范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

如何寫好申論文章篇一

完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統是衡量城市現代化水平的重要標準。近年來，我國城市交通建設取得了令人矚目的成績。城市交通基礎設施建設顯著加快，道路線網覆蓋面積不斷擴大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進步。

成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設過程中所面臨的形式依然相當嚴峻。機動車擁堵和交通安全問題，公交系統的發展與管理問題，行人、非機動車的文明出行問題，道路交通設施的完善問題??都嚴重困擾著城市的發展。

造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業發展緩慢，交通管理技術水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發展戰略，一些城市居民交通安全意識淡薄。

在當前社會倡導科學發展，追求社會和諧的時代背景下，完善城市交通建設和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。

首先，務必要重視城市總體交通規劃設計，加大投入力度，努力完善交通基礎設施建設。如大力建設城市中心區主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網密度。完善交通法規，加強交通管理，借鑒別國先進的交通管理經驗，采取自動化的交通檢測技術和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。

其次，完善城市公交設施，大力發展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補充，信息系統為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運送效率和道路利用率。規范公車使用制度，如大力倡導政府機關工作人員實行“一三五”出行方案。同時，引導城市居民合理使用中小型汽車，妥善調配私家車出行時間。

再次，大力開展交通安全知識宣傳工作，建立健全各項交通規章制度，落實交警工作責任制。加大對行人和非機動車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導城市居民文明出行。

解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠。我們要積極探索，創新理念，科學決策，努力完善城市交通管理，打造現代暢通之城、文明之城、和諧之城！

如何寫好申論文章篇二

狠剎“腐敗式”人情，倡導文明新風尚

隨著人們生活水平的不斷提高，家庭支出不斷增加，尤其是近年來人們的人情費用支出，從以前的五塊、十塊到如今的幾百元甚至上千元。人情消費已成為繼住房、教育和醫療之外，壓在人們身上的新一座‘大山’了！”這種現象不但增加了人們的經濟負擔，而且還損壞了社會風氣，不利于社會主義和諧社會的建設，因此，貫徹落實科學發展觀，必須采取多種措施，狠剎“腐敗式”人情，倡導文明新風尚。

城鄉居民禮節負擔過重成因復雜；一是傳統文化習俗根深蒂固,中國幾千年已形成“禮尚往來”、“來而不往非禮也”等傳統文化習俗，人情交往是群眾維系和溝通感情的紐帶，短期內不可能消除，為人情交往產生的支出不可避免。二是“攀比風”等不良社會風氣影響。三是部分群眾通過禮節消費尋求地位認同。四是少數官員腐敗和富人炫富的不良帶動效應。

人情往來是幾千年中國傳統文化的沉淀，在某種意義上也是促進社會和諧的重要因素，既不可能消除也不應該消除，但必須通過黨委政府、個人以及社會組織的共同努力，遏制人情消費的擴張，減輕由其帶來的城鄉居民負擔。

狠剎“腐敗式”人情，要進一步嚴肅黨風政紀。黨政部門必須認真貫徹中央出臺的八項規定，切實減少請吃、拜訪等活動，率先垂范。進一步完善公務人員婚喪嫁娶規模申報等規章制度，加大對相關行為的監督、檢查力度，特別是要加大對大操大辦、借機斂財等違法違紀行為的查處力度并向社會公布，起到警示作用。

狠剎“腐敗式”人情，要加強文化建設。通過宣傳、教育等途徑，在全社會倡導一種勤儉節約、反對浪費、和諧互助等風尚，減少群眾人情消費過程中的不理性行為。各地應把文化建設和社會主義核心價值觀建設擺在更突出位置，呼吁和宣傳一種健康向上的生活方式。

狠剎“腐敗式”人情，可以在農村和城市社區培育一些類似紅白理事會的社會組織，增強“自組織”對群眾人情消費的約束和教化。實踐證明，民眾對組織性的自我約定比較服從，在減輕居民禮節負擔過程中，應充分發揮社會組織的作用。

總而言之，有效解決“腐敗式”人情問題，不僅能夠減輕人們的經濟負擔，而且對于構建社會主義和諧社會和建成小康社會意義重大而深遠。

如何寫好申論文章篇三

醫療衛生體制改革主題

【背景材料】 當前我 國醫藥衛生 事業發展水平與人民群 眾健康需求 及經濟社會 協調發展要 求不適應的 矛 盾還比較突出。城鄉和區域醫療衛生事業發展不平衡，資源配置不合理，公共衛生和農村、社區醫療衛生工作比較薄弱，醫療保障制度不健全，藥品生產流通秩序不規范，醫院管理體制和運行機制不完善，政府衛生投入不足，醫藥費用上漲過快，個人負擔過重，對此，人民群眾反映強烈。

【習題】 請你結合社會實際情況，圍繞“農村醫改中政府應如何發揮作用”這一話題，自擬題目，寫 一篇議論文。要求：觀點鮮明，立意正確。字數 800—1000 字。

【范文】

堅持以人為本 確保農民病有所醫

——政府應加快推進農村醫藥衛生體制改革 改革開放以來，我國在醫療衛生領域取得過顯著成就，也走過一些彎路。總的來說，目前我國醫藥 衛生事業發 展水平與人 民群眾健康 需求及經濟 社會協調發 展要求不適 應的矛盾還 比較突出，表現在：城鄉醫療衛生事業發展不平衡，資源配置不合理，農村醫療衛生工作比較 薄弱，醫療保障制度不健全，醫藥費用上漲過快，個人負擔過重等等。一個國家醫療衛生體制的健全與否，是關乎國民健康和社會興衰的重大問題，必須引起高度 重視。尤其是我國現階段農村醫藥衛生體制改革，直接關系到建設新農村與構建和諧社會的大局。為此，我們必須樹立以人為本的科學發展觀，充分發揮政府在農村醫改中的主導作用。

