干事、干成事、不出事。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅處理違反八項(xiàng)規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開(kāi)曝光違紀(jì)典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動(dòng)上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動(dòng)作為，加大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律、干凈干事。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查黨委(黨組)的主體責(zé)任，又倒查紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。

四要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。踐行群眾路線無(wú)止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大家要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性，全力打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的《意見(jiàn)》精神，繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題清單、整改清單、辦結(jié)清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個(gè)人整改措施作出的公開(kāi)承諾，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)落實(shí)，確保群眾反映的突出問(wèn)題、查擺的“四風(fēng)”問(wèn)題全部得到有效整改。縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡回督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。要嚴(yán)抓嚴(yán)管促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上要與當(dāng)前形勢(shì)合節(jié)合拍，不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)人違反了規(guī)定、出了問(wèn)題，都必須嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確保“四風(fēng)”問(wèn)題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問(wèn)責(zé)的制度機(jī)制，把活動(dòng)取得的重要成果轉(zhuǎn)化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念，外化為習(xí)慣，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。要主動(dòng)履責(zé)做好群眾信訪工作。信訪問(wèn)題從根本上說(shuō)是作風(fēng)問(wèn)題，從近年來(lái)網(wǎng)民留言和群眾來(lái)信來(lái)訪看，大多是由于一些基層干部在落實(shí)政策時(shí)優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實(shí)不到位、不公開(kāi)、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，一方面加大政策宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，深入推進(jìn)“五務(wù)”公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)到位;另一方面堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進(jìn)百家門(mén)、問(wèn)百家事、知百家情、解百家憂(yōu)”、“干部走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、問(wèn)題回訪”等行之有效的措施，及時(shí)掌握社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

五要完善推行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)到位。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的重要?jiǎng)恿Γ繉?shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“工作落實(shí)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作的督查指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主管部門(mén)具體抓、配合部門(mén)協(xié)作抓的責(zé)任體系。今年，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要推行過(guò)程管理、協(xié)調(diào)落實(shí)、督查督辦機(jī)制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，督促落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮八個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門(mén)的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級(jí)各部門(mén)在落實(shí)決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴(yán)督查考核，對(duì)改革發(fā)展中的每項(xiàng)任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，隨時(shí)督查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實(shí)的人，抓住落不實(shí)的事，真督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象。要健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核與評(píng)先選優(yōu)、交流任用、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎(jiǎng)干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作無(wú)起色、群眾意見(jiàn)大的干部，要采取組織措施嚴(yán)肅處理，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，在全縣上下?tīng)I(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。研究制定重點(diǎn)工作督辦落實(shí)問(wèn)責(zé)辦法，加大責(zé)任追究力度，對(duì)陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對(duì)胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅(jiān)決追究責(zé)任。要倒查式追責(zé)，既對(duì)直接責(zé)任人問(wèn)責(zé)，又對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查相關(guān)人員的責(zé)任，做到執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、監(jiān)督有力，以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們的工作提出了新的更高要求，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市商務(wù)局作為全市推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的主要職能部門(mén)，在新的一年里，我們將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放工作新局面。

一、突出精準(zhǔn)化招商，注重精細(xì)化服務(wù)，推進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。

今年，我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo)，全力打贏利用外資翻身仗。一是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化招商。我們將積極爭(zhēng)取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的支持，通過(guò)擇優(yōu)選調(diào)、有效引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)招商一線力量，為全市推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化招商提供人員保障。加強(qiáng)駐外招商分局的管理，強(qiáng)化駐外招商績(jī)效考核，把招商工作實(shí)績(jī)與招商工作經(jīng)費(fèi)相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年，全市以招引重特大項(xiàng)目為主攻目標(biāo)，把北上廣深、蘇南和中國(guó)臺(tái)灣、日韓、新加坡等地作為招商重點(diǎn)區(qū)域，把我市重點(diǎn)發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開(kāi)展專(zhuān)題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目對(duì)接等招商活動(dòng)不少于50場(chǎng)，我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化招商活動(dòng)計(jì)劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進(jìn)，精心籌備開(kāi)展好每一場(chǎng)招商活動(dòng)，切實(shí)提高招商活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新社會(huì)化招商。我們將加強(qiáng)與境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)和已在投資落戶(hù)的外商合作，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化招商新機(jī)制，通過(guò)委托、代理等方式，進(jìn)一步拓展招商渠道和項(xiàng)目信息來(lái)源。四是注重精細(xì)化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報(bào)備的在手在談重大項(xiàng)目、重要客商信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析和檔案管理，配合有關(guān)單位做好項(xiàng)目跟蹤和推進(jìn)，為市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況提供信息和決策依據(jù)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)政策激勵(lì)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭(zhēng)取和充分運(yùn)用各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策，推動(dòng)我市新能源、海工船舶、電動(dòng)工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類(lèi)開(kāi)放口岸正式運(yùn)營(yíng)和呂四港加快推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易，確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口，加大科技興貿(mào)力度，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重，推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加快推進(jìn)“走出去”步伐。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展對(duì)外直接投資、國(guó)際工程總承包，并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)我市企業(yè)國(guó)際化創(chuàng)造條件。三是加快推進(jìn)服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機(jī)，加大服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)招商力度，全力招引軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來(lái)啟落戶(hù)，加快推進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，在新的一年里，我們商務(wù)局將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，實(shí)化舉措，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成20xx年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十二

同志們：

今天召開(kāi)全縣工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作暨招商隊(duì)出征動(dòng)員大會(huì)，主要是統(tǒng)一思想、提振精神、堅(jiān)定信心，全面部署安排好今年的工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)攻工業(yè)的濃厚氛圍。剛才，吳杰副縣長(zhǎng)就工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講的很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)下行的壓力相當(dāng)大，占我縣主導(dǎo)地位的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，可以說(shuō)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)困難的一年。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，通過(guò)全縣上下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，全力以赴培龍頭、聚產(chǎn)業(yè)、引項(xiàng)目、強(qiáng)幫扶，全縣工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。從剛剛吳縣長(zhǎng)的總結(jié)來(lái)看，我想去年工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成效可以概括為“三增”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣規(guī)模工業(yè)增加值、新增規(guī)上企業(yè)、利稅總額、外貿(mào)出口的總量位居全市“四個(gè)前列”，增速也保持了較快的勢(shì)頭。二是工業(yè)企業(yè)增效。特別是園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增效明顯，有力地彌補(bǔ)了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的不利影響，其中電子信息產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)91.7%，差不多翻了一番。三是發(fā)展后勁增強(qiáng)。招商引資工作取得了顯著成效，特別是招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了重大進(jìn)展，在引進(jìn)央企、全球新能源500強(qiáng)企業(yè)、全省首家民營(yíng)投資的通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目上取得了新的突破。工口取得的成績(jī)、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，在前段時(shí)間的全縣總結(jié)表彰大會(huì)上已作了表彰，剛才，我們又對(duì)招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)20xx年工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)以及對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!對(duì)工口系統(tǒng)同志們一年的辛勤付出表示衷心的感謝!

成績(jī)令人鼓舞，但問(wèn)題和差距客觀存在。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足;二是資源性產(chǎn)業(yè)低迷，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大;三是支撐性大項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)不快，發(fā)展后勁不足。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取有力措施，爭(zhēng)取更大作為。對(duì)今年的工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，加快工業(yè)發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持不懈地加快產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展升級(jí)的核心在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前我縣確定了液壓機(jī)電、綠色食品、電子信息和礦產(chǎn)建材、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)“3+4”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，并提出了到20xx年，力爭(zhēng)打造液壓機(jī)電、綠色食品、清潔能源、電子信息四大百億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述定位和目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定力，將任務(wù)分解到各階段，將目標(biāo)落實(shí)到各時(shí)段，持之以恒地抓。一要在培育規(guī)模型龍頭上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，龍頭企業(yè)是培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。目前，我們?cè)谝簤簷C(jī)電、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上培育了唯冠油壓、海能電子等龍頭企業(yè)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)不管是規(guī)模，還是效益都偏小，不管是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，還是品牌影響力都偏弱。為此，我們既要積極促進(jìn)我縣的龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，自我滾動(dòng)發(fā)展壯大;也要鼓勵(lì)他們采取合并、重組、上市等措施，借力發(fā)展，加快裂變式發(fā)展壯大;還要針對(duì)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、能夠延鏈、補(bǔ)鏈的大企業(yè)、大項(xiàng)目。當(dāng)前，要加快推進(jìn)新引進(jìn)的中廣核、協(xié)鑫新能源、武功山通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)海能上市，唯冠油壓在“新三板”掛牌，盡力打造一批企業(yè)“航母”，從而發(fā)揮這些巨型龍頭企業(yè)的吸附效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益。二要在打造高端型產(chǎn)品上下功夫。目前，我縣園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還處于低端化狀態(tài)，主要還是以生產(chǎn)零配件為主，大部分產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是具有一定品牌影響力的整機(jī)產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)還十分匱乏。為此，我們要落實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，引進(jìn)和培育一批高端型、整機(jī)型項(xiàng)目，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，要充分發(fā)揮液壓機(jī)電、電子信息產(chǎn)業(yè)配套的一定優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)機(jī)械類(lèi)整機(jī)或部件、電子信息終端產(chǎn)品等項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。三要在壯大資源型企業(yè)上功夫。我縣在資源上還是具有一定特色和優(yōu)勢(shì)，但在精深加工、品牌打造等方面做得還不夠，產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不大。比如，火腿是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也具有一定的品牌影響力，因此，要積極促進(jìn)開(kāi)元火腿等食品企業(yè)的發(fā)展，加快促進(jìn)品牌優(yōu)勢(shì)向效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。比如，固歐家居在竹制品的精深加工上就取得了很好的成效，但我縣在林產(chǎn)品的精深加工方面還沒(méi)有取得重大突破，為此，要充分依托橫龍林產(chǎn)品加工園建設(shè)，加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)力度。比如，龍腦樟、黃梔子等種植在這些年形成了一定規(guī)模，為此，要加快農(nóng)區(qū)和園區(qū)的對(duì)接，加快推進(jìn)江西樟鄉(xiāng)天然冰片等項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅下降的不利局面，積極作為，幫助企業(yè)生產(chǎn)，盡可能穩(wěn)定礦產(chǎn)資源的財(cái)稅貢獻(xiàn)。

