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履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇一
一是基層綜治力量配備。區綜治辦現配備主任一名(兼任區委政法委委員),副主任一名;x個鄉鎮街道,分管副書記擔任綜治辦主任的x個,黨委委員擔任綜治辦主任的x個,其他領導擔任綜治辦主任的x個;配備綜治辦專職副主任的x個;綜治辦干部配備x人及以上的x個;各行政村(社區)共配備x名綜治調解室主任。
二是社會服務管理平臺建設。開展“網格化管理,組團式服務”工作,全區共劃分網格x個,組建服務團隊x支,服務團隊人數x人。開展社會管理創新競賽活動,創建“創新社會管理百家示范單位”x家。鄉鎮街道社會服務管理中心與x便民服務中心整合辦公x家,分別辦公x家,正在改建的x家。建立綜治信息系統平臺,全區x個村安裝了綜治基層信息系統,開通了平臺帳號,并對管理人員進行分期培訓,方便了各類信息的上報。
三是矛盾糾紛大調解體系建設。在區委《關于構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》的基礎上,進一步完善了人民調解、司法調解、行政調解和仲裁調解,形成了條塊結合、上下聯動的大調解工作格局,深化創新“老娘舅”“和事佬”等民間調解組織,探索行業性、專業性調解委員會、調解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎性工作。
四是基層系列平安創建。通過開展平安鄉鎮、平安家庭、平安校園等x個基層系列平安創建活動,有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業的落實,大量的社會矛盾得到及時化解,突出治安問題得到有力整治,人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統的“平安校園”創建,在蔣堂小學試點創新“走進平安”教育模式,開辟出“平安博覽館”“平安體驗館”等教育新陣地,扎實推進安全教育活動。受到中央文明辦、公安部全國通報表揚,被授予“全國文明交通安全示范學校”。
五是社會治安防控體系建設。2012年區委區政府出臺《關于進一步加強社會治安防控體系建設的意見》,加強了人防、物防、技防“三防”建設。人防上加強協管員、巡防員、調解員、聯絡員等為主體的群防體系建設,做到警民互動,專群結合,特別是加強巡防隊伍正規化建設,按標準配備巡防隊員單警裝備,將巡邏重點由街面向居民小區延伸,切實提高見警率、管事率和現場盤查率,全區,各鄉鎮街道共有各類巡防隊伍x支,群防群治隊伍x支,群防群治人數x人;技防上按照“科學規劃、加密成網、形成規模”的要求,合理設定重要部位治安監控點,發動社會單位自建探頭,逐步消除監控死角,目前運行使用的視頻監控探頭共有x個;物防上結合“平安小區”創建活動,大力推行綜治警務室建設,在案件多發、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇二
省委書記xx在今年的全省平安大會上指出,平安考核要落實到位,將按照“標準更高,執行更嚴”的要求,從更高起點、更高層次上全面深化平安建設。所以,我們要以求真務實的作風抓落實、以“功成不必在我”的信念強基層、以走在前列的標準求實效,努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安x。
(一)強基固本,進一步加強基層綜治隊伍建設。突出抓好鄉鎮街道綜治委(辦)建設,按照省委、省綜治委相關要求,進一步加強領導,充實力量,明確職責,增強權威。綜治委主任由鄉鎮街道主要領導擔任,綜治辦主任由黨委分管副書記或專職黨委委員擔任。綜治辦專職副主任按照鄉鎮街道中層正職以上職級配備,并落實副科職級待遇,重點鎮配備x名以上、其他鄉鎮街道配備x名以上專職工作人員。抓好鄉鎮街道綜治委(辦)干部及專職工作人員的教育培訓工作,提高他們的整體素質和工作能力。
(二)創新發展,進一步深化社會服務管理平臺建設。重點抓好鄉鎮街道社會服務管理中心規范化建設,使之成為基層各部門、各單位協作配合、便民利民的高效平臺。按照省委、省綜治委的要求,進一步規范社會服務管理中心名稱、設置、職責任務和工作保障。切實強化社會服務管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規范較大村(社區)社會服務管理室和規模企業社會服務管理站建設,結合新農村社區建設整合綜治資源,加強與社會服務管理中心的銜接配合,進一步深化“網格化管理,組團式服務”工作,把維護社會和諧穩定的各項措施落實到基層。
(三)積極探索,進一步創新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。認真落實矛盾糾紛排查調處規程,推進矛盾糾紛排查調處工作制度化、規范化、經常化。充分發揮社會服務管理中心聯合調處作用,加強企業、集貿市場、流動人口聚居地等區域調解組織建設,在涉及企業改制、征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等領域,探索建立專業性調解組織,進一步健全訴調、檢調、警調銜接等機制,抓好法院人民調解窗口建設,構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的大調解工作體系。建立健全社會穩定風險評估和社情民意調查機制,依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經營”工作,完善應急處置機制。重點引入第三方機制,建立行業性矛盾糾紛調解組織,如勞動爭議、物業糾紛等。
(四)加大投入,進一步拓寬基層社會治安防控。全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施,建立健全由街面巡邏網、社區群防網、重點部位監控網、卡點堵截網、區域協作網組成的動態治安防控網絡,提高社會治安整體防控效能。扎實抓好中心城區、重點集鎮、主要街區、交通干線、繁華地段、專業市場、公共復雜場所等重點要害部位和易發案部位的社會治安動態視頻監控系統建設。在農村因地制宜地推廣使用經濟適用、防范效果好的物防和技防設施,提高農村社會治安防范水平。鼓勵有條件、較大的村市場運作化安裝探頭,政府采取獎勵措施。大力推進群防群治隊伍的社會化、職業化、規范化,抓好村(社區)治保會、調委會隊伍建設,積極有序發展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍,深化城鄉社區警務建設,加強國家安全人民防線建設,廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式,明確其職責任務和權利義務,探索建立長效工作機制。
(五)強化宣傳,進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率,廣泛動員群眾,充分依靠群眾、積極組織群眾,使平安綜治工作建立在堅實的群眾基礎之上。以解決群眾關心的問題為著力點,下功夫解決好人民群眾關心、關注的社會治安、社會保障、公共安全等現實問題,最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標要求,充分利用各類新聞媒體和輿論工具,不斷擴大平安綜治宣傳的覆蓋面,以“進企入戶”為手段,做好一家一戶的宣傳工作,努力提高平安綜治宣傳的質量和效率,進一步樹立“全民參與,共創平安”的理念與氛圍。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇三
(一)高度重視意識形態工作是中國共產黨積累的寶貴經驗
意識形態工作是否被重視、是否做出成就,關乎黨自身建設和黨的事業興衰成敗。共產黨人的事業是改造現實社會的現實運動,必然會受到資產階級思想的破壞,因此,加強社會主義思想體系建設是共產黨人完成自己偉大事業的一部分。