首先，政府要加大對農村醫藥衛生事業的投入。要強化責任，充分認識深化醫藥衛生體制改 革的重要性、緊迫性和艱巨性，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于實現人人享有基本醫療衛 生服務的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。建立和完善政府衛 生投入機制，尤其要加大對農村醫療資金的投入，統籌城鄉醫療衛生事業的發展，逐漸縮小城鄉醫療衛生發展水平的差距，合理配置醫療資源。其次，政府要建立健全農村醫療體制各項體系制度。要發展農村醫療衛生服務體系，進一步 健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網絡，提高醫療 機構的服務質量；要建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，全面實施新型農村合作醫療制 度，逐步提高政府補助水平，適當增加農民繳費，提高保障能力；要堅持預防為主、建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。最后，政府要重視醫學教育的作用。要制定優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到農村服務；要完 善全科醫師任職資格制度，健全農村衛生人員在崗培訓制度，鼓勵參加學歷教育，促進鄉村 醫生執業規范化，盡快實現基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生；要調整高等醫學教育結 構和規模，加大醫學教育投入，采取多種培養方式，為農村培養實用的醫療衛生人才，造就大批扎根農村、服務農民的合格醫生。加快農村醫藥衛生體制改革是一項緊迫、長期的任務，政府要堅持以人為本，在農村醫改過 程中充分發揮主導作用。加快農村醫療體制改革，既是構建社會主義和諧社會的題中之義，也是民心所向、民生所系的內在要求，各級政府任重道遠。

■點睛論點 文章站在科學發展觀“以人為本”的高度，提出“確保農民病有所醫”的觀點，進一步緊扣 題目要求，進而具體深入分析提出“政府應加快推進農村醫藥衛生體制改革”的觀點，既有較高的理論高度，又有具體主題，避免了虛無空洞。以二級標題設計論點，寫作過程中遞進式論述，前后呼應，渾然一體。

■妙言雋語

1．我國現階段農村醫藥衛生體制改革，直接關系到建設新農村與構建和諧社會的大局。

2．必須樹立以人為本的科學發展觀，充分發揮政府在農村醫改中的主導作用。

3．加快農村醫療體制改革，既是構建社會主義和諧社會的題中之義，也是民心所向、民生所系的內在要求。

■文章點評 文章結構完整，脈絡層次清晰，觀點鮮明。通篇內容貫穿著農村醫療衛生體制改革這個主線 進行敘述，內容詳實具體，論證得當有力，結尾總結全篇，可謂佳作！

如何寫好申論文章篇四

民生之依

——論發展社會保障事業的必要性 大師兄

2011浙江省考71分申論

改革開放30年來，我國經濟獲得了飛速的發展，人民物質生活條件得到了很大的改善，小康社會已初步建成，但是由于物價走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學難、就業難、養老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經濟發展方式轉型和全面小康建設中的不和諧之音。發展社會保障事業解決諸多民生難題是深化改革、促進發展、保持穩定的根本大計，是發展成果惠及全體人民的具體體現，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實科學發展觀戰略思想的重大舉措。加快社會保障事業發展，構建“民生之依”網絡，有其必要性。

構建“民生之依”網絡，符合國際趨勢和事物發展的客觀規律。當前階段我國人均收入邁過3000美元大關，這個時期往往是一個國家開始經濟高速增長的機遇期，又是社會矛盾多發的敏感期。在這個階段，諸多民生難題日益嚴重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進了經濟文化社會的進一步發展，邁入了發達國家的行列；而一些國家沒有及時建立、完善社會保障體系，社會矛盾逐漸演變為社會**，經濟文化社會出現了大幅度倒退。國際經驗凸顯了我國加快發展社會保障事業的緊迫性和現實意義。

構建“民生之依”網絡，是建設社會主義社會的本質要求。鄧小平同志指出社會主義的本質是發展生產力，最終達到共同富裕。改革開放以來，我國生產力飛速發展，一部分人已經先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會公平問題日益凸顯。加快發展社會保障事業、調節國民收入再分配，先富帶動后富，把收入差距控制在合理的范圍內，讓發展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設社會主義社會的本質內容，意義重大而深遠。

構建“民生之依”網絡，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。科學發展的核心是以人為本，發展依靠人民、發展的成果由人民共享，發展社會保障事業是以人為本的具體體現。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數已經超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發展是硬道理、穩定是硬任務，加快社會保障事業的發展，逐步縮小貧富差距，是構建和諧社會的應有之義。

構建“民生之依”網絡，是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。長期以來，我國經濟的發展主要依靠投資和出口，金融危機對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經濟發展勢頭已陷入疲軟，根本應對之策是加快轉變經濟發展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費、投資、出口協調拉動的增長方式轉變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導致內需不足、消費增長停滯。只有加快發展社會保障事業，使人民“住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養”，才能激發人民的消費能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進經濟發展方式的轉變。

呂祖善省長說發展社會保障事業是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網絡能夠逐步構建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