第二，加快工業(yè)發(fā)展，活力在項(xiàng)目，必須堅(jiān)持不懈地招大引強(qiáng)。招商引資是有效擴(kuò)大生產(chǎn)投入，壯大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。一要強(qiáng)化招商力量。要繼續(xù)堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)頭招商，以專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)為主力軍，選派精干力量，配強(qiáng)四個(gè)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)，提升招商隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力，招商戰(zhàn)線的同志們常年在外面跑，非常辛苦，對(duì)他們?cè)谏钌弦玫仃P(guān)心，在工作上要更好地愛(ài)護(hù)。要充分發(fā)揮各地商會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)等商業(yè)組織人脈廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，積極捕捉招商先機(jī)，增強(qiáng)招商引資效果。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，著力加強(qiáng)招商網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)建招商微信平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代媒介，打造集專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)、商會(huì)協(xié)會(huì)、招商網(wǎng)站、招商qq群、招商熱線電話、微信平臺(tái)等“六位一體”的招商信息網(wǎng)絡(luò)。二要突出招商重點(diǎn)。要緊緊圍繞“3+4”特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展好以商招商、補(bǔ)鏈招商、延鏈招商。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、港臺(tái)200大、行業(yè)20強(qiáng)、跨國(guó)公司、中央企業(yè)、上市公司和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓住新一輪央企入贛的重大機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家部委、央企的對(duì)接力度，力爭(zhēng)在中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、柳工、廈工以及軍工企業(yè)的對(duì)接洽談中取得新的突破。要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)力度，很多人多年在外學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)、鉆研技術(shù)、積累資金、學(xué)有所成，他們有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望、有服務(wù)家鄉(xiāng)的本領(lǐng)、有經(jīng)商辦廠的實(shí)力，是促進(jìn)發(fā)展的潛在力量，這些都是我們招商引資的重要資源，必須加以好好利用。三要提高招商質(zhì)量。要實(shí)行績(jī)效考核與招商成果掛鉤、優(yōu)惠政策與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤，對(duì)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)安排、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，要與招商隊(duì)的工作效果掛鉤;對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，在優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、用地安排等方面要與項(xiàng)目的投入規(guī)模、建設(shè)的序時(shí)進(jìn)度、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。要堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，做到“三個(gè)堅(jiān)決不搞”，即高排放、高污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，高耗能、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，環(huán)保措施不到位的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞。

第三，加快工業(yè)發(fā)展，支撐在園區(qū)，必須堅(jiān)持不懈地完善園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體，要堅(jiān)持理念科學(xué)、功能配套、服務(wù)完備的要求不斷創(chuàng)優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。一要抓好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃，要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃銜接。要結(jié)合發(fā)展條件、現(xiàn)實(shí)需要、資源能源供應(yīng)和環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌做好園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局好園區(qū)各功能和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。今年要全面完成園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，爭(zhēng)取編制好清潔能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，爭(zhēng)取被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。二要強(qiáng)化園區(qū)功能配套。按照適度超前的原則，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行一步。一方面，市政配套功能要完備，按照既建工業(yè)新城又建城市新區(qū)的要求，加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、公租房、公交、超市商城、銀行網(wǎng)點(diǎn)、餐飲賓招等配套設(shè)施的建設(shè)。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施要健全，針對(duì)企業(yè)的融資難、招工難、物流成本高、科技創(chuàng)新能力弱等難題，要大力推進(jìn)銀企對(duì)接等投融資平臺(tái)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等人力資源平臺(tái)、綜合物流等貨運(yùn)中轉(zhuǎn)平臺(tái)等建設(shè)。三要提升園區(qū)管理水平。要加快落實(shí)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新改革，完善項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮園區(qū)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在國(guó)有資金管理、土地運(yùn)作、社會(huì)化融資等方面的作用，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和效率。園區(qū)管委會(huì)要主動(dòng)牽頭，相關(guān)部門(mén)全力配合，盡快制定出臺(tái)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理、小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理等辦法，加強(qiáng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房管理，幫助企業(yè)解決“過(guò)橋資金”短缺等難題。要針對(duì)園區(qū)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問(wèn)題，提出長(zhǎng)效性的辦法。

第四，加快工業(yè)發(fā)展，根本在環(huán)境，必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。隨著發(fā)展水平的提高，發(fā)展環(huán)境甚至比優(yōu)惠政策、區(qū)位條件更重要。一方面，要加大企業(yè)幫扶力度。突出重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工、用地、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的困難，積極做好“財(cái)園信貸通”工作。認(rèn)真開(kāi)展“園區(qū)實(shí)體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶”和“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶”活動(dòng)，特別是對(duì)優(yōu)選的14個(gè)園區(qū)實(shí)體企業(yè)和22個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行重點(diǎn)培育扶持，通過(guò)培育大企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。會(huì)上下發(fā)了企業(yè)的幫扶任務(wù)分工的文件，有關(guān)幫扶單位要對(duì)照要求多到企業(yè)走一走、看一看，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決一些問(wèn)題。另一方面，要大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高服務(wù)水平和效率。環(huán)境問(wèn)題無(wú)處不在，環(huán)境問(wèn)題無(wú)小事，不僅是在為企業(yè)辦理手續(xù)、證照審批的行政過(guò)程中體現(xiàn)著環(huán)境，而且在為企業(yè)通水、通電的服務(wù)過(guò)程中也代表著形象，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以全縣發(fā)展大局為重，加強(qiáng)單位管理，全力服務(wù)好工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新管理，積極推行并聯(lián)審批，實(shí)行重大項(xiàng)目“綠色通道”，提高辦事效率，積極為企業(yè)提供高效便捷規(guī)范的服務(wù);對(duì)那些不作為、慢作為甚至亂作為的人和事，要加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。目前，我縣已被列為省直管試點(diǎn)縣，省市都下放了很多權(quán)力，有關(guān)部門(mén)要理一理，看看我們?cè)跒槠髽I(yè)審批辦事方面相對(duì)于其他地方來(lái)講有些什么優(yōu)勢(shì)，從而在招商引資工作中更好地發(fā)揮作用。同時(shí)，要高度重視當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，加大工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，密切關(guān)注工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的完成情況，突出分析預(yù)警，防止工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，確保按序時(shí)進(jìn)度要求平穩(wěn)推進(jìn)。

同志們，工業(yè)興則興、工業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動(dòng)比口號(hào)更重要。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)位趕超、發(fā)展升級(jí)而努力奮斗!