特別是在經濟全球化浪潮之下,社會空間生產加快加深,并且其縱橫關系網絡化越來越明顯,各種思想觀念相互交織、激蕩,傳統意識形態工作的方式手段、地位和話語權極易被弱化。在如今的自媒體時代,微信、微博、互聯網論壇等網絡傳播手段不斷升級,文化傳播空前之快,各種思想體系在不同主體利益的驅動下搶占社會市場。傳統意識形態工作的表達方式、傳播手段難以回應意識形態領域發出的各種雜音、噪音。新科技的應用不知不覺地借助消費行為和觀念麻醉人們。在如此復雜多變的情況下,習近平總書記站在新時代制高點上指示我們:“一刻也不放松和削弱意識形態工作,把意識形態工作領導權和話語權牢牢掌握在手中。”“經濟建設是黨的中心工作,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”所謂極端重要,即重要的程度與經濟建設工作是一樣的高度。這是我們黨對意識形態工作認識達到的全新高度。
(二)高校是廣大師生教研和青年大學生成長的重要領域,必須重視高校黨建意識形態工作馬克思指出:“如果從觀念上來考察,那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”馬克思從社會歷史發展中社會存在與社會意識辯證統一的高度,集中概括了意識形態的重要性。如何保證青年大學生堅持正確的政治方向,報效祖國的改革開放和社會主義現代化建設至關重要。大學生有知識還得有思想意志,才是我們黨的事業的接班人。隨著中國現代化步伐的加快和中華民族偉大復興戰略的實施,所謂的西方民主社會對我國意識形態領域以各種方式加以影響、滲透和搶占。對此,習近平總書記提出了重要的“五個事關”指示,即“做好黨的新聞輿論工作,事關旗幟和道路,事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策,事關順利推進黨和國家各項事業,事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關黨和國家前途命運”。同樣的道理,除了新聞輿論工作,對大學生的思想政治教育工作一樣重要。
(三)我們需要從新時代高度重新認識高校黨建意識形態工作和大學生思想政治教育工作重要性
一方面,要重視高校意識形態工作內在因素:其一,幫助大學生掌握馬克思主義世界觀與方法論;其二,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大青年;其三,解決高校傳統意識形態教育與新時代意識形態工作要求不相適應的困境;其四,正確引導大學生的消費行為,抵御消費主義思想的侵蝕。另一方面,要重視高校意識形態工作外在因素:其一,認清國內各種思潮涌動對大學生的影響;其二,揭露和批判西方意識形態對大學生的滲透方式、途徑;其三,排除網絡傳播方式對大學生思想造成的干擾;其四,解決社會失范行為損害黨和政府的公信力與弱化高校意識形態教育的實效性和話語權問題。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇四
意識形態工作的基本立場就是我們到底為誰說話、說什么話的問題。毫無疑問,我們應該為黨和人民說話,說黨和人民的話。黨和人民本來就是一體的,黨是人民的黨,人民需要黨。黨的立場就是人民的立場。習近平總書記明確指出意識形態工作的基本立場就是黨和人民的統一。
(一)高校黨建工作要堅持黨性
“堅持黨性,核心就是堅持正確政治方向,站穩政治立場,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷,堅決同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威”。堅持黨性就是堅持黨的領導。黨領導一切是中國國情的客觀要求。我們是大國,要干大事業,沒有領導權威必然會出現一盤散沙、內外交困等問題。樹立黨的權威必須建設好黨。權威來自黨自身的性質和質量的保養。所以,習近平總書記多次強調,要堅持黨管黨,要旗幟鮮明地堅持黨性原則。高校黨建工作應強化“看齊意識”,堅定維護黨中央的權威。
(二)高校黨建工作要堅持人民性
堅持人民性,要求高校廣大師生樹立起人民群眾的思想路線,尊重人民、歷史、政治、法律、經濟等各領域的主體地位。“人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”。堅持人民的主體地位,“就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點”因此,高校黨建意識形態工作的基本立場,體現在聚焦廣大師生、學校發展和滿足社會人才需要的現實關切上,要將廣大師生的心聲融入到意識形態工作當中。高校以培育青年大學生成才為目的,因此,高校意識形態工作堅持人民性就要切實做到培育青年大學生為中國特色社會主義建設做貢獻和為人民服務的價值目標上,堅持將人民性原則貫徹到高校教育中。
(三)高校黨建工作要堅持黨性和人民性的辯證統一
從內在性看,中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。人民的根本利益就是黨的最高利益,我們的黨沒有特殊利益。我們的黨一直扮演著表達和實現人民利益的先行者角色。從現實性看,黨的路線、政策的制定及實施,體現了黨性和人民性的統一。“政策是革命政黨一切實際行動的出發點,并且表現于行動的過程和歸宿。一個革命政黨的任何行動都是實際政策”。黨性和人民性的內在統一必須從抽象的一致轉化為現實的一致,就是要用黨的路線和政策把黨的主張和人民心聲具體統一起來。高校意識形態工作要高度認同和貫徹落實黨的路線和政策。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇五
意識形態工作的主要方針,是指這項工作應該向著什么樣的方向、抓住什么樣的重點及為實現什么樣的目的去做。新時代意識形態工作的主要方針,是高校黨建工作的實踐指南。
(一)以正面宣傳為主,起積極鼓勁作用,促進團結穩定
我國的意識形態工作方針是基于實現中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興,在政治、經濟、社會、文化等方面做出的客觀而正確的選擇。習近平總書記指示:“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,是意識形態工作必須遵循的重要方針。”中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興是大事業,需要各民族、各領域同心同德的團結和信心。國家意識形態的正面宣傳對我們的共同而偉大的事業是建設性的。正面宣傳就是通過對黨的指導思想、方針政策,對國家制度和社會改革等方面,結合成功的實踐予以客觀的合理性論證和完善。保持國家長久的穩定和團結,是我們做好中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興目標所決定的社會主義意識形態工作的方針。
在高校意識形態工作中,堅持正面宣傳方針的要求有:首先,在宣傳方向上,向廣大師生宣傳社會主流思想和社會生活中積極、正向、健康的內容,弘揚社會主義主旋律,把正能量傳播到校園的每個角落,增強師生的社會主義文化自覺自信。其次,在宣傳重點上,加強社會主義核心價值觀教育。“當一種觀念體系被社會多數成員普遍接受和認同,成為社會的共識,它就不再是一般的觀念,而是一種意識形態,是具有凝聚力量的價值和信仰體系”。“核心價值觀是國家意識形態的內核,是國家制度、發展模式賴以生存和延續的思想條件”。提升社會主義核心價值觀的認同度和踐行力,是我國的意識形態教育之重點。最后,在宣傳效果上,正面宣傳要有高質量。高質量在于:
1.教育宣傳要第一時間發聲,產生首發效應。抓住第一時間往往可以獲得第一話語權。
2.教育宣傳要有理有節。有理就是要掌握正面事實和合理角度,有節就是要把握好教育宣傳的力度和分寸。教育宣傳角度一旦出現偏差,會適得其反。
3.改進教育宣傳方式,藝術性地增強宣傳的吸引力、感染力。
(二)在正面宣傳為主的基礎上,主動向錯誤思潮出擊
在高校黨建意識形態工作中,對于原則問題我們一定要適時地主動出擊,堅守我們的底線,堅決同錯誤思潮斗爭到底。意識形態工作要在維護中批判、在批判中維護,并且在批判中創新和發展。馬克思主義作為科學的意識形態就是在批判資產階級意識形態的斗爭中創立和發展的。我們要警惕虛假的、欺騙的資產階級意識形態對年輕大學生的侵蝕。針對國際國內敵對勢力散布的虛假錯誤觀點,我們要做到:高舉紅色旗幟,守住我們的主陣地;主動向社會黑色地帶出擊,滅除負能量;掌控社會灰色空間,形成紅色遍地的喜色。我們必須打好主動仗,搶占輿論的制高點。
(三)重視網絡輿情,打好現代仗