注：本來我還想從以下兩點論述發展社會保障事業的可行性：發展社會保障事業我們有底氣有能力——國庫充實、財政收入年年遞增；發展社會保障事業我們有思路有方向——農村合作醫療保險、低保、五保、農村基本養老保險、物價補貼等社會保障體系已經初步構成并取了非凡的成效。

可是寫完必要性猛然發現已經用去1300字，只好作罷。可行性方面也是可寫的，作為一個思路供大家借鑒

多管齊下治理食品安全問題 大師兄

2011年瘦肉精事件發生后所寫，沒有參考任何材料

近年來，我國食品安全問題頻頻發生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力。古人云：“民以食為天。”解決食品安全問題，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構建和諧社會的內在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。

作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性，一是由于缺乏行業自律，部分道德淪喪的生產公司和養殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區域重復管、有些區域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間。解決食品安全問題已經刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手：

一是要完善食品安全有關立法。有關立法部門，要根據食品安全問題的新情況、新形勢不斷完善《食品安全法》，并在各食品領域制定專項法規，如《生豬屠宰條例》等，同時地方政府應根據法律法規結合當地具體情況制定切實可行的食品安全管理、懲處辦法，橫向到邊、豎向到底排查完善有關食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全問題有法可依。

二是領導重視、加大執法力度，形成食品安全治理的常態機制。各級政府要成立食品安全領導小組，把食品安全工作作為一項系統性、長期性的工作予以重視，把食品安全工作根據地域、分類劃分成格子，建立“一把手負總責、分管領導親自抓、其他干部入格管理”的網格化管理常態工作機制。同時，要加強執法干部隊伍的素質建設，對于食品安全執法走過場、權錢交易的干部，要嚴肅處理，追究法律責任。努力形成常態機制與重點突擊檢查相結合、各級干部齊抓共管的食品安全工作制度。

三是多部門組織協調、形成打擊合力。農業、衛生、工商、質檢、公安等部門要聯合執法，加快建立食品安全管理部門合作機制，摸索建立負責食品安全的“大部門”，確保食品安全執法不缺位、不重復。對于已查處到的食品安全違法案件，各部門要聯動出擊、互相協調，形成打擊合力，查處一例嚴懲一例，加大食品安全犯罪的違法成本，絕不姑息手軟。

四是要成立食品行業自律組織、提高從業人員的道德素質。政府要引導食品行業建立行業自律組織、制定行業自律規范，建立食品安全誠信臺賬，樹立誠信經營的風尚，抵制損害行業名譽的非法經營者。同時要加大宣傳教育，對食品生產業的從業人員定期開展生產行為準則和行業道德培訓會，逐步提高從業人員的道德素質。政府要利用主流媒體，大力宣傳食品安全問題的重要性，用用食品安全帶來的慘案激發民眾監督熱情，加大對非法經營人員的道德譴責力度。

五是要加大政府投入、加快食品檢測的技術研究。政府引導并支持食品生產企業自檢，把好食品食品出廠的質量關，對于積極自檢并獲得明顯成效的企業，國家給予一定經費補貼。同時要加快食品安全檢測技術的研發和推廣，加強食品安全檢測高新技術領域研發團隊和研發基地的建設，加快建立以企業為主體、產學研相結合的食品安全技術研發體系，積極引進國外先進食品安全檢測技術，依靠科技加快解決食品安全檢測成本高、效果差的難題。

作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性。食品安全問題已經得到了政府的重視和社會的廣泛關注，我相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協同下，食品安全問題能夠逐步解決。日本泄漏后，國內發生搶鹽事件，有感而寫

從鹽荒事件說開去

近日，受日本核泄漏事件影響，我國各地發生了令人瞠目結舌的民眾搶鹽**，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業局被民眾圍搶，不但影響了我國市場經濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素。如何迅速控制事態并防止類似事情再發生，作為社會的管理者和服務者，政府應有所作為。

日本核泄漏后，一些別有用心的人在網絡上散步“海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預防核輻射”等謠言，我國一些地區的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價進一步造成了食鹽供給不足的假象。各方利益集團的推動、游資的炒作、民眾的無知、危機事件中的信息不暢通導致了食鹽的供求失衡與市場自身調控的失靈。無獨有偶，sars爆發時搶購板藍根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價格數十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”。鹽荒事件是一次對政府公信力和政府危機處理能力的考驗，更是一次加強整治、防止類似事件發生的契機，政府可以從以下幾點入手解決該問題：

首先，解決鹽荒事件，調節市場供求平衡是抓手。一方面要重拳出擊，工商、公安等多部門配合，對非法商販形成打擊合力，疏通市場供求的脈絡；另一方面要發揮國家宏觀調控能力，食鹽生產部門加快生產、鹽業管理部門開放食鹽庫存，加大市場食鹽供給。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力。一是政府要及時公開公共安全信息，改變過去“報喜不報憂”的不良作風，做到及時化、透明化，確保危機事件下民眾的知情權，使“謠言止于公開”；二是政府要加大普及科學知識的力度，利用主流媒體傳播科普知識，進一步把科普教育編入義務教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學素養，讓民眾具備明辨是非的能力，使“謠言止于智者”。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價，不但沒給我國經濟帶來實際的增長，還嚴重影響了市場經濟秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛生等公共服務建設項目，引導并支持游資轉向社會實業建設，發展的問題用發展的方式解決，讓游資成為我國經濟發展方式轉型的推動力；同時，要通過宣傳教育與自我學習不斷提高商人的道德素養使其“誠信經商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規、形成機制是保障。一方面立法部門要不斷完善相關的法律法規，如把惡炒民生用品的行為按情節輕重細化為擾亂市場經濟罪、擾亂社會秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善應急管理機制和應急預案，并加強應急隊伍的建設，做到防范于未然，而非事后補救。