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十三

同志們：

這次市委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹通遼市委二屆二次全委會(huì)議精神，報(bào)告今年上半年的工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，安排部署下一步工作。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。一、關(guān)于今年以來(lái)的工作

年初以來(lái)，全市上下認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府的方針、政策，按照市委四屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，精心抓好起步工作，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，突出體現(xiàn)在以下九個(gè)方面。

(一)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到7月末，全市生產(chǎn)總值完成92221萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.6。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2796萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成57744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成31681萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9億元，同比增長(zhǎng)2.5倍。全市財(cái)政總收入完成10728萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40。其中，地方財(cái)政收入完成6311萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.4。gdp對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到12.5。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4886元，同比增長(zhǎng)23.5;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成1500元，同比增長(zhǎng)32.8。居民儲(chǔ)蓄存款余額57070萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.9。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。主要表現(xiàn)在速度與效益同步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值99727萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.1;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50204萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.7;實(shí)現(xiàn)利稅25585萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.6。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39871萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到158.96，高于目標(biāo)值58.96個(gè)百分點(diǎn)。

(三)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。一是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)蒙古西部大開(kāi)發(fā)首選的鋁電項(xiàng)目，20xx年計(jì)劃完成投資14億元，截止目前已完成投資8.5億元，累計(jì)完成12億元，完成形象進(jìn)度90以上。今年10月份一期工程20萬(wàn)噸鋁的前10萬(wàn)噸投產(chǎn);30萬(wàn)千瓦自備電廠前15萬(wàn)千瓦機(jī)組發(fā)電。內(nèi)蒙東部唯一的碳素項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資2億元，目前完成總投資8922萬(wàn)元，10月份一期6萬(wàn)噸投產(chǎn)。亞州最大的腐植酸綜合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，一期工程計(jì)劃投資4500萬(wàn)元，現(xiàn)已完成2100萬(wàn)元，9月末建成投產(chǎn)。二是原煤產(chǎn)銷(xiāo)大幅度增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量完成587萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.2;原煤銷(xiāo)售完成612萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.5。三是建材業(yè)發(fā)展迅猛。全市17家紅磚、砂石企業(yè)比正常年份提前開(kāi)工1個(gè)月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5367萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39。四是骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。泰豐公司、源源集團(tuán)、雙興公司經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，東方公司、天意公司增速加快，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別比上年同期增長(zhǎng)2.2倍、3.5倍。西瑪泰奶酒、力環(huán)公司、水泥廠等企業(yè)去年8月份動(dòng)工，到今年上半年都竣工投產(chǎn)，創(chuàng)造了霍市地方工業(yè)的高速度。五是交通運(yùn)輸市場(chǎng)活躍。個(gè)體私營(yíng)業(yè)主大量購(gòu)進(jìn)重型機(jī)械設(shè)備，投資額達(dá)到5000多萬(wàn)元。六是餐飲業(yè)快速增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)額完成4483萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40。七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)迅速升溫。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21936萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.3。

(四)工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。今年，工業(yè)園區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。投資40萬(wàn)元聘請(qǐng)北京建筑設(shè)計(jì)研究院完成《工業(yè)園區(qū)濱河區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃》。投資1460萬(wàn)元的園區(qū)南北2條道路、投資1900萬(wàn)元的園區(qū)二次變電站、投資1000萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)通訊工程開(kāi)工建設(shè)。截止6月末，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到15家，投產(chǎn)11家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值5753萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5680萬(wàn)元。

(五)招商引資有新成效。前7個(gè)月，全市共引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金8.14億元，同比增長(zhǎng)2.07倍，實(shí)際利用外資81萬(wàn)美元，實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目18個(gè)。海城正昌公司牧草加工、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)、鶴崗復(fù)合肥、瓷性空心磚、東貿(mào)公司肉羊加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，內(nèi)蒙電力2×30萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目簽約。

(六)城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年，市委、市政府確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。投資140萬(wàn)元聘請(qǐng)中規(guī)院修編了城市總體規(guī)劃。組建成立了城市投資公司，多渠道籌集資金2400萬(wàn)元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)民間投資超過(guò)億元。完善了城市廣場(chǎng)、濱河公園、靜湖度假村，規(guī)劃新建了商業(yè)廣場(chǎng)、街心花園、帶狀公園等一批公共項(xiàng)目。年內(nèi)施工房屋總面積17.13萬(wàn)平方米，其中，在建的5個(gè)住宅小區(qū)房屋建筑面積就達(dá)到11萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資1.1億元。五街六路整治工程，道路拓寬補(bǔ)強(qiáng)面積5.6萬(wàn)平方米，新增硬化面積15.6萬(wàn)平方米、綠化面積10萬(wàn)平方米，安砌花崗巖路緣石17216延長(zhǎng)米，鋪設(shè)雨水排放管道4590延長(zhǎng)米。組建成立公共事業(yè)管理局，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年，拆除臨時(shí)違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米，清除陳年垃圾3萬(wàn)立方米。

(七)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。勞務(wù)輸出力度加大，上半年全市勞務(wù)輸出2704人。狠抓龍頭企業(yè)與基地對(duì)接，新增農(nóng)牧結(jié)合戶(hù)275戶(hù)。年度家畜存欄21萬(wàn)頭(只)，比上年同期增加1.2萬(wàn)頭(只)，總增率40.9。繼續(xù)實(shí)施一退三還、禁牧舍飼、礦山復(fù)墾政策，優(yōu)質(zhì)牧草保存面積達(dá)到14萬(wàn)畝，完成礦山生態(tài)綜合治理面積1404畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，21萬(wàn)元糧食直補(bǔ)資金落實(shí)到戶(hù)。積極貫徹中央1號(hào)文件，從今年開(kāi)始市政府代替農(nóng)牧民全額上繳農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)牧民不再承擔(dān)任何稅費(fèi)。按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的思路，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，六新村全體村民實(shí)現(xiàn)整體身份置換，轉(zhuǎn)為了市民。

(八)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資500萬(wàn)元，改善辦學(xué)條件，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績(jī)，本科上線率達(dá)到42。霍煤集團(tuán)氣象站順利剝離，組建成立了霍林郭勒市氣象局。大力實(shí)施“再創(chuàng)業(yè)”工程，安置下崗失業(yè)人員1114人，發(fā)放小額信用貸款178萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體，為民工追討工資21.7萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)三條保障線，及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保障金，城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。國(guó)有土地拍賣(mài)工作邁出新步伐，完成土地純收益680萬(wàn)元。衛(wèi)生防疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口出生率控制在6.3‰，低于目標(biāo)值4.7個(gè)千分點(diǎn)。加強(qiáng)打防控一體化建設(shè)，深入開(kāi)展集中整治和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(九)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市開(kāi)展了以“群眾利益無(wú)小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”系列教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，注重發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格組織程序，完成了市人大、政府、政協(xié)換屆和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整。通過(guò)加壓驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)和創(chuàng)新性工作，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的落實(shí)。深入開(kāi)展我為迎會(huì)做貢獻(xiàn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，群眾性文藝活動(dòng)豐富多彩。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，可以用以下幾點(diǎn)來(lái)概括：

第一，就是潛力巨大，態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。近2年來(lái)，霍林郭勒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年6月，儲(chǔ)波書(shū)記視察霍市時(shí)指出，“我這次看主要對(duì)霍林郭勒印象比較深，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較快，比較好”。楊晶主席視察霍市時(shí)指出，“要把霍煤集團(tuán)建成億噸級(jí)煤炭企業(yè)，建成全區(qū)最好、全國(guó)一流、在世界有一定影響力的企業(yè)”。作為地方骨干企業(yè)的霍煤集團(tuán)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍時(shí)期。20xx年，霍林河煤田被國(guó)家發(fā)改委確定為重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一。露天煤業(yè)股份公司通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，年底即可上市融資，成為中國(guó)露天煤業(yè)第一股。1號(hào)露天礦1500萬(wàn)噸擴(kuò)能項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批，開(kāi)工報(bào)告正逐級(jí)上報(bào)審批;2號(hào)露天礦1500萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，9億噸儲(chǔ)量的采礦權(quán)申辦工作已經(jīng)通過(guò)國(guó)土資源部審批。按照規(guī)劃，到20xx年，霍林河煤田煤炭產(chǎn)量將達(dá)到5000萬(wàn)噸。中電投注入17.58億元控股霍煤集團(tuán)，6×60萬(wàn)千瓦大型坑口電廠2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目評(píng)估論證，年底奠基，20xx年將開(kāi)工建設(shè)。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)2×30萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目，已經(jīng)完成初可研評(píng)審，班子組建、設(shè)備定購(gòu)、地勘和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作基本完成，擬定下半年開(kāi)工建設(shè)。再加上霍煤集團(tuán)在建的90萬(wàn)千瓦、金源口2×5萬(wàn)千瓦自備電廠，到20xx年全市電力裝機(jī)可達(dá)到300萬(wàn)千瓦，并最終達(dá)到600萬(wàn)千瓦規(guī)模。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)在建設(shè)電廠的同時(shí)，建設(shè)霍市至錫盟、興安盟網(wǎng)架，聯(lián)結(jié)蒙東蒙西電網(wǎng)，將極大地優(yōu)化我市的電力環(huán)境，所發(fā)電量直供工業(yè)園區(qū)，必將帶動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。我們提出霍市的經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng)，到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超百億元，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超百億元，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均全區(qū)第一，在全國(guó)縣級(jí)市中走進(jìn)前列。看到當(dāng)前強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ覀儜?yīng)該充分抓住機(jī)會(huì)，變發(fā)展?jié)摿閷?shí)際發(fā)展動(dòng)力，更加堅(jiān)定完成這一目標(biāo)的信心和決心。