當前互聯網已經成為意識形態工作中最大社會空間和最快傳播載體。客觀事實表明,中國網民規模遠遠超過其他國家和地區,互聯網普及率早已過半。因此,習總書記指出:“根據形勢發展需要,我看要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。”互聯網技術催生出無數的自媒體,非中心主義個體的思想觀念可能產生颶風般強大的影響力、傳播力和震撼力。我們必須正視一個事實,社會上很多人,特別是年輕人不喜歡看主流媒體新聞,喜歡從網上獲取承載著各種社會思潮的信息。他們獲取信息的量很大,速度也很快,但是,他們對信息的分析和分辨能力卻不見得強。西方敵對勢力就利用年輕人的弱點與我們爭奪互聯網這個大戰場,企圖擾亂我們的民心和軍心。高校黨建意識形態工作者必須提升這方面的本領,掌控輿論戰場的話語權,凈化校園網絡生活空間。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇六
習近平總書記強調,黨的意識形態工作方法要從戰略理論、方式和方法等方面創新,牢牢把握意識形態的主導權。習近平總書記多次強調意識形態工作要抓好理念創新、方法創新、基層工作創新。
(一)理念創新
理念是依靠理性思維把握事物本質、本源而凝結的觀念。理念創新在意識形態工作中具有“頂層設計”的意義,它要從根本上回答“建設什么樣的意識形態”“如何建設意識形態”的問題。高校黨建理念創新方面,要依托高校哲學社會科學和校園文化優勢,有針對性地將中國特色社會主義核心價值觀和共產主義崇高理想信念融入師生的主心骨之中。理念創新是意識形態工作創新的先導,要以新國際國內視野和體現新時代特征的思維模式,從新的實踐得出新的結論和觀點。高校黨建意識形態工作理念創新可以從四個方面突破:一是要依據全球化社會發展新趨勢,樹立“大宣傳”理念;二是以社會主義現代化和中華民族偉大復興為共同奮斗目標,樹立“高價值”理念;三是把握意識形態工作的時空跨越規律,樹立“快時效”理念;四是適應現代數據信息和智能技術新局面,樹立“融媒體”理念。
(二)方法創新
方法創新指探索解決難題的新方法、新舉措。時代變了,人的生活觀念、價值觀念、消費觀念、審美觀念、思維方式、分析問題的角度以及獲取信息的方式等都會變。面對這些改變,我們的意識形態工作手段不能守著以往的舊方式了。意識形態是精神層面的,但是意識形態工作的手段必須是物質性的。尤其是我們當前的意識形態工作要有適合新時代特征的物質性手段。不管是傳統媒體還是現代技術下的新媒體,不管是運用主流理論、典型事例予以灌輸引導還是運用形象藝術等文化方式和手段給予感染熏陶,關鍵是我們要能支配這些手段背后的經濟、技術等物質性力量為我們的黨建工作服務。西方的腐朽思潮和反動理論自有它腐朽的物質生活方式和技術操縱力量。西方消費主義和技術主義就體現為一種強大的物質性力量來推進它的意識形態對我們的滲透。我們的意識形態工作手段必須選擇能抵御和超越西方腐朽的物質生活方式和技術操縱力量的方式。
(三)基層工作創新
高校意識形態工作的服務主體和服務對象在基層。高校意識形態基層工作創新在于:其一,要提高基層隊伍的意識形態主體性,即提高基層隊伍對意識形態觀念及其工作的辯證認識,用發展的、運動的、聯系的觀點理解高校意識形態工作。其二,要加強高校校園文化環境建設,構建文化軟系統。其三,要廣泛開展高校師生社會實踐活動,以解決師生實際困難為出發點,引領社會主義意識形態,推動意識形態主流思想客體化和有效化。其四,要轉換話語體系,把握不同年齡階段教師及“xx后”“xx后”大學生的思想特點和認知觀念,用他們喜愛的、易懂的、詼諧的、簡潔的語言講故事、做比喻、引典故、舉事例,增強高校師生對主流意識形態的認同。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇七
(一)紀檢工作人員配備較少,工作力量薄弱。
一是近年來隨著農村涉農領域反腐敗工作的加強,農村工作任務量、工作壓力不斷增加,但是文殊鎮紀委工作人員數量沒有增加,只有兩人,在辦案中受一定的客觀條件限制。二是紀檢干部業務素質不高。文殊鎮紀委書記年齡偏大,年輕的紀檢專干編制沒有劃轉過來,又為新手,缺乏辦案經驗,業務不夠熟悉,6個村務監督委員會成員沒正式編制,工資待遇低,文化素質低,存在不善監督、監督不到位的問題,整體工作力量嚴重不足。三是紀委書記有時被借調,借調時間不確定,加之鄉鎮紀委人員本身較少,紀委書記借調后,只剩一名紀檢專干,不能正常開展監督執紀工作。
(二)黨委落實主體責任意識不足,缺乏擔當。
黨章明確規定,黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,各級紀委是在同級黨委和上級紀委領導下開展工作的,對違紀違法干部的審查都應經同級黨委批準,這需要黨委切實承擔起黨風廉政建設的主體責任。然而文殊鎮一些黨組織缺乏擔當,存在落實全面從嚴治黨主體責任不深入、不扎實,黨內政治生活不嚴、管黨治黨狠勁韌勁不足,凈化優化政治生態的載體和手段還不夠豐富,個別黨員領導干部履行“一崗雙責”存在約談提醒不經常、思想政治教育表面化、壓力傳導不夠、措施辦法虛化等問題。
(三)體制機制不健全,鄉鎮紀委對鄉鎮黨委依附性強。
一是鄉鎮紀委受鄉鎮黨委和市紀委雙重領導,紀檢工作人員的工作關系隸屬于鎮黨委、政府,業務上受派駐紀檢組的管理和指導,這種管理體制使鄉鎮紀委對同級黨委存在很強的依附性,以至于在開展執紀監督工作時,鄉鎮紀委習慣看鄉鎮黨政一把手的“臉色”行事,對同級黨委不敢監督。黨章規定紀委對同級黨委有監督之責,但由于兩者是領導與被領導關系,利害相關,難以監督到位,監督機制甚至是形同虛設。對可查可不查的事情更是不了了之,嚴重影響紀檢干部工作主動性。二是涉及紀檢干部的任免考核、評優評先等工作,由同級黨委來把握,這種被監督者來給監督者打分、決定監督者獎勵升遷的管理模式,使鄉鎮紀委開展工作時束手束腳,不敢大膽履行職責,不敢甩開膀子行使監督職權,在履行職責方面失之于寬、失之于軟。三是鄉鎮紀檢機構職能設置不盡完善,作用發揮不充分。監督的實質是制約權力,對權力的制約必須以權力作后盾,以權制權是監督的普遍規則,但是鄉鎮紀委是副科級崗位,受職務級別、權力等方面的限制,監督力度大打折扣,某些方面還不同程度地出現了被動局面,同時鎮紀委書記始終是副科級崗位,沒有晉升空間,一定程度上抑制了他們的工作積極性。
(四)鄉鎮紀委“老好人思想”作祟,存在畏難情緒,開展監督執紀工作缺乏主動性。
由于鄉鎮紀檢干部工作范圍小,長期與本地、本單位干部群眾打交道,遇到黨員干部違紀,礙于情面,不敢碰硬,監督執紀問責顧慮較多,存在對本單位貫徹落實黨章黨規黨紀、管黨治黨責任落實、涉農惠農政策落實等重點工作的監督檢查不到位、監督方式方法單一等問題,各村監委會擔當作為不夠,對于村務監督缺位,存在不敢監督、不善監督、不愿監督的情況。具體表現為:怕得罪人,監督執紀過程中熟人朋友說情,領導同事“打招呼”,容易陷入各種“關系網”、“利益鏈”。面對這些情況,基層紀檢監察干部往往不敢堅持原則,擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化,影響年底考核和今后的發展,使監督執紀工作效果大打折扣;怕挨鄉鎮主要領導批評,認為查出案子會給本鄉鎮抹黑,影響領導的政績,怕查出問題既會影響本單位爭先創優、年度考核工作和個人發展,從而導致鄉鎮紀委怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”心態,對可查可不查的事件就不敢查。
(五)農村惠民政策落實方面反映問題多,鄉鎮紀委監督不到位,開展監督執紀工作缺乏專業性。
根據近年來群眾信訪舉報數據分析和派駐紀檢組實地走訪了解到,反映問題最多的是在農村慰問幫扶、惠農補貼、貧困救助等惠農政策落實過程中,存在辦事不公,扶貧惠農相關政策依據公開不透明,村民議事制度執行不堅決,救助條件未及時向村民公布,救助沒有嚴格按照規定的程序辦理等問題。一些涉及村民切身利益的事項未經村民集體表決,只在村“三委” 會研究決定,事后公開不徹底、不及時,造成村民群眾不滿意;一些惠農政策落實中存在把關不嚴,在慰問幫扶、惠農補貼、貧困救助等惠農政策資金發放中,對村民群眾的信息掌握不準確,出現了錯報漏報的問題,審核把關不認真不嚴格、審批成了走過場,工作粗枝大葉、不精不細不深。同時也曝露出鄉鎮紀檢干部存在一些不足之處:一是政策理論和業務知識不足。大多數鎮村紀檢干部欠缺法律、財會、審計、心理學等理論知識,且在從事紀檢業務之前,基本沒有經過系統的專業培訓,對紀檢業務知識知之甚少;二是處置問題線索能力不夠。集中表現在問題線索管理和運用能力不足。對問題線索敏感度不高,在初核時容易流失線索。三是監督執紀手段較單一。鄉鎮紀委查辦案件往往是“一支筆、一張嘴、一張紙”的辦案模式,審查手段不足、辦法不多,調查取證手段有限,導致問題線索挖不深、查不透,極易辦成“夾生案”。四是依紀依法開展監督執紀意識不足。集中表現在談話場地選擇的隨意性大,安全防范措施較弱,程序不夠規范,臺賬資料不完備,缺乏安全意識、程序意識、保密意識,存在重成效輕程序的現象。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇八