冰凍三尺，非一日之寒，解決并防止類似鹽荒事件的發生不可能一蹴而就，但我相信在政府的重視下、公眾的參與下，摘下“鹽荒子孫”帽子的日子并不遙遠。完善收入分配制度促進社會公平大師兄

觀理論面對面收入篇，有感而寫

改革開放三十年來，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平。

“蓮發藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現象，是有著多方面的原因的：一是長期形成的城鄉二元結構、區域發展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富；同時體制改革不到位，行政性壟斷、權力干涉等不符合市場經濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經濟發展的速度不相適應，同工不同酬現象普遍；財稅手段在再分配調節中還沒有充分發揮作用，社會保障體系不完善；三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。四是政府監管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經刻不容緩，可以從以下幾點入手解決：.首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關部門應根據經濟增長的速度和經濟發展的新形勢，督促指導企業建立合理的勞動報酬增長制度，提高最低工資指導線，鼓勵引導廣大勞動者自主維權，以工會為依托，形成“員工敢說話、企業愿意談”工資協商機制。同時立法部門要不斷完善《勞動法》《合同法》，做到有法可依，執法部門要加大監管力度，保護合法收入，嚴查嚴懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業賄賂，嚴打侵吞資產、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動；規范灰色收入，加強對灰色收入的監管，將灰色收入納入財稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節能力。一是要著力改革現有財稅體制，切實減輕中低收入人群的納稅負擔，加強對高收入人群的納稅管理，強化財稅調節功能；二是統籌城鄉、區域發展，加大強農惠農政策，引導農村富余勞動力平穩有序外出務工，多渠道增加農民家庭經營收；同時加大轉移支付力度，財政支持力度向農村、落后地區傾斜，確保公共服務均等化。三是加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，健全就業幫扶、生活救助、醫療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權益，同時加大對困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監督機制，發揮慈善的分配調節能力。通過宣傳，轉變社會觀念，鼓勵企業家回報社會，拉動后富。同時有關部門應盡快出臺相關規章制度，對捐贈人的承諾兌現和獎勵機制做出明確的規定，并建立完善規范的善款使用辦法，對善款去向實行透明化管理，定期公示善款使用情況，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。

“有國有家者，不患寡而患不均。”實現收入分配公平，不僅是維護社會和諧穩定的內在要求，也是實現社會主義共同富裕的根本途徑。我們堅信，通過對三大分配體制的一系列改革，廣大人民群眾能夠真正品嘗到發展帶來的累累碩果，公平的陽光會更加燦爛！兼顧公平與效率

——論收入分配制度改革的方向

觀理論面對面后有感而寫，沒有材料，自由發揮，內容略顯空洞 大師兄

改革開放三十年來，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。以“兼顧公平與效率”為指導精神，推動收入分配制度改革已成為政府的核心議題。

收入分配問題在我國有著深厚的歷史背景：在建國初期，我國在計劃經濟的體制下統一經營、統一分配，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，絕對公平的收入分配制度大大抑制了人民的生產積極性、制約了生產力的發展，導致普遍貧窮；改革開放以來，政府以按勞分配、多勞多得的收入分配原則，鼓勵一部分人、一部分地區通過合法勞動先富起來，社會生產力得到了極大的發展，生產效率得到了很大的提高，然而貧富差距也越拉越大、社會公平問題逐漸凸顯。現在，我們應立足當前、回顧歷史、放眼長遠，看清效率與公平的內在聯系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要認識效率的重要性。效率是資源的節約利用和社會財富的增加，是公平的物質前提，沒有效率的公平最終只能是普遍貧窮，普遍貧窮不是社會主義，社會主義的本質是“發展生產力，先富帶動后富，最終達到共同富裕”。只有不斷把社會財富蛋糕做大做好，才能為分好社會財富蛋糕提供良好的物質基礎。所以，推進收入分配制度的改革，不能回到導致普遍貧窮的絕對公平中去，依然要認清效率的重要性，堅持按勞分配、多勞多得的基本分配制度不動搖。

把握收入分配制度改革的方向，更要認清公平的重要性。公平是效率的保障，不顧公平而盲目追求效率必然會導致貧富差距不斷擴大，最終形成兩極分化。貧富差距的不斷擴大會使人民對社會制度的合理與公正產生質疑，進而產生社會不滿情緒和仇富心理，處理不好甚至還會引起階層沖突、造成社會動蕩，嚴重影響了社會的和諧穩定。一個和諧穩定的社會環境是深化改革、促進發展的保障和前提，而公平的收入分配制度是構建和諧穩定社會的內在要求。政府應多措并舉確保收入分配的起點、過程、結果公平，推動收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，這是社會主義的本質屬性，也是國家長遠發展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用客觀規律指導制度的完善。效率是公平的物質前提，公平是進一步提高經濟效率的保證，現階段，我們已經把社會財富蛋糕做得較大較好了，是時候考慮分好財富蛋糕的問題，用歷史的眼光看到效率與公平的問題，把握事物發展的客觀規律，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為方向，推動收入分配制度的改革，形成合理有序的收入分配格局，促進經濟社會又好又快發展。

隨著經濟社會發展和收入分配制度改革的深入推進，相信公平的陽光將更加燦爛，相信合理有序的收入分配制度能夠逐步構建，人人能勞有所得、家家會生活無憂、社會將長治久安。論收入分配制度改革的重要性 觀理論面對面有感而寫，脫離材料 大師兄