第二，就是面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。除了我們經(jīng)常講的西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、自治區(qū)優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三大機(jī)遇外，當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)機(jī)遇就是國(guó)家煤電油運(yùn)的全面緊張。去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速之后，出現(xiàn)了煤、電、油、運(yùn)四大發(fā)展“瓶頸”制約。儲(chǔ)波書(shū)記講內(nèi)蒙古可以為緩解國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”制約做貢獻(xiàn)。國(guó)家緩解煤電油運(yùn)瓶頸制約，為我們做大做強(qiáng)煤電能源工業(yè)，提供了寬松的環(huán)境和廣闊的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設(shè)成本特別是發(fā)電成本低。在發(fā)電成本方面，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)90元/噸，發(fā)電成本在0.14元/度左右，而內(nèi)蒙西部地區(qū)電廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)已由原來(lái)的227元/噸增加到325元/噸。目前，東北網(wǎng)大工業(yè)用電價(jià)格為0.37元/度。在我市建電廠利潤(rùn)空間大，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。即使將來(lái)國(guó)家電力過(guò)剩，我們也可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。可以憑借廉價(jià)充足的電能搞煤化工、高載能工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)能源就地轉(zhuǎn)化增值。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，提高準(zhǔn)入條件，沿海先進(jìn)地區(qū)投資成本上升，開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們可以發(fā)揮土地、能源、勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金大轉(zhuǎn)移。為緩解電力供應(yīng)緊張局面，國(guó)家將集中發(fā)展一批單機(jī)30萬(wàn)千瓦機(jī)組電廠，同時(shí)清理取消地方政府出臺(tái)的網(wǎng)電優(yōu)惠政策，普調(diào)網(wǎng)電價(jià)格。這些對(duì)我市電力、高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是難得的機(jī)遇。我們不僅要保持好來(lái)之不易的大好形勢(shì)，更要把握好走勢(shì)，搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，迅速提升我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第三，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境非常好。前不久召開(kāi)的自治區(qū)七屆六次全委會(huì)議明確提出打內(nèi)蒙古的資源牌，重點(diǎn)發(fā)展能源、電力、冶金、高載能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。而我們恰恰就屬于這個(gè)類(lèi)型的地區(qū)，霍林郭勒的優(yōu)勢(shì)潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭?jī)?chǔ)量，我們確定的“堅(jiān)持雙依雙調(diào)，打造四大基地，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升”的工作思路，完全符合內(nèi)蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)家強(qiáng)力整治電解鋁投資過(guò)熱、開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)多過(guò)濫的關(guān)鍵時(shí)刻，自治區(qū)、通遼市兩級(jí)黨委、政府充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極支持霍林郭勒地區(qū)的發(fā)展，支持鋁電項(xiàng)目建設(shè)，并把霍林河新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)整合后保留的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。應(yīng)該說(shuō)，大的環(huán)境、大的形勢(shì)非常有利于我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

分析形勢(shì)，好的要分析，存在的問(wèn)題也要分析，只有這樣才能全面地、科學(xué)地、合理地認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)。從不足的方面看，主要有以下幾點(diǎn)：第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次不高為特征的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出。我們提出的四大支柱產(chǎn)業(yè)，除煤炭以外，其他三大產(chǎn)業(yè)正在建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，建材等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都很弱小，為大項(xiàng)目配套服務(wù)的能力不強(qiáng)。僅鋁電項(xiàng)目建設(shè)，去年出現(xiàn)了石材供應(yīng)緊張的問(wèn)題，今年又出現(xiàn)了紅磚供不應(yīng)求的局面。由于紅磚供應(yīng)緊張，鋁電公司到扎旗、通遼運(yùn)紅磚，不僅流失了一塊利稅，而且增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。如果下一步內(nèi)蒙電力、中電投、源源3個(gè)電廠再開(kāi)工建設(shè)，我市建材供應(yīng)將面臨更大的挑戰(zhàn)。第二，制約能源轉(zhuǎn)換和高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的電力問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到解決。霍煤集團(tuán)在建的30萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)后，只能自給自足，沒(méi)有富余電量支持地方工業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙電力2×30萬(wàn)千瓦電廠和金源口2×5萬(wàn)千瓦電廠雖已簽約，做了大量前期工作，但至今尚未正式開(kāi)工。即使開(kāi)工，也要有一年的建設(shè)期，年內(nèi)啟動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的難度較大。第三，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率偏低，招商引資熱度不夠。截止目前，除霍煤集團(tuán)以外，全市新簽約的工業(yè)項(xiàng)目只有7個(gè)，開(kāi)工的項(xiàng)目只有4個(gè)，后續(xù)項(xiàng)目嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成招商引資的洼地效應(yīng)。從通遼市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于20xx年半年旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況的通報(bào)看，我市新上500萬(wàn)—1000萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè);新上1000萬(wàn)元以上指標(biāo)6個(gè)，實(shí)際完成2個(gè)，任務(wù)完成的不夠理想。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與兄弟旗縣比仍有差距。從上半年各旗縣市區(qū)排位情況看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于中等偏上位置。固定資產(chǎn)投資增速居全市第1位，gdp、社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全市第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)牧民人均純收入增速排第4位，財(cái)政收入增速排第8位。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于包頭市1507元，低于呼市700元;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入僅為通遼市農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入的一半。對(duì)于這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真地去思考，去分析研究，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

貫徹落實(shí)好通遼市二屆二次全委會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于我們做好下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題必須遵循的基本原則。就我市的市情來(lái)講，要在四個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題上統(tǒng)一思想。

第一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是加快發(fā)展，至關(guān)重要的還是擴(kuò)大總量，加快速度，提高質(zhì)量，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入水平。我市在今后一個(gè)階段仍然要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有大的投入，就做不大經(jīng)濟(jì)總量;做不大經(jīng)濟(jì)總量，就建不成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。我們要在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的基礎(chǔ)上與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);要在收入水平比較低的情況下，提高各族人民群眾的生活質(zhì)量;要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵階段，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，所有這些，唯一的選擇，只有加快發(fā)展。在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中平衡關(guān)系，在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧。盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)和一切工作的中心，是解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種矛盾問(wèn)題的根本和關(guān)鍵。這一觀點(diǎn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。

我在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下全面、準(zhǔn)確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策的問(wèn)題。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是黨中央、國(guó)務(wù)院為保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾，堅(jiān)持“果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、注重實(shí)效”的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段進(jìn)行調(diào)控的重要舉措。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而是要按照客觀規(guī)律辦事，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，消除不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。尤其應(yīng)當(dāng)看到的是，這次宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是“控制”與“加強(qiáng)”并舉，是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，不是全面緊縮。從“加強(qiáng)”看，國(guó)家要緩解煤電油運(yùn)的瓶頸制約，加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，改善交通運(yùn)輸，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。從“控制”看，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，控制一些生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)層次低、資源消耗大、環(huán)境污染重的企業(yè)項(xiàng)目。具體到我市怎么辦?我們正在建設(shè)的工業(yè)園區(qū)、正在實(shí)施的鋁電項(xiàng)目都在國(guó)家強(qiáng)力整治的范疇之內(nèi)。工業(yè)園區(qū)還搞不搞，鋁電項(xiàng)目還上不上，高載能產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不發(fā)展?今天，把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，目的就是要大家在加快發(fā)展的問(wèn)題上統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)的爬坡階段和重點(diǎn)突破的關(guān)鍵時(shí)期，只有跨越這一重要發(fā)展階段，我們才能談統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展是硬道理，是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)的，作為一個(gè)相對(duì)落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)的縣級(jí)市來(lái)講，想問(wèn)題、做決策、辦事情，要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)，這才是求真務(wù)實(shí)。中央也提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，治理整頓不搞一刀切，不搞急剎車(chē)。通遼市第二屆黨代會(huì)明確要求我市，在20xx年人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走進(jìn)全國(guó)縣級(jí)市前列，這既體現(xiàn)了上級(jí)政策，又緊扣我市的現(xiàn)實(shí)情況。因此，我們既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實(shí)際和各族人民群眾的心愿，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。我們要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為加快發(fā)展的新動(dòng)力，作為揚(yáng)長(zhǎng)避短的新契機(jī)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，三個(gè)收入同步提高，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重以人為本，千方百計(jì)增加群眾收入，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓各族群眾及時(shí)、持久、更多地分享改革發(fā)展的成果，把已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)的廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，爭(zhēng)創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