(一)提高思想認識,強化擔當意識,切實履行監督執紀職責。
一是加強教育。派駐紀檢組應加大對文殊鎮紀檢干部的思想教育力度,使其明確作為紀檢干部,肩負懲治腐敗、純潔黨風、捍衛黨紀的神圣使命,黨和國家寄予厚望信任,要提高政治站位,加強“四個意識”,敢于擔當、勇于擔當、善于擔當。二是加強學習。加強學習對于紀檢干部是至關重要的,新形勢下出現的新情況、新問題,需要具有良好的政治和文化素質,建議邀請市紀委優秀紀檢干部進行紀律審查知識專題系列講座;充分利用網絡學習資源,組織基層紀檢干部進行網上學習;積極參加省、市紀委組織的業務培訓班,采取輪崗交流、跟班學習、“以案代訓”等措施,多途徑多崗位鍛煉干部,推進基層紀檢干部素質和能力建設。三是及時溝通交流。建議派駐紀檢組可以制定針對紀檢干部的談心談話制度,要定期和不定期地與本級以及下級紀檢干部交心通氣,及時了解干部工作、生活上遇到的矛盾、困難、情緒,掌握思想動態,有針對性地給予疏導。四是豐富文體活動。建議多組織紀檢干部開展有益身心的文體活動,幫助干部釋放心理壓力,在改善精神狀態的同時,又能增強隊伍凝聚力和團隊精神。
(二)強化黨委領導,提高政治站位,壓實壓牢主體責任。
監督執紀是嚴肅的政治任務,必須在黨的統一領導下進行,這要求基層黨委必須承擔起黨風廉政建設主體責任,促使基層紀委的監督執紀工作得到強有力的支持和保障。派駐紀檢組可以通過完善機制來督促鎮黨委突出政治建設,認真履行黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力。一是完善督促檢查機制。除了每年正常開展的“述責述廉”、廉政約談等活動外,派駐紀檢組在日常督查工作過程中,應側重對本單位黨風廉政建設工作開展情況,主體責任落實情況進行督查。從而促使黨委一把手把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。二是建立健全責任倒查機制。對領導班子個人主體責任清單落實不到位,未按時保質完成清單任務的,由黨委主要負責人約談相關責任人;對單位主體責任落實不到位的,由派駐紀檢組組長約談單位主要負責人,以問題整改倒逼責任落實。
(三)優化交流機制,健全管理制度,調動紀檢干部工作積極性。
一是市紀委應給予鄉鎮紀委高度重視,政策向基層傾斜。新時代,加強農村紀檢工作日趨重要。面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉村基層干部,鄉鎮紀委作為黨的執規機構,其責任更加重大,任務更加艱巨。因此應提高對鄉鎮紀委地位、作用的認識,明確鄉鎮紀委的職責和任務,在人、財、物等多個方面給予傾斜,針對目前鄉鎮紀委力量薄弱,人員配備相對不足問題,建議要選優配齊配強鎮紀委干部,確保一名專職紀檢監察干部參與監督執紀問責工作,提高鎮紀委履職能力。二是健全管理制度。建議試行由市紀委統一管理鄉鎮紀委書記、紀檢專干編制、工資福利的機制,鄉鎮紀委工作人員只作為派駐人員常駐在鎮,確保鄉鎮紀委人員在工作中能不受干擾,能獨立開展監督執紀工作。三是推行交流換崗制,對三區鄉鎮紀委書記定期進行互調換崗,力爭實現既不在成長地工作、也不在原單位任職的目的,消除因人情關系對履職造成的阻礙。四是建議優化交流提拔機制,保障政治經濟待遇。鄉鎮紀檢干部無晉升空間,建議拓寬晉升渠道,同時考慮到工作容易得罪人的特殊性,在推薦提拔紀檢干部時,建議組織不能單純以票取人,應綜合其他因素,區別對待。
(四)強化協調機制,提高辦案能力,提升監督執紀效果。
一是改進審查方式,提高紀律審查質量和效率。推行市紀委和基層協作審查制度。對遇有重大疑難復雜的問題線索,由市紀委為統領,鄉鎮紀委工作人員為成員,組織實施交叉紀律審查、聯合紀律審查,實現資源互通、人員共享,緩解鄉鎮紀律審查力量薄弱、人情干擾大、監督執紀水平不高等難題。二是要建立健全鄉鎮紀委信訪、檢查、執法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來約束和規范鄉鎮紀委的各項工作和紀檢干部的言行,確保鄉鎮紀委的各項工作走上規范化、日常化的軌道。三是是加強對鄉鎮紀檢工作具體業務的指導,明確市紀委各業務室對鄉鎮紀委的業務指導責任。四是凝聚反腐合力,加強組織協調。加強與公安、檢察、法院、審計等執紀執法機關溝通,健全案件發現機制、重要工作情況通報制度等,把執紀執法機關的人力資源、信息資源、職能資源有效組織起來,打好反腐“組合拳”,做到迅速查處、及時移交,無縫對接,不留死角。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇九
人生成功的秘訣是當好機會來臨時,立刻抓住它。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于新形勢下鄉鎮統戰工作的思考與建議。
鄉鎮統戰工作是黨的統一戰線工作最基礎的環節,是大統戰工作格局重要組成部分。xxx縣鄉鎮行政區劃調整后,對鄉鎮統戰工作提出了更高要求,如何有效地做好新形勢下鄉鎮統戰工作,是值得深入研究、探索和實踐的問題。
統戰對象不斷增多。隨著縣域經濟快速發展,基層統戰工作對象的類別和數量顯著增多。統戰工作日益繁重。經濟的快速發展和社會的急劇轉型,新的階層、新的組織更加多樣,涵蓋了各個領域、各個層面,社會思想觀念更加復雜,引導、團結和凝聚統一戰線各方面力量特別是年青一代顯得更加重要。統一戰線成員參政議政、民主監督的熱情和積極性持續高漲,迫切需要搭建更好的交流平臺,進一步完善相關制度機制。統戰作用持續深化。統戰工作已從簡單的政治思想領域向經濟、文化、社會等多領域延伸,工作內容也由爭取人心、凝聚人力向凝聚力量、服務發展拓展,向服務基層治理、推動鄉村振興深化。在更多的日常工作中,統戰工作的橋梁和紐帶作用越發重要。
提高思想認識,強化組織領導。習近平總書記在中央統戰工作會議上強調,“統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置,各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規,帶頭參加統一戰線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友”。各鄉鎮黨委特別是黨委書記和統戰委員要提高政治站位,扭轉“統戰工作無實用”的錯誤觀念,自覺把統戰工作納入重要議事日程,做到有計劃、有目標、有成效。要進一步配優配齊統戰力量,有專門機構管事,有專業人員辦事。統戰委員要抓好自己的主責主業,守好自己的“責任田”,加強與對上和橫向的工作溝通,爭取社會各界的理解和支持。
組織理論學習,強化氛圍營造。各鄉鎮要利用黨委會、中心組學習、周三夜學等會議,加強對民族宗教、非公經濟、新的社會階層人士等統戰理論和方針政策的學習,成為統戰工作的行家里手。
積極搭建平臺,強化統戰作用。統戰工作有平臺、有載體,才有活力和生命力。定期召開座談會、聯席會等方式,努力搭建與非公經濟代表人士、民族宗教界代表人士、新的社會階層人士等交流平臺,聽取民心民意,更好為建言資政、促進經濟發展牽線搭橋,為促進鄉村振興、加強基層治理聚智聚力。創新服務方式,精心設計一些針對性、操作性強的主題教育、評選活動、專題講座等,達到廣泛凝聚共識、齊心服務發展的實際成效。
健全體制機制,激發統戰活力。各鄉鎮要對轄區內統戰對象精準摸排,及時掌握最新思想動態,做到底數清、情況明。把統戰工作納入干部年度考核、提拔重用的重要內容,激發干部做好統戰工作的自覺性和主動性。建立統戰代表人士培養推薦機制,真正把那些與黨同心同德、政治思想好、群眾基礎強和社會知名度高的各界代表人士培養成統戰代表人士,增強統戰工作的凝聚力和影響力。健全黨外干部推薦選拔機制和黨外政協委員、人大代表的提名推薦機制,使黨外代表人士在實職安排和政治安排上取得更大實效。
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履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇十