改革開放三十年來，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導精神，推動收入分配制度改革、構建合理有序的分配制度意義重大而深遠。

推動收入分配制度改革，是建設社會主義社會的本質要求。小平同志指出社會主義的本質是發展生產力，先富帶動后富，最終達到共同富裕。改革開放以來，在政府堅持按勞分配、多勞多得的原則，鼓勵一部分人、一部分地區通過合法勞動先富了起來，然而收入分配不公、貧富差距擴大等問題也日益凸顯。現階段我國社會財富蛋糕已經做的較好較大，推動收入分配制度改革，提高勞動性收入占比，完善社會保障體系，將社會財富蛋糕分好，是共同富裕的具體體現，是社會主義的本質屬性。

推動收入分配制度改革，是以人為本、可持續發展的具體落實。長期以來我國勞動性、創造性收入占比過低，為社會發展做出大貢獻的廣大勞動者的收入增長跟不上經濟的發展速度，推動收入分配制度改革，分好社會財富蛋糕，是發展依靠人民、發展成果由人民共享的具體體現。我國目前城鄉、區域、行業之間收入差距不斷擴大：城鄉之間因政策傾斜發展速度一條腿長一條腿短，區域之間因天然地域、資源優勢發展速度有快有慢，行業之間壟斷行業旱澇保收、普通勞動者長期低薪。一個木桶能裝多少水取決于它的最短板，推動收入分配制度改革，統籌城鄉、區域、行業收入分配合理有序，是經濟社會協調可持續發展的具體落實。

推動收入分配制度改革，是構建和諧社會的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數已經超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發展是硬道理、穩定是硬任務，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導精神，推動收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，是構建和諧社會的應有之義。

推動收入分配制度改革，是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。長期以來，我國經濟的發展主要依靠投資和出口，金融危機對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經濟發展勢頭已陷入疲軟，根本應對之策是加快轉變經濟發展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費、投資、出口協調拉動的增長方式轉變。目前我國面臨“有錢的不需要買、沒錢的買不起”的現狀，內需不足、消費增長停滯。只有推動收入分配制度改革，構建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激發廣大人民的消費能力，提高廣大人民的消費積極性，從而全面促進經濟發展方式的轉變。

收入分配制度的改革是一項長期性、艱巨性的任務，相信在政府堅持不懈的努力和社會各階層共同參與下，合理有序的收入分配制度能夠逐步構建，人人勞有所得、家家生活無憂、社會長治久安。

打好食品安全“保胃戰”意義重大而深遠——關于申論的進一步反思和探討

前言：關于申論，我正在經歷一個生動——嚴謹——生動的博弈，以前完全不懂申論的我，寫作風格是：自由發散、抒情散文式的生動，系統學習后我的寫作風格：嚴謹規范、精簡凝練，卻又顯得有一些版式化。看了中央關于改文風的要求，提倡生動活潑的文風，我又在開始思考生動的事了。且先看這一篇文章，再繼續看面的反思： 打好食品安全“保胃戰”意義重大而深遠 大師兄

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系人民群眾的切身利益。改革開放以來，我國食品行業快速發展，食品總量穩步提升，食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發生，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了人民的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力。解決食品安全問題，是事關經濟、政治、社會全局發展的大事。因此，保障食品安全，意義重大而深遠。

打好食品安全“保胃戰”，是維護市場經濟有序發展的關鍵之舉。市場經濟是通過價值規律的作用，促進各種社會資源的優化配置，實行大分工、大合作，最終提高勞動效率、解放生產力的經濟運行方式。市場經濟下的商品是用于交換的，商海無涯“信”作舟，沒有誠信就沒有交換，沒有交換就沒有市場。當前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現象，嚴重損害了我國市場經濟的誠信體系，使市場經濟難以健康運行。同時，如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標準的問題食品，是不具有任何社會價值的，嚴重浪費了社會資源，并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進一步浪費巨大的人力物力，有悖于資源的優化配置。所以，解決食品安全問題，是確保社會主義市場經濟健康發展的內要要求。

打好食品安全“保胃戰”，是全面推進依法行政的重要內容。提高政府立法質量，是切實推行依法行政的前提，當前，我國的食品安全法律體系已經初步形成，但部分法律不能很好適應當前復雜的食品安全形勢，如90年代初頒布的《產品質量法》、《食品衛生法》至今還在沿用，同時食品安全標準體系不夠完善，執法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴格行政執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究是依法行政的關鍵，當前食品安全的監管存在多頭管理的格局，有些領域沒人管、有些領域重復管，還局部存在相互推諉、執法走過場的情況，甚至部分干部知法犯法、權錢尋租，為食品違法生產者提供保護傘。所以，逐步建立、完善食品安全法律和檢測標準體系，形成各大部門相互協調、聯動監管的食品安全管理格局，是全面推進依法行政的強大動力。

打好食品安全“保胃戰”，是擴大對外開放、樹立國際形象的重大舉措。對外出口是我國經濟快速增長的強大動力，加入wto后，進一步擴大對外開放、與國際全面接軌是我國的戰略任務，然而當前頻發的食品安全事件影響我國國際形象，國外商場偶有出現“本店無中國奶粉”的諷刺廣告，一些國家以此為由，人為設置貿易壁壘、實行貿易歧視政策，甚至出現34個國家禁止進口中國月餅的慘狀。誠然，貿易保護主義是我國食品出口受制的一條因素，但我們更應當從食品質量的角度進行反思，切實做好食品安全工作，牢牢把好食品質量關，樹立中國產品形象，這才是擴大對外開放、樹立國際形象的務實之舉。