第二，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須一心一意走工業(yè)化之路。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，核心是推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)的工業(yè)化程度高、工業(yè)發(fā)展快，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)，財(cái)政收入就高，群眾生活就富裕。呼市、包頭市之所以gdp、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)。解決我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑，就是大力推進(jìn)工業(yè)化。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上來(lái)，迎難而上，力求突破性進(jìn)展。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快工業(yè)化進(jìn)程，我們要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，理性推進(jìn)。從我市實(shí)際出發(fā)，著力打造煤炭、電力、高載能、化工四大基地，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國(guó)家宏觀調(diào)控的原則和要求，是建立在自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的。我們要高度重視遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化來(lái)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。今天，隨便到浙江的哪個(gè)縣市，你都會(huì)驚詫于這樣的事實(shí)：以社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，形成了浙江企業(yè)的群體規(guī)模以及技術(shù)資金等生產(chǎn)要素和品牌的集聚優(yōu)勢(shì)，使浙江經(jīng)濟(jì)不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實(shí)力。上個(gè)世紀(jì)80年代“西服熱”興起以后，“越劇之鄉(xiāng)”嵊州人紛紛在家鄉(xiāng)辦起了一家又一家領(lǐng)帶企業(yè)。領(lǐng)帶市場(chǎng)也在當(dāng)?shù)仉S之崛起。發(fā)展到現(xiàn)在，一個(gè)縣級(jí)市已擁有領(lǐng)帶企業(yè)1000多家，年產(chǎn)領(lǐng)帶2.5億條，年產(chǎn)值80億元，占全國(guó)總產(chǎn)量80，占世界總產(chǎn)量三分之一。諸暨市大唐鎮(zhèn)的襪子生產(chǎn)，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程被分成10個(gè)步驟，形成由1萬(wàn)多家專(zhuān)業(yè)化企業(yè)組成的10大部門(mén)，吸納15萬(wàn)從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值90億元。小襪子由此織出了大產(chǎn)業(yè)。大唐鎮(zhèn)每年生產(chǎn)的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余。我們也要著眼于培育產(chǎn)業(yè)集群，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)條件和特色資源，吸引相關(guān)企業(yè)入駐。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)必須培育一大批各個(gè)層面的大中小企業(yè)，做到“東方不亮西方亮”，才會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，既是先進(jìn)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，也是我們加快發(fā)展的唯一選擇。我市基礎(chǔ)差、底子薄，既缺項(xiàng)目，又缺資金，要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須堅(jiān)定不移地走對(duì)外開(kāi)放、招商引資，借助外力求發(fā)展的路子。在浙江溫州、寧波、紹興等地，由于煤電瓶頸制約和國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，將有“千戶(hù)企業(yè)、千億資產(chǎn)”大轉(zhuǎn)移;在廣東，隨著市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，一大批鋁的后續(xù)產(chǎn)品等加工企業(yè)將大舉北上，尋求成本更低廉、市場(chǎng)更廣闊的生存發(fā)展空間;在京津，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛外溢。這就是機(jī)遇，是我們擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的大好契機(jī)。被動(dòng)地等不行，盲目地跑不行，很長(zhǎng)時(shí)間看不到成功率更不行!我們必須搶抓機(jī)遇，在引進(jìn)項(xiàng)目、改善環(huán)境、提高開(kāi)放層次和水平上實(shí)現(xiàn)新的突破，努力奪取招商引資新的更大的成果。

第四，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。多次強(qiáng)調(diào)要在全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，這對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性。我們現(xiàn)在不是缺少加快發(fā)展的好思路、好規(guī)劃、好措施，而是缺少真抓、真干、不達(dá)目的不罷休的韌勁，缺少把事情辦細(xì)、辦好、辦到位的工作作風(fēng)，說(shuō)到底，是缺少對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神。很多事情往往熱鬧一陣子，光說(shuō)不煉，落不到實(shí)處。現(xiàn)在群眾意見(jiàn)最大的就是我們的一些干部作風(fēng)不實(shí)。市委要求，全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以求真務(wù)實(shí)的精神，把戰(zhàn)略研究落實(shí)到戰(zhàn)術(shù)突破上，把理性思考落實(shí)到實(shí)際操作上，把功夫下在深化、細(xì)化、具體化上，真正以各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。要推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，政策在一線落實(shí)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問(wèn)題在一線化解的“一線工作法”，堅(jiān)持用是否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否服務(wù)于基層、造福于人民，是否對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓基層和群眾來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)我們的工作，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

四、關(guān)于下半年工作

6月1日，通遼市委幾位書(shū)記到我市集體現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求我們要全面加快園區(qū)建設(shè)、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快做大做強(qiáng)市屬企業(yè);要主攻自備電廠和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造除霍煤集團(tuán)以外的第二個(gè)增長(zhǎng)極;要切實(shí)為大企業(yè)、大項(xiàng)目搞好服務(wù)。我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求。全市上下務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以昂揚(yáng)的斗志和只爭(zhēng)朝夕、勇于開(kāi)拓的闖勁，奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。現(xiàn)在距年底還有不足五個(gè)月時(shí)間，下一步工作時(shí)間緊，任務(wù)重。市委總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，目標(biāo)不變、力度不減，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭堅(jiān)定不移，力爭(zhēng)在自治區(qū)旗縣市率先發(fā)展堅(jiān)定不移，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的決心堅(jiān)定不移，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，知難而進(jìn)，全力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

(一)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是抓手、是綱。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，舉全市之力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭盯住重點(diǎn)項(xiàng)目不放，一抓到底，抓出成效。一是主攻地方電源點(diǎn)建設(shè)。要選定目標(biāo)，進(jìn)行一對(duì)一招商，千方百計(jì)必保金源口2×5萬(wàn)千瓦機(jī)組盡快開(kāi)工。積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，力促內(nèi)蒙古電力集團(tuán)2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組、霍煤鴻駿自備電廠2×15萬(wàn)千瓦機(jī)組早日開(kāi)工。二是提高三率，即項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。對(duì)于通遼供電局的風(fēng)力發(fā)電、鵬達(dá)集團(tuán)的甲醇、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項(xiàng)目，要盯住不放，不管是大項(xiàng)目、小項(xiàng)目都要抓緊洽談，推進(jìn)洽談進(jìn)度，促其盡快落實(shí)，爭(zhēng)取早日簽約;對(duì)于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心磚等已經(jīng)開(kāi)工項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度;對(duì)于泰豐水泥、西瑪泰奶酒、鶴崗復(fù)合肥、中捷彩鋼等已建成企業(yè)要促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的生產(chǎn)能力。要必保完成通遼市下達(dá)的新增6個(gè)1000萬(wàn)元以上和3個(gè)500萬(wàn)至1000萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目的任務(wù)。三是圍繞為大項(xiàng)目建設(shè)配套服務(wù)，迅速提高建材生產(chǎn)能力。年內(nèi)主管部門(mén)要依據(jù)大項(xiàng)目建設(shè)需求，新批建幾家有實(shí)力的紅磚、砂石企業(yè)，鼓勵(lì)所有建材企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，最大限度地貯存成品。絕不能使建材市場(chǎng)這塊肥水外流，絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿欢绊懘箜?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控。重點(diǎn)抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的梗阻因素，力爭(zhēng)超額完成年度目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快園區(qū)發(fā)展步伐。工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和平臺(tái)。從目前情況看，我們的工業(yè)園區(qū)無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)，還是入駐企業(yè)都落后于通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和奈曼1平方公里工業(yè)園區(qū)。通遼開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年7月前僅有8戶(hù)企業(yè)入駐，7月以后已有64家企業(yè)入駐，gdp達(dá)到4.86億，財(cái)政收入達(dá)到2378萬(wàn)元。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自我加壓，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。下半年，園區(qū)建設(shè)要有新動(dòng)作，研究一些新的機(jī)制和辦法，最大限度地發(fā)揮工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的推進(jìn)器作用。要繼續(xù)實(shí)行封閉管理，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法部門(mén)、單位到園區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，必須經(jīng)過(guò)園區(qū)管委會(huì)，不得隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行停工、罰款。要進(jìn)一步加快園區(qū)二次變電站、南北2條道路的工程進(jìn)度，拉開(kāi)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)框架。今后，市財(cái)政資金重點(diǎn)投向工業(yè)、投向園區(qū)，加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。可以采取市政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，廉價(jià)出租給企業(yè)的辦法，給予更優(yōu)惠的政策，吸引更有實(shí)力的企業(yè)入駐。積極償試官助民辦的發(fā)展道路，劃出一塊土地交給企業(yè)來(lái)招商引資擺滿(mǎn)項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，到今年底，必保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，即在建項(xiàng)目25個(gè)以上，其中新增投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)以上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，園區(qū)工業(yè)增加值超過(guò)1.55億元，利稅超過(guò)3000萬(wàn)元。

(三)優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，加大招商引資力度。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度，全面清理和取消不合理審批事項(xiàng)，推進(jìn)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制，實(shí)行全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，著力克服“權(quán)力部門(mén)化、服務(wù)利益化、政策教條化”問(wèn)題。強(qiáng)化政府、企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，有諾必踐，說(shuō)了就算，定了就辦，而且要快辦、辦好。加大“三亂”治理和執(zhí)法監(jiān)督。會(huì)后要成立由紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部等部門(mén)組成的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境建設(shè)稽查大隊(duì)，集中進(jìn)行軟環(huán)境整治，抓一些反面典型，嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。二是改進(jìn)招商方式。現(xiàn)在看來(lái)，“一對(duì)一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要積極探索商業(yè)化、市場(chǎng)化招商，突出中介招商和代理招商等方式，拓寬招商視野，提高招商引資成功率。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目吸引更多的與現(xiàn)有企業(yè)配套的相關(guān)項(xiàng)目入駐，降低企業(yè)投資成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。三是廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、單位一把手要親自抓招商，8、9月份要全面出擊，走出去尋找商機(jī)，實(shí)實(shí)在在的引進(jìn)、促成一批項(xiàng)目。要派駐招商信息員。市委組織部盡快選拔7—10名有事業(yè)心、有責(zé)任感的優(yōu)秀年輕干部，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，捕捉招商信息。