體育運動在某種程度上存在著危險的因素,由于其不斷挑戰體能、技能極限的客觀發展規律,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于2022年冬奧會競技體育發展的思考與建議,希望大家喜歡。
2月20日晚,絢爛的焰火照亮了北京夜空,第二十四屆冬季奧林匹克運動會閉幕式隆重舉行。在歡樂的海洋里,在難舍的告別中,北京冬奧會圓滿落下帷幕。這是一屆無與倫比的精彩盛會。奧運紀錄被不斷刷新,高難度動作頻頻上演,年輕小將嶄露頭角,傳奇老將續寫傳奇,競爭對手彼此關愛鼓勵……一幕幕精彩瞬間,見證各國冰雪健兒自強不息、超越自我的拼搏歷程,生動詮釋了奧林匹克精神。賽場上,中國冰雪健兒堅持拼字當頭,敢于拼搏、善于拼搏,取得了9枚金牌、4枚銀牌、2枚銅牌的好成績,踐行了“人生能有幾回搏”的鏗鏘誓言,創造了新的紀錄,鼓舞和激勵著中華兒女踔厲奮發、不懈奮斗,彰顯了競技體育與全民健身的"兩結合"、運動成績和精神文明的"雙豐收"。競技體育是體育的重要組成部分,是以體育競賽為主要特征,以創造優異運動成績,奪取比賽優勝為主要目標的社會體育活動。競技體育作為大體育的一種重要構成形態,它由運動員選材、運動訓練、運動競賽、競技體育管理構成。
一、競技體育的作用
競技體育是現代社會生活中人們不可缺少的重要組成部分。競技體育的參加者,在運動訓練和競技比賽中,經受奮斗與競爭的洗禮,體驗著成功的喜悅與失敗的歷練。享受競技,享受奧運,是人類競技體育理念的一大亮點。競技體育是人類對于自身運動能力的挑戰,是人類對健與美的理想的不倦追求,是人類現代文明發展進步的一個窗口,具有綜合的社會功能和價值。
(一)競技體育具有獨特的文化價值和作用。黨的十九大發出了建設體育強國的偉大號召。競技體育是積極進取的事業,蘊含了拼搏奮斗、超越自我、勇往直前的人生態度;競技體育是為國爭光的事業,它極大激發了民族自信心、自豪感,激蕩著人們的愛國情懷;競技體育是公平公正的事業,在競技體育活動中,每個人都處在同一起跑線上,橫桿面前人人平等,生動體現著崇尚公正、平等的價值觀;競技體育是規則至上的事業,競技體育精神與法治精神天然契合,追求誠信、崇尚秩序、尊重規則;競技體育是團結友愛的事業,它有效地增強了人與人之間的認同感、歸屬感,促進了國家之間的友好交流與和平相處。當代競技體育已經成為一個國家和地區綜合實力特別是文化軟實力的重要體現,成為觀察其政治經濟環境、社會文明程度和未來發展潛力的重要窗口,成為文化交流與傳播的重要載體,成為蔚為壯觀的文化現象。
(二)競技體育可以有效激發愛國熱情。由于體育競賽具有群眾性、國際性、技藝性和禮儀性特點使它成為一個傳播價值觀的理想載體,它能激發愛國熱情,振奮民族精神。體育競賽的國際性,不僅擴大了活動范圍,而且加深了國際影響,把本來屬于運動技藝的比賽擴大和延伸到國與國之間的競爭,使得這種比賽超越了體育本身的價值,從而產生了不可低估的國際影響。
(三)影響和帶動群眾體育的發展。競技體育和群體體育是相互影響,相互作用的。群眾體育發展必然會為競技體育發展提供堅實有力的支撐,也就是人們常說的塔基寬厚才能塔尖高聳;反過來競技體育的發展也會對群眾體育產生引領和輻射作用,在體育明星的影響和榜樣作用下吸引了更多的人參與和喜愛這項運動,進而促進群眾體育的蓬勃發展。李娜就是一個鮮活的例子,在李娜明星光環的輻射下,我國興起了網球運動的全民熱潮。
二、競技體育當前存在的問題和不足
經過幾代人的努力,我國競技體育取得了舉世矚目的成就,實現了跨越式發展,但是隨著社會的發展和社會的進步,我國競技體育工作也暴露了很多的問題和不足。
(一)運動員傷病問題日益突出。體育運動在某種程度上存在著危險的因素,由于其不斷挑戰體能、技能極限的客觀發展規律,從而潛伏著相當大的危險性,對運動員的心理和生理都造成了巨大的壓力在這種情況下,長期違背生物活動規律的高強度訓練,極易造成運動員身體的損傷,甚至有可能喪失生活能力。這個問題在我中心比較突出,我中心管理的摔跤、拳擊、跆拳道三個項目都是身體對抗性比較強的項目,在訓練和比賽中運動員傷病的情況比較突出。運動員的傷病問題不但給運動員本人和家庭帶來了很大的傷害,還影響了運動項目的可持續性發展。
(二)退役運動員的就業問題日益嚴峻。中國競技體育能夠在世界上占有一席之地,考的就是廣大運動員的刻苦訓練,頑強拼搏。但是能夠享受榮譽和輝煌的畢竟是少數,更多的運動員由于各種原因只能成為成功者的鋪路石。應該說,沒有誰比運動員更擔心自己退役后的去向,也沒有誰像運動員那樣在青春歲月就要面臨“退休”的選擇。當前我國運動員正面臨著前所未有的就業壓力。由于退役運動員的安置渠道不暢,致使退役運動員的數量不斷增加,占用本身就不多的運動員編制,由此引發了很多的問題。一是訓練單位運動員不能正常進入和退出,好的運動員沒有編制進不來,人才不斷流失,影響了競技體育的可持續發展;二是增加了財政性經費支出,擠占了本來就比較緊張的體育經費;三是退役運動員不能正常安置影響了所在單位的正常管理,對現役運動隊的隊伍穩定也是一種打擊。
(三)訓練體系相對落后。盡管我們的科學化水平和系統管理水平越來越高,在備戰過程中科研、醫務、后勤和管理等相關人員正逐步參與到訓練實踐中,但訓練主體和輔助體的界線仍非常清晰。由于教練員的體育科學知識和專項科研能力欠缺,而科研人員的輔助身份,使其很難真正地介入到訓練實踐一線,導致科研和訓練實踐不能密切結合,很多項目仍然停留在“師承式”小作坊小生產的訓練模式,這已成為目前制約我國競技體育跨越式可持續發展的重要障礙。
三、對策和建議
(一)建立和完善針對運動員的體育保險制度
盡快制訂《體育保險法》。西方國家在體育保險的立法方面做得比較好,而且許多的發達國家明文規定體育組織和運動員必須參加投保,我國在競技體育保險這方面還沒有形成自己的正式法律文件體系。針對當前體育事業發展的現狀,有必要及時制訂一部體育保險法來規范約束相關各方的行為,保障我國體育事業的順利發展,進而推進體育保險商業化的運作。
加大體育保險宣傳力度,提高體育保險意識,擴寬體育保險資金來源。競技體育運動因具有不可規避的風險,時刻伴隨著意外事故發生的可能性,如何能將風險損失降至最低?體育保險無疑是正確規避風險的一個重要手段,而正確的保險意識和保險理論是投保的一個先決條件。要加大宣傳力度,制定相應險種,降低保費額度,排除僥幸心理,鼓勵和強制各運動隊和體校的運動員參加體育保險。在推廣我國體育保險普及過程中,提高體育保險意識,同時在各級各類各層次體育人群中拓寬資金來源,根據現有國情采取政府撥款、社會捐助、單位補助、個人支出以及體育彩票和門票收入、商業廣告收入等多渠道的籌資方法,并引入商業機制解決體育保險資金問題。
完善運動員醫療保險制度。運動員特殊職業決定了其不論春夏秋冬還是嚴寒酷暑,都要進行艱苦的超負荷的訓練,這或多或少會給身體帶來一定損傷,若對此加以治療時還需要運動員自己交費,在實際操作中很難執行。與此同時,應該設立運動員大病醫療保險。這是指運動員患絕癥,職業病和自然病等需要長期治療給付的一次性補償。運動員大病醫療保險作為醫療費用的適當補充,不發給個人,由單獨部門統一掌握,專項給付
(二)采取各種措施,努力拓寬退役運動員的就業渠道
加強制度建設。完善運動員管理和安置的專門機構,抓好相關政策的落實,制定好相應的配套政策和措施跟進執行,將分工和責任落實到部門和個人;針對具體問題成因向有關部門了解檔案管理,傷殘鑒定,醫療補償和勞動仲裁方面的政策,并根據具體成因,采取有針對性的辦法促進退役運動員的就業。
利用市場力量。隨著我國經濟的發展和社會體育事業的進步,社會體育指導員,體育場地工和體育經紀人等體育行業的新職業不斷出現。運動員只要把自己十幾年訓練的東西科學的進行梳理并豐富一下自己的知識機構,就一定能當一個不錯的健身教練。為充分利用好市場的力量,我中心與和自己項目相關的一些運動俱樂部和健身中心建立的緊密的聯系,為退役運動員的就業起的了很好的作用。
對運動員的就業提前準備和謀劃。一是加強運動員的文化學習,提高運動員的綜合素質,每周都拿出一定的時間組織運動員進行文化課的學習。二是根據運動員的愛好特長和愛好組織運動員進行特定崗位的技能培訓,努力是運動員掌握一門學有專長的技術。三是主動聯系主動聯系一些市縣的中小學,及時了解它們體育老師編制情況,努力使運動員退役后能到中小學擔任體育老師,發揮自己的專長,繼續為體育事業做貢獻。
(三)用科學的訓練理論指導訓練工作