打好食品安全“保胃戰”，是深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。科學發展觀的核心是以人為本，食品不安全最直接的受害者是人民群眾，把加強食品安全作為“民心工程”來抓，是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實事辦好事的光彩事業，同時，人民群眾是食品的生產者和加工者，解決食品安全問題理應充分發揮人民的協同作用，這是對“發展為了人民，發展依靠人民”的具體運用。食品安全關系千家萬戶，是“天大的事”，頻頻發生的食品安全事件使社會擔憂情緒增加，嚴重影響了人民群眾的幸福感和安全感，甚至還會激發社會矛盾、引發群體性事件，不利于社會的和諧穩定，解決食品安全問題，讓人民群眾吃的安心、吃的舒心，是維護社會安定有序的科學前提。

作為擁有13億人口的發展中國家，我國人口多、底子薄，食品安全產生的原因深刻而復雜，食品安全的治理任重而道遠，各大職能部門要認清食品安全的嚴峻形勢，見機早、行動快，相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協同下，食品安全問題能逐步向好并最終得到解決。

回一樓：十二五規劃把提升對外開放水平列入戰略任務，科學發展觀強調統籌對內改革和對外開放，用好國際國內兩個市場。在經濟全球化、國際化日益加劇的當今，樹立國際形象可并非僅是外交的事。以下是我的反思：

1不是真題，莫算字數，如果是真題，拿掉對外開放那個分論點，或是刪減一些論述，即可滿足字數要求。還可以根據全面小康社會展開論述——從吃飽到吃好，也可以結合產業結構調整展開論述——食品行業多小濫散，門檻低、鏈條長，產業結構不合理。——所以，僅供參考，考場上，我會更加簡潔，點到為止，并多摘用一些材料案例。我是從反思的角度寫這篇文章，存在爭議就對了。關于科學發展觀那段，科學發展觀，發展為了人民，發展依靠人民——這是以人為本。食品安全治理，為了人民，依靠人民——這是對科學發展觀的運用。有些q友卻看不出個所以然。申論難，難在閱卷者的水平參差不齊，你在表現自己水平的同時，還要考慮他們的水平。實際閱卷中，閱卷老師的水平不一樣、喜好也不同，一些本身就在政府工作的閱卷老師可能更喜好正兒八經的版文，而一些在學校上課的老師或是研究生，可能比較喜歡活潑一些的筆調，運氣成分很大。一篇文章拿給一些領導看，他們說是很好的文章，發到壇子卻備受爭議。

3根據習近平《努力克服不良文風積極倡導優良文風》的講話精神，提倡以百姓喜聞樂見的“鮮明樸實、生動活潑”的語言，所以在本文總體做到凝練、精簡、規范的前提下，少量引入“鮮明樸實、生動活潑”的語言。以前我絕對不會用“保胃戰”，我現在會考慮用，這是官方多次提到的表述，也是中國語言文字的神奇之處。比如一些新華網社論的一些很生動的網絡詞匯：打醬油——食品安全監管中，政府不能成為打醬油者。躲貓貓——確保信息公開透明化、及時化，莫讓行政公開躲貓貓。（但這是試水的行為，一定不能用多，一篇文章一個足矣。）

4今年春晚，跟過去很不一樣，更加生動活潑、平易近人。我今天參加的浙江民營經濟電視會議，省委書記以及其他領導人，講了很多引發全場笑聲的生動表述，比如：大意是——讓產能落后的，該死的企業早點死，科技密集型的企業，要給水給電，盡量救活。我手中兩分省考評分標準也都有提到一點：根據習近平改文風的要求，力戒假大空，云云。改文風，我覺得會對今后的申論走向影響頗大。使用一些生動的表述已經成為一種潮流，官方多次在重要會議和工作報告中使用，這也是改文風的一個探索。

5寫申論看題目，如果是那種涉及到很嚴肅的政治問題的題目，就要用一本正經的版文筆觸，一是一，二是二，不能開玩笑，要讓閱卷的人都覺得，這是個嚴肅問題。對于那種不是特別嚴肅的，根據“嚴肅”等級，可以適當的使用一些輕松筆觸，讓閱卷的人感覺不那么緊張，還可以偶爾幽上一默。畢竟"嚴肅“很累的。尤其是改卷的時候，閱卷的人一天要閱大約2000份，處于高度緊張，如果可以讓其心領神會、莞爾一笑，應該會增加不少印象分。況且閱卷者大多為高校老師和研究生、博士生，而非政府工作人員。按照嚴肅從高到低，我認為國家安全是第一等；涉及保密，政黨執政力為第二等；食品安全，文明執法，社會公信、公德等問題是第三等；其他社會現象是第四等。

6這些想法是否正確，也只能到考場上用分數驗證了。再看我以前發的一個帖子： 用辯證思維看待申論的作答要求：

當前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點得到較多人的認可，師兄也同意這一觀點。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對辯證的關系。

“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規范，并要要有一定的政治性術語。

“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個性和水平。

“鐐銬”和“跳舞”有其對立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩、中規中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現個性，展現水平，要做到與眾不同，有一定的新意。“鐐銬”和“跳舞”分別強調不同的側重點，這是它們的對立性。