(四)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，全力做好“迎會(huì)”工作。一是加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。目前距會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間越來(lái)越近，城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程都進(jìn)入了沖刺階段。建設(shè)、公共事業(yè)、交通等部門(mén)，要把全部精力投入到“迎會(huì)”重點(diǎn)工作中來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是友誼路、振興路、科爾沁大街、哲里木大街，各施工單位要在保證施工質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工程任務(wù)。二是提高城市管理水平。堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)懲重罰，強(qiáng)行入軌，做到全面管理一張網(wǎng)，大街小巷有人管，不留空檔，不留死角。認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)體制改革工作，徹底解決管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活等問(wèn)題，形成城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。在“迎會(huì)”前，全市上下要開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，集中時(shí)間，著力治“臟”、治“亂”，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈，“路”更暢通，“城”更靚麗。三是堅(jiān)持收縮主城區(qū)和小精特美的發(fā)展方向，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)，包括農(nóng)村土地在內(nèi)嚴(yán)禁再批建新的棚戶(hù)區(qū)。四是舉全市之力辦好會(huì)。8月下旬，通遼市文明城鎮(zhèn)暨小康村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi)。全市各部門(mén)、單位要把“迎會(huì)”作為當(dāng)前工作的重中之重，全力以赴、全身心地投入到“迎會(huì)”工作中來(lái)。通過(guò)“迎會(huì)”，提升城市的文明程度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高城市適應(yīng)大工業(yè)發(fā)展的承載能力。

(五)減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，不斷加快城市化進(jìn)程。農(nóng)村工作的核心就是最大限度地減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。下半年，我們要突出抓好三方面工作。一是抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞為農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供原料，積極扶持農(nóng)牧結(jié)合戶(hù)，大力發(fā)展奶牛、育肥牛羊養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。二是抓勞務(wù)輸出。在摸清底數(shù)、開(kāi)展培訓(xùn)、提高技能的前提下，加強(qiáng)與駐市大企業(yè)、施工單位的溝通聯(lián)系，使全市有就業(yè)愿望，有勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民和城市待業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城市化。教育引導(dǎo)農(nóng)牧民抓住大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，逐步從土地上解脫出來(lái)。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市財(cái)政的實(shí)際承載能力，爭(zhēng)取在2年內(nèi)按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的工作思路，把全市所有農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)為市民。

(六)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，逐步加大社會(huì)事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)，努力創(chuàng)造有利于加快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

全面繁榮社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造有利于工作創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)和優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，吸引更多的各類(lèi)人才參與霍林郭勒的開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”成果，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，加快推進(jìn)普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，培育高層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。加快科技事業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，支持健康有益文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，特別是未成年人思想道德建設(shè)。深化衛(wèi)生體制改革，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快疾病控制和傳染病救治兩個(gè)體系建設(shè)，建立和完善預(yù)警機(jī)制、快速反映機(jī)制和衛(wèi)生防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力創(chuàng)造天藍(lán)、水潔、氣凈的生態(tài)環(huán)境。

努力提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。要穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入，在不斷提高財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)關(guān)工作人員的收入，提高企業(yè)用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、在崗職工增加經(jīng)營(yíng)性收入和兼職收入;繼續(xù)抓好再就業(yè)工作，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，落實(shí)好稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排“4050”人員、特困家庭人員等困難群體就業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);加強(qiáng)“兩個(gè)確保”，進(jìn)一步完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出，多渠道增加農(nóng)牧民收入。要落實(shí)好稅費(fèi)改革、退耕還林、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)政策措施，確保黨的各項(xiàng)富民政策落到實(shí)處，讓農(nóng)牧民得到更多的實(shí)惠。

進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)。充分發(fā)揮人大的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督、參政議政職能，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持依法行政，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極主動(dòng)地把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

(七)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，特別是提高執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以高昂的斗志和不懈的努力，確保全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)作為緊迫任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)拓思路，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思想方法，依據(jù)科學(xué)規(guī)律來(lái)思考問(wèn)題，謀劃發(fā)展，指導(dǎo)工作。堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展抓黨建，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以“群眾利益無(wú)小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)。把基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”上來(lái)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開(kāi)展先進(jìn)性教育上來(lái)，探索讓基層黨組織充分發(fā)揮作用、讓黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。

要形成全市上下抓發(fā)展的合力。樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)一步調(diào)，通力協(xié)作，千方百計(jì)為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，各部門(mén)要對(duì)目標(biāo)任務(wù)逐月進(jìn)行分解，明確每個(gè)月抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要排出時(shí)間表和工作進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。市委督查室要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作定期進(jìn)行通報(bào)。組織部門(mén)要突出重點(diǎn)工作和創(chuàng)新性工作，嚴(yán)格考核，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。

要始終保持清正廉潔的本色。在工作任務(wù)繁重的時(shí)期，各級(jí)干部一定要更加以身作則、更加廉潔自律、更加勤勤懇懇干事、更加清清白白做人。市委已經(jīng)就自身廉政建設(shè)向社會(huì)公開(kāi)承諾，并帶頭接受全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部要警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)。

同志們，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是各族人民的愿望，是各級(jí)黨委、政府的莊嚴(yán)使命。我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同譜寫(xiě)我市加快發(fā)展的新篇章。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十四

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的任務(wù)。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，樹(shù)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的信心

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的一系列宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為手段，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大節(jié)能降耗措施，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到39.43%，同比提高0.32百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到42.1%和32.3%，分別提高1.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)到55%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效的扼制，電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2倍以上，機(jī)械裝備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%。

二是質(zhì)量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值812.3億元，同比增長(zhǎng)22.36%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2501.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)利稅257.6億元，同比增長(zhǎng)24.9%，其中利潤(rùn)130.01億元，同比增長(zhǎng)27.7%。呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅、利潤(rùn)增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率同比提高0.91個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快0.07次;成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到238.81%，同比提高20.98個(gè)百分點(diǎn)。

三是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)中心5家、市級(jí)技術(shù)中心25家;開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品1200多項(xiàng)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)29.7%,利稅同比增長(zhǎng)26.7%，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入貢獻(xiàn)率同比增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，提高0.19個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)55.1%;

四是規(guī)模經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市過(guò)億元骨干企業(yè)達(dá)到366戶(hù)，同比增加63戶(hù);合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx.14億元，同比增長(zhǎng)23.85%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80.35%。其中濟(jì)鋼、重汽、煉油三大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入807.88億元，同比增長(zhǎng)26.95%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到32.3%。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

五是節(jié)能降耗成效顯著。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元gdp綜合能耗比年初下降4%，萬(wàn)元gdp水耗比年初下降7%，萬(wàn)元gdp電耗比年初下降4.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量下降4.18%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個(gè)“強(qiáng)化”。

(一)強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施落實(shí)，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新局面

全面準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持把落實(shí)中央政策與實(shí)際相結(jié)合，按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，積極主動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制投資速度。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段以及必要的行政手段，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，著力改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業(yè)投資374.7億元，增長(zhǎng)19.6%，比上年回落15.6個(gè)。鋼鐵、汽車(chē)、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降，其中冶金行業(yè)下降83.6%，水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后，控制生產(chǎn)能力。把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，積極落實(shí)國(guó)家對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，根據(jù)違規(guī)情況的不同，分別給予暫停建設(shè)、限期整改處理。同時(shí)，依法關(guān)閉了長(zhǎng)清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責(zé)任公司文祖3號(hào)煤礦，淘汰了落后的潤(rùn)原化工有限責(zé)任公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)線等一批高能耗、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，有效地控制了過(guò)剩生產(chǎn)能力和重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等重大政策的調(diào)整變化，加強(qiáng)了對(duì)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，為工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行提供了有力保障。通過(guò)一系列綜合調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性得到進(jìn)一步提高，在生產(chǎn)增幅回落的基礎(chǔ)上，工業(yè)利潤(rùn)增幅同比提高了16.76個(gè)百分點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，工業(yè)支撐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，組織制定了《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了《**市利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入，加快對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，**年六大產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達(dá)到55%，采用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占68%，提升了工業(yè)技術(shù)裝備水平，六大產(chǎn)業(yè)集群對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向骨干企業(yè)聚集，打造一批有品牌、有后勁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)數(shù)量不斷增加，實(shí)力逐步提高。**年，全市年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)26戶(hù)，比上年增加6戶(hù)，過(guò)億元企業(yè)增加63戶(hù)。三是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)。通過(guò)資金和政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，培育一批在國(guó)內(nèi)占領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。啟動(dòng)了“百項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，有168個(gè)項(xiàng)目列入**省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,其中有50項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，將對(duì)全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮重要作用。