在競技體育發展中,訓練理論的發展與競技水平的提高相伴而行,先進的訓練理論促進了運動水平的提高,而運動水平的提高反過來又豐富和發展了訓練理論內容。訓練理論正是在這種理論與實際相互作用中吐故納新,不斷自我完善。因此,某些傳統的,即使對對訓練起過重要作用的理論,當其不在適應訓練實踐的發展要求時也要進行適當的修正和完善。為了對訓練理論進行及時的更新,我中心要求全體教練員密切跟蹤國內外訓練理論的發展的變化,及時學習,及時消化并用于指導自己的訓練工作。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇十一
重點查處和糾正貧困人員退出識別不精準、幫扶責任不落實、挪用扶貧資金、弄虛作假等問題。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于新時期如何抓好紀檢工作的思考與建議,希望大家喜歡。
隨著墾區體制改革的日趨完善,xx紀檢監察工作的特殊性逐漸凸顯。那么在新時期、新形勢、新任務、新要求面前,作為農場有限公司該如何與時俱進,科學有效抓好紀檢工作呢?筆者認為要從以下幾個方面入手。
一、深化制度建設,推進紀檢監察體制改革
基層紀檢部門要充分認識紀檢監察體制改革的重要性和必要性,以制度建設為保障,按要求統籌推進紀檢監察改革任務,推動實現農場治理體系和治理能力現代化。
協助黨委健全全面從嚴治黨各項制度。根據xxx集團的改革實際,及時梳理各項制度廢舊立新,對可能存在的風險漏洞和苗頭性廉政風險及時納入制度規范,有效防范。科學完善領導干部監督機制,推動上級“一把手”抓好下級“一把手”,著力破解對下級監督遠、對同級監督難、對上級監督軟的問題。
建立與地方監委協作機制。按照上級規定,準確把握、妥善處理好與地方監委的關系,執行好明確的管轄權限、界定的職權范圍要求,努力形成既獨立工作、又協作配合的新局面。
嚴格落實案件審理機制。建立層級“報審”制度,農場有限公司紀委查處的應給予黨紀處分的案件,先由農場紀委嚴格把關后報送分公司紀委,經分公司紀委案件審理室審理后,再按規定程序,由違紀者所在的黨組織依據其審理意見作出處分決定。
二、忠于職責使命,認真履行監督職能
做實做細日常監督。各級紀委工作人員要嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,加強對黨內政治生活狀況的監督,強化對領導班子民主生活會、班子成員雙重組織生活、黨員領導干部參加“三會一課”情況的監督。重點解決好人主義、批評和自我批評走過場等問題,推動黨內政治生活真正嚴起來。凈化政治生態,營造風清氣正的政治環境,對全場黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,強化硬約束。
抓緊抓靠重點監督。以嚴格執行“三重一大”制度為重點,充分發揮相關職能部門的監督管理作用,把重點監督落到實處。在建立健全監督檢查體系過程中,逐步實現橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。今年,xx農場有限公司在全場選樹xx名以上廉政、勤政先進工作人員給予重點宣傳表彰,并對近幾年來查辦的違紀違法典型案件進行通報,以正反兩面警示教育全場黨員干部。
拓寬民主監督渠道。積極拓寬黨員干部八小時以外的監督渠道,把社區對黨員干部和公職人員遵守社會公德、家庭美德、法律法規等情況的評價作為廉政考核的重要內容之一。利用“互聯網+”和微信公眾號等新媒體平臺,逐步擴大黨務、政務和財務公開范圍。增加生產資料經營、機車作業、農產品收購、工程項目發包、土地水面山林草地等資源承包、扶貧救助等工作的透明度,重點解決黨員領導干部和公職人員八小時以外監督難、搞特殊、賣人情等問題,提高民主監督實效。
三、緊盯突出問題,強化作風專項整治
緊盯關鍵節點。緊緊盯住各個敏感時期、關鍵節點,及早提醒黨員干部提高廉潔自律意識,及時開展明察暗訪,重點查處公款吃喝、超標準公務接待、違規收送禮品禮金、違規配備使用公車、超標準配備使用辦公用房、大辦婚喪喜慶事宜等問題。
緊盯重要部門。堅持以人民為中心,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,重點查處和糾正貧困人員退出識別不精準、幫扶責任不落實、挪用扶貧資金、弄虛作假等問題。開展民生領域專項整治,解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。落實整頓作風,優化營商環境工作部署,開展重點行業、窗口單位工作紀律、工作作風專項監督檢查。
緊盯重點人員。堅決打擊基層黨員干部、行業部門領導涉黑涉惡及勾結黑惡勢力充當“保護傘”等行為;嚴厲查處基層群眾反映強烈的吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風等“小四風”問題;集中整治黨員干部公款購買、收受贈送、違規占有、違規參與經營名貴特產類資源等行為,提高基層干部重點問題的整治實效。今年,xx農場有限公司把嚴明工作紀律作為深入作風整頓常態化的重點工作,進一步修訂完善全場工作紀律考勤制度、監督檢查及管理辦法,嚴格運用監督檢查結果,嚴肅追責問責,抓典型通報,真正使黨員干部及公職人員遵守工作紀律成為常態化。
四、堅持標本兼治,鞏固反腐敗斗爭成果
今年,xx農場有限公司繼續實行“三級廉政提示提醒”談話制度,年內公司紀委書記要對同級班子成員有針對性地進行一次廉政提示提醒談話,農場班子成員要對所分管行業單位或部門的黨政主管領導開展一次廉政提示提醒談話,公司(農場)紀檢部門要對副科級以下的黨員干部開展一次廉政提示提醒談話。嚴懲基層微腐敗問題。
農場有限公司紀檢部門做好職工群眾信訪舉報受理工作,重點整治群眾身邊的腐敗問題。嚴格審查不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部;著力查處特權導致的社會不公平問題,深挖嚴查背后的權力腐敗;堅決整治破壞生態環境問題,對落實綠色發展理念、保護生態環境和污染防治工作中失職瀆職的相關人員嚴肅問責;重點查處違規統購統銷農業生產資料、擅自加收土地承包費、挪用種植戶貸款、農業風險理賠不公等損害群眾利益的問題。
從嚴查處大額資金管理使用、物資采購等方面發生的腐敗問題,彰顯反腐利劍威嚴。服務改革發展穩定大局。緊緊圍繞改革發展穩定這一中心任務,把反腐倡廉工作融于日常工作之中、融于制度之中、融于各項改革發展進程之中,著力加強政治紀律和組織紀律的審查工作。重點查處推進改革發展穩定過程中慢作為、不作為、亂作為,有令不行、有禁不止,空泛表態、敷衍塞責、出工不出力,以及散布不當言論、故意曲解改革政策等干擾阻礙改革發展的行為;
嚴厲打擊以維護群眾利益之名聚眾鬧事、串聯非法信訪的幕后操縱者;嚴肅追究在處理突發事件和群眾信訪過程中,聽之任之、激化矛盾、造成惡劣影響的單位和領導責任;緊盯工程招投標、資源開發利用等重點領域和關鍵環節;從嚴查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪問題,保障社會發展更穩定、改革推進更順利。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇十二
近年來,xx鎮堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程,深入實施“十一大扶貧工程”,脫貧攻堅工作取得了較好的成績,貧困發生率從x%下降至x%,看到成績的同時,也認識到扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有不少差距,還有一些問題亟待解決。
(一)脫貧致富的主觀能動性不強
1.先天不足,對于脫貧致富力不從心。部分伴有弱智或精神疾病的貧困戶或是喪失勞動力的分散供養五保戶,這部分群體因智力、體力等方面的原因,沒有自主的勞動創造意識,生活條件極其惡劣,收入的來源僅靠政府的救助或親戚朋友或是好心人的關照,屬社會保障兜底類。如xx村xx戶,現年x歲,精神方面存在障礙,日常到處亂走,撿破舊東西,住的一間磚瓦房中凌亂不堪,一直以來日常生活必需品由其兄長代為購買或村干部定期送達,因其精神問題又不能送至敬老院集中供養。
2.“等靠要看”,對擺脫貧困置身事外。少數貧困戶,身體健康,但是主動脫貧的意識不強,屬于主觀上缺乏脫貧動力的“精神貧困”,把貧困歸咎于外因,陷入“因窮而懶,因懶而窮”的惡性循環,存在“要窮窮到底,政府來兜底”、“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的等、靠、要思想,主動參與脫貧致富的意愿不強,有“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的“扶貧獨角戲”現象。