“鐐銬”和“跳舞”有其統一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時只顧個性發揮，那么“跳舞”就會失去章法并跌落舞臺，跌落舞臺摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風采和個性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統一性。

那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內在聯系？這就要求考生在寫作的時候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發揮、站在政府的對立面過于批評政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報告、文件內容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動作幅度不用太大，卻又能顯出風采。

所以萬能八條是有用的，政府工作報告是有用的，官方文件也是有用的，人民日報也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點不能否認。

但是，每個人“跳舞”的節奏和動作又是有所區別的，不要一味的聽從某個培訓機構的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學習、揚棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個性，同樣要重視。

注：師兄的這個觀點，是對馬克思哲學的嘗試運用，也希望各位學友批判學習、揚棄吸收！顯然，申論是有很多條條框框的，比如字數要求、閱卷老師的喜好。我的申論似乎陷入了困境：要嚴謹規范，又想生動活潑，當前來看，還是要先求穩再求新，不斷在嚴謹和生動之間博弈，最終取得一個微妙的平衡。

以下是考慮申論字數（食品安全的廣東真題字數要求1500字左右），兼顧各種水平的閱卷老師能力、喜好，刪減修改后的文章：

保障食品安全意義重大而深遠 大師兄

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系人民群眾的切身利益。改革開放以來，我國食品行業快速發展，食品總量穩步提升，食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發生，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了人民的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力。解決食品安全問題，是事關經濟、政治、社會全局發展的大事。因此，保障食品安全，意義重大而深遠。

保障食品安全，是維護市場經濟有序發展的關鍵之舉。市場經濟下的商品是用于交換的，商海無涯“信”作舟，沒有誠信就沒有交換，沒有交換就沒有市場。當前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現象，嚴重損害了我國市場經濟的誠信體系，使市場經濟難以健康運行。同時，如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標準的問題食品，是不具有任何社會價值的，嚴重浪費了社會資源，并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進一步浪費巨大的人力物力，有悖于資源的優化配置。所以，解決食品安全問題，是確保社會主義市場經濟健康發展的內要要求。

保障食品安全，是全面推進依法行政的重要內容。提高政府立法質量，是切實推行依法行政的前提，當前，我國的食品安全法律體系已經初步形成，但部分法律不能很好適應當前復雜的食品安全形勢，如90年代初頒布的《產品質量法》、《食品衛生法》至今還在沿用，同時食品安全標準體系不夠完善，執法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴格行政執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究是依法行政的關鍵，當前食品安全的監管存在多頭管理的格局，有些領域沒人管、有些領域重復管，還局部存在相互推諉、執法走過場的情況，甚至部分干部知法犯法、權錢尋租，為食品違法生產者提供保護傘。所以，逐步建立、完善食品安全法律和檢測標準體系，形成各大部門相互協調、聯動監管的食品安全管理格局，是全面推進依法行政的強大動力。

打好食品安全“保胃戰”，是擴大對外開放、樹立國際形象的重大舉措。對外出口是我國經濟快速增長的強大動力，加入wto后，進一步擴大對外開放、與國際全面接軌是我國的戰略任務，然而當前頻發的食品安全事件影響我國國際形象，國外商場偶有出現“本店無中國奶粉”的諷刺廣告，一些國家以此為由，人為設置貿易壁壘、實行貿易歧視政策，甚至出現34個國家禁止進口中國月餅的慘狀。誠然，貿易保護主義是我國食品出口受制的一條因素，但我們更應當從食品質量的角度進行反思，切實做好食品安全工作，牢牢把好食品質量關，樹立中國產品形象，這才是擴大對外開放、樹立國際形象的務實之舉。

保障食品安全，是深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。科學發展觀的核心是以人為本，食品不安全最直接的受害者是人民群眾，把加強食品安全作為“民心工程”來抓，是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實事辦好事的光彩事業，同時，人民群眾是食品的生產者和加工者，解決食品安全問題理應充分發揮人民的協同作用，這是對“發展為了人民，發展依靠人民”的具體運用。食品安全關系千家萬戶，是“天大的事”，頻頻發生的食品安全事件使社會擔憂情緒增加，嚴重影響了人民群眾的幸福感和安全感，甚至還會激發社會矛盾、引發群體性事件，不利于社會的和諧穩定，解決食品安全問題，讓人民群眾吃的安心、吃的舒心，是維護社會安定有序的科學前提。

作為擁有13億人口的發展中國家，我國人口多、底子薄，食品安全產生的原因深刻而復雜，食品安全的治理任重而道遠，各大職能部門要認清食品安全的嚴峻形勢，見機早、行動快，相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協同下，能打好這一場食品安全“保胃戰”。

后記：帶著這個問題，我問了一些資深閱卷老師，他們的意思大體相同——閱卷老師不是老古板，有沒有這些字眼并不直接影響分數，他們看的是文章的思想和整體的表達能力。并非拼湊一些諸如“保胃戰”、打醬油者等詞匯就是生動了，要通過文章整體的順暢表達，寓思想于文字，才是真的生動。

當然，如果能做到整體文章的規范、嚴謹、質樸、簡約，文章中有一些生動活潑的詞匯：“保胃戰”、打醬油者等，能夠體現中華文字的奧妙，也能夠體現考生對社會大局的關注。

由此，申論文章的“生動”“嚴謹”我已經找到了平衡點。【真題演練】424聯考“家底”，小女子國考前最后一次作業，童鞋們抓住機會猛拍磚吧！2011年424聯考申論“家底”