(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設(shè)和能力培育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變。改變了以往重認(rèn)定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核體系》。有重點(diǎn)地選擇了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)技術(shù)中心，作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的后備梯隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)加大人員、資金投入力度，加快技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止**年底，全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心34家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心77家。重汽、浪潮、濟(jì)鋼等8家企業(yè)入選全國(guó)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”;機(jī)床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、浪潮集團(tuán)5家企業(yè)列入**省首批“”雙百工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心行列。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，目前全市共有1000多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所建立了科技合作關(guān)系。通過(guò)展交會(huì)和產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等窗口，加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的緊密結(jié)合，在去年召開(kāi)的“**省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)”上，我市企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂合同和協(xié)議65項(xiàng)。三是加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。遴選了18個(gè)技術(shù)水平高、附加價(jià)值高、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術(shù)中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。

(四)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)初見(jiàn)成效

一是健全體制和機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。召開(kāi)了全市節(jié)能工作會(huì)議，成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議32個(gè)成員單位的職能進(jìn)行了明確分工，與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和100家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)四級(jí)能源利用統(tǒng)計(jì)體系，每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況，每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況，每年對(duì)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容。二是重大節(jié)能示范項(xiàng)目取得有效進(jìn)展。認(rèn)真組織遴選推薦100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，大力加強(qiáng)節(jié)能降耗的技術(shù)支持體系建設(shè)。濟(jì)鋼的二期燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、化肥的造氣爐節(jié)能改造等項(xiàng)目已經(jīng)順利投產(chǎn);山水集團(tuán)的世紀(jì)創(chuàng)新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的條件;電機(jī)變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應(yīng)用。三是突出抓好100戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺(tái)了“**市能源與資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)”，建立健全節(jié)能管理制度，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。通過(guò)分析行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力，控制新上高耗能項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行改造，提升技術(shù)水平，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。

(五)強(qiáng)化縣域工業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起壯大

一是在全市組織實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五百工程”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在人才培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、招商引資、融資服務(wù)等方面給予了重點(diǎn)扶持。**年共啟動(dòng)項(xiàng)目57個(gè)，安排中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1203萬(wàn)元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。研究制定了旨在促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《關(guān)于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實(shí)施“雙十工程”的意見(jiàn)》，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)位發(fā)展特色工業(yè)，著力扶持中小企業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)，**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門(mén)聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))銀企合作項(xiàng)目推介，選擇了275個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，分兩批向各商業(yè)銀行進(jìn)行推介，有101個(gè)項(xiàng)目達(dá)成貸款協(xié)議，貸款協(xié)議金額達(dá)到26.3億元。四是加快外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個(gè)行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會(huì)”，達(dá)成合資、銷(xiāo)售協(xié)議33項(xiàng)，協(xié)議金額12370萬(wàn)元。五是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是積極構(gòu)建中介服務(wù)體系。對(duì)各縣(市)區(qū)主要從事民營(yíng)、中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司給予扶持，截止目前，共成立各類(lèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)39家，其中各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，為近千戶(hù)企業(yè)累計(jì)提供擔(dān)保額超過(guò)100億元。

上述成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，一年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局做出了積極的貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學(xué)發(fā)展觀更好地落實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步探索。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要進(jìn)一步深化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍需加快培育，有效增量仍然不足，發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨，粗放式增長(zhǎng)模式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)不快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足，節(jié)能降耗形勢(shì)不容樂(lè)觀，土地、流動(dòng)資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍，縣區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)投入不足特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)較慢，大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步完善。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的xx屆六中全會(huì)全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和地位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，我們必須充分認(rèn)識(shí)和很好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，加快新興工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施步伐，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入研究和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，客觀分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前對(duì)我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看，美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體以及韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關(guān)系比較密切的、受宏觀調(diào)控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車(chē)等行業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了新形勢(shì)，并找準(zhǔn)了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的途徑;去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的要求，表明新的發(fā)展機(jī)遇將到來(lái)。同時(shí)，穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的繼續(xù)實(shí)施，土地政策、產(chǎn)業(yè)政策乃至稅收政策的進(jìn)一步完善，國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，都將為我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看，國(guó)有企業(yè)的改革改制已基本完成，制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境日趨寬松，原料供應(yīng)相對(duì)充足，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善;六大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位已基本確立，市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園、吉利汽車(chē)、青年汽車(chē)、中車(chē)車(chē)輛等一大批技術(shù)水平高、投資拉動(dòng)效應(yīng)大的重量級(jí)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，濟(jì)柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階創(chuàng)造了良好的條件。

當(dāng)然，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行、勞動(dòng)力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴(yán)等，將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升;人民幣升值預(yù)期，對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來(lái)壓力，增加了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度;受固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的影響，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題依然存在。

綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、趨勢(shì)和條件，確定**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均增長(zhǎng)15%，工業(yè)投入增長(zhǎng)20%，萬(wàn)元gdp能耗下降4.5%。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的，也是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策要求的，只要我們統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面

20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、降低資源消耗，努力開(kāi)創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

主要抓好以下五方面工作：

(一)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后一段時(shí)期內(nèi)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線，要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)為目標(biāo)，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項(xiàng)工作，對(duì)國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格調(diào)控的熱點(diǎn)行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)施政策調(diào)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地指導(dǎo)，制定工業(yè)項(xiàng)目集約用地意見(jiàn)，提高土地的投入密度和產(chǎn)出效率，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。抓好以?xún)?nèi)涵提升為主的企業(yè)技術(shù)改造，把重點(diǎn)放到提升工藝技術(shù)、提高裝備水平上來(lái)。鼓勵(lì)中心城區(qū)二、三類(lèi)企業(yè)實(shí)施搬遷改造，在技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，盡快提高其生產(chǎn)集中度、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要突出關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在去年清理固定資產(chǎn)投資工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁等熱點(diǎn)行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真組織實(shí)施淘汰落后“百項(xiàng)”重點(diǎn)工程，加大資金支持和政策引導(dǎo)，控制增能，上優(yōu)汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦?fàn)t、單條立窯水泥生產(chǎn)線企業(yè)的任務(wù)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，力爭(zhēng)造就一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。一是加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作，著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才方面下功夫，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)，確保中心建設(shè)的質(zhì)量和水平，努力提高大企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，在電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料和生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破與跨越，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，積極向國(guó)際化和高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)技術(shù)合作，搞好共建機(jī)制，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，利用國(guó)際資源開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)全球科技資源的運(yùn)用能力。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)交流與科技合作，提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的針對(duì)性和實(shí)效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過(guò)各方面努力，促進(jìn)形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要不斷開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學(xué)地搞好品牌運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作，完善要素保障機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(三)扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)完成節(jié)能攻堅(jiān)目標(biāo)。一是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，按照省里實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并具體開(kāi)展實(shí)施。要分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行環(huán)境體系認(rèn)證，促進(jìn)生產(chǎn)清潔化。加強(qiáng)資源節(jié)約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進(jìn)發(fā)展集約化。加強(qiáng)再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進(jìn)資源循環(huán)化。二是大力開(kāi)展節(jié)能降耗。大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用國(guó)家提出的十大節(jié)能重點(diǎn)工程和省確定的百項(xiàng)資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，研究提出我市推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的措施。鼓勵(lì)支持節(jié)能科學(xué)研究，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，集中突破一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，加大節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目，不斷提高節(jié)能技術(shù)水平。下大力抓好百戶(hù)企業(yè)節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制度，開(kāi)展能源審計(jì)，實(shí)行能源消耗成本管理，千方百計(jì)進(jìn)一步降低能耗。三是進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制。建立完善縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)價(jià)體系，研究制定獎(jiǎng)懲辦法。認(rèn)真組織考核**年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。調(diào)整細(xì)化**年度全市節(jié)能目標(biāo)，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真貫徹實(shí)行有利于節(jié)能降耗的財(cái)政政策，積極擴(kuò)大市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的支持。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能跟蹤監(jiān)察，建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，積極開(kāi)展能源審計(jì)，督促重點(diǎn)企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務(wù)體系建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，深入落實(shí)鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要完善融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會(huì)“六大體系”，通過(guò)多種途徑為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展信息和技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外合作等方面的服務(wù);要繼續(xù)舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作，爭(zhēng)取盡快在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。深入實(shí)施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)這條主線，推進(jìn)縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升。把民營(yíng)工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口，推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高規(guī)模企業(yè)數(shù)量，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，促使年銷(xiāo)售收入接近500萬(wàn)元企業(yè)盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營(yíng)企業(yè)。強(qiáng)化各類(lèi)載體的孵化作用，集成服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制，加大信息、人才、項(xiàng)目、資金等技術(shù)創(chuàng)新要素支持，引導(dǎo)科技型民營(yíng)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)大中型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化配套和服務(wù)，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