3.心灰意懶,對改善生活失去信心。不愿勞動,創業意識淡薄,生活熱情低。個別貧困戶精神頹廢,安于貧困現狀,甚至存在“破罐子破摔”的思想。不主動參與勞動,做事怕苦怕累,對追求美好生活失去了動力和信心,甚至對鎮村干部、幫扶干部的上門幫扶無動于衷。如xx村xx戶,家庭人口x人,其妻子精神存在障礙,四個小孩均為小孩,大的小孩還是啞巴,住在x平方左右的一層平頂房屋中,家中凌亂不堪。為了幫扶他,鎮村幫助他辦理了x個低保,還提供了一個公益性崗位。鄒忠明仍是不怎么去打理家庭,努力勞動。
4.固執己見,對生活現狀不思進取。危房改造等扶貧措施在幫扶干部眼里可謂是直接的“政策純利”,但在貫徹落實到每家每戶過程中是仍會碰壁,部分貧困戶思想封建頑固,安與貧困,不求改變。比如xx村xx,因病致貧,兩個老人居住在土木結構房屋,鎮村幫助其申報危房改造,但聽說要拆舊房,又決心不搬,怕丟了祖宗基業。(現該戶已進行危房改造)
(二)貧困戶對脫貧攻堅認識片面
一是小富即安現象。部分貧困戶在脫貧致富路上后勁不足,在生活取得一點小改善后又裹足不前,甚至還在普通群眾中有一種優越感,認為多花精力去獲得收入是很傻的事情,有的還打牌、打麻將、喝喝小酒,開始享樂了。
二是“怕脫貧”現象。有的貧困戶不僅等靠要,還不愿脫貧摘帽。為了不脫貧,一些貧困戶不惜隱瞞扶貧成果。上級來村里調查脫貧成果時,村民故意不說實話,隱瞞收入,怕一旦脫了貧無法再繼續享受政策。
三是漠不關心現象。一些貧困戶認為扶貧是政府及干部的事,有被動扶貧思想,對扶貧工作主動參與度不高,對幫扶措施也只是被動接收。比如近年來,我區將產業扶貧作為脫貧攻堅的關鍵之策,立足馬家柚產業,大力推行馬家柚特色產業扶貧模式,通過零星種植、認購種植、愛心種植三種模式,既分配樹苗,又給予技術指導,讓貧困戶發展自己的產業,但是一些貧困戶對自己房前屋后幫種的馬家柚條數不清、從不參與種植管理,認為這是鎮村及幫扶干部該做的工作。
(三)扶貧產業的發展還不夠充分
一是認識不到位,群眾思想發動不夠。部分村、組對“一村一品”、村級集體經濟發展在推進農業產業化經營升級、建設現代農業、推進新農村建設中的重要作用和地位缺乏應有的認識和足夠的重視,沒有把發展產業作為農村產業發展的抓手來抓。群眾對發展產業扶貧了解甚少,自覺參與鄉村產業建設信心不足,缺少產業自我規劃和發展設想,農戶沒有完全融入產業扶貧建設的整體,導致部分村的扶貧產業建設規模小、知名度不高、商品率低。
二是主導產業規模小、產業面窄,產業化程度低。綜合來看我鎮“一村一品”的總體發展水平依然很低,突出表現為“散、小、短、雜”。大部分主導產業分散難以形成規模;產業規模和產品規模小,xx主要兩大合作社騰馬合作社和圣地合作社都是以馬家柚種植為主,零星種植黃桃等產品,無論是產業基地、發展規模、市場營銷體系建設等都還遠不適應現階段“一村一品”規模化、集約化、商品品牌化的產業化發展的要求,鎮區內又無專業農產品批發市場,農民專業合作組織和協會剛起步運作,還沒有發揮應有的作用。
三是貧困戶勞動力素質不高,組織化水平低。農民缺乏有效勞動技能,文化素質總體不高,部分農民缺乏自我創業、吃苦耐勞精神,對新事物、新技術缺乏認識,加之缺少農業產業技術服務人才,技術服務跟不上,致使勞動力素質不高。部分村級基層組織中缺少發動群眾,積聚力量有序發展產業的能人,農民發展產業不是單打獨斗就是盲目隨從。
(四)脫貧質量不高,返貧隱患仍然存在
一是部分貧困戶身體素質較差,年老體弱多病居多,文化水平低、普遍缺少技術,缺乏發展思路。貧困戶增收主要靠農業種植和外出務工,貧困群眾一旦遭遇自然災害、重大疾病等,就會減少家庭收入,已經脫貧的也有可能再度返貧。
二是農業產業脆弱,增收難度大等。農業基礎設施薄弱,生產技術含量不高,抵御自然災害能力較弱,農民持續增收難度大;受市場因素影響,部分農產品價格波動,農戶勞動所得不多,挫傷了勞動積極性;村級集體經濟比較薄弱,目前形成特色產業的不多,支撐作用不明顯。
三是仍有不少貧困戶或“安”于貧困。部分貧困戶目光短淺,得過且過,干一天玩兩天,賺的錢花光了要餓肚子了才能迫使他們再次投入勞動或加大勞動效率。
(五)扶貧技能培訓作用還不夠大
區每年組織的技能培訓可謂密集而廣泛,但多數培訓都是定點定向定時,貧困戶參與率低,培訓缺乏預期效果。如某單位組織家政服務培訓,要求每村至少x人參加,但部分村很少有貧困戶參加,且參加一下又離去的很多,往往到培訓結束時在場人員寥寥無幾,造成資源浪費,加上培訓后無相關崗位聘用,培訓失去意義,鎮村干部每次還得絞盡腦汁完成參訓任務,原本的好事多成怨言。還有一些幫扶干部只是簡單的任務式走訪,沒有深入“問貧根”。
履行監督執紀中存在問題及對策建議思考和建議篇十三
智慧法院大腦是智慧法院建設的中樞架構,是建設人民法院信息化4.0版的關鍵所在,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的人民法院黨組書記、院長關于十四五時期智慧法院建設的思考和建議范文,希望大家喜歡。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把創新作為引領發展的第一動力,提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略目標,推動實施數字經濟、寬帶中國、“互聯網+”、大數據、物聯網、人工智能等一系列戰略行動。智慧法院建設是國家信息化發展戰略的重要組成部分。進入“十四五”時期,智慧法院建設步入轉型升級的新階段,外部條件和內在要求都發生了深刻變化。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,與時俱進,準確理解把握當前智慧法院建設的時代契機、階段特征和實踐要求,加快推動智慧法院建設轉型升級,為促進審判體系和審判能力現代化提供科技支撐。
一、智慧法院建設的時代契機
“十四五”時期,隨著現代信息化技術革命的不斷深化,國家信息化發展戰略的持續推進,智慧法院建設迎來重要戰略機遇期。
人工智能等新一代信息技術為智慧法院建設提供了新引擎。習近平總書記指出,“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應。”“人類正在進入一個‘人機物’三元融合的萬物智能互聯時代。”目前,人工智能、云計算、大數據、物聯網、5g、區塊鏈等技術變革正推動經濟社會向數字化、智能化躍升,將深刻影響和改變人們的工作生活。隨著信息技術在司法領域的廣泛應用,為加快推進智慧法院轉型升級提供了堅實的技術支撐。
人民群眾對數字正義的期待為智慧法院建設提供了新動能。進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾的需求和期待已經從“有沒有”轉向“好不好”,對民主法治、公平正義等也提出了更高要求。如何以在線化、智能化方式化解矛盾糾紛,最大限度便利當事人,減輕當事人訴累,以數字正義推動實現更高水平的公平正義是人民法院面臨的時代課題。智慧法院的審理模式,突破了空間、時間、人力限制,可以有效提升司法裁判的預見性、精準性、高效性,滿足人民群眾對數字正義的新期待。
人民法院高質量發展實踐為智慧法院建設提供了新契機。今年1月,習近平總書記對政法工作作出重要指示,強調要切實推動政法工作高質量發展。沒有信息化就沒有現代化,沒有現代化就談不上高質量發展。信息化是人民法院工作實現高質量發展的重要標志,智慧法院建設是推動實現人民法院工作高質量發展的重要途徑。實踐證明,只有加快新興信息技術和司法活動深度融合,才能實現人民法院工作模式和方式的深刻變革,有效解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,推動實現人民法院高質量發展。
二、智慧法院建設的階段特征
相對于歐美國家,我國司法信息化起步較晚,經歷了電子化、網絡化、數據化、智慧化四個階段。從2016年最高人民法院提出建設智慧法院至今,短短五年時間,憑借中國特色社會主義制度優勢、體制優勢,我國智慧法院建設實現了從自發到自覺、從粗放到集約、從跟跑到領跑的飛越發展,基本實現卷宗電子化、網絡一體化、數據資源化、審判智能化,已經處于世界領先地位。在這一過程中,xx省高級人民法院牢牢把握“抓應用、填空白、補短板、深融合”工作方針和躋身全國智慧法院建設、“數字xx”建設“雙前列”工作目標,全省智慧法院建設覆蓋領域全面拓展、基層基礎更加牢固、整體水平大幅提升,在全國法院評價排名中,實現了由2018年第13位到2019年第7位、再到2020年第3位的連續躍升,快步進入全國第一方陣。