1、根據“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。（400字）

基本信息：

（一）人口總數量、出生率、死亡率、男女比例、年齡結構、人口素質、地區分布、城鄉分布、人口密度等基本情況。

（二）針對特殊人群的調查，包括城市流動人口、計劃外生育者，以及來歷不明、疑似被拐兒童和婦女等。

（三）住房情況摸底，包括住房代售率、住房空置、本戶住房建筑面積、本戶住房間數，以及多處購房、多城購房，“人戶分離”情況。

意義：

（一）客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據；

（二）優化人口機構，為經濟發展方式轉變和產業結構調整提供人力資源；

（三）摸清房地產市場供需情況，為國家科學制定相關政策提供對照和參考；

（四）查明我國在教育、養老等民生問題上存在的漏洞，建立健全社會保障體系；

（五）進一步推動城鎮化建設，完善城市配套基礎設施。（393字）

2、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假定你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。（300字）

（一）針對“入戶難”的問題，應加大宣傳力度，可聯合街道、居委會在居民區擺設展臺、懸掛橫幅，發放《致小區居民的一封信》，向居民講清人口普查的意義，介紹入戶登記具體情況，爭取居民理解。

（二）針對個人信息遭泄露的問題，應加強對普查員職業道德素養教育，并將其照片張貼在小區門口，公布舉報電話，接受群眾監督；同時，與普查對象簽訂《保密承諾書》，確保其隱私不被泄露，爭取居民信任。

（三）針對“人戶分離”的問題，普查員應主動提供上門服務，按照自住房和租住房的不同，提醒住戶準備好家人證件或房東信息。

（四）針對個別居民“難溝通”問題，加強普查員專業培訓，要求持證上崗，與居民溝通時態度誠懇、服務周到，爭取居民配合。（291）

3、假如你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6—8，擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。（400字）

某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見

近年來，我國逐漸步入老齡化社會，由此引發的關于養老理念、養老制度和“421”家庭結構養老的諸多問題成為各界關注熱點。為了進一步社區加強老年人服務工作，讓廣大老年朋友老有所養、老有所樂，特制訂如下指導意見：

一、加大養老投入，完善養老機構，增加社區養老院數量。

二、轉變傳統居家養老觀念，建議家庭結合實際情況，選擇更務實、合理的養老模式。

三、倡導“居家、社區、社會”相結合的多層次養老模式，招募養老志愿者，集個人、家庭、社區、社會的合力為老年人提供服務。

四、實行養老護理員職業準入制度，培養專業的養老護工、醫師、營養師等。

五、與附近大學聯合，創建老年人大學，滿足老年人精神需求。

六、弘揚“尊老敬老”的家庭美德，呼吁子女多關懷父母的物質、精神需求。

請各相關部門相互配合、各司其職，建立健全街道老年人服務工作長效機制，形成各部門齊抓共管的良好局面。某街道辦

某年某月某日（389字）

4、結合“給定資料”，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。（800字）

家 底

——論第六次人口普查的意義

2010年，國家實施“十一五”規劃的最后一年，國務院開展了第六次全國人口普查，對我國的國情國力進行了全面調查，為我國客觀掌握人口信息、全面把握基本國情、促進經濟社會全面協調可持續發展提供了重要依據。“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期，第六次人口普查無疑為“十二五”規劃的全面開展摸清了家底，其重要意義不言而喻。

摸清家底，把握國情，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的需要。科學發展觀的核心是以人為本，人最寶貴的資源。第六次全國人口普查對我國的人口數量、素質、結構等進行了全面摸底排查，為黨和政府在經濟社會發展的重大領域進行國策制定、制度優化、政策完善、戰略調整等提供了有益的參考。

摸清家底，把握國情，是轉變經濟發展方式、實現產業結構調整的需要。加快經濟發展方式轉變是“十二五”時期發展的主線，而產業結構優化又是轉變經濟發展方式的主攻方向。產業結構調整最大的阻力和動力都來自于人，如果不能實現人口結構優化，產業發展也必然面臨“無源之水”的窘境。目前，我國人口素質偏低、結構失衡，導致自主創新能力不足、產業層次低，大大影響了科學發展的進程。摸清人口家底為改變這一現狀提供了前提基礎。

摸清家底，把握國情，是構建社會主義和諧社會、保障人民共享改革發展成果的需要。第六次人口普查折射出了我國在民生領域的諸多問題，比如：幼兒“入園難”、人口老齡化、城市交通擁堵、公共服務設施不足等。這些問題的存在，成為社會發展的不和諧之音，影響了全體人民成果共享的實現。“民之所憂、我之所思，民之所思、我之所行”，第六次人口普查集中反映了新形勢下的民生訴求，為我們下一步解決人民群眾“所憂、所思”指明了方向。

摸清家底，把握國情，是應對國際競爭，融入世界經濟發展大浪潮的需要。《孫子兵法》有云：“知己知彼，百戰不殆。”新形勢下，我國綜合國力不斷提高，但在千帆競發、百舸爭流的國際競爭中，稍有松懈就會落后。通過第六次人口普查，我們進一步認清了我國經濟總量領先世界、但人均占有量不足的國情，為我國找出差距、奮起直追、躋身世界中等發展國家之列提供了科學的比照。

總之，發展中國特色社會主義是一項“摸著石頭過河”的偉大事業，機遇中蘊含著挑戰，我們要按照科學發展觀的要求，以第六次全國人口普查為契機，認清形勢，立足實際，奮力開創經濟社會科學發展的新局面。（974字）