(五)扎實(shí)推進(jìn)觀念職能轉(zhuǎn)變，全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們必須不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹(shù)立正確的發(fā)展理念，既要“好”字當(dāng)頭，又要加快發(fā)展，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量、速度、效益、結(jié)構(gòu)、后勁相統(tǒng)一上來(lái)，更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、更加注重推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用，努力探索新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新思路，引導(dǎo)工業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展之軌、和諧建設(shè)之路。二是加快職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。要大力加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)法制建設(shè)，加快建立各級(jí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，依法行政，廉潔自律，自覺(jué)接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)積極幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，做到跟蹤好，服務(wù)好，特事特辦，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。要大力開(kāi)展調(diào)查研究，更加貼近基層和企業(yè)，關(guān)心企業(yè)職工的切身利益，關(guān)心困難職工群體的生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場(chǎng)的整治，提高重要商品和服務(wù)領(lǐng)域的安全質(zhì)量水平。整合信用信息資源，完善信用分類(lèi)監(jiān)管，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)。啟動(dòng)新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)查處專(zhuān)利侵權(quán)、假冒商標(biāo)和侵犯著作權(quán)等違法行為。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，消除各類(lèi)事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、扎扎實(shí)實(shí)做好一季度工作，確保首季開(kāi)門(mén)紅

今年是落實(shí)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會(huì)以及國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產(chǎn)準(zhǔn)備及設(shè)備檢修等矛盾和困難，從年初開(kāi)始就把各項(xiàng)工作抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)首月、首季開(kāi)門(mén)紅，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售效益的同步較快增長(zhǎng)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好開(kāi)局,為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)一季度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照第一季度完成全年任務(wù)23%的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，科學(xué)合理地做好指標(biāo)的預(yù)測(cè)安排，盡快落實(shí)并抓好一季度的任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各單位和企業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。當(dāng)前時(shí)值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。針對(duì)冬季和節(jié)日生產(chǎn)、市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)銷(xiāo)兩旺企業(yè)的供給，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，有訂單特別是有出口訂單的企業(yè)，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)。節(jié)日過(guò)后要組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入正常軌道。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。抓好春運(yùn)工作，確保安全、暢通，方便群眾出行，保障重要物資和緊急物資運(yùn)輸。市經(jīng)委要認(rèn)真分析形勢(shì)，把握動(dòng)向，加強(qiáng)調(diào)度，做好統(tǒng)籌安排和銜接，使全年工作開(kāi)好頭、起好步。三是抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹(shù)立安全第一的思想，切實(shí)把冬季、節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位和危險(xiǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，做好穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門(mén)要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和集體的良好形象。春節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)都要關(guān)心困難企業(yè)職工生活，廣泛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，重點(diǎn)走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實(shí)際困難，確保廣大干部職工過(guò)一個(gè)團(tuán)結(jié)、安定、祥和的春節(jié)。

同志們，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全市工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十五

同志們：

市十一屆四次全委會(huì)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確定為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，今天這次大會(huì)，就是要全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，再掀發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，市委市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)載體建設(shè)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的支撐力量。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同先進(jìn)市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)模總量上，由于大型骨干企業(yè)少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量偏低，相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。去年我市和地方財(cái)政收入，只比全國(guó)百?gòu)?qiáng)市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個(gè)鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國(guó)領(lǐng)帶市場(chǎng)占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度和投資力度差距較大，今年以來(lái)我市地方財(cái)政收入增幅為，而全省增幅以上的有個(gè)市;東部發(fā)達(dá)市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)市的個(gè)市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國(guó)第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百?gòu)?qiáng)市發(fā)展的勢(shì)頭，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是解放思想。黨的xx屆三中全會(huì)指出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，省委把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為突出抓好的三大亮點(diǎn)之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會(huì)精神和省委的部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。綜觀全國(guó)各地，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。濟(jì)南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，就是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前強(qiáng)中，江蘇占了六個(gè)，浙江占了兩個(gè)。浙江省的發(fā)展模式被專(zhuān)家稱(chēng)為老百姓經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市有個(gè)，占全國(guó)的三分之一。誰(shuí)抓住了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就抓住了機(jī)遇，就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。溫州就是一個(gè)很好的例子。年十一屆三中全會(huì)后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場(chǎng)的景象;年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問(wèn)題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，當(dāng)年商品零售總額為億元，到年就達(dá)到億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場(chǎng)達(dá)到個(gè);年黨的xx大提出所有制實(shí)現(xiàn)形式及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因?yàn)槭冀K抓住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，由一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強(qiáng)，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢(shì)就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包海”、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說(shuō)明，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民富裕程度高，一個(gè)重要的原因就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識(shí)十分強(qiáng)烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說(shuō)，無(wú)工不富，無(wú)商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐充分表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，是濟(jì)南振興的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、希望所在，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，作為一個(gè)大政方針長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營(yíng)強(qiáng)市”的工作重點(diǎn)，要樹(shù)立“發(fā)展民營(yíng)、活在民間”的理念，要大力實(shí)施“全面放開(kāi)、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護(hù)、全面推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面

面對(duì)全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭(zhēng)速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

(一)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，走民營(yíng)之路，形成遍地開(kāi)花、鋪天蓋地之勢(shì)。一是堅(jiān)持全面放開(kāi)。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開(kāi)、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬(wàn)馬奔騰、競(jìng)相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來(lái)，火起來(lái)，活起來(lái)。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過(guò)輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國(guó)有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷等形式整體改制為民營(yíng)企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢(shì)。

(二)培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對(duì)等列入“梯隊(duì)工程”的民營(yíng)骨干企業(yè)，要鼓勵(lì)他們通過(guò)國(guó)內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過(guò)改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營(yíng)企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)模化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)投入大、發(fā)展快的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)全市的排頭兵作用，發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

(三)提高民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營(yíng)之路，爭(zhēng)取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國(guó)際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績(jī)。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類(lèi)人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，提高民營(yíng)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹(shù)立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。

三、全黨動(dòng)員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無(wú)一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，打一場(chǎng)全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開(kāi)放、大發(fā)展。

(一)要營(yíng)造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國(guó)各地正掀起新一輪大開(kāi)放、大招商熱潮，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，形勢(shì)咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)縣市比，無(wú)論是招商引資的氣勢(shì)、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營(yíng)造全民動(dòng)員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)有局外人”的口號(hào)，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級(jí)各部門(mén)一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺(tái)戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過(guò)朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)。

(二)要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國(guó)受地域限制，資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動(dòng)，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場(chǎng)空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對(duì)世界強(qiáng)、國(guó)內(nèi)強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大項(xiàng)目;抓住日、韓和港、澳、臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓;抓住長(zhǎng)三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣(mài)點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開(kāi)放招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

(三)要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹(shù)立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來(lái)投資興業(yè)。搞好專(zhuān)業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類(lèi)別、分客戶(hù)、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動(dòng)與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來(lái)，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬(wàn)水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批;對(duì)已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè);對(duì)在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，早見(jiàn)成效;對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專(zhuān)門(mén)班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做強(qiáng)。對(duì)市里確定的五個(gè)特大項(xiàng)目，承包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計(jì)落實(shí)到位。

四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。

要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門(mén)就是濟(jì)南人，來(lái)到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無(wú)三亂”的口號(hào)，通過(guò)廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭(zhēng)創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳民營(yíng)業(yè)戶(hù)創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

要營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹(shù)立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開(kāi)放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級(jí)各部門(mén)要全面落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留;政策規(guī)定放開(kāi)的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門(mén)之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，外地沒(méi)有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。

要營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會(huì)各方面資源，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、貸款擔(dān)保、誠(chéng)信評(píng)估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專(zhuān)利申報(bào)等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹(shù)立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開(kāi)，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個(gè)門(mén)、多找一個(gè)人、多花一分錢(qián)。

要營(yíng)造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽(yáng)光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門(mén)收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級(jí)各部門(mén)特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門(mén)和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來(lái)投資者、民營(yíng)企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱(chēng)霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處;對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶(hù)的行為，堅(jiān)決打擊;對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。

要營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。全力打造“誠(chéng)信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開(kāi)透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢(xún)、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)

各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

要實(shí)施“一把手工程”。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門(mén)限期解決。要樹(shù)立不抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是不稱(chēng)職的思想，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。通過(guò)嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇?tīng)?zhēng)一流的競(jìng)爭(zhēng)格局，掀起“千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、波瀾壯闊干民營(yíng)”的熱潮。

要形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門(mén)特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門(mén)，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要積極開(kāi)展工作，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營(yíng)企業(yè)家和外來(lái)投資者要搶抓機(jī)遇，樹(shù)雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營(yíng)，要以良好的精神狀態(tài)抓民營(yíng)。大力倡樹(shù)唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開(kāi)展企業(yè)評(píng)部門(mén)、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，把部門(mén)承諾不折不扣地落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級(jí)各部門(mén)要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、各地競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來(lái)。市委、市政府號(hào)召，全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)稀⒄衽d濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。