展望“十四五”,智慧法院建設已經進入從快速發展向高質量發展、從智能化向智慧化轉型升級的新階段。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中強調“加強智慧法院建設”,人民法院“十四五”規劃綱要對“十四五”時期深化智慧法院建設作出了系統謀劃部署,為新時期智慧法院建設指明了前進方向。與“十三五”時期相比,“十四五”時期的智慧法院建設具有以下幾個特征:
一是戰略地位得到提升。從2016年《國家信息化發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》,到“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“加強智慧法院建設”納入其中,智慧法院建設已經上升為國家戰略。
二是工作目標優化升級。“十三五”時期,全國法院建成了以“一張網”為代表的全要素一體化的人民法院信息化3.0版。“十四五”期間,人民法院要建成以“云計算”為支撐的人民法院信息化4.0版。從“一張網”到“云計算”,智慧法院建設目標實現了新的轉型升級。
三是內在特征深化拓展。“十三五”時期,全國法院建成了以網絡化、陽光化、智能化為特征的智慧法院,基本實現了全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務。“十四五”時期,人民法院要以促進審判體系和審判能力現代化為目標,全力打造全方位智能化、全系統一體化、全業務協同化、全時空泛在化、全體系自主化的智慧法院。從“三化”到“五化”,智慧法院建設的內涵和外延進一步深化拓展。
四是工作重點作出調整。“十三五”時期,智慧法院建設將數據管理和服務作為基礎工程,打造了全世界最大的審判信息資源庫,為“智審、智執、智服、智管”體系建構提供了基礎保障。“十四五”時期,智慧法院建設將以司法數據中臺、智慧法院大腦、在線法院建設為牽引,工作重點從以數據為中心向以知識為中心演進。
三、“十四五”時期智慧法院建設的努力方向
“十四五”時期,我們要堅定工作目標、明確發展方向,加快推進智慧法院建設轉型升級。重點要把握好四個方面。
一要狠抓應用這個根本。要嚴格把握應用的三個內在要求:一是要以“用得著”為前提,堅持需求導向、問題導向,解決實際問題、重點難題,不搞“花架子”“不以硬件論英雄”。二是要以“很好用”為標準,堅持以用促建、建用并舉,通過應用找問題、補短板、強弱項、促改善,確保系統平臺易用、實用。三是要以“用得好”為方向,通過健全質效型運維管理體系,建立信息化運行質效定期分析評價機制,加強對信息系統運行情況的日常監管和質效評估。
二要聚焦數據這個關鍵。要深刻把握數據的基礎性地位。數字化、網絡化、智能化是新一代信息技術的三個核心要素,其中數字化實現數據資源的獲取和積累,是智能化的基礎,沒有數字化就沒有智能化。人工智能本質上就是數字化的應用升級。進入到信息化時代,數據已成為新的生產要素,同土地、資本、技術、人力同等重要。經過近年的發展,我們通過打造司法大數據管理平臺,在數據匯聚、整合方面打下了比較好的基礎,下一步的重點是司法數據中臺和智慧法院大腦建設,要通過加強數據的深度挖掘和融合應用,提升數據驅動和知識服務能力,不斷深化現代信息技術在審判實踐和司法決策中的深度應用。
三要把握創新這個核心。重點是推進新一代信息技術與司法應用場景深度融合。要創新人工智能在“智能裁判”中的深度應用,為法官辦案提供廣泛智能支撐,為案件評查、審判監管提供精準智能輔助。要充分發揮5g網絡傳輸高速率、低時延、大容量的特性,全面提升辦案效率,以較低成本施行區塊鏈技術以保證數據安全。要加強與知名信息企業、高校科研院所合作,加快推進人工智能、區塊鏈等新技術在司法活動中的融合應用,開發更多“小切口大牽引”的司法應用場景,打造一批“十四五”時期xx智慧法院標志性工程。
四要突出協同這個重點。習近平總書記指出,“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”“十四五”時期智慧法院建設方向是實現全系統一體化、全業務協同化。從發展趨勢看,系統整合將成為應用系統提質增效的重要動力。要把系統集成、整合優化貫穿到智慧法院建設全過程,認真研究法院內外部各個信息系統之間的關系,積極推進各類應用系統流程節點、功能作用、數據資源的全面融合,提高核心業務鏈條各環節的輔助支撐水平。
四、“十四五”時期智慧法院建設的重點任務
“十四五”時期是推動實現人民法院高質量發展的關鍵時期,也是智慧法院從智能化向智慧化發展的加速期,要重點抓好“六大建設”。
一要推進司法數據中臺建設。人民法院信息化4.0版將持續匯聚司法大數據,實現多源多態的大數據融合,以司法數據中臺為驅動,實現數據一體化共享應用。確保數據實時產生、及時歸集、真實準確,必須繼續加強司法數據管理和服務平臺建設,讓大數據進一步成為司法人工智能的重要資源。要全面提升基礎數據采集能力,常態化開展大數據平臺案件、文書、電子卷宗等數據采集和質量管控工作,并不斷提高全流程全自動質量管控能力。要增強信息融合能力,將信息記錄范圍擴大到訴訟流程中的所有節點、環節和人員,實現實時保存和分析,建立完善一體化、融合性司法信息系統。要堅持開放共享xx則,建立數據交換共享機制,在法院系統“一張網”的基礎上,盡快聯通其他政法單位和“數字xx”政務服務一體化平臺,打破數據壁壘。要強化數據挖掘能力,提升數據驅動、知識生成和智能服務水平,提供精準數據分析和實時全程在線服務。要以服務人民法院自身現代化管理和服務黨委、政府科學決策為重點,積極開展司法大數據專題研究,促進管理科學化、決策精準化。
二要推進智慧法院大腦建設。智慧法院大腦是智慧法院建設的中樞架構,是建設人民法院信息化4.0版的關鍵所在,也是智慧法院跨越式發展的智慧引擎。簡言之,智慧法院大腦就是“司法數據中臺+人工智能中臺”。圍繞構建以最高人民法院為總樞紐、以高級法院為分支的分布式智慧法院大腦體系架構,我們既要狠抓應用,積極推廣普及已有創新成果,也要圍繞應用場景,不斷創新應用范式和規則,通過建設智慧法院大腦推進智慧法院建設迭代升級。
三要推進在線法院建設。內容大體分為兩類:一類是針對人民法院在線辦理案件,服務審判執行;一類是針對當事人在線參與訴訟,服務人民群眾。要以電子卷宗深度應用為基礎,以智能審判系統應用為支撐,以區塊鏈場景應用為助力,全面構建全流程無紙化辦案新模式。要推動辦案平臺升級改造,堅持業務流程優化,提升全流程無紙化辦案應用系統的易用性;要以智能化為導向,完成多項智能輔助辦案功能上線工作,積極探索拓展基于語音、圖象識別技術的上層應用,推動人工智能在司法領域由感知應用向認知運用延伸。要依托移動微法院和一站式建設優化升級,全面推動電子訴訟向移動端拓展,打造智慧訴訟服務新體系。要以學習貫徹《人民法院在線訴訟規則》為契機,在進一步提高在線訴訟審判能力的同時,不斷提高在線訴訟技術保障水平。
四要推進司法管理智能化建設。要充分發揮網上全程留痕和管控作用,加快構建與新型審判權力運行機制相適應的制約監督體系。要突出泛在化服務在智慧管理中的重要地位,系統整合各類應用,實現移動公文審批、行政事務辦理、信息化管理、數據分析應用等功能,打造法官移動辦公辦案和綜合業務辦理平臺,強化綜合管理、后勤保障等工作,提升司法行政工作信息化水平,推動行政事務工作高效辦理。
五要推進云網一體化設施建設。要堅持協同優化、一體融合的工作導向,加快新型基礎設施建設,支持各類終端場景泛在化接入和跨網應用,按需擴建分布式云數據中心,提升專有云彈性計算、統一存儲、智能網絡等基礎服務能力,建設集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的智慧云網基礎設施。要推動5g網絡在辦公場所的全覆蓋,推進重要業務場所標準化建設,著力擴大智能法庭覆蓋面,積極推動融合法庭建設。要突出強基導向,不斷優化人民法庭科技法庭、智能法庭建設,讓基層群眾跨越“數字鴻溝”,享受智慧法院建設成果。
六要推進運維和安全體系建設。信息安全尤其是涉密信息、隱私安全是現階段互聯網建設一個不容忽視的問題。要堅決貫徹習近平總書記關于統籌發展和安全的重要指示精神,貫徹落實總體國家安全觀,確保人民法院信息安全。要不斷優化運維,加強系統迭代,持續提升質效運維和安全防護能力。要以強化質效型運維和提升法眼平臺智能化水平為目標,完善可視化質效型運維管理平臺,加強智能化運維服務保障能力。